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一、地鐵企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題
1.對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不到位
當(dāng)前,很多地鐵企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)和重視程度還不夠,認(rèn)為全面預(yù)算管理體系的建設(shè)是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行指導(dǎo)建設(shè)的,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到提高企業(yè)全面預(yù)算管理水平的方法,造成地鐵企業(yè)全面預(yù)算管理工作形式化嚴(yán)重,效果并不理想。
2.缺乏健全的考核機(jī)制
當(dāng)前地鐵企業(yè)還沒(méi)有形成統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的考核方法,沒(méi)有完善的考核激勵(lì)機(jī)制,在全面預(yù)算管理工作中,考核的相關(guān)責(zé)任人并不明確,很多被考核人員過(guò)分地強(qiáng)調(diào)客觀因素對(duì)預(yù)算管理工作效果的影響,使得考核結(jié)果并不客觀、公正,還沒(méi)有完善的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲措施[2],造成考核工作流于形式。3.預(yù)算編制不合理全面預(yù)算管理工作中,預(yù)算編制是預(yù)算管理執(zhí)行效果的重要體現(xiàn),全面預(yù)算管理應(yīng)清晰、明了,全面預(yù)算管理的工作和內(nèi)容應(yīng)被地鐵企業(yè)的工作人員全面的了解與掌握,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的有效配置,促進(jìn)管理效果的實(shí)現(xiàn),完成企業(yè)管理的目標(biāo)。
二、地鐵企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建
1.樹(shù)立全面預(yù)算管理的理念
地鐵企業(yè)通過(guò)全面預(yù)算管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展目標(biāo),促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展,預(yù)算管理的各項(xiàng)工作以及環(huán)節(jié)的開(kāi)展都需要人的努力進(jìn)行,在全面預(yù)算管理工作中,認(rèn)識(shí)預(yù)算管理信息的制定者和利用者,是預(yù)算管理工作的主體,人的素質(zhì)能力以及觀念將決定企業(yè)全面預(yù)算管理工作的效果和質(zhì)量,因此應(yīng)努力提高地鐵企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理工作的重視程度,積極發(fā)揮人的優(yōu)勢(shì)作用,加強(qiáng)教育宣傳,使每一位地鐵企業(yè)員工都能夠認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要作用,提高自己的主人翁意識(shí),能夠積極地參與到企業(yè)的全面預(yù)算管理工作中,促進(jìn)預(yù)算管理效果的實(shí)現(xiàn)。
2.建立全面預(yù)算管理的考核機(jī)制
當(dāng)前,地鐵企業(yè)的全面預(yù)算管理考核還存在一定的問(wèn)題,因此在進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí),應(yīng)加強(qiáng)教育宣傳,鼓勵(lì)所有人參與預(yù)算管理工作中,但是在實(shí)際的預(yù)算管理工作中,預(yù)算管理的動(dòng)態(tài)化不強(qiáng),沒(méi)有將績(jī)效考核與員工的實(shí)際利益相結(jié)合,且預(yù)算管理的形式化嚴(yán)重,預(yù)算管理工作不能為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層提供科學(xué)的依據(jù)和參考。不利于地鐵企業(yè)的發(fā)展與建設(shè)。因此就必須要建立完善的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化地鐵企業(yè)的全面預(yù)算管理,根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,利用定量與定性相結(jié)合的方式將企業(yè)的所有人員都納入到績(jī)效考核中,將績(jī)效考核結(jié)果與員工的薪酬相掛鉤,從正面對(duì)企業(yè)的全面預(yù)算管理工作進(jìn)行激勵(lì),促進(jìn)全面預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)地鐵企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
3.明確全面預(yù)算管理的流程和方法
當(dāng)前,地鐵企業(yè)的發(fā)展面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)的全面預(yù)算管理應(yīng)與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一,根據(jù)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)的全面預(yù)算管理工作進(jìn)行調(diào)整,對(duì)各部門的預(yù)算管理流程進(jìn)行管理,將預(yù)算管理的目標(biāo)進(jìn)行分解,各部門也應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)變化的實(shí)際情況對(duì)自己的預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行及時(shí)地調(diào)整,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理工作的有效落實(shí),強(qiáng)化各部門預(yù)算管理的落實(shí)情況,并強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行力,提高地鐵企業(yè)各管理部門的積極作用,優(yōu)化預(yù)算管理方法,實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的有效結(jié)果。
4.強(qiáng)化全面預(yù)算管理執(zhí)行的內(nèi)容
全面預(yù)算管理是企業(yè)管理十分重要的內(nèi)容,也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的手段之一,全面預(yù)算管理的內(nèi)容主要有預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)控和考評(píng)等部分組成。預(yù)算編制就是根據(jù)預(yù)算目標(biāo),對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行分析和研究,預(yù)算編制是預(yù)算管理的出發(fā)點(diǎn),是基礎(chǔ)性的工作。預(yù)算執(zhí)行能夠有效地調(diào)動(dòng)預(yù)算管理人員的積極性,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),促進(jìn)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),這是預(yù)算管理的核心步驟,預(yù)算調(diào)控主要是對(duì)預(yù)算目標(biāo)、資源、預(yù)算組織的協(xié)調(diào)、監(jiān)控等。預(yù)算考評(píng)就是對(duì)預(yù)算執(zhí)行以及目標(biāo)之間的差異進(jìn)行分析,了解其中的不足,對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,提高全面預(yù)算管理的科學(xué)性。
5.強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)的建立
企業(yè)的發(fā)展應(yīng)是以盈利為目的的,地鐵企業(yè)也是如此,對(duì)企業(yè)的進(jìn)行全面的預(yù)算管理能夠有效地降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,促進(jìn)地鐵企業(yè)在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展。要使全面預(yù)算管理工作取得良好的效果,應(yīng)有完善的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,因此應(yīng)建立完善的預(yù)算管理機(jī)構(gòu),包括預(yù)算管理部門、預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)等,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行合理的規(guī)劃、預(yù)算,由企業(yè)的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)人員對(duì)企業(yè)日常管理的過(guò)程控制,預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)是根據(jù)企業(yè)各部門的責(zé)任分工進(jìn)行工作責(zé)任落實(shí),實(shí)現(xiàn)全面的預(yù)算管理,使全面預(yù)算管理得到每一位員工的認(rèn)識(shí)和重視,能夠積極參與的預(yù)算管理工作中,并加強(qiáng)各部門號(hào)之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行高效、透明管理。
三、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè);全面預(yù)算管理;構(gòu)建
1民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的必要性
全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理中較為先進(jìn)的管理手段,對(duì)企業(yè)提高管理水平、促進(jìn)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)現(xiàn)均有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建并落實(shí)全面預(yù)算管理體系,其必要性如下:第一,實(shí)現(xiàn)資源合理配置并高效使用。民營(yíng)企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理過(guò)程中,將管理層的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃具體細(xì)化到企業(yè)各部門預(yù)算目標(biāo)與計(jì)劃上,以此提高戰(zhàn)略目標(biāo)與企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)聯(lián)性。與之同時(shí),企業(yè)根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)的分解,將有限的資源合理配置到各部門的資源中,實(shí)現(xiàn)人力資源流、信息流、業(yè)務(wù)流的整合和應(yīng)用,提高企業(yè)資源配置率和利用率。第二,提升企業(yè)整體執(zhí)行力。全面預(yù)算管理有效運(yùn)用在各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中,勢(shì)必會(huì)加強(qiáng)部門之間的溝通與配合。比如,預(yù)算編制環(huán)節(jié),需要企業(yè)全體員工、各部門共同協(xié)作,才能實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性與完整性。預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié),需要部門之間權(quán)責(zé)分明、行動(dòng)一致,才能有效并有序地實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo),也因此提高企業(yè)整體執(zhí)行力和溝通效率。第三,有助于控制企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)。民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策往往由總經(jīng)理一人承擔(dān),保證了靈活性卻增加了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。而企業(yè)通過(guò)全面預(yù)算管理,管理層便能實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和目標(biāo)執(zhí)行情況并加以分析,采取合理的有效的措施對(duì)此進(jìn)行修補(bǔ)或調(diào)整,繼而提前對(duì)企業(yè)潛在問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控與管理,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。第四,提升企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)水平。民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系,可為各部門及員工的績(jī)效考核提供指南和標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算確立后,落實(shí)部門負(fù)責(zé)人與預(yù)算績(jī)效目標(biāo)權(quán)責(zé)對(duì)等,通過(guò)將企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)效果與預(yù)算目標(biāo)相比較,就能評(píng)價(jià)出相關(guān)部門及員工的績(jī)效[1],激發(fā)全體員工工作的能動(dòng)性與積極性,以此上下一心,同心協(xié)力完成全面預(yù)算管理目標(biāo)。
2民營(yíng)企業(yè)在構(gòu)建全面預(yù)算管理體系過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
2.1全面預(yù)算管理意識(shí)薄弱
民營(yíng)企業(yè)在構(gòu)建全面預(yù)算管理體系過(guò)程中遇到諸多困境與難點(diǎn),歸根結(jié)底是企業(yè)未能樹(shù)立牢固的全面預(yù)算管理觀念。具體表現(xiàn)在:第一,部分民營(yíng)企業(yè)未意識(shí)到全面預(yù)算管理應(yīng)貫穿企業(yè)生命周期。處于萌芽期或成長(zhǎng)期的民營(yíng)企業(yè)的管理者為了擴(kuò)大市場(chǎng)份額和生存空間,更多關(guān)注的是經(jīng)營(yíng)效益,忽視經(jīng)營(yíng)管理對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重要性。第二,部分管理者對(duì)全面預(yù)算管理存在偏見(jiàn),認(rèn)為它僅僅是財(cái)務(wù)部門的一種流于形式的工作,甚至有些管理者因?yàn)轭A(yù)算管理跨時(shí)較長(zhǎng),錯(cuò)誤地認(rèn)為預(yù)算管理實(shí)施會(huì)妨礙企業(yè)大展身手,拉低企業(yè)整體工作效率。
