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1 森林保險(xiǎn)工作基本情況
1.1 森林保險(xiǎn)面積
完成森林保險(xiǎn)面積7.89萬公頃,其中:按森林類別分,國家公益林參保面積7.5萬公頃,地方公益林參保面積0.39萬公頃;按權(quán)屬分,國有林場參保面積1.4萬公頃,集體和個(gè)人參保面積6.49萬公頃。參保對(duì)象以國家公益林和地方公益林為主。
1.2 保險(xiǎn)責(zé)任范圍
在保險(xiǎn)期限內(nèi),因火災(zāi)、病蟲害、洪水、泥石流、雨(雪)凇、暴風(fēng)(雨、雪)、臺(tái)風(fēng)、冰雹、霜凍、干旱等災(zāi)害造成保險(xiǎn)林木的損失,保險(xiǎn)公司按保險(xiǎn)合同條款的約定負(fù)責(zé)賠償。
1.3 財(cái)政補(bǔ)貼與理賠標(biāo)準(zhǔn)
商品林保險(xiǎn):中央財(cái)政補(bǔ)貼30%,省財(cái)政補(bǔ)貼30%(不含大連市,下同)、市縣財(cái)政補(bǔ)貼15%,林農(nóng)負(fù)擔(dān)25%。公益林保險(xiǎn):中央財(cái)政補(bǔ)貼50%、省財(cái)政補(bǔ)貼30%、市縣財(cái)政補(bǔ)貼15%,林農(nóng)負(fù)擔(dān)5%。理賠不分樹種與林齡,以畝為投保計(jì)量單位,每畝保險(xiǎn)金額為500元,保險(xiǎn)費(fèi)率3‰,即每畝保費(fèi)1.5元。
2 主要工作措施
2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視,明確責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)森林保險(xiǎn)工作任務(wù)
一是要以國家公益林為重點(diǎn)參保對(duì)象的原則;二是要先保存量的原則,即在確定森林保險(xiǎn)工作計(jì)劃時(shí),首先要包含已投保的森林面積,再適當(dāng)增加新增保險(xiǎn)任務(wù);三是要采取自主自愿,量力而行,以國有林場和重點(diǎn)有林鎮(zhèn)區(qū)為主的原則,即國有林場整場投保,重點(diǎn)集體林整村整組投保。
2.2 廣泛宣傳,營造氛圍,充分做好森林保險(xiǎn)準(zhǔn)備工作
通過《鳳城時(shí)訊》等媒體宣傳森林保險(xiǎn)惠農(nóng)政策,并深入到農(nóng)村集市,發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場接受咨詢等形式,加強(qiáng)對(duì)森林保險(xiǎn)的宣傳引導(dǎo),讓廣大林農(nóng)了解森林保險(xiǎn)政策,提高森林保險(xiǎn)的社會(huì)影響力。
2.3 建立完善服務(wù)體系,全面推進(jìn)森林保險(xiǎn)工作
根據(jù)保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力、資金狀況、服務(wù)信譽(yù)等綜合因素,選擇保險(xiǎn)公司作為承保單位。各承辦公司實(shí)行一站式辦公,倡導(dǎo)“只要你投保,手續(xù)我來辦”的工作思路,主動(dòng)下到林場、鎮(zhèn)區(qū)簽保單,以各國有林場和鎮(zhèn)(區(qū))林業(yè)站為承保主體,并附參保地塊權(quán)屬人明細(xì)表的方式簽訂保單,簡化投保手續(xù)。
3 存在問題
3.1 政策宣傳不到位
由于不了解森林保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定和財(cái)政補(bǔ)貼政策,導(dǎo)致有的農(nóng)戶或林業(yè)經(jīng)營大戶不愿意參保。
3.2 森林保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)
有的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者沒有意識(shí)到林業(yè)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)和危害嚴(yán)重性,而忽視森林保險(xiǎn)的積極補(bǔ)救作用。
3.3 工作經(jīng)費(fèi)緊張
由于基層林業(yè)站大部分為自收自支單位,是森林保險(xiǎn)工作具體執(zhí)行者,也是與保險(xiǎn)公司簽保單的承保主體,業(yè)務(wù)量較大,經(jīng)費(fèi)少,影響林業(yè)站工作的積極性。
4 建議與對(duì)策
4.1 強(qiáng)化服務(wù)制度、服務(wù)設(shè)施與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
森林保險(xiǎn)工作涉及面廣,政策性強(qiáng),要建立聯(lián)合工作機(jī)制,定期召開聯(lián)席會(huì)議,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。要成立或指定專門部門,抽調(diào)至少1名專職工作人員,專門負(fù)責(zé)森林保險(xiǎn)的申報(bào)、補(bǔ)貼、參保、理賠、宣傳、檔案等工作。各級(jí)林業(yè)部門要建立森林資源信息庫和投保林農(nóng)基礎(chǔ)信息庫,實(shí)行投保、理賠檔案管理,充分利用保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù),提高科學(xué)服務(wù)水平。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、林業(yè)合作社統(tǒng)一投保,鼓勵(lì)以整村整組統(tǒng)一投保,對(duì)災(zāi)后重建林農(nóng)提供技術(shù)指導(dǎo)和智力支持。
4.2 強(qiáng)化監(jiān)督、檢查與管理等保障服務(wù)
強(qiáng)化監(jiān)督檢查是持續(xù)開展森林保險(xiǎn)的重要保證,也是維護(hù)林農(nóng)利益的重要手段。林業(yè)、財(cái)政、保監(jiān)部門要加強(qiáng)政策落實(shí)、業(yè)務(wù)管理檢查,及時(shí)糾正違規(guī)行為。要加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理,保證全過程監(jiān)管。依法查處滯留、擠占、挪用理賠款,損害林農(nóng)利益,防止發(fā)生套取補(bǔ)貼資金行為,切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和政策嚴(yán)肅性。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以健全社會(huì)保障體系為中心,以提高農(nóng)村抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和抗災(zāi)防災(zāi)能力為目的,通過政府推動(dòng)和市場化運(yùn)作相結(jié)合的辦法,積極探索運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制,建立起符合我縣實(shí)際的政策性農(nóng)村房屋保險(xiǎn)(以下簡稱農(nóng)房保險(xiǎn))制度,為有效解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。
二、基本原則
農(nóng)房保險(xiǎn)工作堅(jiān)持政府推動(dòng),政策支持,財(cái)政補(bǔ)貼,市場運(yùn)作,廣泛參與,協(xié)同推進(jìn)的原則;堅(jiān)持農(nóng)戶自愿、應(yīng)保盡保,體現(xiàn)保費(fèi)低水平、保額適度最大化原則;堅(jiān)持運(yùn)用金融手段,防范和化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),提高防災(zāi)減災(zāi)能力的原則。
三、目標(biāo)任務(wù)
在2011年,參保率達(dá)到80%以上;在2012年,參保率達(dá)到90%以上。最終實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!?。
四、政策內(nèi)容
我縣政策性農(nóng)房保險(xiǎn)工作由人保財(cái)險(xiǎn)支公司承保,保費(fèi)由市、縣財(cái)政和農(nóng)戶共同承擔(dān)。
(一)被保險(xiǎn)人:具有本縣農(nóng)村戶口的居民。
(二)保險(xiǎn)期限:一年。
(三)保險(xiǎn)費(fèi)及保險(xiǎn)金額
1、以戶為單位,每份每年20元。其中農(nóng)戶負(fù)擔(dān)10元,政府補(bǔ)貼10元(市財(cái)政補(bǔ)貼3元,縣財(cái)政補(bǔ)貼7元)。
2、保險(xiǎn)金額:每戶年保險(xiǎn)金額5000元。
(四)承保方式:農(nóng)房保險(xiǎn)采取協(xié)議統(tǒng)保的承保方式。由各鎮(zhèn)與人保財(cái)險(xiǎn)支公司訂立保險(xiǎn)合同,并負(fù)責(zé)該項(xiàng)保險(xiǎn)投保工作。各鎮(zhèn)統(tǒng)保戶數(shù)以上年末統(tǒng)計(jì)年報(bào)為準(zhǔn)。
(五)保險(xiǎn)范圍
1、保險(xiǎn)標(biāo)的:農(nóng)戶自有且長年有人居住的房屋。一戶有多處房屋的,保險(xiǎn)人僅承擔(dān)戶主居住的一座房屋的賠償責(zé)任。附屬于房屋外部或獨(dú)立于房屋的圍墻、院門、灶房、儲(chǔ)物棚、禽畜間、廁所等和無人居住或還在建造的房屋,以及裝潢、室內(nèi)財(cái)產(chǎn),均不屬于保險(xiǎn)標(biāo)的范圍。
2、保險(xiǎn)責(zé)任:由于火災(zāi)、爆炸、雷擊、暴雨、暴風(fēng)、洪水、雹災(zāi)、泥石流、崖崩、突發(fā)性滑坡、飛行物體及其他空中運(yùn)行物體墜落,外來不屬于被保險(xiǎn)人所有或使用的建筑物和其他固定物體的倒塌,造成農(nóng)民房屋的損失,保險(xiǎn)人按約定負(fù)責(zé)賠償。
(六)出險(xiǎn)理賠:當(dāng)發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的意外事故或自然災(zāi)害時(shí),由受災(zāi)農(nóng)戶向鎮(zhèn)人民政府或人保財(cái)險(xiǎn)支公司報(bào)案。經(jīng)鎮(zhèn)人民政府和保險(xiǎn)公司實(shí)地查勘,證明事故屬實(shí)且理賠材料齊全后保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠。人保財(cái)險(xiǎn)支公司要成立農(nóng)房保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開辟理賠綠色通道,設(shè)立專職查勘員、查勘車,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、迅速、合理理賠。
理賠按不同的房屋結(jié)構(gòu)和不同的保險(xiǎn)金額,乘以損失程度計(jì)算賠償金額。在一個(gè)保險(xiǎn)年度內(nèi),每戶農(nóng)房的累計(jì)賠償金額,以每戶的保險(xiǎn)金額為限。
(七)定期通報(bào):人保財(cái)險(xiǎn)支公司要對(duì)農(nóng)房保險(xiǎn)收入單獨(dú)建帳,獨(dú)立核算。理賠情況,每月向參保農(nóng)戶和政府主管部門通報(bào)一次。
五、時(shí)間步驟
我縣今年農(nóng)村房屋保險(xiǎn)推行工作2月份啟動(dòng),到3月底結(jié)束,具體分為三個(gè)階段實(shí)施:
(一)宣傳動(dòng)員階段制定實(shí)施方案,宣傳保險(xiǎn)政策,搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)保費(fèi)收繳階段做好保費(fèi)收繳工作,全面完成保費(fèi)收繳任務(wù)。
(三)建檔立卡階段建立保險(xiǎn)檔案資料。
六、工作措施
(一)縣政府成立由副縣長楊清平為組長,政府辦主任劉家釗、民政局局長馬明星任副組長,財(cái)政局、文廣局、農(nóng)業(yè)局、計(jì)生局、人保財(cái)險(xiǎn)支公司等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)房保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政局,由副局長杜愛民任辦公室主任,人保財(cái)險(xiǎn)公司經(jīng)理解為民任副主任,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)房保險(xiǎn)的具體組織實(shí)施。各鎮(zhèn)要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)以各鎮(zhèn)為單位,由鎮(zhèn)政府出面組織召開轄區(qū)內(nèi)的村組干部會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)關(guān)于政策性農(nóng)房保險(xiǎn)工作的文件精神,講解全面推行政策性農(nóng)房保險(xiǎn)的重大意義,安排部署本鎮(zhèn)的實(shí)施步驟和辦法;并由人保財(cái)險(xiǎn)支公司宣講保險(xiǎn)條款的主要內(nèi)容,發(fā)放承保所需的相關(guān)單證和資料。
(三)由村組干部和人保財(cái)險(xiǎn)公司工作人員深入農(nóng)戶,進(jìn)行細(xì)致的宣傳動(dòng)員,引導(dǎo)群眾積極自愿地投保政策性農(nóng)房保險(xiǎn),并填寫投保單和投保清冊(cè),交納保費(fèi)。農(nóng)戶填寫的投保單和投保清冊(cè)以及所交保費(fèi),以集中統(tǒng)一的方式,由組交到村、再由村交到鎮(zhèn),最后由鎮(zhèn)統(tǒng)一交給人保財(cái)險(xiǎn)支公司。人保財(cái)險(xiǎn)支公司向鎮(zhèn)政府出具保險(xiǎn)單,并開始承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。
(四)在農(nóng)戶交納保險(xiǎn)費(fèi)后的15天以內(nèi),由市縣財(cái)政部門按照保費(fèi)補(bǔ)貼比例,將政府補(bǔ)貼的保費(fèi)資金分別劃撥給縣公司。
(五)在一個(gè)保險(xiǎn)年度即將結(jié)束,下個(gè)年度即將來臨時(shí),由縣政策性農(nóng)村房屋保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)上一保險(xiǎn)年度的承保、理賠及其他方面進(jìn)行回顧總結(jié),堅(jiān)持好的做法,克服存在的問題和不足,研究解決新出現(xiàn)的問題,制定和安排下一個(gè)保險(xiǎn)年度的工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施,以堅(jiān)持不懈的努力,最終圓滿實(shí)現(xiàn)市政府提出的“用三年左右的時(shí)間,使政策性農(nóng)村房屋保險(xiǎn)覆蓋我市90%以上的農(nóng)戶”的目標(biāo)。
七、相關(guān)要求
(一)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視農(nóng)房保險(xiǎn)工作的重大意義,要針對(duì)我縣農(nóng)村群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡漠的實(shí)際,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒以及會(huì)議、標(biāo)語、專欄等多種渠道和形式,廣泛深入宣傳政策性農(nóng)房保險(xiǎn)的重要作用和政府的補(bǔ)貼優(yōu)惠政策,切實(shí)做好農(nóng)房保險(xiǎn)政策的宣傳和解釋工作。充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶參加農(nóng)房保險(xiǎn)的積極性和主動(dòng)性,使廣大農(nóng)民群眾自覺自愿的踴躍投保,推動(dòng)我縣農(nóng)房保險(xiǎn)工作的順利開展。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和統(tǒng)籌模式
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神,統(tǒng)籌規(guī)劃,提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次和待遇水平,增強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)公平性,提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)能力。
(二)目標(biāo)任務(wù)。自年月1日起,全州實(shí)行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)州級(jí)統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)參保范圍、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平、經(jīng)辦流程、基本管理、信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑、“兩定點(diǎn)”規(guī)范管理等全州統(tǒng)一,使廣大參保居民在全州及西寧市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)居民醫(yī)療“一卡通”,方便就醫(yī)購藥,切實(shí)解決參保難、報(bào)銷難和本州、本省范圍內(nèi)異地住院即時(shí)結(jié)算問題。
(三)統(tǒng)籌模式。州級(jí)統(tǒng)籌實(shí)行居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策統(tǒng)一,分級(jí)負(fù)責(zé);一個(gè)專戶,分級(jí)支付;統(tǒng)一預(yù)算,全州核算;統(tǒng)一調(diào)劑,全州平衡;統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)結(jié)算,實(shí)行監(jiān)督運(yùn)行;統(tǒng)一考核,統(tǒng)一管理的模式。
二、統(tǒng)一政策
(一)統(tǒng)一參保范圍。具有本州非農(nóng)業(yè)戶籍未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的,出生6個(gè)月(已填報(bào)戶口)后嬰幼兒,學(xué)齡前兒童,幼兒園所、小學(xué)、中學(xué)、高中、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、特殊學(xué)校、普通高等院校就讀在冊(cè)學(xué)生,青壯年,老年人,以及進(jìn)城農(nóng)牧民及其子女為農(nóng)業(yè)戶籍者均可參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)。
(二)統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。居民醫(yī)保以個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助金組成。其籌資標(biāo)準(zhǔn)為:18歲以下個(gè)人繳費(fèi)40元,政府補(bǔ)助160元,總標(biāo)準(zhǔn)200元;19-54歲女性居民和19-59歲男性居民個(gè)人繳費(fèi)110元,政府補(bǔ)助金130元,總標(biāo)準(zhǔn)240元;55歲以上女性及60歲以上男性居民個(gè)人繳費(fèi)60元,政府補(bǔ)助180元,總標(biāo)準(zhǔn)240元。
在校學(xué)生以學(xué)校為單位組織參保,由學(xué)校代收參保金,統(tǒng)一上繳指定銀行,每年9月1日至次年8月31日為保險(xiǎn)年度,每年9月1日至30日按照繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納個(gè)人參保金。
享受城鎮(zhèn)居民低保、重殘、五保戶和特困家庭人員的個(gè)人繳費(fèi)由政府代繳。
(三)統(tǒng)一個(gè)人帳戶基金。自年1月1日起,建立居民個(gè)人帳戶基金每人每年標(biāo)準(zhǔn)為40元,全部劃入個(gè)人IC卡內(nèi),由本人用于門診費(fèi)用消費(fèi),累計(jì)下年結(jié)存,超支自付,也可充減下年繳費(fèi)基金用。學(xué)生個(gè)人帳戶基金以(青人社廳發(fā)[]131號(hào))文件執(zhí)行。同時(shí)廢止原門診費(fèi)80元報(bào)銷比例制度。
全州提取風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備基金,占總基金的5%,用于基金因超常風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生超支的彌補(bǔ)。分年度提取,累計(jì)達(dá)到總基金的20%后不再提取,若當(dāng)年使用風(fēng)險(xiǎn)基金,則在下年補(bǔ)足。
(四)統(tǒng)一住院和特殊門診支付范圍。
(1)首次居民參保觀察期為三個(gè)月,期滿后再按居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策進(jìn)行報(bào)銷。
(2)住院起付統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為:一級(jí)250元;二級(jí)350元;三級(jí)450元。
(3)住院報(bào)付統(tǒng)一比例為:一級(jí)75%;二級(jí)65%;三級(jí)45%。
(4)最高支付封頂線:最高支付限額為8萬元。
(5)特殊門診補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):居民特種病鑒定由縣級(jí)二級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行。門診特殊病種類同于職工病種范圍,其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為400元(包括個(gè)人門診40元),不設(shè)起付線,補(bǔ)助比例為發(fā)生門診醫(yī)藥總費(fèi)用的50%。
(6)自參保年起,對(duì)連續(xù)參保繳費(fèi)的城鎮(zhèn)居民,住院費(fèi)用報(bào)銷比例在規(guī)定補(bǔ)助基礎(chǔ)上,連續(xù)參保繳費(fèi)滿一年增加補(bǔ)助一個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)增補(bǔ),最高增補(bǔ)限額比為十個(gè)百分點(diǎn)(即十年增補(bǔ)比例)。
(7)異地居住、外地打工、探親、訪友時(shí)居民所發(fā)生的門診住院費(fèi)用,必須在當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及公立醫(yī)院就醫(yī),醫(yī)療費(fèi)用現(xiàn)由自己墊付,但兩周內(nèi)必須向所在參保轄區(qū)的醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以電話或入院通知、傳真形式備案,出院后持發(fā)票、出院證明、醫(yī)藥費(fèi)清單、病歷首頁復(fù)印件蓋章及醫(yī)院等級(jí)證明等方可申請(qǐng)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用。
(五)統(tǒng)一經(jīng)辦流程。參保登記,基金征繳,卡證發(fā)放在社區(qū),就醫(yī)購藥在定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店,實(shí)行刷卡墊付制。待遇支付,基金管理,特殊病種認(rèn)定,“兩定點(diǎn)”費(fèi)用結(jié)算在各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。全州實(shí)行統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、經(jīng)辦流程和管理流程,州級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)各縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)全州醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦流程的規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化,統(tǒng)一化和專業(yè)化進(jìn)行全程監(jiān)督。
(六)統(tǒng)一管理。統(tǒng)一“兩定點(diǎn)”、“三目錄”,“一結(jié)算”的管理,“兩定點(diǎn)”管理與職工醫(yī)保相同,“三目錄”嚴(yán)格執(zhí)行省相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
(七)統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)。全州以州醫(yī)療保險(xiǎn)為信息管理中心,各縣為分中心,居委會(huì)為終端,網(wǎng)絡(luò)互通各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店、公安戶籍網(wǎng)、民政低保網(wǎng)、建設(shè)銀行網(wǎng)及省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)全州包括西寧市各醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)墊付制結(jié)算。居民醫(yī)保信息管理網(wǎng)和職工醫(yī)保網(wǎng)同機(jī)同網(wǎng)互相切換運(yùn)行。
(八)統(tǒng)一基金預(yù)算。按照州、縣責(zé)任分擔(dān)原則,全州每年統(tǒng)一編制城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)算和決算制度。預(yù)算編制需綜合考慮上年度預(yù)算執(zhí)行情況,預(yù)算年度各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作計(jì)劃等因素;基金收入預(yù)算應(yīng)綜合考慮上年度實(shí)際參保人數(shù)、預(yù)算年度擴(kuò)面征繳計(jì)劃、個(gè)人繳費(fèi)、各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、利息收入、轉(zhuǎn)移收入和其他收入等因素;基金支出預(yù)算應(yīng)綜合考慮城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出、享受對(duì)象增減變動(dòng)、待遇調(diào)整計(jì)劃,上解上級(jí)支出、轉(zhuǎn)移支出和其他支出等因素。每年預(yù)算和決算由各級(jí)財(cái)務(wù)人員集中進(jìn)行。收入戶及時(shí)上解,不得結(jié)留基金,各縣支出戶長期有一個(gè)月醫(yī)藥費(fèi)支付預(yù)撥款。
三、統(tǒng)一管理
(一)全州建立基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金專戶,各縣將當(dāng)期和歷年所有累計(jì)結(jié)余的基本醫(yī)療保險(xiǎn)預(yù)算統(tǒng)籌基金按季度全部轉(zhuǎn)入州級(jí)專戶管理,年終根據(jù)各縣收支余情況,進(jìn)行核算,統(tǒng)一分析收支余基金。
(二)統(tǒng)一各項(xiàng)基金管理:建立健全相關(guān)財(cái)務(wù)制度,依法對(duì)全州醫(yī)?;鸬谋O(jiān)督管理。統(tǒng)一定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店準(zhǔn)入和推出機(jī)制,完善“兩定點(diǎn)”管理和考核,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。全州醫(yī)?;鸺{入州級(jí)財(cái)政專戶,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線,做到專款專用,嚴(yán)禁截留,擠占和挪用。建立健全行政監(jiān)督,專門監(jiān)督,社會(huì)監(jiān)督,內(nèi)部控制相結(jié)合的監(jiān)管體系,對(duì)醫(yī)保基金的征繳、使用、管理和運(yùn)營等各環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)控、審計(jì)、檢查、網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)對(duì)賬等,確?;踞t(yī)療保險(xiǎn)基金的健康安全運(yùn)行。
(三)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作目標(biāo)考核機(jī)制。州政府將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作納入對(duì)州、縣政府工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,每年對(duì)各地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和政策執(zhí)行情況、州級(jí)統(tǒng)籌目標(biāo)任務(wù)完成情況和基金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核。對(duì)工作成績突出的給予獎(jiǎng)勵(lì);因工作不力,監(jiān)管不嚴(yán),因人為因素挪作他用,違規(guī)操作等原因造成基金流失,影響基金收支平衡。實(shí)行行政問責(zé),由此造成的基金減收增支,州級(jí)對(duì)各縣查找原因,追究當(dāng)事人責(zé)任。
四、統(tǒng)一調(diào)劑
實(shí)施州級(jí)統(tǒng)籌后各地城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金全部納入州級(jí)財(cái)政專戶管理。各地必須嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支結(jié)、轉(zhuǎn)、存,應(yīng)收盡收,收入戶不得留存基金超過三個(gè)月?;痤A(yù)算中的收支缺口由歷年基金結(jié)余和州級(jí)統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)基金中解決。對(duì)州內(nèi)出臺(tái)減收增支政策造成的基金缺口,全部由州級(jí)統(tǒng)籌基金中解決。全州統(tǒng)籌基金使用堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)共濟(jì)與地方責(zé)任相結(jié)合原則,各縣基金出現(xiàn)缺口,征繳不實(shí),風(fēng)險(xiǎn)矛盾上移,監(jiān)督不利,待遇支付不嚴(yán)格,對(duì)參保人帶來不利因素要及時(shí)分析原因,加強(qiáng)監(jiān)督管理,完善管理制度,長期實(shí)現(xiàn)基金收支平衡。為提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)州級(jí)補(bǔ)助能力,從州級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施之日起,因不可抗拒原因造成州級(jí)統(tǒng)籌基金入不敷出時(shí),由各級(jí)政府安排資金給予補(bǔ)助,并及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入。居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)州級(jí)統(tǒng)籌,任務(wù)重,政策性強(qiáng)、涉及面廣,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,關(guān)乎廣大居民的切身利益。各級(jí)政府要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心組織,認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。要采取有力措施,繼續(xù)大力做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,至年底,各地基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率要達(dá)到90%以上;要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出機(jī)制,積極拓展統(tǒng)籌渠道,加大對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的投入力度,確?;鹌椒€(wěn)運(yùn)行和“一卡通”工作順利開展。要根據(jù)州級(jí)統(tǒng)籌的實(shí)際需求,切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)、配備與醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的人員編制,建立相應(yīng)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
(二)通力協(xié)作,密切配合。州政府相關(guān)部門要各司其職,密切配合,共同做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)州級(jí)統(tǒng)籌的牽頭和協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)對(duì)各縣的督查和指導(dǎo)。州財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)全州基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征收、管理,確保基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的保值、增值。州衛(wèi)生局和食品藥品監(jiān)督管理局要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店的監(jiān)督管理,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為,改善醫(yī)療服務(wù)。
(三)加強(qiáng)管理,提升服務(wù)?;踞t(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加快規(guī)范基本醫(yī)療保險(xiǎn)州級(jí)統(tǒng)籌業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格及醫(yī)療保障服務(wù)情況的監(jiān)督檢查,不斷提高工作效率。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥工作人員政策培訓(xùn)和教育工作,堅(jiān)持因病施醫(yī)、合理治療,不斷提高醫(yī)療管理服務(wù)水平,確?;踞t(yī)療保險(xiǎn)參保人員享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
六、本辦法未詳內(nèi)容均以政()69號(hào)《州城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作實(shí)施細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析。今年是宏觀環(huán)境變化極為復(fù)雜的一年,面對(duì)復(fù)雜形勢,我局將緊緊圍繞加快發(fā)展這一要?jiǎng)?wù),把握大局,把握宏觀政策取向,科學(xué)判斷宏觀形勢。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測,特別注重對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中重大問題的研究,密切和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的聯(lián)系,及時(shí)掌握第一手資料,提交全面深刻、質(zhì)量更高、更具參考價(jià)值的經(jīng)濟(jì)形勢分析和對(duì)策建議的報(bào)告,為市委、市政府決策提供依據(jù)和參考意見。二是進(jìn)一步加快規(guī)劃編制工作。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,爭取7月份完成《*市“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告》,9月份完成向相關(guān)部門和專家征求意見,10月份提交市政府及市人大常委會(huì)審議。做好主體功能區(qū)規(guī)劃編制的前期準(zhǔn)備,根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,及時(shí)開展主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作,推動(dòng)形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)化布局、人口合理分布、資源合理利用、環(huán)境有效保護(hù)的新格局,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)市政府對(duì)《*市南部區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》和《推動(dòng)南部區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干政策》的論證情況,對(duì)方案和政策進(jìn)行修改完善,爭取早日印發(fā)實(shí)施,促進(jìn)南部區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是進(jìn)一步加強(qiáng)重大課題調(diào)研。著眼全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加強(qiáng)城市發(fā)展定位、工業(yè)產(chǎn)業(yè)差別化培育、現(xiàn)代物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)思路、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力等重大前瞻性問題的調(diào)研工作,力爭完成有質(zhì)量的調(diào)研文章20篇以上,為市委、市政府提供決策依據(jù)。四是及時(shí)開展明年各計(jì)劃項(xiàng)目的梳理篩選工作。深入實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)研,及時(shí)開展明年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目的匯總、論證、梳理、篩選工作,通過反復(fù)的調(diào)查論證和科學(xué)測算,使明年各項(xiàng)初排計(jì)劃更趨科學(xué)合理,與責(zé)任單位年度工作計(jì)劃結(jié)合更緊密,更利于計(jì)劃的順利推進(jìn)。
(二)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),切實(shí)履行項(xiàng)目綜合管理職能
一是抓好重大項(xiàng)目前期工作。做好重大項(xiàng)目前期論證。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門上報(bào)的謀劃項(xiàng)目進(jìn)行梳理,根據(jù)項(xiàng)目的質(zhì)量和成熟度,提出擬入庫項(xiàng)目,形成合理的項(xiàng)目梯隊(duì),為我市加快發(fā)展提供充足的項(xiàng)目源。做好重大項(xiàng)目前期工作的督查推進(jìn)。加大重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃執(zhí)行情況的督查力度,與各責(zé)任單位保持動(dòng)態(tài)聯(lián)系,了解掌握工作過程中碰到的矛盾與問題,協(xié)助責(zé)任單位及時(shí)予以解決,確保年度計(jì)劃目標(biāo)順利完成。做好項(xiàng)目對(duì)接,爭取上級(jí)要素支持。高度關(guān)注國家政策導(dǎo)向和上級(jí)資金投向,切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)發(fā)改委的溝通聯(lián)系,發(fā)掘、包裝、上報(bào)有望向上支持的項(xiàng)目,爭取上級(jí)更大支持。二是抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)。深入開展項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)年活動(dòng),針對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題,深入調(diào)研,掌握真實(shí)情況和最新進(jìn)展,督促已開工項(xiàng)目業(yè)主采取切實(shí)有效的措施,加快投資進(jìn)度,督促條件成熟的未開工項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。對(duì)于一時(shí)不能解決的問題,通過上報(bào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公會(huì)議協(xié)調(diào),為項(xiàng)目加快投資推進(jìn)和落地開工創(chuàng)造條件。加強(qiáng)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理,著手制訂《*市列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》,切實(shí)提高項(xiàng)目的開工率和投資率。認(rèn)真做好項(xiàng)目進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和項(xiàng)目推進(jìn)季度分析材料撰寫工作,及時(shí)編印《重點(diǎn)工程簡報(bào)》及增刊,通報(bào)工程進(jìn)度,交流推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)市政府批復(fù)要求,與相關(guān)部門聯(lián)合開展3個(gè)政府投資項(xiàng)目的稽察工作,及時(shí)完成稽察報(bào)告,確保政府資金安全、規(guī)范使用。三是抓好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理。修訂出臺(tái)《*市政府投資項(xiàng)目管理辦法》,進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目管理。進(jìn)一步提高窗口服務(wù)質(zhì)量,堅(jiān)持減項(xiàng)、放權(quán)、授權(quán)三管齊下擴(kuò)大行政服務(wù)中心的審批職能,推行審批制度改革,大力簡化審批程序,全面推行企業(yè)投資網(wǎng)上備案,將企業(yè)投資備案項(xiàng)目全部授權(quán)窗口直接辦理,全力打造能辦事、快辦事的窗口。充分認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)對(duì)于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長的重要作用,做好服務(wù)業(yè)提升大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,制定出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策意見,推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
(三)積極牽頭,加強(qiáng)協(xié)調(diào),扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制各項(xiàng)改革
一是牽頭做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。充分認(rèn)識(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的重要推動(dòng)作用,搶抓擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的重大機(jī)遇,積極開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,在前期提出許可事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、放權(quán)事項(xiàng)、放權(quán)理由和放權(quán)方式的基礎(chǔ)上,加大向上公關(guān)力度,爭取我市列入省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。二是牽頭做好非行政許可事項(xiàng)的清理規(guī)范和政府部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)許可職能改革工作。根據(jù)市兩辦《關(guān)于印發(fā)20*年全市作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)工作分工抓落實(shí)安排的通知》要求,在牽頭制定《非行政許可事項(xiàng)清理規(guī)范工作實(shí)施方案》和《推進(jìn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)許可職能改革的實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上,抓好方案的落實(shí)工作。對(duì)非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行再審核,能減則減,能壓則壓,對(duì)非行政許可審批事項(xiàng)目錄按規(guī)定及時(shí)予以公告。今后,除國家、省設(shè)定的外,任何部門不得自行設(shè)定非行政許可審批事項(xiàng),切實(shí)減少行政行為對(duì)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù),健全市場規(guī)則,提高工作效率和服務(wù)水平。積極推進(jìn)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)許可職能的改革,歸并部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)許可職能,實(shí)行“審監(jiān)分離”,逐步做到“兩集中、兩到位”,即:部門許可職能向一個(gè)處室集中,有關(guān)審批人員向行政服務(wù)中心集中,做到事項(xiàng)進(jìn)中心到位、審批授權(quán)到位,全力打造“四最”發(fā)展環(huán)境。三是牽頭做好中心鎮(zhèn)培育工作。根據(jù)市政府對(duì)《關(guān)于加快推進(jìn)賀村鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)的若干政策》(初稿)的審議情況,對(duì)政策意見及時(shí)予以修改完善。同時(shí),在市政府審議通過并印發(fā)實(shí)施后,加強(qiáng)督查與協(xié)調(diào),確保政策落實(shí)到位。加強(qiáng)與省發(fā)改委相關(guān)處室的聯(lián)系,及時(shí)掌握省第二批中心培育動(dòng)態(tài)信息,爭取峽口鎮(zhèn)列入計(jì)劃。四是牽頭做好政策性保險(xiǎn)工作。做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作,全程監(jiān)督受災(zāi)農(nóng)房的理賠、倒塌鑒定等程序,解決政策性農(nóng)房保險(xiǎn)糾紛,幫助受災(zāi)農(nóng)戶及時(shí)、足額獲得理賠資金,為災(zāi)后重建提供必要保障。積極向農(nóng)戶宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策,鼓勵(lì)農(nóng)戶積極參保,提高農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力,確保完成上級(jí)下達(dá)的參保任務(wù)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)舉措,切實(shí)維護(hù)市場價(jià)格秩序
社保工作者 思想政治工作
思想政治工作是新時(shí)期人力資源和社會(huì)服務(wù)中心建設(shè)與發(fā)展的有力保障。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想政治工作,對(duì)于保證人社中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展,建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的人社文化,提高人社中心在促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)就業(yè)中的行政職能,有著積極而重要的意義。筆者對(duì)此結(jié)合自身的工作實(shí)際淺談如下幾點(diǎn):
一、當(dāng)前縣級(jí)社會(huì)保障和思想政治工作存在的主要問題
(一)人力資源問題突出
在管理層的人力資源運(yùn)用上,的確存在很多突出的問題。一方面是很多領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)管理理論的運(yùn)用上還存在很多片面化的認(rèn)識(shí),在解決實(shí)際問題的過程中觀察不夠敏銳、判斷不夠果斷,如何把握新形勢、新任務(wù)的具體要求還需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)。另一方面是對(duì)有為年輕人才力量的大量需求未得到滿足,伴隨著泉縣經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升,社會(huì)保障和思想政治工作需要科學(xué)化指導(dǎo),用“求賢若渴”形容當(dāng)前對(duì)年輕科學(xué)人才的需求現(xiàn)狀非常貼切。
(二)核心價(jià)值觀缺失
受到當(dāng)代大市場環(huán)境的沖擊,社會(huì)主義核心價(jià)值觀在人們的工作行事表現(xiàn)中有所缺失,人們?cè)谖镔|(zhì)生活之外的精神需求還遠(yuǎn)未得到滿足。目前我們社會(huì)所面對(duì)的精神文明建設(shè)挑戰(zhàn)前所未有,面對(duì)誠信缺失、道德失范等眾多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),人力資源和社會(huì)保障局作為和諧社會(huì)構(gòu)建的有機(jī)組成部分,能否形成凝心聚力、誠信和諧、與社會(huì)價(jià)值觀相一致的企業(yè)文化直接關(guān)系著該企業(yè)能否促進(jìn)我國精神文明建設(shè)和和諧社會(huì)的構(gòu)建。
(三)制度層面有待完善
在社會(huì)保障工作的落實(shí)過程中,如何規(guī)范執(zhí)行有關(guān)政策,運(yùn)行保障制度都遭遇了很多現(xiàn)實(shí)問題。城鄉(xiāng)差異和工農(nóng)業(yè)發(fā)展差異在一定程度上影響和制約了社會(huì)保障工作的發(fā)展。社會(huì)保障工作的工作范圍、資金籌集和管理、社保資金的運(yùn)行成本等重點(diǎn)難點(diǎn)問題都亟待解決。在思想政治方面,枯燥說教、單向傳達(dá)、只重表面的教育方式經(jīng)過事實(shí)檢驗(yàn),早已不能夠適用,不能解決現(xiàn)實(shí)工作中遇到的許多新問題和新矛盾。以及綜合管理制度在編制問題、機(jī)構(gòu)分工、責(zé)權(quán)制度等諸領(lǐng)域都需要更新觀念,有待進(jìn)一步與時(shí)俱進(jìn)的完善。
二、加強(qiáng)社保工作者思想政治教育的策略
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 提高認(rèn)識(shí)
“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)根據(jù)單位的具體情況,制定切實(shí)可行的思想政治工作計(jì)劃,確定具體措施和方法,并且身體力行。要把職工的思想統(tǒng)一到黨委或支部的決策部署上來,把力量凝聚到建設(shè)更高水平的社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)上來,促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,思想政治工作能變虛為實(shí),虛功實(shí)做,能做到干部職工的心坎上和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理理念中,領(lǐng)導(dǎo)干部參與能使思想政治工作目標(biāo)明確,對(duì)調(diào)動(dòng)人們的積極性與創(chuàng)造性更具好的效果。
2、加強(qiáng)研究 建立隊(duì)伍
要對(duì)新時(shí)期思想政治工作的基礎(chǔ)理論、對(duì)策理論、應(yīng)用理論等進(jìn)行廣泛的研究,并逐步形成一套科學(xué)理論體系,這些理論的建立,有助于從根本上提高思想政治工作水平,更有助于社會(huì)保險(xiǎn)工作的有效開展。同時(shí),思想政治工作隊(duì)伍盡管是一個(gè)群體概念,但骨干力量是思想政治工作者。應(yīng)通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐途徑,切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作者的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)、心理素質(zhì)建設(shè),著力建立一支精干的,富有戰(zhàn)斗力的思想政治工作隊(duì)伍,為建成更高水平的社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)保駕護(hù)航。
3、貼緊職工思想實(shí)際,堅(jiān)持解決思想問題同解決實(shí)際問題相結(jié)合
要面向干部職工中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題解疑釋惑。干部職工中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題,往往是他們最想解決和最需要解決的問題,黨委和黨群部門要自覺把這些難點(diǎn)、熱點(diǎn)、疑點(diǎn)作為思想政治工作的重點(diǎn),提高思想政治工作的主動(dòng)性。主動(dòng)性,說的是未雨綢繆,因勢利導(dǎo),把工作做在前面。而做到這一點(diǎn),首先必需深入基層、深入現(xiàn)場、深入群眾之中進(jìn)行調(diào)查研究,了解干部職工在想什么、急什么、干什么,切實(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和心理狀況,從而找準(zhǔn)主要問題,選好工作切入點(diǎn)。調(diào)查研究一定要認(rèn)真扎實(shí),切忌走馬觀花,搞花架子,圖形式。要把調(diào)研的過程,作為開展思想政治工作的過程,通過耐心細(xì)致的思想工作,理順干部職工的思想和情緒,解開疑點(diǎn)和思想疙瘩,提高思想覺悟,使他們以飽滿的熱情積極投身基層建設(shè)。要積極依托各種載體,增強(qiáng)思想政治工作效果。
首先,要建立健全各種能夠承載思想政治工作任務(wù)的組織,使這些組織都能夠在認(rèn)真履行職責(zé)的同時(shí),積極做好職工的思想政治工作,充分發(fā)揮組織載體的作用;其次,要重點(diǎn)抓好宣傳欄、板報(bào)、閱覽室、文化活動(dòng)室和各種體育場所的建設(shè),抓好基層文化建設(shè),使這些機(jī)構(gòu)和場所成為弘揚(yáng)先進(jìn)文化,傳播科學(xué)精神和培養(yǎng)良好的思想道德風(fēng)范的主陣地;第三,要充分發(fā)揮榜樣和典型的力量。榜樣的力量是無窮的。樹好典型,具有以點(diǎn)帶面的功效。樹立一個(gè)典型就是倡導(dǎo)了一種精神,就是在我們身邊樹起了一根大家都看得見,摸得著的標(biāo)桿,就能夠使大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),其教育作用是十分明顯的。來我們通過開展以上活動(dòng),從總體上提高了職工隊(duì)伍適應(yīng)社會(huì)、基層、崗位要求的能力,廣大干部職工的精神面貌也都發(fā)生了根本性的變化。積極性得到發(fā)揮,有效地促進(jìn)各項(xiàng)工作。
開展對(duì)食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管,組織衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)豆制品、面包、飲料等食品生產(chǎn)、加工企業(yè)進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查,這里給大家分享一些關(guān)于2021鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃,供大家參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃1一、抓好隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任追究
食品藥品安全工作,是一項(xiàng)常抓不懈、不能放松的工作,鎮(zhèn)村兩級(jí)要高度重視和認(rèn)真抓好食品安全綜合治理,切實(shí)為民辦實(shí)事,保障人民群眾生活安全,對(duì)造成重大食品安全事故的要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
二、營造宣傳氛圍,擴(kuò)大宣傳覆蓋
積極探索食品藥品安全宣傳的有效途徑,利用村級(jí)網(wǎng)絡(luò)力量和宣傳園地,拓寬宣傳陣地,讓群眾在潛移默化中受到教育和啟發(fā)。同時(shí)積極開展誠信宣傳教育和培訓(xùn)教育,創(chuàng)新宣傳形式,比如說開展知識(shí)競賽活動(dòng),讓更多的人來參與食品安全宣傳。
三、加強(qiáng)檢查次數(shù),加強(qiáng)查處力度
認(rèn)真組織好轄區(qū)內(nèi)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查,對(duì)餐飲單位、校園食堂和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多監(jiān)督多抽查,發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題和安全隱患的,立即要求改正,同時(shí)對(duì)無證無照、安全條件差的餐飲業(yè)和小作坊,對(duì)客觀原因造成的一般性質(zhì)量問題,督促糾正,同時(shí)給予幫助和指導(dǎo),對(duì)主觀造成的問題,追究負(fù)責(zé)人,并移送相關(guān)部門進(jìn)行處理。
四、突出監(jiān)管重點(diǎn),確保市場監(jiān)管到位
為確保全鎮(zhèn)人民飲食用藥安全放心,我們將重點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)家家宴和建筑工地食堂衛(wèi)生專項(xiàng)整治,開展保健品、藥品市場專項(xiàng)整治等多項(xiàng)整治活動(dòng),取締無證無照經(jīng)營戶,查處違法食品、藥品廣告,沒收銷毀假劣食品。
五、組織相關(guān)職能部門扎實(shí)開展“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”節(jié)期間的食品安全專項(xiàng)整治。
嚴(yán)厲打擊食品違法行為,有效地保障人民群眾的飲食消費(fèi)安全,確保全鎮(zhèn)20--年無一例食品安全事故發(fā)生。
(六)加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營行為專項(xiàng)整治。
鎮(zhèn)食安辦要聯(lián)系市場監(jiān)督管理部門結(jié)合打擊重點(diǎn)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為和食品藥品“四小”整治等專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度:
一是要強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。要嚴(yán)格實(shí)施食品安全市場準(zhǔn)入制度,加大對(duì)獲證產(chǎn)品和企業(yè)發(fā)證后的監(jiān)管,在全面排查的基礎(chǔ)上,加大對(duì)食品小企業(yè)、小作坊相對(duì)集中區(qū)域的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊地下食品加工點(diǎn)以及為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所和運(yùn)輸、保管、存儲(chǔ)等條件的非法行為。
二是要加大流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。要重點(diǎn)做好商超、食品市場、校園及其周邊的食品安全監(jiān)管工作,嚴(yán)厲查處銷售不合格、假冒偽劣、“三無”、過期變質(zhì)食品等違法行為。
三是要重點(diǎn)加大對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督檢查。要結(jié)合節(jié)日期間聚餐場次增多、餐飲消費(fèi)量增大可能導(dǎo)致食源性疾病和食物中毒事件發(fā)生幾率增大的特點(diǎn),加大對(duì)旅游人群聚集場所及周邊的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對(duì)易引發(fā)食品安全事故的重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要對(duì)集中承辦團(tuán)圓飯、“年夜飯”、群體性聚餐的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
重點(diǎn)檢查含鋁食品、熟食鹵味、涼菜、海鮮等高風(fēng)險(xiǎn)食品加工過程和原料進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票制度落實(shí)情況,嚴(yán)厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動(dòng)物及其制品、劣質(zhì)食用油、“地溝油”、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為,及時(shí)消除安全隱患。堅(jiān)決防范群體性食物中毒事件的發(fā)生,確保節(jié)慶期間餐飲服務(wù)食品安全。
四是要嚴(yán)厲打擊保健食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為。重點(diǎn)整治經(jīng)營假冒保健食品文號(hào)、標(biāo)志以及未經(jīng)批準(zhǔn)聲稱特定保健功能產(chǎn)品的;經(jīng)營保健食品產(chǎn)品質(zhì)量不合格或來源不明的;以會(huì)議、講座等形式違法銷售保健食品等的違法違規(guī)行為。五是要加強(qiáng)節(jié)日期間體驗(yàn)式經(jīng)營行為檢查力度,不斷鞏固和深化整治成果。
(七)加強(qiáng)流動(dòng)攤販管理。
城管整治辦要設(shè)立流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn),統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范經(jīng)營秩序,要結(jié)合便民服務(wù)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)經(jīng)營者進(jìn)市場、超市等場所規(guī)范經(jīng)營,逐步取締疏導(dǎo)點(diǎn)。要采取積極措施推進(jìn)露天燒烤、涼鹵菜攤點(diǎn)的取締工作進(jìn)程,實(shí)行退路進(jìn)店。
要按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”要求,取締主次干道流動(dòng)商販,依法查處突出店外經(jīng)營。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃2為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作,提高食品監(jiān)管水平,避免食品安全事故的發(fā)生,保障廣大群眾的身體健康和生命安全,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,特制定食品安全工作計(jì)劃。
一、加大宣傳
1、在主街道、路口、菜市場等醒目地段設(shè)立較大食品安全宣傳牌或標(biāo)語,開展以保障食品安全、構(gòu)建和諧社會(huì)為主題的宣傳活動(dòng)。
2、每村都設(shè)立一塊以上食品安全宣傳欄,一幅永久性宣傳標(biāo)語;
每季刊出一次食品安全知識(shí)、圖片等。
3、開展食品安全知識(shí)進(jìn)千家萬戶活動(dòng)。
印制食品安全知識(shí)小冊(cè)子,發(fā)放到各村、單位、學(xué)校、企業(yè)中。上街開展一次食品安全咨詢宣傳活動(dòng)。
4、開展食品安全知識(shí)培訓(xùn),邀請(qǐng)縣食品藥品監(jiān)督局等有關(guān)部門專家來輔導(dǎo)講解。
5、把食品安全知識(shí)納入中小學(xué)校健康教育課。
二、開展專項(xiàng)整治
1、1至5月份,開展對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)、小飲食店的食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治,重點(diǎn)對(duì)建城區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)檢查、整治。
2、6至12月份開展對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的專項(xiàng)整治,重點(diǎn)整治無證照小作坊、小企業(yè)、使食品生產(chǎn)、加工企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理工作,確保從生產(chǎn)源頭上的食品安全。
三、加強(qiáng)食品監(jiān)管力度
1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測,規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營市場,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、開展對(duì)食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管,組織衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)豆制品、面包、飲料等食品生產(chǎn)、加工企業(yè)進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查,保證合格食品上市。
3、開展對(duì)流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管。
加強(qiáng)“食品安全一條街”工程示范建設(shè),實(shí)行食品統(tǒng)一配送,爭取食品配送率在95%以上。對(duì)食品市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校小店等開展經(jīng)常性的食品安全檢查。
4、開展對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。
經(jīng)常性開展對(duì)賓館、飯店、小食店的食品衛(wèi)生檢查;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、民主食堂的食品衛(wèi)生管理。對(duì)學(xué)校食堂、民工食堂等每月一次進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查,保證學(xué)校食堂、民工食堂的食品安全。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自辦宴席及大型集會(huì)群體性聚餐的食品衛(wèi)生管理,保證大型聚餐點(diǎn)的食品安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃3為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國食品安全法》和《食品安全實(shí)施條例》堅(jiān)持以人為本,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)抓好我鄉(xiāng)食品安全工作,以食品市場準(zhǔn)入為載體,明確分工、廣泛宣傳、嚴(yán)格管理、加強(qiáng)巡查、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,打造我鄉(xiāng)良好的食品安全環(huán)境,進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)食品安全保障水平。根據(jù)市食安辦的具體要求,特制定--年度食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長為組長,鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長為副組長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、綜治辦、安監(jiān)辦、工商所、衛(wèi)生院為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,如發(fā)生食品安全等級(jí)事故,做好應(yīng)急處置工作,同時(shí)向市食安辦報(bào)告。
二、明確職責(zé)
(一)食安所負(fù)責(zé)組織食品經(jīng)營、餐飲單位負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)和食品安全日常工作,并進(jìn)行食品安全日常巡查。
(二)我鄉(xiāng)與場鎮(zhèn)上食品生產(chǎn)(加工)小作坊、農(nóng)貿(mào)市場管理委員會(huì)、小學(xué)、幼兒園簽訂食品安全責(zé)任書;嚴(yán)查整治無證無照經(jīng)營戶和小作坊,每季度至少巡查1次;開展違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違禁藥物定性檢測工作;強(qiáng)化餐廚垃圾管理;加強(qiáng)農(nóng)村群宴管理,保證轄區(qū)內(nèi)無重大食品安全事故。
(三)食安所、衛(wèi)生院將定期組織流動(dòng)廚師進(jìn)行群宴知識(shí)學(xué)習(xí)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)。
三、健全工作制度
切實(shí)抓好工作檢查落實(shí),為深入做好我鄉(xiāng)“食品放心工程”,實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)食品安全目標(biāo)監(jiān)管工作,將采取經(jīng)常性檢查與突擊性檢查相結(jié)合的辦法。經(jīng)常性檢查,組織相關(guān)職能部門,按季開展不少于一次的檢查活動(dòng),每逢重大節(jié)假日期間,加強(qiáng)值班,開展食品安全檢查。專項(xiàng)整治檢查,主要是重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展。
四、加大監(jiān)管力度
我鄉(xiāng)將食品安全工作納入政府工作目標(biāo),加大食品安全工作監(jiān)管,要求各村(社區(qū))認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)的綜合監(jiān)管職能,各監(jiān)管部門各司其責(zé),在加強(qiáng)日常巡查和整治上加大力度、采取切實(shí)有效措施,有效杜絕重大食品安全事故的發(fā)生
--年,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,努力將食品安全工作提升一個(gè)新臺(tái)階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃420--年是“十x五”規(guī)劃開局第二年,也是全面實(shí)施食品安全戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年,全鎮(zhèn)食品安全工作要堅(jiān)持以黨的十x大和十x屆x中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣食安委和鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,堅(jiān)持黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快完善監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。全年要抓好以下工作:
一、以責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為抓手,夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)
1.嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)食安辦、各村工作責(zé)任。
鎮(zhèn)食安辦、各村要切實(shí)履行食品安全工作要求,通過層層簽訂責(zé)任書,將食品安全工作納入黨委政府年度工作綜合考核內(nèi)容并實(shí)行“一票否決制”。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),研究解決工作實(shí)際中遇到的突出問題,加大檢測檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)、基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、智慧監(jiān)管、監(jiān)督抽檢等方面的投入力度,確保監(jiān)管部門有足夠力量、足夠資源履行職責(zé);加強(qiáng)鎮(zhèn)食安委、食安辦建設(shè),完善協(xié)調(diào)機(jī)制,加大督查力度,切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核作用。
2.進(jìn)一步完善基層網(wǎng)格化管理。
深化基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè),繼續(xù)在“用網(wǎng)”、“強(qiáng)網(wǎng)”、“管網(wǎng)”上下功夫。按照“定網(wǎng)格、定人員、定職責(zé)、定制度、定重點(diǎn)、定考核”的要求,調(diào)整和充實(shí)協(xié)管員隊(duì)伍,落實(shí)網(wǎng)格日常監(jiān)管措施,加強(qiáng)定期巡查,做好工作記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告監(jiān)管部門依法查處。
發(fā)揮鎮(zhèn)食安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,凝聚相關(guān)部門合力,共保基層食品安全。激勵(lì)基層監(jiān)管人員不斷通過工作實(shí)踐提高業(yè)務(wù)能力和崗位技能,筑牢食品安全第一防線。
二、以治理整頓行動(dòng)為突破,解決突出隱患
3.扎實(shí)開展“三大一嚴(yán)”行動(dòng)。
根據(jù)市縣統(tǒng)一部署,精心組織全鎮(zhèn)食品安全大抽檢、大排查、大整治和嚴(yán)打擊專項(xiàng)行動(dòng),建立食用農(nóng)產(chǎn)品和食品各環(huán)節(jié)“風(fēng)險(xiǎn)清單”,實(shí)施綜合治理,加大行政處罰和刑事打擊力度,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加制品、食用油、酒類及熟肉制品等高風(fēng)險(xiǎn)隱患食品的監(jiān)督檢查頻次,加強(qiáng)主要商業(yè)街、旅游景區(qū)、校園、農(nóng)貿(mào)市場、食品市場及村鎮(zhèn)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域食品監(jiān)督抽檢和整治規(guī)范,強(qiáng)化對(duì)問題食品的核查處置工作,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)小餐飲、食品攤販綜合治理,強(qiáng)化部門協(xié)作,探索長效監(jiān)管機(jī)制。
4.深入實(shí)施餐桌安全治理行動(dòng)。
繼續(xù)推進(jìn)餐桌安全治理行動(dòng),圍繞“五大提升工程”,研究措施突破整治難點(diǎn),加快推進(jìn)小作坊、小餐飲、小攤販和農(nóng)貿(mào)市場治理等工作,及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn),著力解決群眾反映強(qiáng)烈、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的食品安全問題,著力落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。
5.認(rèn)真開展農(nóng)村食品安全治理。
按照省市縣工作部署,認(rèn)真開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一推兩打三嚴(yán)控”行動(dòng)、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“清源”行動(dòng)、農(nóng)村食品安全“凈流”、“掃雷”,打擊食品違法犯罪“利劍”行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控,凈化農(nóng)村食品安全環(huán)境,提升農(nóng)村食品安全保障能力和水平。
三、以完善全程監(jiān)管為要求,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控
6.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。
加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯建設(shè),擴(kuò)大各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展產(chǎn)品追溯,啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)。食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測樣品批次達(dá)到省定要求,不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處置率達(dá)到100%。完善初級(jí)水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫,30畝以上主體信息全部納入省漁業(yè)主體調(diào)查信息系統(tǒng),完成3個(gè)初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量追溯點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
7.強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。
推行食品生產(chǎn)加工小作坊負(fù)面清單和申報(bào)登記制度,開展小作坊整治、改造、提升行動(dòng)。堅(jiān)持“線上線下一致、社會(huì)共治、手段創(chuàng)新、以網(wǎng)管網(wǎng)”原則,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理。
全面推行餐飲單位食品安全狀況自查、量化分級(jí)自評(píng)制度,提升餐飲量化分級(jí)動(dòng)態(tài)管理質(zhì)量,持證餐飲單位量化等級(jí)公示率達(dá)到90%以上。
學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂陽光廚房建設(shè)率達(dá)到45%。加強(qiáng)網(wǎng)上訂餐管理。餐飲具集中消毒企業(yè)產(chǎn)品抽檢覆蓋率每季度不低于100%。深化千萬學(xué)生飲食放心工程建設(shè),完善校園食品安全長效監(jiān)管機(jī)制,公辦中小學(xué)校食堂AB等級(jí)覆蓋率達(dá)到90%以上。
8.建立食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出準(zhǔn)入對(duì)接機(jī)制。
抓緊建立以食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地證明為核心內(nèi)容的產(chǎn)地準(zhǔn)出管理與市場準(zhǔn)入管理銜接機(jī)制。依托基層執(zhí)法監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)督導(dǎo)巡查和監(jiān)督管理,確保產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入過程中的產(chǎn)地證明真實(shí)、有效。規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入及索證索票制度,探索開展農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施出場出票制度試點(diǎn)。
9.嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。
始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢,加大對(duì)食品領(lǐng)域違法犯罪行為打擊力度,形成強(qiáng)大威懾力。拓展案件信息來源渠道,實(shí)行案件信息舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)在案件查辦、信息通報(bào)、技術(shù)支持、法律保障等方面的協(xié)作配合,健全完善線索通報(bào)、案件移送、檢驗(yàn)鑒定、危害認(rèn)定等工作機(jī)制,強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,形成工作合力,確保打擊到位。加強(qiáng)打擊食品犯罪專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。
四、以強(qiáng)化宣傳教育為途徑,推進(jìn)社會(huì)共治
10.落實(shí)社會(huì)監(jiān)督各項(xiàng)措施。
按照《食品藥品安全信息管理辦法》,全面實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢、行政處罰、違法廣告、黑名單等監(jiān)管信息的公示工作,通過信息公開進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。加快推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn),健全保險(xiǎn)工作事前、事中、事后服務(wù)體系,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控“六個(gè)一”措施,推動(dòng)承保機(jī)構(gòu)設(shè)立食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控公益資金。探索推廣農(nóng)村食品安全金融誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
支持行業(yè)協(xié)會(huì)制訂行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),交流食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息,加強(qiáng)行業(yè)自律。充分發(fā)揮專家智庫在食品安全領(lǐng)域的參謀和智囊作用。
暢通投訴舉報(bào)渠道,嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。繼續(xù)推進(jìn)“四個(gè)你我”活動(dòng),著力深化、拓展和鞏固公眾參與監(jiān)督機(jī)制。
11.進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全宣傳教育。
深入開展以食品安全法律法規(guī)和科普常識(shí)為重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳教育工作,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)食品安全意識(shí),引導(dǎo)公眾健康理性消費(fèi)。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳直通車“四進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)校園食品安全教育,加強(qiáng)食品安全讀本教學(xué)情況的督查。
各監(jiān)管部門要加強(qiáng)與媒體溝通,妥善做好突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題輿情引導(dǎo),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加快食品安全科普平臺(tái)建設(shè),全面建立食品安全公眾微信號(hào),切實(shí)重視和做好媒體陣地宣傳工作。
12.落實(shí)社會(huì)監(jiān)督各項(xiàng)措施。
按照《食品藥品安全信息管理辦法》,全面實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢、行政處罰、違法廣告、黑名單等監(jiān)管信息的公示工作,通過信息公開進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。加快推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn),健全保險(xiǎn)工作事前、事中、事后服務(wù)體系,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控“六個(gè)一”措施,推動(dòng)承保機(jī)構(gòu)設(shè)立食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控公益資金。
探索推廣農(nóng)村食品安全金融征信體系建設(shè)試點(diǎn)工作。支持行業(yè)協(xié)會(huì)制訂行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),交流食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息,加強(qiáng)行業(yè)自律。充分發(fā)揮專家智庫在食品安全領(lǐng)域的參謀和智囊作用。暢通投訴舉報(bào)渠道,嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。繼續(xù)推進(jìn)“四個(gè)你我”活動(dòng),著力深化、拓展和鞏固公眾參與監(jiān)督機(jī)制。
13.進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全宣傳教育。
深入開展以食品安全法律法規(guī)和科普常識(shí)為重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳教育工作,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)食品安全意識(shí),引導(dǎo)公眾健康理性消費(fèi)。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳直通車“四進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)校園食品安全教育,加強(qiáng)食品安全讀本教學(xué)情況的督查。
各監(jiān)管部門要加強(qiáng)與媒體溝通,妥善做好突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題輿情引導(dǎo),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加快食品安全科普平臺(tái)建設(shè),全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科普宣傳站和食品安全公眾微信號(hào),切實(shí)重視和做好自媒體陣地宣傳工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃520--年,為進(jìn)一步加強(qiáng)我辦食品安全監(jiān)管工作,切實(shí)解決食品安全存在的隱患和難題,努力創(chuàng)造一個(gè)安全、放心的食品消費(fèi)環(huán)境,同時(shí)引導(dǎo)食品經(jīng)營單位進(jìn)行規(guī)范、有序營商,根據(jù)區(qū)食安委和街道黨工委的總體工作要求,現(xiàn)結(jié)合我辦工作實(shí)際,特制訂工作計(jì)劃如下:
一、工作目標(biāo):
有效遏制食品安全違法犯罪行為,有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保不發(fā)生重大食品安全事故和輿情事件,人民群眾飲食安全得到有力保障。
二、工作要點(diǎn):
(一)完善食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),做實(shí)做強(qiáng)食安委及食安辦,充分發(fā)揮街道食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。按照街道食安辦的職責(zé),充分發(fā)揮食安辦職能作用,加大成員單位的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度,抓好成員單位目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)并由食安辦牽頭,每季度召開一次食品安全工作會(huì)議。
(二)與村(社區(qū))簽訂《--街道辦事處20--年食品安全責(zé)任書》并根據(jù)責(zé)任書的要求對(duì)各居(村)食品安全工作進(jìn)行考核評(píng)議,考評(píng)結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。
(三)加快推進(jìn)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”,積極預(yù)防和控制H7N9等流感疫情的發(fā)生和傳播;貫徹實(shí)施《--省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》,規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為,保障公眾身體健康和生命安全及協(xié)助區(qū)市場監(jiān)督管理局在東湖隆生廣場建設(shè)市級(jí)食品安全示范街,迎接--省餐飲服務(wù)食品安全示范街的建設(shè)考評(píng)工作。
(四)突出重點(diǎn),大力開展食品安全專項(xiàng)整治。
以食用農(nóng)產(chǎn)品、肉及肉制品、植物油、糧食、面制品、兒童食品、學(xué)校周邊食品添加劑等為重點(diǎn)產(chǎn)品,以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校及學(xué)校周邊、小作坊聚集地等為重點(diǎn)區(qū)域,深入開展食品安全綜合治理。著力解決非法添加和濫用食品添加劑、假冒偽劣、虛假宣傳等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
1、集中整治小企業(yè)、小作坊,堅(jiān)決取締無各相關(guān)證照的生產(chǎn)加工企業(yè),堅(jiān)決打擊食品制假售假“黑窩點(diǎn)”和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。
2、狠抓重點(diǎn)場所的整治,加大對(duì)各類食品批發(fā)市場、超市、校園及校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類食品批零點(diǎn)、小雜貨店的監(jiān)管力度以及對(duì)節(jié)日、季節(jié)性食品市場集中開展專項(xiàng)整治。
專項(xiàng)抽查水產(chǎn)品、植物油、肉及肉制品、兒童食品等品種,查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期、霉變、有毒有害和其它不合格食品行為以及打擊制售注水豬肉和病害肉等不法行為。
3、深入排查治理集體食堂、餐飲企業(yè)的食品安全隱患、原材料進(jìn)貨臺(tái)賬、索票索證制度的執(zhí)行情況及從業(yè)人員健康管理情況,預(yù)防群體性食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
通過重點(diǎn)場所專項(xiàng)治理,進(jìn)一步整頓規(guī)范小作坊、小雜貨店、小餐飲單位等薄弱部位的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(五)加強(qiáng)各環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管。做好各個(gè)企業(yè)的監(jiān)督和服務(wù)及加強(qiáng)流通領(lǐng)域的監(jiān)管,有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶的信用動(dòng)態(tài)監(jiān)管,深入開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(六)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提升監(jiān)管人員綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和事故調(diào)查處理能力。加大經(jīng)費(fèi)投入,保障工作的正常、有序開展。
(七)全面宣傳貫徹新修訂《食品安全法》、《--省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》,提升食品安全意識(shí)。
積極開展食品安全知識(shí)宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng),大力宣傳食品安全法律法規(guī)及食品安全科普知識(shí),引導(dǎo)群眾樹立食品安全觀念和消費(fèi)方式;舉辦食品安全培訓(xùn),提高各社區(qū)(村)協(xié)管員、食品行業(yè)從業(yè)人員,特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員的法律意識(shí)和食品安全主體責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律。
(八)暢通信息交流。建立暢通的信息平臺(tái),按時(shí)報(bào)送食品安全監(jiān)管相關(guān)信息。根據(jù)不同季節(jié)食品安全事故發(fā)生的特點(diǎn)和性質(zhì),向群眾提供科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)、公正的食品安全信息,增強(qiáng)人民群眾的消費(fèi)信心。
總結(jié)是應(yīng)用寫作的一種,是對(duì)已經(jīng)做過的工作進(jìn)行理性的思考??偨Y(jié)與計(jì)劃是相輔相成的,要以工作計(jì)劃為依據(jù),訂計(jì)劃總是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。其間有一條規(guī)律:計(jì)劃——實(shí)踐——總結(jié)——再計(jì)劃——再實(shí)踐——再總結(jié)。下面就讓小編帶你去看看勤工助學(xué)工作總結(jié)報(bào)告范文5篇,希望能幫助到大家!
勤工助學(xué)工作報(bào)告120____ 年 6 月 13 日 時(shí)間如白駒過隙,轉(zhuǎn)眼間,充滿新奇與挑戰(zhàn)的大學(xué)新的一年即將 告一段落。
在這個(gè)全新的學(xué)期里, 加入勤工助學(xué)部是我最明智的選擇, 在勤工助學(xué)部的這段日子里,我學(xué)到了恩多東西那是在課堂上、書本里所無法獲取的東西,它是我的大學(xué)生活過的充實(shí)而有意義。
勤工助學(xué)是學(xué)校為了幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生順利完成其大學(xué) 學(xué)業(yè)的,減輕其家庭的壓力,同時(shí)也是促使在校大學(xué)生在學(xué)期間充分 利用其課余時(shí)間來鍛煉自己,提高自身各方面的能力, 不斷發(fā)展自己, 提高自己。
在勤工助學(xué)呆了這快一年的時(shí)間里,讓我明白了許多東西,懂得 了許多道理,總的可以概括為兩個(gè)字——責(zé)任,呆在勤工助學(xué)其實(shí)需 要我們端正一個(gè)態(tài)度,我們來勤工助學(xué)究竟是為了什么是為了掙取那 一個(gè)月非常微薄的一點(diǎn)工資嗎?還是來為了鍛煉一下自己。
如果不搞 清楚這個(gè)問題,那么可以說來勤工助學(xué)你什么都沒有學(xué)到。來勤工助 學(xué)這段日子我明白了責(zé)任的重要性, 我們每一個(gè)做勤工助學(xué)的同學(xué)的心中都必須有一份強(qiáng)烈的責(zé)任感,因?yàn)椋绻銢]有一份強(qiáng)烈的責(zé)任 感,你將無法在勤工助學(xué)立足。勤工助學(xué)工作主要有:公寓執(zhí)勤、教師保潔、公寓保潔、行政助理。這些工作中,任意一種工作都離不開 一種責(zé)任感,就拿公寓執(zhí)勤來說吧!因?yàn)槲揖褪菍儆谇诠ぶ鷮W(xué)公寓執(zhí)勤部門的,他的主要工作就是每天在公寓門口值班,對(duì)哪有貴重物品 進(jìn)入或者是出去的同學(xué)以及老師進(jìn)行登記, 監(jiān)督禁止陌生人或者是異性同學(xué)進(jìn)入公寓,一次來保證公寓的同學(xué)的財(cái)產(chǎn)安全,在大學(xué)里,公 寓就好比每一個(gè)學(xué)生的第二個(gè)家。里面有他們幾乎所有的重要物品,例如私人電腦等貴重物品,作為秦中助學(xué)的一員,我們有義務(wù)保證他 們的這些財(cái)產(chǎn)安全,這需要我們有一份很強(qiáng)的責(zé)任感。雖然勤工助學(xué)公寓執(zhí)勤的工作很無聊,很乏味,但是這也正好可以鍛煉我們的責(zé)任 心,在勤工助學(xué)可以學(xué)到很多在課堂上都無法學(xué)到的東西。
加入勤工助學(xué)的這段日子不經(jīng)讓我的能力得到了充分的鍛煉, 而 且也讓我充分利用了我的大學(xué)課余時(shí)間,以此來為我的家庭減輕負(fù)擔(dān),最后也感謝學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)為我們提供了勤工助學(xué)這個(gè)平臺(tái)。
勤工助學(xué)工作報(bào)告2本年度,我校勤工儉學(xué)工作在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,全體勤工儉學(xué)工作人員共同努力,認(rèn)真完成上級(jí)交給的工作任務(wù),在市場經(jīng)濟(jì)大潮中勇當(dāng)弄潮兒,艱苦奮斗,求得生存與發(fā)展,為服務(wù)教育教學(xué)工作作融了自己的努辦和貢獻(xiàn),取得了較大的成績,回顧即將過去的一年,我們主要做了以下各項(xiàng)工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排
我們將勤工儉學(xué)工作作為學(xué)校日常工作的重要一環(huán),給予高度重視,我們認(rèn)為,勤工儉學(xué)工作不僅能為教育發(fā)展提供一定的資金,而且對(duì)于培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才有著深遠(yuǎn)的意義。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心、支持勤工儉學(xué)工作的開展,進(jìn)行了正確有效的領(lǐng)導(dǎo),將勤工儉學(xué)工作列入學(xué)校工作計(jì)劃,并進(jìn)行具體的指導(dǎo),指派了一名副校長負(fù)責(zé)勤工儉學(xué)日常工作,我們將勤工儉學(xué)各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各班,勤工儉學(xué)的所有工作均有專職人員負(fù)責(zé),做到了職責(zé)明確,工作落實(shí),各項(xiàng)工作開展都比較順利,有計(jì)劃,有總結(jié),取得了較大成績。
二、加大內(nèi)部設(shè)施投入,增加固定資產(chǎn)
我校建立了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的幼兒園,為完成銜接做好了準(zhǔn)備,它雖然投資很大,但是隨著教育的發(fā)展,是一項(xiàng)必須完成的工程,它也是學(xué)校的一項(xiàng)固定資產(chǎn),每月也可以給學(xué)校帶來一定的收入。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,我校的計(jì)算機(jī)也進(jìn)行了升級(jí)和換代,雖然進(jìn)行一定的投入,但符合教育的發(fā)展和學(xué)生的需要,提高了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,隨著人數(shù)的增加,收入也不斷的提高。
三、利用勤工儉學(xué)的收入,加大對(duì)教育的投入
隨著勤工儉學(xué)收入的增加,我校加大了對(duì)教育的投入,如;投入了近萬余元給校長室、教導(dǎo)處、政教處配備了微機(jī),又投入了兩萬余元改善校園環(huán)境(硬化了教學(xué)樓前的地面、綠化了教學(xué)樓前的場地),與此同時(shí)又改善了教師的福利待遇和工作環(huán)境,如;購買大鍋爐燒水,保證教師的喝水,辦公室集體供暖,幾大節(jié)日都能讓教師滿意。
四、開拓進(jìn)取、再創(chuàng)輝煌
我校在勤工儉學(xué)工作中,不斷向前進(jìn),不斷探索、拓寬路子。本年度我們與勤工儉學(xué)辦公室聯(lián)系更為緊密,各項(xiàng)工作都有新的進(jìn)展,并開辟了新的合作項(xiàng)目,在活動(dòng)中,我們精心籌劃安排,認(rèn)真組織,派出得力干部和教師隨隊(duì),圓滿完成任務(wù)。過去的一年,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和指導(dǎo)下,我校的勤工儉學(xué)工作不斷地開拓新的領(lǐng)域,作出了新的成績。這對(duì)于促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的開展,培養(yǎng)高素質(zhì)全面發(fā)展的人才,都有著不可低估的意義。盡管仍面臨許多困難,但我們有信心,在新的一年中我們更多的付出、盡更大的努力使勤工儉學(xué)工作開展得更好。
勤工助學(xué)工作報(bào)告3過去的一年,我校勤工儉學(xué)工作在區(qū)教育局勤儉辦和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依靠全體工作人員的艱苦努力,各項(xiàng)工作在去年的基礎(chǔ)上又取得了長足的進(jìn)步,現(xiàn)根據(jù)實(shí)際情況,簡單總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)目
年初,學(xué)校在全區(qū)教育工作會(huì)后,就召開緊急會(huì)議,對(duì)照會(huì)議的指示和要求,重新部署了年度的工作,確定了由學(xué)校主管,后勤部門具體負(fù)責(zé),各經(jīng)營負(fù)責(zé)人廣泛參與的管理機(jī)制,同時(shí),根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,制訂了切實(shí)可行的創(chuàng)收計(jì)劃。
二、提高思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)換用人機(jī)制
我們始終這么認(rèn)為,勤工儉學(xué)工作是學(xué)校教育工作不可或缺的一部分,是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和職工福利的有力補(bǔ)充,是衡量一所學(xué)校發(fā)展后勁與潛力的重要指標(biāo)。為此,我們時(shí)刻將這種認(rèn)識(shí)拓展深化,利用會(huì)議和平時(shí)的工作交流等形式,滲透到每位職工心中,并變成他們的自覺行為;同時(shí),學(xué)校根據(jù)優(yōu)化組合的原則,結(jié)合教師的實(shí)際和特長,選擇工作責(zé)任心強(qiáng)、具有一定經(jīng)濟(jì)頭腦的同志負(fù)責(zé)經(jīng)營和管理工作,在工作過程中,我們堅(jiān)持適時(shí)監(jiān)督,適時(shí)總結(jié),嚴(yán)格考核等辦法,確保勤工儉學(xué)工作的順利進(jìn)行。
三、加強(qiáng)勤工儉學(xué)服務(wù)部的管理,方便全體師生
在加強(qiáng)服務(wù)部的管理方便師生方面,我們主要做了如下工作:一是繼續(xù)做好規(guī)范經(jīng)營,杜絕“三無”產(chǎn)品上柜;二是加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽憊芾?,峨s翟鋇姆裰柿?、服务态度、规范经营等进行鸭?xì)竇觳欏⒖計(jì)?三是嚴(yán)格進(jìn)貨渠道,自覺接受職工和群眾的監(jiān)督;四是加強(qiáng)消費(fèi)調(diào)查、引導(dǎo),做到方便師生。
四、規(guī)范食堂管理,服務(wù)全體師生
食堂直接面對(duì)全體師生,關(guān)系千家萬戶,維系食品安全的重任。我們克服困難做到衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì),師生反映好;我們添了新的設(shè)備,加強(qiáng)衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)態(tài)度的監(jiān)管力度,在物價(jià)上漲厲害的情況下,保持低價(jià)格、低利潤率的相對(duì)穩(wěn)定,贏得師生的信任。
五、拓寬經(jīng)營門路,擴(kuò)大資金積累
我們結(jié)合兄弟學(xué)校的經(jīng)驗(yàn),我們新建了六個(gè)小型商業(yè)門店,既解決了職工家屬的就業(yè)問題,又增加了學(xué)校收入。
六、注重教育結(jié)合,發(fā)揮德育功能
勤工儉學(xué)的一項(xiàng)重要任務(wù)便是它的教育功能,為此,我們?cè)诠ぷ髦?,以真誠感染學(xué)生,事事以節(jié)儉為本,以行動(dòng)影響學(xué)生,以精神鼓舞學(xué)生,用基地鍛煉學(xué)生,處處從教育的角度,從發(fā)展的角度工作,作到創(chuàng)收和教育的雙豐收,受到社會(huì)的一致好評(píng)。
七、全體員工努力,圓滿完成任務(wù)
當(dāng)然,我們深知,我們的工作還存在諸多不足,地理?xiàng)l件的限制,校辦產(chǎn)業(yè)的空白等一直困繞著我們,同時(shí),這些也將鞭策我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗯Γ瑸閷W(xué)校勤工儉學(xué)工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
勤工助學(xué)工作報(bào)告420____年,____縣勤工儉學(xué)辦公室以黨的____屆三中全會(huì)精神為指針,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在省、市學(xué)校后勤與產(chǎn)業(yè)管理工作辦公室的關(guān)心、支持和指導(dǎo)下,在縣教育局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞本局的工作重點(diǎn),按照年初制定的工作計(jì)劃,勇于進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,園滿地完成了上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)和預(yù)定的工作目標(biāo),現(xiàn)就一年來的工作情況總結(jié)如下:
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)校后勤與產(chǎn)業(yè)管理工作的內(nèi)涵。
一年來,我辦組織全室人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī),領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)學(xué)校后勤與產(chǎn)業(yè)管理工作的文件精神以及省、市學(xué)校后勤與產(chǎn)業(yè)管理工作會(huì)議精神,進(jìn)一步認(rèn)清了在新的形勢下學(xué)校后勤與產(chǎn)業(yè)管理工作的發(fā)展思路,更加堅(jiān)定了抓好學(xué)校后勤與產(chǎn)業(yè)管理工作的信心,充分認(rèn)識(shí)到抓好學(xué)校后勤與產(chǎn)業(yè)管理工作的關(guān)鍵是要取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,通過開展勤工儉學(xué)工作培養(yǎng)學(xué)生熱愛科學(xué)、熱愛勞動(dòng)、熱愛家鄉(xiāng)的優(yōu)良品質(zhì),從而使我縣的學(xué)校后勤與產(chǎn)業(yè)管理工作得到了健康有序的發(fā)展。
2、創(chuàng)新服務(wù),積極指導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)開展勞動(dòng)實(shí)踐基地建設(shè)。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省教育廳、農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐場所建設(shè)的意見》,結(jié)合我縣實(shí)際,我們以郭圩中學(xué)創(chuàng)建綠色校園為典型,推薦郭圩中學(xué)參加全市農(nóng)村學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐示范基地的評(píng)選,同時(shí)在河上中小學(xué)、郭圩小學(xué)、孫坊中學(xué)建立了學(xué)校蔬菜基地,讓學(xué)生和老師動(dòng)手,綠化、美化了校園,種養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)的綠色蔬菜,放到學(xué)校食堂,讓師生共享勞動(dòng)成果。
3、規(guī)范管理,切實(shí)做好學(xué)生統(tǒng)一著裝、學(xué)生作業(yè)本和中小學(xué)放心超市試點(diǎn)的管理工作。
一是我們遵照“學(xué)生自愿,市場運(yùn)作”的原則,在中小學(xué)生中開展了“統(tǒng)一著裝,美化校園”的主題活動(dòng),增強(qiáng)了學(xué)生的集體榮譽(yù)感和愛整潔、愛衛(wèi)生的日常行為規(guī)范,通過縣勤辦的組織和協(xié)調(diào),____市唐人制衣廠開展了為特困生捐贈(zèng)校服的愛心活動(dòng),共捐贈(zèng)校服300余套,使學(xué)生統(tǒng)一著裝工作在學(xué)校中開展得井然有序,達(dá)到了一定的育人效果。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)市教育局、市物價(jià)局聯(lián)合下發(fā)的撫教勤字[20____]2號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步完善我市中小學(xué)生統(tǒng)一作業(yè)本管理工作的通知》中有關(guān)作業(yè)本收費(fèi)的精神和“全省中小學(xué)作業(yè)本管理工作會(huì)議”精神,嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《合同法》等相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范管理,對(duì)中小學(xué)作業(yè)本生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行“三統(tǒng)一,一獲準(zhǔn)”。堅(jiān)決禁止假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入教育市場,縣勤辦人員陪同市后產(chǎn)辦領(lǐng)導(dǎo)到中小學(xué)作業(yè)本生產(chǎn)經(jīng)營廠家進(jìn)行實(shí)地督查,并提出指導(dǎo)性意見,確保學(xué)生用到高質(zhì)放心的作業(yè)本。
三是按照市教育局撫勤字[20____]1號(hào)《關(guān)于在崇仁、樂安兩縣部分學(xué)校建設(shè)校園放心超市試點(diǎn)工作的通知》精神,在去年我縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)二部和巴山二小成功試點(diǎn)推行校園放心超市工作的基礎(chǔ)上,今年又在縣二中、三中、河上中小學(xué)、馬安中學(xué)推行校園放心超市工作,確保師生吃上放心食品,用上放心商品,規(guī)避了學(xué)校食品衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn),為創(chuàng)建平安校園打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、強(qiáng)化安全,認(rèn)真做好教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
我們認(rèn)真學(xué)習(xí)省市教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)文件和有關(guān)會(huì)議精神,貫徹落實(shí)《教育部12號(hào)令》和國家三部委文件精神,配合局行政積極做好學(xué)校及師生安全防患工作,認(rèn)真提高學(xué)校安全防患和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移能力。(1)堅(jiān)持“行政推動(dòng),市場運(yùn)作”和誰辦學(xué)誰負(fù)責(zé)的原則,實(shí)現(xiàn)校方責(zé)任險(xiǎn)的“五統(tǒng)一”,在全縣各中小學(xué)、幼兒園全面開展了學(xué)生校園方責(zé)任險(xiǎn)(含附加校方無過失責(zé)任險(xiǎn))工作,使全縣中小學(xué)校、幼兒園校責(zé)險(xiǎn)100%投保;(2)認(rèn)真做好學(xué)生城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,在縣政府的大力推動(dòng)和各縣城中小學(xué)的積極支持下,通過我辦全體人員的共同努力,20____年學(xué)生城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%;(3)在全縣各學(xué)校大力宣傳學(xué)生參加學(xué)意險(xiǎn)的意義和重要性,堅(jiān)持“行政推動(dòng),學(xué)生自愿,市場運(yùn)作,合法經(jīng)營”的原則,積極鼓勵(lì)學(xué)生參加意外保險(xiǎn),在各商業(yè)保險(xiǎn)公司自主運(yùn)作和學(xué)校及學(xué)生家長的積極配合下,學(xué)生意外保險(xiǎn)投保率達(dá)到90%以上,為學(xué)校安全工作轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)起到了一定的保障作用。
勤工助學(xué)工作報(bào)告520____.3.24隨著新學(xué)年的開始,上一年度的工作已經(jīng)結(jié)束。為了有一個(gè)好的開始和更上一層樓的發(fā)展,我們部對(duì)上一年工作進(jìn)行了總結(jié),希望能在以后的工作中表現(xiàn)更為突出。
一、部門簡介
1、勤工助學(xué)部自成立以來,本著“扶優(yōu)不扶差,扶勤不扶懶”的原則
,做到“一切為了貧困同學(xué),為了貧困同學(xué)的一切”。發(fā)揚(yáng)“以勤助學(xué),以儉助學(xué),以勞助學(xué)”勤工助學(xué)精神,努力將勤工助學(xué)表層經(jīng)濟(jì)意義,提到深層教育意義,充分發(fā)揮其幫困助困、服務(wù)育人的功能,服務(wù)廣大同學(xué)。發(fā)揮我部其實(shí)在,有用的意義。
2、勤工助學(xué)部的基本職責(zé):負(fù)責(zé)本部的全面工作,制定本部工作計(jì)劃,加強(qiáng)與學(xué)校及社會(huì)有關(guān)部門的聯(lián)系;
深入實(shí)際,調(diào)查研究,善于捕捉各種有利于勤工助學(xué)的信息,同時(shí)與學(xué)校各部門建立聯(lián)系,擴(kuò)大勤工助學(xué)的領(lǐng)域;建立貧困生檔案,做好勤工助學(xué)工作。
3、勤工助學(xué)的宗旨:以助學(xué)促勤工,以勤工養(yǎng)助學(xué)。
4、勤工助學(xué)目標(biāo):培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí),鍛煉學(xué)生的業(yè)務(wù)能力和管理水平,幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立,直至為實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值而努力學(xué)習(xí)的目的,改善中國式學(xué)生賺錢難和工作能力差的現(xiàn)狀。
二、工作職能
1、了解本部的工作職責(zé)和具體工作情況,每學(xué)期開學(xué)一周內(nèi)擬定好本學(xué)期的工作計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí),每學(xué)期結(jié)束前兩周做好本學(xué)期的工作總結(jié)。
2、每月召集各班委員召開工作例會(huì),總結(jié)一段時(shí)間的工作開展情況,聽取意見和建議;
布置下一階段的主要工作。
3、建立完善的貧困生檔案,了解我院貧困生的實(shí)際情況。
4、關(guān)心我院學(xué)生生活,加強(qiáng)與貧困生的思想交流,使他們樹立自尊、自強(qiáng)、自信、自立的人生觀。
5、調(diào)查并了解勤工助學(xué)崗位的需求,提供相關(guān)的咨詢信息,做好貧困生的勤工助學(xué)工作。
6、關(guān)心貧困生生活,及時(shí)調(diào)查貧困生生活中的困難并給予幫助。
7、完成校學(xué)生會(huì)的工作任務(wù),加強(qiáng)與其他院部勤工助學(xué)部的聯(lián)系。
8、完成主席安排的其他各項(xiàng)工作任務(wù),定期向主席匯報(bào)。
二、上年度工作情況
1、四月中旬,在校團(tuán)委和院團(tuán)委的支持下,勤工助學(xué)部與生活部共同舉辦了第五屆生活百科知識(shí)大賽,極大地豐富了同學(xué)們的學(xué)習(xí)熱情,提高了同學(xué)們的思想覺悟,讓他們更好的去完善自己,努力去彌補(bǔ)自己學(xué)習(xí)中的不足,拉近了學(xué)生與科學(xué)知識(shí)的距離。
2、四月下旬和五月下旬,我部和其他部門合作,積極的投入到院運(yùn)動(dòng)會(huì)、校運(yùn)動(dòng)會(huì)當(dāng)中去,使得運(yùn)動(dòng)會(huì)能按時(shí)、按要求圓滿結(jié)束。
3、五月中旬,在校團(tuán)委和院團(tuán)委的支持下,勤工助學(xué)部與生活部共同舉辦了第七屆校園飲食文化節(jié)大賽,促進(jìn)和諧校園的創(chuàng)建和當(dāng)代大學(xué)生的動(dòng)手能力,讓學(xué)生樹立良好的就餐環(huán)境,促進(jìn)我校飲食文化健康發(fā)展。
4、九月下旬,根據(jù)院團(tuán)委指示,部門納新,共納干事19名,為我部注入了新的活力,他們思維活躍,想法頗具特色,我相信他們和我們一起會(huì)在以后的工作中,表現(xiàn)更好,做好學(xué)院的助手,方便工作的順利進(jìn)行。
5、十月中旬,我部門深入各班調(diào)查了解,建立了貧困生檔案,同時(shí)了解貧困生思想動(dòng)態(tài),為以后工作的開展打基礎(chǔ)。
同時(shí)組織貧困庫里的同學(xué)完成了義工工作。
6、十月下旬開始,我部門與學(xué)校各處聯(lián)系,為貧困生安排義工,同時(shí)花費(fèi)大部分精力,為貧困生尋找兼職崗位,使他們?cè)趯W(xué)習(xí)之余,能更好的利用課余時(shí)間,為自己賺取小額的生活費(fèi)。
由于我們工作開展及時(shí),在各處教學(xué)樓、飲食餐廳、圖書館等地方,為他們安排義工和兼職,同時(shí)我們?cè)谛?nèi)外等多家商業(yè)領(lǐng)地,尋找兼職崗位。取得了不錯(cuò)的佳績。
(1) 工作概覽
1、在學(xué)校第二飲食中心、聚緣餐廳、蘭州風(fēng)味等多家餐廳找到勤工助學(xué)崗位14個(gè)。
2.與奧翔、海天、交網(wǎng)等多家教育單位合作,聯(lián)系到發(fā)傳單職位90多人次。
3、在校外與車保姆等洗車中心溝通,聯(lián)系到洗車鐘點(diǎn)工一人。
4、給諾亞留學(xué)做問卷調(diào)查三百有效份,這次問卷調(diào)查用人十人之多。
(2)、工作現(xiàn)場
(3)、工作成果
下面,我代表鎮(zhèn)黨委、政府班子就一年來的學(xué)習(xí)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況述職如下,請(qǐng)同志們?cè)u(píng)議。
一、工業(yè)發(fā)展
全鎮(zhèn)153家企業(yè)1—11月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8億元,完成全年計(jì)劃9億元的88.89%,同比增長19.05%,其中工業(yè)功能區(qū)6.66億元,占全鎮(zhèn)的83.2%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)出貨值2.24億元,工業(yè)銷售產(chǎn)值7.59億元,其中工業(yè)功能區(qū)6.22億元,占全部企業(yè)的82%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收2504萬元。1—11月工業(yè)功能區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投產(chǎn)額達(dá)1.35億元,完成全年計(jì)劃1.4億元的96.43%。功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資920萬元,完成全年計(jì)劃900萬元的102.22%,累計(jì)已達(dá)3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元,占全年任務(wù)1180萬元的93.9%。
1—11月以來,主要完成了以下幾項(xiàng)工作:
1、理清家底,明確任務(wù)。全面排摸,因企制宜,在征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上,將20*年工業(yè)考核指標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)企業(yè),明確年度目標(biāo)任務(wù),責(zé)任到人、到企業(yè),確保全年任務(wù)的完成。11月底,專門對(duì)照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了檢查。
2、建設(shè)當(dāng)前,規(guī)劃長遠(yuǎn)。
(1)招商引資、土地挖潛增效及家庭工業(yè)。引進(jìn)內(nèi)資8469萬元,完成全年計(jì)劃8000萬元的105.86%;外資正在落實(shí)中。完成通往炸藥倉庫的路及配套設(shè)施建設(shè),土地已于9月份成功拍賣。新發(fā)展家庭加工業(yè)企業(yè)18家。
(2)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)去年集體開工的4家企業(yè)以及部分工業(yè)用地未開工項(xiàng)目,落實(shí)專門聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,由工辦負(fù)責(zé)每月匯總企業(yè)建設(shè)進(jìn)度情況。繪制新開工企業(yè)建設(shè)進(jìn)度柱體動(dòng)態(tài)圖,在工業(yè)區(qū)醒目位置予以公示。
(3)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。反船形地塊平基已完成工程量的45%,劉李山地塊已完成政策處理。工業(yè)園區(qū)有線電視已開通,極大地豐富了職工的業(yè)余文化生活。胡宅壟主干道綠化工程已完成。工業(yè)園區(qū)自來水管道已完成鋪設(shè)任務(wù)。
(4)出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策,著重在企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度以及提升畝均效益上予以重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。為了提高現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模及新老“三率”,提升畝均效益概念,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。
(5)做好土地總規(guī)劃調(diào)整前期工作。完成了下步擬開發(fā)建設(shè)區(qū)塊的前期土地紅線圖規(guī)劃,為土地總體規(guī)劃的調(diào)整做好充分準(zhǔn)備。
3、狠抓安全生產(chǎn)。成立了安全隱患排查和百日督查領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂相應(yīng)方案,對(duì)企業(yè)主及安全員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),并組織工辦人員對(duì)企業(yè)、露天礦山及建筑工地進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)存在安全隱患的相關(guān)企業(yè)發(fā)放了整改通知書。對(duì)廢棄礦山進(jìn)行了整治。
4、其他。完成了工業(yè)污染源普查和經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查摸底清查工作。
二、新農(nóng)村建設(shè)工作
農(nóng)林工作:完成農(nóng)業(yè)污染源普查工作。在上下坑建立強(qiáng)化栽培測土配方施肥示范方100畝。做好種糧農(nóng)民政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,落實(shí)農(nóng)戶41戶,面積73.2畝。完成綠化造林面積325畝。積極開展動(dòng)物疫病防控工作。
村莊整治、生態(tài)村建設(shè):進(jìn)入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗(yàn)收。4個(gè)村1個(gè)社區(qū)目前已通過縣生態(tài)辦的復(fù)驗(yàn),另有董村、上*2個(gè)村已通過初驗(yàn)。
清泉工程:方坑水庫至桔山水庫引接主管道工程、水廠至胡宅壟供水工程及羅山村村網(wǎng)建設(shè)已全部完工。
鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程、村級(jí)垃圾收集房、老年活動(dòng)中心及門球場、衛(wèi)生院門診樓土建工程已基本完工。
低收入農(nóng)戶奔小康工程:對(duì)低收入農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查,重新分類,制定幫扶計(jì)劃,開展幫扶。全鎮(zhèn)共有106戶194人,死亡11戶13人,加入低保8戶11人。87戶中79戶無發(fā)展意愿,2戶有發(fā)展意愿,根據(jù)其實(shí)際情況和發(fā)展意愿進(jìn)行了幫扶,6戶務(wù)工。其中2人參加了低收入農(nóng)戶培訓(xùn)。制定了全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶奔小康工程5年總體規(guī)劃和低收入農(nóng)戶集中村奔小康5年建設(shè)規(guī)劃。
計(jì)劃生育工作:鎮(zhèn)黨委、政府始終把計(jì)劃生育工作擺在突出位置,專門召開計(jì)劃生育工作落實(shí)會(huì)議。要求村主職領(lǐng)導(dǎo)親自參與計(jì)劃生育工作,定期專題匯報(bào)計(jì)劃生育工作進(jìn)展情況,計(jì)劃生育聯(lián)系員采用聘任制,實(shí)行工作登記制度和例會(huì)匯報(bào)制度,并對(duì)其開展考核,此項(xiàng)舉措極大地調(diào)動(dòng)了村主職領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育聯(lián)系員的工作積極性、主動(dòng)性。1—11月份,全鎮(zhèn)出生人口91人,計(jì)劃生育率達(dá)94.19%,采取各種措施2*0人,綜合避孕率達(dá)91.63%。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理:結(jié)合近年來村級(jí)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中出現(xiàn)的一些問題,今年5月份在全縣范圍內(nèi)公開招考,聘用了2名有會(huì)計(jì)證、大專以上文憑的年輕專業(yè)人員,擔(dān)任鎮(zhèn)中心會(huì)計(jì)和出納,并對(duì)《*鎮(zhèn)村級(jí)村務(wù)、財(cái)務(wù)管理制度》進(jìn)行了完善,對(duì)自然村和行政村財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了細(xì)化。
三、穩(wěn)定工作
為了加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)治保、調(diào)解組織建設(shè),及時(shí)調(diào)處糾紛,化解矛盾,制訂了《*鎮(zhèn)村級(jí)治保調(diào)解工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。開展了“迎奧運(yùn)、解矛盾、建機(jī)制、保穩(wěn)定”為主題的排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動(dòng),將分析排查出的問題與隱患,逐一登記建檔,涉奧期間對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行監(jiān)控點(diǎn)包保責(zé)任制,對(duì)思想頑固的人員進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化,對(duì)生活困難人員進(jìn)行幫扶救助,順利完成了奧運(yùn)安保工作。完善鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作中心組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度,按照“8+x”的模式,整合綜治、、司法行政、人民調(diào)解、警務(wù)、禁毒、流動(dòng)人口服務(wù)管理、安全生產(chǎn)、交通安全管理等部門聯(lián)合開展工作。根據(jù)省級(jí)規(guī)范化要求建設(shè)東瑩社區(qū)和胡宅壟村綜治工作室,有專門人員、有健全的組織,并在外來人口相對(duì)集中的胡宅壟村建立了治安巡防隊(duì)伍。1—11月,排查出各類矛盾糾紛33起,調(diào)處33起,調(diào)處成功32起。共收到上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)來信15件,調(diào)查和報(bào)結(jié)14件。
四、組織建設(shè)
換屆選舉工作:按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,于4月17日順利完成了村委會(huì)換屆選舉工作,一大批年富力強(qiáng),政治素質(zhì)好,有文化、懂經(jīng)濟(jì)會(huì)管理,能帶領(lǐng)群眾脫貧致富,受群眾擁護(hù)、信任和認(rèn)可的同志入選村極領(lǐng)導(dǎo)班子,為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。全鎮(zhèn)12個(gè)行政村,共選出村委會(huì)主任12人,委員30人。由于選舉中對(duì)姓名按身份證上為準(zhǔn)和戶內(nèi)不準(zhǔn)寫作的嚴(yán)格要求,使參加競選的對(duì)象和群眾心服口服,成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。8月4日?qǐng)A滿完成了東瑩社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。
村委會(huì)選舉結(jié)束后,對(duì)村監(jiān)委會(huì)進(jìn)行了選舉,明確了各線負(fù)責(zé)人,為了使新上任的村干部盡快進(jìn)入各自角色,適應(yīng)新的工作崗位,邀請(qǐng)縣委組織部、縣紀(jì)委和縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)為村三委成員進(jìn)行培訓(xùn)。5月份專門組織村主職干部赴金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行為期2天的培訓(xùn),邀請(qǐng)市農(nóng)辦主任和金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授就農(nóng)業(yè)及法律進(jìn)行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓(xùn)。根據(jù)各線安排,鎮(zhèn)黨委制訂了20*年教育培訓(xùn)計(jì)劃,各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃已基本完成。
“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng):專門召開班子會(huì)議,對(duì)調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)行了專題討論,班子成員依據(jù)各自分管范圍,聯(lián)系本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、組織建設(shè)等方面急需解決的問題確定了11個(gè)調(diào)研主題,每個(gè)班子成員負(fù)責(zé)1個(gè)調(diào)研課題,相應(yīng)辦公室成員為調(diào)研組成員。制定了調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案和主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。從4月24日開始,班子成員分批帶領(lǐng)調(diào)研組成員通過實(shí)地考察、見面座談、個(gè)別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點(diǎn)調(diào)研,撰寫了蹲點(diǎn)手記和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書。10月份,班子成員根據(jù)平時(shí)工作中碰到的難題穿插自己的體會(huì)撰寫了破難攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)。
黨建工作:建立健全中心組學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對(duì)黨的十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)精神的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部的大局意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)全面提升。積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召,鎮(zhèn)黨委、政府、工會(huì)、商會(huì)聯(lián)合向轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)、村發(fā)出了為地震災(zāi)區(qū)人民捐款獻(xiàn)愛心的倡議書,號(hào)召大家發(fā)揚(yáng)“一方有難,八方支援”的傳統(tǒng)美德,及時(shí)伸出援助之手,幫助災(zāi)區(qū)人民度過難關(guān)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及農(nóng)村支部黨員258人通過鎮(zhèn)向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐款33149元,自愿交納特殊黨費(fèi)45601.28元。截至11月底,共發(fā)展黨員6名。11月成立了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨委、黨員服務(wù)中心黨支部和離退休黨支部。按照上級(jí)要求,12個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)在20*—2010年分批創(chuàng)建二星級(jí)、三星級(jí)、四星級(jí)站點(diǎn)。
五、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)
文化建設(shè)工作:重視文化建設(shè)工作,專門制定了《*鎮(zhèn)文化建設(shè)方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎(jiǎng)晚會(huì)、第十六屆文藝百花會(huì)及*鎮(zhèn)改革開放30周年攝影比賽。評(píng)選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。
科技教育工作:積極組織企業(yè)主參加浙江大學(xué)支持*創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)對(duì)接活動(dòng)。對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行了調(diào)查,推薦了4個(gè)縣級(jí)科技示范戶。改善了師生的生活條件,添置了教學(xué)設(shè)備。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移:通過開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),提高了農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì),促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,為增加農(nóng)民的非農(nóng)收入創(chuàng)造了條件。完成重點(diǎn)培訓(xùn)82人,企業(yè)務(wù)工人員培訓(xùn)100人。
六、黨風(fēng)廉政建設(shè)
一年來,鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈,通過認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定和“四條禁令”等,把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有機(jī)結(jié)合起來,立足于教育,著眼于防范,有效地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。鎮(zhèn)紀(jì)委制定20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解制度。通過組織學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃》、《廉政準(zhǔn)則》和收看警示教育片,提高廣大黨員干部遵紀(jì)守法自覺性。加大對(duì)反腐倡廉宣傳教育力度,增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識(shí)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央對(duì)反腐敗工作的決策部署,把案件查處工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的中心環(huán)節(jié),抓緊抓實(shí)。完成自辦案件2件,鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)現(xiàn)胡宅壟財(cái)務(wù)問題,及時(shí)向縣紀(jì)委匯報(bào)。通過案件查辦,嚴(yán)肅了黨紀(jì),保持了黨的先進(jìn)性和純潔性。同時(shí),把文化做為切入點(diǎn),開展“廉政文化進(jìn)村”系列活動(dòng)。一年來,鎮(zhèn)干部作風(fēng)大有好轉(zhuǎn),辦事效率大大提高,廉潔奉公,勤政為民的意識(shí)明顯增強(qiáng),受到了人民群眾的贊揚(yáng)。
一年來,我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作和事業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府班子的團(tuán)結(jié)拼搏下,取得了一定的成效,但還存在一些問題和不足。一是全球性金融危機(jī)對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。受融資困難、需求減少、原材料價(jià)格上漲等因素影響,一些從事外貿(mào)出口、制造的小企業(yè),產(chǎn)品失去競爭力,生存機(jī)會(huì)變??;二是農(nóng)村群眾的思想觀念仍不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求?!笆靥锖凇?、“養(yǎng)兒防老”的小農(nóng)觀念仍有市場,給工程項(xiàng)目的推進(jìn)和計(jì)生工作的開展形成阻礙;三是是財(cái)權(quán)分配上存在一些問題。如一些企業(yè),實(shí)于我鎮(zhèn),但總部設(shè)在外地,其稅收也在外地繳納,“墻里開花墻外香”。四是干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)、執(zhí)政能力、服務(wù)水平還有待提高。五是工作存在不少問題,越級(jí)上訪和纏訪問題沒有得到根本性解決。六是農(nóng)民增收比較緩慢,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。以上幾點(diǎn)影響和制約了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體步伐。所有這些困難和問題有待我們?cè)诿髂甑墓ぷ髦?,將采取得力措施,積極探索解決。我們將以高昂的斗志,飽滿的熱情,銳意進(jìn)取的態(tài)度,努力把各項(xiàng)工作做得更好、更實(shí),為加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)和諧社會(huì)步伐做出新的貢獻(xiàn)!
一年來,在市委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省農(nóng)業(yè)廳的指導(dǎo)下,全市畜牧系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大及中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉豬、肉牛、肉羊和奶水牛四大基地,緊緊抓住生豬市場好、國家扶持力度大和群眾養(yǎng)豬積極性高的有利時(shí)機(jī),狠抓扶持政策落實(shí)、科技推廣和行政執(zhí)法,促進(jìn)了畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一、2009年畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢回顧
(一)主要成效
——畜牧生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁,存出欄保持快速增長。2009年,全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)23.2萬噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值30億元,同比分別增長11.8%和10%。生豬存欄216.57萬頭,肉豬出欄225.38萬頭、豬肉產(chǎn)量19.07萬噸,同比分別增長1.94%;、 7.4%和11.78%。牛存欄60.08萬頭,牛出欄14.05萬頭,牛肉產(chǎn)量1.97萬噸,同比分別增長3.75%、8.16%和16.57%;羊存欄40.63萬只,羊出欄23.86萬只、羊肉產(chǎn)量0.54萬噸,存欄與去年同期基本持平,出欄和肉產(chǎn)量同比分別增長10.62%和12.5%。家禽存欄539.62萬只、家禽出欄760萬只、禽肉產(chǎn)量1.69萬噸,禽蛋產(chǎn)量9727.8噸,同比分別增長5.49%、10.8%、8.3%和2.42%。畜牧業(yè)已成為我市農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
——產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得到夯實(shí),發(fā)展后勁增強(qiáng)。2009年畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)已發(fā)展到25家;民營種畜禽場18家,新增12家;規(guī)?;B(yǎng)殖場(大戶)快速發(fā)展到78戶;養(yǎng)殖示范村、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,示范村165個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬小區(qū)11個(gè),養(yǎng)牛小區(qū)9個(gè)。XX年-2009年,中央財(cái)政投資的1310萬元,扶持78個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目,拉動(dòng)社會(huì)投資近6000萬元;全市72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)883個(gè)行政村動(dòng)物防疫配備了冷藏設(shè)備。隨著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的不斷夯實(shí),我市畜禽良種繁育體系、防疫冷鏈體系初步得到了健全,龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力有了明顯增強(qiáng),為加快全市現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
——畜禽養(yǎng)殖模式有創(chuàng)新,現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展步伐加快。在畜牧部門的協(xié)調(diào)下,農(nóng)村信用社通過“找路子、出點(diǎn)子、送票子”支持尹家壩養(yǎng)殖小區(qū)以“信用社+養(yǎng)豬協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”養(yǎng)殖模式發(fā)展生豬生產(chǎn)取得成功。信貸支持規(guī)模養(yǎng)殖新模式得到了省委白恩培書記的充分肯定,并在全省推廣。騰沖縣推行“正大畜禽一條龍”養(yǎng)殖模式,2009年3戶養(yǎng)雞示范戶實(shí)現(xiàn)銷售收入210萬元,純收達(dá)12.3萬元。按照省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省扶貧辦出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)與泰國正大集團(tuán)合作加快全省現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展意見》的要求,市縣(區(qū))畜牧局正在尋求與正大集團(tuán)更大范圍的合作。
——挖掘培育了全國唯一的河流型水牛品種,擴(kuò)大了**豬的選育,為畜牧業(yè)發(fā)展提供寶貴的種質(zhì)資源。2009年,我市加強(qiáng)了與省農(nóng)大的技術(shù)合作,以市種豬場為載體,以遺傳資源保種場項(xiàng)目建設(shè)為支撐,擴(kuò)大了**豬的選育。目前該場已選育純種**豬408頭(能繁母豬386頭、公豬22頭),共九個(gè)家系;已向社會(huì)提供純種**豬216頭,優(yōu)質(zhì)二元雜母豬1217頭。同時(shí)加強(qiáng)了奶水牛業(yè)基地建設(shè),通過選育擴(kuò)繁及相關(guān)試驗(yàn)研究等工作,“檳榔江水牛”于2009年8月25日通過了國家畜禽遺傳資源委員會(huì)認(rèn)定公告,結(jié)束了我國無河流型水牛的歷史。目前在騰沖縣建立了500頭以上的養(yǎng)殖場2個(gè),200頭以上的養(yǎng)殖場(小區(qū))2個(gè),100頭以上的養(yǎng)殖示范村6個(gè),水牛奶產(chǎn)量2009年有望突破XX噸。通過挖掘培育全國唯一的河流型水牛“騰沖檳榔江水?!逼贩N,擴(kuò)大地方優(yōu)質(zhì)豬種“**豬”的選育,為畜牧業(yè)發(fā)展提供了寶貴的種質(zhì)資源。
——全面推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革,部門服務(wù)職能增強(qiáng)。按照《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》和省、市人民政府《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見》的要求,我局積極推進(jìn)基層獸醫(yī)體制改革。五縣區(qū)的獸醫(yī)體制改革工作年底前可全部結(jié)束,基本建立了畜牧獸醫(yī)行政管理、技術(shù)支持、執(zhí)法監(jiān)督三大服務(wù)支撐體系,進(jìn)一步加強(qiáng)了畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè),為全方位搞好服務(wù)提供了保障。
(二)完成的主要工作
1、抓好疫病防控工作,保證畜牧業(yè)健康發(fā)展。一是認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,防重于治”的獸醫(yī)工作方針,抓好以牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病為重點(diǎn)的畜禽強(qiáng)制免疫工作,為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市春秋防期間累計(jì)免疫豬瘟1350.58萬頭、豬藍(lán)耳病293.5萬頭、豬牛羊口蹄疫免疫472.15萬頭只、禽流感599.82萬只。平均免疫密度達(dá)85.85%、71.86%、78.93%、67.29%。二是認(rèn)真對(duì)基層春秋動(dòng)物防疫工作情況進(jìn)行調(diào)研,督促檢查落實(shí)保政辦發(fā)[2009]64號(hào)文件精神,層層簽了防疫責(zé)任狀。三是根據(jù)市政府對(duì)動(dòng)物疫情測報(bào)工作提出的新要求,分別在五縣區(qū)建立了周邊動(dòng)物疫情測報(bào)網(wǎng)點(diǎn),適時(shí)掌握市外疫情動(dòng)態(tài),變被動(dòng)防治為主動(dòng)防堵。今年獲取重大疫情信息四起,收到了提前防范的明顯效果。四是認(rèn)真組織開展動(dòng)物疫病免疫效果監(jiān)測,2009年共完成疫情檢測3089份,完成免疫效果檢測4144份,完成病原學(xué)監(jiān)測采樣送檢527份,完成專項(xiàng)病監(jiān)測采樣送檢172份。五是配合市人大農(nóng)環(huán)委到五縣區(qū)對(duì)貫徹實(shí)施《動(dòng)物防疫法》的情況進(jìn)行了檢查。通過采取綜合防制措施,自去年9月以來,已連續(xù)15個(gè)月全市無重大動(dòng)物疫情發(fā)生。共3頁,當(dāng)前第1頁1
2、抓市場監(jiān)管工作,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)管。今年全市共開展畜禽產(chǎn)地檢疫149.38萬頭只羽,檢出病畜308頭;畜禽屠宰檢疫45.67萬頭只羽,交通運(yùn)輸監(jiān)督檢查生豬5225車次、20.51萬頭,牛1220車次、1.21萬頭。二是切實(shí)加大飼料、獸藥安全使用等畜產(chǎn)品安全監(jiān)管力度。今年,全市共組織出動(dòng)執(zhí)法人員1184人次,對(duì)32個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰加工廠、82個(gè)肉類銷售市場、72個(gè)畜牧業(yè)生產(chǎn)資料市場進(jìn)行檢查,共檢查獸藥、飼料經(jīng)營戶562戶,整頓市場297個(gè)次。三是組織開展了獸藥飼料畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作。2009年共完成獸藥質(zhì)量抽檢120批,檢驗(yàn)120批,合格66批,合格率為55%;完成飼料產(chǎn)品抽樣送檢80批,檢測120批(含德宏州送檢40批);對(duì)23戶養(yǎng)殖大戶、重點(diǎn)戶使用的飼料進(jìn)行庫房內(nèi)抽取飼料樣品,進(jìn)行違禁藥物抽樣送檢30批;動(dòng)物性飼料產(chǎn)品抽檢5批;飼料標(biāo)簽抽查109個(gè),豬尿中鹽酸克倫特羅及萊克多巴胺檢測200份,圓滿完成了全年的目標(biāo)任務(wù)。四是及時(shí)開展生鮮牛奶生產(chǎn)、鮮奶收購加工、飼料生產(chǎn)為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后,按照市人民政府和省農(nóng)業(yè)廳的部署要求,我局高度重視,迅速反應(yīng),全力開展了專項(xiàng)整治行動(dòng),檢查面達(dá)到100%,取得了專項(xiàng)整治工作的階段性成果,保證了全市生鮮牛奶和奶制品的安全,保障了牛奶市場的平穩(wěn)供應(yīng)和奶業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。五是加大監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法行為。今年全市共查處各類畜產(chǎn)品流通經(jīng)營違法案件52起,罰款123738元。通過加大違法案件的查處,對(duì)畜禽販運(yùn)戶起到教育和震懾作用,保障了畜產(chǎn)品交易順暢流通。
3、抓其它工作,為畜牧業(yè)發(fā)展提供保障。一是積極協(xié)助省農(nóng)業(yè)廳、省奶協(xié)會(huì)在騰沖召開“云南奶水牛發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”,在研討會(huì)上我市向大會(huì)提供交流論文5篇,展現(xiàn)了中國唯一的河流型水牛資源;協(xié)助國家畜禽遺傳資源委員會(huì)在騰沖召開“檳榔江水牛現(xiàn)場審定會(huì)議”。6月14日騰沖檳榔江水牛遺傳資源順利通過國家畜禽遺傳資源委員會(huì)的初審,7月11日正式通過國家審定。二是圍繞“繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)和諧”這一主題,在系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)真組織開展了新一輪解放思想大討論活動(dòng);認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神。三是以推進(jìn)機(jī)關(guān)“三力”建設(shè)為切入點(diǎn),嚴(yán)格建立了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和行政問責(zé)“四項(xiàng)制度”;使機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。四是認(rèn)真抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)和獻(xiàn)愛心活動(dòng)。今年四川汶川5.12大地震后,局黨組及時(shí)組織動(dòng)員廣大黨員、干部職工發(fā)揚(yáng)中華民族“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德,解囊相助,踴躍捐款,全局系統(tǒng)共籌得救災(zāi)款和特殊黨費(fèi)63392元,為災(zāi)區(qū)的災(zāi)后重建盡了一份力。11月份又組織干部職工開展了獻(xiàn)愛心送溫暖活動(dòng),及時(shí)將2050元善款送到扶貧點(diǎn)的貧困戶手中。
4、抓好扶持政策的落實(shí),促進(jìn)了全市畜牧業(yè)發(fā)展。一是落實(shí)兌現(xiàn)能繁母豬補(bǔ)貼強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。2009年能繁母豬補(bǔ)貼(按100元/頭的標(biāo)準(zhǔn))已下達(dá)各縣區(qū),可望在11月底以前兌現(xiàn)結(jié)束。二是XX年年完成母豬保險(xiǎn)19.55萬頭,參保率達(dá)90%以上,2009年度的母豬保險(xiǎn)工作正在有序的開展中。三是落實(shí)生豬良種補(bǔ)貼政策。指導(dǎo)施甸縣按照省廳的要求,組織實(shí)施了160萬元的生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。四是落實(shí)了騰沖、昌寧兩縣奶水牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。五是落實(shí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))扶持政策,XX年—2009年度投入1310萬元。通過落實(shí)兌現(xiàn)中央、省、市等一系列加快畜牧業(yè)發(fā)展的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,促進(jìn)了山區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。
5、抓項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施,推進(jìn)了全市畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。截至11月底共爭取到中央、省畜牧獸醫(yī)專項(xiàng)扶持資金3402.32萬元。其中:①省級(jí)畜禽商品基地、畜禽良種繁育體系和畜禽品種資源保護(hù)項(xiàng)目資金215萬元。②2009年施甸縣實(shí)施中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金300萬元;③2009年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目,中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金510萬元,目前實(shí)施方案已批復(fù);④2009—2009年中央扶持奶牛規(guī)?;B(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目250萬元;⑤中央財(cái)政扶持低溫冰雪災(zāi)害恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)資金100萬元; ⑥省級(jí)動(dòng)物疫病防治、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)91萬元;⑦中央財(cái)政支持基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)195.32萬元;⑧中央省市2009年度能繁母豬補(bǔ)貼1741萬元。通過上述畜牧獸醫(yī)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,以及與國際小母牛組織、正大集團(tuán)等的合作,有力地推進(jìn)了畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
6、抓好畜牧科技術(shù)推廣,提高了畜牧科技含量。為規(guī)范全市生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(小區(qū))的選址、規(guī)劃、豬舍建設(shè)、飼養(yǎng)管理、疫病防治、污物處理等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),組織有關(guān)技術(shù)人員編制并下發(fā)了《**市生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)規(guī)范及備案管理辦法(試行)》。結(jié)合“科技幫扶”工程的實(shí)施,采取結(jié)對(duì)幫扶、駐點(diǎn)指導(dǎo)等形式,重點(diǎn)開展了以生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、奶??茖W(xué)飼養(yǎng)、飼草飼料開發(fā)利用、牛的凍精改良、豬的人工授精等畜牧實(shí)用技術(shù)的推廣和培訓(xùn),提高了畜牧科技含量和養(yǎng)殖效益。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年全市共引進(jìn)推廣良種豬21545頭(其中:良種母豬20925頭,良種公豬620頭); 開展牛凍精改良30681窩(其中:黃牛改良10527窩、水牛改良19344窩、奶牛810窩);開展生豬改良43.56萬窩,其中人工授精改良28.3萬窩;完成農(nóng)田種草11.08萬畝;推廣青貯飼料49.72萬噸,氨化飼料11.66萬噸;轄區(qū)飼料企業(yè)生產(chǎn)配合飼料7500噸,推廣配合飼料18.52萬噸;派出科技人員200名,重點(diǎn)掛鉤幫扶30個(gè)新建科學(xué)養(yǎng)畜示范村,500戶養(yǎng)畜專業(yè)戶,20戶龍頭企業(yè)。共3頁,當(dāng)前第2頁2
(三)存在的主要問題
一年來,全市畜牧業(yè)雖然保持了持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢,呈現(xiàn)出一些亮點(diǎn),但也存在一些不容忽視的問題和困難:一是畜禽養(yǎng)殖方式總體上落后,畜禽養(yǎng)殖仍是一家一戶散養(yǎng)為主,科學(xué)飼養(yǎng)水平偏低;二是畜禽品種多亂雜,畜禽產(chǎn)品與市場需求不對(duì)路,效益差;三是動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施從總體上講還比較薄弱,疫病防控形勢依然嚴(yán)峻;四是投入不足,投資渠道單一,加之畜牧養(yǎng)殖用地難解決,以致畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展速度緩慢;五是市內(nèi)現(xiàn)有的畜產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、輻射帶動(dòng)力弱、 產(chǎn)品檔次低、缺乏市場競爭力,畜產(chǎn)品仍然以活畜外銷為主,畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低。
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