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2019年8月16日上午,社區(qū)新時代文明實踐站開展以“安全與守法同在,事故與違法相伴”為主題的交通安全宣傳活動。社區(qū)居民、志愿者、老年人等30余人參加了此次活動。
活動中,首先通過播放圖片、視頻講解發(fā)生在各地的交通事故案例,倡議大家:為了您和他人的生命安全請勿亂穿馬路,過馬路走人行橫道。其次針對轄區(qū)老年人和小朋友多的特點,展開了“交通標志知多少”的有獎知識競答,許多居民表示:以前出門就看斑馬線、紅綠燈,根本沒注意這些交通標志,原來有時候在不知不覺中已經(jīng)違反了交通法律法規(guī)。
活動后,新時代文明實踐站工作人員將愿意參與志愿活動的居民帶到區(qū)府廣場紅綠燈處,讓他們穿上綠色馬甲,佩戴志愿者袖標切身感受文明勸導員工作。體驗結(jié)束后志愿者李伯伯說:“平時有急事闖紅燈沒什么感覺,今天看到有些不遵守交通規(guī)則亂闖紅燈,才覺得著急,生怕出現(xiàn)交通事故。特別是那些小朋友和老年人,反應能力慢,要是真的來不及避讓可要出大麻煩,我回去一定要好好給我孫子講講交通安全?!?/p>
此次活動的目的旨在提示社區(qū)居民朋友出行時要帶頭遵守交通法律法規(guī),文明參與交通,做到文明禮讓,安全行車,時時繃緊交通安全弦,并教育好身邊的親朋好友。
1.1編制目的
為加快建立健全我縣重、特大火災事故應急機制,迅速、高效、有序地組織協(xié)調(diào)政府及相關(guān)部門,提高重、特大火災事故應急處置能力,最大程度地減少重、特大火災事故及其造成的損害,保障公眾生命財產(chǎn)安全,特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》、《國家突發(fā)重、特大火災事故應急預案》、《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《*縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,并結(jié)合*縣實際情況,制定本預案。
1.3基本原則
1.3.1貫徹“預防為主,防消結(jié)合”及“堅持專門機關(guān)和群眾相結(jié)合,實行防火安全責任制”的消防工作方針和原則。
1.3.2在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的體制,實行行政領(lǐng)導負責制,健全應急管理體系,加強應急演練、保障和培訓工作,以便快速反應,協(xié)調(diào)應對。
1.4重、特大火災事故分類
按照我縣重點消防保衛(wèi)單位的建筑類型、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲存等情況,將重、特大火災事故分為7類:高層建筑類火災事故、地下建筑物類火災事故、石油化工類火災事故、人員密集場所類火災事故、倉儲類火災事故、重要機關(guān)和單位火災事故、其他類(主要包括古建筑、易燃密集建筑區(qū)等)火災事故。
1.5重、特大火災事故分級
按照發(fā)生重、特大火災事故燃燒程度和燃燒對象,將重、特大火災事故分為四級:I級火災事故,用紅色表示;II級火災事故,用橙色表示;III級火災事故,用黃色表示;IV級火災事故,用藍色表示。
1.5.1I級火災事故
凡符合下列情形之一的,為I級火災事故:
1.5.1.1高層建筑類火災,燃燒面積1000平方米以上,火勢趨于猛烈燃燒階段,形成立體燃燒,難以控制;
1.5.1.2地下建筑類火災,燃燒面積500平方米以上,火勢趨于猛烈燃燒階段,難以控制;
1.5.1.3石油化工類火災,裝置區(qū)或容積10000立方米以上的大型儲罐區(qū)的油、氣儲罐發(fā)生火災,隨時或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴散等險情,火勢難以控制;
1.5.1.4大型倉儲類火災,燃燒面積1000平方米以上,火勢較大,蔓延迅速,一時難以控制;
1.5.1.5人員密集場所類火災,燃燒面積800平方米以上,有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅,火勢較大,一時難以控制;
1.5.1.6重要機關(guān)和單位火災及其他類火災,燃燒面積500平方米以上,有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅,火勢較大,一時難以控制;
1.5.2II級火災事故
凡符合下列情形之一的,為II級火災事故:
1.5.2.1高層建筑類火災,燃燒面積800平方米以上,火勢趨于猛烈燃燒階段,形成立體燃燒,難以控制;
1.5.2.2地下建筑類火災,燃燒面積400平方米以上,火勢趨于猛烈燃燒階段,難以控制;
1.5.2.3石油化工類火災,裝置區(qū)或容積5000立方米以上的大型儲罐區(qū)的油、氣儲罐發(fā)生火災,隨時或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴散等險情,火勢難以控制;
1.5.2.4大型倉儲類火災,燃燒面積800平方米以上,火勢較大,蔓延迅速,一時難以控制;
1.5.2.5人員密集場所類火災,燃燒面積600平方米以上,有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅,火勢較大,一時難以控制;
1.5.2.6重要機關(guān)和單位火災及其他類火災,燃燒面積500平方米以上,有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅,火勢較大,一時難以控制;
1.5.3III級火災事故
凡符合下列情形之一的,為III級火災事故:
1.5.3.1高層建筑類火災,燃燒面積600平方米以上,火勢趨于猛烈燃燒階段,形成立體燃燒,難以控制;
1.5.3.2地下建筑類火災,燃燒面積300平方米以上,火勢趨于猛烈燃燒階段,難以控制;
1.5.3.3石油化工類火災,裝置區(qū)或容積3000立方米以上的大型儲罐區(qū)的油、氣儲罐發(fā)生火災,引起連鎖爆炸燃燒,火勢難以控制;
1.5.3.4大型倉儲類火災,燃燒面積600平方米以上,火勢較大,蔓延迅速,一時難以控制;
1.5.3.5人員密集場所類火災,燃燒面積400平方米以上,有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅,火勢較大,一時難以控制;
1.5.3.6重要機關(guān)和單位火災及其他類火災,燃燒面積300平方米以上,有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅,火勢較大,一時難以控制;
1.5.4IV級火災事故
凡符合下列情形之一的,為IV級火災事故:
1.5.4.1高層建筑類火災,燃燒面積200平方米以上,火勢趨于猛烈燃燒階段,形成立體燃燒,難以控制;
1.5.4.2地下建筑類火災,燃燒面積200平方米以上,火勢趨于猛烈燃燒階段,難以控制;
1.5.4.3石油化工類火災,裝置區(qū)或容積1000立方米以上的大型儲罐區(qū)的油、氣儲罐發(fā)生火災,可能引起連鎖爆炸燃燒,火勢難以控制;
1.5.4.4大型倉儲類火災,燃燒面積400平方米以上,火勢較大,蔓延迅速,一時難以控制;
1.5.4.5人員密集場所類火災,燃燒面積200平方米以上,有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅,火勢較大,一時難以控制;
1.5.4.6重要機關(guān)和單位火災及其他類火災,燃燒面積200平方米以上,有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅,火勢較大,一時難以控制;
2應急組織體系
*縣重、特大火災事故應急組織體系由縣重、特大火災事故應急指揮部、縣政府應急辦、滅火現(xiàn)場指揮、各相關(guān)部門組成。