2.2預(yù)算組織機(jī)構(gòu)缺乏健全
根據(jù)民營(yíng)企業(yè)全面預(yù)算管理執(zhí)行情況,不難發(fā)現(xiàn),大部分企業(yè)的全面預(yù)算管理缺乏健全的體系,尤其缺乏完善且健全的組織機(jī)構(gòu)。民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層一味重視成本管控,未設(shè)置獨(dú)立的預(yù)算管理機(jī)構(gòu),導(dǎo)致預(yù)算編制脫離實(shí)際,預(yù)算目標(biāo)設(shè)置不合理。具體表現(xiàn)為,企業(yè)將預(yù)算管理職責(zé)交給財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),但是由于財(cái)務(wù)部門事項(xiàng)諸多,造成財(cái)務(wù)人員的精力和時(shí)間相對(duì)匱乏,只能粗略地定下各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用、資金、收入等計(jì)劃,使其計(jì)劃可行性較差,隨意性較高,影響全面預(yù)算管理成效和預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)效率,繼而影響戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.3預(yù)算編制缺乏科學(xué)性
全面預(yù)算管理成效很大程度上取決于預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性,但是從目前民營(yíng)企業(yè)預(yù)算編制的成效來(lái)看,有以下幾個(gè)問(wèn)題:第一,預(yù)算編制方法過(guò)于單一。民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí),往往采用增量預(yù)算或減量預(yù)算,這就造成全面預(yù)算結(jié)果浮于表面,僅僅從表面上符合企業(yè)實(shí)際要求,但是在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,相關(guān)人員就會(huì)發(fā)現(xiàn)有諸多不明確的因素干擾預(yù)算執(zhí)行效率和質(zhì)量,比如市場(chǎng)環(huán)境變化、企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整等等,造成預(yù)算編制與實(shí)際情況產(chǎn)生偏差。第二,部門參與度不高,一方面增加預(yù)算編制前的市場(chǎng)分析與調(diào)研工作的難度,另一方面影響預(yù)算編制的真實(shí)性與完整性。部門參與度不高的原因,一是內(nèi)部缺少反饋機(jī)制,二是企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理理念的重要性宣傳不到位,導(dǎo)致部門對(duì)預(yù)算管理工作配合度偏低。
2.4預(yù)算執(zhí)行有待提高
預(yù)算最終執(zhí)行是民營(yíng)企業(yè)全面預(yù)算管理體系構(gòu)建中極為重要的內(nèi)容,然而事實(shí)上,大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)往往在實(shí)施全面預(yù)算管理的執(zhí)行環(huán)節(jié)時(shí),由于財(cái)務(wù)管理意識(shí)陳舊、執(zhí)行人員專業(yè)素質(zhì)偏低、預(yù)算管理信息化程度不高、組織結(jié)構(gòu)不健全等等,造成預(yù)算超支或者人為隨意調(diào)整預(yù)算計(jì)劃,繼而導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行成效偏低。還有些民營(yíng)企業(yè)存在任人唯親的現(xiàn)象,業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)無(wú)法體現(xiàn)應(yīng)有的真實(shí)性與公平性,長(zhǎng)此以往,勢(shì)必導(dǎo)致這些家族式管理模式的民營(yíng)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行能力低下。此外,如果民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部缺乏嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制,同樣也會(huì)影響企業(yè)預(yù)算執(zhí)行力度。
3優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)全面預(yù)算管理體系的對(duì)策與建議
3.1樹(shù)立牢固的預(yù)算管理觀念
民營(yíng)企業(yè)想要構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理體系,首先,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者及管理者全面預(yù)算管理意識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)并將學(xué)到的先進(jìn)管理理念融入日常管理活動(dòng)中,使預(yù)算管理觀念成為自覺(jué)性為。其次,管理者需要意識(shí)到全面預(yù)算管理是一項(xiàng)復(fù)雜、全員參與、系統(tǒng)性較高的項(xiàng)目,需要立足于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,才能保證全面預(yù)算管理體系構(gòu)建的科學(xué)性與系統(tǒng)性。此外,民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者還需發(fā)揮榜樣精神,維護(hù)預(yù)算管理權(quán)威意識(shí),并引領(lǐng)全體員工積極主動(dòng)地參與全面預(yù)算管理體系構(gòu)建工作,特別是各經(jīng)營(yíng)實(shí)體或者業(yè)務(wù)部門。最后,企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行預(yù)測(cè)并予以配合財(cái)務(wù)部門,共同實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。
3.2構(gòu)建完善的預(yù)算組織機(jī)構(gòu)
民營(yíng)企業(yè)想要構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理體系,首先需要在內(nèi)部建立規(guī)范有序的預(yù)算組織機(jī)構(gòu),才能引導(dǎo)并支持預(yù)算管理指標(biāo)設(shè)定和預(yù)算管理執(zhí)行順利進(jìn)行。民營(yíng)企業(yè)在建立預(yù)算組織機(jī)構(gòu)時(shí),既要從實(shí)際情況出發(fā),也要在職責(zé)部門原有的引導(dǎo)作用上進(jìn)行突破,使企業(yè)管理流程更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。此外,再配備高水準(zhǔn)的專業(yè)預(yù)算管理管理人員,一方面加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況,另一方面也能提高組織機(jī)構(gòu)專業(yè)性和獨(dú)立性。例如,某省某民營(yíng)企業(yè)在全面預(yù)算管理體系構(gòu)建上的嘗試,具體如下:該企業(yè)從核心管理層中抽調(diào)出兩名成員,加上財(cái)務(wù)總監(jiān),三人組成全面預(yù)算管理體系構(gòu)建統(tǒng)籌小組;以中長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為指導(dǎo),對(duì)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系工作進(jìn)行嘗試,由于預(yù)算體系構(gòu)建工作是企業(yè)核心管理人員主導(dǎo),該投資企業(yè)的全面預(yù)算管理體系很快就與企業(yè)建立戰(zhàn)略間良好的聯(lián)系[2];又加上企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo),近幾年,無(wú)論是預(yù)算管理的實(shí)施,還是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展均取得了良好的效果。
3.3開(kāi)展科學(xué)的預(yù)算編制
民營(yíng)企業(yè)想要開(kāi)展科學(xué)的預(yù)算編制,做到以下幾點(diǎn):首先做好預(yù)算編制前的準(zhǔn)備工作,其中包括市場(chǎng)分析、調(diào)研以及預(yù)測(cè)、客戶需求、企業(yè)自身發(fā)展情況、現(xiàn)有資源整合等等。其次,根據(jù)整合企業(yè)的信息和市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,在“量入為出”的原則上靈活采取相應(yīng)合理的預(yù)算編制方法,比如針對(duì)科技型企業(yè),將零基預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算相結(jié)合的方式進(jìn)行年度預(yù)算編制;再比如工程項(xiàng)目為主的企業(yè),可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行預(yù)算編制;對(duì)于市場(chǎng)不明朗的企業(yè)可采用彈性預(yù)算方式等等。最后,建立全面、完善的預(yù)算分析機(jī)制和內(nèi)部反饋機(jī)制。民營(yíng)企業(yè)通過(guò)分析機(jī)制,找出預(yù)算執(zhí)行問(wèn)題,再由內(nèi)部反饋機(jī)制將問(wèn)題和意見(jiàn)反饋到相關(guān)人員身上,對(duì)問(wèn)題進(jìn)行修繕,以此提高預(yù)算編制的科學(xué)性。
3.4加大預(yù)算執(zhí)行力度
民營(yíng)企業(yè)加大預(yù)算執(zhí)行力度,就需要強(qiáng)化預(yù)算管理執(zhí)行的保障機(jī)制,首先領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)預(yù)算執(zhí)行事宜多加關(guān)注,帶領(lǐng)相關(guān)人員將預(yù)算編制內(nèi)容落到實(shí)處。其次,加強(qiáng)內(nèi)部溝通與交流。一般情況,預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理相互作用、相互影響[3],缺一不可。基于此,企業(yè)各個(gè)職責(zé)部門將預(yù)算執(zhí)行情況匯總到一起,交于預(yù)算管理部門,再由預(yù)算管理部門根據(jù)預(yù)算執(zhí)行實(shí)際情況對(duì)職責(zé)部門進(jìn)行核查與監(jiān)管。這個(gè)過(guò)程要求各個(gè)部門之間對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行交流,以此保證企業(yè)能在瞬息變化的市場(chǎng)中占據(jù)有利的地位。最后,建立完善的績(jī)效考核與約束機(jī)制。民營(yíng)企業(yè)理應(yīng)結(jié)合管理要求、職責(zé)部門預(yù)算執(zhí)行情況、員工工作態(tài)度以及員工與部門之間關(guān)聯(lián)性等內(nèi)容,對(duì)相關(guān)部門及員工進(jìn)行績(jī)效考核與評(píng)價(jià),再根據(jù)考核結(jié)果與評(píng)價(jià)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲。一方面積極調(diào)動(dòng)員工工作的熱情和參與全面預(yù)算管理的能動(dòng)性、配合性;另一方面還能通過(guò)獎(jiǎng)懲措施,對(duì)員工的行為進(jìn)行有效約束。此外,為了進(jìn)一步提高企業(yè)預(yù)算執(zhí)行力度,企業(yè)還應(yīng)該落實(shí)責(zé)任追究制度,對(duì)表現(xiàn)不良和有重大失誤的員工進(jìn)行問(wèn)責(zé),并給予相應(yīng)的懲罰,這樣不僅能讓員工意識(shí)到全面預(yù)算管理的必要性,還能強(qiáng)化自身責(zé)任意識(shí),以此保障全面預(yù)算管理體系順利實(shí)施。
一、全面預(yù)算管理在商貿(mào)企業(yè)中的作用
1.促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)方針,制定科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)方針是商貿(mào)企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素。要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針,就必須將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針進(jìn)行細(xì)化,而全面預(yù)算管理便是實(shí)現(xiàn)目的細(xì)化的主要管理控制方法。全面預(yù)算管理也能夠?yàn)樯藤Q(mào)企業(yè)的總體經(jīng)營(yíng)管理提供參考方向,對(duì)企業(yè)的總體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行合理的安排。2.提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率,實(shí)現(xiàn)資源整合。商貿(mào)企業(yè)資源的稀缺決定了其在分配和使用時(shí)必須進(jìn)行預(yù)算控制管理,企業(yè)通過(guò)全面預(yù)算的實(shí)施和監(jiān)控,可以有效的實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)資金和人力資源的合理分配,盡可能的減少資源的浪費(fèi)。在資源整合的過(guò)程中,通過(guò)預(yù)算方案的制定、實(shí)施和監(jiān)控,可以實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理體系和企業(yè)業(yè)務(wù)流程體系的統(tǒng)一,并能夠及時(shí)的調(diào)整和改進(jìn)企業(yè)實(shí)際生成經(jīng)營(yíng)與預(yù)算項(xiàng)目之間的偏差,使企業(yè)資源的價(jià)值最大化,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率,促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)發(fā)展。3.利于企業(yè)的業(yè)績(jī)考核,提高員工的積極性。全面預(yù)算為商貿(mào)企業(yè)的各個(gè)部門的業(yè)績(jī)考核提供依據(jù),是企業(yè)執(zhí)行績(jī)效考核的基礎(chǔ)。商貿(mào)企業(yè)根據(jù)全面預(yù)算的完成情況,及時(shí)分析企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中實(shí)際偏離預(yù)算的情況和原因,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一預(yù)算調(diào)整。將預(yù)算和績(jī)效考核管理有機(jī)的結(jié)合,使企業(yè)對(duì)員工的考核做到真正的公開(kāi)公平,獎(jiǎng)罰分明。因此,全面預(yù)算管理是作用就是激勵(lì)員工的積極性。預(yù)算是企業(yè)全體員工參與和規(guī)劃的結(jié)果,通過(guò)不斷增加員工參與預(yù)算活動(dòng)的參與權(quán),激發(fā)員工的積極性,促使商貿(mào)企業(yè)各個(gè)部門更加順利的完成預(yù)算目標(biāo)。
