糧食生產形勢精選(九篇)

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第1篇：糧食生產形勢范文

【關鍵詞】 糧食生產成本; 直接費用; 直接人工; 制造費用

自從2001年加入WTO后,中國糧食價格終于沖破計劃經濟模式,在一定程度上隨生產成本與供求關系波動,且與世界市場保持著聯動關系。但在近年國際糧食供求關系緊張,庫存急劇減少,從而價格急劇上漲的時候,這種聯動關系不得不中斷。2007年年底,為有利國計民生,保持安定和諧的社會秩序,中國政府相關部門開始控制乃至禁止糧食出口,并且向市場投入了大量國家儲備糧,平抑糧價的上漲勢頭。因而中國居民的“米袋子”一直保持著充足的供應,價格也相對平穩。但我國的糧價仍有較大的來自國際市場的上漲壓力,若想長久地將糧食價格控制在一個合理的水平,筆者認為:除了政府繼續出臺相關的優惠政策尤其是給種糧者相應的補貼外,降低糧食的生產成本也是不可或缺的長遠且有效之計。

依據成本會計的基本原理,糧食的生產成本可由直接費用、直接人工和制造費用三部分組成,降低糧食生產成本要從控制這三部分費用入手。

一、控制糧食生產直接費用的措施

種子、化肥、農藥、農用薄膜等構成糧食生產的直接費用。總體來看,我國糧食生產的直接費用過高。近年來,我國主要農資產品的價格持續上揚,而糧食價格雖也有提高,可幅度卻小于農資產品。以2008年為例,主要農資價格相對于2007年同期的漲幅基本上在10%以上,有的甚至遠遠高于10%(見表1),而主要糧食作物的最低收購價格漲幅卻小于或等于10%,例如在2008年國家兩次提高稻谷的最低收購價,使其相對提高了9%―10%,小麥最低收購價格提高4%―7%。這種主要糧食作物與農資產品價格漲幅上的差距,勢必影響農民的經濟效益乃至其種糧的積極性。

針對糧食生產直接材料支出偏高的狀況,應大力扶持農資生產企業,給予優惠的政策扶持甚至補貼,防止農資產品價格過快地增長,必要時可將農資產品限價,以降低種糧的直接費用。但限價只能一時解決糧食的直接成本過高問題,卻不是長久之計,因其可能會損害到農資生產企業的利益,使其成本無法消化,產生虧損。為此,可采取以下措施:

一是實行糧食收購價格與主要農資產品(如種子,化肥等)的價格聯動。雖然國家發改委2008年10月20日公布了六項措施繼續加大強農惠農政策力度,并首次提出建立化肥等農資價格上漲與提高農資綜合直補聯動機制,但這種聯動還不足以抵消糧食收購價格上漲低于農資產品價格上漲的負效應。從我國的現階段情況看,期望大幅度增加農業補貼來達到有效增加農民收入是不現實的,因此,繼續保持農產品價格合理水平,完善糧食等主要農產品價格形成機制,理順比價關系,充分發揮市場價格對糧食增產增收的促進作用具有十分重要的意義。也就是說,在農資產品價格上漲較快的年度,各地區根據農資價格的上升幅度,相應地提高最低糧食收購價格。此舉既顧全了農資生產企業的經濟利益,又保全了農資價格大幅上漲時農民種田的積極性。

二是農用生產資料價格居高不下,其中銷售中間環節過多也是一個重要因素,因此建立大型生產廠家對農民的直銷網絡勢在必行。政府在農用生產資料直銷網點建設上要增加投入,降低廠家的銷售成本,且給農民購買農資產品提供最大方便,從而達到有效降低糧食生產所需的農用資料價格的目的;另外,也可團購農用物資,降低生產成本。通過專業合作社與農資公司龍頭企業訂購種子和化肥等農用物資,這種獨特的團購方式贏得了眾多的優惠條件,體現出明顯的團購優勢,購進價格明顯低于市場零售價格。

三是需要政府相關部門做好農資價格的監測,密切關注農資市場的價格動態,及時了解農資的供給和需求情況,嚴厲打擊流通環節的囤積居奇和假冒偽劣行為,建立健全重要農業生產資料儲備和調控機制,平抑市場價格,防止農資價格的過快增長。

此外,加大科研公關,培育小麥、玉米新品種,提高糧食產量,攤薄每公斤糧食所包含的農資費用,也是一個可行之策。這需要加強對現有務農人員的文化教育和技能培訓,鼓勵支持創辦一些不同形式的農業科技培訓班、農業職校等,吸收農民參加形式多樣的技術培訓,努力造就一代新型農民;還要建立健全新形勢下農業科學技術推廣體系、服務機制,鼓勵農業科技人員到田間地頭指導農民科學下種、合理施肥、安全用藥,逐漸克服大播量、大肥量、大水量和濫用藥的不良習慣,最大限度地降低種地成本,增加種植效益,實現節能增效。

二、控制糧食生產直接人工的措施

我國糧食生產一個最大的特點是人地矛盾突出,經營規模小。目前全國約有2.3億農戶,每戶經營耕地平均只有6畝,而這6畝耕地又被分割成零星的若干小塊,由于農地難以轉讓,這就把億萬農戶都固定在小塊土地上,從事著以自給性為特征的生產。這種生產方式決定了用工費用始終是糧食生產成本的重要組成部分。不可否認,近幾年來,隨著農業生產機械化程度的逐步提高導致用工不斷減少,2005―2008年每畝糧食的用工天數分別為:9.97日、9.59日、8.69日、8.46日,分別比上年減少10.2%、3.8%、9.4%、2.6%。但隨著進城務工人員的增加,我國農村勞動力出現短缺現象,部分地區在農忙季節甚至無工可雇。勞動力的供不應求導致勞動力價格逐年上升。近年來各地紛紛提高最低工資標準和職工工資,農民工收入也相應增加,使得這幾年農村雇工工價年年提高。2005―2008年糧食作物平均雇工工價分別為:22.51元/人、25.84元/人、30.18元/人,32.20元/人,分別比上年提高19.7%、14.8%、16.8%、6.63%。勞動力價格上升幅度大于由于機械化程度提高而導致的用工數量的減少幅度,因此糧食生產的用工費用實際有所增加。在2008年下半年,受世界金融危機的影響,我國眾多中小企業經濟效益萎縮乃至破產倒閉,對進城務工人員的需求數量銳減,使得大批農民工返鄉,這在一定程度上可降低農村勞動力短缺現象,用工費用的增長幅度將會放緩,但這只一種暫時或短期的回落。

為有效降低糧食生產直接人工支出,首先,應繼續大力推進農業機械化,鼓勵農業規模經營。其次,考慮到近年來有的地方的“打工潮”導致農村“空心化”日益嚴重,留守農村的多是一些老人和小孩,農業生產受到一定程度的影響,一些地方甚至出現了嚴重撂荒的現象,如今農民工陸續返鄉,政府部門可以引導他們利用中央重農惠農的政策,投身農業生產,減少雇工數量。最后,各地政府應變不利條件為有利條件,組織部分返鄉的農民工組成勞動服務公司,規范管理,并在工商登記、資金等方面給予優惠,利用他們手中所掌握的技術,為農戶提供修建水電設施、運輸、收割等服務,既能促進農民工的再就業,又能有效降低農戶的用工費用。

三、控制糧食生產制造費用的措施

借鑒成本會計中制造費用的概念,糧食生產中的某些費用具有工業產品制造費用的特點,包含土地承包費用、水電費用各項。其中,土地成本占種糧全部制造費用的80%以上。土地成本指土地作為一種生產要素投入到生產中的成本,包括流轉地租金和自營地折租。即農民轉包、承包土地的土地轉、承包費及農民自己享有經營權的土地如果轉包給他人所能獲得的租金。近年來,種糧的制造費用上漲較快,正是源于土地承包費的上漲。由于受國際金融危機的影響,使得提供給進城務工人員的工作機會驟然下降,相當多的人回家種田。當前我國相當一部分地區開展了新一輪土地承包,農戶間競爭增強,相應抬高了土地承包費。

為了降低糧食生產中的制造費用,提高土地的使用效率,必須著重注意以下幾點:

首先,依法加強農村土地承包規范管理。一是鄉村組織要建立完善農村土地承包檔案管理制度,確保所有承包資料檔案健全完備,長期保存完好。二是圍繞承包合同管理、承包經營權證書管理、機動地管理、土地流轉管理等建立健全管理制度,并形成規范的工作規程,使土地承包管理工作經常化、制度化、規范化。三是要有效避免因亂收費而增加農民的負擔。

其次,正確引導承包土地規范流轉。農戶間規模少,期限較短的土地流轉,可以簽訂簡易合同;流轉規模較大,期限較長的,應簽訂規范的土地流轉合同,明確流轉方式、用途、面積、坐落以及流轉雙方的責、權、利、附加條件、違約責任等;對目前已形成穩定的流轉關系,但未簽訂土地流轉合同的,要督促流轉雙方訂立流轉合同;對已簽訂流轉合同的,要對合同進行備案審查和鑒證,及時發現問題,消除隱患糾紛。避免由于土地承包關系不明、流轉頻繁,農民不愿或不敢在承包地加大投入,從而影響糧食生產。

再次,要加快中低產田改造步伐,提高單位面積產量。目前全國仍有億萬畝的中低產田,蘊藏著難以估量的糧食生產能力,應進一步加大資金、技術的投入力度,加快改造步伐,力爭早日形成糧食的實際生產能力,大面積提高糧食單產水平,大幅提高土地的使用效率。

最后,繼續抓緊抓好延包后續的完善工作。根據當地具體情況,抓緊組織做好延包后的完善工作,妥善解決遺留問題。不得以各種理由侵占農民已承包土地,公有設施的建設需要占用部分農民已承包土地的,要給予相應的補償,避免農戶增加土地使用的隱性成本。

【參考文獻】

[1] 丁聲俊.試論糧食流通現代化[J].現代農業,2007(5).

[2] 農業部. 關于做好當前農村土地承包經營權流轉管理和服務工作的通知[S].農經發[2008]10號.

第2篇：糧食生產形勢范文

 2014年我縣秋糧播種面積37.38萬畝，總產22014.9萬kg,較上年增3115.2萬kg，增16.4%。其中種植水稻12.78萬畝，預計總產7476.3萬kg， 較上年減146萬kg，減1.9%；玉米24.6萬畝，預計總產14538.6萬kg，較上年增3261.2萬kg，增28.9%。

一、水稻生產形勢預測

2014年我縣共種植水稻12.78萬畝，比上年增0.48萬畝，增3.9%。全縣直播稻畝穗數35.9萬，穗粒數89.8粒，結實粒77.4粒，空秕率10.6%；插秧稻畝穗數29.4萬，穗粒數142.7粒，結實粒122.9粒，空秕率13.9%；全縣水稻平均畝穗數33.81萬，較上年增1.01萬，結實粒92粒，較上年減20.2粒，空秕率11.66%，根據灌漿速度測定9月10日千粒干重19.25g克,較上年同期減5.85g，預計千粒重23.5g，理論畝產731kg，,預計實產585kg,較上年減34.7公斤，減5.6%。總產7476.3萬kg， 較上年減146萬kg，減1.9%。我縣水稻生產的總體特點是面積略增、單產、總產均比上年略減。

二、玉米生產形勢預測

2014年我縣共種植玉米24.6萬畝，較上年增2萬畝，其中單種玉米12.8萬畝，套種玉米9.8萬畝。根據對全縣玉米田塊定點調查匯總：單種玉米畝穗數5136.8穗，穗粒數623粒，套種玉米畝穗數2825穗，穗粒數497.5粒，全縣玉米平均畝穗數4216穗，較上年減136穗，穗粒數572粒，較上年增75粒，根據灌漿速度測定9月10日百粒干重34.13克，較上年同期減0.67克，百粒重預估35g較上年減0.8克，理論畝產844kg，較上年增70kg,預計全縣玉米單產591kg,較上年增92kg，增18.4%，預計總產14538.6萬kg ，較上年增3261.2萬公斤，增28.9%。

                 

 

  **縣農業技術推廣服務中心

第3篇：糧食生產形勢范文

為認真貫徹《糧食流通管理條例》和《省＜糧食流通管理＞實施辦法》，確保我縣糧油市場健康有序、穩定發展、質量良好和衛生安全。一年來，糧油食品質量安全監督檢查工作，在縣委、政府的領導和上級主管部門的業務指導及相關職能部門的支持配合下，并根據市糧食局《關于采取措施確保春節期間市場供應物價穩定和節日安全的通知等相關文件精神，結合我縣實際，對全縣有代表性的和吞吐量比較多的重點鄉鎮的糧油市場和個體經營戶作為重點監督檢查對象，對其他購銷量比較少的鄉鎮，適時地在工商、質監、衛生等部門和各鄉鎮黨委、政府的、支持配合下，進行了全面認真的糧油食品質量安全監督檢查工作，現將有關情況作如下總結：

一、加強領導、精心組織

為確保全縣人民的生活需要和“節假”日期間糧油食品的安全，從創建“平安永善、和諧永善”和支援溪洛渡電站建設的高度出發，縣糧食局領導把搞好糧油食品安全監督檢查工作與糧食行政執法相結合，積極主動，多次協調相關職能部門（工商、質監、衛生等）。由縣糧局牽頭，成立“糧油質量安全監督檢查”工作組，分別對溪洛渡、團結、檜溪、細沙、青勝、黃華、蓮峰、茂林、大興、墨翰等鄉鎮的市場糧油和個體糧油經營戶經營的原糧、成品糧和食用植物油進行監督檢查。

1、按照《糧食流通管理條例》賦予的職責嚴格執法，牢固樹立政治意識、服務大局，維護和完善糧油市場秩序。今年以來，縣糧局先后召開7次會議，研究行政執法和糧油質量安全監督檢查工作方案和措施，特別是在奧運會和節假日期間，我縣把糧油市場質量安全監督檢查工作。納入議事日程，重點對溪洛渡、團結、細沙、檜溪、蓮峰、茂林、大興等鄉鎮的糧油市場進行監督檢查，確保糧油質量安全和價格穩定。

2、根據省、市相關文件精神，把搞好“米袋子”工程和創建“放心糧油”服務體系結合起來，努力構筑城鄉居民購買“放心糧油”意識，讓群眾滿意和政府放心，盡到我們力所能及的職責。

二、加大宣傳力度、進一步規范糧油市場

糧油質量安全監督檢查工作是一項長期、艱苦的工作，關系到整個購銷糧油市場是否健康有序發展，也是關系到糧油質量安全、良好、衛生的一個重要環節。近年來，特別是糧食企業改制后，糧油購銷市場更加市場化，糧油經營者的業務素質更是參差不齊，所以，宣傳工作很重要，根據省市糧食局的文件精神和縣食安委的通知要求，我們在開展行政執法和糧油質量安全監督檢查過程中，在各鄉鎮黨委、政府及相關職能部門（工商、質監、衛生）的關心、支持配合下，首先是《糧食流通管理條例》和《流通統計制度》及其他相關的政策、法規的宣傳，其次是糧油質量、標準、衛生、安全的宣傳。

1、通過近年來的糧油食品質量安全監督檢查和相關的法律、法規宣傳工作，由原來的糧食部門統一經營的模式逐步轉變為市場經濟發展的模式，糧油市場繁榮，對保障糧油市場基本穩定發揮了不可替代的作用。個體經營者和廣大消費者從不懂得糧油食品的質量標準已逐步了解糧油食品的好壞，使廣大的個體經營者和消費者提高了對糧油食品質量安全的鑒別能力。

2、認真履職、嚴格執法，把行政執法和糧油食品安全監督檢查工作貫穿于整個購銷市場，做到一邊檢查、一邊宣傳講解《糧食流通管理條例》和《糧油食品質量安全衛生標準》及相關的法律、法規。同時，要求糧食企業和個體糧油經營戶不管是平常或節假日期間都要經營高、精、細的綠色優質糧油，杜絕劣質糧油上市場。

3、我們在每次糧油食品監督檢查和行政執法中，要求糧食企業和個體糧油經營戶，在進貨時，必須向對方索取（分品種、批次和生產日期）糧油質量檢驗報告書，并妥善保存，接受檢查。同時，建立相應的糧食經營出、入庫臺帳，并在每月20日前將本店所經營的糧油分品種、數量向縣糧食局報送報表。

4、對囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假，以次充好等擾亂市場秩序和違法違規行為進行監督查處，同時，檢查各糧油經營網點，所經營的糧油產品是否堆碼整潔和受到污染，成品的包裝和標識是否符合國家包裝、標簽標準和規定，有無食品質量安全市場準入（“OS”標志）等并要求糧油經營者不購進、不銷售不合格糧油產品。

三、突出重點、集中檢查

今年以來，由縣糧局牽頭（工商、質監、衛生配合）組織的糧油質量安全監督檢查工作組，經過周密部署安排，歷時25天，先后8次，45人次參加的，對全縣15個鄉鎮的市場糧油進行了分期、分批次的拉網式排查，特別是對溪洛渡、蓮峰兩鎮的糧油市場作為重點監督檢查對象（包括價格監測），為確保全縣糧油市場質量安全、價格穩定和健康有序的發展，在相關職能部門的配合和各鄉鎮黨委、政府的關心支持下，保證了每次糧油質量安全監督檢查工作的順利進行。

1、檢查糧油經營戶104戶，各種糧油939840公斤：

（1）原糧88000公斤，其中玉米76200公斤，大豆11800公斤

（2）成品746090公斤，其中大米475350公斤，面粉246000公斤，面條16240公斤，糯米8500公斤

（3）食用植物油105750公斤。

2、檢查糧食收購戶4戶，有收購資格許可的1戶（糧

油購銷儲備有限公司）共計2025000公斤。

（1）玉米1025000公斤（糧油購銷儲備有限公司100萬公斤）

（2）稻谷100萬公斤（糧油購銷儲備有限公司100萬公斤）

3、檢查中發現溪洛渡鎮有3戶經營的成品糧1625萬公斤（有陳化現象不能食用），已作飼料處理，其中大米1275公斤，面粉350公斤。

第4篇：糧食生產形勢范文

一、工作指導思想及總體目標

指導思想：認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，貫徹落實科學發展觀，堅持“安全發展”的指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產法》等有關法律法規和標準規程為依據，以隱患排查治理為重點，標本兼治，依法治理，促進安全生產，為糧食流通經濟發展創造安全穩定的環境。

總體目標：通過開展安全生產治理行動，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管監察，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產薄弱環節和突出問題，堅決遏制重特大生產安全事故發生，促進全市糧食流通經濟安全生產形勢持續穩定好轉。

二、主要工作內容

各縣(區)、局直屬單位要對以下行為行進嚴格治理：

1、安全生產責任制未建立健全，安全生產規章制度和操作規程不完善，資金投入不足的;

2、重要生產場所、重要部位的日常監管、安全警示標志、防范措施不到位的;

3、特種作業人員未取得操作證而上崗的，對從業人員安全教育培訓不夠的;

4.安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的;安全生產相關設備的安裝、使用、檢測、維護、改造、報廢不符合國家或行業標準的;

5.受自然災害威脅而未落實防范措施的，安全生產事故救援不及時、也不及時上報的;

6.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;

7.應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的;

8.糧食倉儲等基礎設施建設項目安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的;

9.糧食儲藏保管工作和糧食加工作業中違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的;

10、儲糧化學藥品的采購、保管、使用、銷毀制度不建全、不完善、不合理的。

三、進度安排

按照市政府的要求，安全生產治理行動要貫穿全年安全生產工作的始終，與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結，并結合安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

(一)制定方案，動員部署(5月底前)

各縣(區)要按照市政府的統一部署和要求，結合當地的實際，制定工作方案，抓好動員部署工作，此項工作于5月底前完成。

(二)督促檢查，全面推進(6月至10月)

各縣(區)、局直屬單位要按照前述10項治理工作內容，組織開展安全生產治理行動，各縣(區)要加強對相關企業單位的指導、監督和檢查。對行動過程實行動態管理，及時掌握情況。市局將分期、分批對各縣(區)、局直屬單位安全生產治理行動開展情況進行檢查，時間另行通知。

(三)深化治理，鞏固成果(11至12月)。

各縣(區)、局直屬單位要在對前述10項治理工作內容認真檢查的基礎上，深入開展治理，嚴肅處理安全生產違法違規行為，認真落實安全防范各項措施，切實消除事故隱患。

為了做到切實治理，鞏固成果，推廣經驗，促進安全生產，各縣(區)要對安全生產治理行動進行隱患整改情況“回頭看”。市局也將根據各縣(區)、局直屬單位的檢查情況，組織開展抽查，時間另行通知。

四、工作要求

(一)加強領導，落實責任。××市糧食局安全生產治理行動由局安全生產領導小組負責組織實施，各縣(區)、局直屬單位也要明確這次安全生產檢查工作的責任機構，按進度要求抓好各階段工作。

(二)突出重點，全面推進。安全生產治理行動既要突出糧食收購期間、糧食加工作業期間、糧食出入庫期間、糧食保管施藥期間、糧食倉儲等基礎設施項目建設期間、雨季汛期等重點時段的安全生產治理，也要注意日常檢查，做到不留死角，全面深入開展治理行動。

(三)標本兼治，重在治本。安全生產治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續。通過安全生產治理行動，既要治隱患，除隱患，更要著力推進企業安全生產長效機制建設，落實各項治本之策，解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，提高企業安全基礎保障水平和防范事故的能力。

(四)深入發動，群防群治。各縣(區)、局直屬單位要充分依靠和發動廣大從業人員參與治理行動，緊緊依靠管理人員、技術人員和廣大職工，調動職工群眾的積極性，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極參加隱患治理;

(五)及時總結，按時上報

各縣(區)、局直屬單位要對安全生產治理行動專項行動進行全面總結，對存在的問題進行客觀分析，并及時采取措施加以整改，對取得的經驗進行認真總結，加強制度建設，促進今后安全生產。

各縣(區)、局直屬單位安全生產治理專項行動工作報告于2009年11月20日前報市局安全生產領導小組。報告內容：

第5篇：糧食生產形勢范文

關鍵詞：柔性生產 兩條產線 崗位管理機制

為了進一步擴大生產規模，增加產品的產能，滿足“十二五”規劃的發展需要，BG公司投資新建了一條產線，該產線目前已經順利投產，實現了公司預期的設計目標，增加了公司產品的供應能力，為公司后期發展提供了很大的空間。為了方便管理新產線并將其效能發揮到最大，結合新產線產品的定位及品種，公司確定了新產線由X產品事業部進行產品生產及日常管理。公司在新廠房籌建時，就已經明確了新產線“高品質、高質量、高效率”的管理定位，因此產品事業部在接受管理新產線的職責后，就完全遵循此原則，決定建立全新的管理模式，在保證高品質的同時，更要突出高效的勞動生產率。

1.建立新管理機制的前期基礎準備工作及策劃

為了實現公司對新產線高要求的目標，X產品事業部從兩個方面進行了基礎工作的開展，一方面重點對新產線的產品工藝流程與設備能力進行摸索與驗證，另一方面重點對崗位設置及人員配置進行研究與實施。

在2012年下半年，公司在新產線尚未完全交付使用及明確組織機構時，公司就成立了新產線試生產籌備組，籌備組長即由X產品事業部的總經理兼任。公司賦予新產線較高的管理定位，試生產籌備組根據產品事業部現有產線的特點及生產過程中存在的不足，結合新線的工藝流程設計及產品特點，基本確定了新產線采用全新的崗位名稱與工作職責，采用的作業方式與班次也將不同于現有的生產單元。為此，籌備組進行了大量的調研與論證，建立了新產線的基本管理框架。在2013年年中，公司將新產線的管理職責明確劃歸X產品事業部后，產品事業部就決定在進行新產線量化產量的同時，按照前期的策劃，對事業部現有產線進行作業方式與人員配置的優化，從中挑選出一部分優秀的員工，帶動新產線的生產運行，從而最終實現產品事業部兩條產線的有序、有質的量產及整體勞動生產率的提升。

2013年BG公司的產品市場需求與上一年同比呈現略有下降的趨勢，且新產線的產品目錄基本都來自于事業部原有的產品目錄，如果按照原有的設想為新產線全部選用產品事業部的高技能老員工，則勢必會出現產品事業部現有產線勞動生產率整體下降的問題;同時，從新線設備與工藝驗證的實際情況來看，新線的量產也將是一個逐步增量的過程，人員配置可以按照“整體規劃，分布實施”的原則進行。在公司領導的大力支持下，產品事業部開始同步進行新產線與現有產線生產方式的創建與優化工作，力爭首先在事業部內部實現人員合理調配。

2.建立創新型的管理機制，營造正向的文化氛圍

眾所周知，管理創新是指組織形成創造性思想并將其轉換為有用的產品、服務或作業方法的過程。也就是說，富有創造力的組織能夠不斷地將創造性思想轉變為某種有用的結果。從管理的層面來說，能激發創造力的組織，可以不斷地激發出做事的新方式以及解決問題的新辦法。

組織結構設置、文化和人力資源管理這些因素都可以有利于組織的管理創新。BG公司雖然在國內小有名氣，但與國際先進企業比，還有許多需要提升的地方。為此，公司以樹立國際上的先進企業為“標桿”，要求各個部門進行“對標管理”，尋找差距并不斷改進。

X產品事業部通過這幾年來的文化建設，已經初步打造了一個優秀的職工團隊，在面對新產線劃歸事業部管理的這一較大挑戰，事業部領導在各種會議與培訓中，宣傳貫徹“持續提升勞動效率”的管理理念，讓員工著眼于未來與發展，事業部員工都將新產線的量產當做事業部共同的目標，新線員工把自己看做挑戰新模式的戰士。在創新管理方面，事業部一方面特別重視信息化管理，確保“知識管理”工作切實開展起來，實現知識的積累與可持續發展的研究，降低因重復性研究和行政界線所導致的時間成本;另一方面，事業部也采取了多種措施，讓技術管理人員的思維更加開放，善于發現、接納新鮮的事物，大家以成為創新型人才為驕傲。因此，全體員工都能夠積極踴躍的獻計獻策，事業部整體呈現出一種積極的正向文化氛圍。

3.建立滿足兩線柔性生產的崗位管理機制

為了確保銷售訂單不受影響，事業部認為必須在現有產線正常運行的前提下，快速實現新產線的量產，經過多次討論，確定了整體策劃，分步實施的計劃推進步驟。

第一步：新產線所有崗位全部重新命名并確定工作職責，不設輔助人員，一線生產崗位總共分四種，且每個工種的基本要求都是“多能工”，不再進行工序內的細分。工藝與設備管理人員對操作工進行了多次培訓，班組內也采用了互相授課與學習的培訓形式。首批入職員工均為從產品事業部現有產線中抽調出技能較為全面的員工，除了首批入職的員工外，其余員工大都從事業部以外部門的同類或近似工種（相對單一）中選擇調入，每位調入員工都指定了師傅，并進行上崗培訓與考試。目前產品事業部關鍵工序 ― 高溫封接組已按照新的模式運行與輪班，其他班組正在進行多技能培訓。

第二步：考慮到當前市場需求的變化性，事業部生產方式建立的基本原則確定為“兩線相對獨立，支持靈活調配”的柔性管理方式。大家都知道，柔性指的是按照成本效益原則，以“及時”的方式，對產品品種變化的適應能力。為了更好地響應市場需求的快速變化，柔性不僅要體現為系統中設備的可變性，而且也要求體現為在系統中工作的人員的可調配性。事業部在對現有產線進行生產方式及人員優化時，挑選一部分操作工到新產線工作。在從現有產線往新產線調配人員的過程中，有多名員工從事了與原工種跨度較大的工作，事業部計劃將這些員工培訓為跨工種的綜合性操作工。受此啟發，目前已有一半以上員工在達到新崗位技能要求后，擔負了緩解現有產線與新產線人員需求矛盾的主要責任，后期我們將逐步增加培養此類綜合型員工。

第三步：根據2014年市場預期和現有市場變化情況，確定兩條產線的崗位、人員“標準配置”，分別完善兩條產線的崗位調劑方案，并考慮建立事業部兩線之間的崗位調配方案。在新產線生產作業方式確定的同時，產品事業部的質量部門將重點研究、推廣“動態控制”的事業部質量管理模式。這些工作目前已經完成策劃，并已開始逐步推進。確定“標準配置”這項工作的難度在于對市場預期的判斷，如果為了降低成本，人員短少精悍，使人員、崗位配置過于保守，當需求發生激增時，在保證B、C類產品*訂單時，有可能會存在A類產品*生產周期延長，在制品增加的情況下，如激增幅度過大，甚至會出現丟單的情況;如果人員配置過于寬松，就會存在人浮于事，整體效率降低、甚至影響產品品質的問題;這就需要我們不斷創新思維與深化管理，制定切實可行的方案，以保證穩妥過渡和運行;在推行“多能工”（尤其是在試行“跨工種大類的綜合性操作工”）時，由于必須通過工作崗位輪換把作業人員訓練成對所有工序的所有崗位都熟練的作業人員，會面臨勞保用品配置、保健津貼確定、操作工等級考試、薪酬管理等等各種具體問題，這就需要公司相關部門給予解決和支持。因此，基于目前生產變數和不確定因素較多的情況下，對X產品事業部和公司而言，建立能滿足兩線柔性生產的崗位管理機制都是比較可行、適宜的辦法。

4.實施新崗位管理機制的效果評估及優化

經過事業部兩線柔性生產崗位管理機制的工作摸索，其優勢和合理性正在逐漸顯現出來，最顯著的特點就是產量規模效率得到較大提高，產品質量也保持在合理可控范圍之內。

由于新產線內部控制的工藝過程復雜，而現有產線的其中兩個工藝流程在X產品事業部外的其它部門內完成，雖然公司在設計新產線時考慮設備的先進性等因素，但是新產線在主要及關鍵崗位人員少于原有產線的基礎上，由于建立實施了新的崗位管理機制，且在今年兩條線都正常量產狀態下，新產線的人均勞動產量效率大于現有產線25%以上;且按照新產線年產10萬件計劃，上半年新產線已經完成5萬件以上，完全滿足預期目標。

當然，在這種新模式的推行過程中，也確實遇到了很多現實困難。第一是新線要求每個員工必須達到本工種的全技能，對操作工的綜合素質要求較高，現有產線的多數員工只掌握部分或絕大部分新崗位的技能，只有個別員工技能全面，因此要求操作工學習時間長;第二是新產線生產工藝要求每位員工必須具備高度責任心與極強的團隊協作意識，否則，工步間的重復性工作無法減少，人員配置也無法達到最優;第三，在員工培訓上崗過程中，會出現這樣那樣的操作失誤，甚至會產生不合格品，質量控制難度加大，影響短期的質量指標。同時，由于在現有產線的操作方式中，員工在自己的細分領域內可以實現技能的專業化，且工作時間與工作地都比較集中，因此質量控制難度較小;而新產線目前的生產模式是工人操作的復雜度高，當班時間內工作地與工作內容都會不斷發生變化，操作穩定性不高。雖然新產線在初步生產運行階段遇到很多困難，但是由于公司對新產線的產品與管理定位較高，在逐步建立新的崗位管理機制過程中，產品事業部在不斷進行內部管理提升，挖掘高效的可操作性;員工經歷學習、培訓、實踐、再學習培訓與工作經驗積累的步驟后，同時隨著工藝設備水平與工裝模具設計、加工水平的提升、流程的再優化，新模式的管理優勢已經逐步顯現出來。

第6篇：糧食生產形勢范文

關鍵詞 糧食生產；問題；對策；江蘇泰興

中圖分類號 F316.11 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）17-0080-02

泰興市糧食生產面積9.65萬hm2，常年產量7 260 kg/hm2左右，其中稻麥兩熟面積占糧食總種植面積的85.3%，產量7 800 kg/hm2左右。如何保證糧食單產在原有基礎上有進一步的提高，確保糧食生產可持續性發展，是該市農業工作者面臨的研究解決的一個重大課題。為此，筆者通過調查分析該市糧食生產存在的主要問題，并提出了相應的對策措施。

1 糧食生產存在的主要問題

1.1 關鍵性的栽培技術到位率低

由于農業從業人員的數量和素質出現結構性下降，加之農技推廣力量不足，稻麥生產粗放化管理問題實出，關鍵性的栽培技術到位率低[1-2]。水稻生產上，機插秧雖然產量高、安全生產系數好，但一些農戶怕麻煩，認為成本高，水稻生產仍以直播稻種植為主，大量雜稻的發生嚴重影響了產量；部分農戶由于水整田時怕肥料流失，機插秧基肥施用普遍不足，基肥到位率不足50%，影響了秧苗的活棵和分蘗；擱田措施不到位，無效分蘗多，群體惡化，病蟲害發生加重；促花肥、保花肥施用率僅為45.2%，導致穗型偏小，粒重不高。小麥生產上，墑溝開挖率低，墑溝開挖率呈逐年下降趨勢，濕害漬害現象時常發生；紋枯病防治率為36.7%，一些防治田塊用藥量、用水量不足，防治效果不太理想，紋枯病產量損失率一般田塊5%～8%，重發田塊達20%以上；拔節孕穗肥施用率為42.3%，致小麥早衰，粒重下降。關鍵性的栽培技術到位率低是泰興市糧食單產水平多年徘徊難以進一步提高的重要原因。

1.2 機械播栽作業水平不太高

機插秧常因機手作業水平、追求效益等原因，常出現基本苗不足、秧苗分布密度不均、深栽致僵苗不發等一些問題[3-4]。小麥播種由于機手不能視土壤墑情靈活把握播種深度，常發生出苗不全、不勻等一些現象，近年來由于大型耕翻機械的應用，深播現象發生普遍。由于播種質量不高，出苗率下降，大面積生產上小麥用種量呈逐年加大趨勢，此類田塊一旦土壤墑情適宜，往往導致基本苗過多，造成后期生產管理被動，倒伏危險加大。秸稈機械還田作業質量不高，小麥苗期常因土壤暄松、根系吊空出現黃苗、僵苗，甚至死苗現象，難以形成壯苗越冬。稻麥播栽質量的好壞不僅影響苗期生長，而且影響稻麥一生的生長發育，對產量影響較大。播栽質量不高一直是困擾泰興市糧食正常生產的首要問題。

1.3 家庭農場與現代農業發展不相適應

家庭農場適應了農村勞動力大幅轉移的新情況，是糧食生產的發展方向，也是傳統農業向現代農業發展的重要過渡形式。近年來泰興市通過政策扶持、技術服務、示范帶動等一些措施培植了一批家庭農場，目前全市現有種糧大戶、家庭農場、合作社進行糧食種植的368個，發展面積8 566.67 hm2，約占全市糧食面積的19.2%。由于投入、認知等方面的因素，多數規模經營體生產水平不高，有的生產水平甚至還不如大面積生產。如根思南湖的一家庭農場，小麥基本苗375萬株/hm2，比標準的240萬/hm2多135萬/hm2，多56%。水稻生產基本苗315萬株/hm2，比標準的105萬株/hm2多210萬/hm2，多200%；新街謝蕩村的一家庭農場機插秧每穴苗數平均為6.5株，比標準的4.5株多約2.0株，多44.4%；河失夏港村的一家庭農場，機插秧結束時間比大面積機插推遲超過10 d，長勢長相不如直播稻。由于配套的機械、倉庫、曬場以及烘干設施等不足，稻麥延遲收割任其自然曬干現象突出，麥稻播插期時間推遲、持續的時間拉長，遲播晚播面積較大，嚴重影響了稻麥周年高產。規模經營體發展的滯后影響了泰興市傳統農業向現代農業的轉化。

1.4 弱筋小麥生產優勢沒有得到充分利用

泰興市地處江蘇省南北過渡帶，80%為典型的高沙土，系優質弱筋小麥生產區域。弱筋小麥在泰興市種植10余年，不僅產量高，而且品質好。2013年全市弱筋小麥面積超過2.8萬hm2，占小麥總面積的65.9%，產量6 360 kg/hm2，比普通小麥約多375 kg/hm2。由于缺乏政策引導與扶持，加之弱筋小麥生產的配套技術不到位等一些問題，品質難以保證，弱筋小麥產業未能得到發展。弱筋小麥多以普通小麥的價格銷售，優質體現不出優價。弱筋小麥生產優勢不能轉化為經濟優勢，妨礙了泰興市農業的轉型升級。

2 發展對策

2.1 強化技術培訓和指導，提高關鍵技術到位率

通過市鄉級農業部門加大農戶、種植大戶、家庭農場、村干部等有關人員的培訓力度，培訓內容力爭做到簡單易懂。每個村組選拔一些帶動能力強、技術水平好、奉獻精神高的農戶擔任農業科技示范戶，發揮技術示范帶動效應，并按承擔任務量的大小給予示范戶相應的報酬。各村各組在鄉鎮農服中心的幫助下建立糧食高產示范田，將關鍵性的生產技術及時地以標牌形式加以展示，通過樣板田的示范帶動，讓廣大農戶及時應用關鍵性的栽培技術。在農業生產的關鍵期，農技人員要適時到鄉到村開展農業技術指導與服務。加大對鄉鎮一些生產技術應用的考核力度，切實提高小麥溝系開挖率，擴大小麥拔節孕穗肥施用面積，減少直播稻種植。舉辦紋枯病防治現場會，切實提高農戶對紋枯病的防治意識，確保紋枯病的防治效果。

2.2 加大機手的培訓力度，提高播插作業質量

農技人員與農機人員要緊密配合，通過集中培訓、個別指導、現場示范等一些形式，提高機手的農機與農藝水平，增強質量意識。充分利用國家財政補貼、市財政補助以及各類農業項目的實施對機插秧、秸稈還田、小麥機條播等一些機械作業給予適當的資金補貼，減少農戶負擔，提高機手經濟效益，確保播插質量。在稻麥等糧食播插作業期，各級農業部門要及時組織人員做好機手作業技術指導服務，搞好作業質量監督，夯實播插基礎。秸稈還田的小麥因旱長勢較弱時，要及時溝灌窨水抗旱保苗，做到窨一塊透一塊，忌大水漫灌。

2.3 積極提升家庭農場的培育力度，提高示范帶動效應

出臺科學合理的獎勵扶持政策，加大家庭農場的培育力度，營造家庭農場創建的濃厚氛圍。通過考核獎懲措施促進全市每個村發展1個6.67 hm2以上的家庭農場。對家庭農場適時提供技術培訓、病蟲害防治信息等方面的幫助，切實提高管理水平，減少生產風險。對生產勢頭好、發展潛力大的家庭農場，在資金、項目、技術等方面予以扶持，力爭在全市打造一批規劃設計科學、基礎設施健全、循環道路齊備的現代化的家庭農場，從而充分發揮示范帶動作用，促進泰興市糧食生產水平提高。

2.4 重視弱筋小麥生產，打造弱筋小麥產業

充分利用泰興市面粉企業多、加工能力強的優勢，通過政策引導扶持一批企業積極投入弱筋小麥產業化開發。引導和鼓勵企業通過建立優質弱筋小麥標準化生產基地、發展訂單種植等形式與農戶確立穩定的產銷關系。通過多種培訓方式，讓農民掌握基本的質量安全控制技術，并在生產經營中加以運用，逐步規范和提高農戶的生產水平，確保弱筋小麥籽粒品質。發展弱筋小麥的精深加工，多渠道、多途徑開發優質弱筋小麥衍生產品，培育和建立優質弱筋小麥專用粉品牌以及深加工產品品牌，充分挖掘優質弱筋小麥的增收潛力。

3 參考文獻

[1] 王愛萍，張富才.我國糧食生產中存在的問題及發展糧食生產的建議[J].作物雜志，2007（1）：15-16.

[2] 楊鳳敏.廣西糧食生產安全問題與對策[J].西南農業學報，2010（5）：1746-1749.

第7篇：糧食生產形勢范文

【關鍵詞】生產性實訓；進度管理；質量管理

1.生產性實訓教學環節介紹

為了提高職業院校學生的職業技能，增強學生的就業競爭力，滿足企業的用人需求，我校從2009年起，增加了針對畢業年級學生的生產性實訓環節。生產性實訓是模擬企業的真實環境，從企業引進真實項目，教師以項目經理身份帶領學生完成項目。學生在近2個月的實訓中，是以企業員工的身份參與其中。

學院以及各教學系建設了大量的生產性實訓基地，滿足教學需要。經過幾年的實踐，取得了良好的效果。

2.項目簡介及項目組織形式

2.1 生產性實訓的項目選取

生產性實訓項目結合專業情況，均選取來自企業的真實項目。計算機信息管理專業主要方向為信息系統開發和數據采集、統計分析。由于上一年我企業實習的方向是數據分析以及數據挖掘，而且數據分析與挖掘也是今后發展方向，所以選取了一個來自企業的在研項目，即：某航站樓的燃油分析與預測。

該項目基于某航站樓2011年的燃油數據，首先對歷史數據進行統計分析，研究其走勢，對于當日加油量等數據進行正態檢驗以及相關性分析，最后，使用多元線性回歸以及時間序列兩種方式對當日加油量進行預測。最后，提供給用戶，可以按日期對當日加油量及峰值進行查詢。

2.2 項目的組織形式

本項目由指導教師和企業人員的共同指導。

企業人員負責項目背景介紹，項目的需求分析指導，項目的技術專題指導。指導教師負責分配每組的任務，進行技術指導，并對項目進行管理，發現問題及時指導或者指正。項目組長對項目經理負責，項目組長負責領取任務，并對任務進行進一步的劃分，具體到組內每個人員每天的工作安排，并在完成任務的過程中隨時做好組員間的溝通工作，讓任務順利完成。組長還需協助項目經理做好日常的管理工作，如衛生管理工作。組員對項目組長負責，組員服從項目組長的安排，完成項目組長分配的工作。

在實訓開始時，對學生進行入訓教育。首先使學生明確生產性實訓的意義，學生從心理上要完成角色的轉換，是企業員工的身份，無論是考勤、考核還有平時新知識的拓展，都不再是教師學生的模式，學生需配合組長和項目經理共同完成項目。

為了幫助學生盡快轉換角色，完成學生到員工的身份轉換，項目組還實行了簽到制度、例會制度、小組每周至少一份會議記錄。采用自學等方式，迫使學生完成角色轉換。項目中遇到問題首先組內解決，項目經理只在方法上給以指導。

3.項目中的進度管理

項目進度管理，又稱為項目時間管理，有時也稱為項目工期管理，它包括活動定義、活動排序、活動歷時估算、制定進度計劃，進度計劃控制等。進度管理是項目按時完工的關鍵。

3.1 工作分解

項目進行之初，要求學生了解項目背景，以及了解用戶需求，根據用戶需求，編寫需求規格說明書；在明確需求的基礎上，進行項目可行性分析，從技術等角度確定項目是否可行。項目經理（教師）首先根據項目的難易程度，結合生產性實訓的周期（12周），對項目進行工作分解，制定進度計劃。

項目分解的結果如下：

表1 項目分解的結果

序號 事項 人日 持續時間

1 項目背景、需求分析 20 2012-9-3至2012-9-7

2 數據描述、數據頻率分析 20 2012-9-10至2012-9-14

3 數據相關性、數據趨勢分析 20 2012-9-17至2012-9-21

4 多元線性回歸 20 2012-9-24至2012-9-29

5 時間序列 60 2012-10-8至2012-10-26

6 完成統計預測，形成報告 60 2012-10-29至2012-11-16

3.2 人員分組及制定詳細進度計劃

根據項目需求，以上工作將發放到4個組中，每組均獨立完成，所以工作量都相當飽滿，學生每天需要工作8小時，并且要有比較高的工作效率方可完成任務。

提交的成果形式成果形式包括：項目相關文檔、崗前培訓各種統計方法的文檔、整理后的需求說明書、各階段的統計結果報告、總體統計分析報告。

為了對項目進行動態管理，本項目采用project項目管理工具，由于project 2003可以定義資源和為任務分配資源、修改任務、優化項目計劃、跟蹤項目進度、輸出項目報表等功能，所以也是企業中常用的工具之一，學生在項目中了解其用法，對以后的工作是有很大幫助的。

圖1 project項目進度計劃

4.項目中的質量管理

質量管理是企業管理的中心環節，必須開展一系列的技術活動和管理活動，對產品質量的各種要素進行控制，以實現質量目標。

項目的質量控制主要是監督項目的實施結果以及決定他們是否符合相關的質量標準。項目質量控制的方法有：檢查、測試、控制工具、統計抽樣、趨勢分析等。

4.1 項目推進形式

為了保證本生產性實訓項目有效進行，制定了具體的項目推進形式。主要有以下幾個步驟：學生根據每周下發的任務，對知識點進行自學，可以參考教師下發的資料或利用網絡等，并且撰寫學習資料文檔，撰寫ppt；然后組內交流討論學習內容；根據習得的知識內容對項目進行解析，找到方法，解決項目問題，如有疑難問題，項目經理進行指導。如下圖所示：

圖2 項目推進形式

4.2 項目檢查

項目檢查可以是檢查單個活動的結果，也可以使檢查項目的最終產品。為了保證項目按期完成并且保證質量，項目在進行過程中會進行階段檢查。項目在進行過程中，一般每周項目經理都會對員工進行崗前培訓，并且下發崗前任務單，通常任務單包含本周解決項目問題涉及的知識要點。并且出具每周任務書，學生以小組為單位，自主完成。為了跟蹤項目質量，項目組考核方式采取周評價和總評相結合的方式，周評價有組內互評和組間互評。根據完成項目的質量及工作態度等進行評價。每周要上交周工作記錄，提交工作成果。

4.3 學生成果資料積累

為使學生養成良好的職業習慣，要求項目組成員每天對形成的技術文檔、分析報告等資料及時存檔。學生成果資料的積累反映了每個人每天的工作態度及工作業績，也是最后評價的依據之一。學生上交資料的目錄樹如圖3所示：

圖3 資料上交目錄樹

5.結語

生產性實訓為學生提供了很好的企業鍛煉的平臺，教師在生產性實訓項目指導過程中扮演項目經理的角色，有效的進度和質量管理將會提升生產性實訓項目的水平，提高教師的項目管理能力。

參考文獻：

第8篇：糧食生產形勢范文

關鍵詞：銀行不良資產；結構效益；資產證券化；特殊目的載體

中圖分類號：F016文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）03-0141-03

1 河北省域商業銀行不良資產處置進展

1.1 銀行不良資產的定義

銀行不良資產是指處于非良性經營狀態的、不能及時給銀行帶來正常利息收入，甚至難以收回本金的銀行資產。由于我國資本市場不發達，加之分業經營、分業管理的體制約束，商業銀行資產結構比較單一，主要集中于貸款這一資產項目，所以商業銀行不良資產主要是指不良貸款。

銀行不良資產的界定主要根據自2002年1月1日起執行的貸款五級分類方法，即把銀行貸款劃分為正常（pass）、關注（other assets especially mentioned）、次級（substandard）、可疑（doubtful）和損失（loss）五類，其中后三類合稱不良貸款。

1.2 河北省域商業銀行不良資產的數量及處置進度

河北省域商業銀行是指傳統四大國有商業銀行的河北省分行和股份制銀行的河北分支機構，由于河北經濟增長能力相對較弱，河北省域商業銀行近年來不良資產負擔相對較重。

（1）不良資產總量及不良資產率偏大

如表1所示，2003-2006年河北省域商業銀行不良資產的額度由1401億元減至566億元，呈逐年下降趨勢，反映出商業銀行股份制改造和剝離不良資產的成果，但是相對全國水平，不良資產總量仍然很龐大，2003年至2006年河北省域商業銀行的不良資產在全國總量中所占的比例依次為5.7%、5.27%、6.6%和4.8%，除香港和澳門兩個特別行政區和臺灣以外，全國31個省份將近5%-6%的不良資產都存在于河北省域商業銀行系統中，顯然所占比例偏高；而且河北省2006年的不良資產比率高達11.54%，已超出10%的國際警戒線。

（2）不良資產處置速度較低。

如表2所示，2003年至2006年間，各年末不良資產余額和比率比年初都有不同程度的減少，不良資產余額和占比保持了“雙降”趨勢，但同時也可以看出河北省域商業銀行不良資產的削減金額越來越少，不良資產率的下降幅度越來越小，不良資產的化解速度趨緩，處置不良資產的難度越來越大。

2 河北省域商業銀行不良資產處置方式評價

2.1 河北省域商業銀行不良資產處置方式分類

河北省域各商業銀行不良資產的處置模式基本類似，其中以中國建設銀行河北分行最為典型，現以建行為例詳述。《中國建設銀行河北分行公司類不良貸款經營管理操作流程》列示了如下不良資產處置模式：

（1）貸款重組是指對構成貸款的各項要素進行重新組合。主要包括變更借款人、調整擔保方式、借新還舊等方式。

（2）法律手段追索是指按照法律規定，通過向法院、強制執行等法律手段，保護信貸資產安全，清收不良資產的一種手段。

（3）以資抵債是指債權到期或債權雖未到期，但債務人已經出現了嚴重的經營問題，無法用貨幣資金償還債務，且擔保人也無力用貨幣資金償還債務，經銀企雙方或三方協商同意或人民法院、仲裁機構依法裁定，債務人、擔保人或第三人以資產折價抵償債權的行為。

（4）減免表外欠息是指對企業經營困難、無足額還款能力，還款意愿較強的客戶形成的不良貸款，采取減免其部分或全部表外欠息方式清收不良貸款的一種方法。

（5）呆賬核銷是指對按照國家有關規定審核認定的，確實無法收回的利用信貸資金發放的本外幣貸款，按照有關規定通過審查批準，進行沖銷。

近年來，河北省域各商業銀行綜合運用多種方式來處置不良貸款，取得積極成果：2003年中國農業銀行河北省分行對存量抵債資產進行了統一公開拍賣，全年全省共組織拍賣會82次，拍賣處置抵債資產23602萬元，實現收回現金10124萬元；2004年中國工商銀行河北省分行運用訴訟終結、還款免息等各種手段清轉處置不良貸款68.17億元，其中核銷呆賬貸款10.76億元，通過減免表外欠息方式收回不良貸款9528萬元；同年該行舉行了不良資產拍賣推介會，將以資抵債的不良資產，包括房產、地產、交通工具、廠房、機器設備、商品物資等，進行了拍賣，會上共推介了15個項目，擬出讓金額54.6億元，最終有12個項目拍賣成功。

2.2 河北省域商業銀行不良資產傳統處置方式的弊端

美國經濟學家Jack1Revell曾于1983年在其《Efficiency in the Financial Sector》中將金融體系的效率分為三個標準，即：結構效率、分配效率和操作效率。結構效率反映金融資產按其特點(期限、利率、信貸品種) 分解后重新進行結構組合(包括重新定價、重新分配風險收益) 的效率；分配效率反映的是金融體系以價格機制為基礎對資源進行有效配置的能力；操作效率是指金融體系能通過最小成本對所提供的資源進行有效利用。這三個標準是評價河北省不良資產處置模式合理性的基本依據。

上述五種處置方式理論上可歸為三類，即貸款重組、依法追繳和以資抵債，貸款重組實際上是通過變更貸款條件緩解借款人的近期、長期或永久的還款壓力，減免表外欠息、呆賬核銷可歸為此類。這三種方式都存在風險收益失衡、非市場化、非規模經濟性等缺陷。

（1）風險收益失衡包括兩種含義：

一是風險過度集中。從理論上講，不良資產是一種高收益高風險的投資標的，其收益體現在銀行意愿折扣和一定概率下債務企業還債數額。在三種處置方式中，銀行是唯一的處置主體，也是不良資產的唯一投資者，由于道德風險和逆向選擇的存在，債務企業會通過各種方法逃廢債務，例如河北省中小企業利用破產、分立重組、兼并、股份制、承包和拍賣出售等方式逃廢懸空商業銀行債務的現象較為普遍，承德市截至2002年6月末，逃廢金融債務的企業達365戶，逃廢金融機構債務總額9.2億元；邢臺市截至2005年6月末，共有逃廢債企業44戶，逃廢債筆數49筆，逃廢債金額1.48億元。即使通過法律訴訟也難以完全避免，例如廊坊市工商銀行截至2001年6月底，共46戶貸款戶，全部勝訴，其中10戶已經剝離，2戶已經破產，執行的只有8戶，占17%，其余26戶由于種種原因執行未果。

二是造成社會投資者的資產組合收益次優。上述三種處置方式意味著銀行是不良資產的唯一投資者，其他投資者無法持有，它們也無法實現不良資產在銀行和其他投資主體之間的流動，這會造成銀行資產組合中對不良資產的過度投資和其他投資者資產組合中不良資產的配置不足，影響社會整體的資產配置效率，造成金融體系的結構效率不高。

（2）非市場化降低了金融體系的分配效率。

按照三種方式處置不良資產過程中存在明顯的政府主導行為。例如,利用貸款重組方式處置不良資產,通常不是銀行的內在要求的自愿選擇,而是迫于地方政府壓力的無奈選擇；債務企業重組往往也是地方政府的后臺操作,并非企業的戰略選擇。再者大面積的企業逃廢債行為，尤其是在當地法院等機構以地方保護主義的名義給予袒護的情況下，商業銀行不論是運用以資抵債還是依法追索的方式都無力有效的清收或轉化巨額的不良資產。不良資產的處置需要一個公平、公正的市場環境,如果地方政府對處置不良資產進行不適當的干預,會導致不良資產處置的有失公允。

同時處置不良資產的規范化市場運作機制尚未形成，這主要表現在以下幾方面: 一是不良資產價值評估機制尚未形成。目前我國市場化處置不良資產面臨的最大困難就是資產價值的定價,由于缺乏一個規范的資產價值評估機制,致使資產價值無法通過市場來進行客觀判斷,勢必誘發價值決定中的爭議。二是缺少一個開放的、規范的不良資產交易場所,處置不良資產的二級市場培育不夠,從而限制了我國不良資產交易進入市場的途徑。

（3）規模不經濟導致操作效率不高。

實施上述三種處置方式的共同點是處置的單項性和分散性，也就是說各項不良貸款是各自分散、獨立進行的，相互間無法根據貸款合約條件進行有效組合，這一方面造成銀行單項貸款的處置成本上升，另一方面資產打包組合的風險收益水平無法有效提升，打包拍賣和資產證券化具備此項優勢。

3 不良資產證券化――解決河北省域商業銀行不良資產問題的新舉措

3.1 資產證券化概述及其在處理商業銀行不良資產方面的優勢

資產證券化（Asset Securitization）是指發起人將同質的，缺乏流動性但可產生穩定現金流的資產形成一個資產池，通過一個特殊目的的載體（Special Purpose Vehicle，SPV），由其通過一定的結構安排和信用增級分離與重組資產的收益和風險，并轉化成以資產產生的現金流擔保的資產支持證券（Asset-Backed Securities，ABS）發售給投資者。商業銀行不良資產證券化是指將目前商業銀行內流動性差、但在未來能夠產生較穩定的現金流收入的不良資產，轉換為可以在市場上出售和流通的證券的操作過程。其主要操作步驟包括：

（1）尋找可證券化的資產。由發起人對銀行的一些不良資產進行組合，并根據歷史數據對這些貸款的未來現金流做出預測或提供保障。

（2）成立特殊目的載體。SPV主要負責以這些貸款組合為抵押發行證券。

（3）資產出售。發起人將其擁有的不良資產賣給特殊目的載體的行為和過程，這里必須保證資產的出售是“真實出售”。

（4）信用增級。為了確保發行人按時支付投資者本息，以及在信用質量、償付的時間性與確定性等方面能更好地滿足投資者的需要，必須采取信用增級手段。如內部信用增級的方式有：劃分優先、次級結構、建立利差賬戶、開立信用證、進行超額抵押等。外部信用增級主要通過金融“擔保人”的擔保來實現。

（5）信用評級。信用評級主要考慮資產的信用風險，即通過破產申訴條例與債務限額，資產賣方的破產風險被限制在不影響證券正常償付的范圍內，它是資產證券的投資者選擇投資證券的主要依據。

（6）證券發行。SPV委托投資銀行，通過證券承銷機構的銷售渠道銷售這些證券，并可以通過二級市場自由轉讓買賣。

（7）獲取發行收入。

（8）向原始權益人支付購買價格。

（9）償還債務。由發起人作為服務機構，管理進行證券化的資產組合，收取原始債務人償還的本息。

（10）向投資者支付本金和利息。在每一個規定的證券償還日，受特殊目的載體的委托，由服務機構按時、足額地向證券化資產的投資者支付本息。

不良資產證券化的優勢主要體現在以下四個方面：第一，采用不良資產證券化方式，使不良資產在法律歸屬上脫離了商業銀行，可以實現批量、規模處置不良資產，使處置時間縮短而回收現金時間提前，有利于緩解不良資產規模與處置進度的困境，從而有效的防止“冰棍效應”，降低了銀行資產進一步損失的風險；第二，在供給剛性、需求由少數投資者壟斷的不良資產市場中，避免出現出售、拍賣等賣斷交易的一次性定價困難，以及銀行損失加大的問題。采用不良資產證券化，使發起銀行能獲得資產升值的剩余索取權，有利于緩解快速處置壓力與回收價值之間的矛盾，促進貸款二級市場的發展和不良資產價格發現機制的形成；第三，不良資產證券化可以轉移商業銀行持有不良資產的風險。不良資產證券化是通過向全社會發行證券的形式籌集資金，可以把集中在商業銀行的不良資產轉換成眾多投資者手中的債券，從而就能轉移并分散不良資產的風險；第四，不良資產證券化為商業銀行創造了新的融資方式。信用增級、評級機構以及服務機構等多方的參與，可以實現銀行與企業之間的信息對稱和對債務企業經營狀況、各項財務指標等的多項監督，有效遏制新增不良貸款的產生。

3.2 河北省域商業銀行不良資產證券化的可行性

受不良資產品質的限制，河北省在處置不良資產的實踐中沒有實施過資產證券化措施。但是應當看到，當前河北省已經具備了實施不良資產證券化的一些有利條件：

（1）我國積極鼓勵債券市場發展，成為金融體制改革的重點，為河北省域商業銀行不良資產證券化提供了良好的外部環境。

我國鼓勵債券市場的發展，不僅可以實現我國企業融資途徑的多元化，引導企業提高自我約束能力和信用意識，而且構建了商業銀行實施不良資產證券化的金融環境，保證整個金融體系的穩健運行。

（2）法律的不斷健全和國家相關政策的出臺為河北省運用不良資產證券化處置商業銀行不良資產建立了制度保障。

信托型不良資產證券化是不良資產證券化主要方式，其過程是銀行將擬處置的不良資產作為信托財產，由SPV作為受托人來管理運作不良資產的證券化。2001年4月，《中華人民共和國信托法》的出臺為特殊目的信托的設立提供了法律依據。在《信托法》中已經明確債權等財產權利可以作為信托財產，對銀行作為委托人資格沒有禁止性限制，這就使利用信托方式處置不良資產成為現實。

（3）國內外不良資產證券化的成功經驗，為河北省域商業銀行進行不良資產證券化提供了有益的借鑒。

在20世紀90年代，美國、韓國等都采用過不良資產證券化技術，解決銀行危機，化解金融風險。

在我國已經完成的不良資產證券化項目有三例。國內外銀行業不良資產證券化的實踐，為河北省域商業銀行實施不良資產證券化積累了經驗，河北省可以借鑒它們在資產池設計、信用增級方式以及SPV設立等方面的成功點，再結合自身不良資產的特點，盡快構建出適合河北省域商業銀行的不良資產證券化模式。

4 小結

河北省域商業銀行的不良資產具有“總量大，比率高，處置速度低”的特點，并且隨著新增不良資產的產生，傳統的貸款重組、法律手段追索、以資抵債、減免表外欠息、呆賬核銷等方法，在處置不良資產的過程中逐漸凸現出局限性，因此河北省域商業銀行急需構建新的不良資產處置模式，加快不良資產的清收。不良資產證券化作為一種金融創新手段，對商業銀行巨額不良資產的處置具有重要意義。基于河北省目前的經濟與金融環境以及國內外商業銀行不良資產證券化方面的積極探索和嘗試，為達到更快更好的處置商業銀行不良資產，趕超全國銀行業平均水平，逐步與國際接軌，不良資產證券化在河北省域商業銀行中的實施將成為必然趨勢。

參考文獻

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第9篇：糧食生產形勢范文

1 棉花價格與生產成本的相關研究概況

關于棉花價格與棉花生產成本，陳玉萍等分析了1979-2008年棉花生產成本和收益，認為棉花生產成本和價格之間有極顯著相關性，在棉花流通體制改革之前兩者的相關性非常強，而流通體制改革后兩者的相關性明顯減弱，相關系數甚至低于0.5，采用線性相關系數分析了棉花價格與成本之間的關系，但并未進一步分析。譚硯文等利用方差分析研究了中國棉花生產成本的變動，認為影響中國棉花生產成本的因素主要有人工費、化肥、農藥等；該學者分析比較了1997-2001年中美棉花的生產成本，認為整體上中國的棉花生產具有一定的成本優勢，中國棉花生產成本中的物質費用低于美國，而人工費用和綜合管理費用高于美國，綜合來看，中國棉花生產的收益高于美國；該學者還通過Granger因果檢驗，分析了棉花流通體制改革之前影響棉花價格的主要因素是期初庫存量和棉花生產成本，而棉花產量不是影響棉花價格的主要因素。王莉等分析比較了中美棉花生產成本，認為從單位面積生產成本來看，中國棉花生產成本高于美國棉花，但由于中國棉花單產大于美國，因而從單位重量棉花生產成本角度，中國棉花生產成本略低于美國棉花。王玉霞等通過對2009年12月至2010年11月棉花市場現貨短期價格的定性分析，認為影響中國棉花價格的主要因素是供給減少，需求增加以及國際棉價上漲。本研究的對象不僅僅是棉花價格與生產成本的關系，而是通過引入價格波動系數、波動幅度、波動指數等指標，分析棉花價格波動與國內外棉花產量變動及棉花成本變動之間的關系；在研究方法上采用Spearman相關系數分析各變量間的相關關系，根據相關分析的結果，利用最小二乘法建立回歸方程，分析各經濟變量間的聯系。

2 研究內容及方法

價格的波動性是指價格在時間序列上的有規律的變動過程，從統計分析的角度來看，價格波動就是時間序列變量的實際觀察值對其長期趨勢的偏差，偏差的絕對值越大，說明價格波動的強度越大。根據這一原理，采用速度法來描述棉花價格的波動，本研究主要采用波動指數、波動系數來分析棉花的價格波動情況。

2.1 價格波動指數、波動幅度與波動系數

如果時間周期為年度，則價格波動指數反映了年度價格總體變化規律，波動指數越大，說明年度平均價格變化越大，波動系數中ym采用月度價格，反映了月度價格偏離年度平均價格的情況，波動系數越小即月度價格偏離年度平均價格越小，價格波動越小。

2.2 相關性分析

2.3 數據處理

文中所涉及棉花價格采用中國棉花價格指數（CC Index328）棉花月度平均價格，為符合棉花研究的特點，參照國內外研究方法采用棉花年度平均價格（一個棉花年度通常是指當年9月1日至翌年8月31日）。本研究采用1999-2011年棉花年度的棉花價格，國際、國內棉花產量，國內棉花生產成本數據進行分析，所有數據均來自中國棉花協會，部分數據來自中國農業科學院棉花研究所的棉花生產成本數據。

3 實證分析

3.1 棉花價格波動特征

1999-2011年棉花價格走勢如圖1所示，受各種因素的影響，流通體制改革后棉花價格經常處于變動狀態；取CC Index328的月度平均價格，計算其價格波動系數及價格波動指數，結果見表1。從表1可以看出，價格波動指數不完全是正值或負值，而是正負交替，說明棉花平均價格存在波動特征。將波動幅度按時間序列作圖，得到圖2，按照谷-峰-谷劃分可以看出，棉花價格波動幅度經歷了3個周期，分別是1999-2005年，2005-2007年，2007-2011年；其中1999-2005年周期時間跨度較長，波動幅度較大，2005-2007年周期時間跨度不大且波動不大，2007-2009年周期時間跨度長且波動幅度巨大。

3.2 國內棉花產量與國際棉花產量的相關性

1999-2011年棉花年度國內棉花產量、國際棉花產量如圖3、圖4所示，計算其波動指數，結果如表2。從表2可知，國內棉花產量與國際棉花產量波動指數也是正負交替，說明雖然國際國內棉花產量總體是增加的，但增長過程也呈現波動特征。對國內棉花產量與國際棉花產量做相關性分析，二者呈極顯著正相關，相關系數達0.828，說明中國棉花生產在國際上具有重要地位。

3.3 棉花價格與國內外棉花產量的相關性分析

選取價格波動指數、價格波動系數、國內產量波動指數、國際產量波動指數等因素進行相關性分析。結果表明，在1%置信度下，價格波動指數與國內產量波動指數之間存在顯著負相關性，相關系數達-0.742；價格波動指數與國際產量波動指數之間相關性不顯著，相關系數為-0.247；在10%置信度下，價格波動系數與國際產量波動指數、國內產量波動指數的相關性都不顯著，說明價格波動幅度與當年國內外棉花產量變動基本不相關。對價格波動指數與國內產量波動指數作散點圖可以看出，兩個變量間呈線性負相關性，利用最小二乘法擬合后得到如下回歸方程：

I.F.price=13.282-1.284×I.F.civil （1）

式（1）中，I.F.price為棉花價格波動指數，I.F.civil為國內棉花產量波動指數。在5%的置信度下，方程的斜率及截距在統計意義上是顯著的，F檢驗值為 9.957，在1%置信度下，方程在統計意義上是顯著的。方程系數為-1.284，小于-1，說明國內棉花產量每降低1萬t，棉花平均價格會增長約1.2元/t，基本符合實際情況。但方程的可決系數不高，僅為0.475 1，方程的擬合優度不高，說明除了國內棉花產量的變動因素，還有其他因素影響棉花價格。棉花價格波動指數與國際產量波動指數之間相關性不顯著，說明國內棉花價格受國際棉花產量變動的直接影響很小，國際棉花產量變動對國內棉花價格影響可能是間接的，這可能與進口配額和與滑準關稅的實施及國內棉花價格走勢相對獨立有關。棉花價格波動系數與國內外棉花產量變動無關，說明年內棉花價格波動及波動幅度與當年棉花產量無關，是由短期供需不平衡或其他因素引起的。

3.4 國內棉花價格與生產成本相關性分析

根據經濟學基本原理，生產成本是決定商品價格的主要因素，對棉花年度平均價格與棉花生產成本做相關性分析得出，棉花價格與生產成本之間的相關系數較高，達0.72，在1%置信度下，可以認為棉花價格與生產成本之間具有較高相關性。利用最小二乘法對價格與成本進行擬合得到回歸方程：

price=6 396.36+0.64×cost （2）

式（2）中，price為棉花價格，元/t；cost為棉花生產成本，元/t。

在5%置信度下，方程的斜率及截距都是顯著的，方程的F檢驗值為10.239，在1%置信度下，方程在統計意義上是顯著的。方程截距值較大，說明棉花生產成本占棉花價格比重不高，假設每公頃棉花產量為1 000 kg，如果棉花生產成本每增加1元，市場價格會增加0.64元，即市場價格相對生產成本增加不夠，方程的可決系數不高，僅為0.482 0，說明方程的擬合優度不高，生產成本對棉花價格的影響是有限的，影響棉花價格除成本之外還有其他因素。

4 小結

通過對棉花波動指數、波動系數、國內外棉花產量、生產成本等因素進行相關性分析，認為自流通體制改革以來，國內棉花價格波動振幅上經歷了3個周期；國內棉花產量與國際棉花產量之間具有極顯著相關性；國內棉花產量變動與國內棉花價格波動指數顯著相關，國際棉花產量變動與國內棉花價格波動指數相關性不顯著；國內棉花價格波動幅度及波動系數與國內外棉花產量變動相關性不顯著；棉花價格與生產成本雖然具有顯著相關性，但成本變動對棉花價格的影響有限。

2009年以來，在各種因素的共同作用下，國內棉花價格出現了大起大落的現象，棉花價格的劇烈波動對國內棉花產業的健康發展會帶來負面影響。從以上分析可知，棉花產量變動與國內棉花價格波動指數呈顯著負相關，因此要穩定棉花價格就需要穩定國內棉花生產，減小產量變動帶來棉花價格變動；棉花生產成本的快速上漲是棉花價格快速上漲的因素之一，穩定棉花價格還需要穩定國內棉花生產成本，穩定甚至降低棉花生產成本是穩定國內棉花價格，提高中國棉花競爭力的先決條件。但從棉花產量變動與棉花價格波動指數回歸方程及棉花生產成本與棉花價格回歸方程可知，棉花價格雖然受到國內產量變動與生產成本變動等因素的影響，但影響有限，除了這些因素，還有其他因素影響國內棉花價格波動，需做進一步分析研究。

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