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關(guān)鍵詞:城市垃圾;問題現(xiàn)狀;處理措施
Abstract: In recent years, city garbage continued to increase, the problem of environmental pollution is particularly prominent, study on waste treatment method of growing concern, the widely used method of garbage landfill, incineration, composting, but each has its advantages and disadvantages, according to treatment shall comply with the principle of harmless, reduction and resource waste incineration, economic and effective disposal of garbage, is a general trend of our country at present city garbage disposal.
Key words: city garbage; problems; measures
中圖分類號:R124.3 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
一、引言
目前在我國無論是經(jīng)濟發(fā)展速度還是城市化速度或是居民的生活水平都在不斷提高,與此同時城市垃圾量也在不斷的增加。我國現(xiàn)有城市600多座,城市垃圾量增長速率基本保持在7%左右,而垃圾的處理量卻不到總量的1/3,能達到能源再利用以及無害化處理的比例更低,在城市周邊尋找其他適宜的垃圾填埋的場地也越加困難,因此,我國城市垃圾處理問題已相當(dāng)嚴(yán)重。以下將由城市垃圾處理思路與方法進行分析。
二、城市垃圾概述
城市垃圾是人們在生活以及工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的固體廢渣,種類繁多,包括有機物與無機物是固體廢物的混合體,主要有家庭生活廢物和來自商店、市場以及辦公室等具有相似特性的廢物,例如廚房垃圾、樹葉以及廢紙等;市政維護管理中丟棄的固體廢物;工業(yè)垃圾;建筑垃圾。城市垃圾應(yīng)進行分類,收集,清運和處理。城市垃圾的成分雖然很復(fù)雜,但大致可分為有機物、無機物和可回收廢品等。
城市垃圾不僅會污染環(huán)境,破壞農(nóng)田,侵占土地,而且還可能產(chǎn)生垃圾的爆炸現(xiàn)象,由此可見,城市垃圾對環(huán)境會產(chǎn)生比較大的潛在的和即時的危害性。
三、城市垃圾問題的處理現(xiàn)狀
目前我國人民的經(jīng)濟、文化以及生活水平正在不斷的提高,城市垃圾的產(chǎn)量也與之成正相關(guān),那么由此而引發(fā)的環(huán)境污染問題變得日益嚴(yán)重自然就不足為奇了,作為已成為影響城市建設(shè)、人民生活和可持續(xù)發(fā)展的主要因素的城市垃圾處理,其處理真正達到無害化和循環(huán)利用的比率較低。大多數(shù)的城市垃圾只采用簡易填埋甚至露天堆放的處置方式,其后果是對環(huán)境造成了巨大的危害。目前我國的城市垃圾處理體制還不是很完善,而且在城市垃圾處理問題上很容易局限在對處理方式自身進行討論和分析上,以下就城市垃圾處理的問題談一下現(xiàn)在國內(nèi)現(xiàn)有以及新興的垃圾處理方法。
四、城市垃圾處理的思路
目前我國城市垃圾處理的一般思路為:以垃圾填埋和焚燒為主,堆肥為輔,綜合利用為補,改革合理體制,健全相關(guān)法規(guī),提高環(huán)境意識,加大投入力度,優(yōu)選處理方式,形成良性循環(huán)格局,以實現(xiàn)垃圾處理無害化、減量化、資源化的總體目標(biāo)。
五、現(xiàn)有的城市垃圾處理措施
1.填埋法
填埋法是一種為我們大眾所熟知的方法,它主要是將垃圾填埋入地下的污染處理方法,填埋時首先選用廢棄的粘土坑、采石場、礦坑等,主要是我們要考慮對生態(tài)環(huán)境的影響,將垃圾填埋在這些廢坑之中,有利于恢復(fù)地貌,維持生態(tài)環(huán)境。填埋技術(shù)經(jīng)過多年的不斷發(fā)展已經(jīng)從無控制的填埋,發(fā)展到了以保證避免二次污染、回填場地安全以及節(jié)省投資等為目的的衛(wèi)生填埋,目前由衛(wèi)生填埋衍生而出的新方法主要有瀝濾循環(huán)填埋以及壓縮垃圾填埋等。
周啟星曾在接受采訪時提到衛(wèi)生填埋這種方法以后還會持續(xù)存在并且會又重大的發(fā)展,其原因在運用填埋法可以降低建廠的費用以及運行的費用,并且運用衛(wèi)生填埋也是對垃圾的最終也是唯一的處置方法,由于垃圾填埋需要占用土地資源,那么對那些土地資源比較豐富的國家和地區(qū),垃圾填埋方式的優(yōu)點也就得以彰顯。
占地面積大是填埋法的主要缺點,對一些土地資源比較少的國家而言占地面積大這一缺點是有尤為致命,特別是現(xiàn)在各國對自身以及世界的環(huán)境保護工作越來越重視,對垃圾填埋所產(chǎn)生的滲瀝水以及沼氣對土壤以及水體等生態(tài)環(huán)境可能造成污染的防范意識的提高,垃圾填埋占地面積大的弊病也就逐漸曝露了出來。填埋場場址難選的問題,也影響了建場投資、運行費用。另外,眾所周知垃圾在填埋過程之中會進行發(fā)酵,而在其進行發(fā)酵這一化學(xué)反應(yīng)過程中甲烷氣體的產(chǎn)生是在所難免的,對于作為火災(zāi)及爆炸隱患以及產(chǎn)生溫室效應(yīng)的幫兇的甲烷,應(yīng)該盡量減少其產(chǎn)生的來源。其實,每一個填埋場都有其處理能力的極限即垃圾填埋場都有其相應(yīng)的服務(wù)期,在服務(wù)期滿后我們不得不再投資重建一個新的填埋場,如此循環(huán)將會有更多的土地資源將會被占用,因此一些國家也不得不做出一些相應(yīng)的舉措例如禁止原始垃圾直接在填埋場處理等。
2.堆肥法
是指用于處理有機垃圾的一種方法。其原理是利用微生物對垃圾中的有機物進行代謝分解,在高溫下進行無害化處理,并能產(chǎn)生有機肥料。堆肥法不僅具有悠久歷史而且也是不失為一種經(jīng)濟有效的方法。為什么堆肥法有利于資源的回收再利用呢?其主要原因在于在實現(xiàn)對垃圾無害化的同時,也生產(chǎn)出含有叫高含量腐殖質(zhì)的有機堆肥。
堆肥處理是一個利用微生物分解垃圾有機成分的生物化學(xué)過程。垃圾經(jīng)自然通風(fēng)式和發(fā)酵式堆肥,氧氣、有機物和細菌三者之間相互作用,形成復(fù)合肥。為使堆肥過程達到一個穩(wěn)定的狀態(tài),我們需要提供一個適合微生物活躍生長的環(huán)境,以加速細菌分解過程。
以廢物中的養(yǎng)分、溫度、濕度、pH等為主要控制因素的堆肥技術(shù)在國外起步較早,目前在有些國家的應(yīng)用已經(jīng)達到了工業(yè)化的水平。根據(jù)堆肥原理,堆肥法由厭氧分解與好氧分解兩種方法組成。由生物工程我們了解到厭氧微生物分解生長較為緩慢慢,故在嚴(yán)格缺氧條件下進行的為厭氧分解的方法并不多用。因為在好氧分解過程中高溫伴隨著微生物的分解生長而產(chǎn)生,在這樣的高溫下就相當(dāng)于高溫消毒,我國目前主要采用的方法為好氧分解法。對于易腐有機質(zhì)含量較高的垃圾我們可以采用堆肥處理,因為堆肥技術(shù)的工藝較為簡單,同時我們也可以回收利用垃圾中的一些資源,而且與其他的處理方法相比處理相同質(zhì)量垃圾的投資比大大降低。
堆肥處理法的缺點是不能處理不可腐爛的有機物和無機物,對于垃圾中一些廢棄物不能為微生物分解,比如塑料、金屬、石塊、玻璃等。由于我國尚未實施城市垃圾的分類收集,這些廢棄物須分撿出來,另行處理;此外,堆肥處理設(shè)備技術(shù)水平還比較低,特別是機械化操作方面存在的技術(shù)問題還不成熟,從而影響堆肥效率以及堆肥的周期,而且雖然與填埋法相比占地面積有所減少但是還是比較大的。堆肥衛(wèi)生條件也相對較差,這也決定了保證有機肥產(chǎn)品達到國家的標(biāo)準(zhǔn)的困難大小,經(jīng)堆肥處理后所產(chǎn)生的肥料成本高、肥效低,堆肥產(chǎn)品受市場制約較大,其產(chǎn)品的經(jīng)濟服務(wù)半徑與化肥相比較小,所以其銷售也比化肥銷售相對難一些。為了有效的防止重金屬的滲入,堆肥技術(shù)必須先將新鮮的垃圾進行分類,然后再對其易腐有機組分進行發(fā)酵。
3.焚燒法
焚燒法已成為工業(yè)發(fā)達國家廣泛采用的并且卓有成效的主要方法之一。將垃圾用焚燒法處理之后,在減量化以及節(jié)省用地的同時還可消滅各種病原體,將有毒有害物質(zhì)轉(zhuǎn)化為無害物。現(xiàn)代的垃圾焚燒爐皆配備有良好的煙塵凈化裝置,可減輕對大氣的污染。在我國一些大的城市和經(jīng)濟繁榮的地區(qū),垃圾的組成成分也受到了不斷發(fā)展的經(jīng)濟和不斷提高的人民生活水平的影響,發(fā)生了很大的變化,其中含有很高熱值的垃圾有了很大的增長,有的垃圾的熱值甚至超過了維持焚燒爐正常的燃燒所需要的能量的數(shù)值;垃圾填埋場由于土地資源日益緊張也越來越難以尋找其合適的場所,如果我們?nèi)匀谎赜锰盥穹ㄌ幚砝?,將會大幅度的提高建場以及運行的費用,因此如果在這些地區(qū)運用焚燒法也就比運用填埋法有了更加現(xiàn)實的意義。