二、現(xiàn)階段商貿(mào)企業(yè)建立全面預(yù)算管理體系存在的問(wèn)題
1.預(yù)算管理目標(biāo)的局限性。傳統(tǒng)的預(yù)算管理忽略了企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的非財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響,只注重目標(biāo)利潤(rùn)。預(yù)算管理比較薄弱,對(duì)計(jì)劃和預(yù)算的概念理解得不夠透徹。因此無(wú)法建立起健全預(yù)算管理體系,阻礙了預(yù)算管理工作的開(kāi)展。2.預(yù)算組織結(jié)構(gòu)單一。部分商貿(mào)企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理時(shí)只針對(duì)財(cái)務(wù)方面進(jìn)行預(yù)算工作,而忽視了對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)方面進(jìn)行預(yù)算管理,在建立預(yù)算管理組織時(shí),都由財(cái)務(wù)部門來(lái)預(yù)算的編制和實(shí)施,企業(yè)的其他部門并沒(méi)有參與到企業(yè)全面預(yù)算的管理工作來(lái),這樣各個(gè)部門之間就缺乏了溝通與監(jiān)督,就很難確保預(yù)算結(jié)果的真實(shí)性,就很難發(fā)揮出預(yù)算管理在企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重要作用。3.預(yù)算管理的內(nèi)容不夠完善。商貿(mào)企業(yè)的預(yù)算管理內(nèi)容主要包括企業(yè)的資金預(yù)算和業(yè)務(wù)預(yù)算等。對(duì)于商貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō),做好預(yù)算管理的工作能更好的加快企業(yè)的資金流轉(zhuǎn),為企業(yè)創(chuàng)造更加豐厚的效益,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)預(yù)算只關(guān)注銷售、利潤(rùn)和費(fèi)用等目標(biāo),不能有效的和企業(yè)的業(yè)務(wù)資金進(jìn)行結(jié)合,降低預(yù)算管理的作用,阻礙企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。4.預(yù)算管理的考核機(jī)制不夠健全。目前商貿(mào)企業(yè)的預(yù)算管理工作沒(méi)有將預(yù)算和企業(yè)的考核制度相結(jié)合,企業(yè)的管理層不重視預(yù)算工作,員工也缺乏預(yù)算意識(shí),企業(yè)目標(biāo)完成的實(shí)際情況與預(yù)算指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重的偏差,同時(shí)也不及時(shí)財(cái)務(wù)補(bǔ)救措施,預(yù)算工作只是在形式上走個(gè)過(guò)場(chǎng),達(dá)不到預(yù)算的效果。
三、加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)預(yù)算管理體系建設(shè)的措施
1.完善預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)為了加快全面預(yù)算管理在商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的實(shí)施,企業(yè)應(yīng)完善全面預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu),專門設(shè)立一個(gè)預(yù)算部門,有企業(yè)的總經(jīng)理統(tǒng)管這個(gè)部門。在預(yù)算部門之下設(shè)立預(yù)算工作小組,由財(cái)務(wù)部門及各部門構(gòu)成,從而調(diào)動(dòng)企業(yè)各個(gè)部門的工作積極性,都參與到企業(yè)的預(yù)算工作中。預(yù)算部門主要負(fù)責(zé)與預(yù)算管理相關(guān)聯(lián)制度的建立,經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的預(yù)算則有業(yè)務(wù)部門依照相應(yīng)的制度的規(guī)定進(jìn)行編制,確定企業(yè)的資源分配更加合理。財(cái)務(wù)部門為經(jīng)營(yíng)性預(yù)算提供建議,并最終總結(jié)成財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告給預(yù)算部門。通過(guò)企業(yè)全員參與的預(yù)算管理模式的實(shí)踐,有助于企業(yè)全面預(yù)算管理工作的實(shí)施。2.加大預(yù)算執(zhí)行控制與動(dòng)態(tài)分析商貿(mào)企業(yè)應(yīng)在科學(xué)預(yù)算編制的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算控制的執(zhí)行力度,同時(shí)做到隨時(shí)分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)的情況。首先對(duì)現(xiàn)有的預(yù)算執(zhí)行制度進(jìn)行完善,對(duì)審議后的預(yù)算進(jìn)行細(xì)分,落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)部門。同樣細(xì)化企業(yè)的年度預(yù)算,然后將具體的預(yù)算指標(biāo)落實(shí)到相關(guān)負(fù)責(zé)人,這樣創(chuàng)造出全員參與到預(yù)算工作中的團(tuán)結(jié)氛圍。其次企業(yè)應(yīng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行事中控制,定期的對(duì)實(shí)際銷售與預(yù)算銷售是否出現(xiàn)偏差進(jìn)行分析,及時(shí)采取相應(yīng)的措施,確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.健全預(yù)算激勵(lì)的考核機(jī)制商貿(mào)企業(yè)應(yīng)該建立一套科學(xué)合理的預(yù)算考核機(jī)制。首先,企業(yè)應(yīng)加大對(duì)商品采購(gòu)及銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,并及時(shí)對(duì)全面預(yù)算實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析和研究,制定有效的應(yīng)對(duì)方法。企業(yè)同時(shí)應(yīng)根據(jù)預(yù)算目標(biāo)的真實(shí)實(shí)現(xiàn)情況,構(gòu)建考核機(jī)制。以此來(lái)鼓勵(lì)員工,調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,這有助于企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次,企業(yè)應(yīng)結(jié)合績(jī)效管理制度,根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)實(shí)況,對(duì)在核心業(yè)務(wù)上有突出表現(xiàn)的員工給予獎(jiǎng)勵(lì),打破資源平均分配的的現(xiàn)狀,提高資源的利用效率。最后,讓全面預(yù)算侵入到業(yè)績(jī)考核的制度中去,并成為業(yè)績(jī)考核的指標(biāo),例如,采購(gòu)部門的業(yè)績(jī)可由預(yù)算變動(dòng)及費(fèi)用收取作為考核標(biāo)準(zhǔn)。除此以外,企業(yè)還應(yīng)對(duì)考核機(jī)制進(jìn)行簡(jiǎn)化,并健全落實(shí)考核執(zhí)行機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)和平穩(wěn)定的發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
全面預(yù)算對(duì)于提高企業(yè)的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力有著重要的意義。本文通過(guò)對(duì)商貿(mào)企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并對(duì)如何加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)全面預(yù)算管理體系建設(shè)提出改進(jìn)措施。希望商貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理體系的建設(shè)。提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力,獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
作者:楊楠 單位:哈森商貿(mào) ( 中國(guó) ) 股份有限公司
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:油田企業(yè);成本預(yù)算;成本控制
中圖分類號(hào):F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)01-0-01
隨著我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的參與程度越來(lái)越深、廣度越來(lái)越廣,市場(chǎng)參與者對(duì)成本預(yù)算管理也更加的精細(xì)化,這就需加強(qiáng)成本預(yù)算管理的力度和創(chuàng)新。行之有效的創(chuàng)新機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、管理機(jī)制和第三方約束機(jī)制對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有著不可取代的作用,同時(shí),基層執(zhí)行體系和企業(yè)發(fā)展的整體成本預(yù)算管理體系也有著舉足輕重的作用。近幾年,油田企業(yè)把預(yù)算管理作為主線,逐步加強(qiáng)成本管理工作,將實(shí)踐和理論有機(jī)地結(jié)合來(lái)探尋具有創(chuàng)新意義的成本預(yù)算與控制機(jī)制,并取得一定的成果,當(dāng)然,在實(shí)踐的過(guò)程中有些問(wèn)題還是會(huì)呈現(xiàn)出來(lái),這就要求管理者最快速的對(duì)之分析解決。
一、油田企業(yè)成本預(yù)算管理的特性和基本要求
成本預(yù)算管理是一系列具有全面性、科學(xué)性的預(yù)算體系設(shè)置。其是以經(jīng)營(yíng)過(guò)程的細(xì)節(jié)管理和目標(biāo)監(jiān)控作為媒介來(lái)實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)的內(nèi)部約束和監(jiān)控管理。石油行業(yè)作為國(guó)家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門的“頂梁柱”,具有別具一格的行業(yè)特點(diǎn)及成本預(yù)算特點(diǎn)。一個(gè)企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品的推出由其經(jīng)營(yíng)內(nèi)容控制,而此往往由目標(biāo)作業(yè)的類型來(lái)科學(xué)推算。
在一個(gè)石油企業(yè)中,內(nèi)部各個(gè)系統(tǒng)部門的密切配合可以有效地實(shí)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)控和成本預(yù)算管理職能。石油企業(yè)的戰(zhàn)略成本預(yù)算目標(biāo)體系建立對(duì)相關(guān)執(zhí)行單位的任務(wù)分配具有很重要指導(dǎo)的意義,成本預(yù)算管理方案確立后,要對(duì)其進(jìn)行分解,此時(shí)就需要財(cái)務(wù)部門和考核管理部門充分發(fā)揮他們的部門職能,要對(duì)方案進(jìn)行嚴(yán)格的考核和控制。在分析成本控制時(shí),既要考慮到資源的最優(yōu)配置也要做出動(dòng)態(tài)化的分析對(duì)比,這樣才能夠有效又合理地分配參與要素,設(shè)立一套科學(xué)的數(shù)據(jù)綜合管理體系。
二、成本預(yù)算的編制方法
成本預(yù)算管理的不斷發(fā)展使成本預(yù)算的編制方法逐步得到完善,成本預(yù)算管理發(fā)展腳步的加快也促使了預(yù)算管理方法體系變得越來(lái)越多樣化、合理化、有效化。下面就簡(jiǎn)單介紹以下幾種主要的編制方法。
1.滾動(dòng)預(yù)算。滾動(dòng)預(yù)算也叫連續(xù)預(yù)算,是指在編制預(yù)算時(shí),將預(yù)算期與會(huì)計(jì)年度相脫離,隨著預(yù)算的執(zhí)行不斷延伸補(bǔ)充預(yù)算,逐期向后滾動(dòng),使預(yù)算期始終保持為一個(gè)固定期間的一種預(yù)算編制方法。它的執(zhí)行要旨就是其預(yù)算期永遠(yuǎn)保持一年,每過(guò)一個(gè)季度(一個(gè)月),都要依據(jù)變更的情況進(jìn)行適度調(diào)試,在原本的預(yù)算期末再加一個(gè)季度(一個(gè)月)的預(yù)算,以此使總預(yù)算保持在一年的預(yù)算期。
2.彈性預(yù)算。預(yù)算按能否隨著業(yè)務(wù)量的變動(dòng)而進(jìn)行調(diào)整,分為彈性預(yù)算和固定預(yù)算。彈性預(yù)算也叫變動(dòng)預(yù)算,從字面我們可以看出它具有一定的伸縮性。具體指以預(yù)算期間不確定的多種業(yè)務(wù)量水平為基礎(chǔ),分別確定與之相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用數(shù)額而編制并且能夠適應(yīng)多種業(yè)務(wù)量水平的費(fèi)用預(yù)算。以便分別反映在各業(yè)務(wù)量的情況下所應(yīng)開(kāi)支(或取得)的費(fèi)用(或利潤(rùn))水平。此預(yù)算方法多用于利潤(rùn)預(yù)算和成本預(yù)算。
3.固定預(yù)算。固定預(yù)算也可以稱為靜態(tài)預(yù)算,其是以預(yù)算期內(nèi)可實(shí)現(xiàn)的、正常的某一業(yè)務(wù)量水平為固定基礎(chǔ),不考慮可能發(fā)生的變動(dòng)因素而編制預(yù)算的方法,一般按預(yù)算期內(nèi)的可實(shí)現(xiàn)水平來(lái)編制。我們平常做的銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算,就屬于固定預(yù)算。相比之下,它是最基本的,也是最傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法。