2.1重、特大火災事故應急指揮部
縣政府分管副縣長擔任縣重、特大火災事故應急指揮部總指揮,縣政府辦公室分管副主任、縣公安局分管副局長、縣消防大隊長擔任副總指揮,負責對*縣重、特大火災滅火工作做出重大決策,并負責調(diào)動各有關(guān)方面的人力、物力,保障滅火物資和后勤生活物資的供應,實施統(tǒng)一指揮。成員單位有縣公安局、安監(jiān)局、城建局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、農(nóng)電局、網(wǎng)通公司、人防辦、消防大隊、自來水公司等。
2.2應急指揮部辦公室及職責
縣應急指揮部辦公室設(shè)在縣消防大隊,辦公室主任由縣消防大隊長兼任。
應急指揮部辦公室在縣應急指揮部領(lǐng)導下開展工作,負責組織滅火現(xiàn)場指揮部和各相關(guān)部門及時開展應急工作;接到突發(fā)重、特大火災事故報告后,及時向縣應急指揮部報告;負責應急隊伍的日常訓練和應急工作的演習;完成應急指揮部交辦的其它任務。
2.3滅火現(xiàn)場指揮部
2.3.1滅火現(xiàn)場指揮部的組成
滅火現(xiàn)場指揮部設(shè)總指揮、副總指揮??傊笓]由消防大隊正、副大隊長擔任;副總指揮消防中隊正、副中隊長擔任。下設(shè)作戰(zhàn)組、供水組、通信組、警戒組、后勤保障組、宣教組、政工組、火調(diào)組。
2.3.2滅火現(xiàn)場指揮部的職責
2.3.2.1滅火現(xiàn)場總(副)指揮的職責
全權(quán)負責整個火災現(xiàn)場滅火工作的組織指揮,主要任務:制定單體決策和戰(zhàn)斗行動方案,及時掌握火場情況變化,提出相應措施,適時調(diào)整作戰(zhàn)方案和調(diào)配滅火力量,組織協(xié)同作戰(zhàn)。在應急指揮部到達火場后及時通報火場情況及作戰(zhàn)意圖,聽取指示并貫徹執(zhí)行。
2.3.2.2作戰(zhàn)組的職責
迅速摸清火場情況,根據(jù)滅火現(xiàn)場指揮部總(副)指揮的命令,組織帶領(lǐng)各種參戰(zhàn)力量進行滅火進攻、救人、破拆、排煙、陣地轉(zhuǎn)移等滅火戰(zhàn)斗行動,確保其順利進行,隨時將火場變化情況匯報給滅火現(xiàn)場指揮部總(副)指揮。
2.3.2.3供水組的職責
負責滅火戰(zhàn)斗行動中的供水,協(xié)調(diào)市自來水總公司,保障火場供水不間斷。
2.3.2.4通信組的職責
組織滅火現(xiàn)場指揮部與高度指揮中心及各參戰(zhàn)部隊之間的通信聯(lián)絡,保障火場前后方有通信暢通。
2.3.2.5警戒組的職責
劃定警戒區(qū),協(xié)調(diào)交警、治安警察確?;饒鼍浜透浇慕煌〞惩?。
2.3.2.6后勤保障組的職責
組織供應器材裝備、滅火劑、消防車的燃料,負責消防車輛裝備的維修,組織飲食、衣物的供應和醫(yī)療救護工作的開展。
2.3.2.7宣教組的職責
負責火場攝像、照相,并進行后期編排制作,根據(jù)上級指示,確定新聞會的時間、內(nèi)容和發(fā)言人。
2.3.2.8政工組的職責
負責滅火戰(zhàn)斗的政治宣傳和鼓動,做好參加滅火戰(zhàn)斗人員立功受獎工作。
2.3.2.9火調(diào)組的職責
負責火災現(xiàn)場勘察及火災原因調(diào)查。
2.4其他各相關(guān)部門的職責
2.4.1縣公安局負責現(xiàn)場警戒、人員疏散,維持現(xiàn)場秩序,確?;饒龈浇煌ǖ缆返臅惩?,如是縱火,組織刑偵部門盡快破案,抓捕犯罪嫌疑人。
2.4.2縣自來水公司根據(jù)現(xiàn)場需要,負責對著火區(qū)域自來水管網(wǎng)二次加壓。
2.4.3縣環(huán)保局負責對現(xiàn)場封閉區(qū)外的空氣、受到污染的水質(zhì)進行常規(guī)環(huán)境監(jiān)測,并對事件進提出處理意見與建議。
2.4.4縣農(nóng)電局負責按照應急指揮部的命令,對火場實施斷電保障措施。
2.4.5縣城建局負責城區(qū)內(nèi)火災現(xiàn)場泄露或著火的煤氣管道實施關(guān)閥、堵漏;*奧德燃氣公司負責經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)火災現(xiàn)場泄露或著火的煤氣管道實施關(guān)閥、堵漏。
2.4.6縣安監(jiān)局負責督促指導化工企業(yè)制定《重、特大火災事故應急救援預案》,建立應急響應隊伍,并定期組織演練。在發(fā)生火災事故時,指導事故單位及時啟動滅火預案,實施自救,同時,為消防等部門滅火提供各種資料和信息;對安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查。
2.4.7縣衛(wèi)生局負責對火災現(xiàn)場的受傷人員進行救護保障。
2.4.8縣網(wǎng)通公司負責重、特大火災現(xiàn)場中應急指揮部、滅火現(xiàn)場指揮部以及其他相關(guān)部門之間的通信保障。
3預防和預警
3.1信息監(jiān)控
3.1.1各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)管委會及有關(guān)部門要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,針對轄區(qū)重點消防保衛(wèi)單位的建筑情況、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲存及其發(fā)生火災后的財產(chǎn)損失、人員傷亡、社會影響等危害程度,對高層建筑類、地下建筑類、石油化工類、人員密集場所類、倉儲類、重要機關(guān)和單位等類型建筑和單位,分類開展火災隱患普查整治活動,建立全縣重點單位的火災隱患、重大危險源數(shù)據(jù)綜合分析、風險評估數(shù)據(jù)庫,同時做好重、特大火災事故的信息接受、報告和統(tǒng)計分析等處理工作。
3.1.2縣消防大隊負責重、特大火災事故預警信息監(jiān)控工作;特別重大火災事故、重大火災事故預警信息經(jīng)核實后,及時上報縣政府。
3.2預防工作
3.2.1縣消防大隊負責開展全縣重點單位的火災隱患和重大危險源的調(diào)查,建立縣級重點單位火災隱患和重大危險源數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)管理。
各相關(guān)部門負責了解縣內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進展情況和形勢動態(tài),提出相應的對策和意見。
3.2.2各相關(guān)部門負責指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)管委會完善各類重、特大火災事故應急預案??h消防大隊負責對消防重點保衛(wèi)單位的火災預防工作進行監(jiān)督和指導,負責對制定的重、特大火災應急預案進行審核。
3.3預警分級
按照我縣重、特大火災事故分級,將預警分為四級,預警顏色由低到高依次為藍色(IV級)、黃色(III級)、橙色(II級)、紅色(I級)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預警級別可以升級、降級和解除。
3.4預警措施
進入預警狀態(tài)后,縣突發(fā)重、特大火災事故應急指揮部和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)管委會及有關(guān)部門應急采取以下措施。
3.4.1立即啟動相關(guān)應急預案。
3.4.2開通重、特大火災事故應急指揮機構(gòu)、滅火現(xiàn)場指揮部及相關(guān)部門專門應急指揮機構(gòu)之間的通信聯(lián)系,隨時掌握事件進展情況。
3.4.3立即向縣政府報告重、特大火災事故基本情況。
3.4.4采取各種應急措施,全力控制火災的發(fā)展蔓延;轉(zhuǎn)移、撒離或疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。
3.4.5指令各種滅火救援應急狀態(tài),隨時掌握并報告火災發(fā)展變化及控制情況。
3.4.6調(diào)集滅火救援應急所需物資和裝備,確保應急保障工作。
3.5應急資料庫
建立突發(fā)重、特大火災事故應急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng);全縣重點單位的火災隱患預防和監(jiān)督數(shù)據(jù)庫系統(tǒng);重大危險源的評估系統(tǒng)。
3.6應急指揮技術(shù)平臺系統(tǒng)
建立重、特大火災應急協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。
4應急響應體系
4.1分組響應制
突發(fā)重、特大火災應急工作堅持屬地化處置的原則,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)管委會要按照有關(guān)規(guī)定全面負責重、特大火災事故應急處置工作,縣公安局負責協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門根據(jù)情況給予支援。
按照我縣重、特大火災事故分級,應急響應原則上分為I級響應、II級響應、III級響應、IV級響應四級。超出本級應急處置能力時,應及時請求上一級應急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應急預案。
4.2應急響應程序
4.2.1縣政府突發(fā)重、特大火災事故應急響應
縣政府根據(jù)本地區(qū)實際,自行確定應急響應行動,但要及時向市政府和市消防局報告突發(fā)重、特大火災事故基本情況和應急救援情況;需要相關(guān)應急力量支援時,立即向市消防局和市政府有關(guān)部門提出請求。
4.3信息抄送與處理
4.3.1突發(fā)重、特大火災事故報告時限和程序
負責確認火災事故等級的單位,確認特別重大(I級)、重大(II級)火災事故后,應立即報告縣公安局,由縣公安局上報縣政府,縣政府應當在30分鐘內(nèi)報告市政府和市級相關(guān)專業(yè)主管部門。
4.3.2突發(fā)重、特大火災事故報告方式和內(nèi)容
突發(fā)重、特大火災事故的報告分為初報、續(xù)報和火災撲救總結(jié)報告3類。初報從接警起30分鐘內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后立即上報;火災撲救總結(jié)報告在火災事故處置完畢后立即上報。
4.4應急處置
4.4.1處置措施
按照《*市類型事故應處置預案》組織實施。
4.4.2現(xiàn)場處置原則
4.4.2.1按照“救人第一,科學施救”的指導思想,堅持以人為本,采取一切有效手段,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
4.1.2.2貫徹“先控制,后消滅;集中兵力、準確、迅速;攻防并舉、固移結(jié)合”的戰(zhàn)術(shù)原則,有效采取堵截、突破、夾攻、合擊分割、圍殲、封堵、監(jiān)護等基本戰(zhàn)術(shù)方法,全力控制火勢的發(fā)展蔓延,速戰(zhàn)速決,消滅火災。
4.1.2.3在應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,靈活采取計劃指揮和臨場指揮的指揮形式,積極組織協(xié)調(diào)個各參戰(zhàn)的相關(guān)單位,搞好協(xié)同作戰(zhàn)。
4.5安全防護
4.5.1加強防護措施。參加滅火戰(zhàn)斗的人員應根據(jù)不同類型災害事故的火災特點及其危險性,按要求佩帶個人防護裝備,采取相應的安全防護措施。
4.5.2及時設(shè)定火場警戒。對不同類型的火場,按照要求由有關(guān)部門設(shè)立相應的警戒區(qū),盡量減少前方作戰(zhàn)人員;對一些易燃易爆和伴隨毒氣(液)泄漏的火災現(xiàn)場,要嚴格界定警戒范圍,控制無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū),并嚴格實行登記檢查制度。
4.6應急終止
重、特大火災得到有效控制,事故造成的危害已經(jīng)被徹底消除,事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要時,根據(jù)實際情況,由縣應急指揮部總指揮或副總指揮適時宣布結(jié)束應急處置工作,恢復正常工作。
4.7信息
突發(fā)重、特大火災事故的發(fā)生原因、危害和損失等有關(guān)信息,由縣應急指揮部統(tǒng)一,對火災造成的直接經(jīng)濟損失的數(shù)字公布,應征求評估部門的意見。對一般性火災事故,應主動配合新聞宣傳部門,對影響重大的火災信息,應經(jīng)縣政府批準后,根據(jù)需要及時。
5應急保障
5.1資金保障
縣消防大隊根據(jù)突發(fā)重、特大火災應急需要,提出項目支出預算,報縣財政審批后執(zhí)行。
5.2人員保障
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)管委會要按照“誰主管,誰負責”的消防責任制要求,加強重、特大火災事故應急隊伍的自身建設(shè),提高其應對火災突發(fā)事故的能力。
縣消防大隊要加強對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)的消防監(jiān)督,同時,要建立一支專門的消防培訓師資隊伍,負責對機關(guān)、團體、企事業(yè)單位人員進行消防培訓,指導各單位建立健全內(nèi)部消防組織。
5.3裝備保障
重、特大火災事故的應急工作在充分發(fā)揮現(xiàn)有的滅火救援資源基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要和職責要求,加強火災事故應急處置硬件建設(shè)。配備火災應急專用的通信指揮車、撲救各類火災所需的各類舉高和水罐消防車以及相應的滅火器材、救生搶險器材。
6后期處置
6.1火災調(diào)查與評估
縣政府要求會同事發(fā)地人民政府或直屬機構(gòu),組織公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門,立即對火災原因、性質(zhì)、經(jīng)濟損失進行科學評估。
6.2恢復重建
在縣政府的領(lǐng)導下,按照屬地管理的原則,由事發(fā)地人民政府或直屬機構(gòu)負責恢復重建工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、直屬機構(gòu)及相關(guān)職能部門要對受災情況、重建能力、可利用資源進行評估,并認真制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃,由縣政府有關(guān)部門指導事發(fā)地人民政府或直屬機構(gòu)組織實施恢復重建工作。
7附則
7.1預案的管理與演練
7.1.1預案的監(jiān)督管理
隨著應急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改、完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,縣消防大隊將根據(jù)《國家突發(fā)重、特大火災事故應急預案》和《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《*縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》及時修訂完善本預案,報縣政府批準。
