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項目可行性研究報告主要作用
企業(yè)投融資
此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實際運作方案。
國家發(fā)改委立項
此文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》而編寫,是大型基礎設施項目立項的基礎文件,國家發(fā)改委根據(jù)可行性研究報告進行核準、備案或批復,決定某個項目是否實施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關證書時也需要編寫可行性研究報告。
銀行貸款申請
商業(yè)銀行在貸款前進行風險評估時,需要項目方出具詳細的可行性研究報告,對于國內(nèi)銀行,該報告由甲級資格單位出具,通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格,但要求融資方案合理,分析正確,信息全面。另外在申請國家的相關政策支持資金 、工商注冊時往往也需要編寫可行性研究報告,該文件類似用于銀行貸款的可研報告。
申請進口設備免稅
主要用于進口設備免稅用的可行性研究報告,申請辦理中外合資企業(yè)、外資企業(yè)項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。
境外投資項目核準
企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略,對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時,需要編寫可行性研究報告報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委,需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時,也需要可行性研究報告。
根據(jù)我廳和省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《*省高等學校財政貼息資金支持高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目管理暫行辦法》(財教[2001]1370號),現(xiàn)將2006年度項目申報工作有關事項通知如下:
一、申報學校范圍及申報限額
申報學校范圍為辦有校辦科技產(chǎn)業(yè)的省屬普通高等學校。高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化重大項目,每校限報1項;高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化一般項目,每個科技企業(yè)可報1項。
對獲得支持的一般項目,貼息資助額度為5-10萬元;重大項目資助周期不超過3年。
二、申報材料
1、申請書
學校按填寫說明填寫《*省高等學校高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化貼息項目申請書》(附件一)。數(shù)據(jù)必須準確、實事求是,不得虛報、瞞報。
當?shù)劂y行信貸部門和貸款審批銀行(須是經(jīng)中國人民銀行批準的可以經(jīng)營信貸業(yè)務的金融機構(gòu))的承貸意見,可以在項目評審通過后補充。在一年內(nèi)未能提供與銀行簽訂的項目借款合同,將取消對其貼息計劃。
2、可行性報告
按《*省高等學校高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化貼息項目可行性研究報告編制提綱》(附件二)的要求進行編制。報告中所涉及的有關數(shù)據(jù)須與項目申請書一致。報告編制完成后,由學校自行組織同行專家(兩名以上)對該報告進行論證,論證意見及論證專家名單應附在可行性研究報告后。報告應寫明項目關鍵技術(shù)和創(chuàng)新點,創(chuàng)新實質(zhì)(例如原理創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、應用創(chuàng)新等),寫明技術(shù)要點、主要指標等,要求有與國內(nèi)外同類技術(shù)、產(chǎn)品的比較。
3、其它附件
包括:企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件;企業(yè)經(jīng)營情況證明;可以說明項目情況的證明文件(如技術(shù)報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等復印件、與成果相關的其他證明文件)。
以自有知識產(chǎn)權(quán)成果創(chuàng)辦新的科技企業(yè),企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件和經(jīng)營情況證明可暫不提供。
三、幾點要求
