減少浪費糧食的建議精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的減少浪費糧食的建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：減少浪費糧食的建議范文
在現在社會，我們都可能會用到倡議書，倡議書不是對某個人或某一小集體而發的，它的受眾往往是廣大群眾，或是部門的所有人，或是一個地區的所有人，甚至是全國人民。那么一般倡議書是怎么寫的呢?以下是小編為大家推薦的關于一些節約糧食倡議書，希望能幫助到大家!
節約糧食倡議書1敬愛的老師、親愛的同學們：
當前，隨著人們生活質量的升高，“舌尖上的浪費”現象也日益嚴重，浪費糧食的情況在我們身邊比比皆是。餐桌文明是人類文明的縮影，餐桌雖小，卻傳承了人類自古以來文明有禮、節儉惜福的優良傳統。為進一步弘揚中華民族勤儉節約的美德，值第__個“世界地球日”之際，現向全校師生發出如下倡議：
2、不攀比、以節約為榮，以浪費為恥。
3、吃飯時吃多少盛多少，不扔剩飯剩菜。
4、提醒身邊的同學和朋友，積極制止浪費糧食的現象。
5、做節約宣傳員，向家人、親戚、朋友宣傳節約糧食。
6、積極參加文明餐桌行動，營造節儉用餐的良好風氣。
我們都是社會的一份子，希望同學們和家長們一起從現在做起，從生活習慣開始，從細微處做起，從節約糧食做起，爭做節約糧食的傳播者、實踐者和示范者，用實際行動參與到節約糧食的行動中來，讓節約引領風尚，共同為建設文明、和諧、環保的社會環境作出應有的貢獻!
此致
敬禮
倡議人：___
節約糧食倡議書2親愛的同學們:
現在生活水平提高了，還有必要從一粒米上節約嗎?有的同學可能會有這樣的疑問，的確，節約一粒米沒有什么實際意義，但它卻反映了一個人的道德素質。我們浪費一粒米，仍掉一個饅頭，實際上丟棄的是中華民族勤儉節約的傳統美德。
珍惜糧食就是在珍惜農民的勞動成果，珍惜父母的勞動成果。誰知道農民的艱辛，浪費糧食就是在踐踏他們辛勤的勞動成果，在此，學校大隊部向同學們鄭重地提出倡議:
1.珍惜糧食，適量定餐，避免剩餐，減少浪費。
2.不攀比，以節約為榮，浪費為恥。
3.吃飯時吃多少盛多少，不扔剩飯剩菜。
4.看到浪費現象勇敢地起來制止，盡力減少浪費。
5.做節約宣傳員，向家人，親戚，朋友宣傳浪費的可怕后果。
6.盛飯要適量，吃多少盛多少，把碗里的飯吃干凈，做到不隨便剩飯剩菜。
7.不偏食，不挑食。
8.到飯店吃飯時，點飯點菜不浪費，若有剩余的要帶回家。
9.積極監督身邊的親人和朋友，及時制止浪費糧食的現象。
同學們，節約糧食其細微之處可以看出一個人的內在，小中見大。古語有云:“一屋不掃，何以掃天下”，任何事情都是如此。糧食來之不易，行動起來吧!珍惜糧食，就從現在做起，從我做起!用實際行動做建設“節約型家園”的帶頭人，為建設文明、和諧的家園做出應有的貢獻。
倡議人：___
20__年__月__日
節約糧食倡議書3同學們：
想必大家都知道，勤儉節約自古以來都是我們中華民族的傳統美德。但是，這種傳統美德就要在我們這一代失傳了!
“鋤禾日當午，汗滴禾下土。誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。”——《憫農》，這首家喻戶曉的古詩，究竟我們能不能夠理解這當中的意思?
也許我們并沒有發覺自己已經浪費，其實，我們生活當中處處都存在著浪費。有些同學中午是在學校托班的，他們一點都不懂得珍惜糧食，對飯菜十分挑剔，不愛吃的就不吃，最后都倒在一個大桶里，讓人看了多惋惜呀!
目前世界上有38個國家嚴重缺少糧食，其中有23個在非洲，有8個在亞洲，有5個在拉丁美洲，還有兩個國家在歐洲。由此可見，我們是多么幸福啊!我們現在吃好的穿好的，我們是否想到了正在挨餓的人們?
我為大家提以下六點建議：
1、珍惜糧食，適量定餐，避免剩餐，減少浪費。
2、以節約為榮，浪費為恥，不偏食，不挑食。
3、吃飯時吃多少盛多少，不亂扔剩飯剩菜。
4、看到浪費現象勇敢地起來制止，盡力減少浪費。
5、做節約宣傳員，向同學、老師宣傳浪費的可怕后果。
6、積極監督身邊的同學和老師，及時制止浪費糧食的現象。
節約是一種美德，節約是一種智慧。要知道，我們吃的糧食是農民伯伯們辛勤的勞動才取得的成果。節約，就從我們做起，就從現在做起，就從實際行動開始!
倡議人：___
20__年__月__日
節約糧食倡議書4親愛的同學們：
我是諸暨市實驗小學教育集團慶同小學六年級五班的學生陳柯燁，在這里，我想向沒學們提出有關于某些同學浪費糧食行為的意見。
在學校里，常常會看見剩菜桶里有許多的剩菜剩飯出現，幾乎沒有一次是空著的。我對此十分痛恨。我想，不僅僅是我，許多同學也會十分厭惡這種浪費糧食的行為。所以，我的`建議有：
一、我們應該多多在班隊課討論關于糧食的問題。
二、我們必須在盛飯時依據自己的胃口盛。如果吃不飽，沒關系，再去盛點兒，如果你吃不下了，那就算灌也要給老子灌下去!
三、我們應該要多去參加有關于節約糧食的活動，來懂得糧食的富貴程度與重要性。
四、我們可以上網去搜尋糧食種植的困難，了解一下糧食從種植到收割的過程，深刻體會農民伯伯耕種的辛苦，從而進一步知道糧食的可貴性。
五、大家如果有親人朋友在鄉下的話，倒不妨可以親自去種地試試，體會體會種地的艱難。說不定，你辛辛苦苦地干了一整天，結果晚上風一吹，整片地上連根毛都不剩了。
六、我們可以做一些宣傳小報和幾句宣傳珍惜糧食的句子放到宣傳窗里呼吁大家不要浪費糧食，或者貼在食堂里時刻提醒自己。
希望同學們可以聽取我的倡議，不讓一粒糧食浪費。
倡議人：___
20__年__月__日
節約糧食倡議書5親愛的同學們：
在學校食堂里，你是否扔過只吃了幾口的包子?你又是否倒過只吃了幾口的飯菜?每天看到食堂里滿桶的剩飯你是否有所震撼與心痛?
當你扔掉每一個包子，倒掉一些剩飯時，也許你覺得這算不了什么，但是你是否想到世界上還有許多父母正為全家人的每餐飯食而辛苦奔波?你又是否想到貧困兒童餓的不成人形的照片嗎?
在我們扔掉糧食的時候，不僅扔掉了農民伯伯賦予汗水和心血的粒粒真情，更是災區人民一份樸實而熱切的渴望，是中國未來一份微小卻珍貴的資源!
汗滴禾下土，誰知盤中餐!往上數幾輩，咱都是農民的兒子、孫子……同學們，我們當思一粥一飯來之不易，為此，我電信學院團總支特向全院學生提出以下倡議：
1.打飯要適量，吃多少打多少，做到不隨便剩飯剩菜;
2.不偏食，不挑食;
3.積極監督身邊的同學和朋友，及時制止浪費的現象;
4.就餐完后把餐具放回指定位置
同學們，節約是一種美德，節約是一種品質，節約更是一種責任，讓節約成為大學生活中的一種時尚風氣，成為大學生日常生活中的常態!用實際行動參與到節約活動中，讓節約引領時尚，為建設文明，和諧校園作出應有的貢獻。
第2篇：減少浪費糧食的建議范文
【關鍵詞】 大學生 餐飲浪費 節約意識
改革開放以來，我國的農業和糧食的生產力得到了極大的發展，但卻仍然處于耕地少、人口多、資源相對不足、環境承載力近最大值的狀態。全國人均耕地面積只有世界水平的六分之一，人均糧食占有量長期一直處于三百公斤左右的較低水平。進入20世紀后，隨著我國城鎮化步伐的加快、經濟的迅速發展和人口增長，我國的糧食供求更加緊張，然而浪費糧食的現象在我國仍然相當嚴重。據有關資料統計，全國每年損耗和浪費的糧食約占年總產量的百分之五，即全國每年約有240億公斤的糧食被損耗和浪費掉。在全社會的糧食消費損失中，高校是不容忽視的一環，大學生浪費糧食現象非常普遍。
一、大學生餐飲浪費現狀――以武漢市為例
本科研組在武漢市隨機選取了十多所高校，以實地走訪和發放問卷的形式，對武漢市高校大學生餐飲浪費現狀展開了為期一個月的調查研究。
通過發放問卷了解到，在大學生可能的就餐場所，食堂、餐館、酒店和家中，34.25%的大學生認為食堂的浪費量最大，其次便是餐館，在食堂每頓飯浪費10%以上的人數達到了31.23%。在各個大學走訪時，也對食堂的工作人員進行了訪談，通過訪談發現，一個能容納四千人左右的食堂，每天被浪費的飯菜可以達到600kg，當然這里面不包括直接帶走的飯菜。據此，按照平均法估算，武漢市118萬大學生（2011年數據）每天浪費約177噸糧食，浪費量十分驚人。
在調查中，本科研組發現，對于如何處理吃不完的飯菜這件事，只有20%的大學生會選擇打包帶走，而73.23%的大學生都選擇了不做任何處理。96.85%的大學生都明白節約糧食的意義，但是能身體力行的人卻并不多。在某大學的食堂，通過采訪其食堂經理了解到，他們為倡導大學生節約糧食已經采取了一系列的措施如拉橫幅、“光盤”行動等，但是效果卻并不明顯。與此同時，對于大學生本身的調查，超過半數的大學生認為“光盤”行動這些宣傳活動對于大學生的影響并不大。
在浪費量僅次于食堂的餐館，本科研組也進行了實地訪談，他們表示大學生打包的情況很少，普通大學生顧客剩飯菜量不太多，但是大學生在聚會時或飲酒時浪費會比較嚴重。在一家餐館，一桌剛剛離去的大學生顧客，有兩個菜基本沒有怎么動，全浪費掉了。
二、大學生餐飲浪費的成因
在調查中，本科研組發現只有10%的大學生認為食堂的飯菜質量很糟糕，但是大學生就餐的浪費量仍然很大。這說明食堂飯菜質量的高低并不是決定浪費量大小的最主要原因。對于其浪費原因，經調查研究后，總結如下。
1、大學生生活水平的提高
隨著經濟水平不斷提高，大學生的生活費用也在不斷提高。交叉統計數據顯示，生活費用的增加，浪費量也在逐漸增加。數據表明，隨著生活費用增加，浪費率
在日常生活中，本科研組也留意到，家庭條件較好的大學生，節約意識較弱，在就餐時通常點菜多（本科研組稱之為超量點餐），結果導致浪費較多。在訪談到的一位生活費較多的大學生時，他就表示“節約沒有必要”。
2、后勤工作不夠完善
后勤工作不夠完善，具體表現為菜品質量不高；食堂菜品結構配置不合理；分量少、打包服務、飯菜加熱服務不到位；食堂就餐環境較差。
食堂作為大型公共就餐場所，每天就餐人次眾多，飯菜基本是供不應求的，這就導致某些大眾不喜歡的菜銷量也不錯，從而導致浪費。雖然部分食堂的菜品種類相對較多，但是每天都是相同的菜品，也導致大家的浪費量逐漸變多。問卷數據中49.7%的人在“浪費原因”中選擇了“打不到愛吃的菜”，在訪談中這個原因也是大家吐槽最多的，說明菜品種類配置不合理是導致浪費的重要原因。
飯菜分量不合適。具體表現為飯菜打少了不夠吃，打多吃不了。在調查中，一位女生說她通常打兩個菜，吃不完只好倒掉，但是如果打一個菜又不夠吃，因此導致了浪費。打包服務不方便。在調查中，走訪的食堂基本都提供打包服務，但是面臨打包餐具較貴等問題，打包帶走一次的平均費用為五毛錢左右，這也是很多人不愿意打包的原因。飯菜加熱服務不到位。在學校，一般宿舍樓是沒有加熱設備的，即使打包回去也不能加熱，這在客觀上影響了大學生打包的積極性。
食堂就餐環境不好。武漢夏冬溫差大，夏天氣溫高，冬天氣溫很低，導致很多人在食堂就餐沒有食欲。在調查中，本科研組發現只有極少的食堂有空調暖氣設備，即使是有，在氣溫不適宜的天氣為了節約成本也未必開放。
3、大學生節約行為的弱化
在面對浪費時，90%的大學生是明白節約的意義的，但是在行動上只有20%的人是身體力行地做到節約二字。面對剩下的飯菜，73.23%的大學生選擇了不做處理，會將剩下的飯菜打包的僅僅只有21.65%。這些數據表明，大學生在節約上是有很清楚的認識的，也是明白應該節約糧食的，但是一旦從理論的層面到了實際生活中，其節約意識便會大打折扣。
當代大學生基本是九零后，生活習慣和家庭生活方式的變化使得大家對于節約這種行為大打折扣，奢靡之風也在高校之中逐漸漫延，在一定程度上侵蝕了大學生的節約意識。同時對于糧食的重要性，其認識也不夠深刻，這些都導致了大學生節約行為的弱化。
4、餐飲行業對于節約行動的抵觸
通過對校外餐飲服務行業的走訪了解到，大多數商家對于提倡節約響應不大，積極性不高，大學生消費越高他們的效益才會越高，而且他們經常會有鼓勵消費的措施，比如達到一定消費金額送菜活動等，這在一定程度上助長了浪費的行為。本科研組知道，校外餐飲行業是以盈利為主要目的的法人，大多數為了盈利不顧社會效益，反映了餐飲服務行業的社會意識不高，這也是市場經濟條件下急需解決的缺陷之一。
三、減少大學生餐飲浪費的對策
本次的調研活動讓大家極為深刻地認識到大學生浪費問題的嚴重性。采取措施減少浪費勢在必行，這需要大學生個人、學校、政府、社會四方面共同協作。結合相關數據以及訪談結果，本文就減少大學生餐飲浪費提供幾項建議。
1、個人方面
增強節約意識，重視節約行動，對于節約不能僅僅只停留在意識層面，要在行動中得以體現，從小事做起，做到點滴節約。養成良好的生活習慣，減少和避免浪費。比如制定合理的作息時間表，飲食規律，吃多少打多少等。
2、學校方面
（1）提高菜品質量。菜品質量直接關系到大學生浪費量，因此提高菜品質量是減少浪費的有效途徑。學校食堂可以進行聘請專業廚師、改善食堂硬件設施、進行飯菜質量評比、設置監督臺接受大學生投訴等行動。
（2）避免形式主義宣傳，真正營造節約氛圍。在傳統的懸掛橫幅、粘貼標語的基礎上，采取新形勢，比如每周在食堂門口擺放大宣傳板，公布一次食堂一周就餐總人次、總浪費量、人均浪費量等。看到大學生有浪費行為的，食堂工作人員應提醒，在打飯菜時，工作人員也應給出建議份量。
（3）優化菜品結構，加大受歡迎菜品供應，淘汰不受歡迎菜品。食堂因為就餐人數多，導致一些大學生無法選到愛吃的菜，從而導致了浪費，食堂可以通過評選等活動選出最受歡迎的一些菜，加大受歡迎菜品供應量，避免大學生因為打不到愛吃的菜而浪費食物。
（4）改善就餐環境。武漢夏季氣溫高，是三大火爐城市之一，食堂應盡力改善就餐環境，安裝足夠量的風扇、空調。另外，要及時清理餐桌，保證食堂環境的潔凈，營造干凈、舒適的就餐環境。
3、政府方面
（1）實行獎懲措施值得反復考慮。現在各地政府為了厲行節約，陸續有部分政府文明辦出臺了節約獎懲措施，比如武漢市《剩飯剩菜行為的自律公約與處罰辦法（試行）》擬實施，對浪費嚴重的個人和單位進行處罰，引起了社會各界的廣泛討論。在調查中，“您對減少浪費的建議”一項中，只有20.55%的人支持實行獎懲措施，大多數人并不贊同對浪費多的個人、單位實行處罰。
（2）出臺有效機制，鼓勵節約。政府可以出臺相關政策，在各高校之間進行評比，將高效浪費情況納入考核范圍，以此鼓勵高效厲行節約。此外還可以設立相關獎項獎勵對減少浪費有著突出貢獻的個人。對于浪費嚴重的單位和個人，可以采取媒體曝光等措施。
（3）鼓勵小分量飯菜的推行。小分量飯菜是指量少價低的飯菜，這可以滿足不同消費量人群的需求。調查顯示，45.45%的人是支持小分量飯菜的，說明小分量飯菜是可以實行的。
4、社會方面
（1）從小培養大學生勤儉節約的良好習慣。從家庭做起，以父母為表率，建立節約家庭。父母是大學生最好的老師，大學生在學校的行為很多是受其父母的影響，如父母以身作則，勤儉節約，那么大學生必定會有極高的節約意識和良好的生活習慣。
（2）控制大學生的生活費用。隨著經濟水平的提高，家長給大學生的生活費用也越來越多，但是前面本科研組分析過，生活費用越高浪費也就越大，因此呼吁家長將生活費控制在一個合理范圍。
四、結語
浪費是一個社會性的問題，并不僅僅只是存在與大學生之中的問題，在某種程度來說，大學生浪費也是受到了社會浪費風氣的影響，但大學生作為新一代青年，作為高素質的人才，在一定程度上也對社會風氣有著良性的引導作用。因此大學生建立勤儉節約的習慣不僅僅有利于個人的發展，同時在一定程度上還有利于社會節約意識的形成，故倡導大學生形成節約的習慣有著十分重要的意義。讓我們共同努力、勤儉節約，為真正構建節約型社會而努力，為國家的糧食安全貢獻自己的力量。
第3篇：減少浪費糧食的建議范文
1.在第一行中間寫上“建議書”三個字。
2.在第二行頂格寫稱呼，加冒號。你的建議是寫給誰的，希望得到哪些人響應，稱呼就寫誰。
3.開頭第一節寫提出建議的理由、目的。
4.第二節寫出建議的具體內容，如果內容較多可以分幾小點寫。但不要太碎。
5.最后一節小結，發出號召。
6.最后在右下方寫上提出建議的單位或者個人，寫上日期。
下面舉一個簡單的例子，當然遇到不同的話題也可以有所變化，要靈活掌握。
建 議 書
全校同學們：
現在大家的生活條件提高了，但是生活中浪費的現象卻十分驚人。為了讓大家養成勤儉節約的好習慣，我們建議每個同學做到以下幾點：
一、節約學習用品。每人準備一張草稿本，要正反使用。作業本要認真保管，不要隨手撕紙。各種筆都要用完再扔掉，不要買許多筆都放在筆袋里。
二、節約用水用電。放學后及時關掉教室里的電燈、電腦。晴天時不要開燈。空調溫度不要開得太低。平時不玩水，不打水仗，及時關緊水龍頭。
三、節約糧食，不亂花錢。開展“光盤行動”，吃完每一盤飯菜，減少“舌尖上的浪費”。平時不用零花錢，減輕家長的負擔。
同學們，讓我們從現在開始積極行動起來吧！
第4篇：減少浪費糧食的建議范文
比如，我們中午吃飯，有的同學只吃雞腿什么的，剩下的米飯，菜，全都到水房倒掉，他們自己認為不好吃，不要了，那非洲的孩子們能有饅頭吃就高興的不得了，那要把這飯給他們，他們不得高興壞了，再說你倒掉的一粒米飯，一點菜，可都是農民伯伯很不容易，一點點種出來的呀！你隨手一倒，那農民伯伯的很多辛苦都白費了，要是換過來，別人隨手一倒，你去辛辛苦苦地種，你愿意嗎？那為什么你在倒的時候不去想想農民伯伯呢？糧食可是農民伯伯用汗水，用勤勞的雙手種出來的，人們啊，節約一些糧食吧，就按小的來說，全國每人節約一粒米就等于節約了13億粒米，如果?叭私家恍┎耍?僑??艘還簿徒劑?3億那么多的菜，吃驚吧，一粒米是很少，但你要堅持每天節約一粒，那你一年就節約了365粒米，那米就能再做成一碗米飯，去捐給一些貧苦的人，這樣就可以幫助一個人維持一頓飯，如果這個人已餓到極點，已快無法堅持時，這碗飯就說不定可以延長她的生命，一碗飯的力量無限大，有時在你眼里是一碗即將被倒掉的飯，但在一個饑餓的人的眼里卻是一碗維持生命的飯。
因此，我建議：重視抓好節約糧食。一是在建設節約型社會過程中，把宣傳對糧食的節約放在首位。充分利用報紙、廣播、電視、網絡及其他宣傳教育手段，廣泛宣傳當前國際市場糧食緊缺的嚴峻形勢、國家糧食政策和有關法律法規、勤儉節約傳統美德、節約糧食和食品先進經驗和典型事例，形成反對浪費糧食和食品強大聲勢。動員機關、部隊、企業、學校、街道、社區、鄉村各方力量共同參與，在全社會大力倡導崇尚節儉、適度消費、文明生活的理念。營造愛惜糧食、節約糧食光榮，浪費糧食可恥的濃厚氛圍，開展節糧食堂、節糧連隊、節糧企業、節糧學校、節糧社區創建活動，把節約糧食變成全民的自覺行動。我國是實行計劃生育的國家，對人口出生實行限制，也應該對過多飼養寵物限制，以減少對糧食的消耗。節約糧食的宣傳教育要常抓不懈，深入人心。
二是從娃娃抓起，從年輕人做起。在大中小學中普遍開展節約課程或者教育。家庭對孩子的節糧教育要從一天三頓飯做起，讓自覺珍惜糧食的習慣在餐桌上形成。所有的家長和所有的學校都應負起這個歷史性的責任，切實使他們從小就樹立起節約資源、節約糧食的意識，真正使這一代人從內心深處尊重農民的勞動成果，養成節約的良好習慣和素質。
第5篇：減少浪費糧食的建議范文
關鍵詞 糧食生產；穩定發展；建議；浙江衢州；衢江區
中圖分類號 F326.11 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）01-0359-01
糧食生產是農業基礎性生產，保障糧食生產安全是國家穩定、社會發展的前提條件。筆者提出了衢江區穩定發展糧食生產的建議，以期為進一步發展糧食生產提供參考。
1 嚴格耕地保護，提高資源保障能力
要生產糧食就要有耕地，耕地是糧食生產的基礎。只有確保足夠的耕地面積才能促進糧食生產安全。在現代化推進的過程中，國家出臺了一系列相關政策和法律法規來保護耕地，如《農業法》《土地管理法》《基本農田保護條例》等。保護耕地 并不是保持耕地面積不變，而是保持耕地總量動態的平衡。要嚴格按照相關政策和法律法規的要求切實保護耕地，做好用地規劃，避免耕地數量減少。在實際生產中，不允許在農田保護區種植多年生作物或修建永久性的生產設施。要重視中低產田的改造，提高土壤肥力，增加農田產量。要將保護基本農田工作放到農業生產的重要位置，最大限度地發揮農田生產力，保護和提高糧食綜合生產能力。以提高土壤有機質、提升土壤地力水平、平衡土壤養分為核心，組織指導標準農田地力培肥工作。通過大力推廣應用測土配方施肥、耕地培肥、增厚耕作層等措施，加強標準農田地力監測與管理，建立區域標準農田質量管理信息系統，從而提升衢江區標準農田地力等級，不斷提高糧食綜合生產能力[1-2]。
2 良種良法配套，提高科技支撐能力
結合衢江區糧食生產實際，每年引進2~3個水稻新品種，使良種覆蓋率達到90%以上。農業生產中遵循“環境友好、節本增效、高產優質”的原則，選用優良品種，優化配套生產技術措施，使農機和農藝緊密結合。良種推廣過程中要充分發揮示范種植的作用，根據當地的實際情況，總結集成推廣與良種配套的栽培技術。在衢江區糧食生產中主要推廣的技術主要有以下幾項：一是水稻輕型栽培技術。包括旱育秧、直播、拋秧、強化栽培、稻鴨共育和單季晚稻“五改”技術。二是科學施肥，進行測土配方施肥，提高肥料利用率。三是病蟲害綜合防治技術。四是水稻生產全程機械化技術。開展形式多樣的技術指導工作，積極舉辦科技培訓班，召開現場會和廣播會；通過農技110服務網絡，及時掌握信息動態，幫助農民解決糧食生產中遇到的困難和問題；通過發放技術手冊、技術掛圖、技術卡片、技術資料等，多渠道、多形式地對糧農進行技術指導。農技推廣部門要把計劃擴大示范推廣的新品種、新技術優先在示范片中組織實施，通過示范展示，擴大新品種的種植面積，提高新技術的使用率，使糧食生產能力逐步提高。
3 優化資源配置，提高規模經營能力
在實際生產中要充分利用土地資源，提高土地利用率和單產才能提高糧食產量，保證糧食生產安全。在目前農村糧食生產中存在以下幾個方面的問題：一是耕地經營分散。實行后，土地由農戶分散耕種，每戶種植面積小，田塊分散。二是土地閑置浪費，許多農民放棄種糧進城打工，出現季節性“拋荒”現象，大大降低了耕地和水資源的利用效率。針對當前的政策環境和糧食生產現狀，解決衢江區糧食問題的重要途徑在于扶持發展種糧大戶和規范運作的糧油專業合作社。建議政府及涉農部門為其創造有利的經營條件，改善經營環境，做好糧食生產的各項服務工作，具體措施如下：一是加大土地流轉力度。通過增強農民土地流轉的自覺性和積極性，減少大戶承包土地的阻力，擴大經營規模，降低生產成本，提高經濟效益。二是各項扶持政策向種植大戶傾斜。國家除了繼續提高種糧大戶和規范運作的糧油專業合作社的生產補貼力度外，還可以為規模種糧大戶和合作社提供低價化肥、貼息或低息貸款，以緩解種糧大戶和合作社生產過程中的經濟壓力，鼓勵和扶持種糧大戶、糧油專業合作社做大做強，實現規模效益[3-4]。
4 加大支農力度，保障糧食生產能力
一是加快糧食生產功能區的建設。主要包括田間水利設施、機耕道路、修建曬場等基礎設施建設和土壤培肥、新品種新技術試驗示范以及社會化服務體系建設。通過糧食功能區建設，把專門用于糧食生產的土地固定下來，穩定糧食播種面積。二是發展訂單糧食。在完成省級儲備糧輪換基地建設的基礎上，將區級儲備糧輪換也納入訂單糧食范圍，使優惠政策覆蓋面更加廣泛，通過訂單農業的方式保障農民的經濟利益。三是銀行和信用社要大力開展農村信貸工作，為糧油生產大戶提供資金支持。與此同時，金融機構也要為糧食相關產業提供幫助，使其逐步壯大，帶動當地經濟的發展。四是政府要在育種和育苗環節中投入資金，保證良種繁育工作的順利進行，確保種子供給及安全。同時，為了減少因災害導致農戶缺種、糧食生產不能順利進行現象的發生，政府應該準備救災良種，以確保種子安全足量供給，保證糧食生產安全。五是開展糧食高產創建活動。通過新品種新技術的試驗示范和推廣應用，努力實現單季晚稻產量超過10.5 t/hm2、雙季稻超過15 t/hm2，對高產創建業績突出者給予物質和精神獎勵。六是開展水稻高產示范競賽活動。（下轉第361頁）
（上接第359頁）
以提高糧食綜合生產能力為核心，以科技興糧為支撐，堅持產量與品質并重，有組織、有重點地建設水稻優質高產示范方，在示范方內安排水稻新品種新技術的試驗和示范，努力提高示范方的產量，對早稻產量超過8.25 t/hm2、連作晚稻超過9 t/hm2、單季稻超過10.5 t/hm2的農戶和責任農技員分別給予一定的獎勵。
5 強化體系建設，提高生產服務能力
科技是第一生產力，農技推廣機構是各項農業生產技術引進、試驗、研究、示范、推廣的主體，其作用是將優化后的配套生產措施推廣到千家萬戶，對農業技術進步和普及推廣起到了重要作用，是保持糧食生產能力的重要組成部分。在保障糧食生產能力的同時，要落實政策，保持從事糧食生產農技推廣隊伍的穩定，為其創造良好的工作條件，切實發揮農業技術人員的作用。政府在機構改革中要確保農業技術推廣機構的穩定，做到編制、人員、經費到位，能正常開展農業技術的推廣工作。農業部門要積極發揮自身優勢，以幫助農民降低生產成本和提高勞動效率為己任，在農業技術推廣中充分發揮專業特長，進一步研究深化輕型栽培技術，示范推廣糧食生產全程機械化作業，提高糧食生產過程的社會化服務程度，把以良種推廣、優化栽培、平衡施肥、病蟲害綜合防治為主要內容的生產管理技術組裝起來，取得集成效應，提高技術到位率。抓好農技110和農民信箱等服務體系建設，通過網絡和電視媒體加快信息傳送。同時，抓好農資監管，整頓規范農資市場，確保糧食生產安全。
6 參考文獻
[1] 龐子千，吳樹業，鄭曉微.瑞安市糧食生產功能區建設實踐與思考[J].中國稻米，2011，17（5）：74-75.
[2] 《糧食問題研究》編輯部.強化糧食收購工作 掌握充足調控糧源[J].糧食問題研究，2011（5）：1.
第6篇：減少浪費糧食的建議范文
實現農業增效、農民增收是建立“新農村建設”長效機制的關鍵。而農業生產資料是農業生產的物質基礎，構成農產品的生產成本,其價格變動直接關系農民的生產收益和對生產的積極性。近年來，由于受市場供求關系以及成本推動影響，農業生產資料價格大幅度上漲，直接增加了農業生產成本，間接加重了農民負擔，從而抵消了國家惠農政策帶給農民的部分實惠，嚴重制約了農民的增收幅度。
一、生產資料價格上漲對農民增收的主要影響
一是農業生產成本升高，降低了農業生產效益。以__為例，20__年每噸二胺價格在1600元左右，到今年已上升到3000元，兩年上漲1400元，漲幅達87.5％；20__年每噸尿素價格在1500元，現在漲到2750元，兩年上漲1250元，漲幅達83.3％；其它復合專用肥料上漲在600—1000元之間。農藥價格也有不同程度地上漲，在20__年基礎上，平均漲幅30左右。農用柴油從20__年每桶600元，上漲到現在每桶900元,漲幅50％。生產資料價格上漲直接影響了農民收入。以__為例，20__年玉米平均畝產900斤，按照當時價格每斤0.40元計算，畝收入360元，扣除畝成本150元，畝效益在210元左右，而現在平均>文秘站:
二是弱化了農業稅減免和糧食直補政策的實施效果，降低了農民農業生產積極性。近幾年，國家出臺了許多親民、扶民、惠民政策，特別是實行“一免兩補”政策以后，廣大農民得到實惠，種植積極性高漲。但是，部分農戶經過算帳對比，卻感到實惠“不實惠”。其主要表現在糧食價格較低，農用生產資料價格猛漲，部分抵消了國家政策優惠帶給農民的增收效果，細算賬增加收入的幅度不大。以__為例，國家免征農業稅后，每畝少收35元；實行“兩補”每畝補貼30元左右，農民每畝直接增收65元，但因農資漲價，平均每畝抵消約50元，相比之下，農民增收幅度不大明顯。這種情況勢必對農民種田的積極性造成不良影響，威脅糧食安全。
三是降低了農業投入的數量和質量，影響了農民收入的未來增長潛力。由于大部分農戶自身積累資金有限，在農資價格增高的情況下，投入能力進一步弱化，許多農民尤其是低收入農民，維持簡單的再生產已經不容易了，農業高投入就更是奢求，購買質低價廉的農資或不購買農資成為他們不得以的選擇，從而使農業生產投入標準降低。同時，農資漲價也擠占了一些農民準備用于其他致富途徑和發展項目的資金，使增收渠道變窄，只能靠單一種植業來維持收入。
二、幾點建議
第一、強化監管，控制生產資料價格上漲。農用生產資料控價，應把握住四個環節。一是控制生產環節。增加對農業生產資料生產企業的資金和政策扶持，參考市場原料價格，適當給予稅收優惠及補貼，控制對于因原料價格上漲，造成企業生產成本提高，引起的出廠價格上漲。二是控制流通環節。加強改善營銷渠道，大力推進“萬村千鄉”市場工程，建立新型農村市場流通網絡，整合銷售資源，逐步向直銷方式過渡，減少銷售層級，控制銷售環節加價率。三是控制使用環節。政府組織協調農技推廣部門及農資生產銷售企業，加強農資使用的培訓指導，如測土施肥技術，可以做到科學施肥、有效施肥，減少化肥浪費和污染，引導農民對農資的科學投入，提高農資的利用率，增加投資效益。適當時機可對農民直接進行農資價格補貼。四是加強價格監督管理。有效發揮工商、物價、技術監督等行政部門的作用，嚴格監督和控制生產環節、流通環節、銷售環節的生產資料價格上漲，科學制定農業生產資料最高限價，嚴厲打擊生產企業隨意加價、經銷商囤積居奇等的非法牟利行為，真正把農用生產資料價格降到最低標準，讓農民得到實惠。
第二、繼續加大“惠農”力度，提高補貼標準。近年來，國家制定并實施了一系列惠農政策，并取得積級效果。但是，由于物價的上漲，尤其是生產資料價格上漲，抵消了一部分政策優惠，因此，建議國家從糧食安全的角度、協調發展的高度，實施綜合調控政策,繼續大力向農業傾斜,在農用燃油等生產資料上給予一定數量的資金補貼，以此降低農業投入成本，提高農民經濟收入。
第三、轉變政府職能，側重對農服務。作為以農業生產為主的縣份，要充分發揮各級政府及涉農部門的職能作用，盡快進入角色，找準定位，在加強對農業生產的領導的同時，側重搞好全方位的服務。深入開展科技下鄉、政策下鄉活動，從農民實際需要出發，為他們排憂解難，真正幫助農民解決一些實際困難，解決一些制約農業發展的難題，尤其要千方百計幫助資金短缺的農戶解決生產資金，不斷加大農業生產投入力度，確保糧食增產、增效，農民增收。
第7篇：減少浪費糧食的建議范文
用愛心去關注環境的變化，大地和我們一起愛傳遞;用熱情去傳播環保的理念，地球和我我們一起歡騰;用行動肩負起環保的重任，萬物和我們一起歌唱。環保日，千千萬萬顆心，你我真傳遞。共同閱讀小學生環保知識演講稿，請您閱讀!
環保知識演講稿1親愛的老師，同學們：
大家好!
“為什么要節水?水資源不是取之不盡的嗎?”許多人都以為地球上的水資源是用之不竭的，所以不需要節水。如果你也是這么想的，那你就錯了!水是生命之源，雖然地球有70%左右的面積為水所覆蓋，但是只有淡水資源可以用，況且淡水資源十分少，只有地球所有水資源的2%，并且有1.7%是冰山這種固體的淡水，無法使用。最后，只有0.3%的水資源是我們能夠直接利用的。隨著現代科技的不斷發展，我們雖然享受到了科技帶來的方便，但我們的環境受到了更為嚴重的污染，特別是能利用的淡水資源越來越少了!為了保障我們生命的源泉，我們必須從自身做起，節約用水、珍惜水資源。
現在，有一個很大的問題困擾著我們。那就是：沒有循環利用水!在國外，有許多水被循環利用，而在我國，卻有無數的水被白白浪費，造成了我國嚴重缺少水資源!我們必須得要讓所有的水聚集在一起，再通過一個水的過濾器使水凈化，然后就可以繼續使用了。這樣，那些水就可以重復使用了。
節水最重要的還得要靠我們每個人。大家想一想，如果全國人民每天浪費一克水的話，我們中國一天就會有13億克的水被浪費!13億，是多么大的一個數字啊!所以我們要常常不忘節水。在這里，我給大家提幾點建議：1用洗腳水沖馬桶。2用洗菜水洗碗。3.用淘米水、洗菜水澆花。4不用水龍頭的時候把水龍頭關掉。5要洗的衣服比較少時，盡可能用手洗，不要用洗衣機。為了延續我們美好的家園，希望大家能夠做到我對大家提得幾點要求，讓我們一起投入到節水運動中吧!
謝謝大家。
環保知識演講稿2親愛的老師，同學們：
大家好!
廣大的市民們：
大家好!
地球，這位人類的母親，這個生命的搖籃，是那樣的美麗壯觀，和藹可親。我們曾經把我們的地球母親打扮得多么美麗。可如今，我們卻為了自己利益，而去傷害她，這究竟值得嗎?
兩千年來，地球為我們提供了多少資源?那是無數啊!水資源，森林資源，生物資源，大氣資源，這些資源我們用了兩千年，現在卻要面臨枯竭了。我們人類如今該怎么做?如果我們在不節約資源的話，我們的子孫后代的生活將會不堪設想，我建議：
1少用機動車輛，盡量用環保方式出現;
2節約資源。地球的資源都是有限的，我們要節約資源，不亂扔垃圾，要分類投放進垃圾桶，以備循環使用;不經常使用一次性物品，減少“白色污染”;
3節約用水。減少水污染，不向河流等水域排放污水;
4動物是我們的朋友。不獵殺，食用野生動物，要保護動物;
5愛護花草樹木。不亂砍伐樹木，積極參加植樹活動;講究衛生，不隨地吐痰，不在公共場所吸煙，不制造噪音。
俗話說“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。”保護環境不僅保護了生命，也保護了我們的藍天、大地、白云。地球，我們這個美麗和藹的母親，我們這個美麗的家園，讓我一同守護她!
祝大家身體健康，事業順利!
我的演講完畢。
謝謝大家!
環保知識演講稿3大家好!今天我演講的題目是《環保，一直在我們身邊》。
記得在我小時候，曾畫過這樣一幅畫：藍藍的天上白云飄，白云下面馬兒跑;高高的山，綠綠的草，清清的河水潺潺的流。
如今，科技飛速發展，人類的生活越來越好，樓房越蓋越高。可是，綠色呢?卻越來越少。就拿我們的北京來說吧!北京的大氣污染極為嚴重!我曾在報紙上看到這樣一則報道：我市大部分地區PM2。5的監測值都達到了7000微克立方米左右，這可是一個非常高的值呀，截止到現在，我市各地區PM2。5的空氣質量級別還是嚴重污染。看到這則報道，我的心不由得震顫了，雖然我不是北京人，但是，我卻在這里生活了十二年之久。誰不希望自己生活在一個美好舒適的環境呢?我想：一定要行動起來呀!可是，我又能為北京做些什么呢?爸爸仿佛看穿了我的心思，他摸摸我的頭，笑著說：“傻孩子，保護環境不一定要干什么大事業，其實，環保，就在我們身邊!我們要從身邊的點滴小事做起哦!”我恍然大悟，立馬行動了起來，把那些零七八碎的廢紙條、廢報紙、作業本什么的統統“集結”起來，換了不少錢呢!我用那這些錢，買了許多的花草，放在我的床頭，這樣不僅美觀而且可以凈化空氣，真是一舉兩得!為了做出“貢獻”，我還學了不少妙招呢!例如：每天的淘米水可以用來洗手擦家具，干凈衛生，自然滋潤，將廢舊報紙鋪墊在衣櫥的最底層，不僅可以吸潮，還能吸收衣柜中的異味，用過的面膜紙也不要扔掉，用它來擦首飾、擦家具的表面或者擦皮帶，不僅擦得亮還能留下面膜紙的香氣……我還把這些這些妙招告訴我的鄰居、朋友，宣傳環保的重要性，大家都夸我是環保小衛士呢!我得意地對爸爸說：“我也為保護家園做出了不少貢獻呢!我可是當之無愧的‘環保小衛士’!”
同學們，其實環保，一直都在我們身邊。環保不是難事，只要大家都獻出自己的一點點力量，我相信，北京將會更美好!讓我們一起行動起來吧!保護環境，保護我們共同的家園!
我的演講完畢，謝謝大家!
環保知識演講稿4親愛的老師、同學們：
大家好!
在整個歷史的長河中，人類文明始終受制于人類對大自然界的認識程度。當我們從這個意義上重新衡量人類文明的功過時，我們便沒有足夠的信心來贊美今天的人類文明了，至少我們不能盲目地加以贊美。聽一下地球的自述吧：“我這時氣得不得了，我們為人類做的盡心盡力、毫無所求，為什么人類還要損壞地球呢?我們對人類無私奉獻，人類為什么還這么自私、自利呢?”人類啊，醒醒吧，難道你們就不吝惜自己的家園嗎?當我們吃飯時，你是否能節約一粒糧食呢?當我們看完電視時，你是否能把插頭拔掉，節約一度電呢?當我們淘米時，你是否能把水循環使用，節約一滴水呢?當山峰不在綠草如茵，當溪水不在清澈見底，當水流花謝的時候，你是否會想到地球有一天會停止轉動呢?因此，我呼吁人類：保護環境從我做起，保護環境就從身邊的小事做起。
地球上所擁有的自然資源是有限的，因此，水資源也是有限的。我們洗臉的水可以用來洗腳，洗腳的水可以用來澆花，或者澆灌土地。我們洗手時，應該及時關掉水龍頭，當你看到別人沒關時，你也應該及時去關掉水龍頭，節約每一滴水。水本來是源源不斷的，讓我們取之不盡、用之不竭，但現在，人類不斷的浪費水資源，造成了許多地區缺水。我們之所以要節約用水，是因為有很多地區已經沒有純凈的水喝了。請大家攜手一起節約一滴水吧!
節約用電能減少能源消耗，能減少碳排放，能保護好環境。隨著科技的發展，我們的生活越來越好，因此用電量也越來越大，浪費用電的現象也越來越嚴重，所以節約用電迫在眉睫。節約用電從我做起，從走出家里隨手關燈做起，從看完電視拔掉插頭做起，日復一日，年復一年，如果人人都做到了，就能節約無數度電呢?請大家攜手一起節約一度電吧!
“鋤禾日當午，汗滴禾下土，誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。”一粒糧食來之不易，但生活中，你能想象到人類多么的浪費糧食嗎?在校園、在街上、在城市，隨時動能看見人類在浪費糧食，也許你沒有意識到自己在浪費，也許你認為浪費一點點不算什么，也許你仍然認為我們的祖國地大物博……也許“節約”一詞早已在你腦海中消失得無影無蹤或者你已經忽視了。現在全國13億人口，占了全世界的四分之一，如果每人每天節約一粒糧食，一年就節約了13億粒糧食，如果每人每月節約500克糧食，一年可以節約65萬噸糧食，如果每人每年節約1噸糧食，一年后，可以節約48.6億噸糧食。現在人口不斷的增加，土地不斷的減少，我們更應該節約一粒糧食!請大家攜手一起節約一粒糧食吧!
節約一滴水，節約一度電，節約一粒糧食，從小事做起，保護環境從我做起。
環保知識演講稿5老師們，同學們：
早上好!今天我演講的題目是"保護環境，從我做起"。
同學們，我們的家園富饒而美麗，我們生活，學習的地方空氣是那樣的清新，環境是那么的優美。地球就像媽媽一樣給我們帶來幸福，帶來快樂。可是，你們知道嗎我們生活的地球上，美好的環境正在遭到破壞，它將給我們人類帶來無窮的災難。
我們少先隊員能為地球媽媽做些什么呢?那就從身邊的小事做起吧。當你和家人出去旅游時，不但自己不亂扔果皮，包裝紙，而且發現垃圾還能主動揀起來投進垃圾箱里，那你就是一個保護環境的好少年;在學校里，看見自來水龍頭沒關緊，你能上前動手把它擰緊;看到光線充足，能主動把教室里的燈關掉，那你就是一名節約資源的好學生……只要大家腦子里有愛護環境的有心人，就能為我們的家園盡一份力，添一片綠，將來就能把地球建成一個更加美好和諧的新家園。
第8篇：減少浪費糧食的建議范文
作文建議書保護環境
地球是我們的家，同時也是我們的母親。地球無償的供給我們各種資源，而我們卻還為了一點蠅頭小利，不顧后果的肆意去破壞她。正如《只有一個地球》那篇文章所說的，我們不能再指望破壞了地球移居到別的星球上去，地球如果滅亡了，那么降臨到地球上的命運終究也會降臨到人類身上。所以我們亡羊補牢，為時不晚，保護我們的地球，愛護環境，我建議大家做到如下幾點：
1.珍惜現在的每一口空氣，把工廠的數量盡可能的減少，工業廢氣也會隨之減少。可喜的是，我們看到政府已將許多重污染的工廠叫停，限期整改或遷移。我們還知道每家每戶用的煤氣已改成了天然氣，倡導步行少用汽車，這都是保護大氣的舉措。我們還要多植樹造林，森林不僅能呼出新鮮空氣，還能凈化空氣。要制止亂砍伐森林的行為，要少破壞大自然。
2.不要濫用各種資源，如，煤、礦、木、水如果這些資源被無止境的開采，必定會形成各種資源的枯竭，當人們沒有資源時，我們就無法生存了。
3.水是生命的源泉，但是它又實在太少了。雖然表面看起來地球上大面積都被水覆蓋，可是能用的卻不到十分之一，許多城市嚴重缺水，所以，我們要節約用水。目前，學校倡導我們在家里的馬桶水箱里放一個礦泉水瓶子，不正是節約用水的舉措嗎?用洗菜、淘米的水澆花，用洗衣服的水沖馬桶，不正是為節約用水盡一份力嘛!
只要大家做到以上幾點，地球就有救了!
作文建議書范文保護環境
地球晚們人類賴以生存的家園，它就像母親一樣，為我們提供生存資源和條件，誰不想讓自己的家園變得更美，然而現實情況是我們地球已經傷痕累累了。保護環境已刻不容緩了。
人們經常把保護環境掛在嘴邊，可真正做起來卻不往往有些困難。就拿塑料袋來說，人們都知道使用塑料袋會造成白色污染，也知道國家的限塑令的要求，可是人們還是在用，我們身邊環境污染的例子還有很多。例如人們大都知道廢舊電池回收不當會污染環境，但許多的時候我們卻把它們隨手一扔。另外，我們周圍浪費資源的例子還有很多很多，使用一次性筷子，常常忘了關水龍頭等，為此根據實際情況我提出以下建議。
一、加強環境保護知識的宣傳，教育市民收聽、收看關于保護環境的節目，閱讀環保知識讀物，討論環境保護問題，與破壞環境的現象作斗爭。
二、倡導市民節約紙張，節約糧食，節約有水，節約用電，節約燃料，共同節約我們有限資源。
三、把損壞的物品修理好再用，延長使用期，多使用循環用的物品，不用或少用一次性紙制品。
四、設置專門回收部讓垃圾及時回收并合理利用。
五、引導市民購買有環境標志和綠色標志的物品，不吸煙，不隨地吐痰，不使用會破壞臭氧層的物品。
六、保護野生動物，不采摘花朵，不砍伐樹木。
我們共同，一定會創造一個美好家園!
作文建議書模板保護環境
親愛的同學們：
如今，地球環境已亮起紅燈，世界每年的排放量達6億多噸估計到下個世紀中，地球表面有三分之一的土地沙漠化，威脅著60多個國家看見這一組組令人觸目驚心的數字，你是否感到保護環境的重要性呢?因此，我提出以下建議：
一、節約用水
1、洗手打肥皂或涂洗手液時，不要打開水龍頭。
2、洗完菜或洗完米的水可以用來澆菜、澆花。
3、用水時，水龍頭不要開得太大。
二、節約用電
1、如果不用電視、空調、電燈等這樣的電器時應關掉電源。
2、出門時請隨手關燈。
三、節約紙張
1、紙要雙面用。
2、用過的紙應釘在一起作為草稿紙。
3、才寫過幾頁的筆記本不要扔掉。
四、節約糧食
1、吃飯不要留下殘渣。
2、不要把飯粒掉在地上或桌子上。
3、不要把沒吃完的飯菜倒掉。
五、廢品循環利用
1、把廢舊電池送去回收站，讓廢舊電池可以繼續使用。
第9篇：減少浪費糧食的建議范文
關鍵詞：供應鏈；儲備調節制度；糧食市場；糧食安全
中圖分類號：F323.2 文獻標識碼:A 文章編號:1005-6432(2008)41-0130-02
在2008年7月2日召開的國務院常務會議上，剛剛通過了《國家糧食安全中長期規劃綱要》對保證糧食安全、糧食生產、糧食供應、糧食愛護等提出了九大舉措。這是為了適應國內外糧食生產和糧食市場的變化，采取的必要措施。當前的中心工作是進一步完善我國的糧食供應鏈。
一、國內外糧食供應鏈的變化
1.我國糧食供應鏈形勢并不樂觀
(1)自然災害依然是影響我國糧食供應鏈的重要因素。糧食由于生長周期較長，在整個生長過程中存在許多不確定因素，時常會受到自然災害影響，病、蟲等因素也經常影響農作物。我國是一個自然災害頻發的國家，水、旱、雹、蟲是影響我國糧食生產的主要災害。
(2)我國糧食種植面積銳減。1996―2007年土地利用變更結果顯示，歷年耕地面積共計減少49681.78公頃。我國耕地面積已經減至18.26億畝。江蘇、浙江等糧食產區，工業的發展占用了大量耕地。
(3)農民的種糧積極性不高。在糧食產區，種經濟作物獲利遠遠大于種糧。另外，外出打工收入遠高于種糧收入。再加上種糧成本不斷上升，農民種糧積極性越來越 低。
2.國際市場糧食供應鏈動蕩不安
一方面，不利的天氣條件導致許多國家收成減少。另一方面，發達國家增加生物燃料產量，也提高了對糧食的需求。特別是以玉米為原料的乙醇生產，約占2006年至2007年全球玉米消費增長量的3/4。目前，國際大米價格達到19年來最高，小麥價格創下28年來最高。
3.糧食走私日益嚴重
由于國際糧食市場價格持續走高，盡管我國從2008年1月1日開始，已經對小麥、大麥、燕麥、玉米、稻米等糧食作物的出口加征5%～25%不等的出口稅，但是價格仍然遠遠低于國際市場的價格。不少糧食走私分子向國外大量走私糧食。最近，全國各地海關都相繼查獲糧食走私出口案件。滿洲里海關破天荒地一次就截獲了350噸企圖走私出口的糧食，而在此之前，深圳、拱北、昆明、南寧、杭州等海關今年也相繼查獲糧食走私出口。
二、我國現有糧食供應鏈的若干不足
由于我國糧食生產抵御自然災害能力較弱，勞動生產率比較低，導致糧食供應鏈還存在時間上、空間上和結構上的矛盾。因此必須借助糧食儲備調節制度來完善我國的糧食供應鏈，保障我國的糧食安全。目前，我國的糧食供應鏈存在下列不足。
(1)糧食儲備調節成本過高。目前，國家每年通過國家農業發展銀行向糧庫提供低息貸款，按高于市場價的保護價敞開收購的農民余糧,作為糧食儲備來源。糧食儲備調節的成本主要包括建設倉庫、收購糧食的資金和貸款利息、糧食日常保養的費用、糧食儲備系統人員開支、糧食調運的費用等。如1997年中央財政通過補貼專儲糧的利息費用、補貼地方糧食風險基金、補貼過去老掛賬消化的利息等，一共是290多億元。與此同時，補貼農業發展銀行虧損127億元，幾項加起來達到420億元。
(2)儲備糧庫布局不夠合理，儲備設施、技術和管理方式落后，運輸能力嚴重不足。首先，從全國的儲備糧庫布局來看，布點過于分散，一些儲備糧庫遠離鐵路等交通線，增加了儲備糧輪換、運輸成本，而且儲備庫規模偏小，鋪底糧多，經營管理成本高。僅國家專儲糧食點就有2800個，由于每個倉庫都需要一定的鋪底糧，所以專項儲備低于150億公斤就很難調出。其次，目前我國各地糧食儲備的倉儲設施、技術和管理方式還十分落后，現代化的圓筒金屬倉、水泥倉較少；缺乏機械化裝卸設備和電子計算機管理監督設備，也造成我國糧食供應鏈十分脆弱。最后，全國糧食的鐵路運輸能力嚴重不足。由于目前我國鐵路線客貨混跑，運輸能力嚴重不足，尤其是運輸糧食的車皮嚴重不足。東北每年都有大量的糧食需要通過鐵路運輸到關內，但是很難申請到車皮，東北大量糧食積壓在倉庫里變質、浪費。而浙江、廣東等糧食主銷區卻糧價波動，影響到全國糧食供應鏈的區域協調和統籌兼顧。
(3)糧食供應鏈調節能力不強。中央政府對地方糧食儲備規模有明確要求，規定主產區要保持3個月的銷量儲備，主銷區要保持6個月的銷量儲備，但是不少地方政府紛紛減少甚至取消地方糧食儲備，破壞了我國糧食供應鏈的完整性。改革開放以來，我國出現了1984年、1990年、1996年的三次“賣糧難”，以及1993年和1995年兩次糧價大幅上漲，我國的糧食儲備調節制度在保護糧食生產和穩定糧食價格方面運行效率不高，調節能力不強。
三、完善我國糧食供應鏈的若干對策
(1)建立儲備糧輪換靜態管理與動態管理相結合的管理體制。目前，我國從中央到地方各級儲備糧實行的是靜態化管理方式。儲備糧規模一經落實，非經法定部門批準，不得出庫。在糧食輪換時也需要經相應的管理部門批準后才可輪出，輪換補貼是固定的，輪換計劃集中向承儲企業下達。國家承儲企業夾在計劃和市場之間，完全處在一種被動地位。筆者建議可以核定一部分儲備糧為靜態庫存、另一部分為動態庫存。靜態庫存由政府掌握，企業不得動用，必須確保任一時點都數量真實、品質良好；動態庫存由企業單獨運作，用于循環輪換。把掌握輪換時機和經營的主動權放給儲備企業，由企業綜合考慮糧食市場行情和庫存糧食的品質變化，靈活運作，適時吞吐，由企業自主經營，自負盈虧。
(2)完善糧食風險基金的運行機制。為保證我國糧食供應鏈的順利運行，國家建立了糧食風險基金制度。按照國家有關規定，糧食風險基金用于補償各地儲備糧食收購、儲存、銷售中的正常價格損失和倉儲損失，各地糧食風險基金是由同級財政預算撥出并專戶存于農業發展銀行，專款專用。目前在不少地區糧食風險基金缺乏保障，嚴重影響了糧食收儲企業儲存糧食的積極性，也影響到我國糧食供應鏈的正常運行。筆者建議，第一，要繼續加強對糧食收購資金和糧食風險基金的運行的審計和監督。嚴禁拖欠、挪用和擠占糧食收購資金和糧食風險基金的行為。第二，進一步規范糧食風險基金的使用和正常流動。將糧食風險基金與糧食收購資金結合起來包干使用，以彌補跨省區糧食收儲銷的損失。最近國務院辦公廳在[2008]15號文件中明確要求“糧食局要會同發展改革委、財政部盡快下達地方儲備糧規模指導性計劃，并督促地方根據市場情況逐步充實到位。市（縣）級糧食儲備利息、費用可以在糧食風險基金中列支”。
(3)必須完善跨省區糧食供應鏈。隨著我國糧食生產專業經濟帶的逐步形成，通過跨省區糧食購儲銷來完善我國糧食供應鏈是必然選擇，但是跨省區的糧食市場存在以下問題：第一，主銷省與主產省不能形成長期穩定的糧食產銷合作關系。特別是在糧食緊張時，主產省不能保證主銷省的糧食貨源。第二，主產區的糧食補貼太多，一些主產區的國有糧食企業為了拿到超儲補貼和各項補助，不愿或不能將庫存糧食降價銷售，影響了主銷區糧食企業的順利采購。第三，農發行對糧食收購資金實行封閉運行，錢隨糧走。各地農發行擔心對資金運行無法保證監控，因此對跨省收購或跨省銷售糧食的企業一般不給予貸款，這給跨省購銷糧食的企業帶來了很大困難。
針對上述問題，筆者建議國家要加快跨省區糧食購銷市場建設，對跨省區糧食購儲銷要在政策、資金、交通工具等方面給予便利，允許跨省區糧食購儲銷企業使用農業發展銀行的糧食收購貸款，允許糧食風險基金跨省區合理流動，以滿足跨省區異地儲糧的必要開支；為減少糧食的鐵路運輸費用，可以開設跨省區糧食流動的“黃色通道”；各省區要打破地方主義觀念，依法維護跨省區糧食購儲銷的合同關系，促進全國跨省區糧食供應鏈的形成。
作者單位：孫大為河北經貿大學馬列教學部
魏博洋河北金融專科學院
參考文獻:
