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一、上半年工作小結
1、努力抓好糧食等重要農產品生產工作。2020年全縣夏收小麥142萬畝,畝產在410公斤以上,其品質、單產比上年顯著提升。全縣水稻種植面積288萬畝,雜糧面積25萬畝。受旱情影響,計劃水稻改種面積44萬畝。我縣上半年累計蔬菜種植面積達到20萬畝,累計產量達到30萬噸,累計產值達到8億元。都市圈合作共建供肥蔬菜基地項目全縣新建供肥蔬菜基地947.5畝,明確10家蔬菜種植基地,已經完成企業申請、村鄉核實并與財政部門聯合下達實施方案。
2、努力抓好農業基礎設施建設。2019年高標準農田項目省下達我縣治理面積13萬畝,2019年10月份陸續開工建設,截止到6月底全部完成建設任務,當前正抓晴好天氣組織鄉鎮、施工單位逐標段驗收,市農業農村局已組織專家對我縣驗收,等待批復。2019年農田建設“最后一公里”項目省廳安排計劃19萬畝,現已全面施工,竣工時間計劃在11月底。2020年高標準農田建設項目建設12萬畝安排在9個鄉鎮18個村,投資18040萬元,目前已經完成初步設計、市級批復,等9月份水稻收割完成后即可開工建設。2020年“最后一公里”省農業農村廳安排我縣17.49萬畝任務,涉及16鄉鎮21個項目。目前項目初步設計已經經過專家評審,完成縣級批復,7-8月份完成招標工作,計劃9月開工建設,11月底竣工驗收。
3、努力抓好現代農業發展。2020年10家企業被認定為省農業產業化重點龍頭企業;通過復審的農業產業化市級龍頭企業49家,新認定的市級龍頭企業18家,新認定的市級現代農業產業化聯合體5家。31家企業(農民合作社、家庭農場)94個品種獲得“綠色食品”認證;10家企業(農民合作社、家庭農場)12個品種獲“無公害食品認證”;5家企業12個品種獲“有機食品”認證;“蝦田米”獲農業農村部農產品質量安全中心認證入選“中國名特優新農產品目錄”產品;30萬畝全國綠色食品原料(水稻)標準化生產基地續報獲得中國綠色食品發展中心批復,期限5年。
4、努力抓好特色種養業扶貧工作。對建檔立卡貧困戶逐戶摸排,精準界定確定具備實施農業特色產業扶貧條件的貧困戶。把是否具備產業扶貧條件,具備哪類產業扶貧條件作為脫貧大數據平臺中貧困戶的基礎信息之一。目前共摸排4.2萬戶對象戶,已完成在省辦系統內標注,全縣第一批產業到戶獎補共打卡發放了5755.9萬元,涉及20449戶。
5、努力抓好人居環境整治工作。大力開展了“干凈整潔迎新春”行動,全縣出動清理車輛2.3萬臺次、出動人工8萬人次、清理垃圾4.3萬噸、清理溝塘河渠2.9萬米、清理草堆雜物2.7萬處、清理亂搭亂建1883處、清理廢棄廣告牌4045處、清理無功能建筑1177處。積極開展國務院農村人居環境整治大檢查反饋問題整改工作,制定下發了《國務院農村人居環境整治大檢查反饋問題整改工作方案》(霍農工組〔2020〕6號)文件,對全縣廁所進行摸排登記整改,目前對59403戶廁所進行了排查,排查出42285個問題,已經基本整改完成。
