城市供水安全應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：城市供水安全應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：城市供水；管理體系；制度約束
當(dāng)前，飲用水的安全和衛(wèi)生已成為全球性的重大戰(zhàn)略性問題。城市供水水質(zhì)關(guān)乎國計(jì)民生,是城市供水管理的重點(diǎn)和難點(diǎn),直接關(guān)系人們飲用水安全與健康,同時(shí)也關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此,提供安全的飲用水是城市供水管理的首要任務(wù)。我國于1985年8月首次的GB5749―1985《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,2007年7月開始實(shí)施新修訂的GB5749―2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,新修訂的標(biāo)準(zhǔn)借鑒了美國、俄羅斯、世界衛(wèi)生組織和歐洲共同體等國家和組織的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),針對我國現(xiàn)實(shí)環(huán)境和人民健康要求進(jìn)行了重大調(diào)整,這對我國城市供水行業(yè)提出了更加嚴(yán)格的制水要求。目前影響城市供水安全和衛(wèi)生的因素有水源、輸水、水處理、供水、需求側(cè)管理等環(huán)節(jié),如管理不慎隨時(shí)都有可能對水質(zhì)產(chǎn)生不同程度的影響。為了保障城市供水安全,需要針對具體涉水系統(tǒng)環(huán)節(jié)研究城市供水水質(zhì)安全保障的管理措施,多層次、系統(tǒng)地建立水質(zhì)安全保障的管理體系,加強(qiáng)監(jiān)管力度,增強(qiáng)應(yīng)對水質(zhì)突發(fā)事件的能力,保障日常供水安全。
1建立健全水質(zhì)安全制度,實(shí)現(xiàn)制度約束
由于城市供水安全涉及到供水企業(yè)內(nèi)部(水源、水廠、輸配水等)和外部(供應(yīng)商、用水戶、社會(huì)、環(huán)境等),其水源選擇和防護(hù)、凈化、消毒、輸送及儲存的任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能導(dǎo)致飲用水受到污染,一旦水源及供水過程中受到各種化學(xué)物質(zhì)及致病微生物污染,即可引起大范圍的急性和慢性中毒及傳染病的流行。因此,建立供水內(nèi)部和外部約束機(jī)制,從制度上規(guī)范水生產(chǎn)程序才能保證供水安全(圖1)。
1•1外部制度約束
a.政府制度約束。政府制度包括對供水企業(yè)實(shí)行授權(quán)特許經(jīng)營制、市長授權(quán)經(jīng)理負(fù)責(zé)制、企業(yè)社會(huì)承諾制、行政監(jiān)督檢查制、水質(zhì)狀況定期公報(bào)制等,監(jiān)督執(zhí)行地下水、地表水、生活飲用水等水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)水質(zhì)管理制度約束。
b.供水安全技術(shù)約束體系。通過構(gòu)建飲用水安全評價(jià)體系、水質(zhì)安全預(yù)警體系,強(qiáng)化源水、制水、輸配、供水、凈水工藝體系和管網(wǎng)水質(zhì)保障體系來實(shí)現(xiàn)供水安全技術(shù)約束體系。
c.衛(wèi)生管理與監(jiān)督。依法對生活飲用水二次供水進(jìn)行監(jiān)管,加強(qiáng)對城市供水單位、二次加壓設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、二次供水清洗和維修單位監(jiān)督管理,把二次污染的防治納入法制化的科學(xué)管理體系,保障終端居民飲用水安全。
1•2供水部門內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)測控制制度約束
a.建立供水多級質(zhì)量控制制度,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部制度約束。將生活飲用水污染防治和不斷提高水質(zhì)納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、有序化的管理軌道,為生產(chǎn)合格、優(yōu)質(zhì)、清潔水提供基礎(chǔ)性保障。建立由公司法人、水廠廠長、車間主任及班組長組成的水質(zhì)安全管理組織,實(shí)行各個(gè)質(zhì)量環(huán)節(jié)“水質(zhì)負(fù)責(zé)制”,減低水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn),從內(nèi)部管理制度上保障水質(zhì)合格。
b.建立多級水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格按照地表水、地下水、生活飲用水、二次供水水質(zhì)監(jiān)測制度進(jìn)行檢測。城市水質(zhì)監(jiān)測中心要加強(qiáng)監(jiān)督檢查城市供水安全,杜絕任何危害供水水質(zhì)的行為發(fā)生。
1•3加強(qiáng)水質(zhì)安全教育,實(shí)現(xiàn)社會(huì)環(huán)境約束
加強(qiáng)供水企業(yè)全員水質(zhì)安全教育,樹立水質(zhì)安全質(zhì)量觀,建立分區(qū)分片監(jiān)管供水環(huán)節(jié)和終端用戶水質(zhì)安全,防止污染發(fā)生的檢查保障體系。對已經(jīng)發(fā)生的污染,立即啟動(dòng)城市供水應(yīng)急預(yù)案,阻止污染進(jìn)一步擴(kuò)大,及時(shí)處理污染事故。加強(qiáng)市民水質(zhì)安全教育,提高社會(huì)水質(zhì)安全監(jiān)督意識和應(yīng)對突發(fā)水質(zhì)污染事故協(xié)調(diào)處理能力。
2建立供需一體化的水源水預(yù)警互動(dòng)制度
針對商品水的天然性和社會(huì)性,構(gòu)建水源供需溝通機(jī)制,建立與源水供應(yīng)商信息互動(dòng)平臺,協(xié)調(diào)運(yùn)作。按水源水質(zhì)檢測制度,對購買的地表、地下源水定期檢測,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通報(bào)水源管理部門,防止水質(zhì)漸變累積和突發(fā)污染,保證源水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。水源水預(yù)警系統(tǒng)要和城市供水預(yù)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),一旦發(fā)現(xiàn)源水嚴(yán)重污染或投毒等重大事件發(fā)生,立即啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案,關(guān)閉所有源水入口,關(guān)閉有污染的出廠水閥門,防止污染城市供水管網(wǎng),待源水檢測合格后,或水廠有能力處理污染的源水時(shí),再開通閥門正常供水并跟蹤監(jiān)測。
3水廠質(zhì)量控制與內(nèi)部污染監(jiān)控
3•1水源接觸者管理
直接從事制水工作的員工要定期體檢并建立健康檔案。一旦發(fā)現(xiàn)傳染病患者立即調(diào)離制水崗位。同時(shí)要加強(qiáng)水廠周邊環(huán)境的監(jiān)控,嚴(yán)格控制廠外人員與水源接觸。
3•2制水原材料及供應(yīng)商管理
建立供應(yīng)商管理檔案和產(chǎn)品比較制度,嚴(yán)格檢測水廠制水材料和藥品,保證所有批次的制水材料和藥品合格,防止原材料污染制水。
3•3制水質(zhì)量保證體系
監(jiān)控制水工藝環(huán)節(jié)、建立水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)閉環(huán)控制,實(shí)行崗位水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲制,如加藥、加氯運(yùn)行安全控制量考核;沉淀池排污、濾池沖洗參數(shù)控制考核。按不同水源、水廠工藝特點(diǎn),科學(xué)設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn),對關(guān)鍵控制點(diǎn)實(shí)現(xiàn)制水過程跟蹤制,如余氯能殺死水中再度繁殖的微生物,起到消毒作用,但產(chǎn)生消毒副產(chǎn)物氯仿、四氯化碳等,這些副產(chǎn)物對人體是有害的,因此,加氯量要嚴(yán)格全程控制在規(guī)定限度內(nèi),保證出廠水常規(guī)和非常規(guī)指標(biāo)檢測合格。
3•4水廠安全保衛(wèi)監(jiān)控管理
水廠遭遇破壞污染時(shí),啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案,關(guān)閉水廠來水和進(jìn)入城市供水管網(wǎng)的入口,啟動(dòng)泄水閥泄水,待水廠處理完污染水后,開通閥門沖洗、泄水,再正常供水。
4城市管網(wǎng)改造與管網(wǎng)污染監(jiān)控管理
4•1執(zhí)行定期沖刷清洗制度
嚴(yán)格執(zhí)行定期沖刷清洗制度:①定期放水沖洗管網(wǎng)內(nèi)死水區(qū)和管線終端等部位;②新管線投產(chǎn)和舊管線改造及更換管材后要進(jìn)行沖洗、消毒;③定期對管網(wǎng)進(jìn)行清管、刮管、除垢、涂襯等維護(hù)工作;④加強(qiáng)日常管網(wǎng)污染監(jiān)控管理。
4•2供水企業(yè)管網(wǎng)管理
監(jiān)控供水管網(wǎng)安全,禁止在城市供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全范圍內(nèi)挖坑取土、修建建筑物及其他危害供水設(shè)施安全的行為,防止管道腐蝕和污染入滲,保證管線不受污染。
4•3推廣優(yōu)質(zhì)新型管材
鍍鋅管易銹蝕、結(jié)垢嚴(yán)重,國家已禁止使用。目前推廣使用新型管材,如PE管、UPVC管等塑料管材;不銹鋼管、銅管等耐腐蝕金屬管;襯里鋼管、鋁塑復(fù)合管等管材。塑料管耐腐蝕不結(jié)垢,有較好的衛(wèi)生性能、輸水性能,但強(qiáng)度較低;金屬管耐腐蝕強(qiáng)度較高,但價(jià)格高且對水的穩(wěn)定程度不如塑料管,易出現(xiàn)銹水等現(xiàn)象;復(fù)合管既有塑料管和金屬管耐腐蝕的優(yōu)點(diǎn),又克服了它們的缺點(diǎn)。建議結(jié)合供水“一戶一表”改造工作的全面開展,將各小區(qū)內(nèi)的供水主管道更換成復(fù)合管,并建議用水戶將建筑物內(nèi)管道更換成塑料管或復(fù)合管,并在此基礎(chǔ)上建立使用新型管材監(jiān)管機(jī)制,防止管材二次污染水。
4•4用水戶準(zhǔn)入制度管理
對生產(chǎn)、使用或生產(chǎn)過程中產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的用水單位實(shí)行間接取水方式,禁止將內(nèi)部用水管道直接與城市公共供水管道連接,以保證主管網(wǎng)水不受用戶污染?；槿魏螁挝换騻€(gè)人擅自開關(guān)公共供水閥門及擅自在公共供水管道上接管取水行為。
4•5管網(wǎng)科學(xué)調(diào)度
加強(qiáng)管網(wǎng)運(yùn)行科學(xué)調(diào)度,防止供水管網(wǎng)閥門重大調(diào)整時(shí),水源發(fā)生變化而引發(fā)管道內(nèi)水的流速、水壓突然變大和改變方向依不同質(zhì)、不同溫的地表水地下水突然混合,造成水質(zhì)惡化,出現(xiàn)“泥水”、“紅水”、“黑水”等水質(zhì)事故。
5建立供水安全管理體系
依據(jù)國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,建立城市供水水質(zhì)安全保障管理體系(圖2)。
城市供水生產(chǎn)、設(shè)計(jì)部門針對需求預(yù)測具體用水情況,提供科學(xué)用水方案,定期宣傳教育市民愛護(hù)供水設(shè)施、保護(hù)水環(huán)境;引導(dǎo)市民科學(xué)飲水,形成健康的飲用水文化構(gòu)筑全民參與的生活飲用水良好安全環(huán)境。
第2篇：城市供水安全應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞:供水安全 體系
中圖分類號:TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-3973(2010)06-009-02
1當(dāng)前我國供水安全存在的隱患分析
1.1干凈水源短缺
雖然在近些年來我國對城市污水的控制已經(jīng)有所成效,一些重度污染水源的狀況得到遏制,但中的形勢還是非常的不容樂觀。很多城市和地區(qū)的污水排放總量還是很大,究其原因主要是我國城市化的進(jìn)程加劇,導(dǎo)致城市人口急劇增加,人口的增加就導(dǎo)致用水量的激增,而同時(shí)在污水處理建設(shè)上進(jìn)度沒有跟上,導(dǎo)致城市水環(huán)境污染嚴(yán)重。這種狀況已經(jīng)導(dǎo)致了很多城市水質(zhì)性缺水現(xiàn)象嚴(yán)重,已經(jīng)開始危險(xiǎn)到正常的城市生活用水。這種局面導(dǎo)致很多水廠開始花更多的資金引進(jìn)設(shè)備來采取更高端的污水處理技術(shù)。
1.2輸配水管道存在隱患
在城市供水系統(tǒng)中,輸配水管道是否安全是直接決定了城市用水的安全。當(dāng)前我國城市供水系統(tǒng)中,存在比較大的問題之一就是供水管道的老化已經(jīng)材料低劣導(dǎo)致的隱患。特別是在很多城市的老城區(qū),由于歷史的原因?qū)е庐?dāng)時(shí)供水管道的建設(shè)存在很多的問題,具體來說就是材料不合格、管道老化以及施工質(zhì)量差等等現(xiàn)象大量出現(xiàn),這直接導(dǎo)致了很多城市的供水配輸管道存在供水壓力不足、管道漏損等等現(xiàn)象頻發(fā),導(dǎo)致供水在傳輸過程中被二次污染,威脅用水安全。
1.3水質(zhì)監(jiān)測相關(guān)政策條例不符合當(dāng)前發(fā)展
雖然2005年建設(shè)部出臺了《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ/T206-2005)條例,希望可以對城市用水安全提供監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),但隨著我國城市用水情況的惡化,很多城市的供水源地的水質(zhì)被污染,微污染水源比例也在逐年增加中。雖然很多城市嚴(yán)格執(zhí)行了建設(shè)部的條例,但總的來說水質(zhì)監(jiān)測工作還處在混亂的狀態(tài),相關(guān)條例也是很單薄不足以來確保當(dāng)前水污染情況的頻發(fā)發(fā)生。
2我國城市供水安全體系的構(gòu)建措施
2.1建立健全水質(zhì)安全制度,實(shí)現(xiàn)制度約束
城市供水安全包括內(nèi)部與外部兩個(gè)部分,內(nèi)部指供水企業(yè)內(nèi)部(水源、水廠、輸配水等),外部指供應(yīng)商、用水戶、社會(huì)、環(huán)境等,其水源選擇和防護(hù)、凈化、消毒、輸送及儲存的任何環(huán)節(jié)都至關(guān)重要,其中任何環(huán)節(jié)都可能導(dǎo)致飲用水受到污染,一旦水源及供水過程中受到各種化學(xué)物質(zhì)及致病微生物污染,即可引起大范圍的急性和慢性中毒及傳染病的流行。因此,只有建立健全的水質(zhì)安全機(jī)制,才能保證供水安全。
2.2.1外部制度約束
(1)政府制度約束。政府部門通過制定各種制度來實(shí)現(xiàn)對水質(zhì)管理制度進(jìn)行約束,主要是對地下水、地表水、生活飲用水等水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的檢測,通過一系列的制度來監(jiān)督,如:供水企業(yè)授權(quán)特許經(jīng)營制、市長授權(quán)經(jīng)理負(fù)責(zé)制、企業(yè)社會(huì)承諾制、行政監(jiān)督檢查制、水質(zhì)狀況定期公報(bào)制等。
(2)供水安全技術(shù)約束體系。改體系包括以下四個(gè)子體系,一、水質(zhì)安全評估體系,二、水質(zhì)安全預(yù)警體系,三、用水凈化處理、運(yùn)輸配送體系,四、管網(wǎng)水質(zhì)保障體系。
(3)衛(wèi)生管理與監(jiān)督。通過制定法律來監(jiān)督生活飲用水二次供水,對城市供水單位、二次供水的有關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)督管理,建立科學(xué)的管理體系,防止飲用水的二次污染,用法制手段來保證居民飲用水安全。
2.1.2供水部門內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)測控制制度約束
(1)構(gòu)建多層質(zhì)量控制體系,來實(shí)現(xiàn)供水的內(nèi)部制度的約束,通過制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、有序化的管理來不斷的提高水質(zhì)和生活飲用水污染防治,建立供水安全管理組織,從各個(gè)環(huán)節(jié)上來保障水質(zhì)的優(yōu)質(zhì),降低水質(zhì)污染的風(fēng)險(xiǎn),這需要組織內(nèi)部管理制度的約束性強(qiáng),組織內(nèi)部人員(如:供水供水法人、水廠的工作管理人員)能確實(shí)明確自己的責(zé)任。
(2)通過建立水質(zhì)監(jiān)測控制網(wǎng)絡(luò),分級對水質(zhì)進(jìn)行檢測,因?yàn)榘吹乇硭⒌叵滤?、生活飲用水、二次供水監(jiān)測有不同的檢測標(biāo)準(zhǔn)。城市水質(zhì)監(jiān)測中心要加強(qiáng)監(jiān)督檢查城市供水安全,杜絕任何危害供水水質(zhì)的行為發(fā)生。
2.2建立供需一體化的水源水預(yù)警互動(dòng)制度
由于商品水具有天然性和社會(huì)性,所以對其水源的檢測余其他的用水檢測有差異,通過信息平臺與供應(yīng)商互動(dòng),建立水源的供需信息交流機(jī)制。對購買的地表、地下源水按水質(zhì)的檢測制度定期進(jìn)行檢測,若有水質(zhì)異常需及時(shí)通報(bào)管理部門,以防水質(zhì)繼續(xù)惡變和再次污染,保證水源水質(zhì)的安全性。要將水源預(yù)警系統(tǒng)要與城市供水預(yù)警系統(tǒng)相通,若出現(xiàn)水源嚴(yán)重污染或投毒等重大事件發(fā)生,需立即啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案, 關(guān)閉所有源水入口,關(guān)閉有污染的出廠水閥門,防止污染水進(jìn)入城市供水管網(wǎng),待源水檢測合格后,或水廠有能力處理污染的源水時(shí),再開通閥門正常供水并對跟蹤監(jiān)測。
2.3水廠質(zhì)量控制與內(nèi)部污染監(jiān)控
2.3.1水源接觸者管理
對從事制水工作的員工要定期體檢,并且建立員工健康檔案,發(fā)現(xiàn)傳染病患者需立即做出相應(yīng)的措施,及時(shí)調(diào)離崗位并檢測水質(zhì)。加強(qiáng)水廠周邊環(huán)境的監(jiān)控,嚴(yán)格控制廠外人員與水源接觸,以確保水源水質(zhì)的安全。
2.3.2制水原材料及供應(yīng)商管理
加強(qiáng)對制水原材料的管理和水廠制水材料和藥品的檢測,建立供應(yīng)商管理檔案,從各個(gè)環(huán)節(jié)上來防止制水材料的不合格,保證所有批次產(chǎn)品的質(zhì)量。
2.3.3制水質(zhì)量保證體系
通過對水質(zhì)的實(shí)時(shí)監(jiān)測和制水生產(chǎn)工藝每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控,建立閉路監(jiān)控系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)對監(jiān)控水質(zhì)崗位的考核,比如對化學(xué)試劑用量安全控制考核;制水設(shè)備的管理控制考核。按不同的生產(chǎn)工藝的屬性,設(shè)置不同水質(zhì)監(jiān)控點(diǎn),跟蹤檢測關(guān)鍵的控制點(diǎn)的水質(zhì),比如一下化學(xué)試劑,在用量過少時(shí),不能起到對水源的消毒作用,用量過大,會(huì)影響水質(zhì),對人體產(chǎn)生傷害,只有在用量適中時(shí)達(dá)到消毒作用的峰值,因此,要明確生產(chǎn)中化學(xué)試劑的用量,保證出廠水質(zhì)合格。
2.3.4水廠安全保衛(wèi)監(jiān)控管理
水廠水源在遭受重大污染后需立即啟動(dòng)其他供水和消除污染水措施,如關(guān)閉城市供水管網(wǎng)的入口,實(shí)施各種處理污染的方法,開通閥門沖洗出水設(shè)施,待水質(zhì)檢測合格后開始供水。
2.4城市管網(wǎng)改造與管網(wǎng)污染監(jiān)控管理
2.4.1執(zhí)行定期沖刷清洗制度
嚴(yán)格執(zhí)行定期沖刷清洗制度:(1)必須定期對管網(wǎng)內(nèi)的死水區(qū)和管線的管線終端等部位進(jìn)行清洗;(2)必須對新修建的管網(wǎng)和老管網(wǎng)改造后因使用新的管道材料而要進(jìn)行消毒清洗;(3)必須加強(qiáng)對管網(wǎng)的管理,定期的對供水管網(wǎng)進(jìn)行維護(hù)
2.4.2供水企業(yè)管網(wǎng)管理
要加強(qiáng)對管網(wǎng)以及附屬設(shè)施周圍環(huán)境的監(jiān)控,防止因管道腐蝕和污染入滲管網(wǎng)而使受到污染,并且要監(jiān)控管網(wǎng)的安全,禁止在管網(wǎng)附近修建建筑物和取土,從而導(dǎo)致管網(wǎng)設(shè)施受到損害。
2.4.3推廣優(yōu)質(zhì)新型管材
由于鍍鋅管易銹蝕結(jié)垢等不良特性,國家已明文規(guī)定禁止使用。目前推廣使用新型管材,如PE、UPVC管等塑料管材,這種管材不容易韌性強(qiáng),有較好的輸水性能,結(jié)垢少,但是抗壓性和耐腐蝕性較差;不銹鋼管、銅管等耐腐蝕金屬管,這類管材抗壓性和耐腐蝕性較比塑料管材強(qiáng),但是性價(jià)比不高,并且易生銹和結(jié)垢;襯里鋼管、鋁塑復(fù)合管等管材,這類管材結(jié)合了上兩種管材的優(yōu)點(diǎn)。在對供水“一戶一表”改造的同時(shí),將各小區(qū)內(nèi)的供水主管道更換成復(fù)合管,將建筑物內(nèi)管道更換成塑料管或復(fù)合管,并在此基礎(chǔ)上建立使用新型管材監(jiān)管機(jī)制,防止管材二次污染水。
2.4.4用水戶準(zhǔn)入制度管理
對于在生產(chǎn)使用的過程中產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的用水單位實(shí)行間接取水的辦法,為了保證主管網(wǎng)的水質(zhì)安全,禁止該單位的內(nèi)部管網(wǎng)接入城市公共供水管網(wǎng),對于擅自接入的單位或者是個(gè)人要按規(guī)定的法律去處理。
2.4.5管網(wǎng)科學(xué)調(diào)度
加強(qiáng)對管網(wǎng)的科學(xué)管理,預(yù)見性的優(yōu)化管網(wǎng)網(wǎng)絡(luò),減少未來的管網(wǎng)的改造工程,因?yàn)楣芫W(wǎng)改造時(shí)的閥門的調(diào)整會(huì)引起管網(wǎng)內(nèi)的水流,水壓等屬性發(fā)生重大的改變,不利于管網(wǎng)的穩(wěn)定性,后果嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致水質(zhì)惡化,影響工業(yè)生產(chǎn)和居民生活。
參考文獻(xiàn):
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第3篇：城市供水安全應(yīng)急預(yù)案范文
【關(guān)鍵詞】水廠；運(yùn)行管理；供水；安全性
隨著我國高速城鎮(zhèn)化的進(jìn)行，使我國在給水、排水等得到了空前的發(fā)展，同時(shí)也產(chǎn)生了一系列的供需矛盾：水廠的進(jìn)水水質(zhì)受到不同程度的污染，導(dǎo)致原水中有機(jī)物等含量不斷上升；突發(fā)性水質(zhì)污染事件層出不窮，增加了凈水處理的難度；隨著人們對水質(zhì)認(rèn)知水平的提高，對出廠水水質(zhì)要求也愈加嚴(yán)格。新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》對各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)的限值也都有了更加嚴(yán)格的要求。用戶對飲用水水質(zhì)要求的提高促使供水企業(yè)采取各種措施保障供水水質(zhì)。盡管我國水廠在運(yùn)行管理和供水安全性方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)取得了重大進(jìn)展，但是在實(shí)際的運(yùn)行管理和供水安全性過程中，很多問題仍然存在。本文主要研究我國水廠在運(yùn)行管理和供水安全性方面存在問題，探討運(yùn)行管理和供水安全性策略，為我國水廠在運(yùn)行管理和供水安全性方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒。
