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【關(guān)鍵詞】城市生活垃圾;處理;建議;可持續(xù)發(fā)展
引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高,城市生活垃圾產(chǎn)生量增長(zhǎng)迅速。城市生活圾垃堆存直接導(dǎo)致一系列問題:長(zhǎng)期占用大量土地,嚴(yán)重污染空氣、土壤和地下水,城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化,居民生活質(zhì)量下降,并且引起嚴(yán)重的社會(huì)問題和經(jīng)濟(jì)問題,這一系列問題已經(jīng)制約著人類與自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。如何解決垃圾問題,還城鄉(xiāng)居民一個(gè)健康、潔凈的生存環(huán)境,已成為全社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題。
1、處理城市生活垃圾的意義
實(shí)現(xiàn)對(duì)城市生活垃圾的科學(xué)有效處理,具有十分重要的意義,具體可歸納為以下幾個(gè)方面:①對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行資源化、無(wú)害化、減量化處理,可減少污染,保護(hù)環(huán)境,提高人們的生活質(zhì)量;②對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行分類加工處理,可促進(jìn)資源的充分利用;③發(fā)展城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)可以增加社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益;④城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)會(huì)帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,還可提供大量的就業(yè)崗位。
2、處理城市生活垃圾的主要方式
2.1 焚燒法焚燒法處理固體廢物,具有減量化效果顯著、無(wú)害化程度徹底等優(yōu)點(diǎn),焚燒處理早已成為城市生活垃圾和危險(xiǎn)廢物處理的基本方法,同時(shí)在對(duì)其他固體廢物的處理中,也得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。目前我國(guó)主要城市均已建設(shè)了生活垃圾焚燒處理場(chǎng),許多小城鎮(zhèn)、醫(yī)院等,也建有相應(yīng)的固體廢物焚燒處理裝置。目前國(guó)內(nèi)城市生活垃圾的處理技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟,回收體系也較為健全[1]。
2.2 衛(wèi)生填埋法填埋是由傳統(tǒng)的廢物堆放和填地技術(shù)發(fā)展起來(lái)的一種城市固體廢物處理技術(shù),經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的改良,廢物填埋已經(jīng)演變成一種系統(tǒng)而成熟的科學(xué)工程方法,即衛(wèi)生填埋法。該法是利用工程手段,采取有效技術(shù)措施,防止?jié)B濾液及有害氣體對(duì)水體、大氣和土壤的污染,使整個(gè)填埋作業(yè)及廢物穩(wěn)定過(guò)程對(duì)公共衛(wèi)生安全及環(huán)境均無(wú)危害的一種土地處置廢物方法。與其他處理方法相比,衛(wèi)生填埋法的主要優(yōu)點(diǎn)是:①其一次性投資較低,運(yùn)行也較為經(jīng)濟(jì);②適應(yīng)性廣,對(duì)生活廢物的種類、性質(zhì)和數(shù)量均無(wú)苛刻的要求;③是一種相對(duì)完全、徹底的最終處置方法;④運(yùn)行管理相對(duì)簡(jiǎn)單。
2.3 堆肥法由于城市生活垃圾中含有大量的有機(jī)物,可通過(guò)微生物的氧化分解作用還原于大自然,堆肥法既是微生物在適宜的條件下,使生活垃圾中的有機(jī)物發(fā)生一系列放熱分解反應(yīng),最終使有機(jī)物轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)單而穩(wěn)定的腐殖質(zhì)過(guò)程,腐殖質(zhì)中含有可被土壤接受的有機(jī)營(yíng)養(yǎng)物,能夠解決土壤板結(jié)問題,并維持了自然界物質(zhì)的良好循環(huán),該方法具有工藝簡(jiǎn)單、處理成本小、實(shí)現(xiàn)廢棄物無(wú)害化與資源化的優(yōu)點(diǎn),但此方法需要前期做好垃圾分類,否則會(huì)增加后期處理難度大,且得到的腐殖質(zhì)肥效不佳[2]。
3、城市生活垃圾處理過(guò)程中存在的問題[3]
3.1 公眾環(huán)保意識(shí)弱,垃圾分類收集難一直以來(lái),由于人們環(huán)保意識(shí)薄弱,習(xí)慣于將生活垃圾混合收集,這種混合收集的垃圾中往往含有可直接回收利用的物質(zhì)和一些危險(xiǎn)廢棄物,如廢紙、塑料、易拉罐、廢舊電池等,如果將這些物質(zhì)同生活垃圾一并處理,不僅造成資源的極大浪費(fèi),而且增大了垃圾處理成本和后期處理難度。雖然我國(guó)在一些大中城市已試點(diǎn)了“垃圾分類收集”,但由于人們長(zhǎng)期的生活習(xí)慣、思想意識(shí)及其他因素,都使得“垃圾分類收集”收效甚微。
3.2 垃圾處理投資單一且不足由于垃圾處理作為城市公共事業(yè),注重的是社會(huì)效益,不能很好地帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益,因此投資渠道窄,其經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠政府撥款,造成政府財(cái)政壓力大,資金緊張,無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的垃圾產(chǎn)量的處理需求。由于資金投入不足,垃圾收運(yùn)處理設(shè)施以及配套建設(shè)相對(duì)滯后,許多城市尤其是中小城鎮(zhèn)普遍存在設(shè)施老化、數(shù)量不足等問題,垃圾滲濾液、焚燒廢氣等二次污染更得不到有效處理,甚至無(wú)人問津。
3.3 法律法規(guī)和管理體系不完善,執(zhí)行力度不到位我國(guó)固體廢物處理行業(yè)尚處于初級(jí)發(fā)展階段,相關(guān)法律法規(guī)仍然存在一些不足,還有待進(jìn)一步完善。而隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,城市生活垃圾處理已成為城市管理者的共同難題,現(xiàn)有的管理體系已無(wú)法滿足新形勢(shì)下的垃圾處理問題,因此,建立一套包括垃圾減量、填埋、焚燒和分類回收在內(nèi)的合理有效的綜合性管理體系也勢(shì)在必行。另外,相關(guān)管理制度獎(jiǎng)罰不分明,城市管理者和社會(huì)公眾對(duì)現(xiàn)有的環(huán)保管理制度執(zhí)行力度不強(qiáng),“重形式,走過(guò)場(chǎng)”,使得相關(guān)法律法規(guī)和管理制度無(wú)‘法落實(shí)。
4、城市生活垃圾的管理建議
針對(duì)以上問題,筆者提出以下建議:①加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育,提高公眾環(huán)保意識(shí);盡早推行垃圾分類收集管理制度,回收可利用資源和有害廢棄物,減少二次污染,實(shí)現(xiàn)垃圾處理的減量化和資源化,從源頭管理,控制并減少垃圾的產(chǎn)生量。②拓寬垃圾處理產(chǎn)業(yè)投資渠道,加大資金投入力度。為了增強(qiáng)企業(yè)在城市生活垃圾處理過(guò)程中的責(zé)任,投資者必須關(guān)注政府部門制定的相關(guān)法律法規(guī)及政策,積極出謀劃策,不斷改進(jìn)企業(yè)的技術(shù)水平。對(duì)于企業(yè)投資者來(lái)說(shuō),要想得到更多的政策支持,就必須潔身自好,認(rèn)真履行自身的責(zé)任和義務(wù),并且應(yīng)該積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),認(rèn)真執(zhí)行,并且創(chuàng)新。③加緊完善有關(guān)城市生活垃圾處理的法律法規(guī),出臺(tái)相關(guān)管理制度。不管從法律監(jiān)督的角度還是從工作監(jiān)督的角度,都應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)方面法律法規(guī)的執(zhí)行力度,推動(dòng)這些法律法規(guī)的實(shí)施。
5、結(jié)語(yǔ)
垃圾是放錯(cuò)地方的資源,只有通過(guò)科學(xué)合理的處理處置,才能實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化、無(wú)害化和減量化。政府部門應(yīng)制定相應(yīng)政策,積極推進(jìn)垃圾分類收集工作;建立完善的法律法規(guī)和管理體系,要求多部門全面加大城市生活垃圾處理力度,利好固廢行業(yè),實(shí)現(xiàn)城市資源的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]陳力.淺談固體廢物的焚燒處理[J].科技傳播,2011,68.
關(guān)鍵詞:城市生活垃圾;焚燒發(fā)電技術(shù);工藝流程
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.178
0 引言
隨著大中小城市的快速發(fā)展,城市垃圾也逐漸的增加,必須對(duì)城市垃圾合理的處理,減少給環(huán)境帶來(lái)不良的影響。現(xiàn)如今,一般由3中處理方式,衛(wèi)生填埋,高溫堆肥和焚燒處理等。這3中方式,各有不同之處,填埋方法能夠一次性處理較大的垃圾,方便快捷,但是對(duì)土地、空氣和當(dāng)?shù)厮|(zhì)會(huì)造成不同程度的污染。堆肥方法,必須要求垃圾中含有一定量的有機(jī)質(zhì),不利于使得垃圾達(dá)到減量的目的,同時(shí)也要占用相對(duì)較多的土地面積。焚燒方法則是目前相對(duì)有效的處理方法,具有占地面積小,處理比較徹底,并且無(wú)害,可以使得城市垃圾處理達(dá)到減量化,無(wú)害化。
最近幾年,我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)發(fā)展發(fā)塊,推廣應(yīng)用廣泛,對(duì)城市垃圾處理有著積極的意義。
1 垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)概述
1.1 基本流程
垃圾焚燒發(fā)電是一項(xiàng)高溫?zé)峄瘜W(xué)處理過(guò)程,其過(guò)程是把垃圾焚燒所產(chǎn)生的熱量,對(duì)水進(jìn)行加熱,并且獲得蒸汽,通過(guò)蒸汽推動(dòng)汽輪機(jī),使其帶動(dòng)發(fā)電機(jī),進(jìn)行發(fā)電,然后并網(wǎng)傳輸。一般完整的工藝流程主要有四部分組成:垃圾運(yùn)輸存儲(chǔ)、垃圾焚燒、煙氣尾部處理、汽輪機(jī)發(fā)電。
一般垃圾中的可燃燒部分,在高溫下與氧氣進(jìn)行劇烈的化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生熱量和固體殘余物。由于我們的城市垃圾存在一定的水分,所以在電路運(yùn)行之前,在垃圾中加入噴油,起到助燃的作用。一次的風(fēng)機(jī)從垃圾中吸取空氣,作為助燃的空氣。在燃燒的時(shí)候,把高溫?zé)煔膺M(jìn)行熱量的回收利用,并且把加熱的蒸汽傳輸?shù)桨l(fā)電機(jī)組,從而實(shí)現(xiàn)發(fā)電。煙氣通過(guò)尾氣處理,達(dá)到凈化要求后才能排出到空氣中。最后焚燒留下的殘余物經(jīng)過(guò)一定的處理工序后,暈倒填埋場(chǎng)地進(jìn)行填埋工作。垃圾焚燒處理均為內(nèi)部密封式處理,不會(huì)對(duì)外部記性污染。
1.2 常見垃圾焚燒爐型
現(xiàn)在大多數(shù)使用的垃圾焚燒爐主要3種,機(jī)械式層燃爐排焚燒爐、循環(huán)流化床焚燒爐和旋轉(zhuǎn)窯型焚燒爐。
在我國(guó)主要使用主要是前兩者焚燒爐。
機(jī)械式爐排爐焚燒的技術(shù)相對(duì)成熟、在使用運(yùn)行時(shí)候相對(duì)穩(wěn)定安全、設(shè)備壽命較長(zhǎng),我們國(guó)家大中城市是這樣的處理方式,也和西方國(guó)家的焚燒處理相似。選用此焚燒方式,一般是不需要對(duì)垃圾進(jìn)行提前預(yù)處理,只要使得垃圾導(dǎo)入爐排,通過(guò)機(jī)械運(yùn)動(dòng)吧垃圾進(jìn)行充分的攪拌均勻,再加上輔助燃油和氧氣的助燃情況下,把垃圾進(jìn)行干燥后充分燃燒。機(jī)械式爐排爐有平推式、逆推式和滾筒式三種形式。
流化床爐采用的是流態(tài)化技術(shù),石英石作為熱載體。對(duì)于焚燒低熱量的垃圾,流化床爐相對(duì)適合,垃圾在爐內(nèi)充分混合,從加熱、干燥和燃燒在相對(duì)短的時(shí)間內(nèi)完成,能夠出巡較大熱量,穩(wěn)定性可靠。
1.3 垃圾焚燒發(fā)電優(yōu)勢(shì)
目前對(duì)于垃圾處理,大多數(shù)采用垃圾焚燒發(fā)電,因?yàn)樗哂腥缦碌膬?yōu)勢(shì):
(1)工藝相對(duì)固化穩(wěn)定、所需要的場(chǎng)地面積較小,并且垃圾不需要進(jìn)行分類和處理,直接可以進(jìn)行焚燒,可以在相對(duì)靠近城市的地方建造場(chǎng)地,能夠節(jié)約土地的同時(shí),也可以降低運(yùn)輸垃圾的成本。
(2)降低存儲(chǔ)空間。焚燒處理后的垃圾,直接體積能夠明顯的減少85%。
(3)處理過(guò)程相對(duì)速度快,處理量大,滿足需求量。另外,垃圾焚燒發(fā)電廠在處理垃圾的同時(shí),也進(jìn)行了發(fā)電供應(yīng),創(chuàng)造了一定的價(jià)值和效益。
(4)保持環(huán)境清潔,高溫焚燒后能夠把垃圾的有害成分中的病菌消滅,對(duì)于保持人馬居住環(huán)境也是一種非常有效的方式。
(5)實(shí)現(xiàn)城市垃圾資源化,通過(guò)焚燒技術(shù),產(chǎn)生了新能源,焚燒垃圾在高溫環(huán)境下,產(chǎn)生的熱量被回收進(jìn)行充分利用來(lái)進(jìn)行蒸汽發(fā)電,產(chǎn)生電能。
2 垃圾焚燒發(fā)電存在問題
垃圾焚燒發(fā)電在垃圾處理方面有著非常大的優(yōu)勢(shì)和作用,但是在目前的發(fā)展過(guò)程中,也有一定的問題有待解決:
(1)目前在大中城市的焚燒發(fā)電公司,都是采用的國(guó)外先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備,在前期投入建造的成本相對(duì)較多,運(yùn)營(yíng)的壓力較大,當(dāng)前垃圾發(fā)電廠的投資成本一般在40-70萬(wàn)元/噸,在一定程度上阻礙了發(fā)電的營(yíng)業(yè)收入。
(2)目前國(guó)內(nèi)的垃圾處理能力不高,人民的環(huán)保意識(shí)沒有達(dá)到相對(duì)的高度,很多垃圾的收集都是混合處理的,這樣垃圾內(nèi)容負(fù)責(zé),很多不可燃垃圾也在里面,對(duì)垃圾的焚燒時(shí)候的穩(wěn)定性也會(huì)在一定程度起著不利的影響。
(3)對(duì)于垃圾焚燒之后,在尾氣里面存在部分的有害物質(zhì),必須進(jìn)行控制,如果控制不到位,則很容易造成二次污染,我們需要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行尾氣處理達(dá)標(biāo)后,才能夠進(jìn)行正常排放。
(4)國(guó)家在垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈上的制度有待更加一部的完善,對(duì)于垃圾處理費(fèi)用有待加強(qiáng)規(guī)范,目前垃圾焚燒企業(yè)還靠著國(guó)家政府的相應(yīng)補(bǔ)貼和提高發(fā)電價(jià)格來(lái)維持整個(gè)發(fā)電廠的整個(gè)運(yùn)行生產(chǎn)過(guò)程。
3 應(yīng)對(duì)措施
3.1 提高先進(jìn)技術(shù)和裝備,降本增效
國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的同時(shí),要深入研究焚燒工藝和設(shè)備的關(guān)鍵技術(shù),再針對(duì)我國(guó)垃圾的特點(diǎn),在我們處理垃圾焚燒過(guò)程中,及時(shí)的調(diào)整和優(yōu)化工藝過(guò)程參數(shù),最好可以開發(fā)具有自主產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)裝備系統(tǒng),滿足我們的生產(chǎn)安全,性能可靠,高效率發(fā)電等現(xiàn)狀的需求。
關(guān)鍵詞:生活垃圾;焚燒;發(fā)電
貴陽(yáng)市是貴州省的省會(huì),簡(jiǎn)稱筑。貴陽(yáng)市位于貴州省中部,2007年末全市總?cè)丝冢ǔW∫荒昙耙陨希?56.77萬(wàn)人,市域總面積8034平方千米,市區(qū)面積2403平方千米。全市轄七區(qū)一市三縣,是全省政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育和文化中心。
1 貴陽(yáng)市生活垃圾現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)
1.1貴陽(yáng)市生活垃圾產(chǎn)生量及預(yù)測(cè)
2008年末,貴陽(yáng)全市總?cè)丝跒?93.86萬(wàn)人[1],比上年增加37.09萬(wàn)人,人口自然增長(zhǎng)率4.4‰。近期內(nèi),垃圾的日產(chǎn)量每年將保持4%以上的增長(zhǎng)速率,在2008年末、2009年初達(dá)到1300t/d的垃圾日產(chǎn)量。
1.2貴陽(yáng)市生活垃圾的成分及預(yù)測(cè)
城市生活垃圾的成分特性對(duì)于垃圾焚燒項(xiàng)目的預(yù)處理設(shè)備選型和燃燒工藝的組織具有重要的意義。城市生活垃圾中不同物質(zhì)的種類很多,同時(shí),每天的垃圾成分都在變化,給分析統(tǒng)計(jì)帶來(lái)很大的困難。但從總體上看,其組成還是有規(guī)律可循的[2],主要包括居民生活垃圾、商業(yè)垃圾、建筑垃圾和街道清掃垃圾等。居民生活垃圾主要以塑料袋和菜葉、果皮、廚余、煤渣為主,而學(xué)校、機(jī)關(guān)行政單位、醫(yī)院(不包括醫(yī)療廢棄物)、旅游點(diǎn)主要以塑料、紙張等為主,而街道清掃垃圾主要以樹葉、泥土等為主。居民生活垃圾和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、沿街商店是城市生活垃圾的主要來(lái)源,垃圾呈現(xiàn)有機(jī)物較多,可燃成分較多的特點(diǎn)。具調(diào)查資料分析, 1998年貴陽(yáng)市的垃圾主要特征如下:含水23.17%~37.38%;容重0.498~0.608t/m3;含有機(jī)物8.95%~19.31%。
影響生活垃圾成分構(gòu)成的重要因素是居民的生活水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu), 以及民用燃料組成結(jié)構(gòu)的變化[3]。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,居民燃?xì)饣潭鹊奶岣?,貴陽(yáng)市所產(chǎn)生的生活垃圾中的性質(zhì)發(fā)生了變化,廚余垃圾、廢舊塑料、廢舊橡膠、廢布、廢紙等有機(jī)物逐漸增加。目前,貴陽(yáng)市的垃圾主要特征如下:含水為50%、有機(jī)物為30%,其它為20%,垃圾熱值約為1500KJ/Kg。預(yù)計(jì)未來(lái)貴陽(yáng)市城市生活垃圾性質(zhì)的變化趨勢(shì): 1)有機(jī)物含量將提高, 無(wú)機(jī)物含量將相應(yīng)下降;2)紙、塑料、織物和金屬的含量逐步上升;3)總氮、總鉀含量隨著有機(jī)物含量的提高而相應(yīng)增大;4) 可燃物含量逐年上升, 垃圾的熱值也有所提高。
1.3 貴陽(yáng)市生活垃圾處理現(xiàn)狀
目前,貴陽(yáng)市城區(qū)垃圾的日產(chǎn)量已達(dá)到了1250余噸。并以每年4%的速度增加。2001年、2003年先后建成高雁、比例壩兩座城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng),垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到83.01%。云巖區(qū)、南明區(qū)、烏當(dāng)區(qū)的生活垃圾都進(jìn)入高雁填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理;而位于白云區(qū)的比例壩城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)承擔(dān)白云區(qū)、金陽(yáng)區(qū)和高新區(qū)的生活垃圾無(wú)害化處理。
高雁城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)位于貴陽(yáng)市東北郊的烏當(dāng)區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn),距貴陽(yáng)市16公里,占地約97萬(wàn)m2,庫(kù)容量1980萬(wàn)m3,設(shè)計(jì)日處理城市生活垃圾800噸,最大日處理量2595噸,設(shè)計(jì)使用年限為31年。高雁垃圾場(chǎng)總投資15050萬(wàn)元,于1998年12月動(dòng)工,2000年10月完成主體工程,2001年12月20日開始試運(yùn)行。
比例壩城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)位于貴陽(yáng)市白云區(qū),麥架鄉(xiāng)馬堰村境內(nèi),距貴陽(yáng)市中心約26公里,金陽(yáng)新區(qū)15公里,白云區(qū)10公里。占地面積98.33萬(wàn)m2,有效庫(kù)容894萬(wàn)m3,日處理垃圾為600噸,設(shè)計(jì)使用年限27年,總投資13660萬(wàn)元。該場(chǎng)于1999年12月動(dòng)工,2003年12月完成主體工程。
2 建設(shè)垃圾焚燒廠需要具備的條件
2.1 較高的城市生活垃圾熱值
垃圾的熱值一般需達(dá)到4187kJ/kg,才能不加輔助燃料進(jìn)行焚燒發(fā)電。目前,我國(guó)城市垃圾熱值低,夏天水分含量高,地區(qū)差別大,東部地區(qū)城市平均為3140kJ/kg,中部地區(qū)為2219kJ/kg,西部地區(qū)為1507kJ/kg,只有少部分城市生活垃圾低位熱值高于4187kJ/kg,如北京朝陽(yáng)區(qū),上海浦東、浦西區(qū)已具備不加輔助燃料焚燒發(fā)電的條件。因而,就全國(guó)而言,還不具備將所有垃圾進(jìn)行發(fā)電的條件[4]。貴陽(yáng)城市生活垃圾,水分含量高達(dá)50%,熱值為1500kJ/kg左右。因此,現(xiàn)階段貴陽(yáng)不具備垃圾發(fā)電的條件,即建立垃圾焚燒發(fā)電廠不可行。
2.2 較強(qiáng)的城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力
焚燒發(fā)電技術(shù)是處理城市生活垃圾污染并回收利用垃圾能量的有效方法,西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)應(yīng)用一個(gè)多世紀(jì),國(guó)內(nèi)第一個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠在1987年投入運(yùn)行,但國(guó)內(nèi)應(yīng)用僅20余年。表1分析了城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)費(fèi)用的典型實(shí)例[5]。
表1 城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)費(fèi)用
由表1可見,在高額建設(shè)費(fèi)用中,很大比例用于城市生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備引進(jìn)、購(gòu)置。據(jù)估算,籌建國(guó)內(nèi)大型垃圾電廠,采用外國(guó)政府貸款,主要設(shè)備(焚燒爐、尾氣處理設(shè)備等)進(jìn)口建設(shè)投資高,為衛(wèi)生填埋的6倍以上。如上海浦東、浦西垃圾電廠(設(shè)計(jì)處理垃圾能力1000t/d),總投資估算為7億元人民幣。垃圾發(fā)電運(yùn)營(yíng)費(fèi)用也較高,如深圳寶安垃圾電廠,當(dāng)?shù)卣磕晷柩a(bǔ)給2300萬(wàn)元。因此,每噸垃圾政府需補(bǔ)貼100~200元,才能有經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)尹愛國(guó)等分析茂名市要建成城市垃圾焚燒發(fā)電廠將要耗資18703.53 萬(wàn)元人民幣,要維持其正常工作,茂名市政府每年必須在財(cái)政上補(bǔ)貼486.62 萬(wàn)元,即每處理1 噸垃圾政府必須在財(cái)政上補(bǔ)貼33.33 元[6]。
根據(jù)上述經(jīng)濟(jì)效益分析,假如貴陽(yáng)市要建成設(shè)計(jì)處理垃圾能力1000t/d的城市垃圾焚燒發(fā)電廠將要耗資7.25億元人民幣,要維持其正常工作,貴陽(yáng)市政府每年必須在財(cái)政上補(bǔ)貼一些資金。目前, 從貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)看,貴陽(yáng)市在財(cái)政暫時(shí)無(wú)法承受巨額的建設(shè)費(fèi)用和昂貴的運(yùn)行費(fèi)用。
3 結(jié)論
通過(guò)本文分析可以看出, 根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策和垃圾焚燒發(fā)電的技術(shù)要求, 結(jié)合貴陽(yáng)市的生活垃圾特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀, 認(rèn)為貴陽(yáng)市現(xiàn)階段不宜建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠。主要有兩個(gè)方面原因:1)貴陽(yáng)市城市生活垃圾特性達(dá)不到焚燒發(fā)電標(biāo)準(zhǔn);2)投資及運(yùn)行費(fèi)用高, 項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)地方財(cái)政的壓力較大,財(cái)政難以承擔(dān)。
關(guān)鍵詞:生活垃圾 處理方法 規(guī)劃
前言
城市生活垃圾的大量增加,使垃圾處理日趨困難,由此而來(lái)的環(huán)境污染等問題逐漸引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。近年來(lái),我國(guó)政府高度重視環(huán)境保護(hù)問題,生活垃圾處理和污染防治工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。然而,在我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)生量不斷增長(zhǎng)的同時(shí),生活垃圾分類、回收和處理能力與水平發(fā)展相對(duì)滯后,城市生活垃圾問題愈加突出,亟需采取措施加以解決。
一、城市生活垃圾的單一處理方式
目前, 城市生活垃圾的單一處理方式主要有填埋、焚燒和堆肥三種, 它們?cè)趯?shí)施的過(guò)程中都存在著一些問題。
1、填埋法
填埋法因其建設(shè)投資少、處理垃圾量大、土地可得到恢復(fù)利用等特點(diǎn), 且作為生活垃圾的最終處置方式, 目前仍然是中國(guó)乃至世界上大多數(shù)城市解決生活垃圾問題的主要方式。該方式實(shí)施中遇到的問題主要是防滲和解決填埋氣污染, 使垃圾填埋場(chǎng)的建設(shè)符合衛(wèi)生規(guī)范, 從而使對(duì)環(huán)境的污染降至最低。當(dāng)前仍存在一些問題:可燃物得不到利用;滲出液處理難度大或處理成本很高;占用大量土地。
2、焚燒法
焚燒法是將城市生活垃圾進(jìn)行高溫處理的方法, 與填埋法相比, 它具有占地小、場(chǎng)地選擇易、處理時(shí)間短、減量化顯著(減重一般達(dá)70 %, 減容一般達(dá)90 %)、無(wú)害化較徹底, 以及可回收垃圾余熱等優(yōu)點(diǎn), 近20 年來(lái)得到了廣泛的應(yīng)用。在我國(guó), 繼深圳建成第一座垃圾焚燒場(chǎng)以來(lái), 目前, 北海、廈門、廣州、上海、北京、太原等城市也都在建設(shè)或計(jì)劃建設(shè)垃圾焚燒廠。但是該處理方式也存在以下問題:一次性投資較高;焚燒尾氣的二次污染處理工藝復(fù)雜、操作和控制的技術(shù)要求高。
3、堆肥法
堆肥法是對(duì)垃圾中可生物降解的有機(jī)物進(jìn)行處理和利用的有效方式。目前我國(guó)生活垃圾采用堆肥處理方式遇到的問題主要是:進(jìn)場(chǎng)垃圾的成分難以控制;垃圾堆肥產(chǎn)品的銷路不暢。其根本原因在于我國(guó)垃圾的源頭分類工作做得較差??傊?, 對(duì)于組成成分復(fù)雜的生活垃圾, 單一處理方式均有其局限性, 或僅對(duì)特定類型的垃圾才有效。焚燒法比較適用于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、垃圾熱值較高、土地較少的地區(qū);垃圾堆肥比較適用于垃圾成分中有機(jī)質(zhì)含量較高的地區(qū);衛(wèi)生填埋是垃圾的最終處理方法, 是垃圾處理方案中必不可少的一環(huán),它主要適用于處置無(wú)機(jī)物含量高的垃圾。
二、綜合處理
所謂綜合處理, 就是將堆肥、焚燒、填埋三種方法有機(jī)結(jié)合、綜合成一體的垃圾處理方式。該方式的基本思路是:先將垃圾進(jìn)行初步篩分, 去除其中的灰分或不可堆肥的無(wú)機(jī)質(zhì)用做填埋或生產(chǎn)建材;然后對(duì)篩上物進(jìn)行嚴(yán)格的分揀, 回收可循環(huán)利用的物質(zhì), 有機(jī)質(zhì)運(yùn)至發(fā)酵倉(cāng)進(jìn)行高溫堆肥, 可燃物運(yùn)去焚燒, 焚燒所產(chǎn)生的熱量用于堆肥的烘干和復(fù)合肥的造粒。實(shí)現(xiàn)這種思路的措施就是建造垃圾綜合處理廠, 處理廠的工藝流程見圖1。
可見垃圾綜合處理是集中了填埋、焚燒和堆肥的優(yōu)點(diǎn)的一種生活垃圾處理方式, 它解決了各單一處理的缺點(diǎn)。比如, 采用綜合處理與單純填埋處理方式相比, 可腐有機(jī)物與可燃有機(jī)物得到了利用,源回收利用差, 占用大量土地的缺點(diǎn);與單純焚燒處理方式相比, 綜合處理由于焚燒量減少使得焚燒方便, 二次污染少, 焚燒設(shè)備壽命長(zhǎng);與單純堆肥處理方式相比, 采用綜合處理后堆肥的垃圾成分得到了合理控制, 使肥質(zhì)有了良好的保證。所以其社會(huì)效益、環(huán)境效益大大高于單一處理方式。從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看, 綜合處理的建廠投資少, 運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用低, 生產(chǎn)肥料的贏利可維持整個(gè)處理廠的運(yùn)轉(zhuǎn), 在肥料銷售好的情況下還略有贏利, 同時(shí)其焚燒爐壽命延長(zhǎng)。
三、實(shí)現(xiàn)垃圾源頭分類的城市規(guī)劃應(yīng)對(duì)措施
1、統(tǒng)籌規(guī)劃,改革城市垃圾管理體制
城市垃圾從產(chǎn)生到棄置的過(guò)程,始終是與商品生產(chǎn)、加工、流通分配、消費(fèi)整個(gè)過(guò)程緊密聯(lián)系在一起的。垃圾源頭分類涉及城市管理的多個(gè)部門,各自的部門利益訴求各不相同,如果不打破政出多門、條塊分割的城市管理體制,要建立一套完整的垃圾源頭分類、綜合處理的統(tǒng)一體系將會(huì)是極其困難的。這就要求在城市規(guī)劃中創(chuàng)新城市垃圾管理體制。
2、制定垃圾分類存放、分類
收集、分類處理制度垃圾處理是一種上下游產(chǎn)業(yè)緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)劃制定垃圾分類制度時(shí),必須同時(shí)規(guī)劃制定分類收集制度和垃圾分類處理制度。垃圾分類收集是垃圾源頭分類的下一緊密環(huán)節(jié),同樣,垃圾分類處理是垃圾分類收集的下一環(huán)節(jié)。垃圾分類為垃圾分類收集提供了可能,垃圾分類收集為垃圾分類處理提供了穩(wěn)定的來(lái)源保證,反過(guò)來(lái),垃圾分類處理也為垃圾分類收集提供了可靠的后續(xù)服務(wù)保證。三者相輔相成,不可或缺。針對(duì)我國(guó)實(shí)際國(guó)情,城市規(guī)劃部門應(yīng)會(huì)同其他有關(guān)部門,盡快制定垃圾分類的劃分標(biāo)準(zhǔn),使垃圾分類有據(jù)可循。規(guī)劃在機(jī)關(guān)、學(xué)校、工礦企事業(yè)單位等公共場(chǎng)所設(shè)置能夠分類收集垃圾的容器。對(duì)居住小區(qū)內(nèi)的生活垃圾,規(guī)劃制定分類收集制度,制定詳細(xì)操作細(xì)則和工作程序,避免將居民已分類存放完畢的垃圾混裝運(yùn)輸。
3、制定垃圾分類回收、加工、再利用環(huán)節(jié)的優(yōu)惠鼓勵(lì)政策和管理辦法
依靠規(guī)劃立法、通過(guò)多種經(jīng)濟(jì)手段來(lái)引導(dǎo)和約束企業(yè)行為、公眾行為,依靠企業(yè)行為推進(jìn)垃圾資源化。通過(guò)“污染者付費(fèi)、回收利用者得利、政府政策扶持”等利益分配機(jī)制的驅(qū)動(dòng)來(lái)培育和發(fā)展貫穿于垃圾分類、收集、運(yùn)輸、處理全過(guò)程的垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈。垃圾產(chǎn)業(yè)化除能獲得經(jīng)濟(jì)效益外,還有極大的社會(huì)效益和環(huán)境效益,也為剩余勞動(dòng)力開辟了一條新的就業(yè)道路。與此同時(shí),政府必須嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管制度,加強(qiáng)對(duì)垃圾分類回收、加工、再利用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,堅(jiān)決杜絕違規(guī)利用垃圾(類似“地溝油”“黑心棉”等)事件的發(fā)生。
4、要加大垃圾分類的資金投入,加強(qiáng)宣傳、轉(zhuǎn)變居民觀念
為解決垃圾問題,我國(guó)投入了大量的資金,然而由于認(rèn)識(shí)上的不足,95%的資金都投入到了垃圾的末端處理環(huán)節(jié)上,而對(duì)垃圾源頭治理的投入則少得可憐。反觀對(duì)垃圾治理已有深刻認(rèn)識(shí)的歐洲國(guó)家,如挪威、瑞典和丹麥等,在他們用于垃圾處理的總費(fèi)用支出中,只有1/3 用到末端處理、收集、運(yùn)輸上,另外2/3 則是用在管理和垃圾的減量化、資源化方面。要快速推進(jìn)垃圾源頭分類的工作,必須實(shí)行資金傾斜,將有限的資金用到最需要的地方上去。另外,我國(guó)的居民現(xiàn)在還缺乏垃圾分類的意識(shí),應(yīng)制定具體宣傳行動(dòng),通過(guò)多種媒體和渠道,采取多種形式,加快人們對(duì)垃圾源頭分類的深刻認(rèn)識(shí)。只有加強(qiáng)宣傳,人人認(rèn)識(shí)到垃圾源頭分類的重大意義,垃圾源頭分類才能真正開展起來(lái)。
結(jié)束語(yǔ)
總之,城市生活垃圾處理是城市良性健康發(fā)展的重要保證之一, 是一項(xiàng)需要政府扶持, 全民參與的系統(tǒng)工程。此項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是要取得公眾的廣泛認(rèn)同和積極參與。從源頭抓起, 生活垃圾分類處理一定會(huì)走上一個(gè)健康發(fā)展的軌道。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:杭州市;生活垃圾;焚燒發(fā)電;投資分析
中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)09-0487-02
改革開放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展,我國(guó)的城市化水平越來(lái)越高,城市人口規(guī)模逐漸擴(kuò)大,城市居民的生活水平也日益提高。與此同時(shí),城市生活垃圾問題也變得越來(lái)越嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,在我國(guó),目前垃圾處理主要有衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒三種方式。隨著我國(guó)東南沿海地區(qū)和部分中心城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,已經(jīng)有越來(lái)越多的城市建設(shè)了垃圾焚燒電廠,其中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密度大、土地資源緊缺的北京、上海、深圳、廣州等大城市,焚燒已經(jīng)逐步取代填埋成為處理生活垃圾的主要手段,在不少二線城市甚至縣級(jí)市也將建設(shè)生活垃圾焚燒廠提到了議事或辦事日程。
生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目屬于建設(shè)投資額度較大、環(huán)保要求高、建設(shè)周期較長(zhǎng)且又是較為敏感的公共服務(wù)項(xiàng)目.在當(dāng)前杭州市生活垃圾處理形勢(shì)日益嚴(yán)峻的前提下,將生活垃圾焚燒處理作為主要的處理方式有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
本文旨在對(duì)杭州生活垃圾焚燒工程二期項(xiàng)目(下簡(jiǎn)稱焚燒廠二期項(xiàng)目)從項(xiàng)目建設(shè)投資可行性分析的角度進(jìn)行探討,具體方法如下:
1.項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析的重要組成內(nèi)容
項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的好壞將直接決定項(xiàng)目的命運(yùn),雖然項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)均來(lái)自于對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè),但這些預(yù)測(cè)都具有充分的根據(jù)。本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)方面進(jìn)行,靜態(tài)評(píng)價(jià)對(duì)靜態(tài)投資回收期指標(biāo)進(jìn)行分析,動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)則從項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)投資回收期、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等三方面進(jìn)行,以更全面地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。
1.1 靜態(tài)投資回收期
靜態(tài)投資回收期是指以項(xiàng)目每年的凈收益回收項(xiàng)目全部投資所需要的時(shí)間,是考察項(xiàng)目財(cái)務(wù)上投資回收能力的重要指標(biāo),靜態(tài)回收期越短說(shuō)明項(xiàng)目收益情況越好。
本項(xiàng)目屬于長(zhǎng)期投資項(xiàng)目,投資金額較大,投資年限較長(zhǎng),但項(xiàng)目的收益來(lái)源于垃圾補(bǔ)貼與售電收入兩個(gè)方面,而正常情況下項(xiàng)目年垃圾處理量及售電量都不會(huì)有太大的波動(dòng),因而項(xiàng)目每年的收入都差不多,比較穩(wěn)定。由于項(xiàng)目的還貸年限(約12年)短于項(xiàng)目總周期(21年),因而項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的凈收益將隨著項(xiàng)目的不斷推進(jìn)而不斷增加,這點(diǎn)從項(xiàng)目現(xiàn)金流量表中可以清楚地看出,這對(duì)項(xiàng)目的投資回收期將帶來(lái)一定的影響。
根據(jù)靜態(tài)投資回收期的計(jì)算公式:
pt=累計(jì)凈現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值的年份-1+(上一年度累計(jì)現(xiàn)金流量的絕對(duì)值),(當(dāng)年凈現(xiàn)金流量)
由于生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的基準(zhǔn)投資回收期一般為10~11年,因此從項(xiàng)目的靜態(tài)投資回收期來(lái)看,項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益是合適的。
1.2 動(dòng)態(tài)投資回收期
動(dòng)態(tài)投資回收期是把投資項(xiàng)目各年的凈現(xiàn)金流量按基準(zhǔn)收益率折成現(xiàn)值之后,再來(lái)推算投資回收期,這就是它與靜態(tài)投資回收期的根本區(qū)別。
根據(jù)動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算公式:
P’t=(累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對(duì)值,出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值
雖然動(dòng)態(tài)投資回收期計(jì)算中考慮了資金的時(shí)間價(jià)值,但無(wú)論總投資還是自有資金投資,項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)投資回收期均未超過(guò)14年,從項(xiàng)目的特性來(lái)看,項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益尚可。
1.3 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率,也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。通常將計(jì)算出的內(nèi)部收益率與基準(zhǔn)收益率進(jìn)行比較,若高于基準(zhǔn)利率,則說(shuō)明此項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益可行。
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是最常用的動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)分析指標(biāo),垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目也不例外,本項(xiàng)目是以一期項(xiàng)目為依托進(jìn)行的,因而內(nèi)部收益率比新建項(xiàng)目肯定將更具有優(yōu)勢(shì),具體計(jì)算如下:
根據(jù)公式∑(CI-Co)tx(I+IRR)-t=0(t=1-n)
從總投資的現(xiàn)金流量表中可以計(jì)算出,項(xiàng)目的內(nèi)部收益率為11.6%>8%(基準(zhǔn)收益率為8%)。
從自有資金的現(xiàn)金流量表中可以計(jì)算出,項(xiàng)目的內(nèi)部收益率為16.0>11%(基準(zhǔn)收益率為11%)。
因此,無(wú)論從項(xiàng)目的總投資還是自有資金投資看,該項(xiàng)目的內(nèi)部收益率都遠(yuǎn)高于基準(zhǔn)收益率,說(shuō)明項(xiàng)目具有很強(qiáng)的收益能力,項(xiàng)目是可行的。
1.4 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值
財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量,按照一個(gè)給定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率(基準(zhǔn)收益率)折算到建設(shè)期初(項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。若凈現(xiàn)值>0,則項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益可行。
根據(jù)計(jì)算公式:Npv=∑(ci-co)f(1+ic)-t
從總投資的現(xiàn)金流量表中可以計(jì)算出,項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為5881萬(wàn)元>O(基本準(zhǔn)利率為8%)。
從自有資金的現(xiàn)金流量表中可以計(jì)算出,項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為3431萬(wàn)元>0(基準(zhǔn)利率為11%)。
從上述的計(jì)算結(jié)果看,無(wú)論從項(xiàng)目的總投資還是自有資金投資角度,凈現(xiàn)值均遠(yuǎn)大于0,因而該項(xiàng)目是可行的。
2、不確定性分析
項(xiàng)目不確定性分析的結(jié)果將很大程度上反映出項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn),雖然本項(xiàng)目為收益較穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小的項(xiàng)目,但仍然有必要從各個(gè)角度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、客觀的不確定性分析,找出風(fēng)險(xiǎn)因素。本文重點(diǎn)從項(xiàng)目的盈虧平衡和敏感性兩方面進(jìn)行分析。
2.1 贏虧平衡分析
盈虧平衡分析的目的是尋找項(xiàng)目的盈虧平衡點(diǎn),據(jù)此判斷項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大小及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力,為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。盈虧平衡點(diǎn)就是盈利與虧損的分界點(diǎn),在這一點(diǎn)“項(xiàng)目總收益=項(xiàng)目總成本”。
為了更為客觀、科學(xué)地反映了投資效益的真實(shí)情況,本項(xiàng)目的盈虧平衡分析采用動(dòng)態(tài)盈虧平衡分析的方法進(jìn)行。在折現(xiàn)率設(shè)為基準(zhǔn)利率8%的情況下,計(jì)算出總固定成本、總銷售額和總變動(dòng)成本。根據(jù)公式:
TC=F+YQ
TC――表示項(xiàng)目總成本;
F――表示固定成本;
V――表示單位產(chǎn)品可變成本;
Q――表示產(chǎn)量或銷售量。
從項(xiàng)目總投資的現(xiàn)金流量表中可計(jì)算出項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)盈虧平衡點(diǎn)為78.3%。由此可知項(xiàng)目在8%的折現(xiàn)率情況下的盈虧平衡點(diǎn)依然在78.3%,說(shuō)明項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力很強(qiáng)。
2.2 敏感性分析
敏感性分析是通過(guò)分析、預(yù)測(cè)項(xiàng)目主要影響因素發(fā)生變化時(shí)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)(如NpV、IRR等)的影響,從中找出敏感因素,并確定其影響程度的一種分析方法。其計(jì)算公式為:
敏感系數(shù)=效益指標(biāo)變動(dòng)百分比/風(fēng)險(xiǎn)因素變動(dòng)百分比
敏感系數(shù)越大,說(shuō)明其敏感程度越高。由于項(xiàng)目的收益及支出都相對(duì)較簡(jiǎn)單,根據(jù)本項(xiàng)目過(guò)程能力因素的分析可知,影響項(xiàng)目收益主要的敏感因素應(yīng)包括:售電量、垃圾補(bǔ)貼、投資額和營(yíng)業(yè)成本。
為了更清楚地反映出不同敏感因素對(duì)某一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響能力,找出最敏感因素,特編制了敏感性因素售電價(jià)格、垃圾補(bǔ)貼、投資額、營(yíng)業(yè)成本對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率影響情況的敏感性分析圖,見下圖
從敏感陛分析表可知,相對(duì)于垃圾補(bǔ)貼及營(yíng)業(yè)成本兩因素,項(xiàng)目的投資額及售電量是項(xiàng)目較為敏感的因素。本項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng),在各風(fēng)險(xiǎn)因素單獨(dú)變化幅度達(dá)20%的情況下,項(xiàng)目總投資的內(nèi)部收益率仍然高于基準(zhǔn)收益率。
3.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析小結(jié)
通過(guò)上述的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)可知,本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行。
按總投資計(jì)算,項(xiàng)目的內(nèi)部收益率為11.6%,按自有資金計(jì)算,項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率達(dá)16.O%。經(jīng)濟(jì)效益比較可觀。其原因主要有以下兩個(gè)方面:
(1)項(xiàng)目投資額與新建項(xiàng)目相比有較大幅度的下降。二期項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)都是建在一期項(xiàng)目的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,無(wú)需任何征地費(fèi)用及“三通一平”費(fèi)用,且不少設(shè)備設(shè)施也都與一期項(xiàng)目共用(如辦公樓、控制室、泵房等),使得項(xiàng)目的投資額有較大幅度的下降。從項(xiàng)目敏感性分析中可知,項(xiàng)目投資額是項(xiàng)目最為敏感的因素,因而投資額的下降使項(xiàng)目的收益有較大幅度的增加。
(2)項(xiàng)目營(yíng)業(yè)成本與新建項(xiàng)目相比有所降低
由于一、二期項(xiàng)目投產(chǎn)后將統(tǒng)一進(jìn)行管理,在一期項(xiàng)目人員配置完備的前提下,二期項(xiàng)目的新增人員僅為50人,大大節(jié)省了人員的工資成本,同時(shí)一、二期項(xiàng)目在備品備件方面亦可以進(jìn)行共享,也將降低生產(chǎn)成本。從項(xiàng)目敏感性分析中可知,營(yíng)業(yè)成本也是項(xiàng)目較為敏感的因素,因而營(yíng)業(yè)成本的下降使項(xiàng)目的收益有一定幅度的增加。
3、結(jié)論
本文立足于我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合具體項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目投資可行性分析研究,可得出如下結(jié)論:
1)本項(xiàng)目是適合投資的。從目前杭州市垃圾處理的實(shí)際情況和杭州市發(fā)展焚燒為主的政策看,杭州市建設(shè)新的垃圾焚燒電廠勢(shì)在必行。在項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析中可以看到,在依托一期項(xiàng)目基礎(chǔ)的前提下,二期項(xiàng)目的投資回報(bào)有了較大的提升空間,總投資和自有資金的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率分別達(dá)到了11.6%和16%;投資回收期在10年左右;動(dòng)態(tài)的盈虧平衡點(diǎn)也僅為78.3%。表明項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)環(huán)保效益、能源效益、社會(huì)效益的同時(shí),完全可以實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益,給股東帶來(lái)一定的收益。
填埋和焚燒是我國(guó)目前生活垃圾的主要處置方法,它們對(duì)環(huán)境造成的影響是不一樣的。本文利用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)提供的生命周期評(píng)價(jià)(LCA)方法,評(píng)估蘇州市現(xiàn)存的兩種生活垃圾處置方法對(duì)環(huán)境的影響。
楊建新、王如松等人指出產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)將成為21世紀(jì)最有效的環(huán)境管理工具之一。目前發(fā)達(dá)國(guó)家已把LCA用于產(chǎn)品設(shè)計(jì),成了CAD的一個(gè)組成部分,還用于環(huán)境標(biāo)志,用于衡量一個(gè)公司的環(huán)境表現(xiàn)(Environmental Performance)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)在LCA應(yīng)用上還存在較大差距,但是這些年來(lái)已經(jīng)出現(xiàn)了一些重要的研究成果。文獻(xiàn)[2]主要依據(jù)IS014041的規(guī)定,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了清單分析;文獻(xiàn)[3~6]對(duì)不同的產(chǎn)品進(jìn)行了生命周期評(píng)價(jià)。
本文收集了蘇州市在垃圾填埋和垃圾焚燒過(guò)程中的有關(guān)數(shù)據(jù),依據(jù)IS014041的規(guī)定,建立垃圾填埋和垃圾焚燒的生命周期清單。我們使用日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究所LCA研究中心開發(fā)的生命周期評(píng)價(jià)軟件AIST-LCA Ver.4,對(duì)上述兩種處置方法的環(huán)境影響做出了評(píng)價(jià)。
1 蘇州市垃圾填埋的生命周期清單分析
蘇州七子山垃圾填埋場(chǎng)于1993年建成一直運(yùn)行至今,是蘇州市唯一的垃圾填埋設(shè)施。蘇州七子山垃圾填埋場(chǎng)最近又建成了二期工程,并將垃圾填埋場(chǎng)產(chǎn)生的沼氣引往沼氣發(fā)電裝置,自2006年7月起已經(jīng)開始發(fā)電。
1.1研究對(duì)象的功能單位與系統(tǒng)邊界
本節(jié)以蘇州城市生活垃圾填埋為研究對(duì)象。垃圾填埋功能單位為填埋1t城市生活垃圾。本研究系統(tǒng)主要包括垃圾收集、垃圾運(yùn)輸、垃圾填埋以及利用垃圾產(chǎn)生的沼氣發(fā)電等幾部分,系統(tǒng)中不包括垃圾填埋場(chǎng)的建造階段。
1.2蘇州市垃圾填埋的生命周期清單
蘇州居民每天的生活垃圾通常由專門的人員使用人力車、部分使用小型動(dòng)力車運(yùn)送到垃圾中轉(zhuǎn)站。蘇州各區(qū)有專門的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)用汽車把垃圾從中轉(zhuǎn)站運(yùn)送到七子山垃圾填埋場(chǎng)。
根據(jù)對(duì)蘇州市金閶區(qū)垃圾運(yùn)輸能耗數(shù)據(jù)的分析,我們得到,蘇州市目前每噸垃圾運(yùn)輸油耗為2.23L。垃圾填埋需要推土機(jī)等機(jī)械作業(yè),為了防止?jié)B漏,還需要HDPE等材料。為了消滅害蟲,垃圾填埋場(chǎng)普遍使用農(nóng)藥。表1列出了蘇州七子山垃圾填埋場(chǎng)填埋每噸垃圾所需要消耗的物品及其數(shù)量。
垃圾填埋后,排放的氣體污染物主要有CO2和甲烷等;水污染物主要有滲濾液和洗車水中的COD、SS、NH3-N以及一些重金屬等。
大氣污染物CO2和甲烷等在整個(gè)生命周期中排放量無(wú)法測(cè)量,只能采用計(jì)算數(shù)據(jù)。我們采用收集的蘇州市垃圾組分?jǐn)?shù)據(jù),計(jì)算獲得垃圾中DOC,采用IPCC推薦模型,計(jì)算CO2和甲烷的排放量。
式中,ECH1一垃圾填理場(chǎng)的甲烷總排放量,t;MSW-城市垃圾量,t;η-城市垃圾填埋率,%;DOC-采用上述計(jì)算結(jié)果;r-垃圾中可降解有機(jī)碳的分解百分率(IPCC推薦為77%)。取上述計(jì)算結(jié)果最近三年的平均值,CH4和c02的排放量如表2所列。其中H2s的含量按0.2%計(jì)算。
蘇州七子山垃圾填埋場(chǎng)的沼氣收集后用于發(fā)電。沼氣發(fā)電項(xiàng)目配備兩臺(tái)1250kW內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組,于2006年7月開始正式發(fā)電。發(fā)電以后,一部分甲烷被燃燒,生成CO2,并產(chǎn)生了微量的Nox和VOC。垃圾填埋場(chǎng)填埋每噸垃圾產(chǎn)生的大氣污染物量列于表2。
垃圾滲瀝液水量和污染物的濃度變化很大,主要取決于所填埋廢棄物的種類、污染物的溶出速度和化學(xué)作用、降雨?duì)顩r、填埋場(chǎng)齡以及填埋結(jié)構(gòu)等,其中填埋場(chǎng)齡最為重要。隨著垃圾填埋場(chǎng)場(chǎng)齡的增加,滲瀝液的可生化降解性不斷下降。對(duì)于新的填埋場(chǎng)(一般小于5a),其滲瀝液的性質(zhì)屬于低pH、BOD5、COD和BOD5/COD值,較高的氨氮和重金屬離子濃度;對(duì)于中、老齡的填埋場(chǎng)(一般大于10a),其滲瀝液pH呈中性或弱堿性,低BOD5和COD,低BOD5/COD值,較低重金屬離子濃度,更高的氨氮濃度。
由于七子山填埋場(chǎng)已經(jīng)工作十幾年了,因此包含了處于各個(gè)階段的垃圾,其析出的污染物量能夠較好地代表垃圾各個(gè)階段的平均析出情況。
滲濾液和洗車水中的污染物COD、SS、和NH3-N。滲濾液排放的污染物由2004年和2005年的月平均值再求平均計(jì)算獲得。洗車水根據(jù)2005年的平均值獲得。為了分析通過(guò)滲濾液排放的重金屬數(shù)量,我們對(duì)滲濾液中的重金屬含量進(jìn)行了7天的采樣分析。表3列出了填埋It垃圾所排放的水污染物的量。
2 蘇州市垃圾焚燒的生命周期清單分析
蘇州垃圾焚燒發(fā)電廠在蘇州市光大環(huán)保靜脈產(chǎn)業(yè)園內(nèi),位于七子山生活垃圾填埋場(chǎng)西北側(cè),一期工程建設(shè)規(guī)模為日處理垃圾1000t,年焚燒處理生活垃圾33.3萬(wàn)t。焚燒爐、煙氣處理、自動(dòng)化控制和在線監(jiān)測(cè)等核心設(shè)備全部進(jìn)口國(guó)外知名公司產(chǎn)品,2006年6月20日正式建成投產(chǎn)發(fā)電。生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期建成后,處理規(guī)模可達(dá)1500t/日。
2.1垃圾焚燒排放清單的功能單位和邊界條件
功能單位:此排放清單的功能單位定義為焚燒的每噸垃圾。
邊界條件:垃圾焚燒排放清單的邊界包括垃圾收集、垃圾運(yùn)輸以及垃圾焚燒、垃圾灰填埋四個(gè)過(guò)程。垃圾焚燒設(shè)施的建設(shè)過(guò)程不包括在邊界之內(nèi)。
2.2蘇州市垃圾焚燒的生命周期清單
垃圾焚燒的主要物耗包括:垃圾運(yùn)輸?shù)挠秃?、以及焚燒中點(diǎn)火的柴油,焚燒過(guò)程中為了處理廢氣的石灰和活性炭,還有部分水的消耗。我們把收集的一年數(shù)據(jù)取平均后,每噸垃圾焚燒的物耗如表4所列。
垃圾焚燒時(shí)排放的大氣污染物主要有CO2、CO、SO2和極微量的PCDDs。垃圾焚燒CO2的排放量根據(jù)垃圾的含碳量計(jì)算獲得,其他大氣污染物利用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),結(jié)果列于表5。垃圾焚燒前需要在垃圾貯坑內(nèi)發(fā)酵,并析出垃圾中的滲濾液。滲濾液中的污染物主要包括有機(jī)物以及一些重金屬。根據(jù)收集和監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù),我們得到每噸垃圾通過(guò)滲濾液排放的污染物如表6所列。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)資料,每噸垃圾焚燒后可發(fā)電287KWh。另外產(chǎn)生廢渣200kg,送七子山填埋;灰6kg,送危險(xiǎn)品填埋場(chǎng)填埋。
3 蘇州市城市生活垃圾兩種處置方法的生命周期評(píng)價(jià)
蘇州市城市生活垃圾的兩種處置方法,會(huì)對(duì)環(huán)境造成不同的影響。我們利用上述得到的污染清單數(shù)據(jù),采用日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究所IEA研究中心開發(fā)的生命周期影響評(píng)價(jià)軟件進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3.1生命周期環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法
我國(guó)最早討論生命周期影響評(píng)價(jià)的是楊建新等。他們提出的評(píng)價(jià)類別主要包括能源耗竭、資源耗竭、全球變暖、臭氧層破壞、酸化、富營(yíng)養(yǎng)化、光化學(xué)臭氧、固體廢棄物、危險(xiǎn)廢棄物、煙塵及粉塵等,通過(guò)加權(quán),最終獲得影響指數(shù)。顧道金等在對(duì)中國(guó)建筑的生命周期評(píng)價(jià)中使用的評(píng)價(jià)類別與上述類別基本相同,最后加權(quán)也得到環(huán)境影響綜合指標(biāo)。胡志遠(yuǎn)等在燃料乙醇的評(píng)價(jià)時(shí)除了能源資源外,采用人體毒性、氣溶膠、光化學(xué)污染、酸化和全球變暖等類型進(jìn)行評(píng)價(jià),并由此得到乙醇生命周期對(duì)環(huán)境的綜合影響。任輝、董進(jìn)寧等也根據(jù)自己建立的評(píng)價(jià)類別分別進(jìn)行了生命周期影響評(píng)價(jià)。
總的來(lái)看,我國(guó)生命周期影響評(píng)價(jià)的成果還非常有限,各自采用了自己建立的評(píng)價(jià)體系。主要的原因是到目前為止,我國(guó)還未推出較有影響力的生命周期影響評(píng)價(jià)體系。
從國(guó)際上看,生命周期影響評(píng)價(jià)體系已經(jīng)投入了大量的人力物力,不但建成了龐大的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù),還開發(fā)了專門的計(jì)算機(jī)軟件。目前非常有影響的評(píng)價(jià)體系主要有瑞典的EPS和荷蘭的Eeo_indicator。
瑞典的EPS是由瑞典查爾莫斯理工大學(xué)(Chalmers University of Technology)Steen教授為首的研究小組開發(fā)的。這一系統(tǒng)的開發(fā)過(guò)程中,政府和學(xué)術(shù)界投入了大量的精力,非常有特色的是獲得了瑞典大型企業(yè),例如Volvo汽車等主要產(chǎn)業(yè)部門的大力支持。他們開發(fā)的系統(tǒng)首先在這些產(chǎn)業(yè)部門中得到了應(yīng)用,并在以后的各種國(guó)際合作中獲得傳播和擴(kuò)散。文獻(xiàn)[7]介紹了EPS系統(tǒng)的一般原理和評(píng)價(jià)方法,文獻(xiàn)[8]介紹了污染物環(huán)境影響潛值的計(jì)算。EPS系統(tǒng)最終得到的是損失的生態(tài)幣值,結(jié)果易于理解。
Eco-indicator是由荷蘭的PRe Consultants開發(fā)的,在國(guó)際上具有較大影響的有兩個(gè)版本:Eco-indicator5和Eco-indicator99。文獻(xiàn)[9]詳細(xì)介紹了后一個(gè)版本的評(píng)價(jià)方法。
本文采用日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所IGA研究中心開發(fā)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)AIST-IEA Ver4,軟件中影響評(píng)價(jià)采用的方法是LIME(Life-cycle Impact assessment Method based on Endpoint Modeling)。采用的原因是這一評(píng)價(jià)體系在國(guó)際上已經(jīng)具有一定的影響力,具有較為完整的數(shù)據(jù)庫(kù),而且還有計(jì)算機(jī)軟件;另一方面,日本與我國(guó)一衣帶水,距離較近。
3.2 LIME影響評(píng)價(jià)方法
由日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所LCA研究中心開發(fā)的生命周期影響評(píng)價(jià)系統(tǒng)LIME是為日本整個(gè)國(guó)家推出的影響評(píng)價(jià)方法。
LIME評(píng)價(jià)方法的框架如圖1所示。在進(jìn)行影響評(píng)價(jià)時(shí),首先根據(jù)獲得的污染清單,計(jì)算它們對(duì)城市空氣污染、全球變暖等11種類型的影響,由這11種影響類型評(píng)價(jià)對(duì)我們需要保護(hù)的人類健康、社會(huì)財(cái)富、物種多樣化和初級(jí)生產(chǎn)力等4個(gè)保護(hù)目標(biāo)的危害,根據(jù)4個(gè)保護(hù)目標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重,最終求得單一的生態(tài)指標(biāo):生態(tài)化的幣值Yen。評(píng)價(jià)對(duì)象的損害大小,可以通過(guò)生態(tài)化的幣值Yen直接表示。
3.3評(píng)價(jià)結(jié)果
利用AIST-LCA Vet4進(jìn)行評(píng)價(jià),首先需按照一定格式輸入上述已經(jīng)分析得到的污染清單。例如垃圾填埋處理需首先選定系統(tǒng)包括運(yùn)輸、填埋和發(fā)電,從而輸入的清單也會(huì)自動(dòng)生成三列。AIST-LEA Vet4評(píng)價(jià)軟件,根據(jù)輸入的污染清單和每種污染物對(duì)環(huán)境影響的潛值,計(jì)算對(duì)4個(gè)保護(hù)目標(biāo)的影響。表7列出的是蘇州七子山垃圾填埋場(chǎng)對(duì)4個(gè)保護(hù)目標(biāo)的危害評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。表7各列具有不同的單位,相互之間不能互相比較。不過(guò),同一列間的比較也很有意義,比如對(duì)人體健康的影響,我們可以發(fā)現(xiàn),主要來(lái)自全球變暖和城市空氣污染,等等。
表8列出了兩種垃圾處置方法對(duì)環(huán)境的影響程度。表8將表7中各列的數(shù)據(jù)賦給一個(gè)權(quán)重,使得兩種處置方法對(duì)4個(gè)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響折算成共同的單位:生態(tài)貨幣值Yen。由表可見,對(duì)垃圾填埋而言,生態(tài)貨幣值較大的主要有全球變暖和城市空氣污染;而對(duì)垃圾焚燒而言,放在第一位的也是全球氣候變暖,其次是對(duì)人體和生態(tài)的毒害等??傮w評(píng)價(jià),垃圾填埋的生態(tài)幣值要大得多。由此可見,LEA評(píng)價(jià)的結(jié)果認(rèn)為,垃圾焚燒對(duì)環(huán)境的影響比垃圾填埋的影響要小。
4 結(jié)論與分析
本文針對(duì)蘇州垃圾處置的兩種方法,首先按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,對(duì)它們進(jìn)行了清單分析,利用AIST-IEA Vet4計(jì)算機(jī)軟件,進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的結(jié)論表明:
(1)兩種處置方法中,垃圾填埋的生態(tài)幣值要大得多,由此可見,垃圾焚燒對(duì)環(huán)境的影響比垃圾填埋的影響要小;
關(guān)鍵詞:生活垃圾;關(guān)中地區(qū);存在問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):R124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
伴隨著城市和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,城市和城鎮(zhèn)生活垃圾的管理和控制已成為環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的突出問題之一。如按照人均日產(chǎn)生1.0kg垃圾計(jì)算,每天將產(chǎn)生2萬(wàn)余噸生活垃圾,加上市政清掃垃圾,實(shí)際城市生活垃圾量將更加巨大。如果不能合理有效的處理這些垃圾,不僅會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成污染,制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和城市現(xiàn)代化的發(fā)展,更是對(duì)資源的巨大浪費(fèi)。
1、關(guān)中地區(qū)生活垃圾特征及處理現(xiàn)狀
1.1關(guān)中地區(qū)生活垃圾特征
生活垃圾是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。其通常的來(lái)源包括廚余物、廢紙、廢塑料、廢織物、廢金屬、廢玻璃片、磚瓦渣土、糞便、廢家具電器及庭院廢物等。城市生活垃圾產(chǎn)生量大,成分復(fù)雜,有機(jī)物含量高,隨意堆放或處理不當(dāng),都將對(duì)周邊土壤、水體、大氣環(huán)境以及景觀造成嚴(yán)重污染。
在關(guān)中地區(qū),由于地區(qū)工業(yè)、城市城鎮(zhèn)發(fā)展的不平衡,以及城市現(xiàn)代化程度、居民收入、消費(fèi)水平和生活習(xí)慣等因素的影響,關(guān)中地區(qū)城市生活垃圾的產(chǎn)生量差別較大。表一為。關(guān)中地區(qū)生活垃圾的產(chǎn)生量總的趨勢(shì)是垃圾逐年增加,并呈現(xiàn)出一定的規(guī)律性變化。另外,關(guān)中地區(qū)各個(gè)城市的垃圾產(chǎn)生量也不均勻。
表一2009和2010年關(guān)中地區(qū)代表性城市的垃圾產(chǎn)量
1.2關(guān)中地區(qū)生活垃圾處理現(xiàn)況
20世紀(jì)60年代以來(lái), 關(guān)中地區(qū)各個(gè)城市的政府針對(duì)各自垃圾的特點(diǎn),都投入了大量的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行垃圾處理和處置技術(shù)的工作,并取得了一定的成功經(jīng)驗(yàn)。圖見2003-2009年陜西省生活垃圾處理情況統(tǒng)計(jì)表表1。
圖1 2003-2009年陜西省生活垃圾處理情況統(tǒng)計(jì)表
如從技術(shù)角度來(lái)分析,解決垃圾問題的目標(biāo)是將垃圾減容、減量、資源化、能源化及無(wú)害化處理。目前在我國(guó)乃至世界范圍內(nèi)廣泛使用的城市生活垃圾處理方式主要有填埋、焚燒,堆肥資源化綜合處理法。在關(guān)中地關(guān)中地區(qū),圾城鎮(zhèn)生活垃圾處理方式也包括了上述四種方式。
(1)衛(wèi)生填埋
衛(wèi)生填埋法采用底層防滲, 垃圾分層填埋, 壓實(shí)后頂層覆蓋土層, 使垃圾在厭氧條件下發(fā)酵, 以達(dá)到無(wú)害化處理。它的特點(diǎn)是成本低廉、適用范圍廣, 無(wú)二次污染, 其在世界各國(guó)的采用比例也較大, 是我國(guó)目前處理城市垃圾的一種主要方法。衛(wèi)生填埋法的缺點(diǎn)是: ( 1)選址要求較高, 占用大量空間; ( 2) 滲濾液產(chǎn)生量較大, 處理成本較高。目前,關(guān)中地區(qū)生活垃圾的處理方式主要是以衛(wèi)生填埋為主,其中西安市衛(wèi)生填埋量占垃圾量的98%以上,咸陽(yáng)、寶雞、渭南、銅川等市區(qū)內(nèi)生活垃圾的衛(wèi)生填埋量也達(dá)到了,但是大部分縣城的生活垃圾還主要采用簡(jiǎn)單填埋的方式。其運(yùn)行指標(biāo)見表5所示。
(2)堆肥法
堆肥處理是指在有控制的條件下, 利用微生物對(duì)垃圾中的有機(jī)物進(jìn)行分解轉(zhuǎn)化的過(guò)程。該法在我國(guó)處理效果也不容樂觀, 大多數(shù)堆肥產(chǎn)品肥效低、銷路差, 難以達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn), 造成部分堆肥產(chǎn)品還要通過(guò)填埋進(jìn)行最終處理。由于技術(shù)方面比較落后, 現(xiàn)有的堆肥處理場(chǎng), 較多采用靜態(tài)好氧堆肥處理工藝, 機(jī)械化程度較低。在關(guān)中地區(qū)再用采用衛(wèi)生填埋法的主要城市包括咸陽(yáng)、寶雞、渭南、銅川等市區(qū)內(nèi)生,其運(yùn)行指標(biāo)見表5所示。
(3)焚燒發(fā)電
垃圾焚燒是固體廢物的高溫?zé)崽幚砉に?。?00-1000%的焚燒爐膛內(nèi), 廢物中有機(jī)活性組分被充分氧化, 留下的無(wú)機(jī)組分成為灰渣被排出,使廢物減容并穩(wěn)定。焚燒與燃燒兩者是不完全相同的。焚燒的目的側(cè)重于固體廢物的減量化, 灰渣的安全穩(wěn)定化。燃燒的目的是使燃料燃燒獲得熱能, 但是焚燒必須以良好的燃燒為基礎(chǔ), 否則,會(huì)產(chǎn)生大量的黑煙, 同時(shí), 未燃物進(jìn)入殘灰, 達(dá)不到減量、安全、穩(wěn)定化的目的。城市生活垃圾焚燒發(fā)電是指使用特殊的垃圾焚燒設(shè)備, 以垃圾為燃燒介質(zhì), 在對(duì)垃圾進(jìn)行焚燒處理的同時(shí), 利用其產(chǎn)生的能量發(fā)電的一種新型發(fā)電方式。由于這種處理方式具有環(huán)境與經(jīng)濟(jì)雙重效益, 已被發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用。在關(guān)中地區(qū)再用采用衛(wèi)生填埋法的主要城市包括咸陽(yáng)、寶雞、渭南、銅川等市區(qū)內(nèi)生,其運(yùn)行指標(biāo)見表5所示。
(4)資源化綜合處理
生活垃圾資源化處理就是通過(guò)物理、化學(xué)、生物等方法從垃圾中或其他處理過(guò)程中回收有用物質(zhì)和能源, 加速物質(zhì)循環(huán), 創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值為主要目的的處理過(guò)程, 是將廢物變無(wú)用為有用, 變有害為有利, 變一用為多用。如垃圾有機(jī)物制成生物有機(jī)肥、生物氣化等。在關(guān)中地區(qū)再用采用衛(wèi)生填埋法的主要城市包括咸陽(yáng)、寶雞、渭南、銅川等市區(qū)內(nèi)生,其運(yùn)行指標(biāo)見表5所示。
1.3存在的問題
近年來(lái), 盡管關(guān)中地區(qū)各個(gè)城市為生活垃圾治理投入了大量人力、物力和財(cái)力, 取得了很大成績(jī)。但從整體上看, 仍滯后于城市的建設(shè)和發(fā)展。其存在的主要問題包括:
(1) 城市生活垃圾中含有多種污染成份,會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成一定的污染.如果處理不當(dāng),垃圾中的這些成份就會(huì)通過(guò)水、大氣、土壤、食物鏈等途徑污染環(huán)境,危害人體健康。
(2) 許多大城市都建有垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng),接納所有的城市垃圾,既造成可回收資源的浪費(fèi),又造成填埋體積大,占用土地嚴(yán)重.
(3) 關(guān)中地區(qū)現(xiàn)行的城市生活垃圾管理體制,是從 20 世紀(jì) 80 年代逐漸形成的.垃圾收運(yùn)產(chǎn)業(yè)由政府包辦,政府既是管制政策的制定者和監(jiān)督者,又是具體業(yè)務(wù)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者.這種體制缺少群眾的參與性,同時(shí)也制約了垃圾產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展.
(4) 關(guān)中地區(qū)生活垃圾污染控制工作起步較晚,技術(shù)力量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限.近年來(lái),雖然垃圾的處理水平有了一定的提高,但總體來(lái)說(shuō)還處于落后階段.
2、關(guān)中地區(qū)生活垃圾處理的對(duì)策及建議
城市垃圾處理工程是多學(xué)科交叉、多技術(shù)交流、多行業(yè)介入、多層次協(xié)同、多方面發(fā)展的科技產(chǎn)業(yè),生活垃圾處理的信息管理系統(tǒng).它不僅能通過(guò)動(dòng)態(tài)模擬更加合理地利用有限資源、緩解能源緊張;而且,對(duì)解決關(guān)中地區(qū)城市面臨的垃圾泛濫、加快城市發(fā)展和實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)性發(fā)展等問題都具有重大意義.
(1) 城市生活垃圾中有大量可回收利用的物質(zhì),對(duì)其進(jìn)行循環(huán)利用,既可以彌補(bǔ)資源不足,又可節(jié)約大量的投資、降低成本;同時(shí)還能減少環(huán)境污染,具有顯著的社會(huì)效益.
(2) 實(shí)行“排污者付費(fèi)、治理者收費(fèi)”的收費(fèi)制度.這樣既能促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,又能減輕政府的財(cái)政壓力.
(3) 通過(guò)加大宣傳力度和正確引導(dǎo),提高居民對(duì)垃圾分類收集和收費(fèi)制度的意識(shí),是垃圾處理得以順利進(jìn)行的重要前提.
(4) 政府及衛(wèi)生行政部門在垃圾處理問題上應(yīng)加強(qiáng)管理,合理分配企業(yè)和居民在垃圾分類收集方面的責(zé)任和義務(wù),逐步推動(dòng)城市垃圾資源化的順利進(jìn)行.
(5) 最小限度地產(chǎn)生和排放城市生活垃圾,從源頭直接減少或減輕其對(duì)環(huán)境和人類的危害,合理利用資源和能源.
垃圾成分是影響技術(shù)的關(guān)鍵因素,表二為我國(guó)城市活垃圾組成表。
表二我國(guó)城市活垃圾組成(%)
圖2 我國(guó)大中城市垃圾成份(干重)構(gòu)成
可以看出,我國(guó)生活垃圾的成分較為復(fù)雜,無(wú)論是填埋、焚燒或是堆肥,在目前的實(shí)際處理中都存在不少問題,用單一的處理技術(shù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化及無(wú)害化的總目標(biāo)。城市生活垃圾綜合處理是將填埋、焚燒和堆肥等技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合、綜合為一體的技術(shù)。該技術(shù)可以使垃圾得到合理處理和利用,資源得到充分回收利用,處理效率高,同時(shí)又避免了單一處理的缺點(diǎn)。在垃圾綜合處理中,先將其中60%~70%的有機(jī)物用于生產(chǎn)堆肥,然后把垃圾中剩余的可燃有機(jī)物進(jìn)行焚燒處理,最后將無(wú)機(jī)垃圾以及堆肥和焚燒處理后的殘余廢物進(jìn)行填埋處理。這樣不僅可以避免高水分含量給焚燒帶來(lái)的成本增加,也可避免滲瀝液造成嚴(yán)重的二次污染,同時(shí)還可促進(jìn)城市生態(tài)循環(huán),實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化、無(wú)害化,降低總投資和運(yùn)行費(fèi)用,獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。目前,綜合處理技術(shù)在國(guó)內(nèi)外均有研究,我國(guó)天津等地也已建有小型垃圾綜合處理廠??梢灶A(yù)見,綜合處理是未來(lái)我國(guó)城市生活垃圾處理的優(yōu)先發(fā)展方向。
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關(guān)鍵詞:城市垃圾;問題現(xiàn)狀;處理措施
Abstract: In recent years, city garbage continued to increase, the problem of environmental pollution is particularly prominent, study on waste treatment method of growing concern, the widely used method of garbage landfill, incineration, composting, but each has its advantages and disadvantages, according to treatment shall comply with the principle of harmless, reduction and resource waste incineration, economic and effective disposal of garbage, is a general trend of our country at present city garbage disposal.
Key words: city garbage; problems; measures
中圖分類號(hào):R124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
一、引言
目前在我國(guó)無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還是城市化速度或是居民的生活水平都在不斷提高,與此同時(shí)城市垃圾量也在不斷的增加。我國(guó)現(xiàn)有城市600多座,城市垃圾量增長(zhǎng)速率基本保持在7%左右,而垃圾的處理量卻不到總量的1/3,能達(dá)到能源再利用以及無(wú)害化處理的比例更低,在城市周邊尋找其他適宜的垃圾填埋的場(chǎng)地也越加困難,因此,我國(guó)城市垃圾處理問題已相當(dāng)嚴(yán)重。以下將由城市垃圾處理思路與方法進(jìn)行分析。
二、城市垃圾概述
城市垃圾是人們?cè)谏钜约肮I(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的固體廢渣,種類繁多,包括有機(jī)物與無(wú)機(jī)物是固體廢物的混合體,主要有家庭生活廢物和來(lái)自商店、市場(chǎng)以及辦公室等具有相似特性的廢物,例如廚房垃圾、樹葉以及廢紙等;市政維護(hù)管理中丟棄的固體廢物;工業(yè)垃圾;建筑垃圾。城市垃圾應(yīng)進(jìn)行分類,收集,清運(yùn)和處理。城市垃圾的成分雖然很復(fù)雜,但大致可分為有機(jī)物、無(wú)機(jī)物和可回收廢品等。
城市垃圾不僅會(huì)污染環(huán)境,破壞農(nóng)田,侵占土地,而且還可能產(chǎn)生垃圾的爆炸現(xiàn)象,由此可見,城市垃圾對(duì)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生比較大的潛在的和即時(shí)的危害性。
三、城市垃圾問題的處理現(xiàn)狀
目前我國(guó)人民的經(jīng)濟(jì)、文化以及生活水平正在不斷的提高,城市垃圾的產(chǎn)量也與之成正相關(guān),那么由此而引發(fā)的環(huán)境污染問題變得日益嚴(yán)重自然就不足為奇了,作為已成為影響城市建設(shè)、人民生活和可持續(xù)發(fā)展的主要因素的城市垃圾處理,其處理真正達(dá)到無(wú)害化和循環(huán)利用的比率較低。大多數(shù)的城市垃圾只采用簡(jiǎn)易填埋甚至露天堆放的處置方式,其后果是對(duì)環(huán)境造成了巨大的危害。目前我國(guó)的城市垃圾處理體制還不是很完善,而且在城市垃圾處理問題上很容易局限在對(duì)處理方式自身進(jìn)行討論和分析上,以下就城市垃圾處理的問題談一下現(xiàn)在國(guó)內(nèi)現(xiàn)有以及新興的垃圾處理方法。
四、城市垃圾處理的思路
目前我國(guó)城市垃圾處理的一般思路為:以垃圾填埋和焚燒為主,堆肥為輔,綜合利用為補(bǔ),改革合理體制,健全相關(guān)法規(guī),提高環(huán)境意識(shí),加大投入力度,優(yōu)選處理方式,形成良性循環(huán)格局,以實(shí)現(xiàn)垃圾處理無(wú)害化、減量化、資源化的總體目標(biāo)。
五、現(xiàn)有的城市垃圾處理措施
1.填埋法
填埋法是一種為我們大眾所熟知的方法,它主要是將垃圾填埋入地下的污染處理方法,填埋時(shí)首先選用廢棄的粘土坑、采石場(chǎng)、礦坑等,主要是我們要考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,將垃圾填埋在這些廢坑之中,有利于恢復(fù)地貌,維持生態(tài)環(huán)境。填埋技術(shù)經(jīng)過(guò)多年的不斷發(fā)展已經(jīng)從無(wú)控制的填埋,發(fā)展到了以保證避免二次污染、回填場(chǎng)地安全以及節(jié)省投資等為目的的衛(wèi)生填埋,目前由衛(wèi)生填埋衍生而出的新方法主要有瀝濾循環(huán)填埋以及壓縮垃圾填埋等。
周啟星曾在接受采訪時(shí)提到衛(wèi)生填埋這種方法以后還會(huì)持續(xù)存在并且會(huì)又重大的發(fā)展,其原因在運(yùn)用填埋法可以降低建廠的費(fèi)用以及運(yùn)行的費(fèi)用,并且運(yùn)用衛(wèi)生填埋也是對(duì)垃圾的最終也是唯一的處置方法,由于垃圾填埋需要占用土地資源,那么對(duì)那些土地資源比較豐富的國(guó)家和地區(qū),垃圾填埋方式的優(yōu)點(diǎn)也就得以彰顯。
占地面積大是填埋法的主要缺點(diǎn),對(duì)一些土地資源比較少的國(guó)家而言占地面積大這一缺點(diǎn)是有尤為致命,特別是現(xiàn)在各國(guó)對(duì)自身以及世界的環(huán)境保護(hù)工作越來(lái)越重視,對(duì)垃圾填埋所產(chǎn)生的滲瀝水以及沼氣對(duì)土壤以及水體等生態(tài)環(huán)境可能造成污染的防范意識(shí)的提高,垃圾填埋占地面積大的弊病也就逐漸曝露了出來(lái)。填埋場(chǎng)場(chǎng)址難選的問題,也影響了建場(chǎng)投資、運(yùn)行費(fèi)用。另外,眾所周知垃圾在填埋過(guò)程之中會(huì)進(jìn)行發(fā)酵,而在其進(jìn)行發(fā)酵這一化學(xué)反應(yīng)過(guò)程中甲烷氣體的產(chǎn)生是在所難免的,對(duì)于作為火災(zāi)及爆炸隱患以及產(chǎn)生溫室效應(yīng)的幫兇的甲烷,應(yīng)該盡量減少其產(chǎn)生的來(lái)源。其實(shí),每一個(gè)填埋場(chǎng)都有其處理能力的極限即垃圾填埋場(chǎng)都有其相應(yīng)的服務(wù)期,在服務(wù)期滿后我們不得不再投資重建一個(gè)新的填埋場(chǎng),如此循環(huán)將會(huì)有更多的土地資源將會(huì)被占用,因此一些國(guó)家也不得不做出一些相應(yīng)的舉措例如禁止原始垃圾直接在填埋場(chǎng)處理等。
2.堆肥法
是指用于處理有機(jī)垃圾的一種方法。其原理是利用微生物對(duì)垃圾中的有機(jī)物進(jìn)行代謝分解,在高溫下進(jìn)行無(wú)害化處理,并能產(chǎn)生有機(jī)肥料。堆肥法不僅具有悠久歷史而且也是不失為一種經(jīng)濟(jì)有效的方法。為什么堆肥法有利于資源的回收再利用呢?其主要原因在于在實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾無(wú)害化的同時(shí),也生產(chǎn)出含有叫高含量腐殖質(zhì)的有機(jī)堆肥。
堆肥處理是一個(gè)利用微生物分解垃圾有機(jī)成分的生物化學(xué)過(guò)程。垃圾經(jīng)自然通風(fēng)式和發(fā)酵式堆肥,氧氣、有機(jī)物和細(xì)菌三者之間相互作用,形成復(fù)合肥。為使堆肥過(guò)程達(dá)到一個(gè)穩(wěn)定的狀態(tài),我們需要提供一個(gè)適合微生物活躍生長(zhǎng)的環(huán)境,以加速細(xì)菌分解過(guò)程。
以廢物中的養(yǎng)分、溫度、濕度、pH等為主要控制因素的堆肥技術(shù)在國(guó)外起步較早,目前在有些國(guó)家的應(yīng)用已經(jīng)達(dá)到了工業(yè)化的水平。根據(jù)堆肥原理,堆肥法由厭氧分解與好氧分解兩種方法組成。由生物工程我們了解到厭氧微生物分解生長(zhǎng)較為緩慢慢,故在嚴(yán)格缺氧條件下進(jìn)行的為厭氧分解的方法并不多用。因?yàn)樵诤醚醴纸膺^(guò)程中高溫伴隨著微生物的分解生長(zhǎng)而產(chǎn)生,在這樣的高溫下就相當(dāng)于高溫消毒,我國(guó)目前主要采用的方法為好氧分解法。對(duì)于易腐有機(jī)質(zhì)含量較高的垃圾我們可以采用堆肥處理,因?yàn)槎逊始夹g(shù)的工藝較為簡(jiǎn)單,同時(shí)我們也可以回收利用垃圾中的一些資源,而且與其他的處理方法相比處理相同質(zhì)量垃圾的投資比大大降低。
堆肥處理法的缺點(diǎn)是不能處理不可腐爛的有機(jī)物和無(wú)機(jī)物,對(duì)于垃圾中一些廢棄物不能為微生物分解,比如塑料、金屬、石塊、玻璃等。由于我國(guó)尚未實(shí)施城市垃圾的分類收集,這些廢棄物須分撿出來(lái),另行處理;此外,堆肥處理設(shè)備技術(shù)水平還比較低,特別是機(jī)械化操作方面存在的技術(shù)問題還不成熟,從而影響堆肥效率以及堆肥的周期,而且雖然與填埋法相比占地面積有所減少但是還是比較大的。堆肥衛(wèi)生條件也相對(duì)較差,這也決定了保證有機(jī)肥產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)的困難大小,經(jīng)堆肥處理后所產(chǎn)生的肥料成本高、肥效低,堆肥產(chǎn)品受市場(chǎng)制約較大,其產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)服務(wù)半徑與化肥相比較小,所以其銷售也比化肥銷售相對(duì)難一些。為了有效的防止重金屬的滲入,堆肥技術(shù)必須先將新鮮的垃圾進(jìn)行分類,然后再對(duì)其易腐有機(jī)組分進(jìn)行發(fā)酵。
3.焚燒法
焚燒法已成為工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用的并且卓有成效的主要方法之一。將垃圾用焚燒法處理之后,在減量化以及節(jié)省用地的同時(shí)還可消滅各種病原體,將有毒有害物質(zhì)轉(zhuǎn)化為無(wú)害物。現(xiàn)代的垃圾焚燒爐皆配備有良好的煙塵凈化裝置,可減輕對(duì)大氣的污染。在我國(guó)一些大的城市和經(jīng)濟(jì)繁榮的地區(qū),垃圾的組成成分也受到了不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和不斷提高的人民生活水平的影響,發(fā)生了很大的變化,其中含有很高熱值的垃圾有了很大的增長(zhǎng),有的垃圾的熱值甚至超過(guò)了維持焚燒爐正常的燃燒所需要的能量的數(shù)值;垃圾填埋場(chǎng)由于土地資源日益緊張也越來(lái)越難以尋找其合適的場(chǎng)所,如果我們?nèi)匀谎赜锰盥穹ㄌ幚砝?,將?huì)大幅度的提高建場(chǎng)以及運(yùn)行的費(fèi)用,因此如果在這些地區(qū)運(yùn)用焚燒法也就比運(yùn)用填埋法有了更加現(xiàn)實(shí)的意義。
建廠投資高、設(shè)備比較復(fù)雜、操作運(yùn)行費(fèi)用較高是此法最為關(guān)鍵的問題;而且對(duì)垃圾進(jìn)行焚燒處理,為了保證垃圾能夠正常的燃燒,垃圾的熱值必須大于3.35MJ/kg。而且像一些含有可利用資源的垃圾,經(jīng)過(guò)焚燒處理這些可利用資源很可能會(huì)一并消失,雖然我們回收了焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的熱能,但這也只是對(duì)廢物的一次性再生,卻而違背了對(duì)資源多次回收利用這一要求。此外,焚燒產(chǎn)生的大量煙氣所帶走的一些熱量也是一種相當(dāng)大的浪費(fèi),不僅這些我們還要對(duì)產(chǎn)生的煙氣進(jìn)行凈化處理,而凈化技術(shù)對(duì)于目前的科技發(fā)展仍然有些難度的,尤其是其運(yùn)行成本較高。除了凈化技術(shù),還有焚燒設(shè)備的一次性投資成本也相對(duì)很大,它的運(yùn)行投資成本也相對(duì)較高。
4. TBS生活垃圾處理技術(shù)
繼前三種城市垃圾處理方法之后我國(guó)又研發(fā)出了更加科學(xué)的第四種垃圾處理方式即TBS化學(xué)催化水解法的處理技術(shù)。TBS生活垃圾處理技術(shù)不僅資源化程度高而且二次污染小,同時(shí)還能生產(chǎn)出和堆肥法相類似的有機(jī)肥,這種有機(jī)化肥大自然的生態(tài)循環(huán)有很大幫助。與前三種方法相比,TBS生活垃圾處理技術(shù)具有生產(chǎn)成本低以及產(chǎn)出大的特點(diǎn),是目前我國(guó)處理城市垃圾獲得綜合效益最好的方法,可以說(shuō)TBS生活垃圾處理技術(shù)的出現(xiàn),對(duì)我國(guó)城市垃圾處理來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的方向和機(jī)遇。
TBS生活垃圾技術(shù)可以用IT垃圾生產(chǎn)出約300kg的TBS有機(jī)肥。這是堆肥等技術(shù)不能達(dá)到的,TBS技術(shù)不僅彌補(bǔ)了好氧堆肥法在發(fā)酵降解過(guò)程中損失大量“碳”元素這一缺點(diǎn)而且還使得一些有機(jī)質(zhì)參與生化反應(yīng)而被利用。因此,TBS要比其他堆肥技術(shù)的產(chǎn)出率高很多,如果以有機(jī)質(zhì)含量來(lái)衡量的話,用等量的垃圾TBS的產(chǎn)物是其它技術(shù)的一倍之多。
六、總結(jié)
其實(shí)無(wú)論怎樣,目前我們都暫時(shí)不能做到完美的處理城市垃圾,但是我們可以運(yùn)用一些綜合治理的方法彌補(bǔ)其中的不足,使其不斷的完善,如完善相關(guān)法規(guī)、加大前期的準(zhǔn)備力度、積極學(xué)習(xí)采納國(guó)外的先進(jìn)方法、加大設(shè)備的投資以及做好長(zhǎng)期的城市規(guī)劃等??傊?,只有采用多方面相結(jié)合的方法,不斷的開拓創(chuàng)新,堅(jiān)持無(wú)害化、減量化以及資源化的原則不改變就夠取得很好的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。
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“現(xiàn)在武漢一天的生活垃圾有4000―5000噸,但千萬(wàn)別小看這個(gè)數(shù)字,如果這些垃圾不進(jìn)行處理的話,要不了幾天,武漢就會(huì)完全被這些垃圾所圍困?!苯邮鼙究浾卟稍L時(shí),湖北省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人頗顯憂慮。
城市規(guī)模不斷擴(kuò)張,垃圾處理開始成為困擾城市發(fā)展最頭疼的問題。不獨(dú)武漢,幾乎每一個(gè)稍具規(guī)模的城市都正在遭遇垃圾圍城的窘境,調(diào)研數(shù)據(jù)顯示:全國(guó)城市生活垃圾累積堆存量已達(dá)70億噸,占地近80多萬(wàn)畝,近年來(lái)又以平均每年4.8%的速度持續(xù)增長(zhǎng)。全國(guó)600多座城市,除部分縣城外,已有三分之二的大中城市陷入垃圾的包圍之中,且有四分之一的城市已沒有合適場(chǎng)所堆放垃圾,而垃圾實(shí)際的處理率卻只有50%左右。
武漢的生活垃圾現(xiàn)狀依然嚴(yán)峻。《鄂商》記者獲得的一份資料顯示,由于生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后,武漢垃圾處理最主要的方式依然還是進(jìn)行填埋,目前大型垃圾填埋場(chǎng)6座,紫霞觀簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)、北洋橋簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)、陳家沖生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)等三座垃圾填埋場(chǎng)仍在運(yùn)行外,其余金口、岱山、二妃山等三座垃圾填埋場(chǎng)均已關(guān)閉。目前真正能達(dá)到無(wú)害化處理等級(jí)的填埋場(chǎng)只有陳家沖生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng),另外兩座垃圾填埋場(chǎng)只是簡(jiǎn)易型,均在不同程度的存有環(huán)境問題。“事實(shí)上,整個(gè)武漢市的垃圾無(wú)害化處理率不到40%,更要緊的是武漢各個(gè)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行垃圾處理已趨于飽和狀態(tài)。”省發(fā)改委這位負(fù)責(zé)人表示。
“武漢已被國(guó)務(wù)院確定為中部地區(qū)的中心城市,作為中部地區(qū)龍頭城市的武漢,城市人口今后肯定還要擴(kuò)大,那么相應(yīng)的生活垃圾量也會(huì)隨之而攀升,能不能對(duì)這些垃圾進(jìn)行有效地處理,我認(rèn)為這應(yīng)該是武漢有關(guān)部門真正應(yīng)該考慮的事情,也是考驗(yàn)武漢市能不能再次崛起,和上海、香港比肩的一個(gè)重要因素?!痹谀痴搲?談到到武漢的垃圾處理問題,一位在外地的武漢人不無(wú)憂慮。
面對(duì)城市垃圾與日俱增造成的緊張局面,湖北也一直在努力進(jìn)行探索。據(jù)介紹,對(duì)生活垃圾的處理我國(guó)也是處于剛起步的階段,生活垃圾的分類雖不是很嚴(yán)格,但是生活垃圾的利用也是相對(duì)來(lái)說(shuō)比較充分的,那些有利用價(jià)值的如塑料制品、紙質(zhì)品等在送至處理時(shí)均已被拾荒者等進(jìn)行了甄別回收,剩下的基本上都是不能再循環(huán)利用以廚房垃圾為主的物質(zhì)。對(duì)這些垃圾,目前最主要的處理辦法只有填埋、堆肥和焚燒。
事實(shí)證明,這三種辦法并不是對(duì)垃圾進(jìn)行最有效的辦法:填埋容易造成地下水污染、土地資源占用、填埋場(chǎng)周邊環(huán)境污染;堆肥由于目前我國(guó)垃圾分類制度并不完善,人們對(duì)垃圾分類認(rèn)識(shí)不高從而使得大量重金屬、各種有害物質(zhì)混雜其中,如此堆出來(lái)的肥料若再次進(jìn)行植物種植吸收,對(duì)土地、人體也將產(chǎn)生巨大危害,而且堆肥規(guī)模、成本也是制約垃圾堆肥處理的重要因素;垃圾焚燒可實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、減量化和無(wú)害化處理,同時(shí)垃圾焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的二惡英對(duì)環(huán)境也有很大影響。但相對(duì)于填埋和堆肥來(lái)說(shuō),垃圾焚燒對(duì)自然環(huán)境的影響比較小,世界上很多國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家和土地資源比較緊張的國(guó)家,都是將垃圾焚燒作為處理生活垃圾的首選,然而其顯得“過(guò)于張揚(yáng)”的處理方式卻而屢遭社會(huì)詬罵不齒。
“資源、土地、環(huán)境越來(lái)越緊張,我們總不能把所有的垃圾都丟到太空中去吧?在目前沒有找到更行之有效的辦法之前,我們只能用目前經(jīng)濟(jì)上可以承受的,環(huán)境影響相對(duì)較小的方法來(lái)解決垃圾問題。”有關(guān)專家表示。
博弈與對(duì)抗
垃圾只是放錯(cuò)了地方的寶貝,美國(guó)思想家富蘭克林如是說(shuō)。這句話衍生到現(xiàn)在,已變成:世界上原本沒有垃圾,只有放錯(cuò)了地方的資源。
如何緩解垃圾壓力,如何讓垃圾變廢為寶,實(shí)現(xiàn)從垃圾制造者轉(zhuǎn)變?yōu)槔婕鹊谜?目前仍是各國(guó)研究的重要課題之一。從20世紀(jì)六、七十年代起,一些發(fā)達(dá)國(guó)家便著手采用焚燒垃圾產(chǎn)生的熱量進(jìn)行發(fā)電,歐美一些國(guó)家相繼建起了數(shù)量龐大的垃圾發(fā)電站,因國(guó)土面積狹小,資源貧乏的日本則以擁有垃圾焚燒廠總量占世界總數(shù)的70%以上而成為垃圾焚燒廠最多的國(guó)家。部分國(guó)家的垃圾發(fā)電廠每年還要從國(guó)外進(jìn)口垃圾來(lái)維持發(fā)電廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
發(fā)達(dá)國(guó)家垃圾問題得以緩解并得到有效利用的方式開始引起世人矚目。1985年,深圳就從日本成套引進(jìn)兩臺(tái)日處理能力為150噸的垃圾焚燒爐,建成了中國(guó)第一座現(xiàn)代化垃圾焚燒廠。此后,北京、廈門、上海、廣州等地也開始興建垃圾焚燒廠。根據(jù)最近公布的《2010年中國(guó)能源重大新開工施工項(xiàng)目縱覽表》統(tǒng)計(jì),2010年國(guó)內(nèi)擬建設(shè)的垃圾電站項(xiàng)目達(dá)到41個(gè),項(xiàng)目遍布國(guó)內(nèi)16個(gè)省市自治區(qū),而在2008年底,國(guó)內(nèi)僅有56座已建成的垃圾電站。在2010年擬建設(shè)的垃圾發(fā)電站中湖北占到兩座,但是計(jì)劃于今年開工的武漢市第五座垃圾發(fā)電廠青山群力村垃圾發(fā)電廠項(xiàng)目,并未列入上述表格之中。
甫一開始,垃圾發(fā)電便卷入到一片爭(zhēng)議聲中。其源頭就是對(duì)焚燒所產(chǎn)生的二惡英排放質(zhì)疑。
二惡英的全稱分別是多氯二苯并二惡英(簡(jiǎn)稱PCDDs)和多氯二苯并呋喃(簡(jiǎn)稱PCDFs)。自然界的微生物和水解作用對(duì)二惡英的分子結(jié)構(gòu)影響較小,因此,環(huán)境中的二惡英很難自然降解消除。它包括210種化合物。
《鄂商》記者注意到,研究表明:二惡英的毒性是氰化物的130倍、砒霜的900倍,有“世紀(jì)之毒”之稱。國(guó)際癌癥研究中心已將其列為人類一級(jí)致癌物。環(huán)保專家稱,二惡英常以微小的顆粒存在于大氣、土壤和水中,主要的污染源是化工冶金工業(yè)、垃圾焚燒、造紙以及生產(chǎn)殺蟲劑等產(chǎn)業(yè)。大氣環(huán)境中的二惡英90%來(lái)源于城市和工業(yè)垃圾焚燒。
據(jù)了解,各國(guó)對(duì)二惡英的排放已給出了自己的標(biāo)準(zhǔn),但由于技術(shù)限制、檢測(cè)難度大等原因,二惡英的排放標(biāo)準(zhǔn)很大程度上所凸顯的意義并不大。正是如此,德國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、挪威等國(guó)相繼頒布了“焚化爐禁建令”,原建的垃圾發(fā)電廠數(shù)量也在急劇減少,以日本為例,其焚化爐從從高峰期的6000多座到現(xiàn)在已下降到1000余座。
國(guó)內(nèi)對(duì)于垃圾焚燒的爭(zhēng)議聲更是綿綿不斷,一路高歌。從北京六里屯、江蘇吳江、廣州番禺等等,從北到南幾乎同出一口的反對(duì)聲音,多次將垃圾焚燒發(fā)電推至風(fēng)口浪尖,更有甚者如廣州番禺直接在民眾的一片反對(duì)聲中將正在修建的項(xiàng)目下馬。
早在1996年,武漢市政府就開始籌劃垃圾發(fā)電項(xiàng)目。最早準(zhǔn)備在關(guān)山垃圾填埋場(chǎng)修建其第一座垃圾焚燒發(fā)電廠,并已經(jīng)當(dāng)時(shí)的國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)(國(guó)家發(fā)改委前身)批準(zhǔn)建設(shè),但在華中科技大學(xué)7名教授的多次論爭(zhēng)呼吁之下,該垃圾發(fā)電廠項(xiàng)目只好擱淺,最后不得不搬遷至江夏長(zhǎng)山口垃圾填埋場(chǎng)。但真正廣為人知的還是盤龍城的抗議。
在2008年12月30日盤龍城漢口北垃圾發(fā)電廠開工之前,就不斷有盤龍城業(yè)主在網(wǎng)上發(fā)帖呼吁民眾阻止發(fā)電廠開工,開工之后,呼吁很快就變成了自發(fā)至發(fā)電廠“散步”而達(dá)到抗議。他們向外地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、短信等工具召集附近業(yè)主聚集在發(fā)電廠工地,采用張貼抗議書、舉標(biāo)語(yǔ)等方式抗議發(fā)電廠開工建設(shè),從而引起全國(guó)媒體的關(guān)注。因?yàn)槊癖姷姆磳?duì)呼聲過(guò)于高漲,該項(xiàng)目開工一周后,政府即宣布緩建,并表示將組織專家再論證,但是過(guò)了一段時(shí)間后該項(xiàng)目又悄悄復(fù)工了。“網(wǎng)上當(dāng)時(shí)對(duì)這個(gè)事(建發(fā)電廠)基本上吵成一鍋粥了”。在有關(guān)部門的介入下,抗議之聲逐步平息,偶爾還有少數(shù)民眾舉牌抗議,但如今的發(fā)電廠正在全力加緊施工并預(yù)計(jì)今年6月并網(wǎng)發(fā)電。而該項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人卻告知記者“預(yù)期發(fā)電時(shí)間可能會(huì)往后延一些時(shí)間,工程太大,太復(fù)雜了”。事實(shí)上,據(jù)記者了解,該項(xiàng)目要到今年12月份才能正式投入運(yùn)營(yíng)。
經(jīng)記者多方實(shí)地考證,該垃圾發(fā)電廠距最近漢北家園等三個(gè)樓盤最近距離都不超過(guò)300米,漢口北國(guó)際批發(fā)市場(chǎng)包括宜鑫苑在內(nèi)等5個(gè)樓盤距離都在1000米范圍以內(nèi),而不遠(yuǎn)處還有幾個(gè)新的樓盤在建,發(fā)電廠對(duì)面一路之隔是一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng),一堤之隔的則是府河,巨大的黑色取水管道從河邊延伸至發(fā)電廠圍墻內(nèi)?!拔乙郧白≡谑袇^(qū),但是市區(qū)的房租、房?jī)r(jià)太貴了,看到盤龍城的廣告后決定來(lái)這里買房子,因?yàn)橛X得這里環(huán)境還算可以,而且又有升值空間。但是現(xiàn)在我想將房子退掉或者轉(zhuǎn)賣了換個(gè)地方,那里(發(fā)電廠)要真的弄起來(lái)了可不敢再在這里住下去。”在附近買房不久的劉女士和記者說(shuō)道,據(jù)其介紹,現(xiàn)在在盤龍城買了房子想退房或者轉(zhuǎn)手房子的人不在少數(shù)。某樓盤銷售人員也印證了這一說(shuō)法“自從發(fā)電廠開工后,現(xiàn)在這里的房子確實(shí)不好賣了,前段時(shí)間這里有的樓盤還打出兩折三折的價(jià)錢來(lái)促銷,但是效果并不明顯,現(xiàn)在有時(shí)候還有業(yè)主來(lái)要求退房什么的,我們也沒辦法?!?/p>