行政學的理論精選(九篇)
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第1篇：行政學的理論范文
關鍵詞：行政倫理學；人學；現實的人
中圖分類號：B82 文獻標識碼：A 文章編號：1003－1502(2012)02-0088-05
行政倫理學研究的是公共行政領域中的倫理。從歷時態來看，行政倫理可以理解為凝聚在政府過程諸環節中的倫理，即有行政之處即存在倫理；從共時態來看，行政倫理是行政組織和行政人員在國家公共事務的管理中所具有的行政道德理念、行政制度規范以及行政道德行為的總稱。倫理的社會基礎是利益，但作為公私利益觀念體系的行政倫理則更加關注權利義務關系，而權利義務關系的施動者是行政主體即行政人員個體及各種行政組織，且行政組織倫理的核心問題是：“作為一個管理者，我如何才能防止本組織的成員從事不道德行為?”因此，無論是動態上還是靜態上，行政人員倫理是行政倫理的關鍵性要素。公共行政人員的道德品行對自身的行政行為以及完整意義上的行政組織行為都影響深遠，行政倫理的落實最終必須以“現實的人”的視角來推進并以人的特征及其“類本質”來考量。因此，“現實的人”構成了行政倫理學的出發點；另外，人學實現了人學歷史上新的哲學范式，它也為理解行政倫理中的“人”提供了新的方式和理路。
一、行政倫理學的起點：現實的人
作為行政人在公共行政領域內的倫理體現，行政倫理學主要關注的是行政學意義上的人在行使公共權力和處理權利義務關系時自身行為所凝煉的道德價值。從“現實的人”來看，也即在處理涉及社會各個領域的權力與利益關系時，它所體現的對“現實的人”的個體存在形態、群體存在形態以及類存在形態的倫理關照。
(一)作為邏輯起點和現實起點的“現實的人”
理論是實踐的先導，實踐是理論的源泉。行政倫理學興起的直接動因是行政實踐中突出的倫理問題，且單純從實踐或理論領域都無法達成現實的目標，因此，理論與實踐相結合成為必然。從公共行政學的發展來看，其先后經歷了科學管理時期、行為科學時期和管理科學時期等階段。二戰后，公共行政領域內的行為主義方法論和分析模式一直是主流模式。20世紀70年代以來，由于西方國家內部社會矛盾突出，那種在行政研究中忽視“價值”的模式在挽救危機和解決矛盾時顯得十分蒼白無力。于是，民權運動、新左派運動、基督教神學、民族主義、綠色運動、女權運動逐漸發展，自由、平等、正義、民主、人權等概念與思潮再度引起關注，公共行政領域從最初推崇事實上的“效率至上”逐步過渡到不再拒絕“價值”討論；“水門事件”的發生，撬動了行政倫理學在美國興起的契機，此后的OECD(經濟合作與發展組織)改革則使改善行政倫理成為一種世界趨勢。這樣一來，倫理價值開始重新作為行政活動的普遍理念和行政行為的重要標準。因此，從人學的視角來看，尊重人的人格與價值并體現公共行政與公共服務組織的價值，將倫理目標作為行政人員履行職責的行為的價值導向等實際上都是人們對自身的現實生存環境反思的結果；更準確地說，是“現實的人”的現代性癥候與生存境遇轉化開啟了行政倫理學的前行航向。
從整體發展歷程來看，行政現象與行政活動可謂錯綜復雜、光怪陸離，而以“現實的人”為邏輯起點和價值歸宿的人學則為理解行政提供了有效的方法論鑰匙；以全人類的自由全面發展為目標的學說將“現實的人”確定為社會與政治生活的前提，并強調社會政治過程產生于“現實的人”的活動。正如馬克思所言，“社會結構和國家總是從一定的個人的生活過程中產生?！倍麄兝碚摰某霭l點是“從事實際活動的人”，這里的人并“不是處在某種虛幻的離群索居和固定不變狀態中的人，而是處在現實的、可以通過經驗觀察到的、在一定條件下進行的發展過程中的人?！比藢W將人放在現實的社會關系和歷史進程中進行考察，揭示了在生產力、生產關系、社會關系、物質資料生產方式等基礎上的人與自然、人與人、人與社會間的現實關系，給“人為何成人”這個重要論題提供行動指南，并從生存論的角度為理解行政倫理學開辟了新的人學范式。
(二)“現實的人”之存在方式
在人的存在問題上人學實現了對傳統形而上學理論的革命，并返歸人類自身尋求在實踐基礎上的人之現實存在。在馬克思那里，個人具有三個層次的存在形態：人作為人的“類存在”；人作為群體意義上的社會存在；人作為個人的個體存在。其中，人的社會存在具有非常重要的意義，它在人的三種存在形態中起著中介的作用。這是由于勞動不但創造了人本身而且還是人類的本質活動，人們為了生存必須進行物質生產活動；然而，當作為個體存在的人在面對強大的自然力量時，人們必須以相互協作與建立聯系的形式才能在大自然面前體現主體性并實現人的“類存在”。因此，“人是最名副其實的政治動物，不僅是一種合群的動物，而且是只有在社會中才能獨立的動物?！弊鳛閭€體存在的人必須通過作為社會存在的人的中介并在社會群體的主體性中才能歷史地實現作為“類存在”的人。
生產關系的總和構成社會，社會是一個復雜的系統、是一個發展的活的有機體。社會有機體的發展是物質生產、人類自身再生產、精神生產與社會關系再生產的統一，而處在社會有機體中的“國家的組織活動”即構成了行政；作為政治上層建筑的重要組成部分，行政活動即國家意志的執行與貫徹。然而，“每一個既定社會的經濟關系首先表現為利益?！痹谏a實踐中所形成的道德準則是以利益關系為根源的，而公共行政作為脫胎于國家和社會并對社會有機體中的行政領域進行的管理活動，在提供穩定而公平的秩序供給的同時，它同樣必須解決利益問題――個人利益與公共利益問題，抑或是個人利益與社會利益問題。由于現代行政過程中的國家意志大都由行政人員執行，因此，行政人員及行政體系在社會有機體中的道德實踐使得道德準則不斷內化并在現實的道德生活中逐漸強化，而且這一過程貫穿于作為社會存在的人的歷史發展之始終；由于權力與利益關系的處理即對于“國家的組織活動”并不能單純地作為工具性、自發性秩序存在――公共行政牽涉到穩定而有序的秩序供給，牽涉到作為社會存在的人的社會群體的主體性，牽涉到作為“類存在”的人之整體的自由、平等與幸福道德追求與倫理需要，所以諸如正義、公平、審慎、責任等行政領域的道德觀念與倫理關懷應運而生。從這個意義上來講，作為社會存在的人即作為行政管理活動而存在的人，行政管理的存在方式即“現實的人”之存在方式，而“現實的人”的社會存在也決定了行政倫理的存在。
二、人學基礎上的行政倫理學
人學的“出場”實現了傳統入學的感性生存本體論的價值轉向，它更加強調人的現實本質、人的主體性與價值、人的自由解放與全面發展。這樣一條實踐人學的道路為理解行政倫理學的生成方式與內容開拓了新的視域。
(一)“人的本質”是行政倫理學生成的根本前提
與馬克思對人的三種存在形態的論述相對應，人的本質也是人類的“類本質”、社會群體本質以及個體的本質三者的統一。作為類的存在物，人的本質是“自由地自覺地活動”；作為社會的存在物，人的本質是“一切社會關系的總和”；作為個體的存在，人的本質是實踐基礎上的“理性、自我意識”。按照馬克思關于人的本質的邏輯思路，以人的方式生存是以必要的物質生活條件為前提的，因此，從物質動因上來看，“人的需要即人的本質”。然而，“我的勞動滿足了人的需要，從而物化了人的本質，又創造了與另一個人的本質的需要相符合的物品?！弊鳛閷嵺`之集中表現的勞動不但創造了人本身，也是人類的本質活動；而且社會化的勞動是人類勞動的基本形式，社會出現在勞動過程之中。正是在此意義上，“人的本質并不是單個人所固有的抽象物，實際上，它是一切社會關系的總和。”在生產和交往的過程中，人與社會之間存有統一的辯證關系，作為一種社會的實踐存在，人把活動的對象變成客體，同時自己成為主體的存在。人通過實踐活動實現了客體主體化和主體客體化的過程，并在這一過程中形成了人在個性上的差異與個體本質。由此觀之，個人的個性本質是在社會本質與“類本質”的基礎上形成的，孤立的個人在轉化成現實的人的過程中必須采用社會關系這一特殊組織形式才能成為現實的人。
在現實性上，人的本質是一切社會關系的總和。此處的社會關系是包含政治、法律、道德、宗教等在內的復雜的社會交往關系，倫理關系作為整個社會關系網絡系統的組成部分，是蘊藏于社會生活并受社會關系制約的一種社會秩序。公共生活的規則與秩序以及共同的道德要求反映在行政領域，即體現為行政個體對行政領域人際關系的道德內化和社會整體對行政人員的道德確認。在資本主義社會形態下，人的本質更多地體現的是資產階級屬性，體現的是對人性的扭曲與壓抑；在這一類“虛幻的共同體”中“資產者把無產者不是看作人，而是看作創造財富的力量”。在這種導致人的本質異化與勞動異化的社會形態中，站在人的社會本質基礎上來反對資本主義“實然狀態”的觀點儼然成為行政倫理生成的根本前提。
(二)“人的價值”是行政倫理學生成的價值準則
人的本質存在于現實性的社會交往之中，這種特殊的存在和本質決定了人的價值與意義。而在人的價值這一問題上，人學認為，工具價值與目的價值對人自身而言是辯證統一的；每一個人既是目的又是實現自己目的的手段，是目的與手段的統一。正如馬克思所言：“每一個人為另一個人服務，目的是為自己服務；每一個人都把另一個人當做自己的手段相互利用?！币虼?，從人類整體而言，人通過自身對自然存在物的能動性創造活動使得物具有了滿足人的需要的價值屬性，這實際上是作為社會的人通過創造價值的活動滿足自己需要的功能。在這一過程中，社會即“大寫的人”，人既是社會的工具又是人自身的工具，社會是目的而人自身也是目的。就人類個體而言，個人既有自身的需要，也有滿足他人和社會的需要，因此，個人同時是目的和工具的統一體。
現代工業社會的到來萌發了人類對理性尤其是工具理性的狂熱崇拜，作為近代資本主義社會高度發達的社會治理結構之典型形式，現代官僚制曾經一度被認為是社會組織形式的“合理類型”，“官僚制的挺進也摧毀了并不具備這里所指的理性意義上的支配結構?！庇枚F代行政過程中的官僚體制同樣是理性的，非人格性控制著它的行為。實際上，這種與資本主義經濟關系和經濟活動要求相契合的形式理性，在很大程度上是與人類社會發展所需要的價值理性相背離的，它在否定價值理性的同時將手段變為目的，使人變為工具繼而喪失了人自身的價值，因此，“人的價值”理應復歸為行政倫理的價值準則。
(三)“人在歷史發展中的主體性地位”是行政倫理學生成的應然要求
社會的發展離不開人的活動，人類歷史是“現實的人”的活動的歷史。從唯物史觀來看，物質生產是歷史的“發祥地”而人民群眾則是歷史的創造者。馬克思指出：“‘歷史’并不是把人當做達到自己目的的工具來利用的某種特殊的人格。歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已。”非但如此，作為歷史的“劇中人物”與“劇作者”之辯證統一的人民群眾在創造歷史的同時也受到歷史條件的制約；也就是說，人們在歷史條件下創造歷史的過程必須體現合目的性與合規律性。因此，人以能動的、自覺的、主體的創造性活動來表現自身的同時，人也在不斷地對生產活動的加工和改造中，使得自身在人和世界、社會的關系中獲得了主體性地位。“人終于成為自己的社會結合的主人，從而也就成為。自然界的主人，成為自身的主人――自由的人?！?/p>
像任何社會活動一樣，行政活動也以“現實的人”為承擔者。作為社會存在物，行政體制、行政機構、行政發展等客觀存在因素的制約與影響對于行政人員而言是不可避免的；然而，人也是主體規定性的存在物，行政人同時又可以從創造價值活動的自為性出發，運用自身的主體性力量去創造與開發新的行政環境。尤其是后工業社會的來臨，生產力的發展迫切地要求政府突破“官僚制”并恢復“服務”這一價值理性；至此，在行政管理過程中的倫理關系開始生成，并進一步對行政人員的道德規范提出要求，而作為“劇作者”與“劇中人物”之辯證統一的行政人員的主體性則必須得到高揚。
(四)“人的自由解放與全面發展”是行政倫理學生成的理想導向
從根本上說，社會發展即人的發展，而且由人的活動的總和所構成的社會歷史也是通過實踐不斷地實現人的價值與自由的過程。作為追求自由的存在物，人類在實踐中努力地掌握必然并爭取自由，而這一追求的最高境界即全體人類的解放。從社會歷史領域來看，“人類從必然王國向自由王國的飛躍”也就是人類的解放，它包括人從自然力和社會關系中獲得自由、思想上得到解放等等；人全面而自由的發展則是在消除了物對人奴役和人對人的奴役基礎上的漫長的歷史過程，人類在追求自由和爭取解放的過程中人本身也得到了發展，“人以一種全面的方式，也就是說，作為一個完整的人，占有自己的全面的本質?！?/p>
作為對行政過程中行政人行為的倫理價值關照，行政倫理學中必然涉及行政行為的歸宿與目的問題：對依附型及工具型行政人格的擺脫、行政倫理觀的正確定位、實現社會理想與行政理想的有機統一等問題都必將會涉及到人的問題。因此，在社會歷史發展的過程中采取人的全面發展的這一形式來實現行政發展，是行政倫理學的發展導向。
三、行政倫理學的人學使命
第2篇：行政學的理論范文
“政治學原理”課程教學改革這些年來一直在向前推進，但是研究成果并不是很多。有代表性的觀點有：白淑杰認為應通過教學實踐，不斷從資源建設、教學方式、學生學習形式的角度出發，以“整合”為核心來探究一種更科學、更符合開放教育特點的教學模式，以更好地促進開放教育的發展。他認為“整合式”教學實踐需要解決資源共建、共享以及課程評價體系問題。高麗、張鳳艷、李見恩提出要在“政治學原理”授課中運用動態教學法，所謂動態教學法是指在講授過程中，運用的辯證的發展變化的眼光和思維方法，把教科書中的基本理論與現實政治生活有機結合起來，以求更具體、生動、真實地加以闡發。張荊紅提出教師在“政治學原理”教學中應將多元互動教學模式落實到政治學原理教學的每一環節，注重理論和實踐相結合，采取多元化的教學方法。陳莉莉認為在“政治學原理”課程教學中應用啟發式教學法，可以充分發揮教師的主導作用和學生的主體地位。郭淑清、范麗娟提出教師要以生態理念為指導，尊重個體的生命價值，激發學生的學習熱情，鼓勵學生成為教學活動的積極參與者、實踐者，促進學生可持續發展。生態教學模式是提高“政治學原理”教學效果的有效途徑。陳紅、宋強分析了研究型教學模式的特點，認為該模式實質是在教學過程中以學生為主體，通過多樣化的教學方法與手段，引導學生發揮自主創新作用，培養學生發現問題、分析問題和解決問題的能力。付金柱認為在“政治學原理”課程教學中采用“讀寫議”教學模式可以改變傳統的教師單一講授模式，激發學生的學習興趣，培養學生主動學習、獨立思考的能力，提高學生的綜合素質。以上研究成果是對“政治學原理”課程教學改革的有益探索，富有重要啟示意義，是對傳統教學方法的揚棄。但是前人的研究僅僅局限于教學方法的研究，在“政治學原理”的課程教學改革過程中各種方法都是各有利弊，并不存在一種絕對有效的方法。傳統的講授法在目前仍然是使用范圍最廣的方法，所以僅僅將其作為批判的對象也是非理性的。因此，課程教學方法的創新研究雖然非常重要，但是不能僅僅為了方法而研究方法。除了方法研究，還要探討“政治學原理”課程教學改革的基本理念是什么？在教學改革過程中面臨的挑戰是什么？在此基礎上課程教學改革的思路是什么？筆者將在前人研究的基礎上針對這些問題進行探析，并提出課程改革的思路。
二、課程教學改革的基本理念
1.以學生為本，發揮學生的主觀能動性。
“政治學原理”作為行政管理專業的基礎課，概念多、理論性強。例如，、政治、國家、權力等概念均是對人類政治社會中某些共同特征的歸納，在現實中幾乎很難找到完全符合的對應物，學生在接受相關知識時就容易感到空洞，興趣寥寥。在以教師為中心的傳統教學模式下，教師往往采用“填鴨式”的教學，學生只是“洗耳恭聽”，是機械的記憶和記筆記，教師和學生不是處于對等的地位，好像平行的兩個世界?，F代教育理念要求實現以教師為中心向以學生為中心轉變，以學生為本，突出學生的主體地位。課程教學改革應該以學生為本，充分發揮學生的主觀能動性，讓學生不再是知識被動的接受者而是知識的主動獲取者。誠如德國教育家第斯多惠所說“，教學的藝術不在于傳授的本領而在于激勵、喚醒、鼓舞，而沒有興奮的情趣怎么能激動人，沒有主動性怎么能喚醒沉睡的人，沒有生氣勃勃的精神怎能鼓舞人呢？”
2.以現實為依托，突出鮮明的時代特色。
政治學是研究人類政治活動規律的科學。通過對原理的學習有助于增強公民意識、政治認同感和政治信任感；有助于借鑒和吸取外國政治的合理因素，促進我國社會主義民主政治建設；有助于提高廣大干部的管理才能，實現政策的科學化和民主化；有助于增強學生對中國政治生態的了解，提高對現實社會政治問題的認知水平。因此，學生理解和掌握一些基本的原理和方法是必要的。然而純理論的教學會比較枯燥并且容易和實際相脫節。這就要求教師在授課的過程中能及時關注現實政治生活中發生的具有重大理論意義的實際問題，要密切地關注時代的發展，關注社會的熱點問題和政治問題，通過教學讓學生深入了解社會，關注社會的現實問題，從而使“政治學原理”充滿鮮明的時代特色。
3.以發散思維為主，培養學生思維方式。
從認識論的角度看，思維總是同人們的認識過程相聯系，它是人們在感性認識的基礎上，運用判斷和推理的認識過程。發散思維是人們在一段時期內不拘一格地朝著多種方向去探尋各種不同的方法、途徑及答案，呈散射型或分叉型的思維模式。發散思維具有開放性的特征，它有助于人們從不同的角度，不同的層面去觀察事物、思考問題；有助于打破思維定式，擺脫傳統的知識或經驗的束縛，開拓新的知識。同志曾指出，“創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。”發散思維鼓勵人們不要墨守成規、由此及彼大膽想象、勇于探索，可說發散思維是創新的必經途徑和特征。心理學家吉爾福特也說過，“人的創造力主要依靠發散思維，它是創造思維的主要部分?！贝髮W階段的學習，學生掌握必要原理、具體的專業知識當然重要，但是筆者認為更重要的是要有意識地進行思維模式訓練。一些具體的知識學生可能沒出校門就忘記了，但是一種良好的思維模式一旦形成，可能會對其一生產生巨大的影響。作為一個大學生要學會思考、敢于思考，要培養一種發散型的思維模式而不是“漏斗”型的思維模式，只有這樣才能不斷地開闊視野，兼收并蓄提高自身的綜合素質?！罢螌W原理”具有鮮明的時代特色，政治在現實生活中與人們息息相關，作為教師在授課的過程中對于社會的突出政治問題不要做預設性的結論，而要有意識地引導學生去思考去探索，最后再運用知識去分析。此所謂“，帶著知識走向學生”，不過是“授人以魚”；“帶著學生走向知識”，才是“授人以漁”。
4.以角色轉變為切入點，培育多元互動的課堂。
角色一詞原來是指規定演員行為的腳本，社會心理學家把它引入到社會心理學中用來解釋人的社會行為特征。人在社會關系中的狀況決定了人的社會行為，和腳本規定了演員的行為相似，人的社會角色受到一個人在社會交往和社會關系中的地位和發揮作用的影響。同時角色理論也說明，一旦所處的環境或者影響的條件發生改變就需要及時改變自己所扮演的角色。課程教學改革要求教師根據課堂教學的需要及時轉變自己的角色，在不同的角色下教師應當明白自己應該做什么以及不應該做什么。組織行為學認為，任何行為的產生都是由動機驅使的。其中需要是動機的基礎，沒有需要一定不會產生動機。在課程教學改革中只有教師有了改革的需要并有意識地去研究時才會對其行為產生影響。當然，這種需要不是外力強加給教師的，而是教師內在的激勵所形成的。此外，一旦教師有了這樣的角色需要，那么其自身的行為也就有了一定的目標指向。為了實現這種目標，教師就需要有意識地選擇將如何去行動，應該承擔和扮演怎樣的角色。
三、課程教學改革面臨的挑戰
1.課程教學改革要有激發性。
所謂激發性就是在“政治學原理”課程教學改革過程中，教師要給予學生一定的自由和學習的方法，讓他們就自己所喜歡的內容進行深入的鉆研，激發學生學習的積極性，從而培育學生屬于自己的觀點和方法。激發性的目的歸根結底還是要培養學生對政治學的興趣，挖掘學習的潛能，變被動學習為主動學習。為實現此目的，教師在授課的過程中課題的選定、方法的采用、問題的設計、考核的方式等環節均需要認真思考、精雕細琢。
2.課程教學改革要有針對性。
首先要緊緊圍繞行政管理專業培養方案的目標，譬如對于新建地方性本科院校要圍繞應用型人才培養的目標，因此課程教學改革要突出應用性。其次要針對課程的性質“，政治學原理”畢竟是屬于專業基礎課，教學改革中不能顧此失彼，不能忽略了學生對基礎理論的學習。最后要針對學生的特點，有的放矢。教師在授課及課余應通過與學生的溝通了解學生對課程的要求和偏好，根據學生的一些不良思維定式和對政治課的偏見，有針對性地逐步轉變學生的觀念。要解決學生輕視課程的心態，培植他們對專業的興趣。
3.課程教學改革要有互動性。
所謂互動性，就是教師在以學生為本的理念指導下，重視學生的主體地位，變以教師為主的單中心模式為以學生、同事、督導等參與的多中心模式。在“政治學原理”教學改革中要歡迎其他教學主體的參與，集思廣益，在與他人的溝通交流中取得好的改革思路。筆者以為其中最為重要的是，教師可以嘗試轉化為學生中的一員，與他們平等溝通和切磋。利用課堂討論，鼓勵學生發表不同的見解。遇有爭議性的問題或社會熱點、焦點問題，自己不先做預設性的結論，鼓勵學生人人參與討論，互相交流。
四、課程教學改革的思路
1.教師要有課程教學改革的意識。
改革的意識就是憂患意識和問題意識，它對于課程教學改革同樣具有指引作用。教師作為課程教學改革最主要的主體，必須要有改革意識，這是教學改革得以順利進行的首要因素。
2.教師要不斷優化自己的知識結構。
20世紀末，國際21世紀教育委員會就提出面向21世紀教育的四大支柱是要培養學生學會四種本領：學會學習、學會做事、學會合作、學會生存。在這一目標指引下，教師不僅需要有扎實的理論知識還要有較高的實踐能力；不僅要教給學生學習的方法，還要教給他們做事技巧、與人溝通合作、生存的技能。為實現此目標，教師需要不斷地學習，優化自己的知識結構，在質和量上都要不斷提升。就“政治學原理”而言，該課程難度系數很大。教學的過程中會涉及歷史學、管理學、社會學等學科的知識，這就要求教師不斷學習，擴大自身的閱讀量，優化自己的知識結構，以期在授課的過程中做到有廣闊的發揮空間。
3.合理使用現代教學方法。
首先，可以嘗試任務驅動法，指學生在教師的引領下，在問題動機的驅動下，緊緊圍繞一個共同的目標，通過對學習資源的積極主動應用，進行自主探索和互動協作的學習，并在完成既定任務的同時，引導學生進行一種學習實踐活動。該方法讓學生的學習活動必須與大的任務或問題相結合。以問題來引動和維持學生學習的興趣，讓學生帶著真實的任務學習。其次，合理使用討論法。討論法是一種較為開放式的教學方法，它突出了學生的主體地位。討論法有助于激發學生學習的積極性，培養學生的參與意識、口頭表達能力和獨立思考能力，使學生通過討論來培養分析問題和解決問題的能力。在使用討論法的過程中，教師要盡可能發現和掌握討論的時機，選擇好討論的主題，合理地設計討論程序。最后，合理使用案例教學法。案例教學法有助于把具體的理論知識和社會的實際情況有機結合，有助于學生深刻理解“政治學原理”的核心概念，培養學生的專業興趣，激發學生學習的積極性和創造性，開闊學生的視野，打破學生的思維定式，有利于實現教與學的統一。在實施的過程中，教師應該注意要選取適當的案例、問題的設計要有啟發性和可辯論性、教師要恰當進行角色定位并且做好案例教學的過程設計。
4.完善傳統教學方法——講授法。
第3篇：行政學的理論范文
關鍵詞:行政管理;經營理念;行政手段
學校傳統的行政管理是管理者運用行政手段，按照行政方式進行管理的行為。行政手段是指采用決議、決定、指令、紀律、規章制度和標準、監督、檢查等手段，它是學校管理中有效的不可缺少的一種管理行為。在校長負責制下，它對依法治校、依法治教順利實施是必不可少的。但它也有明顯的弊端，尤其市場經濟體制的確立，社會的各個領域都在承受著變革帶來的陣痛。在“適者生存”“優勝劣汰”的市場經濟的環境下，我們看到許多沿襲著傳統行政管理模式的學校缺乏活力，暴露出不少弊端，而那些滲透市場經營理念的學校則生機勃勃，在競爭中脫穎而出。
這截然不同的命運，我們不由地感悟到:學校必須改進傳統的行政管理，滲透經營理念、運用經營機制，這是現代學校發展的趨勢。這樣，在學校管理中，既有行政管理為依托，又有學校經營為抓手，辦學效益就能取得最優化。
一、確立學校經營理念
(一)市場意識
傳統的行政管理注重照章辦事，強調如何貫徹、落實、執行上級文件精神，強調對上負責，尋求行政支持。行政管理對于實現學校管理職能，有著不可替代的重要作用，但也存在一些弱點和弊端。這種管理“等靠要”思想突出，被動消極，缺乏進取精神。在市場經濟條件下，學校的生存和發展勢必受到市場規律和教育規律的雙重制約，學校必須根據社會的客觀要求、學校的客觀基礎、辦學的客觀條件和教育的客觀規律確定自己的位置。市場意識對學校管理者來說，要有一種學校生存的危機感，認識到學校必須經歷生源競爭、教師流動等考驗。對教師來說，要有一種職業危機感，認識到隨著教師雙向聘任制的全面實施，學生和家長選擇權的加大，教師職業社會化的步伐加快，“鐵飯碗”將逐步退出歷史的舞臺，職業風險不斷增強。這都要求我們逐漸形成市場意識，以適應社會對教育的要求。
(二)服務意識
行政管理具有權威性、強制性和管理的垂直性等特性，其核心是如何提高工作效率，完成目標任務，學校管理者是行政命令者，教師是施教者，缺乏服務意識。學校經營的核心是如何提高學校的社會效益和經濟效益，謀求學校生存發展，實現自身價值的增值。它關注學校在市場中的地位，強調服務，謀求主動發展，提升自己的信譽度和美譽度，努力滿足教師、學生和家長的需要，所謂“顧客是上帝”正是這個道理。
對學校的管理者來說，其服務意識體現在:要樹立教師才是學校發展主體的辦學思想，創造良好的工作環境與和諧的工作氛圍，挖掘教師的潛力，煥發教師的斗志，為教師的專業發展搭建平臺，把先進的辦學理念內化為教師的自覺行為，共同建構學校發展的美好前景。對教師來說，其服務意識體現在:樹立學生是學習的主體和以學生的發展為中心的教育觀，主動地為學生提供幫助，服務于學生的學習和生活，真正體現教育就是服務。
(三)品牌意識
傳統的行政管理，有嚴密的組織機構，統一的目標，統一的行動，它的著眼點是對上級教育行政部門負責，以上級滿意為目標，學校工作的重點是迎接檢查、驗收評比、晉級升格等活動。學校經營強調教育是一種產品，教育服務產品既然是產品就必須講品牌，以品牌求生存，求發展。這就要求我們提高教育教學質量，確立品牌意識。
因此，對學校管理者來說，根據教育市場需求，創造特色“品牌”和質量“品牌”，通過“品牌”，建立具有競爭力的生源市場，使學校具有一定的經濟資本，從而創造更具吸引力的學?！捌放啤?，由此形成學校品牌--生源市場、生源市場--經濟資本、經濟資本--學校品牌的良性互動。
二、建立學校經營機制
(一)建立市場用人機制
在市場經濟的宏觀背景下，國家用人向單位用人，事業用人向社會用人轉變。我們要進一步完善單位用人機制，在經費總包干的前提下，學校根據內部的定崗核編，簽訂聘用合同，確定工資待遇，明確雙方的責、權、利關系，建立平等的雙向選擇。這樣有利于克服“人浮于事”“能進不能出”的弊端，體現優質優酬，調動教師的積極性。對校長而言，可以采取校長資格培訓的市場化，校長任用的競崗制，校長待遇的職級化。教育行政部門根據校長經營管理學校的水平和能力等綜合評估，給校長進行職級的評定，不同職級的校長享受不同的年薪和待遇。校長在聘期內，有明確的目標任務，有相應的學校經營權，獲得相應的報酬，責、權、利結合。校長聘任期滿后，接受考核，兌現獎懲，并決定是否繼續聘任。
(二)逐步擴大學校的自主經營權
學校經營必須要有相應的自主經營權。在法規政策的前提下，學校可以自主籌集經費，自主用人、自主內部分配、自主進行教改實驗，自主開發教育產品、自主開發學校品牌等，也可對學校品牌進行輸出，采取聯合、兼并、股份合作制等形式開發教育市場。自主經營權能主動解決學校行政管理過程中的不利矛盾和弊端，學校才能自我發展、自我約束。
(三)建立以質量標準為導向的評價機制
第4篇：行政學的理論范文
2第三軍醫大學新橋醫院腫瘤科 重慶市 400037）
【摘要】整形美容是人類需要層次提高而出現的一種新事物，針對人們對整形美容存有疑慮和消極認識的現狀，本文通過積極心理學理論，分別從整形美容價值觀、社會的寬容性、個人理性認識和正確的輿論導向機制四方面闡述了整形美容業的可發展性。為整形美容業今后的健康發展起到一定的積極導向作用。
【關鍵詞】整形美容；積極心理學；發展途徑
【中圖分類號】R-1【文獻標識碼】B【文章編號】1008-6455（2011）06-0072-01
隨著我國經濟的飛速發展，美容整形外科也迅速發展起來。通過整形美容已成為人們改變自我、美化自我和重拾自信的重要途徑。俗話說“愛美之心，人皆有之”，追求美是人的天性，從美容心理學角度上說，人的愛美之心，主要是指人們對自身容貌美化的心理需求。許多心理學研究者證實，較好的外貌在社會中受器重程度較高。盡管大家都知道漂亮的外表可以給我們的生活和工作帶來許多的益處，但是仍有部分人對醫學整形美容抱有一些疑慮，主要有以下3點：①身體發膚，受之父母；認為無論自身形體美與丑都是父母給予的，我們不應該嫌棄；②人與人的相處中，外貌并不是最重要的，心靈美才是最重要的；③整出來的是一種虛偽的美［1-2］?；谶@些消極的看法，一部分人對醫學整形美容抱著一種躍躍欲試卻又羞于啟齒的心態。眾所周知，美的概念形成及其對美的判斷是一個心理過程，醫學整形美容與心理學有著密不可分的聯系，美容外科很大程度上是一個心理和社會的過程。鑒于此，筆者希望能從積極心理學的角度對有關整形美容的爭議給予分析，力圖可對整形美容發展產生積極影響。
1 積極心理學理論
積極心理學是指利用心理學目前已比較完善和有效的試驗方法與測量手段，來研究人類的美德等積極方面的一個心理學。積極心理學強調對心理生活中積極因素的研究，如主觀幸福感、美德、力量等［3-4］。積極心理學的研究主要包括三個方面的內容：（1）主觀方面上，積極心理學研究人類積極的情感體驗，包括：幸福感和滿足、幸福和快樂、希望和樂觀。（2）個人方面，積極心理學研究積極的人格特征和人格品質，包括：積極人格、積極自我、自尊自強、寬恕和人際交往的技巧和對美的感受力等，探討這些品質的形成過程，其中積極人格是積極心理學研究的重點。（3）群體方面，積極心理學關注積極組織系統的構建，如積極的工作制度、健康的家庭環境等，使人們在自身潛力得到充分發揮的同時也能感受到最愉悅的幸福。
2 積極心理學與整形美容發展
英國劇作家莎士比亞曾經說過：誠實不須假于筆墨，美麗不須假于粉黛。意思是說誠實不需要依賴于語言，要看行動；美麗不需要依賴于人工，還是自然為好。然而在現實社會中，天賦麗質者太少了。于是，人們通過各種手段甚至不惜以犧牲自己的一些健康為代價來使自己變得更漂亮、更年輕、更英俊一些［4］。然而，就在整形美容業不斷發展壯大的同時，社會上對整形美容的爭議卻越來越多，本文應用積極心理學構建了以下4種途徑幫助人們正確認識整形美容及其發展。
2.1 積極的整形美容價值觀：積極心理學在主觀方面上主要研究人們的價值觀意識。積極心理學對價值觀研究別強調人要滿意地對待過去、幸福地感受現在和樂觀地面對將來。一些人認為，整形美容是一種違背自然的欺騙行為，他們認為凡是自然的都是好的，最為典型的觀點認為：身體發膚，受之父母，不敢毀傷，孝之始也［5］。這種價值觀念是錯誤的，追求美是人的正當權利和需要，每個人在社會中應具有相應的尊嚴以及應該享有的權利和利益。在人們已經滿足了物質生活需要的同時，我們還應有諸如愛情、道德、審美的社會性精神需要。而通過整形美容來獲得外在美恰恰就是人們在審美方面的精神性需要，人們通過整形美容不但能使人在生理、外貌方面有所改善，更重要的是使這些美容者在心理、精神上獲得了自信、幸福和快樂，所以我們對整形美容行為應該持積極肯定的態度［4］。
2.2 整形美容的社會寬容性：積極心理學關注積極組織系統的構建，如積極的工作制度、健康的家庭環境、良好的社會環境等，使人們感受到最愉悅的幸福。整形美容是人們在經濟發展、物質生活提高之后產生的一種更高層次的精神追求，是人的愛美本性決定的，也是人的正當權利［5］。所以對于別人的整形美容行為，我們應該抱著寬容的態度，應尊重別人的選擇。每個人都有追求美的權利，每個人也都有希望通過美容來獲得美的自由。
2.3 個人理性對待美容：積極心理學研究個人方面主要包括：積極人格、積極自我、個人理性和對美的感受力等，探討這些品質的形成過程，其中個人理性是積極心理學研究的重點［6］。整形美容業正在如火如荼的發展，我們該如何來對待這個新事物，如何看待其他人整容，筆者認為，對于整形美容，我們不能太保守，即要與時俱進敢于接受新事物的思想，又要慎重理性地對待，主要從以下3個方面做起：（1）考慮自己的經濟能力。整形美容費用較高，選擇整形美容，一定要考慮自己的經濟能力，不要只顧“面子”而使自己陷入生活困境的境地。（2）要有充足的心理準備。接受整形手術前，要有接受各種可能的手術風險的心理準備；（3）整形美容所整出的美畢竟是短暫的，隨著年齡的增長“人造美”也會褪色。
2.4 正確的輿論導向機制：積極心理學在群體方面的研究中，也非常注重社會輿論的導向作用，因為積極的輿論導向制度對人們認識新事物的看法和態度有直接的影響。對于整形美容的合理發展，社會媒體承擔著主要責任。首先，利用新聞媒體的優勢，客觀公正地宣傳評價整形美容的優劣善惡。其次，充分利用媒體的宣傳作用，對整形美容市場起到監督作用。最后，媒體宣傳應確立內在美比外在美更重要的輿論導向。媒體要把積極的審美價值觀作為全面教育的主要內容，建立起一套適應社會主義市場經濟體制的審美評價標準以及與之相適應的道德規范。
3 結語
本文綜述的目的就是希望為整形美容業今后的發展起到一定積極的導向作用。整形美容業在發展過程中，新的情況、新的問題會不斷出現，我們應根據發展情況不斷地完善對該行業的價值取向、社會寬容性、個人理性和輿論導向機制等方面指導和約束。
參考文獻
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第5篇：行政學的理論范文
管理是一個歷史范疇，其作為實踐是歷經無數人的努力，步步演變，才走向科學化的。從最初的經驗管理發展到工業化時期的泰羅制和福特制管理，管理開始進入科學管理時期，泰羅在其《科學管理原理》中指出，科學管理是由組織、協調、合作、發揮每個人最高的效率，實現最大的富裕等多種要素結合而成的。這使人們對科學管理開始一窺堂奧，特別是現代行為科學的誕生，為管理注入了新的心理因素，而系統論的發展，為系統管理的實施提供了強有力的理論指導。此時，以梅奧為代表的以人為本的管理思想占據主導地位，管理不僅僅是為追求有序化、合理化，同時也追求人的需要的滿足，而且謀求管理的整個系統功能的優化。這就是管理的科學化問題。
現代行政管理正在發生一系列的趨勢性變化。首先是從流行程序管理變為倡導目標管理。程序管理要求管理者對被管理者明確行動的目標，且交代每一個行動的操作步驟，而且標管理僅需對被管理者明確目標及其工作要求，具體步驟由被管理者、操作層次的人自行解決。當然，不同的被管理者應運用不同的管理方式，但在人力資源素質不斷提高的今天，仍一味奉行程序性管理是過于落后了。
其次，是從單一管理發展為分層管理。系統論中的結構——層次——功能理論開始在管理中發揮作用。不同人員結構的系統5單位8要運用不同的管理模式，不同層次的管理者，其管理方法不能相同。高層次的管理者僅僅關注戰略性決策，而日常程序性決策都授權于低層次管理者操辦。不同的管理者其管理半徑不一樣，其控制力、監督能力也不一樣。
再次，是從剛性管理發展為柔性管理。剛性管理強調硬性行政命令約束，管理思維是非此即彼，容不得權變。而柔性管理認為管理存在彈性，管理者往往根據不同的被管理者和不同的情境而采取不同的管理方法，從而達到理想的管理效果。
第四，從無風險管理發展為危機管理。傳統的管理強調對被管理者的激勵與約束的對稱即所謂的獎懲機制的建立。通過表揚的手段、樹立典型的效應來帶動一批人前進，不談憂患，不提危機，害怕被管理者受刺激過度，產生懼怕心理，影響工作及效率。危機管理在一些特殊情況下有其獨特、甚至令人意想不到的作用。如急中生智，置之死地而后生，都說明危機管理的獨特功能。更值得注意的是，現在危機管理似乎有演變為一種經常性管理模式的趨勢。如微軟公司總裁比爾·蓋茨在管理中強調“最好的軟件公司離真正破產永遠只有!#個月。”正是有這種危機管理技能的運用，微軟公司才會日益強盛。
不僅僅是管理模式在變，而且管理的指導思想也在變。如鯰魚效應和木桶原理，學習型組織的理論的興起等。鯰魚效應是一指在一批沙丁魚的遠途運輸中，如果摻入幾只兇猛的鯰魚，反而會使沙丁魚的死亡率降低，這是因為有了逃生的競爭，使沙丁魚游動頻率增高，從而生存力增強。同樣，在管理中，如果多引入一些不同類型的人才，則會使單位的生命力更加旺盛，這破除了傳統的“一山難容二虎”的理念。木桶原理是指一只由幾十塊木板拼接而成的大木桶，其能裝多少水，取決于最短一塊木板。這給管理上的啟示是：面對被管理者的差異與管理環節問題的差異，其實是最薄弱的那一個環節，可能會導致管理上的麻煩與致命傷。因此，一名優秀管理者應從最薄弱環節改進入手，去提升整體的管理績效。只有經常性檢查，經常性抓落實，抓責任制的貫徹才會獲得滿意的管理效果?，F代科學還告訴管理者，如何將自己所管理的組織發展成為一個學習型的組織，已是十分迫切的問題。傳統的管理認為，被管理者一次充電，受益終生，知識、才能運用只須儲備一次，便可應付全部的挑戰。在信息、知識經濟時代，這一管理理念落伍了。只有帶領組織成為持續學習型的組織，擺脫單純的模仿，且成員之間相互學習，一個單位、組織才會生機勃勃，不斷發展，不斷超越同行，取得成功。
二、現行行政管理的誤區剖析
當前，一些人戲稱流行的行政管理模式為“領導就是開會、管理就是收費、協調就是喝醉”，一些管理人士并將其作為管理上的金科玉律。這其實是行政管理庸俗化的表現，是一認識誤區，在這種指導思想下進行管理將貽害無窮。
首先，將開會布置任務，理解為科學決策的替代，這首先是管理者的悲哀。這種錯誤的認識容易造成“會?！边B綿，管理者開了會就等于事情完成了，長此以往，落實工作成為頑癥。而沒有落實的政策一切都是空的，管理的效能無從體現。
其次，管理的中心任務是什么，僅僅是收費嗎$把管理權限混同于單項財權行使、賺錢的所為，這是極端簡單化的表現。的確，好的管理可以產生經濟效益與社會效益，但管理不是為了收費了事。這是管理導向的錯誤，會造成管理可有可無，機構形同虛設，人浮于事，最終斷送了事業。
再次，協調就是喝醉，這是將管理極端庸俗化的表現。當然，協調是需要將方方面面的利益進行平衡，對各方傾向、意見進行妥協，但決不是一喝了事。
還有一種的管理誤區就是多訂制度，認為有了制度就有了管理。從而導致規章多如牛毛，有否貫徹執行則無人問津。這種錯誤的認識容易造成“文山”現象，管理者須簽閱大量的文件，哪有時間、精力去真正管理呢？其實，有了制度不等于就有管理，有了制度，只是為管理準備了一些基本前提、準備了一些條件，這只是管理的開始，實際上，被管理者是否自覺執行這些規章，這需要監控、需要調研，這都是管理題中之義。制訂過多的規章等于沒有規章，因此，規章過濫也會影響管理的效能。
三、新時期行政管理科學化的走向
1、決策的科學化。作出一項正確的決策，有賴于完全準確的信息，也需有一套動力機制去刺激決策付諸實施。傳統的管理以領導者“拍頭腦決策”為主，憑經驗、憑主觀決策，容易導致決策失誤，導致嚴重后果。因此，我們必須尋求決策的動力機制，健全為決策服務的信息系統。
2、辦公的自動化。制度、決策的落實在于執行，它涉及到辦公的啟動，傳達貫徹、督辦決策的實施到位。傳統管理這些環節都已齊備，但缺乏的是高科技手段?，F代管理就是要借助于辦公自動化技術，成倍地提高政務效率，建立督辦網絡體系，使事中、事畢都存在可測性與可控性，使決策者、管理者隨時能得到確切、全面的信息反饋，以便實現全程動態管理。
3、管理的信息化。無論是決策，還是日常管理監督，都需要管理的信息化。提供全面、準確的信息是決策的前提，反饋實施信息是管理的要求，總結反映、宣傳信息是管理效能的體現。因此，信息化管理是走向科學化的必然要求。通過重視信息反饋，不斷改進管理方式。在管理過程中注意管理效果的信息反饋，以便隨時調整管理的目標和方式，達到優化。
4、監督的經常化。好的管理，必須伴隨大量的、經常性的日常監督，否則，薄弱環節隨之產生，突變因素隨之潛伏，久而久之，隨著問題的累積，可能使千里之堤潰于蟻穴。因此，發揮群眾監督，加強內控建設，充分利用社會監督，使問題、隱患沒有藏身之處，是十分必要的。
5、管理的法制化。依法管理是今后行政管理的大勢所趨。伴隨著社會主義法制建設的發展進程，我國行政法制建設也取得了長足的進步。一方面，我國制定了成千上萬的涉及行政管理的法律、法規及行政管理規章，這大大改變了以前在計劃經濟體制下行政管理機關依據政策進行管理，而使行政管理具有很大隨意性的弊端；另一方面，我國通過《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》建立了比較健全的行政救濟的法律制度。在這一基礎上，我國于80年代末正式提出“依法行政”的口號和要求，管理開始走上法制化的軌道，這對新時期的行政管理將產生重大的影響。
參考文獻
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[8]新行政法學新論[M]江松年主編，中國方正出版社
第6篇：行政學的理論范文
關鍵詞 中學思政教育 系統化 實踐
中學思想政治教育對培養合格的社會主義事業的建設者和接班人顯得十分重要。本文針對我國中學思想政治教育的發展現狀，提出系統化教育的實踐要求，以此視角來探討加強和改進中學思想政治教育工作。
一、命題的提出
所謂思想政治教育的原則是根據思想政治教育的客觀規律、總結思想政治教育的實踐經驗而提煉出來的思想政治教育實踐的基本行事準則。在思想政治教育的實踐過程中，思想政治教育的目標，要靠思想政治教育方法來實現：思想政治教育的內容，要通過一定的方式才能起作用，很顯然，科學的思想政治教育方法是保證思想政治教育有效的關鍵。而思想政治教育的原則又在思想政治教育方法論的體系當中起著導向和規范作用，從而在思想政治教育的全過程十起著重要的指導作用，有著舉足輕重的地位。
隨著改革開放的進一步擴大和加入WTO，以美國為首的西方國家極力通過書刊、電影、電子游戲等多種方式加緊進行思想和文化滲透，宣揚資本主義的價值觀。加上當前中國社會正進入轉型期，社會上出現一些拜金主義、享樂主義、個人主義、利已主義等腐朽思想。在這種大背景下，思想政治工作面臨著一系列新情況。學校是人流、信息流多因素組合的動態系統，思想政治教育也是這一系統中較復雜的“子系統”。
二、命題的內涵
中學提出思想政治教育的系統化理論，是有其內在的根據的。
首先，堅持系統化理論是由思想政治教育過程自身的特點決定的。思想政治教育的過程是一個復雜的系統工程，包括教育主體、教育內容和方法等多個基本因素和確定教育目標、制定教育計劃、選擇教育機制、指導受教育者履行社會要求等一系列基本環節。
其次，堅持系統化理論是實現思想政治教育根本目標的需要。一方面，教育客體的思想政治品質的形成需要經過多個階段，是一個極其復雜的思想矛盾的運動過程，只有在工作中堅持系統化，才能做好各個階段的思想轉化工作和各個階段之間的銜接工作。另一方面，教育客體的思想認識具有個性差異，只有遵循思想政治教育的系統化，才能在承認個體性、差異性的前提下，為不同的教育對象創設共同的教育條件和教育環境，培養人們共同的理想、信念和高尚的道德。
思想政治教育系統化就是在思想政治教育全過程中，堅持研究分析思想政治教育系統整體與部分、各部分之間、系統與系統之間的相互關系和作用的指導思想和行為準則，這些系統化原則具體分別可稱為：整體性原則、結構性原則、層次性原則、和環境原則。
整體性原則要求教育主體在認識和改造系統對象，也就是教育客體時，從整體出發，注意認識、掌握思想政治教育系統與各要素及環境間的有機聯系性，從整體著手、部分著眼、協調各方、綜合考慮。結構性原則要求教育主體在認識和改造系統對象時注意思想政治教育系統內各要素之間的結構方式，以及這種結構對系統整體的作用和影響。層次性原則要求教育主體在認識和改造系統對象時注重思想政治教育系統內各要素的顯示出有序的層次性的相互聯系和作用。環境原則要求教育主體在認識和改造系統對象時注意思想政治教育系統整體和環境的相互聯系及相互作用。
三、命題的外延
思想政治教育系統化理論在中學思想政治教育過程中的實施策略：
(一)思想政治教育系統中內容體系的設置
面向21世紀的思想政治教育的目標就是：“貫徹黨的教育方針，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，努力造就有理想、有道德、有文化、有紀律的，德育、智育、體育、美育等全面發展的社會主義事業建設者和接班人。”圍繞著這一目標，中學思想政治教育內容體系主要包括有機的六大部分：第一部分是對學生進行系統的、科學的、正確的理論教學，它主要完成國家下達的理論課程和思想品德課程的教學。第二部分由學校黨委宣傳部門針對黨在各個時期的中心工作，重點布置全校層面上的思想政治教育的具體內容，并具體對各班進行指導、檢查。第三部分是指從事思想政治教育的政教處實施的思想政治教育。第四部分是學校團委對全體團員進行系統的團的知識的教育，重視校園文化建設，組織各班團支部、學生會積極開展寓教于樂、形式多樣的健康向上的第二課堂活動和科研活動，把課內教育與課外教育相結合，把思想政治工作寓于活動之中，全面培養學生的綜合素質。第五部分體現為教務處部門系統地組織、布置各類選修課，使學生廣泛地獲取人文社會科學知識，通過知識的獲取，使之不斷地內化為自己的信念，并外化為自己的行動，構筑思想政治教育的新視界，成為素質教育的新舉措。第六部分體現為學校的全體教師的日常工作，他們都應以身作則，以自己的實際行動感染學生，使思想政治教育起到潛移默化的作用。
（二）思想政治教育系統中主體組織機構管理的設置
中學思想政治教育的組織機構包括以下有機的三大組織管理機構：第一，學校黨委是思想政治教育工作的領導者和決策者。它的主要職責是：根據我國經濟社會發展的實際情況，針對本校思想政治教育面臨的實際問題，研究思想政治教育的工作方針、主要任務。主持制定全校思想政治工作的總體規劃與實施計劃，定期分析學生思想政治狀況和德育工作狀態；第二，學校行政系統是思想政治工作的具體實施者和執行者。它的主要職責是：根據黨委統一部署和要求，明確校長要對學生德智體全面負責的指導思想，以校長領導下的行政系統為主的組織形式和工作形式，從宏觀上協調黨委宣傳部、政教處、團委的工作，具體領導教務處、政教處、團委等主要職能部門的思想政治教育實施，通過多種多樣的教育途徑，整合各種各樣教育力量，實行形式多樣的教育手段，及時收集反饋意見，把思想政治教育貫穿在教育教學的全過程，落實在科研；第三，建立以班級為單位的微觀思想政治教育管理系統，日常的思想政治教育和管理通過各班以及班主任等進行深入細致的思想政治工作和心理輔導工作，從學習上、生活上、工作上關心他們。
(三) 把握思想政治教育系統中客體的群體及個體思想結構
1.把握學生群體思想結構的層次性。中學階段是學生人生觀、道德觀、世界觀逐步形成的關鍵時期。這一時期，學生思想的可塑性很大。由于各種因素的影響和學生所受教育的程度不同，學生群體中思想狀態呈現出明顯的層次性。
2.把握學生個體思想結構的層次性。無論是先進還是后進的學生，他們的思想，都有先進與落后、正確與錯誤、新與舊、美與丑、惡與善、真與假等矛盾同時存在。先進的學生有后進的一面，我們要堅持調查研究，要對學生進行全面的系統的分析考查，弄清其思想的實際狀態，把握其思想的脈搏。
(四)思想政治教育系統與環境的互動
環境對人的影響，歷來為人們所重視。中學思想政治教育更不能忽視環境的作用和影響。因為學校的思想政治教育是一個開放的系統，它與環境有著千絲萬縷的聯系?？倳浿赋觯骸叭鐣家獙ξ覀兊南乱淮撠煛Ｈ瞬排囵B和青少年的成長，不僅需要各級各類學校的努力，而且需要良好的社會環境?！奔訌娚鐣C合治理和文化建設，堅決抵制各種封建迷信、腐朽思想文化對青少年的毒害。共同努力為學生營造文明健康的日常學習、生活環境。
學生的學習、生活以及參與各種活動的主要場所是學校，校園文化建設對學生思想道德的潛移默化教育作用是顯而易見的。同時，社會主義市場經濟條件下學生思想的多元化、生活的社會化發展趨勢日益明顯，社會環境對學生良好道德品行養成的影響作用也是非常巨大和深遠的。因此，要想使道德教育滲透到中學生的一言一行，真正達到知行合一，就必須克服傳統的教條化的德育工作方式，以學生日常學習、生活為核心，以校園文化建設為載體，以德育實踐活動為主線，以學校思想政治教育系統化、長效化為著力點，大力弘揚愛國愛黨的校園精神文化，全力建設育人為本的校風，敬業愛崗的教風，立志成才的學風。做好當代中學生的思想道德教育工作。
參考文獻:
第7篇：行政學的理論范文
關鍵詞：德育德育體系德育網絡德育頑癥特殊群體留守兒童家庭教育過程評價
一、分析德育現狀，拓展德育課題
學校在規劃重點課題“學校整體性德育體系構建研究課題”中，對“中學的德育現狀究竟如何”進行了大量的調查和深入的分析。調查分《教師問卷》、《學生問卷》和《家長問卷》，采用分層整群抽樣法，選取雙路中學原一年級173人，原二年級149人，原三年級165人；選取與學生樣本相關的任課教師、班主任及學校德育干部、校領導25人。調查結果均通過統計對比分析。這項調查結果比較準確地反映了以前雙路中學德育工作的實際情況，對進一步加強和改進中學德育工作，提供了現時的著眼點和著手點。為此，我們對這項調查結果與分析特別予以總結。
調查結果1、德育要求缺乏一貫性
德育目標內容缺乏一貫性。德育工作必須要有明確的德育目標和要求，也就是說，通過教育要促使受教育者成長為具有何種道德品質的人。變動不居的德育要求，使得德育工作總是浮在表面，難以深入下去。如果倡導的德育目標總是變來變去，就很容易滋生浮躁的情緒和急功近利的工作作風。這種尚處于“他律”階段的道德行為，一旦脫離了外在的控制，很容易倒退到最初的狀態。
調查結果2、重智育輕德育的傾斜價值取向
重智育輕德育的現象成了一種普遍的傾向。從過去的“只要學好數理化，走遍天下都不怕”，到今天的“出國熱”、“電腦熱”，人們的意識中或多或少都有些看重知識，看重分數的傾向。家長只關心子女的考分而漠視思想道德品質，高校錄取新生也只看考分而淡化品德表現。社會需要、就業壓力、高收入的回報，以及家長的投入與期望等原因，都不可能從根本上改變升學競爭的壓力，這就使學校德育工作受到巨大的牽制。在很多學校，德育處于智育的從屬地位，評“三好”常常是“一好”代“三好”，德育工作的整體性、完整性及滲透性都不能在學校工作中有所表現。因此，德育工作總是流于形式，而很少落實到學生道德行為的改變上來。
調查結果3、家庭、社會與學校德育步調不一
學校德育是德育教育最重要的方式。但是，學校內部的德育環境建設由于受物質條件的制約普遍比較落后。而由于社會經濟的發展和人民生活水平的提高，各種影視、娛樂場所如雨后春筍般地涌現，學生社會生活的領域迅速擴展，大量家長長期外出打工，單親家庭的出現，無不使學生的成長脫離了家長的正確引導，這給學校的德育工作帶來了巨大的挑戰。
學校德育側重于正面教育，灌輸的是真、善、美的東西，而學生在家庭、社會卻耳聞目睹了許多光怪陸離、紛繁復雜的社會現象。這樣，學生一旦走出校園，感受到多彩多姿的社會時，便會感到學校、老師灌輸的思想信念、道德情操顯得多么單薄、多么脆弱，以至于出現了“學校辛辛苦苦教育五天，抵不上學生回家兩天”的狀況。
調查結果4、教師思想不統一，共識沒達成，德育體系沒構成。
教師比較重視對學生進行道德知識的灌輸和教育，忽視學生在德育中的作用，忽視作為獨立個體，有著巨大發展潛力和個別差異的、有智慧的、有情感的人的存在，忽視了學生個人存在學生知、情、意、行不能相互作用、相互影響、起不到共同發展的作用。各個環節、部門在對德育的認識上沒有統一思想、達成共識，構成德育體系，形成德育氛圍。
實驗研究表明：改進我校的德育工作，重新樹立學校在社會上的良好形象，已成為擺在面前的一個迫切需要解決的問題。學校經過認真分析，確定把德育工作放在首位，堅持德育工作前瞻性原則，“以人為本”，樹立德育的核心地位，堅持面向全體學生，確立“抓基礎、嚴管理、重建設、講實效、創特色”的工作思路，以整治學風，培養良好學習習慣為德育工作重點，逐步完善教師德育隊伍建設，不斷擴展德育的深度和廣度，完善學校教育、社會教育、家庭教育“三結合”網絡，構建符合時代要求的學校德育體系，實施德育的現代化、科學化，不斷推進素質教育，全面提高學生思想道德素質和科學文化素質。
二、建設教師隊伍，形成育人環境
教師是學校教育的主要引導者，在不斷的探索實踐中，我校逐步形成了以“學習研討——實踐體悟—反思重建”為主要抓手的新型教師隊伍建設基本思路和策略。
1．抓學習研討?！罢w構建學校德育管理體系研究”推廣實驗，要求從校長到教師的整個教育觀念進行全面更新，形成一整套以學生的終身學習和主動發展為基礎、以生命觀為核心的涵蓋著目標、價值、對象、活動及管理的現代教育觀念系統，并通過積極的研究性實踐，將理念轉化為校長、教師的不斷創新的教育教學和辦學行為。因此，學校提出了“以人為本、面向全體、立足終身、管有特點、教有特色、學有特長”的辦學理念。
2004年剛進入實驗，學校便把主要精力投入到組織教師系統學習構建學校德育管理體系的理論上。學校把我校的《學校整體性德育體系的構建研究》的開題報告和《公民道德建設實施綱要》全部內容復印，裝訂成簡易小冊，發給實驗教師人手一份。在經過了一個階段的初步學習后，為了進一步提高教師學習和感悟的實效、進一步營造學習氛圍、豐富學習形式，學校通過交流、辯論和研討，起到相互交流相互啟發、相互提高的學習目的。在整個實驗過程中，學校還組織了多次專題學習研討活動。
2．抓實踐體悟。教師教育觀念的轉變和教學能力的提高，理論學習是基礎和前提，但光憑看專著、學理論，是遠遠不夠的，必須要通過自身的實踐和體悟，才能逐步達到觀念的內化和遷移，并將內化了的教育理念轉化為具體的教育教學行為。因此我校實驗課題開題以來的推廣實驗中，十分注重抓教師的實踐體悟，一方面充分關注日常的課堂教學，通過班級的班團活動來具體指導和掌握教師日常德育管理實踐的狀況；另一方面，學校經常開展各種形式的專題研討活動來強化教師的實踐體悟，每學期以學科組為單位開展一項專題研討，人人上德育研究課、個個班級召開主題班會，豐富的經常性的有指導的實踐活動，為教師的成長提供了堅實和寬闊的舞臺。
3．抓反思重建?！皩W校整體性德育體系的構建研究”非常注重教師反思和重建能力的培養。主動的反思習慣、良好的反思和重建能力，是教師自我持續提高與主動發展，成為“智慧型”新型教師的一種重要途徑。我校將培養教師的反思和重建能力與學校的德育管理工作緊密結合，作了積極的探索：一是進一步完善了學校不僅是育人的主陣地。而且也是社會主義精神文明建設的重要陣地。學校注重研究新時期校園文明建設的特點和規律以及教育發展的規律，研究學生的特點和成長規律；二是根據教師上交的“德育教育反思筆記”，校實驗指導小組及時發現和捕捉教師實踐研究中的“亮點”，并幫助其總結，形成案例或課題，開展個人特色項目的研究；三是充分發揮教研組在培養和提高教師反思重建能力方面的獨特作用，在組內積極倡導經常性的集體反思和重建，并根據實驗過程出現的問題確定新的課題研究，為德育課題研究提出了更多新的內容，學校各實驗教師向學校課題組申報了14個子課題，研究的范圍涉及到學校德育管理的各個方面。形成了良好的育人環境，因此學校課題指導王賢銀校長提出了“讓校園充滿教育，讓教育充滿思想，讓思想充滿智慧，讓智慧促進發展”的教育思想。
三、形成德育體系、完善德育網絡。
在德育管理過程中，學校始終以全員育人為最高的目標。學校不斷完善“健全網絡——樹立形象——升華精神——培育人才”的育人過程。德為人之魂。德育為立校之本。德育教育是學校精神文明建設的重要內容，在德育工作中；學校健全了“一套班子十條線”的德育工作網絡：“一套班子”，即學校德育工作領導小組（即校園文明建設領導小組全體成員），校長為組長，對全校德育工作負總責；“十條線”是：①校長——政教----班主任一一學生一條線；②校長——政教——文明崗——學生一條線；③校長——政教——班委會——學生一條線；④校長——團委——團員同學——學生一條線；⑤校長——教導處——科任教師——學生一條線；⑥校長——住管員——學生一條線；⑦校長——值周教師——值日教師、樓層值周教師——學生一條線；⑧校長——總務處——后勤工作人員——學生一條線；⑨校長——家長委員會——社會人事——學生一條線；⑩校長——法制副校長——社區——學生一條線。這個德育網絡對全校師生施以多角度、全方位、立體式的管理和自我管理，教育和自我教育；收到了全方位育人、自覺育人的良好效果。到目前為止，學校已初步形成了全員自覺育人的良好氛圍和風氣。
四、充實課題內容，探索德育舉措
1、抓班風、學風的整頓與提高
（1）結合我校實情，制定我校“校風學風整頓提高活動月”實施方案
通過一段時間的實施，已取得了階段性的成果，校風已得到根本性的扭轉，但我們共同認為還有許多不盡人意的地方，特別是學風，沒有真正落到實處。為此，我校又開展了學風達標活動，讓我校的班風學風建設得到進一步的升華。
（2）結合校風學風整頓情況，制定了《雙路中學學風達標活動方案》
針對校風學風整頓的狀況，制定了《雙路中學學風達標活動方案》。我校學風達標活動正在實施當中，我們相信，通過我們師生的共同努力，經過上述方案的實施，我校的班風、學風定能上一個新臺階。
（3）利用習會，學習我校自編的德育教材?！豆竦赖陆ㄔO實施綱要》《德育小故事》《感悟人生》《社會經緯》《禮儀教育》等。
（4）加強班會課的研究，突出班會課的針對性和實效性。
五、找出德育頑癥，關注特殊群體。
1)研究父母外出打工及單親家庭學生、突出生的狀況。
由于地方經濟的發展不好，農民的生活水平較低，為了生活，許多壯年勞動力外出務工，家里只留下老年人和孩子，這些孩子我們稱之為留守兒童。由于家庭教育的缺乏，這些孩子已成為學校管理的一大頑癥，在校突出生往往就是留守兒童中的一個群體。為此，我校把父母外出打工及單親家庭學生的教育和突出生的教育作為一個專題進行了研究。
我校在校學生共463人，父母外出打工及單親家庭學生人數為170人，占在校生的36.7%，個別班達到30人,占53.6%。
通過我校的課題組成員共同分析，一致認為父母外出打工及單親家庭學生的教育存在以下不足：
①家庭教育的現狀令人堪憂。在教育過程中受社會原因、教育原因、家庭影響等多方面原因，家長在培養孩子過程中表現出了溺愛型、專制型、放任型、期望過高型等。
②由于種種原因，造成孩子存在人格缺陷。如因貧窮帶來的自卑而又敏感脆弱的性格；因教育失衡而導致的品質退化；因教育手段落后，信息閉塞而導致的心理失衡；封閉的環境導致的視野狹窄，思想保守宿命。
2）配合班風、學風的整頓與提高，針對突出生、父母外出打工及單親家庭學生制定了一系列的轉化、管理、教育方案。
1、通過師生共同評定，確定突出生。通過調查，確定父母外出打工及單親家庭學生。
2、針對突出生的個性，做個別研究，對癥下藥。分析中學生的問題，也要像醫生治病，診斷準確，然后才能對癥下藥。現在的社會是開放的社會，家庭、學校、社會中的各種因素都會影響他們的身體心靈和思想。其實，中學生的許多問題，往往可在家長身上或其他方面找到原因。俗語說的“有其子必有其父”。若一味追究學生的責任，往往會陷入與事無補的窘境。問題的原因找準了，解決起來就能做到有針對性。這里必須強調的是，家庭教育有規律，但沒有人人適用、一用就靈的絕招。因為，每一個學生，每一位家長的情況（身體、心理、個性、思維等）都是有差異的。即使是一種好方法，不同的家長用于不同的學生身上，至少也要做一點因人而異的變動才能奏效。
3）聯系家長，家校聯合，共同加強對學生的管理。
1）家長聯系，共同研究學生的個性及成長過程，分析其心理特征及行為特點，以便對癥下藥。
2）對特殊學生，發放家校聯系單，每周五在校由班主任簽名，反應該生本周在校情況，回家后由家長簽名，說假期在家的學習及表現情況。
3）引導學生每周做好自查自糾，針對存在的問題，制定具體的目標及措施，對上周的情況加以小結。一式兩份，一份班主任簽名，帶回家與家長見面，家長簽名，以便家長了解學生在校的情況，家校聯合，共同教育。一份上交政教處存檔。
4）教給家長科學的育人方法，尊重理解與嚴格相統一，對于家長來說，不要求每個人都成為教育專家，但需要家長們能了解孩子成長發育中的規律，不然往往會做出一些違背教育規律的事情，產生不良效果。要引導孩子接觸優秀的文藝作品，使孩子得到美好與享受，針對年齡觀、審美觀。和孩子共同制訂新學期新打算，探討如何交友問題及良好的學習方法等。
六、改革德育教育方式，初探德育過程評價。
1、摒棄枯燥乏味的說理教育，我校組織了一系列的較為實用的德育教材，《公民道德建設實施綱要》《德育小故事》《感悟人生》《社會經緯》《禮儀教育》等。利用習會時間，專心學習這些德育教材，然后組織學生寫心得體會，通過這些活動，受到了意想不到的效果，得到了師生的一致好評。
2、改變傳統的德育評價為期末一次性評價為月評，實行過程性評價。以便學生對自己的日常行為做好自查，及時調整不當之處。并制定《雙路中學學生思想品德行為素養評價表》。
3、改變傳統的表揚模式，將榜樣與進步并重。每月一次的月評后，由班主任及全班同學推選一位表現好的同學作為榜樣表彰，同時推選一位表現進步大的同學一樣作為文明標兵進行表彰。充分發揮表揚這種教育方式的積極作用。
4、通過安全、禮儀等教育和活動，加大教育力度，培養學生的安全、文明意識，多方位提高學生的整體素質。主要做了以下工作：
為全體學生發放《安全自救自護常識》；結合校本課程的開發，編寫了《安全教育》和《禮儀教育》校本教材并組織實施，在《遠安民間文藝》校本課程的開發中，征集采蓮船唱詞時將安全文明作為重點內容在“遠安教育信息網”和師生中廣泛征集。
七、延伸德育課題，促進教育發展。
第8篇：行政學的理論范文
一、整合理論：學習型組織相關理論與財務戰略理論交互研究
（一）學習型組織相關理論 學習型組織理論是一種關于組織模式的理論，與其相適應的組織具有組織結構的扁平化、組織信息的開放化、員工關系的伙伴化等一系列的特征，歸根到底，學習型組織理論要求組織是一個不斷追求創新和不斷追求進步的組織，組織的員工具有開放的思維，在組織內部進行知識的共享最終形成員工共同的進步和思維方式的革新。從學習型組織理論提出以來，人們對于其研究就主要集中在兩個方面，一個方面是集中于學習型組織中員工的學習，對于此派德勒、加爾文等人都提出了自身的意見，其共同點在與他們認為構建學習型組織的關鍵在于培育一種適合員工學習的環境，促使其思維的開放。而另一方面則是集中在學習型組織中組織的因素，對此羅賓斯、沃特金斯等人都認為構建學習型組織的關鍵在與要打破組織的溝通壁壘。
（二）財務戰略相關理論 企業的財務戰略作為支撐企業整體戰略的重要組成部分，必須在企業資金流動這一方面，體現出戰略性的特點。目前，對于財務戰略還沒有統一的認識，但是必須認識到財務戰略不是一個短期的戰略，而是在很長一段之間之內，根據企業的內外環境的變化，綜合評價之后制定的；財務戰略是一個包含了資金的投資、融資以及最后的分配全過程的一個資金管理方案；同時最為重要的一點是，企業的財務戰略不是一成不變的，而是一個企業外部環境的變化而不斷變化的動態過程。
（三）基于整合理論的學習型組織理論與財務戰略理論相互作用 整合理論即系統整合，本身是一個哲學概念，目前被管理學的普遍應用，在學習型組織理論和財務戰略理論中，都有很多的構成因素，這些因素之間存在緊密的聯系，這些因素能夠得到整合，最終發揮出對于整個組織而言最大的效益，就需要我們用整體的思維來研究如何在學習型組織的情況之下構建財務戰略。
二、學習型企業財務戰略生成機理
（一）學習型企業財務戰略的內涵與特征 在對文獻進行分析的基礎上，筆者認為學習型企業財務戰略是指在企業整體戰略統籌下，以財務戰略愿景為驅動力，充分發揮財務戰略主體的創造性思維能力，靈活應對理財環境變化，不斷促使財務知識、資源和能力的整合及其與環境的協同，從而實現企業可持續發展的一種戰略性思維方式、決策及控制活動。對于學習型企業財務戰略的特征主要有：系統性，財務戰略本身是一個開放的系統，要不斷與外部進行信息的處理和交換，系統本身也是相互獨立的。依存性，學習型組織財務戰略依存性表現為對企業總體經營戰略的依存，穩定時期，需要其按照原有方案循序漸進，但是當企業經營出現機遇或者其他波動時，其戰略也需要不斷進行調整。導向性，學習型組織的財務戰略的導向性主要體現在其對于組織成員在價值觀中的導向作用，其和對員工的長期激勵是緊密結合在一起的。全面性，其全面性主要是其戰略制定的過程不再僅僅局限于財務部門，而是一個需要各個部門通過緊密合作，共同制定的。
（二）學習型企業財務戰略內部影響因素分析 研究學習型企業財務戰略，就發現其具有系統性的特征，也就是組織內部的因素必然會對學習型企業財務戰略的構建產生影響。其因素包括：財務戰略愿景，愿景表現為組織員工共同意愿的表達，最終為形成組織成員的文化和行為的驅動力，而財務愿景則是指企業成員在財務方面的共同愿景。心智模式，心智模式指的是那些會直接影響人的行動的根植與內部的假設、成見。主要表現為結構化的知識和信念。在財務戰略的形成過程中，心智模式主要是指固定的思維習慣模式和認知結構，一種固定的財務思維。財務戰略資源，財務戰略資源主要是指會對企業的戰略形成影響的各種硬性和軟性資源。財務知識，學習型組織最為重要的特征就是知識，那么組織成員特為是組織中財務員工所掌握的知識以及知識共享的程度會直接影響到組織的財務戰略構建。
（三）學習型企業財務戰略外部理財環境分析 不僅組織內部的因素會對學習型企業的財務戰略帶來影響，組織外部的環境也會對其帶來影響。外部政治法律環境，主要是指制約和影響企業的政治要素和法律系統以及運行狀態。經濟環境，相對于外部政治法律環境，經濟環境對財務戰略的影響更具有針對性，主要是指影響企業財務戰略活動的客觀經濟條件和經濟因素的多維動態系統。金融環境，企業的財務戰略必須適應金融環境的變化和要求，促使資金的有效和合理流動。技術因素，包括財務信息產生及披露因素、內部控制因素、資本市場交易技術，這些都會對財務戰略產生重大影響。
（四）學習型企業財務戰略生成機理模式――動態一體化 學習型組織的財務戰略是一個系統，但不是各個要素的隨機組合，而是各個因素相互適應的動態統一體。在這個動態統一的過程，外部的理財環境是基礎條件，也是不斷發展和變化的動因所在。財務戰略愿景則是形成的驅動力，而知識、資源和能力則是戰略生成的三個基本要素。同時，這些因素的相互統一，以及動態變化和匹配過程，最終促使學習型財務戰略的不斷完善和發展。
三、學習型企業財務戰略管理基本內容
（一）完善財務知識共享機制 知識不同于一般的商品，其價值不會因為享用人數的增多而減少，相反會因為思維的碰撞而產生價值的增加。企業可以通過建立自己的局域網絡，建立高效的知識數據庫，做到財務知識的共享。企業可以隨時監控財務戰略的落地情況，也有利于形成科學的財務戰略決策。同時在進行知識共享體制建設時，不能只關注硬件，也要關注戰略主體的培訓，提高其能力。
（二）提升學習力機制 學習力的提升也是學習型組織的優勢，其有利于對信息的及時認知，同時對信息做出及時的反應。要提升組織的學習力，必須加強個體的學習，要使企業的員工認識到財務知識的重要性，同時應該加強團隊學習，個體的學習是團隊學習的基礎，團隊的學習才有利于發揮團隊的優勢。
（三）預算管理機制 企業的財務戰略關注資金流動的每一個過程，預算管理就是其中非常重要的過程，必須建立一個以戰略為導向的預算編制機制，同時成立專門的機構進行戰略預算管理。并在之后的資金運行過程中進行不間斷的評價。
（四）相機治理機制 相機治理機制是相對于企業的財務狀況出現危機時而設立的，目的是為了保障利益相關者的權益，出資者、經營者、員工以及債券都可以依據自身的權限對企業的財務狀況進行相機治理。
四、學習型企業財務戰略管理模式分析
（一）學習型企業財務戰略管理模式和傳統模式的區別 企業的傳統模式是以資源和能力為本的，其資源是指企業中所具有對客戶來說具有吸引力，而競爭對手所不具有的資源，其給企業帶來了注重核心能力培養的管理意識之余，也存在一些問題，技術的交流和擴散使得內部資源很容易在短時間之內得到模仿；顧客的需求多樣化和差異化，單純的資源優勢可能不能滿足其需求；企業內部的資源在流向市場時，可能會帶來巨大的市場外部性，從而對企業和整個經濟環境都帶來不利的影響。而學習型企業的財務戰略是建立在可持續發展的總體思維導向之上的。企業要想擺脫生命周期規律的束縛，實現長久的發展，就必須對企業的知識、資源和能力進行有效的適合于企業本身的整合，形成財務戰略，并保證財務戰略的有效實施。
（二）學習型企業財務管理模式分析 學習型企業財務管理模式是全面學習的模式，在當前的時代，無論是宏觀環境還是微觀環境，都在不斷發生著變化，而管理模式則必須適應這種不斷變化的環境，全面學習的財務戰略管理模式是指以知識和能力為基礎，通過全面的戰略學習，持續地培育能夠形成企業核心競爭力的財務戰略。全面學習作為一種區別于傳統的財務戰略管理模式，具有以下特點：財務戰略是發散式的、立體的，以知識和能力為基礎這就要求，組織的員工必須學會從多個方面考慮問題，要對包括財務知識能、財務知識力、財務戰略知識、財務戰略能力等各個方面進行整合。財務戰略是一個動態的，不斷完善的過程，戰略學習一直貫穿在整個財務戰略管理的過程中，通過戰略學習，判定戰略的可行性和戰略實施的有效性。要關注財務戰略的實施和落地，如果財務戰略一直停留在構思階段，是沒有實際意義的，要關注其實施的過程，同時落地的過程之中，一旦環境發生變化，需要對其進行不間斷的調整。要培育員工的財務戰略主體思維，學習型組織的財務戰略不再單單是由領導的思維決定的上至公司的總經理下到公司的員工都會對戰略形成帶來影響，要善于發展其知識能力以及心智模式。應該對公司財務建立以財權為主的配置方式，學習型組織的財務戰略應該基于企業利益相關者的邏輯，通過財權的合理配置才調控企業財務戰略管理行為，實現企業利益相關者權力獲得的最大化。
（二）戰略學習在學習型企業財務戰略管理模式的效用分析
學習型企業的財務戰略是一個經過精心設計的過程，但是在現實的落地過程中，可能會由于多種因素的影響，而帶來一些變化，這就需要戰略學習.戰略學習不同于只能存在于理論中的完美的戰略設計，也區別于最終的戰略實現過程。戰略學習的參與需要公司全體員工，需要員工站在組織層次上考慮問題。當員工對企業的戰略有了一定的認知之后，就會進而影響組織未來的戰略制定和選擇，并同時影響組織的基本戰略觀。組織學習的本質目的依然是為了改善組織績效，這一過程需要員工通過多種有效途徑獲得知識，并在公司層面上使知識得以共享。戰略學習正是通過員工的戰略學習最終實現財務戰略的突破。學習型組織強調學習，戰略學習與財務戰略核心競爭力的形成就形成了一種相互遞進的關系。
戰略學習的過程也是財務戰略心智模式得以完善的過程，也就表明其必然是一個動態和需要不斷調整的過程。戰略學習必須建立在對當前的知識存量加以創新和改進的過程之中，也包含在戰略管理的每一個環節和過程之中。在最初的分析環節，心智模式、知識的結構和能力是最需要進行學習的內容，因為這回最終影響公司的財務戰略；在選擇的過程中，最為重要的是內外部的學習，對于外部的競爭環境和企業目前所處發展階段的認知，從而實現最佳的匹配，建構最佳財務戰略。在最為重要的實施環節，員工則必須學習對于環境的監控和實時把握，從而做到財務戰略的最佳調整。在最后的評估過程中，學習型組織的員工需要學習利用不斷反饋而來的信息將目前的組織財務戰略做好監控。總而言之，戰略學習是一個伴隨戰略管理的全過程的學習過程。
當前，知識和能力是應對外在復雜環境，保持組織競爭優勢的源泉，而企業要想獲得知識和能力就必須構建學習型組織，同時，對于財務的管理，不能僅僅將其作為一個暫時的選擇性問題，而需要構建起財務戰略，從長期對其進行規劃和落實，從而服務于企業總體的經營戰略。
參考文獻：
[1]劉彩華、王新鎖：《關于創建學習型財務組織的思考》，《農業經濟》2005年第7期。
[2]蔣佐斌：《建立學習型財務組織探究》，《冶金財會》2007年第4期。
第9篇：行政學的理論范文
一、情境主義的質疑:作為幻象的美德在‘道德哲學遇上社會心理學”一文中，吉爾伯特。哈曼借助來自社會心理學的支持，將這樣一種觀點引入到道德哲學中來:“根本就不存在品格這樣的東西，也不存在人們通常認為存在的日常品格特征，也不存在通常的道德美德和惡德。”1"哈曼通過社會心理學的實驗研究表明，對行為的解釋最好是訴諸情境因素而不是我們所設想的品格特征。
哈曼這一觀點的理由來自于社會心理學的經驗根據，即某些社會心理學的實驗結果。其中一個比較典型的實驗是Milgram稱之為“服從權威”的實驗?。在這個實驗中，實驗對象被授予這樣一項任務，當學習者(他實際上是實驗者的助手)對所提問題回答錯誤或者不回答時，就對他進行逐漸增強的電擊(實際上并沒有產生真正的電擊，但實驗對象并不知情)。電擊強度從15伏開始，并以15伏為單位逐漸增加，直至最高強度450伏。當強度達到300伏時，學習者開始猛烈撞擊房間的墻壁，而不再回答問題。強度達到315伏時，同樣如此。在更高強度時，學習者不再產生任何反應。當實驗對象征求實驗者的建議或者表示他不想繼續下去的時候，實驗者會告訴他：（1)“請繼續”或者“接著干”；（2)“實驗要求你繼續下去”；（3)你絕對必須繼續”;(4)“你沒有其他選擇，你必須繼續”。如果實驗對象被告知這四種回答后，他仍然要求停止，對他的實驗就結束了。實驗結果是，40個實驗對象中，5個達到了300伏，這個強度被表明是“極劇電擊”，學習者在這個強度開始猛烈撞擊墻壁。5個達到了315伏，學習者在這個強度再次撞擊墻壁。2個達到了330伏，這個時候學習者沒有了任何反應。1個達到了345伏，1個達到了360伏。其余26個實驗對象，即總數的65%達到了450伏。也就是說，這40個實驗對象中的大多數都持續到底，對學習者進行了最高強度的電擊。
Milgram實驗用來驗證這樣一個假設：即使面臨著不可抗拒的命令的壓力，大多數人將保持同情心而拒絕殘忍。而實驗結果是大多數人服從命令。哈曼由此分析認為，Milgram的實驗表明，實驗對象的行為來源于他對權威的服從，而不是品格特征。
約翰。多里斯則引用了這樣一個實驗:實驗對象A正在城郊的一個購物廣場打電話。當他離開電話亭時，B(實驗助手)走過來，她裝滿東西的文件夾掉到了地上，里面的東西散落在A的面前。A會停下來，在文件沒有被前來搶購商品的人群踐踏之前，幫助B把它們撿起來嗎？這一實驗分為兩組，在第一組實驗中，實驗者在電話的硬幣返回槽中放置了一枚硬幣；而另一組實驗中則沒有放。因此在前一組實驗中，實驗對象將撿到一枚硬幣，因而有一個好心情;后一組的實驗對象則沒有。實驗結果是，在前一組16個實驗對象中，提供幫助的人數是14人，沒有提供幫助的是2人。后一組25個實驗對象的相應數據則分別是1和24。?因此這一實驗表明了，實驗對象的行為似乎與品格沒有關系，唯一有關系的是有沒有放置硬幣。
情境主義者基于這些實驗提供的經驗證據來支持他們的觀點：決定人們行為的是相關情境，而不是品格特征，將人們的行為歸因于他們的品格特征是一種“基本歸因錯誤'對品格特征的這一攻擊，“其潛臺詞就是道德品格觀念是一個幻象，因而道德哲學最好是關注特殊情境中的解決問題的判斷，而不要以為倫理學可以關注在情境中表現出來的好的品格”121。絕大多數美德倫理學家都將美德解釋為某種品格特征，如果這一批評是正確的，那么美德倫理學將失去賴以存在的基礎。然而，美德倫理學家們對情境主義的這一批評作出了比較成功的兩種方式的回應。
二、美德倫理學的回應:
情境主義的錯誤與誤解面對情境主義的挑戰，美德倫理學家們一方面對情境主義的經驗證據提出了質疑，認為這些實驗的設置與結果不足以否定品格特征的存在;另一方面對傳統美德倫理學的美德概念進行了澄清，認為情境主義所批評的美德概念并非美德倫理學的美德概念，美德概念能夠容納情境主義的主張。
黛安娜弗萊明認為，從方法論的觀點來看，情境主義研究中所使用的實驗方法非常不適合于探究品格特征的存在或影響。這一經驗方法是被設計用來探究某一特定情境中那些導致行為變化的變量的，而不是用于探究較長時期內行為的連貫性。然而品格特征預測的只是較長時期內的行為趨向，而不是任一特殊情境中的行為。所以，具有一種品格特征并不意味著行動者相關方面的行為或反應在所有情境下都是絕對連貫的或可預測的。但情境主義者的實驗沒有考慮這些問題，因而他們使證據傾向于情境因素。換句話說，情境主義者使用的方法只能用來證明情境因素在行為選擇中的作用，而不能否定品格特征的存在。而且，即使情境主義者是正確的，我們的行為大體上是由情境因素導致的，情境能夠控制行為，但人們還必須具有對情境產生回應的能力，這不是由情境決定的。
情境主義由上述實驗結果也不足以得出不存在品格特征的結論。上述實驗結果只是反映了這樣一個事實：我們大多數人都不真正具有美德……它只是意味著要具有真正的美德是一個非常困難也很少能實現的成就。”14因此，實驗證據不但不能說明不存在著品格特征或美德，相反它們還證明了現實社會中存在著美德，因為實驗數據表明了，有少數人能夠抵制情境的壓力表現出美德，雖然只是少數人。情境主義者用統計學上的多數來否定少數是一種錯誤的分析方法。因此，情境主義者所依賴的經驗證據不能支持他們的主張。
茱莉亞安娜斯從對美德概念的分析角度出發，指出了情境主義對美德倫理學的美德概念的誤解從而消解了情境主義的批評。安娜斯將美德看作是出于正確的理由、以適當的方式而正確地行動的傾向。因此美德包含兩個方面:情感上的與理智上的。美德的理智方面是指行動者具有一種理解力，它使得行動者能夠明白在各種情境下什么是正確的行動。通過道德教育與道德修養，行動者可以在道德實踐中不斷學習、培養這種理解力。一旦具有了這種理解力，行動者就可以在不同的情境中對情境進行判斷，作出正確的行為選擇。因此，美德與習慣不同，習慣不具有這種理智因素。對美德的這種理解正是亞里士多德式的美德倫理學傳統。而情境主義將內在的美德或品格特征與外在情境完全對立起來，因而誤解了美德倫理學的美德概念。因此，安娜斯指出，“情境主義者誤解了他們所攻擊的古典的或亞里士多德式的美德倫理學（的美德概念)，因此他們攻擊了一個錯誤的靶子”。
另外，情境主義的主張還關系到道德責任的問題。如果我們將個體行為完全歸因于情境因素，那么這將不僅會否認品格特征的存在，還會否定個體的道德主體性，從而也就取消了個體的道德責任。
進一步說，即使情境主義的主張是正確的，它也不能直接威脅到美德倫理學的合理性。倫理學中的情境主義實際上是一種描述性的道德心理學，它只是描述了一種道德事實。而美德倫理學的核心理念之一是提出一種道德上的“應當”，即我們應當成為具有美德的人(盡管美德倫理學是否為這種“應當”成功地找到了事實根據還是一個疑問）。我們是否能夠從“事實”推導出“應當”是一個未決的問題，但至少我們不能用事實來否定應當。
三、情境主義對美德倫理學的啟示
雖然情境主義對美德或品格特征的實在性的否定總體上是失敗的，但它仍然具有合理的一面。這些合理因素對美德倫理學的發展以及道德實踐都是有益的。
首先，情境主義強調了情境對道德行為的影響。雖然情境不是道德行為的唯一決定因素，但情境對道德行為的影響是任何一種道德理論都不應當忽視的，而且這一影響還與我們實際的道德生活有著緊密關聯。然而，美德倫理學以及現實的道德生活往往低估了這一影響。誠然，我們大部分的道德行為是個人因素的產物，然而，認為品格特征對行為的作用可以完全不考慮情境因素，這種想法是天真的。應當說，在實際的道德生活中，品格特征與情境都是影響行為選擇的因素。完全否認品格特征的存在是不符合事實的，而無視情境的作用則是不現實的。
