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安全臺賬管理規定加強安全生產臺賬管理不僅可以反映安全生產的真實過程和安全管理的實績,而且為解決安全生產中存在的問題,強化安全控制、完善安全制度提供了重要依據,是規范安全管理、夯實安全基礎的重要手段。因此,安全生產臺賬不是一個可有可無的臺賬,及時、認真、真實地建立安全臺賬,是一個單位整體管理水平和管理人員綜合素質的體現。安全臺賬管理規定對安全臺賬進行了細致的分類與介紹。
直屬企業、二級單位、基層單位及相關處(科)室應建有包括安全組織、安全會議、安全教育、安全檢查、隱患治理、事故管理、安全考核與獎懲等七類內容的安全工作臺賬?;鶎訂挝缓桶嘟M應設安全活動記錄,提倡實行微機管理。
1.直屬企業和二級單位分別填寫相應的安全生產委員會、安全組織網絡、安全監督管理部門組成人員名單;消防部門提供的消防工作組織網絡應納入臺賬備查。
2.基層單位填寫從安全領導小組到班組的安全組織網絡。
安全會議臺賬主要填寫本單位召開的安全會議內容,尤其對安全生產工作文件的傳達、學習貫徹情況。安全會議臺賬應設有會議名稱、時間、地點、召集單位和主持人、與會單位和人數、會議內容以及處理結果等欄目。
1.直屬企業和二級單位安全教育臺賬應填寫領導、管理人員、安全處(科)長、安全監督管理人員、新入廠人員三級安全教育以及特種作業人員的安全教育培訓考核情況。
2.基層單位安全教育臺賬應填寫基層單位領導及員工安全教育、新入廠人員三級安全教育、特種作業人員培訓取證、崗位安全技術練兵、應急預案的演練及外來施工人員的安全教育考核等。安全教育臺賬應至少設有受教育者姓名、授課內容、地點、時間、考試成績及授課人姓名等欄目。
安全檢查臺賬應至少設有檢查日期、檢查內容、受檢部門、發現問題、要求整改日期、整改完成日期及檢查人簽字等欄目。
凡發生在基層單位的事故隱患不論級別,不論資金來源,均應在基層單位的隱患治理臺賬中填寫。
事故隱患治理臺賬應設有隱患所在單位、存在部位、計劃費用、實際費用、資金來源、計劃治理完成時間、實際完成時間及隱患治理后的評估情況。
按《事故管理規定》的要求,直屬企業、二級單位應建立相應的事故臺賬,分別記錄本單位所發生的事故。
事故臺賬應設有事故發生所在部門、發生時間、事故類別、事故概況、人員傷亡與財產損失情況和中國石化四不放過登記表。
基層單位的事故臺賬應包括發生在本單位或當事人屬于本單位的各類事故。
安全工作考核與獎懲臺賬應設有考核項目(內容)、被考核部門和個人、主要事跡和存在問題、考核意見和結果、獎懲情況、考核部門簽字及審批部門等欄目。
關鍵詞:配電網;臺賬;質量;提升
文章編號:1008-083X(2015)12-0075-03中圖分類號:TM7文獻標志碼:B
作者簡介:杜雪(1981),女,碩士,工程師,主要從事配電網信息化管理工作
1概況
為實現“全省一張網”的目標,2013年貴州電網公司建立了全省統一的配電GIS平臺,貴陽供電局按照要求將所轄的1000余條配電線路及其下屬設備的圖模、資產數據信息錄入GIS系統中。但大量的配網設備異動由于數據維護不及時、填寫不規范、不準確,導致GIS系統的配網數據質量較差。傳統的臺賬建立模式是按照外業、內業的模式進行,現場人員負責在現場記錄數據(如坐標、型號、參數、照片等),現場收資之后再進行內業數據整理、編輯后錄入GIS系統。在這個過程當中,存在以下幾個問題,對配網基礎數據更新維護工作及配網基礎數據質量影響較為突出。效率低———供電所人員不僅要在現場進行坐標定位、設備臺帳填錄、現場照片拍攝,在現場采集完成后,還需要回到辦公室對照現場記錄的紙質文檔數據、照片進行整理,最后才能錄入GIS系統內。整個工作過程的數據重復整理、錄入的工作量很大。數據錯漏———由于現場采集是以紙質文檔記錄為主要的記錄載體。在現場并沒有規范各項數據的采集要求,后期整理時容易出現錯漏的現象。如果發生紙質文檔的遺失,還需重新進行現場采集?;A數據質量低———由于采用手工的方式,現場很多參數無法采集或者是不能高效率采集,導致信息化數據和現場數據不匹配,信息化數據遠遠滯后于現場數據。工作量很難統計———由于采用紙質文檔記錄,不容易做到及時跟進工作進度,無法針對收資情況做深入分析與統計,無法提供改進現場收資工作的客觀數據支撐。
2優化思路
隨著平板電腦智能終端的普及,智能終端固有的優越性在很多行業都得到了充分的發揮,也為供電企業現場相關作業研究提供了研究思路和參考標準。可以利用智能終端的地理定位技術、終端小型數據庫技術、移動GIS、移動終端拍照及掃描等先進技術為現場數據收集提供技術支撐,確?,F場數據采集的高效性、準確性,進而提高基礎數據質量。
3具體方案
3.1業務流程
整個數據采集工作的流程包括:建立工作計劃、下載作業單、手持終端數據采集、上傳數據、數據審核、數據、數據共享至其他系統,總共7個環節。其中建立工作計劃是外業采集關鍵應用環節,在此環節需要根據各分縣局實際情況來制訂合理的收資計劃,在后臺數據審核的環節,以圖形方式對采集的線路,結合現場照片做對比審核,確保圖實一致。最后由系統批量數據模板生成工作,也可以通過接口將數據共享給其他業務系統。
3.2技術框架
3.3主要功能
3.3.1自動定位
采用以GPS定位為基礎,結合設定線路轉角,目測距離等多種偏移參數進行參考輔助定位,偏移參數的設計符合電力系統現場識別的習慣。
3.3.2圖形化設備采集
集成全球衛星定位系統(GPS),在線路現場采集設備的坐標、設備型號、拓撲關系、設備照片(并完成了設備與照片的映射),交叉跨越、同桿架設等信息,整個采集過程采用圖形化處理模式。
3.3.3設備屬性維護
將常用的各類電力設備元件的類型、電氣參數、電力術語集成。設備參數通過下拉框選擇、列表選擇等多種選擇方式進行。
3.3.4設備拍照
在采集的過程中,根據現場需要,對現場設備拍照,系統自動綁定照片和設備的對應關系。
3.3.5設備型號庫
通過信息化手段,可以將不同設備類型的型號及相關參數固化,建立對應的設備型號標準庫,比如包括變壓器型號庫、線路型號庫、桿塔型號庫等,這樣在終端收資數據的時候所有設備的參數均可通過選擇的方式錄入,可保證現場收資工作的快速、準確、高效開展,也便于后續的數據統計及分析。
3.3.6工作計劃管理
編排外業工作計劃是為了讓現場數據采集工作能夠及時完成。更加有效合理地調度配置資源。對工作計劃設定采集人員、負責人等信息地進一步落實目標責任制,提高管理的科學性及員工作業的可操作性。計劃主要內容包括施工單位﹑作業時間﹑計劃生命周期等,為后期有效監督和控制變更做好準備。
4現場設備異動管理
4.1存量數據遷移及清理
開展現場設備異動工作之前,存量數據可能以各種形式存儲在不同的地方,比如電子文檔格式、紙質文檔格式、業務系統存儲等,需整理存量數據并將存量數據遷移到信息化系統,為后續日常異動管理提供原始的基礎支撐。
4.2現場設備異動流程固化
現場設備拓撲和資產數據變更對上層業務系統影響較大,在設備異動過程中,需建立詳細業務流程,以設備異動為流程軸線線索,將變更數據即時準確到相關系統,保證現場數據的準確性的同時也能將其共享?,F場設備異動涉及設備類型繁多,不同的設備類型需要建立對應的規范化業務流程,通過流程的模式將數據異動工作固化,避免人為因素造成設備信息不同步。
4.3明確現場設備異動相關崗位職責
