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[關鍵詞] 工作票;應急發電;安全管理;創新
中圖分類號:TM6文獻標識碼:A文章編號:
1 應急發電作業工作票編制與應用的背景
1.1 傳統應急發電作業安全管理模式不能適應新的應急發電服務需求
使用電源車為客戶提供應急發電服務是近年來出現的新生事物,在安全管理方面無現成的規范可以依據,《電力安全規程》也未能將應急發電作業列入其中。傳統“口頭命令”加“安全交底卡”的安全管理模式與新的應急發電服務需求不相適應。
1.2 傳統安全管理模式對客戶無約束,安全責任不明確
安全交底卡”(即“現場工作安全措施交底會記錄卡”)是發電工作負責人與發電人員之間的安全約定,內容不涉及客戶電氣設備的運行管理人員。應急發電作業主要在客戶設備上開展,需要客戶設備運行人員進行相關電氣操作、布置安全措施并進行開工許可。為確保發電人員的人身和設備的安全,需要有雙方共同持有、共同強制遵守的明確雙方安全責任的書面安全約定。
1.3 應急發電作業無工作票可填用,管理程序不嚴謹
使用應急電源車進行應急發電作業是一種高風險作業項目,主要在客戶設備上開展,涉及到帶電接線安全、向檢修設備反送電、發電容量與用電負載是否匹配等諸多安全問題,理應填用對應的工作票。但因應急發電作業是新生事物,現行《電力安全工作規程》未能包含使用應急發電車開展應急發電作業的安全管理規定。
1.4 應急發電作業日趨常態化,安全風險管控難
安全交底卡一般由工作負責人根據現場實際情況進補充的保證安全作業文本,它的正確性、完備性與現場工作負責人的能力、責任心相關。現在應急發電作業日趨常態化,發電任務越來越多,僅靠安全交底卡難以把安全風險管控到位。
2 應急發電作業工作票編制與應用的內涵
應急發電作業工作票編制與應用的內涵是:通過應急發電作業工作票的編制過程,辨識應急發電作業各個環節存在的危險點,以應急發電作業工作票的應用為手段,提升發電人員的安全防護意識,規范發電人員的作業行為,實現應急發電作業安全風險的“可控”、“能控”、“在控”,確保發電人員、檢修人員的人身和電氣設備的安全。
3 應急發電作業工作票編制與應用的主要內容和做法
3.1 構建責任明確的應急發電作業工作票編制與應用管理組織體系
為保證編制的應急發電作業工作票能夠符合當前應急發電作業安全管理的需要,公司成立了應急發電作業工作票編制與應用管理組織機構。
3.2 開展應急發電風險辨識,制定預控措施
為高質量地完成應急發電作業工作票的編制工作,配電工區指派工區安全員帶領發電人員深入有應急發電服務需求的廠礦企業進行實地風險點摸排、編制反事故措施,并力求通過編制工作票的過程提高員工的安全意識,以思想安全促進工作安全。
3.2.1 制作風險庫
風險庫制作,就是進行風險辨識工作,將發電作業可能面臨的風險,識別、歸納存檔。
⑴ 全員風險辨識
配電工區發動全工區員工對發電作業可能面臨的風險,進行辨識和統計分析。每位員工根據個人對風險的辨識、對風險和事故之間關系的認識,分別編制事故樹。分析發電作業可能面臨的安全風險,并制定相應的控制措施。
⑵ 歸納整理
在全員風險辨識成果的基礎上,組織工區安全、技術人員對作業風險進行再次梳理,最終形成發電作業風險庫。風險庫內容包括:管理、思想、個人技能、勞動保護、作業環境、作業對象等多個方面。
⑶ 專家組審定歸檔
工區將歸納整理后的風險庫資料(事故樹)上報公司安保部,安保部組織專家對風險庫資料進行審查、定稿。
3.2.2 措施庫制作
措施庫制作,就是針對各種風險編制有效可行的消除或防范措施。
⑴ 全員編制反事故措施
根據風險庫所列內容,組織全體員工編制針對性措施。本環節的重點是全員參加,每一位員工都提出自己的看法或意見。
⑵ 歸納整理
在全員編制反事故措施成果的基礎上,組織工區安全、技術人員對反事故措施進行再次梳理,最終形成發電作業反事故措施庫。
⑶ 專家組審定歸檔
工區將歸納整理后的措施庫資料(危險點分析及預控措施)上報公司安保部,安保部組織專家對措施庫資料進行審查、定稿。
⑷ 執行
工區將專家組審定后的風險庫和措施庫一并制作成便于攜帶的塑料卡片,發到每位發電作業員工手中,用于編制應急發電作業工作票和提高應急發電人員的自我安全防護水平。
3.3 編制應急發電作業工作票,實現有票可用
淮北供電公司首次采用自下而上的方式編制工作票樣票。通過這種方式編制工作票,既保證工作票有較強的適用性,又鍛煉了一線員工組織安全措施的能力,更提高了員工填用工作票的主動性。具體做法如下:
3.3.1 全員編制工作票
配電工區組織帶電班全體員工學習風險庫和措施庫,深刻理解和掌握兩庫的內容。參照線路工作票和10kV帶電作業工作票的格式,帶電班每位員工獨立編制應急發電作業工作票一份。
3.3.2初次提煉樣票
帶電班安全員和技術員在聽取班組人員的工作票宣講后,對大家編制的工作票進行總結、提煉,編制出可供工區安全員審查的樣票。
3.3.3工區安全員定制樣票
工區安全員接到樣票后,對樣票進行精心研讀和進一步提煉,使樣票完全符合編制的意圖,既能提供保證應急發電作業安全的格式化文本,又能明確雙方的安全責任,成為雙方共同持有、共同強制遵守的書面安全約定。
3.3.4安保部審查
安保部組織專業人員對配電工區編制的應急發電作業工作票樣票進行審查,審查過程中發現的問題發回配電工區進行修改、補充,并要求配電工區在后續的應急發電作業中予以試用。
3.4 應用發電作業工作票,使發電作業安全“可控”、“能控”、“在控”
應急發電作業工作票樣票定稿后,公司立即開始推動新工作票的應用工作,明確配電工區為新工作票的試用單位,負責新工作票的試用和相關規則的制訂工作。
3.4.1 編制“應急發電作業工作票管理辦法”
為規范填用應急發電作業工作票,公司安保部授權配電工區編寫了《淮北供電公司應急發電作業工作票管理辦法》。經安保部批準后正式執行。
3.4.2 開展“應急發電作業工作票管理辦法”培訓
配電工區組織承擔應急發電任務的員工開展發電作業工作票管理辦法的培訓工作,同時還邀請安保部專業安全管理人員進行授課,講解工作票填寫過程中應注意的事項,確保填寫的工作票復合安全管理的相關要求。
3.4.3建立保證“應急發電作業工作票”正確填用的考核機制。
【關鍵詞】水利水電;工程施工;危險源;辨識策略
我國安全施工生產的基本方針就是“預防為主,安全第一”,這也是我國經濟發展的重要標志,是保障施工生產人員在工作中健康安全的重要條件。每一個現代化的建筑工程施工企業都要把安全問題放在首位,對危險源進行有效的辨識,掌握必需的危險源辨識方法。下面先講一講水利水電工程施工中危險源的定義和分類。
一、水利水電工程施工中危險源的定義和分類
1.水利水電工程施工中危險源定義分析
危險源,顧名思義就是危險的根源。根據哈默的危險源定義:可能導致施工生產人員財產損失或者人身傷害的、不安全的潛在因素。現代水利水電工程施工中能夠造成施工人員傷害的危險源種類有很多,例如高處墜落、起重傷害、火藥爆炸、氣象災害、物理性爆炸、放炮、火災、觸電、坍塌、灼傷、車輛傷害、機械傷害等。引起施工人員財產損失危險源:機械設備的損害、建筑物。引起作業環境破壞的危險源有過潮濕、過冷、過熱。引起職業病癥的危險源:粉塵形成的塵肺病、噪音引起的聽力音頻聽損。
2.水利水電工程施工中危險源的分類
根據水利水電工程施工中危險源所造成的影響,可以把危險源分成兩類。第一類危險源指的是工程施工過程中可能發生的、存在的意外發出的能量。例如供給能量的設備、能量載體、化工裝置、各種壓力容器、可燃燒爆炸物質等。為了避免第一類危險源引起施工事故,需要采取一定的束縛措施來控制管理危險物質或者能量,控制危險源。第二類危險源指的是引起束縛失效的各種不安全因素。這種不安全因素有三個主要方面:人、環境、物。人方面的因素是指人為造成的失誤,人行動的結果偏離了預期。物方面的因素指物的故障,不能到達預定的功能。環境方面的因素指物理環境。
3.施工場地的危險源
在水利水電工程河道圍巖施工之前,沒有辦理水上作業、水下作業的許可證;施工設計方案沒有完善的安全防護措施;沒有根據批準的方案進行工程施工;作業面指揮人員不統一,讓回填料流入河道;沒有和相鄰的建筑工程單位成立應急救護機制等。
二、水利水電工程施工中危險源的辨識策略
1.水利水電工程施工中危險源辨識前考慮的因素分析
水利水電工程施工中對危險源進行辨識,需要提前考慮到以下幾個方面的因素。一是職業健康方針;二是審核結果;三是事故記錄;四是員工的職業健康評審信息;五是合同的信息數據。例如,我國水利水電行業的第五工程局在建設柳洪電站項目時,充分認識到危險源辨識工作的重要性,根據我國安全施工生產法、生產施工過程有害因素辨識法中的規定,提前考慮到相關因素,對施工危險源進行了嚴格的辨識。
2.水利水電工程施工中危險源辨識的方法策略分析
水利水電工程施工中辨識危險源的主要方法有九種。首先是交談、詢問。讓有豐富經驗的施工人員發現施工中存在的危險源,然后把危險源初步劃分成具體的哪一類危險源。其實是現場觀察。借助于施工現場作業的查看,發現可能存在的危險源。對于進行現場觀察的工作人員,需要有水利水電工程相關的安全技術知識,還要了解完善的職業安全條例標準。第三是查閱相關文字資料、數據,然后進行相關記錄。通過查閱水利水電工程施工以前的職業病記錄、施工事故記錄,可以有效發現危險源。第四是取得外部的信息。從專家咨詢方面、文獻資料數據方面、有關組織方面取得危險源信息數據,然后進行研究分析,辨別出水利水電工程施工中存在的危險源。第五是對工藝過程、工作任務進行分析,借助于分析企業成員的工藝過程、工作任務所牽涉的危險,識別出施工中的危險源。第六是安全檢查表。借助于編制完善的安全檢查表,系統檢查組織的安全,辨識出施工中危險源。第六是可行性研究,對水利水電工程施工過程危險源進行嚴格的控制以及審查,借助于標準格式、指導語句找尋工藝偏差,辨識水利水電工程施工的危險源,然后定出管理控制危險源的相關對策。第八是分析事件原因,從初始原因開始分析,看各個環境的是否正常的發展變化。預測出可能發生的結果。第九是分析事件結果,根據系統發生或已經發生的結果,尋找事故發生原因、規律、條件。對于施工中的危險源,要根據水利水電工程施工實際情況,選擇合適的方法。
3.危險源辨識要考慮到三種狀態、三種時態、六種類型
水利水電工程施工中危險源辨識需要考慮到過去、將來和現在這三種時態,即以往發生并且遺留下的,對現在的施工過程還有影響的危險、計劃活動在以后可能造成影響的危險、現在正在發生對施工過程產生的持續影響的危險。危險源辨識的三種狀態指緊急狀態、異常狀態、正常狀態。危險源辨識的六種類型,有化學性危險源:傳染病媒介物、致病微生物等。物理性危險源:電危害、防護缺陷、設備缺陷等;行為性危險源:操作失誤、指揮失誤等。心理和生理危險源:從事禁忌活動、健康情況異常等。其他危險源:制度不完善、管理控制存在缺陷等。例如,某水電站的項目,由地下廠房、尾水調壓室、主變壓器室、尾水洞、壓力管道、進水口組成。壓力管道的施工包含豎井、斜井開挖支護施工,起吊作業,高邊坡作業,壓力管道施工作業,這些都可以判定為危險施工單元。通過項目施工現場的查證,得出這個施工單位的施工資質是特級,項目部三類人員持證率80%;施工安全管理目標不明確、安全責任考核不徹底,技術交底也不夠全面。通過定義危險施工單元、水利水電施工危險源,使這個水電站項目的危險源得到有效辨識。
4.專家調查法與安全檢查表法分析
所謂專家調查法,指的是向有豐富經驗的大師、專家調查、咨詢,分析辨識危險源的一種方法,它的優點是易行、簡便,但這會受到專家經驗、知識、占有資料方面的限制,也行會出現一些小的遺漏。專家調查法可以分成德菲爾法和頭腦風暴法。德菲爾法借助于背對背方式調查專家,這樣就避免了在集體討論過程中容易產生的從眾性傾向,也代表了專家真實的想法。在這個過程中需要匯總統計調查的各意見,然后反饋給專家,這樣反復進行意見征求。頭腦風暴法借助于專家具有創造性的想法,產生大量的問題、觀點和議題。安全表檢查法指的是進行安全檢查以及診斷項目的表格。這種表格需要包含以下內容:檢查內容以及要求、分類項目、檢查后的處理意見等。用√或×,是或者否來做標記,標注好檢查的日期,為了更好的落實責任,可以讓相關檢查人員以及被檢查對象進行親筆簽字。
5.職能部門的危險源辨識
水利水電工程施工不僅要對施工現場的危險源進行有效辨識,還要同本部門職責相互聯系起來,對管理活動進行危險源辨識。例如,水利水電工程職能部門管理對象是工程,需要根據水利水電工程的實際特點,重點辨識由管理方面出現疏漏引起的危險源。經過水利水電工程項目部的相關部門對危險源進行標準的識別、評價,再由職能部門進行匯總、再評價,這樣就使水利水電工程施工的危險源得到有效的辨識。
三、總結:
水利水電工程施工中的危險源管理控制同危險物資、設備設施、施工技術、施工人員綜合素質等很多因素都有關系,需要水利水電工程施工單位根據“不留死角、縱向到底、橫向到邊”的原則,在多個方面積極地、
主動地辨識施工中的危險源,使水利水電工程施工順利地、安全地開展,讓水利水電工程發揮出對社會的應用作用。
參考文獻:
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對于水利水電工程來說,施工現場的施工過程中存在著各種各樣的危險因素,這些因素無時不刻不在威脅著施工人員的生命安全和工程效益。所以水利水電工程施工現場的管理人員和負責人要做好現場危險源的管理工作,才能確保水利水電工程施工工作的正常進行。
關鍵詞:
水利水電工程;施工現場;危險源;控制管理;解決措施
水利水電工程的施工條件非常復雜,具有極大的危險性。但是由于水利水電工程的施工現場的條件很差,所以存在著很多危險因素,這些影響因素時刻都在威脅著使得施工人員的生命安全和施工企業的財產安全。水利水電工程施工現場的危險源種類較多,所以其管理工作較為困難,只有針對性的進行研究和提高安全控制管理的力度,才能從根本上提高水利水電工程的施工質量。
一、水利水電工程施工現場存在的危險源和辨別
1、水利水電工程施工現場存在的危險源
水利水電工程施工的過程中,沒有做好油庫的管理工作,對于消防設施和設備不夠重視,無法發揮其自身的職能作用,在進行加油過程中使用明火照明造成油庫泄露甚至發生火災,在加油現場使用手機也會導致火災的產生,這些是水利水電工程施工現場常見的危險源之一。另外沒有按照相關標準進行炸藥庫的設置或者人員居住地區和炸藥庫的距離較近等。庫房內部的相關設施沒有按照標準來進行設置,炸藥庫中的避雷裝置和接地電阻的標準不符合要求,沒有專業的技術人員進行二十四小時的值班,沒有對炸藥庫進行保持足夠的重視。【1】施工過程中所需要設施和設備都沒有按照要求進行安裝和施工,沒有進行施工檢查工作,臨時搭建的設施穩定性達不到標準,十分容易發生坍塌。對于高空作業的部分來說,沒有設置完善的保護措施,導致相關的施工人員踏空和失穩現象發生,直接威脅施工人員的生命安全,對于工程中所需要的材料沒有按照現場的條件進行堆放從而發生坍塌的現象,導致人員受到撞擊甚至出現傷亡。或者在對工程部分的裝置進行焊接的過程中,因為施工中的電氣安全保護和國家的相關標準不符合,導致出現火災的和工人觸電的事故,在進行爆破和拆除以及挖孔等工程施工的過程中,由于施工人員的操作不當,導致建筑物坍塌損壞相關設備出現人員傷亡等。這些都是水利水電工程施工現場中常見的危險源,這些危險源無時不刻不再影響著水利水電工程施工的各個環節和步驟,所以必須要要加強對施工現場的管理和控制,對于出現的問題要及時的分析和判斷。【2】
2、水利水電工程施工現場危險源的辨別
首先要選擇科學的方式來進行判斷,水利水電工程施工的過程中,危險源并不單單存在與施工現場中,同時還存在與周圍的環境之中,要選擇科學的方式對其進行判斷和分別,可以使用基本分析和安全檢查法等方式來進行判斷,保障對于施工現場危險源辨別的結果更加真實可靠,并對危險源進行等級評價。在水利水電工程施工的過程中,施工現場危險源的判斷需要按照主次分明、不留死角、橫向到邊豎向到底的基本原則來保障施工現場所有部位都會被檢查到,確保危險源能夠得到全面的檢查。【3】在進行水利水電工程現場危險源管理的過程中,需要專門組建一支識別小隊,負責保障識別的準確性。識別小隊成員都需要具備專業的危險源識別知識和相關技術,保障能夠全面檢查施工現場所有的危險源,并對其進行準確的等級評價。危險源識別小組需要做好危險源等級識別、處理和整改工作,確保施工現場的安全性。在水利水電工程施工的過程中,進行現場危險源管理需要提前做好危險源的判斷工作,大多數情況下是使用LEC法,LEC法主要是根據水利工程行業相關法律法規來對施工現場的危險源進行評價的過程。
二、水利水電工程施工現場危險源控制措施
水利水電工程施工現場的施工過程中存在著各種各樣的危險因素,這些因素無時不刻不在威脅著施工人員的生命安全和工程效益。所以水利水電工程施工現場的管理人員和負責人要做好現場危險源的管理工作,才能確保水利水電工程施工工作的正常進行。
1、建立完善的施工現場安全管理體系
一個科學合理的安全管理體系主要包括對水利水電工程施工現場危險源的識別和程序以及內容的相關規定。各級人員必須要認真學習和掌握危險源辨識的有關內容。要定期檢查水利水電工程施工現場安全管理體系的落實情況,加強對危險源辨識過程中的控制和管理,督促新開工的項目和必須進行危險源的辨識工作,全面控制安全風險。項目結構和有關部門要定期進行進行檢查和舉辦安全分析會議等。施工隊伍每天都要進行安全巡查工作,要充分利用好會議和相關活動來分析水利水電工程施工現場的安全情況,研究存在的危險源和安全隱患,制定科學合理的安全控制和管理措施。水利水電工程施工現場危險源的辨識工作不僅僅是專家和技術人員的工作,全員參與才是施工現場危險源辨識和管理的主體。只有全員參與并及時聽取他們的意見并收集相關危險源的情況、更新危險源的清單,同時讓大家都掌握危險源的相關內容和防治方法,才能更好地預防和減少安全事故的發生。
2、使用多種方式共同進行危險源的辨識工作
在對水利水電工程危險源進行系統分析的同時,要加強對施工工序危險源的辨識工作。根據不同工作內容工序的不同,并結合施工人員的綜合素質和能力以及施工設備和施工材料所處的環境來綜合分析施工過程中可能出現的危險源,最終形成危險源的清單,制定出科學合理的控制方案。【4】
3、加大施工現場安全管理的宣傳工作
對于排查出來的危險源特別是重大危險源的預防措施,不僅可以讓管理人員掌握,最重要的是讓施工人員掌握相關安全技術和預防措施。同時還要在施工現場防治危險源預知管理牌來加強施工現場的安全管理工作和教育內容,通過危險源的預知管理牌來提示危險源的存在,提高相關人員的安全意識和防患能力。
4、定期檢查,消除安全隱患
水利水電工程施工現場的相關部門要堅持落實安全管理制度,施工隊伍和項目部要定期進行安全檢查工作,這是全面預防和排查安全隱患的重要方式,同時還要加強對安全人員定期安全巡查的重視,落實安全管理責任,及時排查日常工作中存在的各項安全隱患,特別是經常性的不良習慣和習慣性的違章作業。非法指揮等安全隱患。各級管理部門要堅決支持安全員的工作,安全員要仔細認真的檢查施工現場,對于各類違法操作和違章指揮等安全隱患要及時制止并進行處理,對可能出現的邊坡坍塌等安全隱患要采取科學有效的措施。【5】
三、結束語
危險源的辨識必須針對企業中的生產工作來充分調查工程項目的實際情況,提高研究和分析的能力,對于辨識出來的危險源特別是重大危險源要按照安全管理規范的內容來進行全面的、細致的的動態管理和控制,加入到企業的安全管理內容當中,這樣才能降低和減少水利水電工程施工現場中安全隱患的產生和發展,降低安全風險發生的幾率。
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關鍵詞:電力企業;營銷風險;風險評估
中圖分類號:TM723 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)22-0134-02
隨著電力市場的不斷擴大、政府部門對供電監管力度的逐步加強、用電客戶對供電服務要求的提高,電網運營重點從發電側逐漸向售電側轉變,電力營銷的重要性日益明顯,營銷安全風險也越來越受到重視,將來營銷安全風險管理是關系電力企業發展的重要任務。伴隨營銷業務不斷細化,營銷安全風險管理不斷向科學性和有效性發展,營銷風險的分類和管理理念也逐漸形成。現在的問題是很多營銷人員對營銷業務到底存在什么樣的風險不清楚。本文對電力企業面臨的營銷安全風險種類進行闡述,并結合營銷業務中的業擴報裝流程把存在的風險進行科具體的學辨識和評價分析。
1 營銷安全風險的概念和分類
1.1 營銷安全風險的概念
要了解營銷業務中存在什么風險,我們必須要知道營銷風險這一概念是什么。營銷風險概括起來是指在開展電力營銷業務過程中,存在管理、安全、法律、服務、自動化等方面的風險。
1.2 營銷安全風險的分類
近年,通過供電企業不斷對風險的分析、評估和提煉,根據營銷業務特點,總結出營銷風險大體被劃分為“現場作業安全風險、營銷信息化風險、營銷經營風險、供用電風險、供電服務風險”五大類。以下對這五類營銷風險進行描述:
現場安全作業風險主要是指營銷在現場勘查、計量檢驗、用電檢查、抄表等現場作業過程中,因管控措施不到位、工作人員違反現場安全操作規定或現場風險管控不到位等原因,引起的人身、設備、電網發生事故事件的風險。
營銷信息化風險主要是指營銷相關信息系統在運行維護過程中存在系統故障導致數據丟失、系統缺陷導致業務流程不完善或與相關規章制度不對應等風險。
營銷經營風險主要是指營銷在抄核收過程中因管理不規范、電價政策執行不到位、估抄漏抄等原因引起的電費糾紛、電費差錯、電費欠收等風險。此類風險主要為法律和資金風險。
供用電安全風險主要是指在用戶側辦理用電或用電過程中因業擴報裝管理不規范、客戶工程竣工驗收把關不嚴、客戶電氣設備帶缺陷運行、重要客戶安全隱患未及時有效治理、未依法簽訂并履行供用電合同等原因,引起的客戶設備損壞、人身傷亡、異常停電等安全用電事故風險。
供電服務風險主要是指在對客戶服務過程中因服務意識和服務質量不足,造成客戶投訴、舉報或有損供電企業形象而形成的風險。
2 營銷風險的管理和職責劃分
現有很多供電企業在營銷風險管控上面投入了大量人力、物力和精力,但收效甚微,其主要原因:一是未真正建立營銷安全風險防范與管理的長效機制;二是營銷管理者的注意焦點未從經營效益方面向安全風險防范方面進行一定轉變,直白地說就是營銷領導對營銷風險防范不夠重視;三是安全教育未深入貫徹到一線員工的思想和行為中去。
電力企業要想有效降低和化解營銷安全風險,首先要建立營銷安全風險防范與管理的長效機制;明確各部門的風險防范職責與管理要求。對于供電企業的安全管理部門應把營銷安全納入到企業安全管理的建設中去,并指導營銷相關部門對營銷業務中存在的開展風險評估與控制工作。營銷歸口管理部門應負責制定并落實營銷風險管理相關的管理、制度和技術標準。組織基層所隊對營銷風險進行分析評價和相關的培訓工作,并對營銷風險管理的執行情況進行監督。各營銷基層單位應按照相關管理與技術標準,組織開展對營銷業務的風險評估與控制工作,使其得到有效的預判和控制,制定營銷風險辨識數據庫,發現新的風險點及時排除并向上級匯報,并開展營銷風險教育和防范技能培訓,提升員工的安全防范意識和危害識別能力。
3 業擴報裝業務危害辨識和評價分析
現在我們就結合營銷業務中的業擴報裝業務各環節對所存在的風險進行危害辨識和評價分析。
通過多年的經驗總結及相關資料的查閱發現業擴報裝各環節均存在風險。首先我們對業擴報裝第一個環節用電申請受理進行風險評估和分析。用電申請受理環節存在的風險有以下兩點:一是受理用電申請的人員未按要求收集齊全客戶需提供的用電資料,導致客戶存檔資料不全和系統數據缺失的風險;二是受理用電申請的人員未對客戶資料嚴格把關,導致客戶提供部分過期或偽造的資料,致使用戶存在違規用電的風險。業擴報裝業務現場查勘作業過程中現勘人員存在以下三類風險:一是可能遇到高空墜物傷人的風險;二是人員跌入坑洞受到傷害的風險;三是誤碰查勘現場帶電設備造成人身觸電的風險;四是動物危害造成人身傷害等風險。業擴報裝業務中受電工程設計審核環節中存在以下六類風險:一是客戶所選擇設計單位沒有相應設計資格;二是客戶受電裝置選用設備參數不滿足電力系統要求;三是消防、接地設施數量不滿足要求;四是電源接入與供電方案批復不符;五是多電源無閉鎖裝置;六是電能計量裝置未獨立設置。以上風險都存在危及人身、設備、電網的安全。業擴報裝業務中受電工程竣工檢驗存在的風險有:一是誤碰現場帶電設備;二是設備試驗不合格;三是受電裝置的配件未配置齊全;四是設備未編號或進、出線標識不全;五是無模擬接線圖或接線圖與受電裝置接線不一致;六是未配置足夠的安全操作工具、接地線、消防設備等。這些風險會導致人身、設備、電網發生事故。供用電合同簽訂過程中存在的風險有:一是所簽訂的供用電合同中無相關安全責任要求,導致發生電力事故、事件時責任不清,如在法庭與用電客戶打官司會使供電企業處于不利的地位;二是供用電合同中規定的電價與系統或審批電價不一致,導致后續與用電客戶的糾紛或存在較大的經營風險。受電工程通電投運存在的風險有:一是受電裝置通電投運后,電能計量裝置未安裝完畢,且電能計量裝置的現場試驗、接線檢查未全部完成。無電能計量投運的后果導致該用戶無法繳費、線路線損升高等風險;二是新設備投產前相關單位未按要求上新設備投產申請,投產手續不全;三是投運前未調度聯系,未按調度指令嚴格執行;四是通電前施工單位未對線路進行檢查,通電前未停止線路上一切工作,未拆除線路上所有臨時接地設施;五是高壓受電裝置操作投運前,施工單位未指定施工現場負責人、監護人及操作人;六是工作前施工現場工作負責人未向操作人員進行現場安全交底;七是現場操作時沒有專人監護;八是高壓受電裝置通電投運前,施工單位未擬定現場操作票或操作票未經審核、同意就實施;九是受電裝置操作投運前,施工現場工作負責人未通知所有無關人員撤離配電室至安全地方,施工現場工作負責人未檢查確認配電室中有無其他人員的情況下就下令操作。以上行為都會導致發生人身傷害、設備損壞、電網事故。
本文對業擴報裝業務整個流程進行了簡單的風險分析,結果發現如此多的安全隱患潛伏在我們的人身、設備和電網身邊。如果把上述營銷風險進行細分的話,營銷業務中還存在營銷管理風險、安全用電服務風險、欠費風險、抄表風險、發票風險、收費風險、核算風險、重要客戶安全管理等風險,本文就不一一列舉。
4 結語
今后,隨著供電企業管理者對營銷安全的不斷重視、營銷安全規章制度的不斷健全、加上營銷人員安全意識和風險及危害識別能力的不斷提升、營銷系統風險數據庫的不斷完善,我相信營銷安全事故事件的發生是完全可以避免的。我們營銷人員除了賣好電、服務好用戶外,也要對安全有足夠的認識。我們就用真情服務好每一位客戶,用真心來撐起安全的天空。
參考文獻
做好水利水電施工危險源的辨識,能夠有效預防水利水電施工中的各類安全事故,確保水利水電施工的安全生產。也正因如此,近些年來在水利水電施工中人們普遍加強了對危險源的研究。以下筆者即結合個人多年從事水利水電工程施工的實踐工作經驗,就水利水電施工危險源的辨識與治理進行粗淺的探討,提出幾點個人建議,也希望通過本文筆者的闡述,能夠為廣大水利水電同行在安全生產中提供有益的參考與借鑒。
1 水利水電施工危險源辨識的重要性
伴隨著水利水電工程施工規模的不斷擴大,工程建設步伐的不斷加快,安全事故發生頻率也在不斷提高。可以說各類安全事故的發生不僅給水利水電施工項目造成了大量的財產損失,也給施工人員的生命安全帶來了巨大的威脅。而對水利水電施工危險源進行有效辨識,就能夠有針對性的采取預防措施,降低安全事故的發生頻率,確保施工安全。并且在各類突發性安全事故出現的同時,及時妥善的進行處理,最大限度的降低因安全事故而給水利水電施工單位帶來的損失。因此,做好水利水電施工危險點的辨識,對進一步確保水利水電的安全施工,提高水利水電施工單位的經濟效益都有著至關重要的影響。
2 水利水電施工危險源的定義
可以說一個事物要發生危險,其一般都會具備三個要素:第一,事物具有潛在的危險性;第二,現場的實際環境存在危險性;第三,存在能夠促發危險源的誘因。而通過對這三個要素的分析,我們就可以清楚的看到,一個危險源的存在不一定會造成安全事故的發生。而正因如此,也給水利水電施工企業采取合理措施降低安全事故提供了有力的依據。尤其是水利水電施工中安全隱患眾多其普遍存在,而這些安全隱患就是潛在的危險源,所以,要想提高水利施工安全,就必須消除能夠觸發這些危險源的因素,并改變其存在條件,做好這些促發危險源因素的預防工作。
3 水利水電施工危險源的特點
我們都知道,水利水電施工工程往往地處山區且施工環境惡略,因此,在水利水電施工危險源的辨識過程中就必須將施工環境特點、地理氣候特點等因素考慮進去。尤其是在實際施工過程中,施工人員的個人技能素質也是參差不齊,因此,也造成了危險源的進一步加劇。而如若對這些進行總結,則可以看到,在水利水電施工中危險源的突出特點如下幾點:第一,在水利水電施工中因為要面對洪水的困擾,因此在施工過程中往往會造成工期延長,而在暴雨天氣下,還會帶來防洪壓力,也進一步加劇了安全隱患;第二,在水利水電施工中由于山區地質環境復雜,常常發生物體墜落事件,對施工人員的生命安全帶來巨大的威脅;第三,在水利水電施工中因為常常會用到爆破作業,因此,要存放大量的炸藥,而這些都會給水利水電工程帶來巨大的潛在危險,帶來不可估量的重大災害。
4 水利水電施工危險源的辨識程序
為了確保水利水電施工危險源辨識工作的有效開展,必須確立明確的流程,以確保辨識工作有條不紊的進行。第一,確定水利水電施工生產作業的整個過程,施工生產范圍;第二,組織專業人員為水利水電施工項目建立危險源辨識團隊;第三,對水利水電施工區域開展危險源辨識工作;第四,在水利水電工程施工中形成危險源辨識清單;第五,對水利水電施工工程進行風險評價;第六,為水利水電工程施工中重要的危險源制定單獨的清單;其次,針對危險源制定相應的預防措施與應急預案,并對應急預案進行不斷的改進,以此做好危險源的辨識。
5 做好水利水電施工危險源辨識的具體措施
第一,建立危險源辨識體系及制度。為了促使水利水電施工危險源辨識工作能夠向著規范化、合理化方面而不斷的發展,在實際工作中,我們就必須加快對危險源辨識體系及其制度的構建,并對危險源的辨識方法、辨識內容以及各種細節做出明確的規定。同時,還應該組織水利水電施工項目的所有技術人員、管理人員對危險源體系所述內容的學習,從而讓所有的技術人員、管理人員都能夠掌握危險源的辨識方法,做好危險源的控制。第二,加強辨識隊伍建設。為實現對危險源的全面認識,在組建危險源辨識工作組時應注意人員結構的合理性,很多單位的危險源辨識人員是由總工程師牽頭,安全管理部門及現場管理人員參加組成的,這樣一種模式雖然組織起來較為方便,效率也較高,但其忽略了長期在一線從事實踐操作,有著豐富經驗的一線工人和作業班長在危險源辨識工作中不可替代的作用,會為施工安全埋下一定的隱患。因此,在危險源辨識隊伍中不僅要有擁有扎實專業技能的高技術人員,管理人員,還要有一定比例的一線人員,只有這樣才能充分發現水利水電施工的危險源,使危險源辨識工作能與實際生產更好的結合,確保二者的良好銜接,真正降低事故發生率。第三,對危險源進行及時的排查,消除安全隱患。為了更好的掌握與控制危險源,就必須對施工現場以及施工周邊環境的危險源進行及時的排查,進而及時發現危險源,樹立警告牌,并制定相應的預防措施,消除安全隱患。也只有如此,對水利水電施工危險源進行一個動態的識別,才能夠切實消除安全隱患,降低安全事故的發生,進而實現水利水電的安全施工。
關鍵詞:水利水電 工程施工 安全事故 預防對策
1水利水電工程施工系統安全評價簡介
危險源是水利水電工程施工安全事故發生的根源。為了避免安全事故的發生,有必要對水利水電工程施工系統進行安全評價。水利水電工程施工系統安全評價是以實現水利水電工程系統安全為目的,應用安全系統工程原理和方法,對水利水電工程施工系統中存在的危險、有害因素進行辨識與分析,判斷施工系統發生事故的可能性及其嚴重程度,從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據。水利水電工程施工系統安全評價主要包括危險性識別和危險度評價。
2水利水電工程施工系統安全評價程序
水利水電工程施工系統的安全評價程序主要包括:準備階段;危險、有害因素辨識與分析;定性定量評價;提出安全對策措施;形成安全評價結論及建議;編制安全評價報告。
⑴在準備階段需要明確評價對象和范圍,收集相關法律法規、技術標準及水利水電工程施工系統的技術資料。
⑵根據被評價的施工系統,辨識和分析危險、有害因素,確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發生的途徑及其變化的規律。
⑶劃分評價單元,選擇合理的評價方法,對發生事故的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價。
⑷根據定性、定量評價結果,提出消除或減弱危險、有害因素的技術和管理措施及建議。
⑸根據安全評價的結果編制相應的安全評價報告。
2基于事故致因模型的預防對策―管理調節
2.1宏觀管理調節
宏觀的管理調節主要是指國家從宏觀政策上進行把握,主要包括完善水利水電工程施工安全生產管理體制以及完善水利水電工程施工安全生產管理法律法規體系等。
2.1.1完善水利水電工程施工安全生產管理體制
政府要探索和推動水利水電安全生產管理體制和機制創新,使水利水電安全生產工作從傳統的行政管理向依法監管過渡,實現由經驗型被動管理向預防型全過程管理轉變。
⑴實行施工企業安全生產許可證制度,做好安全生產許可證預審和管理工作;
⑵建立安全事故應急救援體系,督促重點單位制定應急救援預案;
⑶引導建立職業安全健康管理體系,加強安全基礎工作,規范安全生產行為。
⑷建立行業安全生產控制指標體系,量化考核目標,推動行業安全生產目標管理;
⑸積極開展安全標準化活動,加大水利水電行業安全標準制訂、修訂和監督檢查力度;
2.1.2完善水利水電工程施工安全生產管理法律法規體系
依靠全面加強安全生產管理法制建設,構建一套完備的水利水電工程施工安全生產管理法律法規體系,做到有法可依,依法管理,有章可循,規范執法,把水利水電工程施工安全生產監管與水利水電安全監察工作法制化、制度化、規范化,依法建立穩定持久的長效工作機制,實現水利水電安全生產的長治久安,使水利水電工程施工安全生產工作有可靠的法律保障。
加強水利水電工程施工安全立法,歷來受到我國政府的高度重視。《安全生產法》、《水電建設工程施工安全管理暫行辦法》等相關水利水電施工法律法規和規章制度對提高安全生產管理水平,減少安全事故起到了重要作用。然而,隨著水利水電工程施工行業的發展,我國的水利水電工程施工安全生產管理法律法規已經難以適應當前水利水電工程施工安全生產管理工作的需要。我們需要加緊制定能夠適應新時期的法律法規,繼續完善我國水利水電安全生產管理法律法規體系。
2.2微觀管理調節
微觀管理調節主要是指水利水電工程施工企業對安全系統的人和物的具體管理調節。安全事故管理調節主要是指微觀管理調節。管理調節可分為一級管理調節和二級管理調節。
2.2.1一級管理調節
一級管理調節主要包括對人的管理調節和對物的管理調節。
⑴對人的一級管理調節
一是要提升作業者的自律行為,二是要規范作業者的行為
①關于人才的引進,需要安全管理部門與人力資源部門的共同配合的,在人力資源的招聘、選擇階段,根據崗位特征,根據人的生理狀況和個性的不同,能夠適應的工作內容與工作環境的不同,應用合理的行政手段安排不同類型的人從事不同的工作。
②力求做到人事相宜、人盡其用,從源頭上杜絕或減少人的不安全行為的產生。
③將對職工的安全培訓,尤其是對新職工上崗前的培訓以及換崗前的再培訓作為企業的一項根本任務來抓,用制度來保證安全培訓工作的順利開展,保證充足的安全培訓投入。
④要強化安全培訓效果的評價。針對水利水電工程施工行業的具體特點,建立對相關人員進行安全培訓認證資格、培訓經費、安全技術及裝備的投入,以及事故安全情況等方面的考核指標;強化安全監督管理力度,采取定期與不定期進行檢查評價,全面提高從業人員的安全素質和安全意識,降低事故發生的機率。
⑤在安全管理中,還應注意使安全教育成為企業文化的一部分,在日常工作中潛移默化地提升人的安全素質與安全意識。
⑥合理的獎懲可以通過滿足人們的需要、適時給予職工表揚和批評、授予職工榮譽稱號及晉升和降職來實現,但要注意選擇好激勵的時間和方式的更迭,已達到最佳效果。
⑵對物的一級管理調節
對物的一級管理調節主要是合理選擇施工機械設備、防護設施設備以及對它們的維修保養,防止物出現不安全狀態。在水利水電工程中,選用的機械設備需要注意:
①要適應工地的氣候、地形、土質、運輸距離、施工斷面形狀尺寸等要求;
②機械的容量要與工程進度和工程量相符合,盡量避免因機械工作能力不足而造成延緩工期的現象。
③引進機械設備后有必要對其進行風險評價工作,系統地分析機械設備在使用階段可能產生的各種風險,并對危險事件的概率和程度進行全面評價的一系列邏輯步驟和迭代過程。
④針對風險評價工作,提出相應的機械設備的維修保養對策措施,保障機械設備的安全。
2.2.2二級管理調節
(1)對人的二級管理調節
對人的二級管理調節主要是指加強對施工人員的現場安全監管,及時制止人的不安全行為。安全監管人員要加強現場監管力度,做到監管工作與施工工作同步。做好應急預案工作,一旦事故出現,啟動預案,努力中斷事故發展的進程,減少事故發生的損失。通過實施安全教育、互檢和相互提醒和預知危險活動等具體事項來實施安全管理。
(2)對物的二級管理調節物的風險評價工作綜合考慮了可能影響機械安全性能的諸多因素,二級管理調節主要是針對這些因素對運行中的機械設備進行針對性的安全監測,物的不安全狀態一旦出現,而機械本身沒有及時制動的情況下要強制制動,防止事故的發生。
2.2.3對環境的調控
環境是水利水電工程施工安全事故的重大致因之一,對事故的發生有重要的影響作用,是不容忽視的。作為安全管理人員,在對施工環境全面了解的基礎上,還要積極為施工人員營造一個相對安全的環境。要進一步落實對不利影響的應對措施,使之在工程設計階段都能充分考慮到,最大限度地避免或減少環境對工程建設的不利影響,只有這樣才能使水利水電工程施工更加安全。
同時,水利水電工程施工對環境也有影響作用,其不利影響會進一步惡化水利水電工程施工環境,形成惡性循環,因此,我們在避免或減少環境對工程的不利影響的同時,也要針對工程對環境的不利影響制定減免措施。
【關鍵詞】分包合同;履約;風險;管控
目前,大部分企業都在進行全面風險管理,分包合同履約風險是建筑企業重要的運營風險之一,采取主動措施預防分包合同履約風險的發生,促進分包合同履約風險管控的規范化,提高分包合同履約風險管控能力和水平,有著重大的現實意義。
1 分包合同履約風險管控的主要目標
分包合同履約風險管控的目標:防范或減少分包合同履行風險發生,禁止或降低由此造成的損失。
2 對分包合同履約進行風險評估
項目部在分包合同簽訂,應在已成立的全面風險管理領導小組的組織下,對已簽訂的分包合同進行風險評估;一般包括風險辨識、風險分析、風險評價三個步驟
2.1 對分包合同履約進行風險辨識
分包合同履約風險一般包括:分包商主體資格合法性方面的風險,分包工程質量、施工安全方面的風險、投入資源及進度方面的風險、經濟方面的風險、資金方面的風險。
2.2 在全面風險領導小組的組織下,根據分包合同,結合分包工程、分包商的具體情況,進行風險分析和風險評價,初步確定各類風險的級別,制定相應的風險管控措施。
2.3 對風險進行動態的管控。一般應每季度進行風險辨識、風險分析、風險評價。
3 分包合同履約過程中存在的主要風險及管控措施
3.1 分包商主體資格合法性方面的風險管控
主要風險:分包商主體資格不合法。表現在《企業法人營業執照》、《建筑業企業資質證書》、《稅務登記證》、《安全生產許可證》、《中華人民共和國組織機構代碼證》、《法人代表證書》、《法人代表授權委托書》不在有效期內、或未年檢、或與承擔工程所需不符。
主要管控措施:簽訂合同前嚴格審查原件;在合同履行過程中,建立各類證照的有效期臺賬,同時定期或不定期檢查分包商資質證照;
3.2 分包工程質量、安全方面的風險管控
主要風險:因質量和安全事故給承包人和分包商帶來較大的經濟和聲譽損失。
主要管控措施:建立完善的質量、安全管理體系;項目部應對分包工程質量、安全采取介入式的管理,嚴格落實各項質量、安全管理規章制度;同時項目部應制定質量安全教育、檢查、考核及獎懲辦法,提高分包商的質量安全意識;根據制定的質量及安全專項措施,積極指導分包商加以落實,切實保障工程質量和施工安全;嚴格過程控制,預防為主。
3.3 投入的資源及進度方面的風險管控
3.3.1 加強對分包商投入人力資源的管控。
主要風險:人員投入數量與素質與工程施工需要不匹配,影響工程工期、施工質量、施工成本;拖欠工資;人身安全方面的風險。
主要管控措施:項目部應對分包商投入的人力資源制定詳細的管理辦法。應對分包商投入的人力資源每月進行統計,建立起分包商投入人力資源臺賬,掌控其人數、人員進退場、人員素質、出勤、工資發放等方面的情況,力促分包商購買人身意外傷害保險,轉移風險。
3.3.2 工程施工用材料的管控。
主要風險:承包人供應材料的超領、超耗、丟失、甚至倒賣。
主要管控措施:建立分包商材料領用、消耗、庫存臺賬;應采取嚴格控制主材的領用流程,定期核查分包商的庫存,根據完成工程量定期核算主材的消耗;防止分包商倒賣和超耗主材,協助分包商節約成本,提高效益。
3.3.3 加強分包商分包商投入施工機械設備管控。
主要風險:設備投入數量、種類與工程施工需要不匹配,影響工程工期、施工質量、施工成本;施工設備運行安全方面的分先。
主要管控措施:應對分包商投入的機械設備每月進行統計,建立起分包商投入機械設備臺賬,掌控其數量、種類、進退場、工作出勤、租賃費用支付等方面的情況,力促分包商購買相應的財產保險,轉移相關風險。
3.3.4 應對分包商投入的資源進行綜合分析,促進分包商投入的資源與工程施工進度的匹配;協助分包商適時調整資源投入。
3.4 經濟方面的風險管控
主要風險:分包商實際發生施工成本過高,造成虧損,影響工程施工進度及雙方協作關系。
主要管控措施:
3.4.1 按照分包商投入的資源及完成工程情況,定期核算分包商的施工成本,掌控其盈虧狀況。
3.4.2 對分包商的各項施工采取介入式的方法進行管理,協助和指導分包商降低施工成本,提高盈利能力,實現互利雙贏。
3.4.3 項目部應組織學習分包合同,讓項目相關人員掌握分包合同條款規定,制定工程價款規定,合理管理和協助分包隊伍。
3.4.4 制定并嚴格落實工程價款結算流程和辦法,完善工程量確定及主材扣回的方法和措施,防止超結和漏扣現象的發生。
3.5 施工技術方案的風險管控
主要風險:分包商因施工方案不當,造成施工質量、進度、安全滿足不了合同要求,影響施工成本。
主要管控措施:項目部應充分發揮技術優勢,積極分析項目施工特點、難點、重點,積極與分包商進行溝通,制定科學合理的施工技術方案;以利于減少分包商資源投入、節省成本,防范質量、安全、進度、費用方面的風險;保障工程施工順利進行。
3.6 資金方面的風險管控
主要風險:因借款或工程款超付造成工程價款結算的難度或經濟損失。
主要管控措施:
3.6.1 制定資金支付管理辦法,嚴格控制分包商借款。
3.6.2 定期及時辦理工程價款結算,及時支付資金。
3.6.3 掌控分包商使用的人力資源工資發放、材料費支付及租賃設備費用支付情況。制定分包商未按時支付前述費用時的相關措施和管控辦法。
鑒于目前各項目均成立了綜合部、合同管理部、施工技術部、機電物資部、質量管理部、安全管理部、生產管理部、財務管理部等相關的部室,對相關工作進行了分工負責;因此項目各部室在對分包商的分工管理過程中,應加強團結協作、及時溝通交流,加強整體管控能力,提高管理效果。
4 結束語
本文僅對工程分包合同簽訂以后,針對目前分包合同履行過程中出現的問題,提出初淺的看法和意見,僅供參考和探討。
關鍵詞:電力建設重大風險風險控制計劃重大危險因素的識別、評價和控制是建立職業安全健康管理體系的核心工作,其它工作都圍繞著它而展開,危害辨識和風險評價做得是否合理和充分,決定著職業安全健康管理體系的適宜性、充分性和有效性。電建行業具有施工場面大、施工單位多、施工人員多、施工活動多、交叉作業多、大型設備多、特殊工種多、動火作業多且多屬室外露天作業和高空作業等特點,施工過程中危險因素眾多,容易發生事故。因此,進行充分的危害辨識、合理的風險評價以及采取切實有效的控制措施顯得尤其重要。本人在組織建立職業安全健康管理體系時,在危害辨識、風險評價和風險控制計劃制定方面花了較大精力,積累了一些經驗,在此與大家探討。
1. 常見的重大危險因素
1.1高處墜落電建作業面大多高于地面2米以上,最高點達80米左右,高處墜落一直是電建行業重點控制的危險因素。高處墜落可能發生的主要作業活動和原因有:
(a)各類高處作業———未系安全帶,突發性疾病,欄桿、扶繩、安全網、孔洞蓋板等設置不當或被拆除、改動造成缺陷等;
(b)臨時欄桿設置區域高處作業———防護欄桿缺陷(高度、牢度不夠)等;
(c)吊索拆除,腳手架搭設、拆除,臨建搭設、拆除———懸空作業無防護或防護措施不當等。
(d)大型起重機械安裝、拆卸———作業次序不當、指揮不當等。
1.2物體打擊
施工單位多、交叉作業多、高空作業多是電廠建設的特點,因此,物體打擊是現場作業的各類活動中都可能存在的危險因素,造成的原因包括:———進入施工現場未戴安全帽;
———多層作業隔離措施不符合要求;
———高處作業工器具、小型設備等無防墜落措施;
———高處設備、零件、工具材料墜落;
———高處使用榔頭、手提砂輪機等小型機工具。
1.3火災電建施工過程中動火作業較多,且現場有較多的易燃、易爆物品,因此,防火是現場安全管理的重要組成部分。可能發生火災的主要作業活動和原因有:
(a)焊接、切割等動火作業———未開動火票,防火措施不當,氧氣、乙炔氣瓶防火距離不夠等;
(b)易燃、易爆品倉儲、使用———保管、使用人員不了解或不遵守-./.,堆放安全距離不夠,倉庫內電氣設施選型或布置不當等;
(c)易燃、易爆區域內違反消防規定,如抽煙、擅自動火等。
1.4起重機械事故起重機械是電建行業的主要設備,數量多、噸位大、價值昂貴,一旦出現事故可能會造成機毀、人亡的重大損失,所以,起重機械的安全歷來是電建企業關注的重點。起重機械事故可能發生在起重機械安裝、起重作業、拆卸等活動中,可能造成的事故和原因有:———起重機停放點或行駛路線與邊溝安全距離不夠而造成吊機傾覆或其它機械事故;———多臺起重機的重大風險及其控制;
———遇臺風等自然災害無應急措施或應急措施不當而使機械設備受損;
———鋼絲繩出現打結、籠狀、銹蝕、磨損、斷絲或與物體棱角直接接觸、使用時夾角過大等造成機械事故或起重傷害;
———起重作業信號不當、指揮不當等造成機械事故或起重傷害。
1.5觸電觸電事故主要發生在熱工、電氣試驗、電氣設備維修、停送電操作、電工作業、焊接作業等,造成的原因有:———作業人員與帶電設備安全距離不夠;
———帶電設備或帶電體裸露;
———走錯間隔、誤操作電氣設備;
———使用小型機工具無觸電保護器、使用不合格的電動工具等。
1.6交通事故
由于電建施工場面大、單位多、車輛多而雜,廠內、外交通事故是應重點控制的危險因素。造成交通事故的原因有:———廠內道路轉角處視野不夠開闊;
———加班加點,疲勞作業;
———違章駕駛,私自出車。
1.7射線輻射金屬探傷用x射線、伽瑪射線對人體傷害較大,應作為重要危險因素進行控制。
1.8塵肺病焊接和檢修是造成塵肺病的主要作業活動。從關注職工健康角度,應將塵肺病作為重要因素進行控制。
1.9肝炎電建施工為流動性工作,職工集體生活、集體用餐,傳染性疾病的預防應予以重視。從統計結果看,建行業肝炎患者比率明顯高于社會平均水平,因,可以考慮將肝炎作為重要因素予以控制。重大危險因素的控制方法對重大危險因素采取有效的控制措施,是危害辨識和風險評價的最終目的。一般來說,重大危險因的控制方法有:
a制定目標、指標、管理方案;
b制定管理程序或作業程序;
c培訓與教育;
d制定應急計劃;
e加強現場監督檢查;
f保持經實踐證明的有效措施。
對于電建行業,上述方法有普遍意義。電建施工要由作業活動構成,重大風險也主要存在于各個業活動中,為了對各個作業活動中的風險進行針性控制,我們對每一項作業活動都制定了具體的險控制計劃,簡稱RCP,,見表其中,控制方法有:
(a)W———見證;
(b)H———停工待檢;。
(c)S———連續監護;
(d)A———提醒;
(e)R———記錄確認。
控制時機有:
(a)P———作業開始前;
(b)D———每天至少一次;
(c)Z———每周一次(4Z每月一次,12Z每季一次)
(d)T———活動連續過程停頓或中斷后重新開始業前。
關鍵詞:煤礦機電;安全管理;探索
煤礦機電安全管理是在事故發生前,通過對導致事故發生的危險源辨識,判別危險源產生風險大小,對危險源進行監測、監控和預警,最后削弱和消除危險源,杜絕煤礦事故發生。機電安全管理辨識危險源是關鍵,危險源辨識應按照機電系統分析辨識或按事故發生機理來辨識,必須全面分析辨識和有效控制,才能杜絕事故。煤礦安全管理標準和管理措施制定應在危險源辨識的基礎上,提煉管理對象,通過管住管理對象來實現對危險源控制。編寫相應的針對管理對象的控制和消除危險源的管理標準和管理措施,切斷事故發生的因果鏈,使員工明白每一項任務應該如何做,從而將風險消除、降低或控制在可以承受的范圍之內。進而防止安全事故的發生。機電安全質量標準化管理是處于安全狀態的條件,是衡量安全管理工作是否合格的準繩和應達到的最低要求。有了管理標準,還需要有相應的措施,使員工明確其職責權限及范圍。安全質量標準化管理要求全面覆蓋機電設備的所有危險源。其內容包括規范人員作業行為的人員管理標準和管理措施、保障機器設備完好及正常運轉的機的管理標準和管理措施、保障環境處于安全狀態的環境的管理標準和管理措施、保障管理標準與措施完備性的管理制度方面的管理標準和管理措施。
一、煤礦機電安全管理標準和措施
1.機電安全管理標準。管理標準是針對管理對象的,管理標準一定要做到只要達到這條標準就能夠消除相對應的危險源,標準要明確、具體。標準是國家標準、行業標準和企業標準的統一,目前沒有標準的考慮增加新的標準,要認真考慮定性標準。一是人的管理標準,明確在何時何地應該以什么順序和方式做什么以及不應該做什么;二是機的管理標準,管理對象的完好標準、數量標準、質量標準和正常運轉狀態;三是環的管理標準,管理對象處于安全范圍的標準;四是管的標準,管理標準和措施完備。
2.機電安全管理措施。機電安全管理標準包括規范人員作業行為的人員管理措施、保障機器設備完好及正常運轉的機的管理措施、保障環境處于安全狀態的環境的管理措施以及保障管理標準與措施落實的相關制度。一是人的管理措施,包括監督檢查、激勵機制、安全培訓以及掛警示牌提醒等消除人的不安全行為的方式方法;二是機的管理措施,機電設備定期檢查、檢修、維護,確保性能可靠、運行正常;三是環的管理措施,環境的監測以及不符合標準時應采取的措施;四是管的措施,完善管理標準與措施的方式方法。
二、落實機電安全管理標準與措施
1.定期的對機電設備進行檢查和維護,保證機電設備的質量問題。對設備進行優化和維護,從而減少設備零部件的損傷,減少后續的維護工作。與此同時,在對機電設備的維護過程中要把握好維修的次數和范圍。在機電設備的運行中,時常也會面臨各種各樣的問題,所以在對機電設備進行維護的時候要根據不同的情況和特點進行。對機電設備的維護要制定出相應的維護程序,有的放矢的進行。煤礦的安全生產問題是工作的重中之重,注意對其進行安全保護和維護才能有效的對安全隱患進行防控。
2.發揮管理部門的作用,加強管理監督力度。機電設備的管理者要落實責任,強化安全生產意識,對于在機械設備在生產過程中出現的問題要及時的進行處理,樹立科學的管理理念,掌握工作中的真實情況,根據第一手的資料進行相關的分析,善于準確的把握關鍵性問題,把問題解決的萌芽狀態。與此同時要加強對機電設備的現場運行監督檢查管理,根據安全運行標準的規定,認真的進行監督管理,保障機電設備按照科學規范的操作程序進行運作。
3.認真落實相應的規章制度。良好的規章制度是機電設備管理的重要依據和準則,是做好機電工作在紀律和規則上的保證,所以必須在實踐中建立和健全。而在當前情況下,存在對規章制度執行不力的情況,這也成了重要而突出的問題,特別是在對機電設備的操作和維護上以及平衡、驗收、現場管理上存在問題。因為機電設備管理工作的重點是對設備的管理,所以在規章制度上以管理好和維護好設備為重點和工作方面的主要內容。而目前迫切需要解決和重點落實的規章制度是:對機電管理人員的責任管理制度;對設備使用操作規程的規范制度;機電設備維護和保養以及后續的維護和保養制度;對機電事故的管理、設備的現場管理、技術管理以及綜合平衡等制度。
4.實行技術人員責任制,強化技術管理工作,同時加強對人員的培訓和管理。充分的發揮技術人員的作用對于煤礦機電的安全運行意義重大,而要做好技術人員的管理,首先的一點就是要落實責任制,強化每一個技術管理人員的責任和安全生產的意識。只有這樣,技術管理人員才能有效的解決問題,保障機電設備的安全運行和正常的生產,提高機電設備管理的工作質量。而在對技術人員的管理和要求上,還要大力的開展對技術人員的培訓和管理,學習和掌握機電設備的運行原理和維修、保養知識。對技術管理人員的選拔和使用,要嚴格的規范程序,沒有技術資格證的不能夠正常上崗。同時礦產企業要大力的鼓勵技術人員學習新業務、新知識,掌握核心和關鍵技術。與此同時,還要大力開展安全教育,對技術人員進行安全技術教育,管理人員保持安全生產的意識,并在生產中予以落實,嚴格操作、規范管理。