(訊)當前,以信息通信技術(shù)為支撐的各類互聯(lián)網(wǎng)平臺蓬勃發(fā)展,深刻地改變價值創(chuàng)造方式、創(chuàng)新方式、商業(yè)模式、組織模式,成為新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動力量,以及助力新舊動能轉(zhuǎn)換的支撐平臺。互聯(lián)網(wǎng)平臺是未來互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會融合發(fā)展的重要載體,發(fā)揮著巨大的創(chuàng)新引領作用,對互聯(lián)網(wǎng)在下一個十年的發(fā)展具有關鍵意義。
互聯(lián)網(wǎng)平臺對經(jīng)濟、社會、文化等產(chǎn)生了深刻的影響,同時又面臨著一系列治理挑戰(zhàn),如平臺的準公共性質(zhì)與運營企業(yè)的商業(yè)性質(zhì)之間的矛盾,平臺開放性與安全性、創(chuàng)新性與規(guī)范性之間的矛盾等。深入開展互聯(lián)網(wǎng)平臺治理研究,探索構(gòu)建良好的互聯(lián)網(wǎng)平臺治理體系,將為互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展提供有力支持和重要保障。
為切實依據(jù)各自角色和職責發(fā)揮作用,進一步凝聚行業(yè)共識,完善互聯(lián)網(wǎng)平臺治理,中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所聯(lián)合騰訊公司公共戰(zhàn)略委員會辦公室就新形勢下如何實現(xiàn)有效的互聯(lián)網(wǎng)平臺治理開展了合作課題研究。課題采取開放式研究模式,邀請來自政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高校等各方面的專家組建專家組,對研究工作予以全程指導。課題執(zhí)行過程中進行了充分的案頭研究,并與專家和企業(yè)進行了深度的討論,組織了多次有針對性的調(diào)研和專家研討會。課題初步成果在工業(yè)和信息化部信息通信經(jīng)濟專家委員會(ECICE)2017年第二季“經(jīng)專對話”研討會上進行了專題匯報,得到了與會專家的一致認可和高度贊賞。會后,課題組根據(jù)各方專家的意見對研究報告進行了進一步的修改和完善,形成了《互聯(lián)網(wǎng)平臺治理研究報告》(以下簡稱“報告”)。
《報告》認為互聯(lián)網(wǎng)平臺治理應當充分協(xié)調(diào)創(chuàng)新與穩(wěn)定,行業(yè)監(jiān)管與發(fā)展等多維度價值,遵循“依法、協(xié)同、動態(tài)、有效”四項原則,采取政府、企業(yè)、第三方機構(gòu)、服務者及用戶等各主體分角色共同參與的模式,提出了建立一套由“規(guī)則共識、協(xié)同執(zhí)行、監(jiān)督救濟、評估問責”四個環(huán)節(jié)構(gòu)成完整鏈條的治理機制,并分析了不同主體在各個環(huán)節(jié)中的不同定位,就政府和企業(yè)推進互聯(lián)網(wǎng)平臺治理體系建設提出了分階段行動建議。
(來源:199IT;編選:中國電子商務研究中心)
私募股權(quán)投資對歐洲2020年歐盟發(fā)展計劃戰(zhàn)略重點的支持所產(chǎn)生的經(jīng)濟影響將會引起以下結(jié)果:
1.通過吸引進入歐洲的可投資資金,為企業(yè)提供了所需的風險資本。在歐洲最大的12個私募股權(quán)投資市場中,2007年至2012年私募股權(quán)投資幾乎向超過19400家企業(yè)投資了2500億歐元,其中有大約500億歐元來自歐洲外部。
2.私募股權(quán)投資支持的企業(yè)比沒有私募股權(quán)投資的企業(yè)更具創(chuàng)新性。2006年至2011年由私募股權(quán)投資的企業(yè)所獲得的專利權(quán)價值大約為3500億歐元。私募股權(quán)投資的參與使專利認證的數(shù)量提高了25%。專利認證的增加伴隨著經(jīng)濟價值的提高,這意味著更有效的利用資源能夠獲得更高的投資回報。在某些領域,有私募股權(quán)投資企業(yè)的資金使用效率是沒有私募股權(quán)投資企業(yè)資金使用效率的9倍。
3.私募股權(quán)投資公司通過改善管理、專業(yè)的運營和程序化生產(chǎn)推進了生產(chǎn)力。在過去6年的時間內(nèi),私募股權(quán)投資的支持使歐洲企業(yè)的生產(chǎn)力提高了6.9%。
4.私募股權(quán)投資每年為歐洲創(chuàng)造5600個新企業(yè)。每年風險投資公司在歐洲直接催生出2800家新公司。除此以外,知識分享引發(fā)了“溢出”效應。人際網(wǎng)和令人鼓舞的行為榜樣力量使得有意愿成為創(chuàng)業(yè)者的人群每年成立超過2800家公司。
這些發(fā)現(xiàn)來自于這份全面的二級研究報告,該報告分析了超過60份理論專業(yè)研究和最新的公開數(shù)據(jù)。受歐洲私募股權(quán)和風險投資協(xié)會(European Private Equity and Venture Capital Association,EVCA)的委托,本研究基于由Frontier Economics創(chuàng)造的一個特殊的架構(gòu),綜合詳細說明了私募股權(quán)投資采取的多種活動、投資組合公司取得的可測量的成果和所產(chǎn)生的可以量化的整體影響。
