鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)流程精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)流程范文

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次全縣重點(diǎn)工程建設(shè)調(diào)度會(huì)。剛才，同志就全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作方案進(jìn)行了詳細(xì)的解讀，同志就續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，并就下一步督查工作提出了明確的要求，講的很好、很詳細(xì)、很到位，我完全贊同，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我就抓好今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)講三點(diǎn)意見。

一、要以“慢不得”的危機(jī)感，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高抓好項(xiàng)目建設(shè)工作的針對(duì)性

剛才，同志通報(bào)了當(dāng)前續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展情況?？偟膩?lái)說(shuō)，進(jìn)展不夠理想。雖然有客觀原因的影響，但我認(rèn)為，歸根到底還是我們干部責(zé)任不到位、認(rèn)識(shí)不到位的問題。因此，抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓認(rèn)識(shí)和責(zé)任還是第一位要求。

——首先看形勢(shì)，不容樂觀。

1、從報(bào)表數(shù)據(jù)看，喜憂各參半。所謂喜，在于固投保持了較高增幅：今年一季度，預(yù)計(jì)全縣完成500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)完成投資14億元，增長(zhǎng)32.6%，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的情況下，能保持3字頭、兩位數(shù)增幅，難能可貴。所謂憂，在于固投結(jié)構(gòu)極其不均衡：今年一季度，預(yù)計(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資9.15億元，占年度計(jì)劃的10.1%，尚欠序時(shí)進(jìn)度14.9個(gè)百分點(diǎn)，其中大部分投資占比為往年續(xù)建項(xiàng)目，后續(xù)投和乏力。如果照此趨勢(shì)，今年固投勢(shì)必呈現(xiàn)“高開低走、低位徘徊”的趨勢(shì)。

2、從項(xiàng)目進(jìn)度看，進(jìn)展不平衡。一是項(xiàng)目與項(xiàng)目之間不平衡。有的項(xiàng)目風(fēng)生水起、有態(tài)勢(shì)、有形象進(jìn)度和實(shí)物工作量；但有的項(xiàng)目，續(xù)建了多年，項(xiàng)目還只是停留在紙上作業(yè)階段。有的項(xiàng)目牽頭單位對(duì)牽頭項(xiàng)目沒有一本明帳，不少單位對(duì)抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)沒經(jīng)驗(yàn)、沒辦法，甚至工期安排都不明了，不知道從何時(shí)開工到何時(shí)完工。二是序時(shí)進(jìn)度與投資計(jì)劃不平衡。有的項(xiàng)目征地搬遷都已經(jīng)到位，但由于項(xiàng)目前期報(bào)建手續(xù)不到位、土石方工程進(jìn)度遲緩，導(dǎo)致項(xiàng)目至今還無(wú)法開工建設(shè)，導(dǎo)致工程進(jìn)度和投資計(jì)劃嚴(yán)重滯后。

3、從干部心態(tài)看，作風(fēng)需改進(jìn)。一是心存本位主義思想。有些同志擔(dān)心抓項(xiàng)目建設(shè)會(huì)牽扯自己過多的時(shí)間和精力，影響自己的“本職”工作；有的同志安排掛點(diǎn)（牽頭）項(xiàng)目，有“趕鴨子上架”的感覺，只愿耕耘自己的一畝三分地，多了工作、多了壓力、多了責(zé)任，有些不情愿，怕“跨過了界”、“耕了人家的責(zé)任田”。二是心存放任自流思想。有些同志認(rèn)為，重點(diǎn)工程涉及困難多、矛盾多，耗時(shí)費(fèi)心，往往還吃力不討好，存在“等、靠、要、拖”、言重行輕的思想，催一下就快一點(diǎn)，不催不逼就原地不動(dòng)。三是心存及時(shí)享樂思想。有些同志涉及重點(diǎn)工程等一些“急難險(xiǎn)重”任務(wù)時(shí)，不能集中時(shí)間、集中精力做好工作，甚至覺得自己奮斗多年，該好好享受生活。

——其次看大勢(shì)，不容懈怠。

今年是推進(jìn)振興發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是主攻“三區(qū)”建設(shè)、推進(jìn)“四化”發(fā)展的奮進(jìn)之年。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，不僅關(guān)系到全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的完成，也關(guān)系到我縣未來(lái)八年“分步走”戰(zhàn)略的實(shí)施，更關(guān)系到能否與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，希望同志務(wù)必牢固樹立三種意識(shí)，全面推動(dòng)全縣項(xiàng)目建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。

1、要樹立憂患意識(shí)。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度滯后，傳導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀面上，將會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入等各大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的全面落后，所以說(shuō)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重中之重，直接關(guān)系到“三區(qū)引領(lǐng)四化發(fā)展”戰(zhàn)略的落實(shí)，關(guān)系到幸福的建設(shè)。

2、要樹立發(fā)展意識(shí)。黨的十報(bào)告明確指出要保持投資合理增長(zhǎng)?？梢哉f(shuō)，沒有項(xiàng)目、就沒有發(fā)展；沒有大項(xiàng)目，就沒有大發(fā)展。重點(diǎn)工程作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)投資、出口、消費(fèi)中的重要環(huán)節(jié)，其上直接關(guān)聯(lián)著投資，其下影響著消費(fèi)。沒有投入就沒有產(chǎn)出，沒有投入與產(chǎn)出的良性互動(dòng)，就枉談經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3、要樹立責(zé)任意識(shí)。重點(diǎn)工程建設(shè)，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的綜合性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是承載加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的重要平臺(tái)。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)到具體工作中，就是要加大抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。如果現(xiàn)在再不抓牢、再不抓緊、再不抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不僅今年無(wú)法交帳，今后更無(wú)發(fā)展平臺(tái)。今年全年安排的62個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，是經(jīng)過充分論證、符合實(shí)際的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，各有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以只爭(zhēng)朝夕的精神在全縣上下迅速掀起主攻項(xiàng)目建設(shè)的新。

二、要以“拖不起”的緊迫感，進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，切實(shí)提高抓好項(xiàng)目建設(shè)工作的科學(xué)性

1、內(nèi)部機(jī)制要激活，加快各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。有同志反映，一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工，按以往流程來(lái)看，需要花費(fèi)將近140天的時(shí)間，對(duì)于一個(gè)建設(shè)工期為一年的項(xiàng)目而言，將近一半的時(shí)間耗費(fèi)在開工前期準(zhǔn)備工作上。究其原因有四點(diǎn)：一是手序不簡(jiǎn)。從編制項(xiàng)目建議書到辦理建設(shè)工程施工許可證，共需29個(gè)審批或辦事環(huán)節(jié)，涉及發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)等12個(gè)部門，一個(gè)項(xiàng)目跑下來(lái)，蓋章就達(dá)200多個(gè)。二是業(yè)務(wù)不熟。不少同志對(duì)于前期工作流程不熟，走一步算一步、見子打子，導(dǎo)致工作相當(dāng)被動(dòng)。三是配合不力。一些審批事項(xiàng)當(dāng)天可以辦結(jié)，非要拖到7個(gè)工作日后；有些事項(xiàng)可以交叉實(shí)施，因?yàn)闃I(yè)務(wù)不熟，經(jīng)常顧此失彼，心里沒有一本明帳，導(dǎo)致前期工作一再滯后。四是作風(fēng)不優(yōu)。個(gè)別部門同志臉難看、門難進(jìn)，不指不拜就不給辦事，甚至給了好處也不給辦。因此，要加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，一方面各項(xiàng)目牽頭單位要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各流程做到了熟于胸，請(qǐng)縣發(fā)改委、規(guī)劃建設(shè)局牽頭，組織各項(xiàng)目牽頭單位就項(xiàng)目建設(shè)前期工作進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)；另一方面，就必須解放思想，打破條條塊塊、破除條條框框，對(duì)現(xiàn)行的審批事項(xiàng)、審批流程進(jìn)行優(yōu)化與再造。在此，就重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求：

一要統(tǒng)籌推進(jìn)，解決項(xiàng)目前期工作進(jìn)展不均、不科學(xué)的問題。不少項(xiàng)目報(bào)建審批工作滯后，往往是因?yàn)轫?xiàng)目責(zé)任單位沒有統(tǒng)籌安排、同步推進(jìn)，本單位必須做好的前期工作不快、不扎實(shí)造成的。下面，對(duì)有關(guān)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作依次進(jìn)行明確：

（1）從今天起，凡未開展前期工作的各重點(diǎn)項(xiàng)目，牽頭單位要在10個(gè)工作日內(nèi)編制完成項(xiàng)目建議書；項(xiàng)目建議書編制完成后，縣發(fā)改委要在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批；

（2）項(xiàng)目建議書審批后，縣規(guī)劃建設(shè)局要在2個(gè)工作日內(nèi)出具項(xiàng)目選址方案；

（3）項(xiàng)目選址方案出具后，要同步進(jìn)行項(xiàng)目用地預(yù)審（縣國(guó)土局要在3個(gè)工作日內(nèi)完成）、環(huán)評(píng)報(bào)告審批（縣環(huán)保局要在7個(gè)工作日內(nèi)審批辦結(jié)）；

（4）項(xiàng)目用地預(yù)審和環(huán)評(píng)報(bào)告審批辦結(jié)后，縣規(guī)劃建設(shè)局要在3個(gè)工作日內(nèi)出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；項(xiàng)目牽頭單位要依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件盡早進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，并且同步進(jìn)行可研編制工作；

（5）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案審批辦結(jié)后，要同步進(jìn)行以下方案的審批或辦理：

①地質(zhì)勘查、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及施工圖審查

②消防設(shè)計(jì)方案審批（縣消防大隊(duì)在7個(gè)工作日內(nèi)完成）

③防雷裝置設(shè)計(jì)方案審批（縣氣象局在7個(gè)工作日內(nèi)完成）

④水土保持方案（縣水保局要要在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)或轉(zhuǎn)報(bào)）

⑤地災(zāi)評(píng)估和壓覆礦評(píng)估（縣礦管局要協(xié)同辦理并及時(shí)報(bào)省國(guó)土廳備案）

⑥人防工程審核（縣人防辦在3個(gè)工作日內(nèi)完成）

⑦抗震設(shè)防要求確定（縣防震局要在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)或轉(zhuǎn)報(bào)）

⑧如果涉及林地使用的，則也要同步進(jìn)行林地報(bào)批（縣林業(yè)局要在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)或轉(zhuǎn)報(bào)）

其中：施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、地災(zāi)和壓覆礦評(píng)估等需要有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制的，要提前組織設(shè)計(jì)和勘查招投標(biāo)事宜。

（6）項(xiàng)目可研報(bào)告審批后（縣發(fā)改委要在7個(gè)工作日內(nèi)完成），要提前準(zhǔn)備施工招投標(biāo)事項(xiàng)；可研報(bào)告如需上級(jí)審批的，則應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)；

（7）施工圖紙確定后，即要擇優(yōu)選取好招標(biāo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)編制好工程預(yù)算，待縣財(cái)政局工程預(yù)算審核完畢后，即可進(jìn)入正式的監(jiān)理、施工招投標(biāo)程序（縣財(cái)政局要根據(jù)工程初步預(yù)算額度、施工難度，在5到15個(gè)工作日內(nèi)完成工程預(yù)算審核）；涉及土石方工程的建設(shè)項(xiàng)目，土地石方工程與項(xiàng)目招投標(biāo)要同步推進(jìn)；

（8）凡公建市政項(xiàng)目，可以先實(shí)施招投標(biāo)程序，再補(bǔ)辦工程序規(guī)劃許可證。

二要健全制度，解決作風(fēng)不實(shí)、效率不高的問題。下一步，將出臺(tái)《縣重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)建審批管理辦法》，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，按照文件要求，認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)審批部門而言，要關(guān)口前移，主動(dòng)服務(wù)。涉及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的12個(gè)審批部門要加快審批速度，自覺將規(guī)定的辦結(jié)時(shí)限予以壓縮，在項(xiàng)目責(zé)任單位資料齊全、手續(xù)完備、符合條件的前提下，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)審批完結(jié)或轉(zhuǎn)報(bào)，盡量提前審批完結(jié)或轉(zhuǎn)報(bào)。同時(shí)，各審批部門要提前介入，主動(dòng)服務(wù)，為加快項(xiàng)目報(bào)建審批速度想辦法、找對(duì)策、抓幫扶，堅(jiān)決不能出現(xiàn)慢作為、不作為、亂作為現(xiàn)象。對(duì)于項(xiàng)目審批報(bào)建工作，嚴(yán)格實(shí)行七項(xiàng)制度：實(shí)行一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、并聯(lián)審批制、協(xié)同辦理制、績(jī)效問責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目牽頭單位而言，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)對(duì)接。對(duì)于審批部門按規(guī)定時(shí)限已經(jīng)辦結(jié)，牽頭責(zé)任單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)仍未完成項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)，而導(dǎo)致延誤項(xiàng)目開工的，由縣重點(diǎn)辦提出項(xiàng)目責(zé)任單位名單，縣監(jiān)察局、效能辦啟動(dòng)問責(zé)制，實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究項(xiàng)目責(zé)任單位及相關(guān)人員的責(zé)任，并在全縣予以通報(bào)批評(píng)。

2、外部渠道要打通，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障。

一是要強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障。目前上級(jí)每年下達(dá)我縣的建設(shè)用地指標(biāo)僅600畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了項(xiàng)目建設(shè)需要。要強(qiáng)化用地保障，關(guān)鍵要在以下三個(gè)方面下功夫：

——要在爭(zhēng)容量上下功夫。隨著近年來(lái)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度加大，“地根緊縮”政策帶來(lái)的用地供給矛盾更為明顯。形勢(shì)如此，更加倒逼我們?cè)陧?xiàng)目開發(fā)上要求突破，盡最大努力爭(zhēng)取省級(jí)預(yù)留指標(biāo)，而爭(zhēng)取省級(jí)預(yù)留指標(biāo)要滿足有三個(gè)基本條件：一是要符合國(guó)家投資政策導(dǎo)向；二是項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)模100畝以上，三是項(xiàng)目畝平固定資產(chǎn)投資150萬(wàn)元以上。這就需要我們結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策優(yōu)勢(shì)，研究好政策，善于借外腦發(fā)展，更新項(xiàng)目包裝理念，從而提高爭(zhēng)取省級(jí)預(yù)留指標(biāo)的成功率。近日，國(guó)家工信部下發(fā)了關(guān)于支持贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的具體實(shí)施意見，意見明確提出重點(diǎn)扶持我縣發(fā)展“輕紡服飾、電子信息”產(chǎn)業(yè)，這些政策會(huì)配供一定的用地指標(biāo)，請(qǐng)縣工信局、商務(wù)局、國(guó)土局認(rèn)真研究、加強(qiáng)對(duì)接，加大基地授牌爭(zhēng)取力度。此外，請(qǐng)縣國(guó)土局、發(fā)改委、重點(diǎn)辦就進(jìn)一步完善聯(lián)審報(bào)批機(jī)制，保障我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求提出具體意見。

——要在盤存量上下功夫。要采取有力措施，開展土地集中清理活動(dòng)。對(duì)已批的土地要督促有關(guān)單位選好項(xiàng)目抓緊供地；對(duì)已供地但遲遲未上項(xiàng)目，導(dǎo)致土地閑置、拋荒的，要堅(jiān)決依法收回，重新安排項(xiàng)目；對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不正常，無(wú)效益的占地項(xiàng)目，要全面清理，通過落實(shí)政策，調(diào)劑使用。

——要在擴(kuò)總量上下功夫。要充分運(yùn)用好低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用，殘次林、荒山荒坡荒灘及低效果園開發(fā)整理以及土地復(fù)墾、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策，增加建設(shè)用地指標(biāo)。

二是要強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障。當(dāng)前的投資趨勢(shì)是資本追逐項(xiàng)目，只要有好項(xiàng)目，就不愁沒有投資。要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)與爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、招商引資工作結(jié)合起來(lái)，以項(xiàng)目吸引政策資金、財(cái)團(tuán)資本，加快與省市部廳、高層次大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)溝通與合作的步伐，圍繞項(xiàng)目加強(qiáng)資本運(yùn)作。近期，我縣與部分財(cái)團(tuán)、銀團(tuán)洽淡貢江新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資合作，從目前接觸的財(cái)團(tuán)來(lái)看，都對(duì)我縣未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看好，對(duì)來(lái)我縣投資興業(yè)非常有信心?？h國(guó)資公司要充分發(fā)揮“第二財(cái)政”的作用，注重運(yùn)用財(cái)政資金“三兩撥千斤”的作用，把握金融政策導(dǎo)向，借鑒各種融資方式，進(jìn)一步提高資本運(yùn)作水平；縣財(cái)政局要根據(jù)各項(xiàng)目進(jìn)展情況和合同約定，足額及時(shí)撥付資金。

三是要強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)境保障。我在多個(gè)會(huì)上說(shuō)過：我們不做與民爭(zhēng)利的事，特別是在征地搬遷、工程建設(shè)中要最大程度照顧、滿足群眾的合法利益、合理訴求。關(guān)于征地搬遷問題：近期召開的貢江新區(qū)房屋征收動(dòng)員大會(huì)，對(duì)11個(gè)年度重點(diǎn)項(xiàng)目2300余棟房屋征收任務(wù)進(jìn)行了分配與安排；今年貢江鎮(zhèn)范圍內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目征地搬遷工作，凡屬城建類項(xiàng)目的與新區(qū)房屋征收安排相一致；其他類別的重點(diǎn)項(xiàng)目征地搬遷工作，由貢江鎮(zhèn)、項(xiàng)目工作組具體負(fù)責(zé)。在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)。關(guān)于施工環(huán)境問題：對(duì)于工程建設(shè)中強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、無(wú)理阻工等現(xiàn)象，要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，依法依規(guī)嚴(yán)懲不貸；對(duì)于在幕后策劃、操作、唆使、興風(fēng)作浪的少數(shù)人，要狠下決心，鐵心硬手加大查處力度。

3、全盤工作要聯(lián)動(dòng)，形成項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)大合力。重點(diǎn)工程涉及各方面工作，必然會(huì)碰到各類矛盾和問題，一個(gè)良好的團(tuán)隊(duì)精神就顯得尤為重要。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要牢固樹立“一盤棋”的思想，正確處理好職權(quán)與職責(zé)的關(guān)系、處理好配角與配合的關(guān)系。凡是重點(diǎn)工程需要的，務(wù)必不要分你家還是我家，都是我們一家；要正確處理好掛點(diǎn)單位與非掛點(diǎn)單位的關(guān)系，各非掛點(diǎn)單位要發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，不分彼我，服從大局，盡職盡責(zé)，決不允許互不買賬、推諉扯皮、來(lái)回踢皮球。要正確處理好領(lǐng)導(dǎo)牽頭與部門配合的關(guān)系，各分管縣領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)分管部門提要求、明方向，凡涉及到重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的部門都要積極配合，營(yíng)造好、保持好團(tuán)結(jié)干事的氛圍。

三、要以“坐不住”的責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化督查調(diào)度，切實(shí)提高抓好項(xiàng)目建設(shè)工作的實(shí)效性

1、項(xiàng)目調(diào)度要常抓不懈。要嚴(yán)格執(zhí)行“一月一調(diào)度、一季一通報(bào)、一年一考評(píng)”的項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度機(jī)制，通過調(diào)度檢查了解項(xiàng)目推進(jìn)情況，幫助解決工作推進(jìn)過程中存在的困難和問題。要實(shí)行分類調(diào)度制度，牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)每月至少親自調(diào)度項(xiàng)目一次，分管縣領(lǐng)導(dǎo)至少每周調(diào)度一次。每個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任單位要做好一份詳細(xì)的項(xiàng)目推進(jìn)工作計(jì)劃，細(xì)化到每10天的工作進(jìn)度，該計(jì)劃在4月3日前報(bào)縣重點(diǎn)辦。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)流程范文

市行政服務(wù)中心黨支部發(fā)放征求意見表150份，召開窗口工作人員、項(xiàng)目協(xié)調(diào)專班、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員和企業(yè)代表座談會(huì)4場(chǎng)次、120多人次，同時(shí)中心班子成員之間及班子成員與科室負(fù)責(zé)人談心交心等多種形式廣泛征求意見和建議，共收集行政服務(wù)中心及領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議5類、18條，通過對(duì)收集到意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，歸并為5類7條，并制定了的整改措施。

一、存在的問題

（一）對(duì)進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)，加強(qiáng)行政審批監(jiān)管，推進(jìn)依法行政,提高服務(wù)質(zhì)量提了3個(gè)方面的建議：

1、要著力抓好窗口建設(shè)，工作人員服務(wù)要更熱情，審批要更快，努力提升行政審批和行政許可服務(wù)水平。

2、要切實(shí)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大窗口受理、網(wǎng)上審批范圍，強(qiáng)化

“一網(wǎng)式”服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。

3、要逐步推行行政審批“三集中”，提高辦件效率。要將行政服務(wù)中心變成真正的便民服務(wù)中心，不要讓老百姓到服務(wù)中心來(lái)辦事時(shí)辦不成或辦得不完全，而后又讓老百姓到主管局到處跑，摸不著頭腦。

（二）要進(jìn)一步提高協(xié)調(diào)服務(wù)質(zhì)量，更好為全市項(xiàng)目建設(shè)、小康建設(shè)及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展服好務(wù)。

（三）要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)窗口部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序，優(yōu)化審批流程，更好規(guī)范各單位行政許可、審批程序，為××經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)行政服務(wù)提速增效；還要一些部門辦事的具體流程。

（四）推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)，提高政務(wù)公開工作水平。加強(qiáng)政策宣傳和工作指導(dǎo)。

（五）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高班子整體素質(zhì)。

二、整改措施

（一）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革。

1、開展審批流程再造工作，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，推行行政審批“三集中”，督促有關(guān)部門進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，及時(shí)清理和取消上級(jí)明文規(guī)定的行政審批和許可事項(xiàng)，充分授權(quán)窗口人員辦理。

2、擴(kuò)大網(wǎng)上審批辦件，提高審批效率。進(jìn)一步加強(qiáng)與部門的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)不需現(xiàn)場(chǎng)查勘、專家論證、公開聽證和領(lǐng)導(dǎo)集體研究的審批事項(xiàng)逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。

3、加強(qiáng)行政審批監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持電子監(jiān)察和人員巡查相結(jié)合。充分應(yīng)用績(jī)效評(píng)估、預(yù)警糾錯(cuò)、指紋考勤等功能的結(jié)果，按季通報(bào)各單位，不斷提高辦件質(zhì)量。

4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高窗口人員素質(zhì)。堅(jiān)持半月一次例會(huì)制度，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)開展“優(yōu)勝服務(wù)窗口”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”的評(píng)選活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)審批大廳“六個(gè)零”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)目標(biāo)。

5、加強(qiáng)鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心指導(dǎo)，完善相關(guān)制度。

（二）更新服務(wù)理念，提高項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)效能。

1、及時(shí)調(diào)整和組建項(xiàng)目協(xié)調(diào)專班，明確項(xiàng)目協(xié)調(diào)任務(wù)。對(duì)新引進(jìn)和續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和辦公會(huì)議要求，及時(shí)組建市級(jí)協(xié)調(diào)專班，督促相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、村相應(yīng)成立協(xié)調(diào)專班，為項(xiàng)目建設(shè)提供全程服務(wù)。

2、完善協(xié)調(diào)專班管理制度，提高項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)質(zhì)量。一是嚴(yán)格責(zé)任狀考核制度，強(qiáng)化專班責(zé)任。二是堅(jiān)持定期辦公會(huì)制度，提高協(xié)調(diào)效率。三是堅(jiān)持日常督察和定期督查制度，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

3、創(chuàng)新項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作方法，提高工作效率。學(xué)習(xí)和借鑒外地征地拆遷成功經(jīng)驗(yàn)，積極為市委市政府當(dāng)參謀，爭(zhēng)取在重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷過程中，推行自主拆遷的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

1、提高窗口民主管理的水平。一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化窗口人員自我管理，自我服務(wù)，自我教育意識(shí)。按照“門好進(jìn)，臉好看，話好聽，事好辦”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)窗口人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)窗口人員違紀(jì)違規(guī)的予以嚴(yán)肅查處，不斷提高行政服務(wù)中心的服務(wù)質(zhì)量和水平。二是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員的作用，今年對(duì)窗口和部門服務(wù)質(zhì)量組織兩次評(píng)議，并作為部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作考評(píng)的依據(jù)。

2、強(qiáng)化對(duì)部門服務(wù)的規(guī)范管理。繼續(xù)抓好三大制度，規(guī)范服務(wù)。一是嚴(yán)格實(shí)行《企業(yè)繳費(fèi)明白卡》制度，將覆蓋面擴(kuò)大到40家。二是嚴(yán)格執(zhí)行“到企業(yè)檢查收費(fèi)許可”制度，對(duì)未經(jīng)許可到企業(yè)亂檢查亂收費(fèi)的，按規(guī)定予以通報(bào)。三是強(qiáng)化“交事通知單”制度。對(duì)經(jīng)協(xié)調(diào)工作專班多次協(xié)調(diào)確實(shí)難以解決的問題，由市行政服務(wù)中心、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心以“交事單”形式交給相關(guān)部門辦理，并由市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心督辦落實(shí)，作為相關(guān)單位年終考評(píng)的依據(jù)。

3、強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)者和公眾舉報(bào)投訴的辦理。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴窗口建設(shè)，利用舉報(bào)箱，舉報(bào)電話，網(wǎng)上投訴信箱等工具，收集群眾和客商的意見，實(shí)行專人受理，專門登記，專班辦理，力求結(jié)案率達(dá)到100%。二是及時(shí)查處企業(yè)反映的行政不作為、亂作為、慢作為等問題。四是建立市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)處服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目登記臺(tái)賬，實(shí)行半年一小結(jié)，一年一考評(píng)。

（四）轉(zhuǎn)變施政方式，提升政務(wù)公開工作水平。

1、進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，一是不斷拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域。對(duì)運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類事項(xiàng)作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容。二是合理確定公開時(shí)限，常年性工作要長(zhǎng)期公開，動(dòng)態(tài)性工作要及時(shí)公開，固定性工作要定期公開。促進(jìn)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的有效解決。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)。一是要進(jìn)一步充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站平臺(tái)作用。二是不斷拓展公開方式。三是進(jìn)一步規(guī)范為民辦事大廳的建設(shè)管理。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）為民辦事服務(wù)中心的建設(shè)，不斷改進(jìn)和規(guī)范村級(jí)便民服務(wù)室的管理。

3、進(jìn)一步加大對(duì)政務(wù)公開工作督查力度。加強(qiáng)加大對(duì)政務(wù)公開工作日常檢查和指導(dǎo)。按照市政府要求，建立監(jiān)督、整改、反饋機(jī)制，組織專班定期不定期地開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。

4、認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開各項(xiàng)制度。嚴(yán)格按照政務(wù)公開預(yù)審制度、告示制度、聽證制度、評(píng)議制度、投訴和責(zé)任任追究制度辦事，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作流程，確保政務(wù)公開工作規(guī)范有序。

（五）強(qiáng)化自身建設(shè)，樹立良好機(jī)關(guān)形象。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行層級(jí)管理，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，不斷提高決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。

2、加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)。進(jìn)一步修改和完善崗位責(zé)任制。堅(jiān)持把定性考評(píng)與定量考核相結(jié)合，平時(shí)考評(píng)與年終考核相結(jié)合，努力創(chuàng)建群眾滿意機(jī)關(guān)和文明機(jī)關(guān)。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。認(rèn)真組織開展查

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)流程范文

一、總體目標(biāo)和要求

（一）指導(dǎo)思想。今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作體現(xiàn)“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)高層次、調(diào)大規(guī)?！钡目傮w要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣”的戰(zhàn)略，促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提升，牽引政府投資和社會(huì)投資雙輪驅(qū)動(dòng)，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)投資規(guī)模，為我縣科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。

（二）目標(biāo)要求?！笆濉逼陂g，我縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資30%以上。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行。要確立項(xiàng)目工作的“大前期”理念，形成“以規(guī)劃帶項(xiàng)目”的前期工作鏈。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地總體利用規(guī)劃框架下，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃和各個(gè)控制性詳規(guī)的編制工作，將各類規(guī)劃成果轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目。要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃與項(xiàng)目的有機(jī)結(jié)合，今后凡沒有配套項(xiàng)目或項(xiàng)目未經(jīng)征詢的專項(xiàng)規(guī)劃，原則上不予。

（二）注重科學(xué)謀劃。要建立項(xiàng)目謀劃工作責(zé)任體系，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、省有關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為導(dǎo)向，謀劃一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入國(guó)家和省市規(guī)劃。要圍繞我縣“一地四區(qū)”建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、和諧社會(huì)建設(shè)有重大影響的項(xiàng)目謀劃研究。要抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)。健全重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到規(guī)劃一批、論證一批、實(shí)施一批。

（三）推進(jìn)項(xiàng)目前期。要按照謀劃儲(chǔ)備一批、列入國(guó)家和省規(guī)劃一批、前期報(bào)批一批、開工建設(shè)一批的“四個(gè)一批”要求，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作，要明確專人跟蹤負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、催批、報(bào)批工作，加快項(xiàng)目審批速度。凡列入省重點(diǎn)、國(guó)家和省審批前期計(jì)劃及總投資超過5億元的項(xiàng)目，要建立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專門協(xié)調(diào)小組，加快項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作，促使項(xiàng)目早審批、早落地、早開工?？h發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目前期工作的綜合協(xié)調(diào)。

三、進(jìn)一步加快重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)步伐

（一）加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)前期審批工作完成的重點(diǎn)項(xiàng)目，要盡快做好開工前的資金籌集、征地搬遷和招標(biāo)投標(biāo)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目早落地、早開工。要采取切實(shí)有效措施，倒排計(jì)劃，搶抓時(shí)間，全面加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。重點(diǎn)要協(xié)調(diào)解決好施工環(huán)境、管線配套、資金到位等方面的問題，促進(jìn)在建項(xiàng)目加快實(shí)施、盡快投產(chǎn)、發(fā)揮效益。建立健全重點(diǎn)建設(shè)維穩(wěn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能引發(fā)的影響穩(wěn)定的因素進(jìn)行評(píng)估，提出相應(yīng)的解決方案，以確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

（二）確保建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門、單位要盡早開展項(xiàng)目籌劃、業(yè)主籌組、資金籌措等“三籌”工作。項(xiàng)目業(yè)主單位要切實(shí)做好實(shí)施項(xiàng)目的計(jì)劃、資金、用地“三落實(shí)”工作，全面落實(shí)法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制等“四制”要求，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。要建立項(xiàng)目集中驗(yàn)收制度，加強(qiáng)項(xiàng)目的履約管理。要根據(jù)《縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》（政發(fā)〔2006〕30號(hào)），加強(qiáng)對(duì)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的綜合竣工驗(yàn)收管理。

（三）抓好建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。要高度重視建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，從源頭上減少事故隱患，防止事故發(fā)生，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行《省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》（省政府令第259號(hào)）等規(guī)定，進(jìn)一步明確有關(guān)職能部門是監(jiān)管主體、所有項(xiàng)目業(yè)主是責(zé)任主體的職責(zé)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的科學(xué)認(rèn)證，不折不扣地做好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收等工作。

四、進(jìn)一步統(tǒng)籌安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要素供給

（一）優(yōu)先安排項(xiàng)目建設(shè)用地。要加快推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)重大項(xiàng)目土地指標(biāo)的支持力度，進(jìn)一步做好耕地占補(bǔ)平衡和基本農(nóng)田補(bǔ)劃等工作，不斷提高土地集約利用水平。要出臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目與用地指標(biāo)掛鉤的辦法，確保重點(diǎn)建設(shè)年度計(jì)劃實(shí)施類項(xiàng)目及時(shí)供地。同時(shí)，在年度新增建設(shè)用地指標(biāo)中預(yù)留一定指標(biāo)，專門用于對(duì)列入重大前期項(xiàng)目年度計(jì)劃，并在當(dāng)年轉(zhuǎn)入實(shí)施的項(xiàng)目。

（二）優(yōu)先安排項(xiàng)目建設(shè)資金。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省專項(xiàng)資金，繼續(xù)抓好擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)已到位資金項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步加大爭(zhēng)取力度。健全重點(diǎn)項(xiàng)目的融資推介、聯(lián)席會(huì)議等制度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的放貸力度。充分利用國(guó)家繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，盤活、整合現(xiàn)有公共事業(yè)性資產(chǎn)，加快國(guó)有投資公司的平臺(tái)搭建。對(duì)符合條件的一些基礎(chǔ)性、公益性政府投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)利用bt等方式參與建設(shè)。在爭(zhēng)取上級(jí)支持資金、發(fā)行投資債券及安排財(cái)政資金時(shí)，優(yōu)先考慮重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)各類要素統(tǒng)籌。建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要素保障機(jī)制，落實(shí)年度要素供給各項(xiàng)措施。在統(tǒng)籌重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及土地、資金、環(huán)境等要素供給的同時(shí)，在供電、供油、供水、供熱、供氣等方面優(yōu)先安排供給指標(biāo)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

五、進(jìn)一步健全重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)制度

（一）深化完善項(xiàng)目行政審批制度。按照減少項(xiàng)目審批前置條件、減少審批部門、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時(shí)間的“四減少”要求，全面清理現(xiàn)行各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，建立健全項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制，進(jìn)一步加快項(xiàng)目審批進(jìn)度。要完善企業(yè)投資核準(zhǔn)備案管理辦法。各職能部門要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批程序，開辟綠色通道，形成公開、規(guī)范的工作流程，切實(shí)提高辦事效率。要規(guī)范項(xiàng)目收費(fèi)行為，抓緊出臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目涉及行政事業(yè)性收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)的減免政策，切實(shí)減輕項(xiàng)目業(yè)主收費(fèi)負(fù)擔(dān)。

（二）完善重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃管理制度。編制下達(dá)年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，提出項(xiàng)目建設(shè)的工作措施和具體要求。要健全重點(diǎn)項(xiàng)目督查通報(bào)制度，實(shí)行每月匯總通報(bào)、每季分析通報(bào)、半年度督查通報(bào)，必要時(shí)擇機(jī)即時(shí)通報(bào)。要進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)工作信息報(bào)送制度，做到上情下達(dá)、下情上傳，確保信息暢通。

（三）健全專項(xiàng)資金補(bǔ)助制度?？h政府每年安排一定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于縣政府確定的重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)支出和縣重點(diǎn)建設(shè)、重大項(xiàng)目前期工作考核獎(jiǎng)勵(lì)。各類財(cái)政性專項(xiàng)資金要與縣重點(diǎn)建設(shè)年度計(jì)劃相銜接，著力向重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)傾斜，突出對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重大社會(huì)民生項(xiàng)目、能源保障項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目等補(bǔ)助。

（四）嚴(yán)格重大項(xiàng)目監(jiān)管制度?？h重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)省、市稽查辦的工作要求，不定期開展項(xiàng)目稽察監(jiān)管工作，及時(shí)分析重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的資金使用、質(zhì)量安全等問題。要出臺(tái)重大項(xiàng)目稽察辦法，對(duì)政府性投資項(xiàng)目定期開展項(xiàng)目稽察監(jiān)管工作，提高政府資金使用效率。同時(shí)，縣有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤監(jiān)管。

六、進(jìn)一步營(yíng)造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)良好環(huán)境

（一）健全征地搬遷工作機(jī)制。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣有關(guān)單位，要依法做好項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境的綜合治理工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)征地搬遷等有關(guān)事項(xiàng)，確保工程建設(shè)的順利展開。要堅(jiān)持以人為本，遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則，積極創(chuàng)新依法征地搬遷的有效途徑，為項(xiàng)目及早落地、加快建設(shè)創(chuàng)造條件。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)輿論宣傳。要編制實(shí)施年度重點(diǎn)建設(shè)宣傳工作計(jì)劃，加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)的宣傳力度。新聞單位要采取多種形式加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的宣傳報(bào)道，著重宣傳重點(diǎn)建設(shè)在加快科學(xué)發(fā)展中的重要地位和作用，積極宣傳重點(diǎn)建設(shè)政策，及時(shí)報(bào)道重點(diǎn)建設(shè)工作重大活動(dòng)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，深入報(bào)道項(xiàng)目推進(jìn)中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、理解、支持重點(diǎn)建設(shè)的輿論氛圍。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的組織保障

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度。每年排出的重點(diǎn)建設(shè)實(shí)施類項(xiàng)目和重大前期項(xiàng)目，要實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位的包干責(zé)任制，幫助協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目推進(jìn)中的實(shí)際問題，并跟蹤管理、一抓到底。要加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)工作力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、責(zé)任單位都要設(shè)立項(xiàng)目工作班子，并確定一名領(lǐng)導(dǎo)主抓，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的謀劃、前期、實(shí)施的協(xié)調(diào)；配備項(xiàng)目管理員，抓好項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和信息上報(bào)等工作，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)流程范文

關(guān)鍵詞：造林補(bǔ)貼項(xiàng)目；問題；建議

中圖分類號(hào)： S721 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20151032075

實(shí)施造林補(bǔ)貼項(xiàng)目能在一定程度上緩解林農(nóng)造林資金不足的問題，提高社會(huì)造林積極性，同時(shí)加快推進(jìn)造林綠化的步伐，促進(jìn)森林后續(xù)資源的培育。目前蒼梧縣部分林農(nóng)由于經(jīng)濟(jì)原因，造林投入資金不足，融資困難，存在造林質(zhì)量不高，重造輕管等現(xiàn)象。蒼梧縣從2012年開始實(shí)施造林補(bǔ)貼項(xiàng)目，4a的實(shí)施情況表明，該項(xiàng)目實(shí)施范圍廣，涉及對(duì)象多，組織實(shí)施難度大，規(guī)劃作業(yè)小班實(shí)施難保證，作業(yè)設(shè)計(jì)變動(dòng)大，檢查驗(yàn)收耗費(fèi)大，資金兌付程序多，被認(rèn)為是近5a實(shí)施難度較大的林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。為確保該項(xiàng)目造林的成效和資金兌現(xiàn)符合政策，務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)制約實(shí)施項(xiàng)目存在問題、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、采取有效對(duì)策。對(duì)此筆者結(jié)合所在的縣，提出自己的看法意見，以供參考。

1 項(xiàng)目實(shí)施狀況

1.1 項(xiàng)目實(shí)施造林地類及樹種

項(xiàng)目實(shí)施的造林地類有荒山荒地和跡地（包括采伐跡地和火燒跡地）2種，造林方式為人工植苗，要求營(yíng)造人工喬木林。杉木、馬尾松作為蒼梧縣的主要鄉(xiāng)土樹種，其在項(xiàng)目實(shí)施中占的比例較重，其它還包括禿杉、格木、黃花梨、頂果木等樹種。以培育針葉樹種為主，闊葉樹種較少。

1.2 項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模

蒼梧縣自實(shí)施造林補(bǔ)貼項(xiàng)目以來(lái)，累計(jì)建設(shè)面積達(dá)到1600hm2，其中：荒山荒地人工造林730hm2、跡地人工更新造林870hm2，中央財(cái)政下達(dá)直接補(bǔ)貼資金198萬(wàn)元，間接補(bǔ)貼資金7.3萬(wàn)元。經(jīng)造林當(dāng)年驗(yàn)收合格，已下?lián)苤苯友a(bǔ)貼資金198萬(wàn)元，涉及補(bǔ)貼對(duì)象達(dá)572戶。

1.3 業(yè)主申報(bào)項(xiàng)目和作業(yè)設(shè)計(jì)

項(xiàng)目計(jì)劃文件下達(dá)后，縣林業(yè)局明確項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)要求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)工作，通過宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員廣大造林業(yè)主在申報(bào)期限內(nèi)自主申報(bào)項(xiàng)目。在初步調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)情況進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后，充分征求和尊重業(yè)主的意愿，再由縣林業(yè)局組織編制項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)方案，成果呈報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門審批。

1.4 項(xiàng)目施工

縣林業(yè)局與列入項(xiàng)目的造林業(yè)主簽訂項(xiàng)目建設(shè)合同，項(xiàng)目造林業(yè)主根據(jù)經(jīng)上級(jí)林業(yè)主管部門審批的項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)方案的相關(guān)要求，自行組織項(xiàng)目造林施工作業(yè)，確保按時(shí)間完成施工，確保項(xiàng)目施工質(zhì)量。

1.5 項(xiàng)目檢查驗(yàn)收和修正設(shè)計(jì)

項(xiàng)目造林業(yè)主完成當(dāng)年造林后，由縣林業(yè)局組織縣、鎮(zhèn)級(jí)林業(yè)技術(shù)人員深入到每一個(gè)造林地塊逐一檢查造林的樹種、面積、密度、成活率等內(nèi)容。對(duì)核實(shí)后產(chǎn)生變化的造林小班，重新修正設(shè)計(jì)，上報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門進(jìn)行審核批復(fù)。根據(jù)經(jīng)審批的作業(yè)設(shè)計(jì)方案，縣林業(yè)局和項(xiàng)目造林業(yè)主進(jìn)一步補(bǔ)充完善項(xiàng)目建設(shè)合同?？h級(jí)驗(yàn)收合格后，再由自治區(qū)林業(yè)廳派出的檢查組進(jìn)行抽檢核查。

1.6 補(bǔ)貼資金兌付

縣林業(yè)局統(tǒng)一安排，，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站組織轄區(qū)內(nèi)以行政村為單位，對(duì)造林驗(yàn)收合格的造林小班進(jìn)行為期7個(gè)工作日的公示工作，公示無(wú)異議后。縣林業(yè)局完成收集、整理兌付材料，提交縣財(cái)政局審查核對(duì)，待自治區(qū)級(jí)完成抽檢核查合格后，由縣財(cái)政局和林業(yè)局根據(jù)兌付名冊(cè)將第一批補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)入造林業(yè)主銀行賬戶。項(xiàng)目造林3a后，由縣林業(yè)局組織造林保存成效驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可兌付第二批補(bǔ)貼資金。

1.7 檔案管理

縣林業(yè)局設(shè)立專門的檔案柜，制定管理制度，建立索引目錄，由專人專職管理項(xiàng)目資料。逐年逐項(xiàng)對(duì)項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃文件、資金文件、項(xiàng)目實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)合同、驗(yàn)收登記卡、圖紙、業(yè)主名冊(cè)、補(bǔ)貼資金兌付憑證等資料進(jìn)行搜集、補(bǔ)充、更新、歸檔，保證項(xiàng)目檔案資料的完整性、科學(xué)性和真實(shí)性。

2 存在的主要問題

2.1 項(xiàng)目申報(bào)與計(jì)劃下達(dá)時(shí)間不合理

項(xiàng)目申報(bào)工作從下達(dá)文件到要求上報(bào)的時(shí)間短，通常在1～2周內(nèi)完成。在沒有充足時(shí)間的情況下去開展前期工作，造林業(yè)主參與度、造林地點(diǎn)及面積準(zhǔn)確度均不高，在這樣的條件下，任務(wù)量只能根據(jù)往年造林實(shí)績(jī)完成量去提報(bào)。這種申報(bào)方式容易造成上級(jí)下達(dá)計(jì)劃任務(wù)量過多，當(dāng)年難以完成；或者任務(wù)量過少，難以滿足廣大造林業(yè)主需求。另外，項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)時(shí)間晚，計(jì)劃文件一般在每年的9～11月到達(dá)，由于開展項(xiàng)目的工作量大、程序繁瑣，迫使每年的計(jì)劃任務(wù)均推遲至下一年度才能實(shí)施完成，形成跨年度實(shí)施項(xiàng)目的現(xiàn)象。

2.2 作業(yè)設(shè)計(jì)變動(dòng)大

每年的項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)后，要在短期內(nèi)完成作業(yè)設(shè)計(jì)并上報(bào)審批。在開展項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)，必須進(jìn)行大量的外業(yè)和內(nèi)業(yè)工作，加上時(shí)間緊迫，必然存在作業(yè)設(shè)計(jì)不夠準(zhǔn)確的問題。在縣級(jí)驗(yàn)收后，對(duì)原設(shè)計(jì)變化的數(shù)據(jù)內(nèi)容修改，包括造林小班個(gè)數(shù)的增減、面積的差異、地類不符、造林樹種的變化等。因此，在兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金前必須完善作業(yè)設(shè)計(jì)，要以縣級(jí)驗(yàn)收數(shù)據(jù)為最終標(biāo)準(zhǔn)，重新編制項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)書（修正版），再次上報(bào)上級(jí)林業(yè)部門審批。

2.3 縣級(jí)檢查驗(yàn)收難度大，耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用高

項(xiàng)目涉及的造林業(yè)主范圍廣，造林面積又以1畝作為申報(bào)起點(diǎn)，造林地塊分布多、小班面積零散，另外縣級(jí)驗(yàn)收又分為“當(dāng)年造林成活率檢查驗(yàn)收”和“造林三年后保存狀況檢查驗(yàn)收”，相當(dāng)于一處造林地塊需檢查驗(yàn)收兩次，跨越時(shí)間長(zhǎng)，縣級(jí)需投入大量的人力、物力和精力去跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況，增加了實(shí)施單位的驗(yàn)收費(fèi)用，從而加大了項(xiàng)目整體實(shí)施難度。

2.4 造林補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低，資金兌付程序繁瑣

按項(xiàng)目現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，荒山荒地人工造林補(bǔ)貼200元/667m2，跡地人工更新造林補(bǔ)貼100元/667m2。目前，以項(xiàng)目營(yíng)造馬尾松、杉木為例，在蒼梧縣3a的營(yíng)造林成本投入平均約800元/667m2，當(dāng)年造林的投入費(fèi)用就達(dá)到500元/667m2左右，除補(bǔ)貼資金以外仍需投入大量資金。項(xiàng)目要通過多方多次驗(yàn)收、多部門審核資料等繁瑣程序，導(dǎo)致補(bǔ)貼資金兌付遲延；補(bǔ)貼資金又分2次兌付，時(shí)間相隔3a，導(dǎo)致許多符合項(xiàng)目建設(shè)要求的業(yè)主會(huì)自動(dòng)選擇放棄參與項(xiàng)目建設(shè)。為此，容易造成在項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃量較大的年份里，當(dāng)?shù)睾茈y按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)。

3 建議

3.1 做好項(xiàng)目的申報(bào)與計(jì)劃下達(dá)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制

每年項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間控制在3月初至6月底進(jìn)行，實(shí)施單位可以有充足的時(shí)間去發(fā)動(dòng)宣傳、實(shí)地初步調(diào)查核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)業(yè)主的信息，為準(zhǔn)確地申報(bào)計(jì)劃任務(wù)量打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。建議在7月中旬下達(dá)計(jì)劃任務(wù)，中央財(cái)政補(bǔ)貼資金也同步下達(dá)，8月開始項(xiàng)目的全面檢查驗(yàn)收工作，即可保障造林苗木成活率穩(wěn)定后進(jìn)行，提高造林質(zhì)量，也可提高檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)確性，爭(zhēng)取按年度、按計(jì)劃、按時(shí)間、高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

3.2 進(jìn)一步加大政策宣傳力度

通過電視新聞、刊登報(bào)紙、印發(fā)宣傳冊(cè)、舉辦會(huì)議、技術(shù)培訓(xùn)等多種方式，從縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)到農(nóng)戶個(gè)體逐層加大對(duì)造林補(bǔ)貼項(xiàng)目政策的發(fā)動(dòng)宣傳。通過宣傳發(fā)動(dòng)達(dá)到2個(gè)目的：公開項(xiàng)目建設(shè)的要求、標(biāo)準(zhǔn)，使所有意向造林業(yè)主了解項(xiàng)目的政策內(nèi)容，自主、自愿選擇是否參與項(xiàng)目建設(shè)；擴(kuò)大造林補(bǔ)貼項(xiàng)目政策的影響力，吸引地方政府和廣大社會(huì)群體參與造林綠化工作。

3.3 簡(jiǎn)化流程，權(quán)限下放，提高項(xiàng)目建設(shè)效率

將項(xiàng)目檢查驗(yàn)收的權(quán)限下放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站，由林業(yè)工作站組織全面檢查驗(yàn)收，再由縣級(jí)林業(yè)部門根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收結(jié)果，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按一定的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查驗(yàn)收；簡(jiǎn)化造林作業(yè)設(shè)計(jì)。在當(dāng)年造林結(jié)束后，經(jīng)全面檢查驗(yàn)收合格，在確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和有效性的前提下，以縣林業(yè)局組織編寫造林作業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書作為最終的兌付依據(jù)，避免檢查驗(yàn)收后作業(yè)設(shè)計(jì)出現(xiàn)改動(dòng)大、人員工作重復(fù)的現(xiàn)象，可節(jié)省不必要的工作量和作業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)用開支；考慮到造林前期投入成本比重高，造林業(yè)主承擔(dān)的資金壓力大，在當(dāng)年完成造林任務(wù)并通過逐級(jí)部門檢查驗(yàn)收合格后，將分兩次性兌付補(bǔ)貼資金的方式修改為一次性兌付，項(xiàng)目建設(shè)不需再等3a，縮短時(shí)間，減低項(xiàng)目實(shí)施難度。

3.4 適當(dāng)提高造林補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

中央把項(xiàng)目造林補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到當(dāng)年造林成本的50%～60%，達(dá)到500元/667m2。建議在區(qū)、市、縣3級(jí)政府能夠制定相應(yīng)的惠農(nóng)惠民政策，整合地方財(cái)政資金，允許森林培育補(bǔ)貼資金與中央財(cái)政造林補(bǔ)貼資金配套使用，從而實(shí)現(xiàn)造林補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)得到適當(dāng)提高。

3.5 做好苗木購(gòu)買引導(dǎo)工作

林業(yè)部門要結(jié)合項(xiàng)目設(shè)計(jì)樹種和本地良種、壯苗培育等情況，開展多種形式的良種壯苗的宣傳工作，提高運(yùn)用良種壯苗上山造林認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其主觀能動(dòng)性，確保項(xiàng)目的種苗質(zhì)量；提供造林苗木相關(guān)信息，本地區(qū)具備“一簽兩證”的苗木生產(chǎn)信息，廣大造林業(yè)主根據(jù)自身需求去選購(gòu)良種壯苗上山造林，從而提高造林的質(zhì)量。

3.6 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保項(xiàng)目造林成效

項(xiàng)目造林質(zhì)量是整個(gè)造林補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵，作為項(xiàng)目實(shí)施單位，縣級(jí)林業(yè)部門必須認(rèn)真對(duì)待，檢查驗(yàn)收工作必須組織林業(yè)系統(tǒng)中的精干力量，落實(shí)好工作經(jīng)費(fèi)，依據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐處逐戶地去實(shí)地勾繪造林地點(diǎn)，核實(shí)造林地類、造林樹種、檢查造林成活率（保存率）等指標(biāo)。做到層層把關(guān)，環(huán)環(huán)相扣，確保項(xiàng)目整體質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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[3] 樊汝蓮.中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目效果及其對(duì)策研究[J].廣東科技，2013，86；197-180.

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)流程范文

國(guó)務(wù)院出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“十項(xiàng)措施”后，*縣委、縣人民政府高度重視，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，迅速部署，搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，創(chuàng)新項(xiàng)目審批方式、建立完善工作制度，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境?？h紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州紀(jì)委全會(huì)精神，開展擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新增建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣20*年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，現(xiàn)各項(xiàng)工作正緊張有序地推進(jìn)。

一、*縣貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施的基本情況

（一）加大項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取力度，確定任務(wù)目標(biāo)

經(jīng)過積極爭(zhēng)取，上級(jí)下達(dá)給*縣20*年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目10項(xiàng)，包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)、廉租房建設(shè)等7個(gè)類別，總投資2358.74萬(wàn)元?？h人民政府提出目標(biāo)要求，20*年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目必須在2009年3月前開工，在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大決策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，縣人民政府成立了擴(kuò)大內(nèi)需工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局等20個(gè)縣級(jí)部門負(fù)責(zé)人為成員，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財(cái)稅、監(jiān)督6個(gè)工作組，明確工作職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭，負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的全過程監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、安全，并積極配合上級(jí)監(jiān)督組做好有關(guān)監(jiān)督檢查工作。

為確保中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目工程建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處，每個(gè)項(xiàng)目工程由分管副縣長(zhǎng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目單位為項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，對(duì)所屬項(xiàng)目的投資安排、項(xiàng)目管理、資金管理、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)。

（三）制定工作措施，確保政策落實(shí)

為確保擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，縣人民政府研究制定了13方面的具體工作措施，并狠抓落實(shí)。一是搶抓機(jī)遇，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家和省、州的支持，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真研究中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策和投資重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，超前謀劃一批重大建設(shè)項(xiàng)目。二是按照“六個(gè)一批”的要求，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。三是全力以赴，力爭(zhēng)一批重大項(xiàng)目早日開工。四是加強(qiáng)監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金安全運(yùn)行。五是深化改革，有效拓寬融資渠道。六是多措并舉，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)需求。七是加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域。八是貫徹落實(shí)相關(guān)政策，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，九是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)加大金融對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的支持力度。十是高度關(guān)注民生，增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會(huì)事業(yè)建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作，確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長(zhǎng)，十三是加快價(jià)格改革，理順價(jià)格關(guān)系。

二、開展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗(yàn)

（一）加大“四項(xiàng)制度”執(zhí)行力度，確保政令暢通

縣委、縣政府高度重視擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大決策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查工作，在縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)、縣政府全會(huì)、縣紀(jì)委全會(huì)和縣政府有關(guān)專題會(huì)議上，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需工作的各項(xiàng)紀(jì)律要求?？h人民政府印發(fā)的有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需工作的文件，都明確提出了加強(qiáng)監(jiān)督檢查的有關(guān)要求，并具體規(guī)定了行政問責(zé)的各種情形，切實(shí)加大了行政問責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等“四項(xiàng)制度”的執(zhí)行力度，確保政令暢通。

（二）制定監(jiān)督方案，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作

縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局充分認(rèn)識(shí)到擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期十分重要和緊迫的任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)州紀(jì)委七屆四次全會(huì)和縣紀(jì)委十二屆四次全會(huì)精神，開展擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣20*年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，把這項(xiàng)工作作為2009年紀(jì)檢監(jiān)察重中之重的任務(wù)予以貫徹落實(shí)，并配合好上級(jí)的監(jiān)督檢查工作。委局領(lǐng)導(dǎo)班子多次開會(huì)研究，制訂了《*縣擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中央新增投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作實(shí)施方案》，成立監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)，確定監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容，科學(xué)制定監(jiān)督檢查的程序和步驟，確保示范點(diǎn)工作取得實(shí)效。

（三）建立健全制度，提高行政效能

為強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，促使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門自覺服從、服務(wù)于有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)這個(gè)全局，更好地為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)履行職責(zé)，我縣建立完善了一批工作制度，有效保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是完善審批辦結(jié)時(shí)限制度，提高辦事效率和服務(wù)水平，努力做到縣級(jí)審批的項(xiàng)目接到齊全報(bào)件后5日內(nèi)辦結(jié)，需報(bào)省、州和國(guó)家各部委審批的項(xiàng)目在接到齊全報(bào)件后3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)審批。要求各有關(guān)部門向社會(huì)承諾辦結(jié)時(shí)限，除特殊情況外，未按時(shí)辦結(jié)的進(jìn)行行政問責(zé)。二是建立部門聯(lián)席辦公會(huì)議制度，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行并聯(lián)并行審批?？h人民政府印發(fā)了《關(guān)于中央新增投資項(xiàng)目并聯(lián)審批申報(bào)工作的實(shí)施方案》（武政辦發(fā)[2009]8號(hào)），對(duì)發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項(xiàng)目審批和服務(wù)單位提出了具體工作要求。各項(xiàng)目審批和服務(wù)部門，按照“提前介入，同步審查，信息共享，公開透明，限時(shí)辦結(jié)”的要求，優(yōu)化審批流程，突出可操作性，達(dá)到審批時(shí)限大幅縮短、降低報(bào)批成本、監(jiān)督約束更加強(qiáng)化、審批效率進(jìn)一步提高的目的。三是健全重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況通報(bào)和專批制度，每15天由縣發(fā)改委把各有關(guān)部門的審批辦理情況匯總后通報(bào)一次，并專報(bào)縣委、縣人民政府。

（四）修改完善建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定

為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)管理，按照州人民政府的統(tǒng)一要求，我縣由縣監(jiān)察局牽頭，修改完善了建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定。一是將全縣建設(shè)工程公開招投標(biāo)限額由原定的30萬(wàn)元調(diào)整為50萬(wàn)元。凡大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資及國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目，計(jì)劃投資在50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上的建設(shè)工程項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招投標(biāo)，并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。二是加強(qiáng)對(duì)50萬(wàn)元以下建設(shè)工程的監(jiān)督管理。計(jì)劃投資在50萬(wàn)元以下20萬(wàn)元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)，但工程造價(jià)必須納入招標(biāo)工程管理。三是加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督，進(jìn)一步明確了縣招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程參與招投標(biāo)工作的監(jiān)督。四是縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)政府投資額在500萬(wàn)元以上及單項(xiàng)工程合同金額超過300萬(wàn)元以上的全縣重大工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程廉政監(jiān)督。五是審計(jì)部門要做好工程項(xiàng)目資金和竣工決算審計(jì)工作，尤其要加大工程竣工決算的審計(jì)力度。

（五）開展監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督工作取得實(shí)效

一是組織清理自查，整改存在問題。2月中旬，縣監(jiān)察局制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)20*年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》（武監(jiān)發(fā)〔2009〕02號(hào)），對(duì)全縣20*年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目和20*年以來(lái)投資額在20萬(wàn)元以上的常規(guī)投資建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要是工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；發(fā)改部門是否迅速下達(dá)新增投資計(jì)劃，財(cái)政部門是否按規(guī)定及時(shí)撥付資金；資金管理使用是否公開透明，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)建設(shè)資金等情況；國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等行業(yè)主管部門是否及時(shí)有效辦理項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)；建設(shè)項(xiàng)目是否按照規(guī)定履行審批、核準(zhǔn)、備案等基本建設(shè)程序，是否執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，是否嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實(shí)施和管理；項(xiàng)目建設(shè)過程中機(jī)關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員是否存在、、、索賄受賄等違紀(jì)違法問題等六個(gè)方面。監(jiān)督檢查的方法是由各投資建設(shè)項(xiàng)目主管單位要對(duì)本部門20*年以來(lái)負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行清理自查，填寫相關(guān)的統(tǒng)計(jì)表，對(duì)存在問題認(rèn)真進(jìn)行整改，形成自檢自查報(bào)告報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局。

二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在項(xiàng)目單位自查工作結(jié)束后，于2月下旬至3月上旬，組織監(jiān)督檢查組對(duì)全縣20*年以來(lái)中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目和常規(guī)投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，一方面檢查發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)（規(guī)劃）、國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項(xiàng)目審批和服務(wù)部門開展項(xiàng)目審批的情況，另一方面檢查項(xiàng)目實(shí)施單位抓項(xiàng)目建設(shè)、管理的情況。

三是按照限時(shí)辦結(jié)制的要求，縣人民政府督查室自1月份起，對(duì)新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目按月督察，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度情況進(jìn)行定期通報(bào)。

四是充分發(fā)揮縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局的職能作用，各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)所監(jiān)管聯(lián)席的項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行日常督促檢查。

五是項(xiàng)目主管單位項(xiàng)目建設(shè)情況開展督促指導(dǎo)。如縣水利局下發(fā)了特急《內(nèi)部傳真電報(bào)》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，明確每一天、每一周的工作，確保農(nóng)村飲水安全工程按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。

三、存在的問題和不足

（一）部分項(xiàng)目前期工作進(jìn)度較慢。從檢查結(jié)果看，至2月底，我縣10個(gè)中央新增投資項(xiàng)目投資計(jì)劃已全部下達(dá)，到位的資金已全部撥付到建設(shè)單位，但一些項(xiàng)目還處于施工圖設(shè)計(jì)和圖紙審查階段，總體進(jìn)度還比較緩慢。

（二）監(jiān)督管理機(jī)制還有待進(jìn)一步健全完善。主要表現(xiàn)在縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣政府督查室等監(jiān)督部門能夠認(rèn)真履職，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，但一些項(xiàng)目主管單位對(duì)政策措施落實(shí)、建設(shè)程序、資金管理、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查工作措施力度不夠。

四、下步工作打算

（一）繼續(xù)開展對(duì)《*縣人民政府關(guān)于中央新增投資項(xiàng)目并聯(lián)審批申報(bào)工作的實(shí)施方案》（武政辦發(fā)[2009]8號(hào)）貫徹落實(shí)情況和審批過程、審批結(jié)果的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定不實(shí)施并聯(lián)審批的部門，對(duì)并聯(lián)審批中工作不作為、不配合、不得利而影響并聯(lián)審批時(shí)效以及其他違反行政問責(zé)等四項(xiàng)制度規(guī)定的行為，進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（二）在縣人民政府督查室開展工程建設(shè)進(jìn)度定期督察的基礎(chǔ)上，由各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)所監(jiān)管聯(lián)系的項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)情況開展日常督促檢查，并將督促檢查情況定期報(bào)告縣紀(jì)委監(jiān)察局。

（三）自3月中旬開始，由縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣發(fā)改委共同牽頭，組織相關(guān)監(jiān)督部門和抽調(diào)一批建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)人員組成監(jiān)督檢查組，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的工作情況進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查，并提出監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)意見。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)和資金監(jiān)管工作的通知》（財(cái)監(jiān)[2009]2號(hào)）各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促有關(guān)單位和部門加以整改。對(duì)違反項(xiàng)目管理、資金管理規(guī)定的嚴(yán)格問責(zé)、并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中機(jī)關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員、、、索賄受賄、貪污挪用建設(shè)資金等違紀(jì)違法問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（五）加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善《*縣重大工程建設(shè)項(xiàng)目全程廉政監(jiān)督實(shí)施方案（試行）》，加大監(jiān)督力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗問題。

（六）開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作目標(biāo)責(zé)任制的檢查考核工作。

（八）在開展監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作中，認(rèn)真抓好調(diào)查研究，注重總結(jié)各環(huán)節(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)，年底形成監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作綜合報(bào)告。

五、建議

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)流程范文

構(gòu)建新機(jī)制戮力大招商

××縣以思想解放為先導(dǎo)謀求更好更快的發(fā)展，在原有的發(fā)展基礎(chǔ)上力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更高的跨越和更大的發(fā)展。年初組織了90多人的黨政考察團(tuán)赴蘇北、魯南考察招商引資、園區(qū)和城市建設(shè)，扎實(shí)開展“三個(gè)年”活動(dòng)，加大招商引資的力度。近期又選派34名同志赴長(zhǎng)三角地區(qū)駐點(diǎn)招商，全縣外出駐點(diǎn)招商人員已達(dá)105人。加大項(xiàng)目建設(shè)力度，選定重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫辦、定期調(diào)度的推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目早簽約、早開工、早投產(chǎn)；加大城市建設(shè)力度，按照“積極對(duì)接大滁城、優(yōu)先建設(shè)新城區(qū)、加快改造老城區(qū)”的思路，確定了40個(gè)城建項(xiàng)目，全面快速推進(jìn)，努力使新城區(qū)呈雛形、老城區(qū)展新貌、開發(fā)區(qū)擴(kuò)規(guī)模。為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，他們建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶企業(yè)制度，組建了中小企業(yè)擔(dān)保公司，召開了銀企對(duì)接會(huì)，幫助企業(yè)解決具體困難和問題。

××縣始終把招商引資作為重中之重和重于一切的中心任務(wù)抓緊抓好，毫不懈怠。組織開展了“招商引資推進(jìn)年”活動(dòng)，廣泛調(diào)動(dòng)一切力量，用好一切手段，發(fā)揮一切優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。1至4月份，全縣招商引資引進(jìn)項(xiàng)目32個(gè)，實(shí)際到位資金18.9億元，同比增長(zhǎng)48.8%。首先是強(qiáng)化壓力招商，繼續(xù)推行招商引資目標(biāo)管理和“一崗雙責(zé)”制度，建立招商引資調(diào)度推進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)督查，及時(shí)調(diào)度，真正把緊逼加壓貫穿在行動(dòng)中、體現(xiàn)在成效上。組織黨政代表團(tuán)赴江蘇楚州、東海、新沂、盱眙、金湖和山東蘭山、曲阜等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒外地在招商引資、園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)參照系，定好坐標(biāo)系，自加壓力，奮力追趕；縣委、縣政府決定從4月15日至5月15日，不召開全縣綜合性大會(huì)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門主要負(fù)責(zé)人集中精力外出招商。其次是創(chuàng)新方式招商。選準(zhǔn)融入長(zhǎng)三角的切入點(diǎn)、支撐點(diǎn)和主攻點(diǎn)，積極參與泛長(zhǎng)三角分工合作，搶先攔截東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、帶領(lǐng)、帶動(dòng)招商，不斷加大駐點(diǎn)招商、以商招商、推介招商的力度，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)選派了105名干部分赴江浙滬等地實(shí)行駐點(diǎn)招商、專職招商；先后在浙江溫州，江蘇無(wú)錫、浦口等地成功舉辦了投資環(huán)境推介會(huì)，擴(kuò)大××的對(duì)外影響。再次是建好載體招商。著力在擴(kuò)張園區(qū)規(guī)模、主攻項(xiàng)目建設(shè)、培育特色產(chǎn)業(yè)、提升整體水平上做文章，不斷加快園區(qū)建設(shè)步伐。目前，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、汊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已入駐企業(yè)160家，其中投產(chǎn)77家，先后被批準(zhǔn)為省級(jí)開發(fā)區(qū)。加快5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)，做大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

1至4月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到115家，比上年同期增加28家。抓科技創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加大科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的投入，幫助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)扶持資金，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新。截至目前，共爭(zhēng)取三批新增中央投資項(xiàng)目101個(gè)，總投資2.37億元；11個(gè)省“861”項(xiàng)目今年計(jì)劃投資5.65億元，已完成投資2.23億元。

呼應(yīng)“大滁城”建設(shè)新“××”

按照“呼應(yīng)大滁城、建設(shè)新××”和“三年大建設(shè)、四年大變樣”的總體要求，組織開展“城市建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年”活動(dòng)，優(yōu)先建設(shè)新城區(qū)、加快改造老城區(qū)。一是主動(dòng)對(duì)接“大滁城”建設(shè)。圍繞把來(lái)城建設(shè)成為“大滁城”副中心的發(fā)展目標(biāo)，大力實(shí)施來(lái)城“南移西擴(kuò)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“一城三區(qū)”（老城區(qū)、新城區(qū)、開發(fā)區(qū)）的發(fā)展格局，啟動(dòng)來(lái)城新一輪縣城總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃修編，主動(dòng)與“大滁城”建設(shè)對(duì)接。二是加快縣城建設(shè)步伐。確定了40個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目，其中13個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織推進(jìn)，截至目前，已開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)，拆遷面積達(dá)3.8萬(wàn)平方米，建設(shè)安置房6000平方米。加快新城區(qū)道網(wǎng)建設(shè)，為入駐項(xiàng)目建設(shè)提供空間和條件；鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位通過資產(chǎn)整合、土地置換、爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)入新區(qū)建設(shè)，集聚新區(qū)人氣。打通老城區(qū)一批道路，暢通城內(nèi)交通；改造一批背街小巷，改善群眾居住、出行條件；加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和一批住宅小區(qū)建設(shè)，提升配套功能，改善人居環(huán)境。三是強(qiáng)化城市管理。加大對(duì)“兩違”案件查處打擊力度，嚴(yán)肅查違法用地、弄虛作假建房等行為。

以項(xiàng)目為載體擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)規(guī)模

抓項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。精心組織“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，全力以赴做好項(xiàng)目謀劃、編制、爭(zhēng)取和推進(jìn)工作。選定一批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫辦、定期調(diào)度的推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目早簽約、早開工、早投產(chǎn)。力爭(zhēng)2009年新上固定資產(chǎn)投資超千萬(wàn)的項(xiàng)目50個(gè)，超億元項(xiàng)目10個(gè)。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)流程范文

    桃江縣委、縣政府在進(jìn)行水務(wù)一體化改革的同時(shí),著力加快桃江水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目體制改革,2012年8月,桃江縣水務(wù)局水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理中心正式成立。該中心履行水利項(xiàng)目建設(shè)期間的法人職責(zé),對(duì)建設(shè)資金100萬(wàn)以上水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目從招投標(biāo)到竣工驗(yàn)收實(shí)行集中管理。所有工程項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行四制,嚴(yán)格按程序管理,按規(guī)范、按設(shè)計(jì)施工,并將管理房建的辦法借鑒到水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理中。(1)明確職責(zé),建立各項(xiàng)規(guī)章制度。中心成立一開始,就明確了中心主要職責(zé)、成立組織機(jī)構(gòu)、明確現(xiàn)場(chǎng)管理人員職責(zé)、建立各項(xiàng)工作制度、與局各股室職責(zé)分工、合理定價(jià)會(huì)審制度、工程質(zhì)量與安全管理制度、工程驗(yàn)收管理制度、工作管理流程,形成了以制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的管理機(jī)制。(2)規(guī)范程序,嚴(yán)格按招投標(biāo)制度辦事。中心成立后,明確專人負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作,至今共完成各類招投標(biāo)項(xiàng)目10個(gè),投資總額約8300萬(wàn)元。項(xiàng)目全部委托有相關(guān)資格的公司進(jìn)行公開招標(biāo)。招標(biāo)前,首先向縣紀(jì)委進(jìn)行重大事項(xiàng)報(bào)告,到上級(jí)主管部門核準(zhǔn),到發(fā)改委備案,招標(biāo)公告、合理定價(jià)、招標(biāo)文件都由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)簽后在指定媒體。所有項(xiàng)目全部進(jìn)入公共資源交易中心交易,報(bào)名、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)全部在公共資源交易中心標(biāo)準(zhǔn)化的交易廳、開標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室進(jìn)行,并邀請(qǐng)紀(jì)委、發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)監(jiān)督部門全過程監(jiān)督。整個(gè)招標(biāo)過程嚴(yán)格按照招投標(biāo)法和相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)文件要求規(guī)定進(jìn)行,確保了所有項(xiàng)目招標(biāo)的公開、公平、公正。(3)強(qiáng)化管理,對(duì)建設(shè)過程實(shí)行全員管理。投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全是管理的著力點(diǎn),從工程開工、工程款支付、工程變更、中間驗(yàn)收、完工驗(yàn)收、工程結(jié)算及資料的及時(shí)歸檔等各個(gè)階段實(shí)行規(guī)范管理。在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施中,中心實(shí)行“對(duì)內(nèi)分線、對(duì)外分片”。中心將全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照工程數(shù)量的多少劃分為三個(gè)片區(qū),每個(gè)片區(qū)由兩名副局長(zhǎng)任分管領(lǐng)導(dǎo),一名建管中心副主任負(fù)責(zé)到工地租房,吃、住在工地,隨時(shí)督促和掌握施工進(jìn)度,協(xié)調(diào)問題和解決矛盾。工程通過驗(yàn)收后移交運(yùn)行管理單位,實(shí)行終身責(zé)任制。中心每周五收集各項(xiàng)目進(jìn)度,每周一召開一次例會(huì),每個(gè)月發(fā)一次通報(bào)。監(jiān)理單位也嚴(yán)格按業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)管理要求,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員相應(yīng)分為3個(gè)片組,根據(jù)每個(gè)片組施工項(xiàng)目的多少,相應(yīng)配備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員的人數(shù),再由3個(gè)片組自主將各組的任務(wù)分配到人,同時(shí)各片組相應(yīng)配合業(yè)主各現(xiàn)場(chǎng)管理片進(jìn)行督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)同業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)管理人員匯報(bào),及時(shí)采取整改措施,要求在施工例會(huì)上進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。開工前,以會(huì)議的形式總監(jiān)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行上崗技術(shù)講授和提出要求,并人手一本監(jiān)理手冊(cè)。(4)加強(qiáng)工程資料管理。建管中心設(shè)置了檔案室、資料室,并配備了專人專職負(fù)責(zé)。對(duì)正在實(shí)施的中間資料進(jìn)入資料室,對(duì)以完結(jié)工程進(jìn)入檔案室。按照《檔案法》、《水利基本建設(shè)項(xiàng)目工程檔案資料管理規(guī)定》、《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)范》等水利工程檔案法律和規(guī)章,結(jié)合單位的實(shí)際情況,制定了一個(gè)統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn),完善了標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)章制度,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了檔案編制、收集、整理、編目、保管及提拱利用的系統(tǒng)性、完整性、實(shí)用性。通過實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)集中管理,使水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)力量更集中、分工更明確、責(zé)任更具體,有效保障了水利建設(shè)資金使用安全和工程建設(shè)質(zhì)量安全。

    2存在的主要問題

    盡管目前桃江縣在加快水利工程建設(shè)和管理體制改革方面取得了一定的成績(jī),但還存在不少問題制約著桃江水利的發(fā)展。(1)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。桃江縣多數(shù)水利工程建于20世紀(jì)60、70年代,工程規(guī)劃不一,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,且由于地理位置特殊,每年都有大量水利工程因水災(zāi)而造成不同程度的損毀。3個(gè)萬(wàn)畝堤垸,尤其是花果山和牛潭河垸險(xiǎn)工險(xiǎn)段多,整體防洪標(biāo)準(zhǔn)低。209座中小型水庫(kù)中,還有近100座病險(xiǎn)水庫(kù)。12734口山塘除小部分清淤加固外,大多淤塞嚴(yán)重,蓄水功能退化。494處1.37萬(wàn)kW的電灌機(jī)埠,灌溉任務(wù)重,多數(shù)為超期服役。桃江縣水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀在短期內(nèi)難以迅速改變。(2)體制機(jī)制不順。目前桃江縣急需改造建設(shè)的小水庫(kù)、小山塘、小河壩、小渠道、小電灌等“五小”水利工程,國(guó)家缺乏明確的政策支持和穩(wěn)定的資金投入,這與該縣“五小”水利工程設(shè)施急需改造的現(xiàn)狀極不相適應(yīng);上級(jí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施必須實(shí)行涉農(nóng)項(xiàng)目整合,集中連片建設(shè)的要求致使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村難以均等受益;項(xiàng)目規(guī)劃上的具體要求,致使一些急需改造的項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)入規(guī)劃,與實(shí)際需要不相適應(yīng)。(3)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境不優(yōu)。目前,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)施工的水利建設(shè)項(xiàng)目中,借征地補(bǔ)償漫天要價(jià),挪用水利資金實(shí)施其他公益性工程,打項(xiàng)目資金主意彌補(bǔ)村級(jí)資金不足,沒有資質(zhì)的地方隊(duì)伍強(qiáng)行承攬項(xiàng)目等現(xiàn)象尤為突出,造成施工隊(duì)伍無(wú)法進(jìn)場(chǎng),項(xiàng)目無(wú)法開工,嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度。(4)隊(duì)伍力量不強(qiáng)。大量的水利設(shè)施,大規(guī)模的水利建設(shè)和管理都需要充足的人員作保證。由于體制問題無(wú)法實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間人員的流動(dòng)和調(diào)劑,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站人員編制分布極為不平衡(有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)10多個(gè)人,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅1人從事水利工作),又由于多年沒有招聘新的技術(shù)人才,加上退休、分流后未及時(shí)補(bǔ)充,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站人才嚴(yán)重缺乏,造成基礎(chǔ)水利設(shè)施管理上的缺位。水務(wù)局下屬二級(jí)機(jī)構(gòu),特別是克上沖水庫(kù)管理處和碧螺水庫(kù)管理所,由于人員待遇、工程設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足,加上水費(fèi)收繳困難,還承擔(dān)著沉重的維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和職工穩(wěn)定的壓力,既影響工作積極性,又影響項(xiàng)目爭(zhēng)取。水務(wù)局機(jī)關(guān)專業(yè)人才緊缺,無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前繁重的防汛抗旱、水利建設(shè)和管理、水行政執(zhí)法的需要。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)流程范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任目標(biāo)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)“雙優(yōu)”創(chuàng)建和政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效，我局成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“雙優(yōu)”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)“雙優(yōu)”創(chuàng)建和政務(wù)公開工作的方案制定和組織實(shí)施，進(jìn)一步明確了工作責(zé)任，確保了各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。

2、深化思想認(rèn)識(shí)。雖然我局連續(xù)五年獲得了全縣績(jī)效考核一等獎(jiǎng)，連續(xù)三年在全縣政務(wù)公開和優(yōu)化環(huán)境公開測(cè)評(píng)中榮獲綜合服務(wù)類第一名，但我們并未因此而驕傲自滿、自我陶醉，而是在成績(jī)中找弱點(diǎn)，在服務(wù)中找差距。今年以來(lái)，我局及時(shí)召開了局黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議和干部職工大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣委關(guān)于優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的文件精神，使大家更加充分的認(rèn)識(shí)到了開展此項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，深化了思想認(rèn)識(shí)，明確了服務(wù)責(zé)任，全局上下決心以“只服務(wù)無(wú)需求”為行動(dòng)口號(hào)，不斷提升我局的優(yōu)質(zhì)服務(wù)新形象

3、明確工作目標(biāo)。為切實(shí)做好“雙優(yōu)”創(chuàng)建和政務(wù)公開工作，局黨組及時(shí)召開專題會(huì)議部署工作，就如何在“雙優(yōu)”創(chuàng)建和政務(wù)公開工作中，提升我局干部職工個(gè)人素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，更高效地簡(jiǎn)化辦事程序等方面進(jìn)行了認(rèn)真的研究，并找準(zhǔn)了目前存在的主要問題，明確了“雙優(yōu)”創(chuàng)建和政務(wù)公開工作目標(biāo)，即不搞作秀、不搞形式，對(duì)癥下藥、照單下料，實(shí)實(shí)在在地改革審批方式、再造審批流程、縮短審批時(shí)限，力爭(zhēng)為全縣“雙優(yōu)”服務(wù)提供經(jīng)驗(yàn)、樹立榜樣。

二、健全工作制度，有效規(guī)范服務(wù)行為

1、改革審批方式，讓程序更加簡(jiǎn)潔。開展投資與招投標(biāo)的“并聯(lián)式審批”，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)能審批又可簡(jiǎn)化的程序，最大限度地簡(jiǎn)化手續(xù)，形成快捷審批機(jī)制，實(shí)現(xiàn)便民式審批。“并聯(lián)式審批”即：原項(xiàng)目審批有招投標(biāo)內(nèi)容時(shí)，由投資科負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目立項(xiàng)和可研，由招投標(biāo)科負(fù)責(zé)審批招投標(biāo)方式，今后改為只要項(xiàng)目招投標(biāo)方式符合法規(guī)要求，由投資科一次性審批(含立項(xiàng)和招投標(biāo)方式)辦結(jié)；特殊情況，單獨(dú)由招投標(biāo)科視具體情況審批辦結(jié)。

2、改革審批權(quán)限，讓責(zé)任更加到位。采取“分層負(fù)責(zé)審批制”，不再事事請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)才辦理，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任，盡量縮短審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。即：社會(huì)投資項(xiàng)目備案由具體工作人員負(fù)責(zé)，社會(huì)投資重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目核準(zhǔn)由分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

3、改革審批時(shí)限，讓效率更加快捷。備案由原7個(gè)工作日縮減至2個(gè)工作日，核準(zhǔn)由原7個(gè)工作日縮減至3個(gè)工作日，審核由原15個(gè)工作日縮減至4個(gè)工作日；短期培訓(xùn)班收費(fèi)由原7個(gè)工作日縮減至3個(gè)工作日，信息化建設(shè)審批由原15個(gè)工作日縮減至5個(gè)工作日。

三、突出項(xiàng)目管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1、項(xiàng)目管理規(guī)范有效。今年是縣委、政府提出的“項(xiàng)目服務(wù)年”，我局立足于早謀劃、早部署，認(rèn)真做好了項(xiàng)目管理工作，確保了全年目標(biāo)的按期完成。一是合理鋪排項(xiàng)目。年初共安排政府投資項(xiàng)目47個(gè)，8月份進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整，調(diào)入14個(gè)，調(diào)出6個(gè)，計(jì)劃投資僅調(diào)減0.4億元，足以證明計(jì)劃鋪排的合理性。二是科學(xué)調(diào)度項(xiàng)目。以破解難題、整體推進(jìn)為著力點(diǎn)，實(shí)行“一月一碰頭，一季一調(diào)度”制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中融資、征拆、報(bào)建等重大難題，及時(shí)部署下一階段工作，為加快項(xiàng)目進(jìn)度贏得了時(shí)間。三是適時(shí)監(jiān)管項(xiàng)目。上半年，我局與重點(diǎn)辦、建設(shè)、財(cái)政等部門聯(lián)合對(duì)*年政府投資項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行了4次檢查，及時(shí)解決了存在的問題。9月份，縣專項(xiàng)督察組又有針對(duì)性地抽查了17個(gè)項(xiàng)目。針對(duì)存在的問題，向項(xiàng)目單位發(fā)出了整改通知，提出了整改意見，大大減少了開工項(xiàng)目存在的隱患，在一定程度上加速了遲緩項(xiàng)目的進(jìn)度。四是主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目。為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，10月20日，我局牽頭完成了縣人大視察*年政府投資項(xiàng)目建設(shè)情況，并在召開的縣十二屆人大常委會(huì)第78次主任會(huì)議中作了關(guān)于我縣*年政府投資項(xiàng)目情況的匯報(bào)。會(huì)議對(duì)我局在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作進(jìn)行了高度評(píng)價(jià)與肯定。

2、項(xiàng)目效益逐漸顯現(xiàn)。一是形成了投資拉動(dòng)。*年我縣政府投資計(jì)劃占全社會(huì)固定資產(chǎn)150億元投資計(jì)劃的24.46%。從所占份額來(lái)說(shuō)，接近全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的四分之一，支撐作用相當(dāng)明顯。從資金投向上來(lái)看，主要是交通基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域環(huán)境優(yōu)化，對(duì)于我縣招商引資和其他項(xiàng)目開發(fā)足以形成投資的有效拉動(dòng)。二是提升了區(qū)位優(yōu)勢(shì)。京珠西線望城段、黃橋大道第一段、石長(zhǎng)鐵路增建二線望城段、瀟湘大道北延線望城段等項(xiàng)目的建成，將望城置于全國(guó)的大交通格局之中；溈水河橋、柳林江大橋、縣城路網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)破除了交通瓶頸，大大提高了道路通行能力；湘江航電樞紐工程對(duì)“一江兩岸”的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。三是推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。水利秋冬修、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、農(nóng)村電網(wǎng)改造、國(guó)土整理等項(xiàng)目奠定了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位；靖港古鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)、白箬生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，促進(jìn)了我縣旅游產(chǎn)業(yè)躍上新臺(tái)階，帶動(dòng)了望城人氣的提升；望城大道南延線一期、經(jīng)開區(qū)路網(wǎng)、銅官循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地路網(wǎng)、桃園路東接線二期、丁字工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)拓寬二期等項(xiàng)目建設(shè)，拓寬了園區(qū)空間，優(yōu)化了投資環(huán)境。

3、來(lái)年項(xiàng)目及早鋪排。一是做深項(xiàng)目前期工作。為了更科學(xué)、合理地鋪排好明年的政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，我局對(duì)明年政府投資項(xiàng)目展開了全面鋪排。到目前為止，擬建議納入明年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃草案的項(xiàng)目有49個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目20個(gè)、新建項(xiàng)目29個(gè)，為*年政府投資項(xiàng)目順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是實(shí)現(xiàn)責(zé)任有效對(duì)接。我局牽頭組織縣交通局、水利局、公路局、經(jīng)開區(qū)、高塘嶺鎮(zhèn)等28個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了做好項(xiàng)目前期工作動(dòng)員會(huì)議。同時(shí)，我局牽頭組織縣國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)、財(cái)政、征拆辦等服務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目前期工作的辦事流程進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)責(zé)任人和經(jīng)辦人員進(jìn)行了明確，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)單位和責(zé)任單位的有效對(duì)接，提高了行政審批效率、優(yōu)化了項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境。三是研究政府項(xiàng)目鋪排。我局經(jīng)過多次調(diào)研走訪，*年政府投資項(xiàng)目鋪排按照四個(gè)“十大”的原則進(jìn)行：分別是“十大”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、“十大”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、“十大”社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、“十大”民生工程，依據(jù)以上原則，我局出臺(tái)了《望城縣*年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃安排（草案）》，擬安排政府投資項(xiàng)目49個(gè)，總投資173.5億元，*年計(jì)劃投資55.1億元，安排預(yù)備項(xiàng)目23個(gè)，計(jì)劃投資41.7億元。

四、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理，推進(jìn)信息公開服務(wù)

1、完善網(wǎng)站建設(shè)。一是進(jìn)行網(wǎng)站改版。繼*年3月改版，今年信息中心以塑造“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的新形象為出發(fā)點(diǎn)，傾聽民聲、關(guān)心民生，構(gòu)建和諧社會(huì)，在原有欄目基礎(chǔ)上增加了旅游服務(wù)、投資服務(wù)、人事人才等一系列親民、便民、利民的欄目，成功完成了望城縣公眾信息網(wǎng)的改版升級(jí)工作。二是實(shí)行在線辦理。為實(shí)現(xiàn)在線服務(wù)目標(biāo)，推行行政許可項(xiàng)目在線辦理及電子監(jiān)察，通過信息中心提供的硬件及技術(shù)上的支持，全縣已梳理完成246項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，其中120項(xiàng)可以在線辦理，有效地促進(jìn)了法制政府、陽(yáng)光政府、高效政府和廉潔政府的建設(shè)。三是加強(qiáng)信息安全。建成了與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)，主要應(yīng)用于數(shù)據(jù)的傳輸和電子公文的縱向傳輸；積極整合全縣網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)；安裝網(wǎng)站安全監(jiān)測(cè)軟件，對(duì)網(wǎng)站系統(tǒng)相關(guān)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為政府網(wǎng)站安全有效運(yùn)行提供了保障。

2、強(qiáng)化信息公開。一是編制信息公開目錄。搭建了信息公開平臺(tái)，為全縣98個(gè)單位建立了政府信息公開目錄，進(jìn)一步充實(shí)了政府公開信息內(nèi)容，促進(jìn)了政府信息公開規(guī)范化，保障了市民知情權(quán)，暢通政民溝通渠道。二是構(gòu)建政府網(wǎng)站群。為全縣政府部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設(shè)獨(dú)立子站76個(gè)，鏈接站點(diǎn)18個(gè)?？h公眾信息網(wǎng)已政務(wù)、時(shí)事、新聞、招聘、通知公告等各類信息15000多條、720多萬(wàn)字，先后開辟了“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)富民”、“建設(shè)食品安全縣”、“科學(xué)發(fā)展在望城”等5個(gè)專欄，開辦了“國(guó)慶六十周年慶典”、“政務(wù)公開承諾”等14個(gè)專題，進(jìn)一步增強(qiáng)了政務(wù)公開、在線訪談、縣長(zhǎng)信箱、民意調(diào)查等貼近市民的信息公開和透明的網(wǎng)上服務(wù)。

3、服務(wù)民生發(fā)展。為促進(jìn)社會(huì)和諧，建設(shè)陽(yáng)光政府，信息中心對(duì)社會(huì)公眾關(guān)心的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、交通出行和公用事業(yè)等五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的欄目?jī)?nèi)容進(jìn)行了充實(shí)完善與及時(shí)更新，并設(shè)了立特色欄目“縣長(zhǎng)信箱”，為反映社情民意、傳達(dá)百姓心聲提供了一條快捷高效的通道。同時(shí)，縣政府辦成立了專門的工作機(jī)構(gòu)對(duì)“縣長(zhǎng)信箱”欄目進(jìn)行管理，*年已回復(fù)群眾來(lái)信521封，大多數(shù)問題得到了有效解決或滿意答復(fù)，深受廣大網(wǎng)民和社會(huì)公眾好評(píng)，進(jìn)一步樹立了政府親民、愛民、為民的良好形象。

五、嚴(yán)格價(jià)費(fèi)管理，不斷規(guī)范收費(fèi)行為。

1、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。一是及時(shí)辦理變更注銷手續(xù)。國(guó)家、省、市為了切實(shí)減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)，自*年下半年至*年3月連續(xù)出臺(tái)文件，取消和暫停部分行政事業(yè)性收費(fèi)，我們及時(shí)快捷的將文件以望城縣人民政府的名義轉(zhuǎn)發(fā)到各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，同時(shí)向有關(guān)執(zhí)收部門和單位發(fā)催辦函，要求迅速來(lái)我局辦理變更和注銷的手續(xù)，保證上級(jí)文件及時(shí)落實(shí)到位，從源頭上制止亂收費(fèi)。我們對(duì)33個(gè)單位和部門，辦理了變更和注銷的手續(xù)，涉及的收費(fèi)項(xiàng)目共102項(xiàng)。二是加強(qiáng)教育收費(fèi)監(jiān)管。為了貫徹落實(shí)教育收費(fèi)政策，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)肅收費(fèi)紀(jì)律，我們會(huì)同縣財(cái)政局、縣教育局制定了春季中小學(xué)收費(fèi)文件，對(duì)義務(wù)教育學(xué)?！耙毁M(fèi)制”、教輔用材、高中“三限”政策等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)把關(guān)，堅(jiān)持完善教育收費(fèi)公示制度，確保各項(xiàng)教育收費(fèi)改革措施的有效落實(shí)。三是嚴(yán)格黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)班審批。對(duì)黨政機(jī)關(guān)舉辦短期培訓(xùn)班收費(fèi)，從嚴(yán)把關(guān)，凡是短期培訓(xùn)班收費(fèi)，必需經(jīng)縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)書面同意文件后，再按規(guī)定的程序核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。有效制止了亂辦班亂收費(fèi)，以辦班牟取利益的行為。四是重新梳理了全縣收費(fèi)許可證。收費(fèi)許可證是能否進(jìn)行收費(fèi)的關(guān)鍵，由于區(qū)劃調(diào)整和取消的項(xiàng)目變更收費(fèi)項(xiàng)目，部分許可證號(hào)已空缺，為了更好的做好管理，做到心中有數(shù)，我們對(duì)全縣所有收費(fèi)許可證的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了一次清理，摸清了底子，目前我縣共有行政事業(yè)性收費(fèi)證81個(gè)，收費(fèi)項(xiàng)目322個(gè)，服務(wù)許可證164個(gè)，收費(fèi)項(xiàng)目362個(gè)。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)流程范文

一、依托項(xiàng)目建設(shè)，以吸引投資為重點(diǎn)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，制約蘭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素有兩個(gè)：一是受地域狹長(zhǎng)所限，發(fā)展空間不足；二是資金投入不足。因此，要實(shí)現(xiàn)蘭州市區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，就必須確立以吸引投資為重點(diǎn)，依托項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略。在這一總發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，突出項(xiàng)目建設(shè)，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。在擴(kuò)大地區(qū)資本量投入的同時(shí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；東拓榆中，西展永登，培育可持續(xù)發(fā)展的縱深腹地和新的平臺(tái)。

榆中和永登縣區(qū)重大項(xiàng)目的投資建設(shè)，特別是投資規(guī)模在億元以上的項(xiàng)目，將成為蘭州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。關(guān)鍵是選準(zhǔn)突破口，緊抓重大項(xiàng)目建設(shè)。依托重大項(xiàng)目在短時(shí)期內(nèi)迅速改變縣域原有的經(jīng)濟(jì)格局，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；由重大項(xiàng)目輻射而帶動(dòng)起來(lái)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，將成為地區(qū)新的稅源，在安置富余勞動(dòng)力，形成資金流、技術(shù)流、人才流和信息流，促進(jìn)商貿(mào)流通等方面將起到重要作用。

由金川集團(tuán)公司投資興建的金川科技工業(yè)園，位于蘭州市榆中縣和平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，占地1 000畝。該公司“十五”期間投資3.5~4億元，計(jì)劃在2020年將其建成一個(gè)總投資規(guī)模達(dá)50億元以上，年銷售收入30億元以上，出口創(chuàng)匯2億美元，實(shí)現(xiàn)利稅8億元的高科技有色金屬新材料研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地。項(xiàng)目一期工程已于2003年3月動(dòng)工，項(xiàng)目建設(shè)主要包括圍繞有色金屬研究開發(fā)的五個(gè)實(shí)驗(yàn)室、博士后科研流動(dòng)工作站、技術(shù)交流中心，以及有色金屬粉體材料、高純金屬、貴金屬材料等五條生產(chǎn)線。金川有色城的建設(shè)調(diào)整了榆中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也增強(qiáng)了蘭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

通過項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)整，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。重大項(xiàng)目建設(shè)是凝聚合力促進(jìn)發(fā)展的有效平臺(tái)。項(xiàng)目建設(shè)既可增加就業(yè)機(jī)會(huì)，增加勞務(wù)收入，又可促進(jìn)地方財(cái)稅增長(zhǎng)。甘肅永登縣新落戶的藍(lán)星硅材料有限公司，項(xiàng)目計(jì)劃投資4億元，規(guī)劃建成全國(guó)乃至亞洲最大的工業(yè)硅材料生產(chǎn)基地。藍(lán)星硅材料有限公司工業(yè)硅項(xiàng)目是中國(guó)藍(lán)星集團(tuán)總公司與甘肅省電石廠聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目。在其第一期工程中，將改造和新建工業(yè)硅爐三臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量2萬(wàn)噸。第二期工程中，將增加產(chǎn)量3萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)硅年生產(chǎn)能力5萬(wàn)噸，納米級(jí)硅粉2.5萬(wàn)噸，年銷售收入5億元，利稅1.2億元的目標(biāo)。同時(shí)，集團(tuán)公司安置原甘肅電石廠的310多名下崗職工，使老企業(yè)能夠起死回生，逐漸步入良性發(fā)展軌道。

二、依托項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)國(guó)有大中型企業(yè)合資的內(nèi)在動(dòng)力，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平

國(guó)有大中型企業(yè)是吸引投資的主角，需要制定相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)主動(dòng)出擊，尋求、吸引與外埠公司、外來(lái)資金的合作。同時(shí)，改進(jìn)招商方式，實(shí)行綜合招商、直接招商和以商招商同行，新建企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股并舉等舉措，實(shí)現(xiàn)以提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)、調(diào)整、改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。

酒泉鋼鐵集團(tuán)投資14億元建設(shè)的榆中鋼廠，是在兼并原有蘭州鋼廠的基礎(chǔ)上，重新投資建設(shè)的。生產(chǎn)技術(shù)工人仍然以蘭鋼原有工人為主，新廠區(qū)2002年12月26日奠基建設(shè)，于2003年12月3日順利投產(chǎn)出鐵。鋼廠預(yù)計(jì)投產(chǎn)產(chǎn)量每年100萬(wàn)噸鋼、90萬(wàn)噸鐵、95萬(wàn)噸鋼材，年產(chǎn)值達(dá)到25億元。發(fā)展建筑材料的生產(chǎn)，采用美國(guó)摩根公司先進(jìn)的設(shè)備，形成年產(chǎn)線材(4.5~10mm)50萬(wàn)噸和螺紋鋼棒材（12~40mm）45萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。同時(shí)軋鋼生產(chǎn)線預(yù)留，為下一步增容做準(zhǔn)備。主體生產(chǎn)線從燒結(jié)、煉焦、煉鐵、煉鋼、煉鑄到軋鋼，形成一個(gè)裝備水平高、資金投入省、建設(shè)速度快，重視環(huán)保、短流程、低耗能、低成本的建筑鋼材生產(chǎn)基地。榆中鋼廠的建設(shè)主要考慮到國(guó)內(nèi)如河北、山東、山西相同規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)很多，而西部鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)則布局較少的現(xiàn)狀，因此，它的建設(shè)填補(bǔ)了西北市場(chǎng)空白，投資收益前景良好。

當(dāng)然，并非所有的引進(jìn)項(xiàng)目都能促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一般說(shuō)來(lái)，縣級(jí)政府主攻的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及新興產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性的項(xiàng)目?？茖W(xué)地選擇重大項(xiàng)目，在投資的取向和理念上，應(yīng)具備三個(gè)條件：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好，必須能夠優(yōu)化、提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次；二是產(chǎn)業(yè)配套容量大，技術(shù)含量高；三是管理技術(shù)水平高，才能成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展依托的對(duì)象。項(xiàng)目必須符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品要有良好的市場(chǎng)前景，效益要有較高的回報(bào)率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以選擇一個(gè)有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，不一定有大的產(chǎn)業(yè)配套容量。相對(duì)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè)或者上游產(chǎn)品較多的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，更具有產(chǎn)業(yè)配套的需求和容量，也更容易發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)注重環(huán)境保護(hù)、資源的合理開發(fā)和永續(xù)利用，避免回到以粗放經(jīng)營(yíng)為特征的資源型經(jīng)濟(jì)老路上去。在此基礎(chǔ)上，大企業(yè)還必須在管理、技術(shù)、營(yíng)銷等方面，具有較高的水平，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)較大的落差，這樣才會(huì)產(chǎn)生形成拉動(dòng)效應(yīng)的勢(shì)態(tài)，有選擇地發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，培育新的連續(xù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大的產(chǎn)業(yè)基地，以重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)新型支柱產(chǎn)業(yè)群。

三、依托項(xiàng)目建設(shè)，深化產(chǎn)業(yè)配套，實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展

利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，啟動(dòng)規(guī)模產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)與大項(xiàng)目、大企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)配套，是縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)新課題。