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就目前的現狀而言,電力工程建設的質量和安全方面仍然存在著一些問題,歸納起來主要有:一是電力工程質量和安全管理在各區(qū)域、各專業(yè)之間存在著不平衡現象,導致很難形成統一的管理方法和模式;二是缺乏科學、適用的管理工具,使得管理環(huán)節(jié)繁雜,管理成本居高不下;三是尚未形成統一的、適用于工程建設全過程或項目全壽命周期的質量和安全管理體系,導致管理手段單一,難以推行覆蓋項目全過程的Plan(計劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)和Action(行動)的持續(xù)循環(huán)改進機制。針對這些問題,國家電網公司提出了積極推進“大建設”體系建設和基建隊伍建設的要求。為了貫徹和落實這一整體工作思路和要求,確保電力工程建設的質量和安全,各地區(qū)的電力企業(yè)加快了對電力工程建設質量和安全分析系統的探索與實踐,并力求尋找適合自己企業(yè)的工程建設質量和安全實施監(jiān)控手段,在項目實施過程中實現持續(xù)有效改進,這些探索與實踐工作對電力工程建設質量和安全水平而言都有著重要的意義。
二、質量和安全分析體系的建立及構成
就目前各電力工程施工企業(yè)在工程管理方面的現狀而言,仍然將主要的關注點集中在傳統性的工程組織與實施兩個方面,而對工程建設質量和安全的全過程分析和持續(xù)改進方面的認識尚不充分,有些企業(yè)即使有了一定的認識,也做了一些推進與實施,但大多數情況下仍然停留在文件上或是單純的制度上,而未落在實處,存在著“兩張皮”的現象。因此,針對當前的現狀,要推進工程建設質量和安全分析體系,首先要從電力工程建設操作流程的梳理和文件體系的規(guī)范化入手,針對過去電力工程建設方面出現的質量和安全問題,開展廣泛的查擺、統計、分析活動,在此過程中尋求規(guī)范化的分析框架和科學有效的分析方法,將其應用到具體的電力工程建設質量管理和安全管控工作中,并通過實踐與總結得到具有針對性的控制和改進策略,最終使工程建設的質量和安全水平在工程具體實施之中得到持續(xù)穩(wěn)步的提升。
1.質量分析體系
質量分析體系主要是針對項目可行性設計、規(guī)劃設計、建設施工和竣工驗收等四個階段的管理需求而設計的,在針對以上四個階段的工程質量分析過程中,對其中出現的質量問題,以“質量改進池”的形式進行匯總,并針對不同問題提出相應的控制措施,針對重點問題進行整改落實。可行性研究階段的主要任務是通過對可行性研究預評審及評審報告的分析,對研究預評報告和評審報告中提出的意見的合理性、可行性及系統性進行確認;規(guī)劃設計階段主要任務是在深入考察電力工程設計的深度、土建工程設計和電力設備安裝配合度的基礎上,對甲方提出的要求的明確性和現場勘察結果的準確性進行確認;項目建設施工階段的主要是對土建作業(yè)的質量、電氣設備入場的質量等問題進行嚴格的管控;竣工驗收階段的主要任務是針對土建工程、電氣設備安裝質量是否達到設計中要求的標準及運行單位的功能要求進行綜合考察。筆者針對以上四個階段中質量分析的工作流程,通過梳理與設計提出了新的質量分析體系流程,質量分析工作主要是由工程監(jiān)理部門和項目施工部門在協調配合的前提下共同來完成的,監(jiān)理人員在其中負責對工程相關數據的匯總、記錄與統計工作,而項目施工部門則負責針對存在的待改進問題召集討論會,在討論和分析的基礎上提出最終決議并形成分析報告。
2.安全分析體系
安全分析主要是對工程施工前期制定的安全措施落實時所需資金的使用情況以及施工過程中安全措施的貫徹落實情況進行考察分析,分析周期為一季度,并在每季度結束時,對本季度內的待改進項的實際整改、關閉情況進行匯總,并將匯總結果作為列出下一季度需改進問題清單的依據,通過統計、召集討論會對問題進行分析、提出決議、貫徹落實等四個環(huán)節(jié)的工作,而形成具有持續(xù)循環(huán)上升特征的PDCA循環(huán)管理體系。減少或消除工程中存在的安全問題的關鍵在于在不斷循環(huán)中實現持續(xù)改進,具體實施時,首先要準確而全面地統計在某一特定階段(一般為一季度)中安全問題發(fā)生頻次,并將統計數據交由監(jiān)理人員或安全專職人員進行分析,與此同時要對上一個階段中待改進問題的整改落實情況進行討論,對采取的措施進行歸納與總結,最后以此為依據得出下一階段中需要整改落實或待改進的主要安全問題。這樣通過統計、討論、總結等環(huán)節(jié),最終形成分析報告和相關決議,并對整改安全問題中采取的可行性和有效性較強的措施予以總結、整理,將其輸入經驗庫,同時對出現的安全問題也進行分類匯總。這樣針對多次重復出現的同類問題,就可以將有效的管理措施在其中進行推廣應用,從而減少或消除同類問題的再次發(fā)生。此外還要針對待改進的主要安全問題開展專項研究,并以研究結果進一步充實經驗庫,這樣在上升的循環(huán)之中使工程項目的安全管理水平得到持續(xù)有效的提高。
三、質量和安全分析體系的應用實例分析
1.質量分析
(1)可行性研究階段
在對該項目可行性評審意見的分析中,我們發(fā)現其在該工程的宏觀評價方面較為完善,但在預評審意見中涉及的問題比較寬泛,因此有必要對評價體系進一步進行完善,使其更加完整。比如在變電站中,將其中變壓器使用的電流互感器的變比進行調整,將其改為400(600)/5A,可作為出線倉;再如穿墻套管的額定電流原來為2500A,為了使其更加合理,提議改為3000A等。同時將提出的這些問題進行分門別類,并將其對應地歸入到電力系統的一次側、二次側及變電站自動化、線路、估算等各個部分之中,從而使評審意見的規(guī)范性和系統性更顯著。
(2)設計階段分析
在對該項目設計階段的分析中發(fā)現,設計的質量問題、甲方的特定要求、現場實際情況等都會引起變電站土建和電氣施工設計的變更,而其中設計的質量問題導致變電站土建和電氣施工設計變更的可能性最大。因此要首先要從規(guī)范設計管理和提高設計質量兩個方面入手;同時甲方的特定要求也不能忽視,要深入而明確地掌握甲方提供的初設信息,從源頭上最大限度減少或消除因對甲方初設信息不明確而導致的不必要的變更發(fā)生;最后是現場實際情況引起的變更問題,這一問題應從強化工程前期的現場勘查的角度來予以防范和避免。
(3)施工階段分析
在對施工階段的主要工作內容的調查中發(fā)現,土建施工方面的問題主要表現在鋼筋、模板及建筑裝修三個方面。其中鋼筋的問題主要有保護層、鋼筋間距和鋼筋錨固等;模板問題主要集中在安裝和腳手架問題上;建筑裝修主要集中在室內外抹灰、涂飾、門窗的裝飾裝修等方面,因此要以這些問題為重點制定有針對性的管理措施。
(4)竣工驗收分析
竣工驗收中土建作業(yè)及電器設備質量是驗收工作的重點,我們在驗收中對發(fā)現的問題進行了匯總和分析,發(fā)現存在的質量問題主要集中在土建中的洞口封堵及鋼筋制作安裝、電氣設備中的電容器質量、規(guī)劃設計中的預留孔及燈具安裝位置、運行單位負責的增加擋水檻設置及燈具選型等四個方面。針對這些問題,要分清主次地提出有針對性的管控措施并認真落實。
(5)防范控制措施
在以上四個階段的質量分析完成之后,就可以建立本工程項目的“質量改善池”,并以項目全過程為目標,制定具有針對性的防范管控措施。例如,將“電流互感器變比的調整、穿墻套管額定電流等參數的優(yōu)化”等問題形成初步設計優(yōu)化建議,使其在可行性研究報告的預評審階段就予以解決;將“盡可能減少或消除設計變更”這一目標通過深化項目前期準備工作、細化項目可行性研究成果和規(guī)劃設計的對接、強化項目需求管理及嚴格落實設計過程管理等措施,使分散在項目設計和建設的全過程中的問題得以消除和解決。
2.安全分析
(1)土建工程安全問題分析
土建工程的安全問題主要集中于電線電纜、安全用具、腳手架工程、洞口臨邊防護、模板工程、物資堆放等方面,因而要想提高項目的安全施工水平,就要通過建設單位、施工單位、監(jiān)理部門等三方在共同協調配合的情況下予以實現。
(2)安裝工程安全問題分析
在電力工程建設中的電氣設備安裝環(huán)節(jié)的調查中發(fā)現,容易出現安全問題的項點主要有安全用具、安全交底、安全防護措施、安全意識、安全檢查制度及用電管理等方面,因此要在確保各項安全用具完備的基礎上,嚴格安全交底、落實安全防護措施及安全檢查制度,同時還要不遺余力提高施工人員的安全意識。
(3)防范控制措施
在對土建、安裝工程中的安全分析中發(fā)現,可以通過建立和形成工程建設“安全問題整改反饋單”的方式,同時通過編制專項方案、細化安全交底、加強安全用具規(guī)范化管理、推行現場標準化安全文明施工措施、加強施工現場監(jiān)理等形成標準化施工管理模式,從而穩(wěn)步提升工程建設的安全管理水平。
四、結束語
關鍵詞: 調控一體化;預控;危險點
中圖分類號:TM73 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)24-0026-02
0 引言
近年來,隨著地區(qū)電網智能化的快速發(fā)展,電網基建、改造項目較多,改接、跨越工作量大而且非常繁雜,調度操作頻繁,異常、過度方式多,同時因陪停設備造成重復停電,影響電網安全穩(wěn)定運行。在新的調控一體化模式下,根據國家電力公司安全生產管理逐步建立風險評估體系的要求,針對地區(qū)電網運行中存在的薄弱環(huán)節(jié)和檢修、基建等方式下電網運行風險程度,開展電網風險評估管理,進行風險控制,最大限度的保證電網安全運行。
1 地區(qū)電網運行危險點分析
某地區(qū)有35kV及以上變電站53座,絕大多數為雙電源供電,隨著月檢、技改項目的增多,電網設備時常處于檢修方式下,對于雙電源線或者2臺主變及以上運行的設備,其中1條(臺)檢修時,電網的供電可靠性降低,大大影響了地區(qū)電網的安全運行,因此對電網的安全性進行預估,做好危險點分析及風險評估是十分重要的。
1.1 調度指令危險點
調度員在下令前,是否充分考慮到該指令的正確性、執(zhí)行該指令后電網潮流的變化、自動裝置動作情況、繼電保護投退情況、是否引起設備過載或越限,抑或對于線路故障檢修送電前,是否再次與用戶核實情況,確保線路確實具備送電條件。
1.2 執(zhí)行過程危險點
副職調度員在下達指令時,主值調度員是否認真履行監(jiān)督、審核責任,以及指令下達后,監(jiān)控員是否很好地監(jiān)視諸如開關變位、遙測數據信息是否正常等,操作過程是否存在違章現象,現場運維人員回令后是否與其核對設備實際狀態(tài),以及設備轉檢修及轉運行后標識牌的懸掛與摘取。
1.3 調度指令模式改變后危險點
在新的調控一體化模式下,現執(zhí)行的220kV線路省調度直接下令模式已取代原有的由地區(qū)調度轉令于現場運維人員的方式。對于原有的模式,彼此熟悉,新的模式存在較長時間的磨合期與適應期,過渡銜接過程中存在一定的風險性。
2 地區(qū)電網安全預控措施
各地區(qū)電網的職能部門、檢修單位、運行單位按具體的生產管理規(guī)章制度要求,在規(guī)定時間內上報本單位的停電檢修計劃,調控中心在規(guī)定時間內提前下達次月停電檢修計劃。
調控中心依據全局次月停電檢修計劃及工程停電施工計劃,組織調度、方式、整定人員對電網風險進行分析評估,填寫電網檢修方式風險評估分析表,包括負責工作內容、方式安排、風險時間、主要風險、預控措施等。依據電網檢修方式風險評估表通知有關部門和單位,按照預控措施做好分險防范和應急準備。
2.1 做好調度預令下達及風險評估
操作前一日夜班調度員與監(jiān)控員提前掌握次日檢修計劃內容,調度員做好主變、電源進線、110kV及以上電壓等級母線檢修等大型操作情況下向運維人員下達調度預令的工作,做好調度在倒閘操作、負荷轉移、限負荷、事故狀態(tài)下的反帶通道等重點工作,結合監(jiān)控員崗位職責,對電網存在的監(jiān)控安全風險進行分析評估,確定停、送電操作過程中信號及數據的及時上傳,以及特殊運行方式期間重載設備負荷、溫度等數據、信號等重點監(jiān)控工作。
2.2 做好負荷、信號監(jiān)控工作
停、送電操作期間當值監(jiān)控人員應提前熟悉大型操作監(jiān)控要點,操作前,根據操作設備對電網影響,提前調節(jié)電壓,保證電壓合格率;在操作期間嚴密監(jiān)視操作設備數據變化和信號上傳,發(fā)現異常及時通知現場操作人員并匯報調度,配合調度員進行處理。
2.3 做好事故及異常信號梳理
當發(fā)生電網事故時,監(jiān)控員要做好事故信號監(jiān)視與梳理工作,將事故情況及時、準確匯報調度、通知運維站值班人員,便于調度員準確判斷事故原因、范圍,迅速進行事故處理。
2.4 加強技術管理與檢修統籌計劃
為更好地適應調控一體化運轉新需要,建立異常信息的即時分析和應急處置機制,有效提升監(jiān)控質量;擴充和強化調度運行專業(yè)管理職能,深化與監(jiān)控業(yè)務流程的有效融合;強化電網運行安全風險在線分析,加強電網運行風險分析及安全校核,增加檢修計劃預平衡過程,減少特殊方式運行時間,避免設備重復停電或多個設備重疊停電,確保計劃可行性和安全性;加強檢修計劃剛性管理,提高計劃編制、申請和執(zhí)行的及時性、準確性,減少停電時間,確保對外優(yōu)質服務。
2.5 深化機制,提升電網安全水平
積極參與電網運行方式集中計算,針對本地區(qū)電網實際開展潮流計算,加強交流學習,提升方式人員業(yè)務水平;深化年度運行方式工作的閉環(huán)管理機制,收集積累運行資料,為電網運行、規(guī)劃、基建、技改提供技術支撐;努力提升電網安全分析決策水平,強化潮流計算和安全校核工作,確保運行方式安排的科學性。
2.6 加強安全監(jiān)控管理,提高執(zhí)行力
從電網實時運行控制、調度計劃編制、運行方式安排、保護定值整定等主要業(yè)務流程管控著手,在流程流轉中實現上下支撐、相互監(jiān)督,實施全方位績效評估和反饋,不斷優(yōu)化業(yè)務流程、完善管理標準,全面提升調度安全運行管理水平。
2.6.1 明晰調度與現場運行間的工作界面,嚴格業(yè)務流程的精準執(zhí)行,嚴格遵守調控相關規(guī)程制度。
2.6.2 提前啟動調控人員特別是新增調度員的轉崗培訓,牢固樹立人員安全責任意識。
2.6.3 每周定期與“大檢修”進行周例會會商,梳理、分析試運行期間的問題,制定相應防范措施,及時進行糾正和補充。
2.6.4 做好事故預想,針對性做好事故預案,保證地區(qū)電網安全穩(wěn)定運行。
3 結論
在新的調控一體化模式下,加強管控,深化內控機制,做好電網的風險預控措施及事故預想,是保證電網安全穩(wěn)定運行的有效措施。
參考文獻:
[1]國家電力調度通信中心.電網調度運行實用技術問答[M].北京:中國電力出版社,2008.
關鍵詞:專用鐵路 危險源 辨識 評價 管理控制
1.引言
專用鐵路是指由企業(yè)或者其他單位管理,專為本企業(yè)或者本單位內部提供運輸服務的鐵路。專用鐵路是企業(yè)產品外輸和物資內運的重要途徑,也是我國鐵路運輸網的一個組成部分,同時也是整個交通運輸網的一個組成部分。運用先進的信息技術和管理方法,建立危險源管理控制系統,讓專用鐵路所有的作業(yè)人員和管理人員及時、有效地了解到實時作業(yè)中的安全隱患,真正做到防患于未然,對于每個專用鐵路企業(yè)都是很有必要的。
建立危險源管控系統分為危險源辨識、危險源評價、危險源治理(即提出管控措施)、系統設計四大步驟。其中危險源辨識、危險源評價、危險源治理屬于危險源分析過程,該過程主要是為了建立危險源清單。管控系統將危險源清單以一種實時、動態(tài)、有效的方式表現出來。
2.專用鐵路危險源辨識
2.1 危險源定義
危險源是指可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。它的實質是具有潛在危險的源點或部位,是爆發(fā)事故的源頭,是能量、危險物質集中的核心,是能量從那里傳出來或爆發(fā)的地方。[1]
危險源存在于確定的系統中,不同的系統范圍,危險源的區(qū)域也不同。因此,分析危險源應按系統的不同層次來進行。一般來說,危險源可能存在事故隱患,也可能不存在事故隱患,對于存在事故隱患的危險源一定要及時加以防范,否則隨時都可能導致事故。[2]
現場作業(yè)危險源(危險關鍵點)是指干部職工在現場施工作業(yè)中,因人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理措施不完善,可能造成作業(yè)人員傷害的設備、設施、作業(yè)場所或地點、部位、工器具等。
2.2 危險源辨識方法
(1)直觀經驗法
只管經驗法包括對照分析法、類比推斷法和專家評議法。這些方法的主要特征是,分析人員的個人觀察能力、工作經驗、判斷和預測能力直接影響分析結果,適用于有可供參考的先例和有以往經驗可以借鑒的危險源辨識過程,但不能用于沒有先例的新系統中。
(2)系統安全分析方法
該方法是以安全系統工程理論為基礎,對系統進行危險性分析與事故預測,主要有安全檢查表法、危險指數法、如果怎么辦分析法、如果怎么辦/檢查表分析法 、危險和可操作性研究、故障類型和影響分析法、預先危險分析法、事故樹分析法、事件樹分析法 等。
2.3 專用鐵路危險源辨識
(1)車務系統
車務系統涉及的作業(yè)內容主要有接車作業(yè)、發(fā)車作業(yè)、調車作業(yè)、裝卸車作業(yè)及其他相關作業(yè)等。因此,可以根據車務系統的作業(yè)內容,按照作業(yè)步驟逐項進行分析即可得車務系統潛在的危險源。另外對于車務系統中的事故易發(fā)點,應該單獨進行危險源分析。專用鐵路車務系統單獨進行危險源分析的有:調度室作業(yè)、危險貨物運輸(裝車和卸車)、站場環(huán)境、列尾裝置作業(yè)等。
(2)機務系統
機務系統作業(yè)主要有運轉作業(yè)和檢修作業(yè),可以分別從人、機、環(huán)、管四方面進行危險源的分析辨識。油庫為重點分析對象。
(3)工務系統
工務系統作業(yè)主要可以分為線路作業(yè),路基隧道橋梁作業(yè),鋼軌探傷作業(yè),巡道作業(yè),軌道車作業(yè)等。進行重點分析的有:既有線工程施工作業(yè)、高空作業(yè)、起重作業(yè)、危險品(易燃、易爆、有毒)使用管理等。
(4)電務系統
電務系統作業(yè)主要涉及通信設備、信號設備和電力設備使用維護作業(yè)。
(5)車輛系統
車輛系統日常工作主要包括紅外線軸溫檢測、列檢、站修三大塊,按照作業(yè)步驟分別進行危險源分析。
(6)其他方面
除五大系統外,平時事故易發(fā)點還有職工食堂、職工培訓、職工駕駛機動車、職工用電等,應著重對這些作業(yè)進行危險源分析。
3.專用鐵路危險源評價
3.1 危險源分級評價方法
常用的危險源風險評價方法有定性評價方法、定量評價方法、指數評價方法等。目前被廣泛采用的火災爆炸指數法、英國的蒙德評價法、日本的六階段危險評價法和我國的工廠危險程度分級方法屬于指數評價方法,定量方法有LEC法等。[4,5]
目前最為常用的危險源定量評價方法――作業(yè)條件危險性評價法(即LEC法)是一種簡單易行的半定量評價方法,它是由美國的格雷厄姆(K.J.Graham)和金尼(G.F.Kinney)提出的,因此也稱為格雷厄姆-金尼法。LEC法考慮到了危險源發(fā)生潛在事故的可能性大小,該工作暴露于危險環(huán)境的頻繁程度以及發(fā)生事故產生的后果,因此比較適合于工礦企業(yè)、鐵路運輸等行業(yè)的危險源分級。
3.2 專用鐵路危險源評價
在對危險源辨識的基礎上,根據專用鐵路的實際情況,采用一定的系統安全評價方法,對其進行科學的評價分級,以便制訂相應的控制措施。
對于煤礦專用鐵路而言,可采用LEC法(即作業(yè)條件危險性評價法)。該方法采用與系統風險率相關的3種方面指標值之積來評價系統中人員傷亡風險大小。這3種方面分別是:L為發(fā)生事故的可能性大小;E為人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度;C為一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。
風險分值D=LEC,D值越大,說明該系統危險性大,需要增加安全措施,或改變發(fā)生事故的可能性,或減少人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度,或減輕事故損失,直至調整到允許范圍內。
3.3 制訂管控措施
在對辨識出的危險源進行評價分級的基礎上,根據各危險源的不同級別,利用安全科學理論和系統科學思想,依據專用鐵路安全管理的基本規(guī)范要求和行業(yè)標準,提出先進管控技術和方法,并能合理、有效實施,以防止事故的發(fā)生。
對于專用鐵路而言,可以從技術管理規(guī)程、安全管理標準和相關規(guī)范如:《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路交通事故調查處理規(guī)則》、《鐵路線路維修規(guī)則》、《車站站細》以及各系統作業(yè)的操作規(guī)范、安全管理規(guī)定中結合現場實際制訂管控措施。
4.專用鐵路危險源管控系統研究
對專用鐵路各子系統進行的危險源分析是全面的、多層次的、固定的,但是專用鐵路每天的實際作業(yè)內容并不一定都會包含所有危險源,并且隨著作業(yè)技術條件、作業(yè)環(huán)境等方面的改變,各系統的危險源會發(fā)生變化。為了讓各系統的工作人員每天能夠準確地、有效地掌握當天工作過程中的危險源信息,開發(fā)管控系統對危險源實現動態(tài)化管理非常必要。
管控系統的研究是在危險源分析的基礎上,利用現代信息管理理論和方法,設計危險源管控信息系統,管理專用鐵路危險源清單,實現信息系統與各作業(yè)系統每日作業(yè)計劃及工作流程的有效對接。在日常作業(yè)過程中,根據各項作業(yè)內容、條件、環(huán)境等的變化增加、刪除、修改相關危險源清單,根據當日的運輸作業(yè)計劃,調取當日相關作業(yè)的危險源清單及對應管控措施,以實現對危險源快速、全面、有效、實時的信息化監(jiān)督和控制管理。
5.實例應用
黃陵礦業(yè)鐵路運輸公司作為一個陜西陜煤黃陵礦業(yè)有限公司下屬單位,擔負著整個黃陵礦區(qū)的煤炭外運任務。多年來,公司始終堅持“安全第一,生產第二”和“不安全不生產”的原則,截至2011年4月5日,該公司已實現無責任行車特別重大、重大事故、較大事故、一般B類、無人身重傷以上、無機電設備質量事故十周年新的紀錄。
5.1 危險源分析
通過前期的現場調研,收集了涉及到公司安全方面的相關資料,針對車務、機務、工務、電務、車輛五大系統,運用直觀經驗法,結合系統安全分析方法,從人機環(huán)管等方面對各作業(yè)過程進行危險源分析。如下為車務段接車作業(yè)過程中設備方面的某一危險源分析過程:
危險源分析示例:
* 危險源:開放中的進站信號機故障。
* 潛在事故:列車站外停車,列車晚點等。
* 危險程度:依據LEC評價方法確定該危險源的危險程度:一般危險,需要注意(D=3*6*1=18)。
* 潛在事故等級:一般D類事故(根據《鐵路交通事故調查處理規(guī)則》)。
* 責任分配:信號員、車站值班員負主要責任。
* 管控措施:按照規(guī)定進行設備檢查、維護,不能缺檢或者漏檢,檢查時要嚴格按照規(guī)定認真執(zhí)行。
5.2 黃陵礦業(yè)專用鐵路危險源管控系統設計
進行危險源管控系統的設計開發(fā),按照以上介紹的要求和方法,系統主要設置如下四大模塊:
(1)“系統”模塊
提供用戶管理、權限配置、系統參數、數據庫配置等管理模塊,包括:使用者及用戶權限管理、模塊序號、數據庫設置和基礎數據信息的維護功能等。
(2)“危險源信息管理”模塊
包括鐵運公司的各作業(yè)部門及對應的作業(yè)內容,各作業(yè)內容對應的標準作業(yè)流程和危險源等內容。其中鐵運公司的作業(yè)部門有:車務段、機務段、工務段、電務段、車輛段以及其他相關部門。對于各部門的具體作業(yè)主要有兩項管理模塊,分別是“標準作業(yè)流程管理”和“危險源管理”,另外還有 “添加或刪除作業(yè)” 模塊。
① “標準作業(yè)流程管理” 模塊
“標準作業(yè)流程管理”模塊提供作業(yè)流程的修改和增添功能。系統運行后,發(fā)現標準作業(yè)流程與實際情況不符合,可以運用此模塊進行修改;新增作業(yè)內容后,可以在此增加相應作業(yè)的標準作業(yè)流程。
②“危險源管理”模塊
“危險源管理”模塊是本系統的心臟,其主要功能是進行危險源及危險源信息的增減與修改。每項作業(yè)會存在不同的多個危險源,并且隨著作業(yè)條件的變化(作業(yè)時間、地點、方法等),需要對危險源及危險源信息進行增加、刪除或修改操作。
危險源信息包括危險源名稱、危險源可能導致的潛在事故、危險源的危害程度、潛在事故等級、既有事故(由此危險源已經導致的事故)、相關人員(作業(yè)人員和安全責任人)以及危險源管控措施。
③“添加或刪除作業(yè)” 模塊
模塊“添加或刪除作業(yè)”的主要功能是在系統運行的過程中,各部門根據實際工作情況的變化,需要對自己部門的作業(yè)內容進行增加或者刪除,以保證整個系統的適用性。
(3)“危險源信息顯示”模塊
該模塊主要是進行危險源信息顯示及管控措施顯示,主要分為兩個子模塊,分別是“當日作業(yè)內容選取”和“危險源信息及管控措施顯示”。鐵運公司各部門根據當日工作計劃,選取當日的工作內容,通過工作內容調取相關作業(yè)內容的危險源信息和管控措施進行實時顯示,根據顯示時間的長短,可以設置循環(huán)顯示。
(4)“統計分析”模塊
按照班、日、旬、月、季和年統計危險源管控結果,并及時反饋相關部門,作為績效管理的主要支撐數據。
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(國網冀北唐山市豐潤區(qū)供電公司,河北唐山064000)
摘要:近幾年來,我國的配電網絡日益完善,相應地,無人值班變電站也取得了一定程度上的發(fā)展,為實現調控一體化提供了契機,促進了傳統調度專業(yè)業(yè)務實現橫向拓展?,F對縣級調控一體化建設及運行管理情況進行分析,希望能促進專業(yè)化管理水平的提高。
關鍵詞 :調控一體化;大運行;成效
0引言
在加強電網運行業(yè)務統籌,實施調度業(yè)務模式轉型的過程中,我公司在實現“調控一體化”方面有了一些經驗積累,但相對于同行先進單位還有一定的距離,因此,本著學習與發(fā)展的眼光,本文對縣級調控一體化建設及運行管理情況進行分析,希望能促進專業(yè)化管理水平的提高。
1專業(yè)管理目標
轉變傳統調度運行與設備運行相分離的業(yè)務模式,推進電網調度運行與輸變電設備集中監(jiān)控的集約融合,縮減運行環(huán)節(jié),提高勞動生產率,加強電網運行業(yè)務的統籌,轉變傳統相對分散的決策、實施模式,提升電網運行控制和管理的精益化水平。切實防止電網穩(wěn)定破壞事故、大面積停電事故和人員責任事故的發(fā)生,確保安全良好局面。對可能構成安全事故或事件的問題落實控制措施,化解安全風險;加強風險動態(tài)管控,深入開展電網關鍵部位運行隱患排查,及時消除運行薄弱環(huán)節(jié);強化調度運行監(jiān)控,開展在線安全分析,嚴格執(zhí)行電網運行控制要求,落實保電措施,確保電網安全。
2專業(yè)管理情況
2.1管理職責
縣級調控中心承擔縣域所轄電網的調度運行和集中監(jiān)控重任,負責縣域所轄電網的方式安排、運行監(jiān)視和潮流電壓調整,指揮電網倒閘操作、事故處理;負責編制縣域電網的停電檢修計劃;負責所轄電網二次系統專業(yè)技術管理工作和地縣一體化系統縣調側主站設備運維;負責所轄電網調度自動化實用化管理;負責調度系統信息整合和應用,調度信息安全管理;負責廠站端變電設備監(jiān)控信息接入管理;負責組織所轄電網繼電保護、自動化及安自設備缺陷和事故的搶修處理及技術調查分析,審定事故分析報告,提出技術措施及反事故措施并組織執(zhí)行;負責所轄電網的繼電保護、自動化及安自設備運行、統計分析和考核。
2.2加強基礎管理
完善基礎資料儲備,有效規(guī)避運行風險;編制調度標準術語規(guī)范手冊、自動化信息處理標準手冊、巡視標準卡,規(guī)范調控人員行為;執(zhí)行運行方式會商制度,提出風險等級預警報告;完善電網安全風險管控體系,加強調度和集控中心運行操作過程中的電網風險辨識,以期達到調度員綜合素質及認知的全面提高。通過一年多的研究和實踐,電網運行管理由最初的調度、監(jiān)控分散管理到調控合一初步集中管理,再升級為調控一體化全面集約管理模式,實現了電網運行由分散到集中的本質轉變,實現了電網運行集約化管理的全新變革。各級人員從思想和能力上初步適應模式轉變,調控一體化管理模式也在不斷總結的基礎上不斷完善,功能不斷提高,資源配置更加合理,應急能力明顯增強,安全供電可靠水平提升,管理優(yōu)勢初步顯現。
2.3加強調度運行管理
調控中心需重點對設備監(jiān)控流程、異常及缺陷處理流程、事故處理流程、負荷緊急控制流程等核心業(yè)務流程進行梳理,全面提升電網實時調度控制能力。不斷提高電網自動化水平,全面消除監(jiān)控盲點。加強人員培訓,進一步實現電網調度運行與設備監(jiān)控運行值班的集中融合。
2.4加強安全內控機制建設
深化調控中心安全內控機制,堅持全流程的“痕跡”管理;推動縣調安全內控機制建設,建立、完善縣級調度關鍵業(yè)務節(jié)點,實施全方位績效評估和反饋,實現安全閉環(huán)控制。
2.5加強繼電保護管理,細化定值整定計算工作
由于管理機制的原因,過去繼電保護一直由變電科負責,新管理模式下,繼電保護歸屬調控中心負責,為使該項工作盡快步入正軌,我們加大培訓力度,加強現場實踐演練,對所有管轄的變電站定值進行重新梳理,根據大量排查整理發(fā)現的問題,我們采取了對高耗能用戶、新增用戶推行安裝智能分界開關的措施,用戶通過無線傳輸與局主站取得聯系,實時傳輸用戶信息,便于調控中心及時掌握用戶的用電負荷及設備運行情況,實現了準確動作、實時保護。
3專業(yè)管理成效
通過“大運行”體系建設,優(yōu)化整合豐潤電網調度和設備運行資源,推進輸變電設備運行與地調調度業(yè)務的高度融合。開展變電設備運行集中監(jiān)控、輸變電設備狀態(tài)在線監(jiān)測與分析業(yè)務,實現“調控一體化”。優(yōu)化調度功能結構,推進電網調度業(yè)務轉型,實施“標準化、一體化建設,精益化、集約化管理”,全面構建集中統一、權責明晰、工作協同、規(guī)范高效的“大運行”體系,保障豐潤電網安全、經濟、優(yōu)質、高效運行。
(1)電網協同控制和突發(fā)事件快速處置能力得以提升。實施“調控一體化”,電網調度與監(jiān)控業(yè)務高度融合,信息得以共享,調控人員對電網運行狀態(tài)的實時掌控水平進一步提升,有效促進了調度快速準確決策;調度與監(jiān)控間的溝通協作渠道進一步暢通,業(yè)務流程進一步縮短,提高了調度業(yè)務的及時性、精確性、高效性,電網突發(fā)事件的快速處置能力和電網運行實時控制效率有效提升。
(2)調控人員業(yè)務技能水平得以提升。實施“調控一體化”,調控人員互相學習、取長補短,互促業(yè)務改進的長效機制得以形成,有助于員工向復合型人才轉變,為電網調控業(yè)務更加高效融合奠定基礎。
(上接第175頁)
(3)二次設備運維高度融合,專業(yè)管理水平得以提升。變電站站端繼電保護、自動化設備運維工作的融合,一方面適應了電網發(fā)展的必然要求,另一方面提高了二次設備缺陷故障處理的及時性和準確性,促進了專業(yè)間的交流學習。自動化專業(yè)管理和站端運維管理分屬不同部門,實現扁平化、專業(yè)化、集約化管理,有利于管理措施手段的縱向貫穿、剛性執(zhí)行。
(4)供電可靠性全面提升。豐潤局在“大運行”體系建設過程中,充分依托電網自動化系統,深化電網調度管理新模式,通過緊急情況下設備遠方遙控操作,有效縮短了事故處理時間,供電可靠性得到了全面的提升。
4存在的問題及改進措施
通過“大運行”體系建設,有效提升了管理水平,完善了電網運行體系,提高了電網運行調控能力,體系建設取得了初步成效。但工作中依然存在一些問題,需要進一步完善和解決。
(1)不斷加強專業(yè)管理與運維生產班組之間的溝通交流,建立與職責分工、業(yè)務管控、考核獎懲密切融合的管理模式,通過不斷完善的管理模式,使“大運行”體系運轉更加平穩(wěn)、順暢、高效。
(2)密切跟蹤管理制度執(zhí)行和業(yè)務流程運轉情況,對各類專業(yè)制度的修訂實行動態(tài)管理,通過在實踐中探索經驗、改進方案,不斷進行修訂、完善提升,從而增強專業(yè)制度的指導性和實效性。
(3)結合“大運行”體系建設驗收結果以及各項工作開展情況,進一步制定詳細的人員技能培訓提升計劃,隨著“大運行”體系建設“回頭看”階段和完善提升階段各項工作的開展,繼續(xù)進行人員同步培訓工作,堅持“階段初期適應性培訓、階段末期完善培訓”的培訓制度,確保人員技能培訓工作全面跟進。
(4)結合形成的創(chuàng)新成果,積極在員工內部開展創(chuàng)新成果宣貫工作,使全體員工主動將創(chuàng)新成果應用于實際工作,同時由各專業(yè)創(chuàng)新小組重點對創(chuàng)新成果的實施情況進行密切跟蹤,積極進行深入提煉,最終實現創(chuàng)新與實際的緊密融合,以全面提升工作水平。
供電公司是指將電能通過輸配電裝置安全、可靠、連續(xù)、合格的銷售給廣大電力客戶,滿足廣大客戶經濟建設和生活用電的需要。今天小編給大家為您整理了供電所上半年工作總結,希望對大家有所幫助。
供電所上半年工作總結范文一
今年以來,我局認真貫徹落實省電力公司及市委市政府安全生產決策部署,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,圍繞“安全生產年”活動,以“反違章、除隱患、控風險”為重點,扎實推進“安全風險管控年”活動和安全生產事故隱患排查治理“樹典型、傳經驗”工作,認真開展電氣化鐵路安全檢查、電力二次系統安全監(jiān)督專項檢查、信息安全監(jiān)督專項
檢查、秋季農電安全督查等檢查活動,大力實施安全管理標準化、生產管理精益化,結合“向同志學習”系列化活動,推進安全生產、優(yōu)質服務工作不斷深化,不斷完善安全工作長效機制,全局安全生產保持平穩(wěn)、有序。
一、安全生產工作開展情況
(一)加強安全考核,促進安全責任層層落實
我局始終將安全責任落實放在首要位置。一是堅持安全生產分析匯報制度和聯責制度。局領導班子始終堅持“安全生產情況匯報周例會”和“調度早會”制度,使各級領導干部直接、全面地掌握全局安全生產動態(tài)。建立領導班子成員與基層單位安全聯責制度,開展基層員工面對面座談活動,將安全生產壓力層層傳遞,落實到每個員工身上。二是完善安全生產獎懲考核。完善《安全生產獎懲規(guī)定實施細則》、《安全日考核辦法》、《安全生產綜合管理考評暫行辦法》等制度,建立覆蓋全局的安全績效精益積分考核機制,將安全績效與月度、季度、年度獎金掛鉤,充分調動了單位和員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。去年年底還首次實施了員工安全生產風險金考核。三是開展安全生產責任落實和宣貫。今年國慶后結合“安全周”活動,全局職工開展了安全規(guī)章制度學習宣貫,使廣大職工明確自己的安全責任。今年針對《電力安全事故應急處置和調查處理條例》,我們開展了專門的分析,大力實施宣貫,結合電網和安全生產實際,進一步梳理和完善安全生產工作重點,落實事故防范措施,杜絕考核事故的發(fā)生。四是嚴格落實領導和管理人員到崗到位。從局安全第一責任人做起,局各級領導直接面對基層廣大職工,親自下班組參加安全活動,實施重要施工項目的領導干部到崗到位和同進同出,確保安全工作重心下移,形成了領導干部和廣大職工共同關心安全、關注生命的良好氛圍。
(二)落實宣傳培訓,促進安全素質全員提高
根據全員安全素質“人人過關”培訓計劃,我局通過實施這一系列分層培訓步驟,達到全員安全培訓、“人人過關”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內訓師培訓;7月份組織各單位部門管理人員、生產班組優(yōu)秀技術骨干開展了全員安全素質“人人過關”培訓,并對現場授課進行視頻攝錄。8月份,視頻教學內容在我局考試系統中上掛,各單位相關領導、管理人員和生產崗位員工通過觀看視頻錄像或集中授課等形式進行學習。9月下旬,在局培訓中心開展了全員安全素質“人人過關”及安規(guī)考試,至9月底,已開展全員安全素質“人人過關”考試對8596名。
今年的安全月期間,我們還組織開展了形式多樣的活動。組織開展“生命第一、安全發(fā)展”征文評選、安全知識競賽等活動,營造“人人講安全”的氛圍;組織班組事故案例學習,送安全知識到現場,現場安全知識抽考、抽問,提高員工事故防范意識;統一開展了“電力安全生產宣傳咨詢日”活動。今年我們還開展了心肺復蘇法的取證培訓,共辦班50多期,全局有多人通過了培訓。
(三)強化安全管理,促進管理水平全面提升
在管理層面,嚴格執(zhí)行領導干部和管理人員到崗到位制度,制定“到崗到位標準”和“到崗到位管理規(guī)定”,把領導干部和管理人員到崗到位納入生產控制流程,每周制定到崗到位計劃,嚴格考核管理,確保每個生產現場責任到位、組織到位、措施到位。在生產一線,全面開展變電檢修、變電運行、輸電線路、電網調度專業(yè)準軍事化管理工作,組織開展準軍事化宣貫、訓練和實戰(zhàn)演練。將準軍事化與生產作業(yè)的標準化和規(guī)范化結合,極大提升了我局生產管理標準化、規(guī)范化和精益化水平。6月份,我局生產系統準軍事化管理通過省公司驗收。通過落實到崗到位和推行準軍事化管理,使施工現場管理更加規(guī)范,規(guī)章制度執(zhí)行更加到位,員工精神面貌更加振奮,管理水平得到了全面提高。
(四)做好設備和運行管理,促進電網設備安全運行
認真宣貫《電力事故應急處置和調查處理條例》,開展專業(yè)性評估工作,梳理電網存在的薄弱環(huán)節(jié),結合隱患排查治理工作,積極開展電網安全風險預控工作,通過流程化管控,積極推進現場到崗到位和安全生產基礎的夯實,全面保障了全社會安全可靠用電。
認真開展了輸變電設備專業(yè)化巡視和狀態(tài)評估,全面應用紅外熱像檢測、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測、超聲波局部放電檢測等狀態(tài)檢測手段,集中對220千伏及以上主設備進行帶電檢測,完成了余公里輸電線路直升機巡線;加強“紅線”設備管理和消除工作,共消除紅線設備46項;專項開展了電氣化鐵路相關設備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線路重要跨越隱患排查;完成白沙變及逍林變主變10kv開關柜更換等易發(fā)熱設備整治。在今年電網最高負荷突破900萬千瓦的情況下,迎峰度夏期間電網仍然保持安全穩(wěn)定運行。我們認真部署防止惡劣天氣的各項措施,今年還成功應對了頻發(fā)的雷暴天氣和“梅花”超強臺風等惡劣氣象。
(五)推行精益生產,促進電網建設有序推進
針對今年依然繁重的生產任務,我局通過推行精益生產,加強計劃剛性管理,合理
安排運行方式,既保障電網建設順利推進,又保障了施工安全。1至9月,建成投產了220千伏屯山變等一大批項目,基建工程累計投產變電187萬千伏安,配合軌道交通、鐵路樞紐北環(huán)線、穿好高速和象山跨海大橋等重點工程建設,累計投產線路96.58公里;完成了莼湖主變增容、寶山、孔浦、鳳陽變消弧線圈改造等技改工程累計14項,并完成了江南變2號主變更換搶修等臨時任務。今年,電力安全文明設施配送中心正式掛牌成立,負責對地區(qū)110千伏及以上輸變電工程進行安全文明設施配送,目前有標示牌、孔洞蓋板、成品保護等安全設施30類、數量2500個左右,具備1個220千伏、2個110千伏變電站的全所安全文明設施配送能力。這也是浙江省電力公司首個安全文明設施配送中心。
(六)開展風險評估,促進安全風險不斷降低
根據“安全風險管控年”活動要求,在省公司《安全風險辨識評估與控制實施辦法》基礎上,結合我局的實際情況,制定風險管控各項管理制度,扎實推進風險管理。一是開展電網風險評估。按照我局電網風險評估管理辦法,當檢修狀態(tài)不滿足“n-1”時,通過開展風險評估,提出存在的電網風險等級,落實運行、檢修、線路等專業(yè)風險控制措施,保障電網的安全運行。我們對于四星及以上風險的項目,召開專題分析會,確保風險控制措施得到落實。由于國務院頒布了《電力安全事故應急處置和調查處理條例》,日前,我們召開專題會議,對電網風險等級進行了修訂,使其更加符合“條例”標準。二是開展專業(yè)風險評估。以防誤操作、防人身和設備誤碰、防電力設施破壞為重點,分運行、檢修、線路三個專業(yè)開展風險評估。在實施中,我們力求去繁求精,切合實際,對原危險點預控內容進行了整合,使廣大員工容易操作又有實效。同時檢修專業(yè)還開展了承載力分析的探索應用。三是開展縣級供電局風險管控試點。根據省公司的要求,鄞州供電局開展了縣級供電局風險管控試點。通過改進手段,不但將三級反違章檢查納入風險管控體系,通過反違章稽查來監(jiān)督風險管控措施的執(zhí)行,而且增加了安全風險措施庫的積累功能,使系統安全風險措施庫的數據得到不斷地補充完善,同時深化班組安全風險評估功能,將生產班組分為綜合類和作業(yè)班組分別評估,并將外施協作隊伍的班組也逐步納入到班組安全風險評估體系中。
(七)完善工作機制,促進隱患問題有效整改
作為國網公司、省公司安全生產事故隱患排查治理“樹典型、傳經驗”工作重點推廣單位,我局以建機制、查隱患、抓治理、防事故為主線,從隱患排查、評估、治理、防控等環(huán)節(jié),總結提煉出具有指導作用和推廣價值的工作經驗,推動事故隱患排查治理工作再上新的臺階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產重要問題的綜合督辦,著手開展了國網公司隱患范例的修訂工作,同時我們還開展了縣級供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強化工作機制。明確了隱患排查治理的專業(yè)部門主體責任,成立了以專業(yè)小組為核心的隱患排查治理網絡組織,建立以專業(yè)職能部門為核心,由安監(jiān)部門綜合協調的隱患排查治理機制。三是明確隱患報送流程。開展了“事故隱患排查治理信息系統”的開發(fā),克服了原系統中無法體現隱患排查治理流程的缺點。并以“事故隱患排查治理系統報送和填寫要求表”的形式,明確了各個環(huán)節(jié)的填寫內容和報送要求。提出了障礙隱患的概念,開展隱患分級控制。四是完善隱患制度建設。重新制定了“安全生產隱患排查治理管理辦法”。規(guī)范了隱患排查治理的例會通報。每季的安委會上進行通報,每月的局務會議上進行報送情況數據分析,每月的安全分析會上進行詳細通報,并且每季均有事故隱患排查治理情況通報下發(fā)各單位。制定了《電業(yè)局事故隱患排查治理工作評價考核實施細則》,對部門、基層單位的隱患排查治理工作實施考核。9月份,國網公司事故隱患管理專責人員現場交流會在召開,我局在會議上作了典型經驗發(fā)言,獲得了大家一致好評。今年,我局報國網安監(jiān)系統的隱患有26條被省公司錄用,已整改22條,其余將在年底前完成整改。
供電所上半年工作總結范文二
××鎮(zhèn)供電所負責14條10kv線路、240多個配電臺區(qū)運行維護、安全管理等工作,同時承擔著城區(qū)和永和鄉(xiāng)13000多戶客戶的報裝接電、抄表收費、營銷管理等一系列工作,地位舉足輕重,管理工作也要因地制宜,目前供電所工作仍以安全生產為重點,以拓展市場為主題,以優(yōu)質服務為宗旨,以實現經營目標為中心。結合供電所的工作實際,我擬定××供電所的管理方案,具體如下:
一、以人為本,轉變員工觀念,使每位員工積極融入集體,盡快進入角色,適應工作崗位的需要,履行好各自職責。
公司人力資源優(yōu)化配置工作結束后,我將調整自己的心態(tài),以新的精神狀態(tài)和工作作風,迎接新的挑戰(zhàn)。同時積極好供電所員工的收心工作,在員工形成“既來之,則安之,干一行,愛一行,精一行”的精神風貌。努力成就一支“心往一處想,勁往一處使”團結協作,各司其職,又密切配合,關系融洽,合作愉快的集體,努力打造一支紀律嚴明、執(zhí)行力強、組織能力、協作能力強,能打硬仗、敢打硬仗、打贏硬仗的團隊。
二、加強配網的巡查、維護,做好防微杜漸,將安全隱患及時排除,確保配電網絡的安全,為優(yōu)質服務工作提供良好的基礎。
按照責任到人的原則,將城區(qū)及永和鄉(xiāng)的配網設備分配到人,做到責任到人,設備管理無空白;按照巡視要求,開展10kv及以下線路定期不定期巡視的巡查工作,保障供電的連續(xù)性、安全性、可靠性;同時根據輕重緩急的原則,采取不同的措施,及時處理電能質量存在突出問題臺區(qū)的增容工作;認真做好10kv、400v配電設施的維護、消缺(主要認真開展月度計劃性消缺、維護工作),保障供電質量;結合秋季安全檢查工作對全供區(qū)的高、低壓線路進行詳細的巡查,為迎峰度冬奠定基礎。
三、進一步落實責任,切實落實安全保證體系和監(jiān)督體系,保證各種規(guī)章制度執(zhí)行有力,確保安全管理工作到位。
提高各種規(guī)章制度執(zhí)行力的當務之急是要轉變員工的工作作風。長期以來,大家對安全相關的規(guī)章制度置若罔聞,安全流于形式,違章指揮、違章作業(yè)和違反規(guī)章規(guī)程現象時有發(fā)生。供電所要大張旗鼓地開展反對違章指揮、違章作業(yè)和違反規(guī)章制度的活動,把工作作風認真轉變到“嚴、細、實、快、勤”的五字方針。開展安全大檢查,不放過一個安全的漏洞和死角,不放過一個人為疏忽的苗頭,一切按規(guī)程辦,一切按程序辦,一切按制度辦,消除和減少事故隱患,遏制安全事故的發(fā)生。
四、××供電所作為服務于廣泛用戶的,認真開展優(yōu)質服務尤為重要,供電所將按照優(yōu)質服務的要求,做好“四個服務”、“四個追求”、四“化”工作,不斷提高服務質量和水平。
在員工中牢固樹立“用戶至上”的服務理念。供電所是公司形象的窗口,是公司形象的代言人,服務質量至關重要。按照規(guī)則意識,供電所將一如既往地嚴格履行服務承諾,按照公司的“十必須、十不準”、富源員工服務準則認真開展服務工作。同時,供電所將根據《國家電網公司供電服務規(guī)范》的要求進一步保持兩個營業(yè)窗口形象,繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞,甘于奉獻的精神。
五、多措施,努力降低農村低壓綜合線損率
一是管理到位。相關的線損考核獎懲辦法,將線損指標完成情況與線損考核獎懲掛鉤,逐月考核、獎懲分明,通過考核提高供電臺區(qū)管理人員的工作積極性。二是責任到位。綜合線損理論計算及電網損耗實際,分解下達線損指標,把線損指標分解到每條線路、每個臺區(qū),明確相關人員的責任。三是措施到位,將高線損臺區(qū)作為重點營業(yè)稽查對象,開展供電營業(yè)普查,防止違章用電、竊電等現象的發(fā)生;四是加大樹障清理力度,確保線路暢通;加強線路設備維護與更新,確保供電變壓器三相負荷平衡運行。
六、在電費回收工作上下功夫,圍繞電費回收抓經營目標,形成全員共同關注電費回收、關心經營指標完成情況的局面。
總之,我將嚴于律己,模范帶頭,與企業(yè)同心,貫徹落實公司領導的意圖,以開拓創(chuàng)新的精神抓好××供電所工作,作出自己的貢獻!
供電所上半年工作總結范文三
今年是開發(fā)區(qū)所實現新突破的一年,貫徹落實國網公司大營銷、大管理思路,將原良田、開發(fā)區(qū)、白楊三個所合并成立了現在開發(fā)區(qū)供電所,自三月份擔任所長以來,為了搞好電網建設和改造,提高標準化供電所管理水平,始終遵循“打基礎、利長遠”的工作要求,緊緊圍繞“安全、規(guī)范、穩(wěn)定、和諧”的工作方針以發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)
新為動力,以優(yōu)質服務為宗旨,以創(chuàng)一流同業(yè)對標為主線,以實現經營目標為中心,抓住安全生產、降損節(jié)能和電費回收三個關鍵,在各位領導的大力支持和全所員工的共同努力下,為我所完成年終目標奠定了良好的基礎。現將一年來主要工作匯報如下:
一、狠抓安全管理強化安全意識
強化安全生產監(jiān)管力度,防范重傷和事故發(fā)生。一是抓好員工的安全教育,加強每周學習安全規(guī)程,吸取經驗教訓、總結事故存在問題。著重加強安全員、工作負責人、工作票簽發(fā)人、工作許可人的管理和技術培訓,提高綜合素質及業(yè)務技能水平;在“轉變思想觀念,提高安全意識”的基礎上,夯實抓好供用電安全管理,盡量不發(fā)生因用電引起的傷亡事故。不定期的進行安全教育,組織員工學習、觀看安全警示片,讓每位員工接受一次系統的安全思想教育,從而使全體員工提高安全意識,避免發(fā)生各種用電事故。二是抓好線路、設備管理,做好危險點分析與控制,及時消除隱患;三是抓好現場安全管理,嚴格執(zhí)行兩票三制,嚴厲查處違章現象;四是抓好安全性評價工作;五是開展安全大檢查,做到檢查有計劃、有組織,評比有內容、有結果、有改進措施,將檢查結果納入月度績效考核,加大考核力度。通過檢查來促進安全管理不斷發(fā)展。最終全面完成了安全目標。
二、狠抓用電管理規(guī)范用電秩序
今年我所圍繞年初確定的管理目標,狠抓線損管理,從臺區(qū)考核,線損分級管理,嚴格考核,把降損增效工作抓到實處。全年共完成售電量1600萬kwh,比上年同期增長20%,完成售電單價0.52元/kwh,電費回收率達到100%。認真開展了用電抄核收效能監(jiān)察工作和用電營銷普查工作,進一步規(guī)范了用電管理工作。
我所自成立開始,推行了組包線,人包變的管理模式,把線損指標責任到人,指標完成情況直接與績效工資掛鉤,有獎有罰,同時所內成立了用電稽查小組,在用電檢查過程中,對農家樂、商店等營業(yè)性用電進行檢查,糾正不正確電價20余戶,對執(zhí)行不合理電價及時進行了糾正,使本所的電價政策執(zhí)行率達到100%。今年4-5月份對白楊用電秩序混亂,進行全面整頓,對960戶用電表計進行了全面清查,共查出竊電戶60余戶,違章用電120余戶,無表戶及關系電30余戶,為電力局挽回損失35000元,同時與新聞媒體和當地派出所聯手,宣傳安全用電和依法用電,在村道張貼宣傳標語1000余份、發(fā)放用電宣傳單1500余份、懸掛橫幅等形式,使用電秩序有了明顯的好轉,增加了售電量、降低了線損,杜絕了“三電”“三亂”,嚴禁了“跑、冒、漏、滴”等現象的發(fā)生。根據張義目前存在表箱損壞嚴重的情況,及時與局領導協商更換了電能表箱61處。通過規(guī)范管理,現已使在用電管理上逐步規(guī)范化。
三、落實服務承諾,提高服務質量
堅持“人民電業(yè)為人民”的宗旨,本著“優(yōu)質、方便、高效、規(guī)范、真誠”的服務方針,不斷提高服務質量,增強服務意識,規(guī)范服務行為,堅持為民辦實事的精神,開展了一系列重要舉措。
1、有計劃的定期對員工進行服務理念教育,優(yōu)質服務培訓、禮儀模擬演練等一系列培訓,來提高服務質量,并每月進行考核評比,不定期的進行現場抽查,全年來未發(fā)現投訴事件。
2、一如繼往的堅持所長接待日,并在營業(yè)窗口設立了客戶意見薄,這樣確保了能在第一時間了解我所存在的問題及客戶的需要,做到了企業(yè)與客戶面對面的交談,心與心的溝通。
3、加大了對企業(yè)、群眾的服務力度,在規(guī)定時限內通電到戶,不讓群眾跑冤枉路。
4、將每次計劃或非計劃性停電的有關情況及時張貼停電通知,告知轄區(qū)群眾,確保廣大群眾的正常生產生活用電。
5、定期走訪五保戶,指定專人,為特殊客戶上門服務,免費檢修室內線路,更換開關燈頭,打掃衛(wèi)生,全年累計共走訪34戶。
在今后的工作中我所將不斷規(guī)范服務行為,繼續(xù)做好各方面工作,嚴格按上級要求執(zhí)行,進一步提升服務質量,力爭讓政府放心,群眾滿意。
【關鍵詞】電氣系統;可靠性;電力系統;安全性
1.前言
變電所是有效連接發(fā)電廠和用電終端用戶的關鍵環(huán)節(jié),只有變電所的安全運行得到了科學的管理,才能使企業(yè)與用戶用電質量的安全、經濟和可靠得到保障,才能滿足發(fā)展與生產的需要。尤其是電氣系統的可靠性與電力系統的安全性更是有著不容忽視的地位。
2.可靠性、安全性的概念
所謂的電氣系統可靠性是指元件、設備以及系統能夠在規(guī)定的條件下和在元來預訂的時間內,基本上能夠完成事先預訂的功能進行處理的概率。實用性、時間性和科學性是電氣系統所擁有的三大特點。而電力系統的安全性是指其在工作運行中所能承受外部或者是系統內部引起故障擾動的能力。也就是說電力系統在遇到遭受到一般的物理擾動后還可以進行自我修復后能夠再次回到平衡點,從而保障系統的正常工作能力問題。
3.電氣系統可靠性的評估體系
表1 體系檢查表評分原則
重要度 分值 不符合要求 基本符合要求 符合要求
特級 10 0 7 10
一級 8 0 5 8
二級 6 0 4 6
三級 4 0 2.5 4
表2 體系組成比例系數
體系 設計 安裝 檢查 整改
比例系統K 0.3 0.3 0.15 0.25
由以上兩個表格可以看出,電氣系統的安全評估體系的構成是設計、安裝、檢查和整改的組合;其中核心的電氣件被視為特級保護對象,重要電氣件、一般電氣件、以及輔助電氣件的重要度逐級下降,其中賦予的分值、編制以表格數據為參考。
電氣系統可靠性的等級大致上分成不安全型、基本安全型、安全性和本質安全型四個級別,從前到后安全隱患大隨時有失效的可能性、有較多安全隱患失效概率較大、失效的概率較小、最后的本質安全型屬于基本不會發(fā)生失效的情況。當然對它們的劃分是通過科學而嚴密的計算而得出的。
表3 電氣系統可靠性等級
可靠性等級 不安全型 基本安
全性 安全型 本質安
全型
可靠度 0.9
影響電氣系統可靠性的主要因素:
原則上習慣的把電氣系統(此處以PLC電氣系統為例)劃分為發(fā)訊元件、記憶網絡以及電力執(zhí)行元件三大部分,習慣上稱作輸入部分、程序部分和輸出部分。其中記憶網絡是影響電氣系統運行可靠性的最關鍵因素,尤其是針對傳統的繼電器控制系統;不過得力于科技的發(fā)展,PLC逐漸取代了記憶網絡的地位。所以如今的發(fā)訊元件與電力執(zhí)行元件所擁有的可靠性責無旁貸的成為了影響電氣系統可靠性的關鍵因素。
4.電力系統的安全性問題
即使電力系統的工作環(huán)境發(fā)生故障但是原有系統固有的功能也可以使電力系統不僅能穩(wěn)定運行還能使系統的供電工作處于一個正常的風險度范圍內。如今隨著多媒體技術的廣泛運用,調度自動化、變電站綜合自動化系統等信息系統都得到了科學技術的大力支持,它們在電力系統的使用保障了我國電網工作安全又經濟環(huán)保的運行著。
圖1 現代電力系統整體框架圖
如圖1所示現代電力系統整體框架圖,它所表現出來的是我國的電力系統已經和信息系統與通訊系統進行了有機的融合,因此電力系統無論是在監(jiān)測上還是在控制與管理的方面已經離不開信息系統與通訊系統這兩者的可靠運行了。再加上信息系統又是整個計算機系統的核心部分,所以一旦關鍵程序出現問題,整個電力系統都有可能出現整體癱瘓的情況?!按嗳跣浴币辉~逐漸在電力系統興起,主要是描述與形容電力系統內部相關軟件及其要素遭受到破壞與影響后卻不能給予抵抗、恢復到最初預設的狀態(tài)的能力。計算機系統的安全性和其內部信息系統的參數變化與電力系統的脆弱息相關。
影響電力系統安全性的主要因素:
能夠使電力系統安全性受到威脅的因素有很多,經總結歸類大致上可以分為內部因素與外部因素。其中的內部因素主要有來自變壓器、發(fā)電機等主要元件的故障,控制與保護電力系統的故障,以及電力系統內部不穩(wěn)定性、計算機硬件系統、信息、通訊系統等方面的故障等;外因部分又分為自然災害、氣候條件引起的因素和認為的因素,如地震和錯誤操作。
5.電力系統安全性的防范措施
要想電網能夠安全運行就要控制好以下三個方面:一是正常狀態(tài)下的安全經濟上的控制;二是預防性的控制,這主要是針對電網系統事故集安全分析的猜測;三是小正控制,因為在電力系統運行的過程中總會存在一些不安全事故后的恢復力控制。鑒于電力系統的復雜性,相關學者與專家提議是否在電網的安全性反面的基礎理論研究上對電力系統相關程序的監(jiān)測與管理方面的預防工作,進而再在系統的關鍵區(qū)域做好防范措施。
5.1 重視基礎性研究
電力系統是由輸送電、變電、配電、與用電各個環(huán)節(jié)組成的集電能的生產與消費與一體的系統,再加上發(fā)電機的容量不同、電壓輸送不同以及符合的組成也有差異,因此就構成的系統極為復雜。因此,要想切實解決電力系統的安全性問題,就要重視基礎性的研究,研究出符合當代電力系統的理論與方法,進而找到相應的問題解決方法和措施。只有這樣才能使電力系統運營的安全性得到保證。從國家的角度出發(fā),應該要落實建立國家級或者電力企業(yè)方面的研究資金,用以解決我國電網問題高額資金的投入問題,尤其是與安全性相關的基礎性研究工作。此外,電力電網問題涉及領域非常廣泛而且屬于長期建設的項目,筆者認為有必要把電力系統的研究工作添入國家的長期發(fā)展規(guī)劃當中;并且積極的邀請國際上權威的合作伙伴參與研究,對于過去的電力事故事件要善于總結、汲取教訓,避免類似事件再度發(fā)生。
5.2 加強電網建設,降低事故風險
據有關資料記載,在絕大部分的電力系統故障中基本上是由于設備老化問題所引起的,這些陳舊的電力設備與數字化技術普遍應用的今天有著較大的矛盾。正如大家所知,電力系統的工業(yè)建設既是長期的又是超前的工業(yè)類型,每一個大型發(fā)電廠的建設時間基本在五到十年的范圍內,但是使用的壽命卻只有30周年。
所以,對于電力工業(yè)的建設不僅要廠網協調、結構布局合理,還要做超前的建設,并且進行統一的規(guī)劃,從而保證我國電力系統能夠在長期內不間斷的安全運行。值得強調的是對遠距離的輸送電網的建設能夠有效的提高電力系統運營的安全可靠性,從而降低事故的發(fā)生概率,從根本上預防停電事故所帶來的損失。
5.3 重視電力系統的管控工作
互聯網在電力系統中的應用在很大程度上良好的實現了電力資源的優(yōu)化配置,既能互通有無又能相互支持。但是,它也有可能存在“因小失大”的現象。電力系統中的某部門出現故障時很有可能引起整個電網鏈接的連鎖反應,最終演化為重大的停電事故。因此,針對電力系統的管控工作要建立完善的互聯網運行管理制度,確保電力運營的安全性。與此同時,定期對管理人員和調度人員展開培訓學習,對提高工作人員面對突發(fā)事件的應急能力是非常有幫助的,這也是重視電力系統的管理工作的具體表現。
總而言之,隨著經濟的高速發(fā)展,人們對電力的需求也逐漸擴大。因此,與變電所電氣系統運行的可靠性以及電力系統運營的安全性相關的問題顯得尤為重要。
參考文獻
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關鍵詞: 智能電網; 傳感器網絡; ZigBee技術; 安全性
中圖分類號: TN915?34 文獻標識碼: A 文章編號: 1004?373X(2013)17?0045?04
0 引 言
智能電網是以物理電網為基礎,集成了先進的傳感量測技術、網絡技術、通信技術、分析決策技術、自動控制技術與能源動力技術的新型現代化電網[1]。智能電網具有堅強、自愈、兼容、經濟、集成和優(yōu)化等特征,能夠實現對電網所有設備的狀態(tài)進行監(jiān)測和控制,實現自適應和自愈以及發(fā)電、輸配電和用電之間的優(yōu)化平衡,使得電力系統更加清潔、高效、安全、可靠。
ZigBee是一種低功率、低傳輸速率、短距離的無線通信技術,它基于面向無線傳感器網絡的標準IEEE 802.15.4,可以被廣泛運用于工業(yè)控制、建筑自動化、家庭自動化、衛(wèi)生保健和遠程控制等領域[2]。在電力系統自動化中,ZigBee技術可運用于遠程抄表、電力系統監(jiān)控、電力參數量測等方面,ZigBee技術可以提高電力系統監(jiān)控的效率以及系統的可靠性[3]。
在眾多應用中,對無線傳感器網絡的安全性有著很高的要求,安全問題是限制無線傳感器網絡發(fā)展的重要因素之一。同樣,將ZigBee技術應用于智能電網時,必須要考慮到其安全性問題。
1 ZigBee技術
ZigBee是一種新型無線通信技術,其依據IEEE 802.15.4標準,在成百上千個微小的傳感器之間相互協調實現通信,這些傳感器所需的能量較少,通信以單跳的方式進行,以無線電波為載體將數據從一個傳感器傳到另一個傳感器,具有非常高的通信效率。ZigBee技術具有低功率、低傳輸速率、低時延、自組織、網絡容量大、高安全性等特點,比較適合于承載數據流量較小的業(yè)務,目前ZigBee技術主要被應用于自動控制、傳感和遠程控制領域[4]。
一個基于ZigBee技術的無線傳感器網絡定義了兩種類型的設備:全功能設備(FFD)和簡化功能設備(RFD)。ZigBee的全功能設備又稱為主設備,可以與網絡中任何類型的設備進行通信,承擔網絡協調者的工作,這類設備主要包括ZigBee協調器、ZigBee路由和部分ZigBee終端;簡化功能設備又稱為從設備,不能作為網絡協調者,只能與主設備進行通信,這類設備主要為ZigBee終端。ZigBee協調器在網絡中可作為匯聚節(jié)點,它具有比網絡中其他節(jié)點更強大的功能,在一個ZigBee網絡中只允許有一個ZigBee協調器,作為網絡的主控節(jié)點,其主要負責啟動和配置網絡;ZigBee路由器是一種支持關聯的設備,主要負責路由發(fā)現、消息轉發(fā),一個網絡中可以包含多個ZigBee路由器,它們能夠將消息轉發(fā)到其他設備之上,通過連接其他節(jié)點可以擴展網絡覆蓋范圍[5]。ZigBee終端設備需通過ZigBee協調器或ZigBee路由器連接到網絡之中,可以執(zhí)行相關的功能,并將數據通過網絡傳輸到需要與之通信的設備,但是任何節(jié)點都不能通過ZigBee終端設備接入到網絡之中。
ZigBee共支持三種類型的自組織無線網絡,分別為星型網絡、網狀型網絡和簇型網絡,各類型網絡的示意圖如圖1所示。
2 ZigBee技術在智能電網中的應用場景
在智能電網中,ZigBee技術可以用于遠程抄表、家域網、電力資產管理和電力設施監(jiān)測與定位等諸多領域,其中家域網是一個典型的應用場景。家域網(Home Area Network,HAN)是智能電網中高級量測體系(AMI)的組成部分。AMI是一個用于量測、采集、存儲、分析和處理用戶用電信息的完整網絡系統,主要由安裝在用戶端的智能電表、家域網、電力公司端的數據管理系統和它們之間的通信系統組成[6]。AMI將用戶和臨近的電力公司相連,被認為是將智能電網概念實體化的第一步。HAN網關和數據中心之間的通信網絡可以使用電力通信線(PLC)、數字微波通信、SDH光纖、ASON網絡、GPRS/CDMA、衛(wèi)星通信或其他通信方式。但作為智能電網的“最后一英里”,ZigBee無線通信技術可以被用于構建一個完整的AMI系統。
通過ZigBee技術,智能電表、能源網關和其他家用電器被緊密連接起來,建立起家庭中的一個能源管理系統。智能電網的AMI中基于ZigBee技術的HAN的特征和優(yōu)點如下:提供需求響應和載荷控制的能力;為分時計價提供機制;為家庭用戶和電力公司提供可靠的信息連接;提供實時用能信息;允許分項量測中電表與電表之間的通信;為整個家庭環(huán)境提供遠程監(jiān)控。這些特征和優(yōu)點不僅可以降低電網的峰值載荷,而且能夠幫助家庭用戶合理決策自己的用能情況。
3 ZigBee安全技術
3.1 ZigBee安全架構
ZigBee技術基于IEEE 802.15.4無線標準,IEEE 802.15.4標準定義了兩個層次,物理層(PHY)和媒體接入控制層(MAC)。ZigBee在這兩層的基礎上又定義了網絡層(NWK)和應用層(APL)[7]。物理層提供基本的無線通信能力,媒體接入控制層為設備之間提供可靠的、單跳的通信鏈接服務,ZigBee網絡層為不同網絡拓撲結構提供所需要的路由服務和多跳通信功能。ZigBee的應用層包含了一個應用支持子層(APS),一個ZigBee設備對象(ZDO)和應用。ZDO負責對整個設備進行管理,應用支持子層提供了服務ZDO和ZigBee應用的基礎。媒體接入控制層、網絡層和應用支持子層負責其各自層面上數據的安全傳輸,應用支持子層提供安全關系的建立和維護的服務,ZDO負責對安全策略和設別的安全配置進行管理。ZigBee的安全架構如圖2所示。
3.1.1 媒體接入控制層安全
媒體接入控制子層的數據幀共有四種類型:命令幀、信標幀、確認幀和數據幀,使用AES算法保證這些數據幀的保密性、完整性和可靠性[8]。MAC幀頭的字節(jié)可表明此MAC幀是否加密,每個密鑰只能用于為一個數據包進行加密。為了保證數據的完整性,MAC層計算幀頭和載荷的數據用于產生一個長度為4 B,8 B或16 B的消息完整性編碼。同時,每個MAC幀的幀頭有一個幀號用于防止幀被丟失或重傳。密鑰的建立、安全操作模式的選擇和處理過程的控制等在更高的層中進行解決。
3.1.2 網絡層安全
網絡層的一個責任是將消息以多跳的方式進行傳播。作為這個責任的一部分,網絡層將廣播路由請求消息并處理接收到的路由響應消息。路由請求消息被同時廣播到臨近的設備,同時從臨近設備獲得路由響應消息。如果鏈接密鑰可用,網絡層則通過鏈接密鑰來加密發(fā)出的數據幀,如果鏈接密鑰不可用,為了保證消息的安全,網絡層將通過有效的網絡密鑰來加密發(fā)出的數據幀,使用有效的或備用的網絡密鑰來加密收到的數據幀。在這個方案中,數據幀的接收者能夠推斷出使用哪個密鑰來處理一個接收到的數據幀并判定這個消息是否對于所有網絡設備都是可讀的,而不是只有對其自身可讀,因為數據幀的格式明確指出用于保護幀的密鑰類型。
3.1.3 應用層安全
在應用層,可以使用鏈接密鑰或網絡密鑰進行加密。應用層的另一個安全責任是為應用以及ZDO提供密鑰建立、密鑰傳輸和設備管理服務。應用層為那些需要安全傳輸的發(fā)出的數據幀、需要安全接收的接收到的數據幀以及需要安全建立和管理密鑰的處理步驟負責。密鑰的建立是在兩個設備之間進行的,共包括暫時數據交換、共享密鑰生成、鏈接密鑰獲得和鏈接密鑰確認四個步驟;密鑰傳輸服務在設備之間安全傳輸密鑰;設備管理服務包括更新和移除設備。其中,更新設備服務通過一種安全的方式通知其他設備存在第三方設備需要更新,移除設備是通知有不滿足安全需要的設備需要被刪除。
3.2 安全密鑰
3.2.1 密鑰類型
在數據加密過程中,ZigBee技術使用三種類型的密鑰,分別是:主密鑰、鏈接密鑰和網絡密鑰[9]。主密鑰可以在設備出廠時預裝、由信任中心設定或是基于用戶訪問的數據等方式獲得,例如:個人識別碼(PN),密碼和口令等。主密鑰是兩個設備之間進行安全通信的基礎,也可被當成一般的鏈接密鑰使用。必須保持主密鑰的保密性和精確性,在網絡傳輸之中,主密鑰可以防止數據被竊聽。鏈接密鑰在網絡中的兩個設備之間共享,可由主密鑰建立,也可由預裝的方式獲得。網絡密鑰可由信任中心設定或以預裝的方式獲得,可被應用于數據鏈路層、網絡層和應用層。鏈接密鑰和主密鑰必須周期性地進行更新,當兩個設備同時擁有鏈接密鑰和主密鑰時,它們將使用鏈接密鑰進行通信。雖然網絡密鑰的存儲開銷較小,但由于其可以用于多個設備,因此可能帶來內部攻擊,從而降低系統的安全性。ZigBee網絡中的安全性是基于鏈接密鑰和網絡密鑰的。應用層對等實體之間的單播通信通過兩個設備共享的128位鏈接密鑰進行加密,廣播通信通過所有設備共享的128位網絡密鑰進行加密。
3.2.2 信任中心
信任中心在網絡中負責分配安全密鑰,是一種令人信任的設備。信任中心允許設備加入網絡之中,并為其分配密鑰,從而保證設備之間的安全性[10]。在采用了安全機制的ZigBee網絡中,信任中心可由ZigBee協調者擔當。信任中心共有三種功能:信任管理,負責驗證加入網絡的設備;網絡管理,負責為設備獲取和分配網絡密鑰;配置管理,負責確保端到端設備的安全。ZigBee的信任中心分為住宅模式和商用模式兩種。在住宅模式的信任中心之中,需要維護一張網絡中所有設備和密鑰的清單,并對網絡訪問和密鑰進行管控;在商用模式的信任中心之中,也需要維護一張網絡中設備和密鑰的清單,并對網絡密鑰的更新和網絡訪問控制進行管理,除此之外還需在每個設備之中維護一個隨著密鑰產生而不斷變化的計數器,以保證順序更新。商用模式的信任中心需要維護密鑰并允許其更新,擴展性能較好,但消耗的存儲空間也較多,而住宅模式不需設置密鑰,消耗的資源較少,但缺點是網絡的擴展性較差。
3.3 安全措施
ZigBee技術提供多種方法以確保網絡的安全性,主要包括以下幾種:
(1)加密技術,ZigBee使用的加密算法為128位AES算法。網絡層加密可以阻止外部攻擊,加密通過共享網絡密鑰完成。設備層使用鏈接密鑰在兩端的設備之間完成加密,可以同時阻止來自內外部的攻擊。有無加密技術并不影響順序更新、鑒權和完整性保護。
(2)鑒權技術,可以保證信息的原始性,防止其被第三方攻擊,分為網絡層和設備層。網絡層鑒權通過共享網絡密鑰完成,能夠阻止外部攻擊,但帶來了較大的內存開銷。設備層鑒權通過設備間位移的鏈接密鑰完成,能夠阻止內外部攻擊,但缺點是內存開銷高。
(3)完整性保護,ZigBee提供0位,32位,64位和128位的完整性保護技術,默認技術為64位。
(4)順序更新,ZigBee設置一個計數器來保證數據的更新,通過使用有序編號防止幀重放攻擊。接收到新的數據幀后,比較新編號和上一個編號之間的值,若新編號較新則校驗通過,同時更新編號為最新,反之校驗失敗。順序更新技術可以確保收到的數據為最新數據,但不能提供嚴格的與上一幀數據間的時間間隔信息。
4 智能電網中ZigBee安全問題考慮
在智能電網,ZigBee技術可被應用于多種領域,如輸變電線路在線監(jiān)測和高級量測體系等,這些應用在安全性上都有著較高的要求。在高級量測體系之中,如第3節(jié)所述,ZigBee技術可以被用來構建高級量測體系中的基礎——家域網。智能電表設施是構成智能電網的基礎,智能電表是用戶最常接觸也是最容易接觸到的設備,一旦其被攻破,就將對網絡中的其他設備造成威脅。同時,有些高級量測體系中,用戶可以通過網絡操縱家中的電器,攻擊者可以通過網絡攻擊家中的電器,如偽裝成一個高能耗的設備,對用戶造成電費上的損失。而在輸變電線路在線監(jiān)測之中,將會安裝大量的傳感器,組成無線傳感網絡,ZigBee技術能夠較好地適用于無線傳感網絡。這些傳感器負責收集電網的運作情況,并發(fā)送至管理中心,使得管理者能夠實時準確的獲得電網的運行狀態(tài)。攻擊者可能攻擊傳感器網絡,從而達到攻擊電網的目的。
綜合考慮,在使用了ZigBee技術的智能電網應用中,必須采取以下幾種技術來保證安全:身份認證,確保接入無線傳感網絡的設備為合法設備;數據加密,對網絡中傳輸的數據進行加密,確保數據不被攻擊者竊??;完整性保護,對傳輸數據采取完整性保護措施,確保數據不被非法篡改。
5 結 語
ZigBee技術具有諸多優(yōu)勢,十分適合于無線傳感器網絡,可應用于智能電網中的多個領域,成為推動智能電網技術發(fā)展的強大驅動力。由于智能電網中個各種應用對信息安全有著嚴格的要求,因此在應用ZigBee技術的同時,必須要考慮到其安全性問題。在安全問題上,ZigBee對協議棧各層加強安全防護措施,使用AES加密算法加密數據,提供數據完整性保護和及安全措施,并建立信任中心機制管理安全密鑰,這些措施大大加強了ZigBee的安全性。盡管如此,在ZigBee密鑰分配協議的需求與性能指標、密鑰管理方案等方面還有待進一步研究。隨著智能電網技術對安全性要求的不斷提高,進一步加強對ZigBee技術的安全研究是十分必要的。
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關鍵詞:電力工程安全生產管理措施環(huán)境保護
中圖分類號:TM73 文獻標識碼:A
1 電力工程安全生產的重要性
保護人的生命和健康是電力工程安全生產的根本目的,電力工程安全生產是對電力施工企業(yè)的最根本要求;電力工程安全生產是保護社會生產力,使之能正常生產,同時使廣大員工的正當利益不受侵犯的保證。員工進場后,首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)視體系,建立完善的安全監(jiān)視網絡,對工程安全文明施工實行“統一規(guī)劃、統一組織、統一協調、統一治理”。全面推廣制度化安全舉措措施,切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋,水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄制度化,施工照明永久化,廠區(qū)道路規(guī)范化,施工用電安全化,氧氣乙炔系統無漏點,綠化隨著建設走”。這也是電力項目安全生產治理的重要內容。
2電力工程安全生產的管理措施
2.1穩(wěn)固安全生產工作的基礎地位。在電力企業(yè)中,任何項目要準確處理好安全與其他工作的關系,穩(wěn)固安全生產的基礎地位,銘記失去安全生產基礎的支持,項目效益就無從談起的道理。
2.2 預防為主、防范杜絕。安全和生產是一對與生俱來的矛盾,不可避免也不可回避,要正確對待。要在組織生產的同時組織抓安全。事前準備,一步一個腳印扎扎實實地抓;任何事故的發(fā)生,事前都有征兆,發(fā)現了苗頭要及時整改。因此,我們一定要對工程建設項目做好危險意識分析工作,并切實落實相應的安全措施,確保安全生產時刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學會在事前抓安全,才能有效地避免事故發(fā)生。預防為主需要各級行政正職或安全員對職工進行教育培訓,要求職工學好技術本領、樹立起安全意識,高度重視安全生產,學會如何做、怎樣做才安全。
預防為主就是未雨綢繆,認真做好事故預想,制定好反事故措施計劃與安全技術勞動保護措施計劃。預防為主既要講意識,又要講行為措施。要堅持執(zhí)行各項安全規(guī)章制度,要堅持做好例行安全工作,班前班后會、安全日活動、安全分析會、安全監(jiān)察及安全網例會、安全檢查、安全簡報都是預防為主的具體內容與做法。
2.3安全第一、全員重視。安全工作是無處不在,無時不在。只要有人在工作就存著安全問題。它不分地表還是地下,不分大單位還是小單位。也就是說安全工作的普遍性要求領導心中要時刻裝著安全。要把安全工作當成份內之事,給予高度重視。領導的重視著重體現在:責任,把安全問題納入議事日程;意識,要具有高度的安全敏感;落實,發(fā)現問題就要緊抓不放;督查,要經常親臨現場檢查安全;引導,要善于用典型來抓安全,從正反兩方面來加以引導、啟發(fā)。從多年來的工作實踐來看,領導不重視或重視不夠或作風漂浮的單位,事故發(fā)生的頻率總要高些。反之,領導重視了,就能起到一個表率作用,就能帶動職工重視安全,把隱患消滅在萌芽中。 安全工作的普遍性也要求企業(yè)員工認識到安全的重要性,離開了基層的安全工作,一切上層工作都失去了意義。
2.4 建立安全委員會。建立安全委會領導下的以行政治理體系為核心、以技術保障治理體系為主體、以安全監(jiān)視治理體系為重點、以思維保障體系為基礎、以群眾監(jiān)視體系為保證的安全治理體系。使每個體系都能充分施展作用,相互協調,共同致力于電力工程項目的安全。
2.5 落實各階層安全生產責任制。特別是項目安全第一責任人。多年實踐證實,安全生產責任制就是搞好安全工作的金科玉律。通過與各級各類職員安全生產責任書、與各單位和部分簽訂安全文明施工治理協議書的形式,逐級落實安全生產責任,并按責任和協議要求追究違章、違約責任。
2.6 定期做好設備狀態(tài)檢驗。加強設備可靠性。設備點檢定修制就是以設備點檢為核心的設備維修治理體系體例,是實現設備可靠性、維護性、經濟性,并使上述三方面達到最佳化治理的體系。點檢定修制從過去傳統的以“修”為主的治理思路轉變到以“管”為主的思路上來,變過去設備壞了再修或周期到了就修為設備的預知檢驗,通過對設備的狀態(tài)檢驗治理,有效防止設備過維修和欠維修,從而保證設備的正常運行,提高設備利用率。
2.7 開展危險點分析與預控。做到關口前移,防患于未然 ,加強施工危險點分析,開展危險源調查,制定危險點清單。在此基礎上制訂危險點預控措施,通過消除、隔離等方法控制危險源,防止事故發(fā)生。
3 電力工程項目做好對環(huán)境保護的管理
電力系統建設工程施工對地球環(huán)境保護有著很密切的關系,其工程項目施工期長,工程量浩大,施工人員多,大型機械眾多,由此而產生的環(huán)境問題多而復雜。
環(huán)境保護是利用環(huán)境科學的理論和方法,協調人類與環(huán)境的關系,解決各種問題,保護和改善環(huán)境,是指人類為解決現實的或潛在的環(huán)境問題,協調人類與環(huán)境的關系,保障經濟社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。
3.1 逐步建立完善的環(huán)境政策和環(huán)境法規(guī)。建立我國基本環(huán)境政策,確立環(huán)境保護的基本理念。形成“循環(huán)型社會”的基本法律體系。推行建設施工再循環(huán)法,促進資源有效利用。研究建立副產物處理的對策和措施,對建設廢棄物要抑制排放,進行適當處理并杜絕任意非法丟棄。提倡綠色采購,促進購買和利用環(huán)保產品,將有利于減少環(huán)境污染的負荷。
3.2 研究探討工程項目施工對環(huán)境的細節(jié)影響,明確對其環(huán)境影響的評價指標。建立建設工程施工對環(huán)境影響的評價制度,全面提高建設工程施工的文明程度。建立構建環(huán)境管理和監(jiān)督體系、監(jiān)督環(huán)境保護體制等。施工單位在進行施工前,必須對工程項目的環(huán)境影響進行認真調查、預測 和評估。在自我分析研究的基礎上,確保環(huán)保與此項目有關的環(huán)境問題作出適當的考慮和采取有效的具體措施,在每項工程施工結束時,作出對工程項目環(huán)境影響的評價。
3.3 環(huán)境監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測是開展環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)理的技術性保障工作,也是對工程施工區(qū)域環(huán)境動態(tài)變化的必要手段。因此,按照國家相關規(guī)定,電力系統項目在施工中,必須建立完善的施工環(huán)境監(jiān)測機構和設施,完善各種環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境統計及報告制度。以此來保障電力系統項目中的安全與環(huán)境管理。
4 結束語
電力企業(yè)建立并實施安全生產以及職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系,是電力系統建設工程項目管理的一項主要內容,也是加強電力企業(yè)管理的根本任務。環(huán)境保護工作更是輸變電工程建設的重要組成部分,它不僅關系到電網企業(yè)與社會環(huán)境的協調發(fā)展問題,同時保證電力工程項目的環(huán)境要求達到國家環(huán)保標準,有利于消除人民群眾對電力工程施工是破壞環(huán)境的錯誤認識,創(chuàng)建良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。
參考文獻:
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――發(fā)展質量進一步提升。一年來,我們切實轉變經濟發(fā)展方式,努力促進產業(yè)結構優(yōu)化升級,綜合經濟實力再上新臺階。
臨港工業(yè)量質并進,經濟實力不斷增強。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產值突破千億元大關,達到1*3.7億元,增長27.7%,實現利潤60.1億元,增長20.3%。積極培育支撐性骨干企業(yè),新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)114家,2家企業(yè)產值超50億元,21家企業(yè)產值超10億元,128家企業(yè)產值超億元,分別比上年增加1家、3家和26家,寶新不銹鋼成為我區(qū)首家產值超百億元的制造業(yè)企業(yè),實現百億企業(yè)零的突破。切實加強重大項目的服務、協調,臺塑ABS二期、PP、AA/AE、PS、*鋼鐵一期200萬噸鋼坯、逸盛石化二期、三星重工三期等一批重大項目建成投產,亞洲漿紙業(yè)第二階段工程、海天塑機和數控機床、吉利汽車技改項目開工建設,*電廠三期、*鋼鐵一期二階段及配套工程、寶新不銹鋼焊管、大千織造等項目建設順利,三星重工四期、*港五期集裝箱碼頭等項目前期工作進一步推進。新型臨港工業(yè)主導地位進一步確立,鋼鐵、石化、能源、紙業(yè)、汽車、船舶六大臨港產業(yè)累計實現產值559億元,增長30.8%,占規(guī)模以上工業(yè)產值的51.6%。裝備制造業(yè)在結構升級中高速發(fā)展,通用、專用、交通等7大類裝備制造業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值的32.5%,成為我區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展的重要推動力量。
服務業(yè)全面拓展,產業(yè)協調性不斷增強。實現三產增加值141億元,增長17%,高于經濟增長速度2個百分點。新增內外資三產項目666個,第三產業(yè)固定資產投資達到72.7億元,增長29%。召開全區(qū)服務業(yè)發(fā)展大會,出臺加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見,成功舉辦現代服務業(yè)項目上海、香港推介會,積極促進二三產業(yè)雙輪驅動、協調發(fā)展。港口物流業(yè)加速發(fā)展,高起點啟動建設*國際現代物流園區(qū),引進安博、普洛斯等國際著名物流龍頭企業(yè)。新經濟產業(yè)取得突破性進展,制訂出臺鼓勵軟件及信息服務業(yè)發(fā)展若干政策,著手規(guī)劃創(chuàng)意產業(yè)基地,全區(qū)軟件及信息服務企業(yè)達到15家。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,成功承辦中國(*)首屆港口旅游高峰論壇和第九屆中國國際兒童電影節(jié),鳳凰山主題樂園成為區(qū)域第一家4A級旅游景區(qū),古阿育王寺佛文化旅游區(qū)開發(fā)工作順利推進,全年國內外旅游總收入達10億元,增長46.8%。商貿服務業(yè)進一步提升,國際購物中心等大型商務樓建設和招商工作穩(wěn)步推進,金匯百貨成功開業(yè),鳳凰城商業(yè)街日趨繁榮。完成全社會消費品零售總額51.6億元,增長22%,增幅在全市領先。
創(chuàng)新體系日益完善,自主創(chuàng)新能力不斷增強。全區(qū)實現高新技術產品產值485億元,增長28%,其中國家火炬計劃*注塑機產業(yè)基地實現產值64億元。新增國家級重點高新技術企業(yè)4家,總數達到17家。大力推進創(chuàng)新載體和公共技術創(chuàng)新服務平臺建設,舉辦了中國*世界創(chuàng)新工業(yè)設計國際論壇、企業(yè)信息化高峰論壇、第二屆創(chuàng)業(yè)投資高峰論壇等活動,與中科院、清華大學、浙江大學等10多家高校、科研院所開展全面科技合作。充分發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)園、現代農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)和*技術轉移中心的科技孵化和示范作用,引進科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)28家、科技成果30項。企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用日益明顯,全區(qū)已建立國家級企業(yè)技術中心1家、國家重點實驗室1家、國家級行業(yè)檢測中心6家、省市級企業(yè)工程技術中心28家。*模具技術創(chuàng)新服務中心掛牌成立,汽車電子研究所被列為市級汽車電子科技創(chuàng)新服務平臺項目,與中科院合作開發(fā)的*多語信息服務平臺項目正式啟動,申洲公司針織面料檢測中心通過中國實驗室國家認可委員會評審。海天集團和東方集團所承擔的兩個重點科技項目,成為全市僅有的被列入“十一五”國家科技支撐計劃并獲得國撥經費資助的項目。24家企業(yè)被列為*市信息化工程示范(建設)企業(yè)。專利、品牌、技術標準戰(zhàn)略實施取得重大突破,全年授權專利6*件,增長45.8%,其中發(fā)明專利授權26件;新增中國馳名商標6件、中國名牌產品5個、省著名商標1件。共有18家企業(yè)參與了40項國家或行業(yè)標準制修訂,2個國家級、1個省級專業(yè)標準化技術委員會分會秘書處和工作組落戶我區(qū)。
循環(huán)經濟扎實推進,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。積極創(chuàng)建省級循環(huán)經濟示范區(qū),與浙江大學建立發(fā)展循環(huán)經濟和節(jié)能降耗高層合作機制,在全省率先建立節(jié)能服務網,成立節(jié)能降耗工程技術中心。全面啟動重點耗能大戶能源審計工作,完成了19家清潔生產試點企業(yè)清潔生產審核。春曉工業(yè)園在全市率先建立循環(huán)經濟指標體系。國內規(guī)模最大的*電廠煙氣脫硫改造工程提前建成投運,全省規(guī)模最大的巖東污水處理廠再生水回用工程開工建設,成為全市唯一獲得國家財政資助的循環(huán)經濟項目,集污水處理和再生水回用功能于一體的小港污水處理廠改建工程、春曉污水處理廠建設全面啟動。牌門村、王家麓村垃圾分類處理技術為生活垃圾資源化處理提供了新的途徑。注重源頭控制,區(qū)域環(huán)保執(zhí)法力度切實加大。鋼鐵、石化、能源等臨港大工業(yè)的能耗、環(huán)保指標在同行業(yè)中處于國內領先、國際一流水準,主要污染物化學需氧量和二氧化硫的排放量明顯下降。順利通過了ISO14001環(huán)境質量體系認證年度復審,被省主流媒體評為浙江省節(jié)能減排十大領跑縣(市、區(qū)),全省循環(huán)經濟現場交流會在*召開。
――發(fā)展空間進一步拓展。一年來,我們扎實推進“中提升、南加速、東拓展、西聯動”發(fā)展戰(zhàn)略,城鄉(xiāng)區(qū)域統籌發(fā)展格局進一步確立。
著力打造以中心城區(qū)為核心的現代化濱海新城區(qū)。深入開展*分區(qū)規(guī)劃修編,確定中心城區(qū)核心區(qū)塊規(guī)劃方案,著手研究白峰峙南區(qū)塊規(guī)劃布局。開展核心區(qū)塊地塊出讓、區(qū)塊商務功能研究、泰山路南側高壓線下地工程及景觀工程、五星級酒店、太河商務中心建設等工作。積極推進老小區(qū)和城中村改造,30個老小區(qū)完成改造,城中村改造前期準備工作扎實開展。推進征地拆遷工作,全年共征地4026畝、拆遷1717戶。
著力構筑支撐長遠發(fā)展的新經濟增長板塊。配合市委、市政府組建成立*島開發(fā)建設管委會和*島開發(fā)投資有限公司,明確*島開發(fā)建設的功能定位、發(fā)展目標、開發(fā)模式和開發(fā)體制。積極推進保稅港區(qū)申報工作,完成了*島概念規(guī)劃國際咨詢方案評審、總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價報告編制等工作,開展*鹽場鹽田廢轉、海洋功能區(qū)劃調整、招商策劃等前期工作,*大橋、碼頭、商務大樓及水電路等基礎設施建設工作扎實推進,陸島交通便橋建成投用,七姓涂圍涂工程開工建設,為下步大規(guī)模開發(fā)奠定基礎。加快春曉區(qū)塊開發(fā)建設進度,成立春曉開發(fā)建設管委會,深化完善春曉區(qū)塊整體規(guī)劃,基礎設施配套工程快速推進,園區(qū)“兩縱兩橫”市政道路相繼開工建設,開發(fā)建設主體框架基本形成,重點引進新材料、精密機械等產業(yè)項目,已有101個項目落戶,20個項目開工建設。
著力完善與區(qū)域發(fā)展相配套的城市基礎設施。全力構建區(qū)港聯動的港口集疏運交通網絡,*港四期進港公路建成投用,駱霞線集裝箱專用通道及亮燈工程基本建成,*疏港高速公路延伸段、太河路至春曉公路等道路工程進展順利,集裝箱貨運第二通道、繞城高速公路東段及連接線等道路建設前期工作有序推進。省重點電網建設項目500KV甬東變和220KV沙灣變建成投用,區(qū)域電力供需矛盾有效緩解。穿山至*港四期集裝箱碼頭供水工程建成投用,大工業(yè)供水工程穩(wěn)步推進。全年完成基礎設施投資91.9億元,增長39.6%,新建成道路面積31.8萬平方米,新建污水管網9.3公里。推進城市管理向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,城市管理和行政執(zhí)法水平不斷提高。
著力建設與經濟社會發(fā)展相協調的新農村。開展了中心村、農村中心集聚點和示范村建設的規(guī)劃編制工作,城聯村、湖芳村、河頭村獲得省級“全面小康建設示范村”稱號,已建成省級“全面小康建設示范村”9個。啟動*街道*山區(qū)域成片連線推進新農村建設工作,在新碶街道高塘片探索城鄉(xiāng)結合部新農村建設新路子,農村新社區(qū)建設積極推進,村企結對實現全覆蓋。農村垃圾收集面、動態(tài)保潔村莊均達到100%,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和農村放心店覆蓋率達到100%,農村連鎖便利店覆蓋率達到90%以上,建成農村信息化示范村13個。推進現代農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的建設,園區(qū)示范帶動效應進一步增強。柴橋萬畝花卉高效示范基地、*萬畝綠色蔬菜基地、春曉名優(yōu)茶產業(yè)基地建設進展順利,小港萬畝蔬果基地進入實質性建設階段,*區(qū)和柴橋街道分別獲得浙江省花卉苗木產業(yè)強區(qū)和強鎮(zhèn)稱號。農業(yè)產業(yè)化經營水平進一步提升,農業(yè)龍頭企業(yè)完成技改投入1.1億元,實現農產品出口4500萬美元,增長12.5%。水稻、生豬、蔬菜等農業(yè)政策性保險穩(wěn)步實施。加強水利設施和清水河道工程建設,紅衛(wèi)碶、穿山碶外移擴建工程進展順利,完成河道清淤118公里,區(qū)域河道行洪排澇能力進一步提高。
――發(fā)展活力進一步增強。一年來,我們進一步提升開放水平,深化各項改革,推動文化發(fā)展繁榮,切實增強區(qū)域發(fā)展活力。
進一步激發(fā)開放活力,外向型經濟發(fā)展水平不斷提高。促進招商引資向招商選資轉變,由注重數量規(guī)模向更加注重質量效益轉變,由注重單個項目引進向促進產業(yè)集聚和延伸轉變。全年新批外商投資項目132個,合同利用外資10.1億美元,實際利用外資6.1億美元,總量繼續(xù)保持全市第一,現代服務業(yè)、光電產業(yè)項目投資占新批合同利用外資總額的61.8%。批準千萬美元以上項目35個,占新批合同利用外資總額的82.2%。加快外貿轉型發(fā)展,完成外貿進出口總額90億美元,增長23.2%。推進國家科技興貿出口創(chuàng)新基地建設,出口產品結構不斷優(yōu)化,機電產品和高新技術產品出口值分別占自營出口總額的43.8%和12.7%。支持企業(yè)實施海外發(fā)展戰(zhàn)略,全年新辦境外企業(yè)15家,完成外經營業(yè)額3.1億美元。全面推進“山海協作工程”,積極開展和衢州的資源與產業(yè)合作,加貝大型超市項目啟動建設,申洲紡織項目正式簽約。
進一步激發(fā)改革活力,經濟社會發(fā)展制度保障得到強化。農村綜合改革穩(wěn)步推進,79個村完成經濟合作社股份制改革,累計達181個,絕對數和覆蓋面均位居省市前列。農民專業(yè)合作組織不斷壯大,全區(qū)農民專業(yè)合作社達28家。積極推行農村住房政策性保險,投保率達100%。制訂出臺企業(yè)上市扶持政策,舉辦企業(yè)上市論壇,拓普、貝發(fā)等10多家企業(yè)積極籌備上市,我區(qū)推進企業(yè)上市的做法得到省委主要領導的充分肯定。內外資企業(yè)并稅改革平穩(wěn)過渡。穩(wěn)妥推進街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制和財政體制改革,成立戚家山街道,開展加強街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理和公共服務職能試點。深化行政管理體制改革,進一步改革行政審批辦法,電子行政審批和監(jiān)察系統正式運行,積極探索政府采購制度改革。加強稅源管理,組織對509家企業(yè)的單位土地產出情況進行全面調查和分析,成立稅源管理工作機構,建立稅源管理長效機制。加強節(jié)約集約用地,全面推行經營性用地、工業(yè)用地招拍掛,全區(qū)工業(yè)用地平均投資強度和單位土地出讓金收入明顯提高。
進一步激發(fā)文化活力,和諧文化培育工程全面推進。大力倡導和弘揚“創(chuàng)新、爭先、包容、守信”的*創(chuàng)業(yè)文化,全面啟動全國文明城市創(chuàng)建工作,廣泛開展和諧企業(yè)、“最具社會責任感企業(yè)家”評選、“萬人助學——走進臨港大工業(yè)”等和諧創(chuàng)建活動,扎實推動社會信用體系建設,重視發(fā)揮志愿者作用,社會文明程度有了新提高。成立區(qū)心理健康服務中心,開通心理疏導熱線,積極開展心理疏導服務,促進人的心理和諧。推進新老*人深度融合,涌現出徐義勝、樂友良等一批文明風尚先進典型,徐義勝被評為中國驕傲年度人物。深入實施文化精品工程,歌曲《讓世界與我們共成長》等四部作品分別獲得國家及省、市各級獎項,其中歌曲《江南青青竹》獲得國家精神文明建設“五個一工程”獎,實現歷史性突破。舉辦了*區(qū)首屆大港文化節(jié),成功承辦世界女排大獎賽總決賽等五項國際及全國性體育賽事,新一輪奧運周期中國女排主場繼續(xù)落戶*,中國乒乓球訓練基地落戶*,組團參加市運會取得歷史最好成績。群眾文體活動蓬勃開展,社區(qū)文化、村落文化、企業(yè)文化、校園文化、外來建設者文化繁榮發(fā)展。城鄉(xiāng)文體設施進一步完善,中國女排訓練基地一期工程主體竣工,實現村村建有標準化文體活動場所的目標,提前實現村村通有線電視,全面啟動數字電視整體轉換工作。
――發(fā)展成果進一步惠及群眾。一年來,我們堅持以民為本,著力解決涉及人民群眾切身利益的民生問題,使人民群眾得到更明顯、更穩(wěn)定、更長久的發(fā)展實惠。
就業(yè)服務和社會保障水平日益提高。積極開展對“4050”人員、零就業(yè)家庭和特困群體的就業(yè)援助,培訓被征地人員和農村剩余勞動力1.2萬人,新增就業(yè)崗位9306個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%。社會保險覆蓋面進一步擴大,全年凈增城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險2.5萬人、基本醫(yī)療保險3.5萬人,城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險扎實推進。被征地人員養(yǎng)老保障參??側藬颠_8.9萬人,占應參保人員總數的94%。新型農村合作醫(yī)療保障進一步完善,參保人數達到21.7萬人,占應參保人員總數的96.5%。覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系基本建立,城鄉(xiāng)最低生活保障、住房保障及醫(yī)療、教育救助等工作進一步加強,農村“五?!焙统擎?zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)率保持在100%。
各項社會事業(yè)發(fā)展質量穩(wěn)步提升。全面實施免費義務教育,對*戶籍義務教育段學生和符合條件的外來務工人員子女免收學雜費,義務教育段入學率保持在100%,義務教育標準化學校創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。在全市率先出臺促進學前教育發(fā)展的政策措施,成立區(qū)早期教育指導中心。普通高中優(yōu)質化進程加快,高考成績再創(chuàng)新高。職業(yè)教育成效顯著,全區(qū)職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)率保持在100%。成人教育、繼續(xù)教育快速發(fā)展,終身教育體系格局初步形成。著力調整教育資源布局,柴橋中學電教綜合樓、華山小學綜合樓、蘆瀆中學遷建等工程推進建設。出臺衛(wèi)生強區(qū)發(fā)展規(guī)劃,明確醫(yī)療機構規(guī)劃定位,推進*人民醫(yī)院籌建、區(qū)中醫(yī)院遷建、開發(fā)區(qū)中心醫(yī)院、小港醫(yī)院擴建等工程。覆蓋城鄉(xiāng)的69家社區(qū)衛(wèi)生服務站全部建成投用,成為省級社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū),疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督和農村巡回醫(yī)療等工作不斷加強,順利通過國家衛(wèi)生城市復查。產品質量和食品安全專項整治取得明顯成效,全國食品安全信用體系建設試點工作總結會和食品安全分析預警系統開通儀式在*舉行。推進信息化惠民工程,在全市率先建成信息亭52臺?;闄z工作走在全市前列。綜合治理人口問題的格局逐步形成,計劃生育優(yōu)質服務水平不斷提升,人口自然增長率為2.5‰。*區(qū)連續(xù)五次榮獲全國“雙擁模范城”稱號。工青婦、老齡、關心下一代、殘疾人、慈善、人武、人防、國家安全、統計、檔案、地方志、保密、外事、氣象、接待、民族宗教、僑務和對臺等工作都取得了新的成績。
社會和諧穩(wěn)定局面進一步鞏固。扎實推進“平安*”創(chuàng)建和“社會治安攻堅年”活動,充實治安協管員隊伍,推進治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統建設,社會治安打防控管能力繼續(xù)提升,全區(qū)刑事發(fā)案數、“兩搶一盜”分別下降7.4%和8.8%,破案絕對數、破案率分別上升14.5%和23.6%,社會治安狀況持續(xù)好轉。在全市率先建立區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)三級流動人口服務管理體系,完善居住證制度、外來務工人員集中居住等政策措施,積極探索銀杏社區(qū)、“新向家人”等服務管理模式,建立外來務工人員應急救助基金,外來人口服務管理體系不斷完善。高度重視安全生產工作,實施安全生產責任保險試點,開展礦山、交通、建筑、危險化學品等重點領域專項整治,全區(qū)安全生產形勢總體平穩(wěn)。加強《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》的宣傳貫徹,妥善處理勞資糾紛。進一步加大矛盾糾紛排查力度,認真落實責任制,各類人民內部矛盾得到妥善處理。
一年來,我們努力推進政府自身建設,不斷提高行政能力和水平。認真貫徹執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的各項決議,高度重視區(qū)政協的協商意見和民主監(jiān)督,扎實辦理人大代表建議和政協委員提案。進一步落實行政執(zhí)法責任制,出臺行政執(zhí)法工作激勵制度和過錯責任追究制度。加快推進政府決策的民主化、科學化進程,進一步完善政府重大事項決策制度。政府預防和處置突發(fā)性事件的能力不斷提高。以信息化推動政府管理創(chuàng)新,“*之窗”黨政門戶網站獲國家級“特色與創(chuàng)新”獎。協助省審計組完成區(qū)長經濟責任審計,認真總結改進政府系統管理工作。大力推進“走進矛盾、破解難題”活動和投資環(huán)境建設,深入開展糾風治亂和商業(yè)賄賂專項整治,我區(qū)應用電子政務深化糾風工作的經驗在國務院糾風工作會議上進行介紹,商業(yè)賄賂專項清理和整治的做法得到了中央、省、市檢查組的充分肯定。
回顧過去的一年,我們以科學發(fā)展觀統領全局,在推進實現“五大突破”目標的新征途上邁出了堅實步伐。在發(fā)展實踐中我們深切地體會到,只有激發(fā)爭先發(fā)展的干勁,始終著眼于“干在實處、走在前列”,才能攻堅克難、不落平庸,干出一流的工作業(yè)績;只有堅持和諧發(fā)展的理念,關注民生民計,推進共建共享,使廣大群眾在發(fā)展中得到更多更好的實惠,才能以發(fā)展實績取信于民;只有樹立創(chuàng)新發(fā)展的精神,與時俱進,務實創(chuàng)新,才能不斷解決前進過程中的矛盾和問題,走出切合*實際、具有區(qū)域特色的發(fā)展新路子;只有營造合力發(fā)展的氛圍,同心同德、群策群力,才能心往一處想、勁往一處使,齊心協力建設新*。