為了使設備異動管理流程得以順利執行,制定明確的崗位職責,明確各崗位的工作要求、工作內容、注意事項等。為了達到更好的執行效果,配以考核手段督促異動管理工作積極開展。
5預期效益
5.1管理效益分析
借助智能終端的采集工具,讓供電所人員能夠輕松的應對營配數據現場更新工作,并且形成了規范化的現場數據采集流程,為其他業務系統提供及時準確的基礎數據。
5.2經濟效益分析
系統建設前,用手工進行數據采集、錄入、核對、查詢、傳遞都相對麻煩,需要投入更多的人力物力。由于現場作業部分的信息化缺失,現場和作業的大量數據需要通過人工進行電腦操作錄入。新的采集工具引入后,現場采集的數據從手持終端到服務器端的無紙化信息傳遞,并自動形成各種報表,比以前的紙質表單數據管理更方便,并且可以利用計算機高效處理這些數據,還可以建立更有效信息通道,減少了工作量,相關部門可共享信息資源,有利于工作協調,大大提高工作效率,同時也減少了人力資源的耗費,節約運營成本。
5.3社會效益分析
關鍵詞:臺賬管理法 首問責任席 告之書 崗位工作手冊
1.臺帳管理法的內容
1.1首問責任席
行政機關很早就在推行首問責任制,這一制度的設計和執行是政府轉變職能的重要標志,但是,這個制度因設計缺陷而長期被休眠,掛在墻上,很多干部憑自覺性、憑良心在選擇地執行這一制度。機關不良風氣從這里開始產生。首問責任制與首問責任席的區別在于:首問責任制是問到誰誰是首問責任人,而首問責任席則是用制度指定一名帶班領導為當日的首問責任人,對責任進行了法定。避免了責任的回避和推諉。
首問責任席應設在機關辦公室或辦事窗口,工作任務就是:①對本單位職工考勤進行監督。②對來人來訪進行登記和接待,簽發“首問責任告之書”。③對辦事流程進行監督。④對單位職工的工作去向進行審核。⑤對單位職工的工作內容進行審批簽字。⑥記錄當日工作情況。并錄入單位網頁接受社會監督。
1.2首問責任告之書
首問責任告之書的設計,是基于工作人員不作為亂作為慢作為而設立,首行字要有“XX單位首問責任告之書字樣,有首問責任人(首問責任席值班領導干部)的親筆簽名和單位印章。上面有首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度條文,特別是一次性告之制度。最后還要有監督單位的聯系方式(上級紀委監察局的電話)。辦事群眾執有領導簽名的首問責任告之書到相關部門辦事,如能當場辦結則必需當場辦結,如不能辦結,辦事人員則要在告之書上寫明原因,或告之所需要的相關手續。如系重大疑難問題,當事人對政府工作人員答復不滿意可持告之書到法院進行訴訟。既能規范行政行為,也能讓事情得以明析。利于解決也利于社會和諧穩定。
1.3崗位目標臺帳
單位要為每個崗位設定工作目標,以文件下發。使工作人員清淅自己的工作內容、職責職權,哪些事必需作為,哪些事不能作為。崗位目標要以臺帳的方式建立,使之明確簡潔、數字化。應當包括工作計劃、工作進度表等。這些內容要按照有利于服務群眾的方式進行公開。實現崗位目標臺帳管理以后,可以實現”AB崗位實時轉換。便于工作人員和監察機關清楚目標崗位的狀態。便于管理與考核。崗位目標臺帳與單位的總目標是一個系統內的對應關系。
1.4建立工作日記
工作人員必需用專用日記本準確記錄當天的工作內容、進度和結果。如果有領導臨時交辦的事項也要記錄在案(指工作范圍以外的),在每天下班前或第二天簽到時交由首問責任席領導簽閱。工作日記在年終時交由單位建檔保管,便于事后監督。
1.5崗位工作手冊
崗位工作手冊是工作人員的上崗工具,每個崗位應當根據工作特點建立和完善工作手冊。崗位工作手冊必需要簡單實用,有與工作崗位、服務管理對象相關的法律法規、工作信息、聯系方式。服務(管理)對象的資料要完備詳實,有的崗位還應當包括應急處突預案。
2.臺帳管理法的價值
2.1整體性
將單位一段時間的運行看作是一部總帳,哪么每個工作人員的行為、發生的事件、往來的經濟財務等都是一筆筆流水帳,這個帳面總體平衡。如果缺失了哪一部分,就會很快被發現。將每個個體納入整體。他們之間相互制約相互作用既相互監督又形成合力。如果以一個區域或全社會為一本總帳,則會形成全社會之間的相互制約與監督,比如,一個單位在資料上顯示接待上級X局工作人員,則要在上級X局的臺帳系統中顯示該情況,而X局工作人員則不會為下級的灰帳買單。這樣就增加了下級單位造假成本。
2.2監督性
臺帳管理法的作用就是監督性,這個監督性首先來自于制度設計,行政工作人員的行為有記錄,他時刻提醒工作人員要按規矩辦事,一個錯誤行為可能會被終身追責,只有按章行事才于法有據。不作為亂作為慢作為首先就會受到當事人的質疑可能面臨投訴或,增加了惰政的成本。面對服務對象,他們既是我們的管理對象,同時,他們也是監督我們工作的有力主體。首問責任席為我們監督行政工作提供了強有力的平臺,服務對象有最好的監督憑據,這是任何一個單位或工作人員無法回避的公開透明行政程序設計。工作日記為過程監督和后續監督、第三方監督提供了監督數據平臺,上級單位或紀檢監督部門隨時可以發現工作中存在的一些問題,真正實現了權力在陽光下運行。還有一個來自于同事之間的監督,臺帳管理法為個體評先晉優提供了真憑實證。結束了干好干壞一個樣、干不干一個樣的行政機關大鍋飯時代。讓個人的工作業績得以量化。工作質量得到提升。形成工作單位同事之間的正常競爭。同時也形成了內部監督。
2.3規范性
規范性是臺帳管理法的有效形式,根據服務性質和服務對象的不同,各單位設計不同的管理服務流程,按程序辦事就成為了可能。目前,在很多單位,并不缺乏完備的規章制度,但是,不作為亂作為慢作為現象依然存在,主要是缺乏一個讓工作人員遵守規章制度的制度。臺帳管理法及時充當了部門的“程序法”,實現了行政單位的規范運行。實現了真正意義上的以法行政。在臺帳管理法面前,工作人員只有按章辦事、以法行政才是唯一的正確選擇。
調查內容:*棉二廠對應收帳款的動態管理
調查過程:20__年2月5日至2月15日,我對*棉二廠銷售科和財務科進行了走訪調查,并采訪該廠黨委書記陳丹科,針對該廠的應收帳目動態管理進行分析,通過對所收集的資料進行分析,寫出調查報告。
大學生對棉廠應收帳款的動態管理社會調查
*棉二廠創建于1958年,屬國家大型棉紡織企業。全廠占地面積28萬平方米,建筑面積14萬平方米?,F有生產規模為:紗錠9.7萬錠,線錠4800枚,氣流紡1300頭,有梭織機800臺,從日本豐田公司引進96臺噴氣織機和6臺自動絡筒機,從臺灣佰龍公司引進16臺針織園緯機。其中FA506型細紗機、高速并條機、噴氣織機、自動絡筒機等設備均是國內先進水平。現有職工1000多人,其中工程技術人員近80名。
企業主要生產中、高檔滌棉、純棉、麻棉系列紗線及無梭、有梭、針織坯布和服裝,規格齊全,品種豐富,質量過硬。現有生產能力:各種紗線約14000噸,坯布2300萬米,針織坯布1200噸。工業總產值2億多元,利稅2200萬元以上。產品主要銷往粵、深、江、浙、閩、滬、皖等地;企業具有進出口自營權,重慶市出口生產重點企業之一。