一、水廠運(yùn)行管理和供水安全性面臨挑戰(zhàn)
1、水源水質(zhì)受到威脅
水廠水源的選擇必須從整個(gè)經(jīng)濟(jì)性以及安全性來考慮，同時(shí)結(jié)合城市近遠(yuǎn)期規(guī)劃以及布局發(fā)展來進(jìn)行，因?yàn)榛旧纤畯S一旦建好，水廠的水源也就基本上無法改變，為此，選擇好合適的水源是做好水廠運(yùn)行管理和供水安全性的重要前提。但是水源地很多的生活污水以及工業(yè)污水不經(jīng)過處理便直接排放，使得我國很多地方的地表水遭受到污染。被污染過的水源，水中含有很多的有害物質(zhì)，加強(qiáng)水廠在污水處理工藝上存在著一定的缺陷，導(dǎo)致污水無法做到有效處理，嚴(yán)重影響著水質(zhì)安全，影響著人們的身體健康。
2、老水廠構(gòu)筑物老化
很多的水廠在運(yùn)行參數(shù)選擇以及凈水工藝上比較落后，這些對于水廠水質(zhì)的提高帶來嚴(yán)重的影響。一般情況下，在對水廠進(jìn)行全面設(shè)計(jì)時(shí)，各種運(yùn)行參數(shù)選擇以及凈水工藝實(shí)施都必須有一定的標(biāo)準(zhǔn)。但是隨著國家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高以及完善，水廠現(xiàn)在的凈水工藝以及設(shè)施設(shè)備早已不再適應(yīng)現(xiàn)代水質(zhì)的實(shí)際要求。盡管我國很多的水廠對于原有設(shè)備進(jìn)行了改造，但是這種改造程度還是無法適應(yīng)現(xiàn)代水質(zhì)的要求。另外。近幾年水源污染事故發(fā)生率越來越高，常見的污染主要是指環(huán)肥、農(nóng)藥、工業(yè)用鹽等物質(zhì)，嚴(yán)重影響著水廠水質(zhì)的提高。
3、水廠檢測控制水平落后
我國早期建設(shè)的水廠往往缺乏必要的檢測儀器，甚至在在線檢測儀器上，很是缺乏，導(dǎo)致實(shí)際的水廠水質(zhì)控制水平較低?，F(xiàn)在我國的水廠在水質(zhì)控制以及檢測方面相比較而言取得了重大的突破，但是相比于其他發(fā)達(dá)國家，我國水廠在水質(zhì)控制以及檢測方面還是比較落后。為此，加強(qiáng)水廠水質(zhì)控制，保證凈水儀器的正常運(yùn)行，提高水廠個(gè)人的工作效率，都必須對水廠檢測儀器進(jìn)行更新以及換代，提高水廠檢測控制水平?？傊畯S檢測控制水平落后，是目前影響我國水廠水質(zhì)的重要因素。
二、運(yùn)行管理在供水安全性方面的應(yīng)用
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各級領(lǐng)導(dǎo)以及水利主管部門是水廠運(yùn)行和供水安全管理的關(guān)鍵以及重點(diǎn)，只要各級領(lǐng)導(dǎo)以及水利主管部門增強(qiáng)對于水廠運(yùn)行和供水安全管理的重視，可以更好地做好水質(zhì)安全保障工作。為此，水廠應(yīng)該建立監(jiān)理、法人、施工單位相結(jié)合的水質(zhì)質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化對于各級領(lǐng)導(dǎo)以及水利主管部門領(lǐng)導(dǎo)職能的發(fā)揮。其次，水廠各層領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員，層層落實(shí)責(zé)任制度，同時(shí)加強(qiáng)對于水廠運(yùn)行和供水安全檢查和審核。另外，在質(zhì)量監(jiān)控方面，水廠運(yùn)行和供水安全管理應(yīng)該由領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行全面負(fù)責(zé)，同時(shí)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及施工單位應(yīng)該按照合同要求對水廠運(yùn)行和供水安全管理進(jìn)行全面的掌控，共同做好水廠運(yùn)行和供水安全管理工作。
2、加強(qiáng)水源地污染控制
水源是水廠運(yùn)行和供水安全管理的基礎(chǔ)，只有確定相應(yīng)的安全水源，做好對于水廠運(yùn)行和供水安全管理工作。為此，水廠應(yīng)該加強(qiáng)對于重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及重點(diǎn)企業(yè)以及河流沿線高污染企業(yè)的全面排查工作，將高污染高能耗的企業(yè)進(jìn)行全面的監(jiān)督以及管理。對于那些擅自排放污水進(jìn)行污染的企業(yè)進(jìn)行責(zé)令整改，并依法進(jìn)行罰款，強(qiáng)化對于水源地污染控制，提高水源地水質(zhì)質(zhì)量。另外，對于那些不能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成水資源處理的，國家有關(guān)部門應(yīng)該依法對其進(jìn)行關(guān)停。
3、健全原水水質(zhì)監(jiān)測體系
健全原水水質(zhì)監(jiān)測體系，主要從以下幾個(gè)方面入手。第一，完善水廠設(shè)備，檢測水質(zhì)。隨著我國水廠自動(dòng)化程度的不斷提高，水廠檢測設(shè)備在水廠水質(zhì)提高方面有著重要的作用。在水廠中，儀表可以根據(jù)水廠的實(shí)際水質(zhì)狀況進(jìn)行手動(dòng)或者自動(dòng)調(diào)整，保證水廠出水質(zhì)量。對于那些在水質(zhì)檢測設(shè)備較為落后的企業(yè)，水廠應(yīng)該對自身進(jìn)行技術(shù)改造，完善自身所需要的檢測儀表設(shè)施建設(shè)。另外，加強(qiáng)水廠手動(dòng)與自動(dòng)相結(jié)合的方式，提高水質(zhì)質(zhì)量。在對水廠進(jìn)行全過程水質(zhì)控制過程當(dāng)中，對于濾后水以及沉淀水根據(jù)實(shí)際指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的控制，采用水廠手動(dòng)與自動(dòng)相結(jié)合的方式，健全原水水質(zhì)監(jiān)測體系。
2、制定合適的應(yīng)急預(yù)案
加強(qiáng)水廠水質(zhì)應(yīng)急預(yù)案的設(shè)計(jì)以及實(shí)施，是做好污水處理的重要方式，應(yīng)急預(yù)案在水廠污水處理的原則基本一致，但是根據(jù)不同的水源以及污染程度，應(yīng)急預(yù)案的設(shè)計(jì)以及實(shí)施也是不同的。做好水廠水質(zhì)應(yīng)急預(yù)案的設(shè)計(jì)以及實(shí)施，首先要對水源的進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查，根據(jù)不同的源以及污染程度，進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的設(shè)計(jì)以及實(shí)施。其次，加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備保養(yǎng)。各種生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是水廠出水水質(zhì)的有力保證。尤其是沉淀池的排泥、濾池的反沖洗設(shè)施、加氯間的加氯設(shè)施、加藥間的加藥設(shè)施等是水廠水質(zhì)保障的關(guān)鍵設(shè)施。
三、總結(jié)
我國給水行業(yè)存在全國供水企業(yè)數(shù)量偏多、規(guī)模偏小，部分水廠取水水源水質(zhì)被污染，管理體制有待完善，使供水可靠性不足等問題，給制水管理運(yùn)行帶來的挑戰(zhàn)。因此還需要進(jìn)一步加強(qiáng)供水管理，進(jìn)一步做好深度處理技術(shù)改造和對設(shè)備的技術(shù)改造。要做好水廠的運(yùn)行管理，則應(yīng)做好水廠規(guī)劃設(shè)計(jì)、水源保護(hù)和水質(zhì)管理、水廠的宣傳及運(yùn)行的懲罰制度等內(nèi)容，確實(shí)保證能為用戶提供安全，并提高水廠的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，讓水資源得到充分地發(fā)揮使用。我國水廠在運(yùn)行管理和供水安全性方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是在實(shí)際的運(yùn)行管理和供水安全性過程中，很多問題的存在嚴(yán)重影響著水廠運(yùn)行管理和供水安全性進(jìn)一步開展。水廠應(yīng)該深入研究運(yùn)行管理和供水安全性現(xiàn)狀，創(chuàng)新運(yùn)行管理和供水安全性策略，為我國水廠在運(yùn)行管理和供水安全性方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒與參考。
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第4篇：城市供水安全應(yīng)急預(yù)案范文
位于九河下梢的天津依水而建，也因水而興。但隨著引灤沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，天津早已失去了水資源優(yōu)勢，就缺水程度而言，已被列入中國北方最典型的資源型缺水城市之中。
一、引灤水資源的現(xiàn)狀
天津市飲用水水源主要是以“引灤入津”的灤河水為主。引灤入津工程是將河北省境內(nèi)的灤河水跨流域引入天津市的城市供水工程。水源地位于河北省遷西縣灤河中下游的潘家口水庫，在設(shè)計(jì)保證率75%時(shí)，每年向天津供水10×108m3。灤河原水從河北省灤河上游的潘家口水庫經(jīng)過30km進(jìn)入大黑汀水庫，再經(jīng)94 km進(jìn)入天津境內(nèi)的于橋水庫，從于橋水庫到爾王莊水庫99 km，最后經(jīng)過26 km暗渠進(jìn)入宜興埠水源廠，通過宜興埠水源廠輸送至芥園、凌莊、新開河3個(gè)水廠，引水線路全長234 km。整個(gè)工程由取水、輸水、蓄水、凈水、配水等工程組成，改善了水質(zhì)，緩解了天津市的供水困難。然而，隨著引本文由收集整理灤沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，引灤水源保護(hù)工作面臨的問題日益突出。引灤上游地區(qū)污水處理設(shè)施滯后，未經(jīng)處理的污水和選礦廠尾礦沙直接排放，污染物入河入庫總量增加；水庫移民返遷重回水庫周邊居住，生產(chǎn)生活垃圾無序堆放，水庫非法捕魚及周邊養(yǎng)魚、采砂等活動(dòng)突出，造成水體富營養(yǎng)化程度不斷加劇，水體水生態(tài)環(huán)境遭到一定程度的破壞，影響城市供水安全。
二、解決水環(huán)境惡化危機(jī)的措施
南水北調(diào)工程將是解決我市水資源短缺的重要途徑，但遠(yuǎn)水解不了近渴，我們必須通過水資源保護(hù)工作的深化、細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化，加強(qiáng)引灤水資源保護(hù)工作，變資源劣勢為發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)真正的人水和諧。
2.1 水庫管理措施：
（1）嚴(yán)格控制選礦企業(yè)準(zhǔn)入，關(guān)閉無污水處理設(shè)施的選礦廠及排污企業(yè)。
（2）按國家水源地保護(hù)條例的相關(guān)規(guī)定，禁止新建對水質(zhì)可直接造成污染的各種企業(yè)和設(shè)施。
（3）以紀(jì)念“世界水日、中國水周”為契機(jī)，加大《環(huán)境保護(hù)法》和《水法》的宣傳教育。
（4）加大水政執(zhí)法力度，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，提高水庫水政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和辦案能力。
（5）完善《供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，制定多套應(yīng)急調(diào)度方案，從上報(bào)程序、組織體系、明確職責(zé)上進(jìn)行細(xì)化、量化，通過改變輸水運(yùn)行方式等方法及時(shí)控制受污染的水體擴(kuò)散。
2.2 工程性措施
（1）針對水庫周邊污水和固體廢棄物進(jìn)行治理，主要是截留輸入水庫的污染負(fù)荷。對人畜糞便和污水污物大力興建和利用沼氣池處理或漚制肥料，建立雨污水收集處理系統(tǒng)和垃圾處理廠對垃圾進(jìn)行無害化處理等工程措施。
（2）對水庫進(jìn)行功能區(qū)域劃分。按水庫的實(shí)際情況，分別把上、中、下游劃分為開發(fā)利用區(qū)、緩沖區(qū)、保護(hù)區(qū)等。根據(jù)區(qū)域功能的不同，制定不同的規(guī)劃和方案，科學(xué)地利用水庫的各種資源，防止無序掠奪水庫各種資源現(xiàn)象的發(fā)生。
（3）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，保護(hù)水庫生態(tài)系統(tǒng)
根據(jù)季節(jié)變化，制定相應(yīng)水庫水草防控方案，及時(shí)掌握水草生長情況，利用水下視頻探頭進(jìn)行觀測，詳細(xì)記錄水草不同時(shí)期的長度和密度，并在水庫平面圖上進(jìn)行標(biāo)注，寫出水草生長不同時(shí)期的分析報(bào)告，分析其生長規(guī)律，計(jì)算出每個(gè)周期的水草打撈方量，匯總形成一套完整的水草觀測分析資料，增強(qiáng)水草防治工作的科學(xué)性。隨時(shí)對水溫、ph值、氯化物、溶解氧、總硬度、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、氨氮、總氮、總磷、懸浮物等11項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測。同時(shí)優(yōu)化水庫庫區(qū)水生物種群，向水庫放養(yǎng)草魚、鰱魚、鳙魚等草食性魚類，利用魚類吃草特性，對水庫水草生長和藻類生長起到控制作用，抑制水草泛濫。在保護(hù)水質(zhì)，祛除草害的同時(shí)，可以收獲放養(yǎng)的草魚、鰱魚、鳙魚等水產(chǎn)品，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，使水庫水質(zhì)保護(hù)達(dá)到良性循環(huán)，通過生物手段治理和改善水庫水環(huán)境。
第5篇：城市供水安全應(yīng)急預(yù)案范文
【關(guān)鍵詞】水資源利用；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；綜合效益；節(jié)水型社會(huì)
0 引言
水是人類生存不可缺少的資源，是生態(tài)與環(huán)境的重要控制性要素。隨著石嘴山市大武口區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對水資源的需求量也越來越大，水資源供需矛盾日益突出，合理開發(fā)利用與保護(hù)大武口區(qū)有限的地下水資源，不僅關(guān)系大武口區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、和諧及發(fā)展，也關(guān)系人民群眾的生命健康和切實(shí)利益。
1 石嘴山市大武口區(qū)水資源量及開發(fā)利用現(xiàn)狀
石嘴山市大武口區(qū)位于寧夏最北部，東至寧夏平羅縣，北至簡泉農(nóng)場，南至姚汝公路，西至賀蘭山東麓。是寧夏煤炭、電力、化工等重要的工業(yè)基地，總面積1008平方公里，總?cè)丝?9.86萬人，農(nóng)業(yè)人口3.86萬人，是一座山水園林新型工業(yè)城市。
1.1 大武口區(qū)水資源量和配額
1.1.1 引黃（地表水）分配指標(biāo)
大武口區(qū)引黃水量分配指標(biāo)為0.42億m3，2012年用水量為0.47億m3，超用水量500萬m3。其中農(nóng)業(yè)引黃水量為2670萬m3，生態(tài)引水量2100萬m3，
1.1.2 全區(qū)地下水資源量
大武口區(qū)地下水資源量有0.85億m3，由于是工業(yè)城市，地下水開采量大；加之，近幾年，生態(tài)綠化的大力發(fā)展，使我區(qū)用水較為緊張。我區(qū)共有供水機(jī)井171 眼，其中農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井62眼、工業(yè)供水機(jī)井100眼、人飲工程供水機(jī)井9眼，年開采水量為4200萬m3，大武口區(qū)的地下水資源量為1.14億立方米/年。
1.2 地下水資源開發(fā)利用及保護(hù)情況
1.2.1 地下水資源開發(fā)利用情況
目前，石嘴山市3大武口區(qū)共有集中開采水源地（城市飲用水水源地）3個(gè)，分別為：石嘴山市第一水源地（北武當(dāng)溝水源地），南接大小風(fēng)溝，北連大武口鄉(xiāng)土長城，西靠賀蘭山，東到二農(nóng)場渠，總面積44平方公里，地下水允許開采資源量6萬立方米/日，實(shí)際開采量8萬立方米/日，處于超采狀態(tài)。石嘴山市第二水源地，東到簡泉農(nóng)場九隊(duì)，南至明水湖北側(cè)，西抵潮湖六站到明水湖四隊(duì)一線，北臨寧煤集團(tuán)太西二礦農(nóng)場，總面積52平方公里，地下水允許開采資源量4萬立方米/日，實(shí)際開采量2萬立方米/日。石嘴山市第三水源地（工業(yè)園區(qū)水源地），北至潮湖漁場，南抵前進(jìn)農(nóng)場一站四隊(duì)，西起煤機(jī)二廠磚場，南至包蘭鐵路，總面積94.5平方公里，地下水允許開采資源量8萬立方米/日，實(shí)際開采量6.5萬立方米/日。目前，該水源地尚無城市統(tǒng)建供水井開采取水，主要有企業(yè)自備井開采取水。
1.2.2 地下水資源保護(hù)情況
一是，科學(xué)合理劃定水資源保護(hù)區(qū)，明確了城市集中飲用地下水源地一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)保護(hù)范圍。二是，堅(jiān)決取締水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)主要污染源，對水源地內(nèi)影響飲用水供水安全的污染點(diǎn)進(jìn)行了清理整頓。三是，依法加大對水源地保護(hù)力度。建立了一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的水政執(zhí)法隊(duì)伍，依法查處水源地違法水事案件，從源頭清理可能對水源地造成的污染。四是，制定城市集中飲用水源動(dòng)態(tài)監(jiān)測與應(yīng)急預(yù)案，建立城市集中飲用水源突發(fā)性水污染月報(bào)制度和城市供水源地巡查、巡檢制度，提高了對水源動(dòng)態(tài)監(jiān)測和處理突發(fā)性水污染事件的快速反應(yīng)能力，確保城市供水安全。
2 用水情況
2.1 用水量
大武口區(qū)年用水資源為8970萬m3，其中農(nóng)業(yè)用水量為2670萬m3，生態(tài)用水量為2100萬m3，工業(yè)和生活用水量為4200萬m3。
2.1.1 生活用水
主要以地下水源為主，用水量為600萬立方米/年，占總用水量6.6%。在用水分配上首先滿足居民生活用水需要，因此隨著人口的增長和人民生活水平的提高，生活用水總量和用水標(biāo)準(zhǔn)都在逐年提高。
2.1.2 工業(yè)用水
主要以地下水源為主。用水量為0.36億立方米/年，占總用水量40%。大武口區(qū)是工業(yè)城市，工業(yè)用水主要集中于耗水量大的電力、煤炭、化工等行業(yè)。
2.1.3 農(nóng)業(yè)用水
主要以黃河水源為主。用水量為0.267億立方米/年，占總用水量30%。但隨著黃河引水指標(biāo)的減少，大武口區(qū)成為禁稻區(qū)，低洼地帶不能種植水稻，導(dǎo)致許多土地荒蕪。
2.1.4 生態(tài)用水
主要以地下水源和黃河水為主。用水量為0.21億立方米/年，占總用水量23.4%。
2.2 用水量不足，用水高峰期出現(xiàn)爭水現(xiàn)象
由于干旱缺水，每逢夏季用水高峰期，出現(xiàn)綠化用水和居民用水爭水現(xiàn)象，為確保用水，城市綠化澆水時(shí)間只能調(diào)整到晚間進(jìn)行，錯(cuò)開居民用水時(shí)間。
3 緩解水資源短缺，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的對策措施
大武口區(qū)地處西北內(nèi)陸干旱地區(qū)，年降水量190-221.4mm，而蒸發(fā)量卻高達(dá)1444-1797mm，屬于典型資源性缺水城市。雖然大武口區(qū)嚴(yán)格實(shí)行取水許可和征收水資源費(fèi)，加大計(jì)劃用水管理力度，對超計(jì)劃用水單位實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制度，一定程度緩解用水緊張矛盾，但要解決大武口區(qū)日益突出水資源矛盾問題，必須積優(yōu)化水資源配置，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，提高水資源利用效率和效益。
3.1 實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度
3.1.1 實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度
建立大武口區(qū)取水許可總量控制指標(biāo)體系，全面實(shí)行總量控制。在地下水已經(jīng)出現(xiàn)超采的地區(qū)，一律不再審批新增取水；確需新鑿井只準(zhǔn)原位更新，在城市公共供水管網(wǎng)達(dá)到區(qū)域，一律不準(zhǔn)鑿井。通過取水許可審批，有效控制亂鑿井的現(xiàn)象，嚴(yán)格進(jìn)行取水許可審批管理。使開采地下水資源總量控制在允許范圍內(nèi)。
3.1.2 建設(shè)節(jié)水型社會(huì)
為使節(jié)水型社會(huì)更好的創(chuàng)建，從以下幾個(gè)方面入手：
（1）節(jié)水型城區(qū)。一是，全面推行了節(jié)水型用水器具，提高了生活用水節(jié)水效率。抓好了新建建筑物節(jié)水型用水器具的安裝使用及推廣，對原來浪費(fèi)水嚴(yán)重的器具進(jìn)行更換。二是，加快了城市供水管網(wǎng)技術(shù)改造，降低了輸配水管網(wǎng)漏失率。
（2）節(jié)水型學(xué)校。在學(xué)校成立了創(chuàng)建“節(jié)水型學(xué)校”領(lǐng)導(dǎo)小組，做到節(jié)水從娃娃抓起。
（3）節(jié)水型社區(qū)。以典型社區(qū)為示范，在社區(qū)推廣節(jié)約用水，喚起居民節(jié)約用水意識，社區(qū)供水管網(wǎng)平均漏損率不超過3%，小區(qū)人均月用水量≤4.8m3，節(jié)水型效果明顯。
3.2 發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)
（1）采用高效節(jié)水技術(shù)
城市和郊區(qū)、公路兩側(cè)公共綠地，全部采用噴灌、管灌、滴管高效節(jié)水措施，使節(jié)水率達(dá)到60%以上。
（2）種植節(jié)水高產(chǎn)作物
主要種植蔬菜、高桿作物，避開用水高峰期，達(dá)到節(jié)水15%的目標(biāo)。
（3）調(diào)整種植結(jié)構(gòu)
根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不種或少種生長周期長、用水量大、產(chǎn)量低、經(jīng)濟(jì)效益不明顯的農(nóng)作物；鼓勵(lì)發(fā)展新型的生產(chǎn)周期短、產(chǎn)量高、耐干旱、四季皆宜的農(nóng)作物。
3.3 利用山洪水
加大投資，依托防汛工程，攔蓄賀蘭山東麓洪水，充分利用降雨、山洪水，使雨洪水資源化，以滿足農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水需要。
3.4 抓好城市污水再生回用
大武口區(qū)已建設(shè)4萬立方米/日中水處理廠，日處理中水3萬立方米，中水在城市生態(tài)用水、城市景觀用水和部分工業(yè)用水方面得到廣泛應(yīng)用。
1）中水回用于綠化。處理后的中水可用來綠化，年節(jié)約水資源200萬方。
2）中水回用于工業(yè)用水。在滿足不同水質(zhì)要求的前提下，中水回用于工業(yè)用水，企業(yè)提高水的重復(fù)利用率，引導(dǎo)企業(yè)淘汰耗水量大、能耗高、用水效率低、污染嚴(yán)重的產(chǎn)品，嚴(yán)格控制耗水多且污染大的項(xiàng)目上馬。中水的利用給企業(yè)節(jié)省相當(dāng)可觀的水費(fèi)開支，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)利潤最大化。大武口區(qū)處理的中水已廣泛回用于電力、鋼鐵等行業(yè)，節(jié)約水資源。
3.5 合理開采地下水
大武口區(qū)從地下水資源量整體而言未出現(xiàn)超采，但在城市及工業(yè)布局集中的西部沿山地帶部分區(qū)域出現(xiàn)超采，要解決對水質(zhì)要求不高的工業(yè)用水或生態(tài)用水。嚴(yán)禁審批新增取水，改造解決工業(yè)用水不足的矛盾。
4 結(jié)束語
總之，水是人類生存和發(fā)展不可替代的資源，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。從當(dāng)前和未來的發(fā)展趨勢來看，實(shí)現(xiàn)城市水資源的合理配置，以及增加社會(huì)賦予水的價(jià)值，將會(huì)越來越受到人們的關(guān)注。
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第6篇：城市供水安全應(yīng)急預(yù)案范文
（一）環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良
2015年__區(qū)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，2015年1～9月我區(qū)三個(gè)飲用水源地達(dá)標(biāo)率為100%；內(nèi)河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為68.5%，其中__河、__河、__河、__浦、__河、__河、__河水質(zhì)較好，達(dá)到ⅴ類水質(zhì)。空氣自動(dòng)站pm10均值53 ug/m3，pm2.5均值33 ug/m3，so2均值9.0 ug/m3，no2均值25 ug/m3。__區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲共布設(shè)有效測點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)85個(gè)，監(jiān)測結(jié)果區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級leq平均值為55.9分貝，屬于輕度污染水平。
（二）政治首位加強(qiáng)思想建設(shè)
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神、重要講話精神作為首要的政治任務(wù)，堅(jiān)持每月不少于1次的政治理論和法規(guī)學(xué)習(xí)，采取外聘專家授課、案例點(diǎn)評、觀看影視、通報(bào)傳達(dá)等形式增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,全年集中學(xué)習(xí)21次。二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育。認(rèn)真制定并落實(shí)好黨支部的年度工作計(jì)劃，不斷加強(qiáng)黨員的黨性意識、宗旨意識、組織意識教育，提高黨員素質(zhì)。圍繞環(huán)保中心工作，組織黨員開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)。先后參加區(qū)機(jī)關(guān)黨工委組織的__活動(dòng)、“一起動(dòng)起來，全民健身與青運(yùn)會(huì)同行”為主題文體活動(dòng)、__省紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利七十周年暨第二個(gè)烈士紀(jì)念日有獎(jiǎng)知識競答活動(dòng)等。三是重視執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和隊(duì)伍能力建設(shè)，邀請區(qū)法院審委會(huì)委員、區(qū)檢察院審委會(huì)委員、省廳市局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問就新《環(huán)保法》及四個(gè)文件配套規(guī)定等理解運(yùn)用開展了7次培訓(xùn)。四是每月定期組織新《環(huán)保法》學(xué)習(xí)、研討、講解環(huán)保最新動(dòng)態(tài)，邀請律師和一線執(zhí)法人員對轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的企業(yè)主或環(huán)保主管410人分4批次進(jìn)行宣講培訓(xùn)，下發(fā)相關(guān)法律宣傳冊900余份，同時(shí)組織危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位96人次參加培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理，并試點(diǎn)推廣6家企業(yè)環(huán)保信息公開工作。
（三）一崗雙責(zé)建設(shè)黨風(fēng)廉政
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識。及時(shí)召開加強(qiáng)“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神；召開黨組會(huì)，研究制定加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃和實(shí)施方案等。二是強(qiáng)化措施明確責(zé)任。局黨組及時(shí)研究并下發(fā)《__區(qū)環(huán)保局2015年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)措施》等，做到把反腐倡廉工作與各項(xiàng)工作任務(wù)同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。按照“一崗雙責(zé)”工作要求，局主要負(fù)責(zé)人分別與局各科室、站、隊(duì)負(fù)責(zé)人簽訂了反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了責(zé)任要求。三是嚴(yán)格落實(shí)廉政制度。對各部門負(fù)責(zé)人實(shí)行年度考核，全面掌握落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況、工作履職及民主測評情況等；嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，嚴(yán)格按要求對重要決策事項(xiàng)、人事任免、重要項(xiàng)目審批和大額資金使用事項(xiàng)研究實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，先后對監(jiān)測站購買專用儀器設(shè)備項(xiàng)目、空氣自動(dòng)站建設(shè)、環(huán)保監(jiān)察辦公用房裝修、人事調(diào)整、經(jīng)費(fèi)列支等情況進(jìn)行研究；不斷完善反腐倡廉相關(guān)制度，先后修訂了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施、廉政談話制度、干部選拔任用管理措施和車輛管理制度等制度；重點(diǎn)開展專項(xiàng)資金管理制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。
（四）省級生態(tài)創(chuàng)建取得成效
__區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)工作啟動(dòng)后，舉全區(qū)之力推進(jìn)省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級生態(tài)市工作部署及區(qū)委、區(qū)政府“生態(tài)__”創(chuàng)建要求，__區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)工作按序時(shí)進(jìn)度開展，轄區(qū)46個(gè)
行政村獲得“__市生態(tài)村”命名，5個(gè)鎮(zhèn)申報(bào)省級生態(tài)鎮(zhèn)獲得“__省生態(tài)鎮(zhèn)”命名，8月20日至21日省環(huán)保廳組織專家組對我區(qū)省級生態(tài)區(qū)建設(shè)進(jìn)行考核驗(yàn)收，經(jīng)現(xiàn)場考察和查閱相關(guān)檔案資料，考核組認(rèn)為，我區(qū)基本達(dá)到省級生態(tài)區(qū)考核要求，同意通過考核驗(yàn)收，建議整改完善后按程序上報(bào)。（五）統(tǒng)籌抓好環(huán)保各項(xiàng)工作
1、水環(huán)境綜合整治扎實(shí)開展
一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)水污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點(diǎn)源廢水單位名單10家，其中6家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn)；其余4家企業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)率100%。二是建議提供政府財(cái)政支持。我局向區(qū)政府建議將集中式飲用水源地綜合整治資金納入各鎮(zhèn)人民政府財(cái)政預(yù)算，確保做好轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地日常監(jiān)管工作。三是加強(qiáng)飲用水源地巡查。在__、__、西北區(qū)水廠市級飲用水源保護(hù)區(qū)及新成立的飛鳳山水源地范圍內(nèi)，加強(qiáng)排查和整治威脅飲用水源保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)流域的污染隱患，每周定期檢查并做好日常檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處、上報(bào)并建立環(huán)境監(jiān)管長效管理機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治實(shí)施細(xì)則》及市區(qū)文件和領(lǐng)導(dǎo)批示精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際草擬《__區(qū)飲用水源環(huán)境保護(hù)長效管理實(shí)施辦法》，并于9月23日下發(fā)，征求__、__、__鎮(zhèn)政府及區(qū)直各相關(guān)部門的意見后進(jìn)行修正。四是根據(jù)《__市2015年__流域水環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃》，按市流域辦的通報(bào)督促相關(guān)責(zé)任單位做好整改。__鎮(zhèn)政府已采取修繕圍網(wǎng)、清理垃圾、轉(zhuǎn)移健身器材等舉措對__水廠水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行整改；__水源保護(hù)區(qū)圍欄修復(fù)資金不足的問題，我局與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于申請__區(qū)__水廠、__水廠水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治資金補(bǔ)助的報(bào)告》向市財(cái)政局、市環(huán)保局申請水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治資金補(bǔ)助，我局正積極跟蹤中；__碼頭已搬離一級水源保護(hù)區(qū)，新碼頭選址在離__水廠水源地二級保護(hù)區(qū)下游300米之外的位置，由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局委托相關(guān)公司設(shè)計(jì)施工監(jiān)理，于2015年7月初通過驗(yàn)收并報(bào)告區(qū)政府進(jìn)行命名啟用；水源環(huán)境保護(hù)標(biāo)示牌正在制作中。五是杜絕畜禽養(yǎng)殖污染回潮工作。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖方面：6月12日，區(qū)政府組織多部門聯(lián)合執(zhí)法，對位于__鎮(zhèn)__村的__、__和奶牛場依法進(jìn)行，“十二五”期間我區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場已經(jīng)全部關(guān)閉到位。非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖方面：今年我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染主要是__鎮(zhèn)__村以及__鎮(zhèn)__村生豬養(yǎng)殖問題。發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖回潮現(xiàn)象，我局立即督促相關(guān)鎮(zhèn)、街對畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行采取畜禽遷移、畜禽養(yǎng)殖場拆除等措施；目前__鎮(zhèn)__村豬欄已全部拆除；__鎮(zhèn)__村生豬已基本遷移完畢。
2、大氣污染防治全力展開
一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)大氣污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點(diǎn)源廢氣單位名單19家，其中8家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn)，其余11家企業(yè)的鍋爐廢氣排放達(dá)標(biāo)率100%。二是開展餐飲業(yè)油煙整治工作。完成了建立5條餐飲業(yè)油煙整治示范街工作，督促轄區(qū)內(nèi)300余家餐飲業(yè)展開治理。對群眾投訴強(qiáng)烈的26家餐飲業(yè)下達(dá)了限期整改通知，安裝經(jīng)過國家認(rèn)證的油煙凈化裝置，定期對油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；并動(dòng)態(tài)督查整改情況，確保整改到位。三是加快29中、師大、__的大氣自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)位的樓頂綠化和噴水建設(shè)工作，不斷改進(jìn)施工方案，治理成效顯著。四是取得轄區(qū)企業(yè)禁煤工作階段性成果。根據(jù)__市市場監(jiān)督管理局、市環(huán)保局下發(fā)的__區(qū)鍋爐禁燃改燃名錄，__區(qū)共有區(qū)管登記在冊的使用鍋爐企業(yè)43家，55臺鍋爐。上半年對我區(qū)燃煤鍋爐所屬企業(yè)進(jìn)行逐一走訪，宣傳“禁煤”政策，聽取企業(yè)“改燃”的訴求，并重點(diǎn)針對有條件改燃的企業(yè)下達(dá)了具體要求。對超過整改時(shí)限還在等待觀望的采取強(qiáng)制措施，于8月底、9月中旬，區(qū)環(huán)保局牽頭聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市容局、區(qū)公安消防大隊(duì)及相關(guān)鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法，對4家塑料行業(yè)鍋爐重要部位進(jìn)行了切割，對1家木材加工廠采取了斷電措施，對1家企業(yè)的生產(chǎn)鍋爐設(shè)備進(jìn)行拆除搗毀。截止9月30日，我區(qū)55臺鍋窯爐改燃淘汰已全部完成，除部分停產(chǎn)停用外，絕大部分都已改用生物質(zhì)成型顆粒等清潔能源，超過區(qū)政府要求的95％目標(biāo)任務(wù)。五是開展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作。根據(jù)市局要求，我局7月開展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作，以2014年為基準(zhǔn)年，篩選出涉及17個(gè)行業(yè)的25家企業(yè)進(jìn)行布表調(diào)查，涉及9種污染物，調(diào)查上報(bào)的數(shù)據(jù)經(jīng)過審核測算，將作為__區(qū)大氣污染防治工作的重要數(shù)據(jù)支撐。六是根據(jù)《提升__市環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》牽頭起草并提請區(qū)委制定印發(fā)《提升__區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》（__委[2015]65號），區(qū)直各部門同心協(xié)力，認(rèn)真履行職責(zé)，努力提升轄區(qū)空氣質(zhì)量。七是依托《__區(qū)市容管理和城市執(zhí)法網(wǎng)格化管理實(shí)施辦法》，起草制定《__區(qū)整治焚燒垃圾網(wǎng)格化管理工作方案》，進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)街屬地管理為主，區(qū)市容局日常監(jiān)管、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，區(qū)環(huán)保局督促監(jiān)管職責(zé)。八是制定了《__區(qū)2015年度大氣污染防治實(shí)施方案》，明確了2015年__區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)，確定了年度大氣污染防治重點(diǎn)工作及完成任務(wù)的保障措施。同時(shí)針對顆粒物尤其是可吸入顆粒物（pm10）是我區(qū)大氣環(huán)境首要污染物現(xiàn)狀，針對__區(qū)餐飲
業(yè)油煙、城區(qū)揚(yáng)塵污染、城區(qū)焚燒垃圾、大排檔的燒烤攤、重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)大氣污染等4個(gè)問題，制定《關(guān)于印發(fā)餐飲業(yè)油煙整治等四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（__政綜[2015]243號），對總體要求、工作目標(biāo)、職責(zé)分工、工作安排均做了具體規(guī)定。九是制訂《__區(qū)師大周邊環(huán)境綜合整治工作方案》，針對師大周邊兩公里范圍內(nèi)建筑工地防塵、拆遷工地防塵、道路保潔及清洗、夜間燒烤及占道擺攤大排檔等進(jìn)行專項(xiàng)整治。3、全力保障居民安靜環(huán)境
一是日常嚴(yán)格督查經(jīng)營性文化娛樂單位噪聲源，確保廣大市民正常工作、生活和休息。二是制定《2015年中高考期間環(huán)境噪聲綜合整治工作方案》，于5月13日至6月12日18時(shí)實(shí)施。中、高考考試期間，全面規(guī)范排查考點(diǎn)周邊的加工制造工業(yè)企業(yè)、建筑施工單位和營業(yè)性文化娛樂場所等噪聲污染源單位，并以學(xué)校區(qū)域和居民區(qū)為重點(diǎn)，對考點(diǎn)150米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行定人、定位、定時(shí)巡查，及時(shí)制止違規(guī)行為，確保不出現(xiàn)噪聲影響考生考試。
4、全面統(tǒng)籌日常性工作
一是2015年1-9月我局完成建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測16家，完成竣工驗(yàn)收報(bào)告編寫工作；完成監(jiān)測收入7.6萬元，按進(jìn)度完成任務(wù)。二是分解區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的下達(dá)。6月召開環(huán)委會(huì)全體成員會(huì)議暨2015年全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議?！蛾P(guān)于下達(dá)2015年度區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的通知》（__政辦[2015]180號）已下達(dá)鎮(zhèn)（街）、區(qū)直有關(guān)部門，明確了任務(wù)、責(zé)任單位、完成時(shí)限，促進(jìn)區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書工作的開展。三是積極配合__市環(huán)保局做好國家級生態(tài)市迎檢工作，制定《__市國家生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評估涉及__區(qū)迎檢現(xiàn)場工作配套方案》，由區(qū)政府召集相關(guān)單位落實(shí)責(zé)任，共同做好__市國家級生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評估工作。四是2015年至今，我局在依托__區(qū)政府門戶網(wǎng)站的“部門動(dòng)態(tài)”、“政府信息公開”、“規(guī)劃計(jì)劃”、“辦事指南”、“印象__-生態(tài)__”等欄目公開政府信息約441條，在環(huán)保局部門子網(wǎng)站約公開485條。
（六）環(huán)保審批服務(wù)優(yōu)化提速
認(rèn)真推進(jìn)行政審批和政府職能轉(zhuǎn)變改革，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和土地規(guī)劃嚴(yán)把審批關(guān)，并配合區(qū)行政服務(wù)中心做好入駐項(xiàng)目的網(wǎng)上辦理工作，截至10月15日，共審批建設(shè)項(xiàng)目36項(xiàng)（其中報(bào)告表14項(xiàng)，登記表22項(xiàng)），驗(yàn)收24項(xiàng)，排污許可證28件。
1、落實(shí)簡政放權(quán)工作。我局行政服務(wù)中心窗口率先啟用__區(qū)行政服務(wù)中心環(huán)保審批專用章并被授權(quán)對許可事項(xiàng)進(jìn)行審批。對現(xiàn)有事項(xiàng)進(jìn)一步壓縮工作時(shí)限，排污許可證審批由原來的6個(gè)工作日辦結(jié)改為即辦，環(huán)評審批中的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表（工業(yè)型、非工業(yè)型）項(xiàng)目和核技術(shù)應(yīng)用類登記表項(xiàng)目由原來的6個(gè)工作日辦結(jié)縮減為3個(gè)工作日，并對入駐中心的12個(gè)行政許可事項(xiàng)重新進(jìn)行了優(yōu)化，減少了部分申報(bào)材料，減少辦事環(huán)節(jié)。
2、加大信息公開力度。根據(jù)環(huán)保部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目審批和驗(yàn)收信息公開的相關(guān)規(guī)定，7月份起對所有申報(bào)審批和驗(yàn)收的報(bào)告書、報(bào)告表項(xiàng)目在受理和擬審批環(huán)節(jié)在區(qū)政府網(wǎng)站全文公開，對存在環(huán)境敏感目標(biāo)的項(xiàng)目，采取實(shí)地勘察、上門走訪、現(xiàn)場粘貼公示等方式保障利益相關(guān)方的知情權(quán)，減少因信息披露不到位引發(fā)的群眾投訴情況。
3、試點(diǎn)排污權(quán)改革工作。按照我市出臺的排污權(quán)政策相關(guān)規(guī)定，2015年主要任務(wù)是完成除8個(gè)試點(diǎn)行業(yè)以外的初始排污權(quán)核定工作。經(jīng)查，我區(qū)目前無企業(yè)工業(yè)廢水污染物排放量超過核定量，無需進(jìn)行初始排污權(quán)核定。
4、開展黃標(biāo)車補(bǔ)貼。根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報(bào)廢“黃標(biāo)車”經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案》，我窗口主要承擔(dān)“黃標(biāo)車”的認(rèn)定工作，市局下發(fā)的黃標(biāo)車名單中我區(qū)共有8253輛黃標(biāo)車；梳理辦事流程和工作機(jī)制，對符合條件的“黃標(biāo)車”盡量做到當(dāng)日審核，讓群眾能及時(shí)將材料送至拆解公司進(jìn)行拆解報(bào)廢，對完成拆解的“黃標(biāo)車”在十個(gè)工作日內(nèi)給予審批辦結(jié)并轉(zhuǎn)交下一部門進(jìn)行辦理，截止10月中旬窗口共核定黃標(biāo)車1021輛，進(jìn)入補(bǔ)貼流程的420輛。
5、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作。今年以來，省、市、區(qū)政府均對規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，公開權(quán)力清單等工作提出具體要求，我局先后梳理了權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)，清理了證明類事項(xiàng)，并剔除了涉企涉民證照（卡）證明類事項(xiàng)辦理中無法律依據(jù)的證明材料。網(wǎng)上審批方面，杜絕體外循環(huán)，所有事項(xiàng)清單一次性告知，全年沒有出現(xiàn)超期辦結(jié)事項(xiàng)。做好許可案卷規(guī)范化，先后通過省市區(qū)各項(xiàng)檢查。