其他的關鍵發(fā)現(xiàn)還有:
1.私募股權(quán)投資創(chuàng)造有活力的、精力充沛的企業(yè)。這類企業(yè)至少與其他所有權(quán)形式的企業(yè)同樣有活力、擁有相同的特征。有些研究指出有私募股權(quán)投資支持的企業(yè)比沒有私募股權(quán)投資支持的企業(yè)失敗的幾率低50%。
2.私募股權(quán)投資支持的企業(yè)更注重國際化?,F(xiàn)有的證據(jù)指出,私募股權(quán)投資公司對支持企業(yè)國際化方面有潛在的重要影響力。它通過為投資組合公司提供進入海外市場的戰(zhàn)略和經(jīng)營指導以及直接投資在企業(yè)國家化方面產(chǎn)生影響。
3.私募股權(quán)投資公司支持的業(yè)務范圍很廣,83%的企業(yè)是中小型企業(yè),是經(jīng)濟增長的引擎。得益于私募股權(quán)投資最多的五個領域中的三個(商業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品、生命科技)以及通訊業(yè)都是資本密集型行業(yè),通常會獲得巨額的實物投資,包括基礎設施、機械、建筑和計算機。
關于這些發(fā)現(xiàn),F(xiàn)rontier Economics的喬?!たㄍ呋簦↗ose Carbajo)博士說:“這份報告有助于我們認識和量化私募股權(quán)對歐洲經(jīng)濟繁榮的貢獻,私募股權(quán)投資行業(yè)通過乘數(shù)效應和更多的創(chuàng)新來改進運營和提高生產(chǎn)力,以及增加出口提高企業(yè)的競爭力和經(jīng)濟效益。這一系列的證據(jù)證實了私募股權(quán)投行業(yè)可以對加速歐洲經(jīng)濟增長帶來至關重要的貢獻。
理論的研究需要注意三點:實事求是,有的放矢,即研究需要基于充分真實的資源及信息之上,杜絕無中生有;選擇適合的研究路徑,從理論出發(fā),收集案例和數(shù)據(jù)驗證理論的正確可行,或從現(xiàn)實問題出發(fā),對現(xiàn)有的理論整合創(chuàng)新以解釋現(xiàn)象,解決問題;兼容并包,廣納百川,切不可居于一隅,自我限定,而應不斷用會計領域的最新研究成果豐富和提升自己。
隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的加快、十二五規(guī)劃的深入貫徹以及世界范圍內(nèi)會計理論研究的不斷進步,我國的會計理論研究因此也受到重大且深遠的影響。《會計改革綜論—財政部會計重點課題研究報告集(2011)》正是當代中國會計理論研究過程中可喜進步的集中體現(xiàn)。
《會計改革綜論—財政部會計重點課題研究報告集(2011)》系財政部會計司組織開展的2011年會計重點科研課題,基于各省級財政部門、中央有關部門會計管理機構(gòu)共同努力,最終將研究成果結(jié)集出版,共包括會計基礎工作研究、總會計師制度框架研究、政府會計相關問題研究、產(chǎn)品成本核算研究、新形勢下會計從業(yè)資格管理問題研究、會計人員繼續(xù)教育問題研究、中國企業(yè)會計信息化現(xiàn)狀研究、企業(yè)會計準則實施機制問題研究、完善注冊會計師行業(yè)監(jiān)管法規(guī)體系研究、中歐會計準則等效政策及實施效果研究等課題。針對每一個涉及的研究領域,通過對現(xiàn)狀和存在問題的概括及成因的剖析,提供可參考的改進和解決方案,設定可能的發(fā)展路徑,深入到執(zhí)行層面,對會計制度的改革具有建設性意義。
* 先進的國際性經(jīng)營策略與本地化戰(zhàn)略結(jié)合帶來何等豐碩果實?
*“構(gòu)建和諧社會”促進區(qū)域發(fā)展,外企的理解認同意味著什么?
* 中韓經(jīng)濟學界為何不約而同聚焦同一企業(yè)?
國家商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院剛剛推出的《2006中國商務發(fā)展研究報告》(注:該書是商務部直屬研究機構(gòu)――國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院每年發(fā)行的一本報告,包括了對經(jīng)濟形勢和政策的分析判斷、對經(jīng)濟發(fā)展熱點問題的研究評論以及具有研究價值的典型案例的調(diào)查等內(nèi)容,是提供給政府、研究所、大學和海外中國研究機構(gòu)的權(quán)威報告),首次以專題案例深度解析來華外資企業(yè)――全球數(shù)字顯示器件和新能源產(chǎn)業(yè)巨頭,三星SDI的中國戰(zhàn)略實踐成功之路,以十年風云歷程生動翔實地標示出外資企業(yè)與改革開放的中國共榮共進。
《中國商務發(fā)展研究報告》說,三星SDI作為一家跨國企業(yè)在中國擁有5個生產(chǎn)法人,在全世界擁有12個生產(chǎn)法人,在PDP、OLED和CRT等顯示器件和能源領域正引領世界市場。三星SDI能夠在中國獲得成功的原動力在于:果斷的投資;經(jīng)營能力;引領市場的尖端產(chǎn)品;持續(xù)的經(jīng)營創(chuàng)新;樹立受尊敬的企業(yè)形象等。
三星SDI通過實施正確的中國發(fā)展戰(zhàn)略,堅持注重企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益同步,做受中國人民尊敬的企業(yè),取得了巨大成功。截止到2005年底,三星SDI在中國的投資額達到12.3億美元,中國三星SDI的銷售額達到了21億美元,多項產(chǎn)品不僅在中國而且在全球市場份額第一。三星SDI的幾家中國法人企業(yè)還進入了中國外資企業(yè)100強,中國外貿(mào)企業(yè)200強,中國制造企業(yè)500強,“中國外商企業(yè)納稅排行榜100名”,獲得了“廣東省出口企業(yè)鼓勵獎”等榮譽,真正成為受中國社會尊重和肯定的企業(yè)。
三星SDI在中國的成功,歸因于他們制定了一整套適合中國產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展戰(zhàn)略,堅持以中國市場為依托,把中國市場從“制造基地”提升到“品牌中心”,堅定本土化發(fā)展道路,以及實施了一系列具有三星SDI特色的管理辦法。包括推行人性化公司理念;注意培養(yǎng)和任用本地人才;重視與政府溝通、保持良好的運營渠道;倡導核心價值、堅守公司經(jīng)營理念;兼顧市場與研發(fā),領跑高端產(chǎn)品;開展六西格瑪活動,實現(xiàn)管理創(chuàng)新;積極開展公益活動,樹立負責任的企業(yè)形象,建立受尊敬的國際一流企業(yè)等。
三星SDI積極選拔中國本土優(yōu)秀人才,并把在韓國所積累的成功經(jīng)營管理的經(jīng)驗模式傳授給他們。目前在部長和干部級別員工中中國人所占的比重約95%,三星SDI是外企中實現(xiàn)本土化的示范性企業(yè),在這里中國員工可以感受到自己是公司的一分子。
此外,三星SDI還主動參加各種符合地區(qū)特性的義務活動。自2004年起,天津和東莞法人相繼開展三星SDI最具代表性的社會公益活動“免費復明手術(shù)項目”,與地區(qū)社會共存共榮。
三星SDI的發(fā)展戰(zhàn)略和組織管理很有特色。由于三星SDI的產(chǎn)品類別相對集中,產(chǎn)品的高、中、低檔次比較齊全,對技術(shù)、勞動力、原材料、市場的要求有所差別,作為元器件基礎產(chǎn)品生產(chǎn)商,與上下游企業(yè)的聯(lián)系也至關重要,因此三星SDI向中國投資的情況更能舉一反三,折射出中國對外開放政策下外企成功的規(guī)律性經(jīng)驗模式。
三星SDI現(xiàn)在已把所有產(chǎn)品種類都拿到中國來生產(chǎn),積極推動向中國的技術(shù)轉(zhuǎn)移,并視中國為三星SDI的長期制造基地,此外三星SDI還考慮在中國設立研發(fā)中心。如今,中國對于三星的意義已遠不只是一個大的制造基地,而是事業(yè)基地及品牌中心。
三星SDI建立了培養(yǎng)海外企業(yè)優(yōu)秀核心人才的專項制度。完成專項課程的學員回到本國后,將成為當?shù)胤ㄈ说暮诵念I導。三星SDI在5個國家擁有海外法人,選擇進修生的時候,從中國選擇了一半以上的進修生,這表明中國法人在三星SDI中的重要性。在三星SDI的員工教育體系中,專門有根據(jù)中國國情而設立的課程,這在韓國的三星SDI中很少見。
三星SDI的成功之道固然有企業(yè)生產(chǎn)和管理方面的直接因素,但其用環(huán)境留住人才、用環(huán)境鼓舞士氣、用文體活動激勵員工干勁的這一世界一流的企業(yè)文化或者更具說服力。所以三星SDI的各個中國法人都非常重視工作環(huán)境和生活環(huán)境的建設。他們認為,建設一流的、舒適的工作環(huán)境和人文化的管理能夠使員工安心工作、追求進步,大家都愿意為三星視界奉獻自己的聰明才智。因此在企業(yè)生產(chǎn)線車間走廊的墻上隨處可見SDI員工討論企業(yè)文化、技術(shù)革新和管理建議的特色園地。
“有了夢想,才有希望;有了希望,才有目標;有了目標,才有計劃;有了計劃,才有行動;有了行動,才有實績;有了實績,才有反??;有了反省,才有進步;有了進步,才能實現(xiàn)夢想。” 三星SDI企業(yè)文化已經(jīng)成為發(fā)展的動力源泉。
三星SDI的企業(yè)鼓勵員工學習各種知識和先進科技術(shù),對員工經(jīng)常進行培訓,時刻都在注意建設一支高素質(zhì)的國際化員工隊伍和管理隊伍,打造最具競爭力的工廠。現(xiàn)在,三星SDI正根據(jù)中國經(jīng)濟形勢的新變化,以及所面臨的新機遇和新挑戰(zhàn),提出了要在中國實現(xiàn)第二個飛躍的目標,并制定出新的中國市場戰(zhàn)略。
三星SDI社長金淳澤表示,“《2006年中國商務發(fā)展研究報告》刊登了有關本公司的研究內(nèi)容,我希望此事能夠有助于今后本公司在中國進行的經(jīng)營活動,我們今后也會堅持‘將生產(chǎn)基地建在市場所在地’的全球經(jīng)營原則,樹立受信賴和尊敬的企業(yè)之形象”。
關鍵詞:投資體制改革;核準制;企業(yè)投資建設
中圖分類號:U651+.4 文獻標識號:A 文章編號:2306-1499(2013)07
1.認識核準制
核準制是指對企業(yè)投資建設不使用政府性資金的重大項目和限制類項目不再由政府進行審批。政府只是從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進行核準。項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔風險,但要依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)。實行核限制的范圍和權(quán)限,由《政府核準的投資項目目錄》作出規(guī)定。
2.與原審批制的不同之處
2.1適用的范圍不同
原審批制適用于所有項目,改革后的審批制只適用于政府投資項目和使用政府性資金的企業(yè)投資項目;核準制則適用于企業(yè)不使用政府性資金投資建設的重大項目或限制類項目。
2.2審核的內(nèi)容不同
改革前,政府既從社會管理者角度又從投資所有者的角度審核企業(yè)的投資項目,《項目建議書》、《預可行性研究報告》、《可行性研究報告》是上報的必備材料和審查的對象,以上報告的內(nèi)容由粗到細,由淺入深,不僅包括港口現(xiàn)狀及存在問題、吞吐量發(fā)展預測及建設規(guī)模、裝卸工藝、水工建筑物、配套工程、市場前景、盈利能力等內(nèi)容,還包括了國家的宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和相關的準入條件等內(nèi)容;改革后,政府只是從公共管理的角度審核企業(yè)的投資項目,上報和審批的對象是《項目申請報告》,其內(nèi)容主要是:項目申請單位及項目概況、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準入、資源開發(fā)及綜合利用分析、節(jié)能方案分析、建設用地和相關規(guī)劃、環(huán)境和生態(tài)影響分析、環(huán)境和社會影響分析等,與《可行性研究報告》相比,有著根本的不同。政府主要審核“維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷”等方面,而不再代替投資者對項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等進行審核。
2.3審核的程序不同
過去審批制審核的程序一般為:(1)企業(yè)進行機會研究。(2)企業(yè)委托有資質(zhì)的設計單位編制預可行性研究報告(預可研),向交通主管部門報批。(3)企業(yè)根據(jù)預可研審查意見編制項目建議書,向交通主管部門報批。(4)企業(yè)依據(jù)項目建議書批復文件(立項),開展以下專題研究,進行專項報批:填寫申請表,向規(guī)劃局辦理建設項目規(guī)劃選址意見書;上報用地預審申請,向國土部門辦理建設用地預審意見;委托編制河工模型試驗研究、二維水流數(shù)模計算分析、岸坡穩(wěn)定分析報告以及防洪影響分析報告,向長江水利委員會辦理占用岸線水域的批復;委托編制環(huán)境影響評價大綱、環(huán)境影響報告書,向環(huán)保部門辦理環(huán)境影響評價批復;委托編制勞動安全預評價報告,向交通部人事勞動司辦理勞動安全衛(wèi)生評價批復;委托水運工程監(jiān)測站對工程節(jié)能情況進行評估,并編制節(jié)能評估報告;辦理銀行貸款手續(xù),獲得銀行貸款承諾函。說明:專題研究的內(nèi)容視項目需要和研究的性質(zhì)、目的而異,它主要是研究解決一些關鍵性問題,為可研創(chuàng)造條件、奠定基礎,其成果則構(gòu)成可研報告的重要組成部分;(5)企業(yè)根據(jù)以上專題研究及相關批復意見,委托有資質(zhì)的設計單位編制可行性研究報告(可研)。(6)企業(yè)報送可行性研究報告,并附規(guī)劃選址、用地預審、岸線、環(huán)評等審批文件。(7)企業(yè)依據(jù)可行性研究報告批復文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù),向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù)。
現(xiàn)在核準制的審核程序一般為:(1)企業(yè)委托編制可研初稿,向發(fā)改委申請辦理“同意開展前期工作的通知”,即人們常說的“路條”。(2)企業(yè)辦理以下支撐文件報批工作:填寫申請表,向規(guī)劃部門辦理建設項目選址意見書;完成區(qū)、市級用地預審審批,同時委托編制地質(zhì)災害危險性評估報告并獲批復以及完成壓覆礦產(chǎn)資源情況地質(zhì)調(diào)查報鑒定報告后,向省級國土部門辦理用地預審意見;委托編制防洪影響報告,向水利主管部門辦理涉河建設方案的批復;委托編制環(huán)境影響評價報告書,向環(huán)境保護主管部門辦理環(huán)評批復;(這個環(huán)節(jié)省去了《環(huán)境影響評價大綱》的編制)委托編制通航安全及通航環(huán)境評估報告,向航道主管部門辦理工程建設涉及航道有關問題審查意見的函;委托編制通航安全評估報告,向海事主管部門辦理通航水域岸線安全使用的行政許可決定;委托編制安全預評價報告,向安全生產(chǎn)主管部門辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督備案;委托編制職業(yè)病危害預評價報告,向衛(wèi)生主管部門辦理建設項目職業(yè)病危害預評價審核意見;委托編制節(jié)能評估報告,向交通主管部門辦理節(jié)能評估審查批復;上報使用岸線申請,向交通主管部門申請辦理使用岸線的批復;辦理其銀行貸款承諾函。(3)根據(jù)支撐文件批復意見,修改完善可研報告;(4)委托編制項目申請報告,向發(fā)改委申請核準;(5)依據(jù)項目核準文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù),向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù)。
在過去審批制的情況下,政府對企業(yè)投資項目一般要經(jīng)過批準“項目建議書”、“預可行性研究報告”、“可行性研究報告”和“開工申請報告”等審批環(huán)節(jié),而在核準制的情況下,政府僅審核企業(yè)投資的“項目申請報告”,“項目建議書”、“預可行性研究”直接省略,一步到工程可行性研究,開工申請報告實行同級備案制,簡化了程序,提高了報批效率。
3.核準制對企業(yè)投資項目審核的轉(zhuǎn)變
投資體制改革后,政府審查的角度開始發(fā)生變化,對于實行核準制的項目,更多側(cè)重于從發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場準入、資源合理利用、生態(tài)環(huán)境保護等方面,對其外部性條件和影響進行審查。具體為:(1)從“內(nèi)部性”向“外部性”轉(zhuǎn)變:原來關注投資是否可行,現(xiàn)在只關注外部性和公共性問題。(2)從“微觀審核為主”向“宏觀公共事項審核”轉(zhuǎn)變:從微觀企業(yè)決策轉(zhuǎn)化到社會公共利益的宏觀問題。(3)從“技術(shù)經(jīng)濟論證”向“經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境等綜合論證”轉(zhuǎn)變:審核所涉及的層次更高、內(nèi)容更廣,對前期論證提出更高的要求,對項目核準機關的專業(yè)素質(zhì)要求更高。
4.核準制給企業(yè)、給政府帶來的影響
4.1企業(yè)是最大的受益者,擁有了更大限度的投資自。
按照投資體制改革的思路,企業(yè)無疑是最大的受益者,從項目上講,政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準,從程序上看,核準制只需項目申請報告一個環(huán)節(jié)。從審核內(nèi)容上看,政府只在"維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷"等方面進行把關,企業(yè)則具備了更大限度的投資自,從時間上講,項目核準期為20個工作日,這在過去是想都不敢想的。改革之后的投資體制的確在多個方面比以往的審批制都有了極大進步。
4.2企業(yè)在擁有自的同時,也要承擔相應的風險
投資體制改革后,政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準,其他項目無論規(guī)模大小,均改為備案制,項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔風險。這就相當于把企業(yè)推向市場,使其成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人和市場競爭的主體,使企業(yè)在享有更大自的同時,也必須承擔相應的風險。
4.3外企、民企跨入壟斷領域的“門檻”降低
由于投資體制改革的實行,國家鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織和個人依法投資建設、經(jīng)營港口碼頭等壟斷性行業(yè),保護投資者的合法權(quán)益,營造了各類投資主體公平競爭的市場環(huán)境,使得民間資本、國外資本跨入壟斷領域的“門檻”變低,可便捷地進軍水運等原來處于壟斷地位的行業(yè)與領域,國有壟斷行業(yè)受到一定程度的沖擊。
4.4優(yōu)化政府工作程序,提高辦事效率
企業(yè)投資建設實行核準制的項目,僅需向政府提交項目申請報告,不再經(jīng)過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。政府對企業(yè)提交的項目申請報告,主要從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進行核準。對于外商投資項目,政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行核準,這樣一來,就簡化了政府的工作程序,提高了辦事效率,政府可騰出更多地時間和精力從事宏觀的監(jiān)督和管理。
5.存在問題
5.1審核程序并未實現(xiàn)實質(zhì)性的簡化
實行核準制后,政府是只需要核準項目申請報告書一個環(huán)節(jié),但在上報核準申請之前,企業(yè)所做的工作與核準前的審批制相比并未發(fā)生實質(zhì)性的變化。首先,關于“路條”,在任何正式文件中都未提及,但在項目的核準過程中,已是一種約定俗成的稱呼,也是一個必經(jīng)的程序,否則,支撐文件無法順利辦理;其次,十一大支撐文件缺一不可,并且?guī)缀趺恳粋€支撐文件都要委托編制專題報告,召開專家評審會,這對企業(yè)來說也需要一定的時間、精力和財力。
5.2國有企業(yè)投資效益低下的問題也沒有真正解決
對國有企業(yè)來說,最關鍵的問題是投資效益低下。改革后的投資體制依然沒有建立國有投資的責任制度,產(chǎn)權(quán)對投資活動仍不能形成根本性約束。依然難以杜絕各單位為了政績一哄而上拼項目、上投資帶來的投資效益低下問題。
6.結(jié)語
實行核準制是投資體制改革的重大制度創(chuàng)新。給企業(yè)帶來的變化是巨大的:最主要的一點是確立了企業(yè)在投資活動中的主體地位,讓企業(yè)更多的享受企業(yè)經(jīng)營的自利和承擔市場變化而帶來的風險,充分體現(xiàn)了“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則;二是營造了各類投資主體公平競爭的市場環(huán)境,隨著投資主體多元化的形成,民間資本跨入壟斷領域的“門檻”變低,可便捷地進軍水運等原來處于壟斷地位的行業(yè)與領域,在給港口企業(yè)帶來沖擊的同時也注入了新的活力;三是簡化了項目前期工作報批環(huán)節(jié),提高了報批效率,縮短了報批時間。改革使企業(yè)投資自大大增強,投資活動可以更及時地適應市場變化,自主決策建設了一批投資項目,促進了企業(yè)技術(shù)進步,較好地滿足了市場需要。同時,企業(yè)也感受到自主決策的壓力和挑戰(zhàn),自我約束有所增強。
參考文獻
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中海.萬科領先行業(yè)發(fā)展
2009中國房地產(chǎn)行業(yè)領導公司品牌中,中海地產(chǎn)和萬科憑借良好的銷售市場與資本市場溢價表現(xiàn),品牌價值率先突破百億,分別達到119.85億元和119.55億元,并且連續(xù)4年領先行業(yè)發(fā)展,牢牢占據(jù)行業(yè)領導公司品牌位置。
保利地產(chǎn)品牌價值顯著增長
保利地產(chǎn)近年來的發(fā)展非常迅猛,良好的銷售業(yè)績拉動了保利地產(chǎn)品牌價值的快速提升,2009年其品牌價值同比增長了近50%,顯著領先于全國品牌房企增長率均值,成為2009中國房地產(chǎn)成長力領航品牌。
區(qū)域ToP10品牌企業(yè)優(yōu)勢顯現(xiàn)
除華東、華南,華北、中西部等區(qū)域外,北京、廣東、江蘇、浙江等省市也涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀企業(yè),繼續(xù)專注于地區(qū)發(fā)展的省市品牌房企也得以不斷壯大,除方圓,合正集團,萊茵達、綠都、禹洲等企業(yè)品牌價值繼續(xù)提升外,京漢置業(yè),保億置業(yè)、佳源房產(chǎn)等企業(yè)也憑借在當?shù)厥袌鲇绊懥土己玫慕?jīng)營業(yè)績,成為2009中國省市房地產(chǎn)品牌。
專業(yè)領先品牌各具特色
隨著企業(yè)品牌管理能力的持續(xù)提升,中國房地產(chǎn)企業(yè)將業(yè)務模式、產(chǎn)品定位、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)劃設計等方面優(yōu)勢和產(chǎn)品有效地融合,在更多、更新的專業(yè)領域打造出獨有的品牌特質(zhì),形成了細分領域的專業(yè)領先品牌。
北辰實業(yè)、沿海綠色家園、卓越集團、頤景園、寶龍、融創(chuàng)中國、上海城開、福星惠譽、星耀集團憑借各自在產(chǎn)品特色、運營模式等方面的優(yōu)勢繼續(xù)榮膺2009專業(yè)領先品牌,隆鑫地產(chǎn)、開元兩家企業(yè)分別憑借著在集成服務、酒店地產(chǎn)等專業(yè)領域的優(yōu)異表現(xiàn),也躋身2009專業(yè)領先品牌的行列。
[關鍵詞] 價格戰(zhàn)價格博弈納什均衡動態(tài)博弈策略
一、家電業(yè)價格戰(zhàn)的經(jīng)典案例
近年以來,家電行業(yè)競爭漸趨白熱化,為了在激烈的競爭中爭得一席之地,各企業(yè)紛紛出招,技術(shù)戰(zhàn)、服務戰(zhàn)、價格戰(zhàn)、各顯神通。尤其是價格戰(zhàn)更成為市場競爭中的利器。
經(jīng)典案例:長虹在價格戰(zhàn)中屢戰(zhàn)屢勝
1989年,國家征收彩電特別消費稅,導致市場一片蕭條,倪潤峰率先做出彩電降價300元的決定,“價格殺手”一出手就大有斬獲。此后,每到春節(jié)、國慶銷售旺季,倪潤峰就使出降價撒手锏,屢試不爽。1995年,倪潤峰巧妙地進行了降價組合,長虹的這股降價風暴頓時在彩電市場上掀起血雨腥風。在宣布降價后的一個月里,長虹的全國銷量就翻了一番,市場占有率從22%猛增到35%。與此同時,價格大戰(zhàn)也是一次殘酷的行業(yè)大洗牌。在長虹的降價沖擊下,六十多家彩電品牌迅速凋零,彩電業(yè)步入由五六家大公司瓜分市場的時代。
在強勢企業(yè)進行價格戰(zhàn)的時候,是大企業(yè)獨孤求敗,還是小企業(yè)“在夾縫中求生存”呢?這就需要研究價格戰(zhàn)背后的經(jīng)濟博弈。
二、家電業(yè)價格戰(zhàn)背后的經(jīng)濟博弈
“經(jīng)濟活動中具有策略依存性的策略選擇問題是普遍存在的”,根據(jù)這個原則,降價這個經(jīng)濟活動背后有著博弈者的經(jīng)濟博弈和策略選擇。比如常見的家電價格大戰(zhàn):彩電大戰(zhàn)、冰箱大戰(zhàn)、空調(diào)大戰(zhàn)、微波爐大戰(zhàn)……我們從各價格博弈的參加者廠家這里看:價格大戰(zhàn)的結(jié)局是一個“納什均衡”,價格戰(zhàn)的結(jié)果是誰都沒錢賺。因為博弈雙方的利潤正好是零。競爭的結(jié)果是穩(wěn)定的,即是一個“納什均衡”。這個結(jié)果可能對消費者是有利的,但對廠商而言是災難性的。所以,價格戰(zhàn)對廠商而言意味著自殺。案例中各家電小廠商就是在降價風潮的博弈中不得不“自殺身亡”的。
“納什均衡的普遍存在性意味著納什均衡分析在我們所遇到的大多數(shù)的博弈問題中,都是一種基本的分析方法”。所以我們可以從價格戰(zhàn)中得出兩點看法:一是競爭削價的結(jié)果或“納什均衡”可能導致一個有效率的零利潤結(jié)局。二是如果不采取價格戰(zhàn),作為一種敵對博弈論其結(jié)果會如何呢?價格戰(zhàn)是一個動態(tài)博弈的過程,也是一個赤膊上陣、你死我活的生死大戰(zhàn)。通過廠商的不同策略和行動,使得各企業(yè)不斷達到納什均衡,又不斷打破這一均衡,在反復博弈的過程中,價格呈不斷下降的趨勢,直至價格接近邊際成本,這也是家電業(yè)價格戰(zhàn)的博弈特點。
在這種狀態(tài)下,每一個廠商或消費者都是按照所有的別人已定的價格來進行決策。在完全競爭的情況下,非合作行為導致了社會所期望的經(jīng)濟效率狀態(tài)。如果廠商采取合作行動并決定轉(zhuǎn)向壟斷價格,那么社會的經(jīng)濟效率就會遭到破壞?,F(xiàn)在的情況是:不降價就可能導致在價格戰(zhàn)中出局,失去市場分額;壟斷價格又可能觸犯工商法。所以作為廠家在博弈中選擇降價看來也是一種相對實際的策略選擇。那么如何應對價格戰(zhàn)這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭呢?
三、國內(nèi)家電業(yè)博弈方在價格戰(zhàn)中應該采取的策略、措施
從國內(nèi)家電業(yè)價格博弈的博弈參加者來看,在這場價格博弈中要相機選擇,為獲取最大的利益空間,必須在價格戰(zhàn)中采取合理的應對措施。
1.家電業(yè)博弈的一方:大型的有實力的家電企業(yè)
(1)品牌造勢。
人們說起背投彩電就想到了長虹,說起隨身感空調(diào)就想到了美的,說起電腦就想到了聯(lián)想,說起冰箱就想到了海爾,這都是上述品牌成功造勢的結(jié)果。進行品牌和市場造勢使得大型企業(yè)在價格戰(zhàn)中占有了先機。
(2)技術(shù)創(chuàng)新。
隨著市場的日益成熟、原材料價格的不斷上漲、勞動力成本的急劇增加,為了緩解成本和市場競爭的壓力,進行企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新才是家電業(yè)在價格戰(zhàn)中立于不敗之地的不二法門。
(3)強強聯(lián)合。
中國家電業(yè)經(jīng)過二十多年的市場經(jīng)濟洗禮已進入發(fā)展的成熟期,激烈競爭必然導致資源配置和市場份額向優(yōu)勢企業(yè)集中,重組并購乃大勢所趨。如海信與榮事達的聯(lián)手,聯(lián)想并購IBM等,強強聯(lián)合可以最大限度以合作的方式控制成本、價格,在價格戰(zhàn)中“坐莊”,穩(wěn)贏不敗。
2.家電業(yè)博弈的另一方:小型的實力較弱的家電企業(yè)
(1)改變銷售渠道
小型家電企業(yè)無法插足這種主流渠道,那么可以尋求其他渠道,如電子商務等,這樣降低了營銷成本后應對價格戰(zhàn),就會更加輕松與靈動。比如手機銷售、電腦銷售的網(wǎng)絡化。
(2)追求產(chǎn)品個性化
家電行業(yè)的賣點在于個性化的實用產(chǎn)品,如洗碗機、消毒柜、吸塵器等小家電。家電產(chǎn)品的最終出路還是在于個性化產(chǎn)品開發(fā)。中小型家電企業(yè)由于其資本小、投入相對較少,在價格戰(zhàn)中憑借個性化開發(fā)上來搶占先機,以快、新制勝。
(3)尋求法律支持
面對大型企業(yè)的強強聯(lián)合,大打價格戰(zhàn)、傾銷戰(zhàn),中小企業(yè)可以根據(jù)情況尋求法律援助,收集相關證據(jù),進行法律訴訟,以最小的代價保護自己的合理權(quán)益。
參考文獻:
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