*棉二廠歷來注重產品質量、科技進步和信息化建設,企業推行全面質量管理,具備先進的質量檢測手段,并通過國家IS09000質量體系認證。企業積極推廣應用新技術、新材料,新工藝積極籌措資金,更新設各。不斷提高產品檔次,調整優化產品結構,增加產品附加值。同時強化營銷,拓展市場。生產的120支以下中高檔純棉、滌棉紗線及純棉、滌棉布、針織坯布,深受用戶歡迎,其中超細旦化纖紗布等新特產品供不應求。企業主導產品棉紗和滌棉坯布多次榮獲省部優產品稱號,關鍵質量指標達烏斯特(97)公報25%水平。多次被評為四川省先進企業,被市工商局評為“重合同、守信用”企業。99年被市紡織總會授予紡織企業突破口“先進企業”稱號。20__年被市技術監督局評為“質量最佳企業”。20__年獲“重慶市質量管理獎”。
*棉二廠利用科學的管理模式和良好的融資功能,推進了企業改造、改制、改組的進程,提高產品的高新技術含量,推動企業技術進步,擴大市場份額和知名度,提高企業盈利能力和競爭實力,大大加速了企業創新發展的步伐。
幾年來,*棉二廠通過不斷尋求新的經濟增長點和擴大老產品產量,使產品銷量、生產規模、銷售收放和利潤等各項經濟指標都得到飛速發展,而與此同時,應收賬款在企業經營過程中的矛盾也越來越突出,大量應收賬款不能及時收回,應收賬款居高不下,導致企業資金周轉緩慢,成為阻礙企業持續發展的絆腳石。
20__年初,*棉二廠在全廠范圍內全面推行應收賬款動態管理,對應收帳款的形成、產生和回籠全過程進行動態考核,加速了應收帳款的回籠,減少了壞帳損失的形成,取得了良好的效果。實業的應收賬款動態管理主要包括應收賬款形成前的管理、應收賬款形成中的管理、應收賬款形成后的管理。具體做法是:
一、應收賬款形成前的管理
1、做好新客戶資信調查,從源頭控制應收賬款的發生。凡與企業發生業務往來的客戶特別是非現款交易的客戶,在發生業務這前,企業都要專門派一名業務員對客戶的資信狀況進行全面了解,從源頭控制應收賬款的發生。為防止業務員壟斷客戶資源,凡與企業發生業務的客戶資源實行集中統一管理,由經貿管理處建立客戶檔案??蛻魴n案主要包括:公司名稱、公司地址、公司的銀行賬號、公司的稅號、公司性質、法人代表及年齡、業務經理及年齡、業務員及年齡、法人代表、業務經理、業務員的素質、注冊資本、與別的公司(工廠)交往的信譽度、應付款總額、銀行貸款額和近三年效益情況等。
2、堅持對老客戶進行動態調查、評審。每隔一個季度公司都要對老客戶重新進行一次資信狀況評審,及時掌握老客戶的發展變化,分析才老客戶的資信和未來發展情況。通過對新老客戶嚴格的資信調查,科學地信用評估最終確定客戶信用度的高低,與信譽好的客戶開展業務往來。對資信狀況有所下降的客戶及時采取減少發、實行擔保和加強貨款催收等措施,對資信狀況差和長期拖欠款的用戶則停止發貨。
二、應收賬款形成過程中的管理
1、結算方式。企業在與客戶發生業務往來時,根據客戶的不同情況選擇不同的結算方式,對于一些盈利能力較強、資信度較好的客戶,適當放寬信用,采取委托收款、托收承付等結算方式;而對于那些盈利能力較弱、資信度較差的客戶,則選擇支票或銀行承況匯票,決不為單純提高銷售額而遷就客戶提出的不合理要求,以降低應收賬款帶來的風險。
2、加強合同管理。為加強防范經濟風險的能力,確保合同的順利履行和發生糾紛時提供可靠的證據,企業所有的經濟合同和合同履行過程中形成的中間資料(
合同變更協議書、附件、單證、傳真件等)由經貿管理處統一收集管理和存檔。凡涉及非現款交易的業務,企業都要與客戶簽訂標準的供銷合同,首先,在正式簽訂合同前,由業務員、銷售科長或生產廠長商量確定客戶的最高欠款額,報經貿管理處備案;然后,按IS09002標準合同評審程序進行嚴格的合同評審,經審定異議后,經貿管理處做好合同臺賬登記并出具接收憑證,在副本或復印件上加蓋“已存檔”印章,其副本及接收憑證交由業務員保管,業務員同時做好相
a.嚴格開票管理。在與客戶發生業務關系時,業務員填制完備的“開票通知單”,并在“制單人”欄簽名(不能蓋章),經銷售科長在“部門”欄上簽名(不能蓋章)后,向開票員出具“開票通知單”和與本筆業務一致且已加蓋“已歸檔”印章的有效合同副本。開票員嚴格審查“開票通知單”和合同副本,并根據客戶檔案中存儲的最高欠款額確定是否開票,如果開票通知單計入欠款扣除付款額不超出欠款額,則在“開票通知單”備注欄注明欠款額和不超最高欠款額,開出發票;如果開票通知單計入欠款扣除付款額超出最高欠款額,超出20萬元以內的由銷售副總明確允許最高超欠額,超出20萬元以上由總經理明確允許最高超欠款額,開票員據此才能開出發票,如果領導不許可,開票員則拒開發票。
b.限制賒銷額,避免盲目賒銷。企業對于新客戶,一般都不采用賒銷形式,對于個別類型的客戶(如私有企業或是經營規模較小的企業),堅持先付款后訂貨原則,如果第一次業務順利完成,則該客戶以后再與企業發生業務時,可享受上次業務的賒銷額度,但最高限額不超過客戶的注冊資金。對于長期發生賒銷業務的客戶,企業每隔一個季度對其進行現實經營狀況調查,如該企業經營狀況正常,且信用度好,則賒銷額自動增長5%,以體現對長期客戶的優厚待遇。
三、應收賬款形成后的管理
a.應收賬款以開數為單位,資金回籠實行動肪考核。為增強營銷人員的責任心,企業將應收賬款的流動性和實際成本相結合,資金回籠考核按天計算,資金回籠天數從開票之日開始計算到資金劃入企業賬戶為止,并相應制定了《資金回籠動態考核管理辦法》,資金回籠大數分七檔進行獎罰:
i.資金回籠天數低于10天,按回籠資金的0。6%獎勵銷售人員銷售費用;
n.資金回籠天數在11-20天,按回籠資金的0。4%獎勵銷售人員銷售費用;
iii.資金回籠大數在21-39天,不獎不罰;
iV.資金回籠大數在40-60天,接回籠資金的0。4%扣罰銷售人員銷售費用;
V.資金回籠大數在61-120大,按回籠資金鐵0。6%扣罰銷售人員的銷售費用;
Vi.資金回籠大數在120-180天,按回籠資金的0。8%扣罰銷售人員銷售費用;
Vii.資金回籠天數在180天以上,接回籠資金的的1%扣罰銷售人員銷售費用;
由于考核到位,獎罰的銷售費用全部兌現并落實到個人,極大地調動了營銷人員回籠資金的積極性。同時,加大對中、高賬齡應收賬款(年初應收賬款余額為基數)下降率為考核指標,全年中、高賬齡應收賬款下降率指標分別為10%和15%,達到下降率指標的,賬款在180大的按下降額的1%獎勵,賬齡在180天以上的按下降額的1。5%獎勵。
b.加大清欠力度,減少壞賬損失。隨著應收賬款賬齡的增大,呆壞賬的數額也隨之增大,為加強企業資金管理,把呆壞賬損失降到最低限度,企業成立了專門的清欠隊,負責追索和催討應收賬款賬齡超過180天以上的呆壞賬,經催討無果的通過司法途徑予以解決。經清欠隊努力催討,能收回該呆壞賬的,則根據應收賬款賬齡的長短按比例提取費用給清欠人員,經辦人則根據應收賬款賬齡的長短相應承擔該呆壞賬全額的20%一100%。通過加大清欠力度,減少了呆壞賬的損失,真實地反映了企業的經營業績,使企業步入社會主義市場經濟的正軌。
從*棉二廠的案例我們可以看出,應收帳款主要是指企業在銷售商(產)品、提供勞務等業務時應向客戶收取的期限在一個營業周期內的貨款及代墊款項。應收帳款的管理是現代營銷管理的重要組成部分,管理好應收帳款,有利于加快企業資金周轉,提高資金使用效率,也有利于防范經營風險,維護投資者利益,促進經濟效益的提高。
目前,我國企業應收帳款總量逐年遞增。據報道,1999年191家上市公司年報中,超過60%的上市公司應收帳款余額均有不同幅度增長,其中近15%的上市公司應收帳款增加了1倍。各企業在經營過程中由于經營方式的不同和對貨款回收管理力度的強弱,不同程度地存在著應收帳款。有的企業全年應收帳款余額較高,有的企業月平均應收帳款余額占月平均銷售收入比例較大,企業應收帳款的管理現狀與其制度要求及其自身發展現實不相適應。據統計造成目前各企業應收帳款主要原因有以下幾個方面:
