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水產養殖技術是決定養殖獲得經濟效益的關鍵因素,能否獲得可觀的經濟收益與科學的養殖技術和把握市場的能力有較大關系,水產養殖技術是科學養殖技術的一種,包括很多具體的生產技術,比如水產生物遺傳育種技術、水產生物病蟲害防治技術、水產生物誘導與催產技術、水產生物餌料培養技術、微藻餌料培養技術、工廠化養殖工程與設施技術、養殖水處理技術、海上水產品繁殖與捕撈技術等,是各種技術的統稱。而水產養殖成本指的是養殖戶在一定時期生產經營水產品的一系列過程的費用支出,間接反映了漁業生產經營的質量和效益以及競爭力,是一項綜合性指標。水產養殖技術的高低間接決定了生產成本的高低,水產養殖控制成本的能力決定了整體養殖的競爭優勢,又反過來影響水產養殖技術,加強成本管理,科學利用成本,降低生產成本需要從養殖技術層面來研究,是廣大養殖戶經營活動的重要內容。必須提高水產養殖,提高養殖的產量和質量,科學的利用成本,實現養殖效益的最大化。
二、提高水產養殖技術,降低水產養殖成本的措施
1.多方面運用水產養殖技術多方面運用水產養殖技術是提高養殖水平,降低養殖成本的有效方法,正確運用和理解水產養殖技術的應用范圍,不僅僅只用于養殖的具體過程,還應該拓展到決策制定、銷售、宣傳等管理過程中,養殖企業可以從水產養殖技術的專業角度分析研究養殖的方案,便于做出科學的決策和部署,在后期的銷售過程中,水產養殖技術能夠提高水產品運輸途中的存活率,最大限度的延長保鮮期,提高商業價值和市場競爭力,在宣傳過程中,不要局限于宣傳的載體,從專業的角度將產品展示于眾人眼前,讓人們更信服,有利于建立廠家與消費者的信賴感。因此,多方面的運用水產養殖技術能夠提高產品的收益,降低生產的成本,提高整體實力。
2.加大科技研發力度,實現水產養殖技術的自主更新只有不斷的與時俱進,及時更新水產養殖技術,使其與社會的發展同步才能保持養殖戶的整體競爭力,同時先進的養殖手段能夠節省許多生產成本。水產養殖技術的自動更新需要水產科學技術的創新,通過生產實踐不斷研究摸索新的養殖方法,提高養殖的效率。養殖戶應該適當的增加技術研發的投入,包括科學技術人才、資金、設備的投入,保障水產養殖技術的自主更新,建立獨特的養殖技術體系,申請養殖技術專利,保持領先地位,國內不少水產養殖企業都擁有自己的科技研發隊伍,實現科技成果轉化為生產力,保持企業的實力和技術的先進性。雖然短期的成本會很高,但是從長遠的角度分析,帶來的經濟利潤是巨大的。
3.加強員工的科學文化素質教育,努力提高員工的水產養殖技術水平水產養殖技術的高低取決于員工的科學文化素質高低、知識儲備的多少、理解創新能力的強弱、實際運用能力的高低,決定著整個養殖企業的生存發展,決定著養殖企業在整個水產品市場中的地位和影響力。從遼寧地區的水產養殖企業可以看出,整個工作人員經歷過專業技術培訓的只占25%,接受過初級職業技術教育或培訓的只占4.3%,接受過中等以上職業教育的只占0.36%,沒有接受過任何教育或者培訓的比例超過70%,因此,加強員工職業技術培訓,提高其專業技術能力、實際操作能力、知識掌握水平是提高水產養殖技術的必要措施,也是降低生產成本的主要手段。
4.加強企業間合作,促進水產養殖技術的共享水產養殖企業往往通過借鑒學習外部的較為先進的技術和手段,在結合自身生產實際情況,消化吸收,并進行改進和重組,實現提升自身養殖技術水平的目的。對于廣大中小型水產養殖企業來說,“合則兩利”的原則必須堅持,通過企業間的合作交流,實現技術的互通,將優勢技術互補,達到提升自身水產養殖技術水平、優化配置資源、降低企業生產成本、提高整體競爭力和影響力的目的。
關鍵詞:水產養殖;生產實習實踐
通過實習,使學生既復習鞏固課堂所學知識與實驗方法,又學習和掌握新的知識與生產技能,培養和提高綜合能力與綜合素質,并初步建立水產養殖業的總體概念。根據水產養殖學專業(本科)實踐教學體系改革 內容和課程體系改革計劃》要求,東北農業大學動方案的基本精神,《高等農林教育面向21世紀教學 物科學技術學院水產養殖系99~O1級學生(每年)進行為期28周(4月12日至10月10日)生產(14周)和畢業(14周)相結合的實習,取得了可喜效果。
一、生產實習基本思路
根據高等教育應培養具有理論基礎扎實、知識面寬、能力強、素質高、適應時展需要的復合型專門人才的綜合素質教育總目標的基本精神,結合東北農業大學“面向黑龍江省經濟建設主戰場培養人才作為工作的重中之重,堅持‘全面培養、發揮優勢、突出特色’的原則,全方位、多層次培養具有創新精神和創業能力的優秀人才;通過構建本科生‘創新人才培養體系’,切實加強專業建設、課程建設和教材建設”的總體規劃,將生產和畢業實習作為綜合素質教育的重要環節之一,堅持教學實習與養殖生產生態環境相結合,使學生了解和掌握水產養殖生產經營方式及其設施,以水產養殖技術、土著特產魚類資源評估與利用為主要內容和結合點,堅持水產養殖學專業的多門主要專業課緊密聯合與協作,經過周密策劃與科學組合進行生產與畢業實習。通過實習,使學生既復習鞏固課堂所學知識與實驗方法,又學習和掌握新的知識與生產技能,培養和提高綜合能力與綜合素質,并初步建立水產養殖業的總體概念。
二、實習方式與方法
實習學生(5~12名)分為8~13組,每1~3組1名實習指導教師。實習前指導教師結合實習單位所從事研究或生產任務,給實習學生進行3~7天專業知識、生產技能或試驗方法進行講授與培訓。在實習過程中,每一個試驗或生產環節由指導教師或特聘實習指導教師(技術職稱為副高職以上)進行講解和培訓,并針對上一個環節進行技術總結 實習內容盡可能由實習學生親自操作,對當地漁業資源情況進行調查,并寫出評估與利用的報告。實習結束時,撰寫實習報告;實習單位結合實習期間學生綜合表現和所掌握知識與技能情況,給出學生生產或畢業實習業績。
三、實習課程范圍、水域和參觀內容
生產實習的課程包括:魚類增養殖學、甲殼動物增養殖學、 冷水魚養殖、水產動物營養與飼料學、水產動物疾病學和水產餌料生物學等6門專業課。參加生產實習的指導教師8名(教授2名、副教授4名、講師2名),其中魚類增養殖學1名、甲殼動物增養殖學1名、冷水魚養殖1名、水產動物營養與飼料學2名、水產動物疾病學2名和水產餌料生物學1名。
