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【關鍵詞】農網改造 安全生產管理 問題 措施
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村電網改造前電力設施基礎薄弱,配電變壓器不在負荷中心,低壓線路過長或走向不合理,不能實現(xiàn)漏電保護器的三級保護,漏電傷人事故時有發(fā)生。網改任務完成后,供電線路設施有所改善,但安全生產管理上也隨之出現(xiàn)了一些問題。
一、農網改造后安全生產管理上存在的問題
1.農網改造后收歸直管的低壓供電線路長、范圍廣。供電網絡遍布鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各村、組及農戶,地域廣,分散性強,線路及設備維護面廣、難度大。原用電設備水平和管理水平低下,不安全因素很多,供電所承擔的安全責任加重。
2.用電安全意識淡薄,供電網絡毀損現(xiàn)象嚴重。農村安全用電宣傳不夠,安全用電意識淡薄,造成意外傷害或死亡事故增多,加之盜竊性、毀損性、工程建設性破壞電力設施等違法行為,私拉濫接、違章建筑等違章行為,威脅著農網設備和人員的安全,進而直接威脅和影響供電所安全管理工作。
3.組織措施落實不力。新聘臺區(qū)電工往往在供電崗位上工作時間越長,《電業(yè)安全工作規(guī)定》中明確規(guī)定的保證安全的組織措施落實越不力,許多同志嫌手續(xù)繁雜,憑借自己多年工作經驗人為簡化手續(xù)?!皟善比啤薄ⅰ皹藴驶鳂I(yè)程序”、“危險點分析”等規(guī)程規(guī)范在供電所推進難度很大。
4.技術措施到位不夠。確保安全的技術措施落實到位不夠,許多電工憑經驗辦事,約時停送電、不帶絕緣手套、不穿絕緣靴、不用絕緣棒、不掛接地線、不懸掛標志牌等違章現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至因此而出現(xiàn)觸電傷亡事故,給安全生產帶來直接影響。
5.習慣性違章屢見不鮮。職工安全意識不強,習慣性違章難以杜絕,特別是許多老職工,憑工作經驗辦事,對安全規(guī)范管理、嚴格“票證”不理解、不配合,對安全生產十分不利。
二、強化網改后安全生產管理的措施
對供電公司的安全生產管理必須實行規(guī)范化管理,應做到以下幾個方面:
1.健全責任追究制度,安全責任落實到人。網改后,農村網絡、電力設備產權歸屬供電企業(yè),同時安全責任、維護管理毫無疑問落到各供電所。因此,必須明確責任,劃分區(qū)域,以臺區(qū)為單元,把安全責任明確落實到職工個人,使每個職工身上有擔子、有義務、有責任,促使職工加強日常維護巡視力度。同時,把相應管理人員和值班室的電話告之各用戶。這樣一旦有問題,可快速反映,及時作出處理,避免和減少事故的發(fā)生。
2.對農網改造后接管的直供直抄農村供電線路進行一次全面的安全檢查。查線路走廊,查電線桿、導線、絕緣支撐物,陳舊的用電設施以及不規(guī)范的用電接線等存在的不安全因素,要組織人力、物力,分先后緩急進行有針對性地整改,徹底消除不安全隱患。
3.實行剩余電流動作保護器的三級保護。首先應對剩余電流動作保護器總保護實行規(guī)范化管理,應按照《剩余電流動作保護器運行管理規(guī)程》,臺區(qū)電工要定時進行測試并填寫記錄;對二、三級保護要經常不定點地進行模擬試跳,要及時更換毀損、動作不靈敏的剩余電流動作保護器,切實把住農村低壓電網的安全保障關。
4.建立農村變壓器臺區(qū)、線路設備臺賬和用電情況檔案。定時檢測并形成報表資料,通過資料進行定量分析,求出各臺變的最高負荷、三相不平衡度、線路終端壓降情況以及進行線損的理論計算,準確評判供電線路設備的健康水平。
5.加強臺區(qū)供用電設備的巡視工作。要按照《農村低壓電力技術規(guī)程》,切實做到設備的“一、二、三”巡視制度,即對一般用電設備每月巡視一次,對特種桿等設備每月巡視二次,對配變、表記、配電盤等主要設備每月巡視三次,發(fā)現(xiàn)缺陷要及時整治,保證供電主設備始終保持良好的運行狀態(tài)。
6.對各變壓器臺區(qū)實行低壓無功補償。實施無功補償時建議采用在變壓器變臺上設置輕載定量固定補償,在無功需求最大的用電線路分支點附近及靠近低壓線路末端桿處設立自動投切裝置,并實行分相補償,根據實測無功負荷,合理地確定補償容量和分組數(shù),實施最優(yōu)補償方案,提高線路電壓質量。
7.嚴格兩票三制的規(guī)范化管理。其措施為:一是加大培訓力度,結合工作實際,教會各班組長及全體職工具體如何填票,如何把組織措施用于安全工作之中;二是根據實際情況,規(guī)范內部管理制度和操作流程。把如何申請檢修,什么人填票,何種工作填何種票等具體內容用文字的形式下發(fā)給職工,起到指導作用;三是加大檢查力度,對不規(guī)范的進行指導,對不執(zhí)行的進行處理,在供電所內形成一種嚴格執(zhí)行保證安全組織措施的氛圍,從而有利于安全工作的全面推進。
一、加快安全生產基礎管理體系建設,尤其是安全生產管理標準化、信息化、規(guī)范化、制度化建設,努力實現(xiàn)安全生產的專業(yè)化、精細化管理。
二、突出安全生產超前管理,抓實抓細公司常態(tài)化專業(yè)管理和定期檢查評比,強化安全生產的事前預防、事中監(jiān)督、事后總結整改的全過程安全保障體系。
一是結合電網十八項反措及相關生產管理標準,加強對基建工程及改造工程設計、設備招標選型、監(jiān)造、安裝驗收的把關,在基建工程及設備改造時徹底杜絕裝置性違章,實現(xiàn)關口前移;并高度重視電網建設期輸變電工程投產前的人員組織、電網及生產運行準備、標準化管理,確保一大批重點工程投運后電網管理、運行維護的順利進行。
二是2006年開始全面加強輸、變、配電及通訊、自動化專業(yè)標準化創(chuàng)建工作,恢復變電站“達標”工作機制,制定嚴格的標準化考評考核管理辦法,要突出各基層的日常專業(yè)標準化管理,逐級推動、責任上肩,加大公司層面的標準化抽查,2006年內從嚴、高標準對公司所有生產班組組織進行“達標”驗收;并以此樹立各專業(yè)“樣板班站”,以點帶面,著力提高各專業(yè)及班組的標準化水平和生產技術自主管理水平。11月份將集中組織進行變電標準化檢查評比,并進行通報及獎勵考核。
三是從各單位到公司都應在安全生產中時刻樹立電網意識,逐級高度重視電網停電計劃的管理,突出通盤考慮、強化停電計劃的嚴肅性,并加大可靠性指標的管理和考核,尤其是3-5年內公司電網建設、設備改造任務繁重,電網安全可靠及運行管理面臨許多問題,各基層單位應建立停電及檢修計劃預評估分析制度,結合停電計劃分析把關,加強重要改造檢修工程施工的安全組織技術措施和方案的審查把關,切實實現(xiàn)責任下移。
四是建立生產技術管理的工作計劃體系、工作督導問責機制。
其一是建立科學的生產技術工作計劃體系,以年度生產技術重點工作安排、季度專業(yè)生產技術重點工作計劃、月度生產技術重點工作計劃為主線,輔之以年度檢修及預試計劃、年度反措執(zhí)行計劃、月度設備檢修計劃及設備消缺計劃等,使各項常態(tài)工作、例行工作納入計劃體系,減少事務性管理,借助生產管理信息系統(tǒng)進行實施,建立生產技術計劃的閉環(huán)管理平臺。
其二是職能部室通過周期性專業(yè)檢查、“突擊式、不打招呼檢查”和“回頭看”等針對性檢查,重點督察安全生產任務的組織落實情況及基層生產管理到位情況、規(guī)程制度制度執(zhí)行情況,從班組抓起、從基礎抓起,檢查評估計劃及重點任務的執(zhí)行情況,加大計劃執(zhí)行的閉環(huán)管理和督導問責,對基層單位例行工作或重點工作開展不力,通過重點工作任務通知書進行警示,要加強規(guī)程制度落實和紀律執(zhí)行的考核、決不能姑息遷就,體現(xiàn)100剛性,對執(zhí)行生產指令不力或出現(xiàn)管理斷層、管理弱化單位要加大考核力度和責任追究,以形成群策群力、齊抓共管的生產管理常態(tài)機制,以此逐步推動安全生產管理重心和安全生產關口的逐級下移。
關鍵詞 電力企業(yè);安全生產;重要性