1、企業缺乏風險意識。為了搶占市場,擴大銷售,一些企業在進入當地市場之初,為了盡快地打開營銷局面,在事先未對付款人資信度作深入調查、對應收帳款風險進行正確評估的情況下,采取與客戶簽訂短期的、一定賒銷額度的銷售合同來吸引客戶,擴大其市場份額,于是產生了較高的帳面利潤,忽視了大量被客戶拖欠占用流動資金不能及時收回的問題,因此形成了一部分具有周轉性的客戶應收帳款。
2、系統內相互拖欠。有些企業由于資產結構不合理,或是由于注冊資本偏小,或是由于經營不善,自身積累不夠,造成企業經營流動資金短缺,因此,在系統內常常是先貨后款,相互拖欠,也形成了部分應收帳款。
3、管理無章,放任自流。有些企業對應收帳款的管理缺乏規章制度,或有章不循,形同虛設。財務部門不及時與業務部門核對,銷售與核算脫節,問題不能及時暴露,一些企業應收帳款居高不下,帳齡老化,卻任其發展,無人問津。
4、內部激勵機制不健全。在有些企業中,為了調動銷售人員的積極性,往往只將工資報酬與銷售任務掛鉤,而忽略了產生壞帳的可能性,未將應收帳款納入考核體系。因此銷售人員為了個人利益,只關心銷售任務的完成,導致應收帳款大幅度上升。而對這部分應收帳款,企業沒有采取有效措施要求有關部門和經銷人員全權負責追款,應收帳款大量沉積下來,給企業經營背上了沉重的包袱。
5、對帳不及時。由于經營過程中貨物與資金流動在時間和空間上的差異以及票據傳遞、記錄等發生誤差的可能,所以,經營過程中債權債務的雙方就經濟往來中的未了事項進行定期對帳,可以明晰雙方的權利和義務。然而有的企業由于不及時與客戶對帳,有的即使是對了帳,但只是口頭上的承諾,并沒有 形成合法有效的對帳依據。
6、未對應收帳款按風險程度進行分類管理。客戶的資信程度如何?目前對方經營形勢處于什么狀態?被占用的資金風險有多大?形成逾期的原因是什么?是惡意的逃債還是臨時的困難或是確無償還能力?不得而知。
7、對應收帳款管理責任部門不清。在各企業中,銷售部門和財務部門都知道企業有大量的應收帳款或對不上或收不回,但具體該由誰來督辦、誰來清查管理并不都十分清楚。各企業全年平均應收帳款余額占全年月平均銷售收入較高的比例,必然會對各企業的經營和財務狀況產生不良的影響。
由上可見,雖然大多數企業希望現銷而不愿賒銷,但是面對競爭,為了穩定自己的銷售渠道、擴大產品銷路、減少存貨、增加收入,不得不面向客戶提供信用業務。商品與勞務的賒銷、賒購,已成為當代經濟的基本特征。應收帳款的形成增加了企業風險。特別是現在,用戶拖欠企業帳款者越來越多,帳款回收的難度也越來越大。因此,當企業[本文來源于文秘站-www,,找范文請到文秘站網]應收帳款遭到客戶拖欠或拒付時,企業應當首先分析現行的信用標準及信用審批制度是否存在紙漏,然后對違約客戶的資信等級重新調查摸底,進行再認識。對于惡意拖欠、信用品質差劣的客戶應當從信用清單中除名,不再對其賒銷,并加緊催收所欠,態度要強硬。企業必須加強應收帳款的管理,正確衡量信用成本和信用風險,合理確定信用政策,及時收回帳款。只有這樣,才能保證企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
主要參考文獻:
【關鍵詞】 水 環境 生態安全保障
中圖分類號:B845.6 文獻標識碼:A 文章編號: 一.前言
水,是人類生存的基本保障,是地球上最珍貴的能源之一。地球水資源儲存豐富,但真正供人類發利用的很少。而且,全球淡水資源不僅短缺而且分布極不均勻,各區域水資源總量差異大。因為人類的不合理開發利用,水資源面臨危機。我國擁有全球五分之一的人口,水資源總量卻居世界第六位,水資源人均占有水量非常少。由于自然地理環境的影響,我國水資源分布并不均勻,長江流域以南地區水資源占有量占全國81%,而淮河流域及其以北地區其水資源僅占全國水資源總量的19%。長期的亂砍亂伐,造成大面積的水土流失。在長期的經濟發展中,忽視了對水資源的保護,致使我國水污染嚴重。近年來各地報道的各種水污染時間,不免讓人們更加重視水污染問題。而伴隨著過我國經濟的快速發展,水資源的需求日益旺盛,這直接導致了水資源危機,解決水資源危機迫在眉睫。只有努力改善水環境,加強水生態安全保障,提高水資源利用率,才能從源頭上解決這一危機。
二.目前我國水環境的現狀
1. 水土流失嚴重、部分河流含沙量大。
由于人類的活動導致環境問題頻頻發生,我國大部分地區面臨著嚴重的缺水問題。為了滿足日益增加的生產生活用水量,人們不斷開采水資源,從而破壞大量的植被,加劇了水土流失。由于不斷砍伐森林,使得我國山區大量涵養水源的條件惡化,使眾多長流水溪間斷直至干涸,造成了水文下墊面因素的環境惡化,促使大江大河的豐、枯水量變化日漸懸殊。
2. 用水需求量也在不斷增加。
隨著我國人口的不斷增加,用水需求量也在不斷增加,從而造成我國水資源嚴重缺乏。由于我國水資源地理位置、時間分布不均勻,東多西少,南多北少,夏多冬少,因此,為了緩解北方缺水的事情,我國實施了南水北調工程,解決了北方地區尤其是黃淮海流域的水資源短缺問題。但隨著我國經濟的快速發展和人口數量的不斷增加,農業、工業生產和人們生活所需要的水資源也在不斷增加。水資源的供需矛盾日益突出,城市供水嚴重不足,已經不能滿足社會生產和人們的生活需求;
3.水資源遭到嚴重污染,水質不斷下降。
近幾年來,水污染成為我國最嚴重的河流水環境問題,日漸嚴重的水污染,已經影響到東部大半個中國的80%以上的河流、河段,使得40多座大城市面臨飲用水的污染問題和威脅。河流是具有流動性的,河流的流動性,使污染的影響范圍不限于污染發生區,上游遭受污染會很快影響到下游,甚至一段河流的污染,可以波及整個河道的生態環境。河流的污染情勢嚴峻,其發展局勢也令人擔憂。從全國情況看,污染正從支流向干流延伸,從城市向農村延伸,從地表向地下滲透,從區域向流域擴散。農業用藥和工業生產而造成的水污染現象越來越嚴重,從而造成水資源的相對浪費。
三.我國水環境研究的發展情況
1.環境污染的基礎理論研究。
從20世紀七八十年代以來,我國在水環境的基礎理論研究方面取得了許多成果,積累了大量科學資料。開展重點有機污染物和“三致”有毒有害物質污染機理的研究,開展區域環境質量變化規律及其變化趨勢預測預報的研究開展環境監測學的基礎理論和方法學的研究以及開展現代科學手段和高新技術在環境監測領域應用的研究。
2.環境污染治理技術研究
新“污水綜合排放標準”中列入中國優先污染物黑名單中約余項有毒有機污染物的排放標準,標志著我國水環境監測工作即將由以無機污染物控制為主轉向有機污染物的全面控制。針對我國環境管理要求,圍繞污染物的產生、水體污染的過程及其相應的修復技術與方法,開展如下幾方面研究:富營養化水體修復、重金屬污染修復、地下水污染修復等。
3.水環境管理和規劃的研究
20世紀七八十年代,我國對一些重點城市污染河段,開展以工業廢水控制和治理為側重點的水環境污染評價、控制和管理規劃的研究?!熬盼濉逼陂g中國環境監測的發展趨勢是國家將緊緊抓住了解和掌握全國環境質量這一核心任務,切實抓好各級監測網絡,尤其是國控質量網絡的建設以及數據自動傳輸系統的建設,開展污染源排放的動態監督性監測工作。
四.水生態安全保障管理的具體措施
隨著人類社會文明的不斷進步,人們逐漸意識到水資源的重要性和當今世界水資源十分緊缺的現狀。水資源的缺乏和污染嚴重制約著我國社會生產力的發展水平,也不利于維護社會安定和人們生活質量的改善。目前,我們面對的就是巨大的水危機,水不僅短缺還受到了非常嚴重的污染,因此,我們現在必須且不得不采取相應的措施來改善我國的水環境。具體的解決對策主要有以下幾點:
1.采用多種方式合理開發水資源,治理污水,提高水資源的利用率。
我們通過大力修建水庫、大壩和大力推廣調水工程,對污水進行及時處理和再利用等措施來不斷優化水質,提高水資源的利用率,從而一定程度上緩解水資源的供需矛盾。減少污染物排放是改善水環境的根本措施,最有效的方法是根據流域水環境容量制定污染物允許排放量。
2.區域合作綜合整治,以重點流域治理為重點,加強水污染防治。
流域是河流的集中區域,是水流自上而下沿河網向出口匯集的系統單元,有極強的整體性。而且,我們知道河流是具有流動性的,因此,水環境保護不能允許流域內的各個行政單位各自為政,要相互合作,互利互贏,進行綜合整治,才是最有效、最經濟的途徑。重點加強現場測試能力與快速反應能力,在有條件地區建設自動測報與預警系統。對跨界河流域與重大污染事故實施動態監測,定期向社會公布水環境信息。近期應加強省際邊界水體的監測,積極開展跨省的污染聯防。
3.依法治污,完善水環境治理的法規體系,宣傳節約用水理念
應在《水法》、《水污染防治法》的指導下,比照淮河流域的模式,健全流域治理領導機構,制定流域及區域水污染防治規劃及各種配套法規,使水環境工作法制化、制度化。用科學的方法治理水污染,使經濟和環境協調發展。政府可以采取一些必要的宏觀調控手段來控制城市用水量,借助各種媒體宣傳節約用水的必要性,
五.結束語
我國水資源現狀不容樂觀,不僅人均用水短缺,而且水資源污染也十分嚴重。因此,我們必須珍惜水資源、節約用水,樹立良好的節約用水習慣,為自己建立一個良好的用水環境。而且我們要加強水資源生態環境保護的意識,防止水資源污染。加強水資源生態環境保護,有利于提高人民生活水平和身體健康,有利于實現人與自然和諧相處,有利于實現經濟和社會的可持續發展。水生態安全保障管理,是一項長遠舉措,必將造福我們的子孫后代。
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【關鍵詞】SUN M5000 SUN x4600 M2 SUN stk2540 zpool cpu
中圖分類號:G4 文獻標識碼:A DOI:10.3969/j.issn.1672-0407.2014.02.160
WCDMA網管平臺是用來對全省WCDMA網絡進行流量分析及數據監控和采集的專業網管平臺,因為其特殊性,所以采用特殊的網管系統平臺來進行專業化處理。其基礎硬件平臺由小型機、存儲、帶庫構成,采用DAS連接方式進行數據傳輸,達到業務系統的使用需求。
主要系統組成及功能
系統組成
主要硬件組成
1臺SUN M5000小型機,一臺SUN x4600 M2 服務器,6臺SUN stk2540 存儲。
連接方式
SUN M5000通過直連方式連接2臺SUN stk2540存儲,SUN x4600 M2通過直連方式連接4臺SUN stk2540存儲。
存儲配置及RAID級別
每臺SUN stk2540由12塊300G硬盤組成。與SUN M5000連接的存儲,每臺中的5塊盤做成raid5,2塊熱備盤,共劃分4個卷;與SUN x4600 M2連接的存儲,每臺的12塊盤做成raid0,劃分12個卷,4臺共48個卷,在主機SUN x4600上將48個卷通過zfs方式劃分到zpool池eniq_sp_1里,并將每兩臺SUN stk2540的對應卷做成raid1(即mirror)。
主要實現功能
通過上述的系統組成,主機SUN M5000和SUN x4600 M2與存儲SUN stk2540共組成了2套硬件平臺系統。
SUN M5000與2臺SUN stk2540存儲直連,配置了130G物理內存、8顆(虛擬64顆)2.4GHz主頻的cpu以及4T的硬盤空間,從而為業務提供了良好的運行性能及足夠的數據存放空間。
SUN x4600 M2與4臺SUN stk2540存儲直連,配置了160G物理內存、8顆(虛擬32顆)2.6GHz主頻的cpu以及6T的硬盤空間,從而為業務提供了良好的運行性能及足夠的數據存放空間。
2套硬件平臺確保了WCDMA網管平臺系統的正常運行。
WCDMA網管平臺故障分析及處理
本文重點分析了我在實際工作中碰到的幾個典型的案例:
案例一:zpool 池循環同步
故障描述:
主機上zpool 狀態為DEGRADED,循環同步且存在error,其中一條鏈路上的盤均為REMOVED狀態。存儲上,一個虛擬磁盤狀態為失敗,但對應的硬盤狀態是好的。
故障分析及處理方案:
#: zpool status -v
pool: eniq_sp_1
state: DEGRADED
status: One or more devices has experienced an error resulting in data
corruption. Applications may be affected.
action: Restore the file in question if possible. Otherwise restore the
entire pool from backup.
see: http:///msg/ZFS-8000-8A
scan: resilvered 41.2M in 6h41m with 0 errors on Fri Feb 14 19:13:07 2014
config:
NAME STATE READ WRITE CKSUM
eniq_sp_1 DEGRADED 5 0 0
mirror-0 DEGRADED 0 0 0
c1t0d0 ONLINE 0 0 0
replacing-1 UNAVAIL 9 273 2 insufficient replicas
c4t0d0/old FAULTED 0 0 0 corrupted data
c4t0d0 REMOVED 0 0 0
mirror-1 DEGRADED 0 0 0
c1t0d1 ONLINE 0 0 0
c4t0d1 REMOVED 0 0 0
mirror-2 DEGRADED 0 0 0
c1t0d2 ONLINE 0 0 0
c4t0d2 REMOVED 0 0 0
mirror-3 DEGRADED 0 0 0
c1t0d3 ONLINE 0 0 0
c4t0d3 REMOVED 0 0 0
mirror-4 DEGRADED 0 0 0
c1t0d4 ONLINE 0 0 0
c4t0d4 FAULTED 0 0 0 too many errors
mirror-5 DEGRADED 0 0 0
c1t0d5 ONLINE 0 0 0
c4t0d5 REMOVED 0 0 0
mirror-6 DEGRADED 5 0 0
00 Powered Off
01 -
02 -
03 -
根據手冊及下圖更換CPUM#1
更換完成后,加電檢測并啟動主機操作系統。
XSCF> showstatus
No failures found in System Initialization.
XSCF> showhardconf
SPARC Enterprise M5000;
+ Serial:BEF0908D65; Operator_Panel_Switch:Locked;
+ Power_Supply_System:Single; SCF-ID:XSCF#0;
+ System_Power:Off; System_Phase:Cabinet Power Off;
Domain#0 Domain_Status:Powered Off;
MBU_B Status:Normal; Ver:0201h; Serial:BE09071A62 ;
+ FRU-Part-Number:CF00541-0478 07 /541-0478-07 ;
+ Memory_Size:128 GB;
CPUM#0-CHIP#0 Status:Normal; Ver:0401h; Serial:PP084200N1 ;
+ FRU-Part-Number:CA06761-D202 D0 /375-3568-04 ;
+ Freq:2.400 GHz; Type:32;
+ Core:4; Strand:2;
CPUM#0-CHIP#1 Status:Normal; Ver:0401h; Serial:PP084200N1 ;
+ FRU-Part-Number:CA06761-D202 D0 /375-3568-04 ;
+ Freq:2.400 GHz; Type:32;
+ Core:4; Strand:2;
CPUM#1-CHIP#0 Status:Normal; Ver:0401h; Serial:PP084402BJ ;
+ FRU-Part-Number:CA06761-D202 D0 /375-3568-04 ;
+ Freq:2.400 GHz; Type:32;
+ Core:4; Strand:2;
CPUM#1-CHIP#1 Status:Normal; Ver:0401h; Serial:PP084402BJ ;
+ FRU-Part-Number:CA06761-D202 D0 /375-3568-04 ;
+ Freq:2.400 GHz; Type:32;
+ Core:4; Strand:2;
XSCF> poweron -d 0
DomainIDs to power on:00
Continue? [y|n] :y
00 :Powering on
*Note*
This command only issues the instruction to power-on.
The result of the instruction can be checked by the "showlogs power".
至此,SUN M5000 cpu板故障處理完畢。
業主:太原市民政局
開發建設單位:廣州粵信計算機科技有限公司
項目類型:業務管理平臺
一、業務需求背景
建設太原市城市居民最低生活保障管理服務系統是《中華人民共和國國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》和《民政部信息化1998-2010年發展規劃綱要》提出的重要任務,是改革和完善傳統社會救濟制度、建立健全社會保障體系的內在要求,是構建社會主義和諧社會率先發展的需要,是全面建設小康社會、統籌城市經濟社會發展、實現新太原“率先發展”構想的重要內容。該系統的建設對于進一步推進太原市城市居民最低生活保障制度建設,促進太原改革發展和社會穩定具有重大意義。
該系統的建立,為太原市城市低保管理工作提供了一個功能強大、界面友好的救助業務管理辦公自動化交互平臺,大幅度提高了工作效率,規范了工作流程,提高了決策科學水平。
作為太原市首批電子政務系統重點示范工程,該系統的建設運行,不僅在整體上推進了太原市民政信息化建設,也為全國其他相關省市的低保管理工作起到了很好的示范作用。國家民政部有關領導對系統的建設十分關心和重視,多次到太原市民政局考察指導工作,并對系統的成功建設運行給予了充分的肯定。
二、項目設計
⒈項目建設總體目標
根據國家及太原市市委市政府關于低保建設的有關文件精神,太原市城市居民最低生活保障管理服務系統建設的總體目標是:建設太原市統一的城市居民最低生活保障管理信息系統網絡與應用平臺,實現全市城市低保管理工作的信息化,動態管理低保網絡信息,實現低保群體保障信息的網絡采集、傳輸、訪問處理和低保申請的網上審批;為各級相關的政府部門提供及時、準確的低保數據和全面詳實的統計信息以及方便靈活的信息查詢手段;為民政部、太原市的各級領導提供決策依據,為城市居民提供更完備的服務。同時,以該系統為核心,逐步搭建太原市社會救助體系信息平臺。
2.總體設計思路
該系統采用基于J2EE多層結構的平臺化和標準化策略,廣泛使用組件和模塊化技術,以統一的民政業務支撐平臺及數據中心平臺為核心,以各項低保業務規范和數據標準為設計依據,以實現低保救助業務計算機管理及信息服務為目標,以統一的數據中心平臺為數據存儲、共享、交換及決策支持中心,以靈活快速開發部署、智能化配置技術,以統一的IT綜合管理平臺為運行管理手段,全面建立便于適應不同地區、適應低保政策發展變化、具備協同工作能力、方便監督預警管理、易于維護、先進、安全、可靠、方便擴展、便于部署、操作簡單、互聯互通、信息共享的城市居民最低生活保障信息系統,為民政部門提供全面的計算機管理、智能化決策和信息化服務解決方案。
三、項目研發進度
1.2003年12月至2004年5月,太原市城市居民最低生活保障管理服務系統(I)期工程建設向社會公開招標。
2.2004年6月至2004年7月,招標商務談判。
3.2004年8月至2004年9月,系統需求調研及需求分析、系統設計與開發。
4.2004年9月15日,系統在迎澤區試運行、驗收。
5.2004年9月15日至30日,集中培訓與現場指導。
6.2004年10月1日,系統正式運行,在全市推廣使用。
7.2004年11月至今,系統維護。
四、CIO的作用和貢獻
民政信息化是當前提高行政效率、降低行政成本、方便群眾辦事的一項重要任務。對此,太原市市委市政府、太原市發改委、太原市信息辦、太原市民政局始終堅持把信息化建設作為傳統民政向現代民政過渡的一場變革來研究,作為推進太原市民政事業改革創新發展的重要舉措來部署。作為建設單位和直接使用單位的太原市民政局,局領導對低保系統的建設更是高度重視。主管信息化建設和業務的局長對于系統建設及推廣應用的進程十分關注,多次參加系統調研、原型確認會,對于推廣應用中的遇到的困難及時給予解決,保障了系統的成功建設和成功應用。
五、項目效益評估
⒈社會效益分析
⑴構建太原市社會主義和諧社會率先發展的重要內容
建設太原市城市居民最低生活保障管理服務系統這項重要任務,是改革和完善傳統社會救濟制度、建立健全社會保障體系的內在要求,是構建太原市社會主義和諧社會率先發展的重要內容。因此該系統的建設對于進一步推進太原市城市居民最低生活保障制度建設,強化太原市救助管理工作,促進改革發展和社會穩定具有重大意義。
作為太原市首批電子政務系統重點示范工程,該系統的建設運行,不僅在整體上推進太原市民政信息化建設,也為全國其他相關省市的低保管理工作起到了很好的示范作用。
⑵增加業務透明度,方便廣大人民群眾
該系統的應用借助信息技術手段,使救助業務變得更規范、更透明,將救助管理服務置于社會公眾監督之下;通過統一的網上對外服務平臺,廣大人民群眾可以通過網絡進行查詢服務,方便地了解各項救助政策、辦事程序,做到“心中有數”;同時,對社會穩定起到良好的促進作用。
⑶轉變了工作模式,提高了工作效率
由于該系統的建設運行,各級民政部門將更快地轉變工作模式,可以安全地通過網上審批辦公和網上信息交換,克服了“文山會?!?、“公文旅行”等現象,大大提高了推行政令的時效性和各級部門的工作效率。
⑷提高決策科學性
該系統的建設運行,建立了救助家庭準確詳實的信息數據庫,有利于各級政府部門全面、及時、準確地了解實際情況,掌握一手信息。同時其宏觀決策系統能夠對得到的信息進行綜合和分析,對救助各項業務的情況進行測算和預警,進而避免決策的盲目性,以提高決策的科學性。
⑸服務太原市社會救助管理和政府決策
該系統既是太原市民政局數字民政信息系統的重要組成部分,也是太原市社會管理系統的重要組成部分。系統建立的救助家庭準確詳實的信息數據庫,也是市政府乃至國家決策的重要依據,可見該系統已成為太原市社會管理和政府決策的重要工具之一。
⑹保障社會安定團結的局面
改革開放后我國進入了市場經濟為主的發展階段,如此的科學有效的低保救助體系的建立,可以保障全社會的平衡協調發展,保障廣大人民群眾的基本生活,充分體現社會主義的優越性,從而對維護社會穩定、保持社會安定團結的局面做出貢獻。
⒉經濟效益分析
⑴改進了工作方式,節約了工作成本
太原市城市居民最低生活保障管理服務系統的成功建設和全面使用,采用網絡化、信息化的工作方式,大大地解放了人力,相當于節約了人力資源成本;審批公文的無紙和少紙化流轉、交換,各類信息的網上報送節省了信息介質成本和人工報送成本。
⑵直接投資帶來的第三方經濟效益
該系統項目用于采購所需的各種設備、軟件開發,還將用于內部人員的業務培訓,以及第三方咨詢機構的專業服務和系統的運營維護等。這些直接投資拉動了消費,為相關的商家以及企業創造了經濟效益。
⑶帶來投資乘數效應
政府在我國社會經濟生活中扮演了舉足重輕的角色。當政府機構已經實現了相當程度的信息化時,企業、團體或個人為了與政府對接,必然也會尋求信息化,因此引起衍生的信息化消費,而這種消費的數量級比政府直接投資大得多。
⒊總體評估
2004年10月1日舉行了該系統的開通儀式。國家民政部李學舉部長、低保司米勇生司長及省、市領導等先后蒞臨指導,對系統的成功建設給予了高度評價;認為“太原市城市居民最低生活保障管理服務系統”是迄今全國民政系統功能最為完善和強大的低保系統,是太原市“數字民政”工程的重要組成部分,其建設的成功經驗具有在全國推廣的價值。
該系統自開通使用以來,已經建立了市民政局、10個區縣民政局、47個街道鄉鎮低保所、400個社區低保站,共計457個機構、1232個注冊用戶的機構及用戶信息數據庫,完成了全市4萬城市低保家庭、7萬城市低保對象的低保申請、受理、審核、審批、低保資金發放、低保待遇復審、低保標準調整等一系列救助業務工作全面的計算機管理。 目前,每天通過該系統平均處理大約1500筆救助業務。該系統已經成為太原市各級民政部門工作人員救助業務的日常辦公平臺。
⑴實現功能
建立了各級民政工作人員協同工作辦公門戶;
實現了多級部門多種業務跨區聯網審批辦公;
建立了業務辦理流程監控機制;
實現了救助資金手工發放及銀行發放;
實現了各項救助信息的民政歸口統計;
建立了有效的動態預警反應機制;
建立了查詢、統計、決策支持工具;
實現了低保政策及相關政策管理、調整及預測功能;
建立了低保對象動態管理機制;
實現了救助資金分類管理及資金預測功能;
建立了低保數據管理;
建立了信息管理。
⑵使用效果
提高了工作效率,緩解工作繁重的壓力;
促進了規范化管理;
增強了管理手段和服務水平;
關鍵詞:自主創新;人力資本;工業GDP;VAR;實體經濟
中圖分類號:F2
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)21-0011-02
1 引言
為了更好的促進廣西自治區經濟的發展,諸多學者從工業結構方面探討了促使廣西工業結構升級的諸多因素,例如體制因素、技術因素、創新因素等。靳友雯通過探討實行輕重有別的產業稅收政策和靈活的稅收激勵等措施推動廣西工業結構的升級;郭曉合和敖娟則通過“轉變觀念”、“轉變體制”和“轉變政府管理方式”這三大轉變來探討廣西工業結構應如何調整和升級。戴啟文、楊建仁以江西為例研究表明:人力資本水平的提高是促進產業結構升級的重要因素。
也即許多學者直接或間接探討過自主創新或是人力資本與經濟增長或是工業結構升級之間的關系,但是將自主創新、人力資本結合起來研究與工業經濟發展關系的文章不是很多。如果將自主創新和人力資本看做理論經濟,將工業經濟發展看作實體經濟,那么研究理論經濟為實體經濟所作的貢獻,或是說研究理論經濟轉化為實體經濟的轉化力度也是別有一番意義。本文是基于VAR模型的實證分析,運用時間序列動態均衡關系分析方法,綜合考察自主創新能力、人力資本與廣西經濟增長三者間的動態關系,以期得到有關結論和政策建議。
2 變量、數據和檢驗模型
2.1 變量的選取
2.1.1 自主創新能力變量
國際上常用的評價科技產出效率的指標有:專利、科技論文、技術貿易、高科技產品或技術密集型產品等(陳國宏,2002)。在諸多評價科技產出的指標中,我們選取專利授權數量作為評價自主創新能力的指標。
2.1.2 人力資本變量
參照Barro 和Lee(2000)的做法,我們用人均受教育年限來反映人力資本(H),將受教育者分為大學、中學、小學三類,計算出每類人群所占百分比,然后乘以其各自受教育年數所得出的加權數即為衡量人力資本的指標量。
2.1.3 經濟增長變量
本文采用廣西工業GDP作為衡量廣西經濟增長狀況的指標。
2.2 數據來源與處理
本文選擇1980年至2008年的年度數據為樣本區間,數據主要來自《廣西統計年鑒》、《中國統計年鑒》、《廣西科技統計年鑒》。為消除異方差,對數據作取對數處理。
本文所使用的計量軟件為Eviews6.0。
3 實證分析與結果解釋
3.1 變量的平穩性檢驗
在計量軟件Eviews6.0使用下,用單位根ADF檢驗時間序列的平穩性,檢驗結果如表1所示。
由上表可知,在臨界值為5%或者10%的顯著水平下,時間序列LGDP、LnZt、LnHt 的一階差分下是穩定的,符合協整檢驗的前提條件。
3.2 協整檢驗
在進行協整檢驗之前,必須先確定VAR模型的結構你,為了保持合理的自由度使模型參數具有較強的解釋力,按照AIC準則、SC準則和LR統計量作為選擇最優滯后階數的檢驗標準,并檢驗VAR模型的殘差是否服從正態獨立同分布,最后確定用于協整檢驗的VAR模型滯后階數為2。協整檢驗結果如下表3所示:
從上表可以看出,在以5%臨界值下,在跡檢驗中,LGDP、LnZt 與LnHt之間都存在一個協整關系。通過對三個變量的進一步估計,在誤差修正后可以得到一個標準化的協整方程:
LGDPBt=1.072343LnHt0.786892 LnZt
(0.11812)(0.06434)
似然比:137.1779(括號內數值為回歸系數的標準差)
該協整方程表明廣西地區的LGDP、LnZt 與LnHt之間存在長期穩定、均衡的數量關系。具體說:從長期來看人力資本和自主創新能力每增加一個百分點,分別會引起廣西工業GDP增加1.07234個、0.786892個百分點。
3.3 Granger因果關系檢驗
協整檢驗結果表明自主創新、人力資本與工業GDP調整之間存在長期均衡關系,但是這種均衡關系是否構成因果關系,還需進一步驗證。變量之間因果關系的經驗檢驗,通常采用Granger提出的因果檢驗方法。檢驗結果如下表所示:
如上表,在10%的顯著水平上,自主創新和人力資本并不是工業GDP增長的直接原因,也就是說如前面引言提到的自主創新能力的提高和人力資本的進步雖然可以促進工業結構的升級,但是并不是引起工業GDP增長的原因。然而可以得出:廣西工業GDP增加是提高廣西自主創新能力和促進人力資本進步的Granger原因,自主創新能力的提高與人力資本進步互為對方的Grangger原因。
3.4 脈沖響應函數
脈沖響應圖如下所示:
如圖一所示:給變量LnHt一個單位正向量標準差沖擊,使得對變量LGDP影響在前四期內迅速上升,之后趨于平緩,影響一直為正的效應。這說明人力資本的提高,在短期會極大促進經濟增長,從長期看是正的促進效應。
如圖二所示:給變量LGDP一個單位正向量標準差沖擊,使得對變量LnHt的影響在短期內下降,甚至降為負效應,但是到第三期時,沖擊所帶來的效應開始反轉,并于接近第五期時為正效應,之后不斷呈正效應增大趨勢。這說明經濟增長在短期內可能會阻礙人力資本的進步,但是不久就會極大促進人力資本的進步。也許是由于在當時,在短期內,廣西經濟的增長使人們生活改善了,為了更直接的增加GDP的增長而忽略了人力資本的投入。后來隨著經濟的發展,對人力資本有了新的更多的要求,人力資本也就隨著經濟的發展迅速上升了。
如圖三所示:給變量LnZt一個單位正向量標準差沖擊,使得變量LGDP在前兩期內下降,之后迅速上升,到第三期后,上升趨勢減緩,之后趨于緩慢上升。在前兩期,可能是由于一些政策、社會因素等,使得LnZt沖擊對LGDP影響逐漸減弱。之后迅速上升是由于自主創新的成果開始轉化為實體經濟,投入生產,從而從而極大的促進了經濟增長。
如圖四所示:給變量LnZt一個單位正向量標準差沖擊,使得變量LnHt在前兩期迅速上升,之后趨于平緩。這可能是由于自主創新能力的提高,需要人力資本的進步,從而通過政府建立學校等建設和其它政策建議,使得人力資本得到極大進步。
4 結論和政策建議
本文采用1980-2008年的數據,運用協整檢驗、格蘭杰因果檢驗、脈沖響應函數和方差分解分析,對廣西地區自主創新能力、人力資本和廣西經濟增長之間的關系進行了實證研究,得到以下結論:
(1)廣西自主創新能力、人力資本與廣西經濟增長之間存在明顯的相關關系,盡管各自的增長在短期是非穩定的,甚至有的又負相關的影響,但是在長期來看,他們之間構成了較穩定的關系。
(2)Granger因果關系分析表明:廣西經濟增長是促進自主創新能力和人力資本進步的格蘭杰原因。
(3)脈沖響應函數和方差分解分析表明:長期看來,自主創新能力和人力資本進步對于廣西經濟增長具有持續的促進效應,且人力資本對廣西經濟增長的影響更為明顯。自主創新能力和人力資本之間也是相互促進的關系。
政策建議:首先,要鼓勵自主創新能力的提高,盡快完善激勵企業研發投入的政策體系。具體應做到:加大對企業研發的財稅優惠力度,針對企業研發環節給予更多稅收優惠政策,加大企業研發投入稅前抵扣比例,并且盡快推出企業研發準備金、研發設備加速折舊等新的稅收優惠政策,降低企業研發成本等等。應以廣西重工業企業為主體,形成產學研密切合作的技術創新體系,并多與發達地區和國外先進企業交流合作。然后,本地區需要加強對人力資本的投入,不斷優化人力資本投資的結構。要注重加大對高等教育的投入力度,促進創新型人才的培養和積累,提高員工的專業技能和綜合素質,提高做事效率。最后,要大力發展廣西具有比較優勢行業的企業,提高廣西工業GDP。
參考文獻
[1]陳柳,劉志彪.本土創新能力、FDI技術外溢與經濟增長[J].南開經濟研究,2006,(3):90-101.
[2]鄒薇,代謙.技術模仿、人力資本積累與經濟趕超[J].中國社會科學,2003,(5):26-38.
[3]Romer. Endogenous technological change[J].Journal of Political Economic, 1990,(5):71-10.
【中圖分類號】R473.5 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484(2010)08-0b-02
上消化道出血是肝硬化病人中最常見的并發癥。它是由于食管下段或胃底靜脈曲張破裂引起突然大量的嘔血和黑便。急性出血死亡率平均為32%。其治療方法主要有藥物止血,三腔二囊管壓迫止血,內鏡直視止血等。本科自2006―2009年使用奧曲肽治療食管胃底靜脈曲張破裂出血療效肯定。
1 臨床資料
本組病例48例,男33例,女15例,平均年齡40歲。48例均為肝硬化致門脈高壓,癥狀均為大量嘔血伴黑便。
2 方法
奧曲肽0.1mg緩慢靜脈推注,繼之以0.3mg溶入5%葡萄糖500ml中以15滴/分維持靜脈滴注1―3天。出血停止后改用一般止血藥鞏固治療。本組病人在用藥后有效者39例,死亡6例(與用藥無關)總有效率為81.25%。
3 護理
3.1 病情觀察
動態觀察病人心率,血壓。如平臥改半臥時血壓下降幅度>15―20mmHg,心率增快10次/分以上,頭暈出汗則表示出血量大。如病人煩躁不安,面色蒼白,皮膚濕冷,四肢冰涼則提示微循環血量灌注不足。用藥后患者嘔血及黑便停止或雖有黑便但次數明顯減少,成形量少,脈搏,血壓正常且穩定則表示出血停止。如病人反復嘔血,黑便次數增多且稀薄,色澤暗紅,血壓波動,脈搏減弱等則提示繼續出血或再出血。
3.2 心理護理
肝硬化所致出血病人大多數為反復出血者,病人可能對治療失去信心,不合作。應解釋安靜休息有利于止血,關心安慰病人以減輕緊張情緒,增加安全感。嘔血黑便后及時清除血跡污物,以減少對病人的不良刺激。
4 藥物不良反應觀察及護理
4.1 注射局部反應
包括疼痛,注射部位針刺或燒灼感,伴紅腫,該現象極少超過15分鐘。注射前使藥液達室溫,穿刺時選擇彈性好,粗,直血管進針可減少局部不適。
4.2 胃腸道反應
包括食欲不振,惡心嘔吐,痙攣性腹痛,脹氣,稀便,腹瀉等。本組中有7例出現惡心,嘔吐,其中5例反應明顯者運用胃復安靜脈滴注后好轉。
4.3 高血糖癥
由于奧曲肽可抑制GH,胰高血糖素和胰島素分釋放,故可能引起血糖調節紊亂。本組患者中有4例用藥出現血糖升高,加入胰島素拮抗得到糾正。
4.4 其他
長期使用可能導致膽結石形成,少數報道出現急性胰腺炎,罕見情況下曾報道奧曲肽引起脫發,本組病例中均未發生
4.5 飲食護理
急性大出血伴惡心,嘔吐者應禁食。1―2天后漸進高熱量,高蛋白,高維生素,易消化飲食。有腹水者應限制水鈉攝入,避免粗糙,堅硬,刺激性食物,應細嚼慢咽,防止損傷曲張靜脈再次出血
5 討論
奧曲肽是人工合成的八肽化合物為十四肽人生長抑素類似物。奧曲肽的藥理作用與天然激素相似,奧曲肽半衰期較天然生長抑素(1―3min)明顯延長(1.5h)藥物作用可持續8―12h,適用于皮下,靜脈注射或持續靜脈滴注。其降低門脈高壓與其抑制胰高血糖素的釋放有關。該藥可使內臟血管收縮,減少門脈主干血流量25―35%,降低門脈壓12.5―16.7%[1],減少食管胃底曲張靜脈血流量和迅速出現的肝血流效應[2]。該藥還可抑制胃泌素及胃酸分泌,具有保護胃粘膜的功能和促進傷口愈合作用,對上消化道出血非常有利。本品無血管加壓素對心血管系統的副作用,尤其適用于老年及有心血管疾患者。[3]胰島素依賴型糖尿病或已患糖尿病者,用該藥應密切監測血糖水平。
參考文獻
[1]守國培.上消化道大出血藥物止血療效的評價,中華消化雜志,1995.1.5(1).
[2]吳裕.生長抑素治療上消化道出血進展.中華消化雜志,1997,17(1):45~46.