實習地點:東北農業大學科技園區、中國水產科學研究院黑龍江水產研究所松浦試驗站和冷水魚試驗基地(牡丹江寧安市)、黑龍江省水產技術推廣總站、黑龍江省鱘鰉魚試驗站(鶴崗市蘿北縣)、黑龍江省農業科學院水產分院、哈爾濱市水產技術推廣站、齊齊哈爾市金三角漁業公司、中國水產科學研究院房山冷水魚試驗基地、哈爾濱市魚苗繁殖場、黑龍江省軍區政治部農場、佳木斯市農墾佳南養殖場等12處長期實習地點,其中東北農業大學科技園區、黑龍江省農業科學院水產分院和齊齊哈爾市金三角漁業公司為“掛牌”長期合作實習、試驗、試訓、教學基地。
四、教學目標及其要求
教學目標:復習和鞏固所學的魚類增養殖學、甲殼動物增養殖學、冷水魚養殖、水產動物營養與飼料學、水產動物疾病學和水產餌料生物學等6門專業課的基本內容和實驗方法;學習養殖水域漁業資源調查的基本內容和基本方法,初步掌握養殖水域漁業資源調查方法與漁業合理利用的綜合分析能力;培養和提高綜合能力與綜合素質;初步建立水產養殖業的總體概念。
教學要求:魚類增養殖學、甲殼動物增養殖學、冷水魚養殖、水產動物營養與飼料學、水產動物疾病學和水產餌料生物學等方面的基本理論知識和生產技能;初步具有運用所學的理論知識綜合分析生產中的實際問題的能力;熟悉養殖生產的主要環節和基本設施。在研究制定水產養殖學專業實踐教學體系改革方案的基礎上,東北農業大學動物科學技術學院水產養殖系先后多次召集有關人員進行研討,并撰寫生產和畢業實綱與實習指導書印發給學生,同時相應作好各種物質準備和實習地點、參觀地點選定工作。實習前動物科學技術學院印發實習工作計劃并召開全體師生動員大會,實習過程中動物科學技術學院水產養殖系定期召開指導教師總結會,研究解決實習中出現的問題與難題,這是作好生產和畢業實習工作的基礎條件。
五、結語
針對目前我國高校招生數量大幅度增加和單門課進行教學實習存在的弊端等實際問題,教師們以深刻地認識到水產養殖專業(本科)“教學實習的目的是復習與鞏固課堂講授內容和實驗方法”的舊觀念已不適應教學和教育發展的要求,必須將單門課獨立實習改為多門課聯合進行綜合教學實習(即生產和畢業實習),培養學生動手能力和生產技能。轉變教育觀念、增強改革意識是生產和畢業實習改革取得良好效果的前提。
參考文獻:
一、行動目的
(一)通過在全縣開展江河漁業資源保護、集中嚴厲打擊“炸、毒、電”魚違法活動,查處江河違法捕撈,保護漁業資源;全面落實安全生產責任制,認真解決存在問題;達到樹立漁業資源保護法律意識,提高安全生產總體水平,積累漁業監管經驗。提高依法治魚的能力和水平的目的。
(二)通過開展養殖證、苗種許可證持證情況檢查,整改和查處無證生產行為,提高養殖證、苗種生產許可證持證率,促進水產養殖產業規范發展,
(三)通過開展養殖生產記錄、用藥紀錄和銷售記錄的執法檢查,整改和查處違規行為,規范水產養殖和苗種生產秩序,推進水產健康養殖。
(四)通過開展養殖用藥監督檢查,查處非法使用禁限用藥物行為,提高水產品質量安全水平,保障城鄉居民水產品消費安全。
二、行動內容
(一)宣傳法律法規
為促進全社會的廣泛參與,大力宣傳《漁業法》、《安全生產法》、《農產品質量安全法》、《獸藥管理條例》、《飼料管理條例》和《水產苗種管理辦法》、《水產養殖質量安全管理規定》、《完善水域灘涂養殖證制度試行辦法》等相關法律法規。
(二)漁業資源保護專項行動
根據《漁業法》等法律法規,嚴肅查處“炸、毒、電”魚漁業違法案件和漁業違法捕撈行為,保護漁業資源和漁業水域生態環境,維護正常的漁業生產秩序,保護好生產者權益,實現漁業健康可持續發展戰略目標。
5月,重點在縣城郊區打擊“炸、毒、電”魚違法行為,整治違法捕撈活動。
6—9月,重點在各鄉鎮打擊江河干流“炸、毒、電”魚違法行為。
(三)水產養殖業專項執法行動(6—9月)
重點檢查苗種生產廠(站)、水產養殖企業和規模較大的個體養殖戶。執法檢查的重點內容是:
1.養殖證持證情況。在全民所有的湖泊、水庫、江河等水域從事養殖生產的單位和個人是否依法取得養殖證,是否有超越養殖證規定范圍的生產行為。
2.苗種生產許可證持證情況。從事水產苗種生產(自產自用水產苗種的除外)是否依法取得水產苗種生產許可證,是否按照水產苗種生產許可規定的范圍、種類進行水產苗種生產。
3.養殖過程中藥物使用情況。苗種繁育、養殖生產過程中是否有購買、貯存和使用國家明令禁止使用的藥物及其他化合物(重點是孔雀石綠、氯霉素、已稀雌酚、硝基呋喃)的行為,養殖產品是否被檢出藥殘超標,飼料是否含有國家禁用成份。
4.水產養殖生產記錄制度執行情況。是否建立真實完善的養殖用藥記錄、生產記錄和銷售記錄。
5.養殖過程中的其他違法違規行為。
三、具體安排
專項行動時間全縣按市局要求為4月25日開始,10月底結束,分四個階段實施。
(一)動員部署(宣傳)階段(4月30日前)
1.縣漁政管理站、各鄉鎮農業綜合服務中心要高度重視此次專項行動工作,加強領導,認真制定本鄉鎮的具體工作方案,成立相應的工作機構,按要求及時做好專項行動動員、部署。
2.認真組織開展好漁業法律法規學習、宣傳工作,努力調動全社會廣泛參與。
(二)江河漁業資源保護檢查階段(5月)
由縣農業局組織漁政執法人員,聯合相關部門,對轄
區內江河進行一次集中整治。迎接市級組織開展的巡回檢查指導。
(三)水產養殖業專項執法檢查(6—9月)
開展水產養殖法規、規定的社會宣傳,教育和指導養殖企業、個體養殖戶自查整改。與各鄉鎮派出所聯動,展開養殖執法檢查,依法查處違法違規行為,重點打擊壩區電觸魚違法活動,縣漁政管理站配合縣農業局對各鄉進行督查。
(四)行動總結階段(10月)
各鄉鎮對專項執法行動作認真總結,10月20日前將專項行動工作總結和《年水產養殖業專項執法行動情況匯總表》(附件2)報縣漁政管理站,以便及時匯總上報。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。縣農業局成立了由分管漁政、水產的副局長為組長,水產股股長、法規股長、漁政管理站站長為副組長,水產股、法規股、漁政管理站相關人員及各鄉鎮農業中心主任為成員的漁業資源保護和水產養殖業專項執法行動領導小組。領導小組下設辦公室在縣漁政管理站,由站長兼任辦公室主任,成員由水產股、法規股、漁政管理站相關人員組成,負責處理日常事務。此次專項行動由縣農業局協調指揮,由縣漁政站、各鄉鎮農業中心具體負責組織,各行動小組分別由漁政站人員和各鄉鎮農業中心人員組成,
(二)抓好學習,擴大宣傳。以此次行動為契機,有針對性地加強漁政執法人員的培訓教育,提升漁政隊伍的業務素質和執法為民意識。采取多種形式,搞好法律、法規宣傳工作,增強養殖單位、個體養殖戶的依法維護意識和健康養殖觀念。
全面貫徹執行《中華人民共和國農產品質量安全法》、《獸藥管理條例》和《浙江省漁業管理條例》等法律法規規定,把握形勢、掌握主動、突出重點、集中整治,堅持一手強化質量監管,一手強化宣傳培訓工作,監督與指導并重。增強全程監管能力,切實推動長效機制建設,全面提升我縣初級水產品生產環節質量安全水平。
二、行動目的和責任分工
以本縣內水產養殖、種苗生產、海捕蝦保鮮等為重點環節,以水產養殖業規范用藥、海捕蝦保鮮劑規范使用為主要內容,采取宣傳、培訓、整改、查處相結合的手段,通過水產品質量安全專項整治行動暨“執法年”活動,構建水產品質量安全長效機制,推進水產品質量安全工作邁上一個新的臺階,全面提高我縣水產品質量安全水平。
本次專項整治暨執法年活動由縣水產站和漁政管理站具體負責,縣水產站負責水產養殖環節整治和組織水產品質量抽檢;縣漁政管理站負責執法檢查和行政處罰。
三、主要內容
(一)以無公害水產養殖基地、標準化示范養殖基地、工廠化養殖場、規模化水產養殖企業、水產育苗單位和獲得“浙江省初級水產品質量安全信得過”稱號的中小養殖生產者為重點對象,組織開展規范用藥專項整治和水產苗種生產專項整治。
(二)開展中華鱉、南美白對蝦、淡水魚等養殖水產品質量安全隱患摸查,制定防范措施,增強應對水產品質量安全突發事件能力。
(三)嚴肅查處使用禁用獸藥、原料藥、人用藥和濫用保鮮劑等違規行為,引導、督促初級水產品生產者規范操作。
(四)檢查水產種苗生產許可管理,規范水產種苗生產經營活動。
四、整治任務
(一)排查隱患、完善機制。以本地主導養殖品種、質量安全隱患較大的養殖模式和對象及已獲證無公害水產品為重點,對其在養殖、育苗過程中存在的質量安全隱患或苗頭性問題進行摸查,對風險可能暴發的程度,危害情況以及對產業、市場、社會可能造成的影響進行深入分析,提出預警和處置意見。根據確保產品質量安全的要求,建立和完善水產養殖中水質管理、飼料使用、防病用藥等指導和服務責任機制,使用違禁投入品或藥殘超標案件的立案查處機制,問題水產品的追回、產品封存、銷毀工作機制。推行水產品生產檔案制度、例行檢測制度和產品質量安全追溯制度,確保水產品質量安全。
(二)開展水產品質量安全培訓。加強對基層協會和漁民合作組織水產品質量安全方面的培訓,講授健康養殖模式、主要投入品的鑒別與選購、水質管理與病害防治技術等,大力推廣健康養殖技術,普及科學用藥知識,加大宣傳水產品質量安全法規和標準,充分發揮行業協會和專業合作組織的自律作用,規范廣大養殖戶的用藥行為。
(三)組織開展水產苗種場普查清理。根據水產苗種生產情況,對本縣的水產苗種場開展全面普查,并按上級部門要求及時準確地填報情況。對具備苗種生產條件、符合許可證載明規定的,逐一進行登記;對不具備苗種生產條件或與許可證載明規定不符的,按《浙江省水產種苗管理辦法》規定進行查處、清理。嚴格許可制度,嚴厲打擊無證生產、違規生產行為。
(四)加強現場檢查。深入推進水產養殖、海洋捕撈生產環節和種苗生產水產品質量安全的綜合督查行動,通過監督檢查、指導整改、執法查處,進一步強化生產過程的監管;對溫室龜鱉養殖和近年來出現問題較多的重點區域、重點對象開展拉網式檢查。檢查內容:重點檢查養殖和種苗生產企業內部監管機制和規章制度執行情況;以“三項記錄”為主的養殖日志執行情況;漁藥、漁飼料倉庫及飼料加工場所貯存、使用氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃、己烯雌酚、頭孢拉定粉劑、土霉素粉劑和五氯酚鈉等禁用獸藥、原料藥、人用藥等違禁藥物、違禁添加劑情況;捕蝦船是否按規定規范使用保鮮劑,是否貯存、使用禁止使用的非實用化學物質;苗種生產企業是否按苗種生產許可證批準范圍從事水產苗種生產;要檢查漁藥使用規則等宣傳資料是否發放到位,養殖戶是否了解。對記錄不完整、不規范者要限期整改并跟蹤落實。同時要檢查養殖日志印況,各鄉鎮漁技員要結對指導散、小養殖戶執行“三項記錄”制度。
(五)加強藥殘抽檢。結合本縣所養品種、用藥狀況,加大抽檢力度,擴大抽檢范圍,特別是在用藥高峰期,對本縣境內的水產養殖場(戶)、水產育苗場開展藥物及其它有毒有害物質殘留監督抽查,逐步實施根據養殖單位(戶)名錄隨機抽樣制度,對重點監控區域、養殖方式和出口養殖基地要增加抽樣,科學合理布點,確保抽檢工作的客觀合理;嚴格執行四方五人到場簽名制度,確保抽檢程序規范。
(六)建立責任追究制度。一是建立健全生產者作為第一責任人的責任追究制度。對在現場檢查和藥殘抽檢中查出的違規者,根據違法性質、危害程度,采取停止銷售產品、責令整改、產品無害化處理或監督銷毀、罰款、沒收違法所得等措施,對于各種案件的處理,切實做到禁用藥物來源和渠道未查清的不放過,超標產品未處理的不放過,對有關責任人員未處理的不放過,該移送司法機關沒有移送的不放過。同時,建立“黑名單”制度,并實行重點監控,限期整改,對有關責任人進行集中培訓。二是建立健全針對監管部門的責任追究制度。對個別工作人員不依法履行法定職責、監管不到位、措施不落實、,造成重大質量安全事故并帶來嚴重后果的,以及專項整治實施不力、存在問題長期得不到解決的,要依法追究主要負責人的責任。
五、時間安排
(一)部署準備階段(2009年3月10日~3月底)。
1、成立“*縣水產品質量安全整治暨水產品質量安全執法年活動工作協調小組”
組長:*
副組長:*
成員:*
工作協調小組負責統籌協調全縣水產品質量安全整治執法年活動的有關工作,統一部署有關重大行動。
2、根據省局總體安排,建立和完善相應的工作機制,制定本地水產品質量安全專項整治詳細工作方案,做出工作部署。
3、組織開展對行政管理、漁業執法等工作人員進行相關法律法規知識培訓,進一步提高相關人員的綜合監管能力。
4、充分開展多種形式的水產品質量安全法律法規等宣傳,努力使廣大漁業生產者樹立起質量安全第一責任人的意識。
5、對本縣的水產苗種場進行普查。
(二)整治督查階段(2009年3月底~10月底)。
1、圍繞重點對象、重點領域和重點環節開展拉網式排查,對水產苗種場進行登記清理,對養殖生產過程中存在的質量安全隱患或苗頭性問題進行分析評估,對問題產品實施限期整治和依法查處。
2、組織對各鎮(區)專項整治工作情況進行檢查。重點檢查各地在本次專項整治中的組織落實情況、工作進展情況、工作質量與規范情況等。
關鍵詞:水產養殖;種苗;對策
隨著經濟發展速度的加快,我國在水產養殖方面也取得了很大的進步,但是我國的水產養殖業與發達國家相比起步較晚,在很多方面還是存在著一些問題,因此在發展的過程中還需要借鑒一些先進的經驗,不斷豐富自身的養殖方法,才能促進水產養殖業更好地發展。
1有關水產養殖種苗的幾個重要概念
要想從事好水產養殖業,首選要對種苗的種類進行明確,具體分為以下幾種。
1.1原種
水產養殖業的原種主要是指取自模式種,或者是取自于天然水域的野生水生動植物種以及一些原始的親體。這個概念的定義始于20世紀90年代,我國的水產養殖業開始逐漸使用原種來進行養殖,人們最熟悉的河蟹就是采用原種養殖的方式進行的。水產養殖與一般的種植業不同,水生養殖生物生長速度極快,而且適應能力很強,很多自然條件下的水域都可以滿足養殖的條件,因為水生生物的物種資源十分豐富,其具備多樣化的特點,甚至與其他發達國家相比,我國的水生生物的多樣化特點都處于領先的地位,這是我國水產養殖業的突出優勢。
1.2品種
品種的另一種稱呼就是人工改良的品種,人們根據水產養殖業發展的實際需要,通過先進的科學技術,發現改良一些新的品種,通過人工的改良后,形成的物種都是具有特定群體的,在養殖的過程中可以用作遺傳學的資料進行研究。一般經過人們改良的品種都是產量較高、質量較好而且具有遺傳性的動植物物種。在人工改良的水產養殖業中,最具代表性的就是鯉魚,通過培育出荷元鯉和三雜交鯉,然后使其進行雜交,這一過程必須要有先進的技術來作為支持,隨后培育出多種鯉魚的種類,通過人工的改良技術,使得我國的水生養殖業得到了很大的發展。
1.3良種
水生養殖業中的良種重要是指生長速度快、品質好、抗逆性強、對生長的環境沒有太大的要求,在養殖的過程中被很多人所選擇,而且能帶來可觀的經濟效益。良種不是一個特定的名詞,其是在發展的過程中根據人們的需要被逐漸提及出來的,具備時效性、生產性、經濟性的特點,在不同的行業、不同的時段良種都有不同的定義,在種植業和畜禽業中良種的概念提出較早,在水產養殖業提出的較晚,其具體表現如下:一是原種的水產生物經過馴化,通過人工培育的方式再加上先進的技術支持,可以保證水產養殖的物種多樣而且產量豐富,還可以帶來可觀的經濟效益。二是人們根據市場的變化和生產的需要,通過人工培育的方式加上先進的技術,培育出具有經濟價值的水生物種,使得物種的生產性能和抗逆性能得到了很大的提高。所以總的來說在水產養殖中的良種,是具有很強的適應能力,可以滿足市場的需求變化,帶來一定的經濟利益的生物物種。
2我國水產原良種體系建設和發展現狀
在20世紀90年代我國才開始進行原良種的水產體系建設,其主要目的就是為了提高水生生物的產量、提高種苗的質量、規范生產的方法,可以促進水產養殖業更好更快的發展。
2.1建設和發展歷程
在水產原良種體系建立的初期,國家主要投放的實驗物種是四大家魚,在六個原種場進行試驗建設,在很大程度上實現了養殖原種化,鯉魚和鯽魚已經基本上實現了良種化的建設,這一發展模式在全國范圍內得到了很大的發展,很多水生植物也實現了良種化的發展。國家逐漸認識到水生養殖業良種化的重要作用,開始逐漸加大投資的力度,在原有的發展方式上進行加強,增強其基礎設施的建設,培育新的優良品種,使得一系列的配套設施也逐漸趨于完善,在提高水生養殖業的種苗生產秩序上起到了很大的作用,通過先進技術的引進,打造屬于自己的水產良種品牌,更好地促進了水產養殖業的發展。
2.2主要問題
我國的水產養殖業在發展的過程中,主要是依靠原良種體系來支撐的,良種作為原良種的核心,原良種場作為原良種體系的主體,對水產養殖業的發展都起到了重要的作用。(l)選育技術。目前我國大多數原良種場采用的選育技術是簡單的群體選擇、個體選擇和家系選擇。根據現行的《主要養殖魚類原種、良種生產技術操作規程》,原良種場的主要任務是從野生親本或苗種中選取優良的種源,選育過程中設置了多級選擇程序:魚體2厘米時篩選、魚體5厘米時篩選、一齡魚種篩選、二齡魚種篩選等。實際上,這種簡單的選擇與品種的生長性狀無關。如2厘米的篩選和5厘米的篩選可能淘汰了很多潛在的養殖期生長快的個體,所選擇的“良種”與野生種不可能有差別:同理,一齡魚種篩選和二齡魚種篩選,也不是以養殖產品達到商品規格的生長速度為選育指標,因此,培育的下一代種苗并沒有或很少有生長速度方面的遺傳改良。(2)選育策略。我國的原良種場采用的都是簡單的群體選育技術,這種選育方式沒有充分考慮到環境因素的影響,使得物種的發展速度比較緩慢,取得的效果也是十分有限的,隨著選育技術的不斷發展,使得這一現象得到了有效的緩解。(3)運行機制。因為上述兩個問題的存在,大多數原、良種場缺少核心的東西,即原、良種場中沒有良種,或者說良種優勢不顯著,從而導致原、良種體系的運行問題。原良種場生產的“良種”與一般商業育苗場生產的普通種沒有明顯區別,而標準化的生產程序又增加了原良種場的生產費用,原良種場在市場競爭中處于劣勢地位。
3發展對策建議
3.1組織技術攻關,引進、消化、吸收國外先進育種技術我國現代水產遺傳育種技術研究力量薄弱,掌握其核心技術及原理的人員和單位屈指可數,而該技術體系是支撐遺傳育種中心和原良種生產體系不可缺少的重要部分。為保障我國水產原良種體系能夠在科學、規范、有序的軌道上運行,建議在全國選擇技術力量強、水產選育經驗豐富的單位和人員,組建“中國水產遺傳育種技術協作網絡”,負責研究和發展先進的遺傳育種及配套技術體系;向國家級核心遺傳育種中心及配套體系提供技術咨詢,包括設施建設和設備配套、育種方案、人員培訓等服務;進行數據采集、保存和處理,提供選育關鍵技術方案等相關業務。
3.2加強遺傳育種中心建設,完善主導養殖品種的良種生產體系我國已經建設了200多個水產原良種場,在設計上只強調建設規模和建設標準,功能只是一般性生產設施,如養殖池、育苗池的功能,與良種培育和生產的主線關系不大。為此,建議以我國水產主導養殖品種為主,選擇運轉狀況良好的良種場進行設施的改擴建以及新技術的引進,盡快建立遺傳育種中心,以期培育一批具有自主知識產權的良種。
3.3建立遺傳育種中心運轉長期資助機制在遺傳育種中心運行的前5年,國家應投入一定的補貼經費用于引種、選育等必要開支,以保障遺傳育種中心的正常運轉。以后,根據我國水產養殖業發展的需求,調整下一個五年的資助計劃。
4結論
通過上述的分析可知我國在水產養殖業的種苗發展上取得了很大的進步,但是相比于發達國家而言起步較晚,在生產實踐的過程中還會存在很多的問題,這就需要生產人員不斷總結經驗,解決在發展中存在的問題,更好地促進我國水產養殖業的發展。
作者:李立華 單位:哈爾濱市呼蘭區水產總站
參考文獻:
[1]劉,韓立民.基于產業共性技術的海水苗種產業培育機制分析[J].中國漁業經濟,2012(02).
1水產養殖業發展現狀
在水產養殖業發展進程中,臨汾市以市場為導向,不斷加強名優特品種和池塘養殖結構調整力度,大力發展生態、休閑、水庫和淤地壩漁業,拓展漁業市場,實現了水產養殖業發展由數量速度型向質量效益型方向的轉變。一是引進優良品種,加快結構調整。先后從北京、石家莊、青島、天津等國家良種場引進“新吉富”羅非魚、鱘魚、甲魚、烏克蘭鱗鯉魚等優良品種,“新吉富”羅非魚魚種經過培育和飼養取得了良好效果,烏克蘭鱗鯉魚也形成規模生產。目前全市推廣面積達到130.8hm2,名特優產量達2000余t,占全市水產品總量的50%左右。二是發展水庫精養、推廣網箱養殖。充分利用全市水庫漁業資源豐富的優勢,增加對中小水庫的魚苗投放量,如堯都區的澇河水庫、曲沃縣澮河水庫和天河水庫、侯馬二庫在苗種投放上增加了50%~100%,魚產量增加到4500~4650kg/hm2,不僅增加了經濟效益,而且提高了水體利用率,同時通過開發垂釣、餐飲、觀賞等休閑漁業,促進了全市漁業的健康持續發展。2011年,全市休閑漁業產值達到720萬元,年效益超過300萬元。三是搞好技術服務,提升產品檔次。臨汾市把漁業科技入戶作為促進漁業增效、漁民增收的一項重要工作,確立了堯都區茂金甲魚養殖專業合作社、侯馬市秦村水產養殖場、洪洞縣辛村水產養殖基地3個科技養殖示范點,引導和推進漁業科技化進程。同時,通過舉辦漁業技術培訓班及水產養殖專家現場指導等形式,提高漁民的知識水平和養殖技術。四是加強質量監管,確保產品安全。加大電視、電臺、報紙、網絡等媒體宣傳,讓群眾和養殖戶了解和樹立水產品質量安全意識。在養殖場建立養殖記錄制度,規范生產記錄和銷售記錄,杜絕違禁藥品和其他違禁投入品的使用。同時把水產品質量安全納入對縣(市、區)漁業工作的年度考核,實行一票否決制度,大大提高了全市水產品質量安全水平,全市產地水產品質量安全抽檢合格率達100%。五是抓好無公害生產基地建設,帶動產業發展。全市積極推進無公害養殖基地和水產健康養殖示范場創建,培育打造無公害水產品品牌,以品牌帶動產業結構調整和漁業產業發展。截至目前,全市農業部級水產養殖健康示范場達到3個,省級水產健康示范場達到5個,健康養殖示范場創建工作在全省名列前茅。
2存在問題
雖然臨汾市水產養殖業發展取得了一定成效,但也存在一些急需解決的問題,如行業建設規模偏小,資源利用不合理,管理水平低下,科技含量低,產品質量不高等,具體表現在以下幾方面:
2.1監管機制不健全,生產環節缺乏全面監管目前,不少漁業管理仍沿用計劃經濟下的管理模式,不能適應新形勢下漁業發展的要求。如:漁政執法管理體系建設滯后,大部分縣(市)漁業工作機構不健全,部分工作落實不到位,尚未形成養殖管理與漁政執法的有效聯動機制,對漁業監管工作造成一定影響。
2.2缺乏總體規劃,難以形成產品優勢在規劃和開發水產養殖區域時,缺乏整體布局和發展規劃,只注重于“大而全”發展模式,對區域性特色養殖、漁業養殖和其他產業的相互配合促進、合理利用養殖水域灘涂資源、名特優品種的推廣發展等研究不夠,漁業養殖的規模效益有待進一步提高。
2.3優良苗種覆蓋率低,苗種管理問題突出盡管近年來臨汾市加大了對水產苗種的整治力度,但總體來說,全市的水產苗種仍存在生產企業建設無序、布局不合理、規模較小、生產條件較差、不能形成體系等問題,原良種生產與苗種生產不同步,水產良種覆蓋率低,親本長期使用,致使大量劣質、低價的苗種充斥市場,造成經濟效益下降的惡性循環。
2.4缺乏產品質量意識,產品存在安全隱患隨著養殖規模的擴大,養殖品種的增加以及氣候環境的變化,導致水產養殖的突發病增多。如果養殖用藥缺乏嚴格管理,不但造成水域污染,而且還使養殖品種不明原因的病害種類增多,水產品質量安全隱患已成為水產養殖業發展中的潛在風險。
2.5養殖池塘老化,不能適應健康養殖需求池塘養殖是全市漁業的主體,其養殖產量占全市水產品總產量的67%以上。大部分是20世紀七八十年代所建,一直處于超負荷生產狀態,未得到有效整治改造,池底污泥淤積較多,各種有害物質、病菌多年大量累積,經常引起魚類病害的發生,給漁業生產造成了巨大的損失。
3幾點建議
3.1更新觀念,轉變職能,不斷規范水產養殖業管理進一步理順漁業行政管理部門的主要職能,健全機構,更新設備,培訓人員,不斷增強漁政從業人員的工作能力,延伸漁政執法范圍,執法重點向水產養殖業執法方面拓展和延伸。用現代漁業發展理念和經營理念,逐步從抓生產經營管理轉移到抓政策制訂和宏觀管理上來。加強宣傳教育,讓“依法治漁、依法興漁”觀念深入人心,提高自身保護意識,營造健康有序的水產養殖發展環境。
3.2搞好規劃,完善措施,科學推進水產養殖管理堅持科學發展、合理開發、考慮當前、兼顧長遠的原則,在搞好水域灘涂資源環境的保護和合理開發利用上下功夫,掌握全市漁業資源狀況及潛在的資源優勢,盡快制訂臨汾市養殖水域灘涂規劃,在大力開發大水面養殖的同時,積極促進池塘標準化改造,提出科學合理的環境容量實施方案,指導養殖生產,優化養殖業結構。
3.3抓住關鍵,技術先行,大力推廣健康養殖大力推廣水產健康養殖技術,為現代漁業建設和漁業健康、持續發展提供技術支撐;積極推廣健康養殖新技術和生態漁業發展模式,積極引導養殖企業走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的可持續發展路子,實現質量和效益、資源和環境和諧協調;加強品種的選育工作,培育抗病、抗逆性強的優質品種,認真做好防疫檢疫工作,逐步建立和完善水生動物防疫體系。
一、指導思想和工作目標
按照省、市、縣關于加強產品質量和食品安全工作的總體部署,積極主動,突出重點,集中整治,強化宣傳培訓和監督指導,建立健全水產品質量安全追溯體系,推動長效機制建設,使全鄉的水產品質量安全工作走向科學發展的軌道。
以貫徹落實《農產品質量安全法》和《國務院關于加強食品安全監督管理的特別規定》為重點,加強執法監管,查處違法案件,對使用違禁藥物、濫用添加劑、無證經營生產行為進行重點檢查,確保水產品質量安全。
二、整治范圍與重點
對全鄉所有養殖場(戶)的所有養殖品種進行檢查整治,抓住重點,嚴整細查,重點加強對規模較大的養殖場、持證苗種生產單位等的監督檢查,對檢查活動中,已被查出“陽性”樣品的單位和個人重點進行整治。
三、整治標準
1、嚴格的苗種生產許可證制度。水產苗種生產應依法領取苗種生產許可證,領證率達到100%,凡沒有領證的,其生產的苗種不得進入銷售。
2、嚴格的禁藥、休藥制度。杜絕在水產苗種繁育、水產養殖過程中違法使用硝基呋喃、孔雀石綠、綠霉素、激素等三十多種列入禁藥的漁用藥物。控制可用藥物的有效劑量,水產品在上市前必須嚴格遵守休藥期,凡沒有達到休藥期要求的,禁止進入市場。
3、嚴格的生產登記制度。專業水產養殖場的養殖戶、養殖企業必須使用做到三有:有完備的生產記錄、用藥記錄、銷售記錄,對投放的苗種、使用的飼料、藥物、產品銷售去向進行詳細登記,確保隨時接受檢查。
4、嚴格的監管制度。實行現場檢查與樣品檢測相結合。現場檢查主要側重環境和養殖人員操作規范,凡在現場發現有禁藥使用痕跡的,可以當場制作處罰決定書進行處罰,被檢單位不認可的禁用使用事件的,檢查人員與處罰方應立即對水樣和產品取樣,送有關機構檢測,檢測費用一律由受檢單位承擔。
5、嚴格的水產品質量檢測陽性追溯制度,檢測結果為陽性者要有陽性結果處理情況的整改報告。
四、工作要求
一要強化領導責任。在全國范圍開展水產品質量安全專項整治,是國務院針對當前形勢作出的一項重大部署,推進水產品專項整治是一項硬任務,各村場要充分認識開展專項整治行動的重要性和緊迫性,把專項整治工作擺到重要議事日程,必須實行嚴格的責任制度,建立由村支書負總責,村主任負主要責任,各養殖場(戶)負直接責任的責任體系。
1-6月出欄生豬64.12萬頭,同比增加21.66%,三元雜交豬25.64萬頭,占生豬總產量40%,出欄牛0.6萬頭,同比增加1.69%,出欄羊0.87萬頭,同比增長1.17%,出籠家禽228.3萬羽,同比增加0.97%,蛋品產量62*.57噸,同比增長0.5%;存欄生豬75.5萬頭,同比增加15.62%,其中母豬7.582萬頭,同比增加19.*%,存欄牛2.89萬頭,同比增加1.*%,存欄羊2.71萬頭,同比增加0.74%,存籠家禽425.2萬羽,同比增加0.73%。全縣放養水面150*7畝,魚種1*25萬尾,其中引進翹嘴紅鲌40萬尾,匙吻鱘4000尾,苗種繁育2億尾,上半年水產品總產量17200噸。
二、養殖業形勢分析
1、產業結構及市場價格變化。一是產業受市場價格變化、產業扶持政策、城市建設等系列原因調整,規模養殖戶逐步增加,散養戶明顯減少;二是受產業扶持政策和市場高價影響,生豬自繁自養普及率逐步增加,母豬飼養戶增多,種豬價格持續上揚;三是生豬產業受冰災影響嚴重。1月15日—2月13日止,全縣因冰凍原因死亡生豬2.2萬頭,倒塌欄舍1.4萬平方米,導致今年存欄、出欄生豬減少了20-30%。目前,仔豬存欄量減少,養殖戶補欄困難,導致仔豬價格居高不下,仔豬價格達36元/公斤,比去年同期上漲200%。近期因國家宏觀調控和周邊疫情影響,加之進入生豬銷售淡季,仔豬價格和肥豬價格明顯下降,肥豬價格最高降幅達150元,但根據產業發展規律和目前生豬存欄情況,生豬價格不會出低谷,后期仍會出現一定回升;四是飼料市場價格仍然保持較高價位。乳豬料市場均價4300元/噸,肥豬料市場均價3950元/噸,養殖成本大幅增加。
三、災后重建工作
1、加強領導,成立機構。迅速成立了由劉云輝局長任組長,張建林、嚴佑紅副局長任副組長,畜牧科、水產科為成員的養殖業抗冰防災小組,緊急召開專題會議,研究對策。
2、強化服務,排憂解難。一是全力開展養殖業抗冰防凍技術指導。編印了養殖業防寒防凍技術資料2000份,組織鄉鎮動物防疫員發放到各養殖專業戶;抽調6名同志成立3個技術小組,克服重重困難,采取直接上戶或電話聯系等方式,指導規模養殖場和養殖大戶開展屋頂除冰、防凍、防疫工作。二是認真做好相關服務工作。組織基層動物防疫員,冒著惡劣氣候,對全縣所有規模養禽戶進行了一次禽流感的全面免疫接種;鼓勵生豬人工授精員發揚不怕苦的精神,盡量滿足養豬戶的要求,實在不能到位的,做好群眾的思想工作;我局積極聯系縣內飼料生產企業,解決部分規模養殖戶因運輸原因造成飼料告急的嚴重問題,想盡一切辦法為養殖戶排憂解難。
3、廣泛收集信息,及時處理災情。一是全面動員各鄉鎮動物防疫機構工作人員投入到養殖業抗冰防災工作中,及時掌握有關災情迅速上報,局辦公室實行24小時值班,及時收集和上報有關情況。二是及時處理突發事件和重大災情。1月28日,天心牧業公司報告突然倒塌四棟規模豬舍,我局立即組織人員冒著路滑冰凍的危險連續3次到達現場,指導協助豬場開展自救工作,搶運種豬700余頭,立即組織人員開展屋頂除冰工作,對死亡生豬進行無害化處理并嚴密消毒,有力地防范了災情的進一步惡化。2月4日,光明派派乳業有限公司因停電拒收鮮奶,近20名奶農到縣政府集體上訪,我局積極協助部門做好奶農的思想工作,穩定奶農的情緒,在縣人民政府與企業的協調下,事件得到圓滿解決。
4、有所側重,適當補償。為搞好災后恢復重建工作,上級下撥了部分資金作為養殖業受災損失補償。由于受災面積廣,受災戶多,而補助資金不多,受災戶不能全部得到補償。為搞好資金發放工作,我局綜合考慮,統籌兼顧,采取有所側重,造當補償的辦法,共補助受災戶76戶,補助資金1*萬元。
四、完成主要工作任務
1、全面落實生豬調出大縣獎勵政策。縣財政局、縣畜牧局聯合對縣內生豬規模養殖場進行現場審核,累計查看養殖場1*處,最終審定規模場補貼對象88戶,明確建設內容,發放項目啟動資金265萬元。
2、進一步完善生豬良種補貼項目管理。3月10日召開全縣鄉鎮畜牧水產服務站和供精單位專題會議,累計完成良種補貼數6.39萬胎次,發放補貼資金127.8萬元。同時,對20*年項目實施做出了進一步規劃要求,以望畜發[20*]10號《關于進一步加生豬良種補貼項目管理的通知》制定下發了《*縣實施生豬良種補貼項目管理暫行規定》,并且該暫行規定以望畜水規備[20*]001號文件報縣人民政府法制辦備案。
3、認真申報標準化規模養殖場(小區)建設項目。按照上級要求,聯合縣發改委對相關規模場(小區)進行現場審查,確定建設項目單位15個,其中備選項目3個,累計資金900萬元,其中中央扶持資金560萬元,自籌資金340萬元。
4、積極開展技能培訓。一是參加全縣組織的農民素質教育養殖專業戶科技培訓活動,現已開展培訓3期。舉辦水產養殖技術培訓班12次,培訓人數達512人次,利用網絡對養殖農戶進行養殖技術指導,發送技術信息8條,6000農戶受到指導。冰災期間發送技術資料10000套,同時,對10000畝水面進行了水產病害監控,并重點農戶的水產病害進行了指導防治。二是參加“科技陽光信息平臺”建設,以信息群發方式進行科技知識和市場價格信息傳達和普及,參與農業110共同建設,進一步強化為民服務意識。
5、有序開展湘江禁漁工作。春季禁漁工作是我縣漁業的一件大事、特事,一是做好禁漁方案。2月份就制定了《*縣春季禁漁工作方案》,明確工作任務和工作職責,并報送縣人民政府批準。二是大力宣傳。充分利用各種新聞媒體和宣傳手段大力宣傳春禁工作的意義,做到沿河鄉鎮村和村民都明白,共發送市人民政府的禁漁通告500份,分發到各沿河鄉鎮村和漁民手中,在渡口、社區、學校、漁民集中區域張貼通告100份,同時,縣電視臺專題宣傳春季禁漁工作10天,豎立禁漁牌3塊,禁旗10面,市人民政府的禁漁通告磁帶一本,出動宣傳車、宣傳船30次,使禁漁人人清楚,個個明白。三是認真做好漁民禁漁期間的補助發放工作,為使禁漁期間漁民補助發放公平、公正,縣畜牧水產局制定了《*縣春季禁漁漁民補助發放辦法》,對縣境內的專業漁民、兼業漁民的家庭情況進行了摸底調查,并發放漁民家庭情況統計表,由漁民所在社區、村統一填報,鄉鎮人民政府審查,縣畜牧水產局審核,4月份共對全縣272戶,家庭人口1365人進行了逐戶審核,根據縣人民政府制定的標準,每月共發放春季禁漁漁民補助147010元,全縣共發放441*0元,由漁民所在鄉鎮財政從銀行直接發放給漁民。四是扎實進行禁漁督查。按照縣政府的統一布置,以縣局牽頭的禁漁工作組每天都在禁漁區進行督查,3個月共出動漁政執法船69航次,出動執法車28次,做到了白天、晚上檢查相結合,基本做到了河中無漁船,岸邊無網具,市場無河魚。查處了張先東等違規作業人員4人,處罰款2100元,現場沒收并銷毀矮陣25米、迷魂陣20米、蝦毫232個、紗套網320米、絲網100米、扳曾1個、電瓶1只。*縣首次春季禁漁工作取得了一定的成效。
6、加快特色水產養殖發展。今年主要抓了翹嘴紅鲌、匙吻鱘、網箱養殖黃鱔、小龍蝦、河蟹、生態甲魚等特色水產養殖。翹嘴紅鲌春片放養40萬尾,養殖面積100畝;匙吻鱘養殖示范10畝,放養10cm規格魚種4000尾;河蟹集約化養殖600畝,放養扣蟹30萬只;網箱養殖黃鱔下水網箱5000口;小龍蝦養殖面積1000畝;生態甲魚養殖新擴面積200畝。全縣特色水產養殖特色明顯。
7、抓好百里水產走廊項目喬口核心區建設。一是項目區的魚池改造項目。年初共對核心示范區的1000畝標準魚池進行了改造,主要是水系、電力和魚池護坡整理,共投入建設資金580萬元。二是完成了伊思麗公司的珍珠城的項目土地平整和設計工作,進入項目建設階段。三是核心示范區的招商引資工作取得成效,上半年完成項目招商2個,引進資金300萬元。四是核心示范區的道路建設已經啟動,年內完工。
8、完成水產養殖業污染源普查。按照上級的布置安排,2月開始了水產養殖業污染源普查員的業務培訓,3月召開了全縣水產養殖業污染源普查工作動員會,4月進行入戶普查工作,共完成普查資料2000套,5月完成了數據的入庫工作,水產養殖業污染源普查工作順利完成。
五、強化畜禽水產品質量安全監管工作
1、廣泛宣傳。根據上級要求和實際需要,多層次、多方位的開展了《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等畜禽水產品質量安全法律法規宣傳,印發法律法規、重大動物疫病防控知識、養殖業投入品安全知識、食品安全知識等宣傳資料1萬余份,全面普及畜禽水產品質量安全知識,進一步增強人民群眾食品安全意識,強化畜禽水產品生產經營戶安全生產要求,提高養殖業投入品質量安全判別與防范能力。
2、嚴格監管。一是全面加強重大動物疫病防控。嚴格按農業部《關于切實做好20*年重大動物疫病免疫工作的通知》、和長畜水發[20*]16號《關于貫徹落實〈20*年全省動物衛生監督執法工作方案〉的通知》精神,強化動物及其產品檢疫工作,將任務層層分解、落實到人,確保了產地檢疫率、定點屠宰檢疫率達100%。以村級防疫員為主體,在全縣范圍內強開展了高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫、豬瘟、狂犬病等強制免疫,有效控制了全縣畜禽疫病的發生與流行。
二是全面加強水產用藥和水產品質量監管。開展了漁業生產環境執法專項行動,對喬口漁場、靖港啞河漁場、格塘千龍湖、黃田漁場等重要漁業生產基地和漁藥經營點的漁藥進行清查,嚴厲查處綠霉素、孔雀石綠等違禁用藥,沒有發現使用禁用藥物的行為。同時要求漁業養殖戶建立健全健康養殖檔案,準確登記漁藥(飼料)購買、使用及水產品購銷往來情況,做到有據可查。累計檢查漁藥經營單位和養殖場20家,整改8家。
三是全面加強肉類產品安全監管。加強對城區肉類市場清查,嚴格清查各肉類經營點來源,對無證、無檢疫的白板肉和病死豬肉進行收繳并無害化處理,有效保障城區居民肉食安全。
四是全面加強以“瘦肉精”等違禁藥物為主的獸藥、飼料專項行政執法工作。由縣局畜牧水產執法隊牽頭,組織相關執法人員,加大了獸藥和飼料生產、經營企業產品檢查力度,對違禁藥物和假冒偽劣藥進行收繳處理,并開展養殖場(戶)、生豬販運戶的尿樣抽檢,高度關注全縣違禁藥物市場動態。累計檢查飼料、獸藥生產企業和經營單位66家,整改4家,沒收禁用磺胺類藥、呋喃唑酮片、氯霉素片等4800片,沒收蟾毒素、蟲菌克、通便開胃精、百毒殺星等過期藥20合(瓶、袋)。
五是建立健全畜禽水產品健康養殖檔案。為規范獸藥、飼料的使用,保障畜禽水產品質量安全,開展了對大中型畜禽水產品養殖場的執法檢查,檢查了喬口田心坪養殖小區、烏山杲山養殖小區、黃金豬場等15家養豬場,沒有發現違規使用藥物和違規使用添加劑等不法行為,但少數沒有建立健康養殖檔案;檢查了丁字鎮桃花漁場、靖港啞河漁場、喬口漁場、新康漁場、格塘千龍湖等20家養殖生產單位的生產記錄和用藥記錄,沒有發現使用禁用藥物的現象,但養殖檔案不健全。為此,我們都現場要求并督促畜禽水產品養殖場(戶)建立健全健康養殖檔案。
六、動物防疫工作
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,遵循“合理規劃、尊重歷史、照顧現實、方便漁民、有利發展”的基本原則,逐步建立以養殖證制度為核心的水產養殖業管理制度,加強對水產養殖業的有效管理,切實保護養殖生產者合法權益。
二、工作目標
進一步穩定水域灘涂養殖使用權和承包經營權,保持農村基本制度穩定;減輕漁農負擔,增加漁農收入;科學規劃、依法管理水域灘涂資源,保護漁業水域生態環境;合理安排產業布局,戰略性調整漁業結構;提升水產品質量,保障水產品食用安全,增強水產業綜合競爭力。
三、發證范圍
對全縣所有水域灘涂全面實施漁業養殖證制度。
(一)按水域所有制性質分:全民所有的水域灘涂發綠證,集體所有的水域灘涂發紅證。綠證確定持證人對水域灘涂的養殖使用權,具有物權性質;紅證確定持證人對水域灘涂的承包經營權。在持有《農村土地承包經營權證書》的農用地上修建的魚池,養殖戶要求發證的,應先經縣農業局同意,待收回《農村土地承包經營權證書》后,再核發紅證。以前未經縣政府批準,各級非法承包的國有水面,即日終止,不再享有養殖使用權,確實需要延續者,須重新申請,經審核后,發給綠證。
(二)按水域面積和養殖狀況分:對全民所有的水域,不管面積大小,只要從事水產養殖生產的網箱、攔河養殖,屬強制發證對象。天然河流內所有從事網箱養殖的單位和個人必須在縣人民政府規劃的養殖區域內,經當事人申請,完善手續后,方可發證,否則,漁業行政主管部門將按有關法律法規處理。對于集體所有的水域,原則是面積在3畝以上、以漁業養殖為主、且具有漁業養殖承包合同的才給予發證。
四、實施步驟
(一)調查摸底階段(2004年11月15—25日)。縣農業局對各街鎮鄉的工作人員實行集中培訓;各街鎮鄉對轄區內所有水域灘涂的使用、養殖生產等基本情況進行全面調查摸底,明確水域灘涂四至范圍(分紅證和綠證),并于2004年11月25日前將有關情況報縣農業局。
(二)審查核證階段(2004年11月26日—30日)。按程序審查核發漁業養殖證。具體程序為:
1、申請。使用天然水域灘涂從事養殖生產活動的單位或個人向縣農業局書面申請,并提交養殖者的身份證復印件、集體水域漁業承包合同、與規模相適應的單位資信證明和養殖技術條件等材料。
2、審核。縣農業局將根據材料進行現場勘查核實,并確認標界(制作平面界至圖)。對不符合規定的,縣農業局按規定及時書面告知申請人;對符合規定的,填寫養殖證審批表,報請縣政府批準。
3、頒證。縣政府審核批準后,頒發養殖證,由縣農業局統一。
4、注冊登記和公告。縣農業局對已頒發的養殖證進行登記造冊,對頒證的國有水域灘涂作圖標志,并及時向社會公告。
5、檔案保存。縣農業局對每個養殖證收集的相關文件、資料、圖片、證件編號等填寫檔案卡歸檔保存。
(三)總結驗收階段(2004年12月1日—5日)。縣農業局會同縣水利農機局等相關部門組成檢查驗收小組對各街鎮鄉政府(辦事處)的養殖證制度實施情況進行檢查驗收,并將書面總結報送縣政府。
四、工作要求
(一)加強組織領導。縣政府成立以副縣長顏三林為組長,相關部門負責人為成員的大足縣漁業養殖證制度實施領導小組(附后),負責養殖證制度實施工作的組織領導。各街鎮鄉要高度重視此項工作,成立專門工作機構,明確專人負責,落實工作職責,確保養殖證制度順利實施。
(二)狠抓宣傳發動。水域灘涂養殖證制度涉及面廣、政策性強、工作量大,與廣大水產養殖生產者的切身利益直接相關。各級各相關部門必須全面動員和部署,通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和印發宣傳資料等多種渠道和方式進行廣泛宣傳,努力營造良好的工作氛圍。