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一、考核對象
全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、糧食加工龍頭企業(yè)、糧食專業(yè)合作組織和種糧專業(yè)大戶。
二、考核細(xì)則
(一)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)的考核內(nèi)容及計分方法
1.穩(wěn)定糧食面積
基準(zhǔn)分20分:雙季稻種植面積占水田面積80%以上計20分,70-80%的計15分,60-70%的計10分,在50%以下的不計分,雙季稻千畝示范片存在一季稻“插花”現(xiàn)象的減5分。
2.提高糧食產(chǎn)量
基準(zhǔn)分15分:糧食總產(chǎn)比上年增加的計15分,比上年每增加0.5%加1分,比上年減產(chǎn)的不計分。
3.開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動
基準(zhǔn)分18分:制定高產(chǎn)創(chuàng)建實施方案,由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)辦點,明確具體辦點人員的計3分;按要求樹立規(guī)范的示范標(biāo)牌,計5分;承擔(dān)縣萬畝雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片及萬畝高檔優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)示范片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦),達到目標(biāo)產(chǎn)量的,計10分,每超過1%加1分,未達到目標(biāo)產(chǎn)量不計分;沒有承擔(dān)縣糧食萬畝高產(chǎn)示范項目的,但自辦1個千畝雙季稻片和1個200畝高檔優(yōu)質(zhì)稻示范片,達到計劃產(chǎn)量的,計10分,每超過1%加1分,未辦不計分。
4.遏制耕地拋荒
基準(zhǔn)分10分:稻田拋荒面積控制在0.5%以下的計10分,稻田拋荒面積超過0.5%或稻田連片拋荒在2畝以上的不計分。
5.病蟲害防治
基準(zhǔn)分10分:辦好2000畝全程承包病蟲專業(yè)化防治示范片的計7分,每增加100畝加0.5分,未完成按比例扣分;黑條矮縮病和其它主要病蟲害的病蟲損失控制在5%以下,計3分,超過不計分。
6.組織領(lǐng)導(dǎo)
基準(zhǔn)分10分:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議研究部署糧食生產(chǎn)工作兩次以上,計2分,每召開一次計1分,未召開不記分;出臺發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策性文件,計2分;落實糧食生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制,成立糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,計2分;召開全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)糧食生產(chǎn)專題會議,計2分;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)與村簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任狀,計2分。
7.機制創(chuàng)新
基準(zhǔn)分8分:建立糧食生產(chǎn)獎勵機制,計6分,其中出臺獎勵制度計1分,對先進村和種糧大戶等進行獎勵,計5分;建立督查機制,對雙季稻生產(chǎn)督查2次以上,每次督查有督查通報和責(zé)任追究,計2分,只督查1次計1分,督查通報、責(zé)任追究每少一項扣1分。
8.資金投入
基準(zhǔn)分10分:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)確??h里安排的糧食生產(chǎn)資金專款專用,并適當(dāng)安排工作經(jīng)費用于糧食生產(chǎn)獎勵的計5分;按“誰種植、補貼誰”的原則發(fā)放到實際種植農(nóng)戶的計5分,未按要求發(fā)放到位的,按照20%的抽查情況每發(fā)現(xiàn)1戶減1分,直至減完;舉報并經(jīng)查實有違規(guī)行為的,取消評比資格。
縣里召開糧食生產(chǎn)正面現(xiàn)場會的,每次加10分;積極報道發(fā)展糧食生產(chǎn)先進典型及經(jīng)驗,被省級采納的每篇加5分,被市級采納的每篇加3分,被縣級采納的每篇加1分。
(二)對糧食加工企業(yè)的考核內(nèi)容及計分方法
1.高檔優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)面積在1萬畝以上,訂單履約率80%以上的計40分,訂單生產(chǎn)面積每增加1000畝,加1分。
2.企業(yè)自辦高檔優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5000畝以上計40分,每增加500畝,加1分;
3.產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全未出現(xiàn)任何質(zhì)量安全事故計20分,主營產(chǎn)品獲國家級綠色食品認(rèn)證的加8分,獲有機食品認(rèn)證的加12分。
(三)對糧食專業(yè)化合作組織的考核內(nèi)容及計分方法
1.依法登記并運作,有完善的章程與制度,有辦公場所的計10分;
2.雙季稻達到會員承包水田面積的50%以上,或高檔優(yōu)質(zhì)稻占80%以上,計40分,每增加5個百分點加1分,少于基礎(chǔ)百分點不計分;
3.對農(nóng)戶統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一病蟲專業(yè)化防治面積達100%,機耕機收服務(wù)達80%,計25分;
4.合作組織與糧食龍頭企業(yè)簽訂訂單生產(chǎn)面積在1萬畝以上,訂單履約率80%以上的計25分,訂單面積每增加1000畝加2.5分,每減少1000畝減2.5分。
(四)對種糧專業(yè)大戶的考核內(nèi)容
1.入選先進基本條件:水稻種植面積200畝以上;大力種植雙季稻,面積不少于承租水田面積的50%,或高檔優(yōu)質(zhì)稻種植面積占80%以上;水稻畝產(chǎn)高于上年全縣平均水平;水稻生產(chǎn)機耕、機防、機收率在80%以上;良種覆蓋率95%,先進實用技術(shù)應(yīng)用率80%以上。
2.從符合入選基本條件的種糧專業(yè)大戶中,根據(jù)其稻田承包面積及雙季稻種植面積的多少確定先進種糧專業(yè)大戶10個。
三、考核實施辦法
糧食生產(chǎn)目標(biāo)考核由縣糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(辦公室設(shè)縣農(nóng)業(yè)局)具體負(fù)責(zé)。分階段進行考核,年底進行綜合評定計分。規(guī)模種糧大戶、糧食加工企業(yè)及糧食專業(yè)化合作組織由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)在3月底以前申報后進行分段考核。年終考核結(jié)果報縣人民政府糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
四、獎勵辦法
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以確保安全發(fā)展為目標(biāo),認(rèn)真落實全市糧食系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動各項工作,圍繞“治理隱患、杜絕事故、保障安全”的主題,扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)自查和督察行動、重點領(lǐng)域安全整治“三項行動”,嚴(yán)格落實各單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,全面推進基礎(chǔ)工作,努力提高安全生產(chǎn)管理水平,堅決遏制和減少各類安全生產(chǎn)事故,確保全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
圍繞“治理隱患、杜絕事故、保障安全”這個主題,扎實開展局系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項行動”,穩(wěn)步推進關(guān)于局系統(tǒng)安全生產(chǎn)年活動各項工作的順利展開,進一步加大安全生產(chǎn)隱患排查力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,促進安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的進一步落實,強化安全生產(chǎn)力度,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實加強和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;加強安全教育,牢固樹立安全發(fā)展觀念,增強職工安全意識,提高糧食行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過推進局系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項行動”,不斷強化安全生產(chǎn)長效機制,堅決杜絕安全事故,進一步促進糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、重點對象、范圍和主要任務(wù)
(一)系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項行動”的范圍是:直屬各糧庫、各糧油購銷企業(yè)、糧食加工企業(yè)及賓館、零售糧店、主食廚房和出租場所,主要包括:電器設(shè)備、用電線路、鍋爐、電梯、消防設(shè)施、危險化學(xué)藥品的管理、車輛管理、操作人員安全培訓(xùn)和安全警示牌設(shè)置等。
(二)加大安全生產(chǎn)自查和督察力度。杜絕下列行為出現(xiàn),必要時配合安全執(zhí)法部門依法進行打擊或查處:
1、無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的;
2、關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的;
3、違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,違法違規(guī)進行項目的;
4、瞞報事故的或不按規(guī)定期限予以整改的;
5、不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗的;
6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的;
7、其它非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營的行為。
(三)深化安全生產(chǎn)專項治理。對下列行為進行嚴(yán)格治理:
1、安全生產(chǎn)系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的;
2、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的儲存容器、運輸工具完好率不達標(biāo)以及不按規(guī)定進行檢測檢驗的;
3、受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的;
4、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的;
5、應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制訂修訂和演練不及時,以及自救裝備不足、使用培訓(xùn)不夠的;