7.1.2預案的演練
各重、特大火災應急機構(gòu)、縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)管委會要結(jié)合應急預案,有計劃、有重點地定期組織專業(yè)性和綜合性的應急演練,通過應急演練,培訓應急隊伍,落實崗位責任,熟悉應急工作的指揮機制和決策、協(xié)調(diào)、處置程序,識別資源需求,評估應急準備狀態(tài),檢驗預案的可行性,不斷改進、補充、完善各應急預案,提高對突發(fā)重、特大火災應急處置能力??h應急辦負責督促預案演練的落實工作。
7.2獎勵與責任追究
7.2.1獎勵
在突發(fā)重、特大火災事故應急救援工作中,有下列情形之一的,應依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:
7.2.1.1出色完成重、特大火災事故應急處置任務,成績顯著的;
7.2.1.2對事件應急準備與響應提出重大建設(shè),實施效果顯著的;
7.2.1.3有其他特殊貢獻的。
7.2.2責任追究
按照《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定,對機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及其責任人,在火災預防、消防組織、滅火救援等方面違反相關(guān)法律法規(guī)的,視情節(jié)和危害后果,對有關(guān)責任人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
7.3制定與解釋
本預案由縣消防大隊會同縣公安局制定,由縣消防大隊負責解釋。
我公司是一個煤炭生產(chǎn)企業(yè),人員密集場所多,易燃易爆點多,重點防火部位多、人員流動頻繁,火災危險性較大。
1.1事故類型
根據(jù)印發(fā)火災事故的原因和條件分析,可能造成發(fā)生火災事故的原因主要有兩大類:
人為因素印發(fā)的火災事故:主要包括違反電器安裝和使用安全規(guī)定,違章使用明火作業(yè),生活用火不甚,玩火,物品違規(guī)倉儲自燃,違法放火等印發(fā)的火災事故;
自然現(xiàn)象印發(fā)的火災事故:主要包括地震、雷擊等不可抗拒的自然現(xiàn)象印發(fā)的火災事故。
1.2危害程度分析
根據(jù)火災發(fā)生的規(guī)律和特點,冬、春兩季是火災的高發(fā)季節(jié),夜間和大風天氣、氣候干燥等時期是火災事故的多發(fā)時段,重大活動的舉辦和重要節(jié)日也極易發(fā)生火災事故。
火災事故發(fā)生后,由于報警時間的早晚、燃燒物質(zhì)的特性、火災現(xiàn)場的條件、滅火裝備的性能等諸多因素,可能影響火災的撲救和救援,造成火勢的蔓延和擴大,印發(fā)重特大群死群傷惡性火災事故。
2應急處置基本原則
2.1受困人員和應急救援人員的安全優(yōu)先;
2.2防止事故擴大優(yōu)先;
2.3保護環(huán)境優(yōu)先;
3組織機構(gòu)及職責
3.1應急組織體系
在事故災難應急救援組織體系的基礎(chǔ)上,建立和完善重特大地面火災事故應急救援組織分體系。
3.2組織機構(gòu)和職責
3.2.1為加強對地面火災事故應急救援工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),成立處置地面火災事故應急救援指揮部。
總 指 揮:王海龍(礦長)
副總指揮:田王健 王園園 魏李彪 張軍軍 周巖
成員:保衛(wèi)科、生產(chǎn)科、安檢科、供應科、機電科、醫(yī)療小組、救護隊、工會及事故單位主要負責人。
3.2.2指揮部職責
指揮部是火災事故應急救援工作的最高決策機構(gòu),負責決定啟動應急救援預案,審查現(xiàn)場滅火救援方案,組織、協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工實施火場救援工作。
3.3成員單位職責
3.3.1生產(chǎn)科:負責傳達指揮部的指示,協(xié)調(diào)、組織、指揮各成員單位進行搶險救災工作。
3.3.2救護隊:根據(jù)指揮部的指示,按照搶險救災預案、程序,開展搶險救災工作。
3.3.3保衛(wèi)科:負責按照規(guī)定的警戒區(qū),對火災現(xiàn)場的道路實行疏導和交通管制,維護火災現(xiàn)場秩序。
3.3.4機電科:負責按指揮部命令進行停送電工作,及時搶救搶修或安裝機電設(shè)備。
3.3.5供應科:負責火災事故現(xiàn)場所需滅火器、藥劑、器材工具等供給工作。
3.3.6后勤保障組:負責火災現(xiàn)場消防水源的供給及其他后勤保障工作。
3.3.7醫(yī)療小組:負責火災現(xiàn)場受傷人員的緊急救護工作。
3.3.8安檢科:配合上級有關(guān)部門進行火災事故的調(diào)查工作。
3.3.9工會、事故單位:做好火災事故的善后安撫處置工作。
3.3.10辦公室:負責采訪、報道、宣傳、引導工作,對外接受媒體采訪,必要時經(jīng)總指揮批準后對外進行新聞。
4預防和預警
4.1預防火災事故發(fā)生的防范性措施
4.1.1建立健全消防管理制度和安全操作規(guī)程,制定切合單位實際的滅火應急處置預案,并嚴格組織實施和進行定期演練。
4.1.2嚴格按照有關(guān)規(guī)定安裝、配置消防設(shè)施和滅火器材,充分利用好現(xiàn)有的監(jiān)控設(shè)備,做好日常的管理、維護和保養(yǎng)工作,確保設(shè)備、器材時刻處于完好有效狀態(tài)。一旦發(fā)生火災,能夠及時發(fā)揮作用。
4.1.3強化消防安全宣傳、教育和培訓工作,宣傳消防法律法規(guī),普及安全防范知識,傳授自防自救技能,努力提高廣大員工、家屬的消防安全意識和自我防范能力。
4.14加強對重大活動舉辦前的現(xiàn)場安全檢查和活動方案的審查審批工作,嚴格活動申報制度,堅決做到預案未制定不舉辦、安全檢查不合格不舉辦。
4.2預警行動
4.2.1加強重點單位、重點部位和重點場所的日常消防安全檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)和排除各類消防安全的隱患和問題。
4.2.2嚴格對人員密集場所和易燃易爆單位以及重點區(qū)域的用火用電管理,嚴格動火審批制度,規(guī)范用電設(shè)備的安全使用,及時發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違章作業(yè)行為。
4.2.3救護隊時刻做好備戰(zhàn)準備,接到火災報警后,能立即組織力量攜帶滅火裝備迅速趕往火場實施火災撲救。
5信息報告程序
發(fā)生火災事故后,事故單位和現(xiàn)場群眾要利用現(xiàn)場固定電話、手機及其他移動通訊向調(diào)度室報告火警。調(diào)度室在處警同時,要及時向保衛(wèi)科上報火災情況,保衛(wèi)科根據(jù)火勢大小和撲救情況向應急救援指揮部進行匯報。
火警報警內(nèi)容:(1)著火單位、場所的具體名稱和詳細地址;(2)報警人姓名、聯(lián)系方式、單位;(3)什么特質(zhì)著火;(4)火場有無被困人員;(5)火勢大小;(6)火場有無爆炸物品等。
調(diào)度室電話:4943316、4943101、8058(內(nèi)部)
晉城市消防支隊電話:2066600
6應急處置
6.1響應分級
火災按其可控性、嚴重程序和影響范圍等因素,應急響應級別分為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應。
6.1.1Ⅰ級--預警
火災發(fā)生后,不會造成火勢蔓延和人員傷亡,只需要啟動事故單位滅火應急救援預案,依靠轄區(qū)消防中隊自身力量就能夠完成滅火救援戰(zhàn)斗任務。但公司應急救援指揮部要按照“預警”要求,密切關(guān)注滅火工作進展情況,隨時做好應急響應準備。
6.1.2Ⅱ級--現(xiàn)場應急
發(fā)生的火災,有可能造成火勢蔓延和災情的擴大,現(xiàn)場有被困人員,依靠轄區(qū)消防中隊自身力量無法有效控制和實施滅火工作,需要消防大隊調(diào)動所有力量進行火災撲救,按照“現(xiàn)場應急”要求,需要啟動公司應急救援預案。
6.1.3Ⅲ級--全體應急
火災已形成火勢的蔓延和擴大,有可能爆炸燃燒,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,需要立即按照“全體應急”要求,啟動公司應急救援預案,并立即向上級公安消防機構(gòu)和地方政府匯報請求增援,啟動上一級事故應急救援預案。
6.2響應程序
6.2.1應急指揮
當消防隊大隊根據(jù)火勢大小和火場情況,確認無法實施有效控制,有可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失時,公司要立即向總公司調(diào)度中心報告。
6.2.2應急行動
(1)火災撲救:由消防人員和公司人員組成,要按照排除險源、救人第一、先控后滅的原則同時做好轉(zhuǎn)移貴重物資。
(2)安全疏散:保衛(wèi)科對火災現(xiàn)場的無關(guān)人員進行安全疏散。
(3)后勤保障:后勤保障組負責對車輛進行集中調(diào)配,確保應急救援指揮部成員的用車;安排好急救人員的住宿、就餐;保障應急資金及時到位,墊付、支付搶救費用。
(4)醫(yī)療救護:醫(yī)療小組有協(xié)議醫(yī)院的醫(yī)護人員組成。接到指揮部指令后,組織救護車及醫(yī)務人員迅速趕赴指定位置,做好接受救治傷員的準備工作;在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點,積極救治傷員,做好運送轉(zhuǎn)送傷員及傷亡人員的統(tǒng)計記錄等工作;做好尸體存放及死亡人員的物品保管登記工作;做好應急救援物品的儲備工作。
(5)善后處理:工會、事故單位等有關(guān)人員組成做好傷亡、致殘人員的善后處理工作。
(6)事故調(diào)查:安檢科配合上級有關(guān)部門進行火災事故的調(diào)查工作。
6.2.3擴大應急
當火場火勢進一步蔓延擴大,僅靠公司自身消防救援力量或現(xiàn)場消防力量無法控制和撲滅,有可能造成更大財產(chǎn)損失和人員傷亡時,要及時向當?shù)卣凸蚕啦块T報告,請求增援。
6.2.4應急恢復
應急恢復條件:火場指揮員確認火場所有明火已熄滅,再無失火危險時,方可恢復。
應急恢復程序:當滅火戰(zhàn)斗結(jié)束后,火場指揮員應組織有關(guān)單位和人員對火場運行全面細致的清理檢查,在確定無復燃后,清點參戰(zhàn)人員和準備,撤離火場,解除警戒。
6.2.5應急結(jié)束
搶險救災工作結(jié)束后,要至上而下進行講評,總結(jié)經(jīng)驗教訓,表彰先進,懲處責任人,恢復正常的生產(chǎn)、工作、生活、教育等秩序。
6.3處置措施
6.3.1撲救油罐火災的措施:
(1)火情偵察:在撲救油罐火災時,應查清存油的種類、數(shù)量以及液面的高度,罐體是否變形或損壞,著火油罐對鄰近油罐及建筑物的威脅程度,是否需要采取保護措施,液面流散的范圍,油罐周圍有無防火堤措施,罐底有無水層,是否有發(fā)生沸溢或危險,油罐上是否有滅火設(shè)備或噴淋裝置是否好用,消防水源能否滿足滅火、冷卻的需要等。
(2)對燃燒油罐和鄰近油罐進行射水冷卻,是控制火勢擴大、降低油罐溫度和燃燒強度,保護燃燒油罐不發(fā)生變形破裂的一項重要措施。
(3)向燃燒油罐發(fā)起總攻??偣デ耙獋浜脗渥惚匾南儡?、水、干粉,先將油罐外部燃燒撲滅,保證進攻道路通暢,必要時組織群眾修筑臨時護堤,防止液體擴散。
6.3.2高層建筑火災及一般火災撲救措施:
(1)加強第一出動力量。
(2)認真進行火情偵察,積極營救被困人員。
(3)利用內(nèi)部固定消防設(shè)施、立足自救。
(4)要根據(jù)先控制、后消防的原則,靈活地適用堵截包圍、內(nèi)外夾攻、上下合擊、重點突破的戰(zhàn)術(shù)方法。
(5)正確使用水源,確保重點兼顧一般,力爭快速不間斷。
7應急物資與裝備保障
消防車、消防水源、排煙機、空氣呼吸機、救生氣墊、緩降器、防毒面具、個人防護器材、破拆工具等。
8其他
8.1加強領(lǐng)導,精心組織。充分認識搶險救災的重要性,切實加強組織領(lǐng)導。對人員安排、應急措施、指揮系統(tǒng)、通信聯(lián)絡、保障措施等方面應做到周密安排,做到一旦發(fā)生險情能拉得出、用得上、打得贏。
8.2明確職責,落實分工,按照方案確定地職責任務,落實并分配到本系統(tǒng)各崗位參戰(zhàn)員的頭上,以保障搶救現(xiàn)場忙不亂,處置有序。
醫(yī)院火災的應急預案全國每年因各種原因造成的此類事故就達數(shù)萬起,產(chǎn)生了惡劣的影響,并造成巨大的損失。成熟優(yōu)化的火災應急預案,訓練有素的應急組織,不僅可以做到發(fā)生事故時的應急救援,而且可以發(fā)現(xiàn)預防系統(tǒng)的缺陷。
為了更好的認識與防范火災事故的發(fā)生、降低突發(fā)火災的危害程度,將事故控制在最低限度內(nèi)。
從而保證全院職工的人身安全,同時又能讓人人樹立安全第一的思想,在遇到緊急情況時不慌張,聽從醫(yī)院的指揮,做到安全疏散,為此制定發(fā)生火災緊急情況安全疏散預案。
一、疏導原則
當初期火災未能得到有效控制,有蔓延擴大趨勢,應組織起火部位、起火點及上層人員進行疏散。先從起火部位、起火樓層的人員疏散, 如火勢得到控制,負責人應立即下達停止疏散命令,停止疏散。
預防為主,措施得力,堅守崗位,履行職責,患者至上,遇火不亂,減少損失,避免傷亡。
二、指揮系統(tǒng)
總指揮:
副總指揮:
三、疏散路線
疏散命令下達后所有在樓區(qū)內(nèi)需疏散人員都通過樓梯向下層向院內(nèi)疏散。二樓如遇樓梯、過道被煙氣所阻或污染,不得已情況下二樓人員可關(guān)緊門打開窗戶等待救援。平房區(qū)所有需疏散人員一律向院內(nèi)疏散。
四、注意事項
1、火災發(fā)生后,醫(yī)護人員均有組織患者安全疏散的法律責任。因此,必須堅守崗位穩(wěn)定患者,做好疏散準備和組織好疏散。
2、因醫(yī)院屬于特殊場所,除遇特殊情況外,在疏散命令下達前醫(yī)護人員不得擅自組織疏散。
3、醫(yī)護人員在組織患者疏散過程中,一定遵守程序、維護秩序,防止擠壓和意外損傷發(fā)生。
4、醫(yī)護人員在任何情況下,不得組織患者跳樓,應按本程序組織安全自救,安全逃生。
1 總則
1.1 編制目的
有序做好大壩管理中心觀測部駐各站觀測班庫房及設(shè)備儀器火災事故的應急處置工作,避免或最大程度地減輕火災事故造成的損失,保護各類設(shè)備儀器的安全,在火災事故發(fā)生后,快速、有效地組織應急救援工作,最大限度地減少火災事故的損失。
1.2 編制依據(jù)
本方案依據(jù)《大壩中心突發(fā)事件綜合應急預案》、《大壩中心火災事故專項應急預案》、《大壩中心重點防火部位管理規(guī)定》、《大壩中心應急管理工作辦法》編制。
1.3 適用范圍
大壩管理中心大壩觀測部駐各站觀測班庫房及設(shè)備儀器火災事故的現(xiàn)場應急處置和應急救援工作。
1.4 原則
以人為本,減少損失。防消結(jié)合,以防為主。
1.5 大壩管理中心觀測部駐各站觀測班重點防火部位
1.5.1 大壩管理中心觀測部駐各站觀測班庫房。
2 事故類型和危險性分析
2.1 事故類型
大壩管理中心觀測部駐各站觀測班主要火災類型,主要庫房區(qū)域火災,具體有以下幾種火災事故方式:
2.1.1 庫房照明設(shè)備火災事故。
2.1.2 庫房其他易燃物品火災事故。
2.2 危害程度分析
2.2.1 一旦發(fā)生火災,如果撲救不及時,將會造成庫房設(shè)備損壞等重大財產(chǎn)損失。
2.2.2 其他易燃物品火災,將會造成較大財產(chǎn)損失和人員傷亡事故。
2.2.3事故發(fā)生的區(qū)域、地點
大壩管理中心觀測部駐各站觀測班庫房
2.2.4事故預防措施
大壩管理中心觀測部駐各站觀測班庫房存放著各類精密的觀測儀器和設(shè)備,為防止設(shè)備儀器的丟失,平時都要有專人負責保管,并放置滅火器材,這樣即使是發(fā)生火災事故,也能及時將火撲滅。
3 應急組織及職責
3.1 組織機構(gòu)
3.1.1 成立火災救援小組
組長:大壩管理中心觀測部駐各站觀測班班長
成員:大壩管理中心觀測部駐各站觀測班班組成員
3.2 職責
3.2.1. 火災救援小組
3.2.1.1 當發(fā)生火災事故時,根據(jù)事故情況啟動應急救援預案,協(xié)調(diào)應急搶險工作。
3.2.1.2 按規(guī)定程序向中心、部門及所在駐站發(fā)電分公司報告事故搶險及應急救援進展情況。
3.2.1.3 接受公安消防部門以及所在駐站各發(fā)電分公司領(lǐng)導現(xiàn)場統(tǒng)一指揮的原則,積極開展應急救援。
3.2.1.4 根據(jù)火災事故的態(tài)勢發(fā)展,若超出班組應急處置能力范圍,可向各駐站發(fā)電分公司提出應急增援請求。
3.2.1.5組織應急響應結(jié)束后的評估總結(jié)改進工作。
3.2.1.6明確火災部位,及時、準確到達火災地點,準確運用滅火手段,撲救火災,盡最大可能降低人員、財產(chǎn)損失,及時、合理組織營救滅火方式。
3.2.1.7立即組織人員對火災區(qū)域的無關(guān)人員進行疏散,同時要保障救援行動交通暢通。
3.2.1.8發(fā)現(xiàn)火情后應將火災區(qū)域進行必要的安全隔離,不允許無關(guān)人員進入火災區(qū)域。
4 應急處置
4.1事故應急處置程序
4.1.1發(fā)生火災后,應立即組織人員利用配備的有效消防設(shè)施 進行滅火,并報告中心應急救援指揮部及各駐站有關(guān)部門,同時迅速撥打“119”電話報警,報警時要說明火災發(fā)生地點、起火的部位、火勢、報警人姓名、聯(lián)系電話。
4.1.2到達火場后,現(xiàn)場應急處置小組,立即投入到滅火工作,積極采取有效措施,進行撲救和其他相關(guān)工作。
4.1.3在滅火過程中,要注意少用水多用滅火器,以減少儀器設(shè)備受到水侵造成損壞。
4.1.4滅火結(jié)束后,要派專人對火災現(xiàn)場進行24小時監(jiān)護,防止余火復燃。
4.2現(xiàn)場應急處置措施
4.2.1火災初起階段,立即切斷電源,工作人員要利用區(qū)域內(nèi)常規(guī)滅火器(干粉滅火器)進行撲救,搶救重要儀器設(shè)備。
4.2.2有人員受傷,立即送醫(yī)院治療。
4.2.3撥打“119”火災報警電話,并配合消防隊進行滅火搶險。
4.2.4根據(jù)現(xiàn)場恢復情況,由救援總指揮宣布事故應急處置情況終止。
4.3事故報告流程
4.3.1發(fā)現(xiàn)庫房火災事故人員應立即報告中心應急救援指揮部及各駐站發(fā)電公司有關(guān)部門。
4.3.2撥打“119”消防救援電話報警。
4.3.3火災事故發(fā)生后,應立即按規(guī)定程序和時限報告,任何人不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
5 注意事項
5.1應急處置時要注意防止窒息、觸電和燙傷。
5.2危險區(qū)要設(shè)好警戒線,并掛好標示牌。
5.3佩戴好防護器具。
2、指揮機構(gòu):
2.1、成立日照京華新型建材有限公司火災事故應急救援隊伍
應急救援小隊長:
2.2、指揮人員職責
隊長:及時向領(lǐng)導匯報事故情況,并負責對事故全盤指揮,組織人員分析,預測事故的發(fā)展和后果。
隊員:服從和落實組長下達的工作任務,避免事故的擴大化。
3、事故預防:
3.1、根據(jù)作業(yè)地點實際情況,配備一定的數(shù)量的滅火器。危險區(qū)域設(shè)有壁式消防栓13個,室外消防栓11個。
3.2、開展消防教育,組織員工消防演練。
3.3、消防器材經(jīng)常檢查,滅火器隨用隨換。
4、火災事故報告程序
調(diào)度員在接到火災事故報告時,應當首先及時報告公司消防隊和通知臨近的崗位人員到現(xiàn)場進行滅火;有人員傷亡時還需要請求日鋼醫(yī)院(救護車)進行支援,然后報告廠長和公司相關(guān)部門。
報告完畢,應當在事故現(xiàn)場適當位置設(shè)置警戒,并安排人員到最近的醒目路口接迎救護車。安排事故處理人員后,應當組織人員做好生產(chǎn)的恢復工作,并及時清點人數(shù),解除警戒。
5、事故處理措施:
5.1、油脂類著火,可用干粉滅火器或消防沙滅火。
5.2、電器著火,應首先斷開電源,用二氧化碳或干粉滅火器,消防沙撲救,嚴禁用水澆。
5.3、原煤著火,小范圍火警可由單位負責人組織本單位員工自行滅火,大范圍火警應報告調(diào)度室和消防隊,并撥打119電話報警。
一、應急救援的方式和原則。
山林火災事故應急救援的方針:迅速及時地撲滅山林火災,盡可能減少火災損失,避免人員重傷和死亡事故發(fā)生,保護人民生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全。
山林火災事故應急救援預案的基本原則:快速反應,及時補救,協(xié)同配合,科學指揮,重點保護,嚴防人員重傷和死亡。
二、應急救援的范圍。
本預案適用四方區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列山林火災事故:
(一)北嶺山、嘉定山、水清溝東山等主要山頭公園發(fā)生的山林火災。
(二)威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的山林火災。
(三)造成人員傷亡和重大損失的山林火災。
(四)四方區(qū)與周邊行政區(qū)交界地發(fā)生的山林火災。
(五)山林火災持續(xù)時間較長、過火面積超過2公頃的山林火災。
(六)其它需要救援的山林火災。
根據(jù)我區(qū)山林資源分布情況,全區(qū)劃分二級火險區(qū)。
一級火險區(qū):北嶺山、嘉定山;水辦:水清溝東山、孤山;河辦:雙山、大山。
二級火險區(qū):除一級火險區(qū)外的所有市區(qū)山林,鐵路、主干道、旅游干線、高速公路和河流兩側(cè)林帶。
本預案山林火災應急救援的范圍針對一級火險區(qū)。
三、應急救援的組織機構(gòu)及職責。
設(shè)立四方區(qū)山林火災事故應急救援指揮部(以下簡稱指揮部),負責組織指揮應急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府山林防火指揮部總指揮擔任,副總指揮由區(qū)政府山林防火指揮部副總指揮和事故發(fā)生地街道辦事處、建管局、區(qū)城維總公司的主要負責人擔任,成員單位有區(qū)安監(jiān)局和區(qū)政府山林防火指揮部成員單位組成。區(qū)政府山林防火指揮部負責全區(qū)重大山林火災的撲救組織指揮和事故善后處理等工作。
指揮部下設(shè)9個工作小組。
1、辦公室(綜合協(xié)調(diào)組)。指揮部辦公室承辦指揮部交辦的事宜,對應急救援工作進行組織協(xié)調(diào)?,F(xiàn)場辦公室和區(qū)政府山林防火指揮部辦公室,現(xiàn)場辦公室主要由指揮部成員單位組成,負責掌握火場動態(tài)、制定撲火方案、部署撲火兵力。區(qū)政府山林防火指揮部辦公室設(shè)在區(qū)建管局,與前線指揮部建立起有效的通信聯(lián)系,保證信息傳遞暢通,及時傳達上級領(lǐng)導的指示,上報火情報告,同時根據(jù)指揮部的命令,聯(lián)系調(diào)動撲火兵力。
2、撲火指揮組。由區(qū)建管局牽頭,會同四方消防大隊和駐區(qū)部隊,組織山林撲火專業(yè)隊,四方消防大隊和駐區(qū)部隊和群眾撲火預備隊,根據(jù)指揮部的指令,具體負責撲火和救援方案的實施,及時向指揮部匯報火場情況。
3、物資供應組。由區(qū)發(fā)改局牽頭,會同區(qū)財政局、四方交警大隊和、行政執(zhí)法局和火災發(fā)生地辦事處、城維公司,協(xié)調(diào)撲火人員和撲火物資的快速運輸,組織供應撲火物資、撲火人員的食品、飲用水。
4、警戒保衛(wèi)組。由公安四方分局牽頭,會同區(qū)民政局和火災發(fā)生地區(qū)辦事處、城維公司,根據(jù)指揮部的命令,及時疏散、撤離火災現(xiàn)場周圍群眾,維護現(xiàn)場和周邊的治安秩序及道路交通秩序。
5、醫(yī)療救護組。由區(qū)衛(wèi)生局負責,根據(jù)現(xiàn)場人員的傷亡情況,組織醫(yī)療救護隊伍,及時對受傷人員實施救護。
6、宣傳報道組。由區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)建管局和各新聞單位組成,負責火災事故的宣傳報道工作。
7、善后處理組。以山林火災事故發(fā)生街道辦事處牽頭,區(qū)民政局以及保險機構(gòu)參加,負責傷亡家屬的安撫、撫恤和損失補償?shù)壬坪筮m宜。
8、火災調(diào)查組。由公安四方分局牽頭,區(qū)建管局及火災發(fā)生地的街道辦事處、城維總公司參加,負責對起火原因和火災損失調(diào)查。
四、應急救援隊伍及演練。
(一)應急救援隊伍。應急救援隊伍共分三個梯隊,山林撲火專業(yè)隊,四方消防大隊和駐區(qū)部隊,群眾撲火預備隊。
1、第一梯隊,由街道辦事處、城維總公司的山林撲火專業(yè)隊組成。隊員數(shù)量按每千畝山林1人的標準配備。撲火專業(yè)隊要配備必要滅火、交通和通訊工具,風力滅火機要達到每千畝山林2臺的標準。要建立一只10人以上的山林撲火專業(yè)隊伍。山林撲火專業(yè)隊由區(qū)山林防火指揮部直接指揮。
2、第二梯隊,由四方消防大隊和駐區(qū)部隊組成。四方消防大隊和駐區(qū)部隊在防火期內(nèi)要指定專人負責山林火災事故的救援,要分別成立一直200人和100人的山林火災事故應急救援隊伍,并裝備必要的救援設(shè)備,以應對突發(fā)性山林火災,并將編組情況報告區(qū)政府山林火災事故應急救援指揮部,由指揮部作為撲救火災的應急隊伍統(tǒng)一指揮。
3、第三梯隊,由群眾撲火預備隊組成。一級火險所在街道辦事處、城維總公司和其他萬畝以上山林的林場,在防火期內(nèi)必須組建一支100人以上的群眾撲火預備隊,作為撲救山林火災的第三梯隊,以應對突發(fā)性山林火災。
(二)撲火演練。各個山林火災事故應急救援梯隊,每年要定期組織撲火救援演練和自救自防訓練。各山林撲火專業(yè)隊,每年放火期到來以前,必須進行1次集中培訓和實戰(zhàn)演戲;四方消防大隊和駐區(qū)部隊要把撲救山林火災作為平時訓練的課目之一,每年防火期內(nèi),進行必要的防火訓練,熟悉掌握撲火機具的使用方法以及撲救山林火災的一般常識;群眾撲火預備隊,每年防火期內(nèi),要進行必要的防火訓練,熟悉掌握撲救山林火災的一般常識。
五、應急求援物資和通信聯(lián)絡
(一)區(qū)城維總公司負責,配備風力滅火機5臺,鐵锨100把,掃帚100把;水清溝辦事處風力滅火機3臺,鐵锨20把,掃帚20把;河西辦事處風力滅火機3臺,鐵锨20把,掃帚20把。各級山林防火物資儲備庫都要由專人負責,定期檢查裝備,保證現(xiàn)役設(shè)施完好率達到100%。
(二)四方消防大隊和駐區(qū)部隊緊急出動人員時,所需撲火工具由區(qū)和火災發(fā)生地的區(qū)山林防火指揮部辦公室負責解決,交通、通訊、救援設(shè)備和防護設(shè)備自行解決。
(三)區(qū)發(fā)改局負責撲火人員所需食品和飲用水供應,保證500人1天的食用和飲用量。
(四)區(qū)財政局根據(jù)建管局提出的資金需求及有關(guān)損耗物資補充,負責籌集撲火所需的資金。
(五)區(qū)山林防火指揮部積極協(xié)調(diào),確保救援現(xiàn)場的通訊暢通。辦事處、城維總公司要組建山林防火無線通訊網(wǎng),在撲救山林火災時,保證實施全方位不間斷通信聯(lián)絡。
六、山林火災事故報告
山林火災發(fā)生后,火場所在地街道辦事處、城維總公司干部職工應立即組織撲火預備隊和山林撲火專業(yè)隊進行撲救,同時向區(qū)政府山林防火指揮部報告;區(qū)政府山林防火指揮部就近組織山林撲火隊伍進行支援,同時報告區(qū)委、區(qū)政府值班室等有關(guān)部門,并根據(jù)火勢發(fā)展情況,向市政府山林防火指揮部辦公室報告。
七、山林火災事故應急救援
山林火災事故的應急救援實行屬地為主,分級負責的原則。凡在本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的山林火災,按行政區(qū)域,由有關(guān)街道辦事處、城維公司山林防火指揮部組織撲救。發(fā)生重大山林火災事故,區(qū)山林火災事故應及救援指揮部,啟動應急救援預案,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)地方和部門對山林火災特大事故實施救援。
(一)區(qū)山林火災事故應急救援指揮部總指揮根據(jù)火災情況和應急救援的需要,確定是否啟動本預案。如總指揮外出,按照副總指揮的排序,由副總指揮臨時代行總指揮的職責。一旦啟動本預案,立即按本預案開展工作。
一、目的
制定防火應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制火情緊急事件的發(fā)展,將事故損失減少到最低程度。
二、適用范圍
本應急救援預案適用于機修廠房各個崗位人員。
三、機修車間防火應急救援小組成員及職責
1、機修車間防火應急救援小組主要成員:
組長:張永會
副組長:李昌田 韓志紅
主要成員:任福利 郭中杰 梁銀
2、主要工作職責
1)組長:張永會
組長職責:
負責定時召開消防安全工作組會議,傳達上級相關(guān)文件與會議精神,布署、檢查落實消防安全事宜;
決定突發(fā)火情事件應急救援預案的啟動和終止;
負責機修間火情事件應急救援的指揮工作,進行應急救援任務的分配和人員的調(diào)度,有效利用各種應急救援物資,保證在最短的時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應急救援行動。
副組長:李昌田 韓志紅
副組長職責:
負責具體成員對緊急預案的落實情況,未雨綢繆,做好準備,保證完成組長布署的各項任務;
根據(jù)事件應急處理救援預案,在火情現(xiàn)場指揮應急處理救援行動,力求把事件消滅在初始狀態(tài);
指揮事件現(xiàn)場無關(guān)人員有序疏散,撤離到安全區(qū)域;
負責現(xiàn)場應急救援任務分配和人員調(diào)度,并保證救援人員的安全;
把事件情況、可能造成的危害和救援事項向總指揮報告;
維持現(xiàn)場秩序,負責事件現(xiàn)場的警戒和保護;
負責事件后的現(xiàn)場清理工作。
主要成員:任福利 郭中杰 梁銀
主要成員職責:
根據(jù)上級指示,對現(xiàn)場火情進行應急救援行動;
事件后對火情現(xiàn)場進行清理工作。
四、機修廠房應急救援響應程序
應急救援預案啟動程序
應急救援預案匯報程序
發(fā)現(xiàn)火災險情后,應立即按照以上程序進行操作,如遇緊急情況,發(fā)現(xiàn)火情的人員可直接向礦山公司總經(jīng)理匯報,并及時啟動應急救援預案進行現(xiàn)場火災搶救。
五、機修廠房重點防火部位、危險情況及預防應急措施
1、機修廠房重點防火部位及危險情況
機修車間鉗工班易發(fā)生火災事故的重點部位有機修廠房、電氣焊場所、機械設(shè)備場所等。因不規(guī)范操作造成電氣設(shè)備著火和電氣設(shè)備線路年久失修漏電造成的火災,另外可燃物的不安全管理造成的火災,這些都是我們應當注意的方面。為此,加強對可燃物物品的管理,熟練并正確掌握安全用電操作知識是有效防止火災的發(fā)生,保護員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)利益的根本措施。
火災事故的預防措施
1)加強安全教育
2)做好班組成員的安全學習、宣傳教育工作,加強對操作人員的管理。班組配備適宜人力、物力資源,保證易燃物品的正常使用。
3)嚴格執(zhí)行防火安全制度,落實防火安全責任制,時刻做好防火、滅火準備。
易燃物品的儲存
4)易燃物品(油脂、油漆、氧氣、乙炔)必須儲存在專用倉庫,專用場地并設(shè)專人管理。倉庫內(nèi)應當配備消防設(shè)施,嚴禁在倉庫內(nèi)吸煙和使用明火。倉庫要符合有關(guān)安全、防火規(guī)定,物品之間通道要保證安全距離。受陽光照射容易燃燒的物品應當在陰涼通風的地方存放,氧氣、乙炔不得在同一倉庫內(nèi)存放。
易燃物品的運輸裝卸
5)在裝卸(油脂、油漆、氧氣、乙炔)過程中應輕拿、輕放,防止撞擊、拖拉。
6)在裝卸氧氣、乙炔瓶時,不得違反配裝限制和混合裝運。
易燃物品的使用管理
使用氧氣、乙炔作業(yè)時,應按照有關(guān)操作規(guī)程執(zhí)行,使用者必須持證上崗。氣焊作業(yè)時,氧氣、乙炔之間的距離不得少于5米,離火源距離不小于10米,乙炔瓶減壓器上應有安全閥,嚴防沾染油脂,不得曝曬倒立。
7)保證電焊機的漏電保護裝置有效,焊接時必須加防護措施,檢查氧氣和乙炔壓力表等配套設(shè)備,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并解決。
8)認真落實消防器材管理制度,班組各種消防器具應登記造冊,并注明配備數(shù)量、擺放地點、檢修日期、承包人、主要使用場所等內(nèi)容,加強定期維護保養(yǎng),確保消防器材始終處于良好狀態(tài)。
9)辦公室及機修間用電設(shè)備的管理
加強各種用電設(shè)備的安全檢查力度,機修廠房安裝和維修用電車床必須由專門人員按規(guī)定進行實施。新設(shè)、增設(shè)、更換用電設(shè)備必須經(jīng)過檢驗合格后投入使用。用電設(shè)備及線路要定期檢修,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,及時處理。辦公室禁止使用大功率電器。
火災事故的應急措施
火災事故發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人應立即報警。
接到報警后,組長立即組織自救隊伍,若事態(tài)嚴重,應立即在自救的同時向?qū)I(yè)隊伍求救,并密切配合救援隊伍。
事故發(fā)生時,在安全地帶的施工人員可適當通過手機向工作人員傳遞火災發(fā)生信息和位置。
疏通事發(fā)現(xiàn)場道路,疏散人群至安全地帶。
在救援過程中,遇到威脅人身安全的情況時,應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后,在采取急救措施。
切斷電源、可燃物、腐蝕物、有毒有害氣體(液體)的輸送,防止事態(tài)擴大。
組長為緊急事務聯(lián)絡員,負責緊急事件的聯(lián)絡工作。
緊急事故處理結(jié)束后,組長應填寫記錄,并召集相關(guān)人員研究事故發(fā)生的原因以及事故再次發(fā)生應采取的措施。
六、機修廠房人員緊急疏散撤離路線和救援預案
緊急疏散撤離路線
從火災發(fā)生現(xiàn)場撤離到空曠地區(qū),如機修廠房發(fā)生火災撤離到外面的空曠區(qū)域,機械設(shè)備和電焊機著火則遠離它們到安全區(qū)域。
救援預案
火災緊急事故發(fā)生后應急救援小組分為三個部分進行:
消防組:由組長領(lǐng)導的消防隊在第一時間趕到火災事故現(xiàn)場,同時通知保衛(wèi)部。使用消防器材撲滅可以撲滅的火險,若火勢蔓延則立刻報警。
疏散組:負責所有消防通道的暢通,并切斷電源,隔離可燃物,指揮員工安全有序的撤離。
救援組:負責對受傷人員的應急處理,負責聯(lián)絡消防和醫(yī)療急救中心,做好消防和急救車輛的引導工作。
七、本預案要求
xxxx人民政府:
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國消防法》,我作為法定代表人(實際控制人),對本企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)和消防安全工作負全面責任。本人保證:認真貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)和消防安全法律、法規(guī)、標準、政策和相關(guān)要求,積極落實安全生產(chǎn)和消防安全主體責任,努力做好本單位的安全生產(chǎn)和消防工作,減少和杜絕生產(chǎn)安全和火災事故,對本單位消防工作情況和消防安全“四個能力”落實情況進行了全面自查,鄭重承諾如下:
一、依法建立安全生產(chǎn)和消防安全管理機構(gòu),按規(guī)定配備專職或兼職安全生產(chǎn)和消防安全管理人員,保證安全生產(chǎn)和消防安全管理人員履行安全管理職責,確保單位安全生產(chǎn)和消防安全管理做到標準化和規(guī)范化。
二、建立健全安全生產(chǎn)和消防安全責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程并嚴格落實。
三、保證本單位安全生產(chǎn)和消防安全資金投入的有效實施,持續(xù)具備法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準的安全生產(chǎn)和消防安全條件。
四、保證新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施依法實行“三同時”。
五、依法對從業(yè)人員進行安全教育和培訓,完成消防安全“四個能力”建設(shè)任務,特種作業(yè)人員按照國家規(guī)定進行專門安全作業(yè)培訓,做到按要求持證上崗。
六、依法制定本單位安全生產(chǎn)事故應急救援預案以及滅火和應急疏散預案,并定期組織演練,落實操作崗位應急措施。
七、依法在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置安全警示標志,按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施,配備應急救援器材,并對安全設(shè)備設(shè)施進行定期維護、保養(yǎng)和檢測,確保完好有效。
八、保障疏散通道、安全出口和消防車通道暢通;加強防火檢查、巡查,及時消除火災隱患。
九、落實重大危險源監(jiān)控責任,對重大危險源實施登記建檔、定期檢測、評估和制定應急預案。
十、為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。
十一、定期組織本單位進行安全生產(chǎn)和消防安全檢查,及時排查治理安全生產(chǎn)和火災事故隱患,并按照規(guī)定及時報告生產(chǎn)安全和火災事故。
十二、全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體和消防安全責任,嚴格貫徹執(zhí)行《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(摘要)》和河北省冀政辦[XX]2號通知精神要求。
若違反上述承諾和履行安全生產(chǎn)和消防安全管理職責,違反國家法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準或?qū)е掳l(fā)生生產(chǎn)安全責任事故和火災事故的,接受政府安全監(jiān)管部門給予的行政處罰;并接受相應的黨紀、政紀處分;構(gòu)成犯罪的,依法承擔法律刑事責任。
承諾單位:
法人代表: