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關(guān)鍵詞:青少年;校園暴力;歸因;預(yù)防政策
近年來,青少年校園暴力事件屢見不鮮,如言語侮辱或謾罵他人、身體攻擊等,對青少年健康成長有著不良影響。對此,有關(guān)部門人員針對青少年校園暴力問題而進(jìn)行深入的調(diào)查研究,以期探尋校園暴力的歸因,并提出預(yù)防政策,為青少年營造健康的校園環(huán)境。作者同樣從該視角著手,對青少年校園暴力做進(jìn)一步探析。
一、青少年校園暴力的歸因
青少年校園暴力是當(dāng)前社會各界人士廣泛關(guān)注的熱點問題,對青少年成長產(chǎn)生負(fù)面影響。就青少年校園暴力的歸因問題而言,其原因相對較多,主要受社會、學(xué)校、教師、學(xué)生自身、家庭等方面的影響較大。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,各因素所占比例分別為:17%、20%、17%、16%、23%,有7%的因素屬于其它。
(一)社會原因
社會環(huán)境對青少年有著潛移默化的作用和影響,是導(dǎo)致校園暴力事件的重要原因之一。首先,社會中存在諸多不良風(fēng)氣,可能對校園文化產(chǎn)生侵蝕影響,對青少年行為方式有不良影響,甚至導(dǎo)致青少年校園暴力事件。其次,暴力文化在社會中得以傳播,以互聯(lián)網(wǎng)為傳播土壤,使暴力文化盛行,而青少年可能觀看暴力影像等,其崇拜心理引導(dǎo)青少年刻意去模仿,使校園暴力行為產(chǎn)生。再次,相關(guān)法律法規(guī)不夠完善,未能針對青少年校園暴力而做出明確規(guī)定和提出解決策略。最后,法制教育力度相對較小,導(dǎo)致學(xué)生人格教育的不完善。
(二)學(xué)校因素
學(xué)校是青少年成長的重要場所,對校園暴力有重要影響。首先,校園環(huán)境因素相對較多,如若校園周邊有諸多娛樂場所,如網(wǎng)吧、游戲廳等,可能對學(xué)生產(chǎn)生不良影響。其次,學(xué)校未能針對青少年學(xué)生積極開展法制教育、人格教育等活動,導(dǎo)致學(xué)生人生路上缺乏正確導(dǎo)向。再次,學(xué)校未能針對預(yù)防校園暴力而構(gòu)建完善的預(yù)防體系,使校園暴力愈演愈烈。最后,學(xué)校針對校園暴力的管理能力不足。由于青少年學(xué)生的逆反心理較為嚴(yán)重,如若教師未能采取合理的管理方案,則校園暴力行為可能增多[1]。
(三)教師因素
在青少年校園暴力中,教師因素可能成為校園暴力的導(dǎo)火索。首先,教師的思想觀念、行為方式對青少年產(chǎn)生重要的導(dǎo)向作用,只有教師樹立良好的榜樣性作用,才能對學(xué)生加以正確引導(dǎo)。然而,部分教師的心理素質(zhì)可能相對較差,將負(fù)面情緒帶給學(xué)生。其次,尤其對于班主任而言,在管理班級時,未能對學(xué)生加以充分了解和及時開展心理疏導(dǎo)活動,是青少年校園暴力產(chǎn)生的重要原因。
(四)學(xué)生因素
校園暴力屬于社會性的問題,學(xué)生作為被害者,遭受不同程度的傷害,但也是導(dǎo)致校園暴力事件的誘因。在青少年校園暴力中,受防衛(wèi)過當(dāng)、報復(fù)等影響,加害者與被害者可實現(xiàn)角色互換。就學(xué)生的被害性因素而言,主要表現(xiàn)在兩個方面:首先,被害學(xué)生的身份、地位等是青少年校園暴力事件的重要誘因,其被害程度可能存在明顯差異。其次,條件因素的影響。在校園暴力中,被害人可能對加害者進(jìn)行言語激怒等,引發(fā)校園暴力事件[2]。
(五)家庭因素
家庭因素對青少年校園暴力產(chǎn)生較大影響,主要表現(xiàn)在以下方面:首先,家庭環(huán)境不和諧因素的影響,如若青少年成長中,父母雙方經(jīng)常吵架或大打出手,則對青少年留下不可磨滅的心靈創(chuàng)傷,成為青少年校園暴力的誘因。其次,家庭教育方式對青少年校園暴力有影響。許多家長因為擔(dān)心孩子被欺負(fù),時常教導(dǎo)青少年在校園中,如若受同學(xué)欺負(fù),必須反抗,只要自己不受傷的結(jié)果便是最佳。如此,青少年長期受該思想觀念的影響,可能成為校園暴力的主動參與者??梢?,家庭因素對青少年校園暴力有影響。
(六)網(wǎng)絡(luò)因素
網(wǎng)絡(luò)暴力不像普通我們所說的暴力那么的簡單,精神上的侮辱往往比肉體傷的來的更加的痛苦。網(wǎng)絡(luò)暴力是什么,現(xiàn)在還沒有明確的定義,但其實就是以一種相對匿名的方式在社交網(wǎng)站上面自由的發(fā)表言論,一般都是對自己的價值觀和生活觀不同的言論發(fā)表自己的過激的觀點,從而導(dǎo)當(dāng)事人受到傷害。
你們有沒有想過,可能只是你在微博上無意中評論轉(zhuǎn)發(fā)的一條微博,或者是在看到與自己意見不合的事情上面就認(rèn)為自己是道德士,想盡一切辦法來反駁他的觀點。這種暴力是不受法律約束的,也沒有任何的條約或者限制說不能發(fā)表自由言論,可是往往就是這種言論造成的傷害才是無法挽回的。
二、預(yù)防青少年校園暴力的政策
青少年校園暴力事件頻繁出現(xiàn),嚴(yán)重威脅和諧校園建設(shè),同時對青少年心理健康帶來負(fù)面影響。通過對青少年校園暴力的歸因分析,有關(guān)人員應(yīng)提出科學(xué)合理的預(yù)防政策,為青少年營造和諧的校園環(huán)境,規(guī)避校園暴力事件。對此,從社會、校園、教師、學(xué)生自身、家庭等視角著手具有必要性。
(一)營造良好的社會環(huán)境
社會環(huán)境對青少年成長產(chǎn)生重要影響,通過營造良好的社會環(huán)境,能夠?qū)︻A(yù)防青少年校園暴力發(fā)揮著重要作用。對此,有關(guān)部門人員應(yīng)采取更為有效的措施。首先,立法部門加強(qiáng)法制建設(shè),針對校園暴力管理而推出系列有效的文件,為規(guī)避校園暴力奠定堅實的法律基礎(chǔ)條件。法律是解決或規(guī)避校園暴力的重要保障,通過健全相關(guān)法律制度,有助于創(chuàng)設(shè)良好的社會環(huán)境。其次,社會相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對校園暴力的管理,尤其針對加害者與被害者而言,對雙方進(jìn)行必要的溝通和交流,以排解其負(fù)面情緒,為預(yù)防校園暴力提供保障。再次,社會各界人士應(yīng)堅決抵制暴力文化傳播,尤其互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商應(yīng)加力信息管理,為青少年營造良好的環(huán)境,避免暴力文化對青少年發(fā)揮潛移默化的不良影響。最后,社會相關(guān)部門有必要針對校園暴力而加強(qiáng)監(jiān)督和管理,以更好處理青少年校園暴力事件,為青少年創(chuàng)設(shè)良好的社會環(huán)境。
(二)校園構(gòu)建安全體系
校園是青少年健康成長的重要場所,只有通過積極構(gòu)建安全體系,才能為青少年創(chuàng)造有利的校園環(huán)境,抵制校園暴力。對此,校園負(fù)責(zé)人應(yīng)注重采取以下政策:首先,設(shè)立專門的校園暴力預(yù)防機(jī)構(gòu),針對校園暴力事件而積極采取系列預(yù)防策略,如對青少年加強(qiáng)思想教育或心理疏導(dǎo)等工作,從根本上控制或減少校園暴力事件。其次,針對校園暴力事件而加強(qiáng)事前預(yù)防管理,如改善校園環(huán)境、完善校園各項規(guī)章制度等。在某種程度講,事前預(yù)防管理較事后處理更為重要,能夠?qū)⑶嗌倌晷@暴力扼殺在搖籃里,有利于維護(hù)校園安全。再次,針對校園暴力而加強(qiáng)事后處理。如若發(fā)生校園暴力事件,則校方必須在第一時間加以處理和解決,與雙方家長及時溝通,并對學(xué)生加強(qiáng)心理疏導(dǎo),規(guī)避報復(fù)心理而產(chǎn)生的再次校園暴力事件。最后,學(xué)校應(yīng)構(gòu)建安全體系,完善各項制度,如預(yù)警機(jī)制、治理機(jī)制、程序化處理機(jī)制等,有利于對校園暴力做出快速反應(yīng)[3]。總之,只有構(gòu)建完善的校園安全體系,才能為青少年營造健康安全的校園環(huán)境,對其健康成長發(fā)揮著指導(dǎo)性作用,同時能夠減少青少年校園暴力事件。
(三)從教師視角而預(yù)防校園暴力
教師是青少年人生路上的引路人,對青少年健康成長有導(dǎo)向作用。對此,在預(yù)防校園暴力事件中,教師占據(jù)重要地位。首先,教師應(yīng)不斷提高自我防范意識,并將其傳授于學(xué)生,尤其注重與被害人之間的溝通。通常,校園暴力之初,加害者可能未采取暴力手段,但在被害者言語激怒等條件下,加劇雙方矛盾,使青少年校園暴力事件一發(fā)不可收拾。其次,教師應(yīng)積極為學(xué)生提供可利用的安全設(shè)備,并將校園暴力事件及時上報。再次,教師在日常教學(xué)活動中,應(yīng)對學(xué)生加強(qiáng)心理健康教育和及時開展心理疏導(dǎo),與學(xué)生建立必要的溝通和聯(lián)系,對規(guī)避或減少校園暴力有利。最后,為規(guī)避師生間或教師間的校園暴力事件,學(xué)校方面有必要針對教師而制定系列規(guī)章制度,對其行為方式加以規(guī)范和約束,并關(guān)注教師的心理健康教育。在青少年成長階段,教師思維方式、行為習(xí)慣對青少年產(chǎn)生重要影響,只有教師積極應(yīng)對人與事,才能逐漸提高學(xué)生泰然自若的境界,使學(xué)生思想境界得以升華,有利于減少或規(guī)避青少年校園暴力。
(四)從學(xué)生視角而預(yù)防校園暴力
學(xué)生是青少年校園暴力的重要參與者,也是重要影響因素,因而從學(xué)生視角而預(yù)防校園暴力尤為重要。首先,針對學(xué)生加強(qiáng)安全教育、人格教育,對青少年加強(qiáng)正確引導(dǎo),使其樹立正確的人生三觀,能夠積極排解不良情緒。其次,學(xué)生應(yīng)積極參與心理咨詢,及時對自身心中的疑惑等加以咨詢,在心理健康導(dǎo)師的輔助下,走出陰霾,享受陽光。最后,對青少年加強(qiáng)法制教育,使其對法律有一定程度的理解和認(rèn)知,規(guī)避“法盲”問題,對規(guī)避校園暴力事件有利[4]。
(五)基于家庭的預(yù)防政策
家庭因素是造成青少年校園暴力的重要因素,通過對家庭因素的分析可知,父母雙方應(yīng)對青少年加以正確引導(dǎo),并營造和諧的家庭環(huán)境,給予青少年以溫暖。首先,在家庭生活中,應(yīng)創(chuàng)設(shè)夫妻相敬如賓、相親相愛的家庭環(huán)境,并關(guān)愛孩子,使青少年接受和諧家庭生活氛圍的積極影響。其次,父母對青少年加強(qiáng)正確的思想教育,使其在校園生活中,可以尊敬師長、團(tuán)結(jié)同學(xué),對消除校園暴力和營造和諧的校園環(huán)境氛圍發(fā)揮著重要作用。
三、結(jié)論
受社會環(huán)境、校園環(huán)境、教師與學(xué)生自身等諸多因素的影響,青少年校園暴力事件逐漸增多,對校園有著較大的危害性,尤其對青少年心理產(chǎn)生陰影,不利于其健康成長。對此,有關(guān)人員應(yīng)針對青少年校園暴力的歸因問題加以分析,并提出預(yù)防政策,為青少年營造良好的社會環(huán)境、構(gòu)建校園安全體系、從教師和學(xué)生視角而預(yù)防校園暴力等,對青少年加強(qiáng)正確引導(dǎo),為其終身發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 校園暴力:主要原因;行為表現(xiàn)處理機(jī)制
一、 校園暴力的定義及行為表現(xiàn)
所謂校園暴力是指發(fā)生在校園或校園周邊地區(qū)的以口頭、物體或身體任何部位而發(fā)出的侵犯他人人身權(quán)利和財產(chǎn)的攻擊。校園暴力應(yīng)包括以下幾個要素:(1)暴力行為是發(fā)生在校園或緊鄰校園的周邊地區(qū);(2)暴力侵害的對象為校園里的人、事、物,包括教師、學(xué)生及其財產(chǎn)等,但以學(xué)生為主要目標(biāo);(3)校園暴力的結(jié)果是侵犯了他人人身權(quán)利、公私財產(chǎn)以及心理的傷害,并由此而此起的自殺、跳樓等;(4)校園暴力的發(fā)生往往極具突發(fā)性,雖然有些事件有預(yù)兆,但容易被有關(guān)部門和人員忽視。在這眾多的青少年學(xué)生犯罪群體中有一個共同的特點,那就是他們成長的環(huán)境出現(xiàn)了各種各樣不正常的現(xiàn)象,他們也就承擔(dān)了本應(yīng)不屬于他們承擔(dān)的責(zé)任,承擔(dān)并不代表著消化,當(dāng)他們消化不了的時候,就出現(xiàn)了行為的越軌,導(dǎo)致違法犯罪的產(chǎn)生。在這些不正常的環(huán)境中,校園暴力就是其中很典型的一種。
提到校園暴力,頭腦中出現(xiàn)了一幅幅可怕又殘忍的畫面。平日里表現(xiàn)的溫文爾雅、楚楚動人的那些被很多男生追求的淑女回到宿舍卻能因財務(wù)不明丟去懷疑自己身邊的同學(xué)從而大打出手,直到對方“認(rèn)罪伏法”為止;校園中那些所謂的拉幫結(jié)派以大欺小身邊的同學(xué);社會青年常常在放學(xué)路上劫錢施暴;女中學(xué)生被人強(qiáng)迫,這些都是發(fā)生在我們身邊的案件??上攵?當(dāng)青少年真正親身經(jīng)歷過行為事件之后,他們受到巨大打擊,又會給他們以后的生活和前程帶去濃重的陰影和夢魘。在青少年學(xué)生心理不夠成熟的特殊時期,叛逆報復(fù)的心理會讓他們由被害人發(fā)展成為犯罪人,這樣的惡性循環(huán)使國家喪失了無數(shù)的資源。
每一犯罪人的犯罪行為都帶有對現(xiàn)實的不滿和對社會的仇恨,而我們受教育的過程就是不斷社會文明程度的過程。社會教育告訴我們生活在社會中,我們要與周圍的人和諧相處,有著約束行為協(xié)調(diào)一切的行為規(guī)范[1]。社會文明程度不斷進(jìn)步的過程和人所領(lǐng)悟的程度是不一樣的。這不是社會不公平的問題,性格差異導(dǎo)致的社會文明差別不應(yīng)由個體去承擔(dān)。最大程度上的公平就是法律行為規(guī)范,就是要保障最廣大人民群眾的根本利益,社會進(jìn)化就是要求那些少數(shù)人去適應(yīng)大多數(shù)人,換句話說,在社會中一切以個人為中心的人都將付出代價!比如貧富差距是中國社會快速發(fā)展到轉(zhuǎn)型時期一種極不正常的現(xiàn)象,很多人鉆了法律、政策的空檔,許多中學(xué)生在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮沖擊下,思想心靈卻發(fā)生扭曲崇尚個人主義、金錢主義和極端個人主義;貪污腐化、權(quán)錢交易更是在一種不健全體制下表現(xiàn)出來的弊端,這種淺顯的常識本應(yīng)是中學(xué)生接受科學(xué)文化知識增加社會實踐的教材,其實很多校園暴力的發(fā)生都是學(xué)生在心理調(diào)節(jié)上出現(xiàn)了問題,導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績下滑,伴隨而來的就情緒低落、老師的反感、同學(xué)的排斥,就是這樣一步步走向深淵。
二、校園暴力特點
青少年學(xué)生是國家棟梁之材,正站在人生的十字路口,是可塑性最強(qiáng)的時候。歸納起來,校園暴力主要有以下特點:
1、 暴力成人化。經(jīng)常出現(xiàn)的校園暴力,比較多是發(fā)生在中小學(xué)的未成年人當(dāng)中,從以上事例可以看出當(dāng)前中學(xué)生出現(xiàn)的成人化暴力日益突出。特別是近年來,校園暴力成人化趨勢不斷增加。[2]有組織暴力增多,尤其是團(tuán)伙暴力比例直線上升。
2、 暴力性增多。所有發(fā)生的校園暴力,都是屬于使用暴力搶奪財務(wù)行為。這表明校園暴力是以搶奪為主的暴力侵財行為,校園暴力呈現(xiàn)犯罪化逐步增多的趨勢。
3、 暴力類型相對集中。青少年校園暴力主要集中針對人身和財產(chǎn)的暴力行為中。如我校05年秋季學(xué)期處理的絕大數(shù)青少年違犯紀(jì)律事例中,盜竊案件21件,所占比例最大;其次是故意傷害等校園暴力。從以上統(tǒng)計中可以看出,這些案件基本上都是針對人身和財產(chǎn)的校園暴力行為。
4、 社會危害大。校園本應(yīng)是個寧靜、純潔的地方,不斷發(fā)生的校園暴力,給人們心里留下了陰影。一是安全系數(shù)下降。學(xué)生、家長、社會對校園安全的擔(dān)憂,教書育人培養(yǎng)人才的環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞;二是校園暴力呈現(xiàn)出成人化所帶來的負(fù)面效果,嚴(yán)重地影響青少年的健康成長,使青少年過早地向成人化發(fā)展轉(zhuǎn)變;三是改變?nèi)藗儗π@的認(rèn)同,對校園能否培養(yǎng)造就人才產(chǎn)生了重大懷疑。有不少校園暴力的實施手段相當(dāng)殘忍,社會危害性很大。
三、校園暴力的主要原因
(一)人的潛在本能――攻擊性是校園暴力的淵源。
在校園暴力中,我們會發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生校園暴力的主要原因之一是青少年的個體攻擊性很強(qiáng)。根據(jù)心理專家的研究,當(dāng)一個人受到挫折時,容易引起情緒上的沖動和憤怒,因而產(chǎn)生對一定的對象報復(fù)和攻擊的行為。各種導(dǎo)致挫折感的動因,如受欺辱、遺棄、排擠、自卑等都容易引發(fā)攻擊性的行為。據(jù)2005年、2006年對我校中學(xué)生1689人的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),30%以上的中學(xué)生存在不同程度的攻擊?,F(xiàn)在的中學(xué)生絕大多數(shù)是獨生子女,由于家長的寵愛,極為容易染上心胸狹隘、自私、任性、事事以我為中心的毛病。所以在學(xué)校學(xué)習(xí)和日常生活中,一旦遇到?jīng)_突就會把這些不良的心理發(fā)泄出來,造成校園暴力。
(二)家庭因素
個體人格是否健康與家庭的教育密切關(guān)系。如果家庭成員文化素質(zhì)低下、道德品質(zhì)敗壞;父母的管教方法過嚴(yán)或者過于溺愛或者父母疏于管教;家庭氣氛緊張、不和諧,使孩子缺少關(guān)愛和安全感等情況都會對孩子的健全人格培養(yǎng)產(chǎn)生不利影響。尤其值得強(qiáng)調(diào)的是,父母本身的心理健康對孩子的成長也極其重要。在現(xiàn)實生活中,我們發(fā)現(xiàn)許多父母在社會經(jīng)濟(jì)文化轉(zhuǎn)軌中自身產(chǎn)生的社會心理疾病,例如緊張、恐懼、冷漠或不安全感等,潛移默化地傳給了孩子,使他們在社會化的過程中也產(chǎn)生人格心理障礙,這也是校園暴力的原因之一。
(三)學(xué)校因素
長期以來,我國的學(xué)校教育一直偏重于應(yīng)試教育。教師被沉重的教學(xué)任務(wù)以及升學(xué)率鎮(zhèn)壓,學(xué)生也被老師布置的作業(yè)或測試壓得喘不過氣來。師生之間長期處于一種緊張的關(guān)系中,很少有時間進(jìn)行交流和溝通。一些學(xué)習(xí)上有困難的同學(xué),由于他們學(xué)習(xí)不好,自然而然地被別人貼上“壞學(xué)生”或“差學(xué)生”的標(biāo)簽符號,時常受到別人的歧視。在這種情景下,這些所謂“壞孩子”、“差學(xué)生”從內(nèi)心經(jīng)常會產(chǎn)生不平衡的感覺。他們認(rèn)為,老師和同學(xué)這樣對待他們是不公平的,這樣做傷害了他們的自尊心,也影響了他們的進(jìn)取心。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們已經(jīng)逐步意識到依靠暴力方式教育孩子可能適得其反,教師對孩子的教育方式在改變,打罵體罰學(xué)生的行為逐漸變少。但在教育過程中,還是出現(xiàn)個別老師對部分學(xué)生采取暴力行為,即嚇唬、諷刺、侮辱、不理睬、疏遠(yuǎn)、隔離等行為卻不容忽視的問題。教師個體暴力行為對孩子自尊心、人格尊嚴(yán)的傷害比直接暴力毆打所產(chǎn)生的傷害影則更大。輕微可以導(dǎo)致孩子厭學(xué),嚴(yán)重可能影響孩子的心理健康,進(jìn)而極易成為校園暴力的施暴者。
我國《未成年人保護(hù)法》第四條第二款明確規(guī)定:“尊重未成年人的人格尊嚴(yán)?!庇行┙處熞蚰承W(xué)生成績不好或調(diào)皮而侮辱、挖苦諷刺學(xué)生,其實是侵犯了學(xué)生的人身權(quán)與人格尊嚴(yán)?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》第五條規(guī)定:“國家保障未成年人的人身、財產(chǎn)和其他合法權(quán)益不受侵犯。保護(hù)未成年人,是國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護(hù)人和其他成年公民的共同責(zé)任。對侵犯未成年人合法權(quán)益的行為,任何組織和個人都有權(quán)予以勸阻、制止或者向有關(guān)部門提出檢舉或者控告。國家、社會、學(xué)校和家庭應(yīng)教育和幫助未成年人運(yùn)用法律手段,維護(hù)自己的合法權(quán)益?!薄督處煼ā吩诮處煈?yīng)履行的義務(wù)中規(guī)定,應(yīng)關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生,尊重學(xué)生人格,促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展;制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為,批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象??梢?孩子的人格尊嚴(yán)是受法律保護(hù)的。
教師體罰學(xué)生的行為,會傷害學(xué)生的自尊心、自信心,挫傷其學(xué)習(xí)的積極性,嚴(yán)重侵犯了學(xué)生的合法權(quán)益。由此,其行為不僅受道德譴責(zé),還應(yīng)受法律制約。所以從行動上自覺不自覺地站到老師和同學(xué)的對立面,尤其在老師對他們進(jìn)行批評時,行動上容易出現(xiàn)攻擊性。校園里師生間的暴力行為的發(fā)生,即學(xué)生打老師的情節(jié)大多發(fā)生在學(xué)習(xí)好的與老師之間。此外,個別素質(zhì)低下的老師對待學(xué)生不是以身作則,而是以打罵、諷刺、挖苦或體罰的形式替代教育,致使某些學(xué)生身心受到嚴(yán)重的傷害。在這種情形下,由于老師的打罵,極易引起學(xué)生的反擊,校園暴力的發(fā)生也就在所難免了。
(四)社會因素
青少年學(xué)生生活在社會轉(zhuǎn)軌的變化時期,市場經(jīng)濟(jì)帶來的思想意識形態(tài)的變化,也使他們受到很多負(fù)面的影響。例如,越來越多的游戲場所,歌廳、舞廳和游戲機(jī)室影響著青少年的學(xué)習(xí)生活。有的學(xué)生為了滿足玩游戲機(jī)的愿望,不顧一切地勒索低年級學(xué)生的錢財,如果得不到錢,就實施暴力行為。另外,帶有暴力傾向的影視作品、書刊對青少年暴力行為的形成影響很大。
關(guān)于校園暴力的問題體現(xiàn)了我們法律的弊端:目前還沒有一部關(guān)于保障校園安全的法律規(guī)范。對于一般性違法行為,嚴(yán)重危害社會治安,危害青少年的身心健康,但我們的法律對這種“小錯不斷、大錯不犯、累死公安、愁死法院”的案件就顯得很難有效管理。這也在警示我們的立法者看似縝密的法條背后有多少理論的漏洞,看似公證的判決卻永遠(yuǎn)做不到主客觀真正的統(tǒng)一,對小錯案件打擊不夠難以制止;對大錯案件一棍子打死缺少理性全面的分析,再加上司法腐敗的存在,整個社會處在變卻不穩(wěn)的狀態(tài),這就會導(dǎo)致一系列的社會問題!
面對愈演烈的校園暴力,在分析成因的同時還必須去考慮怎么解決,這是我們?yōu)榕囵B(yǎng)國家人才建設(shè)所必須面對的一個問題,也是解決實際問題的關(guān)鍵,更是我們研究校園暴力的最重要的意義。通過對校園暴力現(xiàn)象誘因的分析和探討,我們應(yīng)認(rèn)真地從下述幾方面思考如何來避免和減少校園暴力事件發(fā)生,真正地還給孩子一個安靜而健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。
四、應(yīng)對校園暴力的法律處理機(jī)制
(1)加強(qiáng)學(xué)校教育和管理,加強(qiáng)青少年學(xué)生的心理知識教育和心理技能訓(xùn)練,提高其心理的容納性和承受力。加強(qiáng)師德、師能及教師隊伍的法律觀念建設(shè),提高教師素質(zhì)。校園暴力經(jīng)常發(fā)生的校園里,加強(qiáng)校園的教育管理顯得尤其重要。首先應(yīng)當(dāng)創(chuàng)立一個優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境,建立一套行之有效的管理制度。針對造成校園暴力的管理機(jī)制中出現(xiàn)的漏洞,應(yīng)補(bǔ)充一些新的學(xué)校規(guī)章。在制定規(guī)定時,應(yīng)是非獎懲分清,內(nèi)容合理,應(yīng)體現(xiàn)“以人為本”的精神,使同學(xué)們清楚地意識到,這是做一個人最基本的準(zhǔn)則,而且這些規(guī)定只要對自己的言行稍加注意就可做到。其次,在日常的教育中,除了進(jìn)行必要的文化知識、法律知識教育外,還要加強(qiáng)對學(xué)生的思想道德健康教育,使學(xué)生能樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。教育學(xué)生在遇到挫折或是打擊時,學(xué)會容忍和謙讓,學(xué)會勇敢地面對現(xiàn)實,克服由于挫折等其它可能因素而引發(fā)校園暴力的內(nèi)在沖動行為。根據(jù)犯罪社會學(xué)的理論,青少年暴力行為是在社會中學(xué)習(xí)得來。青少年好學(xué)習(xí),也好模仿,如果我們能保持校園和周邊環(huán)境的安全,就會減少學(xué)生模仿學(xué)習(xí)暴力行為的機(jī)會,這是預(yù)防和控制校園暴力的有效途徑。
(2)不斷地強(qiáng)化家庭的教育職能。當(dāng)今中國社會,已進(jìn)入獨生子女家庭時代。父母是孩子的第一任老師。父母的心理和生理上的健康,直接影響著孩子的心理和生理的發(fā)展。所以,要號召、鼓勵父母學(xué)習(xí)一些心理學(xué)和生物學(xué)方面的知識,使他們懂得父母的健康心理對孩子社會化進(jìn)程的重要性,預(yù)防父母不健康的心理傳染孩子。父母要懂得青少年青春期發(fā)育的規(guī)律,對孩子發(fā)育過程中出現(xiàn)的一些生理、心理現(xiàn)象要及時給予正確引導(dǎo),以免孩子出現(xiàn)一些反?,F(xiàn)象。此外還要教授父母學(xué)習(xí)有關(guān)的青少年法律。通過學(xué)習(xí),一方面,父母能依法認(rèn)真地履行法律賦予其監(jiān)護(hù)人的職責(zé),保護(hù)孩子在家庭中的合法權(quán)益。另一方面,當(dāng)孩子遇到不法侵害時,父母能教育孩子運(yùn)用法律,免遭受到不法侵害。還應(yīng)注意的是,父母應(yīng)盡力為孩子創(chuàng)造一個安寧、和諧和溫暖的家庭環(huán)境,尤其是在孩子面前不能動武力,盡量避免家庭暴力行為的發(fā)生,防止家庭暴力轉(zhuǎn)化為校園暴力的實施者。
(3)提供一個健康、良好的社會環(huán)境,加強(qiáng)教育環(huán)境建設(shè),為學(xué)生創(chuàng)造健康氛圍。為了營造一個健康、良好的社會環(huán)境,要建立健全社會防范機(jī)制。社區(qū)的預(yù)防和控制機(jī)制應(yīng)充分發(fā)揮公、檢、法、司等部門的有機(jī)結(jié)合與統(tǒng)一協(xié)調(diào),從預(yù)防犯罪和控制犯罪角度出發(fā),關(guān)注困難群眾,特別是他們的子女。另外,對那些生活在離異、單親或貧困家庭的孩子要給予特別關(guān)愛、指導(dǎo)和援助,防止他們走上違法犯罪道路。還要建立一套有效的社會監(jiān)督機(jī)制,對社區(qū)里的學(xué)校、商場、各種娛樂場所、游戲廳等經(jīng)常進(jìn)行檢查和監(jiān)督,確保社區(qū)環(huán)境的健康。
(4)加強(qiáng)立法,不斷完善校園暴力的法律處理機(jī)制。從不斷的司法實踐中完善立法理論,用以指導(dǎo)實踐、解決問題。在理論與實踐的不斷發(fā)展中促進(jìn)我國關(guān)于校園安全法律的進(jìn)程。減少校園暴力行為的發(fā)生,作為受害者和實施者應(yīng)當(dāng)以正確的途徑加以解決。作為校園暴力的施加者,真的希望能夠三思而后行。因為在這個講究誠實信用的時代,我們要為自己的行為承擔(dān)一切。當(dāng)一個人用死亡也承擔(dān)不起自己的行為的時候就會危害到自己最牽掛的家人。但愿一個有責(zé)任感的社會人不要在不應(yīng)該的領(lǐng)域承擔(dān)自己行為的責(zé)任。
(5)加強(qiáng)學(xué)校、家庭和社區(qū)之間的聯(lián)系,共同構(gòu)建良好的教育環(huán)境。種種校園暴力的發(fā)生雖然主要由于學(xué)校和社會管理的失誤,但管理上之所以失誤很大程度與缺乏有效的監(jiān)督系統(tǒng)有關(guān),比如:有些家長雖然不滿于老師的體罰,但又害怕提出來,反而使孩子吃更大的虧,所以多半是敢怨不敢言,對學(xué)校管理上的失誤也是得過且過;還有些家長在孩子受到不法之徒侵害的時候表現(xiàn)了極大的怯懦,與其達(dá)成妥協(xié)條件,以求一時之安寧。以上種做法歸其原因在于大多數(shù)家長擔(dān)心自己單槍匹馬與之對抗反遭報復(fù)。這一不正常的心態(tài)與校園暴力形成了惡性循環(huán)。
校園暴力就是一般違法行為。根據(jù)我國《未成年人保護(hù)法》及《預(yù)防未成年人犯罪法》的有關(guān)規(guī)定,在校的中學(xué)生屬于未滿18周歲的公民,對于他們個體的不法行為,可以從輕處理或免于處罰。一般違法行為與犯罪之間并沒有不可逾越的鴻溝,有一般違法行的公民,如果不及時糾正,有可能發(fā)展成嚴(yán)重犯罪行為。因此,青少年學(xué)生要防微杜漸,不斷從小加強(qiáng)道德修養(yǎng),樹立法律意識,增強(qiáng)法制觀念,自覺遵紀(jì)守法,把自己培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人。
(注釋)
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【關(guān)鍵詞】校園網(wǎng)絡(luò)暴力;心理狀況;人際交往
【中圖分類號】G47 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B 【文章編號】1005-6009(2016)53-0055-02
【作者簡介】居艷,江蘇省錫東高級中學(xué)(江蘇無錫,214105)副校長,高級教師。
校園可以看作是一個微型社會,類比網(wǎng)絡(luò)暴力,校園網(wǎng)絡(luò)暴力可以定義為校園中發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象。與網(wǎng)絡(luò)暴力產(chǎn)生的根源相比有其共性,如網(wǎng)民的匿名性,網(wǎng)絡(luò)上缺乏制度和道德約束等,也有其特殊性,由于學(xué)生性格氣質(zhì)的差異,往往性格沖動、膽汁質(zhì)的學(xué)生容易出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暴力,同時由于學(xué)生處于世界觀、價值觀尚未完全形成的未成年期,家庭教育、學(xué)校教育在如何誠信使用網(wǎng)絡(luò)方面存在缺失,也是導(dǎo)致校園網(wǎng)絡(luò)暴力產(chǎn)生的客觀原因。根據(jù)校園暴力事件中施暴者的心理分析,可以將校園網(wǎng)絡(luò)暴力事件分為以下三類:
一、玩笑過度型
親人、朋友、同學(xué)之間開玩笑是難免的事,和性格開朗、大度的人開玩笑可能會調(diào)節(jié)氣氛、增進(jìn)友誼,還可以使開玩笑者具有幽默感。但凡事都要有個“度”,當(dāng)超過這個“度”時,可能會弄巧成拙、適得其反。
這里舉一個我遇到的例子,學(xué)校里有一個女生平時大大咧咧,各方面也很優(yōu)秀,人緣極好。有一天,她得知班上一位女生可能暗戀一位男生時,不知是出于好奇還是希望他們能夠真心走到一起,于是將這個男生和這個女生的照片拼到了一起,在照片上加了一句“我們結(jié)婚吧”,并將拼接后的照片發(fā)到了班級QQ群里。本是一個玩笑,但是照片中的女生性格十分內(nèi)向,當(dāng)她看到了這個照片后,連續(xù)幾天徹夜難眠,成績一落千丈。女孩的媽媽知道此事后,十分惱火,來到學(xué)校希望學(xué)校嚴(yán)肅處理此事,并要求實施網(wǎng)絡(luò)暴力的女生當(dāng)面道歉。
當(dāng)受害女生的母親找到我時,我感到左右為難。一方面我十分同情孩子的母親,作為母親,看到自己性格內(nèi)向的青春期的女兒受到別人的網(wǎng)絡(luò)欺凌日漸消瘦,心里一定非常難過;同時我也同情那個拼接照片的女孩,也許她無心傷害這個女生,只是出于好奇,和她開了個“過度”的玩笑。于是,我和這個女孩的母親進(jìn)行了深入的交流,從性格氣質(zhì)的分析,讓她了解兩個女孩處事方式的差異,并能夠理解和寬容對方;同時作為學(xué)校的德育工作者,我有責(zé)任和拼接照片的女生進(jìn)行交流,讓其刪除照片,了解玩笑該如何開,并要求她真心誠意地向受害女生道歉。
通過這個案例,同學(xué)之間開玩笑有幾點應(yīng)注意:
開玩笑要看對象。由于人的性格、秉性各不相同,因而各人的承受力也不盡相同。有人豁達(dá)開朗、有人謹(jǐn)小慎微。所以盡量不與性格內(nèi)向、不善表達(dá)的同學(xué)開玩笑。同時,有些玩笑對男生可以開,對女生則不能開。
開玩笑要看時空。當(dāng)一個人處于情緒低落期或特別專注期時,也許不經(jīng)意的一個玩笑就會引起其負(fù)面情緒的爆發(fā)。如當(dāng)一個人正在安靜學(xué)習(xí)時,你的玩笑可能影響他正常思考,因而可能會引起對方的極度不滿。
開玩笑要看內(nèi)容。開玩笑也要講究健康高雅,富有幽默感。低級庸俗、揭人傷疤的玩笑往往會引起對方的極度厭惡。
二、沖動報復(fù)型
俗話說:“沖動是魔鬼”。沖動報復(fù)型的校園網(wǎng)絡(luò)暴力事件是校園網(wǎng)絡(luò)暴力最常見的類型,這可以分為兩種情況。
1.個人沖動報復(fù)型。
由于有些人氣質(zhì)屬于膽汁質(zhì)型,遇事特別容易沖動,往往不計后果只顧一時之快。我曾經(jīng)遇到這樣一件事。學(xué)校有個男同學(xué)平時活潑好動,特別喜愛踢足球,有一次班會課,他偷偷溜到操場去踢球了,當(dāng)班主任知道此事后立刻對他進(jìn)行了批評教育。這個男生在班主任教育時就流露出不滿情緒,回家之后立即注冊了一個QQ賬號,用此賬號登錄后侮辱謾罵班主任。這種校園網(wǎng)絡(luò)暴力屬于典型的個人沖動報復(fù)型。如何杜絕或有效處理此類校園網(wǎng)絡(luò)暴力事件,主要有以下兩點需要注意:
(1)不管是教師還是學(xué)生,平時應(yīng)該多關(guān)注身邊人的性格特征,雖然俗語“人說人話,見鬼說鬼話”有貶義的意思,但是有時候為了緩和矛盾,或者說是選擇更加恰當(dāng)?shù)姆椒ń鉀Q矛盾,同樣的事情的確需要和不同性格的人說不同的話。
(2)當(dāng)此類網(wǎng)絡(luò)暴力事件發(fā)生后,不能直接交鋒。因為這不是針尖對麥芒,不是狹路相逢勇者勝,而是兩敗俱傷的事,最好的解決方法是冷處理。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)施暴者冷靜思考后,發(fā)現(xiàn)自己的言行的確不當(dāng),會主動與對方進(jìn)行溝通交流,以得到對方的諒解。
2.群體沖動報復(fù)型。
在學(xué)校,常常由于兩個同學(xué)在網(wǎng)絡(luò)上觀點不同發(fā)生爭執(zhí),從而引起眾人“圍觀”,打起網(wǎng)絡(luò)口水戰(zhàn);或是因為疑似某項評比結(jié)果不公而引起多位同學(xué)向活動主辦方發(fā)起網(wǎng)絡(luò)質(zhì)疑、造謠甚至謾罵。這些都屬于群體沖動報復(fù)型的校園網(wǎng)絡(luò)暴力。過去同學(xué)們的爭吵和質(zhì)疑常通過口述或者學(xué)生代表向校方提出質(zhì)疑并進(jìn)行談判,而現(xiàn)今由于網(wǎng)絡(luò)的介入,很多水軍加入口水戰(zhàn),使得原本很容易辨別真?zhèn)蔚氖虑樽兊迷絹碓綇?fù)雜,甚至置活動主辦方或者學(xué)校于道德的風(fēng)口浪尖。青年學(xué)生富有激情與朝氣,也特別容易沖動與受人蠱惑,富有質(zhì)疑精神,但往往缺乏換位思考的意識。面對群體沖動報復(fù)型的校園網(wǎng)絡(luò)暴力事件,學(xué)校應(yīng)如何應(yīng)對?
