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100億市值是一道坎。
放在滬深兩市,市值超過(guò)100億,代表著規(guī)模排在前14%之列。創(chuàng)業(yè)板自2009年10月30日開板至2013年7月5日,在不絕于耳的爭(zhēng)議聲中締造了17家市值超過(guò)100億的公司。它們用三年多的時(shí)間走過(guò)了很多“老前輩”10年,甚至20年所走過(guò)的路。我們可以看到,1992年就上市的上海老八股之一豫園商場(chǎng)現(xiàn)在市值尚不足百億,在白酒行業(yè)頗有名氣的名酒之一古井貢酒目前市值也不足百億。更有不少曾經(jīng)聲名顯赫的周期性行公司因?yàn)楣蓛r(jià)連年下滑被這些“小字輩”踩在了腳下,馬鋼股份、華新水泥、南山鋁業(yè)等,數(shù)不勝數(shù)。
后生可畏!
那么,創(chuàng)業(yè)板這些100億俱樂(lè)部成員是貨真價(jià)實(shí)呢?還是資本魔方的產(chǎn)物呢?或許,這是專業(yè)投資人在驚訝之余需要考慮的首要問(wèn)題。
碧水源:杰出的污水處理技術(shù)推高股價(jià)
碧水源以344億市值獨(dú)占創(chuàng)業(yè)板100億俱樂(lè)部的鰲頭,這個(gè)規(guī)模即便放在整個(gè)滬深兩市來(lái)看,也可排在前八十名,顯然,這家三年前的“創(chuàng)業(yè)”企業(yè)成長(zhǎng)為名符其實(shí)的大企業(yè)了。那碧水源憑什么呢?答案是杰出的污水處理技術(shù)。資料顯示,公司是專業(yè)從事污水處理與污水資源化技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用的高科技環(huán)保企業(yè),主要采用先進(jìn)的MBR 技術(shù)為客戶一攬子提供建造污水處理廠或再生水廠的整體技術(shù)解決方案。2010年至2012年,公司凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)率分別是65.08%、94.67%與63.26%。良好的業(yè)績(jī)、朝陽(yáng)行業(yè)的光環(huán)等吸引了大批資金的追捧?!豆墒袆?dòng)態(tài)分析》周刊記者注意到,盡管基本面良好,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)匹配不了公司的高估值,或許,預(yù)期才是不能成為理由的理由。
樂(lè)視網(wǎng):“硬件+流量+服務(wù)+廣告”模式有顛覆性
三年前,人們網(wǎng)上看電視首選網(wǎng)站是優(yōu)酷或者土豆?,F(xiàn)在,樂(lè)視網(wǎng)成了廣大網(wǎng)民的重要選擇之一。盡管如此,視頻網(wǎng)絡(luò)的高投入并不賺錢,也不能讓股價(jià)大炒一番。事實(shí)上,樂(lè)視網(wǎng)崛起于2012年,在這一年里,樂(lè)視網(wǎng)推出了樂(lè)視盒子,開始并購(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈上下游公司,并在2013年成功推出了超級(jí)電視,這一極具創(chuàng)新意義的產(chǎn)品迅速抓住了資本的注意力,股價(jià)開始節(jié)節(jié)新高。未來(lái),“硬件+流量+服務(wù)+廣告”到底能帶來(lái)什么樣的績(jī)效是決定股價(jià)的關(guān)鍵所在。
藍(lán)色光標(biāo):公關(guān)行業(yè)第一股
藍(lán)色光標(biāo)遠(yuǎn)離人們的生活,大部分投資者并沒有機(jī)會(huì)去感觸或體驗(yàn),但它卻是創(chuàng)業(yè)板100億俱樂(lè)部的“探花”。資料顯示,公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)屬于公共關(guān)系服務(wù),核心業(yè)務(wù)是為企業(yè)提供品牌管理服務(wù),主要內(nèi)容為品牌傳播、產(chǎn)品推廣、危機(jī)管理、活動(dòng)管理等。顯然,由于該公司主營(yíng)業(yè)務(wù)較有獨(dú)特性,未來(lái)發(fā)展還是值得期待的。
華誼兄弟:注意股東減持風(fēng)險(xiǎn)
華誼兄弟是國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的知名電影制片商,以《唐山大地震》、《非誠(chéng)勿擾》而聞名,《西游降魔篇》、《十二生肖》的票房表現(xiàn)則令市場(chǎng)咋舌。目前,華誼兄弟與位列市值榜第5名的光線傳媒號(hào)稱“雙雄”。對(duì)于華誼兄弟來(lái)說(shuō),真正的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于擁有馮小剛、成龍、徐克、葛優(yōu)等知名導(dǎo)演與演員,“只有拍出好電影,公司才有價(jià)值”?!豆墒袆?dòng)態(tài)分析》周刊記者注意到,在行業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)的背景下,創(chuàng)始人,各大股東卻選擇了套現(xiàn)走人,令人十分困惑。
光線傳媒:借《泰囧》一戰(zhàn)成名
公司于2011年上市,但在此之前及之后的一年多時(shí)間內(nèi),了解這家公司的人并不多,人們或許只知道這家公司有一位知名主持人柳巖。2012年底,光線傳媒借《泰囧》一戰(zhàn)成名,該片的創(chuàng)紀(jì)錄票房也顯著提高了公司的品牌影響力和票房號(hào)召力。據(jù)悉,得益于該片的收入貢獻(xiàn),公司共獲得了15.7億元票房,占全國(guó)票房比例為9.2%,一舉超過(guò)博納影業(yè)居全國(guó)第二位。2013時(shí),公司另一力作《致青春》再次掀起巨大波瀾,公司在二級(jí)市場(chǎng)上的股價(jià)翻了二倍多。一位長(zhǎng)期跟蹤傳媒娛樂(lè)行業(yè)的資深人士陳先生告訴記者,《泰囧》的成功有點(diǎn)偶然性,光線傳媒今年的炒作明顯過(guò)火了,盡管今年下半年公司至年底,公司會(huì)再推四五部大片,但預(yù)期市場(chǎng)影響不太可能達(dá)到《致青春》這樣的高度,目前投資機(jī)構(gòu)之間也有較大的分歧。
湯臣倍?。杭缺├殖錆M爭(zhēng)議
湯臣倍健處于膳食補(bǔ)充劑行業(yè),即普通意義上的保健品行業(yè)。保健品行業(yè)一向是暴利的標(biāo)簽。公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也反應(yīng)了這一點(diǎn):2010年至2012年的凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率分別為76.54%、102.41%與50.37%。與此同時(shí),公司又是一家充滿頗多爭(zhēng)議的公司。在上市之初,即被市場(chǎng)質(zhì)疑為沒有核心技術(shù),完全依賴市場(chǎng)體系,無(wú)法走得很遠(yuǎn)。2012年,又被報(bào)道螺旋藻鉛超標(biāo)。盡管公司每每都能“逢兇化吉”,卻無(wú)法化解投資者的疑慮。公司日前的業(yè)績(jī)預(yù)告稱,2013年1月-6月歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)盈利約22294萬(wàn)元-24092萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)24%-34%。未來(lái)凈利潤(rùn)進(jìn)一步放緩的可能性很大。民生證券預(yù)測(cè)公司2013年EPS為1.26億元,相當(dāng)于41倍的市盈率。顯然,投資者宜注意其中的風(fēng)險(xiǎn)。
智飛生物:默沙東HPV疫苗暫未帶來(lái)業(yè)績(jī)
公司于2010年8月在創(chuàng)業(yè)板上市,2010年至今年一季度,公司的凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率分別為10.88%、-23.52%、10.97%、14.91%,同期的凈資產(chǎn)收益率分別為11.99%、8.70%、9.17%與1.71%,成長(zhǎng)性與盈利性都堪稱黯淡無(wú)光。然而公司在二級(jí)市場(chǎng)的表現(xiàn)卻很堅(jiān)挺,何也?答案在于公司從2012年9月到2016年9月開始默沙東HPV疫苗,根據(jù)約定,智飛生物從默沙東采購(gòu)HPV疫苗的基礎(chǔ)采購(gòu)計(jì)劃為:第一年度約11.4億元,第二年度約14.83億元,第三年度約18.53億元。市場(chǎng)預(yù)計(jì)公司業(yè)績(jī)會(huì)因此而大幅改善,但效果顯然不理想。目前,智飛生物的動(dòng)態(tài)市盈率高達(dá)104倍,與業(yè)績(jī)高度背離。
匯川技術(shù):變頻行業(yè)的王者
公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)是研發(fā)、生產(chǎn)和銷售工業(yè)自動(dòng)化控制產(chǎn)品,為中高端設(shè)備制造商提供自動(dòng)化控制系統(tǒng)解決方案。產(chǎn)品包括低壓變頻器、一體化及專機(jī)、伺服系統(tǒng)和 PLC。目前,公司是國(guó)內(nèi)變頻行業(yè)的龍頭企業(yè),掌握了包括高性能矢量變頻技術(shù)、PLC 技術(shù)、伺服技術(shù)和永磁同步電機(jī)等核心平臺(tái)技術(shù)。得益于此,公司的銷售毛利率穩(wěn)定在53%左右,這在工業(yè)行業(yè)實(shí)屬不易。公告顯示,2013年上半年凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率在50%-65%,相對(duì)當(dāng)前股價(jià),市盈率不超過(guò)30倍,值得投資者關(guān)注。
開山股份:螺桿式空壓機(jī)獨(dú)具特色
公司主營(yíng)螺桿式空氣壓縮機(jī)和活塞式空氣壓縮機(jī)的研發(fā)和生產(chǎn)、銷售。2012年凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率為0.72%,2013年一季度的凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率為-9.63%。但公司去年底以來(lái)股價(jià)翻了一倍。從各研究機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)來(lái)看,低溫余熱發(fā)電領(lǐng)域?qū)β輻U空壓機(jī)的廣泛需求有望在接下來(lái)的幾年驅(qū)動(dòng)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。照此來(lái)看,今年就成了觀察公司業(yè)績(jī)的一個(gè)窗口,投資者可拭目以待。
華策影視:影視劇專家的高估值困惑
公司主要從事影視劇的制作、發(fā)行及衍生業(yè)務(wù)。過(guò)去三年業(yè)績(jī)一直十分優(yōu)秀,凈利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率穩(wěn)定在40%以上,成長(zhǎng)性很足。去年以來(lái),隨著傳媒行業(yè)受熱捧,公司股價(jià)被迅速炒高,按停牌前的股價(jià)來(lái)看,動(dòng)態(tài)市盈率達(dá)81倍,PEG在2左右,若不考慮正在進(jìn)行中的資產(chǎn)重組,該股目前明顯缺乏安全邊際。
紅日藥業(yè):中藥獨(dú)家品種
紅日藥業(yè)是過(guò)去兩年來(lái)醫(yī)藥板塊的黑馬之一,2012年以來(lái),股價(jià)漲了3倍。究其原因,主要有兩點(diǎn):一是血必凈為中藥獨(dú)家品種,且面向大病種,需求廣,增長(zhǎng)快;二是中藥配方顆粒由于受政府限制,目前只有江陰天江、紅日藥業(yè)所控制的北京康仁堂、華潤(rùn)三九等有生產(chǎn)資格,故市場(chǎng)呈供不應(yīng)求的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從市場(chǎng)空間來(lái)看,目前兩大產(chǎn)品均處于快速成長(zhǎng)階段,有望支撐未來(lái)3年公司業(yè)績(jī)30%以上的復(fù)合增長(zhǎng)。7月份,配方顆粒產(chǎn)能釋放,為業(yè)績(jī)成長(zhǎng)提能保障。長(zhǎng)期來(lái)看,潛力重磅品種PTS進(jìn)入審批階段,為公司持續(xù)發(fā)展培育新的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)點(diǎn)。由于紅日藥業(yè)暫時(shí)占生產(chǎn)PTS的紅日健達(dá)康12.5%的股權(quán),能夠享有的凈利潤(rùn)有限,但有利于進(jìn)一步提升公司的估值水平,值得投資者高度關(guān)注。
掌趣科技:蝴蝶效應(yīng)引股價(jià)暴漲
該股是今年的超級(jí)大牛股之一,今年以來(lái)累計(jì)漲幅超過(guò)3倍。公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)為游戲的開發(fā)、發(fā)行與運(yùn)營(yíng),目前主要包括移動(dòng)終端游戲、互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面游戲及其周邊產(chǎn)品的產(chǎn)品開發(fā)、發(fā)行推廣和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等。據(jù)了解,2013年公司計(jì)劃發(fā)行手游16-20款,其中自主研發(fā)游戲8-10款,發(fā)行游戲8-10款,其中,主力的精品游戲?yàn)椤妒鲿r(shí)代OL》、《西游降魔篇》、《魔獸來(lái)了》。2013年7月3日,公司公告《石器時(shí)代2olie》自上線到5月底累計(jì)用戶賬戶充值金額超過(guò)2000萬(wàn)元,預(yù)計(jì)對(duì)公司毛利貢獻(xiàn)超過(guò)700萬(wàn)元。但僅這些因素能支撐公司暴漲3倍嗎?顯然這是不可能的。答案是日本移動(dòng)游戲公司Gung-Ho的股價(jià)在最近一年中暴漲了60倍,“蝴蝶效應(yīng)”使國(guó)內(nèi)A股也刮起了一陣旋風(fēng)。事實(shí)上,這是風(fēng)馬牛不相騎的兩回事。聰明的投資者或許該有所警覺。
機(jī)器人:穩(wěn)健增長(zhǎng)的工業(yè)自動(dòng)化專家
機(jī)器人可謂創(chuàng)業(yè)板中的白馬股,業(yè)績(jī)一直很穩(wěn)定,也很受機(jī)構(gòu)的追捧。在當(dāng)前政府大力支持機(jī)器人及工業(yè)自動(dòng)化行業(yè)快速發(fā)展,以及政府倡導(dǎo)城市化的背景下,機(jī)器替代人的速度有可能加速,市場(chǎng)空間也十分廣闊。華創(chuàng)證券預(yù)計(jì)2013-2015年公司攤薄后的每股收益分別為0.91元、1.30元和1.86元,對(duì)應(yīng)市盈率分別為42倍、29倍、20倍,繼續(xù)維持”強(qiáng)烈推薦”評(píng)級(jí)。
富瑞特裝:LNG行業(yè)龍頭
公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)為金屬壓力容器的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售,主要包括LNG 應(yīng)用設(shè)備、海水淡化設(shè)備、分離空氣用氣體分離設(shè)備等。目前,LNG氣瓶和加氣站均受益于行業(yè)高景氣將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),對(duì)公司的正面影響不言而喻。2011年至2012年公司凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率分別為54.91%、62.13%,今年上半年凈利潤(rùn)增幅在95%-125%之間,而目前的動(dòng)態(tài)PE為59倍,并不高。
神州泰岳:飛信的代名詞
公司以飛信起家,目前業(yè)務(wù)擴(kuò)展至向國(guó)內(nèi)電信、金融、能源等行業(yè)的大中型企業(yè)和政府部門提供IT運(yùn)維管理的整體解決方案。由于業(yè)務(wù)模式較單一,且對(duì)大客戶的依賴度較高,因此,如果僅依靠?jī)?nèi)部資源,很可能難有高增長(zhǎng)出現(xiàn)。公司的業(yè)績(jī)預(yù)告稱上半年業(yè)績(jī)比上年同期增長(zhǎng)20%-30%,與當(dāng)前估值水平大致相當(dāng)。7月3日,公司公告,公司的參股公司智橋資訊與印度的電信運(yùn)營(yíng)商Reliance Jio 簽署了《富媒體通信及社交通信解決方案的交易清單》。Reliance Jio 將獲得以神州泰岳Urapport 軟件平臺(tái)為核心的“富媒體通信及社交通信解決方案”服務(wù),這意味著公司的飛信業(yè)務(wù)正式走向海外,可復(fù)制的飛信業(yè)務(wù)成長(zhǎng)空間從此打開。
長(zhǎng)信科技:觸摸屏中的佼佼者
過(guò)去幾年,蘋果公司的繁榮帶動(dòng)了相關(guān)A股概念股的普漲,長(zhǎng)信科技就是其中之一。公司主打產(chǎn)品包括液晶顯示(LCD)用 ITO 導(dǎo)電膜玻璃、觸摸屏用 ITO 導(dǎo)電膜玻璃、手機(jī)面板視窗材料等。過(guò)去三年業(yè)績(jī)較為穩(wěn)定,凈利同比增長(zhǎng)率未低于30%,且銷售毛利率高于行業(yè)平均水平,顯示出了一定的競(jìng)爭(zhēng)力。在收購(gòu)德普特以后,公司成為觸摸sensor和模組一體化解決方案提供商,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。民生證券認(rèn)為,公司2013-2014年EPS分別為0.72元/0.89元,對(duì)應(yīng)PE分別為29x/24x,維持前期"強(qiáng)烈推薦"評(píng)級(jí)。投資者可適當(dāng)關(guān)注。
蛋白質(zhì)主要存在于大豆中,大豆蛋白質(zhì)含量幾乎是肉、蛋、魚的二倍。而且大豆所含的蛋白質(zhì)中人體“必需氨基酸”含量充足、組分齊全,屬于“優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)”。
利用豆腐黃漿水生產(chǎn)有保健功能休閑食品
項(xiàng)目簡(jiǎn)介:該產(chǎn)品系利用廢棄物深加工而成,成本低,技術(shù)性附加值高,且適于小規(guī)模生產(chǎn),資金周轉(zhuǎn)率高,基于我國(guó)市場(chǎng)上各種休閑食品雖多,但能量普遍偏高,不適于健康要求,故低能量的休閑食品市場(chǎng)看好,加之現(xiàn)國(guó)內(nèi)尚無(wú)既是低能量的,又有特殊保健因子的同類產(chǎn)品,估計(jì)毛利率在30%以上,也可將該產(chǎn)品申請(qǐng)為保健食品,收益可更高。
大豆異黃酮提取純化技術(shù)
項(xiàng)目簡(jiǎn)介:該項(xiàng)目以大豆胚芽為主原料,經(jīng)過(guò)萃取、工業(yè)色譜純化技術(shù),生產(chǎn)高純度大豆異黃酮。將異黃酮含量提高至40~90%(視市場(chǎng)需要定)。產(chǎn)值2.5億元;大豆胚芽4800噸(干基);溶劑300噸(耗損量);吸附劑10噸;循環(huán)冷卻水200噸/時(shí); 動(dòng)力電200KVA;水蒸汽(0.6MPa)6噸/時(shí);車間廠房1600平方米;設(shè)備投資800萬(wàn)元。
大豆及豆粕深加工技術(shù)
項(xiàng)目簡(jiǎn)介:該項(xiàng)目以大豆分離蛋白或豆粕為原料,通過(guò)有控制的酶解,生產(chǎn)高質(zhì)量的大豆多肽。該產(chǎn)品可用作營(yíng)養(yǎng)療效食品(具有降血脂、降血壓和快速補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)功能)和運(yùn)動(dòng)食品的功能性配料成分。以大豆或豆粕為原料,通過(guò)微生物發(fā)酵,生產(chǎn)具有抑制病原菌、調(diào)節(jié)腸道微生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)免疫力及促進(jìn)動(dòng)物快速生長(zhǎng)等功能的多效生物飼料添加劑產(chǎn)品。該品不僅天然、安全、高效、多功能,而且具有活菌含量高,耐熱、耐酸堿、易保存等特性,可替代或部分替代飼料中的抗生素。