建廠投資高、設(shè)備比較復(fù)雜、操作運行費用較高是此法最為關(guān)鍵的問題;而且對垃圾進行焚燒處理,為了保證垃圾能夠正常的燃燒,垃圾的熱值必須大于3.35MJ/kg。而且像一些含有可利用資源的垃圾,經(jīng)過焚燒處理這些可利用資源很可能會一并消失,雖然我們回收了焚燒過程中產(chǎn)生的熱能,但這也只是對廢物的一次性再生,卻而違背了對資源多次回收利用這一要求。此外,焚燒產(chǎn)生的大量煙氣所帶走的一些熱量也是一種相當(dāng)大的浪費,不僅這些我們還要對產(chǎn)生的煙氣進行凈化處理,而凈化技術(shù)對于目前的科技發(fā)展仍然有些難度的,尤其是其運行成本較高。除了凈化技術(shù),還有焚燒設(shè)備的一次性投資成本也相對很大,它的運行投資成本也相對較高。
4. TBS生活垃圾處理技術(shù)
繼前三種城市垃圾處理方法之后我國又研發(fā)出了更加科學(xué)的第四種垃圾處理方式即TBS化學(xué)催化水解法的處理技術(shù)。TBS生活垃圾處理技術(shù)不僅資源化程度高而且二次污染小,同時還能生產(chǎn)出和堆肥法相類似的有機肥,這種有機化肥大自然的生態(tài)循環(huán)有很大幫助。與前三種方法相比,TBS生活垃圾處理技術(shù)具有生產(chǎn)成本低以及產(chǎn)出大的特點,是目前我國處理城市垃圾獲得綜合效益最好的方法,可以說TBS生活垃圾處理技術(shù)的出現(xiàn),對我國城市垃圾處理來說是一個新的方向和機遇。
TBS生活垃圾技術(shù)可以用IT垃圾生產(chǎn)出約300kg的TBS有機肥。這是堆肥等技術(shù)不能達到的,TBS技術(shù)不僅彌補了好氧堆肥法在發(fā)酵降解過程中損失大量“碳”元素這一缺點而且還使得一些有機質(zhì)參與生化反應(yīng)而被利用。因此,TBS要比其他堆肥技術(shù)的產(chǎn)出率高很多,如果以有機質(zhì)含量來衡量的話,用等量的垃圾TBS的產(chǎn)物是其它技術(shù)的一倍之多。
六、總結(jié)
其實無論怎樣,目前我們都暫時不能做到完美的處理城市垃圾,但是我們可以運用一些綜合治理的方法彌補其中的不足,使其不斷的完善,如完善相關(guān)法規(guī)、加大前期的準(zhǔn)備力度、積極學(xué)習(xí)采納國外的先進方法、加大設(shè)備的投資以及做好長期的城市規(guī)劃等。總之,只有采用多方面相結(jié)合的方法,不斷的開拓創(chuàng)新,堅持無害化、減量化以及資源化的原則不改變就夠取得很好的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:生活垃圾;垃圾處理費;收費載體
目前我國城市生活垃圾處理費不能滿足垃圾處理的要求,嚴(yán)重阻礙垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的進程。改革收費模式,降低收費成本,是當(dāng)前我國亟待解決的課題。
一、征收范圍
城市轄區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人、國家機關(guān)、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者、社會團體、醫(yī)院學(xué)校、部隊、城市居民和暫住人口等均應(yīng)繳納城市生活垃圾處理費。
二、收費方式
不同對象產(chǎn)生垃圾的特點不同,實施收費措施的可操作性不同,因此垃圾收費方式也有所不同。
(一)城市居民與暫住人口的收費方式
1、定額收費
定額收費是以收取固定金額為主要特征的收費方式。有按戶、人收,還有按住宅面積計的。目前我國定額收取的城市大都按戶收。定額收費的方法有上門和借助載體收取。如重慶市以定額收費方式人工上門收取,南京市以定額收費方式借助供水載體收取的。
上門收取是由征收人員或委托居委會、物業(yè)公司直接登門按戶收取,征收阻力較大,收繳率低,周期長,因此這種收費方式正逐漸減少。
借助載體收取指借用外部載體(水電熱氣等)按戶收取,這種“捆綁式”收費,居民如不繳費,就買不到水電或燃氣,這種方法對居民有約束力,采用這方法的城市,收繳率相對高。但具體借助何種載體,要依城市具體情況。
按戶收費的方式簡單便捷,但是這樣的方式不能真正體現(xiàn)公平,因為每戶家庭人數(shù)有差異,垃圾產(chǎn)生量也不同,而需要繳納的費用卻一樣,繳費金額未能與垃圾排放量直接掛鉤,很難體現(xiàn)垃圾的減量化資源化。按人口或住房面積收取,也有一定道理,但管理困難,成本高,收繳率低。
2、計量收費
計量收費法是按照垃圾生產(chǎn)數(shù)量進行費用計算,收費方式是按照排放量來收取的,這樣能夠提升市民的環(huán)境保護意識,明確繳納垃圾處理費用是市民所必須要承擔(dān)的義務(wù),對垃圾進行科學(xué)分類,實現(xiàn)垃圾的有效處理和回收利用的目標(biāo)。
然而在實施過程中也存在著較大困難,我國城市以單元式住宅為主,人口密度較大,計量收費在操作過程中難度很大,并且需要足夠的人力對其進行計算和監(jiān)督;而且計量收費的方式還可能導(dǎo)致有的市民為減少繳費推諉扯皮從而隨意G棄和非法處理垃圾。目前,我國采用計量收取的城市較少。
(二)機關(guān)團體、企事業(yè)單位等的收費方式
1、按人數(shù)或按床位收取
單位規(guī)模大人員多,產(chǎn)生垃圾就多;而賓館、醫(yī)院等可按人或床位收取,因為床位越多,其服務(wù)的人員越多,產(chǎn)生的垃圾就多。因此,按人或床位數(shù)收費相對較合理。收取方法有人工上門收取或委托單位代扣收。
收費人員逐單位進行費用收取,部分單位漏報或虛報職工的人數(shù)或者是床位數(shù)的現(xiàn)象很多,導(dǎo)致難以完整收費;有一部分單位因為效益不好,經(jīng)常出現(xiàn)拖延繳費或者是拒絕繳費的情況,加大了征收的難度。如果費用由工商部門或者是稅務(wù)部門進行代收代扣,能夠有效保障收取率和足額收繳。
2、按量收費
按照垃圾排放的量來進行費用計算,如果單位不及時繳費,垃圾就無法得到處理,因此收繳率會比較高,但是也不能排除一些單位為了逃避垃圾處理費而非法棄置和掩埋焚燒的行為。
(三)有營業(yè)面積行業(yè)的收費方式
餐飲業(yè)、超市等服務(wù)業(yè)按照營業(yè)面積來進行收費。這部分行業(yè)種類較多,因此垃圾排放量也不同,能夠依照排放量來收費的就按量收?。欢绻荒馨戳渴召M的,就按照營業(yè)面積來制定不同的收費標(biāo)準(zhǔn)。在上門收取費用的過程中,個體戶拒繳或是拖延繳費的情況比比皆是,征收難。對個體經(jīng)營者、集貿(mào)市場攤位及各類攤點,可以由工商部門代收;固定市場攤位由市場管理者代收;收繳率相對高些,收費成本降低些,但中間環(huán)節(jié)增多,收費周期較長,中間的資金管控相對會薄弱。
(四)按與垃圾排放量相關(guān)的參數(shù)收取
按收費對象的用電量或者是用水量與其產(chǎn)生的垃圾量存在著一定的相關(guān)性,根據(jù)用電量或者是用水量等量化的指標(biāo)進行垃圾費用的收取便于收費管理。根據(jù)一定研究和參數(shù)計算得出,在一定的范圍之內(nèi),垃圾產(chǎn)生量與水的消耗量存在著正比關(guān)系。廣東中山市采用“水消費系數(shù)法”征收垃圾處理費,取得了良好的效果。水消費系數(shù)法是依照不同的垃圾產(chǎn)生來源與水消耗量之間的關(guān)系,直接按照水的消耗量來計算垃圾處理費,并委托供水部門在收取水費時將垃圾處理費一起代收。這樣的方式能夠增加收取率,降低收取成本。但是這樣的計算方式也存在著缺點,因為一些行業(yè)耗水量雖然小,但垃圾產(chǎn)生量大,而一些行業(yè)耗水量大,但是垃圾產(chǎn)生量小,因此,對不同行業(yè)需要實施不同的折算系數(shù)。福建省泉州市的城市生活垃圾處理費征收在引進中山市的先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合本市實際,采取定額和計量收取相結(jié),即按垃圾產(chǎn)生源的不同分為居民、商業(yè)、工業(yè)、機關(guān)團體、農(nóng)貿(mào)市場、特種用水等六類,其中居民以戶為單位采用定額收取,特種用水以其產(chǎn)生的垃圾量收取,商業(yè)、工業(yè)、機關(guān)團體、農(nóng)貿(mào)市場則依托供水單位的一戶一表水費收費平臺采用水消費系數(shù)征收;經(jīng)過幾年實踐運作,成效顯著。
三、結(jié)論與建議
(一)提高公民環(huán)保意識
廣泛開展環(huán)保教育和宣傳活動,努力提升公眾的環(huán)境保護和資源節(jié)約的意識。提倡居民分類收集,在公眾地設(shè)置垃圾分類收集容器,將日常生活中的各類垃圾進行科學(xué)分類,實現(xiàn)廢物回收、變廢為寶,這樣不但能夠減少垃圾排放量又能夠有效處理垃圾的二次污染,讓垃圾處理方式更加科學(xué)合理。
按照誰污染誰付費的原則,垃圾的生產(chǎn)者必須要承擔(dān)相應(yīng)的垃圾處理費用,促進市民資源節(jié)約、提高環(huán)境保護的意識,充分利用經(jīng)濟手段來減少垃圾產(chǎn)生量,進而降低垃圾處理成本。
(二)建立健全收費制度
建議專門為垃圾處理收費立法,從法律上為收費工作提供保障,建立和完善收費標(biāo)準(zhǔn)。為了能夠有效提升收取率,減少收費成本開支,突破行業(yè)發(fā)展限制,需要在法律條規(guī)上和制度上進行完善和修改,統(tǒng)一代征載體。然而我國城市居民的收入水平有高有低,還存在著一大部分低收入的群體,對低收入群體的居民政府可以實施減免政策。
(三)科學(xué)合理的收費措施
按照單位或者個人產(chǎn)生的垃圾量來進行垃圾處理費的收取,能夠充分體現(xiàn)誰污染誰付費的原則。計量收取的方式和垃圾的產(chǎn)生量直接關(guān)聯(lián),這樣能夠有效促進人們的環(huán)境保護意識,進而達到減少垃圾排放的目的,是一種最為合理和公平的收費標(biāo)準(zhǔn)。
在還不具備按計量收費的條件時,通過水電等有效載體來收取是切實有效的;可以采取稅費、電費、燃氣費等聯(lián)合征收方式,或是由政府部門來進行代收代扣,從而提升收繳率,降低成本。
采用水消費系數(shù)法具有諸多優(yōu)點,不但能夠體現(xiàn)社會公平,同時能夠有效避免按計量收費時產(chǎn)生的漏報、不報以及收費時拒付的現(xiàn)象,既能夠提升收費效率,還能降低收費成本。除此以外,這樣的收費方法可調(diào)控性較強,在實施過程中可以根據(jù)情況的不同對折算系數(shù)進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。但是水消費系數(shù)法也不是完美無缺的,因為它不是進行的直接計量收費,難以直接對減少垃圾減少量進行計算,并且折算系數(shù)在實際的操作過程中會造成一定的誤差。
因此,各城市需要從自身經(jīng)濟發(fā)展水平等因素出發(fā),根據(jù)不同的繳費對象制定出細節(jié)化和差異化的標(biāo)準(zhǔn),推進實際的征收工作。在有條件的城市或者是行業(yè)實施計量收費方式,這樣才能夠真正做到客觀公正,從根源上控制和減少垃圾的排放量,促進環(huán)境質(zhì)量根本上的提升,進而充分發(fā)揮出垃圾收費的積極作用。(作者單位:福建省泉州市環(huán)境衛(wèi)生管理處)
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【關(guān)鍵詞】餐廚垃圾;無害化處理
1.項目建設(shè)背景及必要性
1.1項目建設(shè)背景
2012年4月19日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》([2012]23號),明確了“到2015年,直轄市、省會城市生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理,城市生活垃圾無害化處理率達到90%以上,全國城鎮(zhèn)新增生活垃圾無害化處理設(shè)施能力58萬噸/日”的主要目標(biāo),并進一步提出了“在已啟動餐廚垃圾處理工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推動餐廚垃圾單獨收集和運輸,以適度規(guī)模、相對集中為原則,建設(shè)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理設(shè)施”的建設(shè)任務(wù)。
1.2項目建設(shè)必要性
在相當(dāng)長的一段時期內(nèi),國內(nèi)餐廚垃圾主要作為城市近郊養(yǎng)豬的飼料。由于其來源復(fù)雜,極有可能引起疾病的傳播,現(xiàn)已被政府明令禁止。城市垃圾處理處置方法通常有焚燒和填埋,如果將城市生活垃圾進行焚燒,由于餐廚垃圾的水份含量常常高達90%左右,發(fā)熱量為2100~3100kJ/kg,和其它垃圾一起焚燒,不但不能滿足垃圾焚燒發(fā)電的發(fā)熱量要求(即5000kJ/kg以上),反而會導(dǎo)致燃燒爐燃燒不充分而產(chǎn)生二英;如果將生活垃圾進行填埋,同樣因為混入的餐廚垃圾水分含量高而不宜處理。因此餐廚垃圾有必要進行單獨無害化處理。
2.處理工藝確定
2.1XX市餐廚垃圾物理、化學(xué)性質(zhì)分別見表。
以上數(shù)據(jù)分析表明,XX市餐廚垃圾具有以下特性:
a)含水率高,混合測試樣含水率高達87.07%。
b)易腐性,富含有機物,混合測試樣有機干物質(zhì)高達92.8%。
c)油脂及鹽分含量高。
2.2餐廚垃圾處理工藝選擇
目前,餐廚垃圾處理工藝主要有填埋、焚燒、厭氧消化、好氧堆肥等,各處理方式的優(yōu)缺點對比分析見表3。
根據(jù)表中各種餐廚垃圾處理方式優(yōu)缺點的比較,結(jié)合XX市餐廚垃圾的特性,對XX市餐廚垃圾處理方式的選擇做出如下分析:
(1)高含水率的餐廚垃圾,往往成為填埋場垃圾滲濾液的主要來源;餐廚垃圾黏度大,分散性差,也不利于在填埋場攤鋪和壓實;此外餐廚垃圾有機物含量較高,填埋方式未對其進行有效的資源化利用,因此餐廚垃圾不適宜采取填埋工藝。
(2)高含水率的餐廚垃圾不宜采用焚燒工藝,因為含水率高會增加焚燒燃料的消耗;餐廚垃圾中含有的大量脂類物質(zhì)在重金屬催化條件下生成二英,若處理不當(dāng)易對環(huán)境造成嚴(yán)重的二次污染。
(3)堆肥適合于處理易腐有機質(zhì)含量較高的垃圾,高含水率的餐廚垃圾在堆肥的過程中易將整個堆垛全部空間填死,空氣無法進入內(nèi)部,致使微生物處于厭氧狀態(tài),使降解速度減慢并產(chǎn)生硫化氫等臭氣。
(4)結(jié)合我國國情及XX市具體情況,相對其它餐廚垃圾處理方式,厭氧消化方式具有突出的優(yōu)勢,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
① 厭氧消化后產(chǎn)生的沼氣是清潔燃料。
② 固體物質(zhì)被消化以后,可以得到高質(zhì)量的有機肥料或土壤改良劑。
③ 在有機物質(zhì)轉(zhuǎn)變成甲烷的過程中實現(xiàn)了垃圾的減量化。
④ 厭氧消化產(chǎn)生的沼氣可以利用進行發(fā)電,減少了溫室氣體的排放量。
⑤可實現(xiàn)分離油脂資源化,厭氧微生物耐鹽毒性較強,且節(jié)省能耗。
以上分析表明:應(yīng)用厭氧消化技術(shù)處理餐廚垃圾在生態(tài)環(huán)境方面具有突出的優(yōu)勢,從能量需求、排放產(chǎn)物和運行過程對周圍環(huán)境衛(wèi)生影響的角度看,厭氧消化技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境、社會和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,對環(huán)境和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展都具有重要的意義。
基于上述技術(shù)分析,推薦XX市餐廚垃圾無害化處理處置工程采用厭氧消化處理技術(shù)。
2.3厭氧消化工藝的選擇
按照厭氧發(fā)酵反應(yīng)罐的操作條件,餐廚垃圾厭氧消化處理技術(shù)可分為以下幾類:
(1)按照固體含量可分為:濕式、干式。
(2)按照溫度可分為:中溫、高溫。
濕式厭氧消化和干式厭氧消化的對比分析見表4。
根據(jù)以上濕式和干式厭氧消化的對比分析,結(jié)合XX市餐廚垃圾含水率較高的特點,本項目適宜采用濕式消化工藝。
中溫厭氧消化和高溫厭氧消化的對比分析見表5。
關(guān)鍵詞:餐廚垃圾;高校;BOT模式
中圖分類號:G475文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1005-913X(2014)07-0230-01
一、餐廚垃圾
餐廚垃圾是城市固體垃圾中有機垃圾的重要組成部分,含有豐富的有機營養(yǎng)成分,經(jīng)過合理處置后,是制作動物飼料、有機肥料和生物能源的重要來源,是一種高價值的生物物質(zhì)資源和寶貴的可再生資源。但由于尚未引起高度重視,處置方法不當(dāng),它已成為影響食品安全和生態(tài)安全的潛在危險源。[1]餐廚垃圾一方面具有較高的利用價值;另一方面必須對其進行適當(dāng)處理,才能得到社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。這類垃圾若不進行適當(dāng)處理,會對環(huán)境造成極大的危害。隨著哈爾濱城市經(jīng)濟的快速發(fā)展及居民生活水平的不斷提高,餐廚垃圾產(chǎn)生量也迅速增加。
二、哈爾濱市松北區(qū)餐廚垃圾處理方式
在本項目調(diào)研過程當(dāng)中,調(diào)研地點定位兩大塊:高校和松北區(qū)餐飲業(yè)。調(diào)研采取問卷兼實地調(diào)研相結(jié)合的方式。在高校的調(diào)研當(dāng)中,發(fā)現(xiàn)有73.91%的同學(xué)每餐剩余食物量在20%以下,而只有4.35%的同學(xué)會剩余食物量在50%~80%之間,不難看出,學(xué)生的食物浪費現(xiàn)象并非非常嚴(yán)重。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),在收集方面:松北區(qū)高校食堂采用統(tǒng)一規(guī)格(150L)桶裝,在固定時間、地點,會有餐廚垃圾回收人員進行專門回收,高校每天日產(chǎn)生垃圾平均在5700L左右,而在松北區(qū)餐飲業(yè)的調(diào)查當(dāng)中,大部分餐飲業(yè)業(yè)主都是選擇私人上門回收。
在處理方面:高校回收后的餐廚垃圾處理方式則采用的是牲畜喂養(yǎng)方式;而在松北區(qū)餐飲業(yè)在此回收過程中,餐飲業(yè)主急于處理每日所剩餐廚垃圾,回收人員又將每日回收的垃圾進行牲畜喂養(yǎng),所以產(chǎn)生一個各取所需的“交易”關(guān)系,因此并未產(chǎn)生實際現(xiàn)金支付等活動;而小部分的餐飲店會有相關(guān)部門(如物業(yè)管理部門)每年扣取一定費用(按店面規(guī)模來算)來進行餐廚垃圾的回收處理,收費標(biāo)準(zhǔn)平均在150~200元之間。
眾所周知,關(guān)于餐廚垃圾的處理方式各種各樣,種類繁多:有機肥料發(fā)酵、廚余垃圾發(fā)電、發(fā)酵、粉碎、干燥處理后填埋、直接進行填埋等。而在調(diào)研過程中,卻并未發(fā)現(xiàn)松北區(qū)餐廚垃圾按照以上方式進行處理,而是采取牲畜喂養(yǎng)方式,不難看出,松北區(qū)餐廚垃圾處理并未通過一定技術(shù)進行處理。哈爾濱市松北區(qū)高校食堂餐廚垃圾該如何處理及管理,是一個重要的話題。
三、項目調(diào)研結(jié)論以及建議BOT模式運用
國內(nèi)外研究表明,僅僅依靠垃圾處理技術(shù)還不能使垃圾問題得到徹底解決。目前國內(nèi)在垃圾管理方面所涉及的研究范圍逐漸增大,大量的研究成果為將來進一步的研究發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。不過仍然值得注意的是,在關(guān)于垃圾管理方面的研究中,大多為宏觀性政策及原則性的討論,缺乏系統(tǒng)、具體以及可操作的政策分析與研究,對餐廚垃圾回收利用管理進行系統(tǒng)研究的著作較少,難以滿足我國垃圾管理上的迫切需求。高校食堂餐廚垃圾的管理,正是其中需要改善提高的一部分,因此建議引進新的模式,也就是BOT模式來管理。
BOT是“build-operate-transfer”的縮寫,意為“建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓”,是私營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向社會提供公共服務(wù)的一種方式。我國一般稱其為“特許權(quán)”,是指政府部門就某個基礎(chǔ)設(shè)施項目與私人企業(yè)(項目公司)簽訂特許權(quán)協(xié)議,授予簽約方的私人企業(yè)來承擔(dān)該基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資、融資、建設(shè)、經(jīng)營與維護,在協(xié)議規(guī)定的特許期限內(nèi),這個私人企業(yè)向設(shè)施使用者收取適當(dāng)?shù)馁M用,由此來回收項目的投融資,建造、經(jīng)營和維護成本并獲取合理回報;政府部門則擁有對這一基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督權(quán)、調(diào)控權(quán);特許期屆滿,簽約方的私人企業(yè)將該基礎(chǔ)設(shè)施無償或有償移交給政府部門。在高校食堂方面,建議政府授予松北區(qū)高校食堂餐廚垃圾的BOT管理權(quán),通過將食堂餐廚垃圾的處理權(quán)轉(zhuǎn)讓出去,從而食堂向處理方收取一定管理費用,雙方管理結(jié)合運營,會促使餐廚垃圾得到資源利用,并且會減少浪費,同時對環(huán)境的改善、松北區(qū)餐飲業(yè)的餐廚垃圾處理的發(fā)展也會提供一個新的發(fā)展模式。
學(xué)校在與 BOT 經(jīng)營單位簽訂具有法律效力的合同時,應(yīng)充分明確各自的權(quán)利、責(zé)任及義務(wù),明確食堂的安全、質(zhì)量要求、違約責(zé)任和處罰方法,精確測算投資回報率和回報年限,對經(jīng)營范圍和條件作詳細界定。合同宜細化,必須列明資產(chǎn)權(quán)屬界限、生產(chǎn)操作規(guī)范要求、食品安全責(zé)任、消防安全責(zé)任、用工規(guī)范責(zé)任、服務(wù)承諾和管理要求、監(jiān)管規(guī)定等一系列內(nèi)容,為學(xué)校實施監(jiān)管取得合法有效地依據(jù),若因不可抗力導(dǎo)致合同中止應(yīng)作好預(yù)案。BOT食堂餐廚垃圾模式的引進,對學(xué)校來講,減弱了食堂經(jīng)營的經(jīng)濟壓力,改善了學(xué)校的就餐環(huán)境,但學(xué)校的社會責(zé)任和安全責(zé)任卻一點都沒減少,要建立健全對 BOT 食堂監(jiān)督管理的各項規(guī)章制度,做到層層把關(guān),責(zé)任到人,確保制度的落實。[2]
參考文獻:
1引言
我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村區(qū)域占國土面積的90%,因此,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的改善對于我國整體環(huán)境質(zhì)量的保障至關(guān)重要。農(nóng)村地區(qū)最為突出的環(huán)境問題是生活垃圾和生活污水面源污染問題。近年來,農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)和生活方式都發(fā)生了巨大變化,生活垃圾的成分和種類也更為復(fù)雜。鄭好[1]等研究表明我國農(nóng)村每天產(chǎn)生生活垃圾約25萬t,全年生活垃圾近2億t。我國第五次全國人口普查數(shù)據(jù)表明,我國大約有250多萬個自然村,農(nóng)村人口達8.88億人,占我國總?cè)丝诘?0.1%。89%的生活垃圾直接堆放在房前屋后,溝渠、河道、池塘等閑置地頭,無人負責(zé)垃圾的收運和處置。這對農(nóng)村的環(huán)境及人們的身體健康造成了很大的危害[7,8]。因此,農(nóng)村生活垃圾必須得到妥善處理。
生活垃圾處理方式的選擇與地區(qū)概況、經(jīng)濟水平、技術(shù)水平、環(huán)境因素和法律政策等有關(guān),而大部分農(nóng)村地區(qū)都存在財政收入不足、農(nóng)民人均收入不高,技術(shù)水平落后等問題[13],因此,也不能照搬城市的垃圾處理方式。在《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中,河北省定位為全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。這一功能定位使得河北省必須著手大力改善其生態(tài)環(huán)境。因此,對河北省平原地區(qū)農(nóng)村環(huán)境開展深入的調(diào)查研究,通過現(xiàn)場實地研究、問卷調(diào)查等方式對農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀進行調(diào)查并分析,探索適合農(nóng)村生活垃圾的處理模式,為河北省平原地區(qū)農(nóng)村環(huán)境問題的解決提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和方法建議,對推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有非常重要的現(xiàn)實意義。
2材料與方法
2.1調(diào)查區(qū)概況
河北省是京畿要地,區(qū)位優(yōu)勢明顯,是京津冀的核心位置,位于北京和天津兩大城市的有效輻射范圍內(nèi),具有優(yōu)良的外部發(fā)展環(huán)境,地跨東經(jīng)113°04′~119°53′、北緯 36°01′~42°37′之間,現(xiàn)轄11個地級市、108個縣,是中國唯一兼具高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海濱的省份。
2.2調(diào)查內(nèi)容
本次調(diào)研時間為2014年7月~2015年3月,共涉及到河北省10個地級市的29個縣的69個村,涉及的29個縣主要有:保定市淶水縣、曲陽縣、順平縣、徐水縣、易縣,承德市隆化縣、平泉縣,邯鄲市廣平縣、曲周縣,衡水市安平縣、故城縣、武邑縣,廊坊市三河,秦皇島市盧龍縣,石家莊市欒城縣、深澤縣、元氏縣、贊皇縣、趙縣、唐山市灤縣、遷西縣,邢臺市臨城縣、臨西縣、內(nèi)丘縣、寧晉縣、清河縣、沙河縣,張家口市懷來縣。本次調(diào)查共發(fā)放問卷721份,有效問卷回收率為75.8%。調(diào)查內(nèi)容主要包括家庭人口數(shù)、人均年收入、垃圾主要成分及日垃圾產(chǎn)生量。
2.3數(shù)據(jù)分析方法
采用Excel 2007 和SPSS 19. 0 軟件進行數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計。
3結(jié)果與分析
3.1調(diào)查區(qū)基本情況分析
3.1.1受訪者基本情況分析
受訪者基本信息情況見表1,受訪者中以30~50歲之間的人居多,大部分青年人外出務(wù)工所占比例較小。農(nóng)村居民文化程度普遍不高,大部分為初高中學(xué)歷。人均年收入在3萬元以上的家庭較少,大部分在3萬元以下。
3.1.2河北省農(nóng)村主要環(huán)境問題調(diào)查分析
河北省平原地區(qū)農(nóng)村的主要環(huán)境問題與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟水平、生活習(xí)慣、地理位置、作物種植類型、人口素質(zhì)等因素有關(guān)。調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果表明:63.25%的受訪者認為當(dāng)?shù)氐闹饕h(huán)境問題是生活垃圾問題;49.23%的受訪者認為當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境問題是生活污水和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖引起的水污染問題;18.25%的受訪者認為當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境問題包括垃圾焚燒、秸稈焚燒、冬季取暖燃煤引起的大氣污染問題;認為噪聲污染是當(dāng)?shù)刂饕h(huán)境問題的受訪者很少,只有3.98%,這些居民主要集中在交通主干道兩旁。19.82%的受訪者認為所在村莊不存在明顯的環(huán)境污染問題。
3.2農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生特征分析
調(diào)查結(jié)果表明:河北省農(nóng)村生活垃圾日人均產(chǎn)生量介于0.38~1.19 kg/(人?d)之間,平均值為0.78 kg/(人?d),略低于全國平均水平0.86 kg/(人?d)。在所調(diào)查的10個城市中,垃圾人均產(chǎn)生量有較大不同,邯鄲、張家口、邢臺3個地區(qū)的人均垃圾產(chǎn)生量較高,高于全國平均水平,廊坊和唐山兩地的農(nóng)村垃圾產(chǎn)生量較低,均低于0.40 kg/(人?d),保定、石家莊、衡水、承德4個地區(qū)的垃圾產(chǎn)生量與全國平均水平相當(dāng)(圖1)。