中圖分類號 F530 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)112-0221-01
近年來,隨著我國經濟的高速發(fā)展,電力已成為經濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié),人們對電力的需求顯得更加迫切;在電力生產過程中其安全就顯得尤為重要。安全生產是電力企業(yè)發(fā)展的生命線,安全生產貫穿于電力企業(yè)的整個過程,是企業(yè)發(fā)展的生命線,是電力企業(yè)的永恒主題。長期以來電力企業(yè)就十分重視安全生產,并把安全生產作為企業(yè)生存、發(fā)展、壯大和保持穩(wěn)定的一等大事雖然電力企業(yè)運行狀況的穩(wěn)定性和可靠性普遍提高,事故率大大下降,但是仍時有事故發(fā)生,輕者損壞了一般設備,重者導致了人身傷害,甚至發(fā)生大范圍停電等影響惡劣的事故。所以,電力企業(yè)的安全生產和管理要始終牢記“安全管理工作只有起點沒有
終點”。
1 電力生產特點
1)電力生產的整體性。電力系統(tǒng)是由發(fā)電、供電和用電三者緊密連接起來的一個系統(tǒng),任何一個環(huán)節(jié)配合不好,都會影響電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、可靠和經濟運行。
2)電力生產的同時性。發(fā)電、輸電、供電和用電是同時完成的,既不能中斷,又不能儲存,必須是用多少、發(fā)多少,是典型的連續(xù)生產、連續(xù)消費的過程。電能的傳輸速度與光速相同,達到30萬千米/秒(萬km/s)。即使發(fā)電端與用電端相距千萬里,發(fā)、供、用電都是在同一瞬間進行和完成的。
3)電力生產的隨機性。負荷變化、設備異常情況、電能質量的變化以及事故的發(fā)生,隨時都在變化著,而且發(fā)展迅速,波及面大。
2 電力安全生產管理的重要性
2.1 從電力生產本身的特點看安全生產的重要性
眾所周知,電力生產的特點是高度自動化,由許多發(fā)電廠、輸電線路,變配電設施和用電設備組成電力網,互相牽連,互相制約地聯(lián)合運行,構成一個十分龐大、復雜的生產、流通、分配、消費過程。在這個過程中,發(fā)、供、用電同時進行。電力生產的這些內在特點,要求電網運行十分穩(wěn)定、可靠,任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生事故,如不能及時排除,都可能帶來連鎖反應,導致主設備嚴重損壞或大面積停電,甚至可能造成全網崩潰的災難性事故。目前,我國電力工業(yè)已經步人了以“大機組、大電廠、大電網、高參數(shù)、高電壓、高度自動化”為主要特點的新階段,這給電力安全生產帶來了新的課題,提出了更新、更高的要求。
2.2 從電力生產的勞動環(huán)境特點看安全生產的重要性
電力生產的勞動環(huán)境具有幾個明顯的特點;電氣設備多;高溫、高壓設備多;易燃、易爆和有毒物品多;高速旋轉機械多;特種作業(yè)多。這些特點表明,電力生產工作和環(huán)境相當復雜,本身就潛伏著許多不安全因素,極具潛在的危險性,對職工的人身安全構成威脅。因此,安全工作稍有疏忽,潛伏的不安全因素隨時會轉變?yōu)椴话踩氖聦?,轉變?yōu)楝F(xiàn)實的人身傷害事故,這就要求我們必須從保障電力職工的人身安全和身體健康、保護電力職工切身利益的高度,進一步認識電力安全生產的重要意義。
3 電力企業(yè)安全生產管理存在問題
3.1 安全職責落實不到位
目前電力生產企業(yè)都具有一系列的安全生產管理制度以及安全安全生產責任制,但是有些電力企業(yè)安全生產管理制度不完善,并且安全責任制度落實不到位,造成安全生產管理制度以及安全責任制流于形式。
3.2 人員的安全意識不強
在電力企業(yè)安全生產管理工作中,由于管理者沒有認識到安全生產的重要性,沒有理清安全生產與企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、業(yè)績的提高具有密切聯(lián)系,所以在電力企業(yè)生產中,由于人員的安全意識薄弱,職工習慣性違章以及職工自我保護意識差等造成電力生產存在安全事故。并且在電力企業(yè)中在施工或者檢修中由于對現(xiàn)場安全組織以及技術措施不認真落實,出現(xiàn)違章作業(yè),或者不正常使用安全工具等造成電氣設備的損壞以及人員傷亡的時常
發(fā)生。
3.3 安全生產管理工作不到位
目前很多電力企業(yè)對大型作業(yè)的管理比較重視,經常忽略日常管理,所以電力企業(yè)安全事故最近幾年經常發(fā)生分散作業(yè)或者小型作業(yè)上,造成這種現(xiàn)象的原因主要是管理的隨意性大,不重視采取規(guī)章制度進行管理,沒有通過事前控制進行預防事故。管理人員對安全生產管理工作缺乏認真的態(tài)度,安全管理落實不到位等導致安全事故的發(fā)生。
4 加強宣傳教育工作,堤高安全生產意識
當前電網企業(yè)安全生產所面臨的主要問題是部分電力職工對安全工作的重要性認識不足,由于思想不到位,從而影響了組織、責任和措施的到位。因此,提高職工的安全意識和對工作的責任心,顯得尤為重要。
安全教育培訓工作是安全管理的重點工作之一,是提高員工安全意識和安全技能的重要手段。為給安全教育培訓提供多樣的方式,入腦入心,長期堅持,提升全員的安全意識。我公司自2011年開始籌備建設安全警示教育中心。公司安全警示教育中心采用文字、圖片、影音視頻、網絡技術、電子觸碰技術等多種形式,以虛擬和現(xiàn)實結合的方式來體現(xiàn),以參與、體驗為主。從安全理念、安全啟迪、案例分析、實物展示等方面進行全方位、直觀可感的安全教育和技術培訓。
安全是第一生產力、是效益的重要保障、是電力企業(yè)發(fā)展的必備條件。抓安全生產,就要“以人為本”實行人性化管理。在現(xiàn)代管理哲學中,人是管理之本。管理的主體是人,客體也是人,管理的動力和最終目標還是人,以嚴格的紀律來關愛員工的生命,維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定。只有保證了人身安全、電網安全和設備安全,才能使大家找到歸屬感,最終形成安全管理“命運共同體”,推動安全管理的改善和提高。
5 結束語
電力安全管理是一項復雜的、長期的系統(tǒng)工程,更多需要的是不斷地探索、鞏固和創(chuàng)新,探索出一條操作性強、適應電力生產安全的管理道路,從而能夠保障企業(yè)的安全生產。 “一切事故都是可以預防和控制的”,這也是安全生產管理的基本理念。只有不斷加大安全監(jiān)督力度,嚴格執(zhí)行安全生產獎懲規(guī)定,嚴格重大事故責任追究制度,努力提高電力生產的N-學管理水平,實現(xiàn)安全生產的制度化、標準化、規(guī)范化,將安全生產的各項要求落到實處。做到安全無小事,筑牢防線,長抓不懈,警鐘長鳴,為公司的安全生產工作做好、做實、做出新的成效。
關鍵詞:縣級 ;電力企業(yè);安全生產管理
中圖分類號:F325.2文獻標識碼: A 文章編號:
一、安全監(jiān)督的概念及重要性分析
什么是安全呢?安全是一種狀態(tài),是系統(tǒng)在輸入人力或外力的作用下,系統(tǒng)能維持現(xiàn)有狀態(tài)。那么系統(tǒng)此時稱為是安全的。安全監(jiān)督就是對系統(tǒng)的這種狀態(tài)進行察看并督促其處于安全的狀態(tài)。為什么要進行安全監(jiān)督呢?人就其本質而言是追求自由的動物,在缺乏約束的條件下,人的自律與自制力會大大降低,個人行為往往存在隨意性和盲目性,是個人犯錯誤的根源。行為失去監(jiān)督時,行為的隨意性和盲目性會得到進一步的放任。違規(guī)、違章、違紀的概率增大,就更易犯錯誤、更易導致事故的發(fā)生。有效的監(jiān)督可以糾正個人行為的盲目性和隨意性,減少或避免犯錯誤。如果將決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權集于一人之身,權利的行使便處于不可控制的狀態(tài)在安全生產工作中。抓好對各級人員的有效監(jiān)督,可以糾正個人行為的盲目性和隨意性。使其順從客觀規(guī)律的要求,可有效減少或避免安全生產事故的發(fā)生,降低人、財、物的損失。由此可見,在電力生產中,安全監(jiān)督人員之責任的重要。他們的職責是代表上級監(jiān)督有關安全工作的方針、政策、規(guī)定、規(guī)程的執(zhí)行情況。深入基層及時了解、發(fā)現(xiàn)生產過程中威脅人身、設備安全的問題并協(xié)調解決。指導基層健全安全管理體系,落實各級人員責任。做好日常的管理工作,保證安全生產,是上級領導的前線兵,也是確保安全生產的掃雷兵。
二、電力生產現(xiàn)場監(jiān)督項目
1)檢查監(jiān)督工作票中停電范圍、工作地段、工作任務、危險點、安全措施及控制措施是否符合現(xiàn)場實際并滿足安全作業(yè)要求。
2)檢查現(xiàn)場安全措施的執(zhí)行情況,如:地線的安裝、圍欄的設置、標示牌的懸掛、監(jiān)護人的安排、危險點控制措施的執(zhí)行等。
3)檢查監(jiān)督現(xiàn)場人員著裝、安全工器具、人員精神狀態(tài)及車輛情況。
4)檢查監(jiān)督班前班后會活動中對作業(yè)現(xiàn)場的危險點分析、設置的安全措施和注意事項是否交待清楚到位。
5)對大型作業(yè)現(xiàn)場中重點要監(jiān)督項目實行人逐級審批制度,做好工作前的準備工作。從總體和宏觀上確保安全,監(jiān)督組織措施、技術措施的執(zhí)行并為安全措施的正確性負責。
6)堅決制止現(xiàn)場的違章指揮和冒險蠻干行為,必要時向上級安監(jiān)部門報告,避免同類不法行為的發(fā)生。
三、縣級電力安全生產管理中存在的問題
1、縣級相關負責人員責任心不強,安全意識淡薄
縣級電力企業(yè)安全生產管理一直存在一個根源性的普遍問題,就是電力安全意識與責任心不強?!鞍踩赜谔┥健币恢笔强h級電力企業(yè)安全生產管理的服務宗旨,這些年必定也有所深入人心,但是依然是時而緊張,時而松懈,責任感不強。另外,相關工作人員缺乏自我保護意識,認為潛在發(fā)生意外的可能性較小,在實際施工中會出現(xiàn)偷工減料,不嚴格按照規(guī)章制度來執(zhí)行安全生產管理措施等現(xiàn)象,導致出現(xiàn)了很多嚴重后果,給國家、社會、人民帶來了巨大的損失。
2、縣級電力企業(yè)安全生產管理人員配備不足
縣級電力企業(yè)生產一線人員力量比較薄弱,目前存在結構性缺員的現(xiàn)象,如變電運行、設備維護維修等專業(yè)工作人員后備力量不足。由于最近幾年社會現(xiàn)實的 “殘酷”,縣級電力企業(yè)有裁員或員工內退的情況,這是形成以上現(xiàn)象的部分因素;在科學技術的推動下,縣級電力企業(yè)也會引進一些檔次高的電力設備,但是專業(yè)技術人員的引進與培訓卻無法及時跟進,這些無疑也暴露出了縣級電力企業(yè)人員基礎力量不足的問題;縣級電力企業(yè)為了更好的控制成本,導致員工的政治、經濟、社會保障等方面大幅度降低,這樣會影響工作人員的積極性因此,導致員工的責任心不斷下降,給縣級電力企業(yè)安全生產管理帶來了不良影響,影響了縣級電力企業(yè)安全、穩(wěn)定的發(fā)展。
3、縣級電力企業(yè)安全生產考核制度不健全,缺乏執(zhí)行力
縣級電力企業(yè)安全生產普遍存在“礙于情面”的情況,安全生產責任制度考核成為走過場的考試,主要是應付上級的檢查,獎金輪流拿,無法實現(xiàn)通過獎勵調動員工積極性的目標。長期存在獎罰失效、獎勵不及時、考核隱秘化等現(xiàn)象,讓縣級電力企業(yè)的員工對安全考核失去了“嚴肅”的心理,最終讓各種考核失去了意義,流于形式。
4、縣級生產現(xiàn)場依然存在違章作業(yè)現(xiàn)象
縣級電網安全生產管理中習慣性違章已經是家常便飯,盡管縣級電力企業(yè)“三鐵”反“三違”的力度比較強,但是取得的實際效果卻不是很好。縣級電力企業(yè)安全生產管理主要負責人中的部分人員擔心過于嚴格會影響到工作人員的情緒,從而導致工作無法穩(wěn)定開展;也有部分責任人員擔心結果無法達到預期效果影響到政績考核;更有一部分責任人員擔心影響到縣級電力企業(yè)的收入,所以通常保持“睜一只眼閉一只眼”的工作態(tài)度,久而久之,必然影響到縣級電力企業(yè)安全生產管理。
四、加強電力企業(yè)安全生產管理的措施
1、堅持以人為本的思想,加強安全意識
縣級領導要樹立并堅持“管理就是責任,責任重于泰山”的戰(zhàn)略思想與原則,要堅持以身作則,起好帶頭作用,遵守相關安全規(guī)定與規(guī)章制度,將縣級安全網絡進一步完善。無論是在工作中,還是在日常生活中,縣級電力企業(yè)都要了解每一位員工的思想情況與工作情緒,不僅要用嚴格的制度要求他們,也要關心他們。因為縣級電力生產一線的工作人員的工作非常單調、枯燥,而且會隨時面對可能出現(xiàn)的電力事故,在心理上必定會承受或多或少的壓力。另外,縣級電力企業(yè)更要重視安全教育工作的開展,不斷培養(yǎng)相關工作人員的自我保護意識與團結合作精神。縣級電力企業(yè)應該運用現(xiàn)有的資金實施最大限度的投入,從而吸引人才,更好的培養(yǎng)人才??h級電力企業(yè)應該從實際情況人手,引進掌握新技術的高端技術人才,為縣級電力企業(yè)的發(fā)展儲備人才;加強員工培訓,縣級企業(yè)可以適當開展技術比賽,積極開展前輩帶新手的活動,不斷加強培訓的針對性與實效性,提升安全生產管理人員對舊設備與新設備的操作能力與應對能力。
2、嚴格按照安全考核制度執(zhí)行,將縣級企業(yè)職工應有的水平充分展現(xiàn)出來
縣級電力企業(yè)相關負責人員應該根據制度嚴格執(zhí)行,將不必要的復雜心理徹底清除,從思想上逐步凈化,堅持以企業(yè)的利益為出發(fā)點,將縣級電力企業(yè)安全考核監(jiān)察工作做到更好。
3、不斷提升現(xiàn)場監(jiān)督的力度,防止違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)
縣級電力企業(yè)相關負責人員要將監(jiān)督職責做到盡善盡美,力爭將電網工作標準化嚴格融人到作業(yè)流程工作細節(jié)中,培養(yǎng)縣級電力企業(yè)職工良好的工作習慣。尤其是在縣級電網工程執(zhí)行改造時,需要按照操作規(guī)程嚴格執(zhí)行,不斷提升工作質量,逐漸形成穩(wěn)定、高效、安全、低耗的標準化縣級電網,使電網供電半徑實現(xiàn)了預期的供電水平,從根本上解決了居民用電緊、用電難的問題。另外,電能質量的提升與電費的降低,有助于城市發(fā)展,促進城市用電量的增長以及保障社會和諧。因此,必須重視上述措施以及加大現(xiàn)場監(jiān)督力度,減少違規(guī)現(xiàn)象。
4、加強安全性評價工作
縣級電力企業(yè)開展安全性評價是促進安全生產管理創(chuàng)新,不斷拉近與國際電網安全生產管理距離的重要舉措。以往的縣級電力企業(yè)安全管理手段在預測事故的水平與對事故控制能力上不夠完善。安全性評價是通過現(xiàn)代化管理手段與方式不斷貫徹 “安全第一,預防為主”的發(fā)展方針,推動縣級電力企業(yè)安全生產全過程、全方位閉環(huán)管理的手段。通過安全性評價對目前的安全工作進行高質量的診斷,讓相關工作人員能掌握其中變數(shù),這也是提升安全管理水平的重要方法。
五、結語
隨著我國電力生產技術的不斷發(fā)展與進步,以往較為繁瑣的安全生產管理工作逐漸向著更為簡單和高效的方向發(fā)展,而隨著現(xiàn)場管理工作量的減少,安全生產管理制度卻越發(fā)的復雜和細化。近年來由于各種高新設備的引入和使用,對電力安全生產工作提出了新的要求,應當本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,在工作中嚴格落實和實施不斷加強電力安全生產的水平。
參考文獻:
【關鍵詞】安全生產;習慣性違章;責任制
0 引言
