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一、加大資金投入,改善五保供養(yǎng)對(duì)象的生活環(huán)境,提高整體供養(yǎng)水平
農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象是最弱勢(shì)的群體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)高度,重視農(nóng)村五保供養(yǎng)工作,要根據(jù)《星級(jí)敬老院評(píng)審辦法(試行)》的通知精神,加大財(cái)政投入力度,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)敬老院,改善院民的生活環(huán)境,提高他們的生活水平,努力創(chuàng)建星級(jí)敬老院。
二、積極采取措施,推進(jìn)五保對(duì)象集中供養(yǎng)
為保持農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展,構(gòu)建和諧平安,不斷提高五保對(duì)象的生活條件。縣政府已確定我縣今年五保對(duì)象集中供養(yǎng)率要達(dá)到80%以上,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加大投入,增加住房間數(shù)、床位數(shù),加強(qiáng)管理,提升敬老院工作人員的服務(wù)水平。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo),采取積極措施引導(dǎo)五保對(duì)象進(jìn)院集中供養(yǎng),確保年底各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)80%以上。
三、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村敬老院管理隊(duì)伍建設(shè)
全縣敬老院院長基本上面向社會(huì)實(shí)行了公開招聘,縣民政局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要共同加強(qiáng)對(duì)敬老院的管理,實(shí)行年度考核,對(duì)年度考核不稱職的敬老院院長,應(yīng)予以解聘,對(duì)考核優(yōu)秀的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要參照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位干部獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。在擔(dān)任敬老院院長期間,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要及時(shí)為他們辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),解決他們的后顧之憂;民政局要強(qiáng)化敬老院院長的培訓(xùn),樹立敬老院管理先進(jìn)典型,組織他們互相學(xué)習(xí),不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強(qiáng)政治思想教育,將他們培育成為愛崗敬業(yè),樂于奉獻(xiàn)的合格院長;要認(rèn)真抓好敬老院各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí):一是要建立健全敬老院日常管理制度,包括財(cái)務(wù)管理制度、膳食管理制度、生活經(jīng)營管理制度、文體活動(dòng)管理制度、衛(wèi)生管理制度,堅(jiān)持以制度管人,制度管事。要完善院長、會(huì)計(jì)、出納、護(hù)理人員、炊事人員等崗位職責(zé),做到敬老院管理工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,院容院貌干凈整潔,物品擺放統(tǒng)一有序,住房亮堂無灰塵、無異味,文體生活豐富多彩,民主管理規(guī)章健全,無任何安全事故。
2014年我鎮(zhèn)民政工作以貫徹落實(shí)黨的“十”會(huì)議精神為動(dòng)力,努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真踐行“以民為本,為民服務(wù)”工作宗旨,著力“雙爭(zhēng)雙新”,牢固確立民政為民的核心理念,加大民生工作的力度,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮民政在困難群眾生活中的保障和兜底作用,積極履行民政社會(huì)管理的職能,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新。根據(jù)上級(jí)的部署和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際,現(xiàn)提出如下工作意見。
一、全力提升社會(huì)救助水平,切實(shí)保障困難群眾基本生活
繼續(xù)實(shí)行城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,確保最困難群眾的基本生活不受影響,我們將不斷完善以城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、優(yōu)撫優(yōu)待為主體,以臨時(shí)救助,流浪乞討救助,慈善救助為補(bǔ)充的綜合救助體系,并逐步提高困難群眾生活保障水平。我們要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)要求,繼續(xù)在完善制度,規(guī)范管理,提高水平上下功夫,要認(rèn)真做好低收入家庭的認(rèn)定工作。按照國家有關(guān)政策要求及相關(guān)工作程序,對(duì)符合低保條件的,納入最低生活保障范圍,逐步建立居民經(jīng)濟(jì)狀況校對(duì)平臺(tái),實(shí)行多部門信息共享,提高困難居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定的準(zhǔn)確度和公信力,促進(jìn)社會(huì)“公平、公正、公開、透明”和動(dòng)態(tài)管理;禁止弄虛作假、搞平衡照顧,對(duì)已基本脫貧解困的要及時(shí)核銷,對(duì)相關(guān)工作人員,因工作不負(fù)責(zé)任造成不良影響的要追究其責(zé)任。要切實(shí)做好三峽移民的思想穩(wěn)定工作和扶助致富工作,幫助三峽移民解決危房改造問題。
二、認(rèn)真做好農(nóng)村“五保”、城鎮(zhèn)“三無”人員工作,加快鎮(zhèn)社會(huì)福利中心二期工程建設(shè)
幾年來我鎮(zhèn)的五保工作在上級(jí)的關(guān)心和大力支持下,在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,基本達(dá)到了“管理規(guī)范、供給到位、安全和諧、幸福指數(shù)不斷提升”的要求。2014年各街道辦、村(居)民委員會(huì)要繼續(xù)高度重視五保工作,堅(jiān)持屬地管理原則,高度重視并切實(shí)抓好散居五保的管理工作,及時(shí)簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議,確保四個(gè)到位,即:管理人員到位、管理責(zé)任到位、監(jiān)護(hù)人到位、監(jiān)護(hù)責(zé)任到位,尤其要高度重視安全責(zé)任的落實(shí)和日常安全管理工作,定期和不定期排查安全隱患,并及時(shí)排除;要確保五保經(jīng)費(fèi)??顚S茫瑖?yán)禁挪用或移作他用,按照程序、依照條件做好新增五保工作,入院五保入院費(fèi)不低于1500元。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理,提高服務(wù)水平。開展農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作。鎮(zhèn)所屬各敬老院必須認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)管理規(guī)定,堅(jiān)持做到兩公開一監(jiān)督制度,即院務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、接受院民和社會(huì)監(jiān)督,要嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制,細(xì)化工作人員崗位責(zé)任制考核,增強(qiáng)工作人員的工作責(zé)任感和職業(yè)道德感;要進(jìn)一步強(qiáng)化工作人員和全體院民的安全意識(shí),定期進(jìn)行安全意識(shí)教育和安全知識(shí)的學(xué)習(xí),將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)區(qū)域、落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,確保安全。要不斷改善和提高生活環(huán)境、生活質(zhì)量;不斷提高院民的幸福指數(shù);繼續(xù)開展創(chuàng)省、市文明敬老院,爭(zhēng)創(chuàng)國家文明敬老院活動(dòng),保持已取得的榮譽(yù)稱號(hào),爭(zhēng)創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。
2014年要重點(diǎn)做好福利中心(海北敬老院)整合擴(kuò)建改造工作,抓緊實(shí)施二期工程開工建設(shè)。二期改擴(kuò)建工程抓緊前期規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作,盡快進(jìn)場(chǎng)施工,保證工程質(zhì)量進(jìn)度,適時(shí)裝修,完善生活設(shè)施。做好仁橋敬老院的擴(kuò)建工程及附屬工程設(shè)施完善工作,隆政敬老院內(nèi)的“圓夢(mèng)”改造工程要按序時(shí)進(jìn)度施工,適時(shí)投入使用。
三、深入開展“雙擁”模范鎮(zhèn)創(chuàng)建,扎實(shí)做好優(yōu)撫工作,爭(zhēng)創(chuàng)“雙擁”模范縣五連冠
雙擁工作是我黨我軍主要的政治優(yōu)勢(shì),2014年我們要以爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣“五連冠”為契機(jī),為深入開展“雙擁”模范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2014年,我們要繼續(xù)做好優(yōu)撫工作,提高雙擁工作整體水平,繼續(xù)開展雙擁六進(jìn)基層活動(dòng),切實(shí)把各項(xiàng)優(yōu)撫政策落實(shí)到位;繼續(xù)開展“一助一”掛鉤扶優(yōu)活動(dòng),每個(gè)機(jī)關(guān)部門及企業(yè)至少要幫助一至兩名困難重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,減輕他們的實(shí)際困難,全鎮(zhèn)共幫扶結(jié)對(duì)98對(duì)。對(duì)幫扶對(duì)象確保全年不少于兩次登門慰問(“八一”前、春節(jié)前)。鎮(zhèn)屬醫(yī)療單位要繼續(xù)執(zhí)行有關(guān)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療優(yōu)待政策,確保各項(xiàng)優(yōu)待政策落實(shí)到位。民政部門要及時(shí)兌發(fā)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助金、現(xiàn)役軍人優(yōu)待金、立功受獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)金、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住院伙食補(bǔ)助等。全鎮(zhèn)上下要全面重視國防教育和愛國主義精神教育,創(chuàng)新開展“雙擁”活動(dòng),努力為當(dāng)?shù)伛v軍辦好事、辦實(shí)事,積極開展軍民、軍企共建活動(dòng),不斷增進(jìn)軍民軍政團(tuán)結(jié)。要繼續(xù)做好退役士兵的培訓(xùn)工作,確保報(bào)名率、參訓(xùn)率、獲證率、就業(yè)率達(dá)100%,積極鼓勵(lì)退役軍人自主創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善群眾優(yōu)待制度,撫恤補(bǔ)助自然增長機(jī)制,鞏固優(yōu)撫醫(yī)療保障服務(wù)體系,繼續(xù)為優(yōu)撫對(duì)象配置護(hù)理器具。要按要求完成“慰烈工程”(散葬烈士集中安葬)建設(shè)任務(wù),將散葬革命烈士墓遷入福海園烈士褒揚(yáng)區(qū),做好烈士褒揚(yáng)區(qū)的正常管理工作。
四、加強(qiáng)村(居)民主政治建設(shè),夯實(shí)社會(huì)和諧基礎(chǔ)
2014年是第十屆村民委員會(huì)和第五屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉之年,按上級(jí)要求實(shí)施、有序、按時(shí)完成換屆任務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)村(居)民主政治建設(shè),充分發(fā)揮村(居)自治功能,努力建立新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)體制,全面落實(shí)“一委一居一站一辦”社區(qū)服務(wù)管理模式,提高村(居)綜合服務(wù)管理水平,扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體制;明確網(wǎng)格服務(wù)管理工作職責(zé),實(shí)行“定人,定位,定責(zé),定時(shí)”;理順網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)管理操作程序,全鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋。堅(jiān)持村(居)務(wù)公開、民主議事制度,讓居民群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),全面提升社區(qū)功能,大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技、文化、教育、勞動(dòng)衛(wèi)生、法律等服務(wù)進(jìn)社區(qū),發(fā)展特殊人群服務(wù)管理體制,確保完成縣下達(dá)的新型社區(qū)管理創(chuàng)新任務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)組織日常管理,力爭(zhēng)社團(tuán)年檢率達(dá)90%。每個(gè)社區(qū)新增不少于2個(gè)社區(qū)社會(huì)組織,充分發(fā)揮社會(huì)組織在社區(qū)服務(wù)管理中的作用。2014年力爭(zhēng)全區(qū)公共服務(wù)用房全面達(dá)標(biāo)。
五、繼續(xù)做好慈善捐贈(zèng)、老齡服務(wù)工作
繼續(xù)大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困,一家有難,大家?guī)椭纳鐣?huì)主義道德風(fēng)尚,為促進(jìn)我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì),人人都獻(xiàn)上一份愛心,要求全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員每人捐贈(zèng)不低于一天的工資;各企業(yè)單位、中層以上人員每人捐出不低于50元、職工不少于10元;以機(jī)關(guān)部門、企業(yè)單位、村(居)為單位組織捐贈(zèng),并于元旦前后將捐贈(zèng)款物送交慈善分會(huì),此款??顚S茫坏靡谱魉?。要繼續(xù)堅(jiān)持廣泛開展尊老敬老活動(dòng),形成尊老敬老的良好社會(huì)風(fēng)尚,及時(shí)為百歲老人辦理健康補(bǔ)助證,按規(guī)定程序?yàn)楦啐g老人辦理尊老金手續(xù)。進(jìn)一步推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作,認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于加快推進(jìn)全縣居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)實(shí)施辦法》,將真正符合條件的老人納入服務(wù)范圍,為他們?cè)谌粘I?、起居、飲食等方面提供較為周到的服務(wù),村(居)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查。村(居)堅(jiān)持每月檢查一次,鎮(zhèn)每季度檢查一次,真正把惠及失能和半失能的困難老人的政策待遇落到實(shí)處。
六、繼續(xù)推行殯葬改革,堅(jiān)持長效管理
殯改工作是一項(xiàng)長期、艱巨的工作,必須持之以恒,堅(jiān)持常抓不懈,進(jìn)一步開展殯葬改革專項(xiàng)整治活動(dòng)。各相關(guān)部門要按照各自的職能和主管部門的要求,認(rèn)真履行工作職責(zé),密切配合、齊抓共管;各街道辦、村(居)民委員會(huì)、各單位要包干負(fù)責(zé),共同做好殯改長效管理工作,確保無骨灰裝棺重葬,無墳頭和亂拋灑紙錢現(xiàn)象。我鎮(zhèn)福海園(譚港)陵墓集中點(diǎn)已建成投入使用。陵園內(nèi)建有地壇式、花壇式、碑式墓穴,骨灰堂等,為了節(jié)約耕地,要?jiǎng)訂T群眾將逝者骨灰存葬到陵墓集中點(diǎn),同時(shí)要繼續(xù)抓好陵墓集中點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和日常管理工作,將福海園建成“環(huán)境優(yōu)靜、管理規(guī)范、文明時(shí)尚”的公益性公墓。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善防災(zāi)減災(zāi)工作
防災(zāi)減災(zāi)工作事關(guān)全鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)。各村(居)必須牢固樹立“防大災(zāi),抗大災(zāi)”的思想,要始終把防災(zāi)減災(zāi)工作擺在重要位置上,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),開展多種形式宣傳,提高廣大群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。堅(jiān)持因地制宜,量力而行,全面推進(jìn)緊急避難場(chǎng)所預(yù)案完善工作。2014年繼續(xù)積極開展省級(jí)以上減災(zāi)防災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。各社區(qū)要組織開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練活動(dòng),努力提高人民群眾應(yīng)急反應(yīng)、避災(zāi)避險(xiǎn)能力。
八、增強(qiáng)工作責(zé)任感,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處
民政部門是政府的重要職能部門,直接面對(duì)廣大基層,業(yè)務(wù)內(nèi)容繁多,絕大多數(shù)工作都與人民群眾的切身利益密切相關(guān),涉及法律、法規(guī)條款很多。依法行政是我們開展民政工作遵循的主要原則。各街道、村(居)民政干部,要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感,努力做到心為民所系、權(quán)為民所用,把民政的每項(xiàng)工作都作為大事要事來做。鎮(zhèn)民政辦要認(rèn)真抓好對(duì)村(居)民政協(xié)助員的考核工作。
2014年要繼續(xù)做好民政工作。堅(jiān)持“屬地管理,按級(jí)接待”的原則。各村(居)委會(huì)、各單位要高度重視民政工作,不得將矛盾上推,合情合理的事項(xiàng)也應(yīng)由村(居)或單位分管同志與上級(jí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。凡屬民政上訪對(duì)象,民政辦做逐一記載,年終將統(tǒng)計(jì)情況反饋給各村(居)單位,民政辦要認(rèn)真抓好對(duì)各街道、村(居)民政工作的考核,考核要將正常工作和交辦工作一并列入,并將完成效果、質(zhì)量、時(shí)間量化成數(shù)據(jù)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)到位。
我局抽調(diào)精干人員組成2個(gè)安全專項(xiàng)檢查組,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查,縣委常委xx同志在百忙之中抽出時(shí)間到xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)檢查。同時(shí),電話通知各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人傳達(dá)有關(guān)文件和會(huì)議精神,特別是深刻汲取湖北十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),舉一反三,壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生。
二、全面排查,迅速整改到位。
在檢查過程中,我們重點(diǎn)對(duì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防安全、用電安全以及食品安全等情況進(jìn)行了全面檢查。從檢查情況來看,各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全工作總體情況良好,大家對(duì)制度的落實(shí)、責(zé)任的明確以及食品安全等日常管理工作都抓得比較細(xì),但也存在一些不足之處,有些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)消防設(shè)施的投入不足,對(duì)食品安全的留樣制度落實(shí)不夠規(guī)范,對(duì)室內(nèi)用電管理不夠細(xì)致。針對(duì)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的問題,已制作整改清單反饋,責(zé)令其限期整改。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí),切實(shí)推進(jìn)民政依法行政工作
鎮(zhèn)民政辦是負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、殯葬、基層政權(quán)建設(shè)、殘聯(lián)、移民、區(qū)劃、地名、勘界等社會(huì)行政事務(wù)性工作的政府組成部門,面對(duì)繁重的大量工作,除了要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力外,在貫徹落實(shí)民政工作的各項(xiàng)政策中嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工作原則辦事,自覺用法律法規(guī)來規(guī)范自己的民政行政行為。同時(shí)做到政策法規(guī)透明、行政程序公開、辦事結(jié)果公示,行政行為合法,確保了民政各項(xiàng)政策、法規(guī)在全鎮(zhèn)得到依法嚴(yán)格的執(zhí)行。
二、切實(shí)履行工作職責(zé),推進(jìn)民政各項(xiàng)工作長足發(fā)展
上半年,民政辦主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保的動(dòng)態(tài)管理,做好新增和清退低保戶的思想工作
上半年,鎮(zhèn)總共清退農(nóng)村低保44戶、87人,共新增農(nóng)村低保30戶、38人。共清退城鎮(zhèn)低保1戶、2人。
(二)城鄉(xiāng)低保工作逐步規(guī)范
針對(duì)城鄉(xiāng)居民實(shí)際生活情況,實(shí)行應(yīng)保盡保,應(yīng)退即退。將農(nóng)村和城鎮(zhèn)家庭月人均收入低于662元的居民全部納入最低生活保障范圍,至6月份全鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶836戶、1411人、月總補(bǔ)助金額605090元。城鎮(zhèn)低保戶123戶,160人,月總補(bǔ)助金額79377元。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保工作的"動(dòng)態(tài)管理"。通過完善、規(guī)范"三榜公布"、和"三級(jí)審批",實(shí)行低保聽證制度,增強(qiáng)專干入戶調(diào)查主動(dòng)性和針對(duì)性,隨時(shí)掌握低保對(duì)象的收入動(dòng)態(tài),及時(shí)調(diào)整低保對(duì)象和低保標(biāo)準(zhǔn);針對(duì)城鄉(xiāng)居民實(shí)際生活情況,實(shí)行分類施保、應(yīng)保盡保。
全面推動(dòng)農(nóng)村低保,新增農(nóng)村低保由民政辦、村干部共同逐戶上門調(diào)查,嚴(yán)把審核關(guān)。為做好農(nóng)村低保工作,完善設(shè)施,規(guī)范了農(nóng)村低保工作的臺(tái)賬和表格,將全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保戶都錄入全國最低生活保障信息系統(tǒng),使農(nóng)村低保工作逐步走向系統(tǒng)化、規(guī)范化的運(yùn)作模式。
(三)切實(shí)提高農(nóng)村五保戶生活水平
做好五保戶調(diào)查摸底工作,認(rèn)真做好敬老院日常管理工作,確保敬老院工作穩(wěn)定,有序,沒有安全事故。加快農(nóng)村敬老院建設(shè),提高農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)率和供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
分散五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)均實(shí)行銀行打卡發(fā)放,所有五保戶對(duì)象數(shù)據(jù)庫資料建立完備。上半年,鎮(zhèn)共新增農(nóng)村特困28人。6月份鎮(zhèn)特困戶共有271人。
(四)重度殘疾人生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼
為緩解和改善鎮(zhèn)重度殘疾人生活困難,完善殘疾人社會(huì)保障體系,建立殘疾人生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼制度,對(duì)低保殘疾人和貧困殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼,對(duì)重度殘疾需長期照護(hù)的殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼,解決殘疾人因殘疾導(dǎo)致的困難,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殘疾人的服務(wù)保障。6月份鎮(zhèn)享受殘疾人生活補(bǔ)貼609人、34848元,重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼272人、16320元。
(五)其他社會(huì)行政事務(wù)性工作能迎難而上,確保工作目標(biāo)任務(wù)的完成
特困供養(yǎng)、殘聯(lián)等工作,民政辦通過進(jìn)行合理分工,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,確保了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作能夠正常開展,努力完成了上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
1、繼續(xù)開展“視覺第一、光明行動(dòng)”活動(dòng)。目前我鎮(zhèn)登記5名符合手術(shù)條件者進(jìn)行了免費(fèi)白內(nèi)障摘除手術(shù)。
2、開展第二代殘疾證辦證工作,上半年新辦理、更換殘疾證82人。
3、辦理貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助190人,發(fā)放19萬元補(bǔ)助款。
三、勤政為民,廉潔清正
民政工作事關(guān)我鎮(zhèn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè),關(guān)系到全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,民政工作也是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶,民政部辦同志肩負(fù)著聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的光榮職責(zé),面對(duì)繁雜瑣碎的民政工作任務(wù),深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事,勤奮敬業(yè),扎實(shí)工作,上不愧黨,下不愧民,權(quán)為民用,情為民系,利為民謀,當(dāng)好公仆,扎實(shí)做好事關(guān)群眾切身利益的每一項(xiàng)工作,是作為一個(gè)民政工作者應(yīng)盡的職責(zé),善待工人農(nóng)民,善待弱勢(shì)群體,善待民政服務(wù)對(duì)象,是自己作為一名黨員干部應(yīng)具有的品質(zhì)。為適應(yīng)新時(shí)期民政工作,完成新時(shí)期民政工作重點(diǎn)工作任務(wù),與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)造性做好我鎮(zhèn)民政工作,在我鎮(zhèn)全面小康社會(huì)建設(shè)中要有所作為,民政辦任重而道遠(yuǎn)。
四、認(rèn)真辦理黨委政府交辦事項(xiàng),積極辦理上訪案件工作及民生工作
對(duì)群眾提出件,均進(jìn)行了調(diào)查處理或政策宣傳解釋,并將結(jié)果向當(dāng)事人及政府和局及時(shí)反饋,化解了矛盾,促進(jìn)了工作,維護(hù)了穩(wěn)定積極做好鎮(zhèn)民生工程的各項(xiàng)工作。
下一步工作打算
2020年下半年,我鎮(zhèn)民政工作將繼續(xù)以保障民政對(duì)象生活安寧為重點(diǎn),認(rèn)真做好民政的各項(xiàng)工作,進(jìn)一步做好事關(guān)貧困群眾切身利益的每一項(xiàng)工作,善待弱勢(shì)群體,善待民政服務(wù)對(duì)象,以起到“上為政府分憂,下為百姓解愁”的工作宗旨,克服一切困難,積極完成黨委政府和上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作。
一、加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),切實(shí)保障困難群眾基本生活
(一)完善城鄉(xiāng)低保制度。城鄉(xiāng)低保工作在加強(qiáng)規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善低保申請(qǐng)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核審批程序。著力實(shí)施申請(qǐng)低?!奥犠C”制度。強(qiáng)化家庭收入核算,倡導(dǎo)誠信求助,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)做到公平施保,應(yīng)保盡保,應(yīng)退即退。扎實(shí)推進(jìn)分類施保,對(duì)重點(diǎn)保障對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)保障。配合上級(jí)部門密切關(guān)注生活必需品價(jià)格變動(dòng)對(duì)困難群眾生活的影響,建立與經(jīng)濟(jì)增長和物價(jià)水平相適應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制,適時(shí)調(diào)整提高保障標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助。
(二)提高特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》,完善五保供養(yǎng)配套政策,嚴(yán)格審批條件和程序,落實(shí)供養(yǎng)責(zé)任和待遇。建立五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。強(qiáng)化服務(wù)理念,優(yōu)化管理服務(wù)機(jī)制和制度。大力開展創(chuàng)建和提檔升級(jí)活動(dòng),提高農(nóng)村敬老院的管理和服務(wù)水平。努力提高敬老院的集中供養(yǎng)率。
積極為我鎮(zhèn)孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童爭(zhēng)取資金,在確保他們生活質(zhì)量的同時(shí)也要為他們爭(zhēng)取學(xué)習(xí)保障。
(三)完善城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助制度。對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)等各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭,給予非定期、非定量的臨時(shí)救助,著力緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難。
(四)完善城鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助制度。加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制建設(shè),細(xì)化救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,建立鎮(zhèn)村災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò),明確災(zāi)情速報(bào)職責(zé);制定自然災(zāi)害救助規(guī)程,規(guī)范災(zāi)害救助申報(bào)審批程序,確保救災(zāi)款撥付及時(shí)、專款專用;建立健全災(zāi)害救助檔案,按程序發(fā)放救濟(jì)款物,確保因?yàn)?zāi)倒房當(dāng)年恢復(fù)。
二、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主建設(shè),保障人民享有更多切實(shí)的民利
(一)加強(qiáng)村民自治工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村委會(huì)組織法》,建立健全村民委員會(huì)相關(guān)制度,提高村級(jí)組織的管理和服務(wù)水平。深入開展“村務(wù)公開民主管理示范村”創(chuàng)建活動(dòng),完善村務(wù)公開民主管理的各項(xiàng)制度,創(chuàng)新機(jī)制,發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用。認(rèn)真研究解決村務(wù)公開民主管理工作中出現(xiàn)的突出問題,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(二)推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)社會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,扎實(shí)開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)輻射作用,進(jìn)一步營造和諧社區(qū)創(chuàng)建氛圍。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo),逐步改善社區(qū)辦公、服務(wù)、活動(dòng)用房。大力發(fā)展社區(qū)社會(huì)化服務(wù),拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,提升社區(qū)服務(wù)水平。開展社區(qū)管理服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn),規(guī)范社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)投入和人員管理。
(三)深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)。按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,以“一村一社區(qū),社區(qū)設(shè)小區(qū)”為基本模式,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn),重點(diǎn)探索建立公共服務(wù)、互助服務(wù)和志愿服務(wù)相銜接的社區(qū)服務(wù)體系。繼續(xù)探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合的有效途徑。
三、加快社會(huì)福利服務(wù)體系建設(shè),不斷滿足社會(huì)特殊群眾的福利服務(wù)需求
大力發(fā)展老齡事業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》,針對(duì)老齡工作和老齡事業(yè)面臨的各種矛盾,制定有效的應(yīng)對(duì)措施,促進(jìn)全鎮(zhèn)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化老齡系統(tǒng),為全鎮(zhèn)80周歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼。
四、切實(shí)規(guī)范殘聯(lián)工作服務(wù)體系建設(shè),充分保障殘疾人權(quán)益
繼續(xù)開展“視覺第一、光明行動(dòng)”活動(dòng)。為符合手術(shù)條件患者進(jìn)行免費(fèi)白內(nèi)障摘除手術(shù)。為殘疾人免費(fèi)辦理二代殘疾證,幫助殘疾人就業(yè),創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)殘疾人參加各種活動(dòng)和技能競(jìng)賽;會(huì)同鎮(zhèn)扶貧辦,認(rèn)真對(duì)所轄區(qū)內(nèi)的建檔立卡貧困精神殘疾人享受藥費(fèi)補(bǔ)助的情況進(jìn)行梳理,將轄區(qū)內(nèi)本年度未享受貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助的建檔立卡貧困精神殘疾人情況登記。
五、全面開展現(xiàn)有低保家庭狀況核對(duì)
對(duì)全縣正在獲得城鄉(xiāng)低保、新申請(qǐng)低保家庭的收入、財(cái)產(chǎn)和家庭成員身份進(jìn)行一次集中核對(duì),重點(diǎn)核對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員、領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老金人員、多房有車人員、私營企業(yè)主、死亡人員等獲得低保情況,以及城市低保、農(nóng)村低保和農(nóng)村五保交叉重復(fù)享受等問題,堅(jiān)決糾正違規(guī)違紀(jì)行為,確保低保政策公平公正落實(shí)。
為進(jìn)一步加快建立與我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、基本滿足老年人生活需求的養(yǎng)老服務(wù)體系,促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》(〔*〕6號(hào))精神,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就促進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展作如下通知:
一、充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要意義
我省是全國最先進(jìn)入人口老齡化社會(huì)的省份之一。到*年底,全省60歲以上的老年人口達(dá)65267萬人,占總?cè)丝诘?414%;預(yù)計(jì)到2020年,老年人口將達(dá)1029萬人,占當(dāng)時(shí)總?cè)丝诘?137%。廣大老年人曾經(jīng)為國家、社會(huì)和家庭作出了重要的奉獻(xiàn),今天,他們也是最需要關(guān)心和幫助的人。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、生活水平的提高、生活方式的轉(zhuǎn)變,老年人對(duì)生活照料、康復(fù)、護(hù)理等方面的需求日益增長。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),保障老年人享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,不斷提高老年人晚年生活和生命的質(zhì)量,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),也有利于促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加社會(huì)就業(yè)崗位,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又快又好增長。為此,各級(jí)政府和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要意義,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),采取積極有效措施,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
二、明確目標(biāo),進(jìn)一步健全養(yǎng)老服務(wù)體系
發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)要按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)的原則,逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔助、各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展、多種養(yǎng)老方式相互補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度,積極支持以公建民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)社會(huì)資金參與興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè),形成能滿足各類老年群體多層次、多樣化服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)新格局。
(一)加大投入,加快老年社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。各級(jí)政府要從履行社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能出發(fā),把老年社會(huì)福利事業(yè)作為社會(huì)保障體系建設(shè)的重點(diǎn),在增加財(cái)政投入的同時(shí),鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量多形式、多渠道參與老年社會(huì)福利事業(yè),為困難老年人提供無償或低收費(fèi)的服務(wù)。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃,大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和舊城(村)改造中,各級(jí)政府和有關(guān)部門要根據(jù)老年人口數(shù)量增長和養(yǎng)老需求提高的要求,將老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)納入規(guī)劃,落實(shí)建設(shè)用地或提供相應(yīng)的場(chǎng)所,鼓勵(lì)民間組織、企業(yè)和個(gè)人,采取獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等方式創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。同時(shí),各級(jí)政府要重點(diǎn)辦好農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)敬老院和示范性、窗口性社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。要穩(wěn)步推進(jìn)國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,引入市場(chǎng)機(jī)制,支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量多形式參與國有社會(huì)福利設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營,探索國有民營、公辦民營等運(yùn)行方式。
(三)加強(qiáng)引導(dǎo),支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興辦以老年人為主要對(duì)象的生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理以及臨終關(guān)懷的服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)業(yè)務(wù),加大對(duì)以康復(fù)護(hù)理為主要服務(wù)內(nèi)容的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)業(yè)的扶持力度;支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),開展老年護(hù)理、臨終關(guān)懷服務(wù),大中城市要在整合醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源的基礎(chǔ)上,積極舉辦老年關(guān)懷醫(yī)院,力爭(zhēng)到2010年每個(gè)設(shè)區(qū)市有一所老年關(guān)懷醫(yī)院。
三、加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策扶持
(一)搞好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作的登記管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按其機(jī)構(gòu)性質(zhì)劃分,可分為福利性、非營利性和營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。福利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(即國辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu))是指在事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu);非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是指在民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu);營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指在工
商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理登記手續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)各地重點(diǎn)興辦非營利性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。各有關(guān)登記機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的登記管理工作,提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。
(二)改革和完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)制度。除政府投資的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)價(jià)格管理部門確定外,其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi),由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)設(shè)施條件、服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),自行確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收的農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員,其費(fèi)用由政府按規(guī)定支付或通過購買服務(wù)的方式承擔(dān);接收符合分層分類救助的其他困難老人,收費(fèi)應(yīng)適當(dāng)減免或由政府予以適當(dāng)補(bǔ)助。省物價(jià)局、省財(cái)政廳要會(huì)同省民政廳研究制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理辦法。
(三)加大對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的稅費(fèi)政策扶持。認(rèn)真落實(shí)國家對(duì)福利性、非營利性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的稅費(fèi)扶持政策,暫免征收社會(huì)福利院、敬老院、養(yǎng)老院、老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅、養(yǎng)老服務(wù)收入營業(yè)稅、以及老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地、車船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船使用稅;營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要照章納稅,如納稅確
有困難的,按稅法管理權(quán)限,報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),可給予減免照顧;減免養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政事業(yè)性收費(fèi)(國家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外);養(yǎng)老機(jī)構(gòu)繳納水利建設(shè)專項(xiàng)資金確有困難的,可報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),予以減免照顧。
政府主辦和特許經(jīng)營的供水、供電、供氣、通信、有線(數(shù)字)電視等經(jīng)營單位,應(yīng)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠收費(fèi)。其中:用水、用電、用氣(燃料)等價(jià)格與居民用戶實(shí)行同價(jià),并免收相應(yīng)的配套費(fèi);免收養(yǎng)老機(jī)構(gòu)電話、有線(數(shù)字)電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費(fèi),并減半收取通信費(fèi)、聽視費(fèi)。
對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量,通過非營利性的社會(huì)團(tuán)體和政府部門向福利性、非營利性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)捐贈(zèng),在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前按規(guī)定予以扣除。
(四)優(yōu)先安排養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)一般采取劃撥的方式供地,對(duì)符合規(guī)劃要求并具備劃撥條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地,要優(yōu)先予以保證;對(duì)不具備劃撥用地條件的,也可采取協(xié)議出讓方式供地,但應(yīng)嚴(yán)格審批,確保土地真正用于養(yǎng)老事業(yè)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、個(gè)人利用閑置的房屋資產(chǎn)興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(五)加大財(cái)政對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入。各級(jí)政府要將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)投入,在繼續(xù)安排好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)資金的同時(shí),根據(jù)需要適當(dāng)安排一部分資金用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助、購買服務(wù)和貸款貼息。
(六)鼓勵(lì)金融部門充分發(fā)揮信貸支持作用。金融機(jī)構(gòu)要支持老年社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展,增加對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其建設(shè)項(xiàng)目信貸投入,適當(dāng)放寬貸款條件,并提供優(yōu)惠利率。政府有關(guān)部門要主動(dòng)做好服務(wù),協(xié)調(diào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的貸款抵押?jiǎn)栴};對(duì)于規(guī)模較大、前景較好、市場(chǎng)急需的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,財(cái)政部門要給予必要的貸款貼
息。
(七)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展對(duì)外服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具備對(duì)外開展護(hù)理、康復(fù)及醫(yī)療服務(wù)條件的,可申請(qǐng)納入社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,經(jīng)審批可納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。
(八)加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的日常管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要不斷提高服務(wù)水平,加強(qiáng)對(duì)老年人的日常護(hù)理和管理,切實(shí)防止意外傷亡事故發(fā)生。對(duì)發(fā)生意外事故后,有關(guān)部門要積極幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做好協(xié)調(diào)工作,保證其日常工作的正常進(jìn)行。在法律法規(guī)作出規(guī)定前,省民政廳要會(huì)同衛(wèi)生、法制等部門和法院,研究制定有關(guān)事故鑒定、責(zé)任認(rèn)定和賠
償?shù)挠嘘P(guān)意見,指導(dǎo)各地處理好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的責(zé)任分擔(dān)問題。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展
近幾年,由于中職學(xué)校招生形勢(shì)滑坡,致使學(xué)校在招生時(shí)基本取消了分?jǐn)?shù)的限制,生源質(zhì)量亦明顯下降。在校生的數(shù)量和質(zhì)量與前些年相比發(fā)生了較大的變化,給學(xué)校的教學(xué)和管理工作帶來了許多新的問題,使得班主任工作更加艱巨。當(dāng)今的學(xué)生接受新生事物多,對(duì)時(shí)代的動(dòng)態(tài)反應(yīng)敏感,活潑、開朗、自尊、好強(qiáng),具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。新時(shí)期,要教會(huì)這些學(xué)生求知、求真、做人、做事,培養(yǎng)出一個(gè)好的班集體,形成良好的班風(fēng),班主任的素質(zhì)和修養(yǎng)在其中起著至關(guān)重要的作用。諸如“現(xiàn)在的學(xué)生,真是越來越難教育了,一屆不如一屆”這樣的話,我不止一次地從有些班主任那里聽到。在與中職學(xué)校班主任的交談中,大部分教師也會(huì)流露出不想做中職學(xué)校班主任工作的念頭,明顯地感覺到班主任工作使他們心力交瘁,力不從心,對(duì)層出不窮的問題有了畏難情緒,對(duì)自己解決這些問題的能力產(chǎn)生了懷疑,總覺得現(xiàn)在的學(xué)生不可教化。下面,我就結(jié)合自己的工作實(shí)際,談一些工作體會(huì)。
一、重師德修養(yǎng),用高尚的情操陶冶學(xué)生
1. 敬業(yè)愛崗,勇于奉獻(xiàn)
班主任工作瑣碎、繁雜,涉及到學(xué)生管理的方方面面,付出多,回報(bào)少,成績(jī)不易顯現(xiàn)。故此班主任要有較強(qiáng)的事業(yè)心,要有愛心,保持平常心。要熱愛自己的職業(yè),有勇于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神。要把自己的身心全部無私地投入到工作中,對(duì)待學(xué)生就像愛護(hù)自己的孩子一樣,用一顆誠摯的愛心和關(guān)心每一個(gè)學(xué)生。班主任只有真心去關(guān)愛自己的學(xué)生,學(xué)生才能尊重你,學(xué)生才會(huì)喜歡聽你的課,他們才接受你的教育和批評(píng),你的班級(jí)工作才能順利進(jìn)行。
2. 為人師表,嚴(yán)于律己
班主任是班級(jí)管理的第一責(zé)任人,跟學(xué)生在一起的時(shí)間最長,因此,班主任老師的綜合素質(zhì)和素養(yǎng)對(duì)班級(jí)管理的水平至關(guān)重要,同時(shí)對(duì)學(xué)生成長的質(zhì)量與速度也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。所以,班主任在跟學(xué)生相處的過程中,在各個(gè)方面都應(yīng)該做到為人師表,嚴(yán)于律己,做好學(xué)生的領(lǐng)路人。在學(xué)生的心目中,班主任是應(yīng)可信的長輩、朋友;在同事的心目中,班主任應(yīng)是真誠的朋友;在學(xué)生家長的心目中,班主任應(yīng)是可信賴的好老師。班主任老師只有時(shí)時(shí)處處以身作則、率先垂范,處處成為學(xué)生的表率,才能贏得學(xué)生的尊敬,樹立威信。
3. 注重情感,寬容學(xué)生
中職生大多數(shù)在十七八歲,還在青春期,做事過程中時(shí)常帶有沖動(dòng),會(huì)做錯(cuò)事。作為班主任,必須善于控制自己的情感,保持平靜的心態(tài)。在學(xué)生犯錯(cuò)時(shí),班主任對(duì)學(xué)生不應(yīng)當(dāng)面指責(zé)批評(píng),而要安排合適的場(chǎng)合與學(xué)生單獨(dú)交流,指出做錯(cuò)事的后果,提出改進(jìn)的方式,讓學(xué)生真正認(rèn)識(shí)到自己做錯(cuò)了。班主任不僅是學(xué)生的良師,更應(yīng)該成為學(xué)生的知心朋友。每逢學(xué)生受到委屈,有了困難時(shí)向班主任訴說時(shí),班主任老師要善于傾聽,為他們排憂解難。同時(shí),我們做班主任老師的更要有耐心,不能無緣無故地向?qū)W生發(fā)脾氣,不能把自己工作中的不愉快灑向?qū)W生。如果這樣,會(huì)讓學(xué)生對(duì)你有不好的看法,更不會(huì)好好地聽你講課,還會(huì)影響班級(jí)管理。
二、提高能力素質(zhì),采用以人為本的管理方式,用淵博的知識(shí)來征服學(xué)生
1. 積極進(jìn)取,精益求精
作為一名班主任,應(yīng)不斷地刻苦鉆研教材,潛心研究教材,上好每一節(jié)課。班主任要積極進(jìn)取,大膽創(chuàng)新;要強(qiáng)化科研意識(shí),努力創(chuàng)新教育管模式;要認(rèn)真探究學(xué)生的心理,因材施教。班主任要不僅能傳道、授業(yè)、解惑,更會(huì)啟迪、開發(fā)、創(chuàng)新,以自己淵博的知識(shí)征服學(xué)生。
2. 民主決策,科學(xué)管理
班級(jí)管理是班主任老師在學(xué)校工作中的一項(xiàng)重要工作,要想抓好班級(jí)管理,就要善于發(fā)揮班干部的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮班干部在班級(jí)日常管理工作中的主體作用,敢于把班級(jí)的一切運(yùn)行、策劃和執(zhí)行權(quán)交給學(xué)生,鼓勵(lì)引導(dǎo)班干部積極大膽參與管理。班主任要做好班干部的后盾,給他們提供足夠的支持,建立一個(gè)優(yōu)秀的班集體,形成良好的班風(fēng)。中職學(xué)校的學(xué)生在文化知識(shí)學(xué)習(xí)可能不如普高學(xué)生強(qiáng),但在社交、班級(jí)管理方面有其獨(dú)特的一面。班主任只要敢于任用他們、信任他們,班干部就一定能夠成為班主任的得力助手。比如學(xué)校電子電工專業(yè)的趙某,在校學(xué)習(xí)期間成績(jī)優(yōu)秀,連續(xù)三年被學(xué)校評(píng)為優(yōu)秀學(xué)生干部,到大學(xué)后第一學(xué)期就被推選為學(xué)生會(huì)副主席,大二就成為學(xué)生會(huì)主席了。
三、善于協(xié)調(diào)、加強(qiáng)合作,以提高班級(jí)管理的成效
班主任是聯(lián)結(jié)學(xué)校、家長和社會(huì)三方面教育的中心,是全面負(fù)責(zé)班級(jí)教育工作的,因此,班主任必須具有較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力。班主任要經(jīng)常保持與學(xué)生家長溝通:既要把學(xué)生在學(xué)校的表現(xiàn)以家長會(huì)的方式與家長溝通交流,還要隨時(shí)與家長保持電話聯(lián)系,對(duì)個(gè)別學(xué)生的不好的表現(xiàn),應(yīng)隨時(shí)與他們交流。交流不是單純地“告狀”,還要與家長協(xié)商解決學(xué)生問題的方法,這樣,家長才能支持班主任的工作。要積極與科任教師配合??迫谓處熢谄綍r(shí)的教學(xué)過程中,對(duì)班級(jí)中學(xué)生的表現(xiàn)掌握得也非常清楚,這就要求班主任老師平時(shí)與科任教師多交流,征求他們對(duì)班級(jí)管理的意見,形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)。為學(xué)生發(fā)展?fàn)I造寬松的社會(huì)氛圍。如今的學(xué)生有同情心、社會(huì)感、愛憎分明,但缺乏明辨是非、抵御不良習(xí)氣的能力。因此,班主任老師在日常管理中,就要因勢(shì)利導(dǎo),善于運(yùn)用重大節(jié)日、公益活動(dòng)等形式,鼓勵(lì)學(xué)生參與進(jìn)去,使他們從中學(xué)到書本沒有的社會(huì)知識(shí)。比如在“學(xué)雷鋒活動(dòng)月”期間,組織他們到社會(huì)福利院、敬老院等地為殘疾人、孤寡老人送去溫暖,幫助他們搞搞衛(wèi)生,演個(gè)文藝節(jié)目等。這樣,既增強(qiáng)了學(xué)生的社會(huì)技能和生活技能,培養(yǎng)了學(xué)生的健全人格,又提高了班級(jí)管理的成效。
【關(guān)鍵詞】技校;學(xué)生管理;管理模式;探討
學(xué)生管理,實(shí)質(zhì)上是以一種合理的方式最大限度的促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展。但是由于過去長久以來受“管住學(xué)生”“學(xué)生不出事”等一些老的管理理念的束縛,“約束規(guī)范學(xué)生”的管理模式已嚴(yán)重阻礙了學(xué)生健康成才這一學(xué)生管理基本目標(biāo),而且以不能迎合現(xiàn)在學(xué)生信息量大、思維敏捷、自我意識(shí)強(qiáng)的性格特點(diǎn)。因此,新形勢(shì)下如何與時(shí)俱進(jìn)的搞好學(xué)生管理,是個(gè)值得探討的問題。
第一,解放管理者的思想。要想轉(zhuǎn)變思想首先重新理會(huì)幾個(gè)詞:管理、嚴(yán)與寬、以人文本、人性化管理等。要把管理的管落實(shí)到關(guān)心關(guān)愛上,讓學(xué)生在關(guān)心關(guān)愛中不知不覺被管理。學(xué)管工作嚴(yán)字當(dāng)頭是對(duì)的,但力爭(zhēng)做到松緊始終、寬嚴(yán)有度。以人為本就是要以學(xué)生為中心開展工作,用一顆服務(wù)的心為學(xué)生平實(shí)工作,彰顯管理人性化。
第二,加強(qiáng)業(yè)務(wù)及管理培訓(xùn),提升學(xué)理人員素質(zhì)。學(xué)管人員要以身作則,起到表率作用,利用各種機(jī)會(huì)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),多做學(xué)管工作方面的研究,探尋走入學(xué)生心靈的方式方法。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)學(xué)管人員的多方培訓(xùn),開展《怎樣做好班主任》、《如何成為學(xué)生的良師益友》、《溝通無限》專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷更新和拔高學(xué)管人員的整體素質(zhì),以此帶動(dòng)學(xué)管工作上臺(tái)階。理論學(xué)習(xí)的同時(shí),實(shí)施“彎腰工程”(學(xué)管人員在校內(nèi)隨時(shí)彎腰拾起地下垃圾)以身垂范,身體力行的給學(xué)生以引領(lǐng)和表率作用。挑選能力強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平高的教師擔(dān)任班主任、輔導(dǎo)員、學(xué)管人員。
第三,在學(xué)校推行全員管理,促進(jìn)學(xué)管工作全員化、廣泛化。只有各個(gè)部門,各位教師、學(xué)管人員、學(xué)生會(huì)干部從上至下聯(lián)動(dòng)起來,才能實(shí)現(xiàn)真正的學(xué)生管理,勢(shì)必將學(xué)生管理向更高境界“學(xué)生自治”推進(jìn)。
提高管理者水平,因地制宜、因材施教創(chuàng)新模式的搞好學(xué)生工作。
第一,強(qiáng)化學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和服從意識(shí)。學(xué)??梢砸灾芤恢林芪迦忾]式管理為基礎(chǔ),同時(shí)再以準(zhǔn)軍事化管理為載體,使技校學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活期間逐步具有服從意識(shí),團(tuán)隊(duì)意識(shí),全面提高學(xué)生的思想素質(zhì),和作風(fēng)紀(jì)律素質(zhì)。逐漸形成自強(qiáng)自尊、自信、自強(qiáng)的人格品質(zhì),讓學(xué)生“學(xué)會(huì)做人,學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)生活?!睜?zhēng)取把每一名學(xué)生都培養(yǎng)成作風(fēng)過硬、知識(shí)全面、技術(shù)高超的高素質(zhì)人才。
第二,以素質(zhì)教育為主線,強(qiáng)調(diào)技校學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。個(gè)性的發(fā)展是學(xué)生自身發(fā)展的落腳點(diǎn)和最終體現(xiàn)。改變了過去那種不能認(rèn)真地去關(guān)心不同學(xué)生的個(gè)別性的觀點(diǎn),逐漸形成了肯定共同性又不排斥個(gè)別性的價(jià)值傾向。對(duì)于在共同性的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位的學(xué)生我們重點(diǎn)關(guān)注全面呵護(hù)決不放棄教育。在素質(zhì)教育中我們每位學(xué)生都受到同樣的重視,學(xué)生不同的特點(diǎn)都受到尊重,并且在日常管理、集體活動(dòng)、評(píng)價(jià)方式等各個(gè)方面為學(xué)生個(gè)性的發(fā)展創(chuàng)造條件。培養(yǎng)出了一批具有基本知識(shí)技能、靈活應(yīng)變能力、良好思想品德、開拓創(chuàng)新精神、健康個(gè)性人格、能夠積極主動(dòng)地適應(yīng)社會(huì)職業(yè)的不斷更新發(fā)展的合格學(xué)生。
第三,以德育活動(dòng)為重點(diǎn),及時(shí)了解和把握技校學(xué)生思想現(xiàn)狀,明確德育活動(dòng)開展方向。多關(guān)心學(xué)生,多理解學(xué)生,多激勵(lì)學(xué)生,做學(xué)生的知心朋友。相對(duì)于普通高中,技校學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)較差,個(gè)性發(fā)展參差不齊。一是以自我為中心,控制能力差,感情脆弱,易沖動(dòng)。二是學(xué)習(xí)上多自卑,缺乏自信。三是普遍存在厭學(xué)現(xiàn)象。四是有早熟傾向。針對(duì)以上特點(diǎn),我們?cè)诜椒ㄉ?,?yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生依據(jù)自己的理性作出判斷和選擇,在積極參與活動(dòng)中體驗(yàn)、鍛煉和提高。在操作上堅(jiān)持主題班會(huì)滲透,促進(jìn)德育活動(dòng)日?;?。利用主題班會(huì)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想品德教育,激發(fā)學(xué)生非智力因素的潛能,培養(yǎng)學(xué)生自我管理的意識(shí)和能力??梢蚤_展《安全教育主題班會(huì)》、《感恩教育班會(huì)》、《養(yǎng)成教育班會(huì)》、《法律知識(shí)講座》等豐富多彩的多種以陶冶和激勵(lì)學(xué)生思想為載體的啟迪式教育形式,給學(xué)生以正確的思想引導(dǎo),讓學(xué)生少走彎路不走彎路,從而順利完成學(xué)業(yè)走入社會(huì)。
建立家、校、社會(huì)聯(lián)動(dòng)體制,有效完善管理教育體系。學(xué)生的成長,收到來自社會(huì)、家庭、學(xué)校的三重影響,任何一方出問題都會(huì)影響學(xué)生的健康成長。因此要都溝通多引導(dǎo),時(shí)時(shí)保持三點(diǎn)不出偏差。家長會(huì)、家訪、法制講堂等活動(dòng)的開展,有助于學(xué)生樹立正確的世界觀和人生觀。
外部條件及學(xué)生的思想統(tǒng)一了,應(yīng)“以活動(dòng)育人”為宗旨,開展多種多樣的活動(dòng),促進(jìn)學(xué)生的全面提高。以活動(dòng)為載體,讓學(xué)生在玩耍嬉鬧中被教育被培養(yǎng)??梢蚤_展一些適合他們年齡和特色的“女生四自教育”、“感恩教育”、“學(xué)生禮儀教育”、“文明教室文明班級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)”、“開設(shè)素質(zhì)課”、“樂器班”、“拔河比賽”、“藍(lán)球友誼賽”、“跳大繩比賽”、“學(xué)生百科知識(shí)競(jìng)賽”、“讀書活動(dòng)”、“棋類比賽”、“學(xué)生技能大賽”、“女生十字繡比賽”、“學(xué)科匯報(bào)演出”、“唱響校園”、“校園情景劇大賽”等一系列豐富多彩多種多樣的課外活動(dòng),豐富了學(xué)生課余生活,提高學(xué)生的身體素質(zhì)、文化知識(shí)、技能水平、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力,對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的自尊、自重、自愛和自強(qiáng)不息精神、主人翁意識(shí),起到了極為重要的作用。在活動(dòng)的同時(shí),發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘一批德才兼?zhèn)浠蚴翘亻L突出的學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),樹立榜樣。榜樣的力量是無窮的,有了榜樣的引領(lǐng),同學(xué)們會(huì)目標(biāo)明確,積極進(jìn)取。從而在學(xué)生中形成一種“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好學(xué)習(xí)氛圍。
在學(xué)生開展在?;顒?dòng)的同時(shí),盡可能多讓學(xué)生參與到社會(huì)實(shí)踐中去。到工廠進(jìn)車間,熟悉生產(chǎn)環(huán)境和勞動(dòng)強(qiáng)度,從工人師傅的身上學(xué)習(xí)吃苦耐勞的精神。走進(jìn)社區(qū),走進(jìn)敬老院,走進(jìn)貧困家庭,走進(jìn)孤寡老人,從一個(gè)個(gè)社會(huì)小縮影中培養(yǎng)他們的同情心、感恩心以及社會(huì)責(zé)任感,提升情商指數(shù)。同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生多做社會(huì)調(diào)查,從而感知社會(huì)融入社會(huì),培養(yǎng)他們勇于面對(duì)困難,千錘百煉百折不撓的精神。以便畢業(yè)后順利走入社會(huì),實(shí)現(xiàn)完美對(duì)接。
關(guān)鍵詞:獨(dú)立學(xué)院 校園文化 研究
校園文化堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人,以正確的輿論引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人,以優(yōu)秀的作品鼓舞人,使同學(xué)們?cè)诟鞣N各樣的文化藝術(shù)活動(dòng)中陶冶情操。
1 校園文化活動(dòng)主要內(nèi)容
1.1 “學(xué)風(fēng)建設(shè)”系列活動(dòng) 重視學(xué)風(fēng)建設(shè),學(xué)風(fēng)建設(shè)是學(xué)生工作的重點(diǎn)。開展了“學(xué)風(fēng)建設(shè)月”等系列活動(dòng),為學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)做貢獻(xiàn),奠基礎(chǔ)。學(xué)院通過開展“學(xué)風(fēng)建設(shè)月”、新生教育、大學(xué)的學(xué)習(xí)與紀(jì)律教育、大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃教育、畢業(yè)生就業(yè)教育等系列教育,通過建立良好的班主任、輔導(dǎo)員和主要學(xué)生干部溝通體系,困難學(xué)生、問題學(xué)生跟蹤幫助等具體措施,通過組織學(xué)生參加學(xué)習(xí)競(jìng)賽和科技競(jìng)賽,使學(xué)院學(xué)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),逐漸形成學(xué)院學(xué)生工作“積極、健康、向上、有序”良好風(fēng)氣。
①狠抓英語基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力。樹立標(biāo)桿,表彰先進(jìn),形成榜樣帶動(dòng),創(chuàng)造了比超我趕的學(xué)習(xí)氛圍。a加強(qiáng)專業(yè)思想教育,穩(wěn)定學(xué)風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。b按照學(xué)生手冊(cè),強(qiáng)化各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生日常行為習(xí)慣,為學(xué)風(fēng)建設(shè)營造良好的氛圍。c廣泛宣傳,營造優(yōu)良的學(xué)習(xí)氛圍,塑造良好的建院學(xué)子精神風(fēng)貌。d開展一系列的校園文化活動(dòng)。開展“創(chuàng)建優(yōu)良班風(fēng)學(xué)風(fēng)”主題班會(huì)、經(jīng)濟(jì)學(xué)論壇、“百名學(xué)習(xí)標(biāo)兵”學(xué)習(xí)宣傳、 “優(yōu)良考風(fēng),從我做起”主題教育、夢(mèng)想之旅系列活動(dòng)等一系列優(yōu)良教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。同學(xué)以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)良的班風(fēng)、學(xué)風(fēng),并由此形成了良好的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)作風(fēng),一直保持下來,力爭(zhēng)形成長效機(jī)制。②建立良好的輔導(dǎo)員、班主任和主要學(xué)生干部的溝通體系,完善學(xué)風(fēng)建設(shè)的保障體制。加強(qiáng)學(xué)生的日常管理是學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要保障,院學(xué)工組除了在班主任、輔導(dǎo)員、主管副書記三個(gè)層面的規(guī)范管理之外,我們充分調(diào)動(dòng)班級(jí)主要班干部的力量,明確了本科生班級(jí)班干的主要工作職責(zé)、工作內(nèi)容和工作方法,以期充分發(fā)揮廣大學(xué)生干部在大學(xué)生思想政治教育和學(xué)生事務(wù)管理工作中的重要作用,使學(xué)生干部成為學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生學(xué)習(xí)成長的一線工作人員,形成學(xué)生自我教育、自我管理的工作局面。③開展新生系列教育,引導(dǎo)低年級(jí)學(xué)生科學(xué)規(guī)劃大學(xué)生活?!傲己玫拈_端是成功的一半”。我們開始了系統(tǒng)的新生教育:這學(xué)期已經(jīng)開展的包括《科學(xué)規(guī)劃大學(xué)生活》講座、《大學(xué)的心理適應(yīng)教育》、“我們的學(xué)風(fēng)”大討論、《安全知識(shí)》講座等。④開展多項(xiàng)科學(xué)競(jìng)賽,展示學(xué)風(fēng)建設(shè)成果。為了進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè),我們積極開展多種形式的學(xué)習(xí)競(jìng)賽展示學(xué)風(fēng)建設(shè)的成果。
1.2 打造校園文化藝術(shù)節(jié)特色品牌 結(jié)合自身特點(diǎn),本著服務(wù)同學(xué)的宗旨,勇于創(chuàng)新,創(chuàng)造品牌,形成校園文化藝術(shù)節(jié)最具影響力與最受歡迎的項(xiàng)目如“經(jīng)濟(jì)學(xué)論壇”,積極推進(jìn)了學(xué)風(fēng)建設(shè),營造了良好的學(xué)術(shù)氛圍;國際志愿者日之“雪中送炭”服務(wù)活動(dòng)已經(jīng)成為學(xué)生揮灑青春的重要陣地;“經(jīng)濟(jì)才藝大賽”取得圓滿成功;“夢(mèng)想之旅系列活動(dòng)”成為一道亮麗的風(fēng)景線。
1.3 社會(huì)實(shí)踐培養(yǎng)奉獻(xiàn)精神 實(shí)踐活動(dòng)是文化建設(shè)的重要方面,它提高了同學(xué)的社會(huì)實(shí)踐能力,增強(qiáng)了同學(xué)的社會(huì)責(zé)任感,培養(yǎng)了同學(xué)的奉獻(xiàn)精神。主要圍繞著以下幾個(gè)方面深入進(jìn)行:①愛心工程,傳承愛心。大力推進(jìn)青年志愿者活動(dòng),以志愿服務(wù)為平臺(tái)推進(jìn)學(xué)生自我教育活動(dòng)。在雷鋒月中,學(xué)生積極參與志愿活動(dòng),去敬老院開展慰問、捐贈(zèng)書本和衣物給貧困地區(qū)、在校園進(jìn)行清潔等活動(dòng)。在清明節(jié)期間組織學(xué)生前往烈士陵園進(jìn)行“文明祭奠志愿服務(wù)”、開展“網(wǎng)上祭英烈”活動(dòng),通過祭奠先烈、懷念先人,教育和激勵(lì)廣大青年學(xué)子繼承先烈遺志,弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),珍惜幸福生活。②社會(huì)活動(dòng),實(shí)踐成才。為使學(xué)生在實(shí)踐中受教育、長才干、做貢獻(xiàn),開拓新思路,尋找新載體,加強(qiáng)與校內(nèi)外組織合作。廣泛動(dòng)員,精心組織,悉心部署,以“實(shí)踐鑄就青”為主題,組織學(xué)生參與暑期社會(huì)實(shí)踐。
2 校園文化建設(shè)主要載體
深入貫徹中央16號(hào)文件精神,圍繞“立志、修身、博學(xué)、報(bào)國”的教育主題,緊密結(jié)合學(xué)校的中心工作,解放思想,實(shí)事求是,貼近實(shí)際,貼近學(xué)生,切實(shí)加強(qiáng)和完善大學(xué)生思想政治教育工作,提高學(xué)生的思想政治素質(zhì),促進(jìn)大學(xué)生綜合素質(zhì)協(xié)調(diào)、全面發(fā)展,把學(xué)院的學(xué)生工作推向新階段,實(shí)現(xiàn)學(xué)院學(xué)生工作的新一輪發(fā)展。
①深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十會(huì)議精神,以黨建學(xué)風(fēng)工作為龍頭,規(guī)范和完善黨員發(fā)展程序,創(chuàng)新黨支部主題教育活動(dòng),加強(qiáng)基層班集體的管理和指導(dǎo),建設(shè)和諧校園。②解放思想,齊心協(xié)力,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),凝聚特色,把學(xué)院的學(xué)生課外科技創(chuàng)新活動(dòng)做大、做強(qiáng)、做新。③以黨建帶團(tuán)建,規(guī)范團(tuán)支部管理,有針對(duì)性地開展團(tuán)員活動(dòng)、學(xué)術(shù)活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新活動(dòng)、素質(zhì)拓展計(jì)劃,推動(dòng)我院青年活動(dòng)向品牌化、專業(yè)化、陣地化和社會(huì)化方向發(fā)展。④加強(qiáng)對(duì)團(tuán)委、學(xué)生會(huì)的指導(dǎo),完善團(tuán)委、學(xué)生會(huì)的組織機(jī)構(gòu),完善學(xué)生干部的培養(yǎng)機(jī)制,提高為同學(xué)服務(wù)的水平,加強(qiáng)對(duì)外交流合作,加強(qiáng)校園文化建設(shè),營造健康活潑、高雅的校園文化氛圍,促進(jìn)學(xué)生的全面、和諧、健康發(fā)展,致力于建立一個(gè)學(xué)習(xí)型的組織。
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我向常委會(huì)報(bào)告城管局近期執(zhí)法工作情況,如有不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
近年來,縣城市管理局認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行自身職責(zé),以市容市貌管理、城區(qū)規(guī)劃管理為主線,堅(jiān)持“五+二”、“白+黑”、“雨+晴”一線工作法,規(guī)范管理、求實(shí)創(chuàng)新,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策部署,努力提升城市形象和品位,力求執(zhí)法工作上臺(tái)階、上水平、求發(fā)展,城市管理執(zhí)法工作有了較大起色。
一、全面加強(qiáng)素質(zhì)教育,提升執(zhí)法隊(duì)伍新形象
近年來,縣城市管理局始終把打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高”的執(zhí)法隊(duì)伍作為頭等大事來抓。在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上,針對(duì)建局時(shí)間短、新生力量較多、人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際,以強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高自身素質(zhì)為總抓手,首先狠抓了教育培訓(xùn)。堅(jiān)持周一為集體學(xué)習(xí)日,月初為集中培訓(xùn)日,季末為考核測(cè)試日。同時(shí),還堅(jiān)持進(jìn)行軍事化培訓(xùn),做到訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)軍隊(duì)化、著裝舉止軍人化。其次,狠抓了作風(fēng)紀(jì)律整頓。定期組織全體隊(duì)員開展思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓活動(dòng),查不足,擺問題,提升嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的工作水平,自覺遵紀(jì)守法,履行好自己的職責(zé)。第三,制定規(guī)章制度。相繼出臺(tái)了《縣城市管理局十條禁令》、《縣城市管理局日常管理制度》、《縣城市管理局崗位責(zé)任目標(biāo)考核辦法》、《縣城市管理局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等項(xiàng)制度和規(guī)定。做到了用制度管人,用紀(jì)律約束人。
通過一系列的素質(zhì)教育,大大提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,增強(qiáng)了工作責(zé)任感和使命感。
二、加強(qiáng)城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)管理,全面優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
近年來,縣城市管理局本著“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨,切實(shí)加強(qiáng)了城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)治理。
一是全面落實(shí)了城區(qū)街道定人定崗定位責(zé)任制,對(duì)城中街、興華路、青年路、隅首街、金茂商街等重點(diǎn)路段實(shí)行重點(diǎn)管理,根據(jù)《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī),杜絕店外經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、車輛亂停亂放、亂搭亂建、物料占?jí)旱扔绊懯腥菔忻驳倪`章行為,確保市容整潔、衛(wèi)生有序;全面實(shí)行了“三包”、“五定”責(zé)任制,即大隊(duì)包片、中隊(duì)包線、隊(duì)員包路段,日常管理定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核、定獎(jiǎng)懲,力爭(zhēng)使城市容貌達(dá)到無縫隙、無空檔,全覆蓋、全天候管理。方法上做到了“四結(jié)合”,即錯(cuò)時(shí)上班與正常上班相結(jié)合,定崗管理與機(jī)動(dòng)管理相結(jié)合,日常管理與集中整治相結(jié)合,徒步巡邏與車輛巡邏相結(jié)合,執(zhí)法人員與環(huán)衛(wèi)人員相結(jié)合。同時(shí),實(shí)行錯(cuò)時(shí)值班制度和晚間值勤制度和12319投訴受理制度,逐步建立起長效管理機(jī)制。近期,共清理流動(dòng)攤點(diǎn)1652處,取締移動(dòng)燈箱268個(gè),店外經(jīng)營2600余處,清理野廣告2580處,城區(qū)墻體粉刷26800米。
二是充分發(fā)揮女子市容管理執(zhí)法中隊(duì)的作用,加強(qiáng)城區(qū)巡邏的力度,實(shí)行錯(cuò)時(shí)制值勤模式,杜絕管理上的空檔現(xiàn)象,從嚴(yán)治理市容市貌。為扮靚城市,今年以來,義務(wù)刷洗城區(qū)護(hù)欄3次以來,累計(jì)長度15千米。
三是實(shí)行執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合,共發(fā)放明白紙8000余份,發(fā)放致經(jīng)營戶的一封信余份,增強(qiáng)了市民城市化意識(shí),提高市民素質(zhì),自覺接受城市管理,為我縣城市管理創(chuàng)造一個(gè)良好的城市環(huán)境。
四是戶外廣告治理。近年來,隨著城區(qū)主次干道提升改造工程的完成,沿街戶外廣告整治勢(shì)在必行??h城市管理局根據(jù)我縣城區(qū)主次干道的戶外廣告設(shè)置現(xiàn)狀,本著符合實(shí)際、統(tǒng)一尺寸、標(biāo)準(zhǔn)、樣式的要求,在借鑒市縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究制定了《城區(qū)戶外廣告設(shè)置審核的實(shí)施意見》。嚴(yán)格戶外廣告設(shè)置的審批和管理,控制過街橫幅、落地?zé)粝涞鹊蜋n次廣告的設(shè)置,杜絕鐵皮廣告和墻體商業(yè)廣告的制作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)城區(qū)沿街門面設(shè)置高檔次、高品位、統(tǒng)一規(guī)格的門頭牌匾,積極發(fā)展電子掃描等高、新、大、優(yōu)的戶外廣告和亮化光源,增強(qiáng)廣告藝術(shù)和文化內(nèi)涵。確保主要道路兩側(cè)容貌整潔、美觀、暢通,營造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。重點(diǎn)抓好興華路、菏商路兩條樣版街工程,打造亮化兩條標(biāo)準(zhǔn)街。近期共規(guī)范門頭牌匾185個(gè),清理廢舊廣告262個(gè)、不規(guī)范廣告120個(gè)。
五是新老城區(qū)違法建設(shè)治理。近年來,新老城區(qū)零星建設(shè)治理是當(dāng)前城市管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。縣城市管理局積極探索工作策略,遏制了新老城區(qū)違法建設(shè)的蔓延。我們按照縣委、縣政府確定的城區(qū)規(guī)劃及園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展思路,認(rèn)真落實(shí)省政府批復(fù)的新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃和縣政府定政發(fā)【】9號(hào)文件關(guān)于全縣在規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止零星建設(shè)的規(guī)定,我們認(rèn)真研究制定方案、強(qiáng)化措施,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)縣政府的有關(guān)規(guī)定,在嚴(yán)控區(qū),禁止一切零星建設(shè),在控制區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《中國人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,實(shí)行嚴(yán)管重罰。重點(diǎn)區(qū)域?qū)H硕⑹?,日夜巡查,采取早發(fā)現(xiàn)、早查處等有效手段,嚴(yán)格控制零星建設(shè)。近半年來,累計(jì)共查處各類違法建設(shè)686起,535起,拆除違法建設(shè)面積8850平方米,停工86起,行政處罰65起,較好地控制了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)的零星建設(shè)。
三、關(guān)注民生,全面構(gòu)建和諧城管
近半年來,縣城市管理局本著“執(zhí)法為民、管理為民、服務(wù)社會(huì)”的執(zhí)法理念,以關(guān)注民生為主線,切實(shí)解決群眾觀注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
一是自正式成立
局長接待服務(wù)大廳以來,采取集中處理當(dāng)日來人、來電、來函的接訪工作,切實(shí)將人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題列入執(zhí)法工作重要日程。近年來,共受理陽光熱線12319各類投訴及舉報(bào)23320起,救助困難群眾590多人次,答復(fù)市容、市政、規(guī)劃建設(shè)方面的問題896人次,把問題解決在基層、化解在基層。二是局成立了愛心女子服務(wù)隊(duì),自成立以來,愛心女子服務(wù)隊(duì)多次到縣敬老院和聾啞學(xué)??赐鹿牙先撕筒垉和⑴c他們結(jié)成了幫扶對(duì)子,把人間關(guān)懷和愛心無私傳遞,她們的事跡多次受到市、縣各級(jí)媒體的報(bào)道和有關(guān)部門的多次表彰。近年來,愛心女子服務(wù)隊(duì)多次受到上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的好評(píng),共累計(jì)收到廣大群眾送來的表揚(yáng)信及錦旗35件。三是根據(jù)季節(jié)的變換和市民的需求,設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng),我們本著便民、利民的原則,在瓜果季節(jié)通過懸掛條幅在城區(qū)合理設(shè)置了4處瓜果臨時(shí)銷售點(diǎn),在年節(jié)前設(shè)置了3處煙花爆竹、年畫臨時(shí)銷售點(diǎn),在一定程度上方便市民購買,也有效地維護(hù)了市容秩序的穩(wěn)定。四是根據(jù)縣一中、北關(guān)小學(xué)上下學(xué)時(shí)間秩序混亂的現(xiàn)狀,通過實(shí)地考察,在一中、北關(guān)小學(xué)門前各設(shè)置了“女子助學(xué)崗”,我們每天在學(xué)生放學(xué)前30分鐘上崗執(zhí)勤,在學(xué)校門口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,整治環(huán)境,維持秩序,疏導(dǎo)交通,幫助解決了放學(xué)時(shí)校門通阻塞的“老大難”問題。五是在新老城區(qū)的違法建設(shè)的管控工作過程中,我們針對(duì)特別困難戶、無住房戶,主動(dòng)幫助他們出主意、想辦法,幫助他們租房子,幫助他們?cè)谡咴试S的范圍內(nèi)解決困難,解決了當(dāng)事人后顧之憂,在一定程度上化解了政府與群眾的矛盾,減少了群眾越級(jí)上訪的機(jī)會(huì)。六是今年五一前夕,根據(jù)市、縣統(tǒng)一部署,縣城管局抽調(diào)精干力量參與并圓滿完成了菏澤牡丹花會(huì)的安保執(zhí)勤任務(wù)和仿山廟會(huì)的安全管理任務(wù),得到了市民和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致首肯。
四、認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,全面保障我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)順利實(shí)施
近年來,縣城市管理局根據(jù)縣委、縣政府年初確定的城鎮(zhèn)化重點(diǎn)工程任務(wù),認(rèn)真履行自身職責(zé),圓滿完成了縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。,一是在北苑二期重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)中,率先圓滿完成了塔劉征地任務(wù),解決了塔劉13年未能成功征地問題,同時(shí),還服務(wù)于工程建設(shè),抽調(diào)專人為建設(shè)搞好服務(wù),解決了在建設(shè)過程中存在的問題。二是成功拆除了范陽路“中央大樓”違法建設(shè)。自縣政府將范陽路危樓拆除任務(wù)交給城管局,局黨組專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,通過對(duì)當(dāng)事人多方做思想工作,終于將范陽路“中央大樓”成功拆除,解決了“中央大樓”多年未拆、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)老大難問題。三是圓滿完成新河景觀帶和水湖拓寬征地任務(wù)。拓寬了新河河面,確保了新河景觀帶工程順利實(shí)施。四是積極服務(wù)于今年縣政府確定的14個(gè)城建工程項(xiàng)目,按照指揮部的分工保質(zhì)保量完成任務(wù)。
今年3月份,根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,全面開展以搞好城鄉(xiāng)環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境為目標(biāo)的春季城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng),做到方案可操作性強(qiáng),人員執(zhí)法到位,組織到位,行動(dòng)到位,從市容市貌治理、樓體亮化、街道綠化、市政工程等各方面切實(shí)改善了城鄉(xiāng)環(huán)境,為全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。