財會監(jiān)督工作的意見精選(九篇)

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第1篇：財會監(jiān)督工作的意見范文

摘要：會計是企業(yè)重要的管理工具，也是企業(yè)監(jiān)督的主要方法。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，會計的地位也越來越重要。要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會計人員的職業(yè)判斷能力，會計人員應(yīng)當(dāng)加強自我教育，同時通過社會教育強化整體素質(zhì)。只有不斷地充實和更新會計理論知識及業(yè)務(wù)知識，從實踐中積極總結(jié)，才能達到提高會計監(jiān)督能力的目的。因此，有必要重視企業(yè)的會計監(jiān)督工作，使我國企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展以促進國民經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)運行。

關(guān)鍵詞 ：新時期；會計監(jiān)督；會計環(huán)境

一、引言

會計環(huán)境是指會計經(jīng)濟行為所依存的各種客觀條件，該環(huán)境對會計實踐內(nèi)容的擴展，會計理論的研究起到重要的影響。會計環(huán)境是一個客觀存在的動態(tài)環(huán)境，是會計行為作用的客體，其特征在不同時期、不同國家或地區(qū)中各有不同，但都可以總結(jié)為外部環(huán)境因素和內(nèi)部環(huán)境因素兩部分。外部環(huán)境因素主要受到經(jīng)濟因素、文化科技因素、政治法律因素等的影響。內(nèi)部環(huán)境因素主要指會計人員整體素質(zhì)。由于會計實踐與會計環(huán)境相輔相成，相互影響，所以規(guī)范完善會計環(huán)境對規(guī)范會計管理，完善會計組織，提高會計信息質(zhì)量起著非常重要的作用。因此，所謂的新形勢，就是在這樣的一個新的會計環(huán)境中，作好會計監(jiān)督工作，充分發(fā)揮會計的全面職能。

二、當(dāng)前我國企業(yè)會計監(jiān)督的現(xiàn)狀分析

（一）企業(yè)管理者及會計從業(yè)人員對于會計監(jiān)督的定位不明確

會計作為企業(yè)管理工具，是隨著企業(yè)管理產(chǎn)生、發(fā)展起來的。在我國，會計的歷史僅有百余年，被大家接受與認識的程度還很低。較多的人都還把會計簡單地當(dāng)作“賬房先生”，對于會計只了解或認識到其核算功能，對其監(jiān)督功能完全沒有概念。故而在若干企業(yè)特別是中小企業(yè)方面，會計或財務(wù)管理工作處于業(yè)務(wù)的從屬地位或輔助地位也就可以理解了。而這樣帶來的后果是，財務(wù)為業(yè)務(wù)服務(wù)，對于一些違規(guī)行為、不法行為，會計只能“睜一只眼閉一只眼”。

（二）會計環(huán)境對于會計監(jiān)督的運作不是很有利

如前所述，會計環(huán)境包括內(nèi)外兩個方面，是會計工作開展的環(huán)境基礎(chǔ)。而當(dāng)前，企業(yè)會計工作的整體環(huán)境是不容樂觀的，這直接導(dǎo)致了會計監(jiān)督職能的缺失。從外部環(huán)境來看，規(guī)范與約束會計工作的制度、規(guī)定很多，但在實際中，對于會計工作失范的處罰制度卻未能得到嚴(yán)格執(zhí)行，因此造成會計監(jiān)督違規(guī)成本很低，這在客觀上造成了會計不僅喪失了監(jiān)督職能，還成了造假、違規(guī)的“幫兇”。從內(nèi)部環(huán)境來看，大多數(shù)企業(yè)人員對于會計監(jiān)督的認識相對膚淺，認為會計工作搞好核算就可以了，做監(jiān)督那是企業(yè)老板的事，因此對于會計監(jiān)督不理解，不支持，甚至搞打擊報復(fù)。

（三）技術(shù)手段與工作方法與現(xiàn)代會計監(jiān)督還存在差距

會計監(jiān)督是一種綜合性的管理工作，對于會計人員的要求很高，要求專業(yè)人員必須既掌握財務(wù)會計的相關(guān)規(guī)定、相關(guān)原理，又對企業(yè)內(nèi)部控制制度、審批流程等要有清楚掌握。可以說比簡單從事會計實務(wù)的財務(wù)人員要求更高。在進行高級財務(wù)監(jiān)督分析時，往往還要運用數(shù)學(xué)模型、計算機回歸等進行演算。而當(dāng)前我國大多數(shù)企業(yè)專門從事財務(wù)會計核算的人員較多，監(jiān)督意識不強，或者都是憑自己的理解進行分析，導(dǎo)致會計監(jiān)督與分析的方法選擇是否科學(xué)、結(jié)論是否正確都很難進行判定。

三、當(dāng)前我國企業(yè)做好會計監(jiān)督的主要思路

（一）正確認識會計的監(jiān)督職能

企業(yè)管理者與企業(yè)的財務(wù)工作者要正確認識會計的監(jiān)督職能，要明確會計監(jiān)督是基于會計核算基礎(chǔ)之上衍生出來的又一基本職能，這是與會計的本質(zhì)屬性分不開的。在此，一方面企業(yè)管理者要尊重會計工作的監(jiān)督屬性，對于自己不理解、不了解的事項加以學(xué)習(xí)與領(lǐng)會，摒棄“一切讓位于銷售，一切服務(wù)于業(yè)務(wù)”的錯誤觀念，使企業(yè)管理者帶頭服務(wù)企業(yè)會計工作的整體監(jiān)督。另一方面，會計工作者也要認識到自身工作監(jiān)督的重要性。對于企業(yè)管理制度、審批流程中，不利于發(fā)揮會計監(jiān)督屬性的要進行修改，在工作中要理直氣壯，對于不合規(guī)、不正確的處理方式與業(yè)務(wù)行為發(fā)表意見。企業(yè)管理者要定期與會計工作負責(zé)人就會計監(jiān)督情況交流意見，以鼓勵先進，鞭笞不合理、不合規(guī)行為的發(fā)生。

（二）營造良好的會計監(jiān)督環(huán)境

從外部環(huán)境來說，要克服目前側(cè)重于會計核算操作規(guī)范多于會計監(jiān)督規(guī)范的現(xiàn)狀，對于《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等文件進行與時俱進的修訂，同時加大對于會計違規(guī)工作的處罰力度，特別要強調(diào)企業(yè)負責(zé)人對于會計責(zé)任的懲罰力度，使會計工作真正按規(guī)范操作，使會計監(jiān)督工作落到實處。從內(nèi)部環(huán)境來說，企業(yè)全體成員要從企業(yè)文化的高度出發(fā)，形成按規(guī)范操作，自覺服從會計監(jiān)督的氛圍，對于會計監(jiān)督中查出的不合規(guī)事項，要自覺整改，自覺配合，防微杜漸。

（三）工作方法與監(jiān)督手段上盡量適應(yīng)新形勢的要求

首先，要從工作體制上考慮會計工作的獨立性。要擺脫會計主體（或企業(yè)負責(zé)人、管理者）的實際控制，將具體的會計監(jiān)督工作從會計工作中分離出來，強調(diào)會計監(jiān)督工作對于企業(yè)健康發(fā)展的重要意義，改變會計人員言聽計從的現(xiàn)狀。企業(yè)會計工作者要從公司治理的高度，認識到會計監(jiān)督對于企業(yè)健康運行的重要意義，才能從根本上轉(zhuǎn)變現(xiàn)階段忽視會計監(jiān)督的情形。其次，在工作崗位安排上，可以明確會計核算、會計稽核、審核的職能，設(shè)置專門人員或崗位，或者在崗位分解中，對會計監(jiān)督工作進行明確。同時，企業(yè)要結(jié)合業(yè)務(wù)性質(zhì)、流程，對會計監(jiān)督工作的重點及時普及到財會人員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員中，使會計監(jiān)督有的放矢。再次，積極利用現(xiàn)階段的信息化工具。如通過erp工具、分布式網(wǎng)絡(luò)收集相關(guān)信息，取得企業(yè)的存貨、銷售、成本等相關(guān)數(shù)據(jù)，即時監(jiān)控企業(yè)的相關(guān)周轉(zhuǎn)率。采用財務(wù)軟件多客戶端處理模式，對于大型分散型企業(yè)，如多項目部的建筑施工企業(yè)集團，可以隨時掌握各項目部的材料庫存、工程進度與其他費用發(fā)生情況。這樣就能較好地達到控制成本、掌握進度，及時與發(fā)包付款是否匹配等作用。最后，對于一些不具備崗位分解設(shè)置的中小企業(yè)，也可以考慮利用外包會計咨詢公司或會計師事務(wù)所，從第三方角度，站在客觀公正的角度進行會計監(jiān)督，對于達到一定重要性水平（如金額大小）的業(yè)務(wù)進行專項抽查，以保證企業(yè)嚴(yán)格遵守國家政策和法紀(jì)，真實地反映會計主體的客觀事實。

總之，新形勢下社會經(jīng)濟對于企業(yè)會計監(jiān)督提出了更高的要求。但現(xiàn)實情況下，一些企業(yè)對于會計工作還僅僅停留在會計核算或會計監(jiān)督上。這主要是由于會計環(huán)境限制、企業(yè)人員認識不到位以及現(xiàn)階段企業(yè)會計工作的技術(shù)手段限制的。這就要求企業(yè)管理者高度重視會計監(jiān)督工作，從企業(yè)穩(wěn)健運行的角度出發(fā)，通過新形勢下企業(yè)治理的全新要求，引入新的手段與技術(shù)，做好此項工作，以促進企業(yè)穩(wěn)健運行，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。

參考文獻：

[1]閆明杰,郭宏.國外會計政策選擇研究述評及展望[J].財會月刊,2013,（15）.

第2篇：財會監(jiān)督工作的意見范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；財務(wù)監(jiān)督；問題及意見

正文:

無論是公立還是私營醫(yī)院健全的財務(wù)會計監(jiān)管制度對其健康發(fā)展都有著重大作用，但是目前的監(jiān)管制度存在許多漏洞，如財務(wù)預(yù)算管理，違規(guī)、變更收取費用，問責(zé)制，審計獨立性及會計信息失真等方面的問題格外突出。以下就從這幾個方面來談?wù)勧t(yī)院財務(wù)會計監(jiān)管制問題的具體表現(xiàn)和解決的一些建議。

一、 預(yù)算管理的問題及解決意見

目前醫(yī)院的預(yù)算體系不健全，相比于企業(yè)預(yù)算，當(dāng)前醫(yī)院預(yù)算的操作上隨意性比較明顯，制定預(yù)算計劃時，工作人員的主觀判斷與經(jīng)驗占據(jù)主導(dǎo)地位，損害了預(yù)算的客觀性與嚴(yán)肅性。同時，大多數(shù)醫(yī)院的預(yù)算脫離本院財務(wù)監(jiān)督，往往在預(yù)算制定后就鮮有人去進行監(jiān)督審核，形成實際的開支大于本來預(yù)算的局面。

  建立全面預(yù)算體系，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理有利于這些問題的解決。實行全面的預(yù)算管理，建立嚴(yán)格的預(yù)算編制制度，將全院的一切收支均納入預(yù)算管理體系，認真嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理。堅持收支平衡、統(tǒng)籌兼顧的原則，根據(jù)上年的開支情況和對本年經(jīng)營規(guī)模的安排制定合理的總預(yù)算，可據(jù)實際情況編制季度以及月份的預(yù)算。制定好的預(yù)算應(yīng)交有關(guān)部門審核批準(zhǔn)，并對經(jīng)費收支預(yù)算執(zhí)行情況進行定期分析，查找造成預(yù)算差異的原因，向醫(yī)院或有關(guān)部門報告預(yù)算的執(zhí)行情況，將未完成預(yù)算的后果以及改進措施和建議一并上報，方便考核，確保各項預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。若要對原來的預(yù)算進行調(diào)整，則要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)手續(xù)。

二、 違規(guī)、變向收取費用

對民眾來說，“看病難、看病貴”已發(fā)展到十分嚴(yán)峻的地步，究其原因醫(yī)院存在的違規(guī)、變更收取費用不容小覷。受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，醫(yī)院部門的亂收費問題是屢查屢犯，屢教不改。如在醫(yī)療檢查收費上自立項目收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、超范圍收費、重復(fù)收費較常見；藥品收費上未嚴(yán)格按國家規(guī)定的最高定價標(biāo)準(zhǔn)等。甚至有的醫(yī)院以方便病人為由，在患者治療過程中變更一些不能納入醫(yī)療保險報銷范圍內(nèi)的支出，增加醫(yī)院的收入，損害患者的利益，還可能導(dǎo)致醫(yī)療保險基金的流失。

對于藥品亂收費，增加不合理收入，除了在藥品采購及銷售方面加強監(jiān)督管理，還應(yīng)在醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督方面下功夫，加強票據(jù)管理，嚴(yán)格按要求收取各項費用，做到收入、票據(jù)與收費標(biāo)準(zhǔn)三者統(tǒng)一，監(jiān)督各項收入的來源，防止不合理收入。定期對醫(yī)院的收入進行檢查也是解決違規(guī)、變向收取費用一種可行的措施。總之健全的財務(wù)監(jiān)督對違規(guī)、變向收取費用有一定的抑制作用。

三、 不健全的問責(zé)制致使醫(yī)院財務(wù)監(jiān)管效率低下

問責(zé)是一種責(zé)任追究制度，醫(yī)院作為公益事業(yè)單位也應(yīng)建立問責(zé)制，這樣才能確保各事項順利正常進行。在醫(yī)院的財務(wù)監(jiān)管方面，由于問責(zé)不到位， 政府及醫(yī)院職能部門都未能按照法律及有關(guān)法規(guī)制度的要求認真履行其監(jiān)管職責(zé)，發(fā)生了財務(wù)事故也只是在事后對其進行處罰， 目前還缺乏對負有監(jiān)管職責(zé)的主體本身的責(zé)任追究制度。一些有關(guān)問責(zé)制適用的規(guī)定也缺乏整體性，以致于問責(zé)制在執(zhí)行過程中存在著很大的不確定性, 責(zé)任追究也就無法落到實處。正由于問責(zé)制的不健全，一些人就推卸責(zé)任，無法將責(zé)任真正具體到個人。

建立健全的問責(zé)制，在財務(wù)每個方面都任命責(zé)任人，要求相關(guān)責(zé)任能追究到個人，減少責(zé)任的相互推卸及不作為。加強內(nèi)部考核，實行明確的獎懲制，將責(zé)任的落實與個人的利益聯(lián)系起來，增加財務(wù)會計監(jiān)督人的緊迫感。提高財務(wù)會計監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)也是十分有必要的，通過職業(yè)培訓(xùn)，促進監(jiān)督人員的素質(zhì)的提高，增強責(zé)任心。

四、 審計方面存在的問題及處理建議

醫(yī)院內(nèi)部審計缺乏獨立性和審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)不強是凸顯的問題。大多數(shù)醫(yī)院重財務(wù)，輕審計，都是在財務(wù)部門下附設(shè)審計，很少單獨設(shè)立專門的審計部門，既使設(shè)立內(nèi)設(shè)審計，大部分也是隸屬于財務(wù)科。內(nèi)部審計工作人員中，很多不具有內(nèi)部審計的執(zhí)業(yè)資格，導(dǎo)致內(nèi)部審計工作質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。還有專業(yè)比較單一、審計手段較落后，無法適應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展需要。這些都會影響監(jiān)督和評價的正常進行，使內(nèi)部審計很難發(fā)揮作用，從而影響財務(wù)監(jiān)督。

醫(yī)院達到一定的規(guī)模就應(yīng)該獨立于財務(wù)會計部門單獨建立審計部門，聘請一些專業(yè)的審計師和審計人員，對其經(jīng)營管理的真實性、合法性、效益性進行審計、監(jiān)督和評價，實行財務(wù)與審計相分離。為了確保內(nèi)部工作的客觀性、公正性，對內(nèi)部審計人員，特別是主要負責(zé)人要定期進行輪換。充實內(nèi)審人員隊伍，加大職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn)力度，提高審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。

五、 信息失真嚴(yán)重影響醫(yī)院財務(wù)會計監(jiān)督工作

目前整個財會行業(yè)都受到會計信息失真的影響，醫(yī)院會計也不能避免。由于醫(yī)院會計制度的缺陷導(dǎo)致了會計信息的失真，如未規(guī)定設(shè)置“累計折舊”科目核算固定資產(chǎn)價值變化導(dǎo)致醫(yī)院資產(chǎn)虛假盈余，醫(yī)院未計提減值準(zhǔn)備造成資產(chǎn)與實際不符。但最主要是醫(yī)院自身原因?qū)е碌臅嫞畔⑹д妫缇幵鞎嬍聦崱⑺阶源鄹臅嫈?shù)據(jù)、不規(guī)范的會計核算，造成資產(chǎn)、收支、結(jié)余及債權(quán)債務(wù)不實等。信息失與醫(yī)院的財務(wù)會計監(jiān)督工作相互影響，由于監(jiān)督工作不力才出現(xiàn)信息失真，反過來信息失真又阻礙醫(yī)院財務(wù)會計監(jiān)督的有效實施，二者不斷惡性循環(huán)。因此解決信息失真刻不容緩。

加強醫(yī)院會計制度的改革，健全醫(yī)院會計規(guī)范，完善的會計制度能有效的減少會計信息失真；加強職業(yè)道德教育與宣傳，提高負責(zé)人和財會人員的素質(zhì)；建立適當(dāng)?shù)目己酥疲u價考核財會人員的業(yè)績與職業(yè)道德，對造假者及直接責(zé)任人實行嚴(yán)格的懲罰制度；加大法律、法規(guī)的宣傳，提高法律法規(guī)的威懾力。通過這一系列措施降低財務(wù)會計信息失真，增強醫(yī)院財務(wù)會計監(jiān)督的有效性。

第3篇：財會監(jiān)督工作的意見范文

宋順生　王永重　彭宏業(yè)

村級會計制度的主要內(nèi)容是村民委員會委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計核算服務(wù)中心代建賬、記賬、管賬。推行村級會計制度，一要遵循依法有序原則，即要嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》、《會計法》、《村合作經(jīng)濟組織財務(wù)制度》和《村合作經(jīng)濟組織會計制度》的規(guī)定，經(jīng)村民代表討論通過，并與會計核算服務(wù)中心簽訂會計業(yè)務(wù)委托協(xié)議后，方可實行；二要遵循“五個不變”原則，即村級集體資產(chǎn)所有權(quán)不變，村級集體資金使用權(quán)不變，村級獨立的基本核算單位不變，村級財務(wù)審批權(quán)不變，村級財務(wù)監(jiān)督、民主理財機制不變。筆者認為，推行村級會計制度必須做好以下工作：

第一，看清形勢，夯實基礎(chǔ)性工作。縣級會計管理局必須看清當(dāng)前形勢，把握前進方向，不斷加強政治理論學(xué)習(xí)，堅持理論聯(lián)系實際，注重深入調(diào)查研究。一要不斷鞏固農(nóng)村稅費改革的成果。農(nóng)村稅費改革取消了縣鄉(xiāng)村級“三提五統(tǒng)”的分配方式，規(guī)定了涉農(nóng)收費項目標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了農(nóng)民負擔(dān)范疇及額度，實行了一系列支農(nóng)、扶農(nóng)、農(nóng)補、惠農(nóng)政策。這些都關(guān)系到“三農(nóng)”利益問題，要實現(xiàn)、維護和發(fā)展村級會計制度，就必須加強農(nóng)村財務(wù)管理和會計核算、反映及監(jiān)督工作。二要改變村級財務(wù)管理秩序混亂的局面。以英山縣為例，從全縣財會人員隊伍現(xiàn)狀看，絕大多數(shù)村級財會人員都屬于兼職人員，大多不具備會計從業(yè)資格且流動性大、業(yè)務(wù)水平低，客觀上導(dǎo)致村級財務(wù)管理工作的難度加大。從全縣村級財務(wù)管理工作現(xiàn)狀看，一方面，沒有嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，亂審亂批、亂收亂支現(xiàn)象時有發(fā)生；內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)督不力，失去了有效的約束和監(jiān)督，導(dǎo)致違法違紀(jì)現(xiàn)象的產(chǎn)生。另一方面，會計管理不規(guī)范，具體表現(xiàn)在科目設(shè)置不一，核算不全面，反映不準(zhǔn)確，會計資料不齊全，檔案保管不善等方面。針對上述問題，英山縣成立了調(diào)研專班，深入了解財會人員素質(zhì)、財務(wù)收支情況、賬務(wù)處理等情況，并聽取村組織、財會人員、村民代表對村級財務(wù)管理的建議。通過掌握實情，聽取建議，撰寫了《關(guān)于加強村級財務(wù)管理的調(diào)查報告》、《關(guān)于推行村級財務(wù)會計制度的實施意見》和《關(guān)于建立健全完善村級財務(wù)管理若干制度》等調(diào)研報告，為全縣推行村級財務(wù)會計制度提供了有力支持。

第二，理順?biāo)悸罚訌姳Ｕ闲怨ぷ鳌Ｒ灰訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)工作。如英山縣村級財務(wù)規(guī)范化管理領(lǐng)導(dǎo)小組由分管農(nóng)業(yè)的縣委常委、副縣長擔(dān)任組長，縣紀(jì)委、財政、發(fā)改局、農(nóng)辦、審計局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為其成員。同時，要求全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立財務(wù)規(guī)范化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站并人鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所后，村級賬務(wù)統(tǒng)一由財政所專設(shè)總監(jiān)督會計記賬會計和資金會計，專門負責(zé)村級財務(wù)核算監(jiān)管工作，并將村級會計工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)考核內(nèi)容。二要強化輿論保障。應(yīng)積極開展宣傳活動，順利實現(xiàn)村級財務(wù)移交接管。三要強化會計人員管理工作。堅持以政治可靠、品行端正、熱情服務(wù)等為標(biāo)準(zhǔn)，選強配齊村級財務(wù)報賬員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所記賬會計。堅持“先培訓(xùn)后上崗，上崗有資格，實踐有本領(lǐng)”的原則，分層次全面開展會計人員培訓(xùn)，提高會計人員業(yè)務(wù)知識水平、實踐工作能力和職業(yè)道德水平。

第三，強化職責(zé)，做好長效性工作。一是實地考評，整改糾偏。如英山縣財政局組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責(zé)人和會計人員，通過“訪、看、查”等方法，對全縣村級財務(wù)管理工作進行考評，查找出如原始憑證要素、記賬憑證填寫要素、啟用會計賬本要素以及會計科目設(shè)置不齊全，原始憑證不合規(guī)、記賬憑證裝訂不規(guī)范、會計科目使用不當(dāng)以及會計賬簿沒有月計、累計項等方面的共性問題。針對上述問題，分別向各所發(fā)出整改意見通知書，限期整改。二是辦點示范，推廣經(jīng)驗。針對全縣原村級財務(wù)實行“村賬站管”，由經(jīng)管站做賬，核算方法不統(tǒng)一，會計科目設(shè)置不一致，總賬、明細賬不規(guī)范，記賬憑證、原始憑證管理混亂以及經(jīng)管站人員財務(wù)業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊等問題，英山縣選派業(yè)務(wù)骨干在兩個財政所辦點示范。具體內(nèi)容包括督辦交接，理順村所財務(wù)關(guān)系；建章立制，規(guī)范財務(wù)管理行為；調(diào)研分析村級財務(wù)業(yè)務(wù)往來和收支情況，探索規(guī)范財務(wù)管理的新思路。三是統(tǒng)一要求，科學(xué)管理。應(yīng)實行四個統(tǒng)一，即統(tǒng)一財務(wù)核算，統(tǒng)―會計用品，統(tǒng)一收款收據(jù)，統(tǒng)一報賬時間。四是健全制度，完善機制。可建立《村級報賬員管理制度》、《村級民主理財管理制度》、《村級法人代表財務(wù)審批管理制度》、《財政所會計管理制度》、《財政所審查村級財務(wù)收支列表非準(zhǔn)入管理制度》、《村所財務(wù)公開管理制度》、《村所財會人員隊伍配備使用管理制度》等，使縣村級財務(wù)管理步入規(guī)范化管理軌道。

第4篇：財會監(jiān)督工作的意見范文

《征求意見稿》結(jié)合新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，明確了加強會計人員誠信建設(shè)工作的指導(dǎo)思想，并提出了政府推動，社會參與；健全機制，有序推進；加強教育，獎懲結(jié)合等基本原則，對如何加強會計人員誠信建設(shè)工作進行概括，從而為具體工作的開展提供指導(dǎo)。

具體來看，《征求意見稿》提出，為進一步增強會計人員誠信意識，一是完善會計職業(yè)道德規(guī)范，引導(dǎo)會計人員自覺熟悉法規(guī)、勤勉盡責(zé)、參與管理、強化服務(wù)，不斷提高專業(yè)勝任能力；督促會計人員堅持客觀公正、誠實守信、廉潔自律、不做假賬，不斷提高職業(yè)操守。二是加強會計誠信教育，將誠信教育貫穿于會計人員學(xué)習(xí)、工作的全過程，讓會計誠信成為會計人員職業(yè)發(fā)展中不可或缺的組成部分。財政部門、業(yè)務(wù)主管部門和會計行業(yè)組織要采取多種形式，廣泛開展會計誠信教育，大力弘揚會計誠信理念。

將會計職業(yè)道德作為會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容，財會類專業(yè)教育要開設(shè)相關(guān)課程。鼓勵用人單位建立會計人員信用管理制度，強化會計人員誠信責(zé)任。

《征求意見稿》主要從3個方面提出了如何推進會計人員信用檔案建設(shè)。一是建立會計人員信用信息管理制度。明確會計人員信用信息的內(nèi)容、采集方式、歸檔要求和使用條件。研究建立會計人員信用信息糾錯、修復(fù)機制。探索建立會計人員信用記錄分級管理制度。二是建設(shè)會計人員信用檔案。以在職會計人員為對象，以會計人員執(zhí)業(yè)活動為依據(jù)，以會計人員有效身份證件號碼為基礎(chǔ)，及時采集、如實記載會計人員的信用信息，逐步形成會計人員信用檔案。三是規(guī)范會計人員信用信息使用。依托各地方會計人員信用信息管理系統(tǒng)，逐步建立全國統(tǒng)一的會計人員信用信息平臺。探索提供會計人員信用信息查詢服務(wù)，推動會計人員信用信息共享利用。完善保障會計人員信息安全相關(guān)制度，防止信息泄露。

第5篇：財會監(jiān)督工作的意見范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)管理 民主監(jiān)督

1、農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及原因分析

我國農(nóng)村常住人口占據(jù)我國總?cè)丝跀?shù)的60%以上，農(nóng)村社會的經(jīng)濟利益集中體現(xiàn)在農(nóng)村財務(wù)管理上，為減輕農(nóng)民負擔(dān)，我國不斷的采取了各項措施，也取得了很大的成就。然而目前我國農(nóng)村財務(wù)管理主要存在以下幾方面的問題：

1.1、白條抵賬的現(xiàn)象依然存在

目前在農(nóng)村財務(wù)管理中仍然存在白條抵賬的情況，并沒有嚴(yán)格依照相關(guān)管理制度執(zhí)行，在一些日常辦公、差率費用等方面還沒有完全采用含稅發(fā)票，開支存在很大的隨意性。農(nóng)村管理服務(wù)中心沒有嚴(yán)格審核中心票據(jù)，難以充分關(guān)注合法性以及合規(guī)性。

1.2、民主監(jiān)督制度形同虛設(shè)

農(nóng)村監(jiān)委會是實現(xiàn)民主管理的重要方式，但是在實際的應(yīng)用中并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，對賬務(wù)的收支情況監(jiān)督僅僅停留在表面，無法達到真正的民主參與。一般只要沒有涉及到自己的利益，村民很多情況下都是有所顧忌，沒有發(fā)揮出真正的作用。

1.3、農(nóng)村財務(wù)管理透明化較低

在財務(wù)公開方面存在公開內(nèi)容不全、收支明細不全以及專業(yè)術(shù)語應(yīng)用過多的問題，沒有真正意義上的實現(xiàn)財務(wù)公開的目的。雖然很多地方都設(shè)立了群眾意見欄，但是在實踐中卻無法真正的落實到位，影響村民民主監(jiān)督的積極性。

1.4、在財務(wù)監(jiān)督機制方面還存在不健全的地方

對農(nóng)村采取的審計僅僅能夠保證重點，沒有做好全面審計，由于法律上的缺陷，農(nóng)村審計渠道一直沒有完善。此外財會人員素質(zhì)不高，在一定程度上限制了農(nóng)村財務(wù)管理水平。

2、加強農(nóng)村財務(wù)管理措施

首先，農(nóng)村會計委托服務(wù)是當(dāng)前實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理的重要模式，完善會計委托制，規(guī)劃程序、范圍以及流程等勢在必行。機構(gòu)也需要做定期不定期的專項審計，各級財務(wù)部門也需要注意與農(nóng)業(yè)部門之間的密切配合，有計劃的培訓(xùn)財務(wù)人員，提高整體素質(zhì)能力。另外必須做到離任必審，對于農(nóng)村站的工作重點應(yīng)放在財務(wù)管理各規(guī)章制度的落實方面，促進農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，依照相關(guān)要求完善審計監(jiān)督制度。并依照要求安排三級財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。以不斷加強農(nóng)村財務(wù)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

其次，保證村級財務(wù)管理做到有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度以及農(nóng)村合作經(jīng)濟組織會計制度，加強各類票據(jù)的管理工作，確保財務(wù)管理制度的執(zhí)行力，保證農(nóng)村財務(wù)管理走向規(guī)范化以及制度化。各部門也需要嚴(yán)于律己，做到有票可查，增加財政的透明度。在監(jiān)督體系中需要不斷完善多層次的監(jiān)督體系，在內(nèi)部監(jiān)督體系中，村民是監(jiān)督的主體地位，農(nóng)村財務(wù)管理需要依照規(guī)定，加強監(jiān)督力度和幅度，也需要做到財務(wù)事項有法可依。在監(jiān)委會需要設(shè)置民主理財小組，監(jiān)督財務(wù)公開活動，參與人員不僅需要具有良好的職業(yè)道德，還需要具有一定的審計以及相關(guān)專業(yè)知識。

另外，深化會計監(jiān)督體系，會計需要加強票據(jù)的審核，尤其是工程建設(shè)項目的審核。農(nóng)村審計單位需要嚴(yán)格依照要求積極開展財務(wù)審計活動，加大審計執(zhí)法力度，把群眾監(jiān)督與農(nóng)村審計結(jié)合在一起，增加財務(wù)管理的透明度。

最后，增強農(nóng)村財會隊伍建設(shè)，農(nóng)經(jīng)站需加強在職財會人員尤其是報賬員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，不同職業(yè)的人員需要有針對性的培訓(xùn)重點，廣泛提高農(nóng)村財會人員的素質(zhì)能力，還需要注意采取科學(xué)化的管理，滿足財務(wù)信息需求的復(fù)合型人才要求。規(guī)范農(nóng)村財務(wù)處理程序，還需要不斷完善保障體系，做好基礎(chǔ)性工作，建立完善的農(nóng)村財會人員保證制度，穩(wěn)定財會隊伍的建設(shè)。

綜上所述，農(nóng)村財務(wù)管理具有特殊性，在以后的發(fā)展中還需要不斷健全制度、加強監(jiān)管措施，提高服務(wù)水平，建立健全監(jiān)管體系，不斷提升農(nóng)村財務(wù)管理水平。

參考文獻：

第6篇：財會監(jiān)督工作的意見范文

根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)在的狀況，制定出一套完整的農(nóng)村集體財產(chǎn)管理制度和財務(wù)管理制度，讓管理人員及財務(wù)人員都按照制度規(guī)定的流程去做。另外還要建立審計監(jiān)督制度，有關(guān)農(nóng)村集體組織的財務(wù)事務(wù)，都要按照制度進行，規(guī)范操作流程。要有原始票據(jù)，辦理人簽名并加蓋印章，經(jīng)過民主理財委員會的審查，負責(zé)人簽名認可，最后由會計進行審核并入帳。只有這樣嚴(yán)格手續(xù)，嚴(yán)格把關(guān)，才能夠管理好農(nóng)村集體資產(chǎn)。

2.加強農(nóng)村會計隊伍建設(shè)

會計賬簿的設(shè)置要符合財務(wù)制度的要求，要記錄好每一筆賬目，并對所記錄的賬目進行核算。要及時登記集體資產(chǎn)的增減，并不定期進行清點，做到帳面所登記的數(shù)據(jù)與實際數(shù)量一致。對實行承包的固定資產(chǎn)要合理確定承包金額，對實行租賃的固定資產(chǎn)，要合理確定租金。在進行招標(biāo)和投標(biāo)承包時，一定要做到“三公”，即公平、公正、公開。為確保集體資產(chǎn)的安全完整，就要加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理人員和財會人員的培訓(xùn)，提高管理者的管理能力和財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.做好基礎(chǔ)性工作，理順集體資產(chǎn)管理體系

要做好對集體資產(chǎn)的登記、界定清楚產(chǎn)權(quán)，確保集體資產(chǎn)情況真實；對財務(wù)實行逐級管理，即村、組集體經(jīng)濟組織委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理機構(gòu)進行記賬、核算和管理。但是這種委托必須是按照村民自主、村民自愿的原則，并且保障集體資產(chǎn)所有權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)都不變。這樣的管理模式讓每一項資金的使用情況更加透明化，制止了村里自己設(shè)有金庫的現(xiàn)象。這樣做的好處還體現(xiàn)在：一是使會計更趨于專業(yè)化，核算水準(zhǔn)得到進一步提升。二是有利于村會計業(yè)務(wù)核算實行電算化，從而提高了工作效率，保證了計算質(zhì)量。三是能夠?qū)Y金進行全方位監(jiān)管，避免村現(xiàn)金管理不嚴(yán)、挪用或亂用資金的情況發(fā)生。

4.做好審計工作，加大監(jiān)督力度

做好對農(nóng)村集體資產(chǎn)的審計監(jiān)督工作，尤其是對民眾有意見的問題如土地的征用和熱點問題，集體企業(yè)改制等要組成專門的審計組進行專項審計。同時把審計結(jié)果向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督。公開要充分體現(xiàn)群眾的意愿，群眾想看什么內(nèi)容就公開什么內(nèi)容。把公開內(nèi)容深化以后，就能夠還群眾一個明白，還官員一個清白。

5.制定專門的集體資產(chǎn)管理制度

為了防止集體資產(chǎn)的流失和侵害集體利益的違法行為發(fā)生，就要規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)的拍賣行為和轉(zhuǎn)讓行為。為了增強干部對集體資產(chǎn)的責(zé)任感，要把干部對集體資產(chǎn)的管理與干部考核機制進行掛鉤，從而避免集體資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生。

6.總結(jié)

第7篇：財會監(jiān)督工作的意見范文

摘 要 農(nóng)村財務(wù)工作在各級黨委、政府和主管部門的重視和支持下，通過一系列改革，管理日趨規(guī)范。但是，在實際工作中還存在著一些問題，值得引起重視。下面結(jié)合自己的工作實踐談一下新時期農(nóng)村集體財務(wù)的管理工作。

關(guān)鍵詞 新時期 農(nóng)村 集體財務(wù)管理

一、當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀

1．農(nóng)戶對集體事務(wù)漠不關(guān)心。新時期的農(nóng)村生產(chǎn)單位基本上是以農(nóng)戶家庭為主，農(nóng)戶與村級集體經(jīng)濟組織的利益分配關(guān)系不緊密，群眾對集體事務(wù)漠不關(guān)心。

2．個別領(lǐng)導(dǎo)干部和部分群眾對原農(nóng)村合作基金會和農(nóng)經(jīng)站概念模糊，對農(nóng)村集體財務(wù)管理工作不重視。

3．農(nóng)村財務(wù)制度不健全。由于相關(guān)的財務(wù)規(guī)章制度不健全，造成非生產(chǎn)性開支過大，出現(xiàn)票據(jù)管理不規(guī)范，坐收坐支、白條抵庫、白條入賬現(xiàn)象時有發(fā)生，形成了財務(wù)管理的一大漏洞。

4．村領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)營管理水平不高，對農(nóng)村集體層次的統(tǒng)一經(jīng)營缺乏科學(xué)的認識，主要表現(xiàn)在：一是財務(wù)開支審批職責(zé)不明確，并且審批權(quán)限不界定，隨意性較大。二是村主要領(lǐng)導(dǎo)不明確指定財務(wù)主管人員和職責(zé)，而村主要領(lǐng)導(dǎo)只管有無“錢”開支，無人關(guān)注整個財務(wù)管理工作。三是個別村領(lǐng)導(dǎo)辦事無規(guī)則計劃，收不抵支就挖陳年積累。四是三年一屆的村委會成員改選制度給少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部造成了不穩(wěn)定因素，存在“有權(quán)不用，過期作廢”的思想。

5．由于待遇問題使得部分村會計隊伍青黃不接，老的業(yè)務(wù)素質(zhì)差，新的不愿干，加上培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)水平難以提高。在賬務(wù)處理過程中記賬方法、記賬憑證、賬簿登記不規(guī)范等。

6．內(nèi)部審計監(jiān)督和群眾監(jiān)督難以落實，監(jiān)督主體不明確，致使法定的監(jiān)督機構(gòu)和群眾在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理過程中的權(quán)利和義務(wù)未能很好地履行。

二、農(nóng)村財務(wù)管理滯后的原因

1．法律地位不明確。一是給農(nóng)村集體的財務(wù)管理和會計核算帶來很多困難。表現(xiàn)在農(nóng)村集體資產(chǎn)能否抵押等問題上。二是財經(jīng)法規(guī)往往忽視農(nóng)村集體財務(wù)會計工作的特殊性，對這項工作的監(jiān)督管理缺少相應(yīng)的制度和法律依據(jù)，致使對有關(guān)違規(guī)違紀(jì)問題處理不力。

2．約束機制不健全。雖然各村都有可操作的財務(wù)管理規(guī)章制度，但由于監(jiān)督約束機制不夠完善，部分領(lǐng)導(dǎo)和財會人員素質(zhì)不高，可能出現(xiàn)干部自搞一套，財會人員或聽之任之，或同流合污現(xiàn)象。

3．財會制度不健全。隨著農(nóng)村經(jīng)濟形勢的變化，出現(xiàn)了集體土地的資本化、收益分配問題、增加了“一事一議”籌資籌勞等問題，增加了財政轉(zhuǎn)移支付資金等新的核算內(nèi)容。

4．“兩委關(guān)系”問題。在不同程度上形成了兩委爭奪財務(wù)管理權(quán)、簽字權(quán)；在解決問題時又成為推諉權(quán)。使財務(wù)管理問題陷入人人管，人人不管的誤區(qū)。

5．部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想上存在有“重生產(chǎn)、輕理財”、“重指標(biāo)、輕實效”的片面認識，對村財務(wù)管理的認識不夠，片面認為搞財務(wù)管理不利于搞活經(jīng)濟，不得于各項指標(biāo)的增長，以致對政策文件的宣傳、執(zhí)行落實不到位。

6．群眾參與意識淡薄，無暇顧及集體之事，加之財務(wù)知識不多，對公布的賬目看不懂，這就導(dǎo)致了名義上人人都是主人；實際上民主監(jiān)督作用難以發(fā)揮。

7.審計監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站人員少，肩負著全部農(nóng)經(jīng)工作，工作量大，對于村級財務(wù)工作指導(dǎo)、監(jiān)督的職能不能得到充分發(fā)揮。

8.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計人員都是農(nóng)民身份，由于經(jīng)費和時間的限制，不可能得到充分的培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財會人員政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低。

三、新時期農(nóng)村財務(wù)管理工作的對策

1．切實加強領(lǐng)導(dǎo)。一是建立獎懲制度。要把農(nóng)村財務(wù)管理工作的好壞直接與村、組主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟利益掛鉤，建立獎懲制度。二是辯證對待國家、集體和個人三者的關(guān)系，關(guān)心集體經(jīng)濟的發(fā)展和壯大。三是加強科學(xué)的財務(wù)管理，定期進行思想政治教育，提高村干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2．健全財務(wù)管理等制度。一是國家應(yīng)盡快修訂完善有關(guān)法律規(guī)定，增設(shè)“合作社法人”條款，并明確合作社法人的相關(guān)權(quán)益。二是要根據(jù)各地形勢發(fā)展的變化，適時制定和修改財務(wù)管理和審計辦法以及其他相關(guān)事項的管理辦法和規(guī)章制度。

3．明確主管村級財務(wù)工作的第一負責(zé)是村主任，同時結(jié)合組級干部法律知識、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低的實際，村級應(yīng)對組級財務(wù)把關(guān)、監(jiān)督，開支單據(jù)必須先由組長審批或經(jīng)組集體討論通過并由組長簽字后，附會議記錄報經(jīng)村主任審核后方可入賬。

4．規(guī)范事務(wù)決策程序和議事程序，加大村民監(jiān)督力度。在村、組級重大事務(wù)決策上，堅持先黨內(nèi)后黨外的原則。

5．實行集體資金“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，組賬村管”的制度。凡是村級集體資金和賬目統(tǒng)一歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站管理，凡是組級集體資金和賬目統(tǒng)一歸村管理。實行定項限額使用資金，杜絕集體資金損失和浪費。

6．完善獎懲措施，加大處罰力度。結(jié)合農(nóng)村稅費改革政策的落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)因地制宜制定村主要干部工資報酬、交通工具管理、電話費用報銷標(biāo)準(zhǔn)，保險費、退離職費標(biāo)準(zhǔn)等方面的配套制度，以增強內(nèi)部控制能力。

7．建立健全民主理財制度，搞好以民主理財小組為核心的社會監(jiān)督體系。

8．切實抓好財務(wù)公開，根據(jù)群眾對財務(wù)公開內(nèi)容的意見，及時改進工作，接受群眾監(jiān)督。

9．進一步開展以干部任期、離任審計為重點的農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督工作。

10．對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要干部和會計人員進行培訓(xùn)，促進農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展。

第8篇：財會監(jiān)督工作的意見范文

一、維護殘疾職工合法權(quán)益

（一）福利企業(yè)應(yīng)保障殘疾職工的勞動權(quán)利，根據(jù)實際情況安排適合殘疾職工工作的勞動崗位。全勤上崗的殘疾職工的勞動報酬必須堅持“同工同酬，適當(dāng)照顧”的原則，且工資收入不低于市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放工資；殘疾職工因個人原因不能全勤上崗的，可實施彈性工時制，其日（小時）工資標(biāo)準(zhǔn)不低于市勞動部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（2年度日工資不低于33元/天，小時工資不低于4.1元/小時）；在職不在崗的殘疾職工最低收入不低于市民政部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)線（2年度不低于3120元）。殘疾職工工資發(fā)放必須使用銀行卡，銀行卡必須發(fā)給殘疾職工本人（或監(jiān)護人），因特殊原因不能發(fā)至殘疾職工本人的，應(yīng)報鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)（以下簡稱各鎮(zhèn)）民政部門備案。

（二）福利企業(yè)必須按規(guī)定為殘疾職工辦理養(yǎng)老保險，農(nóng)村戶口的必須參加農(nóng)村養(yǎng)老保險和農(nóng)村合作醫(yī)療保險；鼓勵參加小城鎮(zhèn)社會保險；非農(nóng)戶口的必須參加小城鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)社會保險。

（三）福利企業(yè)作為安置殘疾職工的特殊企業(yè)，應(yīng)在廠紀(jì)、廠規(guī)等規(guī)章制度中體現(xiàn)對殘疾職工的保護，營造關(guān)愛殘疾人的良好氛圍，鼓勵企業(yè)建造無障礙通道及設(shè)施。

二、維護福利企業(yè)合法利益

（一）福利企業(yè)有權(quán)拒繳未經(jīng)批準(zhǔn)或業(yè)已取消的收費項目。

（二）福利企業(yè)應(yīng)按政策規(guī)定比例安排殘疾職工就業(yè)，并保障到位，在此基礎(chǔ)上，福利企業(yè)有權(quán)享受國家政策給予的稅收優(yōu)惠。

（三）各鎮(zhèn)應(yīng)繼續(xù)穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)，促進福利企業(yè)健康發(fā)展，以適當(dāng)?shù)募顧C制鼓勵福利企業(yè)發(fā)展。從2年起在福利企業(yè)保障殘疾職工權(quán)益到位的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)收取的投資約定回報款原則上降低33%；對虧損微利企業(yè)，各鎮(zhèn)可加大減免力度。各鎮(zhèn)收取的投資約定回報款應(yīng)主要用于重殘無業(yè)、喪勞殘疾人救濟等社會福利事業(yè)。

三、進一步扶持福利企業(yè)發(fā)展

各鎮(zhèn)要進一步支持福利企業(yè)發(fā)展，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，在發(fā)展中規(guī)范福利企業(yè)，以規(guī)范促進福利企業(yè)發(fā)展。

各鎮(zhèn)應(yīng)制訂殘疾人就業(yè)和福利企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。對殘疾人進行分類，實行不同流向的安置，有勞動能力的殘疾人安置福利企業(yè)集中就業(yè)，鼓勵自主就業(yè)，有計劃實施分散按比例就業(yè)，加大重殘無業(yè)及其他喪勞殘疾人社會救濟渠道。由于歷史原因，造成部分福利企業(yè)招收喪勞殘疾人，各鎮(zhèn)應(yīng)逐步予以調(diào)整。福利企業(yè)新增人員必須招收有勞動能力的殘疾人。

新辦福利企業(yè)嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟估掀髽I(yè)轉(zhuǎn)辦福利企業(yè)，應(yīng)具有獨立的生產(chǎn)區(qū)域、生產(chǎn)產(chǎn)品、單獨的財務(wù)核算，招收殘疾職工必須是就業(yè)年齡段、有勞動能力的無業(yè)殘疾人或原福利企業(yè)失業(yè)殘疾職工。

第9篇：財會監(jiān)督工作的意見范文

在我國社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，改革開放浪潮席卷國內(nèi)的今天，企業(yè)追求利潤最大化，已經(jīng)成為絕大多數(shù)企業(yè)主、經(jīng)營者的目標(biāo)。企業(yè)加強內(nèi)部管理、降低成本、壓縮費用、節(jié)能增效等方法成為提高企業(yè)經(jīng)濟效益，增加企業(yè)利潤的有效途徑。與之相對應(yīng)的，對會計工作的重視程度也得到了顯著的提高。然而，在會計工作受到重視的同時，會計監(jiān)督作為會計工作中一個重要的工作環(huán)節(jié)，卻有被逐步被弱化的趨勢。

1 會計監(jiān)督概述

1.1 會計監(jiān)督的定義及特點

會計監(jiān)督是指會計機構(gòu)和會計人員、依法取得具有經(jīng)濟監(jiān)督權(quán)的國家機關(guān)、事業(yè)單位及依法成立的社會中介機構(gòu)，依據(jù)相關(guān)會計法規(guī)對企事業(yè)單位的經(jīng)濟合法性、會計信息的真實性、合理性以及本單位內(nèi)部預(yù)算的執(zhí)行情況所進行的監(jiān)督。會計監(jiān)督分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督及事后監(jiān)督。會計監(jiān)督是經(jīng)濟監(jiān)督的一部分，與其他經(jīng)濟監(jiān)督的形式相比具有合法性、合理性、綜合性、雙重性等特點。

1.2 會計監(jiān)督的范圍和目的

①通過對會計憑證、會計賬本、會計報表等會計資料的審查，來監(jiān)督會計信息的真實性、合法性、客觀性，從而保證會計信息的真實、可靠。

②通過對各項資產(chǎn)的審查、監(jiān)督，從而保證企、事業(yè)單位各類資產(chǎn)的保值、增值。

③對企業(yè)成本費用的監(jiān)督，以保證少投入、多產(chǎn)出從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和實現(xiàn)既定利潤目標(biāo)

④結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營情況對納稅情況進行監(jiān)督，以防止企業(yè)因偷稅、漏稅而帶來的稅收風(fēng)險，同時也保障國家稅收收入按期、足額入庫。

⑤對企、事業(yè)單位的財務(wù)收支進行監(jiān)督、以此保證其符合相關(guān)財務(wù)制度的要求。

2 我國企業(yè)會計監(jiān)督存在的問題及原因分析

2.1 企業(yè)的負責(zé)人對會計監(jiān)督缺乏足夠認識

企業(yè)日常管理中法定代表人負責(zé)制（即廠長負責(zé)制）已經(jīng)成為企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營管理的一個重要標(biāo)志。它可以提高企業(yè)經(jīng)營活力、提升企業(yè)的管理效率，可謂好處多多。然而，法人代表負責(zé)制，也給企業(yè)的會計監(jiān)督帶來了很多問題。諸如：企業(yè)負責(zé)人搞“一言堂”對會計工作不重視、忽視對會計法規(guī)及政策的學(xué)習(xí)、對會計人員的任免隨意性較大的問題極為突出。此類問題的出現(xiàn)也給企業(yè)會計監(jiān)督職能的實施帶來了一定的問題。

2.2 企業(yè)會計監(jiān)督制度的缺乏及其執(zhí)行不力的問題

會計監(jiān)督制度的缺失，是導(dǎo)致會計監(jiān)督弱化的原因之一。會計監(jiān)督制度的缺失表現(xiàn)為，內(nèi)部控制制度不完善。包括對企業(yè)流動資產(chǎn)管理制度、固定資產(chǎn)盤點制度以及內(nèi)部審批授權(quán)制度等制度的缺失，使得企業(yè)的會計人員在行使會計監(jiān)督職能時無章可循。對于有些內(nèi)部會計監(jiān)督制度相對完善的企業(yè)，相關(guān)人員在執(zhí)行內(nèi)部審計等會計監(jiān)督職能過程中，由于對企業(yè)的會計監(jiān)督制度執(zhí)行的不堅決，造成了會計監(jiān)督功能的弱化。

2.3 企業(yè)會計監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置的問題

2.3.1 內(nèi)審機構(gòu)的地位較低

企業(yè)的內(nèi)審部門承擔(dān)著執(zhí)行會計監(jiān)督職能的任務(wù)，而由于大多數(shù)企業(yè)對內(nèi)審部門的工作不是很重視，覺得內(nèi)審部門可有可無，因此內(nèi)審部門在企業(yè)中處于的地位相對較低，無形中弱化了會計監(jiān)督職能。

2.3.2 內(nèi)審工作有會計人員兼任

一些企業(yè)出于節(jié)約人力成本的考慮，企業(yè)內(nèi)審由會計人員兼任。造成會計監(jiān)督形同虛設(shè)，不利用會計監(jiān)督的實施。

2.4 企業(yè)會計人員自身的問題

目前，企業(yè)會計監(jiān)督弱化的問題與企業(yè)會計人員業(yè)務(wù)水平及自身素質(zhì)不高的問題有一定的關(guān)系。由于會計工作本身，屬技術(shù)含量不是很高的工作，一些企業(yè)為了壓縮費用，聘用一些會計業(yè)務(wù)能力一般的人員擔(dān)任。有的會計甚至沒有經(jīng)過正規(guī)院校的財會專業(yè)培訓(xùn)，沒有取得相應(yīng)的會計職業(yè)從業(yè)資格，造成會計水平參差不齊。會計核算與會計監(jiān)督是相輔相成的，會計核算工作是基礎(chǔ)，會計人員的自身業(yè)務(wù)能力如果有欠缺，實施會計監(jiān)督將是較為困難的事情。

2.5 會計監(jiān)督中的信息化管理不完善的問題

信息化管理是會計核算領(lǐng)域的總體趨勢，然而現(xiàn)今只有一些財務(wù)核算正規(guī)的企業(yè)采用了財務(wù)電算化系統(tǒng)，對企業(yè)的會計信息進行核算。而大多數(shù)企業(yè)出于成本費用及信息網(wǎng)絡(luò)安全方面的考慮，財務(wù)核算沒有采用信息化管理或者信息化工作不完備。如果企業(yè)的經(jīng)濟活動比較頻繁，業(yè)務(wù)量大，那么手工記賬容易出錯；另外，手工記賬存在會計核算舞弊的風(fēng)險，從而影響了會計監(jiān)督職能的實施。

3 加強會計監(jiān)督的對策

3.1 提高企業(yè)負責(zé)人對會計監(jiān)督的認識

①企業(yè)負責(zé)人要對企業(yè)的會計信息和會計資料的真實性負責(zé)，我國《會計法》有明確規(guī)定“單位負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)”。因此，單位負責(zé)人對本單位的會計工作負有不可推卸的責(zé)任。

②企業(yè)負責(zé)人要加強對相關(guān)會計法規(guī)及稅收政策的學(xué)習(xí)，要從思想上端正會計工作的重視程度，不能隨意撤換本單位會計人員，尤其是會計機構(gòu)負責(zé)人。

③建議對符合條件企業(yè)的上級單位實行“會計委派制”，對單位的會計工作實施垂直管理，從根本上解決企業(yè)會計監(jiān)督過程中存在的各類問題。

3.2 建立健全、嚴(yán)格執(zhí)行會計監(jiān)督制度

從目前我國的會計法規(guī)及相關(guān)政策來看，我國應(yīng)該加大會計監(jiān)督方面的立法，賦予會計人員更大的會計監(jiān)督權(quán)力。同時，應(yīng)該提升我國會計中介機構(gòu)對會計監(jiān)督參與度，從國家的層面以會計立法的方式加強會計監(jiān)督。

從企業(yè)內(nèi)部管理來看，企業(yè)要建立健全、嚴(yán)格執(zhí)行會計監(jiān)督制度。我國依法治國的基本要求第一項便是“有法可依”，從中可以看出建立健全會計監(jiān)督制度是執(zhí)行會計監(jiān)督的前提條件，也是防止會計監(jiān)督弱化的一個主要途徑。企業(yè)可以參照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計制度》及國家相關(guān)的財稅政策，結(jié)合其自身的實際情況，制訂與企業(yè)發(fā)展相符合的會計監(jiān)督制度，從而使得企業(yè)的會計人員在會計監(jiān)督過程中“有法可依”。同時，會計人員要嚴(yán)格按制度執(zhí)行會計監(jiān)督職能，不得徇私舞弊。

3.3 設(shè)置強有力的內(nèi)審部門

內(nèi)審機構(gòu)作為企業(yè)會計監(jiān)督的執(zhí)行機構(gòu)是必不可少的，這是由內(nèi)部審計部門的特殊性所決定的。

首先，從內(nèi)審本身來看，內(nèi)審計從屬于本單位的領(lǐng)導(dǎo)，是本單位的一個職能部門，是為本單位監(jiān)督活動服務(wù)的。其目的是協(xié)助企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)有效地履行他們的職責(zé)。內(nèi)審部門具有以下特點：內(nèi)部審計獨立于企業(yè)內(nèi)部其它各職能管部門，一般情況下，都接受企業(yè)的法人代表或是決策層的直接領(lǐng)導(dǎo)，獨立開展工作，成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中必不可少的一個環(huán)節(jié)，服務(wù)于企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。內(nèi)審部門具有特殊地位，是其它職能部門所不能取代的。

其次，從其所進行的主要工作來看，不同行業(yè)及企業(yè)的內(nèi)審工作也是各有側(cè)重、針對性的，即使同一行業(yè)、領(lǐng)域及企業(yè)在不同時期的內(nèi)審工作中，其目的、內(nèi)容、方法、手段也都不盡相同。因為內(nèi)審活動的廣泛性、多樣性等特性，使得內(nèi)審工作所起的作用與效果也是多方面的。

目前，內(nèi)部審計工作，具有監(jiān)督和服務(wù)的兩項職能已經(jīng)越來越被社會的廣泛認同。因此，企業(yè)應(yīng)該在設(shè)置一個強有力的內(nèi)審部門的同時，賦予其更大的會計監(jiān)督權(quán)力，使得內(nèi)審部門能實實在在的起到企業(yè)內(nèi)部的“經(jīng)濟警察”的作用，從而使會計監(jiān)督工作得以有效的加強。

3.4 提高會計人員的綜合素質(zhì)

企業(yè)在實施會計監(jiān)督，會計人員作為會計監(jiān)督職能的實施人，是至關(guān)重要的一個因素。企業(yè)應(yīng)該聘用一些思想品質(zhì)優(yōu)秀、業(yè)務(wù)水平較高、能勝任處理復(fù)雜會計業(yè)務(wù)的人員充實到公司的會計機構(gòu)中來。建議會計機構(gòu)的負責(zé)人，最好由具備一定級別會計職稱或者注冊稅務(wù)師、注冊會計師的人員來擔(dān)任，以提高會計機構(gòu)整體的會計核算水平，以此來提升會計監(jiān)督。企業(yè)還可以定期聘請社會上的會計中介機構(gòu)，到企業(yè)進行審計，并對審計中所發(fā)生的問題秉著公正、客觀的要求，提出自己的意見和建議。這樣做的益處是，首先企業(yè)會計人員在配合注冊會計師審計的過程中，能夠檢測到自己工作的不足，并糾正工作失誤，同時使得會計人員自身的業(yè)務(wù)水平也可以得到很大的提高，對提高會計人員的綜合素質(zhì)是很有幫助的。其次，通過中介機構(gòu)的審計監(jiān)督，可以從外部力量對企業(yè)的會計信息進行會計監(jiān)督，所謂“他山之石可以攻玉”。從而使對企業(yè)的會計監(jiān)督起到事半功倍的作用。

3.5 加強企業(yè)的信息化建設(shè)

①信息化建設(shè)對于現(xiàn)今企業(yè)的經(jīng)營管理起到了里程碑式的意義，信息化建設(shè)企業(yè)可以節(jié)約人力成本、提高工作效率，從而起到降低管理費用、增加目標(biāo)利潤的作用。

②信息化建設(shè)可以使得企業(yè)各部門之間的信息達到共享，使部門之間的信息得到有效的交流、溝通，提高企業(yè)部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力，從而增加企業(yè)的競爭力。

③企業(yè)一切經(jīng)營活動的結(jié)果都是應(yīng)該以貨幣可靠計量的。因此說會計工作監(jiān)督工作是企業(yè)管理中一個必不可少的環(huán)節(jié)，建議企業(yè)要在財務(wù)核算中采用財務(wù)軟件對會計信息進行核算，這樣既減輕了財會人員的工作強度，也可以提高會計核算的準(zhǔn)確率。在財務(wù)核算電算化的同時，對整個核算單位內(nèi)部的也要實施信息化管理，把會計信息與企業(yè)其他部門的經(jīng)營管理相對接，把會計監(jiān)督工作貫穿于整個經(jīng)營活動過程當(dāng)中，真正的強化會計監(jiān)督職能。