6、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的;
7、單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實,安全管理機構(gòu)不健全,監(jiān)督檢查不到位,安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的;
8、安全隱患治理不到位的。
(四)加強安全生產(chǎn)宣傳教育。著力開展以下宣傳教育活動;
1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,增強安全法制意識;
2、宣傳安全發(fā)展的理念,推進安全文化建設(shè);
3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法,推進安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè);
4、完善安全生產(chǎn)信息通報制度,加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督;
5、深入開展“安全生產(chǎn)月”、等集中宣傳教育活動;
6、加強企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn),抓好新進人員安全教育,強化全員安全技能培訓(xùn)。
四、方法步驟
各單位要統(tǒng)籌各項工作,把“三項行動”與局系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動有機結(jié)合起來,突出重點,科學(xué)地組織本單位開展好貫徹落實。
(一)制定行動方案,開展自查自糾( 6月30日前 完成)
各單位要按照市局“安全生產(chǎn)年”活動的要求,結(jié)合20__年“隱患排查治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題,制定本單位“三項行動”工作方案。要注意抓好思想發(fā)動,提高認(rèn)識,認(rèn)真組織自查自糾,并針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制訂出整改計劃,落實整改措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。各單位“三項行動”實施方案必須于 6月25日前 報送市局人事保衛(wèi)處。
(二)加強督促檢查,推進工作落實( 7月1日 至9月底)。
1、各單位要繼續(xù)深入開展對安全隱患的治理工作,主要對象是各糧、油庫、批發(fā)零售企業(yè)、加工企業(yè)及所屬的賓館、糧店、主食廚房、出租場所和車輛管理部門,嚴(yán)格落實整改目標(biāo),明確監(jiān)管責(zé)任和排查治理責(zé)任。
2、落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、
防雷電等安全措施,嚴(yán)密防范因大風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
3、認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月等宣傳活動,切實發(fā)揮板報、專欄等宣傳載體作用,廣泛宣傳這次“三項行動”的重要意義,切實抓好安全生產(chǎn)法規(guī)政策和各項任務(wù)措施的宣傳貫徹落實。
4、加大培訓(xùn)工作力度。加強崗前培訓(xùn),推進職業(yè)安全教育,提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。
5、國慶節(jié)前,市局將組織對全系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大檢查和第二階段安全整治督察,為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)深化“三項行動”,鞏固擴大成果(10月至11月底)。
1、進一步完善措施,提高效能,堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產(chǎn)和超員、超載、超速、超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為;認(rèn)真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防天然氣泄露、防自然災(zāi)害以及道路交通運輸安全防范等各項措施,切實消除事故隱患。
2、各單位要對“三項行動”開展情況及時組織檢查和總結(jié),并于 11月10日 前以書面形式將總結(jié)報送市局人事保衛(wèi)處。同時市局將結(jié)合安全生產(chǎn)年活動組織開展綜合督察。
五、幾點要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保取得實效。各單位要切實加強對“三項行動”的組織領(lǐng)導(dǎo),周密計劃,確?!叭椥袆印钡墓ぷ髫?zé)任落實到每一個部門、每一個環(huán)節(jié),要全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅持把“三項行動”放在各項工作的首位,時時刻刻抓住不放,積極強化各項安全措施,確保安全生產(chǎn)。尤其是對影響安全生產(chǎn)的突出問題要抓住不放,扎實進行隱患排查和整改治理,確?!叭椥袆印比〉脤嵭В龠M全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)抓好協(xié)調(diào)籌劃,保證整體推進。一是重點打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為,同時對安全治理過程中的重大隱患和問題,要及時上報,盡快解決;二是要積極探索掌握安全生產(chǎn)規(guī)律,總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗,推動安全生產(chǎn)長效機制不斷完善;三是“三項行動”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強安全監(jiān)管,務(wù)求實效。
生產(chǎn)大檢查活動”實施方案
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以認(rèn)真落實集團文件精神為指針,以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動為動力,堅持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,真正將“以人為本,生命至上”的理念落實到安全生產(chǎn)的各個方面,落實安全管理的各項規(guī)章制度,徹底排查事故隱患,找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,強化水廠供水安全隱患的整治,建立和構(gòu)建隱患排查機制,有效和遏止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保證水廠供水安全。
二、組織機構(gòu)
組
長:萬
星
副組長:王
晨、韓
東
組
員:李振偉、黃志剛、白日東、譚
揚、周
航、張
磊、孟祥民、李柏亮、
三、檢查內(nèi)容
1、嚴(yán)格考勤制度。加強對干部職工出勤情況的考查,定期不定期進行檢查,并將檢查結(jié)果做為年終考核獎懲的依據(jù)之一。加強紀(jì)律處罰,對無故遲到早退、曠工等情況進行嚴(yán)肅處理。
2、加強節(jié)日值班。建立24小時值班制度,國家法定工作時間內(nèi)安排門衛(wèi)值班,重大節(jié)假日安排工作人員值班,做到有值班記錄,有大事及時向上級匯報。
3、做好緊急事件預(yù)案。對水廠內(nèi)影響社會穩(wěn)定和治安環(huán)境的不安定因素進行跟蹤調(diào)查,及時做好相關(guān)人員的思想工作,采取得力控制措施,將各種緊急事件和突發(fā)問題及時解決,消滅在萌芽狀態(tài)。
4、強宣傳教育。要在日常工作中穿插安全生產(chǎn)意識教育,增強干部職工安全為主的責(zé)任感。加強宣傳,利用墻報、公示欄等載體營造輿論氛圍,提高防范意識。組織開展有針對性的安全培訓(xùn),提高全員的安全生產(chǎn)意識與突發(fā)事件處理能力。
5、重點要害部位管理制度健全,易燃、易爆、危險品存放場所等要害部位,有專人負(fù)責(zé),管理制度健全,治安防范措施落實,確保不出問題。
四、方法步驟和時間安排
1、結(jié)合水廠生產(chǎn)實際2019年12月30日召開全水廠職工大會,學(xué)習(xí)集團文件精神和法律、法規(guī)學(xué)習(xí),營造安全生產(chǎn)的良好氛圍,提高認(rèn)識,克服麻痹思想。
2、2020年1月2日---2月底,由廠領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)水廠管理人員、班組長對水廠進行一次全面自檢自查,做好安全隱患排查,重點是15眼深井設(shè)備、設(shè)施,車間生產(chǎn),開關(guān)場,以及各種安全生產(chǎn)責(zé)任制制度的落實,人員思想、設(shè)備管理及隱患情況等。
3、3月初至全國兩會結(jié)束,進行水廠安全進行全面總結(jié),表彰先進,克服不足。
為認(rèn)真貫徹20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項工作要求,全面加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),深入落實開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,切實消除隱患,有效遏制、預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,結(jié)合市糧發(fā)[20*]35號文件“關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知”精神和糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的實際情況,現(xiàn)就進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案安排如下:
一、工作目標(biāo)
在“隱患治理年”工作中,各企業(yè)要深入落實“一崗雙責(zé)”制,安全生產(chǎn)主體責(zé)任及安全生產(chǎn)責(zé)任追究制,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,著力安全生產(chǎn)隱患排查治理及整改工作,加強對安全生產(chǎn)重點部位、薄弱環(huán)節(jié)的專項整治,建立和完善隱患監(jiān)控機制、排查治理長效機制,確保安全隱患徹底整改,有效防范安全事故的發(fā)生。
二、工作范圍、內(nèi)容和方式
(一)排查治理范圍
主要是糧食倉庫,儲油罐,糧食化學(xué)藥劑庫房;各類糧食、油脂加工企業(yè);公共娛樂場所、勞動密集型企業(yè)及人員密集場所和各類設(shè)施設(shè)備;交通運輸工具,出租房屋,易受大風(fēng)、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所以及近年來發(fā)生較大事故的地區(qū)。
(二)排查治理內(nèi)容
全面落實排查治理隱患工作,著力排查企業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營單位的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及落實情況;
3.安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況;
4.企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況;
5.危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;
6.對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況;
7.事故報告處理及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
8.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況;
9.應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況;
10.新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”的執(zhí)行情況;
11.交通安全管理情況;
12.對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等;
(三)排查治理方式,隱患排查治理工作要做到“四個結(jié)合”
1.堅持把隱患排查治理工作與整頓工作結(jié)合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出問題;
2.堅持企業(yè)日常安全排查與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,加大打“三非”、反“三違”的工作力度,消除隱患滋生根源;
3.加強企業(yè)安全管理和技術(shù)進步相結(jié)合,強化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理,加大安全投入,推進安全技術(shù)改造,夯實安全管理基礎(chǔ);
4.堅持排查與應(yīng)急管理相結(jié)合,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,落實隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施,嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
三、工作步驟和措施
(一)動員部署階段(20*年3月30日前)。各企業(yè)按照統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合實際,研究制定安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動方案,明確工作責(zé)任,廣泛宣傳動員,統(tǒng)一認(rèn)識,周密部署,精心組織,并將活動方案于4月5日前報縣局。
(二)全面排查階段(20*年全年)。各單位要組織對安全隱患進行全面的排查,重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機構(gòu)和人員落實情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、安全投入情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時段安全生產(chǎn)的不同特點,有針對性地開展隱患排查工作。4月底前,重點要圍繞春季儲糧安全,糧食庫存檢查,小春糧油入庫的安全,交通運輸,用電用氣,消防安全等安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查;5-9月,圍繞汛期和行業(yè)特點、北京奧運會安全,做好糧食保管、油罐降溫、避雷,嚴(yán)禁超高儲糧,滑坡地段,超負(fù)荷用電,人員密集場所以及夏季事故易發(fā)的特點開展排查治理工作;10-12月,針對趕任務(wù),搶工期現(xiàn)象增多和冬季惡劣天氣多發(fā)的特點,加大對各類糧食、油脂加工企業(yè)、交通運輸、消防等安全隱患的排查治理,堅決防范遏制生特大事故。通過排查,建立完善隱患排查臺帳,對安全隱患進行認(rèn)定、分類梳理、建檔。
(三)隱患整改階段(20*年全年)。在全面排查的基礎(chǔ)上,各企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅持邊查邊改,對能立即整改的,要及時予以整改;對一時難以治理的要理出計劃,落實資金和措施及監(jiān)管責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(四)督查驗收階段(20*年11月至12月)。各企業(yè)要加強對開展安全隱患排查治理工作情況進行督促檢查,主要內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況,企業(yè)安全投入和隱患治理資金落實情況,隱患排查治理和應(yīng)急措施制訂情況,對發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則進行處理的情況等,并將情況于11月底前報回縣局。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任??h局成立安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由肖勝安局長任組長,分管安全的副局長李星萬任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在安保股;各企業(yè)也應(yīng)根據(jù)實際,成立相應(yīng)的組織機構(gòu),強化企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)制,建立健全安全隱患排查治理機制,狠抓工作落實,完善齊抓共管的工作格局。
(二)廣泛發(fā)動,群防群治。各企業(yè)要充分發(fā)動和依靠廣大的職工參與隱患排查治理工作,調(diào)動他們的積極性,并緊緊依靠技術(shù)管理人員和員工,發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織職工全面細(xì)致地查找各類事故隱患,積極主動參加隱患治理工作。
圍繞穩(wěn)定生產(chǎn)總量,增強生產(chǎn)能力,提高質(zhì)量效益的糧食生產(chǎn)總體目標(biāo),以主攻單產(chǎn)、改善品質(zhì)為重點,堅持示范帶動,大力開展水稻產(chǎn)業(yè)提升行動,深入推進小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動和玉米振興計劃;全面落實國家和省市的各項惠糧政策,充分調(diào)動廣大農(nóng)民種糧積極性;著力推進土地流轉(zhuǎn),促進規(guī)模化種植,努力提高糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,使全市的糧食生產(chǎn)再上新臺階。
二、目標(biāo)任務(wù)
年全市糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在170萬噸,爭取180萬噸,其中肥東縣60萬噸,肥西縣55萬噸,長豐縣50萬噸,城區(qū)5萬噸,糧食品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,糧食優(yōu)質(zhì)率提高到85%以上。
主要糧食作物的目標(biāo)任務(wù):
水稻:大力開展水稻產(chǎn)業(yè)提升行動,強化政策支持,加快現(xiàn)有關(guān)鍵技術(shù)的集成推廣,加大投入力度,創(chuàng)建知名品牌,全面提升水稻綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力。突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn),力爭優(yōu)質(zhì)率比上年提高5個百分點,達到80%;以主導(dǎo)品種和主體技術(shù)的集成推廣為主攻方向,以核心示范區(qū)建設(shè)為突破口,加快優(yōu)質(zhì)專用品種推廣,強化“一增四推”關(guān)鍵技術(shù)的落實,促進良種良法配套和農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合,全面提高水稻單產(chǎn)和質(zhì)量水平。力爭全市水稻單產(chǎn)較上年提高6%,達到500公斤以上,水稻播種面積穩(wěn)定在290萬畝,水稻總產(chǎn)達到145萬噸。
小麥:深入推進小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動,依靠科技、主攻單產(chǎn),突出“大縣、大片、大戶”三個重點,落實優(yōu)良品種、科學(xué)播種技術(shù)、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等四項關(guān)鍵技術(shù),強化“三情”(苗情、土壤商情、病蟲情)監(jiān)測、新品種、新技術(shù)試驗、小麥良種繁殖基地建設(shè)、技術(shù)服務(wù)建設(shè)等四項基礎(chǔ)服務(wù),加快核心示范區(qū)建設(shè),進一步增強帶動功能和示范效應(yīng),精心組織實施好小麥良種補貼項目,積極支持和發(fā)展小麥種植大戶,提高小麥生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營水平。力爭今年秋種小麥面積穩(wěn)定到80萬畝,良種覆蓋率和優(yōu)質(zhì)率比上年提高6個百分點,來年單產(chǎn)達到350公斤,總產(chǎn)達到28萬噸。
玉米:精心實施玉米振興計劃,以主攻單產(chǎn)為重點,以現(xiàn)有關(guān)鍵技術(shù)集成推廣為支撐,提高玉米綜合生產(chǎn)能力。通過高產(chǎn)創(chuàng)建,力爭建成畝產(chǎn)450公斤以上的萬畝核心示范片,在核心示范區(qū)內(nèi)推廣高產(chǎn)專用品種、合理密植技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、機械化播種和收獲等五項關(guān)鍵技術(shù)。加強政策支持,強化新品種展示、新技術(shù)試驗、苗情監(jiān)測、病蟲害測報等基礎(chǔ)服務(wù)。優(yōu)化品質(zhì),發(fā)展飼料專用玉米,開發(fā)玉米秸桿青飼青貯綜合利用技術(shù)。力爭年全市玉米穩(wěn)定在24萬畝左右,單產(chǎn)達到330公斤,總產(chǎn)7.9萬噸。
薯類:積極開發(fā)和選育適宜我市不同地區(qū)、不同用途的優(yōu)質(zhì)專用薯類高產(chǎn)品種,特別是引進、試驗、示范一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯品種,重點抓好春馬鈴薯脫毒良種標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、秋馬鈴薯稻草覆蓋及免耕栽培技術(shù)推廣,完善三級脫毒良種擴繁體系。加強薯類病蟲害監(jiān)測和防治,支持薯類加工,促進區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。力爭年全市薯類面積達到8萬畝左右,單產(chǎn)達到300公斤,總產(chǎn)達到2.4萬噸。
三、重點工作
1、推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。擴大種子工程成效,提高良種覆蓋率。按照產(chǎn)量和品質(zhì)并重的原則,重點推廣產(chǎn)量潛力在580公斤/畝以上,品質(zhì)達到國家優(yōu)質(zhì)二級米標(biāo)準(zhǔn)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種,水稻優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率達到90%以上。
2、集成高產(chǎn)技術(shù)。創(chuàng)新農(nóng)藝技術(shù)措施,主攻水稻高產(chǎn)制約環(huán)節(jié),因地制宜,集成示范,創(chuàng)新高產(chǎn)栽培技術(shù)體系。組織水稻高產(chǎn)示范,集聚綜合技術(shù)措施,確保水稻產(chǎn)業(yè)提升行動取得更大成效。
3、加強病蟲害防控。堅持“公共植保、綠色植?!钡睦砟詈汀邦A(yù)防為主、綜合防治”的植保方針,構(gòu)建病蟲預(yù)警平臺,推廣高效低毒新農(nóng)藥,加快推進農(nóng)業(yè)有害物及病蟲害預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè),強化重大病蟲草鼠害防控工作。加強對遷飛性、突發(fā)性、流行性水稻重大病蟲害的監(jiān)測力度,大力推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥品種,積極開展統(tǒng)防統(tǒng)治工作,提高專業(yè)化、社會化服務(wù)水平。
4、實施測土配方施肥。推廣高效和環(huán)保新肥料,按照測土配方施肥總體工作計劃,以測土配方施肥項目為載體,以土壤養(yǎng)分構(gòu)成和作物需肥規(guī)律為基礎(chǔ),以高產(chǎn)創(chuàng)建產(chǎn)量目標(biāo)為指標(biāo),制定測土配方施肥技術(shù)方案;圍繞測土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內(nèi)容,做到測土配方卡發(fā)放到戶,配方施肥技術(shù)培訓(xùn)到位,配方肥料供應(yīng)到戶,為示范區(qū)科學(xué)施肥提供技術(shù)服務(wù),提高肥料利用率和施肥效果。全市計劃推廣以水稻為主的專用肥料3萬噸,力爭水稻每畝化肥用量減少5%。加大商品有機肥推廣。
5、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照“鞏固高產(chǎn)田,提升中產(chǎn)田,改造低產(chǎn)田”的思路,大力配套完善糧田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高土地的產(chǎn)出能力。要抓住國家加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力支持土地整治的有利時機,將項目資金重點向優(yōu)勢區(qū)域、向高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)域傾斜,整合土地整治、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)發(fā)展等財政重大專項支持,按照節(jié)約集約用地、科學(xué)規(guī)劃基本農(nóng)田布局、統(tǒng)一集中整治的原則,,積極實施優(yōu)糧工程、種子工程、植保工程、沃土工程“四大工程”等項目,強化高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善糧食生產(chǎn)條件和裝備水平,努力減輕災(zāi)害損失,穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
6、推進機械化生產(chǎn)。在糧食主產(chǎn)地區(qū)示范推廣機械化生產(chǎn)技術(shù),提高糧食生產(chǎn)作業(yè)效率和種植效益;圍繞水稻、小麥、玉米、豆類、薯類等主要糧油作物的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié),大力推廣機械深松、復(fù)式整地、精量播種、機械化栽植、聯(lián)合收獲、低溫干燥、節(jié)水灌溉、保護性耕作等重點農(nóng)機化技術(shù),努力提高糧食生產(chǎn)的綜合機械化水平;加強配套農(nóng)藝措施的研究與推廣,促進農(nóng)機與農(nóng)藝有機結(jié)合;注重農(nóng)作物秸稈機械化還田、保護性耕作和機械化旱作節(jié)水技術(shù)的研究與應(yīng)用。建立和完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系,加強對農(nóng)機大戶的技能培訓(xùn),創(chuàng)新和完善農(nóng)機經(jīng)營機制,扶持農(nóng)機作業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)機中介服務(wù)組織的發(fā)展,提高農(nóng)機服務(wù)的組織化程度;積極落實農(nóng)機購機補貼政策,規(guī)范操作辦法,提高實施成效,促進經(jīng)濟、實用、高效的中小型農(nóng)機進村入戶,加快農(nóng)機推廣普及步伐,促進農(nóng)機化快速發(fā)展。
7、培植規(guī)模種植大戶。充分利用國家種糧直補中的大戶傾斜政策、種糧大戶農(nóng)機獎勵政策、農(nóng)業(yè)部門的新型農(nóng)民培訓(xùn)和科技扶持等措施,培植規(guī)模種植大戶。通過政策驅(qū)動、科技促動、產(chǎn)業(yè)化拉動,促進土地通過委托代耕、租賃經(jīng)營、股份合作等多種形式向種植能手集中。建立促進農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變與提高科技推廣緊密結(jié)合的新型農(nóng)技推廣機制。在各類項目的實施中,依托種植大戶建立示范片、建立試驗示范基地,穩(wěn)定提高大田作物的產(chǎn)品供應(yīng)能力。在全市培育一批規(guī)模種植大戶。要落實農(nóng)技人員聯(lián)系種糧大戶的工作獎懲政策,探索建立培植種糧大戶的長效機制。
8、加強農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管,確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供應(yīng)。做好肥料、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量檢測檢驗,開展農(nóng)資市場監(jiān)管,農(nóng)資打假專項整治和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動,加強禁限農(nóng)藥品種監(jiān)管。堅決杜絕禁用農(nóng)藥銷售與使用,保障農(nóng)民用上放心農(nóng)資產(chǎn)品。
9、狠抓糧食流通和加工,促進糧食產(chǎn)品增值增效。堅持以市場促流通,以加工促增值,提高糧食生產(chǎn)效益,培植壯大糧食加工龍頭企業(yè),鼓勵和引導(dǎo)糧食加工企業(yè)自建基地,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。堅持以糧保畜,以畜促糧,借力畜牧業(yè)發(fā)展,推進糧食過腹轉(zhuǎn)化增值,實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。
10、組織實施糧食生產(chǎn)“十百千萬”示范工程,即在全市建設(shè)10個萬畝高產(chǎn)示范片,100個千畝高產(chǎn)示范方,培育1000戶種植50畝以上的專業(yè)戶,1萬個種植20畝以上的大戶,實現(xiàn)水利化、良種化、道路林網(wǎng)化、機械化和銷售合同化,著力提升全市的糧食生產(chǎn)能力和水平。
四、組織與保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和落實糧食發(fā)展工作制度,市農(nóng)委成立糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)服務(wù)小組,實行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,化片包干,切實加強對糧食生產(chǎn)的督導(dǎo)力度,保證糧食高產(chǎn)創(chuàng)建順利進行。建立糧食生產(chǎn)工作會議制度,整體協(xié)調(diào)推進各項工作,定期交流情況,開展技術(shù)指導(dǎo)、工作督導(dǎo)、專題調(diào)研、信息服務(wù)等。各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的工作制度,成立工作小組,開展相應(yīng)的工作。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要進一步增強糧食生產(chǎn)的大局意識和責(zé)任意識,切實形成關(guān)心糧食安全,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收的濃厚氛圍。
2、認(rèn)真貫徹落實黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策。充分調(diào)動農(nóng)民群眾種糧的積極性,采取多種有效形式,加大宣傳力度,使黨的惠農(nóng)政策做到家喻戶曉深入人心。嚴(yán)格各項補貼資金發(fā)放程序,一切按規(guī)章辦事,加強督導(dǎo)檢查,協(xié)同財政、紀(jì)檢、監(jiān)察等相關(guān)部門,深入農(nóng)戶對惠農(nóng)政策的落實情況進行系統(tǒng)檢查,確保各項政策落到實處。
3、增加資金投入,建立糧食生產(chǎn)發(fā)展多元化投入機制。積極爭取省、市各級資金支持,多渠道加大對糧食生產(chǎn)的投入,確保各方用于糧食生產(chǎn)的資金投入持續(xù)增加,良種補貼、農(nóng)機具補貼、科技入戶、測土配方施肥、重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等項目要向糧食高產(chǎn)示范片傾斜。各區(qū)縣應(yīng)積極爭取地方財政對糧食生產(chǎn)的資金投入,重點是落實好糧食生產(chǎn)資金的專用,把各項惠糧政策落到實處。
4、大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù),不斷提高科學(xué)種糧水平。一是借助實施良種補貼項目,推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種。二是普及糧食高產(chǎn)綜合技術(shù)。三是抓好技術(shù)培訓(xùn),各級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和技術(shù)推廣人員要情系三農(nóng),立足職能,不斷增強服務(wù)意識,加大技術(shù)指導(dǎo)力度,提高農(nóng)民種植和管理水平?!叭摹薄叭铩钡燃Z食作物生產(chǎn)關(guān)鍵時期,市縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門要組織糧食作物高產(chǎn)培訓(xùn)班,逐縣逐鄉(xiāng)逐村開展技術(shù)講座,做到“村村辦班,戶戶受訓(xùn)”。“一家一張明白紙,一戶一個明白人”。將高產(chǎn)栽培、測土配方、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實用技術(shù)送到千家萬戶。培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
第一條為了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,打造“三力*”從源頭加強食品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,提高食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障人身健康,構(gòu)建和諧社會,確保穩(wěn)定大局,發(fā)展*經(jīng)濟,根據(jù)*省人民政府《關(guān)于批轉(zhuǎn)省質(zhì)監(jiān)局等部門進行一步加強對食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管指導(dǎo)意見的通知》([20*]44號)文件精神和《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細(xì)則(試行)》、《食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入審查通則》,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱食品,是指經(jīng)過加工、制作并用于銷售的供人們食用或者飲用的制品。
本辦法所稱食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊,是指有固定場所,以手工制作為主或者有少量簡單的生產(chǎn)加工工具和簡易生產(chǎn)設(shè)施,其產(chǎn)品無預(yù)包裝或者簡易包裝,直接銷售給本地區(qū)銷售者的食品生產(chǎn)加工單位。
對證照齊全(食品衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照),但暫時達不到食品準(zhǔn)入審查細(xì)則要求,在*區(qū)境內(nèi)從事以生產(chǎn)、銷售為目的的食品生產(chǎn)加工活動,必須遵守本辦法。
第三條從事食品生產(chǎn)加工的小企業(yè)小作坊,必須按照本辦法的規(guī)定和相關(guān)要求,具備保證食品質(zhì)量安全必備的生產(chǎn)條件(以下簡稱“必備條件”),按規(guī)定程序獲取食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊限期經(jīng)營準(zhǔn)許證(以下簡稱“限期經(jīng)營準(zhǔn)許證”),并經(jīng)檢驗合格,方可生產(chǎn)銷售。
企業(yè)未取得準(zhǔn)許證的,不得生產(chǎn)。未經(jīng)檢驗合格的,不得出廠銷售。未取得準(zhǔn)許證而擅自進行生產(chǎn)的,為無證生產(chǎn)。
第四條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊質(zhì)量安全監(jiān)督管理遵循科學(xué)公正、公開透明、程序規(guī)范、便民高效的原則。
第二章食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊必備條件
第五條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)政策規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件。
(一)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊必須依法設(shè)立。
一是必須具備食品衛(wèi)生許可證;二是必須具備法人營業(yè)準(zhǔn)證。
(二)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊必須獲得限期生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)許證。
具備衛(wèi)生許可證和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者個體營業(yè)執(zhí)照的食品生產(chǎn)加工企業(yè),暫時達不到食品準(zhǔn)入細(xì)則要求的,必須按程序申辦限期生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)許證。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)審查規(guī)則組織審查,對達到基本要求的報區(qū)人民政府辦理限期經(jīng)營準(zhǔn)許證。
第六條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊在限期生產(chǎn)經(jīng)營期間向社會做出食品質(zhì)量安全及區(qū)域銷售承諾。
第七條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)環(huán)境條件。
第八條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和相關(guān)輔助設(shè)備,具有與保證產(chǎn)品質(zhì)量相適應(yīng)的原料處理、加工、貯存等廠房或者場所。
第九條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊加工工藝應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理,生產(chǎn)加工過程應(yīng)當(dāng)防止生物性、化學(xué)性、物理性污染,防止生食品與熟食品,原料與半成品、成品,陳舊食品與新鮮食品等的交叉污染。
第十條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,不得使用非食品性原輔材料加工食品。
第十一條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊必須按照有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。食品質(zhì)量安全必須符合法律法規(guī)和相應(yīng)的強制性標(biāo)準(zhǔn)要求,無強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)明示采用的標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十二條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊負(fù)責(zé)人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識;食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊必須具有與食品生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人和質(zhì)量工作人員。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾病,并持有健康證明。
第十三條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的計量檢測手段,檢測儀器必須經(jīng)檢定合格后,并在有效期內(nèi)方可使用。無條件的小企業(yè)小作坊可以和有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)簽訂委托檢驗協(xié)議。
第十四條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊應(yīng)當(dāng)建立有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)簽訂委托協(xié)議,一個季度至少送檢一次。
第十五條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理制度,實施從原材料采購到產(chǎn)品銷售以及售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理。
第十六條用于食品包裝的材料必須清潔,對食品無污染。食品的包裝和標(biāo)簽必須符合相應(yīng)的規(guī)定和要求。裸裝食品在其銷售的大包裝上能夠標(biāo)注使用標(biāo)簽的,應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注。
第十七條貯存和裝卸食品的容器、工具、設(shè)備必須完全,保持清潔,對食品無污染,能滿足保證食品質(zhì)量安全的需要。
第十八條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊在生產(chǎn)加工過程中嚴(yán)禁下列行為:
(一)違反國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用或濫用食品添加劑;
(二)使用非食用性的原料生產(chǎn)食品;
(三)使用不合格原料或者不符合相關(guān)規(guī)定的原料
生產(chǎn)食品;
(四)在食品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格品冒充合格品;
(五)偽造、冒用他人廠名、廠址、質(zhì)量標(biāo)志;
(六)生產(chǎn)和使用國家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品。
第三章食品生產(chǎn)準(zhǔn)許
第十九條區(qū)人民政府對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門確認(rèn)達到基本要求的食品小企業(yè)小作坊準(zhǔn)許其限期經(jīng)營,頒發(fā)《限期生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)許證》。
第二十條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊按照地域管轄原則,到所在轄區(qū)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出辦理食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許審查的申請。
第二十一條質(zhì)量監(jiān)督部門在接到企業(yè)申請材料后10個工作日內(nèi)組成審查組,完成對申請書和資料等文件的審查。企業(yè)申報材料不符合要求的,通知企業(yè)在10個工作日內(nèi)補正,逾期未補正的,視為撤回申請。
第二十二條對于書面材料審查合格的企業(yè),審查組按照審查規(guī)則,在15個工作日內(nèi)完成對企業(yè)必備條件的現(xiàn)場審查,并對現(xiàn)場審查合格的企業(yè),進行現(xiàn)場抽封樣品。
第二十三條申請取證食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)在封樣后3個工作日內(nèi)將樣品送達指定的檢驗機構(gòu)。
第二十四條經(jīng)必備條件審查和抽樣檢驗合格的,審查組應(yīng)當(dāng)在檢驗報告出具后5個工作日內(nèi)將符合發(fā)證條件小企業(yè)小作坊的名單及相關(guān)材料報區(qū)食品生產(chǎn)加工整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二十五條經(jīng)必備條件審查或者發(fā)證檢驗不合格而不符合發(fā)證條件的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)向企業(yè)發(fā)出《食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊審查不合格通知書》,并說明理由。企業(yè)自接到《通知書》之日起,應(yīng)當(dāng)立即整改,1個月后方可再次提出取證申請。
第二十六條領(lǐng)導(dǎo)小組收到審查組上報的符合發(fā)證條件的企業(yè)材料后,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)審核,報區(qū)人民政府研究決定,并對獲得限期生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)許證的企業(yè)名單予以公示。
第二十七條領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在公示后5個工作日內(nèi)完成對符合發(fā)證條件的生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊發(fā)放《限期生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)許證》工作。
第二十八條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證的有效期為一年。
第二十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《限期生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)許證》有效期滿前2個月內(nèi),向發(fā)證部門提出換證申請。由發(fā)證部門按照規(guī)定的申請程序安排換證審查。
第四章食品質(zhì)量安全
第三十條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊應(yīng)當(dāng)對其所生產(chǎn)加工產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。質(zhì)量安全指標(biāo)包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的理化指標(biāo)、感觀指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)和標(biāo)簽標(biāo)識。
第三十一條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊對用于生產(chǎn)加工食品的原材料、食品添加劑、包裝材料和容器等必須實施進貨驗收制度,不符合質(zhì)量安全要求的,不得用于食品生產(chǎn)加工。
第三十二條季節(jié)性生產(chǎn)的小企業(yè)小作坊,在歇業(yè)時要向區(qū)食品生產(chǎn)加工整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交歇業(yè)報告;開業(yè)時要將產(chǎn)品送到檢驗機構(gòu)進行檢驗,并向區(qū)食品生產(chǎn)加工整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交開業(yè)申請和檢驗報告。
第三十三條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊必須和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局簽訂質(zhì)量安全承諾書,鄭重承諾不生產(chǎn)假冒偽劣食品、不偷工減料、不摻雜假假、不以假充真、不以次充好,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。
第三十四條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊只能在本行政區(qū)域內(nèi)銷售,不得超范圍、超區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營。
第五章限期生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)許證證書
第三十五條限期生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)許證證書式樣由區(qū)人民政府統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號,并加印審批部門印章。
第三十六條證書應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期等相關(guān)內(nèi)容。
第三十七條獲得限期生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)許證的小企業(yè)小作坊,產(chǎn)品在出廠前必須在其包裝或者標(biāo)識上加印或標(biāo)注證書編號。沒有編號的,不得出廠銷售。
第三十八條限期生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)許證編號由英文字母QDZX和9位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。
第三十九條任何單位和個人不得偽造、早用限期生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)許證證書和編號。獲得限期生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)許證的小企業(yè)小作坊不得以任何形式出租、出借、涂改或者轉(zhuǎn)讓限期生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)許證證書和編號。
第六章罰則
第四十條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊有下列情況之一的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售,限期整改;限期內(nèi)未按整改要求進行全面整改,后經(jīng)批評、指導(dǎo)、幫助,拒不整改的,對于獲得限期生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)許證的企業(yè)將證書吊銷,情節(jié)嚴(yán)重的,按有關(guān)法律法規(guī)進行行政處罰。
(一)未獲得限期生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)許證而擅自偽造、冒用證書和編號的;
(二)限期生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)許證被吊銷而擅自繼續(xù)使用證書和編號;
(三)限期生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)許證超過有效期擅自繼續(xù)使用證書和編號的;
(四)超出限期生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)許證發(fā)證范圍擅自使用證書和編號的。
第四十一條偽造、冒用限期生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)許證的企業(yè),取得限期生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)許證的企業(yè)出租、出借、涂改或者轉(zhuǎn)讓證書和編號的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷限期生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)許證,并按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條規(guī)定進行處罰。
第四十二條在生產(chǎn)中摻雜使假、以假充真、以次充好,生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的,按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條規(guī)定進行處罰。
關(guān)鍵詞:質(zhì)量管理;安全管理;電廠
作者簡介:楊敏(1965-),男,四川敘永人,秦皇島發(fā)電有限責(zé)任公司,工程師。(河北 秦皇島 066003)
中圖分類號:F273 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0079(2011)36-0022-02
質(zhì)量是企業(yè)的生命,安全是質(zhì)量的保證。無論從實行全面質(zhì)量管理(TQC)方面,還是從貫徹實施GB/T19000―ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標(biāo)準(zhǔn)方面,對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平的要求都是一致的。電力企業(yè)必須同時堅持“質(zhì)量第一”和“安全第一”的方針,兩者的目的一致,內(nèi)容各有側(cè)重,相互聯(lián)系。質(zhì)量包含安全,安全是質(zhì)量特性的一個方面。因此,必須堅持重質(zhì)量、保安全、預(yù)防為主的思想。只有堅持質(zhì)量第一,才能消除或減少不安全因素,才能做到預(yù)防為主、萬無一失、把“安全第一”落到實處。
全面質(zhì)量管理認(rèn)為,影響工作質(zhì)量的主要因素包括人、機、料、法、測、環(huán)六個方面,筆者在實踐中將其概括為五個因素,即人、機、料、法、環(huán),簡稱“4M1E”因素。
人(Man):操作者的質(zhì)量意識,技術(shù)水平及熟練程度,身體素質(zhì)等;機器(Machine):設(shè)備、工具的結(jié)構(gòu)、性能、精度和維護保養(yǎng)運行狀態(tài)等;材料(Material):材料的成份、物理性能和化學(xué)性能等;方法(Method):檢修加工工藝、工藝裝備、操作規(guī)程、測試方法等;環(huán)境(Environment):工作地點的溫度、濕度、照明、噪音和清潔條件等影響。
影響企業(yè)生產(chǎn)安全管理方面的因素很多,各種因素之間相互影響、相互聯(lián)系。在電廠生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理工作也同樣存在上述五個方面的問題,只要緊緊圍繞以上五個方面開展工作,經(jīng)常把握五個因素的變化情況,就會使電廠生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理工作目標(biāo)明確、思路清晰,就能全方位、全過程控制安全管理工作質(zhì)量,就能對電廠經(jīng)營生產(chǎn)起到重要的保證作用。
一、“人”的因素
人的因素是影響安全管理工作質(zhì)量的最重要的因素,也是最活躍最危險的因素。最大程度地減少或消除人為影響,充分發(fā)揮人在安全管理環(huán)節(jié)中的可靠作用,應(yīng)重點做好以下工作:
第一,提升員工的安全意識。提高人的安全意識,是一個老生常談而又不得不談的話題。因為安全意識的養(yǎng)成不可能是一蹴而就的,更不能一勞永逸,而應(yīng)該長抓不懈。安全教育應(yīng)該形式豐富,要堅持學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《電業(yè)安全工作規(guī)程》,經(jīng)常舉辦現(xiàn)場《安規(guī)》知識問答,組織觀看事故現(xiàn)場或錄像,建立個人安全檔案,舉辦習(xí)慣性違章圖片展覽,使員工警鐘長鳴,時刻牢固樹立“安全第一”思想。
第二,不斷提高員工技術(shù)水平及熟練程度。無論是檢修工作人員還是運行操作人員,技術(shù)水平的高低直接影響現(xiàn)場工作質(zhì)量。安全意識的形成偏重于思想,而技術(shù)水平和熟練程度的好壞則關(guān)系到安全的行動效果。一方面要強調(diào)樹立安全意識,另一方面要加大技術(shù)培訓(xùn)力度,使檢修工藝規(guī)范化,運行操作標(biāo)準(zhǔn)化,不管是何種級別的檢修維護、運行調(diào)度操作,都能依照科學(xué)的工藝、專用的規(guī)程去實施。技術(shù)管理、技術(shù)培訓(xùn)要形成一絲不茍,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)實的作風(fēng),不能簡單地理解為考幾道題、問幾件事。應(yīng)該針對每個工作成員的實際技能水平和崗位情況,制定詳細(xì)的、由淺入深的培訓(xùn)計劃,使他們真正掌握所管轄設(shè)備的結(jié)構(gòu)性能、工作原理、運行參數(shù)、維護保養(yǎng)等知識。目前電廠廣泛采用的檢修文件包制度,就是一個非常科學(xué)的檢修管理方法。標(biāo)準(zhǔn)的文件包對人力組織(人)、設(shè)備結(jié)構(gòu)(機)、檢修工器具(料)、檢修工藝(法)、都作了明確的編制安排,再加上工作票中的危險點分析(環(huán)),對影響檢修工作質(zhì)量的五大因素都進行了合理的規(guī)定,因此,檢修人員既要加強理論知識、工藝規(guī)程的培訓(xùn),更要在檢修工作開始前認(rèn)真學(xué)習(xí)檢修文件包,了解作業(yè)點影響工作質(zhì)量的各種因素,尤其是不安全因素,才能做到心中有數(shù),防患于未然。
第三,掌握人員身體狀況?!峨姌I(yè)安全工作規(guī)程》對工作人員的身體健康狀況是否影響其所從事的工作已經(jīng)有明確規(guī)定。人員身體狀況,既指工作人員身體素質(zhì)情況、精神狀態(tài),也包括工作服、工作鞋、工作帽、工作手套以及其它勞動保護用品的使用情況。在工作中經(jīng)常發(fā)生這樣的情況,工作人員安全意識較強,技術(shù)水平也比較高,但其身體素質(zhì)很差,精神狀態(tài)不佳,或者未按規(guī)定穿戴合格的勞動防護用品,結(jié)果在工作中發(fā)生不安全事故,因此,工作人員應(yīng)該隨時了解自己和他人的身體狀況,遇有身體不適或精神不振時,應(yīng)立即停止工作或更換適宜工種,這一點對運行倒班人員尤為重要。同時,在工作中應(yīng)嚴(yán)格遵照《電業(yè)安全工作規(guī)程》要求,正確佩戴、使用合格的勞動防護用品。
二、“機”的因素
設(shè)備(機器)是電廠安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié),也是各項工作賴以開展的物質(zhì)載體。所有的檢修維護、運行調(diào)度操作,都是在設(shè)備系統(tǒng)上進行。因此,熟悉設(shè)備的各種性能、工況參數(shù),對把握生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理工作至關(guān)重要。對設(shè)備的無知,也就是對安全的忽視。強化設(shè)備管理,確保設(shè)備健康穩(wěn)定運行,重點應(yīng)做好以下工作:
第一,落實設(shè)備責(zé)任制。將每臺設(shè)備落實到人,明確設(shè)備分工,實行掛名負(fù)責(zé)制。杜絕出現(xiàn)無人管轄,疏于維護的設(shè)備。建立設(shè)備檔案(包括說明書、設(shè)備全套圖紙、易損件明細(xì)、安裝資料等),健全設(shè)備臺賬記錄(包括大、小修、維護記錄、巡檢記錄、缺陷記錄、異動記錄、備品配件消耗記錄、設(shè)備改造技術(shù)資料、油脂更改記錄等)。
第二,建立行之有效的設(shè)備巡視檢查制度。從檢修和運行兩個方面實施設(shè)備的定期巡視檢查,隨時掌握設(shè)備狀況。管理人員要隨機抽查巡檢記錄,發(fā)現(xiàn)記錄與現(xiàn)場的設(shè)備情況不符,應(yīng)嚴(yán)格考核。充分發(fā)揮檢修設(shè)備責(zé)任人和運行巡檢員的作用,使設(shè)備系統(tǒng)經(jīng)常處于被監(jiān)控狀態(tài)。
第三,全面推廣點檢定修制度。實踐證明,根據(jù)點檢標(biāo)準(zhǔn)開展對設(shè)備重要部位跟蹤監(jiān)測,有計劃地安排預(yù)防性檢修,可以起到事半功倍的效果。檢修人員的工作理念由過去只注重階段性檢修轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅卦O(shè)備動態(tài)過程控制,由被動的搶修消缺轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥念A(yù)防性維護保養(yǎng),在提高生產(chǎn)效率、保障電能質(zhì)量的同時也避免了不必要的人、財、物等資源浪費。下一步目標(biāo),是在繼續(xù)執(zhí)行點檢定修制的基礎(chǔ)上,加大點檢定修的科技含量和工藝水平,細(xì)化點檢項目和標(biāo)準(zhǔn),量化各項檢修指標(biāo),使所有檢修范疇的工作更加數(shù)據(jù)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化,更加具有預(yù)見性和可操作性。最終目標(biāo),就是使設(shè)備系統(tǒng)始終處于穩(wěn)定的滿出力運行狀態(tài),始終對電廠的安全管理水平起到重要的支持和保證作用。
三、“料”的因素
在安全管理中,用“工具”替代了全面質(zhì)量管理中定義的“材料”(Material)因素。正如商業(yè)產(chǎn)品(由某種特殊材料制成)是由人和機器共同作用的產(chǎn)物一樣,“工具”也是工作人員和設(shè)備之間的聯(lián)系物,即“人”、“機”關(guān)系的媒介。其意義涵指檢修或運行人員對設(shè)備進行工作時所使用的(或作用其上的)一般工器具、測量儀器、儀表、材料等物品。工器具的正確使用與否,輕則影響檢修或操作質(zhì)量,重則導(dǎo)致不安全事故。由于不正確使用工器具而產(chǎn)生的作業(yè)事故不勝枚舉。有該使用工具而不使用的情況,如不系安全帶高空作業(yè);有錯誤使用工具的情況,如安裝軸承使用手錘直接敲擊而不使用銅棒;有使用不合格工具的情況,如電動工具未經(jīng)檢驗,等等。工具的使用應(yīng)注意幾個問題:
第一,檢修工作開始前,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)核實檢修文件包中規(guī)定的工器具規(guī)格型號是否正確,數(shù)量是否備齊;
第二,檢查工器具是否存在缺陷,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即修理或更換;
第三,電動工具、起重用具、電測儀表和一些特殊工具是否經(jīng)過專業(yè)部門檢驗合格,或是否在規(guī)定的合格使用期內(nèi)。
四、“法”的因素
方法是指生產(chǎn)現(xiàn)場的檢修人員或運行操作人員在工作時采用的辦法、措施、工藝、技術(shù)方案等。當(dāng)前述“人”、“機”、“工具”等條件相同時,工作質(zhì)量和安全效果的好壞將直接體現(xiàn)在現(xiàn)場工作采用什么工藝或方案。從安全管理的角度來分析,“方法”即是“人”、“機”、“工具”三個相對獨立的因素相互作用的關(guān)系總和。完成同樣一件工作,可以采用很多方案,關(guān)鍵是如何選用最佳方案。比如拆卸偶合器,既可以利用工裝配合千斤頂向外撥,也可以采用特制絲杠向外頂,相比之下,利用絲杠的方法就比較好,因為此辦法不易損傷偶合器的鑄鋁殼體。一般情況下,技術(shù)方案、措施的編制,都應(yīng)遵守相關(guān)的工藝規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn),因為檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)、操作程序通常是由最佳方案累積而成?!峨姌I(yè)安全工作規(guī)程》也正是通過總結(jié)生產(chǎn)現(xiàn)場的不安全教訓(xùn)編成的。所以,每個工作成員都應(yīng)在每個環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行檢修工藝規(guī)程、運行規(guī)程和安全規(guī)程,絕不能別出心裁,隨意蠻干。各種規(guī)程也應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況定期修訂,以達到對生產(chǎn)現(xiàn)場的作業(yè)進行科學(xué)、可行的指導(dǎo)作用。
五、“環(huán)”的因素
生產(chǎn)現(xiàn)場的作業(yè)點總是和特定的環(huán)境相聯(lián)系。工作成員往往重視工作本身的完成質(zhì)量,而忽略了環(huán)境的作用。發(fā)電企業(yè)執(zhí)行的工作票危險點分析正是重視到了環(huán)境對作業(yè)點的影響。尤其是一些特殊的工作,如高空作業(yè)、起重作業(yè)、交叉作用、鍋爐爐膛內(nèi)檢修、油區(qū)、氫站附近檢修、母線清掃檢修、雨雪天戶外作業(yè)等,在安全管理上,對環(huán)境的重視和要求更加嚴(yán)格,在危險點分析時應(yīng)盡可能考慮周全。危險點分析不能被當(dāng)作只是一種形式,而是應(yīng)該讓每一個工作成員,通過危險點分析,真正了解所從事的作業(yè)存在哪些危險因素以及如何采取相應(yīng)措施避免發(fā)生不安全現(xiàn)象。高質(zhì)量地、安全地完成一件工作,需要一個安全的環(huán)境。換言之,只有通過認(rèn)真細(xì)致的、全方位、全過程的作業(yè)危險點分析,并采取相應(yīng)的安全措施,才能創(chuàng)造出一個安全的工作環(huán)境。
因此,在電廠生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理方面,應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到影響作業(yè)點安全工作質(zhì)量的五大因素,即人、機、料(工具)、法、環(huán),每一項工作都會涉及到這些因素。在工作人員的安全意識不斷提高,設(shè)備狀況健康穩(wěn)定,工具儀器完好,工作方法得當(dāng),工作環(huán)境安全的情況下,就肯定能圓滿地完成檢修或運行工作任務(wù)。
參考文獻:
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認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“依靠科技、提高單產(chǎn)、穩(wěn)定總產(chǎn)值,實現(xiàn)增收”的目標(biāo),加快中低產(chǎn)田改造,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件,大力推廣糧食作物高產(chǎn)高效重大實用技術(shù),繼續(xù)開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,確保糧食安全,促進農(nóng)民增收。
二、任務(wù)目標(biāo)
我村2016年糧食單產(chǎn)提高工程主要涉及2、3、8組三個村民小組,涉及面積300余畝。突出抓好玉米、豆類、薯類、蔬菜作物,到2016年;糧食播種面積穩(wěn)定在畝,其中經(jīng)濟作物畝;無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)畝,落實無公害畝。
三、完成糧食單產(chǎn)提高工程的主要措施
(1)合理布局,科學(xué)規(guī)劃。結(jié)合各組的實際,因地制宜,合理布局,宜糧則糧,宜蔬則蔬;同時,要科學(xué)規(guī)劃,加大糧食生產(chǎn)的輪作和集中連片力度,最大限度地發(fā)揮和挖掘耕地資源潛力。
(2)加大優(yōu)質(zhì)、高效良種的試驗示范推廣力度。要確保糧煙收入不減,良種必須先行。糧食上要加大優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效包谷和麥良種的試驗、示范推廣力度,下功夫調(diào)優(yōu)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu),使良種覆蓋率達到100%,完成地膜玉米畝,努力提高種糧農(nóng)民收入,充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。
(3)大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)措施。糧食上要做到小麥規(guī)范化栽培達100%,加大地膜玉米覆蓋、立體種植等措施推廣力度。以提升小麥、玉米單產(chǎn)水平為重點,推廣小麥、玉米一體化高產(chǎn)集成配套技術(shù),提高糧食生產(chǎn)能力。
(4)辦好樣榜,典型引路。要大力舉辦小麥、玉米、豆類、薯類作物示范樣榜。一方面要增加樣榜點,擴大樣榜面積;另一方面要做到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,真正發(fā)揮樣榜在增產(chǎn)增收上的示范效應(yīng)。
(5)加強科技培訓(xùn),增強農(nóng)民科技意識。要充分利用群眾會、現(xiàn)場會、黑板報、宣傳材料、廣播等多種形式廣泛深入地對農(nóng)民群眾開展科技培訓(xùn),讓他們把握糧食生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng),熟悉操作規(guī)程,不斷提高整體素質(zhì)。
(6)加強以病蟲草鼠綜合防治為中心的中耕管理工作。各村建立病蟲防治中心。
四、保障措施
(1)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。糧食安全事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,鄉(xiāng)政府必須高度重視,建立和完善糧食安全責(zé)任制,逐級分解糧食生產(chǎn)任務(wù),制訂切實可行的實施方案,保證糧食播種面積、產(chǎn)量不減少。各組要盡職盡責(zé),切實做好耕地保護以及糧食生產(chǎn)工作。
不同廠家產(chǎn)品線變化更新的節(jié)奏不同,奧迪目前最重要的兩個產(chǎn)品是新Q7和新A4,它們將在明年推出,在未來一年還有17個車型要更替。這些產(chǎn)品更新是很飽和的工作量,我們在產(chǎn)品的豐富和更新的速度上不亞于寶馬和奔馳。
寶馬和奔馳都推了單廂車型,奧迪會考慮嗎?比如重新推出A2
前幾年生產(chǎn)的A2已經(jīng)完成了它的生命周期使命,在MPV方面我們沒有新的計劃,因為我們發(fā)現(xiàn)有比MPV更重要的車型領(lǐng)域SUV。目前奧迪的SUV有Q3、Q5、Q7,未來推出的Q1將更全面地滿足不同用戶需求。
奧迪、寶馬和奔馳最近推出了越來越多的新車系和車型,是否意味著汽車的研發(fā)速度更快了?研發(fā)成本低了很多?更豐富的產(chǎn)品帶來的優(yōu)勢和弊端分別是什么?
我們發(fā)現(xiàn)新型消費者追求技術(shù)和消費潮流的節(jié)拍,他可以告訴鄰居自己是有錢能夠消費得起最新產(chǎn)品的,豐富的車型和更快的研發(fā)速度可以滿足這些新型消費者的需求。模塊化生產(chǎn)模式可以非常快的研發(fā)出新的產(chǎn)品,我們集團目前有50個車型,在未來會提高到60個。
如何在模塊化產(chǎn)品和個性化產(chǎn)品之間找到最佳平衡點?
模塊化生產(chǎn)方式和研發(fā)方式有很大靈活性,它可滿足不同車型個性化的需求。模塊化方式與過去的平臺方式相比限制極小,比如在模塊方式里,車身、軸距等尺寸可變,所以能夠滿足不同車型的設(shè)計。模塊化方式還能靈活調(diào)整一條生產(chǎn)線上不同車型的生產(chǎn)比例。從成本的角度看,可以研發(fā)生產(chǎn)很多不靠模塊化根本實現(xiàn)不了的車型。
一汽奧迪宣布量產(chǎn)A6L e-torn,是否把A6L e-torn當(dāng)作新能源車來發(fā)展?還是更多起到市場營銷和品牌宣傳的目的?
隨著全球各國法律對尾氣排放越來越苛刻,奧迪相信新能源汽車是一個必需要做的事情。中國作為奧迪最重要的市場,我們會把最新技術(shù)和在中國最成功的車型,如奧迪A6L相結(jié)合,也就是A6L e-torn,這也是在全球市場上奧迪第一次生產(chǎn)帶有e-torn技術(shù)的A6。奧迪和一汽的合作,是為了在最重要的市場生產(chǎn)最重要的車型,我們一起研發(fā)新車型,奧迪整個研發(fā)中心會介入到與中國伙伴合作的項目中來。很多重要部件也會在中國研發(fā),比如電池,我們會選擇中國的供應(yīng)商。
您對純電動汽車如何看待?
我們相信純電動汽車是很有未來的,它的實現(xiàn)主要取決于電池的研發(fā)和生產(chǎn)技術(shù),也就是電池成本和行駛里程之間匹配度。比如A級車,目前的電池只有150至200公里的續(xù)航里程,它只適合城市里的交通,對于多個區(qū)域的往返不合適。還有乘客的舒適度,比如使用空調(diào)和音響,目前的電池容量是不能滿足的。奧迪已經(jīng)有了一套完整的純電動汽車方案,只是期待著現(xiàn)有電池能量密度翻番,就可以生產(chǎn)。
除了新能源技術(shù),奧迪在驅(qū)動技術(shù)上還有哪些重點?
奧迪在市場上嘗試所有驅(qū)動技術(shù),包括傳統(tǒng)內(nèi)燃機,其中有中國熟悉的汽油直噴增壓技術(shù),其他市場的TDI技術(shù),還有天然氣技術(shù)。同時,混合動力、純電動和氫動力等所有的驅(qū)動技術(shù)我們都在關(guān)注。由于模塊化的生產(chǎn)與研發(fā)能夠提供非常大的靈活性,因此奧迪可以在現(xiàn)有的所有生產(chǎn)車間隨時更換驅(qū)動模式,而競爭對手是做不到這一點的,他們目前的生產(chǎn)線缺乏靈活性。奧迪計劃到2018年要完成投入220億歐元的研發(fā)成本,研發(fā)所有新的驅(qū)動技術(shù),以及與這些技術(shù)相匹配的車型投入到市場中來。這么大的一筆投入我們關(guān)注的是全球市場,其中除了德國、中國,還有南非和東盟市場。奧迪也會在更多地方設(shè)置新的研發(fā)設(shè)計中心,來提高在當(dāng)?shù)氐氖袌鲩_發(fā)能力。
奧迪在汽車互聯(lián)方面有什么新的研究嗎?
我相信車際互聯(lián)或者車聯(lián)網(wǎng)概念越來越重要,我感覺這個概念不僅僅是要提供給車主方便獲得外部信息的渠道,更多的是要幫助他們更安全、更舒適地進行駕駛。我們會在車身上安裝更多探頭,它能夠和導(dǎo)航系統(tǒng)相匹配,進行隨時的測量并定義車輛的行駛動態(tài)和車主的駕駛狀態(tài)。在向車主提供信息方面,我們會和市場上最重要的供應(yīng)商進行合作,包括安卓系統(tǒng)和蘋果的IOS系統(tǒng),這兩種系統(tǒng)都會出現(xiàn)在奧迪的系統(tǒng)中,滿足不同消費者的需求。
關(guān)于自動駕駛您是怎么看的?
自動駕駛也屬于車際互聯(lián)領(lǐng)域,它在未來越來越重要。我們做過一些測試,比如在城市中走走停停的狀態(tài)下測試車完全可以做到自動駕駛,不需要車主直接參與。三年前我們還在美國的派克峰賽道上做過完整的長距離無人駕駛測試。我們現(xiàn)在掌握了完全能夠控制車輛根據(jù)外部環(huán)境自主行駛的技術(shù)。但我們目前的基本理念和原則還是要保持駕駛員是車的主人的狀態(tài),系統(tǒng)能夠主動發(fā)現(xiàn)并糾正駕駛員在疲勞的情況下出現(xiàn)的問題,這是安全的保障。
您對新型材料在汽車應(yīng)用方面是怎么看待的?未來鋼材會不會被取代?
我不認(rèn)為鋼作為材料會失去它的作用,每種材料由于它的屬性不同,在汽車材料里有它不同的功能和位置。奧迪在鋁材的使用上是領(lǐng)先的,我們已經(jīng)進入到第四代技術(shù),大家可以在下一代A8上看到應(yīng)用。奧迪還和大眾集團開發(fā)熱成型技術(shù),在1000度高溫下把鋼材熱壓成型,此技術(shù)主要保證的是安全,會在車需要高剛性的部位用它。其他有些部位用鋼,有些部位用鋁,有些地方用碳纖維,我認(rèn)為最高境界是不同材料的組合。