在現(xiàn)實(shí)情況中,各個(gè)公司的實(shí)際情況不同,預(yù)算的編制方法也有很大的差異,大部分公司在預(yù)算方法選擇時(shí)多是把三種方法有機(jī)地結(jié)合起來(lái),以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
三、油田企業(yè)成本預(yù)算管理體系的完善措施
由于主觀和客觀方面的因素制約,油田企業(yè)在預(yù)算管理中還存有一些待提高之處。隨著成本預(yù)算在石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的重要性日益加劇,科學(xué)的成本預(yù)算管理體系的設(shè)立顯得尤為重要,要想達(dá)到預(yù)期的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),我覺(jué)得需要從以下幾方面著手完善工作:
1.深化成本預(yù)算管理的推行。成本預(yù)算管理工作的推行需要對(duì)成功單位的經(jīng)驗(yàn)積極吸收并推廣,還要對(duì)調(diào)研工作保持積極向上、有熱情的工作態(tài)度,同時(shí)也要大力支持分公司各部門的成本預(yù)算管理工作,并加大基層部門的對(duì)成本預(yù)算管理的認(rèn)識(shí),從而使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與成本預(yù)算管理進(jìn)一步的有機(jī)結(jié)合。在接下來(lái)的工作中,各部門不要“各掃自家門前雪”,要與其他部門進(jìn)行有效地討論,以此加快成本預(yù)算管理模式的完善步伐。
2.拓寬成本預(yù)算管理的思路。在預(yù)算管理時(shí),不要以狹隘思路去預(yù)測(cè)費(fèi)用,要對(duì)現(xiàn)金流在預(yù)算中的地位給予充分的重視。作為一個(gè)企業(yè),不管是資產(chǎn)性支出還是收益性之處都要?dú)w根于成本費(fèi)用,投資決策時(shí)造成的失誤可以認(rèn)為是最大的損失,而投資預(yù)算是投資決策的首要工作。投資預(yù)算的合理分配就需要企業(yè)理財(cái)人準(zhǔn)確制定投資方向、加大預(yù)算管理力度以及做好投資預(yù)算編制工作,只有做到統(tǒng)籌兼顧才能夠避開(kāi)投資決策的誤區(qū)。
3.完善成本預(yù)算管理的信息化建設(shè)。不斷的完善預(yù)算管理信息化建設(shè),充分的發(fā)揮其在預(yù)算、分析、控制和考核過(guò)程中起到的積極作用。在勝利油田的綜合信息網(wǎng)第二和第三期工程的基礎(chǔ)上,利用撥號(hào)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信、ADSL、VPN等相對(duì)成熟的傳輸技術(shù),使成本預(yù)算管理體系覆蓋油田的所有基層單位,突破地域界限,實(shí)現(xiàn)零距離管理,在成本預(yù)算管理上不存在盲點(diǎn)。切實(shí)的把預(yù)算管理信息系統(tǒng)建設(shè)成為預(yù)算管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搜集、預(yù)算信息匯總、預(yù)算動(dòng)態(tài)反映和考核數(shù)據(jù)的平臺(tái),及時(shí)、全面、透明地反映出預(yù)算管理的全過(guò)程。
4.實(shí)行差異化成本預(yù)算管理。針對(duì)改制重組后油田各單位分屬不同的行業(yè),相互關(guān)聯(lián)度較差,各具特點(diǎn)的狀況,將在油田范圍內(nèi)實(shí)行差異化成本預(yù)算管理,制定出具有特色的成本預(yù)算管理制度、流程、實(shí)施方案。鉆井系統(tǒng)是以單井作業(yè)全流程管理為主線,整合合同管理及部門業(yè)務(wù)預(yù)算,建立鉆井設(shè)計(jì)、費(fèi)用歸集分配、定額控制對(duì)比、責(zé)權(quán)利確定以及獎(jiǎng)懲制度的勝利鉆井成本預(yù)算信息化管理體系。在油建系統(tǒng)中建立把項(xiàng)目管理作為核心的成本預(yù)算信息化管理體系。其余系統(tǒng)將根據(jù)不同的情況按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)核心內(nèi)容的運(yùn)轉(zhuǎn)流程編制成本預(yù)算管理體系。
控制生產(chǎn)成本最小化的有效保障就是企業(yè)的成本預(yù)算,所以在成本預(yù)算時(shí),油田企業(yè)要做到最精細(xì)的預(yù)算管理分配,把成本費(fèi)用和生產(chǎn)技術(shù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),把各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)縱向分解到各部門的同時(shí)還要注重控制橫向切塊費(fèi)用預(yù)算,把責(zé)任落實(shí)到各部門,以防止各部門只顧本部門的工作、忽視監(jiān)管和不承擔(dān)成本預(yù)算控制責(zé)任的現(xiàn)象產(chǎn)生。成本預(yù)算管理體系尚有很多不足之處,隨著市場(chǎng)的變化,相信其也會(huì)得到逐步的完善。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:電力企業(yè);預(yù)算管理體系;預(yù)算管理目標(biāo)
中圖分類號(hào):F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2014年7月18日
近年來(lái),隨著電力市場(chǎng)化改革的不斷深入,電力企業(yè)在上網(wǎng)競(jìng)價(jià)、供電企業(yè)在終端售電、輔業(yè)多經(jīng)在市場(chǎng)拓展等環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)逐步加劇。電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)也開(kāi)始從以往的生產(chǎn)安全逐步向增收節(jié)支、優(yōu)化資產(chǎn)配置、提高運(yùn)營(yíng)管理水平轉(zhuǎn)移。如何建立更加高效的預(yù)算管理體系,以適應(yīng)電力企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,是當(dāng)前電力企業(yè)要解決的難題之一。
一、預(yù)算管理目標(biāo)
預(yù)算管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,包括預(yù)算目標(biāo)預(yù)測(cè)、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算分析以及預(yù)算控制獎(jiǎng)懲等過(guò)程。預(yù)算目標(biāo)是作為整個(gè)預(yù)算管理的起點(diǎn),決定了整個(gè)預(yù)算系統(tǒng)的成就。因此,預(yù)算管理體系的構(gòu)建要從明確預(yù)算管理目標(biāo)入手。
(一)改進(jìn)預(yù)算管理目標(biāo)內(nèi)容。在當(dāng)前的預(yù)算管理中,財(cái)務(wù)指標(biāo)等同于預(yù)算管理目標(biāo)的思想非常突出。以利潤(rùn)指標(biāo)為例,其在預(yù)算管理目標(biāo)中的主導(dǎo)地位,使電力企業(yè)的預(yù)算管理呈現(xiàn)出較為嚴(yán)重的滯后性與局限性,影響著預(yù)算管理目標(biāo)內(nèi)容的科學(xué)性。事實(shí)上,企業(yè)未來(lái)一年的目標(biāo)利潤(rùn),僅僅盯著成本與收入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,企業(yè)現(xiàn)金流量與資產(chǎn)質(zhì)量情況比前者更重要,決定了利潤(rùn)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。預(yù)算管理的全面性、科學(xué)性正在于其將以往只關(guān)注利潤(rùn)預(yù)算與成本預(yù)算拓展到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全流程,如業(yè)務(wù)預(yù)算、資金預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算、現(xiàn)金流預(yù)算等,都是預(yù)算管理目標(biāo)的內(nèi)容。正是通過(guò)這些預(yù)算目標(biāo)的確立,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的信息流、現(xiàn)金流、物流的統(tǒng)一,保證了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的提升,有利于企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
(二)改進(jìn)預(yù)算管理目標(biāo)水平。改進(jìn)預(yù)算管理目標(biāo),要改內(nèi)容,更要改水平標(biāo)準(zhǔn),使之與企業(yè)實(shí)際相符合,更具有實(shí)踐意義。很多成功企業(yè)的做法都說(shuō)明了企業(yè)預(yù)算目標(biāo)水平制定是否科學(xué),水平是否合理,是預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。一方面預(yù)算目標(biāo)水平過(guò)低,會(huì)使執(zhí)行層的惰性逐步增加,或出現(xiàn)預(yù)算松弛,或出現(xiàn)預(yù)算管理流于形式,失去了預(yù)算管理的本質(zhì);另一方面過(guò)高的預(yù)算目標(biāo)水平,不僅難以實(shí)現(xiàn),而且容易出現(xiàn)整個(gè)企業(yè)管理層積極性下降的后果,不利于企業(yè)管理。預(yù)算目標(biāo)值的確定,應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),充分考慮到各種因素,在準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來(lái)企業(yè)發(fā)展與所處經(jīng)營(yíng)環(huán)境的基礎(chǔ)上,以提高操作性為原則,以主要控制和管理工作項(xiàng)目為對(duì)象,盡量縮減中間的操作過(guò)程。應(yīng)建立并完善一系列指標(biāo)體系,細(xì)致化的指標(biāo)有利于將預(yù)算目標(biāo)分解,有利于具體工作目標(biāo)的完成。
二、預(yù)算控制體系的構(gòu)建
預(yù)算執(zhí)行的控制是一種典型的事中管理,它的主要做法是通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的情況變化的收集分析,而進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況的調(diào)整,縮小其與預(yù)算目標(biāo)偏差,保證各項(xiàng)工作目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。根據(jù)電力企業(yè)的情況,我們?cè)谄漕A(yù)算控制上,堅(jiān)持預(yù)算剛性原則,做好預(yù)算分析制度,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)分析,強(qiáng)化一些重要領(lǐng)域的預(yù)算控制,如成本費(fèi)用、營(yíng)業(yè)收入、現(xiàn)金流量等,確保預(yù)算偏差的及時(shí)糾正,確保企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
(一)確立剛性的預(yù)算原則。在預(yù)算的具體執(zhí)行過(guò)程中,要首先將年度企業(yè)預(yù)算分解成為每季和每月的預(yù)算,使之成為月度預(yù)算執(zhí)行與分析的基礎(chǔ)。堅(jiān)持固定預(yù)算項(xiàng)目按時(shí)間分解,變動(dòng)性預(yù)算則按周期原因分解。堅(jiān)持預(yù)算下達(dá)的針對(duì)性原則,即下達(dá)的預(yù)算應(yīng)該是該部門要執(zhí)行的內(nèi)容。與此同時(shí),確立剛性的預(yù)算原則,還應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):一是嚴(yán)格立項(xiàng)審批制度。為保證企業(yè)每一分錢都在關(guān)鍵處,在具體的工作中,每筆支出的費(fèi)用,都應(yīng)該通過(guò)嚴(yán)格的立項(xiàng)審批制度來(lái)進(jìn)行把關(guān)。(圖1)經(jīng)過(guò)這樣一個(gè)流程,可以很好地收緊企業(yè)資金的支出,為利潤(rùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定很好的基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整審批。一般而言,預(yù)算調(diào)整要根據(jù)其調(diào)整的內(nèi)容而進(jìn)行不同級(jí)別的審批。一次完整的預(yù)算調(diào)整,可以分為提出申請(qǐng)、進(jìn)行審議以及批準(zhǔn)調(diào)整等三個(gè)步驟。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)該說(shuō)明調(diào)整的內(nèi)外部原因以及需要調(diào)整的幅度,審議時(shí)應(yīng)該充分考慮企業(yè)整體預(yù)算的執(zhí)行。電力企業(yè)可以根據(jù)往年的情況,預(yù)留出5%~10%的預(yù)算準(zhǔn)備費(fèi),用于工程搶修、事故搶修等重要應(yīng)急事項(xiàng)的支出。預(yù)留預(yù)算準(zhǔn)備費(fèi),可以最大限度地減少預(yù)算調(diào)整的頻率和幅度,從而保證企業(yè)預(yù)算的正常執(zhí)行。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)預(yù)算控制。從電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)來(lái)看,預(yù)算控制的重點(diǎn)主要在幾個(gè)方面,即生產(chǎn)帶來(lái)的成本費(fèi)用、產(chǎn)品賣出帶來(lái)的銷售收入以及對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展至關(guān)重要的現(xiàn)金流量。加強(qiáng)重點(diǎn)預(yù)算控制,就要加強(qiáng)收入預(yù)算控制、成本費(fèi)用預(yù)算控制以及現(xiàn)金流量預(yù)算控制。
1、收入預(yù)算的控制。電力企業(yè)電力銷售的數(shù)量和單價(jià)就是其收入預(yù)算控制的內(nèi)容。而進(jìn)行這兩個(gè)控制工作的是營(yíng)銷部與生產(chǎn)部,由二者按照職能責(zé)任分工負(fù)責(zé)。做好收入預(yù)算控制,一是要杜絕不合格電量。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),有賴于對(duì)電量計(jì)劃管理的細(xì)化和對(duì)生產(chǎn)進(jìn)度的嚴(yán)格執(zhí)行,避免欠發(fā)電量和不合格電量的產(chǎn)生。二是要進(jìn)一步優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),有賴于營(yíng)銷部門對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行方式變化特征的及時(shí)掌握,根據(jù)峰段合同電量多發(fā)一些,優(yōu)化電量比例結(jié)構(gòu),不斷提高上網(wǎng)電的均價(jià)。
2、成本費(fèi)用預(yù)算的控制。成本費(fèi)用預(yù)算控制,既是對(duì)目標(biāo)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)保障,也是預(yù)算管理對(duì)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)控制的一個(gè)重要內(nèi)容。電力企業(yè)的成本費(fèi)用預(yù)算的控制,主要由各職能部門和生產(chǎn)部門按職能責(zé)任而控制。一般而言,生產(chǎn)成本占據(jù)了企業(yè)成本費(fèi)用預(yù)算的主要部分,而其中又以燃料費(fèi)、材料費(fèi)、修理費(fèi)、管理費(fèi)用及其他費(fèi)用為主,這些領(lǐng)域的成本費(fèi)用控制就是電力企業(yè)成本費(fèi)用預(yù)算控制的重中之重,必須根據(jù)實(shí)際情況,采取各種有效益措施嚴(yán)格控制。
3、現(xiàn)金流量預(yù)算的控制。現(xiàn)金管理關(guān)系著企業(yè)生存與發(fā)展,要通過(guò)做好現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出兩個(gè)環(huán)節(jié),使企業(yè)現(xiàn)金流動(dòng)合理化。當(dāng)前,電力企業(yè)的資金都集中在財(cái)務(wù)部,現(xiàn)金管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)流出與流入的同步,及時(shí)收回資金,盡量利用在途資金。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)有現(xiàn)金需求時(shí)保證能夠及時(shí)獲得現(xiàn)金。現(xiàn)金支出通過(guò)打好時(shí)間差,及時(shí)回收電費(fèi)、嚴(yán)格控制預(yù)算資金的支付,從而保證企業(yè)現(xiàn)金使用需求,進(jìn)一步通過(guò)現(xiàn)金流量的平衡,使企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率趨于合理,使企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到降低。
三、預(yù)算編制體系的構(gòu)建
預(yù)算編制是整個(gè)預(yù)算管理的開(kāi)始,起到了一種事前控制的作用,最終預(yù)算是否能夠得到實(shí)施,是否能夠取得實(shí)效,都是從預(yù)算編制開(kāi)始的。針對(duì)電力企業(yè)的預(yù)算編制存在的問(wèn)題,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn),構(gòu)建預(yù)算編制體系。
(一)以全員參與為要求,改進(jìn)預(yù)算編制程序。從預(yù)算管理中目標(biāo)管理的要求來(lái)看,只有將全員對(duì)預(yù)算的有關(guān)意見(jiàn)吸收進(jìn)來(lái),才能保證預(yù)算編制成為大家共同的期望,并成為大家自覺(jué)執(zhí)行的內(nèi)容。為提高員工的參與度,可以采取“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的方式,將以前單獨(dú)由財(cái)務(wù)部完成的編制工作,擴(kuò)大到所有預(yù)算歸口部門和預(yù)算責(zé)任單位,使員工預(yù)算編制的過(guò)程中即開(kāi)始了解預(yù)算內(nèi)容。
(二)調(diào)整預(yù)算編制方法,提高預(yù)算準(zhǔn)確性。預(yù)算編制方法是決定預(yù)算編制準(zhǔn)確性的關(guān)鍵因素。針對(duì)電力企業(yè)采用的固定預(yù)算、增量預(yù)算、定期預(yù)算編制方法所造成的對(duì)實(shí)際指導(dǎo)作用差,應(yīng)根據(jù)預(yù)算性質(zhì)而引入彈性預(yù)算、零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等這些經(jīng)西方企業(yè)采用、已被證明是比較有效的預(yù)算編制方法,使預(yù)算更準(zhǔn)確地反映實(shí)際情況,真正起到目標(biāo)導(dǎo)向作用。
1、在固定預(yù)算基礎(chǔ)上引入彈性預(yù)算。對(duì)電力企業(yè)而言,收入預(yù)算中電力銷售收入隨售電量的變化而變化,應(yīng)采用彈性預(yù)算方法,在預(yù)測(cè)的售電量范圍內(nèi),區(qū)分合約電量、競(jìng)價(jià)電量和其他電量類型,按照峰荷電量、腰荷電量和基荷電量時(shí)段,對(duì)應(yīng)不同的售電單價(jià)編制彈性預(yù)算。在生產(chǎn)成本預(yù)算中,燃料費(fèi)、租賃費(fèi)隨發(fā)電量的變化而變化,屬于變動(dòng)成本;材料費(fèi)、修理費(fèi)、工資、福利費(fèi)、折舊費(fèi)、其他費(fèi)用等不隨發(fā)電量的變化而變化,屬于固定成本。在編制成本預(yù)算時(shí),對(duì)隨產(chǎn)量的變化而變化的變動(dòng)成本應(yīng)采取彈性預(yù)算的編制方法,根據(jù)發(fā)電量控制;對(duì)不隨產(chǎn)量變化而變化的固定成本應(yīng)采取固定預(yù)算、零基預(yù)算編制方法,根據(jù)總額控制。
2、在增量預(yù)算基礎(chǔ)上引入零基預(yù)算。鑒于電力企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)困境,更應(yīng)從管理方面挖潛,壓縮管理方面的開(kāi)支,因此需要采用零基預(yù)算法。由于費(fèi)用項(xiàng)目多、預(yù)算工作量大,可以根據(jù)重要性原則,選取金額較大的費(fèi)用明細(xì)項(xiàng)目進(jìn)行零基預(yù)算法,比如職工培訓(xùn)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)接待費(fèi)等,按業(yè)務(wù)量多少進(jìn)行安排,而其他項(xiàng)目則在原有水平基礎(chǔ)上按一定比例進(jìn)行削減。
3、以定期預(yù)算為主適當(dāng)引入滾動(dòng)預(yù)算。滾動(dòng)預(yù)算的實(shí)質(zhì)是動(dòng)態(tài)的不斷連續(xù)更新調(diào)整的彈性預(yù)算。該法實(shí)現(xiàn)了預(yù)算管理與日常經(jīng)營(yíng)管理的緊密銜接,保持預(yù)算的連續(xù)性和完整性,使預(yù)算更加切合實(shí)際,能充分發(fā)揮預(yù)算的指導(dǎo)和控制作用。
四、預(yù)算考核體系的構(gòu)建
預(yù)算考核體系是預(yù)算管理的有機(jī)組成部分,它體現(xiàn)了預(yù)算管理的約束與激勵(lì),可以更好地促進(jìn)預(yù)算考核的落實(shí),使責(zé)權(quán)利更加分明。電力企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)管理制度下,建立預(yù)算考核體系,要從指標(biāo)設(shè)置、分值確定以及具體的獎(jiǎng)懲安排等方面做好工作。這一考核制度,是指預(yù)算管理的考核,可以由電力企業(yè)的預(yù)算管理工作組對(duì)預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié),包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析、預(yù)算調(diào)整等進(jìn)行考核。通過(guò)逐月、逐季、逐年地對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行逐一檢查,以評(píng)分的刪減最終得出考核分,將其與年終績(jī)效相結(jié)合,起到督促員工與部門的作用。在這一項(xiàng)工作中,建立科學(xué)的考核指標(biāo),設(shè)置合理的分值,是最關(guān)鍵之處。可以借鑒業(yè)內(nèi)外比較成功的經(jīng)驗(yàn),將考核指標(biāo)分為預(yù)算編制類指標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行行為類指標(biāo)、預(yù)算調(diào)整類指標(biāo)、預(yù)算分析類指標(biāo)、預(yù)算監(jiān)控類指標(biāo)。然后,按照重要性原則對(duì)各指標(biāo)分別賦予權(quán)重。在獎(jiǎng)懲上,要根據(jù)各個(gè)部門的預(yù)算目標(biāo)完成情況來(lái)計(jì)算其工資水平,主要考慮如發(fā)電量指標(biāo)、固定生產(chǎn)成本、機(jī)組服務(wù)水平等不同指標(biāo),進(jìn)行檔次劃分,從而決定給予獎(jiǎng)勵(lì)或給予處罰,從而將預(yù)算執(zhí)行落實(shí)到實(shí)處,養(yǎng)成所有員工自覺(jué)執(zhí)行預(yù)算,節(jié)約成本的意識(shí)。
主要參考文獻(xiàn):
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摘 要 全面預(yù)算管理體系,是現(xiàn)代企業(yè)必備的財(cái)務(wù)體系,為現(xiàn)代企業(yè)全面參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供財(cái)務(wù)支持,為現(xiàn)代企業(yè)的全面發(fā)展提供有力的財(cái)務(wù)體系保障。企業(yè)通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理,使得現(xiàn)代企業(yè)管理?yè)碛幸惶淄暾墓芾砉ぞ撸軌虼龠M(jìn)企業(yè)各項(xiàng)管理和諧、有條不紊地進(jìn)行下去。本文主要攫取了企業(yè)全面預(yù)算管理進(jìn)行著重闡述與研究,首先對(duì)企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的必要性進(jìn)行介紹,然后指出了企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系之中所存在的問(wèn)題,最后闡明了構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理體系的若干對(duì)策。
關(guān)鍵詞 現(xiàn)代企業(yè)管理 全面預(yù)算管理體系 問(wèn)題 對(duì)策
預(yù)算管理對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)成熟與發(fā)展具有十分重要的推動(dòng)作用,為現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理與控制過(guò)程中的一種十分有效的方法。現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理由原先的計(jì)劃、協(xié)調(diào)生產(chǎn)等方面的功能已經(jīng)發(fā)展成為兼具內(nèi)控、評(píng)價(jià)以及激勵(lì)等眾多功能的一種具有綜合性質(zhì)的企業(yè)內(nèi)部控制管理方法。這就使得現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理的地位有了較為明顯的上升,使其對(duì)于促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的快速發(fā)展具有十分重要的促進(jìn)作用。近年來(lái),由于全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程地不斷加深,企業(yè)的發(fā)展必然會(huì)受到外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大影響,尤其是在2008年發(fā)生的世界金融風(fēng)暴,則更是在很大程度上影響了我國(guó)企業(yè)的快速發(fā)展。而且,目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力過(guò)大,企業(yè)發(fā)展舉步維艱。對(duì)此,我國(guó)的各個(gè)企業(yè)均作出了很多改革的措施,以加快企業(yè)的升級(jí),確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的又好又快發(fā)展。在各種措施之中,占據(jù)著核心位置的一種措施――加強(qiáng)構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理體系,在極大程度上促進(jìn)了企業(yè)的迅速、健康、穩(wěn)步的發(fā)展,從而增強(qiáng)了企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”。 本文主要攫取了企業(yè)全面預(yù)算管理進(jìn)行著重闡述與研究,首先對(duì)企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的必要性進(jìn)行介紹,然后指出了企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系之中所存在的問(wèn)題,最后闡明了構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理體系的若干對(duì)策。
一、現(xiàn)代企業(yè)積極構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的必要性
基于如上關(guān)于企業(yè)全面預(yù)算管理的相關(guān)闡述可知,現(xiàn)代企業(yè)加強(qiáng)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系是當(dāng)前時(shí)期下企業(yè)走向成熟、永葆活力的必要條件。對(duì)此,筆者認(rèn)為加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建,有其必要性,具體而言包括如下幾個(gè)方面。
(一)全面預(yù)算管理能促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理
當(dāng)前時(shí)期下,現(xiàn)代企業(yè)管理過(guò)程中存在著很多缺陷,實(shí)施全面預(yù)算管理的主要目的就是為了能夠及時(shí)地、盡可能多地發(fā)現(xiàn)企業(yè)實(shí)際管理之中所存在的各種漏洞。這樣,就能夠不斷促進(jìn)企業(yè)對(duì)各項(xiàng)消耗指標(biāo)以及現(xiàn)金安排等方面的基礎(chǔ)性工作加以改進(jìn)或改革。因此說(shuō),全面預(yù)算管理能夠促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。
(二)全面預(yù)算管理有利于解決困擾經(jīng)營(yíng)者的分權(quán)管理與集權(quán)控制的矛盾
現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)警機(jī)制的建立,有利于落實(shí)企業(yè)的利潤(rùn)、資金、成本費(fèi)用、業(yè)務(wù)量等目標(biāo)責(zé)任,有利于挖掘企業(yè)資源潛力而實(shí)現(xiàn)協(xié)同效益。也有利于企業(yè)實(shí)施精細(xì)生產(chǎn)、流程再造等現(xiàn)代管理模式。
(三)全面預(yù)算管理為企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略管理提供了基礎(chǔ)條件
企業(yè)實(shí)行的計(jì)劃管理、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)管理等都是子系統(tǒng)管理、部門單位管理,不能從戰(zhàn)略高度整合資源和聚合力量,只有全面預(yù)算管理才能更好地協(xié)調(diào)價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、作業(yè)鏈之間的關(guān)系.保證戰(zhàn)略方針的貫徹執(zhí)行和預(yù)定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(四)全面預(yù)算管理為出資人對(duì)企業(yè)實(shí)施合理有效的監(jiān)督提供了基本依據(jù)
現(xiàn)代企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理一個(gè)非常重要的方面就是能夠確保出資人擁有一個(gè)科學(xué)、有效以及合理的監(jiān)督平臺(tái),能夠促進(jìn)企業(yè)出資人積極地履行各項(xiàng)職責(zé),最終達(dá)到“有所為,有所不為”的現(xiàn)狀。不僅如此,還對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)進(jìn)行科學(xué)考核和評(píng)估。
二、社會(huì)轉(zhuǎn)型期企業(yè)全面預(yù)算管理體系構(gòu)建過(guò)程中存在的問(wèn)題分析
根據(jù)筆者的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)以及參閱相關(guān)文獻(xiàn)資料,現(xiàn)總結(jié)出如下幾個(gè)方面關(guān)于企業(yè)全面預(yù)算管理體系構(gòu)建過(guò)程之中所存在的問(wèn)題。
(一)缺乏科學(xué)、合理的全面預(yù)算編制方法
對(duì)于目前大部分企業(yè)而言,雖然它們也深知全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要促進(jìn)作用,但是然而在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中卻存在著一個(gè)致命的問(wèn)題,即缺乏科學(xué)、合理的全面預(yù)算編制方法。我們知道,方法對(duì)任何一件事物的作用是非常之大的,只有在正確方法的指導(dǎo)下方能進(jìn)行具體項(xiàng)目的實(shí)施。這對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算而言,亦是如此。缺少一整套全面預(yù)算編制的方法,對(duì)于企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建也是無(wú)稽之談。
(二)執(zhí)行預(yù)算管理過(guò)程中缺乏有效的考核與激勵(lì)措施
目前,現(xiàn)代企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲主要可以通過(guò)如下兩種方式進(jìn)行:(1)以考核結(jié)果來(lái)對(duì)獎(jiǎng)懲加以執(zhí)行;(2)對(duì)企業(yè)相關(guān)責(zé)任人的考核。通過(guò)上述兩種方式作為評(píng)判獎(jiǎng)懲的依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn),會(huì)使得被考核方(一般為企業(yè)職工及某些管理工作人員)過(guò)多地強(qiáng)調(diào)客觀因素對(duì)績(jī)效的不利影響,使得主觀方面的原因被回避了。除此之外,考核方往往還存在著個(gè)人情感等方面的因素,這就會(huì)使得績(jī)效的考核在一雙“有色眼鏡”下進(jìn)行。目前,對(duì)于大部分企業(yè)而言,獎(jiǎng)懲制度僅僅是一紙文書(shū),并沒(méi)有進(jìn)行很好地實(shí)施,應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制嚴(yán)重缺乏,這就加劇了企業(yè)考核的形式化。
(三)預(yù)算與企業(yè)的實(shí)踐相脫節(jié),缺乏必要的客觀性
目前,有很多企業(yè)以歷史指標(biāo)值和過(guò)去的活動(dòng)為主要基礎(chǔ),來(lái)對(duì)未來(lái)的預(yù)算指標(biāo)值加以確定。在這個(gè)過(guò)程之中,并未對(duì)企業(yè)的未來(lái)活動(dòng)作出科學(xué)評(píng)估,因此,通過(guò)一定方法計(jì)算出來(lái)的企業(yè)預(yù)算指標(biāo)值可信度低下,很難成為評(píng)價(jià)以及考核員工的有效標(biāo)準(zhǔn)。
三、現(xiàn)代企業(yè)積極構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的重要措施
基于如上幾點(diǎn)關(guān)于社會(huì)轉(zhuǎn)型期現(xiàn)代企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系過(guò)程中所存在的問(wèn)題,下面提出如下幾點(diǎn)具體的對(duì)策。
(一)加強(qiáng)構(gòu)建一套完整的現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算編制流程
現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算編制的一般流程主要為:(1)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)銷售情況進(jìn)行預(yù)測(cè),企業(yè)在預(yù)算期間的預(yù)期利潤(rùn)應(yīng)該加強(qiáng)參考,根據(jù)市場(chǎng)銷售的實(shí)際情況進(jìn)行市場(chǎng)占有率以及企業(yè)利潤(rùn)的分析,并采取科學(xué)的方法對(duì)企業(yè)在預(yù)算期間的銷售等方面的指標(biāo)加以確定。(2)企業(yè)銷售部門應(yīng)該以銷售預(yù)測(cè)為主要依據(jù),根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況以及預(yù)算期間預(yù)計(jì)可能會(huì)發(fā)生的一些變動(dòng)進(jìn)行預(yù)算的編制,最終保證企業(yè)能夠達(dá)到預(yù)算期間的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。(3)企業(yè)生產(chǎn)部門應(yīng)該在銷售預(yù)算的基礎(chǔ)之上,對(duì)初期、中期以及末期產(chǎn)品存貨的需求量進(jìn)行著重地考慮。(4)供應(yīng)部門應(yīng)該圍繞生產(chǎn)部門生產(chǎn)所需,認(rèn)真編制料、工、費(fèi)等各項(xiàng)預(yù)算。協(xié)調(diào)各項(xiàng)資源供給及配置,保證生產(chǎn)正常有序進(jìn)行。(5)相關(guān)職能部門根據(jù)上述各項(xiàng)預(yù)算分別編制相應(yīng)的包括管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和銷售費(fèi)用等在內(nèi)的成本費(fèi)用預(yù)算,以加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理和內(nèi)部控制,確保預(yù)算總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)加強(qiáng)了解企業(yè)全面預(yù)算管理的基本內(nèi)容
企業(yè)全面預(yù)算管理體系構(gòu)建過(guò)程中之所以會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題,根本原因還是在于企業(yè)相關(guān)工作人員對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的基本內(nèi)容不能很好地了解。因此,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的基本內(nèi)容的了解具有十分重要的意義。具體而言,企業(yè)全面預(yù)算管理主要包括如下幾個(gè)方面的內(nèi)容:(1)銷售預(yù)算。企業(yè)的銷售預(yù)算是關(guān)于企業(yè)預(yù)算期間企業(yè)產(chǎn)品的銷售量以及銷售收入的規(guī)劃或計(jì)劃,它主要以銷售為核心,是企業(yè)全面預(yù)算管理體系的起點(diǎn)。(2)生產(chǎn)預(yù)算。對(duì)生產(chǎn)預(yù)算的編制而言,主要是以銷售預(yù)算以及產(chǎn)品存貨預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)。多環(huán)節(jié)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品應(yīng)該對(duì)每一環(huán)節(jié)的半產(chǎn)品預(yù)算進(jìn)行編制。對(duì)于產(chǎn)品的預(yù)算編制主要可以依據(jù)如下公式來(lái)進(jìn)行:預(yù)測(cè)生產(chǎn)量=預(yù)測(cè)銷售量+預(yù)測(cè)期末產(chǎn)成品庫(kù)存量-預(yù)測(cè)期初產(chǎn)成品庫(kù)存量。(3)供應(yīng)預(yù)算。為了能夠很好地確保企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品各個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行,需要進(jìn)行各項(xiàng)資源供給及配置的預(yù)算,并確定相應(yīng)的預(yù)算成本。(4)成本費(fèi)用預(yù)算。首先,在生產(chǎn)、供應(yīng)基礎(chǔ)上確定單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本;其次,預(yù)計(jì)因此發(fā)生的其他管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和銷售費(fèi)用。成本費(fèi)用預(yù)算要在充分考慮外部市場(chǎng)價(jià)格對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力、企業(yè)歷史成本情況、內(nèi)外環(huán)境變動(dòng)等因素的基礎(chǔ)上,進(jìn)行內(nèi)部挖潛。使預(yù)算先進(jìn)合理。
四、結(jié)論
綜上所述可知,社會(huì)轉(zhuǎn)型期下企業(yè)為了增強(qiáng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”以及抵御外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的“免疫力”,我國(guó)的各個(gè)企業(yè)積極地構(gòu)建了全面預(yù)算管理體系。通過(guò)科學(xué)化、規(guī)范化以及合理化地實(shí)施,使得企業(yè)的業(yè)績(jī)以及各項(xiàng)制度得以很好地落實(shí),確保了企業(yè)又好又快的發(fā)展,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有十分重要的促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);企業(yè);預(yù)算;管理體系;構(gòu)建
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與企業(yè)運(yùn)行體制的不斷改革,企業(yè)日常運(yùn)行管理工作日漸復(fù)雜多變,管理控制模式與企業(yè)實(shí)際運(yùn)行狀況脫節(jié)的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。預(yù)算管理承擔(dān)者企業(yè)日常運(yùn)行管理工作的主要責(zé)任,對(duì)企業(yè)整體運(yùn)行規(guī)劃與管理工作的重要性日漸顯現(xiàn)。房地產(chǎn)企業(yè)正面臨極大的調(diào)節(jié)控制風(fēng)險(xiǎn),而加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理是有效控制運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵途徑。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)科學(xué)分析行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與發(fā)展特點(diǎn),將企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建細(xì)化,從管理組織機(jī)構(gòu)、預(yù)算管理流程、信息管理系統(tǒng)、管理預(yù)警系統(tǒng)的建立與完善四個(gè)方面切實(shí)構(gòu)建高效、科學(xué)的全面預(yù)算管理體系。
一、建立并完善預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)
科學(xué)、合理的管理組織機(jī)構(gòu)的建立與完善是房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理體系構(gòu)建的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,同時(shí)也是企業(yè)高效開(kāi)展全面預(yù)算管理工作的重要前提。傳統(tǒng)的房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)比較單一,各級(jí)管理層與執(zhí)行層之間關(guān)系不甚協(xié)調(diào),嚴(yán)重影響了企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理工作質(zhì)量。新時(shí)期的房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)科學(xué)分析內(nèi)部運(yùn)行管理特點(diǎn),積極借鑒其他房地產(chǎn)企業(yè)成功的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)建立案例,結(jié)合行業(yè)預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)及人員配比要求與規(guī)范,建立扁平化的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)。
根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)際運(yùn)行管理特點(diǎn)與預(yù)算工作狀況,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立起具有完善的預(yù)算決策層、預(yù)算管理層、預(yù)算執(zhí)行層的組織管理體系,同時(shí),在決策層設(shè)立董事會(huì)與預(yù)算管理委員會(huì)雙層結(jié)構(gòu)的決策管理部門,負(fù)責(zé)房地產(chǎn)項(xiàng)目整體預(yù)算管理體制與管理目標(biāo)、管理流程的制定與調(diào)整,并負(fù)責(zé)對(duì)管理層與執(zhí)行層提交的階段性預(yù)算管理工作結(jié)果與分析進(jìn)行綜合審核;在預(yù)算管理層設(shè)立專門的預(yù)算管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)決策層下達(dá)的制度及規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化、下發(fā)和管理協(xié)調(diào),完成企業(yè)日常預(yù)算編制、分析、協(xié)調(diào)、考核、監(jiān)督等工作,并將執(zhí)行層工作過(guò)程中提出的建議上傳至決策層;在執(zhí)行層設(shè)立專門的職能部門與項(xiàng)目部門,復(fù)雜執(zhí)行管理層下達(dá)的預(yù)算管理工作。最終在企業(yè)內(nèi)部形成董事會(huì)預(yù)算管理委員會(huì)預(yù)算管理部門職能與項(xiàng)目部門的全面預(yù)算管理組織模式。
二、優(yōu)化預(yù)算管理流程
房地產(chǎn)企業(yè)日常運(yùn)行管理中的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控、分析、考評(píng)等預(yù)算管理環(huán)節(jié)均存在一定程度上的缺陷,環(huán)節(jié)工作中的不足多來(lái)源于預(yù)算管理流程的缺陷,因此,全面優(yōu)化預(yù)算管理流程,是協(xié)助房地產(chǎn)企業(yè)高效開(kāi)展全面預(yù)算管理工作的關(guān)鍵所在。首先,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)切實(shí)根據(jù)各級(jí)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行預(yù)算管理流程的層次劃分,并進(jìn)一步將每個(gè)管理層級(jí)的工作細(xì)分到具體的操作項(xiàng)目與人員匹配工作,有效協(xié)調(diào)高效的預(yù)算管理工作與最低的預(yù)算管理成本之間的關(guān)系。
科學(xué)分析企業(yè)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控、分析、考評(píng)等預(yù)算管理工作性質(zhì)與特點(diǎn),結(jié)合以往預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn),充分借鑒其他房地產(chǎn)企業(yè)成功的預(yù)算管理流程優(yōu)化案例,嚴(yán)格依照我國(guó)財(cái)務(wù)部頒布的預(yù)算管理指導(dǎo)意見(jiàn)中“上下結(jié)合,分機(jī)編制,逐級(jí)匯總”的預(yù)算編制要求,進(jìn)行預(yù)算流程的全面改善,緊扣企業(yè)不同環(huán)節(jié)中的工作管理目標(biāo)與管理原則,切實(shí)簡(jiǎn)化各環(huán)節(jié)的管理工作,并考量不同環(huán)節(jié)、不同工作項(xiàng)目的可行性,根據(jù)管理機(jī)構(gòu)中各層級(jí)反應(yīng)的流程操作難點(diǎn)與問(wèn)題,進(jìn)行進(jìn)一步的預(yù)算管理流程調(diào)整優(yōu)化。
三、完善預(yù)算信息管理系統(tǒng)
當(dāng)前的房地產(chǎn)企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)工作并不十分符合企業(yè)預(yù)算編制、分析、管理、監(jiān)督、評(píng)估特點(diǎn),與企業(yè)實(shí)際運(yùn)行管理過(guò)程中的預(yù)算管理工作存在一定程度上的脫節(jié)現(xiàn)象,導(dǎo)致企業(yè)部門之間所掌握的行業(yè)信息、房地產(chǎn)預(yù)算實(shí)況等信息產(chǎn)生嚴(yán)重的不對(duì)稱問(wèn)題,嚴(yán)重影響企業(yè)預(yù)算準(zhǔn)確度,降低了決策層、管理層及執(zhí)行層對(duì)預(yù)算信息的敏感度。因此,預(yù)算管理信息系統(tǒng)的建立與完善成為房地產(chǎn)企業(yè)健全預(yù)算管理工作的主要方式。
房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)切實(shí)根據(jù)企業(yè)日常運(yùn)行管理中的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控、分析、考評(píng)等預(yù)算管理工作實(shí)況,確立不同工作環(huán)節(jié)與不同工作項(xiàng)目中的預(yù)算管理工作責(zé)任主體,并準(zhǔn)確地將各項(xiàng)目環(huán)節(jié)中的責(zé)任主體串聯(lián)成完整的預(yù)算管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò),為企業(yè)后續(xù)預(yù)算管理工作順利、有序開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在建立與完善企業(yè)環(huán)節(jié)與項(xiàng)目預(yù)算管理工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步將項(xiàng)目與環(huán)節(jié)責(zé)任主體網(wǎng)絡(luò)細(xì)分為預(yù)算投資、預(yù)算利潤(rùn)、預(yù)算成本費(fèi)用三個(gè)中心階層,進(jìn)一步完善預(yù)算信息管理系統(tǒng)。
預(yù)算管理工作實(shí)施過(guò)程中,預(yù)算信息管理系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地搜尋各環(huán)節(jié)、各預(yù)算管理項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)況與責(zé)任主體職責(zé)履行狀況,對(duì)搜尋到的信息進(jìn)行全面整理分析后,將處理完畢的預(yù)算管理信息分發(fā)、傳遞至各個(gè)職能部門、項(xiàng)目部門及管理層、決策層,反映企業(yè)預(yù)算管理階段實(shí)施狀況,輔助執(zhí)行層、管理層、決策層及時(shí)準(zhǔn)確地了解企業(yè)階段運(yùn)行成本、利潤(rùn)等信息。
四、建立并完善預(yù)算管理預(yù)警系統(tǒng)
房地產(chǎn)企業(yè)正面臨調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)不確定和風(fēng)險(xiǎn)無(wú)限增大的困境,預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控、分析、考評(píng)等預(yù)算管理環(huán)節(jié)均存在潛藏風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)金流量監(jiān)管力度不足導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)低迷,良好的預(yù)算管理預(yù)警系統(tǒng)的建立與完善是增強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)、各管理層管理工作及內(nèi)部現(xiàn)金流量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控與分析的關(guān)鍵途徑。可見(jiàn),完善的預(yù)算管理預(yù)警系統(tǒng)的建立與利用,是房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)算管理系統(tǒng)正常、有序運(yùn)行的關(guān)鍵所在。
房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)算管理預(yù)警系統(tǒng)的建立與完善工作應(yīng)切實(shí)根據(jù)企業(yè)總體預(yù)算管理規(guī)劃與目標(biāo)實(shí)施,對(duì)預(yù)算管理項(xiàng)目與環(huán)節(jié)中的可計(jì)量因素進(jìn)行指標(biāo)預(yù)警法控制,系統(tǒng)中的指標(biāo)預(yù)警設(shè)施靈活根據(jù)相關(guān)指標(biāo)的變動(dòng)情況進(jìn)行分析,在指標(biāo)超出既定范圍時(shí)發(fā)出預(yù)警;預(yù)算管理決策層及管理層、執(zhí)行部門可根據(jù)部門以往的執(zhí)行情況和現(xiàn)實(shí)的執(zhí)行情況幫助各個(gè)執(zhí)行部門建立不同的預(yù)警區(qū)域,完成預(yù)算管理監(jiān)控工作;對(duì)于預(yù)算管理中的不可計(jì)量因素,通過(guò)因素預(yù)警法實(shí)施監(jiān)控管理。不可計(jì)量因素的監(jiān)控管理工作中設(shè)計(jì)的因素雖大大少于可計(jì)量因素,但各因素對(duì)整個(gè)預(yù)算管理系統(tǒng)的影響程度要大得多,控制預(yù)警機(jī)制的制定需決策層與管理層共同參與。
五、結(jié)束語(yǔ)
房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理工作應(yīng)注重階段性和系統(tǒng)性,以全面預(yù)算管理體系的建設(shè)為基礎(chǔ)和前提,科學(xué)分析行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與發(fā)展特點(diǎn),將企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建細(xì)化,從管理組織機(jī)構(gòu)、預(yù)算管理流程、信息管理系統(tǒng)、管理預(yù)警系統(tǒng)的建立與完善四個(gè)方面著手,建立起與企業(yè)運(yùn)行管理特點(diǎn)及總體發(fā)展戰(zhàn)略相符的全面預(yù)算管理體系,幫助房地產(chǎn)企業(yè)有效降低運(yùn)行管理風(fēng)險(xiǎn)、提升運(yùn)行水平與效益。
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【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);戰(zhàn)略導(dǎo)向;全面預(yù)算管理體系
一、電力企業(yè)建設(shè)全面預(yù)算管理體系的必要性
1.優(yōu)化資源配置的需要
將有限的企業(yè)資源在企業(yè)內(nèi)部部門之間通過(guò)不同途徑進(jìn)行合理配置需要電力企業(yè)預(yù)先進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,建設(shè)一套全面的預(yù)算管理體系,發(fā)揮出影響目標(biāo)利潤(rùn)各種因素的潛能,把與企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)相聯(lián)系的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)連接起來(lái),實(shí)現(xiàn)資源的有效分配,提高協(xié)同作業(yè),改善經(jīng)營(yíng)管理,形成具有系統(tǒng)化、人本化、戰(zhàn)略化的現(xiàn)代管理體系。
2.加強(qiáng)戰(zhàn)略管理的需要
作為聯(lián)系公司戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)績(jī)效的有效方式,全面預(yù)算管理可以通過(guò)預(yù)算的形式將既定的戰(zhàn)略加以固化和量化,協(xié)調(diào)好供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和作業(yè)鏈之間的相互關(guān)系,使電力企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略得到很好的貫徹執(zhí)行,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
3.電力行業(yè)所具有運(yùn)營(yíng)特性的需要
供電企業(yè)在現(xiàn)階段實(shí)行的預(yù)算管理模式是以成本為起點(diǎn),政府的主管部門制定電力的市場(chǎng)價(jià)格,銷售的電價(jià)也比較穩(wěn)定,因此供電企業(yè)只有在制定目標(biāo)利潤(rùn)時(shí)著眼全局,通過(guò)科學(xué)的預(yù)測(cè),精準(zhǔn)把握市場(chǎng)動(dòng)向,剔除存在的浪費(fèi)和效率低下部分,制定最佳的經(jīng)營(yíng)預(yù)算方案,以降低企業(yè)的決策風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支的目標(biāo),進(jìn)一步提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理能力,經(jīng)營(yíng)的行為更符合市場(chǎng)的客觀需求,這就凸顯全面預(yù)算管理體系的重要性。
二、電力企業(yè)如何構(gòu)建全面預(yù)算管理體系
1.建立預(yù)算管理目標(biāo)體系
預(yù)算編制是預(yù)算管理中的重要環(huán)節(jié),而預(yù)算目標(biāo)的確定是其中的一個(gè)重要任務(wù),作為預(yù)算管理前期一項(xiàng)重要工作,預(yù)算目標(biāo)的確定及分解是預(yù)算管理能否取得成功的關(guān)鍵,電力企業(yè)需要根據(jù)自身所處的環(huán)境并通過(guò)指標(biāo)的相互配合表達(dá)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)一個(gè)目標(biāo)體系。長(zhǎng)期以來(lái),電力企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式比較粗放,顯然已經(jīng)不能適應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下電力企業(yè)管理越來(lái)越規(guī)范、財(cái)務(wù)預(yù)算管理也呈現(xiàn)科學(xué)化、體系化和實(shí)用化的要求。截止到目前大部分電力企業(yè)都已經(jīng)建立了預(yù)算管理體系,一部分更是初步建立了全面預(yù)算管理的模式,這能夠加強(qiáng)企業(yè)的管理,提高企業(yè)的盈利能力,進(jìn)一步推進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。
2.建立預(yù)算考評(píng)體系
預(yù)算考評(píng)在預(yù)算管理中起著承上啟下的作用,具有非常重要的作用,在進(jìn)行預(yù)算考評(píng)時(shí),需要注意對(duì)不同的分析對(duì)象要使用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo),采取不同的考評(píng)方法,只有這樣才能夠準(zhǔn)確合理的對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行定位,有效配置企業(yè)資源,提高經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)有效結(jié)合定性指標(biāo)來(lái)制定定量指標(biāo),結(jié)合相對(duì)指標(biāo)來(lái)考核絕對(duì)指標(biāo),考核局部目標(biāo)時(shí)同樣需要重視整體目標(biāo),只有把這些目標(biāo)充分結(jié)合起來(lái),才能更好的建立預(yù)算管理考評(píng)體系。通常情況下,對(duì)于電力企業(yè)中以利潤(rùn)為中心的部門,采取營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率等指標(biāo),對(duì)于以成本為中心的部門,采取的是成本費(fèi)用控制總額、升降率等指標(biāo)體系,對(duì)于子公司采取的考核指標(biāo)是剩余收益。在對(duì)企業(yè)的考評(píng)中定量指標(biāo)使用的較多,但同樣也應(yīng)重視定性指標(biāo)的作用,否則就會(huì)導(dǎo)致考評(píng)效果不佳。電力企業(yè)的裝置設(shè)計(jì)要求使用電力材料, 一直以來(lái)電力企業(yè)的電力材料消耗水平較高,而優(yōu)質(zhì)的電力材料由于屬于稀缺品種所以價(jià)格始終處于高位,這就在很大程度上壓縮了電力企業(yè)的利潤(rùn),這時(shí)如果技術(shù)部門認(rèn)為可以采用低品質(zhì)的電力材料來(lái)替代,降低成本,電力企業(yè)的材料消耗就會(huì)突破預(yù)算指標(biāo),材料消耗就會(huì)增加,此時(shí),考評(píng)指標(biāo)就需要從企業(yè)的整體出發(fā)。
3.建立預(yù)算組織管理體系
對(duì)電力企業(yè)來(lái)說(shuō),全面預(yù)算管理是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,提高競(jìng)爭(zhēng)力,增加經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑,因此全面預(yù)算管理是電力企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理的重要基礎(chǔ)。成立專門的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu),把各單位、各部門的主要行政負(fù)責(zé)人確定為預(yù)算管理的第一責(zé)任人,明確責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)舉措。預(yù)算組織體系是以電力企業(yè)自身的組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),是企業(yè)的重要組成部分,電力企業(yè)需要對(duì)自身的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的調(diào)整以適應(yīng)外部環(huán)境的不斷變化,實(shí)現(xiàn)組織的平衡,全面預(yù)算管理也是以企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),根據(jù)外部環(huán)境的不斷變化而調(diào)整,主要由參與預(yù)算的編制、審定、協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理的執(zhí)行,與組織預(yù)算管理密切相關(guān),是構(gòu)建科學(xué)、合理預(yù)算管理組織體系的重要組成部分。
4.全員參與全面預(yù)算管理建設(shè)
因?yàn)槿骖A(yù)算管理涉及到電力企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)方面,由不同的部門和人員來(lái)承擔(dān),所以全面預(yù)算管理需要全體員工積極參與,電力企業(yè)可以通過(guò)實(shí)施有效的激勵(lì)措施,調(diào)動(dòng)員工參與全面預(yù)算管理的積極性和主動(dòng)性,使全面預(yù)算管理成為電力企業(yè)最主要的管理思想。
三、結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)大部分電力企業(yè)目前都已經(jīng)建立了全面預(yù)算管理體系并取得了很好的效果,大大提高了電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平,成本控制的效果非常明顯,同時(shí)應(yīng)建立統(tǒng)一規(guī)范并涵蓋財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)等諸多內(nèi)容的全面預(yù)算管理體系,強(qiáng)化在電力企業(yè)全面預(yù)算管理體系中財(cái)務(wù)管理的重要地位。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè) 全面預(yù)算管理 問(wèn)題 對(duì)策
一、有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)全面預(yù)算管理體系當(dāng)中存在的問(wèn)題
(一)未建立健全日常管理制度和績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)考核制度
當(dāng)前,有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)是在國(guó)家三網(wǎng)融合和全省一網(wǎng)背景下,通過(guò)有效整合各地市、縣級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)后形成的集團(tuán)型企業(yè),整合后大多采用總、分機(jī)構(gòu)管理模式,內(nèi)部日常管理制度尚不健全,故而對(duì)內(nèi)部相關(guān)制度實(shí)施缺乏嚴(yán)格監(jiān)控,致使相關(guān)的制度沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,同時(shí)有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的多部分決策人員由原來(lái)事業(yè)單位轉(zhuǎn)入,企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理理念相對(duì)欠缺,在推行全面預(yù)算管理過(guò)程中,僅僅將績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度當(dāng)作開(kāi)展獎(jiǎng)懲工作的標(biāo)準(zhǔn),而且對(duì)內(nèi)部員工的考核也只是走走過(guò)程,并不具有實(shí)際效益,同時(shí)也使得內(nèi)部員工出現(xiàn)了投機(jī)取巧的心理,這樣便是違背績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)考核的初衷。除此之外,企業(yè)內(nèi)部相關(guān)負(fù)責(zé)人沒(méi)有充分了解績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度,這樣便是減少了諸多細(xì)節(jié)化的考核程序,導(dǎo)致考核體系并沒(méi)有完全的發(fā)揮其作用。
(二)全面預(yù)算管理工作尚未細(xì)致化
由于全面預(yù)算管理工作核心點(diǎn)便在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展戰(zhàn)略,故而便是利用預(yù)算的編制、調(diào)整以及實(shí)施等,逐步將企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展戰(zhàn)略為中心,同時(shí)也是需要不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程,以便于將內(nèi)部資源的作用最大化的發(fā)揮出。最終逐漸建立健全科學(xué)合理有效的管理體制。然而在有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況當(dāng)中并不是很良好,一方面其全面預(yù)算管理工作還是未進(jìn)一步的細(xì)致化,未能將工作具體落實(shí)到具體個(gè)人身上,這樣便是無(wú)法提高企業(yè)整體的工作效率;另一方面針對(duì)投資預(yù)算管理缺乏事后監(jiān)督和投資效益考評(píng)機(jī)制,形成重投入,輕產(chǎn)出管理體制,最終造成資源浪費(fèi)。
二、針對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)全面預(yù)算管理體系當(dāng)中所存在的問(wèn)題提出相關(guān)的解決措施
(一)完善全面預(yù)算管理體系
由于預(yù)算管理是由預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和控制以及預(yù)算考核環(huán)節(jié)所構(gòu)成。而且有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)在編制預(yù)算管理工作時(shí)必須先要對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略進(jìn)行分析,那么戰(zhàn)略分析又是指企業(yè)未來(lái)發(fā)展計(jì)劃,其中包括短期和長(zhǎng)期的發(fā)展計(jì)劃,進(jìn)而便由此引出了長(zhǎng)期和短期的預(yù)算管理,故而也便可以知道開(kāi)展戰(zhàn)略分析是編制預(yù)算的重要前提。除此之外,有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r來(lái)控制預(yù)算的執(zhí)行情況,以便于能夠?qū)ζ溥M(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。從而避免為企業(yè)造成過(guò)多的損失。同時(shí)開(kāi)展預(yù)算考核工作的主要目的便在于及時(shí)的發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理實(shí)際執(zhí)行當(dāng)中所存在的問(wèn)題,以便于能夠及時(shí)的采取相關(guān)的措施來(lái)解決它,最終促進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)將預(yù)算編制工作不斷朝著細(xì)致化的方向發(fā)展
有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理工作的最為基礎(chǔ)性的工作便是進(jìn)行預(yù)算編制,其作用便是為有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)開(kāi)展相關(guān)的預(yù)算管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。故而在有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)建立健全全面預(yù)算管理體系之后,就需要將預(yù)算管理編制工作不斷細(xì)致化,將工作落實(shí)到具體人員上,將公司的整體大目標(biāo)與部門和職工個(gè)人的小目標(biāo)相結(jié)合,這樣不僅能夠提高企業(yè)內(nèi)部職員整體的工作效率,而且也是保障全面預(yù)算管理在有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)內(nèi)部順利開(kāi)展,最終能夠提高有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)其的良好健康可持續(xù)性發(fā)展。遵循收入費(fèi)用配比原則,強(qiáng)化網(wǎng)格化管理,分解預(yù)算指標(biāo)到網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)千斤重?fù)?dān)人人挑,人人肩上有目標(biāo),進(jìn)而提高預(yù)算管理效率。
(三)完善預(yù)算在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施的監(jiān)督制度
若是想要強(qiáng)化有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理的力度和提高其整體的工作水平,就需要對(duì)全面預(yù)算管理在有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)內(nèi)部的執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,這樣便是有助于企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理當(dāng)中所存在的問(wèn)題,以便于能夠及時(shí)的采取針對(duì)性的解決措施,最后避免為企業(yè)造成過(guò)多的損失和促進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)在未來(lái)的良好健康可持續(xù)性發(fā)展。除此之外,對(duì)于有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理的執(zhí)行情況進(jìn)行良好監(jiān)督管理,可以保證預(yù)算管理的目標(biāo)得以順利的完成。以及為企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)建立健全有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)日常管理制度和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)考核制度
有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全日常管理制度,這樣便是不僅能有助于加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員的管理,而且也是有助于協(xié)助和監(jiān)督相關(guān)制度的實(shí)施,從而便是可以提高企業(yè)整體的工作效率。除此之外,企業(yè)內(nèi)部相關(guān)負(fù)責(zé)人要重視績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)考核制度對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性,不要簡(jiǎn)單認(rèn)為其只是衡量獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn),而是需要深入的挖掘其內(nèi)涵,并不斷完善績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)考核制度。同時(shí)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)考核制度不應(yīng)當(dāng)只是以績(jī)效工資為主,而是需要多方面考核員工,比如:?jiǎn)T工技能或者工作多樣化等。這樣便是能夠充分激發(fā)員工的潛力,以為有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)其力量。
三、結(jié)束語(yǔ)
有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理工作還是有很長(zhǎng)的一段路要走,其需要深入研究分析全面預(yù)算管理所存在的問(wèn)題,并針對(duì)此類問(wèn)題而制定出相關(guān)的解決措施。除此之外,同時(shí)有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)還需考慮自身實(shí)際發(fā)展情況來(lái)編制預(yù)算,從而使得所編制出的預(yù)算更加符合實(shí)際性,以便于節(jié)省財(cái)務(wù)部門的工作量。最后還需加強(qiáng)有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)內(nèi)部全體職員對(duì)全面預(yù)算管理理解程度,以便于其能夠更好配合預(yù)算管理實(shí)施工作,從而為有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)利益,以增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn):
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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