6、牽頭開展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理排查工作。根據(jù)省環(huán)保廳統(tǒng)一部署，區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、各鎮(zhèn)（街）聯(lián)合開展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理排查工作。目前我局以統(tǒng)計(jì)局2013年經(jīng)普企業(yè)為基數(shù)，將企業(yè)名單已下發(fā)到各鎮(zhèn)、街，確保該項(xiàng)工作能夠按時(shí)有序推進(jìn)。
（七）環(huán)境監(jiān)管力度得到加強(qiáng)
1、積極開展環(huán)保大檢查。以《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《環(huán)保部辦公廳關(guān)于印發(fā)環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案的通知》為契機(jī)，圍繞省、市環(huán)保部門貫徹落實(shí)意見，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定《__區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查工作實(shí)施方案的通知》，開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng)，對全區(qū)企業(yè)進(jìn)行全面摸排，摸清企業(yè)排污情況和污染源類型。規(guī)范登記，建立臺賬，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分類造冊，依法查處、依法予以公開。
2、繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。按照“鞏固成果、深化治理、拓展范圍、解決訴求”的總體要求，進(jìn)一步解決一批群眾反映強(qiáng)烈的水、氣、聲等直接影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。聯(lián)合區(qū)市容局、工商局、安監(jiān)局、電力等相關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)、街，對__鎮(zhèn)__村、
__村、__山上等6處8家的煉膠場、廢塑料加工場；____村、__村、__村等5家廢塑料加工場，以及__街道__村下道7家石材加工店等共20家的違法排污企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合取締。對違法排污企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行搗毀、切割、拆除、斷電等措施予以取締，并對下道7家石材加工店的占道經(jīng)營的違章建筑予以拆除。對擅自改變生產(chǎn)工藝、治理設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收、噴漆廢氣直接排放等環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處罰，目前已立案查處環(huán)境違法行為14起，處罰到位12起，罰款金額25萬。今年已完成3起超標(biāo)排放3倍以上含一類重金屬、涉嫌嚴(yán)重污染環(huán)境犯罪司法移送工作，移交檢察院處理；對1家通過地面軟管排放含重金屬廢水的加工店決定移送公安部門準(zhǔn)備依法對當(dāng)事人實(shí)施行政拘留。3、加強(qiáng)對排污單位進(jìn)行排污申報(bào)和核征排污費(fèi)。對轄區(qū)321家排污單位進(jìn)行了排污申報(bào)，征收排污費(fèi)260萬元。
4、為做好第一屆全國青年運(yùn)動(dòng)會(huì)期間環(huán)境保護(hù)工作，我局制定《第一屆青年運(yùn)動(dòng)會(huì)期間__區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》，全力保障首屆青運(yùn)會(huì)在我區(qū)順利召開。
5、認(rèn)真查處環(huán)境污染投訴件。在受理和辦理環(huán)境事項(xiàng)中，嚴(yán)格依據(jù)省工作條例和新環(huán)保法要求，按照“專人受理，交辦轉(zhuǎn)辦，現(xiàn)場查處，審核反饋，回訪復(fù)查，建檔備案”的步驟，嚴(yán)格依法辦理。目前接到上級轉(zhuǎn)辦件、數(shù)字城管、微信投訴、12345、12369、群眾直接來電來訪等各類件2290起，反饋率100%。
6、嚴(yán)把危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移關(guān)。（1）嚴(yán)格實(shí)行五聯(lián)單制度，對申請危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的絕大部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查，督促企業(yè)規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理；截至10月10日，共計(jì)審批了轄區(qū)內(nèi)35家（次）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的申請，累計(jì)轉(zhuǎn)移42車167.98噸危險(xiǎn)廢物。（2）制定《2015年度__區(qū)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核自查工作方案》，對全區(qū)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行考核自查；對市控3家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（3）摸底轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)車廢電池情況。要求鎮(zhèn)（街）環(huán)保站對各轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營電動(dòng)車店面及電動(dòng)車維修站點(diǎn)內(nèi)電動(dòng)車廢電池回收情況進(jìn)行調(diào)查摸底，全區(qū)除__鎮(zhèn)外共計(jì)有138家。（4）依法對轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬輻射工作單位開展安全監(jiān)管檢查工作，__轄區(qū)內(nèi)原有16家區(qū)屬輻射工作單位，其中2家輻射工作單位已停產(chǎn)，放射源已依法收貯、另有一家輻射工作單位已停用x光機(jī)；尚有13家輻射工作單位正常開展工作，均持有輻射安全許可證。
7、認(rèn)真把關(guān)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。2015年我局應(yīng)完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收企業(yè)10家，除因廠房搬遷等各種原因暫緩本輪清潔生產(chǎn)驗(yàn)收的4家企業(yè)上報(bào)市局外，剩余6家企業(yè)我局下文要求企業(yè)于8月30日前完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。目前，____工業(yè)發(fā)展有限公司已完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收、__金日涂料有限公司申請驗(yàn)收資料已上報(bào)市局，仍有4家企業(yè)還未完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。
（八）環(huán)保宣傳工作逐步加大
一是每季度定期向轄區(qū)30萬名移動(dòng)用戶發(fā)送環(huán)保宣傳短信，提高公眾環(huán)境意識及生態(tài)創(chuàng)建知曉率。二是利用公交車、出租車的led電子顯示屏定期滾動(dòng)播放生態(tài)宣傳標(biāo)語。三是我局參加了省環(huán)保宣教中心、市環(huán)保局等主辦的第44個(gè)世界環(huán)境日，“六五”宣傳主題是“踐行綠色生活——迎接青運(yùn)會(huì)，環(huán)保我先行”，旨在宣傳“生活方式綠色化”理念，增強(qiáng)全民環(huán)境意識、節(jié)約意識、生態(tài)意識。四是聯(lián)合__師范大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院學(xué)生開展了主題為“綠色先鋒化學(xué)人，美麗__我共建”的大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，通過開設(shè)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查等方式了解與宣傳“保護(hù)水源在行動(dòng)·綠色家園齊共享”的環(huán)保理念。五是我局向企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、高校等部門和行業(yè)招募20名環(huán)保監(jiān)督員，擔(dān)任轄區(qū)環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員，并已下發(fā)聘書。六是為提高群眾對__區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)的知曉率和滿意率，__區(qū)各鎮(zhèn)（街）及區(qū)直部門計(jì)162個(gè)部門對外公開電話設(shè)置為生態(tài)文明電話彩鈴。
一是我局將著重針對省考核組對我區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)工作提出的問題，聯(lián)合行動(dòng)進(jìn)行整改，爭取在驗(yàn)收時(shí)順利通過。我局已根據(jù)《__省環(huán)保廳關(guān)于__市__區(qū)省級生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗(yàn)收及整改意見的函》做好《__區(qū)省級生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗(yàn)收整改工作任務(wù)分解安排表》，已報(bào)區(qū)政府，待研究下發(fā)文件。
二是預(yù)估2015年12月中旬，__市將承辦中國生態(tài)文明論壇__年會(huì)，為配合做好年會(huì)工作，我局已制定《中國生態(tài)文明論壇__年會(huì)__區(qū)配套方案》，待上報(bào)區(qū)政府研究部署。
三是我局牽頭組織編制__區(qū)“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。
四是依法完成2015年排污費(fèi)征收任務(wù)。我局還有140萬元排污費(fèi)要抓緊征收，排污收費(fèi)工作要完善檔案、錄入系統(tǒng)、核查核實(shí)，做好省、市稽查準(zhǔn)備工作。
五是鞏固5條餐飲油煙整治示范街的建設(shè)成果，力爭通過復(fù)核驗(yàn)收。
六是積極協(xié)調(diào)區(qū)綜合治理辦公室按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，在__市環(huán)保局網(wǎng)格下完成本區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，形成__區(qū)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案，上報(bào)__市環(huán)保局；加強(qiáng)對鍋爐禁燃改燃后期督查工作，確保禁燃改燃不反彈，不復(fù)燃；依法完成2015年排污費(fèi)征收任務(wù)，完善檔案、核查核實(shí)，做好省、市稽查準(zhǔn)備工作。
七是根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報(bào)廢“黃標(biāo)車”經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案》按進(jìn)度做好黃標(biāo)車淘汰工作。我區(qū)2015年底應(yīng)淘汰2005年底注冊的營運(yùn)黃標(biāo)車，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)目前共有2005年底注冊的營運(yùn)黃標(biāo)車共923輛，目前僅淘汰17輛，距離省環(huán)保廳要求的
