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一、制定依據(jù)
根據(jù)區(qū)教育局2011年工作要點(diǎn),將年度工作目標(biāo)分解細(xì)化,形成學(xué)校教育工作綜合督導(dǎo)三級(jí)評(píng)估指標(biāo),將指標(biāo)落實(shí)情況作為考核學(xué)校的內(nèi)容和依據(jù),以此推動(dòng)學(xué)校全面落實(shí)教育局年度工作目標(biāo)任務(wù),保證全區(qū)教育健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
二、評(píng)估內(nèi)容
評(píng)估內(nèi)容:一是強(qiáng)化規(guī)范管理。促使學(xué)校全面貫徹黨的教育方針,全面規(guī)范辦學(xué)行為,依法治校、依法執(zhí)教,為區(qū)域整體推進(jìn)素質(zhì)教育創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境和條件。二是進(jìn)一步推動(dòng)教育內(nèi)涵發(fā)展。圍繞全區(qū)均衡、內(nèi)涵、特色三大教育主題,堅(jiān)持德育為本、育人為先,以教學(xué)為中心,以質(zhì)量為根本,不斷深化教學(xué)改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,全面提升區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展水平。
評(píng)估指標(biāo):一是基礎(chǔ)性指標(biāo),二是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效指標(biāo)?;A(chǔ)性指標(biāo)包括6個(gè)一級(jí)指標(biāo)(200分):規(guī)范管理(60分);德育工作(20分);教學(xué)工作(60分);學(xué)區(qū)工作(20分);和諧校園建設(shè)工作(40分)。每一項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)分若干項(xiàng)二級(jí)指標(biāo),三級(jí)指標(biāo)包括評(píng)估細(xì)則、計(jì)分方法及評(píng)估流程。
創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效指標(biāo)屬于加分項(xiàng)目,總分10分,學(xué)校在各項(xiàng)工作中取得的具有一定創(chuàng)新性、示范性,有一定推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)和成果等,經(jīng)督導(dǎo)評(píng)估委員會(huì)討論研究認(rèn)定,給予不同程度的加分。
特色學(xué)校建設(shè)指標(biāo),作為一個(gè)獨(dú)立的指標(biāo)體系,依據(jù)《區(qū)AAA級(jí)特色學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則》進(jìn)行單獨(dú)的督導(dǎo)評(píng)估。
三、評(píng)估方法
堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合的評(píng)估方法,保證評(píng)估結(jié)果的客觀性和科學(xué)性。
一是根據(jù)評(píng)估細(xì)則,對(duì)學(xué)校各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況,根據(jù)實(shí)際效果進(jìn)行量化計(jì)分,基礎(chǔ)性指標(biāo)加創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效指標(biāo)的總得分,為各學(xué)校教育工作綜合督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)的實(shí)際得分。
二是根據(jù)評(píng)估細(xì)則,對(duì)學(xué)校各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況,首先以分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)結(jié)果,其次以督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告的形式進(jìn)行反饋。
四、評(píng)估流程
一是基礎(chǔ)性指標(biāo)的督導(dǎo)評(píng)估,根據(jù)部門(mén)職能,將各項(xiàng)指標(biāo)的督導(dǎo)評(píng)估工作進(jìn)行詳細(xì)分解,由分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)。每一項(xiàng)工作的得分由日常積分和實(shí)地檢查計(jì)分兩部分組成。實(shí)地檢查計(jì)分部分,由督導(dǎo)室根據(jù)實(shí)際情況,組織相關(guān)部門(mén)及科室,統(tǒng)一安排、協(xié)調(diào)。
二是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效指標(biāo)的評(píng)估。由各部門(mén)、各科室根據(jù)標(biāo)準(zhǔn),提供相關(guān)資料、憑證等,由督導(dǎo)評(píng)估委員會(huì)統(tǒng)一研究,決定加分事宜。
三是特色學(xué)校建設(shè)指標(biāo)的評(píng)估。年初學(xué)校根據(jù)自身情況提出升級(jí)申報(bào),督導(dǎo)室根據(jù)《區(qū)AAA級(jí)特色學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則》,對(duì)不同等級(jí)的特色學(xué)校進(jìn)行升級(jí)達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收復(fù)查。
五、評(píng)估結(jié)果
一是評(píng)選教育工作先進(jìn)單位?;A(chǔ)性指標(biāo)加創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效指標(biāo)的總得分,為各學(xué)校教育工作綜合督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)的實(shí)際得分。督導(dǎo)評(píng)估委員會(huì)根據(jù)學(xué)校實(shí)際得分情況,評(píng)選出全區(qū)中小學(xué)“教育工作先進(jìn)單位”,此獎(jiǎng)項(xiàng)與學(xué)校評(píng)優(yōu)選先掛鉤。
二是評(píng)選專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)。根據(jù)一級(jí)指標(biāo)的評(píng)估結(jié)果,評(píng)選出“規(guī)范管理工作先進(jìn)單位”、“德育工作先進(jìn)單位”、“教學(xué)工作先進(jìn)單位”、“學(xué)區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“和諧校園建設(shè)工作先進(jìn)單位”。
關(guān)鍵詞: 局域網(wǎng);信息安全;病毒;防治;
中圖分類(lèi)號(hào):TP393.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
引言
網(wǎng)絡(luò)在促進(jìn)人們生活水平飛速發(fā)展的同時(shí),也給人們帶來(lái)了一些麻煩。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行中有時(shí)會(huì)遇到很多技術(shù)難題,由于計(jì)算機(jī)具有互聯(lián)性、開(kāi)放性和終端分布不均勻等特點(diǎn),使得人們無(wú)法從根本上遏制計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)存在著的技術(shù)弱點(diǎn)與各種威脅。但是我們可以構(gòu)建一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,對(duì)于新型病毒和系統(tǒng)漏洞要及時(shí)查殺和修復(fù)。為了避免計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)遭遇惡意軟件、病毒和黑客的攻擊,就必須要做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù),保證網(wǎng)絡(luò)信息安全以及網(wǎng)絡(luò)硬件及軟件系統(tǒng)的正常順利運(yùn)轉(zhuǎn)。
一、局域網(wǎng)的概念
局域網(wǎng)(LocalAreaNetwork),簡(jiǎn)稱(chēng)LAN,是指在某一區(qū)域內(nèi)的多臺(tái)計(jì)算機(jī)互聯(lián)而成的計(jì)算機(jī)組,可以實(shí)現(xiàn)應(yīng)用軟件共享、文件管理、工作組內(nèi)日程安排、打印機(jī)共享、電子郵件和傳真通信服務(wù)等功能。局域網(wǎng)具有封閉性,由辦公室內(nèi)的兩臺(tái)計(jì)算機(jī)組成,也可以由一個(gè)公司內(nèi)的上千臺(tái)計(jì)算機(jī)組成。
二、目前局域網(wǎng)的安全現(xiàn)狀
廣域網(wǎng)絡(luò)已有了相對(duì)完善的安全防御體系,防火墻、漏洞掃描、防病毒、IDS等網(wǎng)關(guān)級(jí)別、網(wǎng)絡(luò)邊界方面的防御,重要的安全設(shè)施大致集中于機(jī)房或網(wǎng)絡(luò)入口處,在這些設(shè)備的嚴(yán)密監(jiān)控下,來(lái)自網(wǎng)絡(luò)外部的安全威脅大大減小。相反來(lái)自網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的計(jì)算機(jī)客戶(hù)端的安全威脅缺乏必要的安全管理措施,安全威脅較大。未經(jīng)授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或用戶(hù)就可能通過(guò)到局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備自動(dòng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò),形成極大的安全隱患。
三、局域網(wǎng)安全威脅分析
3.1欺騙性的軟件使數(shù)據(jù)安全性降低。 由于局域網(wǎng)很大一部分作用是資源共享,而正是由于共享資源的“數(shù)據(jù)開(kāi)放性”,導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息容易被篡改和刪除,數(shù)據(jù)安全性較低。同時(shí),由于用戶(hù)缺乏數(shù)據(jù)備份等數(shù)據(jù)安全方面的知識(shí)和手段,因此會(huì)造成經(jīng)常性的信息丟失等現(xiàn)象發(fā)生。
3.2服務(wù)器區(qū)域沒(méi)有進(jìn)行獨(dú)立防護(hù)。目前,很多局域網(wǎng)尚未獨(dú)立保護(hù)服務(wù)器區(qū)域,這樣其中一臺(tái)電腦感染病毒,就會(huì)極易感染服務(wù)器,那么在局域網(wǎng)內(nèi),只要通過(guò)服務(wù)器進(jìn)行信息傳遞的電腦,都會(huì)被病毒感染,造成整個(gè)局域網(wǎng)癱瘓。
3.3計(jì)算機(jī)病毒及惡意代碼的威脅。由于網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)不及時(shí)安裝防病毒軟件和操作系統(tǒng)補(bǔ)丁,或未及時(shí)更新防病毒軟件的病毒庫(kù),而造成計(jì)算機(jī)病毒的入侵,特別是當(dāng)接入廣域網(wǎng)后,為外面病毒進(jìn)入局域網(wǎng)內(nèi)大開(kāi)方便之門(mén),并對(duì)自身的局域網(wǎng)造成干擾和破壞。另外,惡意代碼是指黑客們編寫(xiě)的擾亂社會(huì)和人的,起著破壞作用的計(jì)算機(jī)程序。這些惡意破壞,會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)部分或全部的癱瘓。
3.4局域網(wǎng)用戶(hù)安全意識(shí)不強(qiáng)。許多用戶(hù)使用移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳遞,經(jīng)常將外部數(shù)據(jù)不經(jīng)過(guò)必要的安全檢查通過(guò)移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備帶入內(nèi)部局域網(wǎng),同時(shí)將內(nèi)部數(shù)據(jù)帶出局域網(wǎng),這給木馬、蠕蟲(chóng)等病毒的進(jìn)入提供了方便,同時(shí)也增加了數(shù)據(jù)泄密的可能性。同時(shí),將筆記本電腦在內(nèi)外網(wǎng)之間平凡切換使用,將在Internet網(wǎng)上使用過(guò)的筆記本電腦在未經(jīng)許可的情況下擅自接入內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)使用,造成病毒的傳入和信息的泄密。另外,還有人認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題與個(gè)人無(wú)關(guān),只需要網(wǎng)絡(luò)管理員加強(qiáng)安全技術(shù),網(wǎng)絡(luò)的安全威脅問(wèn)題就不會(huì)出現(xiàn)。由于網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的淡薄,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。
3.5IP地址沖突。隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用大力推廣,網(wǎng)絡(luò)客戶(hù)急劇膨脹,由于靜態(tài)IP地址分配,IP地址沖突帶來(lái)的麻煩相繼而來(lái)。IP地址沖突造成了很壞的影響,首先,網(wǎng)絡(luò)客戶(hù)不能正常工作,只要網(wǎng)絡(luò)上存在沖突的機(jī)器,只要電源打開(kāi),在客戶(hù)機(jī)上都會(huì)頻繁出現(xiàn)地址沖突的提示;如果網(wǎng)絡(luò)上某項(xiàng)應(yīng)用的安全策略(諸如訪問(wèn)權(quán)限,存取控制等)是基于IP地址進(jìn)行的,這種非法的IP用戶(hù)會(huì)對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)的安全造成嚴(yán)重威脅。
四、局域網(wǎng)安全維護(hù)與病毒防治措施
4.1強(qiáng)化人員的網(wǎng)絡(luò)安全訓(xùn)練。要確保信息安全工作的順利進(jìn)行,必須注重把每個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到每個(gè)層次上,而進(jìn)行這種具體操作的是人,人正是網(wǎng)絡(luò)安全中最薄弱的環(huán)節(jié),然而這個(gè)環(huán)節(jié)的加固又是見(jiàn)效最快的。所以必須加強(qiáng)對(duì)使用網(wǎng)絡(luò)的人員的管理,注意管理方式和實(shí)現(xiàn)方法。從而加強(qiáng)工作人員的安全培訓(xùn)。
4.2網(wǎng)絡(luò)安全措施。目前網(wǎng)絡(luò)管理工作量最大的部分是客戶(hù)端安全部分,對(duì)網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行威脅最大的也同樣是客戶(hù)端安全管理。只有解決網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的安全問(wèn)題,才可以排除網(wǎng)絡(luò)中最大的安全隱患,對(duì)于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)終端安全管理主要從終端狀態(tài)、行為、事件三個(gè)方面進(jìn)行防御。利用現(xiàn)有的安全管理軟件加強(qiáng)對(duì)以上三個(gè)方面的管理是當(dāng)前解決局域網(wǎng)安全的關(guān)鍵所在。
4.2.1使用防火墻技術(shù)。防火墻技術(shù)是通常安裝在單獨(dú)的計(jì)算機(jī)上,與網(wǎng)絡(luò)的其余部分隔開(kāi),它使內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與Internet之間或與其他外部網(wǎng)絡(luò)互相隔離,限制網(wǎng)絡(luò)互訪,用來(lái)保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源免遭非法使用者的侵入,執(zhí)行安全管制措施,記錄所有可疑事件。它是在兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)之間實(shí)行控制策略的系統(tǒng),是建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息安全技術(shù)基礎(chǔ)上的應(yīng)用性安全技術(shù)。
4.2.2采用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)維護(hù)子網(wǎng)系統(tǒng)安全。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)外部的入侵可以通過(guò)安裝防火墻來(lái)解決,但是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的侵襲則無(wú)能為力。在這種情況下,我們可以采用對(duì)各個(gè)子網(wǎng)做一個(gè)具有一定功能的審計(jì)文件,為管理人員分析自己的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作狀態(tài)提供依據(jù)。設(shè)計(jì)一個(gè)子網(wǎng)專(zhuān)用的監(jiān)聽(tīng)程序。該軟件的主要功能為長(zhǎng)期監(jiān)聽(tīng)子網(wǎng)絡(luò)內(nèi)計(jì)算機(jī)間相互聯(lián)系的情況,為系統(tǒng)中各個(gè)服務(wù)器的審計(jì)文件提供備份。
4.2.3采用入侵檢測(cè)系統(tǒng)。在入侵檢測(cè)系統(tǒng)中利用審計(jì)記錄,入侵檢測(cè)系統(tǒng)能夠識(shí)別出任何不希望有的活動(dòng),從而達(dá)到限制這些活動(dòng),以保護(hù)系統(tǒng)的安全。在局域網(wǎng)絡(luò)中采用入侵檢測(cè)技術(shù),最好采用混合入侵檢測(cè),在網(wǎng)絡(luò)中同時(shí)采用基于網(wǎng)絡(luò)和基于主機(jī)的入侵檢測(cè)系統(tǒng),則會(huì)構(gòu)架成一套完整立體的主動(dòng)防御體系。
4.2.4封存所有空閑的IP地址,啟動(dòng)IP地址綁定,采用上網(wǎng)計(jì)算機(jī)IP地址與MCA地址唯一對(duì)應(yīng),網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有空閑IP地址的策略。由于采用了無(wú)空閑IP地址策略,可以有效防止IP地址引起的網(wǎng)絡(luò)中斷和移動(dòng)計(jì)算機(jī)隨意上內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)造成病毒傳播和數(shù)據(jù)泄密。
4.2.5屬性安全控制。它能控制以下幾個(gè)方面的權(quán)限:防止用戶(hù)對(duì)目錄和文件的誤刪除、執(zhí)行修改、查看目錄和文件、顯示向某個(gè)文件寫(xiě)數(shù)據(jù)、拷貝、刪除目錄或文件、執(zhí)行文件、隱含文件、共享、系統(tǒng)屬性等。網(wǎng)絡(luò)的屬性可以保護(hù)重要的目錄和文件。另外,計(jì)算機(jī)上有些數(shù)據(jù)具有一定的重要作用,它的缺失可能對(duì)單位或個(gè)人造成極大的經(jīng)濟(jì)損失,因此確保數(shù)據(jù)安全是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)的主要目的。
4.2.6啟用殺毒軟件強(qiáng)制安裝策略,監(jiān)測(cè)所有運(yùn)行在局域網(wǎng)絡(luò)上的計(jì)算機(jī),對(duì)沒(méi)有安裝殺毒軟件的計(jì)算機(jī)采用警告和阻斷的方式強(qiáng)制使用人安裝殺毒軟件。
4.3防治病毒
病毒的侵入必將對(duì)系統(tǒng)資源構(gòu)成威脅,影響系統(tǒng)的正常運(yùn)行。特別是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播的計(jì)算機(jī)病毒,能在很短的時(shí)間內(nèi)使整個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)處于癱瘓狀態(tài),從而造成巨大的損失。因此,防止病毒的侵入要比發(fā)現(xiàn)和消除病毒更重要。防毒的重點(diǎn)是控制病毒的傳染。
結(jié)束語(yǔ)
隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的發(fā)展,計(jì)算機(jī)病毒形式及傳播途徑日趨多樣化,安全問(wèn)題日益復(fù)雜化,網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)已不再像單臺(tái)計(jì)算安全防護(hù)那樣簡(jiǎn)單。局域網(wǎng)安全控制與病毒防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要不斷的探索。
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第二條煤礦企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人(包括一些煤礦企業(yè)的實(shí)際控制人,下同)對(duì)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故負(fù)主要責(zé)任。
第三條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任制,監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的情況,及時(shí)解決煤礦生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作中的重大問(wèn)題。
第四條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)),對(duì)所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為負(fù)有檢查和依法查處的職責(zé)。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)不依法履行職責(zé),不及時(shí)查處所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的,對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五條煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)未依法取得礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證的,煤礦不得從事生產(chǎn)。擅自從事生產(chǎn)的,屬非法煤礦。
負(fù)責(zé)頒發(fā)前款規(guī)定證照的部門(mén),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)煤礦無(wú)證照或者證照不全從事生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令該煤礦立即停止生產(chǎn),沒(méi)收違法所得和開(kāi)采出的煤炭以及采掘設(shè)備,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;同時(shí)于2日內(nèi)提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府予以關(guān)閉,并可以向上一級(jí)地方人民政府報(bào)告。
第六條負(fù)責(zé)頒發(fā)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證的部門(mén),向不符合法定條件的煤礦或者礦長(zhǎng)頒發(fā)有關(guān)證照的,對(duì)直接責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;對(duì)主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
前款規(guī)定頒發(fā)證照的部門(mén),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得證照煤礦的日常監(jiān)督管理,促使煤礦持續(xù)符合取得證照應(yīng)當(dāng)具備的條件。不依法履行日常監(jiān)督管理職責(zé)的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七條在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)有非法煤礦并且沒(méi)有采取有效制止措施的,對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;在縣級(jí)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有2處或者2處以上非法煤礦并且沒(méi)有采取有效制止措施的,對(duì)縣級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
其他有關(guān)機(jī)關(guān)和部門(mén)對(duì)存在非法煤礦負(fù)有責(zé)任的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人,屬于行政機(jī)關(guān)工作人員的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)或者撤職的行政處分;不屬于行政機(jī)關(guān)工作人員的,建議有關(guān)機(jī)關(guān)和部門(mén)給予相應(yīng)的處分。
第八條煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并有防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和完善的應(yīng)急處理預(yù)案。
煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),排除隱患:
(一)超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的;
(二)瓦斯超限作業(yè)的;
(三)煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的;
(四)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;
(五)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的;
(六)有嚴(yán)重水患,未采取有效措施的;
(七)超層越界開(kāi)采的;
(八)有沖擊地壓危險(xiǎn),未采取有效措施的;
(九)自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施的;
(十)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的;
(十一)年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)的;
(十二)新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴(kuò)建期間,在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的;
(十三)煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后,未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證,從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的;
(十四)煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;
(十五)有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。
第九條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本規(guī)定第八條第二款所列情形定期組織排查,并將排查情況每季度向縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。
煤礦企業(yè)未依照前款規(guī)定排查和報(bào)告的,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,并對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。
第十條煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓,提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。
對(duì)3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦,縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府關(guān)閉該煤礦,并由頒發(fā)證照的部門(mén)立即吊銷(xiāo)礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證,該煤礦的法定代表人和礦長(zhǎng)5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或者礦長(zhǎng)。
第十一條對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,頒發(fā)證照的部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證。
被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦應(yīng)當(dāng)制定整改方案,落實(shí)整改措施和安全技術(shù)規(guī)定;整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)自收到恢復(fù)生產(chǎn)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢;驗(yàn)收合格的,經(jīng)組織驗(yàn)收的地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人簽字,并經(jīng)有關(guān)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核同意,報(bào)請(qǐng)有關(guān)地方人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn),頒發(fā)證照的部門(mén)發(fā)還證照,煤礦方可恢復(fù)生產(chǎn);驗(yàn)收不合格的,由有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉。
被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的,縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉,沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十二條對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,在停產(chǎn)整頓期間,由有關(guān)地方人民政府采取有效措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。因監(jiān)督檢查不力,煤礦在停產(chǎn)整頓期間繼續(xù)生產(chǎn)的,對(duì)直接責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十三條對(duì)提請(qǐng)關(guān)閉的煤礦,縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn);有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定,并由其主要負(fù)責(zé)人簽字存檔。對(duì)決定關(guān)閉的,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織實(shí)施。
關(guān)閉煤礦應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求:
(一)吊銷(xiāo)相關(guān)證照;
(二)停止供應(yīng)并處理火工用品;
(三)停止供電,拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路;
(四)封閉、填實(shí)礦井井筒,平整井口場(chǎng)地,恢復(fù)地貌;
(五)妥善遣散從業(yè)人員。
關(guān)閉煤礦未達(dá)到前款規(guī)定要求的,對(duì)組織實(shí)施關(guān)閉的地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
依照本條第一款規(guī)定決定關(guān)閉的煤礦,仍有開(kāi)采價(jià)值的,經(jīng)依法批準(zhǔn)可以進(jìn)行拍賣(mài)。
關(guān)閉的煤礦擅自恢復(fù)生產(chǎn)的,依照本規(guī)定第五條第二款規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一的,應(yīng)當(dāng)將情況報(bào)送有關(guān)地方人民政府。
第十五條煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患,該煤礦在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的,縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止生產(chǎn),并提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。專(zhuān)家論證應(yīng)當(dāng)客觀、公正、科學(xué)。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證結(jié)論,作出是否關(guān)閉煤礦的決定,并組織實(shí)施。
第十六條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,并建立培訓(xùn)檔案。未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)未履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)的行政處分。
第十七條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中,1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府對(duì)該煤礦予以關(guān)閉。
第十八條煤礦拒不執(zhí)行縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法下達(dá)的執(zhí)法指令的,由頒發(fā)證照的部門(mén)吊銷(xiāo)礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉的煤礦,應(yīng)當(dāng)自煤礦被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉之日起3日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告。
被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦經(jīng)驗(yàn)收合格恢復(fù)生產(chǎn)的,縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自煤礦驗(yàn)收合格恢復(fù)生產(chǎn)之日起3日內(nèi)在同一媒體公告。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)未依照本條第一款、第二款規(guī)定進(jìn)行公告的,對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)的行政處分。
公告所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政列支。
第二十條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人不得違反國(guó)家規(guī)定投資入股煤礦(依法取得上市公司股票的除外),不得對(duì)煤礦的違法行為予以縱容、包庇。
國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人違反前款規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定輪流帶班下井,并建立下井登記檔案。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中,1周內(nèi)其負(fù)責(zé)人或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定帶班下井,或者下井登記檔案虛假的,責(zé)令改正,并對(duì)該煤礦企業(yè)處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。
第二十二條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊(cè)。
煤礦職工安全手冊(cè)應(yīng)當(dāng)載明職工的權(quán)利、義務(wù),煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的情形和應(yīng)急保護(hù)措施、方法以及安全生產(chǎn)隱患和違法行為的舉報(bào)電話、受理部門(mén)。
煤礦企業(yè)沒(méi)有為每位職工發(fā)放符合要求的職工安全手冊(cè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5萬(wàn)元以下的罰款。
第二十三條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)煤礦有本規(guī)定第五條第一款和第八條第二款所列情形之一的,都有權(quán)向縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
受理的舉報(bào)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,受理舉報(bào)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予最先舉報(bào)人1000元至1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政列支。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理;不及時(shí)調(diào)查處理的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)的行政處分。
第二十四條煤礦有違反本規(guī)定的違法行為,法律規(guī)定由有關(guān)部門(mén)查處的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。但是,對(duì)同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第二十五條國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人有違反本規(guī)定的行為,依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處分的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法作出處分決定。
國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)處分決定不服的,可以依法提出申訴。
第二十六條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,或者依法直接向人民法院提起行政訴訟。
關(guān)鍵詞:安全現(xiàn)狀 安全威脅 安全控制 病毒防治
中圖分類(lèi)號(hào):TP393.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
0 引言
隨著信息化的不斷擴(kuò)展,各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)版應(yīng)用軟件推廣應(yīng)用,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在提高數(shù)據(jù)傳輸效率,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中、數(shù)據(jù)共享等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)已逐步成為各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)設(shè)施。為了確保各項(xiàng)工作的安全高效運(yùn)行,保證網(wǎng)絡(luò)信息安全以及網(wǎng)絡(luò)硬件及軟件系統(tǒng)的正常順利運(yùn)轉(zhuǎn)是基本前提,因此計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全建設(shè)就顯得尤為重要。
1 局域網(wǎng)安全現(xiàn)狀
廣域網(wǎng)絡(luò)已有了相對(duì)完善的安全防御體系,防火墻、漏洞掃描、防病毒、IDS等網(wǎng)關(guān)級(jí)別、網(wǎng)絡(luò)邊界方面的防御,重要的安全設(shè)施大致集中于機(jī)房或網(wǎng)絡(luò)入口處,在這些設(shè)備的嚴(yán)密監(jiān)控下,來(lái)自網(wǎng)絡(luò)外部的安全威脅大大減小。相反來(lái)自網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的計(jì)算機(jī)客戶(hù)端的安全威脅缺乏必要的安全管理措施,安全威脅較大。未經(jīng)授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或用戶(hù)就可能通過(guò)到局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備自動(dòng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò),形成極大的安全隱患。目前,局域網(wǎng)絡(luò)安全隱患是利用了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)本身存在的安全弱點(diǎn),而系統(tǒng)在使用和管理過(guò)程的疏漏增加了安全問(wèn)題的嚴(yán)重程度。
2 局域網(wǎng)安全威脅分析
局域網(wǎng)(LAN)是指在小范圍內(nèi)由服務(wù)器和多臺(tái)電腦組成的工作組互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。由于通過(guò)交換機(jī)和服務(wù)器連接網(wǎng)內(nèi)每一臺(tái)電腦,因此局域網(wǎng)內(nèi)信息的傳輸速率比較高,同時(shí)局域網(wǎng)采用的技術(shù)比較簡(jiǎn)單,安全措施較少,同樣也給病毒傳播提供了有效的通道和數(shù)據(jù)信息的安全埋下了隱患。局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全威脅通常有以下幾類(lèi):
2.1 計(jì)算機(jī)病毒及惡意代碼的威脅 由于網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)不及時(shí)安裝防病毒軟件和操作系統(tǒng)補(bǔ)丁,或未及時(shí)更新防病毒軟件的病毒庫(kù)而造成計(jì)算機(jī)病毒的入侵。許多網(wǎng)絡(luò)寄生犯罪軟件的攻擊,正是利用了用戶(hù)的這個(gè)弱點(diǎn)。寄生軟件可以修改磁盤(pán)上現(xiàn)有的軟件,在自己寄生的文件中注入新的代碼。最近幾年,隨著犯罪軟件(crime ware)洶涌而至,寄生軟件已退居幕后,成為犯罪軟件的助手。
2.2 局域網(wǎng)用戶(hù)安全意識(shí)不強(qiáng) 許多用戶(hù)使用移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳遞,經(jīng)常將外部數(shù)據(jù)不經(jīng)過(guò)必要的安全檢查通過(guò)移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備帶入內(nèi)部局域網(wǎng),同時(shí)將內(nèi)部數(shù)據(jù)帶出局域網(wǎng),這給木馬、蠕蟲(chóng)等病毒的進(jìn)入提供了方便同時(shí)增加了數(shù)據(jù)泄密的可能性。另外一機(jī)兩用甚至多用情況普遍,筆記本電腦在內(nèi)外網(wǎng)之間平凡切換使用,許多用戶(hù)將在Internet網(wǎng)上使用過(guò)的筆記本電腦在未經(jīng)許可的情況下擅自接入內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)使用,造成病毒的傳入和信息的泄密。
2.3 IP地址沖突 局域網(wǎng)用戶(hù)在同一個(gè)網(wǎng)段內(nèi),經(jīng)常造成IP地址沖突,造成部分計(jì)算機(jī)無(wú)法上網(wǎng)。對(duì)于局域網(wǎng)來(lái)講,此類(lèi)IP地址沖突的問(wèn)題會(huì)經(jīng)常出現(xiàn),用戶(hù)規(guī)模越大,查找工作就越困難,所以網(wǎng)絡(luò)管理員必須加以解決。
3 局域網(wǎng)安全控制與病毒防治策略
3.1 加強(qiáng)人員的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn) 安全是個(gè)過(guò)程,它是一個(gè)匯集了硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)、人員以及他們之間互相關(guān)系和接口的系統(tǒng)。從行業(yè)和組織的業(yè)務(wù)角度看,主要涉及管理、技術(shù)和應(yīng)用三個(gè)層面。要確保信息安全工作的順利進(jìn)行,必須注重把每個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到每個(gè)層次上,而進(jìn)行這種具體操作的是人,人正是網(wǎng)絡(luò)安全中最薄弱的環(huán)節(jié),然而這個(gè)環(huán)節(jié)的加固又是見(jiàn)效最快的。所以必須加強(qiáng)對(duì)使用網(wǎng)絡(luò)的人員的管理,注意管理方式和實(shí)現(xiàn)方法。從而加強(qiáng)工作人員的安全培訓(xùn)。增強(qiáng)內(nèi)部人員的安全防范意識(shí),提高內(nèi)部管理人員整體素質(zhì)。同時(shí)要加強(qiáng)法制建設(shè), 進(jìn)一步完善關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的法律,以便更有利地打擊不法分子
3.2 局域網(wǎng)安全控制策略 安全管理保護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)資源與設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)本身不被未經(jīng)授權(quán)的用戶(hù)訪問(wèn)。目前網(wǎng)絡(luò)管理工作量最大的部分是客戶(hù)端安全部分,對(duì)網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行威脅最大的也同樣是客戶(hù)端安全管理。只有解決網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的安全問(wèn)題,才可以排除網(wǎng)絡(luò)中最大的安全隱患,對(duì)于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)終端安全管理主要從終端狀態(tài)、行為、事件三個(gè)方面進(jìn)行防御。利用現(xiàn)有的安全管理軟件加強(qiáng)對(duì)以上三個(gè)方面的管理是當(dāng)前解決局域網(wǎng)安全的關(guān)鍵所在。
3.2.1 采用防火墻技術(shù)。防火墻技術(shù)是通常安裝在單獨(dú)的計(jì)算機(jī)上,與網(wǎng)絡(luò)的其余部分隔開(kāi),它使內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與Internet之間或與其他外部網(wǎng)絡(luò)互相隔離,限制網(wǎng)絡(luò)互訪,用來(lái)保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源免遭非法使用者的侵入,執(zhí)行安全管制措施,記錄所有可疑事件。它是在兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)之間實(shí)行控制策略的系統(tǒng),是建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息安全技術(shù)基礎(chǔ)上的應(yīng)用性安全技術(shù)。
3.2.2 封存所有空閑的IP地址,啟動(dòng)IP地址綁定,采用上網(wǎng)計(jì)算機(jī)IP地址與MCA地址唯一對(duì)應(yīng),網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有空閑IP地址的策略。由于采用了無(wú)空閑IP地址策略,可以有效防止IP地址引起的網(wǎng)絡(luò)中斷和移動(dòng)計(jì)算機(jī)隨意上內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)造成病毒傳播和數(shù)據(jù)泄密。
3.2.3 啟用殺毒軟件強(qiáng)制安裝策略,監(jiān)測(cè)所有運(yùn)行在局域網(wǎng)絡(luò)上的計(jì)算機(jī),對(duì)沒(méi)有安裝殺毒軟件的計(jì)算機(jī)采用警告和阻斷的方式強(qiáng)制使用人安裝殺毒軟件。
3.3 病毒防治 病毒的侵入必將對(duì)系統(tǒng)資源構(gòu)成威脅,影響系統(tǒng)的正常運(yùn)行。特別是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播的計(jì)算機(jī)病毒,能在很短的時(shí)間內(nèi)使整個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)處于癱瘓狀態(tài),從而造成巨大的損失。因此,防止病毒的侵入要比發(fā)現(xiàn)和消除病毒更重要。防毒的重點(diǎn)是控制病毒的傳染。防毒的關(guān)鍵是對(duì)病毒行為的判斷,如何有效辨別病毒行為與正常程序行為是防毒成功與否的重要因素。防病毒體系是建立在每個(gè)局域網(wǎng)的防病毒系統(tǒng)上的,主要從以下幾個(gè)方面制定有針對(duì)性的防病毒策略:
3.3.1 增加安全意識(shí)。 杜絕病毒,主觀能動(dòng)性起到很重要的作用。病毒的蔓延,經(jīng)常是由于企業(yè)內(nèi)部員工對(duì)病毒的傳播方式不夠了解,病毒傳播的渠道有很多種,可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、物理介質(zhì)等。查殺病毒,首先要知道病毒到底是什么,它的危害是怎么樣的,知道了病毒危害性,提高了安全意識(shí),杜絕毒瘤的戰(zhàn)役就已經(jīng)成功了一半。平時(shí),企業(yè)要從加強(qiáng)安全意識(shí)著手,對(duì)日常工作中隱藏的病毒危害增加警覺(jué)性,如安裝一種大眾認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件,定時(shí)更新病毒定義,對(duì)來(lái)歷不明的文件運(yùn)行前進(jìn)行查殺,每周查殺一次病毒,減少共享文件夾的數(shù)量,文件共享的時(shí)候盡量控制權(quán)限和增加密碼等,都可以很好地防止病毒在網(wǎng)絡(luò)中的傳播。
3.3.2 小心郵件。 隨著網(wǎng)絡(luò)的普及,電子信箱成了人們工作中不可缺少的一種媒介。它方便快捷在提高了人們的工作效率的同時(shí),也無(wú)意之中成為了病毒的幫兇。有數(shù)據(jù)顯示,如今有超過(guò)90%的病毒通過(guò)郵件進(jìn)行傳播。盡管這些病毒的傳播原理很簡(jiǎn)單,但這塊決非僅僅是技術(shù)問(wèn)題,還應(yīng)該教育用戶(hù)和企業(yè),讓它們采取適當(dāng)?shù)拇胧?。例如,如果所有的Windows用戶(hù)都關(guān)閉了VB腳本功能,像庫(kù)爾尼科娃這樣的病毒就不可能傳播。只要用戶(hù)隨時(shí)小心警惕,不要打開(kāi)值得懷疑的郵件,就可把病毒拒絕在外。
3.3.3 小心使用移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備。在使用移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備之前進(jìn)行病毒的掃描和查殺,也可把病毒拒絕在外。
3.3.4 挑選網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件。選擇一個(gè)功力高深的網(wǎng)絡(luò)版病毒"殺手"就至關(guān)重要了。一般而言,查殺是否徹底,界面是否友好、方便,能否實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制、集中管理是決定一個(gè)網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件的三大要素。
4 結(jié)語(yǔ)
局域網(wǎng)安全控制與病毒防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要不斷的探索。隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的發(fā)展計(jì)算機(jī)病毒形式及傳播途徑日趨多樣化,安全問(wèn)題日益復(fù)雜化,網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)已不再像單臺(tái)計(jì)算安全防護(hù)那樣簡(jiǎn)單。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全需要建立多層次的、立體的防護(hù)體系,要具備完善的管理系統(tǒng)來(lái)設(shè)置和維護(hù)對(duì)安全的防護(hù)策略。
參考文獻(xiàn):
[1]鐘平;校園網(wǎng)安全防范技術(shù)研究[DB].CNKI系列數(shù)據(jù)庫(kù).2007.
重慶市大渡口區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)2021年大渡口區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物
安全監(jiān)管工作方案的通知
各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,委機(jī)關(guān)有關(guān)科室、委屬各有關(guān)單位:
根據(jù)重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)2021年重慶市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作方案的通知》(渝農(nóng)發(fā)〔2021〕45號(hào))要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定《2021年大渡口區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
重慶市大渡口區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
2021年4月23日
2021年大渡口區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管
工作方案
按照重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)有關(guān)工作部署,為切實(shí)做好2021年大渡口區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、工作思路
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,按照市委農(nóng)村工作會(huì)議和全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任會(huì)議安排部署,嚴(yán)格落實(shí)《生物安全法》《種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),堅(jiān)持“兩手抓”“兩促進(jìn)”,既要加快推進(jìn)生物育種研發(fā)應(yīng)用,又要依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)肅查處非法制種、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等違法違規(guī)行為,保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)應(yīng)用健康有序發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
不斷健全全區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管隊(duì)伍,加快提升監(jiān)管能力,通過(guò)書(shū)面形式明確轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)督檢查、行政許可、行政執(zhí)法、科普宣傳等職責(zé)分工;指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)從業(yè)主體辦理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可證。對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究試驗(yàn)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因加工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率達(dá)到100%。
三、監(jiān)管重點(diǎn)
(一)壓實(shí)主體責(zé)任。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因相關(guān)從業(yè)者承擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理責(zé)任。通過(guò)召開(kāi)行政指導(dǎo)會(huì)、開(kāi)展監(jiān)督檢查、加強(qiáng)政策法規(guī)培訓(xùn)、約談等方式,督促農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因相關(guān)從業(yè)者落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化從業(yè)主體自我約束和管理。種子經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)制種親本的管理,建立健全檔案,確保源頭和流向可追溯,嚴(yán)防非法經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子。
(二)加強(qiáng)制種環(huán)節(jié)監(jiān)管。開(kāi)展非法種子田塊排查,查早查小,加大種子下地前和苗期檢測(cè)力度,春耕備耕前和種子收獲季開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng),嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因種子流入市場(chǎng)。
(三)加強(qiáng)種子加工經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)種子包裝、標(biāo)簽等環(huán)節(jié)監(jiān)管,加大對(duì)種子市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店的轉(zhuǎn)基因成分抽檢力度,嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因種子非法加工銷(xiāo)售。
(四)加強(qiáng)進(jìn)口加工監(jiān)管。強(qiáng)化境外貿(mào)易商、境內(nèi)貿(mào)易商和加工企業(yè)“三位一體”監(jiān)管,加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向管控。嚴(yán)查運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工等過(guò)程控制措施落實(shí)情況,全面核查產(chǎn)品采購(gòu)、加工、銷(xiāo)售、管理等檔案記錄,確保進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工,嚴(yán)禁改變用途。
(五)加強(qiáng)病蟲(chóng)害發(fā)生動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。安排專(zhuān)業(yè)人員跟蹤監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)基因作物種植區(qū)域的病蟲(chóng)害消長(zhǎng)、種群結(jié)構(gòu)及其生物多樣性變化,及時(shí)掌握有害生物抗性動(dòng)態(tài),研究提出應(yīng)對(duì)措施,嚴(yán)防目標(biāo)害蟲(chóng)轉(zhuǎn)移對(duì)其他作物造成危害,防范次要害蟲(chóng)上升危害。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化屬地管理。要落實(shí)法定職責(zé),認(rèn)真做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)具體執(zhí)法監(jiān)管。各鎮(zhèn)要層層落實(shí)責(zé)任,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作的重要性,把監(jiān)管工作落實(shí)到具體科室。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。突出問(wèn)題導(dǎo)向,狠抓關(guān)鍵時(shí)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查,注重監(jiān)管實(shí)效。落實(shí)監(jiān)管線索督辦、約談問(wèn)責(zé)制度,嚴(yán)肅追究不作為、不監(jiān)管、相互推諉人員的責(zé)任。落實(shí)監(jiān)管信息報(bào)送制度,關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行監(jiān)管信息日?qǐng)?bào),案件查處實(shí)行信息月報(bào),重大案件隨時(shí)報(bào)送,沒(méi)有案件的零報(bào)告。
(三)加大查處力度。全面摸排收集違規(guī)線索,及時(shí)立案調(diào)查,依法從嚴(yán)處理,對(duì)已辦結(jié)案件依法做好信息公開(kāi),曝光查處結(jié)果,形成震懾。緊抓重點(diǎn)案件不放,深挖線索來(lái)源,打掉非法擴(kuò)散源頭。鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào),對(duì)群眾直接舉報(bào)和我委轉(zhuǎn)辦的監(jiān)管線索認(rèn)真核查,及時(shí)反饋核查情況。
四、具體措施
(一)加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管。結(jié)合打擊制售假冒偽劣農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)種子經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管;在種子銷(xiāo)售市場(chǎng)、種子經(jīng)營(yíng)店鋪進(jìn)行執(zhí)法檢查,開(kāi)展種子加工和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)基因成分抽檢,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題追根尋源,嚴(yán)防轉(zhuǎn)基因玉米、油菜、大豆等種子冒充非轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)管理,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)醒目,凡列入標(biāo)識(shí)管理目錄并用于銷(xiāo)售的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)識(shí),未標(biāo)識(shí)和不按規(guī)定標(biāo)識(shí)的,不得進(jìn)行銷(xiāo)售;如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題將從嚴(yán)從速查處。
(二)做好宣傳培訓(xùn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》及其配套法規(guī)的宣傳工作,要正確認(rèn)識(shí)和利用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù),搞好轉(zhuǎn)基因知識(shí)的科普培訓(xùn),宣傳相關(guān)法律法規(guī)和科普知識(shí),正確引導(dǎo)公眾,自覺(jué)維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。
(一)必須存在于依法訂立并生效的商品房預(yù)售合同中
只有有效合同才受法律保護(hù),才對(duì)雙方當(dāng)事人具有法律約束力。商品房預(yù)售合同是否有效,除了要審查預(yù)售方是否取得預(yù)售資格,即是否取得土地使用權(quán)證、建筑規(guī)劃許可證、預(yù)售許可證外,還要審查合同內(nèi)容是否真實(shí)、合法,有沒(méi)有損害國(guó)家利益、公共利益和他人利益。在審判實(shí)踐中,遇到諸如預(yù)售方缺少“三證”中的一證,有關(guān)部門(mén)同意補(bǔ)辦,事實(shí)上已投入資金總額25%以上的情況,該類(lèi)合同仍應(yīng)作為有效合同對(duì)待。
不安抗辯權(quán)須在有效的雙務(wù)合同中才能行使。商品房預(yù)售合同是雙務(wù)合同,這是勿庸置疑的。預(yù)購(gòu)方取得預(yù)定房屋的權(quán)利,同時(shí)預(yù)售方取得收取預(yù)付款的權(quán)利。只有在雙務(wù)合同中,才可能存在一方履行義務(wù)而對(duì)方不履行義務(wù)、致使一方的合法權(quán)益受到侵害的情況,而在單務(wù)合同和不完全的雙務(wù)合同中均不能行使不安抗辯權(quán)。
(二)不安抗辯權(quán)存在于履行義務(wù)有先后之分的預(yù)售合同中
審判實(shí)踐中,遇到的商品房預(yù)售合同都是異時(shí)履行,即預(yù)售方依法先享受權(quán)利,后履行義務(wù);預(yù)購(gòu)方先履行義務(wù),后享受權(quán)利。不安抗辯權(quán)只存在于異時(shí)履行的預(yù)售合同中,同時(shí)履行的情況不能行使不安抗辯權(quán),不安抗辯權(quán)的行使權(quán)主要掌握在作為先履行義務(wù)方的預(yù)購(gòu)方手中。預(yù)購(gòu)方的債務(wù)已到期的,應(yīng)當(dāng)履行,如履行期限未屆至,預(yù)購(gòu)方可以決定是否暫時(shí)停止履行的準(zhǔn)備,但不能稱(chēng)之為停止履行。
(三)預(yù)購(gòu)方有確切證據(jù)證明預(yù)售方在合同成立后喪失或可能喪失履行交房等義務(wù)
1、預(yù)售方喪失或可能喪失履行交房義務(wù)的能力。財(cái)產(chǎn)顯著減少是喪失履行合同義務(wù)能力的首要原因。在預(yù)售過(guò)程中導(dǎo)致預(yù)售方財(cái)產(chǎn)顯著減少,難以正常履行合同的原因是多方面的。主觀原因是預(yù)售方喪失信譽(yù)、乘建筑材料價(jià)格上揚(yáng)、為牟取暴利,將原應(yīng)交付給預(yù)購(gòu)方的房屋轉(zhuǎn)賣(mài)他人,或私自改變?cè)ǖ姆课萁Y(jié)構(gòu),偷工減料,縮小房屋面積,或在建筑材料價(jià)格下浮時(shí),改變圖紙,惡意擴(kuò)大房屋面積,強(qiáng)迫預(yù)購(gòu)方接受,或收取的預(yù)售房款不用于建房,遲遲不開(kāi)工。預(yù)售方不能履行交付房屋的還有客觀原因,諸如自然災(zāi)害如臺(tái)風(fēng)、地震等不可抗力的因素,國(guó)家行為如法律、政策的改變及地方政府對(duì)某一特定區(qū)域的規(guī)劃變更等的情勢(shì)變更因素。這些因素的存在均使合同不能正常履行。當(dāng)然,如果預(yù)售方財(cái)產(chǎn)狀況明顯惡化,但對(duì)預(yù)購(gòu)方仍有交房的履行能力,則預(yù)購(gòu)方仍不能行使不安抗辯權(quán)。
2、預(yù)售方不具備履行義務(wù)能力的事實(shí)發(fā)生在合同成立后的履行期限內(nèi)。我國(guó)《合同法》并沒(méi)有規(guī)定后履行方喪失或可能喪失履行能力應(yīng)發(fā)生在何時(shí),但筆者認(rèn)為應(yīng)發(fā)生在合同成立之后。就商品房預(yù)售糾紛來(lái)說(shuō),預(yù)購(gòu)方若在與預(yù)售方簽訂合同前,就已知道預(yù)售方不具備履行交付房屋的能力,他可能會(huì)拒簽合同,這時(shí)就是沒(méi)有不安抗辯權(quán)也能保護(hù)自己的利益,如其明知預(yù)售方?jīng)]有履行交房能力仍與之簽訂合同,則無(wú)行使不安抗辯權(quán)尋求保護(hù)的必要。如果其在簽訂合同之前不知預(yù)售方無(wú)履行義務(wù)能力,簽訂合同之后才發(fā)現(xiàn),為維護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)方的利益,其應(yīng)享有不安抗辯權(quán)。合同的履行期限,應(yīng)自預(yù)售合同所約定的義務(wù)開(kāi)始履行之日起至截止履行日期止。
3、預(yù)購(gòu)方對(duì)預(yù)售方履行不能的事實(shí),負(fù)有舉證責(zé)任。為防止不安抗辯權(quán)的濫用,防止預(yù)購(gòu)方借口預(yù)售方不能履行合同行使不安抗辯權(quán)而中止履行自己本應(yīng)先履行的義務(wù),預(yù)購(gòu)方必須舉出預(yù)售方履行不能的確切證據(jù),而不能憑自己的主觀猜測(cè),如果預(yù)購(gòu)方不能舉證或舉證有誤,應(yīng)承擔(dān)擅自中止合同履行的違約責(zé)任。同時(shí),預(yù)購(gòu)方行使不安抗辯權(quán)中止履行合同后,應(yīng)及時(shí)通知預(yù)售方。雖然預(yù)購(gòu)方行使不安抗辯權(quán)勿需獲得預(yù)售方的同意,但是為了使預(yù)售方能采取相應(yīng)的措施,預(yù)購(gòu)方必須及時(shí)通知對(duì)方。如果預(yù)售方在合理的期限內(nèi)為履行合同提供了相應(yīng)的擔(dān)保,則預(yù)購(gòu)方應(yīng)恢復(fù)履行支付房款的義務(wù),不得行使不安抗辯權(quán);如果預(yù)售方雖未提供擔(dān)保,但經(jīng)過(guò)努力恢復(fù)了履行能力,預(yù)購(gòu)方也應(yīng)恢復(fù)履行合同。
二、不安抗辯權(quán)制度在商品房預(yù)售糾紛中適用的后果
1、中止合同的履行。不安抗辯權(quán)的行使目的,在于排除合同成立以后,因后履行一方當(dāng)事人不履行債務(wù)而給先履行一方當(dāng)事人帶來(lái)的不公平后果,當(dāng)可能造成這種不公平后果的因素被清除后,則不安抗訴歸于消滅,雙方仍應(yīng)繼續(xù)履行原有合同。因此,不安抗辯權(quán)的行使產(chǎn)生的是暫時(shí)中止合同履行的法律效力。預(yù)購(gòu)方在行使不安抗辯權(quán)時(shí),只是預(yù)見(jiàn)對(duì)方可能將不履行,而對(duì)方尚未毀約,預(yù)購(gòu)方亦只能暫時(shí)中止履行自己的付款義務(wù),而不能直接解除合同。預(yù)購(gòu)方在有權(quán)中止合同履行的同時(shí),應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方,并給預(yù)售方合理的期限,使其恢復(fù)履行能力或提供適當(dāng)?shù)膿?dān)保,這個(gè)合理期限以不超過(guò)30天為宜,通知的方式可以是口頭的或是書(shū)面的。在合理期限內(nèi),預(yù)售方未提供擔(dān)保也未恢復(fù)履行能力,要求預(yù)購(gòu)房履行合同,預(yù)購(gòu)方可予以拒絕。在預(yù)售方應(yīng)預(yù)購(gòu)方要求在合理期限內(nèi)提供了擔(dān)保,則不安抗辯權(quán)消滅,預(yù)購(gòu)方應(yīng)繼續(xù)履行合同。
廣域網(wǎng)絡(luò)已有了相對(duì)完善的安全防御體系,防火墻、漏洞掃描、防病毒、IDS等網(wǎng)關(guān)級(jí)別、網(wǎng)絡(luò)邊界方面的防御,重要的安全設(shè)施大致集中于機(jī)房或網(wǎng)絡(luò)入口處,在這些設(shè)備的嚴(yán)密監(jiān)控下,來(lái)自網(wǎng)絡(luò)外部的安全威脅大大減小。相反來(lái)自網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的計(jì)算機(jī)客戶(hù)端的安全威脅缺乏必要的安全管理措施,安全威脅較大。未經(jīng)授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或用戶(hù)就可能通過(guò)到局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備自動(dòng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò),形成極大的安全隱患。
二、局域網(wǎng)安全威脅
局域網(wǎng)是指在小范圍內(nèi)由服務(wù)器和多臺(tái)電腦組成的工作組互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。由于通過(guò)交換機(jī)和服務(wù)器連接網(wǎng)內(nèi)每臺(tái)電腦,因此局域網(wǎng)內(nèi)信息的傳輸速率比較高,同時(shí)局域網(wǎng)采用的技術(shù)比較簡(jiǎn)單,安全措施較少,同樣也給病毒傳播提供了有效的通道和數(shù)據(jù)信息的安全埋下了隱患。
局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全威脅通常有以下幾類(lèi):
(一)欺騙性的軟件使數(shù)據(jù)安全性降低。
(二)計(jì)算機(jī)病毒及惡意代碼的威脅。
(三)局域網(wǎng)用戶(hù)安全意識(shí)不強(qiáng)。
(四)IP地址沖突。
正是由于局域網(wǎng)內(nèi)應(yīng)用上這些獨(dú)特的特點(diǎn),造成局域網(wǎng)內(nèi)的病毒快速傳遞,數(shù)據(jù)安全性低,網(wǎng)內(nèi)電腦相互感染,病毒屢殺不盡,數(shù)據(jù)經(jīng)常丟失。
三、計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)病毒的防治措施
計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)中最主要的軟硬件就是服務(wù)器和工作站,所以防治計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒應(yīng)該首先考慮這兩個(gè)部分,另外要加強(qiáng)各級(jí)人員的管理教育及各項(xiàng)制度的督促落實(shí)。
(一)基于工作站的防治技術(shù)。定期不定期地用反病毒軟件檢測(cè)工作站的病毒感染情況,在工作站上插防病毒卡。
(二)基于服務(wù)器的防治技術(shù)。采用NLM方法,它以NLM模塊方式進(jìn)行程序設(shè)計(jì),以服務(wù)器為基礎(chǔ),提供實(shí)時(shí)掃描病毒的能力,從而保證服務(wù)器不被病毒感染,消除了病毒傳播的路徑,從根本上杜絕了病毒在網(wǎng)絡(luò)上的蔓延。
(三)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理。1.從硬件設(shè)備及軟件系統(tǒng)的使用、維護(hù)、管理、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)制定出嚴(yán)格的規(guī)章制度。2.加強(qiáng)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理人員的專(zhuān)業(yè)技能學(xué)習(xí),提高工作能力,并能及時(shí)檢查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中出現(xiàn)病毒的癥狀。匯報(bào)出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題,同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)工作站上經(jīng)常做好病毒檢測(cè)的工作,把好網(wǎng)絡(luò)的第一道大門(mén)。
??? 四、局域網(wǎng)安全防范策略
安全管理保護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)資源與設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)本身不被未經(jīng)授權(quán)的用戶(hù)訪問(wèn)。目前網(wǎng)絡(luò)管理工作量最大的部分是客戶(hù)端安全部分,對(duì)網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行威脅最大的也同樣是客戶(hù)端安全管理。只有解決網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的安全問(wèn)題,才可以排除網(wǎng)絡(luò)中最大的安全隱患,對(duì)于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)終端安全管理主要從終端狀態(tài)、行為、事件三個(gè)方面進(jìn)行防御。利用現(xiàn)有的安全管理軟件加強(qiáng)對(duì)以上三個(gè)方面的管理是當(dāng)前解決局域網(wǎng)安全的關(guān)鍵所在。
(一)利用桌面管理系統(tǒng)控制用戶(hù)入網(wǎng)。入網(wǎng)訪問(wèn)控制是保證網(wǎng)絡(luò)資源不被非法使用,是網(wǎng)絡(luò)安全防范和保護(hù)的主要策略。它為網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)提供了第一層訪問(wèn)控制。它控制哪些用戶(hù)能夠登錄到服務(wù)器并獲取網(wǎng)絡(luò)資源,控制用戶(hù)入網(wǎng)的時(shí)間和在哪臺(tái)工作站入網(wǎng)。
(二)劃分VLAN防止網(wǎng)絡(luò)偵聽(tīng)。
(三)網(wǎng)絡(luò)分段。網(wǎng)絡(luò)分段就是將非法用戶(hù)與網(wǎng)絡(luò)資源相互隔離,從而達(dá)到限制用戶(hù)非法訪問(wèn)的目的。所以網(wǎng)絡(luò)分段是保證局域網(wǎng)安全的一項(xiàng)重要措施。
(四)以交換式集線器代替共享式集線器。對(duì)局域網(wǎng)的中心交換機(jī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分段后,以太網(wǎng)偵聽(tīng)的危險(xiǎn)仍然存在。這是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)最終用戶(hù)的接入往往是通過(guò)分支集線器而不是中心交換機(jī),而使用最廣泛的分支集線器通常是共享式集線器。這樣,當(dāng)用戶(hù)與主機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)通信時(shí),兩臺(tái)機(jī)器之間的數(shù)據(jù)包(稱(chēng)為單播包Unicast Packet)還是會(huì)被同一臺(tái)集線器上的其他用戶(hù)所偵聽(tīng)。因此,應(yīng)該以交換式集線器代替共享式集線器,使單播包僅在兩個(gè)節(jié)點(diǎn)之間傳送,從而防止非法偵聽(tīng)。
關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī) 局域網(wǎng) 信息安全 病毒防治
伴隨信息化的迅猛擴(kuò)張,各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件也得以快速應(yīng)用推廣,如今計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的作用越來(lái)越重要。為了確保網(wǎng)絡(luò)信息安全和網(wǎng)絡(luò)軟、硬件的正常工作運(yùn)轉(zhuǎn),加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全建設(shè)勢(shì)在必行。本文主要對(duì)如何實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)的信息安全及其病毒防治措施進(jìn)行了論述。
1、局域網(wǎng)信息安全的現(xiàn)狀
相比局域網(wǎng)而言,廣域網(wǎng)目前較為完善的安全防御體系已經(jīng)建立,可以利用防火墻、查殺病毒、漏洞掃描、設(shè)置IDS等網(wǎng)關(guān)級(jí)別、網(wǎng)絡(luò)邊界等方法進(jìn)行防御,由于重要安全設(shè)施主要是在機(jī)房以及網(wǎng)絡(luò)入口等地點(diǎn),通過(guò)以上設(shè)備的密切監(jiān)控,使網(wǎng)絡(luò)外部的安全威脅大幅降低。然而,由于對(duì)計(jì)算機(jī)客戶(hù)端的安全管理措施相對(duì)較少,使得網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的安全威脅得以增加。某些未經(jīng)授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及用戶(hù)很容易通過(guò)鏈接局域網(wǎng)的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備而自動(dòng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò),造成網(wǎng)絡(luò)安全隱患問(wèn)題。從目前來(lái)看,局域網(wǎng)信息安全的隱患主要是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)本身的安全漏洞問(wèn)題,還有就是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理使用不利而導(dǎo)致的安全問(wèn)題的增加。
2、局域網(wǎng)信息安全的主要威脅
我們所說(shuō)的局域網(wǎng)(LAN)就是為了工作需要,在特定的范圍內(nèi)通過(guò)服務(wù)器與多臺(tái)電腦而組成的工作組互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。因?yàn)樾枰?jīng)由交換機(jī)和服務(wù)器與網(wǎng)內(nèi)的所有電腦相連,所以局域網(wǎng)內(nèi)的信息傳輸速率相對(duì)較高,但是,由于局域網(wǎng)應(yīng)用的技術(shù)單一,沒(méi)有更多的安全措施,因此很容易成為病毒傳播的主要通道,為數(shù)據(jù)信息的安全帶來(lái)嚴(yán)重的隱患問(wèn)題。綜合分析局域網(wǎng)信息安全的主要威脅有下面幾種:
2.1 黑客軟件影響數(shù)據(jù)安全
資源共享是局域網(wǎng)的主要用途之一,然而共享資源必然要對(duì)數(shù)據(jù)開(kāi)放,這就會(huì)使得篡改和刪除數(shù)據(jù)信息變得極其容易,造成了數(shù)據(jù)的安全性較低。比如,一些黑客利用網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)工具進(jìn)行攻擊,其主要是以某些知名機(jī)構(gòu)的名義向用戶(hù)發(fā)送大量帶有欺騙性質(zhì)的垃圾郵件信息,其目的是要以此引誘收信人透露個(gè)人的敏感信息內(nèi)容,例如用戶(hù)名、密碼、ID賬號(hào)、個(gè)人聯(lián)系方式以及信用卡等信息,冒用某些正規(guī)網(wǎng)站的進(jìn)行騙取用戶(hù)敏感數(shù)據(jù)信息是其最常見(jiàn)的手段,過(guò)去進(jìn)行該類(lèi)攻擊的大部分為大型網(wǎng)站或知名網(wǎng)站等,然而因?yàn)榇笮途W(wǎng)站相對(duì)反應(yīng)迅速較快,且其提供的各項(xiàng)安全措施也在加強(qiáng)增大,因此網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)只能逐漸將目光瞄準(zhǔn)一些小型網(wǎng)站和不知名網(wǎng)站來(lái)進(jìn)行。
2.2 服務(wù)器區(qū)域未做好有效防御
由于局域網(wǎng)內(nèi)各計(jì)算機(jī)之間可以快速方便的進(jìn)行傳遞數(shù)據(jù)信息,這就直接導(dǎo)致了病毒能夠直接而快速地感染計(jì)算機(jī),一旦局域網(wǎng)的服務(wù)器區(qū)域未做好有效出版物,沒(méi)有采取獨(dú)立保護(hù)措施,如果其中某臺(tái)計(jì)算機(jī)感染了病毒,再經(jīng)過(guò)服務(wù)器傳遞數(shù)據(jù)信息時(shí)則會(huì)直接造成服務(wù)器感染,如此,局域網(wǎng)內(nèi)的所有計(jì)算機(jī)通過(guò)服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)信息傳遞時(shí),都容易成為病毒感染對(duì)象。盡管網(wǎng)絡(luò)出口處設(shè)立了防火墻來(lái)對(duì)外來(lái)攻擊進(jìn)行阻斷,然而局域網(wǎng)內(nèi)部的攻擊卻往往不能抵擋。
2.3 各種計(jì)算機(jī)病毒和惡意代碼威脅網(wǎng)絡(luò)安全
許多網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)沒(méi)有安裝防病毒軟件或者安裝不及時(shí),以及沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行操作系統(tǒng)補(bǔ)丁的更新,還有部分用戶(hù)雖然安裝了防病毒軟件,但沒(méi)有及時(shí)更新病毒庫(kù),這些情況都容易給計(jì)算機(jī)病毒入侵帶來(lái)便利。很多網(wǎng)絡(luò)寄生犯罪軟件進(jìn)行攻擊時(shí),都是利用網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的這些弱點(diǎn)和問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)寄生軟件能夠做到修改磁盤(pán)上的現(xiàn)有軟件而將其寄生的相關(guān)文件內(nèi)注入一些新代碼來(lái)實(shí)現(xiàn)攻擊。
2.4 局域網(wǎng)用戶(hù)缺乏安全意識(shí)
很多用戶(hù)在進(jìn)行數(shù)據(jù)信息傳遞時(shí)喜歡使用移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備,習(xí)慣性地將外部數(shù)據(jù)信息在沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全檢查的情況下就將移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備直接與內(nèi)部局域網(wǎng)鏈接,并且將存儲(chǔ)設(shè)備內(nèi)部的數(shù)據(jù)信息傳遞到局域網(wǎng)計(jì)算機(jī)中,如此做法很容易給木馬和蠕蟲(chóng)等各種病毒感染計(jì)算機(jī)提供方便條件,而且使數(shù)據(jù)信息泄密的機(jī)率增加。此外,還有個(gè)人筆記本電腦隨意地在內(nèi)外網(wǎng)之間進(jìn)行切換使用以及一機(jī)兩用、多用等現(xiàn)象也經(jīng)常遇到,很多用戶(hù)的筆記本電腦鏈接Internet網(wǎng)后就直接在未經(jīng)許可的前提下直接在內(nèi)部局域網(wǎng)內(nèi)鏈接,也極易導(dǎo)致各類(lèi)病毒入侵以及造成數(shù)據(jù)信息泄密等問(wèn)題。
2.5 局域網(wǎng)IP地址發(fā)生沖突
如果局域網(wǎng)用戶(hù)處于同一個(gè)網(wǎng)段,就會(huì)導(dǎo)致IP地址沖突現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,使部分計(jì)算機(jī)無(wú)法鏈接網(wǎng)絡(luò)。就局域網(wǎng)而言,發(fā)生這類(lèi)IP地址沖突的現(xiàn)象經(jīng)常遇到,局域網(wǎng)內(nèi)的用戶(hù)越多,就會(huì)給查找工作帶來(lái)更大的難題,因此,局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)管理員需要密切關(guān)注之一問(wèn)題并及時(shí)加以解決處理。
綜上所述,局域網(wǎng)內(nèi)在應(yīng)用上擁有這些獨(dú)特的特點(diǎn),導(dǎo)致了局域網(wǎng)內(nèi)的一些病毒能夠進(jìn)行快速的傳遞,給數(shù)據(jù)信息的安全帶來(lái)危害,形成了局域網(wǎng)內(nèi)各計(jì)算機(jī)間相互感染的問(wèn)題,雖然經(jīng)常進(jìn)行病毒查殺,卻仍然經(jīng)常發(fā)生數(shù)據(jù)信息丟失等現(xiàn)象。
3、局域網(wǎng)的信息安全控制策略及其病毒防治措施
建立住房公積金制度,實(shí)行住房商品化,是解決我國(guó)住房問(wèn)題的根本出路。要把全面推行、不斷完善住房公積金制度,作為今后一個(gè)時(shí)期房改工作的重點(diǎn)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》精神和省房改領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的《“九五”期間住房公積金的目標(biāo)與任務(wù)》,現(xiàn)就全面推行住房公積金制度通知如下:
一、各地要按省“九五”期間住房公積金目標(biāo)任務(wù),切實(shí)做好各年度指標(biāo)的落實(shí)工作,采取措施繼續(xù)擴(kuò)大公積金的歸集率,增加歸集額。省房改領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各地實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行定期檢查通報(bào)。
二、住房公積金的繳交基數(shù),按職工本人上年度月平均工資計(jì)算,各地應(yīng)逐年作出調(diào)整。
三、行政事業(yè)單位要率先建立住房公積金制度,及時(shí)為職工繳納足額到位的住房公積金,財(cái)政負(fù)擔(dān)的住房公積金要列入預(yù)算,保證按期到位。
四、企業(yè)為職工繳交公積金涉及到職工的切身利益,均應(yīng)按期交納。有條件的地方可與當(dāng)?shù)劂y行協(xié)商,由銀行直接托收單位交納的住房公積金。
五、有條件的地方或單位,經(jīng)當(dāng)?shù)胤扛念I(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),公積金繳交率可以從現(xiàn)行5%提高到8?10%;外商投資企業(yè)及其中方職工的住房公積金繳交率可以從7?10%提高到10?15%。
六、企業(yè)因經(jīng)濟(jì)效益差不能按規(guī)定為職工交納住房公積金的,須經(jīng)廠職代會(huì)研究通過(guò),報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)胤扛霓k批準(zhǔn),可采取申請(qǐng)動(dòng)用單位售房款、暫時(shí)降低繳交比例、單位負(fù)擔(dān)部分暫時(shí)掛帳、履行緩交手續(xù)等過(guò)渡措施。
七、企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的,其欠繳的職工住房公積金本息和公積金貸款按第一清償順序償還。
八、各級(jí)房改、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、銀行等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)住房公積金制度建立情況的檢查監(jiān)督,對(duì)未建立住房公積金制度的單位,不得批準(zhǔn)出售公有住房和住房建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng),不得動(dòng)用單位住房資金,不得購(gòu)買(mǎi)安居住宅;對(duì)無(wú)故停繳、欠繳住房公積金的單位除停止辦理其住房建設(shè)的有關(guān)手續(xù)外,對(duì)遲交部分要按規(guī)定收取滯納金;對(duì)不執(zhí)行國(guó)家和省統(tǒng)一政策規(guī)定的,要嚴(yán)肅查處,嚴(yán)格糾正,情節(jié)嚴(yán)重的,由監(jiān)察部門(mén)按規(guī)定處理。
九、各地要將建立公積金制度納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,對(duì)實(shí)施好的地方和單位由房改領(lǐng)導(dǎo)小組考核表彰。
十、按照“房委會(huì)決策、中心運(yùn)作、銀行專(zhuān)戶(hù)、財(cái)政監(jiān)督”的原則加強(qiáng)對(duì)住房公積金的管理。公積金應(yīng)主要用于住房建設(shè)和支持個(gè)人購(gòu)房抵押貸款。上一級(jí)房改、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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