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一、貫通落實(shí)宏觀政策與“放管服”改革舉措
1.貫徹落實(shí)好財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,加強(qiáng)直達(dá)資金日常監(jiān)控,確保資金落實(shí)到位、規(guī)范使用。落實(shí)減稅降費(fèi)政策,簡(jiǎn)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策適用程序,加強(qiáng)非稅收入退付管理,確保取消、停征、免征及降低征收標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)基金項(xiàng)目及時(shí)落實(shí)到相關(guān)企業(yè)和個(gè)人。(縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局牽頭,各鎮(zhèn)人民政府、各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.深入開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理,對(duì)公用事業(yè)、港口物流等領(lǐng)域涉企收費(fèi)開(kāi)展檢查,整治部分園區(qū)、樓宇、商業(yè)綜合體等轉(zhuǎn)供電主體違法加價(jià)等行為。清理規(guī)范中小企業(yè)融資中的不合理附加費(fèi)用,加強(qiáng)銀行服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)公示,建立健全銀行業(yè)違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)機(jī)制。2021年3月底前對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)自查、退還違法違規(guī)所得等情況開(kāi)展檢查,確保亂收費(fèi)問(wèn)題整改到位。(縣市管局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣民政局、縣人行及各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.鼓勵(lì)商業(yè)銀行優(yōu)化再造對(duì)中小微企業(yè)的信貸發(fā)放流程和模式,推行線上服務(wù)、“不見(jiàn)面”審批等便捷信貸服務(wù)。探索建立水電氣、納稅、社保等領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,充分運(yùn)用各類信用信息平臺(tái),強(qiáng)化信用信息共享和信用應(yīng)用場(chǎng)景,加強(qiáng)相關(guān)信用信息共享以及在信貸發(fā)放方面的應(yīng)用,支持普惠金融更好發(fā)展。〔縣發(fā)改局(金融辦)、人行支行、縣人社局、縣住建局、縣稅務(wù)局、縣市管局、縣醫(yī)保局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
4.持續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),破除影響就業(yè)特別是新就業(yè)形態(tài)的各種不合理限制。簡(jiǎn)化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù),加強(qiáng)教育、人社、公安等部門業(yè)務(wù)協(xié)同和就業(yè)信息共享,在戶籍、醫(yī)療、社保、住房、配偶安置、子女教育等方面做好就業(yè)保障和服務(wù)。清理對(duì)職業(yè)資格培訓(xùn)和技能培訓(xùn)類民辦學(xué)校在管理人員從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)工種數(shù)量等方面設(shè)定的不合理要求。推進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案信息互聯(lián),加快推行“一點(diǎn)存檔、多點(diǎn)服務(wù)”。(縣教體科技局、縣人社局、縣公安局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.在疫情防控常態(tài)化條件下優(yōu)化審批服務(wù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)清理取消疫情防控中恢復(fù)或新增的審批事項(xiàng),落實(shí)助企紓困政策。(縣行政審批局牽頭,縣發(fā)改局、縣人社局、縣衛(wèi)健局縣財(cái)政局等相關(guān)部門及各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),放出活力和創(chuàng)造力
6.持續(xù)深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,做好劃轉(zhuǎn)承接事項(xiàng)的流程再造,全面實(shí)施“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限”,不斷提升審批服務(wù)效率,加大事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)和人員配備力度,建立健全審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依據(jù)中省市編制公布的行政許可事項(xiàng)清單,對(duì)縣級(jí)現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)清單進(jìn)行調(diào)整,落實(shí)中、省、市關(guān)于規(guī)范行政許可事項(xiàng)清單管理的相關(guān)規(guī)定,分類推進(jìn)行政審批制度改革。(縣行政審批局、縣委編辦牽頭,各鎮(zhèn)、各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7.認(rèn)真做好中省市取消和下放行政許可事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作,制定完善事中事后監(jiān)管細(xì)則,加大宣傳力度,強(qiáng)化政策解讀,確保放得開(kāi)、接得住、管得好。(縣行政審批局、縣市管局牽頭,相關(guān)行業(yè)部門及各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8.深化投資審批制度改革,進(jìn)一步簡(jiǎn)化、整合投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù),探索創(chuàng)新投資管理服務(wù)方式,不斷精簡(jiǎn)優(yōu)化審批程序、審批事項(xiàng)和申報(bào)材料。(縣發(fā)改局牽頭,各鎮(zhèn)、各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9.進(jìn)一步壓減工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)和條件,精簡(jiǎn)規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目全流程涉及的技術(shù)審查、中介服務(wù)事項(xiàng),壓縮審批時(shí)間。(縣住建局牽頭,縣級(jí)有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10.嚴(yán)格控制強(qiáng)制性認(rèn)證目錄,推動(dòng)將強(qiáng)制性認(rèn)證目錄中適用自我聲明方式的產(chǎn)品種類擴(kuò)大至30%,進(jìn)一步整合劃分過(guò)細(xì)的認(rèn)證單元。增加指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量,對(duì)不涉及產(chǎn)品安全的變更無(wú)需申報(bào),壓縮認(rèn)證時(shí)間和成本。(縣市管局牽頭,縣級(jí)有關(guān)部門及各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11.優(yōu)化藥店開(kāi)設(shè)審批,對(duì)申請(qǐng)開(kāi)辦只經(jīng)營(yíng)乙類非處方藥的零售企業(yè)審批實(shí)行告知承諾制,推動(dòng)取消零售企業(yè)籌建審批,清理對(duì)開(kāi)辦藥店設(shè)定的間距限制等不合理?xiàng)l件,同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。(縣市管局、縣行政審批局牽頭,縣級(jí)有關(guān)部門及各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12.依據(jù)中省市公布的行政備案事項(xiàng)清單,編制公布本級(jí)行政備案事項(xiàng)清單,規(guī)范實(shí)施備案程序,嚴(yán)防以備案之名行審批之實(shí)。(縣行政審批局牽頭,相關(guān)行業(yè)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13.著力推進(jìn)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批,2021年底前實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋,對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類改革。(縣市管局、縣行政審批局牽頭,縣級(jí)有關(guān)部門及各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
14.全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制,明確實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)范圍、適用對(duì)象、工作流程和監(jiān)管措施等。對(duì)具備條件的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾管理。(縣司法局、縣行政審批局、縣住建局牽頭,縣級(jí)有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
15.根據(jù)國(guó)務(wù)院修訂的《企業(yè)注銷指引》,提升企業(yè)注銷便利度,強(qiáng)化稅務(wù)、社保、金融、市場(chǎng)監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷范圍,讓市場(chǎng)主體進(jìn)得來(lái)、退得出。按照中省市安排部署,探索開(kāi)展長(zhǎng)期吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷工作,進(jìn)一步提高市場(chǎng)主體退出效率。(縣行政審批局牽頭,縣人社局、人行支行、縣稅務(wù)局、縣市管局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、進(jìn)一步公正監(jiān)管,管出公平和質(zhì)量
16.提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度,貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度,按照中省市安排,嚴(yán)格規(guī)范行使裁量權(quán)。(縣司法局牽頭,縣市管局等相關(guān)部門及各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
17.推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管與跨部門協(xié)同監(jiān)管等監(jiān)管方式融合。將隨機(jī)抽查的比例頻次與被抽查對(duì)象的信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度掛鉤,提升監(jiān)管效能。大力推行部門聯(lián)合審查,進(jìn)一步健全完善監(jiān)管機(jī)制,持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單,拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管覆蓋范圍,將更多事項(xiàng)納合抽查范圍,基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋。(縣市管局牽頭,各鎮(zhèn)、各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
18.依法依規(guī)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,完善信用信息采集機(jī)制,推動(dòng)監(jiān)管信息互聯(lián)互通,推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管,強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒和信用修復(fù)工作。(縣發(fā)改局、縣市管局、人行支行牽頭,縣政府信息中心等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
19.加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)與省上系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)通,推動(dòng)形成統(tǒng)一規(guī)范、信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系,不斷提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。(縣政府信息中心牽頭、縣行政審批局配合,各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
20.規(guī)范城市管理部門執(zhí)法行為,制定公布城管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和要求,加大對(duì)隨意執(zhí)法等影響市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為的查處力度。(縣住建局、縣司法局等相關(guān)部門及各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
21.守好安全和質(zhì)量底線,對(duì)疫苗、藥品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、嬰幼兒配方乳粉等領(lǐng)域?qū)嵭腥黧w、全品種、全鏈條的嚴(yán)格監(jiān)管,對(duì)相關(guān)企業(yè)、環(huán)節(jié)實(shí)行100%巡查抽查。加大對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為的發(fā)現(xiàn)和懲處力度,對(duì)直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的領(lǐng)域,建立懲罰性賠償和巨額罰款等制度。(縣應(yīng)急管理局、縣市管局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣衛(wèi)健局、縣公安局、縣司法局、縣交通局、市生態(tài)環(huán)境局分局等相關(guān)部門及各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
22.創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管,探索監(jiān)管新標(biāo)準(zhǔn)和新模式,發(fā)揮平臺(tái)監(jiān)管和行業(yè)自律作用,對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施柔性監(jiān)管、智慧監(jiān)管、開(kāi)放兼容監(jiān)管等。探索開(kāi)展“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等新型監(jiān)管模式。(縣發(fā)改局、縣教體科技局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣市管局等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
23.優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展環(huán)境,鼓勵(lì)支持各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)拓展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應(yīng)用,積極開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)問(wèn)診、健康咨詢、遠(yuǎn)程輔助診斷等服務(wù),探索實(shí)現(xiàn)線上咨詢與線下診療銜接,推動(dòng)依托實(shí)體醫(yī)院的“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”建設(shè)。(縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),服出便利和實(shí)惠
24.以建設(shè)數(shù)字政府為引領(lǐng),促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。采取電子認(rèn)證、“快遞+政務(wù)服務(wù)”等方式,全面推行“不見(jiàn)面”辦事。進(jìn)一步拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,提供“24小時(shí)不打烊”的在線政務(wù)服務(wù)。除法律法規(guī)有特殊規(guī)定的事項(xiàng)外,原則上都要做到網(wǎng)上全程可辦。完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)高頻電子證照標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用,在更大范圍實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。同時(shí),兼顧好老年人、視障聽(tīng)障殘疾人等群眾的需求,采取必要的線下補(bǔ)充手段,有針對(duì)性地提供人工指導(dǎo)和服務(wù),絕不能出現(xiàn)歧視現(xiàn)象。(縣行政審批局、縣政府信息中心牽頭,各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
25.拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù),2021年底前基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、個(gè)人辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)掌上辦理。全面推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制,擴(kuò)大將涉稅資料事前報(bào)送改為留存?zhèn)洳榈姆秶?,減輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。(縣稅務(wù)局牽頭)
26.優(yōu)化水電氣網(wǎng)等公用事業(yè)服務(wù),清理報(bào)裝過(guò)程中的附加審批要件和手續(xù),加快實(shí)現(xiàn)報(bào)裝、查詢、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦。優(yōu)化外線施工辦理流程,對(duì)涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、路政許可、占掘路許可、物料堆放許可等環(huán)節(jié)實(shí)行并聯(lián)審批,探索實(shí)行接入工程告知承諾制。(縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣住建局、縣水利局、縣行政審批局、縣供電分公司等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
27.持續(xù)優(yōu)化公證服務(wù),加快推進(jìn)高頻公證服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,逐步實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)受理、身份認(rèn)證、材料提交和繳費(fèi)等各環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦。(縣司法局及各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
28.優(yōu)化醫(yī)療服務(wù),參保群眾可自主選擇使用社???含電子社???、醫(yī)保電子憑證就醫(yī)購(gòu)藥。推進(jìn)居民健康檔案、身份識(shí)別、基本診療信息在醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的共享互認(rèn),優(yōu)化就診流程、提高診療效率,落實(shí)安全責(zé)任、保護(hù)患者個(gè)人隱私。(縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣人社局及各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
29.按照中省市統(tǒng)一安排部署,積極協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和數(shù)據(jù)信息跨省共享互認(rèn),推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。(縣行政審批局牽頭,各鎮(zhèn)、各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
30.加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè),提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平,充分發(fā)揮政務(wù)大廳等“一站式”服務(wù)功能,加快實(shí)現(xiàn)一窗受理、限時(shí)辦結(jié)、最多跑一次。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心“綜合窗口”向鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))延伸,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。對(duì)多個(gè)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)探索實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”,減少辦事環(huán)節(jié)和所需證明材料。深入實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,讓企業(yè)和群眾成為監(jiān)督者、推動(dòng)者和受益者。充分發(fā)揮12345熱線優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“總客服”作用,暢通企業(yè)群眾咨詢、求助、建議、投訴、舉報(bào)渠道,實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾訴求“一號(hào)響應(yīng)”。(縣行政審批局牽頭,各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
31.加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款和登記業(yè)務(wù)協(xié)同,在銀行等金融機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用不動(dòng)產(chǎn)登記電子證明,便利企業(yè)和群眾融資。抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi),2021年底前實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記線上線下同步辦理。(縣自然資源局、人行支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
32.進(jìn)一步簡(jiǎn)化養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社保參保、轉(zhuǎn)移接續(xù)等手續(xù)流程,擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)覆蓋面。全面實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)“一地辦理”,簡(jiǎn)化工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域證明材料和事項(xiàng),門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,變“人找政策”為“政策找人”,暢通困難群眾求助熱線,對(duì)符合條件的困難群眾及時(shí)救助。(縣人社局、縣民政局、縣應(yīng)急管理局、縣醫(yī)保局、縣扶貧局、縣殘聯(lián)等相關(guān)單位及各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
33.嚴(yán)格執(zhí)行外商投資法及配套法規(guī),按照中省市安排部署,清理與外商投資法不符的部門規(guī)章、規(guī)范性文件,確保內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)。落實(shí)好外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,清單之外不得設(shè)限。采取有效措施吸引外資,進(jìn)一步做好安商穩(wěn)商、招商引商工作。優(yōu)化提升政府服務(wù)水平,利用投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),對(duì)外商投資項(xiàng)目實(shí)行“一口受理、在線審批、限時(shí)辦結(jié)”,提升外商投資便利化水平。(縣發(fā)改局、縣司法局、縣招商服務(wù)中心、縣經(jīng)貿(mào)局、縣行政審批局、縣市管局等相關(guān)部門及各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增強(qiáng)改革工作合力