安全是一切工作的基礎,也是社會文明進步的重要標志。電力安全生產的重要性是由電力生產客觀規(guī)律和生產特性及社會作用共同決定的。電網運行系統(tǒng)是由發(fā)電、輸電、配電和用戶統(tǒng)一組成的,其中任何一個環(huán)節(jié)出了事故,都會影響整個電網的安全穩(wěn)定運行,嚴重的事故則會使電網運行中斷,甚至導致電網的崩潰和瓦解,造成長時間大面積的停電。
在電力改革的新形勢下,做好電力安全生產工作顯得更為重要,因為這關系到人民群眾的切身利益,關系到國家經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,關系到電力企業(yè)自身的生存發(fā)展和效益。電力企業(yè)應該更加明確電力安全生產的目標,防止影響國民生產生活的重大事故的發(fā)生,尤其是要杜絕電力生產中的人身傷亡事故。為實現(xiàn)這一總體目標,必須堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,要把搞好安全生產作為電力企業(yè)管理工作的核心和基礎。并從電網的技術管理、規(guī)程制度建設、職工思想行為的規(guī)范和職業(yè)道德的建設等方面著手,采取一系列措施,加強和改進安全管理工作,努力提高電力安全生產的水平。
1 電力安全生產
1.1 電力安全生產的概念
電力安全生產指的是為使電力生產過程在符合安全的物質條件和秩序下進行,以防止人身傷亡、設備損壞和電網事故以及各種災害的發(fā)生,保障職工的安全健康和設備、電網的安全以及“發(fā)、送、變、配、用”電各個環(huán)節(jié)的正常進行而采取的各項措施和活動。
(1)確保人身安全,杜絕人身傷亡事故;
(2)確保電網安全,消滅電網瓦解和大面積停電事故;
(3)確保設備安全,保證設備正??煽窟\行。
這三方面是電力企業(yè)安全生產的有機組成部分,互不可分,缺一不可。
1.2 電力安全生產的范圍
電力安全生產范疇很廣,其中包括發(fā)電、送電、變電、配電、用電、電網的生產安全;電力基本建設的生產安全,即火電建設施工、水電建設施工、送變電建設施工等的生產安全;此外還有電力生產建設施工多種經營的生產安全。
1.3 電力安全生產管理的主要內容
(1)貫徹落實安全生產法規(guī)和“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針;
(2)加強安全生產管理;
(3)健全和執(zhí)行安全生產規(guī)章制度;
(4)堅持安全檢查,排除不安全隱患;
(5)堅持對領導、職工和特種作業(yè)人員進行安全教育,提高作業(yè)人員安全技術素質;
(6)采取各種安全技術措施和反事故技術措施,消除不安全因素;
(7)不斷改善安全裝備和勞動條件,減輕勞動強度,保證勞逸結合;
(8)對職工傷亡及生產過程中的各類事故進行調查、處理和統(tǒng)計報告。
2 電力安全生產管理現(xiàn)狀
目前電力安全生產事故時有發(fā)生,人身傷亡事故、電網事故、設備事故不斷增加。另外,相繼發(fā)生多起主變壓器、斷路器、隔離開關等主設備故障,特別是新投產設備、同類性質設備故障多發(fā)。值得一提的是不受控的外力對電力設備的損壞大大增加,例如偷盜、盜賣電力設施等。
電力建設工程受阻,增加電網遭遇瓶頸,網架不堅強。電網發(fā)展跟不上電源發(fā)展,電網發(fā)展跟不上用電發(fā)展,對電網安全生產更是投入不足。對于特高壓直流、百萬機組或者超高壓電網大發(fā)展,以及高新技術大量應用,造成技術準備跟不上、管理跟不上、人員素質跟不上,大電網安全可靠運行機制還沒有被充分認識與掌握。而且,受不良風氣影響,施工單位為了趕工期進度,不顧施工質量,采用一些價低質次的設備“大干快上”,工程安裝質量也存在相當大的問題。生產過程中,施工人員的素質參差不齊,工程多以包代管。
根據當前電力安全生產現(xiàn)狀,主要問題總結如下。一是,不可預見的自然災害仍然是電網安全建設生產的大敵;二是,電力設備生產制造、施工安裝、維修維護做的不到位是事故頻發(fā)的根本原因;三是,人員因素不可忽視。這里面有一線操作員工和施工人員直接導致的故障也有管理監(jiān)理人員失職導致的故障;四是,法規(guī)制度缺失,以罰代管威懾力不足。
3 電力安全生產現(xiàn)狀的主、客觀原因
3.1 自然災害等客觀原因影響重大
自然災害和惡劣天氣發(fā)生頻次高,影響范圍廣,造成損失大,搶修恢復困難,對電網運行的負面影響日益嚴重,特別是地震、洪水、泥石流、冰災等罕見的自然災害不斷發(fā)生,給電網安全運行造成嚴重威脅。在不可預見的自然災難頻發(fā)的嚴峻形勢下,再加上電力生產建設任務繁重、人員相對短缺。特別是在當前電網建設和改造中任務重、工期緊、戰(zhàn)線長、要求高的情況下,注重了搶工期、搶任務,相對忽視了安全生產,事故苗頭、安全隱患在予以滋生。
3.2 人為的主觀原因不容小覷
主觀原因即就是人的原因。安全生產最根本、最首要的要素就是人。據統(tǒng)計,90%以上的事故主要原因都是因為人的不安全行為,人違反安全規(guī)程所致。
調度人員技術水平未達標,操作流程不規(guī)范,安全警惕性不高,對于流程中的細節(jié)未加注意。甚至一些指揮人員由于命令有誤,以致下面的整個操作流程混亂。另外,調度人員對于單位的操作管理制度沒有完全掌握,在不確定的的情況下進行操作,同樣也會造成誤送電的事故發(fā)生。
一線操作人員誤操作引發(fā)的故障數(shù)量占比大,因無法事先預判,往往對電網運行造成重大影響,特別是帶電合地刀、帶地線送電等惡性誤操作。人員責任故障,暴露出現(xiàn)場人員檢修操作過程中,安全監(jiān)督管理未落到實處,安全規(guī)章制度履行不到位,安全防護措施不完善等一系列問題。
管理者長時間處在穩(wěn)定狀態(tài),產生了麻痹思想和松懈情緒,對安全生產的長期性、艱巨性、周期性、反復性認識不足,警惕性有所放松,危機意識有所淡漠。對一線班組和員工存在要求不嚴,考核松、散、軟等問題。事前預防和事中控制過程不夠,安全生產管理關口未真正前移,工作流程不清,標準化作業(yè)還沒有真正落到實處,班組和作業(yè)現(xiàn)場混亂,現(xiàn)場安全措施不到位。
4 電力安全現(xiàn)狀的解決對策
4.1 制定事故預案,提高應變能力
嚴重自然災害引起的局部斷面N-2及以上故障,對網間送電斷面或電廠送出斷面造成完全或部分的破壞,導致送電能力下降,甚至造成電廠全停,直接影響電力平衡和系統(tǒng)頻率,同時該類故障往往引起潮流大幅度轉移,從而誘發(fā)相關斷面越限、設備過載等異常情況。調度機構對于此類故障要提高警惕,密切關注氣象異常地區(qū)和同桿并架線路及緊湊型線路輸電通道,制定切實有效的事故預案,有針對性地開展反事故演習,建立起完善的應急制度,提高此類事故的應變處置能力。
4.2 全過程監(jiān)管,防患于未然
設備故障原因往往多種多樣、無法預料,因此必須在基建、調試、運行各個階段對重要電力設備進行全程管理。首先完善設備質量監(jiān)督管理體系,規(guī)范設備監(jiān)造工作流程和標準,抓好安裝調試、交接試驗、竣工驗收過程中的質量控制和安全管理;現(xiàn)場運維人員加強設備巡視及維護,提高危險源辨識能力,實施隱患全面排查、全方位治理、全過程監(jiān)控,實現(xiàn)隱患管理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化;調度運行人員要針對重要聯(lián)絡線和送電通道相關設備編制全方位事故預案,開展隱患排查治理專項監(jiān)督檢查,督促現(xiàn)場人員做好設備運維工作。
4.3 開展多層次、全面化安全培訓工作
(1)抓職工安全思想教育,針對常見的習慣性違章,實行“擺、議、挖、找”四步法教育,即擺習慣性違章的事例,議習慣性違章的危害,挖習慣性違章的根源,找反習慣性違章的辦法。把相關安全文件及時下發(fā)到班組,警鐘長鳴,養(yǎng)成反違章的良好習慣,培養(yǎng)良好的安全作風。
(2)通過把好選人關、培訓關、考核關、研討關及整改關五關抓好職工隊伍建設。
(3)抓安全監(jiān)察,嚴格處理各種違章,對頑疾必須下猛藥,否則不能見效。在說服教育的前提下,必須嚴抓安全監(jiān)察,做到“三有,三到位”。“三有”即有安監(jiān)周期,有安監(jiān)記錄,有安監(jiān)限改通知書;“三到位”即安監(jiān)思想到位,安監(jiān)人員到位,安監(jiān)處罰到位。
4.4 實現(xiàn)安全生產責任制,明確各級職責
一方面,現(xiàn)場運行人員應切實負起安全責任,作業(yè)風險全過程管控,從工作組織、人員配置、現(xiàn)場實施等環(huán)節(jié),全面落實作業(yè)風險防控措施,嚴格執(zhí)行“兩票三制”,嚴格執(zhí)行防誤操作規(guī)定,嚴肅糾查裝置違章、行為違章和管理違章行為;另一方面,由于檢修、調試施工現(xiàn)場點多面廣,參與人員眾多,交叉跨越多,運行人員在做好安全“自保”的同時,絕不能放松“互?!迸c“群?!?,必須加強生產作業(yè)區(qū)域外包工程安全監(jiān)護,深入開展現(xiàn)場標準化作業(yè)工作,認真實施設備全過程技術監(jiān)督和管理,嚴格執(zhí)行設備運行、檢修規(guī)范,杜絕各類人員責任事故的發(fā)生。
4.5 完善法律法規(guī)制度建設,加強監(jiān)督力度
隨著改革的不斷深入和電力工業(yè)的快速發(fā)展,電力企業(yè)必須通過加強學習,牢固樹立執(zhí)法意識。必須通過制定實施細則,制定安全技術措施和反事故措施加強事故調查,實行重獎重罰,加強執(zhí)法力度,發(fā)揮法規(guī)的威懾力量。對安全生產不好的單位和個人要有經濟處罰,并恰如其分地給予紀律處分直到追究法律責任。必要時,要追究直接領導的責任,有關責任者的責任等。與此同時, 依照相關的要求,在相關法律的編制中,把加強電力安全生產和監(jiān)督管理作為一項重要的內容加以體現(xiàn),從而使依法監(jiān)管有法可依,有章可循。
5 結束語
本文通過對安全生產的全面闡釋,闡述了安全對電力企業(yè)的重要性。通過安全管理現(xiàn)狀的羅列總結,挖掘出了各種背后原因,重點分析了人為因素的不利影響,并針對現(xiàn)有問題,一一給出了解決對策。
安全是一個永恒不變的主題。安全既是人們生命健康的保障,也是企業(yè)生存發(fā)展的基礎,更是社會穩(wěn)定經濟發(fā)展的前提條件。對電力企業(yè)來說,安全就是生命和效益,安全是一切工作的重中之重。唯有安全生產這個環(huán)節(jié)不出差錯,企業(yè)才能去爭取更好的成績。在新形勢下,必須按照新的電力安全生產責任體制落實責任,分清任務,共同做好電力安全生產工作。同時也應看到,電力安全管理工作是一項系統(tǒng)工程,需要科學統(tǒng)籌,人性化管理充分調動各方面積極性,充分依靠各級政府、社會團體和新聞媒休,形成合力共同保障電力安全生產。
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【關鍵詞】:電力企業(yè)安全生產管理問題措施
Abstract: electric power enterprise safety production management is significant, despite the cause of the power enterprises attach great importance, but the administration of production safety problem surviving. This article analyzes the common problems of the current management of production safety, and to recommend measures to strengthen the management of production of electrical safety.
Key words: power enterprise safety production management measures
中圖分類號:F2文獻標識碼:A
當前,我國經濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期,對電力需求十分迫切。但是,電力安全生產關系到國家的財產安全、人民生活利益和電力職工的安康,是電力企業(yè)最根本的效益所在。近年來,電力安全生產己步入良性循環(huán)軌道。但安全生產時刻提醒著我們:安全生產管理工作不足尚存,我們不能高枕無憂,要不斷加以改進。
一、安全生產管理常見問題分析
(一).安全思想意識模糊,安全職責落實不到位。目前,電力生產企業(yè)都已制定了一系列安全生產的制度,也明確了安全生產職責,但仍存在不足之處:一是對安全生產責任落實不到位,大多停留在開會講話或者安全培訓上與實際工作存在較大脫鉤,對實際工作中的安全措施宣講不全面、不具體。二是專業(yè)人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,經常出現(xiàn)習慣性違章,反“三違”活動開展沒有形成制度化,沒有很好地長期堅持下去。
(二).安全工器具管理混亂,存在安全隱患。一些使用中的安全工器具質量堪憂,尤其是一些登高作業(yè)器具及承重的安全繩等安全器具的質量不能得到保證,甚至沒有進行定期檢測,報廢管理也沒有相應的規(guī)章制度,只是根據外觀來確定是否報廢,對其性能是否能滿足要求沒有及時進行檢測。
(三).不嚴格執(zhí)行《安規(guī)》,經常習慣性違章。習慣性違章是指安全生產工作中經常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作,如維修人員,在沒有填寫工作票的情況下開始進行修理工作;有些需要停電的作業(yè),在沒有停電、驗電、掛地線情況下,就開始工作。
二、加強安全生產管理的措施建議
(一).充分強調安全生產管理的重要意義。大家知道,電力作為國民經濟發(fā)展的基礎產業(yè),已經和經濟社會發(fā)展、人民生活、構建和諧社會等棲息相關,涉及整個社會的發(fā)展和穩(wěn)定,電力企業(yè)安全生產的重要作用和意義日益凸顯,要實現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產,就必須有一整套的安全管理制度、標準、細則、作業(yè)指導書等來規(guī)范,規(guī)范人的行為,規(guī)范設備操作流程和程序,一是要堅持開展習慣性反違章活動。用“三鐵”(鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理)反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)。二是要全面推進現(xiàn)場標準化作業(yè)。規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序,落實現(xiàn)場安全措施,確?,F(xiàn)場生產流程的可控、在控,以避免人員重大傷亡和電網事故的發(fā)生。
(二).加強機制建設,提高管理水平。一是要建立持續(xù)改進機制,突出抓好安全性評價動態(tài)管理。二是要建立應急預警機制,加強安全生產全過程管理,按照“分級管理、限期整改”原則,對存在安全隱患的部門,及時督促整改到位。三是要完善管理機制,加強基礎管理。認真做好國家電網公司《電力安全工作規(guī)程》等規(guī)程、標準的培訓和執(zhí)行工作。四是要加強監(jiān)督考核,完善約束機制,切實履行安全監(jiān)督職責。安全監(jiān)督管理要做到“三個到位”,即:思想認識要到位、監(jiān)督職責要到位、基礎工作要到位。完善安監(jiān)職能和人員配備,加強電力安全產監(jiān)督管理。堅持從基礎抓起,關口前移、重心下移,抓好現(xiàn)場的監(jiān)督管理。
(三).落實各級安全生產責任制。一是安全生產要進行全方位、全過程管理,不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責人就是安全第一責任人制度,制定安全生產目標和計劃,把安全責任層層分解落實到人,實行各級承包。要層層簽訂《安全生產目標責任書》,實行《安全風險抵押金制度》,形成安全生產一級抓一級,一級保一級的局面,將考核指標與部門、班組和個人經濟利益掛鉤,真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是還應做好事故通報匯編工作,事故通報匯編是血的教訓,是經驗和教訓的積累,必須組織全體員工認真學習,舉一反三,以杜絕重復事故的發(fā)生。在企業(yè)里推行安全生產責任追溯制度,對發(fā)生的責任事故和未遂事故,一定要按“三不放過”的原則進行嚴肅處理。
(四).加強安全工器具的質量管理。一是要求嚴格工器具的報廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強制報廢。二是要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具,需要的材料,修試記錄、驗收記錄都應做出具體詳細的規(guī)定,做到有據可查,責任落實。
(五).全面推進現(xiàn)場標準化作業(yè),杜絕習慣性違章。一是規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序,落實現(xiàn)場安全措施,確?,F(xiàn)場生產流程的可控、在控。加強現(xiàn)場安全措施標準化管理。保證現(xiàn)場安全技術措施的落實,提高人員失誤的防范和控制水平。二是加大人員培訓力度。有計劃地組織學習現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法,開展安全警示教育,提高職工的安全生產意識和技能。
到目前止,全公司已連續(xù)837天,無安全生產傷亡事故發(fā)生。
現(xiàn)將公司20**年的安全工作總結如下:
一、認真抓好員工的安全教育工作
公司和各中層部門,做到抓安全學習不松懈,認真組織員工進行安全生產規(guī)程和業(yè)務技術學習。
嚴格按照電業(yè)安全工作規(guī)程要求,對上崗前的員工進行安全生產知識培訓和考核,經考核合格的人員才聘請錄用準予上崗;對在崗工作的210多人員全面的進行安規(guī)知識、業(yè)務知識學習布置和考核,并對其中9人因參加考核不認真和安全知識不及格者進行補考。個人安全考核成績列入年度員工考核檔案。
積極開展“安全生產月”和安全知識競賽活動。為了全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》,進一步增強企業(yè)員工安全生產的思想意識,提高鞏固企業(yè)的安全水平。成立了由公司經理擔任組長的公司“安全生產月”活動領導小組。對如何開展好“安全生產月”活動進行了布置:
1、做好宣傳活動。用電視宣傳、宣傳欄、張貼標語等形式,宣傳《電力法》和安全供用電法規(guī)。
2、做好動員工作。召開公司中層部門負責人會議,對“安全生產月”活動進行了部署。各中層部門向員工傳達了上級和公司對“安全生產月”活動部署的工作要求和安排。
3、進一步做好安全隱患的處理和安全檢查。對公司的安全生產工作情況和生產設施安全狀況做全面的檢查。
4、安全知識競賽活動。組織以各中層部門為參賽隊的安全生產知識競賽。
對“安全生產月”活動的工作部署,按計劃有條不紊的進行了實施,達到了預期效果和目的。
于20**年6月30日公司黨總支、行政、公司工會和公司團組織聯(lián)合組織了《黨史知識、安全知識》競賽活動,來自生產第一線的9個參賽隊的18名選手參加比賽。整場比賽在緊張、嚴肅、活躍的氣氛中進行。經過必答、搶答兩輪激烈的角逐,富陽所獲得團體第一名;變電站一隊獲得團體第二名;調度室獲得團體第三名。
通過安全培訓學習、考核和開展安全知識競賽活動,增強了全體員工對電力安全生產的重要性和必要性的思想認識。從“要我安全”向“我要安全”的轉變,是觀念上的一大進步,把安全生產的重要性認識提高到了一個新的高度。通過安全學習、考核,使其對安全生產的法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程有了更進一步的理解和掌握。對參加第二期農網改造安裝的施工隊人員,由生產技術部和供用電管理部的技術人員給予上崗前安全知識培訓。各供電營業(yè)所、變電站、調度室等中層部門,做到按制度每月定期組織全體員工進行安全學習,討論分析生產、消防、治安方面的安全情況,交流安全工作經驗。各部門負責人在召開的員工會議上,做到將安全工作與生產管理工作一起布置。
二、健全各級安全生產管理機構、安全生產制度,抓安全工作規(guī)章制度的貫徹
1、健全各級安全生產管理機構
公司根據年初人員調整變動及生產管理工作的需要,及時調整、充實了公司安全生產領導小組、安全監(jiān)察機構、安全員和安全生產管理職責網絡,公司經理主管全面的安全生產工作,副經理負責分管的各部門的安全工作。供電營業(yè)所、變電站、電力安裝服務公司等中層生產部門均相應健全安全生產管理小組,部門主要負責人任安全管理小組長,副職負責人或班組長任安全員。公司任命安全員18人,部門任命安全員45人。
2、認真抓好安全生產崗位責任制的健全和落實
公司于年初修改完善了生產、消防、社會綜合治理安全責任制,與公司20**年的崗位經濟責任制一同對中層部門下達落實執(zhí)行。并由公司經理與副經理、副經理與中層部門負責人、中層部門負責人與員工分別簽訂《安全生產責任認定書》、《消防安全責任認定書》、《社會綜合治理責任認定書》,將安全工作責任層層落實到中層部門、基層班組和個人。供電營業(yè)所、變電站等生產部門,今年完善了部門的安全生產崗位責任制,明確所(站)長、副所(站)長、班長、員工的安全職責。
3、嚴格地抓安全生產工作規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行
公司在安全生產、教育方面舍得投入。今年共投入資金十幾萬元,用于改善安全生產環(huán)境、為員工配備安全器具和增加、維護消防器材等方面硬件設施。
公司嚴格地抓變電站、吉山排澇站、農網施工和電網運行管理維護安全工作,嚴格執(zhí)行“兩票”、“三制度”。針對少數(shù)施工人員對“工作票”執(zhí)行不嚴的現(xiàn)象,著重對“工作票”執(zhí)行情況進行了整改,使對“工作票”的規(guī)范執(zhí)行,以及遵守現(xiàn)場工作安全規(guī)章制度、工程安裝、管理維護工作技術標準達到了規(guī)程的要求,杜絕了違規(guī)現(xiàn)象,從而使“二票”的合格率不斷提高,合格率達到100%。自我保護意識得到了提高,電網停電工作能在現(xiàn)場認真做好重復驗電、掛三相短路接地線。安全有了保障,促進了農網改造施工和電網維修工程的質量做提高。
三、努力開展安全生產檢查、隱患處理
公司以及各中層部門,均加強了對安全生產進行監(jiān)督檢查和不安全隱患的處理工作。公司全年對電網設施、生產管理的安全情況進行了三次檢查,分別是:4月下旬、5月下旬各一次,12月上旬一次。對中層部門的安全學習、落實執(zhí)行安全工作規(guī)章制度、開展安全生產的具體工作情況,以及縣電網設備、線路的運行安全狀況進行全面檢查,將檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題及時反饋給被檢查部門,并督促進行整改。供電營業(yè)所、變電站等生產部門,也已做到每月和日常相結合的安全檢查,并將檢查發(fā)現(xiàn)的問題認真做好記錄和處理。
今年上半年,按照電力安全生產工作規(guī)定和上級對安全生產檢查的布置要求,組織了安全檢查組,于4月21日至25日對全縣電網設施的安全狀況和各中層部門的安全生產情況,進行了一次春季安全生產大檢查。“安全無小事”,為了進一步落實上級提出的要對安全生產工作進行“橫到邊,縱到底”的管理要求。一個月后,又組織了5月21日至24日的安全生產回頭看檢查活動。回頭看檢查主要查對安全隱患的處理力度情況。
在6月15日,賀州市水電安全檢查組對縣電網進行的安全生產檢查中,抽查了我公司所屬的兩個變電站。檢查組認為變電站從運行管理組織、組班人員的勞動紀律與執(zhí)行安全生產規(guī)章制度、對設備的管理維護都是好的,安全生產狀況也較好。
經過安全檢查,使公司和中層部門對生產中存在的不安全問題有較全面的掌握,并及時的做出隱患處理措施。公司從電網安全運行管理與農網改造相結合入手,提前對縣城南門街配電臺區(qū)、酒廠對門配電臺區(qū)的高低壓線路和配電變壓器安裝臺架的整改,將富陽鎮(zhèn)木榔村10KV支線架設于河床段的0.8km線路移開線路另行架設。公司對安全生產器具定期檢驗和及時配置,給生產一線等部門增配了五十多套上桿的踩鉤、安全帶等安全用具。變電站、供電營業(yè)管理所對全縣的高壓線路,進行了針對性的檢查和處理,砍伐、修整了多處線路下的樹木、竹子,更換修復線路拉線等突出的安全隱患問題處理,確保夏季大風雨時電網安全運行。變電站還重點抓好富川至龜石35KV線路的瓷瓶更換和富陽變、蓮山變、朝東變、麥嶺變和福利變的設備維護和維修。
全公司在安全生產管理工作上做了大量的工作,在各部門廣大員工的共同努力下,我們公司自20**年8月20日至今安全生產連續(xù)837天,無重大安全責任事故發(fā)生。
四、存在的問題
1、各中層的安全學習,對員工的安全教育工作發(fā)展不平衡,個別部門的安全學習還不夠正常,安全學習的質量和效果還需研究提高,對員工執(zhí)行安全生產規(guī)章制度的要求、監(jiān)督、考核還要進一步加強。
2、電網的設備、設施有一部分不安全隱患狀況還相發(fā)嚴重,有待加快改造和處理。如蓮山變的主變壓器嚴重滲漏油,10KV高壓開關柜殘舊五防功能達不到應更換改造;朝東、麥嶺、福利三座變電站的集控臺運行多年后電子元件老化,控制屏臺功能不齊;電力線路由于改造更換導線后原拉線有些未作相應改造,一些拉線被破壞折去的達不到及時發(fā)現(xiàn)和修復問題,電力線路下或臨近的房屋建筑的處理、個別地段地的木竹影響線路運行安全等;還未進行農網改造的農村原配電臺區(qū)、線路設施殘缺、安全狀況很差。
3、個別員工對安全的重要性認識不高,安全標準要求低,因而工作中做好自我安全防患不夠。
五、20**年安全工作計劃
20**年安全工作要在原有工作的基礎上,緊緊的圍繞公司的生產經營目標開展安全工作,重點抓好如下幾個方面:
1、繼續(xù)深入抓好各中層部門的安全學習,對員工安全思想教育活動,使安全活動平衡深入發(fā)展,在全公司形成良好的人人重視安全的局面。
2、進一步搞好安全知識、業(yè)務技術培訓,用提高員工的業(yè)務知識來促進安全工作向前發(fā)展,用先進的技術和標準來提高安全保障。
3、繼續(xù)投入資金,進一步完善安全工作硬件設施。
4、努力抓好電網設備設施的改造和隱患處理,完成變壓器殘舊設備的安全改造,加強對電力線路隱患的檢查和處理。
按照國家電網公司總體部署,省公司決定在公司系統(tǒng)深入開展“三個不發(fā)生”百日安全活動(確保不發(fā)生大面積停電事故,確保不發(fā)生人身死亡和惡性誤操作事故,確保不發(fā)生重特大設備損壞事故),全面落實全國“安全生產年”和國家電網公司、省公司2010年安全工作意見,進一步加強安全生產工作,提升公司系統(tǒng)安全生產管理水平,保障電網安全穩(wěn)定運行和可靠供電,全面完成安全生產各項工作任務和目標,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學的電網安全觀,緊緊圍繞“以人為本促安全生產”、“電網穩(wěn)定促社會和諧”、“設備健康促電網堅強”活動主題,以保人身、保電網、保設備安全為根本出發(fā)點,以提升“三個水平”(安全管理標準化、生產管理精益化、應急管理集約化)為主線,逐級落實安全生產責任制,加快實施風險管控機制建設,全面增強電網運行管控能力,著力提升安全生產管理質量,穩(wěn)步提高應急工作水平,全力打造公司安全文化,切實保障人身、電網和設備安全,確保公司安全生產穩(wěn)定局面。
二、工作目標
通過“三個不發(fā)生”百日安全活動的開展,有效防范由于人員責任原因、設備問題和外部因素造成的人身、電網、設備事故,確保不發(fā)生大面積停電事故、不發(fā)生人身死亡和惡性誤操作事故、不發(fā)生重特大設備損壞事故,全面完成2010年安全生產工作任務。
三、組織機構
四、實施步驟
“三個不發(fā)生”百日安全活動總體分為三個階段,各階段時間劃分及重點工作內容為:
(一)動員部署階段(3月1日—3月10日)。研究提出開展“三個不發(fā)生”百日安全活動工作方案和措施,召開省公司系統(tǒng)“三個不發(fā)生”動員部署會議,各單位按照公司統(tǒng)一部署,結合實際,制定具體的實施方案,廣泛動員,大力宣傳,做到人人皆知,主動參與,形成聲勢。
(二)推進實施階段(3月11日—5月31日)。重點結合春季檢修、預試和基建施工全面展開期間安全生產特點,加大“三個不發(fā)生”百日安全活動的督導,分別組成防止大面積停電事故、防止人身死亡和惡性誤操作事故、防止重特大設備損壞事故專項檢查工作組,開展對各項工作措施落實情況的督導檢查,組織經驗交流,推廣典型做法,全面落實公司深入開展“三個不發(fā)生”百日安全活動各項部署,確保完成全年安全生產任務。
(三)總結提高階段(6月1日—6月8日)。組織召開“三個不發(fā)生”百日安全活動總結會議,全面分析和評估活動成效,交流工作經驗,總結工作成果和不足,結合全年安全生產工作,研究深化“三個不發(fā)生”活動成效的措施,修訂完善工作方案,建立常態(tài)工作機制。
五、總體要求
按照國家電網公司關于“三個不發(fā)生”安全百日活動的總體安排,緊密圍繞“三個不發(fā)生”目標,周密部署,嚴格各項工作要求,強化安全措施,營造安全氛圍,堅決防止發(fā)生電網大面積停電事故、人身死亡和惡性誤操作事故、重特大設備損壞事故。
(一)高度重視,加強活動的組織領導。
各單位要深刻認識到“三個不發(fā)生”百日安全活動的重要意義,正確把握目前安全工作面臨的形勢,將開展此項工作貫穿全年安全生產工作的始終。要認真落實國家電網公司和省公司的各項工作要求,成立以主要負責人為組長的領導組織機構,切實增強工作的主動性和積極性,周密制定活動方案,明確活動目標、工作思路、重點措施和時間安排,落實各級責任,一級抓一級,橫向到邊,縱向到底,確保全方位開展,全員參與。
本部各部門要帶頭開展此項活動,并對各基層單位加強協(xié)調指導。調通中心負責不發(fā)生大面積停電事故措施的落實,安監(jiān)部負責不發(fā)生人身死亡和惡性誤操作事故措施的落實,生技部負責不發(fā)生重特大設備損壞事故措施的落實,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,時刻保持清醒的頭腦,以最佳的精神狀態(tài)、最高的工作標準和最嚴的工作要求,強化責任,扎扎實實做好此項工作。
(二)把握安全工作階段性特點,突出活動的針對性。
各部門、各單位針對當前春檢工作全面展開,正是各類人身事故和人員責任事故的高發(fā)期、高風險期的實際情況,按照“三個不發(fā)生”工作要求,強化現(xiàn)場作業(yè)安全管控,大力開展反違章活動,嚴格執(zhí)行“兩票三制”,加強防誤操作管理,確保現(xiàn)場人身安全。
各部門、各單位針對迎峰度夏期間,雷暴雨、持續(xù)高溫和大負荷等嚴峻考驗,要以電網安全和設備安全為重點,加強重要潮流斷面監(jiān)控監(jiān)視、加強核心樞紐設備巡視維護,完善突發(fā)事件應急預案,確保電網安全穩(wěn)定和設備安全可靠。
各部門、各單位針對秋檢預試和迎峰度冬期間,設備檢修消缺任務重,現(xiàn)場啟動調試和工程集中投產多,大霧、冰凍、雨雪等惡劣天氣發(fā)生頻繁,要全面防范人身、電網和設備事故,確保全年安全目標實現(xiàn)。超級秘書網:
(三)周密計劃,有機融合,統(tǒng)籌協(xié)調活動的開展。
各單位要周密部署,在抓好安全基礎性工作的同時,把“三個不發(fā)生”百日安全活動與安監(jiān)、生產、調度、基建、營銷、農電等各方面工作有機融合,安全管理上要開展“管理到崗百分百,責任落實不缺位”活動,工作現(xiàn)場要開展“作業(yè)現(xiàn)場無違章、風險控制無疏漏”活動,調度運行系統(tǒng)要開展“科學調度無盲區(qū),百日操作無差錯”活動,生產系統(tǒng)要開展“設備運行無隱患,電網運行無臨檢”活動,基建系統(tǒng)要開展“基建工地零傷亡,施工質量零缺陷”活動,政工系統(tǒng)要建立一個“百日安全、爭創(chuàng)先鋒”活動專題網站。通過各專業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調,以責任落實、基礎管理、制度執(zhí)行、監(jiān)督檢查、素質建設、應急處置等為著力點,完善實施風險管控機制建設,全面增強電網運行管控能力,著力提升安全生產管理質量、穩(wěn)步提高應急工作水平,不斷深化細化各項措施的落實,全力打造公司安全文化,切實保障人身、電網和設備安全確保實現(xiàn)“三個不發(fā)生”。
(四)黨政工團齊抓共管,積極營造濃厚安全氛圍。
[關鍵詞]電力企業(yè);信息;技術;管理
中圖分類號:F279.23 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2013)06-0064-02
電力信息化應用是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及到管理革新、業(yè)務流程優(yōu)化、系統(tǒng)規(guī)劃、方案設計、系統(tǒng)選型、實施、運行維護等各個方面。對于縣級供電企業(yè)來說,信息化基礎設施相對較高,但信息業(yè)務應用覆蓋范圍較廣,各業(yè)務系統(tǒng)之間缺乏橫向的集成,數(shù)據利用率不高,重復建設較大??茖W的電力信息化應在總體規(guī)劃方面下功夫,對現(xiàn)有業(yè)務流程與管理進行診斷分析、梳理與優(yōu)化,各信息系統(tǒng)實施整合與集成,并進行科學的運行維護管理、績效評估、持續(xù)改進,保證信息化價值的實現(xiàn)。
通過信息化建設,主要實現(xiàn)管理上三個層次的提升:
一是通過系統(tǒng)建設,實現(xiàn)系統(tǒng)集成和信息共享,提高業(yè)務操作規(guī)范性及自動化程度。二是深化信息系統(tǒng)應用,引入工作流,高級分析,強化數(shù)據分析及管控,促進流程改進,優(yōu)化部門和崗位職責分工。三是企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)務模式優(yōu)化,實現(xiàn)信息化推動管理科學化,管理提升促進信息系統(tǒng)深化應用的良性循環(huán)。
加強縣級供電公司信息技術的推廣,促進信息化與現(xiàn)有電力企業(yè)管理的有效結合,主要可以體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、安全生產管理
充分整合生產數(shù)據資源,利用安全生產管理系統(tǒng)建立以設備管理和運行管理為基礎,以提高輸變電設施和供電可靠性為目標,覆蓋供電公司調度、輸、變、配等全過程的安全生產管理業(yè)務應用系統(tǒng)。整合、GIS系統(tǒng)資源,從低壓表箱到輸變電設備均錄入數(shù)據臺賬,并與一體化平臺進行憑證接入,實現(xiàn)了從高低壓設備巡視、值班、缺陷審批、計劃上報、兩票審批、消防保衛(wèi)、車輛管理、安全培訓、調度管理等安全生產工作的流程化閉環(huán)操作。該系統(tǒng)的建立可以明顯推動企業(yè)安全生產管理工作的信息化、業(yè)務管理規(guī)范化和決策科學化,減輕安全生產管理人員的勞動負擔,促進各項安全生產工作更加高效、有序,使電網運行更加可靠、安全,使運營成本更為經濟、使服務質量更為提高,并帶來管理理念、企業(yè)文化和人員素質等方面的提升。圖1為系統(tǒng)總體邏輯架構。
二、營銷服務管理
作為縣供電企業(yè),在市中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心創(chuàng)建以電力營銷技術支持系統(tǒng)為依托的電力客戶服務中心,是方便客戶辦理用電、繳費、報修、咨詢等業(yè)務的有效途徑,通過信息化技術的融合,以上業(yè)務均可通過一站式服務得到解決。近年隨著新營銷服務支持系統(tǒng)的成功上線,該系統(tǒng)所包括的業(yè)擴報裝、電量電費、電能計量、用電監(jiān)查、營業(yè)會計、決策支持、損耗管理、綜合查詢、報表管理、綜合管理、多媒體自助查詢系統(tǒng)等業(yè)務子系統(tǒng)在電力營銷各環(huán)節(jié)均實現(xiàn)“無筆化辦公”,所有運算、統(tǒng)計、查詢等通過計算機網絡方便、快捷的實現(xiàn)。
同時作為營銷服務業(yè)務重要組成部分的收費環(huán)節(jié),也出線了新的模式創(chuàng)新,在各服務中心設立銀聯(lián)卡POS機或自動繳費機,并與移動服務運行商聯(lián)合手機充值業(yè)務,使用戶足不出戶即可充值。應用流動服務車,配備車載移動收費服務系統(tǒng),利用3G無線通訊終端接入營銷服務系統(tǒng),實現(xiàn)流動收費,同時利用車載音視頻系統(tǒng)還可以進行電力安全宣傳,將營銷服務轉變?yōu)槊嫦蚩蛻舻闹鲃邮椒漳J?,這一系列基于信息化技術的管理措施,都是信息化技術與企業(yè)管理的有效融合。圖2為營銷業(yè)務支持系統(tǒng)拓撲。
三、智能電網建設
隨著國家電網公司建設堅強智能電網的提出,供電企業(yè)根據實際情況,在輸變配設備的運行維護管理上充分利用信息技術,是實現(xiàn)電網智能化的重要手段。
(一)適用于縣級供電公司的智能農網配電監(jiān)測系統(tǒng)、基于GIS系統(tǒng)的故障指示系統(tǒng)等業(yè)務系統(tǒng),可通過無線專網連接電網中的智能終端測控裝置,實時監(jiān)測配電網的電壓電流模擬量、統(tǒng)計電量信息、監(jiān)測并控制中間繼電器控制開關的開閉,以上等系統(tǒng)的建立,為設備管理者提供了準確的故障點與周圍環(huán)境的特征,為搶修工作的進行贏得了寶貴的時間,同時有效控制停電時間與停電范圍。
(二)采用光纖測溫技術對變電站開關、刀閘、電纜等設備進行實時監(jiān)測;采用變壓器在線氣體監(jiān)測系統(tǒng)對變壓器運行狀態(tài)進行監(jiān)測;在變電站主控室、高壓室、設備區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所安裝高清監(jiān)控攝像頭及環(huán)境監(jiān)測裝置,對設備外部運行情況進行實時遠程監(jiān)測。實施數(shù)據通過千兆網實時傳輸?shù)秸{度中心,可以極大提高了電網的安全運行水平。
(三)開展智能城區(qū)配網測控系統(tǒng)工程。在城市核心成熟區(qū)域建立完善的配電自動化系統(tǒng),實現(xiàn)配電SCADA、饋線自動化、WEB等功能,并在營調配一體化、智能配電網方面進行積極的探索和實踐。配電監(jiān)測中心利用實時采集的電網運行信息,快速完成潮流計算、安全預警分析,迅速完成故障的識別、定位,并快速確定故障區(qū)域,形成隔離與恢復供電方案,全面提高城區(qū)電網的可靠性。
(四)推廣數(shù)字化智能變電站技術,數(shù)字化智能變電站可實現(xiàn)信息通信平臺網絡化、信息共享標準化,以光纜取代電纜,數(shù)字量代替模擬量,實現(xiàn)了變電站設備的數(shù)字化和智能裝置之間的互操作性,提升了變電站設備的科技含量和運行可靠性。
(五)建設3G獨立通訊專網,通過獨立網絡加載遠程網絡抄表、負荷管理、配電自動化、配變電檢測、電力應急通信、電力調度指揮、遠程視頻監(jiān)控、智能巡檢管理等業(yè)務。
四、遠程抄表
應用電能量管理系統(tǒng),利用無線數(shù)據專網實現(xiàn)低壓臺區(qū)、10kV及以上電壓等級電能計量表遠程集中抄表,從技術上杜絕估抄、漏抄、錯抄的現(xiàn)象,達到抄表時間的統(tǒng)一性、一致性,做到了核算10kV以上等級線損的準確性和時間統(tǒng)一性,在降低線損方面發(fā)揮積極作用;為供電所及時發(fā)現(xiàn)計量裝置異常、三相負荷不平衡、用戶負荷異常等現(xiàn)象提供了有效的技術支持,同時,通過遠程在線監(jiān)測實現(xiàn)對大用戶的用電情況進行掌控,對竊電、計量故障等各種原因造成的異常都能及時做出反應,為處理竊電和計量故障提供有力證據,減少供電企業(yè)電量損失。圖功遠程抄表系統(tǒng)拓撲。