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10月大非農(nóng)公布時(shí)間為10月份第一個(gè)周五北京時(shí)間20:30。
大非農(nóng)指的就是美國的非農(nóng)數(shù)據(jù),非農(nóng)數(shù)據(jù)指非農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)、就業(yè)率與失業(yè)率這三個(gè)數(shù)值。是反映美國非農(nóng)業(yè)人口的就業(yè)狀況的數(shù)據(jù)指標(biāo)。這個(gè)數(shù)據(jù)是由美國勞工部勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的。
大非農(nóng)公布時(shí)間為每個(gè)月第一個(gè)周五北京時(shí)間21:30(冬令時(shí):11月--3月)或20:30(夏令時(shí):4月--10月)。
非農(nóng)就業(yè)人數(shù),它能反映出制造行業(yè)和服務(wù)行業(yè)的發(fā)展及其增長,數(shù)字減少便代表企業(yè)降低生產(chǎn),經(jīng)濟(jì)步入蕭條。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)較快時(shí),消費(fèi)自然隨之而增加,消費(fèi)性以及服務(wù)性行業(yè)的職位也就增多。當(dāng)非農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)數(shù)字大幅增加時(shí),表明了一個(gè)健康的經(jīng)濟(jì)狀況,反之亦然。因此,該數(shù)據(jù)是觀察社會(huì)經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展程度和狀況的一項(xiàng)重要指標(biāo)。非農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)為就業(yè)報(bào)告中的一個(gè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目主要統(tǒng)計(jì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的職位變化情形。
(來源:文章屋網(wǎng) )
(一)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象虛報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào),當(dāng)前以少報(bào)、瞞報(bào)為主。今年4月份,我局對(duì)24家工業(yè)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行了質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)少報(bào)產(chǎn)值的企業(yè)就有7家,少報(bào)產(chǎn)值2221萬元,戶均少報(bào)產(chǎn)值317萬元;而同期多報(bào)產(chǎn)值的企業(yè)只有3家,多報(bào)產(chǎn)值295萬元,戶均多報(bào)產(chǎn)值98萬元。剔除企業(yè)多報(bào)產(chǎn)值,加上企業(yè)少報(bào)產(chǎn)值,企業(yè)共少報(bào)產(chǎn)值1926萬元,占24家企業(yè)原上報(bào)產(chǎn)值28.1%,戶均少報(bào)產(chǎn)值80萬元。
(二)政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查尤其是縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府統(tǒng)計(jì)力量不足,存在漏統(tǒng)現(xiàn)象
(三)統(tǒng)計(jì)部門地位不高,抗干擾整體能力不強(qiáng)
(四)統(tǒng)計(jì)過程中缺乏統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),反映在基層填報(bào)人員更換頻繁,臺(tái)帳、原始記錄不全,歷史資料混亂,原生性和再生性差錯(cuò)層出不窮
(五)數(shù)出多門情況時(shí)有發(fā)生,也是造成數(shù)據(jù)質(zhì)量不實(shí)的原因之一。如在2002年我市抽查的19個(gè)鎮(zhèn)中,發(fā)現(xiàn)有9個(gè)鎮(zhèn)的2002年政府工作報(bào)告(或黨委工作報(bào)告)使用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)不一致,鎮(zhèn)政府工作報(bào)告(或黨委工作報(bào)告)所使用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)普遍高于統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù),占被檢鎮(zhèn)的47.4%。
二、原因
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問題的原因是復(fù)雜和多方面的。既有內(nèi)在原因,又有外在原因:
(一)內(nèi)在原因
1、現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制滯后?,F(xiàn)行我國統(tǒng)計(jì)管理體制實(shí)行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的辦法,統(tǒng)計(jì)部門作為地方政府的一個(gè)職能部門、人員、編制、經(jīng)費(fèi)以及任免都由地方政府決定,而地方領(lǐng)導(dǎo)干部的升降,在一定程度上系于體現(xiàn)在政績的統(tǒng)計(jì)數(shù)字上;地方統(tǒng)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)的升降完全由地方?jīng)Q定,這樣的統(tǒng)計(jì)體制,客觀上強(qiáng)化了行政對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的干預(yù),統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)人員難以獨(dú)立地行使統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)。
2、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度改革滯后。改革開放以來,統(tǒng)計(jì)為適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,統(tǒng)計(jì)方法制度進(jìn)行了一系列的改革。如恢復(fù)和建立農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查和農(nóng)村住戶收支調(diào)查;推行了城市居民住戶收支調(diào)查;先后開展了社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、生產(chǎn)價(jià)格指數(shù);用SNA體系取代了MPS體系等等。但遺憾的是:改革統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)關(guān)系,解決統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力的過程中,統(tǒng)計(jì)無論是體制還是方法制度基本沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,僅限于修修補(bǔ)補(bǔ)。
3、報(bào)表指標(biāo)種類繁多,調(diào)查項(xiàng)目之間重復(fù)?,F(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和指標(biāo)不說多如牛毛恐怕也離不遠(yuǎn)了。從長期統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐特別是近年來的實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作中,不知是因?yàn)檫m應(yīng)形勢(shì)所累,還是在這經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期本身就是不可逾越的障礙,確實(shí)使人感到統(tǒng)計(jì)改革有違原來的初衷。原來國家統(tǒng)計(jì)改革一直講的都是要精簡報(bào)表、精簡指標(biāo),理順工作關(guān)系,盡量減少或避免數(shù)出多門,最終目的是要減輕基層負(fù)擔(dān)、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量。然而現(xiàn)在同一指標(biāo)在統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部重復(fù)布置,你抄我的、我抄你的、互相核對(duì)打架的現(xiàn)象始終沒有能夠得到有效的解決,從而造成許多重復(fù)勞動(dòng)和資源浪費(fèi)。與時(shí)同時(shí),政府綜合統(tǒng)計(jì)制度與部門統(tǒng)計(jì)制度調(diào)查項(xiàng)目內(nèi)容之間重復(fù)。如:農(nóng)業(yè)耕地面積、農(nóng)業(yè)機(jī)械化情況、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況、種植業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)計(jì)、建筑統(tǒng)計(jì)、批發(fā)零售貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)等。就部門統(tǒng)計(jì)之間而言,同一指標(biāo)多個(gè)部門調(diào)查的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如糧食產(chǎn)量指標(biāo),農(nóng)業(yè)局、糧食局、統(tǒng)計(jì)局都調(diào)查;投資指標(biāo),改革與發(fā)展局、經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局、建設(shè)局都調(diào)查;出生人口指標(biāo),公安部門、計(jì)生局、統(tǒng)計(jì)局都搞。就政府綜合統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部各專業(yè)制度而言,重復(fù)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容有:農(nóng)村鄉(xiāng)卡調(diào)查,綜合鄉(xiāng)卡調(diào)查數(shù)字抄農(nóng)村鄉(xiāng)卡數(shù)等。另外,由于各項(xiàng)制度組織主體不同,造成不同統(tǒng)計(jì)制度需要時(shí)對(duì)一調(diào)復(fù)布置,也形成了部分統(tǒng)計(jì)內(nèi)容重復(fù)調(diào)查現(xiàn)象。
(二)外在原因
1、《統(tǒng)計(jì)法》作用有限?!督y(tǒng)計(jì)法》的頒布實(shí)施,對(duì)統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象的認(rèn)定和處罰都有明確的規(guī)定,對(duì)凈化統(tǒng)計(jì)環(huán)境起到了積極作用。但是,由于基層統(tǒng)計(jì)力量的薄弱和統(tǒng)計(jì)數(shù)字與政績的關(guān)系,統(tǒng)計(jì)法的作用受到極大限制,近些年縣級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查“雷聲大、雨點(diǎn)小”,不足以震懾統(tǒng)計(jì)違法者。
2、統(tǒng)計(jì)部門人力、經(jīng)費(fèi)、物資投入不足制約統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量的提高。雖然統(tǒng)計(jì)部門與過去比現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)力量、經(jīng)費(fèi)投入得到了一些加強(qiáng),但是與當(dāng)前統(tǒng)計(jì)任務(wù)比還不適應(yīng)。特別是在縣鎮(zhèn)兩級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作中這個(gè)問題特別嚴(yán)重。比如,鎮(zhèn)級(jí)只有一名兼職統(tǒng)計(jì)人員,一方面要完成鎮(zhèn)中心工作,另一面又要應(yīng)付統(tǒng)計(jì)的調(diào)查任務(wù),“頂上千條線,底下一根針”,不管上邊有多好的想法和做法都得基層去完成,基層是統(tǒng)計(jì)數(shù)字的源頭。目前,我市各縣統(tǒng)計(jì)局工作人員一般只有15—20人,在統(tǒng)計(jì)工作量不斷增加情況下,縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門完成現(xiàn)行18個(gè)專業(yè)報(bào)表任務(wù)己窮于應(yīng)付。人力、物力、經(jīng)費(fèi)不足,是嚴(yán)重影響統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量的一個(gè)很重要的因素。
3、客觀環(huán)境的變化,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量產(chǎn)生了很大影響。從客觀外界條件看,一方面統(tǒng)計(jì)調(diào)查環(huán)境迅速的變化確實(shí)給統(tǒng)計(jì)工作帶來許多困難。統(tǒng)計(jì)數(shù)“正規(guī)”來源渠道越來越窄,在企業(yè)改制中許多國有、集體企業(yè),通過股份制、拍賣、兼并重組,原有的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員變化或撤消,獲取資料的正常渠道不存在了。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,調(diào)查量劇增,與當(dāng)前統(tǒng)計(jì)管理體制和統(tǒng)計(jì)方法制度不適應(yīng)。另一方面,全社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息需要的數(shù)量、質(zhì)量都提出更新更高的要求,社會(huì)需要的“缺口”很大,有一些數(shù)字根本沒有。不需要的,要上一大堆,都在躺著睡大覺。所以統(tǒng)計(jì)方法制度要進(jìn)行重大調(diào)整改革。
4、被調(diào)查者合作程度降低,影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)改革的深入,使得統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象越來越復(fù)雜。原來主要調(diào)查對(duì)象都是組織、有管理的單位,現(xiàn)在是面對(duì)千家萬戶全社會(huì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,形成利益多元集團(tuán),由于利益的驅(qū)使,使得各種各樣的被調(diào)查對(duì)象總是千方百計(jì)地保守自己的“秘密”,出現(xiàn)瞞報(bào)、少報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
5、基層統(tǒng)計(jì)人員積極性無法調(diào)動(dòng)性。
三、建議
要有效提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,必須從影響質(zhì)量的根本著手,提高質(zhì)量才能持久。
(一)改革現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)管理體制。最好能實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo),使政府統(tǒng)計(jì)部門地位更加超脫。若近期未能實(shí)行垂直管理,則要從5個(gè)方面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的獨(dú)立性:
一是抓住國家啟動(dòng)修改統(tǒng)計(jì)法的有利時(shí)機(jī),通過立法進(jìn)一步確定和加強(qiáng)現(xiàn)行的國家、省、地、縣四級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系進(jìn)行統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的超脫性、獨(dú)立性地位。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)工作,將鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)真正納入政府統(tǒng)計(jì)工作序列,使鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)體化。
三是現(xiàn)行“下管一級(jí)”的思路要向整個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的深度和廣度拓展。在可能的情況下,編制、人員、經(jīng)費(fèi)等都可以下管一級(jí)。
四是鎮(zhèn)一級(jí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)全部由鎮(zhèn)一級(jí)獨(dú)立完成,縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門只對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,通過各種手段,把好鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)關(guān)。
五是加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)管理職能,各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)加速業(yè)務(wù)職能為主向管理執(zhí)法職能為主的轉(zhuǎn)變過程,將自己從繁重的業(yè)務(wù)中解脫出來。政府統(tǒng)計(jì)部門只干綜合的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)。如國民經(jīng)濟(jì)核算、基本單位名錄庫,全國性的普查等,能讓部門搞的就讓部門去搞,能讓民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)搞的就讓他們?nèi)ジ?,?duì)這些統(tǒng)計(jì)工作,政府統(tǒng)計(jì)部門主要抓管理,抓數(shù)據(jù)的評(píng)估與監(jiān)督。
(二)明確政府統(tǒng)計(jì)職能。當(dāng)前,統(tǒng)計(jì)職能有不斷被擴(kuò)大的趨勢(shì),其結(jié)果是報(bào)表增多、指標(biāo)增設(shè)、調(diào)查頻率增快,造成基層窮于應(yīng)付,也難以應(yīng)付,最終是馬虎應(yīng)付,質(zhì)量下降,走入惡性循環(huán)。對(duì)此,應(yīng)重新界定政府統(tǒng)計(jì)職能,我們認(rèn)為政府統(tǒng)計(jì)職能就是為國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù),其它能減少職能都應(yīng)減少,非此職能工作能不參與的最好不參與。
(三)建議組織部門改革干部考核制度,完善干部管理體制。統(tǒng)計(jì)實(shí)踐告訴我們,現(xiàn)行干部考核制度和干部管理體制也是導(dǎo)致和助長統(tǒng)計(jì)數(shù)字造假的重要源頭。因此,應(yīng)建議組織部門進(jìn)一步改革干部考核制度,完善干部管理體制,按科學(xué)發(fā)展觀要求對(duì)各級(jí)干部的進(jìn)行全面考核、評(píng)價(jià)。
(四)改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法制度。統(tǒng)計(jì)制度方法與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量密不可分,當(dāng)前制度方法應(yīng)著重從三個(gè)方面進(jìn)行改革:首先必須明確政府統(tǒng)計(jì)應(yīng)收集那些資料,這是統(tǒng)計(jì)方法制度改革重點(diǎn);其次建立一套符合我國國情的國民經(jīng)濟(jì)核算體系及適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,并且保證經(jīng)確定的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的全國統(tǒng)一和相對(duì)穩(wěn)定,對(duì)指標(biāo)的含義、統(tǒng)計(jì)口徑、計(jì)算方法都必須做出說明和界定范圍,同一指標(biāo)不能有兩種口徑和隨意變更。第三是研究建立從我國實(shí)際出發(fā)的科學(xué)適用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系,適當(dāng)減少全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表,推廣抽樣調(diào)查。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。要通過不斷統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,讓全社會(huì)都能認(rèn)識(shí)、了解統(tǒng)計(jì)工作,正確認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作,支持和配合統(tǒng)計(jì)工作,正確認(rèn)識(shí)和使用統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。一是要建立專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍,國家成立執(zhí)法總隊(duì),各省設(shè)立執(zhí)法支隊(duì),地、縣建立執(zhí)法分隊(duì)。并開展全國或全省一盤棋的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。
二是要建立人民法院對(duì)統(tǒng)計(jì)行政處罰予以強(qiáng)制執(zhí)行的制度,把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)與人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行制度相銜接,與其他執(zhí)法部門聯(lián)合辦案,形成合力,發(fā)揮行政執(zhí)法的整體效能。
三是要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的力度與頻度,使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作日?;?、規(guī)范化,要建立違法統(tǒng)計(jì)案件的舉報(bào)制度。
(六)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作全過程實(shí)行全面質(zhì)量管理。第一對(duì)每項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查要制定數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)把現(xiàn)有數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)從準(zhǔn)確性擴(kuò)大到準(zhǔn)確性、及時(shí)性、適用性三維的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第二健全和完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系。建立必要的組織機(jī)構(gòu)或相對(duì)獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。美國、英國、加拿大等國家的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)十分重視統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量評(píng)價(jià)管理,都建立了專門的統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),來評(píng)價(jià)政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。這一方面值得我們借鑒學(xué)習(xí)。第三采用多種形式開展質(zhì)量管理,如定期開展數(shù)據(jù)質(zhì)量情況調(diào)查和分析、邀請(qǐng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)外部專家來評(píng)價(jià)等。
(七)加大對(duì)縣及縣以下統(tǒng)計(jì)部門的經(jīng)費(fèi)、人力投入。現(xiàn)在基層統(tǒng)計(jì)力量、經(jīng)費(fèi)不足的問題、矛盾十分突出,縣及縣以下統(tǒng)計(jì)部門是統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量的源頭,數(shù)字源頭不能保證,又怎能保證全過程的統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量呢?因此,加大對(duì)基層經(jīng)費(fèi)、人力和計(jì)算機(jī)投入也是保證統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量很重要措施。
一貫強(qiáng)勢(shì)的伯南克,罕見地選擇靜觀其變。市場(chǎng)翹首期盼的第三輪量化寬松政策(QE3),并未如期而至。美聯(lián)儲(chǔ)決定聯(lián)邦基金利率至少到2014年下半年,都將維持在0-0.25%的超低區(qū)間內(nèi),將于6月底到期的以賣短債買長債扭轉(zhuǎn)操作(OperationTwist),也將延長至今年年底,規(guī)模擴(kuò)大至2670億美元,以刺激經(jīng)濟(jì)增長。
然而美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克的沉著似乎并沒多少底氣。美國勞工部7月6日公布的最新就業(yè)數(shù)據(jù)顯示,6月份美國失業(yè)率為8.2%,與前一個(gè)月持平?!懊绹膶?shí)際失業(yè)率可能更糟,很多年輕人不找工作,并不在失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。”香港大學(xué)中國金融研究中心主任宋敏對(duì)時(shí)代周報(bào)記者坦言,美國就業(yè)增長乏力而失業(yè)率居高不下,已成為改變貨幣政策前景的誘因。
“伯南克膽子大,喜歡金融創(chuàng)新,若他判斷時(shí)機(jī)合適,推出QE3一點(diǎn)不奇怪。”宋敏的判斷和美聯(lián)儲(chǔ)官員不謀而合。7月9日,三位有影響力的美聯(lián)儲(chǔ)官員同時(shí)發(fā)聲為美國經(jīng)濟(jì)敲響警鐘,這似乎預(yù)示著美聯(lián)儲(chǔ)祭出QE3漸行漸近。波士頓聯(lián)儲(chǔ)行長羅森格倫(EricRosengren)稱,在勞工市場(chǎng)的增長已經(jīng)顯著減緩,全球經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)打擊下十分脆弱時(shí),更多的量化寬松政策是合時(shí)宜的。
時(shí)代周報(bào)記者獲悉的一份路透社對(duì)華爾街分析師的調(diào)查顯示,QE3出臺(tái)的可能性達(dá)到65%。新鴻基基金投資策略師商紹豪對(duì)時(shí)代周報(bào)記者樂觀地預(yù)計(jì),若果美國7-8月的就業(yè)市場(chǎng)持續(xù)疲弱,包括新增職位仍繼續(xù)6月的在10萬以下水平,美聯(lián)儲(chǔ)將會(huì)在9月議息會(huì)議后推出QE3。不過,對(duì)于美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)不會(huì)馬上啟動(dòng)QE3分歧仍很大。路透社調(diào)查顯示,15家美國國債一級(jí)交易商中,僅8家認(rèn)為QE3會(huì)在8月或9月推出,但有12家受訪機(jī)構(gòu)都認(rèn)為,年底前會(huì)有QE3。
“包括QE3和扭轉(zhuǎn)操作在內(nèi),都只是短期的貨幣政策手段,不能從根本上解決美國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題,這同中國目前的降息異曲同工?!彼蚊魧?duì)時(shí)代周報(bào)記者毫不諱言地說,全球經(jīng)濟(jì)急速降溫,包括中國在內(nèi)的世界主要央行聯(lián)手“放水”,擴(kuò)大放松銀根刺激經(jīng)濟(jì)?!安贿^美國經(jīng)濟(jì)很靈活,市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)很強(qiáng),若有創(chuàng)新機(jī)會(huì),很快就會(huì)復(fù)蘇?!?/p>
美就業(yè)市場(chǎng)需“急救”
剛從美國波士頓愛默生學(xué)院畢業(yè)的王書藝,專業(yè)是電視新聞和紀(jì)錄片制作,目前正忙著到處投簡歷找工作?!皶簳r(shí)不想回老家成都,還是先留在美國吧?!毕袼@樣剛畢業(yè)就直面就業(yè)困境的學(xué)生,在美國不算少數(shù)。
美國就業(yè)市場(chǎng)持續(xù)不景氣,美國勞工部7月6日公布的最新數(shù)據(jù)顯示,6月新增10萬個(gè)就業(yè)崗位,失業(yè)率維持8.2%。
美國勞工部公布6月就業(yè)報(bào)告后,歐、美股市全線下跌,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)厭惡情緒增強(qiáng)。顯示美國就業(yè)市場(chǎng)多項(xiàng)險(xiǎn)惡的事實(shí):包括失業(yè)率已連續(xù)41個(gè)月超過8%,創(chuàng)戰(zhàn)后紀(jì)錄,這場(chǎng)衰退中失去的工作只有一半恢復(fù)(依歷史經(jīng)驗(yàn),在目前的循環(huán)階段,就業(yè)應(yīng)該寫下高峰)、1/4以上家庭至少有一人找工作。所謂“復(fù)蘇”開始以來,美國家庭所得下降5.3%,以及領(lǐng)用食物券的民眾2009年以來增加32%,也創(chuàng)紀(jì)錄。
綜合種種險(xiǎn)象,不少專家悲觀地指出,美國的勞力市場(chǎng)已經(jīng)崩潰需要急救。美國世界大型企業(yè)研究會(huì)提供給時(shí)代周報(bào)記者的一份報(bào)告顯示,美國6月份就業(yè)趨勢(shì)指數(shù)降至107.47;5月份的修正后數(shù)據(jù)為108.23,初步數(shù)據(jù)為108.34。但6月份就業(yè)趨勢(shì)指數(shù)同比上升5.6%。該研究會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究部門主管GadLevanon稱,“就業(yè)趨勢(shì)指數(shù)自2月份以來的走勢(shì)一直相對(duì)平緩,這意味著就業(yè)增長緩慢的情況可能會(huì)延續(xù)整個(gè)夏季。”
今年4-5月,美國平均每月僅新增7.3萬個(gè)工作崗位,增幅不及冬季3個(gè)月的1/3。6月的新增就業(yè)可能會(huì)增加,但增幅不會(huì)太大。5月的失業(yè)率數(shù)據(jù)在近一年以來首次上升。在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來,想要降低失業(yè)率,美國需要以超出現(xiàn)在兩倍的速度創(chuàng)造就業(yè)崗位。僅僅吸收新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的人群,每月便需要超過10萬個(gè)工作崗位。
巴黎銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒里亞季耶娃(YelenaShulyatyeva)認(rèn)為,有兩個(gè)因素會(huì)使得就業(yè)報(bào)告的數(shù)字不容樂觀:一是更為疲弱的美國經(jīng)濟(jì)增長,二是諸如歐洲和中國等美國關(guān)鍵出口市場(chǎng)的條件惡化。今年早些時(shí)候,多年未見的暖冬推動(dòng)了雇傭數(shù)量的快速增長。最近勞動(dòng)力市場(chǎng)的不景氣是由季節(jié)因素和美國及全球經(jīng)增長放緩造成的。
“6月美國就業(yè)市場(chǎng)改善乏力,未來有機(jī)會(huì)朝正向發(fā)展?!睂毴A綜合經(jīng)濟(jì)研究院研究員邱郁潔對(duì)時(shí)代周報(bào)記者分析說,6月就業(yè)數(shù)據(jù)表現(xiàn)平澹,但不必太過失望。近期就業(yè)市場(chǎng)改善的乏力,主要來自廠商對(duì)于未來經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)缺乏信心,不愿意輕易擴(kuò)大員工的規(guī)模。但廠商勞動(dòng)需求仍持續(xù)成長,帶動(dòng)員工工時(shí)與臨時(shí)勞工的增加?!耙虼?,未來只要不確定性減輕,勞動(dòng)市場(chǎng)或?qū)⒅鼗啬瓿醴€(wěn)健改善的軌道上?!?/p>
美國6月非農(nóng)業(yè)人數(shù)增加8萬,低于預(yù)期的9.5萬,失業(yè)率維持在8.2%不變,與預(yù)期一致。這已經(jīng)是連續(xù)三個(gè)月非農(nóng)就業(yè)增長低于10萬,第一季度非農(nóng)平均每月增長22.6萬,第二季度僅為7.5萬,顯示美國就業(yè)數(shù)據(jù)正嚴(yán)重放緩。
美國舊金山聯(lián)儲(chǔ)(SanFranciscoFed)主席威廉姆斯(JohnWilliams)7月9日表示,美聯(lián)儲(chǔ)將準(zhǔn)備采取一切必要行動(dòng),以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和物價(jià)穩(wěn)定的政策目標(biāo)。威廉姆斯預(yù)計(jì),美國失業(yè)率太高,經(jīng)濟(jì)增長率遠(yuǎn)低于快速壓低失業(yè)率所需的水平。預(yù)計(jì)2013年下半年前美國失業(yè)率都將不低于8%。
關(guān)鍵詞:平面媒體;農(nóng)村;發(fā)展
中圖分類號(hào):G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-8122(2011)10-0070-02
近年來,惠農(nóng)政策的呼吁聲不斷高漲,盡管國家政策對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展做了很大的貢獻(xiàn),但是直觀的“信息差距”,尤其是城鄉(xiāng)信息傳播上的信息差距還是不能被忽視的。城鄉(xiāng)之間的信息差距,往往是由城鄉(xiāng)間信息傳遞的不平衡造成的,這種不平衡體現(xiàn)在方式的不平衡上。如何在城鄉(xiāng)信息不平衡的狀況下,切實(shí)把握好媒體發(fā)展方向,縮小信息差距,在農(nóng)村市場(chǎng)中開發(fā)出一個(gè)中國平面媒體的發(fā)展“新機(jī)遇”成為重要的話題。本文將從城鄉(xiāng)信息不平衡的視角探析中國平面媒體在農(nóng)村市場(chǎng)中的發(fā)展機(jī)遇。
一、城鄉(xiāng)信息不平衡的表現(xiàn)
(一)傳播對(duì)象選擇的不平衡
對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追逐,影響著大眾傳媒對(duì)傳播對(duì)象的選擇。城市與鄉(xiāng)村兩類截然不同的受眾群,這種城鄉(xiāng)信息傳播特質(zhì)影響著所屬媒體的經(jīng)濟(jì)效益。因而,在廣告商和電視節(jié)目制作、者瞄準(zhǔn)的“目標(biāo)受眾”中農(nóng)民基本不存在。大眾媒體更在意主流人群,而不是消費(fèi)能力偏低的農(nóng)民群體。誠然,城市讀者本身的購買力雄厚,因而能夠大大地提高廣告的影響力。但是這樣的讀者定位造成的結(jié)果是:當(dāng)今的大眾傳媒不是“大眾”的傳媒,而是專指城市傳媒,沒有農(nóng)村傳媒的余地;他是富人的傳媒而不是窮人的傳媒。筆者根據(jù)《中國新聞年鑒》統(tǒng)計(jì),數(shù)據(jù)顯示(由于《中國新聞年鑒》統(tǒng)計(jì)至呈現(xiàn)到2008年卷,所以本文所選數(shù)據(jù)截止到2008年):表1顯示,涉農(nóng)類報(bào)紙數(shù)量在全國報(bào)紙總量中,從1980年到1985年有個(gè)“拐點(diǎn)”,從188種上升到1400多種,但是涉農(nóng)報(bào)紙種類所占份額呈現(xiàn)下滑趨于平緩趨勢(shì),所占百分比從1990年到2008年基本處在不超過2%的水平。顯然,信息資源集中流向強(qiáng)勢(shì)群體,那些并不能帶來最大價(jià)值的人群被忽視,那些貧困偏遠(yuǎn)的地區(qū)漸漸成為信息的荒地。傳媒對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的單純追逐,客觀上造成了大眾傳媒對(duì)農(nóng)民群體的排斥和歧視,造成了信息資源分配上的不公正。這種從報(bào)紙?jiān)搭^上就造成的城鄉(xiāng)信息不平衡現(xiàn)狀,為中國平面媒體的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。
(二)傳播議題選擇的不平衡
暫且不談大眾媒體對(duì)于農(nóng)業(yè)新聞報(bào)道表現(xiàn)出的同質(zhì)化問題、選題單一等問題,不談農(nóng)業(yè)信息過多,農(nóng)業(yè)新聞過少的現(xiàn)狀。從新聞采編人員的角度說,隨著中國當(dāng)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變遷,新聞從業(yè)人員的價(jià)值趨向在發(fā)生著變化。他們中的大部分人接受過良好的教育,有著優(yōu)渥的社會(huì)聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)地位,不少可能已經(jīng)“貴族化”和“精英化”,自身的階層屬性使他們?cè)趦r(jià)值取向、情感認(rèn)同上與社會(huì)的精英階層構(gòu)成了“內(nèi)群體”,有天然的親和力。各種大眾傳播媒體不約而同地選擇了相似的受眾群,將目光聚焦于掌握著經(jīng)濟(jì)資本、政治資本和文化資本,有較高的消費(fèi)能力與文化品位的“強(qiáng)勢(shì)人群”、“主流人群”。農(nóng)民們是屬于弱勢(shì)群體,鑒于生活背景、成長環(huán)境等諸多因素的不同,媒體從業(yè)人員往往不能真實(shí)全面地報(bào)道發(fā)生涉農(nóng)新聞,常此以往,這種不平衡的議題選擇,造成了更深的城鄉(xiāng)信息傳遞的不平衡性。
(三)信息接受者文化素質(zhì)的不平衡
1.讀報(bào)閱報(bào)習(xí)慣未形成。援引一組調(diào)查數(shù)據(jù),武漢市政協(xié)2005年對(duì)全市8個(gè)郊區(qū)、40多個(gè)村、1500個(gè)農(nóng)戶抽樣調(diào)查顯示,農(nóng)民訂報(bào)戶只有13.3%,訂雜志的只有1.5%,市場(chǎng)近乎空白;連武漢這樣副省級(jí)城市農(nóng)民訂報(bào)數(shù)都如此之低,其他的縣市農(nóng)村報(bào)刊訂閱量就可想而知。筆者也曾在天津市薊縣某兩個(gè)富裕程度有區(qū)別的農(nóng)村做過一項(xiàng)調(diào)查,數(shù)據(jù)僅供參考。
以上表2,周次是以2010-12-31日為起點(diǎn),每7天為一個(gè)周期,對(duì)讀報(bào)人數(shù)做的統(tǒng)計(jì),表格中的數(shù)字表示閱報(bào)人的數(shù)量,數(shù)據(jù)來源于村委會(huì)記錄。由表2可以看出,所調(diào)查的兩個(gè)村鎮(zhèn),富裕程度較高的孟家樓村千人報(bào)紙擁有量僅約為8%至9%,而文明程度一般的東小許莊村,千人報(bào)紙擁有量僅為2%至4%,這一數(shù)據(jù)與我國千人報(bào)刊擁有量不足8%的結(jié)果相比,所調(diào)查的兩個(gè)村的人均報(bào)紙擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平均水平。這兩個(gè)村的訂報(bào)種數(shù)均是五種,孟家樓村建有書屋,但利用率不高。由表2可以顯示,筆者以2010.12.31日為起點(diǎn),每7天為一個(gè)周期,對(duì)這兩個(gè)村兩個(gè)月內(nèi)的讀報(bào)人數(shù)做了統(tǒng)計(jì),據(jù)調(diào)查,他們的“有效周讀報(bào)人數(shù)”僅達(dá)到了平均3.3人,而東小許莊的周讀報(bào)人均數(shù)不足兩人。由于經(jīng)濟(jì)文化條件的限制,加上農(nóng)業(yè)報(bào)紙大多處于入不敷出的境地,報(bào)紙?jiān)谵r(nóng)村的市場(chǎng)正在逐步“荒漠化”,而此時(shí)的城市受眾,早已將訂報(bào)、閱讀電子報(bào)刊作為再日常不過的東西,信息接受者的文化素質(zhì)差異影響著平面媒體在農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r。2.數(shù)字鴻溝成阻礙。受眾接受信息的方式不同,會(huì)影響到他們所掌握的信息量。按照傳播學(xué)中的“反饋機(jī)制”,如果媒體傳達(dá)出的信息,能夠被受眾順利接受,那么媒體會(huì)繼續(xù)做迎合受眾口味的新聞與報(bào)道。在這一點(diǎn)上,城市受眾鑒于城市人本身的優(yōu)勢(shì),其平均文化程度、新技術(shù)的接觸頻度通常會(huì)優(yōu)于農(nóng)村受眾,這就使得新技術(shù)傳播過程能夠順利進(jìn)行。文化差異的形成,影響著媒體在報(bào)道內(nèi)容上的選擇。在當(dāng)今全球媒體多種渠道“大融合”的背景下,平面媒體鑒于經(jīng)濟(jì)效益,在議題的選擇上往往會(huì)較少地報(bào)道“三農(nóng)”方面的新聞,甚至忽略農(nóng)村群體這部分受眾,這與其他媒體有著內(nèi)在的一致性。
二、使農(nóng)村市場(chǎng)真正成為平媒機(jī)遇期的策略
針對(duì)以上在城鄉(xiāng)信息傳播過程中,所表現(xiàn)出的種種不平衡的表現(xiàn),結(jié)合實(shí)際情況,筆者從以下幾個(gè)方面提出建議。
(一)受眾分層
譚英教授帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)曾針對(duì)農(nóng)民了解信息的渠道做過這樣一項(xiàng)調(diào)查,調(diào)查結(jié)果表明:“低收入型農(nóng)戶獲取信息的渠道單一,以電視和人際為主。中等和富裕型農(nóng)戶獲取科技信息渠道日漸豐富,且富裕型農(nóng)戶獲取科技信息的渠道主要以大眾傳播媒介(電視、報(bào)紙)為主,相關(guān)書籍或其他媒介為輔。獲取信息的意識(shí)積極主動(dòng)?!苯Y(jié)合低收入型農(nóng)戶與中等、富裕型農(nóng)戶的本身獲取信息的不同渠道,我們發(fā)現(xiàn),類比于城市受眾和農(nóng)村受眾的分類方式,開拓農(nóng)村市場(chǎng),依然采用受眾分層的方式也許會(huì)更行之有效。平面媒體可以針對(duì)不同層級(jí)的受眾群體的特點(diǎn),“主攻富村富戶,在報(bào)紙采編、發(fā)行過程中注意分析農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),以種植、養(yǎng)殖等科技示范戶為突破口,窮鄉(xiāng)找富村、窮村找富戶,有的放矢的進(jìn)行?!?/p>
(二)深入實(shí)地
這一點(diǎn)是針對(duì)媒體從業(yè)人員提出。媒體可以分批循環(huán)派出職業(yè)精神較高的記者,深入到艱苦的地方、深入到農(nóng)村進(jìn)行一線采訪。我國杰出的新聞?dòng)浾吆托侣剬?shí)業(yè)家范長江,就是扎根到艱苦地方獲得一手資料的典型。另外,“記者的報(bào)道方式應(yīng)從精英視角向平民視角轉(zhuǎn)變,農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、農(nóng)村基層干部、農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者,他們對(duì)三農(nóng)問題最有發(fā)言權(quán),他們發(fā)出的聲音最具真實(shí)性與權(quán)威性,媒體應(yīng)避免以城里人的眼光看農(nóng)村的變化,避免用俯視的眼光評(píng)頭論足?!庇浾邞?yīng)該注意采用客觀報(bào)道的方式報(bào)道新聞,不要主觀地認(rèn)為農(nóng)業(yè)新聞跟生活在城市中的“我”較遠(yuǎn),就不去報(bào)道、不去接近,不能僅憑自己對(duì)新聞的接近性而去區(qū)分所在媒體對(duì)新聞的接近性。
(三)加強(qiáng)村鎮(zhèn)書屋建設(shè)
這項(xiàng)措施主要是從提高信息接受者的文化素質(zhì)出發(fā)。眾所周知,村委會(huì)是村民依賴的一種組織形式,加強(qiáng)村民的讀報(bào)意識(shí),培養(yǎng)村民的讀報(bào)習(xí)慣,村委會(huì)可以加大宣傳力度,借助鎮(zhèn)政府對(duì)于村民精神文化生活開展的支持,多多開辦一些“圖書小屋”、閱報(bào)欄等場(chǎng)所,鼓勵(lì)村民去主動(dòng)看報(bào)。村干部可以定期統(tǒng)計(jì)村民對(duì)哪類新聞信息有所需求,及時(shí)上報(bào)請(qǐng)求訂閱該類報(bào)紙。當(dāng)然,這也需要當(dāng)?shù)剜]政部門送報(bào)及時(shí),確保村民能夠看到具有新鮮性的新聞。
(四)跨越數(shù)字鴻溝
中國雙重過渡(農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡、工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)過渡)中的最大的挑戰(zhàn)是“三農(nóng)”問題,“三農(nóng)”問題這一進(jìn)程中最大的挑戰(zhàn)是其主體――農(nóng)民在受教育程度、知識(shí)、能力、技能方面的巨大差距,是如何較快提高其教育、知識(shí)、能力、技能水平。“家電下鄉(xiāng)”惠農(nóng)政策的提出,讓許多農(nóng)村家庭擁有了電腦,但是農(nóng)民朋友沒有計(jì)算機(jī)基礎(chǔ),不會(huì)上網(wǎng)。針對(duì)這一點(diǎn),村鎮(zhèn)可以定期搞網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn),讓村民們通過這樣的方式閱讀電子報(bào)刊。另外,農(nóng)民朋友自己應(yīng)該不斷注意提高自身的知識(shí)水平,善于利用媒體獲得外界信息,尤其是當(dāng)平面媒體真的不斷進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)時(shí),應(yīng)主動(dòng)地去了解有用信息,提高自身思想意識(shí),逐漸適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)。
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關(guān)鍵詞:電子商務(wù) 國際貿(mào)易 互聯(lián)網(wǎng)
一、電子商務(wù)的應(yīng)用背景
21世紀(jì)可以說是電子商務(wù)時(shí)代。它引發(fā)了全世界的商務(wù)革命以及經(jīng)營革命,全球經(jīng)濟(jì)跨入了數(shù)字信息化時(shí)代。電子商務(wù)的發(fā)展,既加速了世界經(jīng)濟(jì)全球化,又推動(dòng)了全球金融一體化,開創(chuàng)了金融業(yè)前所未有的范圍最廣、最深刻的金融變革,金融業(yè)由此進(jìn)入了金融變革時(shí)代。電子商務(wù)隨著因特網(wǎng)的發(fā)展而發(fā)展。電子信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已滲透到各行各業(yè),不管是工業(yè)、農(nóng)業(yè),還是貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)都掀起了電子商務(wù)熱潮。保險(xiǎn)業(yè)作為金融業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),與信息息息相關(guān)。保險(xiǎn)既是一種允諾,又是一種服務(wù)商品,保險(xiǎn)的任何環(huán)節(jié)都與信息密切相關(guān)。信息技術(shù)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的影響是有目共睹的,尤其最近幾年,隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展,越來越多的商家意識(shí)到了其所蘊(yùn)藏的巨大商機(jī),爭相地把目光投向了電子商務(wù)。于是保險(xiǎn)電子商務(wù)作為一種嶄新的保險(xiǎn)運(yùn)營形式應(yīng)時(shí)而生。
二、電子商務(wù)在國際貿(mào)易中的應(yīng)用體現(xiàn)
過去很長時(shí)間,傳統(tǒng)國際貿(mào)易既環(huán)節(jié)繁瑣、業(yè)務(wù)流程紛繁復(fù)雜,又效率低周期長,愈來愈不能滿足現(xiàn)代國際貿(mào)易的發(fā)展需求[1]。電子商務(wù)采用因特網(wǎng)進(jìn)行交易,將各經(jīng)濟(jì)主體融為一體,幾乎所有業(yè)務(wù)都是通過因特網(wǎng)完成的。應(yīng)用電子商務(wù)進(jìn)行國際貿(mào)易與傳統(tǒng)的國際貿(mào)易活動(dòng)相比,具有以下區(qū)別:
1、物色貿(mào)易伙伴
開展國際貿(mào)易的首要條件就是物色貿(mào)易伙伴。通過電子商務(wù)尋求貿(mào)易伙伴,一方面可以節(jié)約人力、物力、財(cái)力;另一方面還不受空間和時(shí)間約束。我國的外貿(mào)企業(yè)無需跨出國門便可找到貿(mào)易合作伙伴;而國外企業(yè)也會(huì)在我國很容易找到最佳貿(mào)易伙伴。
2、咨詢、洽談
國際貿(mào)易順利開展離不開咨詢和洽談,這兩者是決定貿(mào)易成功與否的關(guān)鍵因素。采用因特網(wǎng)進(jìn)行咨詢和洽談,可以打破時(shí)間、空間限制,并有多種多樣、方便快捷的交流方式。
3、網(wǎng)上訂購與支付
電子商務(wù)通過網(wǎng)上郵件往來,完成網(wǎng)上訂購,并借助銀行或信用卡完成網(wǎng)上支付。隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的提高,網(wǎng)上支付越來越受到國際貿(mào)易的重視和推崇。
4、交易管理
電子商務(wù)使國際貿(mào)易活動(dòng)越來越趨向無紙化辦公和網(wǎng)絡(luò)化辦公,很多進(jìn)出口企業(yè)可直接利用網(wǎng)絡(luò)辦理各種相關(guān)業(yè)務(wù),無論是與銀行、保險(xiǎn)有關(guān)的電子票據(jù)和單證,還是與稅務(wù)、交通有關(guān)的電子票據(jù)和單證,都可以借助因特網(wǎng)來完成,甚至包括結(jié)算和索賠等事項(xiàng),這在很大程度上節(jié)約了人力、物力和財(cái)力。
無論是網(wǎng)絡(luò)還是通訊信息技術(shù)都蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī),網(wǎng)絡(luò)無國界、超民族,每個(gè)商業(yè)組織要想在國際市場(chǎng)上立足,首先就要調(diào)整其組織架構(gòu)和經(jīng)營策略。較之傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng),電子商務(wù)有以下特征[2]:
(1)交易虛擬化。通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng),雙方無需面對(duì)面,不管是洽談、簽合同,還是付款完全都是從網(wǎng)上進(jìn)行,交易完全虛擬化。
(2)交易成本低。電子商務(wù)使國際貿(mào)易趨向無紙化辦公,為企業(yè)節(jié)約大量的信息傳遞費(fèi),減少?zèng)]必要的交易環(huán)節(jié),同時(shí)與傳統(tǒng)廣告和發(fā)放印刷品相比,網(wǎng)絡(luò)廣告宣傳能大大降低成本,而且通過網(wǎng)絡(luò)能及時(shí)互通有無,使“零庫存”生產(chǎn)和銷售成為現(xiàn)實(shí),使企業(yè)運(yùn)營成本逐漸降低。
(3)交易效率高。在電子商務(wù)下的國際貿(mào)易活動(dòng),商業(yè)報(bào)文有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),且商業(yè)報(bào)文能頃刻間完成傳遞,不管是原輔料采購、組織生產(chǎn),還是產(chǎn)品銷售、物流、銀行匯兌等都能在極短的時(shí)間內(nèi)完成,提高了交易效率。
(4)交易透明化。不管是貿(mào)易的磋商、簽訂合同,還是支付貨款、交貨通知等所有交易活動(dòng)都能通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行。信息瞬間傳輸確保信息共享、相互核對(duì),防微杜漸,阻止偽造信息流通。就拿許可證EDI系統(tǒng)來說,因?yàn)閺?qiáng)化法政單位以及驗(yàn)證單位的通信與核對(duì)功能,因此很多假的許可證被拒之門外。
三、電子商務(wù)在國際貿(mào)易的未來發(fā)展趨勢(shì)
隨著國內(nèi)網(wǎng)民的與日俱增,當(dāng)今,通過因特網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)購的消費(fèi)觀已成為一種時(shí)尚和潮流,市場(chǎng)份額越來越大,在業(yè)界也掀起了探討電子商務(wù)的熱潮,與電子商務(wù)有關(guān)的網(wǎng)站猶如雨后春筍般迅速發(fā)展。對(duì)于我國電子商務(wù)來說,2009年是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年,而且政府與企業(yè)同心協(xié)力必將其利斷金,抓住發(fā)展機(jī)遇并贏得挑戰(zhàn)?;诖?,我國電子商務(wù)的未來發(fā)展道路會(huì)越走越寬,并與國際發(fā)達(dá)水平接軌。
隨著網(wǎng)購市場(chǎng)的發(fā)達(dá),很多搜索網(wǎng)站將目光投向了B2C市場(chǎng)。與此同時(shí),很多傳統(tǒng)意義上的經(jīng)銷商開始躍躍欲試地進(jìn)入B2C電子商務(wù)領(lǐng)域,并積極努力開拓在線零售業(yè)務(wù)。像蘇寧、國美等全國知名品牌,尤其是服裝行業(yè)都在潛心建立自己的B2C網(wǎng)站,愈來愈多的B2C廠商積極籌備切入垂直市場(chǎng)。因新渠道的開通,B2C市場(chǎng)在被C2C市場(chǎng)絆倒后又重新扳回一局,并直線上升。
未來很長一段時(shí)間,C2C市場(chǎng)將逐步萎縮,而B2C市場(chǎng)規(guī)模會(huì)與日俱增,直至超過C2C市場(chǎng)。據(jù)估計(jì),自2009年起B(yǎng)2C市場(chǎng)規(guī)模就一路飆升,預(yù)計(jì)將成為電子商務(wù)行業(yè)的新亮點(diǎn)。初步估計(jì)在未來三年里,我國B2C市場(chǎng)復(fù)合增長率可達(dá)42%,我國電子商務(wù)僅在2011年B2C市場(chǎng)交易額就高達(dá)4983億元[3]。
四、結(jié)論
電子商務(wù)已成為21世紀(jì)最主要的商務(wù)方式,并已悄悄地走進(jìn)了金融界,在應(yīng)用電子商務(wù)時(shí),既要保持頭腦清醒,確保電子商務(wù)的保密性和安全性,還要確保電子商務(wù)有法可依、有法必依,積極推進(jìn)相關(guān)法律、條約的制定與完善,避免爭端無法律保障,免除后顧之憂。
參考文獻(xiàn):
[1]廖曉淇.中國電子商務(wù)報(bào)告[M]. 北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2008:8-10.
關(guān)鍵詞:食品召回;食品安全;制度
中圖分類號(hào):C913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-949X(2009)-05-0020-02
食品召回遵循經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中誠實(shí)信用的道德準(zhǔn)則,在現(xiàn)代食品安全管理中成為越來越受到重視的調(diào)控手段。食品召回(Food Recall)就是使一些對(duì)公眾健康和安全產(chǎn)生不可接受風(fēng)險(xiǎn)的食品撤出銷售、分銷和消費(fèi)領(lǐng)域的行動(dòng)。
雖然歐美發(fā)達(dá)國家的食品召回制度各有特點(diǎn)。但是具備一定的共同之處,這些共有的特點(diǎn)也是建立有效的食品召回制度的經(jīng)驗(yàn)選擇。
一、統(tǒng)一的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)
澳大利亞的食品召回由澳新食品標(biāo)準(zhǔn)局(FoodStandardsAustralia/New Zealand,FSANZ)主導(dǎo)進(jìn)行。在FSANZ設(shè)有專門的食品召回協(xié)調(diào)員,各州和領(lǐng)地oerritory也設(shè)有州或領(lǐng)地的召回協(xié)調(diào)員。一旦展開召回,發(fā)起召回的食品生產(chǎn)商、批發(fā)商、分銷商、進(jìn)口商就被稱為責(zé)任人。責(zé)任人、州或領(lǐng)地協(xié)調(diào)員、FSANZ協(xié)調(diào)員構(gòu)成澳大利亞食品召回中最基本的人員組成;
檢驗(yàn)署是加拿大對(duì)食品監(jiān)督管理唯一的執(zhí)法部門。其下屬的食品召回和應(yīng)急處理辦公室負(fù)責(zé)食品安全事件的調(diào)查和召回,制定食品召回政策:
在德國,有德國食品安全局和聯(lián)邦消費(fèi)者協(xié)會(huì)等部門聯(lián)合成立的“食品召回委員會(huì)”;
美國負(fù)責(zé)監(jiān)管食品召回的是農(nóng)業(yè)部食品安全檢疫局SIS)、被公認(rèn)為全球第一流的食品與藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)食品和藥品管理局(FDA)。FSIS主要負(fù)責(zé)監(jiān)督肉、禽和蛋類產(chǎn)品質(zhì)量和缺陷產(chǎn)品的召回,F(xiàn)DA主要負(fù)責(zé)FSIS管轄以外的產(chǎn)品,即肉、禽和蛋類制品以外食品的召回。
二、健全的法律法規(guī)體系為依據(jù)
在德國,《食品法》、《食品和日用品管理法》、《HACCP方案》和《指導(dǎo)性政策》構(gòu)建起食品安全監(jiān)管的四大法律支柱,彼此互相對(duì)應(yīng)、互為補(bǔ)充組成了成熟的食品安全法律體系。
美國的《聯(lián)邦法規(guī)》、《食品、藥品及化妝品法》,F(xiàn)SIS指令《肉和禽產(chǎn)品的召回》、FDA《產(chǎn)品召回工業(yè)指南》;
加拿大的《加拿大食品檢驗(yàn)局法》、《食品召回生產(chǎn)商指南》、《食品召回進(jìn)口商指南》、《食品召回分銷商指南》、《食品召回零售商指南》;
澳大利亞的《澳大利亞新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)法典》、《澳大利亞新兩蘭食品標(biāo)淮局法》、《貿(mào)易實(shí)踐法》、《食品工作召回規(guī)范》。
在這些法律法規(guī)中,對(duì)于召回食品的確定,各個(gè)負(fù)責(zé)人具體的責(zé)任等給予了明確詳細(xì)的規(guī)定,使得召回制度有法可依,保證了召回高效運(yùn)行。
三、召回等級(jí)有明確劃分
根據(jù)缺陷食品可能引起健康危害的評(píng)估結(jié)果。進(jìn)行食品召回的等級(jí)制度。食品召回的分級(jí)結(jié)果直接決定召回的方式、規(guī)模、范圍、效力檢查方法等。有利于針對(duì)性的采取召回措施,提高召回效率。
加拿大根據(jù)被召回產(chǎn)品對(duì)人體可能造成危害程度的大回分為一級(jí)召回、二級(jí)召回和三級(jí)召回。一級(jí)召回:食用了這類產(chǎn)品極有可能引起嚴(yán)重康損害甚至死亡,此類召回經(jīng)常會(huì)對(duì)消費(fèi)者發(fā)告。二級(jí)召回:食用這類產(chǎn)品后可能引起暫時(shí)件或可逆性健康損害膽引起嚴(yán)重健康損害的可能性較小,此類召回根據(jù)實(shí)際情況可以對(duì)消費(fèi)者警告。三級(jí)召回:一般不會(huì)造成健康危害。比如貼錯(cuò)產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)有錯(cuò)誤或未能充分反映產(chǎn)品內(nèi)容等,此類召回一般不會(huì)對(duì)消費(fèi)者警告;
美國將食品召回分為三級(jí):一級(jí)召回,針對(duì)有理由會(huì)引起嚴(yán)重健康問題或者死亡的危害或有缺陷的產(chǎn)品,如含有肉毒桿菌毒素的食品或不知名過敏原的食品等;二級(jí)召回,針對(duì)可能會(huì)引起短暫性或可逆性健康損害的產(chǎn)品以及引起嚴(yán)重健康問題可能性很小的產(chǎn)品,如某一成分含量低于標(biāo)準(zhǔn)等;三級(jí)召回,針對(duì)不大可能引起健康問題,但違反有關(guān)標(biāo)簽或生產(chǎn)規(guī)定的產(chǎn)品,如包裝不密封,沒有貼英文標(biāo)簽等;
德國在20世紀(jì)80年代初建立了分為“重、中、輕”3個(gè)等級(jí)的召回制度,其中“重級(jí)”指可能導(dǎo)致難以治療甚至死亡的危及健康的產(chǎn)品;“中級(jí)”主要針對(duì)可能對(duì)健康產(chǎn)生暫時(shí)但可以治愈的影響的產(chǎn)品:“輕級(jí)”是指那些不會(huì)威脅健康、但內(nèi)容與說明書不符的產(chǎn)品
澳大利亞依據(jù)產(chǎn)品的銷售渠道和銷售范圍來確定食品召回的級(jí)別,目前其分級(jí)只有貿(mào)易召回和消費(fèi)者召回2個(gè)水平,貿(mào)易召回(Trade recaln指的是將產(chǎn)品從產(chǎn)品的分配中心和批發(fā)商那里收回。消費(fèi)者召回(Cosumerreeall)是涉及產(chǎn)品生產(chǎn)和分配所有環(huán)節(jié)的召回,涉及范同廣,包括消費(fèi)者擁有的任何受影響的產(chǎn)品。
四、將企業(yè)自覺召回和政府強(qiáng)制召回相結(jié)合
加拿大將食品召回分為主動(dòng)召回和強(qiáng)制召回強(qiáng)制召回。主動(dòng)召回(vohmtary Recall):不經(jīng)過食品檢驗(yàn)署令,食品生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)召回山L:的產(chǎn)品。強(qiáng)制(Manclatorv Recall):食品生產(chǎn)企業(yè)不愿出行召回的產(chǎn)品,食品檢驗(yàn)署根據(jù)食品檢驗(yàn)署條例的條規(guī)定,以行政命令手段對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)制。區(qū)別于主動(dòng)召回的部分在于:①強(qiáng)制召回是食品檢驗(yàn)署的行政命令:②食品檢驗(yàn)署召回令,并進(jìn)行媒體通報(bào);③強(qiáng)制召回令對(duì)銷售此類產(chǎn)品的所有人均有效;④違反強(qiáng)制召回令是一種犯罪的行為,政府鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)缺陷產(chǎn)品,在多數(shù)情況下,一般部是企業(yè)主動(dòng)發(fā)回行動(dòng)。如若企業(yè)不愿或拖延啟動(dòng)召回程序,食品檢驗(yàn)署可行使法律賦予的權(quán)力,強(qiáng)制召回全產(chǎn)品。對(duì)違反強(qiáng)制召回命令的行為,加拿大律還做出了相應(yīng)的處罰規(guī)定,任何人若不執(zhí)行食品召回命令,否則就被視為犯罪,處以50000美元以下的罰6個(gè)月以內(nèi)的監(jiān)禁,嚴(yán)重的可以兩罪并罰。
在美國,食品安全事什發(fā)生后,若企業(yè)不及時(shí)主動(dòng)召回,會(huì)被處以巨額的懲罰性賠償還有消費(fèi)者集體訴訟。一旦食品和藥物管理局公布的某種,產(chǎn)品存在安全問題并列入“召回名單”后,聯(lián)邦政府以及各州監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)深入超市等銷售終端,對(duì)架上進(jìn)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)“召回產(chǎn)品”在架銷售,廠商會(huì)被追加罰款。冉次,如果廠商不及時(shí)召回有問題的食品,就會(huì)遭受嚴(yán)重的信任危機(jī),其所有的銷售產(chǎn)品會(huì)遭到抵制,企業(yè)就火去了生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。
五、明確完整的召回程序
德國如果食品出了問題需要召回,通常會(huì)先由企業(yè)在24小時(shí)之內(nèi)向食品召回委員會(huì)報(bào)告,該委員會(huì)經(jīng)過評(píng)估后開始實(shí)施召回:第一,企業(yè)向媒體召回新聞稿;第二步,通過媒體向消費(fèi)者、各級(jí)經(jīng)銷商公布召回公告;第三步,企業(yè)在監(jiān)督下召回有問題食品,采取補(bǔ)救措施,并且進(jìn)行補(bǔ)償。四在“食品召回委員會(huì)”認(rèn)可企業(yè)已經(jīng)采取了有效措施、有問題食品對(duì)大眾的危害風(fēng)險(xiǎn)降到了最低之后,召回活動(dòng)才能宣布結(jié)束。
澳大利亞實(shí)施食品召回的程序:①確定召回層次,確定是消費(fèi)者層次召回還是商業(yè)層次召回。前者則應(yīng)通過媒體廣告來通知公眾。②停止產(chǎn)品銷售。立即通知分銷商停止銷售。讓消費(fèi)者停止購買,并且讓銷售商盡快從消費(fèi)者手中取回產(chǎn)品。③食品召回過程完成時(shí),廠商需要做總結(jié)評(píng)價(jià)工作:編寫召回進(jìn)展報(bào)告,說明召回工作的進(jìn)度;審查廠商食品召回的執(zhí)行程序。具體有召回計(jì)劃、召回體系、人員培訓(xùn)等;向門部提交食品召回總結(jié)報(bào)告;應(yīng)重點(diǎn)提出保證食品質(zhì)量安全,防止再次生產(chǎn)問題食品的措施,實(shí)行以預(yù)防為主的戰(zhàn)略:
美國食品召回在FSIS或FDA的監(jiān)督下進(jìn)行,美國的食品召回遵循著嚴(yán)格的法律程序:
①企業(yè)報(bào)告。食品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商或者經(jīng)銷商在發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口或經(jīng)銷的食品存在關(guān)系到大眾安全的問題時(shí),應(yīng)在掌握情況的24小時(shí)內(nèi)向FSIS或FDA提交問題報(bào)告:由FSIS和FDA專家委員會(huì)來判斷是否召回:②在收到企業(yè)的報(bào)告后,F(xiàn)DA要迅速對(duì)食品的缺陷等級(jí)進(jìn)行評(píng)估:還要根據(jù)產(chǎn)品上市的時(shí)間長短、進(jìn)入市場(chǎng)的數(shù)量多少、流方式以及消費(fèi)群體等資料,評(píng)估造成危害的嚴(yán)度,形成的評(píng)估報(bào)告;③FSIS或FDA的評(píng)估報(bào)告如認(rèn)定食品存在缺陷并應(yīng)當(dāng)召回,企業(yè)一方面應(yīng)立止該食品的生產(chǎn)、進(jìn)口或銷售,通知零售商從上撤下該食品:④由FSIS或FDA在自己的網(wǎng)站上或向新聞媒體召回稿。然后由企業(yè)通過大眾媒體向廣大消費(fèi)者、經(jīng)銷商公布招回公告;最后在FSIS或FDA的監(jiān)督下,企業(yè)對(duì)缺陷食品采取補(bǔ)救措施或予以銷,時(shí)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)償。當(dāng)FSIS或FDA認(rèn)為企業(yè)采取了積極有效的措施,缺陷食品對(duì)大眾的危險(xiǎn)降到了最低,召回結(jié)束。
六、產(chǎn)品追溯系統(tǒng)
澳大利亞對(duì)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售保持完整的記錄。按照GMP的原則,食品的生產(chǎn)商應(yīng)該對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品作以下記錄:每批產(chǎn)品從原料到最后產(chǎn)品的完整、及時(shí)間記錄;所有原材料和散裝產(chǎn)品的使用和處理記錄:已購買終產(chǎn)品的客戶的詳細(xì)信息記錄。食品生產(chǎn)的相關(guān)完整記錄應(yīng)該在一批貨物的貨架壽命之后再保留至少一年。
【關(guān)鍵詞】職業(yè)技術(shù)教育;勞動(dòng)就業(yè);經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、職業(yè)技術(shù)教育在中國的發(fā)展
職業(yè)技術(shù)教育是伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而出現(xiàn)的。進(jìn)入19世紀(jì),尤其是改革開放以后,生產(chǎn)力急劇發(fā)展,勞動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,對(duì)勞動(dòng)力的需求也急劇提高。我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式也在逐漸地轉(zhuǎn)化為工業(yè)化大機(jī)器生產(chǎn)模式,在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,工業(yè)生產(chǎn)占據(jù)國民生產(chǎn)總值的比重也越來越大,而工業(yè)化生產(chǎn)難免要與機(jī)器技術(shù)打交道,這就意味著傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)難以適應(yīng)工業(yè)化大機(jī)器生產(chǎn)的要求,除了對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量的要求以外,更注重對(duì)勞動(dòng)力質(zhì)量的更高要求。掌握一定的專業(yè)生產(chǎn)技能才能成為勞動(dòng)者的最基本要求,才能自如地應(yīng)對(duì)工業(yè)化生產(chǎn)中面臨的各種機(jī)械化操作。
有需求就有市場(chǎng),在這種趨勢(shì)下,職業(yè)技術(shù)教育也就應(yīng)運(yùn)而生。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下,要正確地協(xié)調(diào)生產(chǎn)力發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,要保證供求市場(chǎng)的平衡,勞動(dòng)者素質(zhì)的提高是必不可少的。僅僅依靠傳統(tǒng)的勞動(dòng)方式注定難以適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求,最終將會(huì)被淘汰。以中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校為主體的職業(yè)教育在發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善民生以及促進(jìn)社會(huì)和諧中都發(fā)揮了重要作用。新技術(shù)的研發(fā)需要高端專業(yè)人才,而后期真正的投入生產(chǎn)則仰仗于底層勞動(dòng)者的專業(yè)技能和素質(zhì)。職業(yè)教育提高了人才隊(duì)伍素質(zhì),高素質(zhì)的技能人才支撐了行業(yè)的發(fā)展。職業(yè)技術(shù)教育在培養(yǎng)勞動(dòng)者專業(yè)技能的同時(shí),也能提升他們的文化素養(yǎng),培養(yǎng)他們對(duì)工作的熱情,提高對(duì)工作的忠誠度,企業(yè)非常需要這樣熱忱度高的技能型技術(shù)人才。
縱觀當(dāng)今職業(yè)教育整體形勢(shì),呈蓬勃發(fā)展之勢(shì)。我國正處于關(guān)鍵的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,對(duì)技術(shù)性人才的需求仍將不斷擴(kuò)大,因此職業(yè)技術(shù)教育仍將在今后很長一段時(shí)期內(nèi)在我國勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用。
二、我國勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì)
我國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期,中國社會(huì)城市以工業(yè)為主的現(xiàn)代部門與農(nóng)村的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門并存的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改造成為我國工業(yè)化階段的主要任務(wù)。這種二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使我國勞動(dòng)力供求總量和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。當(dāng)今就業(yè)者就業(yè)行業(yè)選擇多元化,但合理就業(yè)的比率則很低,這是由對(duì)自身未來工作的要求看法以及自身能力素質(zhì)決定的。多數(shù)就業(yè)者趨向于選擇自己喜歡或者專業(yè)對(duì)口的工作,而并未考慮自身的能力能否勝任,因此在求職過程中屢屢碰壁。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示,本科畢業(yè)生就業(yè)率僅達(dá)38%,而研究生就業(yè)率僅占三成,這是一組觸目驚心的數(shù)據(jù)。受教育程度高了,自視也甚高,不合心意的工作寧愿不做,把鍛煉自己的機(jī)會(huì)也一并拒之門外。一方面勞動(dòng)力的需求還較大,一方面失業(yè)待業(yè)的人數(shù)卻很多,這是一個(gè)充滿了矛盾和悖論的問題。我國勞動(dòng)力就業(yè)的形勢(shì)嚴(yán)峻,席卷全球的金融危機(jī)已直接影響到很多企業(yè)的發(fā)展,也波及到原本就脆弱不堪的就業(yè)市場(chǎng)。裁員,減薪,轉(zhuǎn)行,跳槽造成了勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)的波動(dòng)。隨著高校擴(kuò)招,高校畢業(yè)生呈逐年遞增之勢(shì),2009年突破600萬大關(guān),供求關(guān)系的偏離值正在加大。2010年近三分之一的大學(xué)畢業(yè)生因缺乏技能而離職,表明大學(xué)生在大學(xué)里所習(xí)得的知識(shí)大部分并非企業(yè)所需,畢業(yè)之后自然很難在社會(huì)中立足。而與之相反的,是職業(yè)技術(shù)教育帶來的曙光。很多經(jīng)過職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生,往往很容易找到專業(yè)對(duì)口的工作,甚至成為企業(yè)搶手人才。
近幾年來,我國城市就業(yè)壓力持續(xù)增大,到2004年底,我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%,登記失業(yè)人數(shù)為827萬。據(jù)有關(guān)專家判斷,我國城鎮(zhèn)實(shí)際失業(yè)率遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)字,而是已經(jīng)超過了7%的警戒線。我國目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒有完成,但勞動(dòng)力商品化和按要素分配已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位,貧富差距拉大。內(nèi)需不足依賴出口的局面已經(jīng)形成,就業(yè)問題日益嚴(yán)重。一般情況下,發(fā)展中國家因?yàn)榧庇谇蟀l(fā)展,急于趕超發(fā)達(dá)國家,往往操之過急,很難處理好發(fā)展和增長,內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)和外延擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)系。千里之堤毀于蟻穴,處理不好這些基本的戰(zhàn)略關(guān)系,就會(huì)造成各種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡,造成產(chǎn)品積壓,消費(fèi)不足,就業(yè)崗位短缺,供求不平衡。
三、勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì)與我國整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)關(guān)系
一個(gè)國家的就業(yè)形勢(shì)直接影響著它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)供求不平衡,就業(yè)市場(chǎng)呈兩極化趨勢(shì),造成就業(yè)市場(chǎng)的動(dòng)蕩不安,社會(huì)貧富差距加大,影響整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的健康平穩(wěn)發(fā)展。政治和經(jīng)濟(jì)是支撐一個(gè)國家的最根本力量,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展水平直接關(guān)系到整個(gè)國家的發(fā)展走向。根據(jù)上文所做分析,職業(yè)技術(shù)教育關(guān)系著整個(gè)勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定,而就業(yè)形勢(shì)則關(guān)乎國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)。因此,在我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,職業(yè)技術(shù)教育的重要性也就不言自明。職業(yè)技術(shù)教育不僅在很大程度上解決了就業(yè)問題,也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。一個(gè)國家的整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仰仗于宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控,而具體政策的實(shí)施需要整個(gè)社會(huì)各個(gè)部件的協(xié)調(diào)合作。
四、職業(yè)技術(shù)教育的重要性
職業(yè)技術(shù)教育是現(xiàn)代教育的一個(gè)重要組成部分,它能使勞動(dòng)者獲得某種專門的勞動(dòng)知識(shí)和技能,從而達(dá)到就業(yè)目的或者是從業(yè)后更容易提高自身。職業(yè)技術(shù)教育與勞動(dòng)就業(yè)之間有著密不可分的關(guān)系。要妥善地解決勞動(dòng)就業(yè)問題,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育是必不可少的。
1、首先,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育有助于勞動(dòng)者技術(shù)水平的提高。勞動(dòng)就業(yè)問題的癥結(jié)在于供求不平衡,勞動(dòng)力的緊缺不止表現(xiàn)在數(shù)量上,更體現(xiàn)在勞動(dòng)者的素質(zhì)上。勞動(dòng)者如果掌握了一門專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù),那就能在尋求工作時(shí)多一塊敲門磚?!靶g(shù)業(yè)有專攻”,有了一門技藝,自然就比別人多了一個(gè)優(yōu)勢(shì),否則,就很難在茫茫人海中脫穎而出。職業(yè)技術(shù)教育是對(duì)針對(duì)勞動(dòng)者所進(jìn)行的文化技術(shù)教育,目的簡單而明確,就是使勞動(dòng)者獲得一技之長,以適應(yīng)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡快就業(yè)。
2、大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育不僅能增強(qiáng)勞動(dòng)者的專業(yè)技能,同時(shí)也有助于增強(qiáng)勞動(dòng)者的適應(yīng)能力。勞動(dòng)就業(yè)問題能否順利解決,除了與勞動(dòng)技能直接相關(guān)之外,與勞動(dòng)者的適應(yīng)能力也是有著密切的聯(lián)系。國際勞工組織在一份報(bào)告中指出,凡是重視職業(yè)培訓(xùn),勞動(dòng)者素質(zhì)的國家,適應(yīng)能力強(qiáng)的勞動(dòng)者,在就業(yè)中往往能更好更快地適應(yīng)多變的就業(yè)環(huán)境。
3、發(fā)揮就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育的作用,是解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的重要措施。從市場(chǎng)就業(yè)情況來看,技術(shù)工人,特別是高級(jí)技工還處于嚴(yán)重供不應(yīng)求的階段。這些技術(shù)工人才是支撐整個(gè)行業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量,能夠維持技術(shù)行業(yè)的良好健康發(fā)展,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展,維持健康的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
五、小結(jié)
在就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的今天,要同時(shí)解決就業(yè)問題,又要保持經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育是重中之重。職業(yè)技術(shù)教育能解決嚴(yán)峻的就業(yè)問題,能支撐技術(shù)性行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,能維持經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定。因此,在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育是明智之舉,也是大勢(shì)所趨。本文針對(duì)職業(yè)技術(shù)教育和勞動(dòng)就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系做了一個(gè)大致分析,觀照了當(dāng)前中國整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì),以期彰顯職業(yè)技術(shù)教育的重要性,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:土地勘測(cè)定界定義;勘測(cè)定流程與方法;土地勘測(cè)報(bào)告書編制
中圖分類號(hào):[DF461] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
0定義
土地勘測(cè)定界系指對(duì)采用征用、劃撥、使用等方式提供用地的各類建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)地劃定土地使用范圍、測(cè)定界樁位置、標(biāo)定用地界線、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀,計(jì)算用地面積以供土地管理部門審查報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目用地的測(cè)繪技術(shù)工作。
工作基本流程
土地勘測(cè)定界基本流程建設(shè)用地單位(個(gè)人)提出申請(qǐng)(憑建設(shè)用地規(guī)劃紅線、選址意見書等)接受用地單位(個(gè)人)委托準(zhǔn)備階段(查閱有關(guān)資料和編制技術(shù)設(shè)計(jì)書等)外業(yè)調(diào)查(現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)查確權(quán)、實(shí)地放樣、界址測(cè)量、面積量算等)內(nèi)業(yè)處理(編制建設(shè)項(xiàng)目用地各類圖件、土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告等)成果檢查驗(yàn)收和核查階段提交成果資料。
二、前期準(zhǔn)備工作
首先在經(jīng)過地方政府土地主管部門對(duì)勘測(cè)測(cè)繪資質(zhì)的審核后,取得了委托書之后就要收集查閱相關(guān)文件、圖件及勘測(cè)資料,用地單位提交的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或選址意見書,批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和有關(guān)資料,土地管理部門在前期對(duì)項(xiàng)目用地的審查意見。查閱市、縣級(jí)人民政府土地管理部門提供的轄區(qū)內(nèi)用地管理圖。然后由用地單位提供用地范圍的地籍圖、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查圖或地形圖。地形圖最好使用大比例尺(一般大于1:2000的地形圖)以及平面控制等相關(guān)資料。其次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,通過對(duì)城市規(guī)劃相關(guān)文件精神,以及圖件及勘測(cè)資料內(nèi)容進(jìn)行分析,并而對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地踏勘,并進(jìn)行調(diào)查用地范圍內(nèi)的行政界線、地類界線和地形地物要素等,并編制設(shè)計(jì)書或工程實(shí)施方案。
三、勘測(cè)定界要素的確定
1、權(quán)屬調(diào)查確定
權(quán)屬調(diào)查是土地勘測(cè)定界工作的重要內(nèi)容之一。按《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》和《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》,權(quán)屬調(diào)查一般分為以下幾種類型:
第一類是收集并核實(shí)已有的權(quán)屬資料。如果已有的權(quán)屬資料未發(fā)生變更,又與實(shí)地一致時(shí),利用原有資料,不需要重新進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)查;若經(jīng)核實(shí)原有權(quán)屬資料存在明顯錯(cuò)誤的,應(yīng)該進(jìn)行重新確權(quán)。
第二類是現(xiàn)場(chǎng)指定確權(quán)。當(dāng)已有的權(quán)屬資料不能滿足需要或者存在明顯錯(cuò)漏時(shí),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)重新確權(quán)。重新確權(quán),一般由當(dāng)?shù)貒临Y源主管部門主持,用地范圍內(nèi)權(quán)屬雙方(法人代表或委托人)和專業(yè)調(diào)查技術(shù)人員必須到場(chǎng),進(jìn)行指界確認(rèn)。指界時(shí),調(diào)查人員跟隨指界人,采用界樁和紅色油漆現(xiàn)場(chǎng)做記,并安順序?qū)⒔缇€調(diào)繪在調(diào)查底圖上。調(diào)查結(jié)束后,雙方的指界人應(yīng)該進(jìn)行簽字確認(rèn)。然后由專業(yè)技人員對(duì)界址點(diǎn)的測(cè)繪,及時(shí)整理成圖,由權(quán)屬雙方簽章確認(rèn)。
第三類是爭議界的處理,當(dāng)權(quán)屬界線存在爭議時(shí),本著實(shí)事求是和相互諒解的原則,由與權(quán)屬相關(guān)的單位進(jìn)行協(xié)商確權(quán),也可以在上級(jí)主管部門的主持下進(jìn)行協(xié)商確權(quán)。當(dāng)爭議界確認(rèn)后,即請(qǐng)權(quán)屬雙方(法人代表或委托人)簽章確認(rèn),技術(shù)人員做好下一步技術(shù)準(zhǔn)備工作。
2、界址點(diǎn)的確定
界址點(diǎn)是宗地權(quán)屬界線的轉(zhuǎn)折連接點(diǎn)。在進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查時(shí),界址點(diǎn)由宗地相鄰雙方(在國土管理部門組織)指界人在現(xiàn)場(chǎng)共同認(rèn)定。界址點(diǎn)上需設(shè)置界標(biāo),進(jìn)行編號(hào),并用測(cè)繪儀器測(cè)量出坐標(biāo)來確定本宗地的位置、形狀、面積。根據(jù)實(shí)際工作情況,以及現(xiàn)今測(cè)繪設(shè)備的發(fā)達(dá),界址點(diǎn)筆者認(rèn)為界址點(diǎn)間不論長短,但一般100~200米左右。也可根據(jù)權(quán)屬界線的實(shí)際情況,增刪部分界址點(diǎn)。由于土地勘測(cè)定界所涉及的土地一般為擬建設(shè)區(qū)域,除非建設(shè)單位有特別要求,實(shí)地一般沒有必要埋設(shè)固定界標(biāo),如今測(cè)繪技術(shù)比較發(fā)達(dá),如臨時(shí)有需要可以借著GPS-RTK對(duì)界址點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)放樣。
四、勘測(cè)定界數(shù)據(jù)精度的確定
1、勘測(cè)定界工作須利用比例尺不小于1∶2000的地籍圖或地形圖。大型工程、線形工程,可利用比例尺不小于1∶10000的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查圖或地形圖,成果必須統(tǒng)一采用1980西安坐標(biāo)系,國家85高程基準(zhǔn)。
2、勘測(cè)定界圖邊界線可根據(jù)用地范圍的大小用0.3L紅色實(shí)線表示,界址點(diǎn)用直徑為1L的圓圈表示;基本農(nóng)田界線使用綠色繪制,并注明;農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地范圍線使用藍(lán)色繪制;土地利用類型界線用直徑0.3L、點(diǎn)間距1.5L的點(diǎn)線表示。
3、勘測(cè)定界圖上用地范圍內(nèi)每個(gè)權(quán)屬單位均在適當(dāng)?shù)奈恢米⒂洐?quán)屬單位名稱和面積;每個(gè)地塊均應(yīng)在適當(dāng)?shù)奈恢米⒂浀貕K編號(hào)、土地利用類型和面積。
4、勘測(cè)定界圖對(duì)高程精度要求不高,但平面精度要求比較嚴(yán)格。界址點(diǎn)或明顯地物相對(duì)于鄰近圖根點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差及相鄰平面點(diǎn)的間距中誤差:1:500圖上不能大于±1.2L;1:1000、1:2000圖上不能大于±0.8L。
5、隨著測(cè)繪設(shè)備產(chǎn)品技術(shù)的進(jìn)步,傳統(tǒng)的經(jīng)緯儀加鋼尺之基本上不用,目前最常用是全站儀和GPS-RTK。可以全天候多方位進(jìn)行靈活外業(yè)操作。其精度要求按國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
6、勘測(cè)定界的檢查驗(yàn)收??睖y(cè)定界成果實(shí)二級(jí)檢查一級(jí)驗(yàn)收制,一級(jí)檢查是由專職檢查員全面自檢、互檢;二級(jí)檢查由作業(yè)單位的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)和專職檢查員在一級(jí)檢查基礎(chǔ)上進(jìn)行;驗(yàn)收由勘測(cè)定界單位的主管機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
五、勘測(cè)定界報(bào)告書的編制
在完成了外業(yè)界樁放樣,確定權(quán)屬和地類調(diào)查之后。可以進(jìn)行內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理和勘測(cè)定界報(bào)告書的編寫。主要內(nèi)容有:封面、委托書、測(cè)繪資質(zhì)證書、勘測(cè)定界技術(shù)說明書、勘測(cè)定界表、勘測(cè)定界面積表、土地分類面積統(tǒng)計(jì)表、界址坐標(biāo)面積表、勘測(cè)定界略圖和二調(diào)地類圖。
1、勘測(cè)定界技術(shù)說明主要內(nèi)容有:勘測(cè)定界作業(yè)依據(jù)、施工單位及日期、勘測(cè)定界的工作情況(包括權(quán)屬調(diào)查情況、地類調(diào)查情況)、外業(yè)測(cè)量情況、面積量算與匯總情況、其它有關(guān)說明。
2、勘測(cè)定界表主要內(nèi)容有:單位名稱與地址;經(jīng)辦人和電話;主管部門和所有性質(zhì);土地座落位置;用途和申請(qǐng)日期;相關(guān)文件和界樁界數(shù);所在圖幅號(hào)和勘測(cè)定界單位簽注蓋章。
3、勘測(cè)定界面積表主要內(nèi)容:勘測(cè)定界面積、劃撥、征收、代征、臨時(shí)使用等
4、土地分類面積的統(tǒng)計(jì)計(jì)算。一般采用界址點(diǎn)坐標(biāo)直接展到繪圖軟件里去,并作好地類號(hào)記錄;依據(jù)調(diào)查的權(quán)屬界線和地類界,在用地范圍內(nèi)進(jìn)行土地分類面積計(jì)算。如下圖:
5、界址點(diǎn)成果表。界址點(diǎn)坐標(biāo)報(bào)表主要包括界址點(diǎn)的平面坐標(biāo)和鄰接點(diǎn)邊長。每宗地獨(dú)立報(bào)表并形成閉合圈,并包含界址點(diǎn)數(shù)、周長、面積等數(shù)據(jù)。
六、結(jié)束語
本文對(duì)建設(shè)工程土地勘測(cè)定界的權(quán)屬調(diào)查、界址點(diǎn)的確定、土地分類調(diào)查、界址點(diǎn)坐標(biāo)采集、內(nèi)業(yè)報(bào)告的編制進(jìn)行了較為詳細(xì)的闡述,對(duì)土地勘測(cè)定界作業(yè)生產(chǎn)具有一定的指導(dǎo)意義。為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料,為切實(shí)保護(hù)耕地,加強(qiáng)土地管理提供有力的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)手段。
【參考文獻(xiàn)】
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“圈里人討論得熱火朝天,而用戶并未大范圍認(rèn)可?!北本┲衅箝_源信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理張斌這樣描述SaaS(軟件即服務(wù))市場(chǎng)廠商一頭熱的局面。
在他看來,當(dāng)前SaaS領(lǐng)域的很多人說得多,做得少。這是SaaS服務(wù)遲遲不能落地的重要原因。而服務(wù)落地,最重要的是要滿足用戶的差異化需求。
6月11日,中企開源在第十三屆中國國際軟件博覽會(huì)期間推出國內(nèi)首個(gè)SaaS體驗(yàn)中心。
“體驗(yàn)中心正是推進(jìn)SaaS落地,滿足用戶差異化需求的重要一步,”張斌說。據(jù)了解,體驗(yàn)中心的建立就是為了展示中企開源怎么為用戶提供SaaS服務(wù),以及可以提供哪些方面的服務(wù)。
體驗(yàn)中心:切身感受Saas魔力
記者在SaaS體驗(yàn)中心現(xiàn)場(chǎng)看到,一排整齊擺放的電腦前面,工作人員正詳細(xì)地為參觀者講解中企開源SaaS服務(wù)。據(jù)了解,SaaS體驗(yàn)中心將中企開源在SaaS領(lǐng)域長期實(shí)踐中積累的模式、方法和運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)展示出來,通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)生動(dòng)的演示和互動(dòng)引領(lǐng)體驗(yàn)者進(jìn)入SaaS運(yùn)營的真正核心,切身體驗(yàn)SaaS運(yùn)營平臺(tái)為軟件服務(wù)帶來的嶄新天地。
借助SaaS體驗(yàn)中心,工作人員向體驗(yàn)者們?nèi)嬲故玖酥衅箝_源基于SaaS的IT服務(wù)運(yùn)營體系,以及在中企開源SaaS平臺(tái)上運(yùn)行的部分產(chǎn)品,讓用戶對(duì)SaaS有了更直觀深入的了解。在簡約而富有現(xiàn)代感的SaaS體驗(yàn)中心,體驗(yàn)者們可以直觀地感受到IT服務(wù)運(yùn)營體系的基礎(chǔ)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、管理服務(wù)、業(yè)務(wù)服務(wù)是如何具體運(yùn)作的。
在應(yīng)用端的產(chǎn)品體驗(yàn)區(qū),體驗(yàn)者們可以看到SaaS產(chǎn)品如中企動(dòng)力數(shù)商z和z郵局、大地集團(tuán)VOD、世華財(cái)訊的金融產(chǎn)品等是如何在中企開源的SaaS平臺(tái)上運(yùn)行的。
據(jù)中企開源SaaS體驗(yàn)中心工作人員介紹,中企開源通過長期的運(yùn)營實(shí)踐,借鑒并豐富了風(fēng)靡全球的ITIL運(yùn)維理論,建立了完善的組織結(jié)構(gòu),在全國部署華北、華南、華東三大IDC基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,積極研究并應(yīng)用P2P、虛擬化、系統(tǒng)監(jiān)控、安全一體化等技術(shù),并通過流程自動(dòng)化、制度規(guī)范化、考核標(biāo)準(zhǔn)化等手段提升運(yùn)營管理能力,逐步形成了能夠提供基礎(chǔ)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、管理服務(wù)、業(yè)務(wù)服務(wù)、培訓(xùn)咨詢服務(wù)等綜合化IT服務(wù)運(yùn)營體系。
性能比功能更重要
“所謂的免費(fèi),為用戶帶來的是應(yīng)用的不可靠性。對(duì)用戶來說,體驗(yàn)是有差異的。而當(dāng)前很多企業(yè)無法保證用戶的個(gè)性化體驗(yàn)?!睆埍笳f,中企開源關(guān)注性能,而不止是功能。
“我是SeaS的堅(jiān)定支持者,但SaaS能走多遠(yuǎn),現(xiàn)在還很難說?!睆埍笳J(rèn)為,國內(nèi)市場(chǎng)仍是一個(gè)群雄逐鹿的局面,再過幾年,可能市場(chǎng)上能剩下的廠商就沒幾家了。
張斌坦承,中企開源也在關(guān)注移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。他認(rèn)為,尤其3G面世之后,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的區(qū)別很小,但當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)上的SaaS目前還不成熟。
“其實(shí)個(gè)人應(yīng)用更適合SaaS模式?!睆埍笳J(rèn)為,隨著各項(xiàng)資費(fèi)越來越低,有一天,每個(gè)人都有自己的空間、域名等,比如“張斌.com”。
“為了產(chǎn)品性能和可靠性,真累死我了?!睆埍笳f,各個(gè)地域的網(wǎng)絡(luò)情況都不相同,這一類的問題有一大堆。之前做傳統(tǒng)軟件的時(shí)候不做運(yùn)營,不用考慮這些。但現(xiàn)在服務(wù)是否到位、體驗(yàn)效果如何等等是他不得不面對(duì)的事情。
中企開源通過組建用戶體驗(yàn)研究中心、技術(shù)研發(fā)中心、技術(shù)運(yùn)營中心和產(chǎn)品管理中心,已經(jīng)建立了1600多人的隊(duì)伍,在北京、廣州、深圳和上海設(shè)立了技術(shù)研發(fā)基地;同時(shí)不斷增加投資,在北京、廣州、蘇州、美國得克薩斯、德國慕尼黑等地建立了數(shù)據(jù)中心,運(yùn)營的服務(wù)器數(shù)量已超過3000臺(tái),并隨著服務(wù)客戶數(shù)的增長而持續(xù)增長。
來自“第十三屆中國國際軟件博覽會(huì)”的信息
我國軟件業(yè)務(wù)收入年均增長38%
在6月11日舉辦的“第十三屆中國國際軟件博覽會(huì)”上,工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我國軟件服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長,軟件業(yè)務(wù)收入由2001年的796億元增長到2008年的7573億元,年均增長38%。
同時(shí),軟件服務(wù)化的趨勢(shì)日益明顯,軟件技術(shù)服務(wù)和系統(tǒng)集成收入占產(chǎn)業(yè)總收入的比重達(dá)40.5%。2008年軟件服務(wù)外包出口額為15.9億美元,比2007年增長54.3%,軟件服務(wù)外包出口群體正在形成,外包層次不斷提升。
2008年,作為中國軟件之都的北京軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到了1537億元,同比增長22.7%;其中軟件出口實(shí)現(xiàn)5.35億美元,同比增長16.5%,是2000年的12倍,年均增長率達(dá)36.4%。北京軟件產(chǎn)業(yè)之所以能取得如此驕人的業(yè)績,離不開產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的機(jī)制創(chuàng)新。在聯(lián)盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制下,長風(fēng)聯(lián)盟骨干企業(yè)2008年新增業(yè)務(wù)收入26.8億元,是2006年增長額7.6億元的近4倍。(慧吉)
我國域名產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速提升
電子商務(wù)和3G應(yīng)用將成新增長點(diǎn)
在日前召開的“中國首屆域名大會(huì)”上,中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(cNNIC)主任毛偉表示:“從1998年開始,我國域名一直保持了快速增長,尤其是CN國家域名作為后起之秀,發(fā)展速度令世界矚目?!苯刂?008年底,中國域名總量達(dá)到1682萬個(gè),較2007年增長41%。中國域名規(guī)模的增長,主要受益于國家頂級(jí)域名.CN的增長。
在傳統(tǒng)域名應(yīng)用領(lǐng)域的競爭中,電子商務(wù)與3G發(fā)展加速,使得CN域名迎來新“藍(lán)海”。有專家預(yù)測(cè),2009年,受中小企業(yè)經(jīng)營困難的影響,域名市場(chǎng)需求低于2008年同期。
在此背景下,有專家認(rèn)為,域名產(chǎn)業(yè)應(yīng)該抓住調(diào)整期,夯實(shí)域名應(yīng)用基礎(chǔ),優(yōu)化域名結(jié)構(gòu),拓展新的市場(chǎng)需求,以更多的增值服務(wù)來服務(wù)企業(yè)。中國首屆域名大會(huì)的《域名產(chǎn)業(yè)報(bào)告》顯示:高速增長的電子商務(wù)域名應(yīng)用和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)將打開廣闊的領(lǐng)域,它們將給CN域名的應(yīng)用帶來了新的增長點(diǎn)。(邊鋒)
用友偉庫網(wǎng)10億元打造在線精準(zhǔn)營銷平臺(tái)
“客盈門”鎖定2000萬家企業(yè)信息
6月9日,用友偉庫網(wǎng)10億元打造的新一代在線精準(zhǔn)營銷平臺(tái)“客盈門”閃亮登場(chǎng),以免費(fèi)形式向用戶提供新產(chǎn)品服務(wù)。這一舉動(dòng),打破了國內(nèi)以CRM、HR為主的單一SaaS應(yīng)用模式,首次直面中小企業(yè)需求本質(zhì)――即銷售額增長,進(jìn)行了功能挖掘再造和深度部署。
據(jù)了解,以“客盈門”的為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,用友偉庫網(wǎng)推出了高度整合的全新在線管理門戶。該門戶以“客源滾滾”和“財(cái)源滾滾”兩大組件為核心。
據(jù)介紹,“客盈門”獨(dú)有的偉庫黃頁,可以提供2000萬以上企業(yè)信息,這將有效地幫助企業(yè)鎖定目標(biāo)客戶,快速占有前端市場(chǎng)。(尚昭)
中國lT服務(wù)管理論壇籌委會(huì)成立
6月12日,“中國IT服務(wù)管理論壇”籌備委員會(huì)成立。該論壇旨在為我國IT服務(wù)管理領(lǐng)域提供公共交流平臺(tái),配合國家有關(guān)部門,積極推動(dòng)和促進(jìn)IT服務(wù)管理最佳實(shí)踐的提煉、共享、規(guī)范、協(xié)同和提高,從而進(jìn)一步提高我國IT服務(wù)管理水平。
據(jù)悉,論壇成立后將開展IT服務(wù)管理人才的評(píng)定、數(shù)據(jù)中心的標(biāo)準(zhǔn)與度量、人員技能提升、IT服務(wù)最佳實(shí)踐分享等工作。(徐立洋)
IBM為用戶構(gòu)建動(dòng)態(tài)信息架構(gòu)
為了動(dòng)態(tài)加速企業(yè)信息架構(gòu),IBM中國系統(tǒng)中心推出了六大信息存儲(chǔ)解決方案,集中從法規(guī)遵從、信息可用、信息保持、信息安全四大領(lǐng)域,為用戶構(gòu)建動(dòng)態(tài)的信息架構(gòu)提供切實(shí)可行的實(shí)施方法。
這六大解決方案包括歸檔產(chǎn)品DR550 v4.5、XIV網(wǎng)格存儲(chǔ)系統(tǒng)、DS8000和DS5000存儲(chǔ)系統(tǒng)、TS7650Protec TIER重復(fù)數(shù)據(jù)刪除工具、虛擬化解決方案SVC和TKLM密鑰管理軟件。(雷赫)
東軟醫(yī)藥衛(wèi)生業(yè)務(wù)發(fā)展中心成立
以電子健康檔案、電子病歷和衛(wèi)生數(shù)字字典為標(biāo)準(zhǔn),東軟推出了覆蓋醫(yī)藥衛(wèi)生信息化全過程的系列解決方案。
其中,解決方案涉及到醫(yī)院信息化、醫(yī)療保障方面、公共衛(wèi)生、藥品監(jiān)管方面等系統(tǒng)。
同時(shí),東軟通過整合數(shù)字醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)院信息化、醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生等方面的資源與服務(wù),成立了“東軟醫(yī)藥衛(wèi)生業(yè)務(wù)發(fā)展中心”,將全力面向國家新醫(yī)改政策。(雷赫)
航空
南航在四座大城市機(jī)場(chǎng)裝上自助值機(jī)亭
近日,中國南方航空公司首次采用30臺(tái)NCR TouchPort自助值機(jī)亭,并已部署于廣州、深圳、長春及鄭州四大城市的樞紐機(jī)場(chǎng),為旅客提供靈活便利的自助值機(jī)服務(wù)。
由于這30臺(tái)TouchPort自助值機(jī)亭全部采用通用自助服務(wù)(CommonUse Serlf―Service,“CUSS”)平臺(tái),能夠允許不同航空公司的應(yīng)用在同一個(gè)自助服務(wù)平臺(tái)上運(yùn)行。當(dāng)南航旅客步入機(jī)場(chǎng)的時(shí)候,可直接在登機(jī)大廳使用南航自助服務(wù)亭查看訂票情況、座位圖、更改座位、查看行程單并打印登機(jī)牌。
中國南方航空公司信息中心副總經(jīng)理黃文強(qiáng)表示,這是南航首次引入符合國際航空協(xié)會(huì)所制定的c USS標(biāo)準(zhǔn)的自助值機(jī)設(shè)備,從而為南航與相關(guān)聯(lián)盟航空公司開展合作,共同為旅客提供登機(jī)、租車接送和酒店入住登記等便利服務(wù)做好準(zhǔn)備。(雷赫)
科技
亞洲首個(gè)百萬億次計(jì)算機(jī)“魔方”啟動(dòng)
6月15日,國內(nèi)首臺(tái)百萬億次超級(jí)計(jì)算機(jī)“魔方”原名“曙光5000A”,在上海正式啟用?!澳Х健辈坏莵喼薜谝坏某?jí)計(jì)算機(jī),也是目前美國本土之外惟一計(jì)算速度排名進(jìn)入全球前十的超級(jí)計(jì)算機(jī),表明中國成為全球第二個(gè)能夠研發(fā)百萬億次超級(jí)計(jì)算機(jī)的國家。
“魔方”由中科院計(jì)算所國家智能計(jì)算機(jī)研究開發(fā)中心、曙光信息產(chǎn)業(yè)(北京)有限公司、上海超級(jí)計(jì)算中心聯(lián)合研制。今年5月15日“魔方”由北京運(yùn)抵上海超級(jí)計(jì)算中心,經(jīng)過近一個(gè)月的安裝調(diào)試,于6月1 5日正式對(duì)外開放運(yùn)行。
“魔方”由42個(gè)節(jié)點(diǎn)機(jī)柜、10個(gè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)機(jī)柜、15個(gè)存儲(chǔ)機(jī)柜組成。
目前,已經(jīng)有三百余家用戶在使用“魔方”,用戶中不乏中國重要的科研院所和具有研發(fā)能力的國企,包括中國商用飛機(jī)公司上海飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院、上海核工程研究設(shè)計(jì)院、寶鋼、上汽、上海光源等研究所或企業(yè),都和上海超級(jí)計(jì)算中心簽訂了臺(tái)作協(xié)議。
交通
駕車出行可查“公路交通氣象預(yù)報(bào)”
6月8日,升級(jí)更新后的全國公路交通氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)正式啟用。在新版預(yù)報(bào)系統(tǒng)中,全國公路網(wǎng)電子地圖已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的全部更新,公眾可以了解更多公路天氣預(yù)報(bào)等信息。
據(jù)悉,全國公路交通氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)最開始使用的公路電子地圖是基于2004年年底的公路數(shù)據(jù)。目前,新版預(yù)報(bào)系統(tǒng)的全國公路網(wǎng)電子地圖已更新至2007年年底的數(shù)據(jù)。更新后的路網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要以已建成的高速公路和國道干線公路為主,并新加入了國家高速公路網(wǎng)新的路線名稱和路線編號(hào)。新的公路交通氣象預(yù)報(bào)可以更加全面地反映國家高速公路網(wǎng)受惡劣天氣影響的范圍及情況,擴(kuò)大公眾出行服務(wù)的覆蓋面。(田心)
聯(lián)想打印新品幫用戶節(jié)約成本
6月8日,聯(lián)想推出彩色激光打印產(chǎn)品――聯(lián)想c8300N/C8700DN、彩色多功能一體機(jī)聯(lián)想MC8300DN,和打印速度高達(dá)33PPM的黑白激光扣’印機(jī)LJ3900D。新品以遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同類產(chǎn)品的性價(jià)比和強(qiáng)大的品牌及服務(wù)優(yōu)勢(shì),為廣大用戶提供了更為出色的辦公選擇。(尚昭)
CA新品幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“精益IT”
CA新近了13款全新增強(qiáng)版企業(yè)IT管理(EITM)產(chǎn)品。它們顯著增強(qiáng)了IT管理的產(chǎn)品組合,同時(shí)通過虛擬化、自動(dòng)化和關(guān)鍵IT系統(tǒng)及流程優(yōu)化,可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)精益lT,并用靈活的EITM方法,從戰(zhàn)略的高度為用戶規(guī)劃和部署,幫助用戶提升競爭能力。(徐立洋)
黑龍江自主創(chuàng)新龍邁品牌
黑龍江中科方德有限公司作為英特爾公司在M1D產(chǎn)品方面的重要技術(shù)戰(zhàn)略合作伙伴,推出了基于英特爾凌動(dòng)處理器的超便攜互聯(lián)網(wǎng)終端龍邁MID系列產(chǎn)晶,同時(shí)還推出了上網(wǎng)本系列產(chǎn)品。作為黑龍江自主創(chuàng)新品牌,龍邁上網(wǎng)本系列無論在外觀設(shè)計(jì),性能配置,還是功能設(shè)置、使用界面的友好性方面都更為成熟。龍邁MID不僅體積小,且內(nèi)置功能強(qiáng)大,強(qiáng)悍的高性能參數(shù),甚至可與筆記本電腦媲美。(邊鋒)
實(shí)達(dá)BP-830K專注證件打印
實(shí)達(dá)外設(shè)了一款高性能票旺/存折打印機(jī)產(chǎn)品BI?830K。這款針對(duì)稅務(wù)、工商、醫(yī)衛(wèi)、社保、公安等行業(yè)用戶研發(fā)的新品,充分滿足了證卡、存折本、發(fā)票、業(yè)務(wù)單據(jù)等多種類型介質(zhì)的打印需求。(慧吉)
科研
2010年底百所高校將實(shí)現(xiàn)lPV6升級(jí)改造
在6月18日舉行的“2009下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用論壇”上,教育部科技發(fā)展中心李志民主任表示,下一代互聯(lián)網(wǎng)正迎來發(fā)展的重要時(shí)機(jī)。
李志民指出,日前,國家發(fā)改委加快實(shí)施《下一代互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)試商用及設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)》的步伐,推動(dòng)我國下一代互聯(lián)網(wǎng)科技和產(chǎn)業(yè)取得新的發(fā)展。國家首先在教育科研領(lǐng)域開展IPv6試商用,明確要求在2010年底實(shí)現(xiàn)100所高校校園網(wǎng)向下一代互聯(lián)網(wǎng)IPv6升級(jí)改造,為100萬以上用戶提供信息資源和重大應(yīng)用的IPv6試商用。
隨著網(wǎng)絡(luò)需求的不斷增長,IP地址即將耗盡、網(wǎng)絡(luò)安全漏洞多等問題日益凸顯,所有國家都面臨著網(wǎng)絡(luò)如何持續(xù)發(fā)展的問題,一些發(fā)達(dá)國家相繼制定了下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展計(jì)劃。在這 一場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)變革的競賽中,誰最先占領(lǐng)新技術(shù)的制高點(diǎn),誰就贏得了先機(jī)。因此,發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)也就必然成為我國戰(zhàn)略性的選擇。
證券
深交所組織網(wǎng)上發(fā)行全網(wǎng)測(cè)試
近日,深交所和中國結(jié)算深圳分公司對(duì)會(huì)員單位聯(lián)合組織了網(wǎng)上發(fā)行全網(wǎng)測(cè)試。此次測(cè)試,旨在配合新股發(fā)行體制改革,落實(shí)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導(dǎo)意見》。
此次測(cè)試內(nèi)容包括三方面:一是模擬一個(gè)交易日的新股網(wǎng)上發(fā)行申報(bào);二是模擬一個(gè)交易日的結(jié)算處理;三是接收結(jié)算數(shù)據(jù)并驗(yàn)證正確性。在此測(cè)試之前進(jìn)行了交易系統(tǒng)應(yīng)急演練測(cè)試,以進(jìn)一步提高深交所交易系統(tǒng)安全保障水平,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),確保深圳證券市場(chǎng)安全運(yùn)行。
政府
廣東工商稅務(wù)部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)大聯(lián)網(wǎng)
廣東省級(jí)工商稅務(wù)部門已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),地稅工商登記信息每日交換一次,服務(wù)效率和執(zhí)法監(jiān)督能力提高。稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠充分利用工商數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)股權(quán)變動(dòng)情況,從而掌握這部分稅源,減少稅款流失。
據(jù)廣東省地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,工商稅務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)為消除部門藩籬、提高行政效能、全面提升稅源控管能力打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
從2008年9月至2009年4月底,廣東省地稅局共接收到工商登記數(shù)據(jù)615萬多條,僅2009年1月以來至4月底新增的工商數(shù)據(jù)就147萬多條,辦證時(shí)間也從原來的15分鐘縮短至3分鐘。
同時(shí),工商稅務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)以后,前臺(tái)人員在辦理稅務(wù)登記時(shí),只要錄入工商注冊(cè)號(hào),就可以查出工商數(shù)據(jù)。借助工商登記數(shù)據(jù),可以減少前臺(tái)錄入量,受理稅務(wù)登記業(yè)務(wù)的主要辦理方式由數(shù)據(jù)錄入轉(zhuǎn)為數(shù)據(jù)審核,有助于提高稅務(wù)登記數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,有效地解決了由于注冊(cè)類型、行業(yè)、隸屬關(guān)系錄入錯(cuò)誤造成的錯(cuò)誤現(xiàn)象。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用分會(huì):
征集網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)與應(yīng)用論文
中國計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用分會(huì)定于2009年11月在廈門召開第十三屆網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)與應(yīng)用年會(huì),同時(shí)進(jìn)行會(huì)議論文征集活動(dòng)。
論文征集內(nèi)容涉及新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及其應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)技術(shù)與災(zāi)難恢復(fù)技術(shù)、無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與實(shí)現(xiàn)、分布式系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)計(jì)算、嵌入式通信技術(shù)及軟件、網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)及其應(yīng)用、綜合網(wǎng)管及系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)等方面。
江西:
舉辦電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)用研討會(huì)
6月6~7日,江西省計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)與北京中科紅旗軟件技術(shù)有限公司舉辦了《江西省電子政務(wù)應(yīng)用研討會(huì)暨江西省信息系統(tǒng)專家周末活動(dòng)》。來自江西省部分政府機(jī)關(guān)信息中心負(fù)責(zé)人28人參加了活動(dòng)。同時(shí),與會(huì)代表就電子政務(wù)技術(shù)與應(yīng)用的話題進(jìn)行了討論與交流。
市場(chǎng)發(fā)展分會(huì):
2009年工作計(jì)劃及設(shè)想
中國計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)市場(chǎng)發(fā)展分會(huì)日前召開2009年第一次工作會(huì)議。在2009年市場(chǎng)發(fā)展分會(huì)將推出“移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用工程”,采用多種形式推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)的應(yīng)用;擬制定“移動(dòng)電子商務(wù)信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”,為企業(yè)開展移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用提供支持和保障;開展IBM-SOA用戶服務(wù)項(xiàng)目,為會(huì)員單位提供基于SOA構(gòu)架理念的企業(yè)管理和運(yùn)營解決方案,搭建SOA國內(nèi)供應(yīng)商與會(huì)員單位間的技術(shù)交流與合作平臺(tái)。
金融業(yè)信息化戰(zhàn)略――理論與實(shí)踐
該書從戰(zhàn)略管理的角度,以推理邏輯為線索,設(shè)計(jì)了我國金融業(yè)信息化發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖,內(nèi)容涉及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融中介學(xué)和管理學(xué)等多個(gè)學(xué)科和領(lǐng)域。書中針對(duì)我國“銀行主導(dǎo)”的金融業(yè)特征,首先通過對(duì)戰(zhàn)略理論和金融中介理論的探討,尋求金融業(yè)信息化戰(zhàn)略的理論支撐體系,而后立足我國銀行業(yè)經(jīng)營所面臨的外部環(huán)境,以及自身的內(nèi)部條件,借鑒國外銀行信息化戰(zhàn)略調(diào)整和變革的成功經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國銀行業(yè)信息化的實(shí)際目標(biāo),運(yùn)用戰(zhàn)略評(píng)價(jià)方法,推演出了應(yīng)該選擇“積極擴(kuò)張與投入”的信息化發(fā)展戰(zhàn)略。
農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)導(dǎo)論
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