34.各有關(guān)部門要突出“勤、快、嚴(yán)、實(shí)、精、細(xì)、廉”要求,以良好的工作作風(fēng)推動(dòng)改革任務(wù)高質(zhì)量完成。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照任務(wù)分工要求,分階段細(xì)化重點(diǎn)工作,制定可量化、可考核、有時(shí)限的目標(biāo)舉措。對(duì)于跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級(jí)的重大問(wèn)題,要加大研究協(xié)調(diào)力度,及時(shí)督促解決,提升“放管服”改革的整體成效。(縣政府辦牽頭,各鎮(zhèn)、各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
35.鼓勵(lì)支持各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門大膽創(chuàng)新,及時(shí)研究解決改革中遇到的難題。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮推進(jìn)改革發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,在深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面推出一批有含金量的改革舉措,形成更多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,加大宣傳推廣力度,以點(diǎn)帶面推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)。(縣政府辦牽頭,縣發(fā)改局等相關(guān)部門及各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
一、上半年主要工作:
(一)突出重點(diǎn),提升內(nèi)涵,繼續(xù)打造兩條環(huán)保示范街。2010年我局在認(rèn)真總結(jié)09年創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難的精神,擴(kuò)大戰(zhàn)果,提升內(nèi)涵,對(duì)鳳凰街-帶城橋路和竹輝路-新市路繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保示范街創(chuàng)建工作。我們按照“早準(zhǔn)備、早動(dòng)手”的要求,春節(jié)前就開(kāi)始了示范街商戶的摸底調(diào)查工作,春節(jié)后又召開(kāi)了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,并對(duì)今年的創(chuàng)建工作方案進(jìn)行了進(jìn)一步完善,將創(chuàng)建范圍從餐飲業(yè)擴(kuò)大到了沿街所有的商戶,明確了目標(biāo),落實(shí)了責(zé)任,細(xì)化了進(jìn)度,為今年的創(chuàng)建工作奠定了基礎(chǔ)。在創(chuàng)建工作中,我局認(rèn)真依照“四個(gè)示范”和“五個(gè)100%”的標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)于衛(wèi)生、工商等職能部門的配合,對(duì)沿街各商戶進(jìn)行審核,對(duì)不符合示范街要求的商戶發(fā)整改通知書,要求其立刻整改。在今年創(chuàng)建工作中,我們繼續(xù)寓監(jiān)管理于服務(wù)之中,對(duì)積極配合創(chuàng)建工作的商戶實(shí)施“兩免一補(bǔ)”的優(yōu)惠政策,前期對(duì)餐飲企業(yè)的油煙凈化裝置進(jìn)行了第一次的免費(fèi)清洗工作,有效規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為和排污行為,并有效提高了經(jīng)營(yíng)業(yè)主的環(huán)保意識(shí)。截至目前,兩條示范街的整治工作已接近完成。同時(shí)我們還注意做好已建成示范街的長(zhǎng)效管理,加大巡查力度,督促業(yè)主加強(qiáng)自律,確保創(chuàng)建成果的鞏固,最終達(dá)到點(diǎn)連成線,線連成面,整體推進(jìn)城區(qū)環(huán)保整治水平的目標(biāo)。
(二)開(kāi)拓思路,層層推進(jìn),開(kāi)展老虎灶整治試點(diǎn)工作。老虎灶整治工作是蘇州市藍(lán)天工程的重要任務(wù),也是年初區(qū)下達(dá)的環(huán)保實(shí)事工作。我局年初就積極展開(kāi)了老虎灶的調(diào)研工作,局主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,多次深入基層,走訪老虎灶經(jīng)營(yíng)戶,聽(tīng)取街道和社區(qū)的意見(jiàn),并邀請(qǐng)相關(guān)人員到局里開(kāi)座談會(huì),廣泛征求意見(jiàn),形成了“先試點(diǎn)、后推廣”,“規(guī)范一批、整治一批、取締一批”,對(duì)配合整治的老虎灶經(jīng)營(yíng)戶給予適當(dāng)補(bǔ)貼的整治工作思路。目前,試點(diǎn)工作正在南門街道和吳門橋街道順利推進(jìn)。
(三)圍繞大局,轉(zhuǎn)變角色,積極開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)保發(fā)展”行動(dòng)。圍繞區(qū)委確定的“雙保雙優(yōu)雙轉(zhuǎn)”的工作重點(diǎn)和“服務(wù)企業(yè)促發(fā)展”的主題活動(dòng),我局切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式,樹(shù)立服務(wù)意識(shí),針對(duì)政策法規(guī)、解困活動(dòng)、服務(wù)載體、服務(wù)能力和調(diào)查研究等五大類制定了十六項(xiàng)內(nèi)容的行動(dòng)計(jì)劃。通過(guò)提升行政審批效率,我局縮短了審批辦結(jié)時(shí)限,提高了工作效率,截至到目前共審批了160個(gè)項(xiàng)目,是去年同期的2.7倍。通過(guò)幫助企業(yè)做好污染防治,幫助企業(yè)消除隱患,在服務(wù)中使企業(yè)得到更好的發(fā)展。通過(guò)完善、健全服務(wù)載體,達(dá)到了方便市民企業(yè)辦事的目的。通過(guò)街道環(huán)保員、企業(yè)環(huán)保隊(duì)伍的建設(shè),提高了我區(qū)整體環(huán)保隊(duì)伍服務(wù)的水平。通過(guò)企業(yè)懇談會(huì)、調(diào)研走訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公、征集意見(jiàn)等方式開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的調(diào)研活動(dòng),切實(shí)將服務(wù)企業(yè)保發(fā)展的工作落到實(shí)處。
(四)提高認(rèn)識(shí),充分重視,做好太湖水污染防治工作。國(guó)家、省、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)高度重視太湖流域水污染防治工作。今年,我局在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下和省、市環(huán)保部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真開(kāi)展太湖流域水污染防治專項(xiàng)工作。完成了市區(qū)河流黑臭排查工作,并根據(jù)排查結(jié)果和原因分析制定了整治方案。按照省環(huán)保廳要求,制定了《滄浪區(qū)太湖安全度夏實(shí)施方案》、《滄浪區(qū)太湖水污染防治工作方案》等一系列文件,明確了控源截污、藍(lán)藻防控、全力減排、加強(qiáng)宣傳等一系列措施,為我區(qū)水污染防治工作做好制度保障。
(五)集中力量,強(qiáng)化執(zhí)法,著力解決影響群眾生活的環(huán)境問(wèn)題。今年我局繼續(xù)開(kāi)展“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),確定了6個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題實(shí)施掛牌督辦。并高度重視群眾工作,按照“穩(wěn)定是第一任務(wù)”的要求,及時(shí)認(rèn)真處理各類環(huán)境,努力使工作由被動(dòng)接訪向主動(dòng)下訪轉(zhuǎn)變。落實(shí)責(zé)任制,多措并舉切實(shí)解決群眾關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題,不斷提高結(jié)案率和群眾滿意率,維護(hù)群眾利益,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(六)強(qiáng)化宣教,提升理念,注意環(huán)?!败浟α俊苯ㄔO(shè)。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同參與的事業(yè),環(huán)境宣教工作是提高全社會(huì)環(huán)保意識(shí)的重要手段,我局今年提出了“軟力量”建設(shè)的概念。我局今年針對(duì)“六五”環(huán)境日的主題,制定了一系列的宣傳行動(dòng)計(jì)劃,利用各街道和社區(qū)的環(huán)保宣傳欄張貼宣傳板報(bào)、開(kāi)展環(huán)保咨詢和科普展覽、評(píng)選“環(huán)保民星”、組織參加市環(huán)保演講比賽等等活動(dòng),來(lái)提高市民的環(huán)保意識(shí),提高市民關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保的熱情。我局今年還通過(guò)積極扶持民間環(huán)保隊(duì)伍的發(fā)展,來(lái)鼓勵(lì)更多的人參與到環(huán)保中來(lái),用自己的方式開(kāi)展環(huán)?;顒?dòng),讓每一個(gè)人都能成為保護(hù)環(huán)境、改善人居質(zhì)量的重要一份子。
(七)提升層次,突出人居,確保群眾享受綠色創(chuàng)建工作成果。綠色社區(qū)和綠色學(xué)校的創(chuàng)建工作是我區(qū)的特色工作。年初我區(qū)確定了今年創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)綠色社區(qū)、7個(gè)市級(jí)綠色社區(qū)、3所省級(jí)綠色學(xué)校的工作目標(biāo)。在創(chuàng)建工作中,我局突出民生理念,把提升人居環(huán)境質(zhì)量,確保群眾充分享受創(chuàng)建成果作為創(chuàng)建工作的重點(diǎn)。通過(guò)街道、社區(qū)、相關(guān)教育主管部門及學(xué)校的積極配合和大力宣傳,把環(huán)保意識(shí)和綠色理念傳遞給每一位市民,讓市民養(yǎng)成關(guān)心環(huán)保,參與環(huán)保、享受環(huán)保成果的生活理念,全面提升整個(gè)社區(qū)和學(xué)校的環(huán)境質(zhì)量。截至上半年,我區(qū)新創(chuàng)建市級(jí)綠色社區(qū)11家、市級(jí)綠色幼兒園2家,并正在積極組織省級(jí)綠色社區(qū)和綠色學(xué)校的申報(bào)工作。
(八)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全局參與,認(rèn)真做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,我局從三月份起啟動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。3月20日召開(kāi)了開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的推進(jìn)會(huì),形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、支部為主、全體參與的學(xué)習(xí)氛圍。在第一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)中,全局同志結(jié)合工作實(shí)際,邊工作邊學(xué)習(xí),邊調(diào)研邊實(shí)踐,班子的領(lǐng)導(dǎo)和支部的同志都結(jié)合工作撰寫了調(diào)研文章。在我為滄浪獻(xiàn)一策活動(dòng)中,領(lǐng)導(dǎo)干部也能認(rèn)真思考,深入基層、深入群眾、深入經(jīng)營(yíng)戶,了解實(shí)情,把握政策,積極進(jìn)言獻(xiàn)策。在全體黨員和工作人員的參與下,我局最終形成了分析深入、思路明細(xì)的局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析報(bào)告,為下一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。
(九)加強(qiáng)教育,提升能力,不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。
今年我局積極籌劃區(qū)級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站,上半年又通過(guò)統(tǒng)一招聘和考試,錄取了兩名監(jiān)測(cè)站工作人員,為提升我區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力創(chuàng)造了條件。我局還加強(qiáng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,按照區(qū)委統(tǒng)一要求,認(rèn)真做好崗位風(fēng)險(xiǎn)排查和承諾工作,提高工作人員尤其是黨員干部自覺(jué)抵御風(fēng)險(xiǎn),防腐拒變的能力,規(guī)范行政執(zhí)法行為,努力建設(shè)高效廉潔的服務(wù)型政府。
二、下半年工作思路:
下半年我局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,提高服務(wù)大局的能力,繼續(xù)做好“服務(wù)企業(yè)保發(fā)展”主題活動(dòng),推動(dòng)各項(xiàng)環(huán)保實(shí)事工程,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展和改善民生服務(wù)。
1、鞏固創(chuàng)建成果,建立環(huán)保示范街創(chuàng)效管理機(jī)制。繼續(xù)完成示范街創(chuàng)建的各項(xiàng)任務(wù),繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管和業(yè)主自律,鞏固創(chuàng)建成果,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),盡快推廣老虎灶整治工作。老虎灶整治試點(diǎn)工作實(shí)施以來(lái),積累了大量寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我們將盡快總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)措施,盡快將老虎灶整治工作向全區(qū)推廣。
3、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化監(jiān)察職能。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水、聲、氣的污染防治監(jiān)管,特別強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)地表水?dāng)嗝娴谋O(jiān)查;強(qiáng)化對(duì)掛牌督辦單位整改情況的監(jiān)管,認(rèn)真處理環(huán)境,大力打擊各類環(huán)境違法行為。
4、繼續(xù)抓好環(huán)保軟力量建設(shè)。圍繞“綠色創(chuàng)建”、“節(jié)能減排”、“生態(tài)文明”等主題,積極利用各種宣傳陣地,大力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策和環(huán)境法制的宣傳教育,普及環(huán)保知識(shí),倡導(dǎo)生態(tài)理念,弘揚(yáng)綠色文明。加快環(huán)保志愿者隊(duì)伍建設(shè),發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與環(huán)保事業(yè)。
5、繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照區(qū)委統(tǒng)一部署,認(rèn)真開(kāi)展第二階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),用科學(xué)發(fā)展觀的思想指導(dǎo)工作,全面提升科學(xué)發(fā)展的能力。
一、墨西哥空氣污染的原因
墨西哥城之所以發(fā)生嚴(yán)重的空氣污染,主要是由三個(gè)方面的原因造成的。一是地理因素,墨西哥城是墨西哥合眾國(guó)的首都,它坐落于墨西哥河谷中央、海拔2240米的高原上,除了北面,三面被呈馬蹄鐵形狀的3000~5000米的高山包圍,空氣稀薄,氧氣含量?jī)H為海平面地區(qū)的77%,而且盆地地形阻擋了空氣流通。二是氣候因素,墨西哥城處于北緯20度(與我國(guó)臺(tái)灣緯度接近),屬亞熱帶氣候,紫外線照射強(qiáng)烈,每年的12月至次年的3月,受高氣壓控制,處于靜風(fēng)狀態(tài),高空大氣溫度高于地面溫度,阻礙了空氣的上下對(duì)流,導(dǎo)致地面頻繁出現(xiàn)嚴(yán)重的臭氧等空氣污染。三是排污因素,墨西哥城人口多達(dá)2120萬(wàn),集中了全國(guó)約1/2的工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)和銀行金融機(jī)構(gòu),是全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心。擁有420萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車和5萬(wàn)家工廠,以及1萬(wàn)多家從事服務(wù)業(yè)的企業(yè)(公共浴室、醫(yī)院、旅館),產(chǎn)生成千上萬(wàn)噸二氧化硫、氮氧化物、碳?xì)浠衔锏瓤諝馕廴疚?。這些污染物經(jīng)光化作用,產(chǎn)生對(duì)身體危害更大的PM2.5、臭氧等污染物。相比傳統(tǒng)型城市空氣污染,即由汽車尾氣引起的氮氧化物和光化煙霧污染(洛杉磯)、由工業(yè)生產(chǎn)引起的高濃度二氧化硫、可吸入性顆粒物污染(倫敦),墨西哥城的空氣污染屬于兩者的混合。
二、墨西哥城空氣污染的治理過(guò)程
從20世紀(jì)50年代起,墨西哥城工業(yè)開(kāi)始快速發(fā)展,城市規(guī)模迅速膨脹,城市化地區(qū)從1940年的120平方公里擴(kuò)展到1995年的1500平方公里,人口則以每年5%的增長(zhǎng)速度,從300萬(wàn)猛增至1800萬(wàn),達(dá)到墨西哥國(guó)家總?cè)丝诘乃姆种?,地區(qū)GDP占到國(guó)家GDP的36%、能源消耗占國(guó)內(nèi)總量的近20%。從20世紀(jì)60年代起,墨西哥城開(kāi)始出現(xiàn)空氣污染問(wèn)題,但當(dāng)時(shí)沒(méi)有引起足夠的重視。到20世紀(jì)80年代中期,墨西哥出現(xiàn)可怕的煙霧天氣,導(dǎo)致遷徙到墨西哥城的大量候鳥(niǎo)死亡。據(jù)墨西哥衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì),1984年至1988年,因大氣污染導(dǎo)致的哮喘、支氣管炎等上呼吸道疾病的患者人數(shù)從100萬(wàn)激增到220萬(wàn)。墨西哥政府和民眾開(kāi)始認(rèn)識(shí)到空氣污染的危害性,于1985年組建國(guó)家環(huán)保部,開(kāi)始著手治理大氣污染。出臺(tái)《環(huán)境污染防治21條對(duì)策》(1986年)和《環(huán)境保護(hù)100項(xiàng)措施》(1987年),提出將公交車的發(fā)動(dòng)機(jī)更換成低污染型、加強(qiáng)地鐵和有軌電車建設(shè)、限制郊區(qū)機(jī)車進(jìn)入城中心、實(shí)行機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)、提高汽油和柴油質(zhì)量、安裝機(jī)動(dòng)車尾氣凈化裝置等21條措施。1988年,墨西哥政府全面修訂了《環(huán)境保護(hù)基本法》,該年年末,薩利納斯總統(tǒng)上臺(tái),提出將解決環(huán)境問(wèn)題、提高國(guó)民生活質(zhì)量作為《1989—1994年國(guó)家開(kāi)發(fā)計(jì)劃》的目標(biāo)之一,1989年,啟動(dòng)了《墨西哥城地區(qū)空氣清潔計(jì)劃(1990—1995)》,從提高油品、引入替代能源、優(yōu)化交通系統(tǒng)、限制工業(yè)排放、加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)等多個(gè)方面,開(kāi)始對(duì)空氣污染進(jìn)行綜合整治。到20世紀(jì)90年代中期,困擾墨西哥城的二氧化硫和一氧化碳問(wèn)題基本得到了解決,但是總懸浮顆粒物(SPM)和臭氧濃度依然居高不下。為此,墨西哥城又陸續(xù)出臺(tái)了三個(gè)空氣清潔計(jì)劃,更廣泛深入地推動(dòng)大氣污染治理工作。經(jīng)過(guò)20多年的努力,墨西哥城的空氣質(zhì)量已經(jīng)得到根本性改善。
三、墨西哥城大氣污染防治的具體對(duì)策
(一)出臺(tái)大氣污染相關(guān)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)體系
墨西哥在1982年就頒布了《環(huán)境保護(hù)法》,提出大氣污染的控制措施。1988年,頒布了《生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》,提出了機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制報(bào)廢制度、完善工廠廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)等100項(xiàng)對(duì)策,明確聯(lián)邦政府、地方自治體、墨西哥石油公司等國(guó)有企業(yè)的權(quán)責(zé)。在此基礎(chǔ)上,又出臺(tái)了《大氣污染控制法》和《墨西哥城以及周邊城鄉(xiāng)車輛污染控制法》。此外制定了排放標(biāo)準(zhǔn)等45個(gè)控制大氣污染的管制方案,煙囪限高范圍、污染物監(jiān)測(cè)方法和監(jiān)測(cè)儀器等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),固定源和移動(dòng)源的種類和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制標(biāo)準(zhǔn)以及廢氣檢測(cè)裝置的性能和測(cè)定方法標(biāo)準(zhǔn)。還針對(duì)每種廢氣產(chǎn)生源,出臺(tái)了具體的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)大力開(kāi)展大氣污染監(jiān)測(cè)和預(yù)警
1966年墨西哥政府在墨西哥城建立了4個(gè)監(jiān)測(cè)站,開(kāi)始監(jiān)測(cè)二氧化硫和總懸浮顆粒物等空氣污染物;1977年,引進(jìn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備;1995年,進(jìn)一步完善大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng),將首都圈監(jiān)測(cè)站點(diǎn)增加至33個(gè);1997年設(shè)立了自動(dòng)監(jiān)測(cè)中心,接管原屬漁業(yè)資源環(huán)境部的監(jiān)測(cè)站。由于氮氧化物、硫化物、總懸浮顆粒物(PST)主要來(lái)自電力、水泥等產(chǎn)業(yè),墨西哥政府強(qiáng)制要求工廠等固定污染源安裝污染物自動(dòng)跟蹤監(jiān)測(cè)器,將監(jiān)測(cè)信息實(shí)時(shí)傳送給監(jiān)測(cè)局。
為了便于市民了解,墨西哥政府選取了五種污染物(懸浮顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧)每天在新聞媒體上公布,每一項(xiàng)污染物都有一個(gè)污染指數(shù)基準(zhǔn)值(IMECA),以二氧化硫?yàn)槔?,將?4小時(shí)平均濃度0.13ppm定為IMECA基準(zhǔn)值100,當(dāng)其濃度達(dá)到0.35、0.56、0.78、1ppm時(shí),對(duì)應(yīng)的IMECA污染指數(shù)為200、300、400、500。如果污染指數(shù)超過(guò)250,墨西哥城就會(huì)啟動(dòng)首都圈內(nèi)的工廠限產(chǎn)和機(jī)動(dòng)車限行的緊急措施,超過(guò)300,所有的學(xué)校停課。
(三)以治理機(jī)動(dòng)車為重要抓手,采取綜合治理
墨西哥城空氣污染的主要來(lái)源是機(jī)動(dòng)車。從20世紀(jì)80年代以后,墨西哥城機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅速增長(zhǎng),到1994年機(jī)動(dòng)車數(shù)量達(dá)到270萬(wàn)輛,并且車輛平均使用年限達(dá)到八年半,由于高原地區(qū)氧氣不足,燃燒不充分,導(dǎo)致汽車尾氣污染物濃度非常高。據(jù)墨西哥城1998年統(tǒng)計(jì),汽車尾氣貢獻(xiàn)空氣污染幾乎全部的一氧化碳、40%的氮氧化物、20%的二氧化硫和35%的PM10等。所以墨西哥城將大氣污染防治的重點(diǎn)放在機(jī)動(dòng)車上。
首先,強(qiáng)制實(shí)行汽車尾氣檢測(cè)和維修。墨西哥城要求所有機(jī)動(dòng)車輛每半年進(jìn)行尾氣排放檢測(cè),排污超標(biāo)的車輛嚴(yán)禁上街行駛。
其次,采用車輛限行制度。墨西哥城自1989年開(kāi)始實(shí)行“一周限行一天”的車輛限行制度。根據(jù)汽車尾號(hào),貼上不同顏色的標(biāo)識(shí),根據(jù)顏色標(biāo)識(shí)限行,違反者將受到高達(dá)一個(gè)月工資(最低月工資標(biāo)準(zhǔn))的罰款。在重污染天氣,還實(shí)行雙限行。1997年至1999年,墨西哥進(jìn)一步完善限行制度,按照尾氣檢測(cè)排放情況在車輛上貼上“0”(新車,符合嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn))、“1”(符合一般排放標(biāo)準(zhǔn))和“2”(符合最低排放標(biāo)準(zhǔn))標(biāo)志。貼有“0”標(biāo)志的車輛行駛不受限制;貼有“1”和 “2”號(hào)標(biāo)志的車輛,平時(shí)每周限行一天。在重污染天氣,對(duì)“2”標(biāo)志的車輛進(jìn)行管制。1999年以后,墨西哥又提出在大氣污染緊急狀態(tài)下,第一階段(頭3天)先對(duì)“2”標(biāo)志的車輛實(shí)行雙限行,第二階段(3天以后)“2”標(biāo)志車全部停駛,“1”號(hào)標(biāo)志車每天早上5:00至晚上22:00期間限行,停駛50%的公車,該政策延續(xù)至今。
第三,采用低硫、無(wú)鉛和清潔的燃料。要求墨西哥城300個(gè)重污染工廠將燃料由重油替換為天然氣、低硫柴油,并向首都圈內(nèi)的企業(yè)提供工業(yè)用低硫汽油。同時(shí),還積極引進(jìn)使用天然氣和液化氣的公共交通工具。
第四,加強(qiáng)對(duì)污染工廠的管控。針對(duì)嚴(yán)重的空氣污染問(wèn)題,墨西哥城要求所有工廠生產(chǎn)時(shí)間縮短30%。1992年至1994年,墨西哥環(huán)境監(jiān)察局針對(duì)首都圈的固定污染源,采取月均500次的現(xiàn)場(chǎng)檢查,關(guān)閉了其中37家(占0.5%),限制617家(占4.6%)生產(chǎn),并對(duì)9057家(占68.3%)提出技術(shù)改造建議。1994年以后,又實(shí)行新一輪的工廠和機(jī)構(gòu)的廢氣排放管控,提出在重污染天,工廠要減少30%—40%的生產(chǎn)量。
第五,利用綠植凈化空氣。墨西哥政府在1989年至1991年的全國(guó)發(fā)展計(jì)劃中提出在全國(guó)開(kāi)展綠化運(yùn)動(dòng),尤其是大力加強(qiáng)農(nóng)村地帶和生態(tài)保護(hù)區(qū)的綠化,建設(shè)人工公園,并設(shè)立專人看守森林。1991年墨西哥城周邊植樹(shù)達(dá)到10萬(wàn)棵。至今,墨西哥城森林面積已達(dá)1600多平方公里。
(四)連續(xù)有力的空氣污染行動(dòng)計(jì)劃確保治理工作落實(shí)有力
1989年,墨西哥出臺(tái)了《墨西哥城地區(qū)空氣清潔計(jì)劃(1990-1995)》,提出石油生產(chǎn)要符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),重油和柴油生產(chǎn)要脫硫,安裝硫和碳?xì)浠衔锏牟蹲窖b置和廢氣排放監(jiān)測(cè)設(shè)備,增加軌道交通里程,使用天然氣等清潔能源等41條行動(dòng)方案。1996年,出臺(tái)第二個(gè)《墨西哥城地區(qū)空氣清潔計(jì)劃(1995-2000)》,該計(jì)劃提出到2000年減排碳?xì)浠衔?0%,氮氧化物40%,懸浮顆粒物45%,具體措施包括:推動(dòng)第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和清潔能源替代,大力發(fā)展新能源汽車,建立安全有效的公共交通系統(tǒng)、統(tǒng)籌考慮首都圈的城市發(fā)展、交通和環(huán)境、加強(qiáng)環(huán)境相關(guān)的科研教育。2001年,推出第三個(gè)《墨西哥城地區(qū)空氣清潔計(jì)劃(2002-2010)》,與前兩次規(guī)劃不同,該規(guī)劃在制定過(guò)程中不僅廣泛吸收聯(lián)邦和地方政府機(jī)構(gòu)參與,還面向全社會(huì)征求意見(jiàn),鼓勵(lì)民眾參與規(guī)劃,并首次運(yùn)用前瞻性規(guī)劃方法,在評(píng)估未來(lái)10年內(nèi)人口增長(zhǎng)和城市擴(kuò)張帶來(lái)污染總量增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上制訂治理措施。規(guī)劃目標(biāo)包括:消除臭氧污染指數(shù)超過(guò)200的極端重度污染天;將PM2.524小時(shí)平均濃度控制在65ug/m3以下,年平均濃度控制在15ug/m3以下;消除一氧化碳8小時(shí)平均濃度超過(guò)9ppm的污染天等。至2010年,除PM2.5年均濃度未達(dá)標(biāo)外,規(guī)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
目前,墨西哥城正在執(zhí)行第四個(gè)《墨西哥城地區(qū)空氣清潔計(jì)劃(2011-2020)》,該計(jì)劃提出在此前治理工作基礎(chǔ)上將主要污染物排放量再減少50%,換言之,在今后9年的時(shí)間里,墨西哥城的減排總量將達(dá)到過(guò)去20年的總和。主要措施包括加強(qiáng)居民健康防護(hù)、降低能耗、提高能效、降低機(jī)動(dòng)車排放、推行環(huán)保技術(shù)改造、倡導(dǎo)環(huán)保意識(shí)和公眾參與、園林綠化、強(qiáng)化科研等八個(gè)領(lǐng)域,提出81條舉措和116條行動(dòng),并對(duì)每條行動(dòng)列出了責(zé)任單位、實(shí)施時(shí)間表、所需經(jīng)費(fèi)等。由于該計(jì)劃可操作性很強(qiáng),被墨西哥州州長(zhǎng)譽(yù)為“30年來(lái)最好的空氣治理綜合計(jì)劃”。
(五)建立多部門聯(lián)防聯(lián)控的組織體系
墨西哥城大氣污染防治工作能產(chǎn)生顯著成效,離不開(kāi)它科學(xué)的分工協(xié)作組織管理體系。這個(gè)組織體系包括三大機(jī)構(gòu):一是國(guó)家漁業(yè)資源環(huán)境部,該部?jī)?nèi)設(shè)環(huán)境局和環(huán)境監(jiān)察局。環(huán)境局負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的政策制定、科技研究等。環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)巡視工廠排污情況、發(fā)現(xiàn)并糾正違法行為,處理民眾的投訴舉報(bào)等,它在各個(gè)州都有派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)作,共同開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作。二是墨西哥城環(huán)境署,負(fù)責(zé)開(kāi)展大氣監(jiān)測(cè)調(diào)查以及相關(guān)科研監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的管理。三是首都圈環(huán)境保護(hù)委員會(huì)(AMCM),該機(jī)構(gòu)由漁業(yè)資源環(huán)境部、衛(wèi)生部、教育部、交通運(yùn)輸部、能源礦山工業(yè)部、墨西哥州政府(毗鄰墨西哥城,從東、西、北三面環(huán)繞首都)、墨西哥聯(lián)邦區(qū)(即墨西哥城)、墨西哥石油公司、聯(lián)邦電力委員會(huì)、墨西哥城環(huán)境署、墨西哥石油研究所等多個(gè)部門組成,負(fù)責(zé)墨西哥城大氣污染警報(bào)、制定優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)、推廣無(wú)鉛汽油等工作。
(六)將維護(hù)民眾健康作為大氣污染治理的首要策略
墨西哥城政府高度重視大氣污染對(duì)民眾健康的影響,在《墨西哥城地區(qū)空氣清潔計(jì)劃2011-2020》中提出一系列保護(hù)民眾健康的措施。一是分析研究細(xì)顆粒物、臭氧、氮氧化物等污染物對(duì)各類人群的健康影響,確定高危人群,依照研究結(jié)果制定危害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系,確定大氣污染治理的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)目標(biāo)。二是不斷升級(jí)自動(dòng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,確立各類污染物濃度預(yù)警機(jī)制,信息警示公眾或特定高危人群在特定時(shí)段避免進(jìn)入重度污染區(qū)域。三是研究制定簡(jiǎn)便可行的防護(hù)措施,并加大宣傳力度,保證公眾能夠采取一定的自主防護(hù)措施。四是針對(duì)大氣重度污染制定應(yīng)急預(yù)案,實(shí)行各級(jí)單位責(zé)任制,確定各主體屆時(shí)采取相應(yīng)的行動(dòng),并著力加強(qiáng)幼兒園、學(xué)校等易感人群聚集區(qū)的防護(hù)。五是建立長(zhǎng)期評(píng)估體系,定期評(píng)估污染對(duì)健康損害造成的醫(yī)療費(fèi)用支出等經(jīng)濟(jì)損失,達(dá)到“算大帳”、“看整體”的目的,為經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。
(七)為治理大氣污染多渠道籌資,建立長(zhǎng)期資金保障機(jī)制
大氣污染治理時(shí)間長(zhǎng)、耗資大,為確保治理工作獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金支持,墨西哥城建立了以政府為主體的多渠道籌融資體系。該體系由四部分組成。一是政府財(cái)政預(yù)算支持。墨西哥聯(lián)邦政府、墨西哥州政府和墨西哥城政府均將環(huán)境治理費(fèi)用列入年度預(yù)算,專款專用。二是墨西哥谷地環(huán)境信托基金。該信托基金由墨西哥聯(lián)邦政府、墨西哥州政府和墨西哥聯(lián)邦區(qū)政府共同創(chuàng)立,資金來(lái)自對(duì)機(jī)動(dòng)車和企業(yè)征繳的排污費(fèi),主要用于資助環(huán)保教育、環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、機(jī)動(dòng)車油改氣等28個(gè)長(zhǎng)期治理項(xiàng)目。三是發(fā)展銀行優(yōu)惠貸款。墨西哥發(fā)展銀行每年撥出一定的優(yōu)惠信貸額度,并與世界銀行、泛美開(kāi)發(fā)銀行、日本國(guó)際合作銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)合作,重點(diǎn)支持中小企業(yè)的環(huán)境改造項(xiàng)目。四是國(guó)際援助。對(duì)于難以收回投資的環(huán)保項(xiàng)目,墨西哥城積極爭(zhēng)取國(guó)際援助,每年均與美國(guó)環(huán)保署、日本國(guó)際合作署、德國(guó)技術(shù)合作公司(GTZ)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目合作,獲得資金援助。
(八)通過(guò)教育和文化培養(yǎng),推動(dòng)公眾參與環(huán)境污染治理和保護(hù)
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)態(tài)勢(shì)良好。1-5月份,街道實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值18.77億元,同比增長(zhǎng)7.54%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3.84億元,同比增長(zhǎng)5.79%;固定資產(chǎn)投資13.94億元,其中工業(yè)投資完成7814萬(wàn)元;限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.18億元,同比增長(zhǎng)7.97%;外貿(mào)出口總額1.94億美元。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年街道共有重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)。截止目前,恒一廣場(chǎng)已于5月正式營(yíng)業(yè);明州文化廣場(chǎng)地面一層施工中,預(yù)計(jì)6月底完成裙樓部分施工(三層);__牛奶集團(tuán)總部商務(wù)綜合大樓內(nèi)外粉刷已完成,預(yù)計(jì)7月下旬完成所有外墻涂料;__養(yǎng)老項(xiàng)目部分主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂,預(yù)計(jì)6月底8幢主體結(jié)構(gòu)全部結(jié)頂;姚江灣房產(chǎn)項(xiàng)目1#—2地塊6幢主樓墻體砌筑已全部完成,預(yù)計(jì)年底6幢主樓全部完工,1#-1地塊力爭(zhēng)下半年正式開(kāi)工建設(shè);凱德房產(chǎn)項(xiàng)目外墻涂料及市政工程施工中,預(yù)計(jì)年底一期具備交付條件,二期具備驗(yàn)收條件;創(chuàng)新電器增容調(diào)綠擴(kuò)建項(xiàng)目完成施工圖審圖,預(yù)計(jì)6月底完成面積復(fù)核;摩多巴克斯項(xiàng)目一期全部完工,二期增容調(diào)綠部分完成立項(xiàng);路虎捷豹汽車4s店項(xiàng)目正抓緊對(duì)接,爭(zhēng)取盡早開(kāi)工。企業(yè)效益穩(wěn)步提升。大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,目前街道已有健康制造產(chǎn)業(yè)和食品相關(guān)企業(yè)23家,今年1-5月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.45億元,同比增長(zhǎng)10.8%,占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的18.11%,其中健康制造業(yè)產(chǎn)值約占29.71%,健康食品產(chǎn)值約占25.46 %;都市工業(yè)發(fā)展方面,街道今年新增硫華聚合物和匯眾汽車2家區(qū)三十強(qiáng)企業(yè),區(qū)三十強(qiáng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到5家,牛奶集團(tuán)、今新集團(tuán)、科諾鋁業(yè)、匯眾汽車、硫華聚合物產(chǎn)值占規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值的40.36%,利潤(rùn)總占規(guī)上企業(yè)總利潤(rùn)的64.68%;同時(shí)賽嘉電器、開(kāi)利控股、正力藥品、藍(lán)野醫(yī)療和摩多巴克斯5家區(qū)“小巨人”企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn),產(chǎn)量保持了較快增長(zhǎng),特別是摩多巴克斯今年以來(lái)延續(xù)了高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),利潤(rùn)持續(xù)走高,1-5月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)862萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)584.12%。
(二)城鄉(xiāng)環(huán)境全面提升
“兩路兩側(cè)”重點(diǎn)推進(jìn)。上半年街道集中開(kāi)展“兩路兩側(cè)”重點(diǎn)區(qū)域攻堅(jiān)整治行動(dòng),成立了4個(gè)攻堅(jiān)工作小組以及4個(gè)綜合保障小組,采取“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”等作戰(zhàn)方式,截至5月底已整改完成(計(jì)劃內(nèi)+計(jì)劃外)292個(gè)點(diǎn)位,完成比例達(dá)到74%,累計(jì)拆除各類違建14萬(wàn)余平方米,清理垃圾3400余噸,外立面粉刷3.3萬(wàn)平方米。“三改一拆”進(jìn)展順利。 1-5月份,已完成拆違面積30萬(wàn)余平方米,超額完成年度目標(biāo),完成舊廠區(qū)改造面積近20萬(wàn)平方米。其中,北外環(huán)沿線綜合環(huán)境整治4萬(wàn)平方米,兩路兩側(cè)及重點(diǎn)地塊清理整治等拆違4.42萬(wàn)平方米,其余各項(xiàng)拆違有序推進(jìn);10個(gè)社區(qū)目前已完成5個(gè)無(wú)違建社區(qū),13個(gè)村目前已完成5個(gè)無(wú)違建村。“五水共治”持續(xù)進(jìn)行。在防洪排澇建設(shè)方面,順利完成街河治水工程,__河堤防加高工程已于4月進(jìn)場(chǎng)施工,__、周陳排澇圩區(qū)工程已基本完成施工設(shè)計(jì)圖紙,__排澇圩區(qū)工程建設(shè)將結(jié)合__村生活污水處理工程同步開(kāi)展施工;在河道水質(zhì)提升方面,__舊宅河整治工程、__西河水環(huán)境治理工程均陸續(xù)開(kāi)始施工,宅前張河水質(zhì)提升工程與安山河水質(zhì)及景觀提升工程也已進(jìn)入施工招標(biāo)階段;在農(nóng)村生活污水治理方面,完成西洪、朱界村生活污水處理工程;在河道保潔清障方面,對(duì)慈江河、__中心河、河灘浦河等17條區(qū)級(jí)河道、骨干河道的河障進(jìn)行了清理,清理長(zhǎng)度達(dá)41公里,清理沉船6艘、漁籠348個(gè)、毛柱樁1100余根。農(nóng)業(yè)設(shè)施用房整治深入開(kāi)展。按照區(qū)政府“全面清理、綜合整治、先拆后建、長(zhǎng)效規(guī)范”的總要求,從三月起開(kāi)始全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)設(shè)施用房整治工作,在做好整治工作方案、測(cè)繪、調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,多次召開(kāi)村書記、村長(zhǎng)農(nóng)房整治推進(jìn)會(huì),并于五月底完成階段性整治任務(wù)。截至五月底,拆除面積約18000平方米,涉及戶數(shù)130戶?!暗托∩ⅰ奔啊笆⌒袠I(yè)”專項(xiàng)整治成效顯著。“低小散”第一批專項(xiàng)整治目標(biāo)包括12家擬整治提升企業(yè)和12家擬淘汰、勸離企業(yè),目前已整治提升及淘汰“低小散”13家,對(duì)承租的“低小散”企業(yè)不再續(xù)簽,并協(xié)助產(chǎn)權(quán)自有的“低小散”企業(yè)做好轉(zhuǎn)型;為形成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提升高壓態(tài)勢(shì),街道對(duì)從__東路至__中路路口的近400米__路兩側(cè)“十小行業(yè)”集中區(qū)域開(kāi)展排摸,共排摸128家,屬于“十小行業(yè)”的為96家,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的有32家,并針對(duì)證照過(guò)期等問(wèn)題,聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理所已全部完成整改規(guī)范。
(三)城市建管齊頭并進(jìn)
征地拆遷拓空間。今年以來(lái)街道共完成征地408畝,其中生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)配套道路地塊已提前完成征地協(xié)議簽約,簽約面積0.6164公頃;市委黨校相關(guān)項(xiàng)目也完成正式征地并交地,共計(jì)0.772公頃;北環(huán)高架兩側(cè)綠化正政策預(yù)處理已全部完成,簽約面積289.251畝;__高速出口整治完成政策處理并交地,簽約面積29.304畝。同時(shí),根據(jù)“五水共治”需要,姚江堤防工程征地已接近掃尾階段,82戶住宅與4戶非住宅已全部完成簽約補(bǔ)償。城市建設(shè)夯基礎(chǔ)。
規(guī)劃二路、八路(二期)、規(guī)劃七路等孫家地塊的配套道路建設(shè)已完成工程招標(biāo),年底前完工;__垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目,目前已完成招標(biāo)前準(zhǔn)備,今年?duì)幦⊥瓿赏两üぷ鳎?1號(hào)地塊公園已完成土地報(bào)批和方案確認(rèn)招標(biāo)前預(yù)算編制,爭(zhēng)取今年基本完工;__城區(qū)景觀燈項(xiàng)目確保年底定稿并完成招標(biāo)。另外,幾個(gè)小型項(xiàng)目進(jìn)展順利,__西路雨污水管道改造工程3月開(kāi)工,截至5月底完成投資284.4萬(wàn)元,完成總計(jì)劃的46.6%;寧?kù)o小區(qū)排水設(shè)施改造已開(kāi)工,預(yù)計(jì)8月完工;街道交易中心1-5月共有11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易,成交額合計(jì)844.7萬(wàn)元。城市管理提品質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)__中路、__路、__東路、城中村等重點(diǎn)區(qū)域違法違規(guī)行為的日常巡查,截至目前,共勸阻跨門占道經(jīng)營(yíng)105起,警告、勸離無(wú)證攤販210起,處罰3起;針對(duì)寧沁路兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)、違章停車和流動(dòng)攤販等問(wèn)題,與公安、交警、市場(chǎng)監(jiān)管等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組,在沿線社區(qū)和物業(yè)配合下,重點(diǎn)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、違章停車、亂設(shè)攤等問(wèn)題進(jìn)行集中整治,目前查處占道經(jīng)營(yíng)、垃圾亂堆放等一般程序20起,結(jié)案20起。開(kāi)展渣土集中整治活動(dòng),采取“白+黑”24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理、機(jī)動(dòng)巡查和定點(diǎn)設(shè)卡等方式,查處涉及渣土車輛車容不潔、無(wú)證清運(yùn)、滴漏灑等違章行為8起;結(jié)合數(shù)字城管的納入,建立市政設(shè)施快速維修反應(yīng)機(jī)制。(四)民生福祉全面改善
住房保障方面,完成孫家麗園55套尾房抽簽及尾房結(jié)算交付工作;做好舊宅徐拆遷安置房(鴻盛家園)1581套房屋交付使用前期工作;切實(shí)關(guān)注民生,今年上半年新增15戶廉租住房政策保障對(duì)象,共發(fā)放補(bǔ)貼金額247192萬(wàn)余元;做好房屋安全動(dòng)態(tài)檢測(cè)工作,恩美福利院333平方米危房已順利解危,__市新村37-45號(hào)危房已完成解危工作方案。社會(huì)保障方面,累計(jì)發(fā)放低保、高齡補(bǔ)貼及臨時(shí)救助等各類保障金約100萬(wàn)元;登記74家企業(yè)300多個(gè)需求崗位,登記求職835人,為169人成功介紹工作。辦理失業(yè)登記258本,受理靈活就業(yè)業(yè)務(wù)538筆,靈活就業(yè)登記證131本,舉辦招聘會(huì)3場(chǎng),進(jìn)場(chǎng)企業(yè)222家,達(dá)成意向1709人,提供崗位共計(jì)6800余個(gè);根據(jù)統(tǒng)一部署,開(kāi)展公共巨災(zāi)保險(xiǎn)理賠管理系統(tǒng)村(社區(qū))住戶測(cè)繪工作,于4月—5月進(jìn)村(社區(qū))入戶測(cè)繪、進(jìn)行數(shù)據(jù)信息采集工作,為公共巨災(zāi)保險(xiǎn)理賠管理系統(tǒng)的完善奠定基礎(chǔ)??平涛男l(wèi)方面,街道開(kāi)展了“百日攻堅(jiān)”農(nóng)村環(huán)境集中整治行動(dòng),并在市級(jí)考核驗(yàn)收中取得了優(yōu)異的成績(jī);積極開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng),開(kāi)展手足口病防控、脊髓灰質(zhì)炎疫苗查漏補(bǔ)種等公共衛(wèi)生重點(diǎn)工作,在市、區(qū)抽查中目標(biāo)兒童接種率均達(dá)到100%。街道轄區(qū)13所幼兒園都達(dá)到等級(jí)園標(biāo)準(zhǔn),__市片無(wú)證幼兒園寶樂(lè)幼兒園已啟動(dòng)改造,計(jì)劃在8月份完成改造,達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)。以街道老年大學(xué)分校為中心,構(gòu)建了“1+5”老年教育網(wǎng)絡(luò)。
(五)社會(huì)管理成效提升
基層組織建設(shè)管理方面,進(jìn)一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社區(qū)社會(huì)組織,做好各社區(qū)106個(gè)社會(huì)組織的備案工作和公益創(chuàng)投項(xiàng)目的申報(bào)工作,__、__之家已申請(qǐng)注冊(cè)。平安建設(shè)和維穩(wěn)保障方面,對(duì)不穩(wěn)定因素和重點(diǎn)人員和事項(xiàng)分門別類進(jìn)行登記造冊(cè),落實(shí)責(zé)任人,根據(jù)不同情況對(duì)其采取關(guān)注、幫教、管控、跟蹤等措施。共受理事項(xiàng)327件,成功處置集體上訪15批260余人次,共成功勸返進(jìn)京8人次;嚴(yán)密排摸江北區(qū)戶籍的“__功”人員3名(其中1名系__戶籍),1名本戶籍“全能神”人員,5名外來(lái)戶籍“__功”人員和本戶籍的46名“呼喊派”人員。安全生產(chǎn)方面,截止5月底共組織簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》和《消防安全責(zé)任書》1450份;聘請(qǐng)安全顧問(wèn)對(duì)轄區(qū) “中小微”企業(yè)進(jìn)行不少于600家次的安生生產(chǎn)檢查及安全指導(dǎo)服務(wù);完成檢查(復(fù)查)250多家次,共查找隱患700多項(xiàng),隱患整改率達(dá)到92.6%;目前街道轄區(qū)已有581家重點(diǎn)生產(chǎn)單位納入__市安全生產(chǎn)網(wǎng)企業(yè)隱患排查治理平臺(tái)監(jiān)管范疇,截止5月份,各企業(yè)發(fā)現(xiàn)和整改隱患3200多項(xiàng),隱患整改完成率為100%。
(六)黨群工作亮點(diǎn)紛呈
組織與干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。啟動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容、編印應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)資料、開(kāi)展一句話談感悟等活動(dòng),引導(dǎo)促進(jìn)黨員抓好自學(xué)。同時(shí)依托街道本級(jí)、村(社區(qū))開(kāi)放式創(chuàng)意組織生活基地,采取紅展播、主題黨課宣講等形式,開(kāi)展全體黨員集中輪訓(xùn),并開(kāi)展“五百黨課進(jìn)基層”,將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)落實(shí)到每一個(gè)黨員。推行黨員干部環(huán)境衛(wèi)生包片聯(lián)戶制度。通過(guò)“黨員聯(lián)戶”、“認(rèn)崗定責(zé)”、“創(chuàng)新載體”,建立農(nóng)村環(huán)境集中整治機(jī)關(guān)干部、村級(jí)干部、黨員群眾三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有力推動(dòng)街道重點(diǎn)工作,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治提升。黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深化。緊緊圍繞中心工作,將環(huán)境整治、“兩路兩側(cè)”集中攻堅(jiān)行動(dòng)、“五水共治”等重點(diǎn)工作以及
領(lǐng)導(dǎo)督辦件和媒體曝光件的處置情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),主動(dòng)推動(dòng)干部履職,減少不作為、亂作為、慢作為行為發(fā)生。在日常防控方面,依托街道公眾微信號(hào)等平臺(tái),開(kāi)展兩個(gè)條例主題“學(xué)習(xí)季”。深挖“家風(fēng)家訓(xùn)”,積極開(kāi)展挖掘和運(yùn)用,結(jié)合安山村新農(nóng)村建設(shè)整體提升工作,打造廉政家訓(xùn)走廊。同時(shí)注重結(jié)合 “身邊人”的典型案例教育,強(qiáng)化警示作用。把握和運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”,上半年共立案調(diào)查2件,給予兩名黨員一年處分和嚴(yán)重警告處分,開(kāi)展提醒談話5人次。宣傳文化統(tǒng)戰(zhàn)工作全面提升。持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建工作,把“潔點(diǎn)靚面”作為突破口,目前已經(jīng)做好__菜場(chǎng)整治的整體方案,并逐步落實(shí);推進(jìn)“民星宣講團(tuán)”工作以及參加江北區(qū)“十三五話擔(dān)當(dāng)”微型黨課比賽;上半年在省市區(qū)級(jí)媒體網(wǎng)絡(luò)錄用稿件近70篇;對(duì)微信平臺(tái)“__”進(jìn)行改版升級(jí)并密切結(jié)合中心工作,1-5月份共微信63篇,“江北區(qū)__街道”官方微博共推送微博113篇;新增“兩路兩側(cè)”、 “生態(tài)建設(shè)”、“國(guó)衛(wèi)迎檢”、“農(nóng)村環(huán)境整治百日攻堅(jiān)”等噴繪廣告20多處,面積達(dá)1500余平方米,制作相關(guān)橫幅200余條;1-5月份,處置各類網(wǎng)絡(luò)輿情投訴40余起,推進(jìn)負(fù)面輿情轉(zhuǎn)化4起;繼續(xù)打造“__印象”系列文化活動(dòng),廣泛開(kāi)展基層群眾文化活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范管理,堅(jiān)決制止小廟小庵回潮現(xiàn)象。(一)加快發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)
繼續(xù)培育都市工業(yè)。繼續(xù)實(shí)施都市工業(yè)“智能領(lǐng)航”。啟動(dòng)__工業(yè)a區(qū)、b區(qū)升級(jí)改造,通過(guò)擴(kuò)容減綠等措施,鼓勵(lì)低效工業(yè)廠房通過(guò)置換流轉(zhuǎn)向研發(fā)設(shè)計(jì)型、營(yíng)銷總部型用房轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)低產(chǎn)地改造和閑置資源盤活,逐步引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作入股、共同開(kāi)發(fā)等形式,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)和合作。實(shí)施科技領(lǐng)航和科技企業(yè)梯隊(duì)培育計(jì)劃,爭(zhēng)取新增科技型中小企業(yè)40家以上。努力推進(jìn)三大平臺(tái)建設(shè):(1)與____集團(tuán)合作,利用和興紡織公司約2萬(wàn)平方的閑置辦公房和廠房,引進(jìn)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè),打造“__天地”文化產(chǎn)業(yè)孵化器。(2)與福達(dá)刀片產(chǎn)業(yè)園合作,租用一幢2.3萬(wàn)平方廠房,擬引進(jìn)落戶__餐飲總部,開(kāi)展餐飲文化、商業(yè)模式的研發(fā)。(3)正式啟動(dòng)打造時(shí)尚產(chǎn)業(yè)街區(qū)。依托__西路現(xiàn)有__時(shí)尚服飾、立信休閑旅游產(chǎn)品等,設(shè)計(jì)打造出一條集服裝設(shè)計(jì)、影視文化、休閑旅游等為一體的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)街區(qū),體現(xiàn)都市工業(yè)新亮點(diǎn)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及電商產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有的高端汽車4s店,做強(qiáng)做大__名車一條街;提升樓宇管理水平,完善樓宇信息平臺(tái),開(kāi)展樓宇“二次招商”,提高樓宇有效產(chǎn)出。積極鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)自建平臺(tái)或利用第三方平臺(tái)開(kāi)啟電商之路,鼓勵(lì)開(kāi)利刀片、賽嘉電器、立信旅游等制造企業(yè)大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè);完善__對(duì)電子商務(wù)的鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策,重點(diǎn)支持轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有電商企業(yè)做大做強(qiáng),全力培育牛奶集團(tuán)澳洲電子商務(wù)園和浙東輕紡城大宗商品交易平臺(tái)有較高實(shí)際產(chǎn)出。強(qiáng)化招商引資,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。積極謀劃__、寶云莊地塊招商儲(chǔ)備工作,啟動(dòng)中心小學(xué)南側(cè)和__花園北側(cè)住宅地塊招商和出讓工作,同時(shí)做好轄區(qū)閑置資源的排摸和統(tǒng)計(jì),做好包裝和推介工作,發(fā)揮社會(huì)中介力量共同招商;在產(chǎn)業(yè)招商上,要把好招引關(guān),引進(jìn)科技含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)關(guān)注生命健康產(chǎn)業(yè)的引進(jìn);在重點(diǎn)項(xiàng)目方面,確保__市牛奶集團(tuán)總部商務(wù)綜合大樓和明州文化創(chuàng)意廣場(chǎng)12月底完成主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂并啟動(dòng)招商。路虎捷豹和__項(xiàng)目12月底前完工。完成福達(dá)刀片產(chǎn)業(yè)園招商。摩多巴克斯年產(chǎn)25萬(wàn)套汽車管件生產(chǎn)線項(xiàng)目6月底試生產(chǎn)。迪卡儂體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6月份前營(yíng)業(yè)。
(二)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)環(huán)境整治。
“兩路兩側(cè)”及“三改一拆”方面,集中力量推進(jìn)鋼管租賃企業(yè)的搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn),做好鋼管租賃企業(yè)的清退工作,同步做好江北大道兩側(cè)企業(yè)涉及消防違建的拆除工作,確?!皟陕穬蓚?cè)”整治任務(wù)按時(shí)完成;進(jìn)一步明確部門職責(zé)、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),完善涉及“三改一拆”的各部門聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制,確?!叭摹奔啊安疬`”全年目標(biāo)任務(wù)完成,推動(dòng)無(wú)違建村、社區(qū)創(chuàng)建落到實(shí)處。五水共治方面,繼續(xù)實(shí)施__河堤防加高工程、__舊宅河整治工程、__西河水環(huán)境治理工程建設(shè),同時(shí)開(kāi)工建設(shè)__周陳排澇圩區(qū)工程、__排澇圩區(qū)工程、后張村農(nóng)村生活污水提升工程、__村生活污水提升工程,加快工程進(jìn)度。農(nóng)田管理房整治方面,對(duì)不符合規(guī)定的農(nóng)田管理用房實(shí)行全面整治,同時(shí)完成各村農(nóng)田管理用房登記備案工作,爭(zhēng)取全面完成各村合規(guī)農(nóng)田管理用房外立面整改工作。農(nóng)村環(huán)境整治方面,做好村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化保潔,目前已完成前期調(diào)研,下一步將根據(jù)實(shí)際情況推進(jìn)市場(chǎng)化保潔工作;進(jìn)一步與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行協(xié)調(diào),計(jì)劃在區(qū)級(jí)部門牽頭下完成橫山村(邢長(zhǎng)平)廢舊電子回收點(diǎn)的取締;每月例行巡查督查,確保有記錄、有臺(tái)賬、有照片,需問(wèn)題整改及時(shí)下發(fā)通知書,保留原始記錄,每月保持2次頻率。美麗鄉(xiāng)村方面,開(kāi)展__市、西洪、朱界、西江、鞍山五村生活污水處理終端周邊景觀綠化工作,美化村莊環(huán)境;按計(jì)劃開(kāi)展“桂花季主題集市活動(dòng)”及立冬“活力下午茶”活動(dòng),擴(kuò)大__鄉(xiāng)村旅游知名度及影響面;加強(qiáng)鞍山村對(duì)外推介力度,招引客商投資鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)業(yè),同時(shí)鼓勵(lì)村民共同參與旅游事業(yè)發(fā)展,成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)
(三)全面提升城市品質(zhì)
征地拆遷方面,全面開(kāi)展鴻盛家園安置小區(qū)抽簽安置結(jié)算工作;繼續(xù)做好__河堤防加高工程、__舊宅河整治等項(xiàng)目征地工作;適時(shí)啟動(dòng)新的征拆工作,主要有甬金高速連接線北延、云飛路二期、繞城高速連接線南延、__東側(cè)地塊等;通過(guò)調(diào)用社會(huì)各方資源、法律手段及輿論引導(dǎo)等方式,力爭(zhēng)在__二期舊村改造項(xiàng)目的拆遷遺留問(wèn)題上有新突破。城市建設(shè)方面,繼續(xù)按照目標(biāo)推進(jìn)工程項(xiàng)目進(jìn)度。規(guī)劃二、八路,規(guī)劃七路計(jì)劃六月中下旬開(kāi)工, 11月份完成施工;11號(hào)公園計(jì)劃16年底基本完成土建施工;__垃圾中轉(zhuǎn)站計(jì)劃6月中下旬開(kāi)工,年底完成土建施工;__西路因街道打造文化創(chuàng)意街區(qū)要求,工作內(nèi)容有很大改變,工期會(huì)相應(yīng)后延,計(jì)劃年底完工;__路、__路景觀提升工程目前已開(kāi)始立項(xiàng)工作,計(jì)劃年底開(kāi)工并完成部分路段改造;洪盛家園社區(qū)裝修7月份完工交付;其他項(xiàng)目按既定計(jì)劃推進(jìn)。城市管理方面,繼續(xù)做好城市管理日常工作,重點(diǎn)做好垃圾中轉(zhuǎn)戰(zhàn)移交管理和人員合同中止工作,確保平穩(wěn)過(guò)渡。切實(shí)關(guān)注__南區(qū)市容秩序輔助管理服務(wù)外包后的實(shí)際成效和規(guī)范管理。
(四)鞏固加強(qiáng)社會(huì)保障
住房保障方面,做好鴻盛家園交付安
置工作;做好__市新村房屋解危及居民安置、后續(xù)矛盾處理工作;繼續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)小區(qū)防汛、排澇設(shè)施設(shè)備完善及公房維修維護(hù)工作。社會(huì)保障方面,加強(qiáng)社會(huì)救助窗口建設(shè),實(shí)行“一門受理,協(xié)同辦理”工作制度;加強(qiáng)低保的動(dòng)態(tài)管理,確保應(yīng)保盡保;加大救濟(jì)力度,減少群眾因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生;不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案,提高災(zāi)害處置能力;完成街道轄區(qū)內(nèi)戶籍老人養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)研工作,關(guān)注區(qū)域性居家養(yǎng)老中心“欣和苑”運(yùn)營(yíng)進(jìn)展,監(jiān)督__福利院的運(yùn)營(yíng)管理,開(kāi)展省二十九個(gè)老人節(jié)和敬老月系列活動(dòng);積極推進(jìn)殘聯(lián)、慈善助學(xué)、助醫(yī)、助困各項(xiàng)工作。科教文衛(wèi)方面,在改造寶樂(lè)幼兒園達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,做好無(wú)證幼兒園的取締工作,盡力使__區(qū)域內(nèi)無(wú)無(wú)證幼兒園;做好樂(lè)筑良品配套幼兒園籌建工作,2017年開(kāi)園,使江北工業(yè)區(qū)幼兒入園問(wèn)題得以解決;完成“雙證制”成人高中、農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力、掃盲等培訓(xùn);在上半年啟動(dòng)老年教育的基礎(chǔ)上,通過(guò)完善教育設(shè)施,規(guī)范教育管理,努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,增強(qiáng)老年教育的吸引力;啟動(dòng)運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè),通過(guò)規(guī)劃建設(shè),逐步達(dá)到運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。(五)創(chuàng)新提升社會(huì)治理
綜治維穩(wěn)方面,對(duì)于重點(diǎn)人員按照紅橙黃綠四色進(jìn)行分類管理;嚴(yán)格按照省、市、區(qū)文件和會(huì)議精神,堅(jiān)持分析研判會(huì)商、領(lǐng)導(dǎo)包案、值班報(bào)告和應(yīng)急處置機(jī)制的落實(shí),努力做好g20杭州峰會(huì)的維穩(wěn)安保工作;進(jìn)一步規(guī)范和完善工作程序、制度,提升工作人員能力,做到重點(diǎn)案件“一案一檔”,一般事項(xiàng)信息平臺(tái)錄入及時(shí)、程序到位;深化“兩網(wǎng)融合”工作,充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)在基層社會(huì)治理中的作用,推進(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。社區(qū)治理方面,加強(qiáng)社區(qū)特色工作,重點(diǎn)做好保障性社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)培育工作,提升__社區(qū)“微家園”社區(qū)治理工作,抓好孫家麗園“三位一體”治理模式推廣工作;加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè),逐步建立科學(xué)合理的社區(qū)干部錄用管理機(jī)制,準(zhǔn)備調(diào)研社區(qū)換屆選舉工作;下半年重點(diǎn)推進(jìn)親親家園社區(qū)社會(huì)組織公益一條街的建設(shè)工作;繼續(xù)開(kāi)展大中型水庫(kù)移民、灘坑水庫(kù)移民的幫扶工作;繼續(xù)做好殯葬惠民工作和安山村公墓規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)方面,下半年,要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)和日常隱患排查治理能力;持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)非法違法儲(chǔ)存?;返氖虑笆轮惺潞蟊O(jiān)管。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和違規(guī)違章操作的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法嚴(yán)懲。特別是“三合一”、“多合一”場(chǎng)所,要堅(jiān)決零容忍,發(fā)現(xiàn)一起,整治一起;緊盯轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè),強(qiáng)化對(duì)?;?、粉塵、噴涂漆、服裝、紡織、倉(cāng)儲(chǔ)等重點(diǎn)企業(yè)(行業(yè))的安全監(jiān)管;對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的單位一律給予掛牌督辦,特別是一些亂搭亂建,占用消防通道和防火間距的企業(yè),要結(jié)合區(qū)里“低小散”行業(yè)整治和街道“兩路兩側(cè)”環(huán)境整治,拆除企業(yè)的違章建筑,消除各類安全隱患,為g20會(huì)議期間的安全保駕護(hù)航。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村小學(xué);撤點(diǎn)并校;興安縣
[中圖分類號(hào)]G471 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]2095-3712(2013)36-0025-04
伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育內(nèi)部改革的不斷深化,我國(guó)農(nóng)村教育面臨新的問(wèn)題和新的矛盾。早在20世紀(jì)90年代,一些地區(qū)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中對(duì)中小學(xué)布局調(diào)整的要求,開(kāi)始對(duì)農(nóng)村學(xué)校的布局進(jìn)行了調(diào)整,基本遵循“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)好一所初中和一所中心小學(xué)”的原則進(jìn)行調(diào)整。筆者就桂林市興安縣溶江鎮(zhèn)小學(xué)這一塊的撤點(diǎn)布局情況做一個(gè)調(diào)查分析。
一、布局調(diào)整是社會(huì)發(fā)展的必然
20世紀(jì)90年代初的第一輪調(diào)整,也就是一個(gè)小范圍的調(diào)整。僅僅是將一些的確無(wú)法招生,甚至連村干部、學(xué)生家長(zhǎng)都要求撤掉的學(xué)校合并。當(dāng)初還有民辦教師、代課教師的存在,還有民辦統(tǒng)籌任務(wù)。桂林興安縣的溶江鎮(zhèn)當(dāng)時(shí)一刀就切掉了25個(gè)教學(xué)點(diǎn),而隨著社會(huì)的發(fā)展,新一輪的布局調(diào)整也勢(shì)在必行。
(一)學(xué)齡兒童人數(shù)的減少制約著學(xué)校的結(jié)構(gòu)
隨著計(jì)劃生育國(guó)策的有效實(shí)施和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快,農(nóng)村小學(xué)教育適齡人口呈現(xiàn)逐年下降態(tài)勢(shì)。全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)量從1996年的 4.87萬(wàn)人降到2000年的 4.8萬(wàn)人,到2010年10年間又減了400多人,2010年全鎮(zhèn)人口5.61萬(wàn)人(其中金石0.81萬(wàn)人)。1996年“普九”以來(lái),溶江鎮(zhèn)小學(xué)學(xué)生人數(shù)是逐年減少,通過(guò)幾組數(shù)據(jù)不難看出問(wèn)題。
從兩表中可以看出,小學(xué)入學(xué)人數(shù)的遞減,勢(shì)必造成各校入學(xué)招生的困難。有的教學(xué)點(diǎn),像金石的新文,2007年春季只有6個(gè)學(xué)生,一年級(jí)2個(gè),二年級(jí)4個(gè),而教師卻有4人。同樣是金石,佑安一到四年級(jí)共11個(gè)學(xué)生,教師5人。溶江片的沿屯點(diǎn),一年級(jí)3個(gè)學(xué)生,外加幾個(gè)跟讀生,教師1人。
(二)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了集中辦學(xué)的條件
溶江鎮(zhèn)地處丘陵地帶,屬亞熱帶季風(fēng)氣候。十分適合種植葡萄,年產(chǎn)值從1995年的幾百萬(wàn)元到2013年的4億多,種植面積擴(kuò)大了幾十倍,年產(chǎn)值翻了上百倍。金石又適合種植羅漢果,2013年羅漢果種植面積達(dá)3300多畝,據(jù)2012年統(tǒng)計(jì),整個(gè)溶江農(nóng)民人均收入達(dá)8000多元。溶江鎮(zhèn)是全縣外出打工人數(shù)最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),學(xué)生家長(zhǎng)普遍都有摩托車,有的還買了小車,他們不在乎將子女送到中心小學(xué)去寄讀,接送也方便。
(三)人們思想意識(shí)的提高催生新一輪的撤點(diǎn)并校工作的實(shí)施
近十年來(lái),小學(xué)生的家長(zhǎng)大多數(shù)接受了九年義務(wù)教育,有一部分還上了高中,因此他們的思想素質(zhì)和文化素質(zhì)相應(yīng)比較高。他們對(duì)國(guó)家政策的理解能力以及對(duì)新理念的接受能力都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)他們的父輩,對(duì)小孩成長(zhǎng)的投入尤其是教育投資十分重視。學(xué)生家長(zhǎng)早已經(jīng)不受當(dāng)年“普九”提出的“劃片招生,就近入學(xué)”的影響,他們渴望將孩子送到條件好的學(xué)校就讀,甚至從幼兒園開(kāi)始就在擇校了。那么,集中辦學(xué)資源優(yōu)勢(shì)的突出體現(xiàn)正好滿足他們的愿望。
新一輪的布局調(diào)整,讓我們看到了明顯的社會(huì)效應(yīng):
1.整合了教育資源,提高了辦學(xué)效益;
2.優(yōu)化了教師隊(duì)伍,提高了學(xué)生的讀書條件;
3.推進(jìn)了教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變,教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。
當(dāng)然,新一輪的布局調(diào)整也暴露出一些新的矛盾:
1. 辦學(xué)條件不足與資產(chǎn)閑置的矛盾;
2.教師不足與人員富余的矛盾;
3.新學(xué)科的開(kāi)設(shè)與專業(yè)教師缺乏的矛盾;
4.撤點(diǎn)并校與建設(shè)投入的矛盾。
二、撤點(diǎn)布局后中心小學(xué)和村小現(xiàn)狀
我們將溶江鎮(zhèn)中心小學(xué)和地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的金石佑安教學(xué)點(diǎn)作為調(diào)研基點(diǎn)。2004年以前,溶江鎮(zhèn)中心小學(xué)本身就是一所完全小學(xué),一到六年級(jí)6個(gè)班,學(xué)生253人左右,班均40人。全部走讀,教師13人,有教學(xué)樓一座,教室12間。按“普九”的要求建有微機(jī)室一個(gè),遠(yuǎn)程教育室一個(gè),其他功能室,像閱覽室、圖書室、實(shí)驗(yàn)室、體育室、少先隊(duì)活動(dòng)室、儀器室等一應(yīng)俱全,基本上在教學(xué)樓內(nèi)得以解決,個(gè)別教室可以利用修繕好的平房解決。課程設(shè)置從三年級(jí)到六年級(jí)的英語(yǔ)、信息技術(shù)課都有相對(duì)專業(yè)的教師上課。2004年秋季生源速減,6個(gè)班只招了204人,班均學(xué)生30人左右,教師人數(shù)未變。后經(jīng)調(diào)查,全鎮(zhèn)學(xué)生人數(shù)急劇下降,下面村小更是明顯,五、六年級(jí)只有20幾個(gè)學(xué)生,個(gè)別村小學(xué)生總數(shù)才40幾個(gè)人。
鑒于此,溶江鎮(zhèn)學(xué)區(qū)作出決定:從2005年秋季起,將該鎮(zhèn)的一甲、廖家、千家、五甲、半圩、蓮塘、車田等村小的五、六年級(jí)撤掉,集中到溶江鎮(zhèn)小就讀,溶江鎮(zhèn)小辦成中心小學(xué)。下面7所村小五年級(jí)142人,六年級(jí)158人,鎮(zhèn)小本校五年級(jí)班32人,六年級(jí)35人,這樣一來(lái)無(wú)形中要增加300多學(xué)生,按50人一班計(jì)算,要增加6個(gè)班。鎮(zhèn)小的基本條件不夠,就連教室都不夠。因此,最后只好留下五年級(jí),只上來(lái)六年級(jí)。鎮(zhèn)小新建了一座能容納140人左右的學(xué)生宿舍樓,新修建了一座500平方米的學(xué)生食堂。
后來(lái)的發(fā)展,完全在所有人的意料之外。村小低年級(jí)的學(xué)生蜂擁而至,紛紛要求到中心小學(xué)報(bào)名。尤其是2006年金石鄉(xiāng)并入溶江鎮(zhèn)以后,這種現(xiàn)象更加突出。開(kāi)始,中心校還以“普九”中“劃片招生,就近入學(xué)”的原則擋了一段時(shí)間,到了2008年秋季再也擋不住了。后來(lái),在千家小學(xué)保留五、六年級(jí)各一個(gè)班基礎(chǔ)上,逐年將村小三至六年級(jí)學(xué)生全部并入中心小學(xué)就讀,溶江鎮(zhèn)中心小學(xué)又相繼修建了一座能容納160多學(xué)生住宿的女生宿舍樓、一座能容納200多學(xué)生住宿的男生宿舍樓和一座有8個(gè)教室的教學(xué)樓?,F(xiàn)在的規(guī)模是一至六年級(jí)21個(gè)班,學(xué)生1058人,其中四至六年級(jí)學(xué)生住校,有寄宿生600人左右。學(xué)校再也沒(méi)有多余的校舍。顯而易見(jiàn),學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施、硬件建設(shè)還是滯后,住宿學(xué)生已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超負(fù)荷。由于教室不夠用,所有的功能室?guī)缀鯙榱?,就連遠(yuǎn)程教育室都拿來(lái)當(dāng)作了教室。
再談金石的佑安教學(xué)點(diǎn)。它地處原金石鄉(xiāng)中段,學(xué)校距離溶江鎮(zhèn)政府所在地25公里,距離原金石鄉(xiāng)政府所在地8公里。2004年前有六個(gè)年級(jí),最多時(shí),每班生均11人,到2004年秋季,五年級(jí)4人,六年級(jí)3人,家長(zhǎng)將小孩送到別的學(xué)校讀了,自然就剩下一至四年級(jí)了;2005年,一至四年級(jí)4個(gè)班,學(xué)生26人,教師6人;2006年,一至四年級(jí)4個(gè)班,學(xué)生21人,教師5人;到了2007年,一至四年級(jí)學(xué)生已不足15人,其中一年級(jí)3人,二年級(jí)沒(méi)有,三年級(jí)7人,四年級(jí)3人,3個(gè)班,教師5人。教師最大年齡58歲,最小年齡49歲,英語(yǔ)課無(wú)法開(kāi),信息技術(shù)課同樣無(wú)法開(kāi)。山區(qū)的特點(diǎn)就是人群分散,交通不便,經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后。但面對(duì)事實(shí),合并后的學(xué)區(qū)不得不應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),逐年將學(xué)生集中到金石學(xué)校就讀。把原來(lái)的金石鄉(xiāng)初中改成小學(xué)一年級(jí)到初中三年級(jí)都招生的九年一貫制學(xué)校,再到現(xiàn)在的金石中心小學(xué)。
盡管如此,并校后,總的反映還是好的,學(xué)生、教師、家長(zhǎng)都已經(jīng)接受了現(xiàn)實(shí),但中心小學(xué)和村小的管理以及閑置校產(chǎn)的管理卻面臨著困難。
一方面是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不足帶來(lái)的壓力,實(shí)驗(yàn)室沒(méi)有,學(xué)生無(wú)法進(jìn)行實(shí)驗(yàn);計(jì)算機(jī)室沒(méi)有,信息技術(shù)課無(wú)法上;其他功能室?guī)缀跏强瞻?,無(wú)法達(dá)到“兩基”要求。學(xué)生住宿擁擠帶來(lái)的用水、用廁、安全等問(wèn)題十分嚴(yán)峻,教師增加了,沒(méi)有教工宿舍,百分之八十的教師要“走教”。
另一方面是住宿學(xué)生增加了,校園環(huán)境衛(wèi)生及學(xué)生安全出現(xiàn)了隱患。溶江鎮(zhèn)小是一所比較有歷史的學(xué)校,前后兩條門都能自由通行,校園內(nèi)有一口歷史原生態(tài)水井,學(xué)校周邊的群眾生產(chǎn)生活一直以來(lái)都是從校園內(nèi)通過(guò)。因此,多年來(lái)學(xué)校都無(wú)法完全封閉,這也成為一大管理難題。
(一)撤點(diǎn)布局后師生資源分布情況
學(xué)校的布局目前為此應(yīng)該是比較穩(wěn)定了,整個(gè)溶江全鎮(zhèn)師生的分布以及分配還算合理。首先是滿足中心小學(xué)教師的配備,盡學(xué)校的容量容納學(xué)生,但班均學(xué)生必須控制在50人以內(nèi)。下面村小,南片(車田、半圩、千家、廖家)各校保留一到三年級(jí),配備5名教師,北片(茶源、龍?jiān)?、富江)各校保留一到二年?jí),配備3名教師。
新一輪調(diào)整后,中心小學(xué)上學(xué)最遠(yuǎn)的是金石產(chǎn)江的學(xué)生距離學(xué)校10公里,這些學(xué)生都是住校生,周一、周五往返學(xué)校都有家長(zhǎng)接送。村小上學(xué)最遠(yuǎn)的學(xué)生是一甲的沙江和茶源白桃的學(xué)生,距離學(xué)校大概6公里左右,都有家長(zhǎng)接送。
當(dāng)今農(nóng)村小學(xué)教師的配備現(xiàn)象分析:
1.初中學(xué)校和縣城學(xué)校教師的富余與農(nóng)村小學(xué)教師缺編之間的矛盾。每個(gè)人都有想法,都想往好的地方走。據(jù)查,近10年從溶江鎮(zhèn)小學(xué)調(diào)往縣城和中學(xué)的教師就有40多人。目前溶江鎮(zhèn)小學(xué)教師編制是151人,有編的教師只有147人,缺編4人。而事實(shí)上溶江又超編38人,因?yàn)?010年和2013年兩年共招收了17名特崗教師,另外還請(qǐng)了21名代課教師。
2.教師自然減員(退休、死亡)與長(zhǎng)期沒(méi)有招聘教師間的矛盾。2010年至2013年三年間自然減員教師達(dá) 60人之多,現(xiàn)在大病重病不能上班的教師有3人,學(xué)校已經(jīng)有10多年沒(méi)有再招錄教師了。
3.平原地區(qū)與山區(qū)地域差別的矛盾。山區(qū)教師年齡老化,公辦教師嚴(yán)重缺乏。像金石學(xué)校是一所中心小學(xué),5個(gè)班,學(xué)生45人,教職工11人,其中工人1人,公辦教師只有5人,這5人當(dāng)中40歲以下的有2人,剩下3個(gè)教師中1個(gè)59歲,1個(gè)56歲,另一個(gè)58歲,其他那些都是聘請(qǐng)的代課教師。
4.新課程設(shè)置與專業(yè)教師的短缺之間的矛盾。英語(yǔ)、信息技術(shù)、體育、音樂(lè)、美術(shù)、心理教育等課程沒(méi)有專業(yè)的教師任課,幾乎都是兼任的。
(二)面對(duì)現(xiàn)實(shí),探索管理新途徑
撤點(diǎn)并校后,更加有利于基礎(chǔ)教育的資源配置。但面對(duì)農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,必須在不斷深化改革的過(guò)程中找到解決問(wèn)題的突破口。
1.做好統(tǒng)籌規(guī)劃
學(xué)校撤并后,一方面,被撤學(xué)校自然地有校舍閑置,需要有好的辦法來(lái)管理;而另一方面,新合并的學(xué)校校舍相對(duì)緊缺,需要增加投入。這就需要政府和教育行政部門搞好布局調(diào)整預(yù)算,合理規(guī)劃,分布到位,有所側(cè)重。
2.強(qiáng)化管理意識(shí)
首先是強(qiáng)化管理意識(shí)。原因是,村校教師長(zhǎng)期分散教學(xué),思想意識(shí)不強(qiáng),務(wù)必要加強(qiáng)管理。其次是開(kāi)展教學(xué)研究。要求教師迅速?gòu)碾p主科教學(xué)轉(zhuǎn)向單主科教學(xué),不斷提高業(yè)務(wù)水平。再次是促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。逐步吸收年輕有專業(yè)水平的大專院校畢業(yè)生進(jìn)教師隊(duì)伍,實(shí)行異地交流,從城鎮(zhèn)學(xué)校抽調(diào)年輕教師到邊遠(yuǎn)的山區(qū)學(xué)校和村小支教,做好教師配備調(diào)整工作。最后是加強(qiáng)安全管理。學(xué)校要與政府、村委等相關(guān)部門聯(lián)絡(luò),做好學(xué)校周邊民眾工作,更好地將學(xué)校封閉起來(lái)管理。
3. 建立“愛(ài)心工作室”
愛(ài)能生情,只要有了愛(ài),理解之情、感恩之情都會(huì)油然而生。中心小學(xué)更是如此,要想盡辦法將“留守兒童”這支部隊(duì)帶好。有事實(shí)表明,家庭教育和親情的缺失使“留守兒童”的教育問(wèn)題日益凸顯。為此,學(xué)校要將這些學(xué)生吸納為“愛(ài)心之家”成員,讓這些孩子不僅享受到在自己家里所能擁有的親情和溫暖,還能接受到自己家里無(wú)法接受到的教育。
參考文獻(xiàn):
全球汽車界最權(quán)威的發(fā)動(dòng)機(jī)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)――“2007年度世界最佳發(fā)動(dòng)機(jī)大獎(jiǎng)(International Engine of the Year Awards)2007年5月揭曉,來(lái)自大眾汽車集團(tuán)的兩款發(fā)動(dòng)機(jī)――1.4L雙增壓直噴汽油機(jī)和2.0L渦輪增壓直噴汽油機(jī),分別在“1.0L至1.4L”和“1.8L至2.0L”級(jí)別,獲最佳發(fā)動(dòng)機(jī)獎(jiǎng)。
此次獲得“1.0L至1.4L”最佳發(fā)動(dòng)機(jī)獎(jiǎng)的大眾汽車1.4L雙增壓直噴汽油機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī),曾在2006年度的評(píng)選中獲得“最佳新型發(fā)動(dòng)機(jī)”大獎(jiǎng)。采用汽油直噴技術(shù)和創(chuàng)造性的機(jī)械增壓和渦輪增壓的雙增壓技術(shù),使該款發(fā)動(dòng)機(jī)以1.4L排量,可達(dá)到103kW和125kW的最大功率;在降低油耗和排放的同時(shí),仍然提供了飽滿的駕駛樂(lè)趣。以裝備1.4L發(fā)動(dòng)機(jī)的第五代高爾夫?yàn)槔?~100km/h加速僅為8.8s;最高速度達(dá)到205km/h,百公里平均油耗僅為7,1L,城郊路況百公里油耗為5.7L。而裝備125kW發(fā)動(dòng)機(jī)的高爾夫GT,7.9s即可從靜止加速到100km/h,最高速度達(dá)到220km/h,百公里平均油耗7.3L。
大眾汽車2.0L渦輪增壓直噴發(fā)動(dòng)機(jī)則被評(píng)委會(huì)評(píng)價(jià)為“性能超強(qiáng)、絕頂聰明”――這已是該款發(fā)動(dòng)機(jī)連續(xù)三年蟬聯(lián)“1.8L至2.0L”級(jí)別的冠軍。由于配備了按需控制的燃油供給系統(tǒng),可變進(jìn)氣歧管帆板以及進(jìn)氣凸輪軸連續(xù)可調(diào)裝置,能夠根據(jù)需要適時(shí)、精確地將燃油直接噴入發(fā)動(dòng)機(jī)汽缸內(nèi)并實(shí)現(xiàn)燃燒,從而獲得低速時(shí)高轉(zhuǎn)矩的性能。
自“年度世界最佳發(fā)動(dòng)機(jī)大獎(jiǎng)”于1999年開(kāi)創(chuàng)以來(lái),大眾汽車共獲得10次大獎(jiǎng),其中1999年三款渦輪增壓直噴柴油機(jī)獲獎(jiǎng),2001年,2003年,2004年各有一款渦輪增壓柴油機(jī)獲獎(jiǎng),2005年有一款渦輪增壓汽油機(jī)獲獎(jiǎng),2006年有一款渦輪增壓直噴汽油機(jī)和兩款雙增壓器油直噴汽油機(jī)獲獎(jiǎng)。
3.58萬(wàn)輛 一汽-大眾5月再奪銷量頭名
6月,全國(guó)乘用車聯(lián)席會(huì)公布乘用車生產(chǎn)廠商5月銷量及排名,一汽-大眾排名再次上升,以3.58萬(wàn)輛再奪銷量冠軍,上海大眾緊隨其后,5月銷量達(dá)到3.28萬(wàn)輛。一汽-大眾在三月全系降價(jià)后的作用終于顯現(xiàn)出來(lái),其中速騰銷量的上升尤為明顯。
按乘聯(lián)會(huì)5月國(guó)內(nèi)銷售綜合數(shù)據(jù)排名順序,前十位廠商為一汽-大眾、上海大眾、上海通用,奇瑞汽車、東風(fēng)日產(chǎn)、廣州本田、北京現(xiàn)代、長(zhǎng)安福特、一汽豐田、神龍汽車。另外,全國(guó)乘用車銷量仍保持快速增長(zhǎng),5月全國(guó)乘用車總銷量達(dá)45 5萬(wàn)余輛。同比增15.4%。
卡羅拉和改款花冠全面上市
5月28日,天津一汽豐田最新的第三工廠初露崢嶸,在廣大消費(fèi)者的翹首期盼中,第10代全新卡羅拉(COROLLA)隆重下線。第一汽車集團(tuán)竺延風(fēng)總經(jīng)理和豐田汽車公司渡邊捷昭社長(zhǎng)出席了此次慶典儀式。同日,一汽豐田汽車銷售有限公司公布了全新卡羅拉的營(yíng)銷策略、價(jià)格體系和市場(chǎng)定位等詳細(xì)信息。自去年11月在北京車展上亮相以來(lái),卡羅拉便成為中國(guó)消費(fèi)者最期待的車型之一,6個(gè)多月后的今天,全新卡羅拉的面紗終于揭開(kāi),以全貌展現(xiàn)在我們的面前。
其實(shí)此次豐田“全新COROLLA”的概念包含兩款車型,一款是“全新開(kāi)發(fā)的平臺(tái)、發(fā)動(dòng)機(jī)和加大了整車尺寸、全新設(shè)計(jì)”的第10代“COROLLA卡羅拉”,另一款則是現(xiàn)行花冠的后繼改進(jìn)車型“COROLLA EX花冠”。一汽豐田將以卡羅拉覆蓋上至中級(jí)車低端、下至小型車高端的廣闊市場(chǎng)空間,而花冠緊隨其后,將覆蓋下一級(jí)市場(chǎng),以此滿足中國(guó)市場(chǎng)上消費(fèi)者對(duì)汽車的多樣化需求。
第10代全新卡羅拉的商品特性主要是整車寬度大幅增加,創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)了寬而低,富有激情、充滿時(shí)代感的外形設(shè)計(jì),同時(shí)改善了駕乘舒適性,超越以往的小型車的固有印象,可與中級(jí)車相媲美。在動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)上,卡羅拉全部采用了配有雙VVT―i的新型發(fā)動(dòng)機(jī),同時(shí),新增加了搭載1.6L發(fā)動(dòng)機(jī)的車型,通過(guò)1.8L和1.6L兩種發(fā)動(dòng)機(jī)的配置,組成了更充實(shí)的商品陣容。此外,除了4擋自動(dòng)變速器之外,還在這一檔次車型中首次采用了全新開(kāi)發(fā)的6擋手動(dòng)變速器。
據(jù)該車開(kāi)發(fā)總負(fù)責(zé)人、豐田汽車公司的江崎利主任工程師介紹說(shuō),卡羅拉的研發(fā)歷經(jīng)4年時(shí)間,對(duì)中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行了充分的調(diào)查研究,并始終圍繞著“世界最佳轎車”這一關(guān)鍵詞而努力。開(kāi)發(fā)人員力圖從“看、觸、駕、乘”等方面來(lái)使廣大消費(fèi)者體驗(yàn)其核心理念“5米印象”,努力打造出一款超越同級(jí)別的車型。
對(duì)于營(yíng)銷策略,一汽豐田的常務(wù)副總經(jīng)理王法長(zhǎng)介紹說(shuō),卡羅拉和花冠的07年銷售目標(biāo)分別是6萬(wàn)輛和2.4萬(wàn)輛,并希望通過(guò)新車型確保07年一汽豐田總銷售數(shù)達(dá)到27萬(wàn)輛。
上海大眾明銳激越上市
6月6日,就在卡羅拉上市一周后,上海大眾斯柯達(dá)首款國(guó)產(chǎn)車型明銳(Octavia)正式上市,看來(lái)明銳是認(rèn)準(zhǔn)了自己的對(duì)手。
此次上市會(huì)充分展示了上海大眾的雄厚實(shí)力,工廠參觀、車手表演、試車場(chǎng)體驗(yàn)、宏大的會(huì)現(xiàn)場(chǎng)以及F1賽道的激情狂飆,全方位地將公司實(shí)力和車輛性能展示給全國(guó)的媒體記者。
上海大眾試車場(chǎng)擁有多種復(fù)雜路面,能夠反映出車輛的操控性能和整體可靠性,而其中高速環(huán)道給記者留下的印象最為深刻:1.8TSI發(fā)動(dòng)機(jī)的澎湃動(dòng)力很快將車速推到220km/h,巨大的離心力將車體緊貼在傾角超過(guò)60°的斜面跑道上,畸變的視野給人一種很強(qiáng)的壓迫感。而最讓記者大呼“過(guò)癮”的要算是在F1賽道上盡情狂飚。明銳1.8TSI的直道加速性能很出眾,廠家提供的數(shù)據(jù)顯示其0-100km/h加速時(shí)間為9.1s,這一性能接近于桑塔納的兩倍,PQ35平臺(tái)帶來(lái)的扎實(shí)的底盤在彎道中也充分發(fā)揮了優(yōu)勢(shì),全長(zhǎng)5.451km的賽道,跑完全程記者用了2分30秒左右,算下來(lái)平均速度達(dá)到了130km/h。
據(jù)廠家介紹,TSI渦輪增壓汽油直噴發(fā)動(dòng)機(jī)、Tiptronic 6擋手自一體變速器、大眾PQ35平臺(tái)以及激光焊接等先進(jìn)技術(shù),不僅使明銳在技術(shù),性能和品質(zhì)上在國(guó)內(nèi)同級(jí)別車中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì),而且使其成為此級(jí)別中第一款真正意義上超越國(guó)際同步原型車的國(guó)產(chǎn)車。
大眾中國(guó)董事長(zhǎng)范安德博士、上海大眾總經(jīng)理陳志鑫等領(lǐng)導(dǎo)參加了上市慶典。陳志鑫公布了明銳兩個(gè)排量四款車型的價(jià)格。在談到明銳的產(chǎn)品定位時(shí),陳志鑫說(shuō):“超越同級(jí)別所有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不是我們的目標(biāo),因?yàn)槊麂J基于大眾全球領(lǐng)先的PQ35平臺(tái),這個(gè)A級(jí)車平臺(tái)至今仍然是全球所有同級(jí)別競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手追趕的對(duì)象。在引進(jìn)明銳之初,上海大眾為其設(shè)立了一個(gè)更高的標(biāo)準(zhǔn):不僅要根據(jù)中國(guó)消費(fèi)者的特殊需求在原型車上增加相應(yīng)的人性化設(shè)計(jì)和配置,
而且要在技術(shù)、性能和品質(zhì)上超越原型車。為此,我們?yōu)槊麂J匹配了大眾全新的TSI高性能發(fā)動(dòng)機(jī),并采用了對(duì)車身剛性、車輛運(yùn)動(dòng)性和操控性乃至外觀品質(zhì)相當(dāng)重要的高成本激光焊接工藝,這在歐洲市場(chǎng)是沒(méi)有的。這標(biāo)志著上海大眾對(duì)同步引進(jìn)車型的二次開(kāi)發(fā)已不僅限于車身外觀和內(nèi)飾的改進(jìn),而是已經(jīng)深入到了提高原車型基本性能和品質(zhì)的環(huán)節(jié)。這樣做的目的是為中國(guó)消費(fèi)者提供一款領(lǐng)先于國(guó)際同步車型的國(guó)產(chǎn)車,而且無(wú)需讓消費(fèi)者為此支付更多的費(fèi)用?!?/p>
奧迪贊助巴薩中國(guó)行
5月21日,上賽季歐洲冠軍杯和西班牙聯(lián)賽雙冠王巴塞羅那足球俱樂(lè)部和一汽-大眾奧迪銷售事業(yè)部在北京奧迪品味車苑共同宣布:在一汽-大眾奧迪品牌的全程贊助下,包括兩屆“世界足球先生”羅納爾迪尼奧、“非洲獵豹”埃托奧、天才新星梅西等著名球星在內(nèi)的巴塞羅那足球俱樂(lè)部全體隊(duì)員將在8月3日至6日進(jìn)行為期四天的訪華之旅,并與北京國(guó)安隊(duì)在京城上演一場(chǎng)令人期待的激情對(duì)決。一汽-大眾奧迪品牌作為獨(dú)家冠名贊助商,將為巴塞羅那北京行提供全程貴賓用車服務(wù),其四環(huán)標(biāo)志將閃耀在巴薩的行程和比賽中。
長(zhǎng)城榮登最具價(jià)值
汽車上市公司榜首
6月2日,“首屆中國(guó)最具價(jià)值汽車類上市公司”評(píng)選結(jié)果在北京中國(guó)人民大學(xué)逸夫會(huì)議中心揭曉,長(zhǎng)城汽車以凈利潤(rùn)703億元、每股收益0.74元和凈資產(chǎn)收益率15.76%的優(yōu)異業(yè)績(jī)榮登“首屆中國(guó)最具價(jià)值汽車類上市公司”榜首,同時(shí)獲得“十佳2006年年報(bào)企業(yè)”稱號(hào)。其他9家分別是濰柴動(dòng)力、比亞迪股份、福耀玻璃、江鈴汽車、上海汽車、長(zhǎng)安汽車、中國(guó)重汽、宇通客車和江淮汽車。
“首屆中國(guó)最具價(jià)值汽車類上市公司”是由中國(guó)汽車報(bào)社、中國(guó)汽車評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室和中國(guó)汽車新聞工作者協(xié)會(huì)聯(lián)合多家證券金融研究機(jī)構(gòu),歷時(shí)4個(gè)月根據(jù)103家汽車類上市公司(含H股)在2007年5月8日前公布的2006年年報(bào)主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總分析、專家綜合評(píng)價(jià)而得出。其中,以凈利潤(rùn)、每股收益、凈資產(chǎn)收益率和業(yè)內(nèi)專家學(xué)者評(píng)分4個(gè)主要指標(biāo)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),從100多家汽車類上市公司中評(píng)選出中國(guó)最具價(jià)值汽車類十佳上市公司。
“中國(guó)最具價(jià)值汽車類上市公司”評(píng)選,以汽車類上市公司公布2006年年報(bào)的凈利潤(rùn)、每股收益、凈資產(chǎn)收益率作為本次評(píng)選最重要的權(quán)重指標(biāo),這樣能夠真實(shí)反映2006年汽車類上市公司的發(fā)展規(guī)模和經(jīng)營(yíng)狀況,因此具有科學(xué)性和權(quán)威性。
謳歌在美國(guó)建立設(shè)計(jì)工作室
投資1500萬(wàn)美元建成的謳歌(Aeura)設(shè)計(jì)工作室于5月投入使用,將在未來(lái)謳歌產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)中扮演重要角色。謳歌設(shè)計(jì)工作室中的藝術(shù)級(jí)設(shè)計(jì)工藝及致力于推進(jìn)協(xié)作的工作布局圖展示著未來(lái)謳歌品牌的方向。
包括豪華運(yùn)動(dòng)多功能車謳歌MDX和豪華運(yùn)動(dòng)轎車謳歌TL在內(nèi)的多款謳歌車型都由美國(guó)本田研發(fā)公司設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)。將未來(lái)謳歌車型的設(shè)計(jì)納入這一獨(dú)立的“藝術(shù)殿堂”――謳歌設(shè)計(jì)工作室中,預(yù)示著謳歌品牌的獨(dú)特個(gè)性將會(huì)得到進(jìn)一步的提升。
謳歌設(shè)計(jì)工作室的核心技術(shù)包括由電腦控制的能夠幫助設(shè)計(jì)師在造型設(shè)計(jì)地板上進(jìn)行1:1比例模擬設(shè)計(jì)的虛擬模擬器,除此之外,這里還有平行的內(nèi)飾及外觀設(shè)計(jì)區(qū)域,能夠使同一款車的設(shè)計(jì)師們協(xié)同合作。
隨著美國(guó)本田研發(fā)公司在北美市場(chǎng)上的設(shè)計(jì)及開(kāi)發(fā)能力的不斷增強(qiáng),謳歌設(shè)計(jì)工作室適時(shí)而生,與位于加利福尼亞州托蘭斯市的本田設(shè)計(jì)工作室及位于加利福尼亞州帕薩迪納市的先進(jìn)設(shè)計(jì)工作室一起,完善了美國(guó)本田研發(fā)公司現(xiàn)有的洛杉磯中心的研發(fā)和設(shè)計(jì)能力。
上海大眾再奪CAAS滿意度冠軍
日前,2007年第一季度中國(guó)汽車質(zhì)量與售后服務(wù)質(zhì)量投訴分析報(bào)告(CAAS)出爐。在備受關(guān)注的汽車生產(chǎn)廠家滿意度排名中,上海大眾以全面完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)周到的服務(wù)水平再次奪得冠軍。
中國(guó)汽車質(zhì)量與售后服務(wù)質(zhì)量投訴分析報(bào)告是由中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)用戶委員會(huì),車人網(wǎng)、清華大學(xué)汽車工程研究院共同完成的。2007年第1季度共收到用戶投訴1054例,有效投訴為932例;投訴來(lái)自國(guó)內(nèi)各個(gè)省,直轄市和自治區(qū),涉及汽車生產(chǎn)企業(yè)幾十家,涵蓋國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的大多數(shù)品牌。在對(duì)汽車廠家人員技能、服務(wù)時(shí)效、服務(wù)態(tài)度、收費(fèi)、配件供應(yīng)以及汽車用戶對(duì)廠家處理結(jié)果的接受和滿意情況進(jìn)行了綜合評(píng)定之后,上海大眾以96%的用戶滿意度遙遙領(lǐng)先,名列廠家滿意度排名榜首。
奧迪Quattro杯高爾夫錦標(biāo)賽論劍西南
6月15日,在俊美奇秀的成都牧馬山下,蓉城百余名高爾夫球業(yè)余精英盡情享受了一場(chǎng)頂級(jí)賽事的樂(lè)趣。當(dāng)天,備受眾多西南業(yè)余高爾夫精英期待的“奧迪Quattro杯高爾夫錦標(biāo)賽”西南區(qū)的開(kāi)桿賽在幽雅恬靜的四川國(guó)際高爾夫俱樂(lè)部舉行,本場(chǎng)比賽由奧迪特許經(jīng)銷商成都三和汽車服務(wù)有限公司承辦。
至此,2007奧迪Quattro杯高爾夫錦標(biāo)賽在中國(guó)區(qū)的30站賽事已完成近半。賽事舉辦的三個(gè)月以來(lái),已有近30對(duì)優(yōu)秀選手從兩千多名參與賽事的高球愛(ài)好者中脫穎而出。在剩下的3個(gè)月內(nèi),還將產(chǎn)生30對(duì)優(yōu)秀選手,共同爭(zhēng)奪中國(guó)區(qū)年度總冠軍的頭銜,并代表中國(guó)區(qū)參加2007年11月在墨西哥洛斯卡沃斯舉行的奧迪Quattro杯高爾夫錦標(biāo)賽全球總決賽。
對(duì)此,一汽-大眾奧迪銷售事業(yè)部總經(jīng)理安世豪欣喜地表示:“奧迪Quattro杯高爾夫錦標(biāo)賽充分彰顯了奧迪百年歷史中沉淀的尊貴、進(jìn)取、動(dòng)感的價(jià)值理念和其獨(dú)到的品牌魅力。奧迪Quattro杯不斷擴(kuò)大的規(guī)模和日益風(fēng)靡的形式則進(jìn)一步表明奧迪一貫倡導(dǎo)的積極進(jìn)取而富有品味的生活方式已經(jīng)為中國(guó)越來(lái)越多的動(dòng)感精英人士所接受。一汽-大眾奧迪品牌將繼續(xù)致力于高規(guī)格體育運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的普及與發(fā)展,并加大在這一領(lǐng)域的投入,為用戶提供更多獨(dú)一無(wú)二的精彩體驗(yàn)?!?/p>
今年是奧迪quattro杯成功進(jìn)入中國(guó)的第四年。在為期6個(gè)月的賽程中,30場(chǎng)賽事將覆蓋全國(guó)南北20個(gè)城市,與2006年8個(gè)城市14場(chǎng)賽事相比,賽事數(shù)量增長(zhǎng)2倍多,參與人數(shù)和覆蓋地域也成為歷年來(lái)規(guī)模最大的一次。因分站賽場(chǎng)次激增,今年首次采用了南北兩個(gè)賽區(qū)同時(shí)開(kāi)賽的嶄新賽制。
奧迪RS4敞篷車08年進(jìn)軍美國(guó)
6月7日,奧迪公司在美國(guó)宣布其RS4敞篷車樣車將在2008北美車展亮相,其前300輛限量版將于今年秋天在美國(guó)銷售,具體價(jià)格將于之后披露。
與RS4轎車版本相同,RS4敞篷版將搭載4.2L高轉(zhuǎn)速FSI發(fā)動(dòng)機(jī),其最大輸出功率將達(dá)到390kW。新車將配備6擋手動(dòng)變速器和Quattro四驅(qū)系統(tǒng)。19英寸的合金輪轂再搭配寬大的制動(dòng)盤讓RS4敞篷版的操控性得到了很好的保障。
全新升級(jí)版輝騰亮相
大眾汽車6月宣布,擁有多項(xiàng)技術(shù)革新的升級(jí)版輝騰(Phaeton)現(xiàn)已全面亮相,大眾汽車首次將其全球先進(jìn)的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)之一符合未來(lái)“歐V”標(biāo)準(zhǔn)的新一代V6 TDI發(fā)動(dòng)機(jī)用于這一品牌旗艦車型。升級(jí)版輝騰的諸多技術(shù)革新還包括:車前制動(dòng)減距輔助系統(tǒng)、車側(cè)變道輔助系統(tǒng)、新型DVD導(dǎo)航系統(tǒng)以及改良的信息娛樂(lè)互動(dòng)系統(tǒng)。
升級(jí)版輝騰V6 TDI由于采用了大眾汽車最新的共軌柴油直噴發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù),目前已能滿足即將在2009年強(qiáng)制執(zhí)行的“歐V”排放標(biāo)準(zhǔn)――這一標(biāo)準(zhǔn)要求在“歐IV”標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上削減80%的尾氣顆粒排放量。新一代V6 TDI發(fā)動(dòng)機(jī)的最大輸出功率為171kW,百公里耗柴油9.6L。最大轉(zhuǎn)矩為450N?m的超強(qiáng)6缸發(fā)動(dòng)機(jī)使輝騰只需8.4s便可有靜止加速到100km/h,最高速度為236km/h。
外觀方面,全新升級(jí)版輝騰前裙板下方增加了醒目的鍍鉻飾條,并配備新型復(fù)式氙氣大燈。特別之處還有:新款集成LED日間行車燈以及可調(diào)式轉(zhuǎn)彎燈。首次用于全新升級(jí)版輝騰的其它創(chuàng)新技術(shù)系統(tǒng)還包括:帶有“跟?!惫δ艿淖赃m性巡航控制系統(tǒng)和在高速公路及雨天行駛時(shí)會(huì)自動(dòng)激活的近光燈。此外,輝騰還配備了帶有自動(dòng)藍(lán)牙接收器的新型語(yǔ)音控制的藍(lán)牙電話系統(tǒng)。
J.D.Powe輪胎客戶滿意度調(diào)查出爐
米其林冬季輪胎日本四連冠
5月,美國(guó)權(quán)威市場(chǎng)調(diào)研公司J.D.Power亞太了2007年日本地區(qū)冬季輪胎客戶滿意度調(diào)研報(bào)告,米其林冬季輪胎被評(píng)為最受客戶滿意的產(chǎn)品,這也是米其林冬季輪胎連續(xù)第四年獲得此項(xiàng)殊榮。
這項(xiàng)已持續(xù)四年的客戶滿意度調(diào)查為輪胎制造商提供了輪胎最終用戶衡量冬季輪胎時(shí)所遇到的問(wèn)題和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),并從五個(gè)方面去評(píng)價(jià)客戶使用冬季輪胎的滿意度:包括雪地路面表現(xiàn)、冰滑路面表現(xiàn)、普通路面表現(xiàn)、外觀以及質(zhì)量。最后的綜合得分依據(jù)客戶的評(píng)價(jià)來(lái)計(jì)算。在滿分為1000分的評(píng)估中,米其林以636分的綜合得分傲視群雄,并在五個(gè)單項(xiàng)中得分最高。
自1989年開(kāi)始獲得由J.D.Power頒發(fā)的輪胎消費(fèi)者滿意度獎(jiǎng)開(kāi)始分別是米其林已經(jīng)獲得了輪胎行業(yè)中的九個(gè)冠軍。(1989、1990、1991、1993、1999、2000、2001、2002和2005)。米其林已經(jīng)被公認(rèn)為自J.D.Power設(shè)立輪胎獎(jiǎng)項(xiàng)以來(lái)無(wú)所匹敵的消費(fèi)者滿意品牌。
交強(qiáng)險(xiǎn):酒后駕駛多交30%
闖1次紅燈多交10%
備受關(guān)注的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)暫行辦法終于定稿。監(jiān)管部門已制定出《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制暫行辦法》,并將于7月1日后正式實(shí)施。該辦法指出,沒(méi)出過(guò)交通事故和違章記錄可享受30%優(yōu)惠費(fèi)率,酒后駕車的司機(jī)多交30%保費(fèi),而闖一次紅燈則多交10%。
該暫行辦法指出,連續(xù)3年沒(méi)出過(guò)交通事故和違章記錄的司機(jī)在購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)時(shí)可享受30%的優(yōu)惠費(fèi)率,而一個(gè)年度曾酒后駕車司機(jī),次年交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)將上浮30%;闖一次紅燈,次年交強(qiáng)險(xiǎn)的保費(fèi)將上調(diào)10%。摩托車和拖拉機(jī)費(fèi)率暫不變。
以6座以下的家庭小汽車的交強(qiáng)險(xiǎn)1050元計(jì)算,沒(méi)有違章記錄與交通事故的司機(jī)少交315元。有酒后駕車記錄的司機(jī)將多交315元。
寶馬兒童交通安全訓(xùn)練營(yíng)在沈陽(yáng)啟動(dòng)
6月15日,寶馬兒童交通安全訓(xùn)練營(yíng)在沈陽(yáng)市蓓蕾幼兒園舉行開(kāi)營(yíng)儀式和第一場(chǎng)活動(dòng)。這是自2005年以來(lái),寶馬連續(xù)三年舉辦此項(xiàng)以交通安全教育為主題的活動(dòng)。華展寶馬總裁兼首席執(zhí)行官吳佩德、沈陽(yáng)市教育局局長(zhǎng)李夢(mèng)玲以及沈陽(yáng)市蓓蕾幼兒園園長(zhǎng)張新軍等出席了開(kāi)營(yíng)儀式。
寶馬兒童交通安全訓(xùn)練營(yíng)旨在通過(guò)寓教于樂(lè)的方式,幫助兒童培養(yǎng)和提高交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,學(xué)習(xí)基礎(chǔ)交通安全知識(shí)。繼沈陽(yáng)的活動(dòng)之后,在未來(lái)的幾個(gè)月時(shí)間里,寶馬兒童交通安全訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)將在包括沈陽(yáng)、北京、上海、廣州、成都、重慶等全國(guó)15個(gè)城市的幼兒園陸續(xù)展開(kāi)。全國(guó)將有約1500名4到6歲兒童在專業(yè)教導(dǎo)員和老師的指導(dǎo)下分組參加交通安全主題游戲,學(xué)唱交通安全兒歌,了解交通安全知識(shí)。
作為世界頂級(jí)汽車產(chǎn)品制造商,寶馬集團(tuán)在努力提高產(chǎn)品的主動(dòng)和被動(dòng)安全性的同時(shí)長(zhǎng)期致力推廣交通安全教育。早在1977年,寶馬即成為世界首家向所有駕駛者提供專業(yè)道路安全培訓(xùn)課程的汽車制造商?,F(xiàn)在該培訓(xùn)包括40個(gè)不同的項(xiàng)目。已遍及中國(guó)、歐洲,美國(guó)、加拿大、南非及其它國(guó)家和地區(qū)。
起亞汽車品質(zhì)穩(wěn)步提升
6月7日,起亞汽車集團(tuán)宣布,在J.D.Power2007年新車品質(zhì)滿意度調(diào)查(IQS)中,起亞汽車成績(jī)首度超越行業(yè)平均水平。這項(xiàng)成績(jī)是IQS通過(guò)收集新車車主在使用新車前3個(gè)月發(fā)生的問(wèn)題作為評(píng)估依據(jù)評(píng)定產(chǎn)生的。
作為世界發(fā)展最快的汽車制造商之一,起亞汽車在本次調(diào)查中獲得125分,比2006年高了11分。由于調(diào)查選擇車主對(duì)于車輛設(shè)計(jì)品質(zhì)及制造品質(zhì)(包括零件故障及操控問(wèn)題)兩大方面的反饋?zhàn)鳛樵u(píng)分標(biāo)準(zhǔn),得分上的進(jìn)步真實(shí)反映了起亞為改進(jìn)汽車品質(zhì)所付出的不懈努力。而與2003年相比,起亞在該項(xiàng)調(diào)查中的得分則已經(jīng)提高了43分,這標(biāo)志著其汽車品質(zhì)已經(jīng)超越了行業(yè)平均水平同時(shí)成為五年中進(jìn)步最快的汽車品牌。
起亞汽車集團(tuán)高級(jí)執(zhí)行副總裁兼首席運(yùn)營(yíng)官金永望表示:“這次調(diào)查的結(jié)果很好反映了過(guò)去五年間起亞始終堅(jiān)持全面提高汽車品質(zhì)的成效,還有我們的用戶在駕乘過(guò)程中對(duì)新車的滿意度同樣也在與日俱增。再加上最近在歐洲上市的新車型大獲好評(píng),所有這些好消息都將激勵(lì)我們繼續(xù)提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、改良產(chǎn)品質(zhì)量?!?/p>
起亞2007款Rio/R105B款在小型車新車品質(zhì)滿意度調(diào)查中名列第一。經(jīng)過(guò)2006年的重新設(shè)計(jì),新款Rio/Ri05憑借每100輛車102個(gè)問(wèn)題(PP100)的成績(jī),依然蟬聯(lián)小型車榜首位置。
一汽轎車推出限量
奔騰2.0AT紀(jì)念版
為了紀(jì)念一汽轎車股份有限公司上市十周年,一汽轎車推出限量奔騰2.0AT紀(jì)念版,售價(jià)13.98萬(wàn)人民幣,奔騰紀(jì)念版配置基本與舒適型配置相同,2.0L手自動(dòng)一體變速器,ABS+EBD+EBA+TCS等裝置都是標(biāo)配。
奔騰是一汽集團(tuán)的一款自主品牌商務(wù)轎車。其車身設(shè)計(jì)由意大利汽車設(shè)計(jì)大師喬治亞羅擔(dān)綱,外形沉穩(wěn)大氣,整車看上去似一頭蓄勢(shì)待發(fā)的公牛。在動(dòng)力操控上,奔騰搭載直列四缸。16氣門的多點(diǎn)噴射汽油機(jī),2.3L的發(fā)動(dòng)機(jī)和5擋手自一體變速器仍然源自馬自達(dá)6。這款發(fā)動(dòng)機(jī)能夠在6500r/min時(shí)發(fā)出120kW的最大功率并在4000r/min時(shí)發(fā)出204N?m的最大轉(zhuǎn)矩。此外,安全性也是奔騰的突出優(yōu)勢(shì)。
“行人安全”研討會(huì)在京舉行
從2005年10月1日起,歐盟正式實(shí)施“行人保護(hù)指令”,要求所有新上市的車型必須滿足該法規(guī)的要求。為了幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)了解該項(xiàng)法規(guī)、順利進(jìn)入歐洲市場(chǎng),并促進(jìn)國(guó)內(nèi)行人安全研究的發(fā)展,2007年6月20日,由萊茵TUV公司主辦的行人安全研討會(huì)在京召開(kāi)。
萊茵TUV公司是德國(guó)著名的認(rèn)證機(jī)構(gòu),主要為企業(yè)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)提供安全、質(zhì)量及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展方面的認(rèn)證服務(wù),同時(shí)也是歐盟“行人保護(hù)指令”的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。來(lái)自汽車企業(yè)、及標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證部門的80余位專家參加了此次會(huì)議。萊茵公司專家就“行人保護(hù)指令”的詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行了介紹,并就國(guó)內(nèi)企業(yè)最關(guān)注的如何達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)介紹。
在此次會(huì)議上,來(lái)自我國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)的專家透漏,我國(guó)將于今年下半年起草有關(guān)行人安全的行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn),并將于明年初正式頒布。
柯漢被任命為華晨寶馬生產(chǎn)高級(jí)副總裁
5月21日,華晨寶馬汽車有限公司傳出消息,柯漢先生(Hans Kroeppelt,49歲)被任命為生產(chǎn)高級(jí)副總裁。
柯漢先生為寶馬集團(tuán)工作了26年,在德國(guó)及海外擔(dān)任過(guò)生產(chǎn)和研發(fā)方面的高級(jí)管理職務(wù)。加入華晨寶馬汽車有限公司以前,柯漢先生擔(dān)任寶馬汽車制造(泰國(guó))有限公司總經(jīng)理一職。
長(zhǎng)安“星光35”上市
6月中旬,長(zhǎng)安小型商用車系列一款適合新農(nóng)村建設(shè)的、兼具“微轎+微貨”功能的新概念微車――長(zhǎng)安“星光35”正式上市。
該車突出了傳統(tǒng)“載貨”的商用功能,充分保證了較大的載貨空間,同時(shí)還是一款凸頭車,強(qiáng)化了駕乘的舒適性和安全性,在細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)上與轎車接軌,具有與長(zhǎng)安之星相近的駕乘舒適性。該車的市場(chǎng)定價(jià)在3萬(wàn)元以內(nèi),較高的性價(jià)比對(duì)平頭面包車市場(chǎng)形成強(qiáng)力沖擊,因此,長(zhǎng)安“星光35”是一款典型的經(jīng)濟(jì)型“百姓車”。長(zhǎng)安“星光35”在同類車型中配置較高,如前盤后鼓式制動(dòng),真空助力等,靈活性好。
長(zhǎng)安“星光35”是長(zhǎng)安汽車2007年繼長(zhǎng)安之星二代后推出的又一款全新力作,秉承長(zhǎng)安星光優(yōu)良品質(zhì),經(jīng)濟(jì)、實(shí)用,是一種全新的代步,載客及送貨工具。
RIO七城市巡回路演天津站
5月26日,東剛兌達(dá)起亞RIO“i世代行動(dòng)”大型巡回路演最后一站活動(dòng)在天津順利舉行。此次路演活動(dòng)從今年3月底開(kāi)始,首發(fā)深圳,一路北上,先后途經(jīng)昆明、成都、武漢、南京、濟(jì)南等國(guó)內(nèi)重要的經(jīng)濟(jì)文化城市。此次RIO全國(guó)巡回路演的最后一站放在天津,可以說(shuō)將RIO的“i世代之風(fēng)”從南到北掀到了最。
此次“i世代行動(dòng)”是RIO上市后首次全國(guó)范圍內(nèi)的巡回路演,活動(dòng)設(shè)置充分闡釋了“i世代”個(gè)性、張揚(yáng)和自我的精神。許多消費(fèi)者踴躍參加試駕區(qū)的各個(gè)活動(dòng),0~100km/h加速、路況模擬、駕車投籃、駕車套圈等環(huán)節(jié),讓消費(fèi)者在歡樂(lè)中體會(huì)到RIO帶來(lái)的靈巧和精準(zhǔn)的優(yōu)異操控性能。
廣州本田以“節(jié)能減排”促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
2007年6月10日,2007年全國(guó)節(jié)能宣傳周正式啟動(dòng),“節(jié)能減排,科學(xué)發(fā)展”成為各方關(guān)注的焦點(diǎn),節(jié)能降耗的重要性和緊迫性引起全社會(huì)的關(guān)注。
汽車制造業(yè)是需要消耗大量水、電、能源的產(chǎn)業(yè),在生產(chǎn)過(guò)程中,也會(huì)產(chǎn)生廢水、廢氣,如果處理不當(dāng),將對(duì)環(huán)境造成影響。因此,在汽車生產(chǎn)過(guò)程中,就需要汽車生產(chǎn)廠家在節(jié)能、環(huán)保方面實(shí)施有效的措施,這是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一種體現(xiàn)。廣州本田自成立伊始,就對(duì)環(huán)保、節(jié)能方面給予了高度的關(guān)注,以建設(shè)節(jié)約型企業(yè)、環(huán)境友好型企業(yè)為目標(biāo),圍繞資源的有效利用開(kāi)展一系列的活動(dòng),努力創(chuàng)建成技術(shù)含量高、能耗低的“綠色工廠”。
一汽豐田技能大賽總決賽在滬打響
6月13日,一汽豐田銷售公司在位于上海嘉定的豐田汽車技術(shù)研發(fā)公司舉辦了“07年一汽豐田服務(wù)技能大賽總決賽”暨第二屆鈑金、第四屆噴漆科目比賽。從4月份預(yù)賽中勝出的12名來(lái)自全國(guó)一汽豐田服務(wù)網(wǎng)店的技師參加了此次總決賽。
這些選手代表了一汽豐田在中國(guó)最高水平的鈑金和噴漆維修服務(wù)技能。在鈑金及噴漆兩個(gè)項(xiàng)目中的冠軍,將代表一汽豐田參加今年底舉行的豐田全球技能大賽。
1999年至今,豐田汽車技能比賽已在中國(guó)連續(xù)舉辦了9年,其目的是加強(qiáng)一汽豐田服務(wù)體系的整體維修技能,降低車輛返修率。去年,一汽豐田推出“專業(yè)對(duì)車、誠(chéng)意待人”的誠(chéng)信服務(wù)品牌,其服務(wù)體系的重要一環(huán)就是“專業(yè)對(duì)車”的信賴感。目前,一汽豐田還和專業(yè)院校合作,在全國(guó)成立了27所“T―TEP”學(xué)校,用于培養(yǎng)維修人才。
增持上海匯眾萬(wàn)眾
上汽打造商用車板塊
6月,上海汽車正式公告,稱已與上實(shí)汽車發(fā)展有限公司簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,以14.75億元收購(gòu)其持有的上海匯眾50%股權(quán)、上海萬(wàn)眾50%股權(quán)。在此基礎(chǔ)上,上汽集團(tuán)的商用車整合開(kāi)始加速進(jìn)行。
此次增資完成后,上海匯眾、上海萬(wàn)眾將成為上海汽車的全資子公司。今年以來(lái),上海汽車提升商用車板塊地位的動(dòng)作和目的十分明顯,今年初,上汽與依維柯成立了商用車合資企業(yè),并通過(guò)該公司收購(gòu)了重慶紅巖67%的股權(quán)。月初又再次透露,將在未來(lái)5年內(nèi)投資2.1億元,建立商用車技術(shù)中心。作為上汽商用車主要制造基地,上海匯眾和萬(wàn)眾也是上汽轎車底盤生產(chǎn)基地,產(chǎn)品主要供應(yīng)通用、大眾和上汽榮威,2006年,匯眾和萬(wàn)眾實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)近1億元。雖然目前這兩個(gè)基地對(duì)提升整個(gè)上汽集團(tuán)的利潤(rùn)而言十分有限,但就單車而言,商用車的盈利能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于乘用車,在競(jìng)爭(zhēng)激烈的乘用車之外開(kāi)辟新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)也是上汽商用車項(xiàng)目的題中之意。
MG―TF跑車英國(guó)下線 名爵開(kāi)辟“歐洲戰(zhàn)場(chǎng)”
5月29日,在南汽英國(guó)公司長(zhǎng)橋基地,隨著江蘇省省長(zhǎng)梁保華按下按鈕,3輛MG TF跑車從總裝廠生產(chǎn)線上徐徐駛下,這是MG名爵繼3月27日在中國(guó)基地成功下線后又一次世人矚目之舉。
此舉讓全世界的MG車迷為之沸騰,世界最大的車迷俱樂(lè)部――MG車主俱樂(lè)部與南汽英國(guó)公司互換禮品并共同慶祝。下線儀式上,英國(guó)伯明翰市市長(zhǎng)邁克?韋特比等,與來(lái)自江蘇省和南京市經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)的政府官員和企業(yè)家們,以及中外媒體記者共200多人見(jiàn)證了這一歷史時(shí)刻。南汽領(lǐng)導(dǎo)王浩良,俞建偉、王宏彪、張欣等參加了下線儀式。MG名爵汽車在英國(guó)長(zhǎng)橋的下線,意味著MG名爵全球化戰(zhàn)略進(jìn)入了實(shí)戰(zhàn)階段。
克萊斯勒在中國(guó)召回1443輛300C
克萊斯勒公司決定從6月10日起在中國(guó)召回2007年3月21日到5月29日期間生產(chǎn)的1443輛2007款克萊斯勒300C轎車(BJ7270C、BJ7350C,BJ7570C)。此次召回的原因是所涉及車輛的變速器油冷卻管存在質(zhì)量問(wèn)題。所
有召回車輛將在該公司免費(fèi)更換合格的變速器油冷卻管總成,以消除缺陷。進(jìn)口的克萊斯勒300C不涉及此次召回。目前還沒(méi)有因這一缺陷造成事故或人員受傷。
油品難達(dá)標(biāo):國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)推遲實(shí)施
原定于今年7月1日在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行的國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)(中國(guó)輕型車三號(hào)排放標(biāo)準(zhǔn))被迫推遲,迫使該政策暫緩的主要原因是國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的汽車用油要兩年半以后才能向市場(chǎng)供應(yīng)。
“經(jīng)過(guò)我們和中石油、中石化的反復(fù)討論,終于將國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的油品供應(yīng)時(shí)間提前了一天,由原定的2010年1月1日提前至2009年12月31日?!眹?guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司李萬(wàn)里處長(zhǎng)說(shuō)。
目前我國(guó)大約有8.5萬(wàn)座加油站,中石化和中石油占據(jù)絕對(duì)市場(chǎng)份額,所以這兩家企業(yè)油品質(zhì)量的改善情況直接關(guān)系到歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)能否順利實(shí)施。李萬(wàn)里說(shuō),現(xiàn)在中石油和中石化拿不出向全國(guó)范圍內(nèi)提供符合國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的油品,這將極大的影響節(jié)能減排工作的進(jìn)程。最近,發(fā)改委跟中石油和中石化以及國(guó)家環(huán)保總局也在討論如何解決這個(gè)問(wèn)題,但是解決這個(gè)問(wèn)題并非易事。中石油和中石化現(xiàn)有的煉油設(shè)備已經(jīng)不足以承受國(guó)Ⅲ、國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的燃油要求,需要重新改造和更換設(shè)備,這個(gè)過(guò)程要耗資幾百億元,時(shí)間是若干年?,F(xiàn)在這個(gè)進(jìn)程已經(jīng)在進(jìn)行之中。
2007年7月1日,在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)困難很大,所以相關(guān)部門將采取“先中心城市,逐步擴(kuò)大區(qū)域,油到車到”的方針,2009年12月31日,在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行國(guó)川標(biāo)準(zhǔn)油品供給的時(shí)候,在全國(guó)范圍內(nèi)基本上實(shí)行國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。
目前我國(guó)只有北京和廣州兩個(gè)城市實(shí)行了國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn),而北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)杜少中曾表示,北京計(jì)劃明年上半年實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)正在積極申報(bào)中,北京市將于今年年底實(shí)施國(guó)Ⅳ燃油標(biāo)準(zhǔn),并按照當(dāng)初的綠色奧運(yùn)承諾,在2008年奧運(yùn)會(huì)前在北京實(shí)施國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。
寶馬中國(guó)文化之旅在京正式啟動(dòng)
6月12日,寶馬中國(guó)和華展寶馬在首都博物館共同舉行了2007“BMW中國(guó)文化之旅”新聞會(huì)及發(fā)車儀式?!癇MW中國(guó)文化之旅”旨在倡導(dǎo)和呼吁全社會(huì)對(duì)文化遺產(chǎn)的關(guān)注和保護(hù)。來(lái)自北京文化部門及文物部門的領(lǐng)導(dǎo)、文化遺產(chǎn)的專家、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的學(xué)者、媒體以及寶馬車主代表參加了會(huì)。
10點(diǎn)30分,由15輛寶馬組成的車隊(duì)從首都博物館門前廣場(chǎng)出發(fā)。車隊(duì)將途經(jīng)山西、陜西、甘肅,最后抵達(dá)敦煌,全程共11天。隨車人員包括國(guó)內(nèi)媒體、文化遺產(chǎn)專家、文化名人及寶馬的愛(ài)心車主,他們將帶著對(duì)中華文明的熱愛(ài)和保護(hù)我們精神家園的責(zé)任一路西行,探訪京、晉、陜、甘地區(qū)那些無(wú)法用語(yǔ)言和文字描述的文化藝術(shù)瑰寶,其目的是:對(duì)沿途四省的文化遺產(chǎn)保護(hù)組織進(jìn)行捐贈(zèng);對(duì)當(dāng)?shù)匚镔|(zhì)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料進(jìn)行收集;普及物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí),喚起公眾對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)注和支持。
東風(fēng)康明斯第100萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)正式下線
5月25日,東風(fēng)康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司宣布,隨著一臺(tái)全電控8.9L ISLe發(fā)動(dòng)機(jī)成功下線一東風(fēng)康明斯累計(jì)生產(chǎn)(包括原東風(fēng)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)廠許可證生產(chǎn)的康明斯B系列在內(nèi))的發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品已達(dá)到100萬(wàn)臺(tái)。具有特殊意義的第一百萬(wàn)臺(tái)東風(fēng)康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)將配裝在東風(fēng)公司的旗艦重卡――東風(fēng)天龍卡車上。
東風(fēng)與康明斯的合作始于1986年,當(dāng)時(shí)雙方簽署許可證協(xié)議,由二汽的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)廠生產(chǎn)康明斯B系列3.9L和5.9L發(fā)動(dòng)機(jī)。1996年。東風(fēng)和康明斯雙方以50:50比例合資組建東風(fēng)康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)公司,生產(chǎn)康明斯C系列8.3L發(fā)動(dòng)機(jī)。2003年,雙方進(jìn)一步擴(kuò)大合作,整合了B系列、C系列發(fā)動(dòng)機(jī)的相關(guān)業(yè)務(wù)和資產(chǎn)并引進(jìn)新一代的全電控發(fā)動(dòng)機(jī)平臺(tái),擴(kuò)大后的東風(fēng)康明斯成為中國(guó)中重型柴油機(jī)行業(yè)規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的生產(chǎn)基地。
報(bào)廢車輛牌號(hào)可繼續(xù)使用
7月1日后,車主可繼續(xù)使用原有報(bào)廢車輛的牌號(hào)。6月,公安部下發(fā)了《服務(wù)群眾十六項(xiàng)措施》,將分別于7月1日和9月1日實(shí)施。
在這些新舉施中,跟車主關(guān)系最大的恐怕就是可繼續(xù)使用報(bào)廢車輛的車牌號(hào)。根據(jù)以往規(guī)定,機(jī)動(dòng)車報(bào)廢后,原有牌照即注銷,車主如果買了新車,就必須重新申領(lǐng)牌照。這個(gè)規(guī)定對(duì)很多車主造成了不便,因?yàn)楹芏嘬囍骱茜娗樵嚺铺?hào)。也就是說(shuō),要是你的車子7月1日以后報(bào)廢,你又對(duì)原有車牌號(hào)情有獨(dú)鐘的話,就可向車管所申請(qǐng),在新車上繼續(xù)使用老牌號(hào)。這也意味著,那些諸如“88888”等用天價(jià)拍得的車牌號(hào),車主可以終生使用。
此外,本次新推出的便民舉措還包括:核發(fā)駕照的時(shí)間由原先的5天縮短為2天。允許具備條件的汽車銷售商、二手機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)代辦機(jī)動(dòng)車牌證,交通事故立案后當(dāng)事人接受公安交管部門詢問(wèn)可委托律師到場(chǎng)。
東風(fēng)日產(chǎn)榮獲環(huán)保雙項(xiàng)大獎(jiǎng)
6月11日,2007年廣東省節(jié)能宣傳周暨南粵環(huán)保世紀(jì)行啟動(dòng)儀式在廣州天河體育中心舉行,東風(fēng)日產(chǎn)乘用車公司繼上月榮獲“2007年中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”后,再次榮膺重量級(jí)環(huán)保稱號(hào),被廣東省經(jīng)貿(mào)委、科技廳、環(huán)保局三部門聯(lián)合授予“廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)”,這也是廣東省汽車行業(yè)唯一一家獲評(píng)企業(yè)。
東風(fēng)汽車有限公司副總裁、東風(fēng)日產(chǎn)乘用車公司總經(jīng)理大谷俊明表示:“我們將以此作為企業(yè)繼續(xù)前行發(fā)展的動(dòng)力,深入推進(jìn)從產(chǎn)業(yè)鏈上游至下游各個(gè)環(huán)節(jié)的‘清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)’模式,讓環(huán)保節(jié)能成為我們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?!?/p>
在中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇上,東風(fēng)汽車有限公司副總裁、東風(fēng)日產(chǎn)乘用車公司副總經(jīng)理任勇圍繞“東風(fēng)日產(chǎn)的節(jié)能環(huán)保之路”發(fā)表了主題演講,充分展現(xiàn)了一個(gè)具有前瞻意識(shí)的先進(jìn)企業(yè),如何通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造出自己獨(dú)有的一套發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
海馬兩新車海馬3、海福星齊上市
6月6日,海馬3新款轎車正式上市,同時(shí),海馬汽車還將不久前推出的福美來(lái)心動(dòng)版正式定名為“海福星”。至此,海馬汽車旗下產(chǎn)品形成了海馬3、福美來(lái)2代、海福星的高、中、低的產(chǎn)品序列,其中,海馬3成為海馬汽車進(jìn)攻中級(jí)車高端細(xì)分市場(chǎng)的重要武器。
新上市的海馬3有1.8L手動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)型和1.8L手動(dòng)豪華型兩款。其搭載了海馬自主研發(fā)生產(chǎn)的HA-VIS-1.8高性能發(fā)動(dòng)機(jī),配備博世發(fā)動(dòng)機(jī)電腦管家系統(tǒng)(EMS),加上先進(jìn)的VIS可變進(jìn)氣系統(tǒng),不僅能保證最佳的功率輸出狀態(tài),更大為節(jié)省油耗,而且整車排放達(dá)到歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn),并預(yù)留了升級(jí)到歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的能力。
海馬3車身造型犀利飽滿,線條流暢,前臉的設(shè)計(jì)十分和諧,前燈比馬自達(dá)3更大,盡管車身尺寸比馬自達(dá)3略小,但是整體線條的設(shè)計(jì)使這款車更顯得大氣飽滿;與??怂沟拈L(zhǎng)4480mm、寬1840mm,高1500mm的尺
寸相比,海馬3長(zhǎng)4466mm、寬1730mm、高1474mm的身材看來(lái)更為運(yùn)動(dòng)。
同時(shí),海馬汽車還宣布海福星的售價(jià)為7.68萬(wàn)~8.68萬(wàn)元,海福星新產(chǎn)品品牌的推出,將為沉悶的中級(jí)車市帶來(lái)更多的活力。海福星是一款入門級(jí)中級(jí)車,搭載成熟的三菱4G18發(fā)動(dòng)機(jī),動(dòng)力強(qiáng)勁、性能穩(wěn)定、節(jié)油性出眾,維修保養(yǎng)的成本都很低。作為福美來(lái)平臺(tái)上的后繼產(chǎn)品,源自運(yùn)動(dòng)底盤的設(shè)計(jì)基因,根據(jù)中國(guó)的道路情況進(jìn)行開(kāi)發(fā)和調(diào)校,達(dá)到了操縱性和駕駛舒適性完美平衡。
菱帥“超值限量版”車型僅售8.98萬(wàn)
東南汽車近日宣布向市場(chǎng)推出菱帥“超值限量版”車型,售價(jià)8.98萬(wàn)元,全國(guó)銷售僅2000輛。這是東南汽車針對(duì)夏季汽車消費(fèi)市場(chǎng)的主動(dòng)促銷活動(dòng)。據(jù)介紹,東南汽車此次推出的“超值限量版”菱帥增加了多樣舒適性超值配備,包括皮質(zhì)座椅、駕駛座SRS安全氣囊、鋁合金輪轂,以及同級(jí)競(jìng)爭(zhēng)車所沒(méi)有的HUD車速抬頭顯示器、自動(dòng)圖像式恒溫空調(diào)。升級(jí)后的菱帥不僅性價(jià)比優(yōu)勢(shì)更加突顯,更能讓消費(fèi)者享受到舒適體貼的超級(jí)體驗(yàn)。此次菱帥“超值限量版”車型全國(guó)總共限量2000輛,前1000輛加贈(zèng)電動(dòng)遮陽(yáng)簾。
瑞德夫任捷豹路虎執(zhí)行董事
6月19號(hào),捷豹路虎中國(guó)宣布,瑞德夫(Chris Brown)先生從即日起正式就任捷豹路虎中國(guó)區(qū)執(zhí)行董事一職。
此前瑞德夫先生擔(dān)任捷豹路虎中國(guó)區(qū)總經(jīng)理之職。作為新任的捷豹路虎中國(guó)區(qū)執(zhí)行董事,瑞德夫先生將專注于拓展捷豹和路虎兩個(gè)品牌在中國(guó)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)和運(yùn)營(yíng)架構(gòu)。同時(shí) 他還將繼續(xù)兼任捷豹中國(guó)區(qū)總經(jīng)理之職。新任的路虎中國(guó)區(qū)總經(jīng)理白馬汀先生將負(fù)責(zé)管理和拓展路虎在中國(guó)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng),同時(shí)向瑞德夫先生匯報(bào)工作。
瑞德夫在汽車行業(yè)擁有17年的豐富工作經(jīng)驗(yàn),并在業(yè)務(wù)開(kāi)拓和運(yùn)營(yíng)方面表現(xiàn)出卓越的才能。他曾在北美負(fù)責(zé)為捷豹和路虎開(kāi)創(chuàng)一個(gè)全新的銷售區(qū)域,在該區(qū)域內(nèi)建立了62家授權(quán)經(jīng)銷商網(wǎng)點(diǎn)。在此之前,他還曾擔(dān)任全美行銷經(jīng)理一職。在加盟捷豹和路虎之前,瑞德夫從1990―2001年間曾任職日產(chǎn)汽車公司,他負(fù)責(zé)尼桑品牌在全球的品牌推廣和企業(yè)形象建設(shè)工作。
自進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)以來(lái) 捷豹和路虎的業(yè)務(wù)取得了非常迅猛的發(fā)展,并繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。中國(guó)市場(chǎng)對(duì)于捷豹和路虎這兩個(gè)品牌而言非常重要,因此捷豹和路虎將持續(xù)在中國(guó)投資以拓展業(yè)務(wù)架構(gòu)并提升管理團(tuán)隊(duì)。
關(guān)鍵詞:紡織化學(xué)品;禁限用危害化學(xué)品;2013年上半年;最新動(dòng)態(tài)
中圖分類號(hào):TS190.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
前言
2011年國(guó)際綠色和平組織針對(duì)14種全球品牌服裝,在生產(chǎn)加工中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染情況了兩份調(diào)查報(bào)告,分別題為《時(shí)尚之毒:全球品牌服裝的中國(guó)水污染調(diào)查報(bào)告》和《毒隱于衣——全球品牌服裝上危害化學(xué)品殘留的調(diào)查報(bào)告》,稱全球17個(gè)不同國(guó)家(包括歐洲、非洲和亞洲等)的一些知名品牌紡織品中含有NPEO(壬基酚聚氧乙烯醚)等10多種危害人體(包括性發(fā)育在內(nèi))和生態(tài)環(huán)境的有毒有害化學(xué)品,特別是NPEO,在采集的樣品中占到了67%,它們會(huì)逐步分解產(chǎn)生高毒性的、持久的、污染人類食物供應(yīng)鏈和破壞人體內(nèi)分泌功能的NP(壬基酚)。英國(guó)和東亞的綠色和平組織明確地指出“NPEO等”事件涉及到全球、影響全世界,在世界和我國(guó)市場(chǎng)上引起了強(qiáng)烈反響與很大的震動(dòng),也給世界和我國(guó)染整企業(yè)與紡織化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了信任危機(jī)。
2012年底根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì),我國(guó)被召回的出口到歐盟的紡織服裝產(chǎn)品有271項(xiàng),占各國(guó)出口到歐盟被召回的紡織服裝產(chǎn)品的48%,比2011年上升了4%,其主要原因是紡織服裝產(chǎn)品中被檢測(cè)出禁限用的危害化學(xué)品。再加上2013年初上海發(fā)生的“毒校服”事件更給我國(guó)染整和紡織化學(xué)品等行業(yè)的信任危機(jī)雪上加霜。
這些情況表明當(dāng)前紡織化學(xué)品和紡織品的安全性問(wèn)題,是影響各國(guó)特別是我國(guó)染整和紡織化學(xué)品行業(yè)節(jié)能減排、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的最主要障礙之一,因此自2012年以來(lái)世界各國(guó)對(duì)紡織化學(xué)品中需要禁限用的危害化學(xué)品采取了加大力度、加快速度進(jìn)行立法、制定標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)管理等一系列措施,2013年上半年紡織化學(xué)品中禁限用危害化學(xué)品的最新動(dòng)態(tài)更是一個(gè)佐證。
2013年上半年紡織化學(xué)品中禁限用危害化學(xué)品的最新動(dòng)態(tài)
1.國(guó)際市場(chǎng)上的最新動(dòng)態(tài)
1.12012年12月19日歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)正式公布了第八批54種SVHC
ECHA為歐盟REACH法規(guī)提供的SVHC(高度關(guān)注化學(xué)物質(zhì))候選清單,自2008年10月28日公布第一批起到2012年12月19日共公布了八批、計(jì)138種SVHC,各批的品種數(shù)以及涉及紡織助劑的品種數(shù)列于表1中。
從表1中反映的信息如下。
(1)在SVHC候選清單中第八批公布的SVHC品種數(shù)是8批中最多的一批,占到迄今公布品種總數(shù)的39.1%,而其中涉及紡織助劑的SVHC品種數(shù)有20種,占到迄今涉及紡織助劑的SVHC品種總數(shù)的47.6%,幾乎為前7批涉及紡織助劑的SVHC品種數(shù)的總和。
(2)在SVHC候選清單的第八批SVHC中涉及紡織助劑的SVHC品種數(shù)有20種,占第八批SVHC品種數(shù)的37.0%,而涉及染料的SVHC品種數(shù)為7種,占13.0%,只有涉及紡織助劑的SVHC品種的約1/3,但兩者之和要占到第八批SVHC品種數(shù)的一半。
(3)在SVHC候選清單的第八批中有37種物質(zhì)是由ECHA提議,17種物質(zhì)分別由奧地利、德國(guó)、荷蘭、斯洛伐克、瑞典和英國(guó)等7個(gè)國(guó)家提議。這54種物質(zhì)由于具有致癌性、致突變性和生殖毒性(CMR)而被提議進(jìn)入SVHC候選清單,其中1種物質(zhì)因?yàn)榫哂袃?nèi)分泌干擾性質(zhì)而被認(rèn)為是同等關(guān)注物質(zhì),5種物質(zhì)是因?yàn)閷儆谕汝P(guān)注物質(zhì)而被提議加入,還有5種物質(zhì)是由于它們具有持久穩(wěn)定性、生物累積性及生殖毒性(PBT)和/或高持久穩(wěn)定性與高生物累積性(vPvB)而被提議進(jìn)入SVHC候選清單。
(4)在SVHC候選清單的第八批中涉及紡織助劑的SVHC簡(jiǎn)要介紹如下:
①十溴二苯醚,用作PES、PE、PP、ABS等的阻燃劑,屬于PBT或vPvB;
②全氟十一酸、全氟十二酸、全氟十三酸和全氟十四酸,它們類似于全氟辛酸(PFOA)。用其得到的中間產(chǎn)物可以制得紡織品整理劑,具有防水、拒油和抗污的“三防”特性,但中間產(chǎn)物會(huì)降解產(chǎn)生這些全氟羧酸,屬于vPvB
③偶氮二甲酰胺,它屬于一種通用型大發(fā)氣量發(fā)泡劑,用于PVC、PE、PP、PS、ABS、PA6等合成材料中。該化合物可能嚴(yán)重影響人體健康;
④六氫鄰苯二甲酸干、六氫-1,3-異苯并呋喃二酮和反-1,2-環(huán)已烷二羧酸酐,它們可用作增塑劑、驅(qū)蟲劑、防銹劑等的中間體和樹(shù)脂改性劑、環(huán)氧樹(shù)脂的固化劑,但可能嚴(yán)重影響人體健康;
⑤甲基六氫鄰苯二甲酸酐、4-甲基六氫鄰苯二甲酸酐和3-甲基六氫鄰苯二甲酸酐,它們可用作制造增塑劑、驅(qū)蟲劑、防銹劑等的中間體和樹(shù)脂改性劑、環(huán)氧樹(shù)脂的固化劑,但可能嚴(yán)重影響人體健康;
⑥對(duì)壬基酚(支鏈或直鏈)聚氧乙烯醚,可用作表面活性劑,用于制造抗氧劑、紡織印染助劑、農(nóng)藥乳化劑、樹(shù)脂改性劑、油添加劑等,對(duì)人體健康危害大并嚴(yán)重污染環(huán)境;
⑦對(duì)特辛基酚聚氧乙烯醚,可用作表面活性劑,用于制造抗氧劑、印染助劑、農(nóng)藥乳化劑、樹(shù)脂改性劑、油添加劑等,對(duì)人體健康危害大并嚴(yán)重污染環(huán)境;
⑧二丁基錫二氯化物,可用作殺菌劑、PVC等的穩(wěn)定劑等,對(duì)人體有毒;
⑨環(huán)氧丙烷,可用于制造非離子表面活性劑、增塑劑、乳化劑、劑、洗滌劑、殺菌劑等,具有致癌性和致變異性;
⑩鄰苯二甲酸二戊酯(支鏈或直鏈)(DPP),它是一種鄰苯二甲酸酯類增塑劑,具有生殖毒性;
(11)鄰苯二甲酸二異戊酯(DIPP),它是一種鄰苯二甲酸酯類增塑劑,具有生殖毒性;
(12)鄰苯二甲酸正戊基異戊基酯,它是一種鄰苯二甲酸酯類增塑劑,具有生殖毒性;
(13)4,4’-二氨基-3,3’-二甲基二苯甲烷,可用作制造聚氨酯粘合劑和環(huán)氧樹(shù)脂固化劑等的原料,具有致癌性。
根據(jù)REACH法規(guī)的規(guī)定,在SVHC候選清單中的第八批54種SVHC對(duì)于歐盟生產(chǎn)商和進(jìn)口商來(lái)說(shuō)同樣被要求:①作為化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行銷售時(shí)需要向下游用戶提供MSDS;②作為混合物(配置品)中的一種組分,當(dāng)其質(zhì)量百分濃度大干0.1%時(shí)需要向下游用戶提供MSDS;③在物品中質(zhì)量百分濃度大于0.1%時(shí)必須向物品的接受者或按消費(fèi)者的要求在45天內(nèi)免費(fèi)提供可獲取的充足信息包括物質(zhì)名稱及其含量等;④2010年12月1日后被列入候選清單的SVHC,當(dāng)在物品中的質(zhì)量百分濃度大于0.1%和年總量大于1t時(shí)必須在列入后的6個(gè)月內(nèi)完成通報(bào)的義務(wù)。
1.22013年1月8日了《Oeko-Tex Standard 100》最新版本
國(guó)際環(huán)保紡織協(xié)會(huì)(Oeko-Tex)每年年初都要出一個(gè)《Oeko-Tex Standard 100》新版本,增加一些新的紡織品有害物質(zhì)檢驗(yàn)的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)與限量值要求和調(diào)整某些原有有害物質(zhì)的限量值要求,2013年也是如此。2013年1月8日該協(xié)會(huì)在其年會(huì)上了最新《Oeko-Tex Standard 100》紡織品有害物質(zhì)檢驗(yàn)的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和限量值要求,新標(biāo)準(zhǔn)于2013年1月1日起生效,2013年4月1日開(kāi)始正式實(shí)施。與2012年版本相比,其主要有以下新增變化。
(1)對(duì)候選認(rèn)證紡織品新增8種多環(huán)芳烴(PAH)含量的檢測(cè),并規(guī)定在嬰幼兒產(chǎn)品(產(chǎn)品級(jí)別I)中將現(xiàn)有苯并(a)芘及PAH累計(jì)限量值由原先的1.0mg/kg和10mg/kg分別調(diào)整為0.5mg/kg和 mg/kg。
(2)考慮到REACH法規(guī)中SVHC候選清單的更新情況,將二甲基酰胺(DMF)列入受監(jiān)管溶劑清單,限量值為0.1%。
(3)對(duì)檢驗(yàn)樣品中的鄰苯二甲酸酯類增塑劑品種的檢測(cè)要求,增加鄰苯二甲酸二戊酯(DPP),這樣鄰苯二甲酸酯類增塑劑的品種從11種增加到12種,12種的累計(jì)限量值保持原先質(zhì)量百分濃度0.1%的要求。
(4)考慮到REACH法規(guī)中附件XVII《限制物質(zhì)清單》的最新修訂情況,將富馬酸二甲酯(DMFu)即反式丁二酸二甲酯作為添加物質(zhì)列,Koeko-Tex受監(jiān)管殘留化學(xué)物質(zhì)清單中并對(duì)相關(guān)成分進(jìn)行檢測(cè),其限量值為0.1 mg/kg。
(5)調(diào)整Oeko-Tex的4個(gè)產(chǎn)品級(jí)別的可萃取鎳限量值:產(chǎn)品級(jí)別I的限量值由1.0mg/kg調(diào)整至0.5mg/kg,產(chǎn)品級(jí)別Ⅱ至Ⅳ的限量值由4.0mg/kg調(diào)整至1.0mg/kg。
(6)自2012年初起已根據(jù)《Oeko-Tex Standard 100》規(guī)定,在產(chǎn)品認(rèn)證中對(duì)壬基酚(NP)、辛基酚(0P)和它們的聚氧乙烯醚(NPEO、OPEO)含量進(jìn)行監(jiān)管,而自2013年4月1日起正式實(shí)施下列強(qiáng)制規(guī)定,規(guī)定中將原先對(duì)OP、NP及其OPEO、NPEO的單項(xiàng)要求改為累計(jì)要求:①OP和NP累計(jì)為50mg/kg(相當(dāng)于紡織品重量的0.005%);②OP、NP,OPEO(1~2)和NPEO(1~9)累計(jì)為500mg/kg(相當(dāng)于紡織品質(zhì)量的0.05%)。
在這些新增變化中有5項(xiàng)涉及到印染助劑,與前幾年相比,新增紡織品有害物質(zhì)的檢測(cè)項(xiàng)和新增紡織品的有害物質(zhì)品種更多,如表2所示。
2.國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的最新動(dòng)態(tài)
2.12013年3月國(guó)家環(huán)保部發(fā)出了《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(第一批)》(征求意見(jiàn)稿)
為了落實(shí)國(guó)家環(huán)保部在2012年的第22號(hào)令《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記方法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,環(huán)保部在2013年3月了《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(第一批)》的征求意見(jiàn)稿。該第一批目錄中列入了142種重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品,組成如下。
(1)芳香族化合物有14種
包括芳香族烴類10種、芳香族鹵素衍生物4種、酚及其衍生物4種、芳香族含氮化合物及其衍生物26種。
(2)脂肪族化合物有33種
包括脂肪族鹵代衍生物12種、脂肪族醇及其衍生物2種、脂肪族醛、酮及其衍生物5種、脂肪族羧酸及其衍生物5種、脂肪族含氮化合物4種、脂肪族含硫化合物3種、脂環(huán)族化合物及其衍生物2種。
(3)雜環(huán)化合物有1種
(4)金屬及其化合物有35種
包括汞及其化合物4種、鉻化合物9種、鉛化合物9種、錫化合物2種、硒化合物2種、鎘化合物3種、鈷化合物1種、鎳化合物1種、銅化合物1種、氰化合物8種。
(5)農(nóng)藥有15種
包括殺蟲劑7種、殺菌劑3種、除草劑5種。
(6)其他
包括砷及其化合物7種、硅有機(jī)化合物1種、甲基肼1種、無(wú)機(jī)酸5種。
顯然芳香族化合物、脂肪族化合物和金屬及其化合物是第一批環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品的重點(diǎn),其中涉及染料的重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到51種,占36%,主要是芳香族含氮化合物及其衍生物、芳香族鹵素衍生物、酚及其衍生物等;涉及印染助劑的重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品有17種,占12%,它們是:三氯乙烯,四氯乙烯,氯苯,丙烯酰胺,1,4-苯二酚或?qū)Ρ蕉?,丙烯腈,丙烯酸丁酯,乙酸乙酯,甲醛,重鉻酸銨、重鉻酸鉀和重鉻酸鈉,二丁基氧化錫,三苯基氫氧化錫,環(huán)氧乙烷,四氯化硅。
在第一批目錄作為重點(diǎn)環(huán)境管理的142種危險(xiǎn)化學(xué)品中基本上都是有毒有害化學(xué)品,其中有22種危險(xiǎn)化學(xué)品屬于迄今歐盟REACH法規(guī)SVHC候選清單中公布的SVHC,涉及印染助劑的有5種SVHC,即三氯乙烯、丙烯酰胺、重鉻酸鈉、重鉻酸鉀和重鉻酸銨,涉及染料的有6種SVHC,即1,2-二氯乙烷、2,4-二硝基甲苯、2,4-二氨基甲苯、2-甲基苯胺、4-氯苯胺、4,4’-二二氨基二苯基甲烷,使用時(shí)必須高度重視。這些與環(huán)保部2013年的((化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“十二五”規(guī)劃》中剔除的開(kāi)展揮發(fā)酚、氰化物、氟化物、硫化物、苯、甲苯、乙苯、苯胺類、甲醛、硝基苯類、酸類物質(zhì)、丙烯腈、氯苯、苯酚、化學(xué)農(nóng)藥等水體污染物和甲醛、苯、甲苯、二甲苯、酚類、苯并芘、氟化物、氯氣、硫化氫、苯胺類、氯苯類、氯乙烯等大氣污染物的監(jiān)測(cè)與監(jiān)管是相一致的,其目的是為了有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染和突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)態(tài)勢(shì),防范化學(xué)品導(dǎo)致的健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理機(jī)制。
2.22013年1月1日起實(shí)施紡織染整工業(yè)水污染排放《新標(biāo)準(zhǔn)》
近年來(lái)我國(guó)紡織染整行業(yè)由于新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的不斷開(kāi)發(fā)和新染化料的加速應(yīng)用,產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、節(jié)水效果明顯提高,同時(shí)排放廢水中污染物的負(fù)載增加很快,環(huán)境保護(hù)問(wèn)題日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年紡織工業(yè)排放廢水中的化學(xué)需氧量(COD)和氨氮排放量分別達(dá)到30.1萬(wàn)t和1.7萬(wàn)t,占工業(yè)排放總量的8.3%和7.1%,均居全國(guó)第4位,其中染整工業(yè)占了較大比重。
為了有效控制紡織工業(yè)水污染物排放,從2008年起有關(guān)部門已著手對(duì)原有的水污染排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,計(jì)劃出臺(tái)一些文件,特別是在制定的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》中明確提出了要加大染整等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰的力度、提高行業(yè)廢水中水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)化學(xué)需氧量與氨氮排放總量的控制、削減比例與2010年相比不低于10%的規(guī)劃目標(biāo),同時(shí)新出臺(tái)的《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《印染行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《印染行業(yè)準(zhǔn)入條件》等行業(yè)規(guī)劃與政策也對(duì)紡織染整工業(yè)的環(huán)境保護(hù)提出了具體要求。在這些文件基礎(chǔ)上,為了更好地適應(yīng)“十二五”環(huán)境保護(hù)工作和節(jié)能減排的新要求,形成和出臺(tái)了紡織染整工業(yè)水污染物排放的新標(biāo)準(zhǔn),它是《國(guó)家“十二五”規(guī)劃》的具體落實(shí)和體現(xiàn),按照新標(biāo)準(zhǔn)分階段廢水中污染物排放限值的規(guī)定,若達(dá)到第二階段(2015年)的排放限值,水污染物的排放量將大幅度削減,其中化學(xué)需氧量與氨氮排放量與2010年相比削減率預(yù)計(jì)將達(dá)到68%和70%,環(huán)境效益顯著。這就是紡織染整行業(yè)水污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)和實(shí)施背景。
紡織工業(yè)2013年水污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)體系,由4個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)組成,《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4287-2013)是對(duì)“GB4287-1992”經(jīng)過(guò)20年實(shí)踐后的第一次修訂,它是一個(gè)染整工業(yè)執(zhí)行的單獨(dú)的行業(yè)型水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),主要控制棉的前處理和棉、麻、毛、絲與化纖的染整工藝過(guò)程中的水污染物排放。此外,還有3個(gè)行業(yè)特征污染物的排放新標(biāo)準(zhǔn),即《繅絲工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《毛紡工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《麻紡工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,它們分別控制蠶繭加工繅制成絲工藝過(guò)程、洗毛工藝過(guò)程和麻脫膠工藝過(guò)程的水污染排放,行業(yè)特征污染物識(shí)別充分、排放控制和污染防治與監(jiān)督管理針對(duì)性強(qiáng)。本文指的新標(biāo)準(zhǔn)是其中涉及面最大的《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB42872013),它與原有標(biāo)準(zhǔn)“GB4287-1992”相比不僅增加了控制排放的水污染物項(xiàng)目,而且提高了水污染物排放控制要求(表3)。
在表3中,老標(biāo)準(zhǔn)中III級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是指排入設(shè)置二級(jí)污水處理廠的城鎮(zhèn)下水道的廢水排放標(biāo)準(zhǔn);I級(jí)與II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是指排入未設(shè)置二級(jí)污水處理廠的城鎮(zhèn)下水道的廢水排放標(biāo)準(zhǔn),但必須根據(jù)下水道出水受納水域的功能要求相區(qū)別,即I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是指排入GB3838中III類水域、GB3097中二類海域的廢水排放標(biāo)準(zhǔn);II標(biāo)準(zhǔn)是指排入GB3838中IV、V類水域、GB3097中三類海域的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。
由表3可見(jiàn):
(1)新標(biāo)準(zhǔn)的間接排放和直接排放廢水中的污染物控制指標(biāo)均為13個(gè),而老標(biāo)準(zhǔn)的III級(jí)排放(相當(dāng)于間接排放)和I、II級(jí)排放(相當(dāng)于直接排放)廢水中的污染物控制指標(biāo)分別為9個(gè)和11個(gè);
(2)新標(biāo)準(zhǔn)的間接排放和直接排放廢水中的污染物控制指標(biāo)數(shù)與老標(biāo)準(zhǔn)的III級(jí)排放和I、II級(jí)排放廢水中的污染物控制指標(biāo)數(shù)相比分別增加了5個(gè)和3個(gè),同時(shí)各減少了1個(gè)即銅指標(biāo);
(3)新標(biāo)準(zhǔn)與老標(biāo)準(zhǔn)的排放水污染物控制指標(biāo)和控制指標(biāo)排放限值的區(qū)別為:
①新標(biāo)準(zhǔn)的間接排放廢水中增加了5個(gè)污染物控制指標(biāo),分別為:
(a)可吸附有機(jī)鹵化物(AOX)指標(biāo),旨在加強(qiáng)對(duì)有毒有害污染物的排放控制,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);
(b)總氮和總磷指標(biāo),旨在強(qiáng)化對(duì)水體富營(yíng)養(yǎng)化的控制,滿足環(huán)境管理的需求;
(c)色度和氨氮指標(biāo),旨在加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。
②新指標(biāo)的直接排放廢水中增加了3個(gè)污染物控制指標(biāo)為:
(a)AOX指標(biāo),作用同間接排放廢水中增加的AOX旨標(biāo);
(b)總氮和總磷指標(biāo),作用同間接排放廢水中增加的總氮和總磷指標(biāo)。
③新標(biāo)準(zhǔn)的間接排放和直接排放廢水中均較大程度地提高了5個(gè)污染物控制指標(biāo),即COD、BOD5、懸浮物(SS)、色度和氨氮(NH3-N)的排放限值,旨在滿足環(huán)境管理的需求和加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。
④新標(biāo)準(zhǔn)的間接排放和直接排放廢水中均在一定程度上提高了3個(gè)污染物控制指標(biāo)即硫化物、苯胺類和六價(jià)鉻的排放限值,旨在滿足環(huán)境管理的需求和加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。
⑤新標(biāo)準(zhǔn)的間接排放和直接排放廢水中均有2個(gè)污染物控制指標(biāo)即pH值和二氧化氯的排放限值與老標(biāo)準(zhǔn)相同。
總之,新標(biāo)準(zhǔn)的水污染物控制指標(biāo)設(shè)置更加科學(xué)合理、要求更加嚴(yán)格,對(duì)紡織染整行業(yè)的壓力肯定會(huì)更大。染整行業(yè)為了使排放廢水達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格要求,已經(jīng)和正在采取下列對(duì)策:
(1)從源頭抓起,加強(qiáng)管理和開(kāi)展“雙革”,切實(shí)做到清潔生產(chǎn),建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的清潔生產(chǎn)企業(yè)或清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè);
(2)大力創(chuàng)新節(jié)能減排新工藝,切實(shí)推行節(jié)能減排新工藝,例如冷軋堆染色、濕短蒸連續(xù)軋染、涂料染色、高固著率染色、小浴比染色、低溫染色、一步一浴法染色、一次準(zhǔn)染色、快速染色、低鹽染色和涂料印花、冷轉(zhuǎn)移印花、熱轉(zhuǎn)移印花、數(shù)碼噴墨印花等技術(shù)等;
(3)創(chuàng)新末端治理技術(shù),加強(qiáng)預(yù)處理和采用新型污染防治技術(shù),提升污染防治技術(shù)水平。
3.節(jié)能減排環(huán)保型染料與助劑的開(kāi)發(fā)方向
對(duì)于紡織化學(xué)品行業(yè)來(lái)說(shuō),必須大膽創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)適合新染整工藝的節(jié)能減排環(huán)保型染料與助劑,開(kāi)發(fā)能取代禁限用染料與助劑的環(huán)保型替代品以滿足紡織染整行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。
3.1開(kāi)發(fā)適用于節(jié)能減排新染整工藝的染料
目前染整行業(yè)開(kāi)發(fā)的節(jié)能減排型新工藝已有不少,它們需要用適合這些新工藝要求的新型染料來(lái)配套,這些染料實(shí)質(zhì)上是具有可持續(xù)發(fā)展能力的新染料,例如適用于高固著率或高上染率染色的新型活性染料和新型分散染料。
眾所周知,當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)上供應(yīng)的活性染料的平均固著率在50%~70%,利用率不高,未固著的水解染料和其他未固著染料等的水溶性好,采用現(xiàn)有的廢水處理技術(shù)與設(shè)備難以去除,這樣染色后產(chǎn)生大量有色污水,色度和CODer都比較高,一般每升廢水中高達(dá)幾千甚至上萬(wàn)毫克,而在采用活性染料的竭染和軋-蒸工藝中為了抑制纖維素纖維表面的負(fù)電荷,需耗用大量電解質(zhì),造成廢水中的陰離子(Cl-、SO2-4)濃度高達(dá)10萬(wàn)mg/L以上,大大地增加了治理活性染料染色廢水的難度。另外,由于活性染料的固著率不高,為了除去纖維上的水解染料和未固著染料等,水洗加工繁復(fù)冗長(zhǎng),水洗效率低、水耗能大;再加上活性染料的生物降解性較差,一般都含有鹵代雜環(huán)類活性基,若染料應(yīng)用時(shí)處理不當(dāng),還會(huì)提高印染廢水的AOX量等。因此開(kāi)發(fā)高固著率的活性染料來(lái)滿足染整行業(yè)的高固著率染色工藝勢(shì)在必行,國(guó)外具有可持續(xù)發(fā)展能力的新型活性染料的固著率都已達(dá)到90%甚至超過(guò)90%的水平,如Levafox CA染料、Novacron S型染料等,而且還發(fā)展了相配套的新型助劑。
分散染料的情況也是如此,當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)上供應(yīng)的分散染料在染色過(guò)程中的上染率(高溫高壓法)一般在75%~90%,損失率在5%~30%,染料損失率差不多是國(guó)外對(duì)應(yīng)染料的2~5倍。這固然與分散染料的精細(xì)化程度、商品化質(zhì)量即粒徑大小、粒徑分布均勻性、粒子形狀規(guī)則程度、晶型穩(wěn)定、分散穩(wěn)定性特別是高溫分散穩(wěn)定性等有關(guān),也與我國(guó)目前監(jiān)測(cè)的染料分散性不是實(shí)際應(yīng)用條件作用下的分散特性、不能視作為一個(gè)單獨(dú)的染色加工中分散染料染色性能的可靠預(yù)示有關(guān),還與所用的分散劑和添加劑的質(zhì)量有關(guān)。因此開(kāi)發(fā)具有高上染率的分散染料和相關(guān)助劑仍是當(dāng)前滿足染整行業(yè)對(duì)滌綸等進(jìn)行高上染率染色的迫切要求。
又如由于我國(guó)活性染料和分散染料的固著率與上染率以及在染色性能與牢度性能方面存在的一系列問(wèn)題,目前染整行業(yè)用這些染料染色的染色物不合格率還比較高,棉染色物和棉/滌混紡染色物的不合格率在35%~45%,滌綸染色物的不合格率在25%左右。為了降低染色物的不合格率,采用一次準(zhǔn)染色技術(shù)是節(jié)能減排的必由之路,這就要求染料具有“四高”特性即高固著率或高上染率、高染色性能(包括對(duì)染色工藝參數(shù)變化的低敏感性、好的勻染性和重現(xiàn)性、優(yōu)良的提升性與相容性等)、高洗滌性、高色牢度,因此染整行業(yè)也迫切要求紡織化學(xué)品行業(yè)開(kāi)發(fā)和供應(yīng)適用于一次準(zhǔn)染色的新型活性染料和新型分散染料及其相應(yīng)的助劑。
再如小浴比吸盡染色對(duì)節(jié)能減排有著重要的作用,浴比太大會(huì)影響染料的吸盡率和固著率、增加廢水量與廢水負(fù)荷,浴比太小會(huì)影響勻染效果和染色物質(zhì)量,因此圍繞著如何降低染色的浴比國(guó)內(nèi)外都在積極進(jìn)行研究,目前噴射液流染色已能在確??椢飫蛉镜那疤嵯掳言”冉档椭?:(4~10)。
意大利Brazzoli(巴佐尼)公司開(kāi)發(fā)的染液橫動(dòng)再循環(huán)技術(shù)可使活性染料染棉織物的浴比降至1:(4~4.5),耗電量只有噴射氣流染色的1/3,染中深色全面織物的耗水量可降低至每噸布40~50t水之內(nèi);目前的噴射氣流染色浴比更低,可達(dá)到1:(2~4)。
這種小浴比吸盡染色工藝對(duì)活性染料來(lái)說(shuō)最大能縮短30%染色加工時(shí)間、削減50%水、減少40%化學(xué)品、節(jié)約30%能量,而且提高了固著率、減少了排放廢水負(fù)荷。不過(guò)這種染色工藝對(duì)活性染料有一定的要求,如直接性要小、溶解度要大(在堿及中性鹽存在下溶解度應(yīng)大于100mg/L)、反應(yīng)性要中等以上、固著率要高,雖然印染企業(yè)能從我國(guó)現(xiàn)有的活性染料中篩選出一些品種,但染色性能和染色效果還不能滿足染整行業(yè)的要求,與國(guó)外的Novacron FN型染料和Remazol Ultra RGB染料相比還有一定差距,染整行業(yè)也迫切希望紡織化學(xué)品行業(yè)能開(kāi)發(fā)出很好適應(yīng)小浴比染色技術(shù)的新型活性染料和配套助劑。
3.2開(kāi)發(fā)適用于節(jié)能減排型新染整工藝的助劑
適用于節(jié)能減排型新染整工藝的助劑要求是多方面的,有前處理劑、印染助劑、后整理劑等,范圍及涉及面更廣。歸納起來(lái),要求新助劑能滿足“一低、二高、一多”即低溫節(jié)約型助劑、高功能節(jié)約型助劑、高專用性節(jié)約型助劑、多功能節(jié)約型助劑的要求,同時(shí)要求可生物降解,這些也是對(duì)可持續(xù)發(fā)展新型紡織印染助劑的要求。例如“一低”的助劑包括低溫型前處理劑和低溫型染色助劑等,前者如雙氧水低溫漂白用活性劑、低溫練漂劑、低溫去油劑等,后者如羊毛低溫染色助劑、分散染料常壓染色滌綸用新型載體、低溫皂洗劑等。
以低溫皂洗劑為例,最近Huntsman(亨斯邁)公司開(kāi)發(fā)了一種含3個(gè)活性基的新型染料,HOAvitera SE染料配套的高效水洗助劑Eriopon LT,它是一種非離子/弱陽(yáng)離子復(fù)配型助劑,適用于硬水,在水洗過(guò)程中耐堿和耐電解質(zhì),整個(gè)水洗處理工藝為中溫、低耗、低排、短時(shí)流程,連同染色過(guò)程在內(nèi)可節(jié)水60%左右、節(jié)省蒸汽74%、節(jié)時(shí)43%、減少二氧化碳排放68%,具有顯著的節(jié)能減排效果,但目前我國(guó)還沒(méi)有如此高效的低溫水洗助劑。
又如“二高”的助劑包括高功能節(jié)約型助劑和高專用性節(jié)約型助劑,前者如高功能前處理劑、高功能印染助劑、高功能整理劑等,后者如染整加工用新一代酶制劑、防泛黃助劑等,以高功能前處理劑中的高效乳化劑為例,目前的棉、滌綸、錦綸等纖維為了提高其彈性和制成織物的服用性能都加入氨綸,紡紗時(shí)也都添加有機(jī)硅油類的劑,所加量與氨綸的混紡比有關(guān)。目前市場(chǎng)上的混紡織物中氨綸含量一般在10%左右,高的含量已超過(guò)20%,因此織物中有機(jī)硅油量較多,它們一般難以乳化,在前處理時(shí)用常規(guī)乳化劑難以去除,造成印染時(shí)布面上容易產(chǎn)生色花、色漬、色斑等弊病,同時(shí)會(huì)影響印染織物的色牢度。
近年國(guó)外開(kāi)發(fā)了一種高效乳化劑又稱氨綸專用除硅油劑,可用來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題,我國(guó)杭州的一家外國(guó)獨(dú)資公司——多思紡織科技有限公司也在生產(chǎn),商品名為氨綸精練劑CPA New。它是一種去除天然和合成纖維中各種油劑的特效乳化劑,特別是可以避免因氨綸油劑中的硅油組分去除不凈而產(chǎn)生的各種染色問(wèn)題,不僅能降低加工時(shí)間和成本,還能大大減少排放污液和廢液中負(fù)荷,但目前產(chǎn)品價(jià)格高、應(yīng)用不普遍,染整行業(yè)迫切希望我國(guó)助劑行業(yè)能開(kāi)發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新助劑來(lái)滿足需求。
再如“一多”的助劑包括多功能前處理劑、多功能印染助劑、多功能整理劑等,以多功能前處理劑為例,茶皂素是一種無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)刺激的多功能前處理劑,它用一道工序解決了三道工序的要求,不僅減少織物失重、增加纖維強(qiáng)力使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,而且能降低排放廢水中的CODcr近一半、耗水量也比常規(guī)工藝減少1/3等。Univadine DMF是亨斯邁公司開(kāi)發(fā)的一種多功能染色助劑,它不僅可使分散染料在較低溫度對(duì)滌/氨混紡織物染色,而且能抑制氨綸吸附分散染料。助劑行業(yè)也應(yīng)積極開(kāi)發(fā)這些多功能助劑滿足染整行業(yè)的需求。
3.3開(kāi)發(fā)適用于取代禁限用染料和助劑的環(huán)保型替代品
在紡織品印染加工中有一部分染料和助劑屬于禁限用危害化學(xué)品,國(guó)際市場(chǎng)上把危害化學(xué)品分為兩類,即:(1)11種重點(diǎn)危害化學(xué)品,它們是鄰苯二甲酸酯類增塑劑、溴化和氯化的阻燃劑、在特定(還原)條件下可分解產(chǎn)生24種致癌芳香胺(其中4種對(duì)人體有強(qiáng)致癌作用、20種對(duì)人體有疑致癌作用)的偶氮染料(包括偶氮型的分散染料、酸性染料、直接染料、堿性染料、媒染染料、活性染料、溶劑性染料、冰染色基等和氧化色基)、有機(jī)錫化合物、氯苯類化合物、含氟有機(jī)溶劑、短鏈氯化石蠟、含氯酚、重金屬(指鎘、鉛、汞、六價(jià)鉻)、烷基酚聚氯乙烯醚(特別是壬基酚聚氯乙稀醚和全氟化學(xué)品(目前集中在全氟辛烷基磺酰化物(PFOS)與全氟辛酸(PFOA)上);(2)在各國(guó)被限制或控制的其他危害化學(xué)品(指被現(xiàn)有黑名單或危害/使用屏蔽的備忘錄所證定的危害化學(xué)品)。
分析這些禁限用的危害化學(xué)品,可知極大部分與紡織化學(xué)品有關(guān),特別是紡織染整助劑,因此開(kāi)發(fā)新型替代品來(lái)取代這些禁限用危害化學(xué)品,特別是禁限用重點(diǎn)危害化學(xué)品,不僅能大大地減輕排出的水污染物負(fù)荷、降低甚至消除危害化學(xué)物質(zhì),而且能減少排出的污水量,有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
這對(duì)染整行業(yè)貫徹執(zhí)行水污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展意義重大。例如已開(kāi)發(fā)的壬基酚聚氧乙烯醚的替代品有脂肪醇聚氧乙烯醚(FAEO)、烷基多糖苷(APG)、仲醇聚氧乙烯醚、失水山梨醇酯及其聚氧乙烯醚和脂肪酸酯聚氧乙烯甲醚(FMEE)等5類。它們基本上能取代壬基酚聚氧乙烯醚,特別是C11~C13仲醇聚氧乙烯醚能完全替代,烷基多糖苷也具備了完全替代的條件,某些C12~C16脂肪醇聚氧乙烯醚的性能已基本上達(dá)到了壬基酚聚氧乙烯醚的水平。
又如鄰苯二甲酸酯類增塑劑的替代品目前已有7~8類,其中多元醇苯甲酸酯類,利用廉價(jià)石油化工原料(C5~C9酸)或某些林產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的增塑劑、對(duì)苯二甲酸酯類、環(huán)氧類、已二酸酯類和癸二酸酯類等不僅增塑劑性能與鄰苯二酸甲酯類增塑劑相近,而且還具有其他的功能如抗靜電性等,經(jīng)濟(jì)性也適中。
再如可用低毒和耐久性殺菌劑,如無(wú)機(jī)化合物型殺菌劑、季銨鹽型殺菌劑、胍類殺蟲劑等和殼聚糖與改性殼聚糖等來(lái)取代含氯酚和有機(jī)錫化合物,也能用可濕性代森鋅或可濕性代森鋅與除蟲菊的混合物來(lái)替代。
還有目前能用來(lái)取代溴化和氯化阻燃劑的替代品已不少于10類,其中有機(jī)膨脹型阻燃劑、無(wú)機(jī)膨脹型阻燃劑、烷基磷酸的氮衍生物和復(fù)合型阻燃劑等已廣受市場(chǎng)歡迎。至于氯苯類化合物和含氯有機(jī)溶劑,目前在染整等行業(yè)中使用的品種不少,用途也是多方面的,它們中有的屬于AOX、有的屬于VOC(揮發(fā)性有機(jī)化合物)。近年針對(duì)它們的不同用途開(kāi)發(fā)了不同的替代品,例如可用新型無(wú)氯無(wú)毒的載體來(lái)取代用分散染料和載體工藝染色滌綸及其混紡織物時(shí)使用的含氯載體或其他有害載體,比較典型的有N-環(huán)已基吡咯烷酮、N-甲基鄰苯二甲酰亞胺和用85%的二乙烯二醇與10%的N-環(huán)已基吡咯烷酮組成的混合物等;又如可用異丙醇、一縮二丙二醇單甲醚等來(lái)取代含氯有機(jī)溶劑用作織物的去油漬劑與清潔劑等。
另外,六價(jià)鉻的化合物在染整行業(yè)中用的也不少,近年開(kāi)發(fā)出了很多有價(jià)值的替代品,如可用毛用活性染料取代鉻媒染染料對(duì)羊毛、錦綸等染色,用二價(jià)銅與適量釩化合物組成的催化劑和溴酸鹽的組合取代重鉻酸鈉二水化合物用作硫化染料的軋染氧化劑等。上述禁限用危害化學(xué)品的替代品雖然性能上已基本或能取代危害化學(xué)品,但在綜合性能、使用方便性,特別是經(jīng)濟(jì)性等方面還有待紡織化學(xué)品行業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)。
4.將在下半年出臺(tái)《紡織染整行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOC)排放標(biāo)準(zhǔn)》
國(guó)家環(huán)保部在近日的《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“十二五”規(guī)劃》中已明確要重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)甲醛、苯、甲苯、二甲苯、酚類、苯并芘、氟化物、氯氣、硫化氫、苯胺類、氯苯類、氯乙烯等大氣污染物的監(jiān)測(cè)與監(jiān)管。顯然,在這些重點(diǎn)大氣污染物中除了氯氣和硫化氫外都是有機(jī)化合物,而且大部分為VOC,因此環(huán)保部在2012年組織行業(yè)人員對(duì)上述揮發(fā)性有機(jī)化合物的排放狀況進(jìn)行了大量調(diào)研,2013年5月下旬組織專門會(huì)議對(duì)紡織染整行業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題進(jìn)行了研究和討論,明確提出紡織染整工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)將于今年下半年出臺(tái)。6月13日在總理主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上部署的大氣污染防治十條措施將進(jìn)一步推進(jìn)包括VOC在內(nèi)的大氣污染物的減排強(qiáng)度和進(jìn)程。
眾所周知,VOC包括很多化學(xué)物質(zhì),例如甲苯、甲醛、二甲苯、苯乙烯、乙烯基環(huán)乙烷、苯基環(huán)已烷、丁二烯、氯乙烯、芳香烴、汽油、煤油、白精油等,目前國(guó)際上對(duì)其定義為由碳元素與一個(gè)或多個(gè)氮、氧、氫、硫、磷、硅或鹵素(氟、氯、溴、碘)相結(jié)合的化合物且在20℃或運(yùn)行條件下,其蒸汽壓超過(guò)0.01kPa和不發(fā)生化學(xué)變化的化學(xué)物質(zhì),有些國(guó)家還增加了一些條件,例如瑞士除了考慮化學(xué)物質(zhì)的蒸汽壓外,還規(guī)定在標(biāo)準(zhǔn)壓力下的沸點(diǎn)240℃且不發(fā)生化學(xué)變化等。通常對(duì)V0c的檢測(cè)是采用儀器組合來(lái)分析,如用GC/MS或LC/MS等方法進(jìn)行分析。
隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步以及人們對(duì)自身安全和環(huán)境保護(hù)研究的不斷深入,VOC對(duì)人體健康的危害和生態(tài)環(huán)境的破壞越來(lái)越為人們所關(guān)注與重視,例如根據(jù)聯(lián)合國(guó)氣候變化問(wèn)題研究小組2007年的報(bào)告,在大氣層中溫室氣體含量的不斷增加是造成全球氣溫逐步上升的主要原因,盡管最主要的溫室氣體是二氧化碳,釋放二氧化碳最多的是礦物燃料——煤的使用。但VOC的排放也是主因之一,屬于高VOC的范圍很廣,一般在8個(gè)碳的脂肪族烴、醇、醚、酮、酯、酰胺、鹵素化合物、不飽和烴以及芳香族烴、雜環(huán)化合物如四氫呋喃、四氫吡喃、四氫噻吩、甲基吡啶、甲基嗎啉等都屬此列,還有氟化溫室氣體。它們不僅作為高VOC會(huì)影響全球氣溫上升,而且它們會(huì)破壞臭氧層,促使其形成空洞,加速全球氣溫的升高。當(dāng)然,VOC對(duì)人體和環(huán)境的危害不僅于此,它們的毒害性會(huì)直接影響到人類和動(dòng)植物的生存。
正因?yàn)閂OC特別是高VOC對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境的很大危害性和破壞性,國(guó)際上不少國(guó)家都制定了VOC法規(guī),目前世界上包含范圍最廣的VOC法規(guī)是美國(guó)的CleanAir Act,歐盟和瑞士等也都有VOC法規(guī),國(guó)際環(huán)保紡織協(xié)會(huì)在20世紀(jì)90年代就在他們的《Oeko-Tex Standard 100》中規(guī)定了對(duì)紡織地毯、床墊和不用于服裝的泡沫與大型涂層產(chǎn)品進(jìn)行的9項(xiàng)可揮發(fā)物釋放量的檢測(cè)和限量值(4個(gè)產(chǎn)品級(jí)別的限量值相同),即甲醛、甲苯(兩者的限量值均為0.1mg/m3)、苯乙烯(限量值0.005mg/m3)、乙烯基環(huán)乙烷、丁二烯、氯乙烯(三者的限量值均為0.002mg/m3)、苯基環(huán)已烷(限量值0.03mg/m3)、芳香烴(限量值0.3mg/m3)和有機(jī)揮發(fā)物(限量值0.5mg/m3)等。
美國(guó)服裝和鞋類協(xié)會(huì)(AAFA)從2007年11月的RSL(被限制的物質(zhì)清單)起明確禁用25種氟化溫室氣體即氟硫化物1種(六氟化硫)、氫氟碳化物17種(一氟甲烷、二氟甲烷、三氟甲烷、二氟乙烷、三氟乙烷、1-氟-2,2-二氟乙烷、四氟乙烷、1-氟-2,2,2-三氟乙烷、五氟乙烷、五氟丙烷、1,1-二二氟-3,3,3-三氟丙烷、六氟丙烷、1-氟-2,2-二二氟-3,3,3-三氟丙烷、1,1-二氟2-氟-3,3,3-三氟丙烷、七氟丙烷、1,1,1-三氟-3,3-二氟丁烷、十氟戊烷)和全氟碳化物7種(四氟化碳、六氟乙烷、八氟丙烷、十氟丁烷、十二氟戊烷、十四氟己烷、八氟環(huán)丁烷)。一些國(guó)際上著名的品牌紡織品供應(yīng)商也都有類似的檢測(cè)規(guī)定和限量值。
我國(guó)環(huán)保部規(guī)定“十二五”期間重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)甲醛等12種(類)大氣污染物的監(jiān)測(cè)與監(jiān)管,并明確提出將出臺(tái)重點(diǎn)行業(yè)的VOC排放標(biāo)準(zhǔn),這些是符合我國(guó)節(jié)能減排、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的舉措。紡織化學(xué)品行業(yè)是涉及VOC排放的重點(diǎn)行業(yè),必須大膽創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí),迅速調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),用不含VOC的染料和助劑來(lái)滿足紡織染整的需要。不過(guò)近年發(fā)現(xiàn)在一些印染助劑特別是新開(kāi)發(fā)的替代助劑中被檢測(cè)出VOC,需要行業(yè)高度重視。
(1)甲叉膦酸類螯合劑
由于EDTA(乙二胺四乙酸)和DTPA(二乙烯三胺五乙酸)在歐盟的Eco-Label和某些國(guó)家中被禁用或限用,市場(chǎng)上開(kāi)發(fā)了乙二胺四亞甲基磷酸(俗稱四甲叉(EDTMP))、二乙烯三胺五亞甲基膦酸(俗稱五甲叉(HTPMP))、三乙烯四胺六亞甲基膦酸(俗稱六甲叉(TETHMP))等新興螯合劑來(lái)取代,它們都是以三氯化磷、脂肪胺和甲醛為原料,經(jīng)過(guò)羧甲基化脂肪胺與亞磷酸反應(yīng)制得;另外,還有氨基三亞甲基膦酸(俗稱三甲叉(ATMP)),它是用三氯化磷水解為亞磷酸后再與氯化銨、甲醛在酸性介質(zhì)中一步合成制得,這些產(chǎn)品在制造中有時(shí)由于控制不當(dāng),存在未反應(yīng)的甲醛和羧甲基化脂肪胺,它們會(huì)釋放出甲醛。
(2)分散劑MF和NNO
這兩個(gè)助劑是老產(chǎn)品,不僅大量用作染料助劑,而且染整行業(yè)也用得很普遍。近年來(lái)由于國(guó)際石油價(jià)格飆升,用作制造分散劑MF和NNO的a-甲基萘和工業(yè)萘的價(jià)格飛漲,不少生產(chǎn)企業(yè)就用a-甲基萘含量低的洗油和萘含量低的下腳萘來(lái)制造,造成生產(chǎn)中甲醛量難以控制,產(chǎn)品中含有過(guò)量甲醛,既影響了染料,也造成織物上甲醛嚴(yán)重超標(biāo)。這些產(chǎn)品必須加緊改進(jìn)工藝、加強(qiáng)過(guò)程控制,否則無(wú)法被染整行業(yè)接受。
結(jié)語(yǔ)