6、努力推進新型農業經營主體高質量發展。對新型農業經營主體,特色農村產業高質量發展全面謀劃、統籌部署,轉變工作思路方法,更加注重質量提升,堅持扶優扶強,促進各類農業經營主體內強素質、外強能力,抓好規范提升各項任務落實落地,加快提升發展質量。抓好試點示范。開展國家、省、市、縣級示范社四級聯創,今年上半年,全縣新培育市級農民專業合作社7家,家庭農場11家,省級示范合作社3家,家庭農場5家。下半年力爭培育國家級示范合作社1--2家。深入推進聯合與合作。在繼續培育壯大一批單體新型經營主體的基礎上,引導推動新型農業經營主體之間、依托選定的縣級產業發展帶頭人、鄉鎮級產業帶頭人,充分利用我縣農業特色產業資源優勢,開展多元融合發展,實現優勢互補,構建利益共同體,培育一批產業競爭力強、區域知名度高的品牌聯合社。
7、努力做好農村改革試點工作。結合“兩項改革”集中整治行動,切實落實好市級抽查反饋的問題。全面完成2018、2019年度清產核資工作任務。完善“三資”平臺管理。結合省農業農村廳關于“三資”管理專項行動為契機,加強農村集體“三資”管理專項清理整治,繼續嚴查“三資”引發的腐敗問題。對農村集體“三資”管理的內容、范圍、方式、責任等方面進行細化和規范,建立健全簡單明白、突出重點、注重實效的“三資”管理權力運行流程,做到讓基層干部會操作,讓農民群眾看得懂。加大農村財務審計監督力度,特別要對“三資”管理混亂、群眾反映強烈村進行專項審計。穩慎推進農村宅基地管理與改革,深化農村宅基地改革試點,健全宅基地管理體制機制,完善閑置宅基地和閑置農房改革,推進建立依法取得、節約利用、權屬清晰、權能完整、流轉有序、管理規范的農村宅基地制度體系,為鄉村振興提供制度保障。
8、努力推進農業社會化服務提檔升級。2020年我縣起草了農業社會化服務項目實施方案,明確指導思想、基本原則、重點任務和重大舉措,推進服務標準、服務質量、服務主體名錄、服務事項清單、服務主體信用等行業管理制度建設,加強服務價格指導,鼓勵充分競爭,形成合理價格,保障農戶利益。加強服務平臺建設,用信息化手段實現更大范圍的服務供給與需求線上對接,推動我縣農業社會化服務平臺信息建設,全縣60家農業生產社會化服務主體實現注冊登記。
9、努力抓好農產品質量安全監管工作。目前農產品快速檢測已完成8695個,完成率57.6%;農產品追溯體檢建設已完成45家。規模以上農產品生產經營單位入駐國家或省追溯信息管理平臺已有47家企業入駐國家平臺,92家企業入駐省追溯平臺.
10、努力抓好新型職業農民培訓工作。2020年全縣計劃培訓新型職業農民800人,其中經營管理型培訓600人(新型農業經營主體帶頭人550人,產業扶貧帶頭人50人),專業生產型培訓50人,技能服務型培訓150人。培訓合格率達到90%以上。按照省市有關文件要求,我縣通過公開招標,遴選了縣水產站等五家培訓機構承擔培訓任務,目前全部開班,9月底完成全部教學任務。
11、努力推進基層農技推廣項目。組織全縣農技推廣部門和農技人員,一邊戰斗在抗疫一線,一邊進村入戶指導農業生產:截止到2020年6月24日,全縣各級農技推廣部門各類技術指導意見630次,通過電視、廣播、報刊、網絡等媒介開展宣傳360余次;全縣共遴選261名農技指導員,他們通過廣播、電視、網絡、微信、QQ、中國農技推廣APP等媒介,開展線上技術指導服12560人次,接受電話、微信等各類技術咨詢14280人次;通過開展包村聯戶服務,深入田間地頭,線下實地指導服務23650人次,印發明白紙、科技政策等資料8.9萬份。全縣共遴選1305名農業科技示范主體,通過他們帶動26000多戶農戶發展生產;農技指導員幫扶指導522戶貧困戶,幫助他們通過發展產業實現脫貧致富。