10月底淘汰80%，11月底全部淘汰的目標(biāo)差距巨大。我局將認(rèn)真做好牽頭工作，每日督促各部門、鎮(zhèn)街上報(bào)工作進(jìn)展，并將存在問題及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。八是根據(jù)省廳要求，開展違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作。我局牽頭組織開展環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目排查清理，并根據(jù)清理結(jié)果按照省環(huán)保廳制定的認(rèn)定和備案條件，對符合條件的項(xiàng)目給予認(rèn)定和備案，可以免于辦理審批、驗(yàn)收手續(xù)納入正常環(huán)保監(jiān)管，對不符合認(rèn)定和備案條件的將依法關(guān)停淘汰。
九是建立我區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化檢查工作調(diào)度制度，實(shí)行周調(diào)度、旬報(bào)告制度，實(shí)施時(shí)間自2015年10月19日起到今年年底。
十是10月我局再次發(fā)文要求未完成驗(yàn)收的4家清潔生產(chǎn)驗(yàn)收企業(yè)盡快提交材料申請驗(yàn)收，確保年底前完成今年驗(yàn)收任務(wù)。
十一是重點(diǎn)做好__水廠、__水廠、西北區(qū)水廠及新建設(shè)的飛鳳山水源保護(hù)區(qū)保護(hù)工作，保證飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。督促飛鳳山一級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)游艇碼頭限期關(guān)閉或拆除。重點(diǎn)制作及安裝飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)標(biāo)示牌。配合__鎮(zhèn)政府做好__飲用水源地被市環(huán)保局掛牌督辦的摘牌工作。
十二是制定區(qū)政府區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。我局將制定鎮(zhèn)（街）環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核辦法，采集2015年鎮(zhèn)街績效管理指標(biāo)體系中各鎮(zhèn)街環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成率的數(shù)據(jù)。
2016年是十三五首年，我局把環(huán)境保護(hù)與調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧有機(jī)結(jié)合，以提高轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，努力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾利益的突出環(huán)境問題，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和宜居城市建設(shè)。
（一）依法嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
一是合理運(yùn)用法律法規(guī)等組合拳。學(xué)習(xí)好新《環(huán)境保護(hù)法》及配套法規(guī)，貫徹好賦予的按日計(jì)罰、查封、扣押污染設(shè)施等環(huán)境執(zhí)法手段，加強(qiáng)與區(qū)公安分局建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和重點(diǎn)案件會(huì)商督辦機(jī)制。
二是突出重點(diǎn)統(tǒng)籌開展執(zhí)法工作。1、開展建設(shè)項(xiàng)目清理清查工作，加大對新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目檢查的檢查力度。2、繼續(xù)深入開展污染源檢查。3、持續(xù)開展禁煤后督察工作。經(jīng)常性采取突擊檢查，對已改燃的鍋爐企業(yè)加強(qiáng)督察，嚴(yán)禁恢復(fù)燃煤鍋爐的使用。4、做好環(huán)境應(yīng)急管理。主要包括：企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理、企業(yè)其他環(huán)境應(yīng)急防范措施、設(shè)施落實(shí)，企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度建設(shè)及落實(shí)情況等。5、持續(xù)深入開展環(huán)保大檢查，使環(huán)境問題得到整改落實(shí)。主要是企業(yè)是否被掛牌督辦、立案處罰或要求限期整改等，環(huán)境問題整改是否落實(shí)到位。6、群眾舉報(bào)投訴環(huán)境重點(diǎn)案件化解。對群眾舉報(bào)投訴環(huán)境重點(diǎn)案件或地方突出環(huán)境問題進(jìn)行調(diào)查并依法查處，對重點(diǎn)案件或突出環(huán)境問題調(diào)查中涉及環(huán)境犯罪或治安處罰、落后淘汰產(chǎn)能、無證無照經(jīng)營活動(dòng)等領(lǐng)域的違法行為，依法移送或移交相關(guān)職能部門查處。
三是全力開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，建立完善與公安、法院、檢察院工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)案件會(huì)商督辦機(jī)制；及時(shí)移交涉及兩高司法解釋和新環(huán)保法規(guī)定的涉嫌嚴(yán)重環(huán)境違法案件；全面開展轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車修理行業(yè)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)從加強(qiáng)環(huán)評審批驗(yàn)收、加強(qiáng)廢機(jī)油等危險(xiǎn)廢物規(guī)范處置、加強(qiáng)廢氣和噪聲監(jiān)管等方面規(guī)范機(jī)動(dòng)車行業(yè)環(huán)境監(jiān)管；開展重金屬污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加大打擊非法小電鍍力度，切實(shí)防止重金屬污染事件的發(fā)生；開展城區(qū)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處污染城市環(huán)境違法行為，有效解決涉及民生的環(huán)境問題。
四是全面推動(dòng)環(huán)保信息公開。依托區(qū)政府網(wǎng)平臺，依法對環(huán)境行政審批、環(huán)境監(jiān)察職權(quán)、違法企業(yè)信息、群眾投訴查處情況進(jìn)行公開，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督；對重點(diǎn)案件、訴求熱點(diǎn)主動(dòng)對接新聞媒體進(jìn)行報(bào)道，摸索環(huán)境執(zhí)法陽光下運(yùn)作。
（二）繼續(xù)優(yōu)化環(huán)保審批管理
一是認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及省市政府相關(guān)文件規(guī)定，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，嚴(yán)格執(zhí)行總量控制，對不符合環(huán)保要求和可能對群眾產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批。二是根據(jù)我區(qū)清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目排查情況，對符合認(rèn)定或備案要求的項(xiàng)目給予認(rèn)定或備案。三是繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡化審批流程，并做好案卷的歸檔工作。四是推進(jìn)排污權(quán)交易工作。
（三）全力確保環(huán)境質(zhì)量安全
一是進(jìn)一步抓好流域綜合整治，改善水環(huán)境質(zhì)量。依據(jù)《__省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市供水安全保障工作的實(shí)施意見》（__政[2014]46號）要求，把飲用水源地（__、__、西北區(qū)和新建設(shè)的飛鳳山集中飲用水源區(qū)）環(huán)境安全作為保底工程抓緊抓實(shí)。區(qū)環(huán)保局要通過強(qiáng)化日常管理，嚴(yán)格落實(shí)飲用水源地周巡查制度，加強(qiáng)對飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測；轄區(qū)各鎮(zhèn)政府以及職能部門依據(jù)職責(zé)分工，對水源保護(hù)區(qū)存在的問題及時(shí)整改，強(qiáng)力取締直接向飲用水源保護(hù)區(qū)排污的企業(yè)和與保護(hù)水源無關(guān)的建筑物，確保飲用水源地安全。
二是進(jìn)一步抓好大氣污染防治，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良。開展城區(qū)拆遷工地粉塵專項(xiàng)整治；繼續(xù)加大燃煤鍋爐整治力度；加大“冒黑煙”專項(xiàng)執(zhí)法檢查；加強(qiáng)企業(yè)廢氣處理設(shè)施檢查；牽頭并配合相關(guān)部門共同開展整頓焚燒垃圾污染、餐飲油煙污染等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。鞏固提升全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，持續(xù)降低pm2.5和pm10濃度值。
三是進(jìn)一步做好區(qū)域噪聲防治工作，切實(shí)提高聲環(huán)境質(zhì)量。配合上級環(huán)保部門繼續(xù)優(yōu)化噪聲監(jiān)測布點(diǎn)，全面掌握區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決查處工業(yè)企業(yè)、娛樂場所的噪聲污染。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，確保醫(yī)院等重點(diǎn)部門衛(wèi)生安全。根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)部《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》要求，開展重點(diǎn)企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理試點(diǎn)、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化整治，落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批五聯(lián)單制度，保證危險(xiǎn)廢物集中處理。
五是進(jìn)一步開展核與輻射監(jiān)督管理，營造核環(huán)境安全。對轄區(qū)內(nèi)輻射單位開展年度安全監(jiān)督檢查，完善輻射環(huán)保審批手續(xù)，嚴(yán)格實(shí)施輻射安全許可證制度，建立應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保證我區(qū)輻射環(huán)境安全。
（四）努力增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)
一是深入貫徹新環(huán)保法。__區(qū)環(huán)保局繼續(xù)開展宣傳學(xué)習(xí)新《環(huán)保法》和配套法規(guī)及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，加強(qiáng)執(zhí)法人員自身學(xué)習(xí)、加大對企業(yè)的宣傳力度，加強(qiáng)對普通群眾的普及宣傳，讓新環(huán)保法深入民心。