由大豆粉末磷脂提取磷脂酰膽堿方法
項(xiàng)目簡(jiǎn)介:該發(fā)明公開了屬于化學(xué)醫(yī)藥產(chǎn)品提取技術(shù)的一種由大豆粉末磷脂提取磷脂酰膽堿的方法,是采用乙腈與低碳醇的混合溶劑對(duì)大豆粉末磷脂進(jìn)行多級(jí)逆流浸提,并將各級(jí)提取液在真空中除去溶劑的工藝方法,獲得含磷脂酰膽堿為70%以上的產(chǎn)品,一般收率達(dá)70%以上。該方法工藝簡(jiǎn)單、設(shè)備投資小、適合于工業(yè)大生產(chǎn)。
納米級(jí)大豆膳食纖維
項(xiàng)目簡(jiǎn)介:該項(xiàng)目研制的納米級(jí)大豆膳食纖維是物理改性的精制纖維素,應(yīng)用納米技術(shù)改性纖維素的超微結(jié)構(gòu),使之具有多種獨(dú)特的功能,在多種食品和飲料行業(yè)中具有廣泛的應(yīng)用。
該產(chǎn)品是高溶解性的膳食纖維;高持水性;極低的粘度;耐酸、耐熱和耐鹽;優(yōu)良的蛋白質(zhì)穩(wěn)定性;極佳的乳化性。該產(chǎn)品可用于穩(wěn)定劑、品質(zhì)改良劑、脂肪替代品、保健食品原料。
利用生物修飾技術(shù)制取功能性大豆蛋白
項(xiàng)目簡(jiǎn)介:該研究利用植物蛋白酶、動(dòng)物蛋白酶對(duì)蛋白進(jìn)行水解,從中尋求能夠?qū)⒋蠖狗蛛x蛋白性能改變的最佳蛋白酶的種類和水解技術(shù),為其改性蛋白的特性研究及產(chǎn)品開發(fā)奠定基礎(chǔ)。最終開發(fā)產(chǎn)品植物奶粉蛋白質(zhì)含量30%以上;乳品專用大豆分離蛋白含量在80%以上,NSI值在80%以上:抗氧性肽,分子量小于1000,相對(duì)抗氧化力1.0以上,注射型分離蛋白85%以上。
大豆種衣劑
項(xiàng)目簡(jiǎn)介:該產(chǎn)品是根據(jù)大豆生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)而研制的種子包衣劑, 內(nèi)含大豆生長(zhǎng)所必需的Zn、Mo等多種微量元素和殺蟲劑.殺菌劑及成膜劑,具有增加營(yíng)養(yǎng),防治病蟲等功效,可促進(jìn)苗期大豆根系生長(zhǎng)發(fā)育,增加大豆根瘤數(shù)量,尤其適用于重迎茬大豆。該劑為粉劑,便于運(yùn)輸和儲(chǔ)藏。每包種衣劑加入200毫升熱水?dāng)嚢柚翢o(wú)結(jié)塊為止,冷卻后倒入15公斤種子,拌勻,然后放陰處攤開晾干,待播種。拌后的種子不可食用或喂牲畜。
全脂大豆完全脫腥蛋白粉制備方法
項(xiàng)目簡(jiǎn)介:該項(xiàng)目運(yùn)用獨(dú)特的工藝方法較徹底地鈍化了胰蛋白酶抑制劑、脂肪氧化酶、血球凝集素和致甲狀腺腫素的活性,使大豆較理想地克服了大豆所固有抗?fàn)I養(yǎng)性、致甲狀腺腫大、腸胃不適、脹氣和豆腥苦澀味等五大副作用,從根本上克服了當(dāng)前流行的脫腥技術(shù)所生產(chǎn)的蛋白粉只能做食品添加劑的弊病,在國(guó)內(nèi)外首次實(shí)現(xiàn)了大豆完全脫腥。
大豆乳清廢水處理方法
項(xiàng)目簡(jiǎn)介:該發(fā)明涉及一種大豆乳清廢水處理方法,并且從大豆乳清廢水中提取低聚糖和蛋白。大豆乳清廢水是指在以低溫脫脂豆粕為原料生產(chǎn)大豆分離蛋白過(guò)程中,豆粕經(jīng)堿溶、酸沉、離心分離提取蛋白后產(chǎn)生的有機(jī)廢水,其中含有蛋白、低聚糖等類物質(zhì),COD為1800~20000mg/L,生化處理投資大,而且浪費(fèi)了資源。該技術(shù)方案運(yùn)用多級(jí)膜分離方式對(duì)大豆乳清水進(jìn)行處理,可提取大豆低聚糖和蛋白形成產(chǎn)品,增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,處理后的水可循環(huán)使用,無(wú)污水排放,不需建污水處理裝置,節(jié)約水資源。
大豆植物油提取磷脂
項(xiàng)目簡(jiǎn)介:該產(chǎn)品涉及一種運(yùn)用膜分離技術(shù)改造大豆植物油提取工藝,提取高品質(zhì)大豆磷脂的方法,適用于大豆植物油加工行業(yè)。該技術(shù)方案提取的磷脂為高品質(zhì)大豆粉末磷脂和大豆溶血磷脂,其應(yīng)用價(jià)值大大高于傳統(tǒng)方法生產(chǎn)的大豆?jié)饪s磷脂。該方法提供的油脂精煉工藝比傳統(tǒng)工藝路線減少了堿煉脫酸工序,避免了大量堿煉廢水的產(chǎn)生,既降低了煉油成本,又消除了煉油廢水的一個(gè)重要污染源。該方法提煉的大豆成品油,因其中的磷脂已基本提取,可明顯提高成品油的品質(zhì)和保質(zhì)期。
提取大豆分離蛋白的方法
項(xiàng)目簡(jiǎn)介:該產(chǎn)品涉及一種提取大豆分離蛋白的方法,特別涉及一種運(yùn)用無(wú)機(jī)陶瓷膜技術(shù)提取大豆分離蛋白的新方法。大豆蛋白質(zhì)具有良好的營(yíng)養(yǎng)功能,能夠補(bǔ)充人體必需的能量,增強(qiáng)人體免疫力,對(duì)防治心臟病、糖尿病、癌癥等疾病具有一定的效果,大豆分離蛋白的蛋白質(zhì)含量不低于90%,是純度最高的大豆蛋白制品。該技術(shù)方案取消了傳統(tǒng)工藝中的酸沉工序,提高了產(chǎn)品質(zhì)量,減少鹽酸使用量,降低了生產(chǎn)成本,提高了蛋白的收率,可達(dá)到95%以上。由于取消酸沉工序,改善了大豆乳清水的處理?xiàng)l件,便于提取其中的低聚糖等產(chǎn)品。
大豆功能因子連續(xù)提取工藝
項(xiàng)目簡(jiǎn)介:傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)濃縮蛋白產(chǎn)品單一、生產(chǎn)成本高;功能因子不能分開,影響產(chǎn)品質(zhì)量;污水排放量大。該工藝使用低級(jí)醇類用于萃取非蛋白成份;用膜技術(shù)濃縮低聚糖;等電點(diǎn)分離大豆核酸;反滲透濃縮治理廢水;雙溶劑分離大豆低聚糖、異黃酮;噴霧干燥。一條生產(chǎn)線上連續(xù)提取濃縮蛋白、大豆低聚糖、異黃酮、皂甙、核酸等功能因子;異黃酮純度>80%,皂甙純度>80%,低聚糖純度>40%,核酸純度>30%,蛋白含量>70%;污水零排放。
高效因氛大豆基因工程根瘤菌HN32的構(gòu)建和應(yīng)用
項(xiàng)目簡(jiǎn)介:本成果以慢生型大豆極瘤菌22-10為受體,采用構(gòu)建供體首基因文庫(kù)-三親本雜交-植物篩選的技術(shù)路線,將來(lái)自快生型大豆極瘤菌B52的3.7kB增效基因?qū)?2-10,并通過(guò)盆栽試驗(yàn)從獲得的轉(zhuǎn)移接合子中篩選出增效菌株HN32。該菌株在小區(qū)試驗(yàn)中較受體菌增產(chǎn)7.8%,比不接種對(duì)照增產(chǎn)16.8%。在擴(kuò)大的31個(gè)小區(qū)試驗(yàn)中平均比受體畝增產(chǎn)7%。經(jīng)在黑龍江、廣西和四川等地進(jìn)行的大面積推廣應(yīng)用試驗(yàn),結(jié)果表明HN32具有明顯的增產(chǎn)效果和應(yīng)用前景。
從大豆豆粕/胚芽/乳清廢液中提取活性天然產(chǎn)物工藝
項(xiàng)目簡(jiǎn)介:該項(xiàng)目在充分與民間資本和設(shè)備合作的基礎(chǔ)上,成功的開發(fā)出了大豆天然活性產(chǎn)品聯(lián)產(chǎn)工藝。用該工藝生產(chǎn)的天然活性產(chǎn)品,成本低,質(zhì)量明顯高于目前市售產(chǎn)品。而且在此基礎(chǔ)上,可進(jìn)一步生產(chǎn)市場(chǎng)亟須的高端精細(xì)產(chǎn)品(大豆異黃酮甙元和染料木素單體)。項(xiàng)目工藝通過(guò)對(duì)豆粕或胚芽或乳清液的提取制備大豆異黃酮,之后利用生產(chǎn)異黃酮的下腳料生產(chǎn)大豆皂甙和低聚糖。大豆異黃酮甙元為通過(guò)水解大豆異黃酮而獲得。染料木素是通過(guò)分離從甙元混合物中制備。
混合型大豆干酪加工關(guān)鍵技術(shù)研究
項(xiàng)目簡(jiǎn)介:該項(xiàng)目篩選了適用于混合乳的發(fā)酵劑菌株,確定了牛乳和豆?jié){的配合比例及凝結(jié)混合乳的特定酶,研究了混合型干酪成熟過(guò)程中發(fā)生的變化。項(xiàng)目確定了混合乳中豆?jié){的最佳添加量。將豆?jié){的添加量控制在0、10%、15%、20%、25%、30%,按照契達(dá)干酪的制作方法加工混合型干酪,并測(cè)定干酪的營(yíng)養(yǎng)成分、產(chǎn)率及感觀指標(biāo)。觀察了菌株發(fā)酵混合乳的凝乳性能,檢測(cè)了菌株發(fā)酵不同基質(zhì)凝乳的酸度、粘度、雙乙酰、胞外多糖和pH4.6可溶性氮含量,結(jié)果表明,發(fā)酵基質(zhì)不同時(shí),菌株的發(fā)酵特性也不同。確定了適于凝結(jié)混合乳的凝乳酶的種類和添加量。探討了混合型干酪在成熟期間的質(zhì)構(gòu)特性和蛋白質(zhì)含量變化。
大豆新品種長(zhǎng)農(nóng)22號(hào)
項(xiàng)目簡(jiǎn)介:該品種籽粒圓形,種皮淺黃色、微光、臍淺黃色、百粒重18~20克,褐斑蟲食率低,外觀品質(zhì)優(yōu)良。籽粒脂肪含量19.25%,蛋白含量39.11%。屬中晚熟品種。預(yù)計(jì)推廣10萬(wàn)公頃以上,每公頃平均2998公斤,比吉林30增產(chǎn)9.0%,每公斤大豆2.5元計(jì)算:該品種推廣后,將比老品種大豆增產(chǎn)2580萬(wàn)公斤,農(nóng)民增加收入0.65億元人民幣。
大豆功能因子研究
項(xiàng)目簡(jiǎn)介:該項(xiàng)目以高溫(或低溫)豆粕為原料,在一條生產(chǎn)線上,連續(xù)提取大豆皂甙、異黃酮、核酸、低聚糖、濃縮蛋白的生產(chǎn)新技術(shù)中試鑒定。在一條生產(chǎn)線上連續(xù)提取大豆皂甙、異黃酮、核酸、低聚糖、濃縮蛋白5種產(chǎn)品。效益大幅度提高,連續(xù)提取不僅使產(chǎn)品得率提高,而且使純度提高。項(xiàng)目采用“逆向分離技術(shù)”,將高溫豆粕中的蛋白質(zhì)全部分離提取(蛋白質(zhì)利用率>98%), 在國(guó)內(nèi)、外,首次以豆粕為原料,提取出大豆核酸,并達(dá)到工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。
分子蒸餾法從大豆油脫臭餾出物中提取天然維生素
項(xiàng)目簡(jiǎn)介:該項(xiàng)目使用分子蒸餾法從大豆油脫臭餾出物中提取天然維生素。分子蒸餾是一種在高真空度條件下進(jìn)行的高科技分離技術(shù)。由于在分子蒸餾過(guò)程中操作系統(tǒng)壓力可達(dá)0.1Pa,混合物可以在遠(yuǎn)低于常壓沸點(diǎn)的溫度下分離,另外組分受熱時(shí)間短,因此,該技術(shù)已成為分離目的產(chǎn)物最溫和的分離方法,特別適合于分離低揮發(fā)度、高沸點(diǎn)、熱敏性和具有生物活性的天然產(chǎn)物。工藝流程為大豆油脫臭餾出物脫除游離脂肪酸甲酯化中和分離甾醇脫除脂肪酸甲酯(生物柴油)濃縮的天然VE。從大豆油脫臭餾出物中提取天然維生素,不但可以大大提高經(jīng)濟(jì)效益,為市場(chǎng)提供急需的產(chǎn)品,還可出口國(guó)際市場(chǎng)。
藥用輔料大豆磷脂
項(xiàng)目簡(jiǎn)介:該項(xiàng)目在CO_2超臨界條件下液化溶解油脂,把蛋黃油和膽固醇分離出來(lái)。利用高速磁力剪切器配合乙醇溶劑,提取出大豆磷脂-其工藝水平國(guó)內(nèi)首創(chuàng),該技術(shù)正在申請(qǐng)發(fā)明專利。該工藝采用高速磁力剪切器打開了磷脂分子的間隙,加速了溶劑的滲透力,使粉碎和萃取同步進(jìn)行,有效地縮短時(shí)間,降低能耗,提高產(chǎn)品提取率,與傳統(tǒng)工藝相比,生產(chǎn)時(shí)間縮短了50倍。相比其他方法有效地降低有機(jī)溶劑乙醇的用量,降低了安全隱患。根據(jù)層析劑對(duì)粗磷脂的吸附性不同,進(jìn)一步把PE、PI、PS等雜質(zhì)分離,得到最終產(chǎn)品大豆磷脂,并且萃取率由傳統(tǒng)的僅為3%提高到15%。
乳酸菌大豆植物蛋白飲料項(xiàng)目
項(xiàng)目簡(jiǎn)介:該產(chǎn)品是生物技術(shù)與大豆加工技術(shù)、發(fā)酵技術(shù)及飲料加工技術(shù)結(jié)合起來(lái)的一個(gè)綜合產(chǎn)品,是微生物專家和食品制造專家多年潛心研究的結(jié)晶。通過(guò)多種組方、篩選、評(píng)價(jià)、研制、試產(chǎn),在解決一系列技術(shù)難題后,該項(xiàng)目現(xiàn)已完全成熟,成功開發(fā)了益生菌功能性新飲料――乳酸菌大豆植物蛋白飲料系列產(chǎn)品。該飲料以大豆豆?jié){為原料,經(jīng)過(guò)特殊高活力乳酸菌生物發(fā)酵技術(shù)和特殊的科學(xué)工藝流程研制而成,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)型式分活性和非活性兩種:活性乳酸菌有攪拌型、凝固型及多種果味飲料型;非活性乳酸菌有清爽透明型和多種果味型。
大豆啤酒生產(chǎn)技術(shù)
項(xiàng)目簡(jiǎn)介:該項(xiàng)目產(chǎn)品大豆啤酒是用大豆釀制的以營(yíng)養(yǎng)保健為特色的高檔啤酒。產(chǎn)品以優(yōu)質(zhì)無(wú)污染豆粕、酒花和部分麥芽為主要原料,采用高新生物技術(shù)和獨(dú)特工藝經(jīng)發(fā)酵釀制而成。具有預(yù)防肥胖、不脹頭、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高等特點(diǎn),自成系列,適合不同消費(fèi)階層的需要。大豆啤酒是啤酒史上的一項(xiàng)新發(fā)明,有廣闊的發(fā)展前景。該項(xiàng)技術(shù)是將豆粕中的淀粉和蛋白質(zhì)通過(guò)微生物發(fā)酵法分解而成的大豆啤酒的糖源和氮源,再按常規(guī)生產(chǎn)、制成有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和保健功能的新型啤酒。
利用醬油渣生產(chǎn)大豆肽白酒技術(shù)
項(xiàng)目簡(jiǎn)介:該項(xiàng)目是以醬油渣生產(chǎn)大豆肽白酒項(xiàng)目。它除具有普通白酒的特點(diǎn)之外,還具有大豆肽的保健功能,口味柔和、醬香濃郁,該技術(shù)已獲得國(guó)家專利。其加工過(guò)程,成功的運(yùn)用了生物工程技術(shù)中的酶技術(shù)、發(fā)酵技術(shù),解決了大豆富含大量蛋白質(zhì)和脂肪的難題。其酒中含有普通白酒所不具備的短肽、多肽、低肽。脂肪分解為對(duì)人體有益的各種有機(jī)酸和酯,使其不僅含有硒、磷、鈣、鋅、鐵、鎂、鉀、VA、VB、和異黃酮等多種微量元素、維生素等,而且增加了保健功能。大豆肽白酒酒度為38°~58°,口感香醇。其衛(wèi)生和理化指標(biāo)均達(dá)國(guó)家優(yōu)級(jí)酒標(biāo)準(zhǔn)。
生長(zhǎng)因子在大豆異黃酮預(yù)防骨質(zhì)疏松中作用
項(xiàng)目簡(jiǎn)介:該研究用體外培養(yǎng)新生大鼠顱骨成骨細(xì)胞,用SP免疫組化方法測(cè)定成骨細(xì)胞中TGF-β1和TGF-βR1、TGF-βR2、IGF-1的表達(dá)情況。研究發(fā)現(xiàn)大豆異黃酮可顯著地促進(jìn)成骨細(xì)胞的增殖和分化,并促使成骨細(xì)胞形成礦化結(jié)節(jié)。大豆異黃酮可預(yù)防去卵巢大鼠骨鈣、鋅、銅丟失,預(yù)防骨質(zhì)疏松。該課題深入研究大豆異黃酮預(yù)防絕經(jīng)后骨質(zhì)疏松的機(jī)理,尤其從細(xì)胞水平、分子水平研究三種骨生長(zhǎng)因子在大豆異黃酮預(yù)防絕經(jīng)后骨質(zhì)疏松中的作用,對(duì)探討大豆異黃酮預(yù)防絕經(jīng)后骨質(zhì)疏松的機(jī)理、指導(dǎo)合理膳食和預(yù)防絕經(jīng)后婦女骨質(zhì)疏松有重要的理論意義和社會(huì)效應(yīng)。
高效固氮大豆基因工程根瘤菌HN32的構(gòu)建和應(yīng)用
項(xiàng)目簡(jiǎn)介:該成果以慢生型大豆根瘤菌22-10為受體,采用構(gòu)建供體菌基因文庫(kù)三親本雜交植物篩選的技術(shù)路線,將來(lái)自快生型大豆根瘤菌B52的3.7kb增效基因?qū)?2-10并通過(guò)盆栽試驗(yàn)從獲得的轉(zhuǎn)移接合子中篩選出增效菌株HN_32。該菌株在小區(qū)試驗(yàn)中較受體菌增產(chǎn)7.8%,比不接種對(duì)照增產(chǎn)16.8%。在擴(kuò)大的31個(gè)小區(qū)試驗(yàn)中平均比受體菌增產(chǎn)7%。經(jīng)在黑龍江、廣西和四川等地進(jìn)行的大面積推廣應(yīng)用試驗(yàn)結(jié)果表明HN_32具有明顯的增產(chǎn)效果和應(yīng)用前景。該成果已進(jìn)入中試。在取得農(nóng)業(yè)部基因工程安全委員會(huì)商品化的批準(zhǔn)后,該成果在大豆主產(chǎn)區(qū)和新發(fā)展區(qū)有廣闊的應(yīng)用前景。
大豆雜種有時(shí)利用與優(yōu)質(zhì)超高產(chǎn)品種培育
項(xiàng)目簡(jiǎn)介:該項(xiàng)技術(shù)是利用吉林省農(nóng)科院自主開發(fā)的大豆“三系”,即細(xì)胞質(zhì)雄性不育系、保持系和恢復(fù)系,選育大豆雜交種,并利用切葉蜂傳粉技術(shù)開發(fā)出“昆蟲-環(huán)境植物三位一體綜合調(diào)控”的高效、低成本制種技術(shù),實(shí)現(xiàn)雜交大豆產(chǎn)業(yè)化。該研究獲得中國(guó)和美國(guó)發(fā)明專利。傳粉昆蟲切葉蜂的繁殖是苜蓿制種田中進(jìn)行的,在繁蜂的同時(shí)大大提高了苜蓿種子的產(chǎn)量,噶技術(shù)不僅降低了雜交種成本,也促進(jìn)了我國(guó)苜蓿種業(yè)的發(fā)展。該項(xiàng)目成果包括大豆雜交種;育種及制種技術(shù)體系;切葉蜂繁殖及放蜂技術(shù)。其應(yīng)用范圍包括農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、苜蓿種業(yè)。
大豆優(yōu)質(zhì)高效抗逆關(guān)鍵技術(shù)研究
項(xiàng)目簡(jiǎn)介:該項(xiàng)目進(jìn)行了生物/非生物逆境(干旱、水分和養(yǎng)分虧缺、病蟲害等)影響大豆的機(jī)制和引起大豆產(chǎn)量和品質(zhì)降低的原因研究;改變生境、提高作物抗逆信與水分和養(yǎng)分利用效率的栽培調(diào)控技術(shù)研究;調(diào)節(jié)內(nèi)源激素、提高作物抗逆性與水分和養(yǎng)分利用效率的調(diào)節(jié)劑調(diào)控技術(shù)研究;優(yōu)質(zhì)、高效、低風(fēng)險(xiǎn)大豆調(diào)控栽培工程技術(shù)體系研究。其初步明確了干旱、水分和養(yǎng)分虧缺、病蟲害等對(duì)大豆的影響機(jī)制和引起大豆產(chǎn)量和品質(zhì)降低的原因;篩選出低污染除草劑、提出機(jī)械與低污染除草劑相結(jié)合的除草劑技術(shù);提出了大豆病蟲草害生物防治技術(shù);初步建立了大豆質(zhì)量保優(yōu)控制體系。
大豆蛋白環(huán)保型膠粘劑生產(chǎn)技術(shù)
項(xiàng)目簡(jiǎn)介:該技術(shù)以大豆油脂生產(chǎn)的副產(chǎn)品脫脂豆粕為原料,利用高壓高溫堿解環(huán)流技術(shù)結(jié)合化學(xué)改性技術(shù),及與其它高分子的共聚、共混改性技術(shù),研制出環(huán)保型涂布印刷紙涂料膠粘劑和綠色復(fù)合板材粘接劑。該產(chǎn)品是環(huán)境友好產(chǎn)品。其中,板材粘接劑無(wú)甲醛等VOC釋放,粉狀,可直接加水調(diào)配,20%濃度時(shí)的粘度≤5000cp;阻水性相當(dāng)于脲-甲醛樹脂;防水性優(yōu)于酚醛樹脂;添加甲叉二異氰酸酯;粘合強(qiáng)度≥50 to 64 kg/cm^3。涂布印刷紙涂料膠粘劑可完全替代酪蛋白,粉狀,強(qiáng)分散性,可直接加冷水調(diào)配,高含固量和流動(dòng)性,50%濃度時(shí)的粘度≤300mPas,強(qiáng)快干性,70%濃度時(shí)涂層固體粘度≥20,000 mPas,直接和色素結(jié)合,吸附率超過(guò)50%,中度的水分滯留,平均涂層厚度≤5μ。
風(fēng)味良好的大豆多肽生產(chǎn)方法
項(xiàng)目簡(jiǎn)介:酶促水解大豆蛋白生產(chǎn)大豆多肽是大豆深加工的一個(gè)重要方向,因?yàn)榇蠖苟嚯木哂腥菀紫?,增?qiáng)體力,降低血壓、血脂,減肥,提高免疫力等功能,可以作為多種人群的保健食品。該項(xiàng)目采用固態(tài)發(fā)酵技術(shù)自行制備蛋白酶制劑,該蛋白酶與一般的商品蛋白酶相比,具有成本低廉,水解能力強(qiáng),水解產(chǎn)物無(wú)苦味等特點(diǎn),中試結(jié)果表明可工業(yè)化生產(chǎn)。以低溫脫溶豆粕為原料,經(jīng)堿溶酸沉以及酶解工藝,可獲得DH高達(dá)42%的大豆肽,精制后可用于腸胃病人的療效食品、運(yùn)動(dòng)員飲料的配制,目前醫(yī)院采用的從美國(guó)進(jìn)口的大豆多肽價(jià)格高達(dá)100多元/100克,日本的大豆多肽運(yùn)動(dòng)員飲料年銷售額已高達(dá)30億日元仍有上升趨勢(shì)。此外這種多肽的粗制品具有適口性好、成本低廉的特點(diǎn),可作為酸解蛋白的替代品用于醬油工業(yè),也可用于飼料工業(yè)。
大豆蛋白可降解塑料生產(chǎn)技術(shù)
項(xiàng)目簡(jiǎn)介:該技術(shù)利用低溫脫脂大豆粕為原料,生產(chǎn)大豆蛋白生物可降解塑料。
該技術(shù)主要通過(guò)加入改性劑、增塑劑、交聯(lián)劑、填充劑、還原劑、劑、防腐劑、著色劑和其它助劑,使大豆蛋白塑料的機(jī)械特性和耐水性得到改善。主要性能指標(biāo)方面,拉伸強(qiáng)度可達(dá)到4028g,伸長(zhǎng)率達(dá)到57%,拉伸強(qiáng)度7.8MPa,沖擊強(qiáng)度383MPa,斷裂伸長(zhǎng)率53.2%。成本、性能及可降解性方面的比較方面,以低溫豆粕(蛋白質(zhì)含量為55%)為原料,原料價(jià)格為2300元/噸,與淀粉塑料相比具有原料成本可比性。用低溫脫脂豆粕制造的大豆蛋白塑料粒料成本將低于5000元/噸。在性能方面,大豆蛋白生物可降解塑料具有良好的機(jī)械特性,耐水性和貯藏穩(wěn)定性。用模壓方法制的大豆蛋白塑料在土壤中19天后60%被降解。
一、干字當(dāng)頭,務(wù)求實(shí)效,各項(xiàng)工作推進(jìn)順利
截至目前,完成固定資產(chǎn)投入9.03億元(其中基礎(chǔ)設(shè)施投入2.73億元);新建道路3.4公里,完成路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)10.2公里,完成河道整治1460米,實(shí)施綠化面積1.2萬(wàn)平方米;完成土地征收153畝,整治土地1200畝;引入浙江產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)特佳衡器等項(xiàng)目11個(gè),實(shí)現(xiàn)合同引資48.09億元,實(shí)際到位資金6.3億元。建成項(xiàng)目5個(gè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元以上;財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)15415萬(wàn)元(其中工商稅收1600萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)兩稅2565萬(wàn)元,基金收入11250萬(wàn)元)。完成同心苑安置房一期工程建設(shè),安置群眾953戶;培訓(xùn)就業(yè)再就業(yè)560人(其中園內(nèi)解決288人)。
(一)規(guī)劃理念更加明晰。區(qū)委、區(qū)政府提出“三六九”發(fā)展思路后,我園提出了“融園入城”的發(fā)展理念,明確了“渝西現(xiàn)代加工制造業(yè)高地”的戰(zhàn)略定位,重點(diǎn)突出了電子信息和機(jī)械裝備主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主動(dòng)擔(dān)起了城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)的建設(shè)職能,編制了2個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,啟動(dòng)了3平方公里拓展區(qū)規(guī)劃編制,完成了鳳凰湖規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,并通過(guò)規(guī)委會(huì)評(píng)審。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。白雪電器項(xiàng)目已經(jīng)完成規(guī)劃方案評(píng)審、地勘報(bào)告、施工圖審查,正在辦理臨時(shí)用水用電手續(xù),施工隊(duì)伍已進(jìn)場(chǎng)施工,舊歷年關(guān)前可完成基礎(chǔ)廠房建設(shè);萬(wàn)特佳汽車衡(橋磅)生產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)完成規(guī)劃方案審查、消防和初步設(shè)計(jì)審批、環(huán)評(píng)報(bào)告表、地勘報(bào)告等,施工單位已進(jìn)場(chǎng);科克發(fā)動(dòng)機(jī)已完成職工宿舍樓、辦公樓和廠房建設(shè),即將進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試,即將投產(chǎn)運(yùn)營(yíng);城市職業(yè)學(xué)院二期實(shí)訓(xùn)樓和4號(hào)宿舍樓已經(jīng)建成并投入使用;航凌電路板因受市場(chǎng)因素、規(guī)劃調(diào)整等原因,正在積極研究新的建設(shè)方案。
(三)招商引資成效明顯。進(jìn)一步理清了招商思路,充分發(fā)揮市級(jí)部門的招商主渠道作用,同市外經(jīng)委、信產(chǎn)局、經(jīng)委簽訂了合作招商協(xié)議,成功引入了華日電裝品、萬(wàn)特佳衡器、浙江產(chǎn)業(yè)園、星光特種電纜、銳步LED節(jié)能燈、華今塑業(yè)等項(xiàng)目11個(gè),協(xié)議引資48.09億元,年底前后新增投產(chǎn)渝鑫加工制造、神牛機(jī)械、科克發(fā)動(dòng)機(jī)等企業(yè)5家,全年實(shí)際到位資金6.3億元。同時(shí),在談項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備了項(xiàng)目還有10余個(gè),為下一步的招商引資工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善。年初以來(lái),累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入2.73億元,完成土地整治1200畝;完成永津路園區(qū)核心區(qū)路段改造工程;完成興龍大道附線等路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)12公里;完成B、C區(qū)河道整治1460米;完成同心苑安置房(二期)工程施工設(shè)計(jì)圖制作,正在積極招標(biāo),預(yù)計(jì)舊歷年關(guān)前可啟動(dòng)建設(shè)。
(五)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。組織專業(yè)知識(shí)、基本技能學(xué)習(xí)11次,到沿海和周邊工業(yè)園區(qū)考察學(xué)習(xí)4次,開展園區(qū)企業(yè)籃球賽、拓展培訓(xùn)等活動(dòng)5次,園區(qū)干部職工隊(duì)伍工作作風(fēng)、精神風(fēng)貌和團(tuán)隊(duì)績(jī)效明顯提升。同時(shí),結(jié)合“解放思想、擴(kuò)大開放、崇尚創(chuàng)新、追求卓越”活動(dòng),針對(duì)區(qū)委十二屆四次會(huì)議、金融海嘯等新形勢(shì)變化,開展了園區(qū)“往前想、回頭看”、“查問(wèn)題、找差距”活動(dòng),干部隊(duì)伍素質(zhì)增強(qiáng),整體形象明顯提升。
二、正視不足,找準(zhǔn)差距,牢牢把握發(fā)展機(jī)遇
1、建設(shè)進(jìn)度緩慢。受上半年銀根緊縮和下半年金融危機(jī)影響,銀行的信貸支持力度較往年相對(duì)縮減或更為謹(jǐn)慎,既影響了工業(yè)園自身建設(shè)融資,也影響了企業(yè)的發(fā)展融資,航凌電路板、思科電氣等個(gè)別項(xiàng)目已經(jīng)出現(xiàn)資金斷檔、無(wú)力建設(shè)等現(xiàn)象,園區(qū)的大小項(xiàng)目都受影響,整體建設(shè)進(jìn)度與年初的預(yù)期相比還有一定差距。
2、項(xiàng)目規(guī)模偏小。受規(guī)劃定位、生態(tài)環(huán)保、前期投入不足等因素影響,工業(yè)園引入的企業(yè)規(guī)模普遍偏小,絕大多數(shù)企業(yè)仍屬中小企業(yè),對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的拉動(dòng)作用和產(chǎn)業(yè)集群的支撐作用不強(qiáng)。在投資上億元的18個(gè)項(xiàng)目中,核心競(jìng)爭(zhēng)力和拉動(dòng)作用相對(duì)較強(qiáng)的僅有科克發(fā)動(dòng)機(jī)、萬(wàn)特佳衡器、白雪冰柜、中重石油、船舶工業(yè)園等少數(shù)項(xiàng)目,且項(xiàng)目之間的關(guān)聯(lián)度不高,較難在短時(shí)間內(nèi)迅速拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的形成,不利于產(chǎn)業(yè)集群的培育壯大。
3、基礎(chǔ)投入較弱。受辦園經(jīng)驗(yàn)、建設(shè)資金等影響,在工業(yè)園建設(shè)時(shí)序上,是由近至遠(yuǎn)依次開發(fā),基本上是先談項(xiàng)目再征地供地、再配套基礎(chǔ)設(shè)施,導(dǎo)致工業(yè)園在項(xiàng)目洽談、供地履約、引資選資過(guò)程中明顯處于被動(dòng)地位,不利于實(shí)現(xiàn)工業(yè)園利益的最大化。尤其今年以來(lái),我園進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期,在基礎(chǔ)設(shè)施配套、土地整治儲(chǔ)備等方面感覺氣魄還是較小,對(duì)重特大項(xiàng)目的引入缺乏先期的戰(zhàn)略儲(chǔ)備,亟待調(diào)整工作思路。
4、土地報(bào)批更難。隨著土地、金融的調(diào)控力度不斷加大,土地新舊政策發(fā)生了一定的差異,土地報(bào)批控制得更為嚴(yán)格,項(xiàng)目批地的壓力、土地征收的阻力將會(huì)越來(lái)越大,但隨著全球應(yīng)對(duì)金融危機(jī),預(yù)計(jì)明年的報(bào)批難度較今年會(huì)較小。
5、潛在問(wèn)題顯現(xiàn)。盡管工業(yè)園目前未出現(xiàn)較大的穩(wěn)定問(wèn)題,但隨著工業(yè)園建設(shè)的不斷深入,一些不穩(wěn)定的潛在誘因和苗頭也今年開始顯現(xiàn),也出了幾例上訪問(wèn)題。諸如新舊征地政策所造成補(bǔ)償差異、轉(zhuǎn)非農(nóng)民生活保障、就業(yè)崗位的開發(fā)等。同時(shí),來(lái)自內(nèi)部的資金、用地、招商等壓力也將逐漸增大。
三、負(fù)重自強(qiáng),迎難而上,努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展
(一)指導(dǎo)思想
2009年是金融海嘯后國(guó)際經(jīng)濟(jì)衰退走低的一年,也是我區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展十分關(guān)鍵的一年,更是鳳凰湖工業(yè)園迎接挑戰(zhàn)、苦練內(nèi)功、轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展突破極端重要的一年。我園將緊緊圍繞“精美城市、渝西高地、幸福永川”的宏偉目標(biāo),不斷深化“融園入城、城園互動(dòng)”的發(fā)展理念,努力把鳳凰湖工業(yè)園打造成為現(xiàn)代都市工業(yè)園區(qū)和區(qū)域性中心城市的產(chǎn)業(yè)新區(qū),切實(shí)擔(dān)負(fù)起“擴(kuò)充城市體量、聚集城市人口、壯大城市經(jīng)濟(jì)、支撐城市發(fā)展”的歷史重任。
(二)工作目標(biāo)
完成固定資產(chǎn)投入7億元(其中,自建項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施投入2億元);征收土地2000畝;協(xié)議引資20億元;實(shí)際到位資金5億元;新開工項(xiàng)目8個(gè);建成項(xiàng)目7個(gè);實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10億元以上;財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1.57億元(其中工商稅收1920萬(wàn)元);保持園區(qū)建設(shè)發(fā)展快速平穩(wěn)推進(jìn)的良好勢(shì)頭。
(三)工作措施
1、千方百計(jì)抗危機(jī)。一方面,充分利用“金融海嘯”對(duì)項(xiàng)目的優(yōu)勝劣汰,淘汰或置換一批實(shí)力較弱、不符規(guī)劃、產(chǎn)值較低的項(xiàng)目,優(yōu)化資源配置。同時(shí),積極申報(bào)國(guó)家、重慶和區(qū)級(jí)擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)扶持資金,包裝鳳凰湖水體公園、園區(qū)污水處理廠、食品工業(yè)園、職教創(chuàng)業(yè)園等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,協(xié)助企業(yè)策劃一批技術(shù)改造、設(shè)備升級(jí)等工業(yè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入?yún)^(qū)級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。另一方面,認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府57號(hào)文件精神,打活土地牌,發(fā)揮好恒瑞等中小企業(yè)擔(dān)保公司的載體作用,努力為一批骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取更多的資金信貸支持,共同抵御全球性金融危機(jī)。
2、千方百計(jì)抓融資。牢固樹立經(jīng)營(yíng)園區(qū)的理念,在加強(qiáng)預(yù)算管理和財(cái)稅征管的基礎(chǔ)上,探索發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),加快建立靈活的協(xié)稅獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。充分利用商住用地出讓、安置房商業(yè)門面出讓、物流聯(lián)營(yíng)、房地產(chǎn)開發(fā)等一切資源,切實(shí)加強(qiáng)銀企合作,爭(zhēng)取向各金融機(jī)構(gòu)貸款2億元以上,為完成鳳凰湖建設(shè)、啟動(dòng)食品工業(yè)園提供強(qiáng)力的資金保障。
3、千方百計(jì)推征地。依托浙江產(chǎn)業(yè)園、船舶工業(yè)園、職教創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合示范基地、食品工業(yè)園等項(xiàng)目,加快推進(jìn)雙竹和陳食拓展區(qū)的土地規(guī)劃修編、協(xié)調(diào)征地報(bào)件、爭(zhēng)取耕地指標(biāo),完成食品工業(yè)園、永津路以南片區(qū)等2000畝土地征收,保證新項(xiàng)目入駐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。
4、千方百計(jì)招大商。一是編制策劃一批項(xiàng)目。落實(shí)專人負(fù)責(zé)調(diào)研,結(jié)合永川現(xiàn)有機(jī)械裝備和電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),開展西南地區(qū)配套能力調(diào)查活動(dòng),包裝策劃一批產(chǎn)業(yè)鏈條項(xiàng)目尤其是大型總裝項(xiàng)目,做好招商前期準(zhǔn)備工作。二是切實(shí)加大招商力度。按照“投入加大、步子放開、質(zhì)量提高”的原則,緊緊依靠市級(jí)經(jīng)濟(jì)主管部門,繼續(xù)堅(jiān)持“鏈條招商、以商引商、委托招商”的思路,重點(diǎn)面向華東、華南以及東南亞區(qū)域,瞄準(zhǔn)境內(nèi)外知名品牌、龍頭企業(yè),堅(jiān)持招大引優(yōu)。三是著力培育產(chǎn)業(yè)鏈條。堅(jiān)持培育打造以福田衡器、松填匯鉭電容為代表的電子元器件加工,以標(biāo)準(zhǔn)化廠房為依托,盡快形成集群;培育以白雪冷柜、科克發(fā)動(dòng)機(jī)、船舶工業(yè)、開山機(jī)械為代表的機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)集群;打造以重慶啤酒、匯東食品、江津白酒、金豆飼料為代表,以渝惠公司為龍頭的食品工業(yè)集群。同時(shí),依托鳳凰湖湖區(qū)建設(shè)引入一批房地產(chǎn)項(xiàng)目,打造商務(wù)區(qū)、別墅區(qū),完善園區(qū)功能配套;為工業(yè)園提供強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐。
5、千方百計(jì)促建設(shè)。突出“一湖、一橋、一路、一區(qū)”(即鳳凰湖、跨鐵跨河立交橋、食品工業(yè)園物流通道、同心苑安置區(qū)二期工程)并重的建設(shè)思路,進(jìn)一步提升完善鳳凰湖片區(qū)和食品工業(yè)園的硬件水平。確保在6月份前完成鳳凰湖的湖區(qū)水體建設(shè);爭(zhēng)取年內(nèi)建成跨鐵跨河立交橋工程建設(shè),完成鳳凰湖工業(yè)園與食品工業(yè)園拓展對(duì)接;加快實(shí)施食品工業(yè)園同永師路交接物流通道工程;完成安置區(qū)二期工程建設(shè);整治土地1800畝,新建道路3.5公里,完成路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)7公里,新建開閉所1座,累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入2億元以上。
6、千方百計(jì)抓項(xiàng)目。通過(guò)倒計(jì)時(shí)管理、流程明白卡、月通報(bào)會(huì)、季分析會(huì)等,督促萬(wàn)特佳衡器、白雪冷柜、隆標(biāo)鋁箔、星光電纜、新泰機(jī)械擴(kuò)產(chǎn)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等項(xiàng)目建成投產(chǎn),確保核心區(qū)提升形象;盡快完成職教創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合示范基地、食品加工基地等項(xiàng)目的立項(xiàng)選址和前期手續(xù)辦理;加快啟動(dòng)華今塑業(yè)、九躍科技、江津白酒、騰魯節(jié)能安全玻璃、銳步LED等項(xiàng)目,確保建成投產(chǎn)企業(yè)5家以上。
一、上半年商務(wù)主要指標(biāo)完成情況
(一)商貿(mào)流通:全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額可完成92.24億元(預(yù)計(jì)數(shù)),同比增長(zhǎng)21.45%,完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的46.1%;服務(wù)業(yè)增加值增幅為13%(預(yù)計(jì)數(shù));全市已上報(bào)建成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店823個(gè),占市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的274%;已建農(nóng)家店的存活率為100%,綜合配送率為70%,完成了省政府的重點(diǎn)督辦事項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)對(duì)外貿(mào)易:實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額28299萬(wàn)美元(預(yù)計(jì)數(shù)),同比下降12.53%,其中:出口19112萬(wàn)美元,同比下降7.88%,完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的40%;進(jìn)口9187萬(wàn)美元,同比下降20.84%。
(三)利用外資:利用外資新簽合同額2189萬(wàn)美元,完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的122%;實(shí)際到位外資1565美元,同比增長(zhǎng)456%,完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的120.4%。
(四)外派勞務(wù):對(duì)外承包工程勞務(wù)合作額33.9萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)9.4%,完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的67.8%;外派輸出勞務(wù)人員508人次,同比增長(zhǎng)50.7%,完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的56.4%。
(五)繭絲綢行業(yè):全市共收購(gòu)鮮繭328萬(wàn)公斤,與去年同期持平,完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的34%,蠶農(nóng)繭款收入5545萬(wàn)元,比去年同期增收265萬(wàn)元,增幅5%;生絲產(chǎn)量440噸,同比增長(zhǎng)30%,完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的51.7%;行業(yè)總產(chǎn)值1.5億元,完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的43%。
二、上半年主要工作情況
(一)高規(guī)格召開了全市商務(wù)工作會(huì)議
4月8日,召開了全市商務(wù)工作會(huì)議。此次會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大、意義深遠(yuǎn),具體體現(xiàn)在四個(gè)第一:市委、市府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視商務(wù)工作,同時(shí)出席商務(wù)工作會(huì)議并作重要講話是第一次;由市長(zhǎng)親自主持商務(wù)工作會(huì)議是第一次;市政府安排40多萬(wàn)元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,獎(jiǎng)勵(lì)商務(wù)工作先進(jìn)區(qū)縣和企業(yè)是第一次;市政府與區(qū)縣政府簽訂商務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任書是第一次。這次會(huì)議,在全市上下統(tǒng)一了構(gòu)建區(qū)域性商貿(mào)物流中心的認(rèn)識(shí),形成了重鑄*商貿(mào)輝煌的共識(shí),在全社會(huì)營(yíng)造了親商、重商、活商的濃厚氛圍,必將對(duì)*市商務(wù)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化了商務(wù)政策環(huán)境
近年來(lái),市委、市政府高度重視商務(wù)工作,特別是今年新年伊始,楊冬生書記、吳光鐳市長(zhǎng)就先后調(diào)研商務(wù)工作,對(duì)商務(wù)工作提出殷切希望和明確要求,市政府相繼出臺(tái)了支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策措施,即:《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理的決定》、《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于印發(fā)*年城區(qū)市場(chǎng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作方案的通知》,在今年財(cái)政預(yù)算中安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、市場(chǎng)建設(shè)、酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為用好專項(xiàng)資金、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大區(qū)域性商貿(mào)中心的培育發(fā)展力度,*市商務(wù)局與市財(cái)政局聯(lián)合制發(fā)了《*市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金使用管理暫行辦法》、《*市市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》、《*市酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用管理暫行辦法》,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目在資金上給予重點(diǎn)扶持。
(三)進(jìn)一步完善了目標(biāo)責(zé)任制
今年,根據(jù)省政府、市政府下達(dá)的商務(wù)工作目標(biāo)任務(wù),科學(xué)分解到各區(qū)縣。在繼續(xù)對(duì)區(qū)縣商務(wù)(經(jīng)商)局實(shí)行目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上,市政府與各區(qū)縣政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)商務(wù)工作實(shí)行目標(biāo)考核,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)區(qū)縣政府的目標(biāo)管理工作,為確保商務(wù)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成奠定了基礎(chǔ)。
(四)著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng),加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展
1.全面啟動(dòng)了縣級(jí)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作。按照國(guó)家商務(wù)部、省商務(wù)廳的通知精神和市委、市政府“關(guān)于打造川滇黔結(jié)合部區(qū)域性商貿(mào)中心、建設(shè)川滇黔結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的要求,全面啟動(dòng)了縣級(jí)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作,并將《規(guī)劃》編制工作納入了目標(biāo)管理,與各區(qū)縣商務(wù)(經(jīng)商)局簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書,筠連縣、珙縣、興文縣已成立了《規(guī)劃》編制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),落實(shí)了承編單位和編制工作經(jīng)費(fèi)。
2.著力推進(jìn)了城區(qū)市場(chǎng)建設(shè)工作,區(qū)域性商貿(mào)中心打造工作擺上了重要議事日程。在深入調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上,代市政府草擬定的《*年城區(qū)市場(chǎng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作方案》已正式下發(fā)。按照工作方案的要求,狠抓了協(xié)調(diào)服務(wù)和促進(jìn)工作,確保了相關(guān)工作的有效開展。現(xiàn)已完成了絲麗雅農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、三水廠農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、兩路橋大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃確認(rèn)工作,著力協(xié)調(diào)了3個(gè)新建項(xiàng)目、4個(gè)啟動(dòng)項(xiàng)目涉及的立項(xiàng)備案、規(guī)劃定點(diǎn)審批、項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、拆遷費(fèi)用測(cè)算等項(xiàng)工作。在深入實(shí)際調(diào)查研究和充分論證的基礎(chǔ)上,向市政府提出了關(guān)于打造川滇黔結(jié)合部區(qū)域性商貿(mào)中心的建議,向市發(fā)改委、市規(guī)建局提出了關(guān)于規(guī)劃布局白沙專業(yè)市場(chǎng)園區(qū)的建議,白沙專業(yè)市場(chǎng)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和川滇黔結(jié)合部區(qū)域性商貿(mào)中心的培育發(fā)展工作提上了重要議事日程。
3.扎實(shí)有效的推進(jìn)了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店建設(shè)。*市商務(wù)局進(jìn)一步加大了引導(dǎo)促進(jìn)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作力度,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好*年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作的通知》,建立健全了激勵(lì)機(jī)制,規(guī)范了驗(yàn)收程序,有力推進(jìn)了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)的深入有效開展。
4.“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作取得了初步成效。*市商務(wù)局狠抓了“家電下鄉(xiāng)”政策的宣傳貫徹和啟動(dòng)工作,指導(dǎo)督促各區(qū)縣商務(wù)(經(jīng)商)局狠抓了銷售網(wǎng)點(diǎn)的備案和管理以及信息錄入、財(cái)政補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)工作,確保了*市“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作的深入有效開展。全市銷售“家電下鄉(xiāng)”網(wǎng)點(diǎn)備案數(shù)達(dá)到908個(gè),銷售數(shù)量24450臺(tái)(部),銷售金額3428萬(wàn)元。已兌現(xiàn)補(bǔ)貼金額267萬(wàn)元,進(jìn)一步擴(kuò)大了*市農(nóng)村消費(fèi),讓廣大農(nóng)戶得到了實(shí)惠。
5.全力以赴做好*市雨雪災(zāi)害后*市災(zāi)區(qū)的市場(chǎng)供應(yīng)。今年初,*市遭受了嚴(yán)重的冰雪災(zāi)害,*市商務(wù)局立即組成十個(gè)工作組分赴各區(qū)縣受災(zāi)最嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查災(zāi)區(qū)市場(chǎng)供應(yīng),調(diào)查應(yīng)急商品的短缺情況,督促檢查各區(qū)縣商務(wù)部門、萬(wàn)村千鄉(xiāng)試點(diǎn)企業(yè)、農(nóng)家店采取措施組織貨源,把災(zāi)區(qū)急需的生活必需品緊急調(diào)往受災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店,保障了災(zāi)后市場(chǎng)供應(yīng)。在冰雪災(zāi)害期間,各區(qū)縣共向受災(zāi)最重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),配送救災(zāi)物資829車,價(jià)值3643.5萬(wàn)元60余個(gè)品種的商品。*市商務(wù)局的抗雪救災(zāi)保市場(chǎng)供應(yīng)工作,受到了省商務(wù)廳的充分肯定,被評(píng)為全省抗雪救災(zāi)保市場(chǎng)供應(yīng)工作先進(jìn)單位。
6.傾情盡力做好汶川大地震災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資的緊急調(diào)運(yùn)工作。一是汶川大地震發(fā)生以后,*市商務(wù)局立即成立了救災(zāi)物資籌集調(diào)運(yùn)工作組和應(yīng)急預(yù)備組,加強(qiáng)了對(duì)災(zāi)區(qū)急需物資庫(kù)存情況的摸底調(diào)查,全天候的負(fù)責(zé)落實(shí)省市物資調(diào)運(yùn)任務(wù),保證了災(zāi)區(qū)急需物資的供應(yīng)。按照市政府的捐贈(zèng)安排,先后組織了運(yùn)往成都、德陽(yáng)重災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資109萬(wàn)元;按省商務(wù)廳的安排,緊急組織向成都調(diào)運(yùn)礦泉水21車,21500件,價(jià)值33.66萬(wàn)元。二是市商務(wù)局在獲悉綿陽(yáng)市所屬區(qū)縣在此次地震中遭受重大損失后,應(yīng)綿陽(yáng)市商務(wù)局的請(qǐng)求,積極組織救災(zāi)物資4.926萬(wàn)元運(yùn)往綿陽(yáng),通過(guò)綿陽(yáng)商務(wù)局無(wú)償捐贈(zèng)給綿陽(yáng)災(zāi)區(qū),支持了當(dāng)?shù)氐目拐鹁葹?zāi)工作。三是5月31日,阿壩州委、州府專人來(lái)*市,請(qǐng)求*市緊急組織150萬(wàn)平方米的篾席運(yùn)往災(zāi)區(qū),用于搭建過(guò)渡性安置房安置災(zāi)民。按照市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一安排,市商務(wù)局主要承擔(dān)調(diào)運(yùn)組織工作,會(huì)同相關(guān)單位積極開展組織調(diào)運(yùn),采取日?qǐng)?bào)告工作制和深入各區(qū)縣編織點(diǎn)了解編織情況,及時(shí)協(xié)助聯(lián)系運(yùn)輸車輛,提前10天完成了市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部下達(dá)的編織運(yùn)輸任務(wù)。全市調(diào)運(yùn)篾席164.26萬(wàn)平方米,完成任務(wù)150萬(wàn)平方米的109.51%。此次組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資工作得到了阿壩州委州府的高度贊許,特委派阿壩州茂縣移民辦主任前來(lái)*市商務(wù)局贈(zèng)送“汶川大地震,兄弟獻(xiàn)真情”錦旗,以示感謝。
7.抓好展會(huì)節(jié)慶,積極引導(dǎo)消費(fèi)。成功舉辦了*迎春購(gòu)物月、*竹海風(fēng)情美食文化節(jié)、早茶節(jié)等活動(dòng),努力擴(kuò)大消費(fèi)。*市商務(wù)局被省商務(wù)廳授予“*迎春購(gòu)物月”先進(jìn)單位稱號(hào)。
8.深入開展“迎奧運(yùn)、保食品安全工作”和流通服務(wù)業(yè)“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)。一是組織區(qū)縣開展了生豬屠宰加工行業(yè)專項(xiàng)整治工作,確保調(diào)運(yùn)到奧運(yùn)會(huì)主辦城市的食品安全可靠,確保在*市當(dāng)?shù)厣鲜械娜馄贩判陌踩?;二是加?qiáng)了流通領(lǐng)域的食品安全檢查;三是深入開展流通服務(wù)業(yè)“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng),指導(dǎo)*燕君貿(mào)易連鎖公司在中山公園兩次舉辦了“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”主題活動(dòng),樹立了商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)的良好形象。
9.加強(qiáng)繭絲綢行業(yè)管理,鮮繭收購(gòu)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。一是積極協(xié)調(diào)區(qū)縣重點(diǎn)邊界蠶繭收購(gòu)工作,及時(shí)解決好邊界地區(qū)收購(gòu)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,維護(hù)正常的蠶繭收購(gòu)秩序。二是配合相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)非法蠶繭收購(gòu)予以嚴(yán)厲打擊,保障蠶農(nóng)和合法企業(yè)的利益。三是積極爭(zhēng)取國(guó)家“東桑西移”項(xiàng)目在*市興文縣實(shí)施。
(五)發(fā)展隊(duì)伍,強(qiáng)化服務(wù),力爭(zhēng)完成全年外貿(mào)出口目標(biāo)任務(wù)
1.深入企業(yè)調(diào)研,宣傳政策,指導(dǎo)企業(yè)。針對(duì)進(jìn)出口總額下降幅度較大問(wèn)題,深入外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,增添對(duì)策措施。
2.大力發(fā)展外貿(mào)隊(duì)伍。動(dòng)員有出口潛力和意向的企業(yè)辦理外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)備案登記,上半年全市新增獲權(quán)企業(yè)10戶,新增有出口實(shí)績(jī)企業(yè)3戶,新增出口136萬(wàn)美元。
3.充分利用商務(wù)系統(tǒng)的組織優(yōu)勢(shì)與網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),積極組織企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。年初向企業(yè)廣泛境內(nèi)外知名展會(huì)信息,向企業(yè)提供各類參展資料。已先后組織了16戶企業(yè)參加了“*年香港電子展”、第18屆華交會(huì)、第103屆廣交會(huì)、韓國(guó)采購(gòu)洽談會(huì)等各類展會(huì),其中第103屆廣交會(huì)出口成交達(dá)1070萬(wàn)美元。
4.積極為企業(yè)申報(bào)各類外貿(mào)扶持資金,并全面兌現(xiàn)2007年度外貿(mào)出口獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。一是根據(jù)《*市外貿(mào)出口獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》,對(duì)15戶企業(yè)共計(jì)42個(gè)項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)外貿(mào)出口獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金72.63萬(wàn)元,對(duì)14戶出口上規(guī)模、增長(zhǎng)快的企業(yè)及7個(gè)出口工作成績(jī)突出的區(qū)縣給予了71.7萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);二是對(duì)全市33位優(yōu)秀外銷員進(jìn)行了通報(bào)表彰;三是積極為企業(yè)爭(zhēng)取中小資金,西部資金及進(jìn)口貼息資金等多項(xiàng)外貿(mào)扶持資金,為4戶企業(yè)申報(bào)了26個(gè)進(jìn)口貼息項(xiàng)目。
5.強(qiáng)力推進(jìn)進(jìn)出口公平貿(mào)易工作。一是為做好WTO后過(guò)渡期綜合性應(yīng)對(duì)工作,形成綜合應(yīng)對(duì)格局,建立了有24個(gè)單位組成的*市WTO事務(wù)市級(jí)部門聯(lián)席會(huì)議制度;二是指導(dǎo)絲麗雅、天原的反傾銷應(yīng)訴工作;三是指導(dǎo)、督促*市產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫(kù)直報(bào)企業(yè)準(zhǔn)確、及時(shí)地上報(bào)數(shù)據(jù)。
6.大力開展加工貿(mào)易工作,促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展。一是代市政府草擬的《*市人民政府關(guān)于促進(jìn)*市加工貿(mào)易發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》已正式下發(fā);二是及時(shí)辦理企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批。上半年為3戶企業(yè)共辦理加工貿(mào)易批準(zhǔn)證7件。
7.強(qiáng)化服務(wù)。一是建立了涉外部門對(duì)口聯(lián)系重點(diǎn)出口企業(yè)制度,強(qiáng)化涉外部門對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)的服務(wù),建立*市外貿(mào)綠色通道;二是及時(shí)提供政策、信息服務(wù)。不定期編印《*商務(wù)》,免費(fèi)發(fā)送給企業(yè),幫助企業(yè)了解政策,以應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的外貿(mào)環(huán)境;三是加強(qiáng)了培訓(xùn)服務(wù)。先后承辦了“全省進(jìn)出口公平貿(mào)易及維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作會(huì)議”,“四川省產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫(kù)擴(kuò)容樣本企業(yè)川南片區(qū)培訓(xùn)班”,先后組織10多戶企業(yè)參加省商務(wù)廳舉辦的“加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”、“進(jìn)口貼息資金申報(bào)工作培訓(xùn)班”、“輸歐盟茶葉質(zhì)量管理培訓(xùn)班”等培訓(xùn)活動(dòng);四是協(xié)調(diào)服務(wù)。協(xié)調(diào)解決外貿(mào)企業(yè)在開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)中遇到的困難和問(wèn)題,協(xié)調(diào)解決了五糧液進(jìn)出口、珙縣智溢的出口退稅問(wèn)題,協(xié)助怡安精田申報(bào)出口資質(zhì),協(xié)調(diào)濤寶集成辦理港澳特別通行證,為怡安能發(fā)解決出口貿(mào)易糾紛提供支持。
(六)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目外資引進(jìn)工作,利用外資成效顯著
1.*市利用外資工作成效顯著,達(dá)到歷史最好水平。一是新批2家較大規(guī)模外商投資企業(yè)(四川中電福溪電力開發(fā)有限公司、長(zhǎng)寧縣竹海特種纖維素有限公司),總投資均超過(guò)了1000萬(wàn)美元。二是合同外資與實(shí)際到位外資均提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。三是現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資踴躍。上半年外商投資企業(yè)合同增資共計(jì)419萬(wàn)美元,占合同外資的19%;實(shí)際到位增資552萬(wàn)美元,占實(shí)際到位外資總量的35.3%,外商投資企業(yè)增資成為*市外資的重要組成部分。四是縣域利用外資成效明顯,新批2戶外商投資企業(yè)在長(zhǎng)寧和高縣落戶,高縣實(shí)現(xiàn)利用外資零的突破。
2.召開了“全市利用外資工作座談會(huì)”。*市商務(wù)局召集相關(guān)市級(jí)部門、各區(qū)縣經(jīng)商局以及近20家重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)的負(fù)責(zé)人參會(huì),貫徹全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會(huì)議精神,聽取企業(yè)和部門對(duì)全市利用外資工作的意見和建議,探討如何通過(guò)創(chuàng)新方式承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大引進(jìn)利用外資。
3.研究制定了《*市商務(wù)局承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作方案》。把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為全年工作重點(diǎn),提出了商務(wù)部門承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、主要任務(wù)和工作措施,指導(dǎo)今后產(chǎn)業(yè)承接工作。
4.籌備申報(bào)“*出口加工區(qū)”。組織相關(guān)部門赴成都、綿陽(yáng)出口加工區(qū)實(shí)地考察;草擬了《*市人民政府關(guān)于設(shè)立*出口加工區(qū)的請(qǐng)示》和《*市人民政府關(guān)于將*出口加工區(qū)選址納入*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域的請(qǐng)示》,提出了初步建議方案,申請(qǐng)將*出口加工區(qū)選址納入擬調(diào)整的*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)。
5.做好赴外招商基礎(chǔ)工作。上半年,從各區(qū)縣、部分重點(diǎn)企業(yè)收集、整理招商項(xiàng)目40余個(gè),篩選出23個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,進(jìn)行編輯和翻譯,編印《招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)》,為下半年赴外招商活動(dòng)打下基礎(chǔ),增強(qiáng)招商針對(duì)性。
(七)夯實(shí)基礎(chǔ),拓寬外派勞務(wù)渠道
1.精心組織開展外派勞務(wù)宣傳月活動(dòng),營(yíng)造出國(guó)務(wù)工的良好社會(huì)氛圍。
2.拓展外派市場(chǎng),做大*市外派勞務(wù)規(guī)模。積極組織培訓(xùn)基地、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)赴阿聯(lián)酋、約旦、土耳其等國(guó)考察開拓建筑、制衣等外派勞務(wù)市場(chǎng),并看望*市派往阿聯(lián)酋的酒店管理人員和派往約旦的制衣工等,收到了預(yù)期的效果。在加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)公司監(jiān)管的同時(shí),做好服務(wù)工作,為外經(jīng)公司來(lái)宜開展外派業(yè)務(wù),提供良好的環(huán)境,促進(jìn)*市外派勞務(wù)向廣度和深度發(fā)展。
3.加強(qiáng)行業(yè)管理,促進(jìn)外派勞務(wù)逐步向高層次發(fā)展。目前*市外派勞務(wù)主要工種有酒店服務(wù)員、廚師、救生員、機(jī)場(chǎng)地勤人員、郵輪服務(wù)員、辦公室文員、漁工等,主要派往阿聯(lián)酋、澳門、約旦、新加坡、沙特阿拉伯等國(guó)家和地區(qū)。*市外派勞務(wù)正逐步由低端工種向中高端工種發(fā)展。為了提高出國(guó)務(wù)工人員的素質(zhì),加強(qiáng)了與人才交流中心、*學(xué)院和*職技院協(xié)調(diào)聯(lián)系,做好較高素質(zhì)人員的儲(chǔ)備,取得了較好的效果。
4.加強(qiáng)培訓(xùn)基地考核,推進(jìn)培訓(xùn)基地建設(shè)。*市商務(wù)局加強(qiáng)了對(duì)“外派勞務(wù)專業(yè)培訓(xùn)基地”的考核和淘汰工作,提高培訓(xùn)水平和能力,增強(qiáng)培訓(xùn)力量,為*市開展大規(guī)模培訓(xùn)和儲(chǔ)備外派勞務(wù)人員創(chuàng)造條件。同時(shí),做好發(fā)展培訓(xùn)水平和培訓(xùn)條件比較好的基地建設(shè),增強(qiáng)培訓(xùn)力量。
(八)強(qiáng)化服務(wù),著力抓好酒類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
1.深入調(diào)研,掌握工作主動(dòng)權(quán)。深入到重點(diǎn)酒類骨干企業(yè)和典型企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,代市委市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步做強(qiáng)做大酒類產(chǎn)業(yè)的意見(征求意見稿)》。
2.突出重點(diǎn),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。在突出五糧液的龍頭地位的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好二類名酒的發(fā)展。一是敘府酒業(yè)“敘府”牌獲“馳名商標(biāo)”。二是紅樓夢(mèng)酒業(yè)“夢(mèng)”牌系列酒受到沈怡芳等12名國(guó)家級(jí)白酒專家品鑒后的高度評(píng)價(jià),中國(guó)釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)就此專門發(fā)出了給予質(zhì)量表彰的建議。
3.遵循規(guī)律,實(shí)施“四大工程”。一是抓了品牌建設(shè)工程。將已獲得部省雙優(yōu)名牌、四川省名牌、四川著名商標(biāo)為重點(diǎn)發(fā)展品牌,對(duì)擁有品牌的企業(yè)在資金安排、融資協(xié)調(diào)等方面給予重點(diǎn)支持。二是抓“億元工程”。選擇了16戶具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展,規(guī)劃到2010年銷售收入上10億元的企業(yè)1戶、達(dá)5億元的企業(yè)2戶、達(dá)3億元的企業(yè)2戶、達(dá)1億元的企業(yè)11戶,突出以量來(lái)支撐品牌。三是大力實(shí)施“融資工程”。針對(duì)融資難,引導(dǎo)企業(yè)多渠道融資。同時(shí),主動(dòng)加強(qiáng)銀企溝通,促進(jìn)銀企雙贏,以資金保障支撐品牌。四是大力實(shí)施“人才工程”,以人力資源支撐品牌。已成功舉辦了企業(yè)法人及財(cái)務(wù)主管培訓(xùn)和企業(yè)品酒員培訓(xùn)班。
4.探索創(chuàng)新,務(wù)求“三大突破”。一是務(wù)求融資平臺(tái)的突破。根據(jù)企業(yè)自主擴(kuò)能形成的資金需求,加強(qiáng)了與銀行的溝通,主動(dòng)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)到企業(yè)開展調(diào)研,促進(jìn)雙方理解、信任和支持,促成了市農(nóng)行在高洲酒業(yè)開展庫(kù)存原酒質(zhì)押貸款試點(diǎn),促成了市農(nóng)發(fā)行在華夏酒業(yè)、紅樓夢(mèng)酒業(yè)、君子酒業(yè)、竹海酒業(yè)開展信貸支持試點(diǎn)。二是務(wù)求走新型工業(yè)化道路的突破。牽頭制定了白酒生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);高洲酒業(yè)、華夏酒業(yè)等一批擴(kuò)能技改項(xiàng)目學(xué)習(xí)五糧液發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn),加大了污水處理、廢棄物利用的投資比重。三是務(wù)求對(duì)外開放,區(qū)域合作有新的突破。已促成了由蒲江引入長(zhǎng)寧的紅星酒業(yè)決定加大技改投入;長(zhǎng)城川興酒業(yè)已決定將總部從成都遷到*縣,近期正在落實(shí)土地;成都“水井坊”、內(nèi)蒙奧淳投資公司、福建南洋集團(tuán)公司也有意向在翠屏區(qū)新建分廠,目前正與翠屏區(qū)對(duì)接洽談土地;南溪長(zhǎng)興酒業(yè)已引進(jìn)齊民思集團(tuán)投資;九龍酒業(yè)已引進(jìn)孔府宴股份公司投資。
5.著眼價(jià)值,打造“中國(guó)酒都”。一是及時(shí)向中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)匯報(bào),建議市政府向中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)正式申報(bào)“中國(guó)酒都”。二是會(huì)同相關(guān)部門,委托省工商局商標(biāo)事務(wù)所申請(qǐng)“酒都.*酒”地理證明商標(biāo)和“酒都”、“酒圣節(jié)”等服務(wù)商標(biāo),目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒,正式啟動(dòng)向國(guó)家、省有關(guān)部門申報(bào)程序。三是會(huì)同市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,開展了“中國(guó)酒都”、“酒都*”、“酒圣節(jié)”等網(wǎng)絡(luò)實(shí)名、電子域名申注工作。目前已完成申請(qǐng)注冊(cè)17項(xiàng),即將申請(qǐng)注冊(cè)29項(xiàng)。
6.加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化服務(wù)。一是抓好酒類“打假保優(yōu)”專項(xiàng)工作。*市商務(wù)局會(huì)同高縣經(jīng)商、質(zhì)監(jiān)部門,采取夜間行動(dòng)打掉非法加工改制液態(tài)白酒窩點(diǎn)1個(gè),杜絕了無(wú)食品衛(wèi)生安全保障的劣質(zhì)酒精勾兌酒3400公斤流向農(nóng)村市場(chǎng);對(duì)群眾電話舉報(bào)的多起酒類制假線索,聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)采取專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了摸排調(diào)查。二是為酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。上半年共受理酒類行政許可申請(qǐng)54項(xiàng),其中新辦證申請(qǐng)34項(xiàng),變更登記申請(qǐng)及到期換證申請(qǐng)20項(xiàng),基本做到了群眾立等可取。
(九)*水運(yùn)口岸正式對(duì)外開放
今年2月1日*市安阜碼頭水運(yùn)口岸經(jīng)省政府同意正式對(duì)外開放,積極做好口岸開放后的調(diào)研、協(xié)調(diào)和對(duì)外宣傳工作。
(十)積極幫助企業(yè)解決改制遺留問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
一是積極做好對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司破產(chǎn)清算工作和糧油公司破產(chǎn)掃尾工作;二是參與協(xié)調(diào)中糖公司董事會(huì)選舉后法人的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更工作,參與中糖公司同長(zhǎng)城資產(chǎn)公司由于償債工作引發(fā)的糾紛的協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)工作,努力維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定和企業(yè)職工的穩(wěn)定。三是妥善解決了原市絲綢公司遺留問(wèn)題和妥善化解原筠連絲廠職工上訪矛盾,有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
三、存在問(wèn)題
1.社會(huì)消費(fèi)品零售總額沒達(dá)到平均進(jìn)度。
2.外貿(mào)進(jìn)出口下降,外貿(mào)出口缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
3.市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度較慢。
4.區(qū)縣酒廠瓶裝酒銷售少,附加值低。
5.出口加工區(qū)選點(diǎn)不在開發(fā)區(qū),影響申報(bào)工作推進(jìn)。
四、下半年主要工作要點(diǎn)
下半年,我們將圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù),采取有力措施,突出工作重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保全面完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)。
(一)商貿(mào)流通方面:1.以市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn),以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”為載體,努力打造區(qū)域性商貿(mào)中心,構(gòu)建新型城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系。一是對(duì)已定的市場(chǎng)項(xiàng)目要加快推進(jìn);二是落實(shí)好市場(chǎng)建設(shè)財(cái)政引導(dǎo)扶持鼓勵(lì)政策。三是指導(dǎo)各區(qū)縣科學(xué)編制好縣級(jí)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃;四是繼續(xù)抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè),新建“農(nóng)家店”要擴(kuò)量,已建“農(nóng)家店”要提質(zhì)。五是繼續(xù)抓好“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作。六是抓好市級(jí)“三化”市場(chǎng)評(píng)比命名工作。2.狠抓服務(wù)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。一是要抓緊服務(wù)業(yè)政策實(shí)施和確定服務(wù)業(yè)扶持項(xiàng)目;二是引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè);三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和保證市場(chǎng)供應(yīng)。四是深入實(shí)施川菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。3.繼續(xù)抓好夏秋繭收購(gòu)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)助,促進(jìn)蠶農(nóng)增收和行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。在穩(wěn)定鞏固蠶桑基地基礎(chǔ)上,大力發(fā)展后續(xù)加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,全力打造*繭絲綢特色產(chǎn)業(yè)基地。
(二)對(duì)外貿(mào)易方面:1.抓大戶促增長(zhǎng),努力培育出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是重點(diǎn)支持7戶重點(diǎn)出口企業(yè),促其出口上臺(tái)階、上規(guī)模;二是加大對(duì)區(qū)縣出口的培育。指導(dǎo)各區(qū)縣結(jié)合自身實(shí)際,挖掘、培育特色商品出口;三是發(fā)揮外貿(mào)流通企業(yè)的作用,支持外貿(mào)流通企業(yè)收購(gòu)、出口區(qū)縣調(diào)供出口企業(yè)的產(chǎn)品,擴(kuò)大*市出口規(guī)模。2.抓政策引導(dǎo)。一是對(duì)《*市外貿(mào)出口獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》進(jìn)行修訂,加大獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助力度;二是從西部資金中切塊120萬(wàn),專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)今年出口有增量的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)班子;三是爭(zhēng)取市政府出臺(tái)*年外貿(mào)出口增量獎(jiǎng)勵(lì)政策。3.加大外貿(mào)孵化力度,支持新獲權(quán)企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù),壯大*市外貿(mào)隊(duì)伍。4.搶抓機(jī)遇,承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移。加大與沿海外經(jīng)貿(mào)局及中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作,密切關(guān)注沿海有內(nèi)遷意向的企業(yè),有針對(duì)性地組織企業(yè)赴沿海省市開展加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)。5.抓好服務(wù),在信息、人才培訓(xùn)、協(xié)調(diào)服務(wù)上下功夫。一是有針對(duì)性地組織企業(yè)參加廣交會(huì)、烏洽會(huì)、南博會(huì)、美國(guó)拉斯維加斯汽車零部件展等各類國(guó)際知名展會(huì);二是搭建信息服務(wù)平臺(tái);三是搭建人才培育平臺(tái),擬舉辦外貿(mào)實(shí)務(wù)培訓(xùn);四是搭建金融服務(wù)平臺(tái),擬舉辦銀貿(mào)對(duì)接會(huì);五是搭建工貿(mào)對(duì)接平臺(tái),擬舉辦工貿(mào)對(duì)接會(huì);六是加強(qiáng)公平貿(mào)易預(yù)警工作。
(三)利用外資方面:1.要以申報(bào)出口加工區(qū)為突破口,大力促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為重點(diǎn),以商招商,以貿(mào)招商。一是跟蹤省政府對(duì)*市上報(bào)出口加工區(qū)文件的批復(fù),及時(shí)匯總相關(guān)各部門工作進(jìn)展情況,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作和對(duì)上匯報(bào)工作,爭(zhēng)取國(guó)家商務(wù)部和省商務(wù)廳的支持,積極爭(zhēng)取*市成功設(shè)立“出口加工區(qū)”。二是擬在下半年赴廣東專門向臺(tái)商和港商介紹*投資環(huán)境和投資項(xiàng)目,吸引更多的臺(tái)商和港商來(lái)*市投資。爭(zhēng)取錦湖長(zhǎng)鋒運(yùn)業(yè)的支持,抓好對(duì)韓國(guó)的“以商招商”工作。2.主動(dòng)協(xié)調(diào)沃爾瑪項(xiàng)目獲商務(wù)部批準(zhǔn),在下半年順利開業(yè)。3.幫助企業(yè)篩選項(xiàng)目,引導(dǎo)企業(yè)和園區(qū)走出去招商,爭(zhēng)取把韓國(guó)作為走出去的突破口。一是加強(qiáng)與全市各園區(qū)的聯(lián)系和溝通,收集整理各園區(qū)建設(shè)情況、重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)和招商項(xiàng)目等資料,為園區(qū)引進(jìn)外資打好基礎(chǔ)。二是抓住國(guó)家加工貿(mào)易政策調(diào)整這一有利時(shí)機(jī)和*市積極申報(bào)出口加工區(qū)的有利條件,組織園區(qū)赴廣東、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū),重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)?shù)赝馍掏顿Y的加工貿(mào)易企業(yè)開展小分隊(duì)招商,吸引沿海加工貿(mào)易企業(yè)向*市轉(zhuǎn)移。
(四)外經(jīng)方面:一是抓好培訓(xùn)基地建設(shè);二是抓外經(jīng)企業(yè)培育;三是抓對(duì)外承包工程和境外投資考察論證和先期準(zhǔn)備工作。
一、全面總結(jié)和把握“十一五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步堅(jiān)定實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的信心和決心
自實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略以來(lái),全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的部署和要求,凝心聚力狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì),加大力度調(diào)整結(jié)構(gòu),千方百計(jì)招商引資,集中力量建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目,全力以赴提升園區(qū)水平,全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期。
(一)工業(yè)化進(jìn)程明顯加快?!笆晃濉蹦?,全區(qū)工業(yè)增加值達(dá)43.6億元,年均遞增12.42%,比“十五”末增長(zhǎng)1.93倍;規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)38.04億元,年均遞增25.85%,比“十五”末增長(zhǎng)3.16倍;經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)136%,比“十五”末提高了32個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)30%,比“十五”末提高4.5個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到34%,比“十五”末提高了5.24個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量,在增加財(cái)政收入、解決就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化?!笆晃濉币詠?lái),我們堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,把發(fā)展工業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點(diǎn),注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),初步構(gòu)建起了以食品工業(yè)、新能源及新能源裝備制造業(yè)和生物化工業(yè)為主的工業(yè)體系。以威龍、達(dá)利等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)及紅太陽(yáng)等本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)為支撐的食品工業(yè)不斷發(fā)展壯大,食品工業(yè)的產(chǎn)值、銷售收入、稅金、利潤(rùn)分別占到全區(qū)工業(yè)企業(yè)的75%、75%、50%、80%。以中節(jié)能、榮寶車燈為主的新能源及新能源裝備制造業(yè)迅速興起,以榮華實(shí)業(yè)、普安藥業(yè)為龍頭的生物化工業(yè)和醫(yī)藥化工業(yè)快速發(fā)展,形成了食品工業(yè)、新能源、化工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)差異化、非均衡競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
(三)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)?!笆晃濉逼陂g,全區(qū)實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目528項(xiàng),完成投資72.94億元,是“十五”期間的2.35倍,其中千萬(wàn)元以上項(xiàng)目158項(xiàng),億元以上項(xiàng)目14項(xiàng)。簽約招商項(xiàng)目159項(xiàng),實(shí)際到位資金53.02億元。特別是福建達(dá)利、江蘇雨潤(rùn)、今麥郎、東方希望、上海永久等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)落戶,為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力、增強(qiáng)了后勁。加大園區(qū)投入力度,“十一五”期間,累計(jì)向、黃羊、金太陽(yáng)、新能源四個(gè)工業(yè)園區(qū)投入資金8.77億元,工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,聚集效應(yīng)進(jìn)一步提升,、黃羊、金太陽(yáng)三個(gè)園區(qū)被列為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。四個(gè)工業(yè)園區(qū)入駐規(guī)模以上企業(yè)64戶,占全區(qū)規(guī)模企業(yè)的57.66%;完成工業(yè)增加值27.72億元,占全區(qū)工業(yè)增加值的63.58%;完成稅收1.29億元,占全區(qū)工業(yè)稅收的53.75%。項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、園區(qū)發(fā)展為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)工業(yè)發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化。我們堅(jiān)持從政策引導(dǎo)、資金扶持、環(huán)境優(yōu)化等方面不斷加大工作力度,從2006年起,區(qū)財(cái)政每年安排500萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展基金,從2008年起提高到1000萬(wàn)元并根據(jù)財(cái)政收入增幅適度遞增,同時(shí),區(qū)上籌資1000多萬(wàn)元,注冊(cè)成立興工擔(dān)保公司,為工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)發(fā)展搭建了融資平臺(tái)。加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行等金融部門的溝通協(xié)作,積極探索園區(qū)在融資、土地儲(chǔ)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的新路子,采取BOT方式建設(shè)了、黃羊兩個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠。從2007年起,區(qū)上連續(xù)4年共選派49名懂工業(yè)、善管理的干部到企業(yè)幫扶,招考71名大中專畢業(yè)生下派企業(yè)進(jìn)行服務(wù)。這些措施的落實(shí),使發(fā)展工業(yè)的軟硬環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化,支持工業(yè)發(fā)展的合力不斷增強(qiáng)。
成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)凝聚著全區(qū)上下干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗,更凝聚著奮戰(zhàn)在工業(yè)戰(zhàn)線上的同志們的辛勤汗水??偨Y(jié)近年來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我們深刻地體會(huì)到,要加快工業(yè)強(qiáng)區(qū)步伐:
一是必須始終堅(jiān)持解放思想,真正把發(fā)展工業(yè)放在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置。實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略以來(lái),全區(qū)上下思想上高度重視工業(yè)發(fā)展,政策上千方百計(jì)支持工業(yè)發(fā)展,措施上扎扎實(shí)實(shí)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量,這是全區(qū)工業(yè)快速發(fā)展的根本原因。
二是必須始終堅(jiān)持發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),不斷完善“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的工作思路。立足農(nóng)副產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢(shì),把以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主的食品工業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn),著力構(gòu)建以食品工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)工業(yè)體系;立足太陽(yáng)能資源豐富的優(yōu)勢(shì),把大力發(fā)展新能源及新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展方向,努力構(gòu)建新型工業(yè)體系,這是全區(qū)工業(yè)快速發(fā)展的正確決策。
三是必須始終堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。順應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的趨勢(shì),按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,以、黃羊、金太陽(yáng)三個(gè)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)為依托,大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),積極推行清潔生產(chǎn),推動(dòng)資源循環(huán)利用,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ),這是全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方向。
四是必須始終堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目,把招商引資作為實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的重要舉措。緊緊抓住東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,立足農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和太陽(yáng)能資源優(yōu)勢(shì),依托、黃羊、金太陽(yáng)和新能源四個(gè)園區(qū)初步具備的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)加盟發(fā)展,推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,這是全區(qū)工業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。
五是必須始終堅(jiān)持集群化發(fā)展,把園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。始終堅(jiān)持“抓大不放小、園區(qū)抓基礎(chǔ)、區(qū)域抓集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓突破”的原則,突出規(guī)劃先行,加大投入力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)園區(qū)綜合配套能力,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚,企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集中,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展搭建平臺(tái),這是全區(qū)工業(yè)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
六是必須始終堅(jiān)持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,形成支持工業(yè)加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。凝聚各方面智慧和力量,把環(huán)境建設(shè)放在突出位置,從政策引導(dǎo)、資金支持、完善制度、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)服務(wù)、狠抓落實(shí)等方面支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,這是全區(qū)工業(yè)快速發(fā)展的重要保障。
這些基本經(jīng)驗(yàn),是我們“十一五”時(shí)期發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的成功之要,我們必須始終堅(jiān)持和把握。我們必須清醒、理性地使廣大干部群眾明白一個(gè)道理,這就是:工業(yè)興則百業(yè)興,工業(yè)強(qiáng)則區(qū)強(qiáng)。我們一定要把大力發(fā)展工業(yè)作為“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的首要任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)加快“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”步伐的責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)定信心、迎難而上,奮力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的新局面。
二、認(rèn)真分析和判斷“十二五”時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的現(xiàn)狀和機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的緊迫感和責(zé)任感
區(qū)委二屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議提出了“十二五”期間全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)。站在新的歷史高度、新的發(fā)展背景下審視工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題,我們必須善于把握面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),善于解決面對(duì)的困難和問(wèn)題,必須充分認(rèn)識(shí)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路,是擺在我們面前的重大歷史使命。
分析我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和機(jī)遇,加快“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”步伐、實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,我們有諸多有利因素。一是形成了比較科學(xué)的發(fā)展思路。當(dāng)前,加快“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”步伐,迅速壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為全區(qū)上下的共識(shí),特別是以食品工業(yè)、新能源及新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)、化工工業(yè)為支撐的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子越來(lái)越清晰,成效越來(lái)越顯著,使大家看到了希望,充滿了信心。繼續(xù)堅(jiān)持被實(shí)踐證明能夠加快發(fā)展的正確思路,有利于凝聚各方面的智慧和力量,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。二是具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)競(jìng)相發(fā)展,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很好的引領(lǐng)作用。、黃羊工業(yè)園區(qū)功能日臻完善,金太陽(yáng)、新能源工業(yè)區(qū)建設(shè)力度不斷加大,為工業(yè)項(xiàng)目入駐搭建了良好的平臺(tái)。招商引資的外部空間不斷拓展、領(lǐng)域逐步擴(kuò)大、渠道逐步拓寬,這些都為工業(yè)的跨越式發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。三是面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇?!笆濉睍r(shí)期,國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,將進(jìn)一步加大對(duì)西部地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的支持力度;國(guó)家支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見的實(shí)施以及省委、省政府出臺(tái)貫徹落實(shí)國(guó)辦47條的實(shí)施意見和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,為我區(qū)加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造了重要機(jī)遇;省委實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加快金武一體化進(jìn)程,必將帶來(lái)政策、資金、重大項(xiàng)目布局等方面的支持,同時(shí)也將進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)、信息、人才等生產(chǎn)要素的合理流動(dòng),這些都為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了良好機(jī)遇。四是具有發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的良好前景?!笆濉睍r(shí)期,國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),有利于我區(qū)加快發(fā)展新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。東部沿海地區(qū)隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,必將加快產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐,我們完全可以發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),開展大規(guī)模的招商引資,承接更多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
當(dāng)然,目前我區(qū)仍處在做大總量、提升質(zhì)量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、夯實(shí)基礎(chǔ)的階段,加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)還面臨著許多困難、挑戰(zhàn)和壓力。一是從總量和規(guī)模看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小,支撐作用還不強(qiáng)。2009年全區(qū)工業(yè)增加值達(dá)到36.84億元,但人均只有3557元,僅為全國(guó)人均水平(10078元)的1/3,全省人均水平(4520元)的3/4;全區(qū)人口(102萬(wàn)人)占全?。?635.46萬(wàn)人)的4%,而工業(yè)增加值只占全?。?191.25億元)的3%,區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有95家,工業(yè)的主導(dǎo)作用還不夠強(qiáng)。二是從速度和比重看,2006年以來(lái)的4年,盡管全區(qū)工業(yè)增加值的年均增速達(dá)到了13.5%,但依然低于全國(guó)、全省平均水平,分別比全國(guó)和全省平均水平低1.8個(gè)和1.3個(gè)百分點(diǎn)。2009年全國(guó)工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)46.8%,全省達(dá)44.67%,而我區(qū)只有28.79%,分別比全國(guó)、全省低18.01和15.88個(gè)百分點(diǎn)。三是從質(zhì)量和效益看,全區(qū)工業(yè)低產(chǎn)出、低效益特征比較明顯。2009年全區(qū)單位電耗創(chuàng)造工業(yè)增加值3.4元,比全國(guó)低0.9元;工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率為29.5%,比全省低24個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)為119.67%,比全省低66.77個(gè)百分點(diǎn),2010年才達(dá)到136%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不高、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題依然比較突出。四是從工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,骨干龍頭企業(yè)少,帶動(dòng)力有限。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)大多以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主,制造業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較低,大多數(shù)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端和半成品輸出階段,科技含量低,附加值低,稅收貢獻(xiàn)率低,難以形成對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)有力的帶動(dòng)。五是從制約工業(yè)發(fā)展的因素看,企業(yè)資本積累不足,融資渠道單一,資金瓶頸制約嚴(yán)重,全區(qū)需貸款支持的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目多達(dá)106個(gè),資金缺口達(dá)26.1億元,而存貸差卻高達(dá)90億元,部分企業(yè)由于資金短缺,不能按設(shè)計(jì)產(chǎn)能達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。工業(yè)用水、用地等問(wèn)題突出,“十一五”末全區(qū)82%的水資源用于農(nóng)業(yè),產(chǎn)生了25%的GDP;6.9%的水資源用于工業(yè),產(chǎn)生了30%的GDP;大量的農(nóng)業(yè)用水嚴(yán)重?cái)D占了工業(yè)用水?!笆濉逼陂g,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)、生活用水,進(jìn)一步優(yōu)化配置水資源,切實(shí)解決工業(yè)用水問(wèn)題已顯得十分迫切。工業(yè)用地由于儲(chǔ)備不足,新建項(xiàng)目、招商項(xiàng)目只能邊建邊征,增加了項(xiàng)目建設(shè)成本,延長(zhǎng)了項(xiàng)目建設(shè)周期,降低了投資回報(bào)率。工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制不完善,企業(yè)中懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的高層次人才短缺,制約了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提升,影響了現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。這些問(wèn)題的存在都嚴(yán)重制約著全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,需要我們?cè)凇笆濉逼陂g切實(shí)采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
與全省其他縣區(qū)相比是資源相對(duì)稀缺的縣區(qū)之一。但是辯證地看,優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)也不是一成不變的。眾所周知,日本、以色列都是資源非常匱乏的國(guó)家,但是他們依靠自己高科技優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展“兩頭在外”的企業(yè),很快成為工業(yè)強(qiáng)國(guó)。發(fā)展工業(yè),我們確有資源短缺的劣勢(shì)。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的條件和優(yōu)勢(shì),我們確實(shí)沒辦法比,但與我們毗鄰的肅州區(qū),他們的發(fā)展基礎(chǔ)和條件不一定比我們好,但他們的發(fā)展速度之快,我們聽到了,也看到了,幾年前是他們向我們學(xué)習(xí),現(xiàn)在是我們向人家取經(jīng)。肅州區(qū)2009年完成工業(yè)增加值24億元,增長(zhǎng)125%,僅圍繞新能源裝備制造一個(gè)產(chǎn)業(yè),全年引進(jìn)風(fēng)電裝備制造項(xiàng)目22個(gè),簽約資金達(dá)到53億元,銷售收入超過(guò)40億元。肅州區(qū)的快速發(fā)展給我們的主要啟示就是不唯條件、事在人為?,F(xiàn)階段,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移又呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與企業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)位密切相關(guān),具有梯度性;二是成本是驅(qū)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要原因,尤其是土地成本;三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)青睞的投資環(huán)境除基礎(chǔ)設(shè)施、交通物流等硬環(huán)境改善外,還注重官員態(tài)度、政府治理方式、融資環(huán)境等軟性投資環(huán)境的改善。對(duì)照新的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移趨勢(shì),從我區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀看,省上在我區(qū)布局建設(shè)新能源和新能源裝備制造產(chǎn)業(yè),這使我區(qū)具備了一定的產(chǎn)業(yè)布局區(qū)位優(yōu)勢(shì);區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的四個(gè)園區(qū)特別是金太陽(yáng)、新能源園區(qū),土地價(jià)格低,在土地成本上具有一定的優(yōu)勢(shì)。能否在軟環(huán)境上具備優(yōu)勢(shì),取決于各級(jí)干部親商、愛商的態(tài)度,取決于政府職能部門服務(wù)企業(yè)的能力和水平。因此,各級(jí)干部一定要牢固樹立親商、愛商的理念,營(yíng)造尊商、重商的社會(huì)氛圍。政府各職能部門要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)理念,改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)水平;全社會(huì)都要樹立“人人是投資環(huán)境、人人是形象”的意識(shí),營(yíng)造良好的投資環(huán)境,在劣勢(shì)中造優(yōu)勢(shì),在被動(dòng)中求主動(dòng),緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”目標(biāo),不爭(zhēng)論、不動(dòng)搖、不松勁,使各種資源向工業(yè)優(yōu)先配置,各項(xiàng)政策向工業(yè)重點(diǎn)傾斜,各方力量向工業(yè)優(yōu)勢(shì)聚合,舉全區(qū)之力、聚全區(qū)之智,全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
三、進(jìn)一步明確和把握“十二五”工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),以“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展
根據(jù)區(qū)委二屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和區(qū)人大六屆五次會(huì)議精神,我們提出:“十二五”期間全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全省“十二五”平均水平和全區(qū)“十一五”平均水平,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在“十一五”末的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番以上,工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)翻兩番。到2015年,全區(qū)生產(chǎn)總值比2010年增長(zhǎng)1.5倍,達(dá)到360億元,年均遞增16%;全部工業(yè)增加值比“十一五”末增長(zhǎng)2.2倍,達(dá)到140億元,年均遞增25%,力爭(zhēng)翻兩番達(dá)到175億元,年均遞增32%;規(guī)模以上工業(yè)增加值比“十一五”末增長(zhǎng)2.3倍,達(dá)到125億元,年均遞增26%,力爭(zhēng)翻兩番達(dá)到150億元,年均遞增32%;固定資產(chǎn)投資比“十一五”末增長(zhǎng)2.2倍,達(dá)到350億元,年均遞增26%,力爭(zhēng)翻兩番達(dá)到440億元,年均遞增32%;大口徑財(cái)政收入比“十一五”末增長(zhǎng)2.1倍,達(dá)到21.68億元,年均遞增25%;一般預(yù)算收入比“十一五”末增長(zhǎng)2.1倍,達(dá)到6.5億元,年均遞增25%;工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)保持在138%左右;工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均遞增35%以上;全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到200戶以上,銷售收入過(guò)億元企業(yè)達(dá)到60戶以上,工業(yè)稅收達(dá)到7億元以上,對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%以上。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以園區(qū)建設(shè)為載體,狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,大力發(fā)展能源工業(yè)、裝備制造業(yè)、食品工業(yè)和化工工業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)節(jié)能減排,努力把打造成全省重要的新能源及新能源裝備制造基地和西北重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,走出一條符合實(shí)際、具有地方特色的新型工業(yè)化路子,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面:
(一)堅(jiān)持以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口,培育支柱產(chǎn)業(yè),積極構(gòu)建新型工業(yè)體系
一是大力發(fā)展新能源工業(yè)。搶抓國(guó)家加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和省委、省政府建設(shè)河西新能源基地的機(jī)遇,大力發(fā)展以光伏發(fā)電、光熱綜合利用為主的新能源產(chǎn)業(yè)。以金太陽(yáng)新能源高新技術(shù)集中區(qū)為平臺(tái),重點(diǎn)建設(shè)甘電投、中節(jié)能、華能、大唐、中電投、中電國(guó)際等光伏項(xiàng)目,力爭(zhēng)到2015年太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到500兆瓦以上,把新能源產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極,努力把區(qū)打造成全省重要的新能源基地。根據(jù)新能源調(diào)峰的需求,大力發(fā)展以火電、水電、煤炭為主的傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè),加快熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)早日建成;加快雜木寺、雙窯灣等在建項(xiàng)目和已批復(fù)項(xiàng)目的建設(shè),力爭(zhēng)使全區(qū)的水電裝機(jī)達(dá)到10萬(wàn)千瓦以上。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)武南煤炭集疏運(yùn)中心,鼓勵(lì)支持酒鋼公司等國(guó)內(nèi)大中型企業(yè)參與項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),大力發(fā)展煤炭加工業(yè),拓展煤炭的加工轉(zhuǎn)化利用空間,做好煤炭綜合開發(fā)利用這篇大文章。二是加快發(fā)展新能源裝備制造業(yè)。抓住新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,以資源換技術(shù)、以技術(shù)換市場(chǎng),扶持發(fā)展以光伏組件、風(fēng)電裝備、光熱利用、綠色照明、輸變電為主的新能源裝備制造業(yè)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外太陽(yáng)能、風(fēng)能裝備制造優(yōu)勢(shì)企業(yè),實(shí)施一批光電、風(fēng)電、綠色照明、輸變電裝備制造重大項(xiàng)目;引進(jìn)國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)積極發(fā)展以專用設(shè)備、節(jié)能環(huán)保裝備為主的常規(guī)裝備制造業(yè)。發(fā)揮傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì),支持農(nóng)機(jī)制造企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組,進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí),引進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具制造業(yè),逐步形成配套完善的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈,打造工業(yè)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì),努力把區(qū)打造成全省重要的新能源裝備制造業(yè)基地。三是發(fā)展壯大食品工業(yè)。食品工業(yè)是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐,必須堅(jiān)定不移、持之以恒的抓好。要實(shí)施優(yōu)化升級(jí)戰(zhàn)略,全力促進(jìn)食品工業(yè)提高品質(zhì)、擴(kuò)大總量。重點(diǎn)支持以葡萄酒為主的釀造業(yè)擴(kuò)規(guī)模、拓市場(chǎng)、創(chuàng)品牌、增效益,加快威龍10萬(wàn)噸酒堡、青啤和武酒搬遷擴(kuò)建進(jìn)度,力爭(zhēng)使葡萄酒、啤酒、白酒、醬醋的生產(chǎn)能力分別達(dá)到15萬(wàn)噸、20萬(wàn)噸、2萬(wàn)噸、3萬(wàn)噸。積極培育壯大小食品加工業(yè),加快達(dá)利三期擴(kuò)建、赫原木糖醇功能食品園建設(shè),力爭(zhēng)使馬鈴薯全粉、休閑小食品、PET飲料的產(chǎn)能達(dá)到80%以上,方便面生產(chǎn)能力達(dá)到2億袋(桶)以上。力促天祥公司肉類屠宰及分割生產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)達(dá)效。積極培育發(fā)展乳制品加工和特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、開發(fā)附加值高、科技含量高的終端消費(fèi)品,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),努力把建成西北重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。四是積極發(fā)展化工工業(yè)。以榮華公司搬遷技改為契機(jī),切實(shí)抓好以玉米淀粉加工為主的生物化工業(yè),不斷延伸玉米產(chǎn)業(yè)鏈,做強(qiáng)做優(yōu)生物化工產(chǎn)業(yè)。依托特種藥品原料基地優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)普安藥業(yè)等企業(yè)發(fā)展以中醫(yī)特藥為主的醫(yī)藥化工業(yè)。積極引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)依靠科技進(jìn)步,著力培育新興化工產(chǎn)業(yè)。圍繞武南煤炭集疏運(yùn)中心項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展煤炭加工業(yè),拓展煤炭的加工轉(zhuǎn)化利用空間。五是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),支持造紙企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。大力發(fā)展新型墻材、新型建材,促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
(二)堅(jiān)持以招商引資為切入點(diǎn),狠抓項(xiàng)目建設(shè),全力擴(kuò)充工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量
牢固樹立發(fā)展靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠投資、投資靠招商的理念,把工作力量向項(xiàng)目建設(shè)和招商引資傾斜,切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)工業(yè)發(fā)展后勁,努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)擴(kuò)量。一是進(jìn)一步加大項(xiàng)目前期工作力度。緊盯國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,論證和儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)和對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出的大項(xiàng)目,加大科研編制等前期工作,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上支持。二是進(jìn)一步加大招商引資力度。建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商工作機(jī)制和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制,實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一套工作方案的招商引資項(xiàng)目包干服務(wù)制度,全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。創(chuàng)新招商方式,以推動(dòng)園區(qū)聚集、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向,圍繞食品工業(yè)、能源、醫(yī)藥、生物化工等已有產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商。積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落戶;在“引強(qiáng)入涼”上下功夫,千方百計(jì)與國(guó)字號(hào)企業(yè)建立合作關(guān)系。成立工業(yè)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì),強(qiáng)化項(xiàng)目論證,做到一個(gè)口子進(jìn),一個(gè)機(jī)構(gòu)評(píng),一個(gè)口子定,沒有論證的招商項(xiàng)目不引進(jìn),確保招商引資的質(zhì)量。三是進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)力度。繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人包抓項(xiàng)目責(zé)任制,盯緊已簽約項(xiàng)目,創(chuàng)造便利條件,爭(zhēng)取及早開工建設(shè)。加強(qiáng)跟蹤服務(wù),著力解決項(xiàng)目建設(shè)中用地、用水、用電及資金不足等方面的突出問(wèn)題,全力促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn)。
(三)堅(jiān)持集群發(fā)展原則,狠抓園區(qū)建設(shè),精心培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極
我區(qū)能否在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否快速發(fā)展是關(guān)鍵,工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。一是修訂完善園區(qū)規(guī)劃。要樹立靠規(guī)劃管理園區(qū)的理念,適時(shí)修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃。從制度層面建立健全靠規(guī)劃發(fā)展、管理、評(píng)價(jià)園區(qū)的工作機(jī)制。嚴(yán)格按規(guī)劃指導(dǎo)發(fā)展,嚴(yán)禁不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、園區(qū)生態(tài)規(guī)劃的項(xiàng)目入園,防止低水平重復(fù)建設(shè)。盡快啟動(dòng)生化工業(yè)園區(qū)、威龍葡萄酒循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制等前期工作。二是提高園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平?!笆濉逼陂g投入10億元,提高園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施總體配套水平,使園區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積達(dá)到100平方公里以上。區(qū)財(cái)政在“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展資金中每年為批準(zhǔn)建立管委會(huì)的園區(qū)各安排100萬(wàn)元專項(xiàng)資金,用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵點(diǎn)的建設(shè)。積極吸納民間資本,建立政府、銀行、社會(huì)等多元融資渠道,鼓勵(lì)非政府性資本采取BT或BOT方式整體或分片、聯(lián)動(dòng)開發(fā)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使各園區(qū)盡快達(dá)到“六通一平”的基本要求,逐步實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)、園區(qū)自我滾動(dòng)的良性發(fā)展模式。各工業(yè)園區(qū)結(jié)合各自的產(chǎn)業(yè)定位和區(qū)位優(yōu)勢(shì),研究制定扶持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)的措施,努力培育一批銷售收入上億元的骨干企業(yè)。三是創(chuàng)新園區(qū)管理模式。創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)行管理模式,推行崗位聘任制和績(jī)效工資制,調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。園區(qū)管委會(huì)以及工信、財(cái)政、土地等部門要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),圍繞園區(qū)建設(shè)和管理制定出臺(tái)相應(yīng)的政策措施,進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)建設(shè)、管理、考核和激勵(lì)機(jī)制,健全企業(yè)(項(xiàng)目)準(zhǔn)入退出機(jī)制,注重投資質(zhì)量和效益,提升園區(qū)集約發(fā)展能力。四是提升園區(qū)發(fā)展能力。為最大限度保證土地節(jié)約集約利用,在土地審批上嚴(yán)把三關(guān)。首先,要嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)。對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃反復(fù)論證,對(duì)投資企業(yè)嚴(yán)格根據(jù)實(shí)際需求供地。其次,要嚴(yán)把投資關(guān)。在土地出讓合同中明確約定土地投資強(qiáng)度、建筑容積率、綠化率、工業(yè)產(chǎn)值等節(jié)約集約利用指標(biāo)。第三,要嚴(yán)把項(xiàng)目關(guān)。要積極盤活園區(qū)土地存量,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和督促入園企業(yè)進(jìn)一步追加投資,提高容積率和投資密度,促進(jìn)集約利用土地。對(duì)早期入園項(xiàng)目占地多、產(chǎn)出少,長(zhǎng)期停工停產(chǎn)、造成土地資源浪費(fèi)的項(xiàng)目,加大清理力度;新上項(xiàng)目自合同簽訂之日起超過(guò)1年未動(dòng)工的、超過(guò)2年投資額度達(dá)不到總投資額60%的、建成項(xiàng)目(企業(yè))自建成之日起1年內(nèi)未投產(chǎn)的依法收回國(guó)有土地使用權(quán),由政府納入儲(chǔ)備土地,依法處置并重新出讓,最大限度地盤活園區(qū)土地資源。要建立工業(yè)園區(qū)用地畝投入畝產(chǎn)出評(píng)價(jià)制度,嚴(yán)格按照規(guī)劃處理好項(xiàng)目建設(shè)與單位面積土地投資強(qiáng)度、產(chǎn)出規(guī)模與科研投入的關(guān)系,提高單位面積工業(yè)產(chǎn)出。要將稅收和地價(jià)結(jié)合起來(lái),建立浮動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制。占地面積大的企業(yè),按用地面積累進(jìn)計(jì)算地價(jià);而稅收產(chǎn)出高的,從地價(jià)上給予補(bǔ)償,即對(duì)多占用土地的,先征收高地價(jià),待體現(xiàn)稅收效益后,再給予優(yōu)惠補(bǔ)償,促使企業(yè)也成為集約用地的積極參與者。目前,我們的園區(qū)平均投資強(qiáng)度僅為30-50萬(wàn)元/畝,國(guó)內(nèi)最高達(dá)到400萬(wàn)元/畝;“十二五”期間,園區(qū)投資強(qiáng)度要達(dá)到100萬(wàn)元以上/畝,力爭(zhēng)達(dá)到200萬(wàn)元/畝;園區(qū)內(nèi)研發(fā)投入占銷售收入比重目前僅為0.1%左右,國(guó)內(nèi)最高達(dá)到8.5-9%;“十二五”期間力爭(zhēng)比重不低于1%;園區(qū)產(chǎn)值目前只有50萬(wàn)元/畝,國(guó)內(nèi)最高達(dá)到787萬(wàn)元/畝,“十二五”期間要力爭(zhēng)達(dá)到100萬(wàn)元以上/畝。
(四)堅(jiān)持以科技進(jìn)步為動(dòng)力,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力
加快“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”步伐,走新型工業(yè)化道路,核心就是要始終不渝的抓好產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。要發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用,積極促成企業(yè)與大專院校、科研院所加強(qiáng)合作,推進(jìn)多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)上從2011年起,每年預(yù)算安排100萬(wàn)元作為科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和自主創(chuàng)新。對(duì)企業(yè)新上500萬(wàn)元以上的并被省級(jí)部門確定為高新技術(shù)的項(xiàng)目,待項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)標(biāo)后,給予適當(dāng)技改補(bǔ)貼,從機(jī)制、政策上調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性,使企業(yè)真正成為技術(shù)開發(fā)的主體、技術(shù)創(chuàng)新的主體和推廣運(yùn)用的主體。二是大力實(shí)施名牌推動(dòng)戰(zhàn)略。支持企業(yè)開展質(zhì)量體系認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證等相關(guān)認(rèn)證工作,走精品名品之路,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù)度,擴(kuò)大市場(chǎng)知名度和消費(fèi)者的認(rèn)同感,真正發(fā)揮名牌效應(yīng)。對(duì)首次獲得中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品的企業(yè),區(qū)上分別給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。三是嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。積極抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗項(xiàng)目,繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗技術(shù)改造,加快工藝設(shè)備更新改造,推行清潔生產(chǎn),減少污染物排放,提高資源綜合利用率,確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。工信、環(huán)保等部門和各園區(qū)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)和監(jiān)管,積極主動(dòng)地幫助企業(yè)搞好節(jié)能減排。
(五)堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,強(qiáng)化保障措施,全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展