12、努力推進信息進村入戶工程。按照縣2019年信息進村入戶工程(益農信息社)建設整縣推進實施方案(霍農工組辦[2019]14號)要求,上半年已完成第二批289個益農信息社及信息員的摸底統計工作下步準備,聯系四創公司對289名信息員進行益農信息平臺操作培訓。屆時,全縣共建益農信息社320個,行政村覆蓋率達到80%。做好全國縣域數字農業農村發展水平系統填報工作,力爭7月初完成數字填報并通過上級部門審核。配合百食軒有限公司申報“互聯網+”農產品出村進城試點工程申報。
13、努力抓好秸稈綜合利用工作。制定2020年全縣農作物秸稈綜合利用實施方案,明確重點工作,落實秸稈產業化利用項目,擬定獎補范圍和資金標準。及時兌付秸稈收儲場(中心)建設獎補和運費補貼,協調秸稈收儲主體與外地生物質電廠簽訂購銷合同,簽訂數量達8萬噸。督促各收儲實體做好小麥秸稈收儲工作,全縣午季秸稈收儲量達6萬噸。著力提高秸稈綜合利用產業化率。及時啟動中央財政2020年秸稈綜合利用試點項目,目前已完成項目投資600多萬元;加強秸稈綜合利用“五化”利用獎補力度,制定優惠政策,全縣已發展秸稈能源化利用企業9家、原料化3家、肥料化3家。大力推進秸稈機械粉碎還田。加強農機作業管理,全縣統一要求小麥收割機械必須加裝秸稈粉碎裝置,留茬不得高于15cm。
14、努力抓好農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作。以創建全國農村土地承包糾紛仲裁標準化建設示范單位為切入點,全面深入推進農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系規范化建設。充分發揮縣級仲裁庭、鄉鎮調解庭和農村調解小組的作用,依法、公正、及時解決農村土地承包經營糾紛。上半年共完成土地承包經營權糾紛仲裁案件達58余件,結案33件。(受疫情影響,很多案件剛剛送達,還沒有開庭)有力的保障了我縣農業農村和諧穩定。
15、努力抓好各項重點工作。一是努力抓好黨建工作,認真統籌謀劃,研究制定局從嚴治黨工作要點和政治理論學習計劃,召開專題會議,討論研究黨建工作。落實黨建主體責任,履行第一責任人職責,推動主體責任落實。強化政治理論武裝,推進學習常態化,認真開展“三個以案”警示教育活動,堅持讀原著、學原文、悟原理。全面完成縣委巡察整改工作任務,推動工作高質量完成。加強對黨員教育管理,加強對各黨總支,支部黨建工作業務指導,認真抓好黨員發展工作。加強黨風廉政建設和反腐敗工作,制定一崗雙責責任清單,細化工作任務,制定2020年黨風廉政建設和反腐敗工作要點,防微杜漸,警鐘長鳴,應用四種形態,共提醒談話8人。做好干部選拔任用工作,提拔使用股級干部7名。加強對意識形態工作領導,細化工作責任,突出教育管理。做好文明創建和雙擁工作。二是努力做好新型肺炎疫情防控工作。成立以黨組書記、局長聞慶東為組長的疫情防控工作領導組,加強對肺炎疫情防控工作領導。積極做好局機關工作人員及全體站、所、場、公司人員自身疫情防控工作,全局未發現一例感染病例和疑似病例。強化小區包保和辦公室值班,包保城關鎮陽光名苑小區,每班實行領導帶班24小時在崗在位,確保疫情期間信息暢通,安排部署落實到位。加大對龍頭企業、新型經營主體家庭農場和專業合作社的疫情防控,特別是對畜禽養殖企業,印發明白紙和一封信,確保經營人員和養殖畜禽的生產安全。加強企業復工復產,確保全縣菜籃子和米袋子安全。糧油、蔬菜、肉蛋等食品市場供應充足,確保疫情防控期間社會穩定。保障防控物質供應,局黨組積極籌措資金,及時購買口罩、消毒液、消毒酒精等必需防控物質和用品,及時購買生活必須品確保陽光名苑小區包保人員值班值守。積極做好綠色通行證發放工作,主動配合交通、經信部門,確保疫情防控期間農資物質儲備、蔬菜、糧油運輸配送,春季農業生產物質儲備充足,市場供應暢通。加強疫情期間農業特色產業扶貧工作,扎實開展農業特色產業對象摸排統計工作,積極幫助帶貧主體復工復產工作,及時協調解決農產品滯銷問題,精心組織安排為貧困戶購買雞苗工作,迅速開展產業發展指導服務。三是努力做好安全生產工作,及時貫徹傳達國務院、省、市縣會議精神,研究制定2020年局安全生產工作要點和工作計劃,制定網絡與信息安全、漁業船舶水上安全、農產品質量安全、農村環境污染、農業重大有害生物及外來生物入侵、農業轉基因生物安全、農業地震、農業重大自然災害、水產品質量安全、農作物種子突發事件、非洲豬瘟疫情、農機事故應急等12個應急預案。加強安全生產督查檢查,對龍頭企業和家庭農場、合作社生產管理、農田建設現場安全管理;重點行業安全管理,農藥、化肥使用安全等上半年督查檢查20余次,上半年未發生一起安全生產責任事故。四是做好維穩工作,對重點單位重點人員明確包保人員,確保“兩節”期間和“兩會”期間無越級上訪事件,主動接觸矛盾,真心真情化解。五是做好掃黑除惡工作,針對原繭絲綢公司王永明強占集體公房,局已按程序進行,案件在推進中。六是抓好民族宗教工作,認真做好局宗教聯系馬店鎮馬店教堂工作,配合鄉鎮做好非法傳教點普查工作。七是推進招商引資工作,2018年引進的方碩食品有限公司二期項目2020年投資一條小龍蝦冷凍包裝生產線3000萬元已完成。2019年引進鑫淼橡膠再生資源利用有限公司投資1.145億元,截止目前已完成投資9000萬元。2020年引進北京西拓聯合環境工程有限公司沼氣工程和固化有機肥1.3億元項目和深圳中糧控股集團有限公司投資8940萬元項目正在深度洽談中。八是推進生產經營類事業單位改革工作,對潘集農場、十里井棉種場、戶胡農場、馮井農場、繭絲綢公司、種子公司等經營性事業單位進行改制,目前已完成資產登記,征求意見、職工簽字等工作。加強推進統籌解決縣屬困難企業和企業化管理事業單位養老保險工作,認真落實霍政辦秘[2020]62號通知精神。
縣農業農村局上半年工作雖然取得一定成績,但還存在困難和問題,一是農業產業化生產水平不高,雖然是產糧大縣,但一產比重低,農產品加工產值負增長;二是農村基礎設施建設欠賬太多,雖然每年的高標準農田建設和水利最后一里公項目建設,極大地改善生產生活條件,但由于面小,加上鄉鎮缺乏有效的設施監管,前修后毀,象今年前期的干旱和目前的雨水重大水災漬害等,造成一定的農田損毀,影響農作物收成。三是環境整治工作任務重困難多,特別是農村改廁工作,由于前期所建廁所標準不高,質量不高等,造成現在整改困難特別大,加之農戶使用保養不到位,省市督查多次發現問題,前面剛改好,后面就出現問題。四是農村宅基地改革工作,過去的業務在自然資源局,沒能很好的溝通與對接,責、權、利不明確,造成農戶分戶、辦宅基證等困難問題。五是機構改革后,業務量增加巨大,而人員年齡結構老化,知識面斷層等,造成部分工作應付多,顧此失彼,重點工作不突出,常規工作亮點少。六是新型經營主體發展的數量多質量低,沒有充分發揮示范帶動作用,科技水平不高,現代農業發展慢,由于多種因素影響,傳統農作物會出現增產不增收現象,缺乏市場競爭力。針對以上存在的困難和問題,局黨組高度重視,并將在今后工作中認真加以解決。
二、下半年工作安排
1、加強水稻等糧食作物、經濟作物的技術指導,防控重大病蟲害發生,完成全年糧食生產糧食生產目標責任,確保全年糧食收獲面積穩定在465萬畝以上,總產量穩定在180萬噸以上。
2、年底完成2020年度高標準農田建設總體任務80%以上,11月底前全面完成2019年度和2020年度農田水利最后一公里建設任務,并完成縣級驗收。認真謀劃2021年度高標準農田建設和農田水利最后一公里建設計劃和實施地點。
3、按時完成今年“三品一標”任務17個。下半年繼續申報“全國名特優新農產品”,努力打造我縣農產品品牌。繼續培育壯大我縣農業產業化龍頭企業規模,培育5億元以上行業領軍骨干企業3家,億元以上龍頭企業10家。做大做強特色產業,做精做亮小龍蝦產業,優化提升皖西白鵝產業和朗德鵝產業,加強“三品一標”認證。
4、全面完成脫貧攻堅農業產業扶貧任務,完成2020年貧困戶產業獎補打卡發放工作。
5、繼續做好人居環境整治工作,全面完成年度工作任務。
6、進一步做好新型經營主體培育工作,提高新型經營主體發展動力。
7、切實鞏固好農村“兩項改革”成果,深化村級“三資”管理平臺升級工作,在全縣范圍內建立健全微權利E監督系統及農村產權交易平臺系統。
8、加快農產品檢測速度,力爭超額完成50%以上。繼續開展追溯體系建設。再完成5到10家。繼續推動規模以上農產品生產經營單位入駐國家和省追溯管理信息平臺。完成種植養殖生產經營單位名錄信息化數據庫建設,繼續推動食用農產品合格證制度實施。
9、督查新型農民培訓工作,按照省市有關要求,加強對各培訓機構工作指導和監督,確保9月底全部完成教學計劃,10月底全部完成驗收、總結、財務審計工作。
10、全面落實秸稈綜合利用“五化”利用項目建設,確保序時進度加快中央財政2020年秸稈綜合利用試點項目實施進度。
上半年長春市農業農村經濟發展總體形勢較好,各項工作進展順利,實現了時間過半、任務過半。
糧食生產總體形勢較好。全市優質高產作物面積穩定,農作物播種面積達到1998萬畝。其中,玉米1512萬畝,水稻254萬畝,分別占糧食播種面積的82.8%和13.9%。目前,全市農作物長勢良好,豐收在望;進一步提升農機化水平。全市拖拉機保有量達到16.8萬臺,農機總動力達到490萬千瓦,比去年末分別增長5%和4.5%;園藝特產業加快發展。20個特色經濟作物種植區面積達到145.8萬畝,比上年增加9.3萬畝。新建棚室蔬菜面積10710畝,完成計劃的51%;農業農村經濟科技效益年活動深入開展。重點在農業科技創新、推廣、培訓等7大領域,突出抓好農業生物技術研發園區建設、玉米保護性耕作示范等40個項目;縣域經濟發展勢頭良好。五縣域實現地區生產總值566.8億元,規上工業總產值528.6億元,全口徑財政收入40.4億元,地方級財政收入25.5億元,同比分別增長19.1%、24.4%、11.5%和9.2%;農產品加工業平穩較快發展。全市規模以上農產品加工企業實現產值690億元,同比增長33.6%;農產品質量安全監管工作繼續加強。年初以來對上市蔬菜和水果開展例行監測2次,蔬菜合格率為97.5%,水果合格率為100%;農村綜合改革進一步深化;新農村建設扎實推進。
下半年的主要工作目標是:一產增加值增長8%以上,正常年景下糧食總產量達到180億斤的階段性水平;農民人均收入增長12%以上;規模以上農產品加工企業產值突破1300億元,力爭達到1370億元;縣域地區生產總值和地方級財政收入保持在25%以上增速,規模以上工業總產值和工業固定資產投資保持30%以上的增速。為實現上述目標,一是認真抓好農業生產。重點抓好98個糧油高產示范片建設和100萬畝玉米保護性耕作技術推廣項目的實施,推進旱田節水灌溉工程項目的實施;二是保持農村經濟平穩運行。加強縣域經濟升級進位和經濟強鄉鎮建設工程的組織實施,突出抓好縣域工業集中區(開發區)和項目建設,力爭完成3000萬元以上的工業項目330個,完成工業固定資產投資350億元,完成工業集中區(開發區)基礎設施投資10億元;三是推進農村綜合改革和新農村建設。深入開展農業農村經濟科技效益年活動,重點抓好40個主推項目,確保項目落地達效。進一步加大農產品質量安全監管力度,蔬菜、果品批發市場檢測覆蓋率達到100%。(長春市農委 供稿)
二月1、抓好農村財務的建新帳工作;2、抓好村級財務報結帳工作3、搞好農村財務的民主理財工作,明確對張居、臺許、左堡、虹橋等4個村的重點審計;4、集中農經人員對全鎮19個村居現金庫存的盤查,重點對農民歷年稅費尾欠未進入內部往來帳的村實行全面核實;5、抓好村欠鎮稅費帳務的對接換據工作;6、制定年農經線年度崗位責任制,形成考核細則;7、制定單位內部財務管理制度,完善各項辦公經費的報支標準、報支手續、審核規定;8、搞好三村聯創材料整理和上報工作,同時加強對曹壩村爭創小康示范村的全面調查。
三月1、布置各村搞好年農民負擔方案的面積、人口、勞動力核實工作;2、搞好農村財務的電算錄入工作;3、抓好農村財務公開公示工作;4、組織對各村財務清理和公開公示工作的檢查驗收;5、搞好農民負擔方案的預算,做好層層審批工作;6、集中搞好方案的計算機歸戶操作;7、抓好農經外欠資金的清收分工,落實各人的年度清收目標任務。8、籌集資金抓好單位職工第一季度的分配工作。
四月1、搞好村級財務一季度報結帳工作;2、抓好農民負擔歸戶方案的到戶蓋章確認工作;3、繼續搞好重點村的財務審計工作,形成審計專題報告,上報縣農工辦;4、組織各村專職人員進行負擔監督卡的集中填寫工作;5、搞好各村全年財務收支計劃編制工作;6、配合抓好農村新型合作醫療資金的籌收及管理工作。
五月1、抓好農民負擔監督卡的到戶發放工作;2、搞好農民負擔方案的公開公示;3、進行農民負擔工作的專項檢查;4、搞好全鎮統籌規費的測算工作,擬定對村級夏季規費收取及上交的考核獎勵意見;5、加強對各村現金庫存的盤查。
六月1、集中全力抓好農村規費的清收,重點抓好鎮統籌款的收繳工作;2、明確專人搞好夏季清收工作進度的統計;3、抓好農經村帳鎮代管資金的收取工作。
七月1、搞好村級財務二季度報結記帳工作;2、全面核實村級農民歷年上交尾欠情況;3、抓好村級各類專業承包合同的收集整理工作,建全合同管理臺帳;4、根據各村上半年財務收支情況,形成與計劃收支對照表,并及時報各村負責人;5、配合農村條線搞好上半縣考核的各項準備工作;6、組織資金,搞好站內第二季度的分配工作。
八月1、搞好農村土地調查,建立農民承包面積檔案;2、配合財政部門搞好水稻直補資金面積的核實工作,并搞好到戶發放;3、抓好農村財務電腦記帳工作。
九月1、搞好秋季壓欠的各項資料準備工作;2、搞好村級財務二季度報結記帳工作;3、突擊10天組織站內人員進行外欠資金的清收工作。
十月1、認真組織資金,搞好站內第三季度的分配工作;2、組織站內人員繼續進行外欠資金的清收工作;3、抓好農村秋季壓欠工作。
十一月1、繼續抓好農村秋季壓欠工作;2、繼續組織站內人員繼續進行外欠資金的清收工作;3、搞好小康示范村創建調查工作;4、抓好農村財務電腦記帳工作;5、抓好農村財務公開公示工作;6、組織農經線進行村級債務、債權的調查核實工作。