在調(diào)查時間范圍內(nèi)(2014年7月~2015年6月),垃圾的產(chǎn)生量受季節(jié)的影響比較大,見圖2。人均垃圾產(chǎn)生量較高的月份主要集中在2014年7、8、9、10月份,這主要是由于夏季消費季節(jié)和農(nóng)忙時節(jié)造成的,尤其是在10月份,生活垃圾中會存在大量的玉米、高粱等農(nóng)作物秸稈,此外,春節(jié)期間(2015年1、2月)垃圾產(chǎn)生量也會產(chǎn)生一個小高峰,這主要是因為大量進城務(wù)工人口返鄉(xiāng),再加上節(jié)日打掃庭院,購買大量節(jié)日用品造成的,這一時段的生活垃圾中塑料等可回收物品的比例會增高。
將農(nóng)村地區(qū)生活垃圾細分為廚余、灰渣、紙類、塑料、玻璃、金屬、布類和其它八類。通過對圖3數(shù)據(jù)分析可以看出河北省農(nóng)村生活垃圾主要以廚余、灰渣、紙類和塑料為主,占垃圾總量的89.98%。各垃圾成分大小依次關(guān)系為:廚余>灰渣>塑料>其他>紙類>布類>玻璃>金屬。在調(diào)查的10個地區(qū)中,石家莊、廊坊、秦皇島、唐山等地農(nóng)村生活垃圾的廚余含量較高,均在44%以上,尤其是石家莊,廚余含量高達55.25%。張家口和承德農(nóng)村地區(qū)生活垃圾廚余含量較低,在30%左右,其他地區(qū)介于兩者之間。因此,河北省典型農(nóng)村生活垃圾物理組分以無害垃圾中的有機垃圾(廚余)和渣土類(惰性物質(zhì))為主,是農(nóng)村生活垃圾面源污染的主要來源。
此外,對河北省不同農(nóng)村地區(qū)垃圾產(chǎn)生量與所在縣的經(jīng)濟水平進行相關(guān)分析發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟水平與垃圾產(chǎn)生量之間具有一定的相關(guān)性,見圖4。垃圾產(chǎn)生量除與居民經(jīng)濟水平相關(guān)以外,還與生活習(xí)慣、地理位置、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平等因素相關(guān),這造成圖4中一些點位不符合趨勢線的描述。但從總體來看農(nóng)村人均垃圾產(chǎn)生量隨收入水平的提高逐漸增多,這主要是因為家庭經(jīng)濟水平高,購買力隨之提高,產(chǎn)生的日常垃圾也會增加,符合人們的普遍認知。另外,年收入較高農(nóng)村地區(qū)的垃圾組成與其他地區(qū)也明顯不同,其產(chǎn)生的生活垃圾中可回收塑料類的比例較高,原因有二:一是生活用品中購買較多帶包裝的商品;二是當(dāng)?shù)鼐用裾J為產(chǎn)生的塑料類垃圾回收價值不大而直接丟棄,而經(jīng)濟水平較低地區(qū)的居民則會回收一部分塑料類垃圾。當(dāng)人均收入水平超過20 000元/年后,垃圾產(chǎn)生量開始降低,例如廊坊三河地區(qū)人均年收入為32 000元,但人均垃圾產(chǎn)生量只有0.39 kg/(人?d),分析原因為該地區(qū)農(nóng)民收入主要靠務(wù)工和經(jīng)商,經(jīng)濟條件較好,生活垃圾中渣土含量較低,這導(dǎo)致人均垃圾產(chǎn)生量較少。
3.3.1河北省農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類模式探究
農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾分類不能完全照搬城市生活垃圾,應(yīng)根據(jù)生活垃圾組成、垃圾最終處置方式來確定分類方式。若垃圾主要成分以有機垃圾為主(例如蔬菜種植區(qū)),處理方式以堆肥為主,則可將廚余垃圾、菜葉等有機垃圾分開收集;若垃圾主要成分以塑料包裝、塑料地膜等為主,最終處置方式有焚燒處理設(shè)施的,則應(yīng)將可燃物和不可燃物分開;若最終處置方式考慮廢品回收,則應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的廢品回收垃圾箱。根據(jù)對農(nóng)村實際情況的調(diào)研,建議將調(diào)查區(qū)的農(nóng)村生活垃圾進行以下分類,見表2。
分類可回收利用垃圾無機垃圾有機垃圾可燃垃圾有害垃圾內(nèi)容塑料、玻璃、紙張、金屬等建筑垃圾、爐渣、草木灰廚余、果皮等農(nóng)作物秸稈、野草、木屑、棉花殼等過期藥品、油漆桶、廢舊電池、日光燈管、燈泡、廢棄農(nóng)藥瓶等去向通過廢物回收或送往廢品回收站實現(xiàn)廢物資源化建筑垃圾和爐渣等可以用來鋪路或墊坑,作為填埋處理中的覆蓋土;草木灰可用于漚肥或直接填埋用于禽畜飼料,剩余部分進行填埋和堆肥處理進行焚燒處理或者進行壓縮處理制成生物質(zhì)燃料定期運送至危險廢物交換中心
3.3.2河北省農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運模式探究
在對河北省不同區(qū)域農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量及成分分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合垃圾分類情況,選擇適宜于本區(qū)域特點的垃圾處理模式。
(1)對于經(jīng)濟水平較好,離市、縣城較近的農(nóng)村(25km以內(nèi)),建議將農(nóng)村生活垃圾處理納入城市環(huán)衛(wèi)管理體系,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化垃圾管理模式。以村為基礎(chǔ)、鎮(zhèn)為樞紐、縣(市)為中心的農(nóng)村生活垃圾收集運輸處理系統(tǒng),即“戶分類―村莊收集―鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運―縣城處置”的基本模式,建立村級垃圾收集站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和縣級垃圾處理場。此模式應(yīng)為河北省農(nóng)村地區(qū)中長期主推的處理與處置模式。
(2)對于山區(qū)和交通不便的農(nóng)村地區(qū),建議采取“戶分類―村小組收集―村委會轉(zhuǎn)運―鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋”的模式,將生活垃圾簡分為可回收垃圾和不可回收垃圾,不可回收垃圾最后進行填埋處置。
(3)對于處于水源保護地、自然保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的村莊,應(yīng)逐步進行搬遷撤并,對未遷出的村莊產(chǎn)生的生活垃圾建議采取更加嚴(yán)格的專業(yè)化的“縣統(tǒng)一收集――集中清運――臨近縣城處理”模式。
(4)對于居住分散的村莊,由于產(chǎn)生的垃圾量較少,應(yīng)因地制宜,采取簡易方式對生活垃圾進行就地處理,做到垃圾不出村。
4結(jié)語
經(jīng)過對河北省不同農(nóng)村地區(qū)居民的調(diào)查,得出如下主要結(jié)論。
(1)河北省農(nóng)村主要環(huán)境問題是生活垃圾和生活污水污染問題。河北省垃圾日人均產(chǎn)生量介于0.38~1.19 kg/(人?d)之間,平均值為0.78 kg/(人?d),略低于全國平均水平0.86 kg/(人?d)。各垃圾成分大小依次關(guān)系為:廚余>灰渣>塑料>其他>紙類>布類>玻璃>金屬。
(2)在調(diào)查的河北省10個城市中,邯鄲、張家口、邢臺三個地區(qū)的人均垃圾產(chǎn)生量較高,高于全國平均水平,廊坊和唐山兩地的農(nóng)村垃圾產(chǎn)生量較低,均低于0.40 kg/(人?d),保定、石家莊、衡水、承德4個地區(qū)的垃圾產(chǎn)生量與全國平均水平相當(dāng)。石家莊、廊坊、秦皇島、唐山等地農(nóng)村生活垃圾的廚余含量較高,均在44%以上,張家口和承德農(nóng)村地區(qū)生活垃圾廚余含量較低,在30%左右。
垃圾分類有什么好處
1.減少空氣污染
很多垃圾在處理的時候,是通過焚燒這個手段進行的,如果是普通的垃圾,焚燒就只是會增加二氧化碳的排放量,而一些有毒有害垃圾,在進行焚燒時,還會產(chǎn)生很多有毒氣體,不僅增加二氧化碳,還會污染空氣,危害生命。而如果分類了,這類有毒垃圾就可以單獨處理。
2.減少水污染
很多人都知道垃圾分類中有一類是廚余垃圾,分類這種垃圾,是為了防止廚余垃圾在焚燒處理時會產(chǎn)生各種液體,滲透到地下,從而污染水源,一般而言,像很多廚余垃圾都是焚燒不了的。
3.減少占用土地
除了焚燒法外,處理垃圾的方法還有土地掩埋法,這種方法很占土地空間,特別是在如今這種寸土寸金的時代,土地資源極為珍稀,而分類處理,可以回收一部分,還可以分開處理,不用一股腦掩埋。
4.回收利用資源
在眾多垃圾中,有一些是可以被回收利用的,如紙皮、塑料、金屬等,經(jīng)過一定手段,就可以實現(xiàn)資源再生利用。
5.減輕工人負擔(dān)
當(dāng)我們在投放垃圾時,都進行了垃圾分類,當(dāng)負責(zé)處理垃圾的工人進行處理時,就可以有效減輕負擔(dān),畢竟每天產(chǎn)生的垃圾是非常多的。
垃圾處理方式有哪幾種
1、回收利用
把可回收垃圾和生活垃圾分開放置,回收垃圾主要包括金屬,紙張,和塑料制品等。可回收的塑料制品被送往工廠,用它們作原料,生產(chǎn)裝牛奶,果汁,洗滌劑,汽車機油等的塑料瓶,而紙制品則被用來制成紙箱。
2、衛(wèi)生填埋法
衛(wèi)生填埋法是國內(nèi)外應(yīng)用廣泛的垃圾處理方法,此方法處理量大,方便易行,但填埋場占用大量的土地資源,不發(fā)達國家和發(fā)展中國家由于經(jīng)濟落后,大多采用簡易填埋法,其產(chǎn)生的垃圾滲濾液對地下水和地表水造成嚴(yán)重的二次污染。
3、垃圾焚燒
焚燒法是將垃圾中的可燃成分在高溫條件下經(jīng)過燃燒反應(yīng),可燃成分充分氧化,最終成為無害穩(wěn)定的灰渣。焚燒法一般可使垃圾大幅度減容,大大減少了占地并能回收熱能用于生活取暖和發(fā)電。
4、堆肥
關(guān)鍵詞:餐廚垃圾 管理 處置
1.引言
餐廚垃圾,是指居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的廚余垃圾和廢棄食用油脂。隨著烏魯木齊市經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷加快,餐廚垃圾的產(chǎn)生量日益增加,餐廚垃圾的治理正在成為城市管理者面臨的新課題。
2.烏魯木齊市餐廚垃圾產(chǎn)生及管理現(xiàn)狀
2.1烏魯木齊市餐廚垃圾處置模式及產(chǎn)生量和處置量
烏魯木齊市在餐廚垃圾處置工作起步較早,2005年6月6日餐廚垃圾綜合處理項目建成投產(chǎn),生產(chǎn)規(guī)模為日處置餐廚垃圾50噸,采用飼料化工藝。
據(jù)統(tǒng)計,烏魯木齊市日產(chǎn)餐廚垃圾300余噸, 2005年下半年——2010年餐廚垃圾收運、處置量如圖1所示。
2.2管理現(xiàn)狀
烏魯木齊市餐廚垃圾管理實行政策引導(dǎo)、源頭減量、政府監(jiān)管的原則,采用集中處理方式進行無害化處置。2007年12月1日《烏魯木齊市餐廚垃圾處理管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式頒布實施,2010年3月《辦法》進行了修訂,這標(biāo)志著烏魯木齊市餐廚垃圾處理管理納入了依法管理的范疇。烏魯木齊市城市管理委員會是烏市餐廚垃圾管理的行政主管機關(guān),其所屬的市城市廢棄物管理中心具體負責(zé)本市餐廚垃圾的管理、回收、處置工作。
3.烏魯木齊市餐廚垃圾管理及處置問題分析
3.1 餐廚垃圾收運量不高,非法收運現(xiàn)象屢禁不止
據(jù)統(tǒng)計,烏魯木齊市日收運處置的餐廚垃圾約占產(chǎn)生量的1/10,餐廚垃圾非法收運、處置現(xiàn)象仍然存在,既給烏魯木齊市城市環(huán)境造成了一定危害,又帶來了公共衛(wèi)生安全隱患。這些現(xiàn)象的存在,一方面是由于受到利益驅(qū)動,非法收購力量與部分產(chǎn)生單位之間始終存在違規(guī)上門收購的地下交易行為;另一方面是產(chǎn)生者責(zé)任意識比較薄弱,對餐廚垃圾的危害認識不夠,對個人、餐飲企業(yè)、政府機構(gòu)在餐廚垃圾收運、處置中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任及義務(wù)了解不充分。
3.2 社會管理合力的疊加效應(yīng)沒有顯現(xiàn)
雖然頒布了《辦法》,明確了相關(guān)職能部門的職責(zé),但在實際工作中,各項管理措施的疊加效應(yīng)難以顯現(xiàn),甚至出現(xiàn)了管理的“真空地帶”,讓非法收運者有機可乘,難以從末端對餐廚垃圾加以控制,僅僅依靠《辦法》從產(chǎn)生源頭加以管理,不能完全實現(xiàn)治理餐廚垃圾的預(yù)期目標(biāo)。
3.3 處置技術(shù)水平不高
2005年建成投產(chǎn)的餐廚垃圾綜合處置中心處置設(shè)施技術(shù)水平不高,工藝落后,以生產(chǎn)蛋白飼料添加劑為主,資源利用率低,產(chǎn)品附加值低。
3.4 收運網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全
目前,烏魯木齊市只對簽訂了餐廚垃圾回收協(xié)議的餐飲企業(yè)的垃圾進行收運,餐廚垃圾收運網(wǎng)絡(luò)不夠完善;此外,菜市場、居民日常生活產(chǎn)生的餐廚垃圾往往與生活垃圾混一起,收運工作難以展開。
3.5 融投資渠道單一
烏魯木齊市餐廚垃圾的收集、運輸、處理過程處在政府的統(tǒng)包統(tǒng)管之下,資金來源主要為政府財政,渠道單一,投入有限,無法滿足餐廚垃圾處理量迅速增長的需要。
4.對策及建議
4.1 制定餐廚垃圾管理的地方性法律法規(guī)
國內(nèi)外廢棄物管理的經(jīng)驗告訴我們,需要對餐廚垃圾管理與處置進行單項立法,將產(chǎn)生者的責(zé)任用法律的形式明確下來,制定合理的付費標(biāo)準(zhǔn)和付費方式,不僅強調(diào)“法制”,更要切實落實“法治”。完善的法律、法規(guī)體系,是規(guī)范城市餐廚垃圾管理和資源化利用的重要保障。雖然出臺了《辦法》,但是成效不顯著,現(xiàn)階段,要想調(diào)動各職能部門綜合執(zhí)法,除了盡快修訂和完善《辦法》外,最根本的就是要提高《辦法》的法律地位,出臺地方性法規(guī),并組建綜合執(zhí)法隊伍,才能形成合力,真正推動這項工作。
4.2 轉(zhuǎn)變管理體制,強化政府職能
為保證餐廚垃圾管理體系的健康發(fā)展,必須強化廢棄物管理的公共職能,從原來的直接投資、直接經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)閷Νh(huán)衛(wèi)行業(yè)的規(guī)范管理及政策法規(guī)的引導(dǎo)上面來。首先,繼續(xù)完善餐廚垃圾產(chǎn)生單位排污申報備案制度,切實把“誰產(chǎn)生、誰負責(zé)”落實到實處;同時要加強對餐廚垃圾產(chǎn)生單位和處置單位的年檢審核工作,促進餐廚垃圾由無序自行消納邁向規(guī)范管理的道路;其次,各相關(guān)部門在明確《辦法》中規(guī)定的各自職能的基礎(chǔ)上,互通信息、互相配合、加大聯(lián)合執(zhí)法的力度,逐步減少管理中存在的盲區(qū);第三,建立和完善覆蓋全市的餐廚垃圾管理體系,市級行政主管部門從宏觀層面把握餐廚垃圾管理的發(fā)展方向,為基層餐廚垃圾管理工作提供政策支持和指導(dǎo)服務(wù);充分發(fā)揮區(qū)(縣)建設(shè)局、街道辦事處的基礎(chǔ)性作用,調(diào)動社區(qū)等城市基層組織的積極性,推動烏魯木齊市餐廚垃圾的有效管理。
4.3建立產(chǎn)業(yè)化運作機制
國內(nèi)外餐廚垃圾處置的經(jīng)驗說明,產(chǎn)業(yè)化運作模式是今后餐廚垃圾處置行業(yè)的發(fā)展趨勢目前,我市每噸餐廚垃圾的收運、處置費用超過百元,資金來源主要局限于財政撥款,如果不走產(chǎn)業(yè)化的運作模式,每年將給政府財政帶來巨大壓力。在市場化模式中,政府在政策、資金等方面給餐廚垃圾處置企業(yè)適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠,實行有償服務(wù),這一舉措,將吸引各類企業(yè)投身于餐廚垃圾處置行業(yè),組建專業(yè)收運隊伍,有效緩解財政壓力,進而推動政府職能向餐廚垃圾處理產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)者、扶持者和監(jiān)督者轉(zhuǎn)變。
4.4 加強社會宣傳教育工作
環(huán)境管理的通用國際原則是“誰產(chǎn)生,誰負責(zé);誰污染,誰治理”,餐廚垃圾的管理也應(yīng)該遵循此原則。通過加強對餐飲單位的從業(yè)人員的宣傳教育,使其樹立產(chǎn)生者責(zé)任意識,杜絕申報過程中的瞞報、漏報及虛報現(xiàn)象,通過廣泛開展社會宣傳教育工作,為餐廚垃圾的源頭減量營造良好的社會氛圍。
近日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類制度實施方案》(以下簡稱《方案》),要求46個城市先行實施生活垃圾強制分類,到2020年底實現(xiàn)生活垃圾回收利用率達35%以上。
《方案》后,生活垃圾分類再次成為了社會熱議的話題。
從鼓勵到強制
居民提來垃圾,稱重后,拿著積分卡往類似POS機的機器上一刷,積分就打到了卡上。1千克廚余垃圾積2分,1千克廢舊報紙積10分,200個積分折算15元,可兌換衛(wèi)生紙、洗手液等生活用品,或享受家政保潔、理發(fā)等社區(qū)服務(wù)。在北京朝陽區(qū)勁松五區(qū)社區(qū)的“綠馨小屋”前,這樣的情景經(jīng)常發(fā)生。
勁松五區(qū)有26棟居民樓,居住著近1200戶居民,每天平均產(chǎn)生各類生活垃圾近5噸。這里分布的3座綠馨小屋,是專門為居民提供垃圾分類的小場所。綠馨小屋是北京首創(chuàng)智慧環(huán)衛(wèi)發(fā)展有限公司總經(jīng)理李震在2012年建立的。
如今,把分類垃圾送至綠馨小屋已經(jīng)成為社區(qū)很多居民的習(xí)慣。分類后余下的垃圾,則被投放到社區(qū)主路邊標(biāo)有“其他垃圾”的大桶中。廚余垃圾和其他垃圾清運車將錯時進入小區(qū),每輛車上安裝有GPS定位系統(tǒng),防止混裝混運。這些垃圾清運車將勁松街道的廚余垃圾送往位于大興區(qū)的南宮生活垃圾堆肥廠,經(jīng)過發(fā)酵降解等一系列處理過程,變成可被再利用的肥料,“其他垃圾”則被運往高安屯垃圾焚燒發(fā)電廠。
綠馨小屋的方法代表了當(dāng)下國內(nèi)生活垃圾分類的一種典型模式,即以自愿和獎勵的方式鼓勵居民進行分類。而此次《方案》的,則明確了生活垃圾分類的強制性。
“所謂強制,隱含的意思就是界定了垃圾分類的責(zé)任,明確了我們每個人都是垃圾的產(chǎn)生者,要對這些垃圾負責(zé),否則就要受到一定的約束?!鼻迦A大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國解讀說,“但根據(jù)國內(nèi)的現(xiàn)實情況,估計短時間內(nèi)可能還是會將強制性手段與激勵性措施結(jié)合起來,雙管齊下,讓居民盡快養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣?!?/p>
生活垃圾到底應(yīng)該怎么分?
垃圾分類是指按照垃圾的成分、屬性、利用價值、對環(huán)境影響以及現(xiàn)有處理方式的要求等,將垃圾分離成不同類別,為后續(xù)的科學(xué)處理提供基礎(chǔ),有助于垃圾的減量化、資源化和無害化。
垃圾分類是發(fā)達國家較早進行的,我國從20世紀(jì)90年代開始有一些城市提倡垃圾分類收集處理,比如1993年北京制定了《城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》,對“城市生活廢棄物逐步實行分類收集”。到了2000年6月,北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門被確定為全國8個垃圾分類收集試點城市,全國范圍內(nèi)的垃圾分類拉開序幕。
生活垃圾分類,具體應(yīng)該怎么分呢?“目前比較流行的有二分法,比如干垃圾與濕垃圾,或不會爛的垃圾與會爛的垃圾;有三分法,包括可回收物、有毒有害垃圾和其他垃圾;還有四分法,包括可回收物、有毒有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。其實,世界各國的垃圾分類方法不盡相同,這需要因地制宜?!眲⒔▏忉屨f。
此次的《方案》對于生活垃圾分類方式并未提出一個固定的模式,而是要求實施生活垃圾強制分類的城市要結(jié)合本地實際出臺辦法,給出的參照方法是分為包括廢電池、廢熒光燈管等有害垃圾,包括餐廚垃圾在內(nèi)的易腐垃圾以及包括廢紙、廢塑料等在內(nèi)的可回收物三類。但《方案》強調(diào)“必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一”。
在中國城市建設(shè)研究院總工程師徐海云看來,這是此次《方案》中的一個亮點?!拔覀兣c發(fā)達國家相比,家庭有害垃圾的單獨收集相對來講是個短板,而這次的《方案》把它提到一個重要的位置。”
兩網(wǎng)融合與三個銜接
國內(nèi)垃圾分類進行了這么多年,取得了不小的成績。但很多人的感覺是,從表面上來看,垃圾分類似乎止步不前。為什么會出現(xiàn)這種情況?在徐海云看來,這是因為三個對接還有待完善,即可回收物與廢品回收利用系統(tǒng)的對接、有害垃圾的收集與危險廢物收運系統(tǒng)的對接以及廚余垃圾收運與整個生物質(zhì)的利用的對接?!斑@些都不是一蹴而就的,而是需要一個過程,要從頂層設(shè)計、全社會參與等方面逐步推進?!毙旌T普f。
徐海云認為,我們現(xiàn)在已經(jīng)有了一個龐大的拾荒者的廢品回收系統(tǒng),他們是可回收物分類的主力軍。與發(fā)達國家相比,我國的廢紙、易拉罐、廢塑料等回收率也是很高的。但我們目前還沒有摸清我國生活垃圾分類的家底。“每個城市現(xiàn)有的廢品回收系統(tǒng)究竟能回收多少紙、金屬、塑料等,收集后去了哪里,有什么問題、困難,我們還不清楚?!毙旌T普f。
“再生資源回收或俗稱的廢品回收與垃圾處理的兩網(wǎng)融合是必然趨勢?!眲⒔▏f,“兩網(wǎng)是社會發(fā)展特定階段的產(chǎn)物,如今在北京這種大城市,從事廢品回收的人越來越少,因為成本太高了,這樣更多的垃圾進入到垃圾處理系統(tǒng)中,增加了負擔(dān)。此前廢品回收是市場主導(dǎo),垃圾處理是政府主導(dǎo),推動兩網(wǎng)融合,實際上要承認廢品回收就是垃圾分類,廢物利用就是垃圾資源化,廢品回收跟垃圾處理一樣,也是關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè),這樣廢品回收就可以名正言順地爭取政府財政補貼和稅收優(yōu)惠,逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展?!?/p>
在劉建國看來,做好生活垃圾分類離不開投放、收集、運輸、處理四個環(huán)節(jié)的配套銜接,形成高效順暢的系統(tǒng)?!啊姆窒到y(tǒng)’關(guān)鍵在一頭一尾,即分類投放和分類處理。前端分類投放準(zhǔn)確率較低,制約了后端分類處理設(shè)施的運行效率和污染控制效果;反過來,后端處理設(shè)施不到位和低效率又影響了前端居民分類的積極性。所以,一方面居民要盡到垃圾分類的責(zé)任,另一方面政府也要做好分類處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)?!?/p>
垃圾分類需要全民參與
如何提高全民參與程度,也是擺在生活垃圾分類面前的一個問題。
“這是習(xí)慣養(yǎng)成的問題,它與社會整體的進步相關(guān),涉及到人的心理、文化、教育等方方面面的因素,改變習(xí)慣需要時間。但現(xiàn)在必須明確的是,垃圾分類是每個人的責(zé)任,我們要多反思自己,不要把責(zé)任一味推給他人?!?/p>
采取各種措施,能讓大家便捷地進行垃圾分類,盡量不增加麻煩,這是李震認為調(diào)動居民積極性的有效方法?!袄诸愂紫纫獫M足居民‘我要扔垃圾’的需求,然后才是‘如何扔垃圾’?!崩钫鹫f。
在徐海云看來,生活垃圾分類的全民參與還離不開倡導(dǎo)對再生產(chǎn)品的使用?!翱苫厥瘴镒罱K要變成產(chǎn)品,需要市場。一提到循環(huán)經(jīng)濟,大家可以夸夸其談,但問題是如果沒人購買再生產(chǎn)品,這就是空話。明確告知消費者這是再生產(chǎn)品,消費者愿意去購買,這才是綠色循環(huán)經(jīng)濟?!睂Υ?,劉建國表示贊同,“如果沒有市場需求,再生產(chǎn)品最終也只能變成垃圾?!?/p>
垃圾分類是一種手段,最終要解決的是垃圾問題。劉建國和徐海云都表示,從源頭上來說,還是要提倡人們改變消費模式,盡量少產(chǎn)生垃圾。
關(guān)鍵詞:生活垃圾;生活小區(qū);環(huán)境污染;資源浪費
中圖分類號:G646 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)11-0069-02
一、引言
生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物,一般分為四大類:可回收垃圾、廚房垃圾、有害垃圾和其他垃圾。近年來,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和城市建設(shè)的推進,城市化進程在不斷加速,城市人口不斷增多,城市的生活垃圾也隨之增多。生活垃圾如果處理不當(dāng)不僅污染土壤、水質(zhì)、大氣,還侵占大量的土地,影響人類生活,給城市環(huán)境和社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來一定的影響。因此,城市生活垃圾的處理越來越被關(guān)注。
如何處理生活垃圾,既可以減少生活垃圾對城市的污染,又可以對資源進行二次深入開發(fā)一直是社會關(guān)注的問題。本文以四川省南充市為例,針對此問題進行了細致深入的研究,選取了南充市6個有代表性的典型小區(qū)中的400戶居民,通過問卷調(diào)查、走訪、訪談、跟蹤調(diào)查等方式了解了社區(qū)生活垃圾的分類處理現(xiàn)狀、困難、居民生活垃圾分類處理的動力及小區(qū)對生活垃圾的管理等方面的情況,以明確南充市居民生活垃圾處理的現(xiàn)狀、存在問題,并尋求可行的解決措施。
二、調(diào)查結(jié)果
(一)小區(qū)居民對生活垃圾分類處理的認識
調(diào)查表明大部分居民比較贊同垃圾的分類回收,如大約80%的居民認為非常有必要進行垃圾分類;較多的居民對垃圾分類處理的益處認識比較到位,有接近62.0%的居民認為垃圾分類處理可以減少環(huán)境污染和資源浪費。
根據(jù)樣卷發(fā)現(xiàn),在垃圾分類處理的實施過程中,居民的認識還存在一些問題,依然存在約19.5%的居民不清楚生活垃圾分類的必要性,大約21.6%的居民認為垃圾分類比較煩瑣,這在一定程度上影響了生活垃圾的處理效果。除此之外,外部條件的限制也影響了垃圾的分類處理,大約27.8%的居民因沒有足夠的容器,不能做到垃圾的分類處理。
在生活垃圾的回收處理上,57.9%的居民認為可回收和不可回收這兩種分類方式可以接受,11.6%的居民認為食物垃圾和非食物垃圾這兩種方式可以接受,能夠接受更詳細的垃圾分類方式的居民所占比例很少,如將垃圾分為食物垃圾、非食物垃圾、有毒有害垃圾的居民僅有7.4%的比例,以上數(shù)據(jù)說明居民對生活垃圾處理的認識不夠,需要對其進行垃圾分類處理相關(guān)知識的宣傳和教育。
調(diào)查顯示,部分居民認為小區(qū)垃圾分類處理和小區(qū)的管理存在一定關(guān)系,74.0%的居民認為如果政府采取獎勵或懲罰的方式督促此項活動,小區(qū)生活垃圾的分類處理效果會更好;如果政府對小區(qū)生活垃圾處理采取收費和罰款等方式給予獎懲,36.2%的居民認為按照每戶收費比較合理,54.2%的人認為如果居民做到將垃圾分類處理,可以適當(dāng)降低收費標(biāo)準(zhǔn)或不收費。通過以上分析我們不難發(fā)現(xiàn),小區(qū)居民在對生活垃圾處理的認識層面存在很大問題。
(二)居民生活垃圾家庭分類搜集處理行為
調(diào)查表明小區(qū)生活垃圾的家庭分類處理現(xiàn)狀不佳,僅有26.3%的居民在家里丟放垃圾時經(jīng)常做到分類處理,有高達33.7%的居民從未進行過垃圾分類處理。有些居民雖然進行垃圾分類處理,但分類不夠精細,尤其是有毒有害物品處理效果,在調(diào)查的居民中僅有29.3%的比例能夠做到將塑料、紙或紙殼、廚余垃圾等進行單獨存放,能夠?qū)㈦姵?、藥品等污染較大的廢棄物品做特殊處理的比例非常低,僅有15.2%,還有一些居民考慮過對這些物品進行單獨處理,但小區(qū)沒有便利的條件。
小區(qū)生活垃圾處理效果與小區(qū)居民生活垃圾丟放行為存在很大關(guān)系,調(diào)查顯示,有高達31.9%的居民從未進行過生活垃圾的分類丟放,說明小區(qū)居民對生活垃圾的分類認識不到位。48.2%的居民有對生活垃圾進行詳細分類處理的意愿,但因為小區(qū)中的垃圾箱種類不夠用,沒有辦法對生活垃圾進一步分類處理,說明需要物業(yè)或管理層面的部門對此項活動提供支持和保障。
廢棄物品的回收也強化了生活垃圾的分類處理效果,調(diào)查顯示有45.8%的居民愿意出售紙殼(廢紙)、塑料、金屬、廢棄衣物等生活垃圾,說明在垃圾的回收和分類處理上,有償回收的作用是不可忽視的,但比例相對較低,說明居民在這方面的認識需要加強。
(三)小區(qū)管理和宣傳活動
小區(qū)生活垃圾的處理效果與小區(qū)的管理和宣傳存在很大關(guān)系,調(diào)查顯示大部分小區(qū)沒制定生活垃圾管理等相關(guān)條例,僅有33.7%的小區(qū)能經(jīng)常進行生活垃圾分類益處的宣傳活動,但沒有采取強制措施,說明小區(qū)對生活垃圾分類處理的管理和宣傳不到位。在小區(qū)生活垃圾的分類處理上社會公益等宣傳較少,如在調(diào)查小區(qū)中有74.4%的小區(qū)從沒有社會相關(guān)組織進行垃圾分類處理方式與益處的社會公益宣傳活動。
(四)小區(qū)生活垃圾回收處理
小區(qū)生活垃圾的回收及垃圾站處理垃圾的方式是生活垃圾處理效果的有力保障,所以生活垃圾的處理需要相關(guān)部門的配合,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,生活垃圾都得不到最終的有效處理。調(diào)查顯示,回收站能做到對垃圾進行分類回收的比例僅占35.8%,對廚余垃圾進行堆肥處理的比例是17.8%,利用沼氣池發(fā)酵的比例是20%,還有一些廚余垃圾被隨意堆放。對紙殼和廢棄塑料的回收處理也不理想,雖然二者二次加工的回收效率已分別達到73.6%和62.5%,但仍有部分紙殼或塑料被隨意堆放,使資源達到一定程度的浪費及對環(huán)境產(chǎn)生不同程度的污染。調(diào)查顯示,有58.0%的藥品、電池等有毒或污染較大的垃圾與其他的垃圾混合回收,僅有25.4%的此類垃圾做單獨回收進行特殊處理,還有16.6%的此類垃圾被隨意堆放。
三、小區(qū)垃圾處理及回收存在的問題
(一)小區(qū)生活垃圾丟棄存在的問題
通過分析不難發(fā)現(xiàn),四川南充市生活垃圾的處理存在很多問題。首先,從垃圾的丟棄處理上看,一小部分居民因為文化程度比較低,不知道哪類垃圾可以回收利用,垃圾的回收利用有什么好處,甚至有些居民不能辨認垃圾箱上的“回收”與“不回收”的簡單文字,說明垃圾箱的外觀設(shè)計需要進一步改進,同時社區(qū)對垃圾回收利用的益處宣傳不夠。其次,有些居民因垃圾分類搜集需要一定時間,所以不愿意進行分類處理;還有一部分居民只是簡單地做了垃圾的分類處理,如廚余垃圾為一類,其他的所有垃圾為另外一類,沒有將電池、針管、藥品等有毒物品做單獨處理;還有部分居民只是將紙殼、塑料袋、塑料瓶、廢舊衣物等可以出售的垃圾進行單獨分類,而其他的所有垃圾為另外一類并進行統(tǒng)一丟棄。能夠做到將藥品、電池等有毒物品進行單獨處理的居民非常少。我們知道電池、藥品等有毒物品對環(huán)境污染是非常大的,僅一節(jié)干電池污染的水量就足夠一個人一輩子的用水量,如果每個人都將電池隨意丟棄,那么其對環(huán)境的污染程度是非常大的。第三,還有部分居民有對垃圾進行詳細分類處理的意愿,但是沒有足夠的容器,或者小區(qū)的垃圾回收箱設(shè)置很簡單,僅有回收和不可回收兩大類,即使做了詳細的分類但在丟棄時還是與其他垃圾混合丟棄。
(二)小區(qū)生活垃圾回收存在的問題
首先,由于社區(qū)對生活垃圾的處理不夠重視,即使生活垃圾分為可回收和不可回收兩部分,但是由于沒有統(tǒng)一的規(guī)范,垃圾清潔人員在收集處理垃圾時還是將可回收和不可回收垃圾混合收集。這在一定程度上打擊了小區(qū)居民分類丟棄垃圾的積極性。其次,由于政府對小區(qū)的生活垃圾處理缺少必要的監(jiān)管措施,大部分小區(qū)對生活垃圾的丟棄和回收都是處于一種放任狀態(tài),也在一定程度上影響了垃圾的分類處理。
四、小區(qū)生活垃圾處理對策
目前,小區(qū)生活垃圾的處理和回收存在很多問題,無論是居民、社區(qū)還是垃圾回收站等都有不同程度的責(zé)任。首先,社區(qū)要保證小區(qū)內(nèi)有足夠的垃圾回收容器,小區(qū)至少要有可回收、不可回收以及電池和藥品有毒物品回收三類回收容器。第二,社區(qū)要加強居民生活垃圾處理的宣傳與監(jiān)管工作,對小區(qū)居民要經(jīng)常宣傳垃圾回收處理對資源的回收利用和環(huán)境保護的益處,對不按要求進行分類處理的居民要采取不收取其生活垃圾或懲罰等方式進行督促。小區(qū)要有垃圾引導(dǎo)員,并對垃圾清運工進行監(jiān)督,對其不按要求回收垃圾的行為進行懲罰。第三,社區(qū)要適當(dāng)?shù)馗淖兝涞耐庥^設(shè)計,適當(dāng)增加簡易圖案,以增強其可辨認的直觀性,使得文化程度較低的居民降低垃圾分類箱的識別,并加強其對垃圾分類處理益處的認知。第四,政府要加強垃圾分類處理的管理工作,要制定嚴(yán)格的垃圾分類處理獎懲的法律法規(guī),或設(shè)置多種方案以達到生活垃圾最大程度的回收利用,如增加清潔工的工資、加強垃圾回收站的管理、在回收站附件建設(shè)生活垃圾二次資源回收利用體系。監(jiān)督小區(qū)對居民處理生活垃圾的管理,可采取獎懲結(jié)合或居民生活垃圾處理收費的方式,如果居民不按規(guī)定處理生活垃圾則增加其垃圾回收管理費,用作垃圾二次分類的工作人員的獎勵,如居民進行垃圾分類處理則免去其生活垃圾管理費,對那些長期堅持垃圾分離處理的居民要進行適當(dāng)?shù)馁Y金獎勵,以擴大影響和垃圾回收的效益。第五,政府也可采取加大生活垃圾處理費用投入的方式,對生活垃圾有償回收,即按不同生活垃圾種類進行有償回收,以強化生活垃圾處理的效率。
參考文獻: