農田水利基礎建設精選(九篇)

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第1篇：農田水利基礎建設范文

關鍵詞：農田水利基礎設施；存在問題；建議

中圖分類號：F303. 1 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-02-60-1

1 農田水利基礎設施建設存在的主要問題

1.1 灌溉渠系老化，灌溉面積萎縮

我國農村的農田水利工程大多興建于上世紀六、七十年代，已經運行50多年，雖然每年各地都會組織勞力清淤、修補、加固等進行補救，但農田灌溉主、支兩渠全部處于漫流狀態，寶貴的水資源一半以上都流失掉了。

1.2 對農村水利基礎設施建設的認識不到位

許多干部和群眾對發展水利的緊迫性和重要性認識還不到位，大興水利、主動參與水利建設的意識沒有高度統一，對水利的基礎地位認識不深，許多干部開展水利建設只是被動應付。不少群眾對水患存在麻痹思想，開展水利建設的積極性不高，水環境保護意識較差。

1.3 勞動力缺乏，群眾存在等、靠、要的思想，農田水利建設往往是被動進行

外出務工、經商現已成為農民家庭收入的主要來源，而從事第一產業生產的勞動力不僅數量銳減，且年齡偏大，文化素質偏低，農村耕地丟荒現象嚴重。我國改革開放前，農業生產以生產隊為基礎，農民種糧與興修水利利益一致，故積極性高；改革開放后，土地承包到戶，加之種糧效益比較低，農村勞力缺乏，農民對興修集體所屬的農田水利工程積極性不高，農田水利建設往往是被動進行。

1.4 農田水利設施投入不足

由于農田水利工程具有跨區域的特點，目前鎮村一級經濟薄弱，資金匱乏，大多數投向大型骨干水利項目，對小型農業水利基礎設施建設補助項目少，補助資金少，爭取項目比較困難。同時，對地方政府配套資金的嚴格規定，給政府資金增加巨大的壓力。由此造成農田水利基礎建設滯后，這是農民群眾最密切關注的焦點，同時也是基層干部最操心、最難搞的“心病”。

2 加強農田水利基礎設施建設的建議

水利是農業的命脈，水利事業功在當代、利澤千秋。加強農田水利基礎設施建設為全面貫徹落實中央和省委關于加快水利改革和發展一系列文件精神，加快蛟河市農村水利基礎設施建設，不斷提高農業綜合生產能力、抗災減災能力和服務民生能力，深入貫徹落實中央和省關于加快水利改革和發展精神，破解歷史難題，為農業增產增效、農民增收提供可持續水利灌溉保證。

2.1 創新工作思路，確保農田水利建設有序進行

相關部門和領導要充分認識農村水利建設的重要性和緊迫性，把農田水利作為農村基礎設施的重要任務來抓，列入重點議程，切實加強領導，盡快研究制定和完善水利改革發展的實施意見，要進一步加大農村水利建設的考核力度，完善考核評價體系，增加考核權重，并將考核結果作為鄉鎮綜合考核評價的重要依據。利用新聞媒體和輿論工具加強宣傳，充分調動農民群眾的積極性，營造社會各界關心支持，全民參與農田水利基礎設施建設的良好社會氛圍。

2.2 創新投資方式，建立農田水利多元化投資機制

要進一步解放思想，積極探索政府和社會合辦水利的新路子。根據市場經濟的要求，逐步建立政府、農民、社會各界共同參與的多層次、多渠道、多元化的投入新機制，提高農田水利建設的總投入水平。一是積極向上爭取資金。要搶抓國家政策機遇，千方百計做好農村飲水安全、病險水庫除險加固、重點中小河流治理、水土保持生態建設、小農水“民辦公助”、灌區續建配套與節水改造等重點項目，對上爭取工程項目資金；二是積極推進農村經營組織創新，加快土地流轉制度改革。在這一前提下，通過國家投資的積極引導，廣泛吸引民間資本和社會資金投入農田水利基本建設，加速實現農業水利化進程。

2.3 創新管理辦法，提高農田水利設施的利用率

第2篇：農田水利基礎建設范文

一、對農田水利基礎設施建設進行財稅政策的重要意義

財稅政策作為國家進行經濟宏觀調控的重要手段，能在很大程度上通過稅種、稅率的相應變動，去給予不同的群體部門，不同的財政補助。以此來幫助經濟的穩定增長以及資源的合理的優化配置。而水利作為農業的重要命脈，對于農業的發展起決定性的作用，農田水利基礎設施建設則是農村建設的重要內容，由于其農業自身受天氣等多種因素影響較大沒并且發展不夠穩定，利潤較低，所以完善的農田水利基礎設施建設能夠促進農業的發展，維護其發展的穩定性。農田水利基礎設施建設作為完善的建設體系，需要較大的資金投入，不僅僅是前期建設需要資金支持，后期的監管修理以及配套制度體系建立都需要財政支持，所以對農田水利基礎設施建設進行相應的財稅政策就極為重要。

二、農田水利基礎設施建設的財稅政策方面所存在的問題及發展現狀

目前農田水利基礎設施建設最大的問題就是前期投入較大，前期施工時也比較重視，但是后期的監管和管理上卻往往較為輕視。而在財稅政策方面所存在的問題主要是農村稅改的問題，農村進行稅改及地方稅體系改革等一系列措施，雖然在一定程度上減輕了農民的稅負負擔，但是同時也造成了政府的稅收減少和財政的減少，當地政府往往很難下撥專項資金進行吸納供應的農田水利基礎設施建設，收支缺口加大，加之籌資渠道較小，在資金籌措問題上存在著很大的困難。農村基層水利服務體系不是十分完善，往往農民都不愿意自己出資或是提高自籌比例及投資比例。種種的問題都能顯示出目前農田水利機車設施建設的財稅政策方面的發展現狀，如何對這一現狀進行轉變，這是每一個當地政府都要思考并且攻克的重要難題。

三、如何完善農田水利基礎設施建設的財稅政策的選擇

（一）調整稅費、稅率，并且進行新型的稅費改革

上文提到了目前的稅收制度不能夠支持當地政府基本的財政支出，不能夠滿足目前農村整體的發展需求，所以我們必須要通過調整稅費、稅率的方式，進行新型的稅費改革。在縣政府、鄉政府的財政收入上而言，往往使用的是分稅制的手段。同時我們也可以利用財稅政策的支持，鼓勵當地居民自己開展相應的農田水利項目，縣政府及鄉政府會在一定程度上給予相應的財政支持，以此來促進財稅政策的落實，并且加強農田水利基礎設施建設。

（二）完善專項資金管理方式

通常鄉政府、縣政府在進行對農田水利基礎設施建設的撥款上是沒有專項資金的設立的，完全憑借著當前政府的財政情況而決定，無論是財政廳還是水利廳，對于農田水利設施建設而言其撥款是分割式的，缺少一個完整、科學、系統的資金管理體系。所以為了改變這一現狀，可以通過完善專項資金的管理方式，促進其資金的統一規劃，將各個組織及部門單位投入的資金進行整合，統一預算及統一規劃，促進財政資金的專項使用，在最大程度上保障農田水利基礎設施建設的資金基礎，從而促進其發展建設。

（三）明確資金投入來源，完善財政報賬制度

對農田水利基礎設施建設應用財稅政策的過程之中，一定要對資金來源及資金使用方向予以明確，通過完善財政報賬制度，加強資金使用的透明度，從而幫助農田水利基礎設施建設的順利發展。一般對于農田水利基礎設施建設進行資金投入不外乎有以下幾種情況：發改委、水利局及相關水利部門、扶貧開發部門及財政部門、證券融資部門等部門會對其農田水利基礎設施建設提供相應的資金支持，在此基礎上，不僅僅應該明確資金投入的來源，也應該給予這些資金一個統一的規劃，以此促進資金的使用，避免款項使用動向不清的狀況發生。

（四）加強社會保障籌資機制的改變

可以通過建設籌資籌勞的機制去豐富投資渠道，利用財稅政策的手段，鼓勵農民進行項目參與，并且積極投身于投勞建設之中，充分利用好當地的人力資源、物力資源等，進行農田水利基礎設施建設的完善。同時也要給予農民相應的補助措施，明確農民自籌比例與政府及地方單位的投資比例。立足于現實實際，以此加強社會保障籌資機制的改變。

（五）促進農田設施產權制度的完善

農田水利基礎設施的范圍很廣，其包括的內容也很多，無論是水庫還是灌溉設備等，都是重要的基礎設施，可以通過促進農田設施產權制度的完善，促進當地居民進行相應的承包工作，與銀行及保險公司建立相應的溝通機制，給予其貸款優惠，及農業保險等，使得農田水利基礎設施建設不僅僅能獲得勞動力，同時也能在一定程度上獲取社會上的融資，幫助當地居民增加收入，加強對于農田水利基礎設施建設的進一步理解。在營業稅方面也可以適當給予入股農民一些優惠，還可以聯系保險公司，幫助其落實農業保險制度等。完善稅收的調節方法，應用財稅政策的手段，通過投資抵稅、免稅甚至是延期繳納稅款的方式，鼓勵農民積極參與到農田水利基礎設施建設之中，并且響應財稅政策的號召，促進農業經濟的發展。

（六）以財稅政策的應用帶動農田水利基礎設施建設

因為在農田水利基礎設施建設過程之中，往往過度注重前期施工建設而忽視了后期的修理工作與管控工作，所以應當合理利用相應的財稅政策，帶動農田水利基礎設施建設的發展，加強地方政府與中央政府之間的溝通，轉變當地人的思想觀念，樹立正確的農田水利基礎設施建設的觀念，從而完善農田水利基礎設施建設的財稅政策的選擇與發展。

第3篇：農田水利基礎建設范文

近年來，我市農田水利基礎設施通過中央財政小型農田水利重點縣項目、城黃灌區建設項日、河道整治項日、水土保持項目、農業綜合開發項目、土地復墾項目、商品糧(油)生產基地項目等各類項目的建沒，面上農田水利設施有了很大程度改善，為農村經濟的發展做出了較大貢獻。為響應全省推進水利現代化建設工作會議提出的“切實做到監管并重，確保用得起、管得好、長期發揮效益”的目標，現就我市農田水利基礎設施建后管護的難題與對策進行初步探討。

一、我市農田水利基礎設施管護現狀及存在問題

1、農田水利基礎設施仍然落后，保證正常灌排的壓力很大。

近年來，無錫市農田水利事業在農田水利工程中發揮了應有的作用，為社會經濟發展做出了較大貢獻，但是，隨著經濟的發展和農、業生產條件的不斷變化，農田水利工程也暴露出一些問題，主要表現在以下幾個方面：

（1）農田水利基礎設施老化失修，建筑物完好率和配套率低。調查中，無錫市現有灌溉泵站和排澇泵站大多建于上世紀七、八十年代，經長期運行，年久失修；另一方面，田問渠系和溝系建筑物配套率還較低，影響群眾的生產、生活和交通。

（2）水土流失、溝渠淤積現象嚴重。無錫市域內80％的土地位于通南高沙土地區，地表廣泛分布著高沙土，砂性土壤結構松散易碎，持水能力弱，由于群眾扒坡種植，水土流失現象更為普遍存在。泵站、涵洞基礎被淘空及渠道傾覆現象時有發生。

（3）田間節水灌溉成效不明顯。目前高沙土地區斗農渠防滲襯砌比例仍然不高，由于建設年代不同，工程完好度不一且偏低，現狀渠系水利用系數較低。節水灌溉工程主要以混凝土薄板襯砌斗農渠為主，側重在輸水環節上的節水，田問節水灌溉方式采用較少，部分農田平整度不高、配套不全，滲漏、水量流失問題仍然突出。

（4）部分渠道布置不合理。長期以來，田問工程布局受行政區域界限制約現象普遍存在，斗、農渠布局一般是以組或村為單位，互成體系，布局零亂，格田走向不一致，影響了大型農機具的作業。灌溉泵站的初步設計規格與變化的農田面積不匹配，存在部分泵站低效運行、畝均用電量居高不下，部分泵站急需擴容的矛盾。隨著農業產業結構調整和農業綜合開發工程的大面積實施，部分已建出問斗農渠由于工程布局不合理或工程運行維護管理不善等原因面臨調整和重建，相應的泵站也需要重新調整和更新。

（5）管理制度不完善，管理水平落后。以泵站管理為例，沿江排澇泵站屬公益性事業，主要為沿江圩區工農業生產排澇服務。由于經費不足，排澇泵站設備得不到及時維修保養和技術改造，完好率明顯偏低。目前，排澇站的管理制度不夠完善，安全操作規程和崗位責任制還未健全，管理人員、維修保養、服務人員的報酬得不到落實，機泵設備被盜時有發生，管理水平落后。

此外，由于歷史原因，水利工程管理相對滯后，管理單位性質不清、體制不順、機制不活、經費來源不暢、造血功能不足、人員總量過剩、內部負擔沉重等問題十分突出，導致大批水利工程老化失修，嚴重影響其安全運行和效益發揮，直接制約著經濟和社會的持續發展。

2、目前我市農田水利基礎設施管護工作中存在的問題主要有：

（1）產權不明確，管護責任未能真正落實。工程建成后其所有權屬于國家、集體還是個人。水利工程一直存在“產權不清、責任不明、難以為繼”的問題。對于個人承包的泵站，工程是國家投資建設的，建成后雖移交給鎮村管理，但產權和責任主體往往很難得到明確，最終得到實惠的唯有承包人，承包人只顧及個人利益，在經營管理方式上也沒有統一的收費標準，更沒有維修養護的硬性規定。如果遇到大修或更換設備時，承包人又不愿拿出資金來維護。同時，這些水利設施工程小、分布散，國家很難承擔工程的整修和維護費用，而農民群眾認為國家農村稅費改革后，農村就不應再存在收費項目。由于各方都不愿投入新的資金和精力，從而形成鄉鎮政府無法管，村集體無力管，受益農民不愿管的窘境。一旦工程受到破壞，效益難發揮，于是群眾上訪事件不斷。

（2）存在重建輕管現象，管護水平差。在工程建設上重投入、輕管理的現象在各鄉鎮都普遍存在。一些工程建成后，由于管理體制、管理責任、管理資金等缺失，對工程建后的管護重視不夠。目前全市大部分村沒有負責農田水利設施管理的專門人員，且群眾主動以主人翁姿態管護水利工程設施意識非常淡薄。個人所有的泵站管理人員素質不高、文化層次和技術水平較低，嚴重影響其安全運行和效益發揮。如一些泵站、渠道、涵洞，由于建后管護不到位，時常出現人為或自然損毀現象。管理弱化，致使一些工程建后無法正常發揮作用。

（3）管護工作難以正常開展。水利工程管護需要資金投入，由于財政對工程管護所需資金沒有安排；即使從村集體收繳的“一事一議’費用等方面提取一些，也遠遠滿足不了項目管護資金的需要。目前，我市農村小型水利基礎設施仍普遍存在河坡坍塌、河道淤積、渠道老化滲漏等問題。對水利基礎設施維護管理重視不夠、資金投入較少，影響了工程效益的發揮。

二、加強我市農田水利基礎設施管護的對策及建議

農田水利基礎設施管護工作事關民生，建好工程并確保其持續運行并發揮長效作用，不僅是保障民生，而且是高效使用水利資金的關鍵所在。因此，我市在建設農田水利工程的同時應制定相應的工程管理措施：

(1)盡快出臺相應法律法規，為項目建后管護保架護航。目前對于水利工程建后管護始終沒有明確的法律依據，建議國家、省或市出臺農田水利基礎設施建后管護辦法，將水利工程建后管護以法律形式進行運行，做到有法可依，依法保護水利工程設施，對破壞工程設施的單位或個人給予處罰處分；對項目監督不力的，嚴肅追究有關責任人的失職、瀆職行為。

(2)明晰工程產權，確定管護主體。產權的歸屬問題，直接關系到水利工程的建后管護能否有保證，雖然表面上看工程建設完工后，由建設單位將項目整體移交給項目所在鄉鎮和村，各種管護內容也以書面形式加以明確，但由于產權不明確，管護制度僅停留在紙上，既沒有跟蹤督查，更沒有相應的處罰，致使工程管護得不到有效落實。

(3)設立管護基金，保障管護經費渠道通暢。運行管護經費籌措渠道不暢，已成為泵站、渠道等農田水利基礎設施不能長期正常發揮效益的重要原因。建議：①市財政每年從15％的土地出讓金中拿出0.5％作為農田水利基礎設施管護基金，納入縣級財政專戶管理，用于工程運行管護補貼，專款專用。②從鎮級財政收入中拿出o．5％一1％的經費用于農村水利基礎設施建設管護的考核獎勵。③從村級“一事一議”籌資款中拿出30％一50％用于水利基礎設施的管護。同時，還要多渠道地籌措資金，激勵項目鎮、村、眾投入資金加強項目的運行管護。

第4篇：農田水利基礎建設范文

任何事情在行動之前，都要有一個基本的規劃。有了規劃，才能帶著明確的目標去行動，才能更快、更有效地完成任務。政府應該統籌兼顧，充分勘察和利用農村資源，建設具有本地特色的農田水利工程。突出重點，合理配置農村水資源，水資源作為農田產業最根源的保障，優化農村蓄水和灌溉渠道將最大程度的推動農村農業水平的發展。而這項措施可以由當地的水務部門進行整體規劃，聯合其他政府部門如聯合國土規劃等，高規格高起點高標準綜合農田的周邊資源，把資源價值最大化，進而保證了農田水利建設和管理規劃的科學性、合理性。其次，政府部門要和當地群眾進行必要的協商，達到建民所需、得國之益，在不與農村群眾沖突的前提下，發揮群眾智慧，結合當地的地形地貌進行資源整合。各縣級政府要確定指標、制定并向群眾貫徹水利建設的總體規劃，圍繞農業建設項目，整合各項財政資金，讓惠民惠眾的設施都能恰當落到實處，把水利、農業以及交通等部門的資源進行有機的整合，有秩序的進行水資源的工程建設、排灌工程建設、土地整平工作以及交通道路建設等工程的建設。綜合農田的周邊資源，并最終達到資源互惠。

2廣開投資渠道，推動農田水利配套工程建設

當地政府由于限于本地資源及先天條件，沒有充裕的資金推動當地農田水利配套的工程建設，這就需要借助外部資源來提高當地的基礎建設，而國家的政策性資金就是很好的外部推動手段，國家承擔著本國經濟建設，對農村農田起著義不容辭的責任，而當地政府就要積極配合和爭取得到國家的支持。設立農田水利配套工程項目專項負責小組，對當地灌溉基建及周邊配套設施等農田的綜合開發進行合理評測，把資金合理運用，改造中低產田、調和鹽堿地，進行保護性耕地，對灌溉區的基礎建設進行完善，堅持發展好每一寸農田。設立小型農田水利基礎建設補助資金，巧妙分發各地農田建設資金，特別關注旱澇堿沙荒等地農田，做好田間的水利工程配建工作。政府可以對部分水利工程進行外包，對于重難艱工程政府可以對外進行招標建設，政府掌握較大話語權利用融資手段實現最大的惠農惠民，促使農田水利基礎建設朝著更高層次的方向發展。政府通過引進社會公益，尋求社會關注利用社會集體力量從而推動當地的農田水利配套工程建設。在公平決策的前提下，施行實行政府補助，吸引農民資金投入勞動投入。對于農村小型農田水利設施項目建設，政府可以通過政策性鼓勵，必要時對農村水利設施項目落實好的農戶進行獎勵，帶動周邊農戶為當地的農田水利基建做出貢獻。

3打造一支高素質的農田水利建設團隊

做任何事情，都需要一定的智慧，農田水利建設也是如此。農民作為一個受教育程度普遍低下的群體，他們的知識水平不高，又因為農民本身的魯莽性格，在一個不受束縛、沒有領導的境況下，很容易惹生事端。如果農田水利建設的隊伍僅僅在技術方面有所成就，而缺乏優良的素質，不能很好地帶動農民理性進行農田水利建設，那么我們就可能會看到類似這樣的現象:素質低下的建設團隊與莽撞的農民意見不一，兩人引起口頭爭議，逐漸演變為肢體沖突，然后就極可能引起農民群體和建設隊伍兩大陣營的對立，引發更復雜的關系糾紛。這種情況一旦真實的存在，那么，農田水利建設的進程肯定受到影響，難以保證農田水利建設的效率和質量。如此，現代農業建設受阻、農業發展進程停滯，這對農業和國家來說，都是極其不利的。所以，在發展現代化農業的過程中，要考慮各個方面的問題，看清每一種事物可能存在的漏洞，對建設的整體工程進行全方面的統籌。所以說，打造一支高素質的農田水利建設團隊，就能盡可能的把這種問題發生的可能性降到最低，這對農業發展具有極大的意義。

4將水最大化地利用，以保證農業的供水

我國水資源分配不均，所以在某些季節，甚至可以看到地區兩極分化的情況，即某些地區遭遇強大旱災，尤其是西北地區，更有甚者，這樣的干旱會直接讓當地百姓顆粒無收，而在這時，與子相反的南方，尤其是一些沿海城市，極有可能會出現洪澇災害。這種兩極化的情況大都出現在每年的夏季，南方多雨而北方干旱，所以我們國家才會有了“南水北調”的措施，這樣可以盡可能地降低因水而帶來的農業虧損。將水資源最大化的利用以保證農業用水，主要有下列3個措施:

1)興建蓄水工程。興建蓄水工程，這種做法在我國古代已經實行，我國古代就已經采取運河等措施了。當然在現代，隨著高科技的發展，我們可以興建起更多更好的水利工程，政府部門應該實地考察自己當地的情況，結合當地的環境、地勢等等進行合理的策劃，然后興建起適合當地的水利工程。比如在平原區可以建設平原水庫，這樣可以達到蓄水的目的，使得農業發展的同時自身有一定的供水量;如果某些地區有較大的河道，也可以直接在河道上建水庫、塘壩、攔河閘，這樣可以增加地表水資源的利用率。

2)除了政府部門興修水利這樣的比較大型的硬件措施外，還要加強農民的節水意識，讓農民在農業生產時可以充分認識到水的利用性，這樣的意識無疑是很重要的，當然除了意識，還要有行動，在農民自身有了一定的節水意識后，政府應當配以一定的節水改造設備，大力推進田間工程的節水改造，積極引導農民把農業生產與水利工程結合，將整體效益充分發揮出來。農民在農業生產時也可以采取滴灌等方式進行農業勞作，此外政府在對當地農民做好了宣傳時，還要培養有著高素質的農民隊伍，因為在農業這一生產中，本身工作的辛苦，使得較少的高學歷、高素質的知識人才不愿前往農作物的前方，這時候當地政府應該采取一定的措施，吸引一些高科技人員，尤其是水利和農業著兩方面的人才。在人才過來后，應對其進行一定的培訓，讓他們了解當地的實際情況，做出實地考察，這樣才能將他們的才能最大化地發揮出來。

3)改革稅費制度，其實這一措施與第二個措施還有一定的重復性，因為改革稅費制度的目的其實就是要提高農民的節水意識，在將農民自身作為考慮重點，以其為中心去思考問題，去改革時，可以提高農民的積極性，這樣的好處是可以讓農民更容易地區接受政府宣傳的節水意識，從而不會產生抵觸心理。

5利用現代硬件科技設備，促進農業現代化發展

科技在不斷發展，科技的成果也在不斷升級更新，在越來越現代化的科技發展中，科技的研究成果也要靈活應用于社會生產事業。在農田水利建設的項目工程中，引進現代科學技術成果，利用現代化設備設施，來達到農作物豐收，農業發展良好的效果，是正確利用科學資源的做法。將科學發展的成果在農田水利建設得到應用，需要做到:

1)要大力推廣新科技對農業發展生產的作用。在整個農田水利建設的過程中，建立一個完善的信息網絡系統，由信息網絡對每個部分的建設進行統一分工和統一調配，對農田資源的合理利用，統一各資源進行排灌設施的調配以及水的合理利用。

2)對農田區域開展節水措施。用先進的節水技術對農作物實施管理，最大化發揮資源的效益，發揮農田水利工程的作用，幫助現代化農業發展。對現代農業技術的正確利用，是對科技成果的尊重，也是對科學技術和農業生產的負責。

6結語

第5篇：農田水利基礎建設范文

關鍵詞：農田水利；水利建設問題；相關措施

我國國民經濟發展的一個主要基礎是農業，而農田水利又是農業基礎設施的一個中心環節。故加強農田水利基本建設，是發展現代化農業的保障，也是促進農業可持續發展和經濟增長的需要。尤其是興水利歷來都是治國安邦的一件大事，我國是一個旱澇災害頻繁發生的國家，一直受到人們高度重視。改革開放以來，對農田水利工程項目的投資不斷提高，我國也在一定程度上有效調整了種植結構，提高了糧食生產能力，而且很好的改變一些區域內自然的面貌。但是目前在農田水利建設方面仍有一些問題，有待進一步解決和認識，方可使農田水利建設更好的為農業生產服務，從而更好的去推動我國新農村建設和現代農業的發展。

1 農田水利建設中的現存問題分析

1.1 農田水利基礎設施條件差

近年來，我國的農田水利事業得到了很好的發展，但其在發展過程中還是存在著和經濟社會發展不一致的情況，在農田水利建設方面出現了經費、設計、規劃以及勘測不配套的情況，還有在施工過程中經常要面臨比較復雜的施工條件，導致農田水利設施出現了輸水效率低，滲漏現象比較常見，導致了維修管理活動眾多的問題比較常見和工程質量差。農田水體流失問題比較嚴重，而且，水利基礎設施比較脆弱，對農業的發展產生很大的負面影響。農業在發展過程中仍存在著基礎設施和保障能力不足的情況，故對農田水利設施進行改進非常必要。農田水利建設中出現了設施老化、河道淤積的問題，對農業經濟和農業地區經濟社會發展起到了很大的制約效果。

1.2 農田水利的管理體系方面

目前，水務部門直接管理所有的供水設施，擁有所有的水資源管理權，而且更不太關心水價問題、幾乎不考慮水利投資的回報率，不需要對水權問題做出明確規定。造成了農田水利管理責任無法及時有效地落實的現象，導致一些地區農田水利管理，仍停留在原有的管理體系，由此也引來了諸多農田水利工程建設運行上的困難。由于個別人員組織采取了不科學的方法來推動農田水利建設的大幅度改革，個別不科學的方法不但無法對農田水利設施的管理工作起到促進和彌補缺陷的作用，反到會引發更多更棘手的問題，導致我國農田水利管理體系存在很多的問題。

1.3 投入不足是農田水利建設最主要的制約因素

農田水利建設是提高我國農業生產能力的一個重要的基礎。但是我國現有的農田水利工程其中有相當一部分甚至已經超過規劃的使用年限，已經老化嚴重。在人口增加但耕地減少的形勢下，需要不斷是來提高水利工程的效率，故水利工程改造的任務將是非常艱巨的。因為投資不夠，之前建設的水利工程現在無法得到很好的改造和維護，并且無法去修建新的農田水利工程，這已經是一個極大的制約因素。故想增加農業生產的能力，確保我國糧食生產，應在農田水利建設中投入更多的資金。

2 完善農田水利建設服務農業生產的對策

2.1 提高農田水利服務農業生產的投入力度

農田水利基本建設為我國全面建設小康社會打好堅實的基礎。無論是發展農業經濟，提高農民生活水平，保障國家糧食安全，還是努力使水資源邁向生態環境，國家都有責任將財政向農業傾斜，大力去支持農業的發展。所以國家和地方政府要根據科學發展觀的發展要求，提高對農田水利基本建設的投入力度。只有加大對農田水利的投入，以前的那些問題才能夠很好的解決，農業才能繼續很好的去發展，不斷創造新的輝煌。

2.2 制定科學的發展規劃，打造生態型農田水利建設，走可持續發展之路，并加強技術培訓

由于我國各地的農業發展水平及自然和地理條件存在很大的差異，故農田水利的基礎建設一定要按照當地的實際情況去因地制宜，不應盲目的去照搬其他地方的發展經驗，應進行合理和科學的發展規劃。各地要完善和分階段去制定農田水利建設規劃工作，規劃應按照當地的具體情況講求實效和分步實施。水利部門應從水資源合理配置的要求為基礎，把水土資源的高效利用和優化配置做為原則，全方位關注雨水、地下水和地表水等多種水資源的利用和開發。還有各地可采用試點的方式，可以結合實際，之后再進行逐步推廣。改善農業生產環境，建設多元化水利設施，諸如景觀水利和生態水利，讓人和水結合起來，增加農業生產的其他社會價值。同時還應不斷的增加對職工的技術培訓，應全方位提升基層技術人員和單位管理人員的工作技能。只有這樣才可較好的去使用新工藝、新設備、新材料和新技術，方可不斷的加強工程建設的水平。

2.3 深化水利改革，加強管理與服務水平

應加快建立群眾管理與專業化管理相結合的農田水利運行管理和基本建設體制機制。應保證水利工程社會效益的發揮，另外還應不斷的去降低水利工程的運行成本，把其引入市場的競爭機制。我們應進一步明確各類農田水利設施的管理主體，方可很好去處理管理和水利工程建設之間的關系。應強化基層農田水利服務體系建設，落實經費和管理人員，理順管理關系，穩定水利員工隊伍。應在水利管理單位內部設立規范的水利管理單位運行和約束、激勵機制，使管理更科學化。并要確立專業化、市場化的水利工程維修養護體系。使職工的切身利益和工作成效、管理責任緊密掛鉤，落實績效考核制度。

第6篇：農田水利基礎建設范文

關鍵詞：農田水利；水利工程；建設管理

前言

小型農田水利建設是農業經濟的基礎性設施，是整個水利系統不可缺少的部分，大中型水利的水源需要通過小型水利到達農田，進行灌溉。如何建立健全的農田水利建設系統和完善的管理措施，使其充分發揮效益，已成為重要課題之一。？

一.小型農田水利工程建設與管理中存在的問題？

1.工程規劃無序，部門缺乏配合？

農村小型水利工程建設管理部門多，涉及到水利、農業及國土等多個部門，由于各部門間缺乏統一規劃和協調，所以建設存在很大的盲目性、隨意性，導致在工程技術、合理開發和社會經濟效益等諸多方面不能互相兼顧，缺乏系統規劃，缺乏統一實施；工程建設中監督和管理機制不健全，一些已建成的小型農田水利工程年久失修，工程維修、維護問題長期得不到解決。？

2.設計施工不規范因陋就簡意識濃？

小型水利工程立項很少組織可行性論證，工程建設常常不合理或不規范。國家或水利部已經出臺了一系列法律法規、技術標準和規范，但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識。？

3.小型水利工程管理不規范？

水利工程施工質量直接關系到水利設施的壽命以及工程的效益。目前，水利工程施工管理水平有了很大進步，雖然基本都通過公開招標選取有資質的施工企業，但仍存在部分施工隊伍的質量參差不齊、質量監督制度不完善、建設單位管理體系不健全、施工管理中的不正之風等，甚至還有部分存在轉包、非法分包等問題，嚴重影響工程建設質量。？

4.農村基層水利技術人員綜合素質參差不齊？

基層水利管理單位承擔著重要的管理任務，近年也逐步得到了發展，但隨著水利項目逐年增多，規模不斷擴大，現有的水利站均存在內設單位不科學，非工程管理崗位多，人力資源配置不足、年齡結構不合理、高、中、初級工程技術人員短缺，深造機會少、技術水平提高的速度慢等不利于小型水利工程健康發展的因素。？

二.小型農田水利工程的建設管理措施？

1.加強農田水利工程建設？

（1）加大資金投入

可以通過實行相關政府優惠政策、個人融資與企業融資等多途徑多渠道，拓寬資金來源，以便加大小型農田水利工程的資金投入，為農田水利工程發展做后盾。通過加大資金投入，可以加強農田水利工程的建設，例如：安設工業電視監控系統、購買先進的機械設備，以此為發展水利經濟提供必要的物質基礎。？

（2）加強水利工程的基礎建設

加大對小型農田的水利工程基礎建設投入，可以通過對機電、運輸、排水及供風等各項系統進行重點完善及改造，注重嚴抓重點項目，提高水資源的利用率，增強農村生產力。？

2.完善建設程序，建立健全的管理機制？

（1）完善農田水利工程的建設程序。通過完善農田水利工程的建設程序，提高科學管理水平，并對小型農田水利工程進行合理規劃布局，實行統一管理，使各地小型農田水利工程建設逐漸規范、有序。首先，根據申請規劃審批，再進行農田水利工程的建設施工，最后，通過驗收交付，方能展開使用。？

（2）完善水利工程施工設計管理控制。確定建設小型農田水利工程項目之后，工程質量的關鍵要素即為工程的設計工作。由于農田水利工程的建設與地域性質緊密相關，在進行水利工程建設與管理時，應當結合建設地的地質、氣候與實際環境，建立與建設地相符的地方特色性的小型農田水利工程建設與管理機制。小型農田的水利工程施工過程中，其施工進度、質量、工期、成本及竣工后的經濟效益等都與工程的設計緊密相關。？

（3）建立工程竣工驗收制。在水利工程竣工后，建設單位應當向上級水行政部門提交相關竣工報告，由上級部門進行驗收，確保農田水利工程的質量合格。另外，施工單位應當提交相關施工保證資料及必備資料，并由雙方共同簽字，確保其完整性及真實性。？

3.建立健全的工程施工質量管理體系？

建立一套完善的工程施工質量管理體系，可以有效地提高建設單位的質量管理能力，避免發生水利工程施工建設的質量問題。在小型農田水利工程的施工過程中，施工企業應當結合企業的自身運營情況及施工環境，并同時針對工程的實際情況編制出切實可行的質量管理體系，以便預防在工程的施工過程中出現施工質量問題。一方面，必須確保工程的施工人員及管理人員數量配備合理，通過合理調配，確保施工管理人員堅守崗位，加強工程的施工管理。另一方面，通過建立健全的施工管理制度，并嚴格按照施工管理制度規范施工人員的操作技術，保證水利工程施工得以順利進行。？

4.提高管理人員素質，加強基層水利工程管理單位自身能力建設？

農村水利建設管理任務十分繁重，各類水利項目遍布全國，涉及千家萬戶。只有健全、過硬的基層水利管理隊伍，才能把水利工程建好、管好、用好。基層水利工程管理單位自身能力建設是農村水利工作的重要內容，首先要按照事企分開、公益性職能與經營服務職能分離的原則科學定編；開展定期輪流培訓，對基層水利工作人員進行水利管理專業知識培訓；人事主管部門充分考慮基層實際情況，靈活設置人才引進標準和相關條件，為基層水利隊伍補充新鮮血液，提供最大程度的政策支持和保障。？

三.探索小型農田水利工程建設和管理的新措施？

1.認識小型水利設施建設的重要性，進行科學管理？

小型農田水利設施是農業基礎的重要組成部分，是提高農業生產能力的前提條件，是全面建設小康社會的保障。通過對現有小型水利設施的充分利用和合理維護使之良性運轉是更為現實可行的選擇。結合小型農田之間的關系。同時建立符合小型農田水利工程特點的可持續運行管理機制，完善政府引導扶持機制、落實農民自主管理機制以及水利人才引進、培養和激勵機制。？

2.要進一步探索小型水利設施籌資新途徑？

造成小型農田水利工程老化失修、效益衰減嚴重的主要原因是投入不足。對農村水利基礎設施來講，當務之急是積極探索和諧自主的建設管理模式。維持政府籌資主體，將原有小型水利設施按照市場化手段來評估資產，明晰產權，將公益性水利設施資產定量化、股份化，并鼓勵受益農戶資本入股，參照股份制模式來管理和運作，實現政府主導下的多元化籌資。整合小型農田水利建設資金，提高資金使用效率，按照水利規劃，有計劃分配和合理使用資金，使其發揮最大作用；規范各部門職能定位和范圍，在穩定提高各級財政資金的同時，枳極引導和帶動受益農戶的投入，加快小型農田水利設施建設步伐。？

四.結束語

水利工程施工質量管理工作是一項非常具有含有高技術挑戰性的工程建設管理工作，需要相關部門認識到質量管理機構的重要性，這樣可以讓相關人員對水利工程施工項目的管理更投入，更專注，更有效。？

參考文獻？

[1]賈衛兵.工程建設監理存在問題分析[J].中國新技術新產品.2012（14）.？

第7篇：農田水利基礎建設范文

【關鍵詞】加強；農田水利；建設；措施

中圖分類號：TV 文獻標識碼： A

前言

文章對我國農田水利的特征進行了介紹，對農田水利建設中所存在的問題進行了闡述，通過分析，并結合自身實踐經驗和相關理論知識，對加強農田水利建設質量管理的措施進行了探討。

二、我國農田水利的特征

由于我國第一大產業就是農業，因此我國農田水利設施建設是極其重要的。我們需要認識到它的特征后才能有效地提高建設的效率。

1.在我國占有重要的地位在我國，農業一直是第一大產業，而水利建設又是發展農業的核心所在，因此在我國建設農田水利設施對于提高我國農村生活質量具有十分重要的意義。而對于我國的農業來說，需要具有完善的農田水利建設，例如農田的灌溉渠道系統等，這樣才能夠保證了農業的先進技術的實施，進而保障了我國農業的不斷完善。但是我國地域廣大，因此農田水利建設作為一項基礎建設，具有投入資金大，見效慢等特征，因此人們很容易忽略了水利建設的重要作用，這就需要我們重視起來，加強管理工作。

2.具有廣泛的群眾性由于我國的農田水利設施遍布全國各地，因此具有群眾性的特征，可以說農田水利與我國每個農民都有著密切的聯系，與他們的生活息息相關。并且每年我國建設水利設施都需要依靠我國諸多的勞動力來進行施工，因此可以說我國的農田水利建設工作是具有群眾性的特征。

3.具有突出的公益性由于我國的農田水利建設所涉及到的范圍十分廣，例如對農田灌溉，提供居民的生活用水，還能夠防洪防蟲等，并且能夠對農業附加值產業發揮自己的功能。另外，農田水利建設還要承擔起農盟的田地作物的灌溉排水工作，因此我國的水利設施具有突出的公益性特征，這也是我國政府需要支持的原因。4.具有較強的壟斷性縱觀我國的農母水利建設，例如水庫等設施，都會受到地區的地形與水資源儲備等多種條件的限制，而這些水利建設都具有較強的壟斷性。然而由于水資源是人民的公共資源，所以我國的水利設施都具有突出的壟斷性特征，因此我國政府要加強設施的宏觀調控能力，防止對農民提供生存服務的公共資源與設施被壟斷。

三、農田水利與各種因素相關

1.基本國情與農田水利基本建設

中華民族的發展史是一部與水旱災害斗爭的治水史。盡管我國耕地面積從20世紀70年代后期持續減少，但灌溉面積總體上穩定增加、灌溉水平不斷提高，保證了我國農業的穩定發展。改革開放后，一方面，農村體制改革極大地調動了廣大農民的生產積極性；另一方面，過去在農業基礎設施、農業和水利科學研究等方面積累的能量得以集中釋放，徹底扭轉了中國糧食長期嚴重短缺的局面。

2.社會穩定與農田水利基本建設

農業是安天下的產業，“三農”問題始終是中國改革與建設的根本問題。我國的經濟結構能否順利調整，國民經濟能否發展得更快一些、更好一些，在很大程度上取決于農業基礎是否穩固。只有加強農業基礎，確保農產品供給，才能順利推進工業化和城鎮化；只有加強農業基礎，開拓農村市場，才能支撐國民經濟的快速增長；只有加強農業基礎地位，促進農業發展，農民富裕，農村穩定，才能保持整個社會的長期穩定。

3.國家食物安全與農田水利基本建設

我國目前的農產品主要產于灌溉耕地，加快現有灌區的持續配套和更新改造，是穩定糧食生產能力的戰略舉措。由于農業用水總量不可能大幅度增加，擴大灌溉面積、提高灌溉保證率，均只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生產率。此外，高效現代農業對灌溉保證率、灌水方法與技術的要求更高，對灌溉的依賴性更強，農田水利基本建設必須與現代農業發展要求相適應。

4.農村經濟可持續發展與農田水利基本建設。

我國農村經濟可持續發展包含農業可持續發展、農民收入穩定增加以及生活質量的提高等具體要求。如果我國農業不能解決未來16億人口的吃飯問題，不能成為支撐國民經濟和社會快速發展的基礎產業，那么農業的可持續發展就從根本上失去了意義。從這個意義上說，農田水利基礎設施是“基礎的基礎”。農業能否得到可持續發展，還取決于其自身的綜合競爭力，而良好的農業基礎設施條件，才能保證大幅度降低農業成本、提高農業生產效益。

四、農田水利建設中所存在的問題

1.缺乏配套的灌區設施

農業是我國國民經濟的基礎，農業只有進行高效優質的生產才能滿足我國眾多人口的糧食需求，鞏固我國農業的基礎地位。然而，農業的發展離不開灌溉，目前由于經濟發展水平的限制，很多農業生產區缺乏足夠配套的灌區設施，很多設備都陳舊落后，難以滿足現代農業的發展需求。例如農業部門所設立的節水灌溉標準很落后，灌溉所需的器材設備無論從規格品種方面還是相關的附屬器材，都難以農業灌溉的技術要求，施工工藝和管道連接不能進行良好的匹配，設備的使用壽命較短，耐久性較差，缺乏足夠的穩定性，給我國農田水利建設帶來很多不利影響。

2.缺乏足夠的資金投入

眾所周知，我國農田水利設施所需要的資金大多都是由中央財政經過預算所進行的投入，政府對農田水利建設所投入的資金相對較少，農田水利在建設過程中需要大量的資金，缺乏資金使得農田水利設施得不到及時的更新，技術水平難以得到提高，難以取得持續的發展。并且政府和相關的財政部門在對農田水利建設進行資金分配和投入時，往往過度重視開發和建設新的灌溉地區，而對已經開發的末級渠系以及相配套的農田水利設施卻予以忽視，并不承擔這筆費用，導致這些設施的更新所需的費用需要由農民自己來出，無形中增加了農民的負擔。

3.對農田水利設施的管理不到位

農田水利設施管理水平的高低直接關系著農田水利的建設成效。近年來，由于缺乏對農田水利的有效管理，農田水利的建設水平一直難以得到提高。目前的農田水利設施仍然缺乏統一而健全的管理和運行機制，為了滿足農民的需求，使用規模較小的水利設施需要進行一定的資金投入，而對水利設施后期的維護和管理也不到位，甚至上溯到集體經濟時期，水利設施的產權問題也沒有得到解決，這些都在給現代的農田水利建設帶來阻礙和負擔。同時，由于個人承包責任制在農村的廣泛實施，小型的水利設備的管理更加缺乏統一的措施，導致農民之間缺乏足夠的溝通和合作，只顧自身的個人利益，難以在農田水利設施問題上達成共識，阻礙了農田水利建設工作的順利開展。

五、加強農田水利建設質量管理的措施

農田水利建設的質量不僅直接關系到我國廣大農村農業的發展狀況，更是直接關系到我國社會主義農業的發展水平。因此，為了讓農田水利工程發揮其最大的效果來促進我國的農業發展，有關人員就必須采取措施，來加強對農田水利建設的質量管理。

1.完善管理體系，建立分級管理機制

當前我國農田水利質量管理體制落后以及服務體系不健全的現狀，有關人員就應該采取措施完善管理體系，建立起分級管理機制，要求各部門在明確的分工之下，還要加強彼此之間的合作，通過群體的力量，建立起健全的服務體系，促使農業我國農田水利工程更好地位我國的農業做貢獻。

2.落實農田水利建設與管護的責任主體

很多地區在興建了農田水利工程之后，卻忽視了后期的管理與維護，致使不少地區的基層水利工程都無人管理。當前，我國農田水利質量管理主體不明確的狀況，直接影響了我國農田水利建設工程發揮其更大的功能。對此，有關人員就應該在完善了農田水利建設工程質量管理體系之后，貫徹落實相關政策，明確農田水利建設與管護的責任主體，要求做到事事有人管，事事有人負責。

3.加大對農田水利建設的資金投入

近些年來，我國政府為促進我國農業取得更大的發展，大力倡導興建農田水利工程。如此可見，我國政府對農田水利項目是非常的重視。但是很多基層水利質量管理部門卻沒有認真貫徹落實國家的有關政策，他們在建設農田水利工程上的資金投入非常有限。對此，基層水利建設管理人員，應該加強對農田水利工程項目的建設的重視程度，加大對農田水利建設的資金投入。

六、結束語

我國對于農田水利建設的重視還有待提高，對于一些偏遠農村，水利工程更是制約農村經濟發展的核心因素，希望政府這對于農田水利建設加以更多的關注。

參考文獻

[1]張學.論小型農田水利的基本建設地位及措施[J].中國科技財富，2010（2）：134.

第8篇：農田水利基礎建設范文

關鍵詞：多倫縣 水利工程 管理 現狀 趨勢

中圖分類號： TV文獻標識碼： A

當前，隨著地區特色的快速崛起，產業的不斷壯大及石油天然氣的大力開發，新型工業化進程加快，用水的過快增加已超出了現有水資源的承載能力，缺水是當前和今后相當長時間內最突出的矛盾之一。

而目前在水資源開發利用中又存在著一方面水資源緊張，另一方面由于渠系配套工程不完善，農田水利基礎設施滯后、灌溉用水浪費大、效益低的現象。加之水資源的開發利用與農業產業結構調整不相適應，制約著地區棉花產業的進一步發展，影響著林果業規模的擴大及糧食的綜合生產能力。嚴重影響著農業增產、農民增收，加強農田水利基礎設施建設是目前解決上述問題的最直接、最有效的辦法，也是實現經濟社會發展，以水資源可持續利用支撐經濟社會可持續發展的唯一途徑，筆者就近年來多倫縣開展農田水利基本建設取得的經驗淺談幾點看法。

農田水利建設是當今環境保護的一項重要環節，也是建設社會主義新農村的重要內容。在我國農村小型農田水利工程管理與水利建設比較多。圍場是農業大縣，干旱少雨，水資源貧乏，近54萬的人口與有限的資源加劇了環境的負荷，制約著經濟的發展。因此，進一步做好小型水利工程管理工作十分重要。

一、多倫縣小型農田水利工程建設的現狀

農田小型水利工程主要包括小型溝、渠、圩、壩、橋、涵、水庫、機井、排灌站等。 農田水利工程建設對促進農業增效、農民增收具有重要作用。農村現有小型水利工程設施一部分是由鄉、村(組)集體投資投勞建成的，一部分是貸款、國債資金或其他農業扶貧開發項目資金興建的。為提升農業產業化經營水平，提高土地效率，促進農民增收，該縣緊緊抓住國家實施小型農田水利建設的有利時機，加大農田水利工程項目建設力度，實施以節水灌溉為目的的小型農田水利基礎建設。

二、小型農田水利建設存在問題

這些小型農田水利建設為圍場農業發展做出了巨大的貢獻，但由于受客觀條件的限制，農田小型水利工程普遍現狀值得擔憂，主要表現在以下幾點：

（一）工程管理滯后

農村實行生產責任制后，特別是近幾年以，農民的個體經濟意識較強，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，在圩堤亂墾亂種、在行洪河道設置魚網魚籪現象屢禁不止。對新建工程本著“誰投資，誰所有，誰管理，誰受益”的原則，一次性確立產權規屬和管理主體，對原有工程根據實際情況進行拍賣、承包、租憑、轉讓或股份制管理。

（二）投資力度小。

由于農村地方各級財力緊，嚴重制約著農村重點水利工程配套和小型水利工程補助。新農村建設以來，雖然國家大力扶持農村水利建設與管理，在規劃布局、項目安排和資金補助上給予很大傾斜。近年來，隨著物價上漲，農田水利建設用材料價格劇增，勞動力工資漲幅加大，建筑成本大幅度增加，中央、省、市、縣四級財政補助中只有中央、省能到位，其余配套均為空頭。而我縣財政收入低下，農民收入低微，在工程維修投入上有很大困難，因此很多工程運行條件差，改制困難。

三、加強小型農田水利建設的對策建議

（一） 進行科學管理

要把小型水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發產權或使用權證書，采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。這就要做到： 一要建立責權明晰的管理體制；二要建立良性的運營機制，確保工程良性運營，持續利用。

（二） 加強資金投入 在農村小型水利工程建設中，需大量的工程投資，應由中央明確各級地方政府在水利工程建設中的財政投入責任，以此來增加各級地方政府財政投入。對現有工程進行維修改造，同時增加新的水利基礎設施建設項目，以適應當今水利發展要求．在努力增加地方財政投入的同時，地方政府應加強對農村小型水利工程建設的行政領導，積極組織群眾參與水利工程建設中來，充分發揮政府資金的引導作用。管好用好國補及地方配套資金。村社要在每年的集體收入中拿出一部份補助水利建設。水利工程管理單位要在確保運轉的前提下，拿出一定水費用于水利建設。農、林項目實施要結合水利建設配套進行。各級財政也要增加預算，加大水利基本建設的投人力度。

重視農田水利科學研究。現代農田水利基本建設所要解決的問題和面對的挑戰，無論從技術的廣度或深度，都是前所未有的，國家應加大農田水利科學研究、示范與技術推廣的資金投入。不僅要研究有效、適用的技術，還需要有一大批高素質的農田水利研究與管理人才，需要在全國形成適合我國農村體制、經濟發展水平和區域特點的農田水利技術支撐體系。重視和加強農田水利科學研究，不僅是時代的需要，也符合WTO規則，是世界各國的通行做法。

第9篇：農田水利基礎建設范文

關鍵詞：鄉鎮小型；水利工程；現狀；解決措施

中圖分類號：F323.213 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132057

對于農田而言，其基本建設在一定程度上是農業生產的主要命脈，對農田水利設施的相關作業給予充分的發揮，這樣不僅作為農民增效的基本保障，與此同時也是農民增收的重要依據。

1 存在的問題分析

1.1 農田水利的建設越來越困難

在最近的幾年以來，我國以及省級部門雖然已經提高對于農田水利工程的不斷建設，然而對于鄉以及村等兩級資金的投入存在較為嚴重的不足，并且農民群眾以及社會參與的投資積極性依然沒有得到充分的調動。因為水利設施的建設以及管理等機制依然存在不到位現象，重視建設輕管理的情況依然比較嚴重，對于已經建設的主體不寧缺，責任也沒有進行有效的落實，在一定程度上導致后續投入沒有得到相應的保障，從而導致多年建設而成的水利工程依然處于報廢狀態，由于農業生產過程中的實際需要，將會新建出更多的農田水利工程項目，但是報廢工程項目沒有辦法繼續進行使用，對于新建的工程項目在幾年后也出現報廢，長時間如此下去將會導致出現一個比較惡性的循環。

1.2 農田水利基建及后期管理難度大

最近幾年，自然災害的不斷出現，洪澇災害也較為嚴重，導致很多水利以及交通等基礎設施受到損害，并且水毀工程在進行修復的過程中任務更加艱巨，同時導致交通運輸存在不便。在農田水利工程中，其權利以及收益不清晰也直接導致農田水利工程的基本建設以及后期管理難度在不斷加大，在一定程度上使農田水利工程基建以及后期管理越來越困難。

2 對策以及建議分析

2.1 完善農田水利建設的領導以及組織

通過一些實踐分析可以得出，農田水利工程項目建設關鍵主要是領導和組織能力，并且每一級水利部門必須要及時主動的向政府部門提出科學合理的建議，使其可以全面提高農田水利工程建設的組織，同時在此基礎上要盡早進行開工和部署，并且促進黨領導責任制度的完成，使每一個部門能夠分工協作，在工程進行勘探以及規劃時，要做到想農民之想以及辦農民之需。并且通過民主方式阻止廣大農民參與到農村水利建設中。

2.2 提高基本建設細化管理

建立起農田水利財務管理方面制度，可以不斷的提高稅費開支和審批等方面權限，對工程折舊費用以及承包費用等也要采取相應的制度進行規范，從而能夠在一定程度上保證水利工程資金的安全以及轉款可以專用；農田水利基本建設必須要逐漸步入到集約化以及社會化，同時也要成立水利工程管理協會，通過協會服務以及管理，在一定程度上指導會員單位建立起各種各樣的規章制度，不斷強化每一個水利單位之間所存在的關系；與農田水利基本建設應用最為密切的問題便是為供水，所以要選擇相對來說比較合理的計量供水以及優質優價等合理制定水價，同時根據市場需要變化從而進行調整，通過對其水價進行調整，更好的規范農田水利發展需要。

2.3 強化水利建設過程中的資金保障

我國農田水利工程建設主要是一個收益于“三農服務”的工程項目，同時農業自始至終也是我國的弱勢產業，同時農民作為弱勢群體，所以每一個政府部門必須要積極對政府財政支出結構進行優化，只有這樣才能在一定程度上全面提高農田水利工程建設過程中的資金投入。對投資環境進行全面優化，同時政府部門也要出臺一些優惠政策，并且對其投資渠道進行不斷的拓展，這樣才能吸引更多的社會投資者參與到農田水利建設中。另外，要重視人才以及技術相結合戰略，結合現階段農田水利工程技術中的難點以及管理重點，制定有效合理的優質廉價水利設備，在一定程度上對技術推廣以及相關服務進行加快，對管理人員的專業培訓工作進行提高，對農田水利工程的管理人T素質進行加強，只有這樣才能對農田水利基本建設的工程質量進行提高。

3 總結

對于水利工程項目來說，其管理是主要關鍵，建設在一定程度上是其基礎，因此必須要做好水利工程管理，同時這也是保證水利工程正常運行以及安全的關鍵所在。目前對于我國水利工程項目管理來說，依然存在相對較多的問題，必須要采取科學有效的措施進行解決。因此要全面提高對農田水利工程的管理工作，并且做到管理以及建設一同優化，對水利工程管理水平進行不斷的提高，全面帶動水利工程事業的發展。