首先,學(xué)校組織活動應(yīng)事先經(jīng)過周密的籌劃,廣泛征求意見,充分調(diào)動學(xué)生的積極性,做學(xué)生喜聞樂見的活動。
其次,當(dāng)發(fā)生群體與校方對立時,學(xué)??梢灾鲃友垖W(xué)生代表和學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對面的交流,如果學(xué)校的出發(fā)點都是從學(xué)生角度考慮的,相信學(xué)生一定能夠理解。
最后,利用平時的集體晨會等集會時間,加強(qiáng)民主、自由、公正、誠信、友善等社會主義核心價值觀的宣傳和教育。
三、心理失衡型
這種類型的校園網(wǎng)絡(luò)暴力往往產(chǎn)生的危害性更大。因為施暴者長期處在心理失衡的狀態(tài)下,積蓄了很多負(fù)能量,通過蓄謀已久的構(gòu)思,對其他同學(xué)或者教師實施校園網(wǎng)絡(luò)暴力,甚至由最初的校園網(wǎng)絡(luò)暴力遷移到現(xiàn)實暴力中來。
曾經(jīng)遇到過一起類似的案例。一位沉默寡言的男同學(xué)暗戀班級一位女同學(xué),通過寫情書的方式向?qū)Ψ奖磉_(dá)愛意,遭到了對方的婉言拒絕。但是心理失衡的他從此對這個女孩懷恨在心,當(dāng)他看到她和其他男生講話時就特別惱火,于是編造了各種謠言通過網(wǎng)絡(luò)匿名的形式對這個女孩的名譽(yù)進(jìn)行詆毀。事發(fā)后,班主任了解到這位男同學(xué)曾看過心理醫(yī)生,鑒定為有抑郁癥傾向。學(xué)校心理老師、班主任在了解到該男生的情況后,對其增加了更多的關(guān)注,心理醫(yī)生也對其進(jìn)行心理干預(yù)。
這種類型的校園網(wǎng)絡(luò)暴力雖然不多見,但是危害性很大,如果不能及時發(fā)現(xiàn)引導(dǎo),可能會演化為校園暴力事件,危害到其他人的生命安全。防范此類校園網(wǎng)絡(luò)暴力事件的發(fā)生要從以下三方面思考:
1.通過心理測試、家訪、班主任和同學(xué)之間的交流等方式了解每個學(xué)生的心理狀況,對于明顯有心理問題的學(xué)生要進(jìn)行備案,并高度關(guān)注。
以往的網(wǎng)絡(luò)犯罪,大多數(shù)是以盜竊個人信息、網(wǎng)絡(luò)詐騙等非暴力形式為主。而如今,殺人、等暴力犯罪紛紛觸網(wǎng),貼上“互聯(lián)網(wǎng)+”的標(biāo)簽,使犯罪的危害性以幾何級數(shù)迅速增長。
那么是哪些因素導(dǎo)致了“互聯(lián)網(wǎng)+”暴力犯罪的崛起?
首先,網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪滿足了犯罪嫌疑人的心理需求。英國杜倫大學(xué)心理學(xué)家坎貝爾認(rèn)為:“人類進(jìn)化的作用只限于頸部以下的部位”。意思是說,人在原始本能方面仍受動物性的思維方式支配。在分析暴力犯罪的心理動機(jī)時,有兩點值得注意。一是支配,二是炫耀。在達(dá)爾文主義者看來,“支配欲”也就是“權(quán)力欲”,來自動物的生存本能;“炫耀欲”來自動物的繁殖本能,也就是弗洛伊德所說的“本能”。
從本質(zhì)上說,殺人是一種支配,性犯罪也是一種支配,而把殺人、等暴力犯罪的視頻到網(wǎng)絡(luò)上,則是一種炫耀行為。真實世界中的暴力犯罪滿足了罪犯的“支配欲”,而虛擬世界中廣為傳播的暴力視頻和粉絲云集的狀態(tài)則滿足了罪犯的“炫耀欲”。美軍擊斃的極端組織頭目“劊子手約翰”就熱衷于把“斬首”人質(zhì)的視頻上傳到網(wǎng)絡(luò),這也成為“伊斯蘭國”等恐怖組織招募那些由于自己的“特殊”身份而在現(xiàn)實世界中遭受校園暴力的年輕人的手段。從這點來看,“伊斯蘭國”的崛起和阿拉伯之春的“臉書革命”一樣,移動互聯(lián)網(wǎng)都在其中起到了推波助瀾的作用。
與此同時,網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的變化也為網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪提供了土壤。荷蘭動物學(xué)家弗朗斯?德瓦爾在《黑猩猩的政治:猿類社會中的權(quán)力與性》一書中對動物園中的黑猩猩社會進(jìn)行了有趣的描述。黑猩猩衣食無憂,所以它們的活動可以完全圍繞“精神層面”展開。這與互聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)頗有些相似。德瓦爾注意到,體力并非是黑猩猩獲得權(quán)力的最重要方式,要想贏得優(yōu)勢地位,必須適當(dāng)?shù)亍把b扮”,也就是“炫耀”,例如使自己的毛聳立起來,看起來很強(qiáng)大的樣子。
2012年哈佛商學(xué)院教授庫迪對一批志愿者的研究也表明,一般來說,社會性動物中地位越高者睪酮水平會越高,例如一名成功的股票經(jīng)紀(jì)人體內(nèi)的睪酮值就比正常人要高。如果人外表上偽裝成比較強(qiáng)大的樣子,那么就會真的在心理和生理上產(chǎn)生相應(yīng)的效應(yīng)。
微觀上有助于學(xué)生更好地融入集體,認(rèn)識自我。2012年4月,廣州佛山發(fā)生了一起校園暴力事件,多名中職學(xué)生圍毆初中生,據(jù)警方透露,涉案者因為講究兄弟義氣,意氣用事,才造成了事件的發(fā)生。這一新聞引起了當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民對中職學(xué)生教育的討論。在信息科技高速發(fā)展的現(xiàn)在,影視和網(wǎng)絡(luò)成為了人們娛樂的工具,然而由于學(xué)生心理的不成熟,對人生價值觀認(rèn)識的模糊,一些不良信息的接受極容易影響他們未來的性格取向和心理健康,例如古惑仔片中的江湖義氣,大型游戲俠盜飛車中的暴力元素等。如果沒有正確地引導(dǎo),中職學(xué)生很難擁有基本的法律認(rèn)識,在社會中也會因其年輕氣盛難以與集體融合、實現(xiàn)團(tuán)隊合作,也容易犯下事端,甚至違法行事。而有效的法律教育能夠使中職學(xué)生認(rèn)識到道德紅線,明辨是非,從而認(rèn)識自己,約束自己,正確地交往,積極地融入到集體中去。
二、中職學(xué)生法制觀增強(qiáng)的幾點措施
1.樹立中職教師正確的教育觀?!肮び破涫?,必先利其器”,作為祖國未來高素質(zhì)人才的培養(yǎng)者,老師儼然是知識傳播的最有效途徑。在中職學(xué)生法律教育工作開展中,我們應(yīng)以樹立任職教師的正確教育意識為第一任務(wù),以培養(yǎng)教師的法律認(rèn)識為優(yōu)先目標(biāo),在對教師的培訓(xùn)中強(qiáng)調(diào)法律教育的重要性,嚴(yán)格制定措施要求教師在教學(xué)中加強(qiáng)法律教育工作。只有教育工作的直接參與者具有了對法律教育的正確認(rèn)識,才能提高法律教育的實際效率。
2.實踐與教育相結(jié)合。在以課本為基礎(chǔ)的法律教育中,教育程序必須走出傳統(tǒng)的教模式。將實踐內(nèi)容引入現(xiàn)代教學(xué)中,甚至把教室轉(zhuǎn)移到律師事務(wù)所。在課堂的教育中,老師需要有意識地尋找一些帶有啟發(fā)性的材料,如一些典型性的青少年犯罪案例,以此為反面教材,讓中職學(xué)生在活生生的案例警醒下得到啟示,意識到法律意識淡薄的危害性,主動學(xué)習(xí)法律知識,避免誤入歧途。中職生的法律教育不應(yīng)只單單靠理論宣傳,還應(yīng)與實際相結(jié)合,才能使法律意識深入人心。在法律教育過程中,可以組織學(xué)生參與多項社會實踐活動,邀請經(jīng)驗豐富的民警現(xiàn)身說法。還可以舉行模擬法庭,讓學(xué)生自主地辨別是非,在活動中學(xué)習(xí)法律知識,在案例分析中主觀地了解法律常識,培養(yǎng)學(xué)生的法律意識。有條件的可以開展與犯人的對話活動,學(xué)生在他人的反省與懺悔中更加容易接受法律的約束。
一、國際規(guī)則中少年司法制度的基本原則
聯(lián)合國通過國際規(guī)則,確立了少年司法保護(hù)的一系列基本原則:[2]
(一)強(qiáng)調(diào)少年幸福原則
對少年幸福的促進(jìn)是由《北京規(guī)則》明確提出并在其他法律文件中也有所體現(xiàn)。《兒童權(quán)利公約》明確所有由公共或私人的社會福利機(jī)構(gòu)、法院、行政機(jī)關(guān)或立法機(jī)構(gòu)來實行的有關(guān)兒童的行動,首要是為了滿足兒童最大的利益?!堵?lián)合國保護(hù)被剝奪自由少年規(guī)則》規(guī)定少年司法系統(tǒng)應(yīng)致力于保護(hù)兒童權(quán)利和安全,提升兒童身心健康。
(二)相稱原則
《北京規(guī)則》明確提出對少年犯的審判和處理,不僅要與犯罪的情節(jié)相稱,而且要與少年和社會的需要相適應(yīng);建立獨立的少年司法制度,包括獨立的司法機(jī)構(gòu)、司法人員和司法程序,以避免少年因為年齡和心理脆弱,在受到懲罰的過程中,受到不利影響。《兒童權(quán)利公約》明確締約國應(yīng)致力于推動設(shè)立特別法律、程序、機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu),以專門適用于被指控違反刑法的兒童。其他兩部國際規(guī)則也強(qiáng)調(diào)了這一原則。
(三)保護(hù)少年權(quán)利的原則
《北京規(guī)則》明確在訴訟中要保障少年假定無罪的指控需通知本人、沉默、聘任律師、父母或監(jiān)護(hù)人在場、對抗證據(jù)等權(quán)利。在所有階段尊重少年兒童隱私,避免進(jìn)一步的損害?!秲和瘷?quán)利公約》全面設(shè)置了少年生存權(quán)、保護(hù)權(quán)、發(fā)展權(quán)、參考權(quán)和被推定無罪權(quán)。被剝奪自由少年在被指控過程中享有告知權(quán)、法律援助權(quán)、沉默權(quán)、保護(hù)隱私權(quán)等?!堵?lián)合國保護(hù)被剝奪自由少年規(guī)則》對此也予以明示。
(四)開放性司法原則
《北京規(guī)則》明確進(jìn)入監(jiān)獄對于少年總是最后一個手段,而且應(yīng)該是盡可能短的時間??垂?、監(jiān)護(hù)和監(jiān)督,緩刑、社區(qū)服務(wù)、罰款、補(bǔ)償和賠償,參加集體輔導(dǎo)和類似活動,寄養(yǎng)或其他教育設(shè)施都可以最大限度地避免監(jiān)禁?!秲和瘷?quán)利公約》也明確了對兒童的逮捕、拘留和監(jiān)禁應(yīng)當(dāng)是最后的措施。《聯(lián)合國保護(hù)被剝奪自由少年規(guī)則》明示對少年的拘留應(yīng)當(dāng)盡可能保持開放性完全不存在或很少警備,以確保少年最大程度與外界接觸。
(五)減少法律干預(yù)原則
在少年司法制度中應(yīng)遵循謙虛原則,社會各階層均參與,實行綜合管理。《北京規(guī)則》提出采取積極措施,調(diào)動一切可能的社會資源,在少年司法中減少法律干預(yù)?!堵?lián)合國預(yù)防少年犯罪準(zhǔn)則》表明成功預(yù)防未成年人犯罪,整個社會都需要努力。預(yù)防戰(zhàn)略的重心應(yīng)促進(jìn)全部兒童和青少年的交融,家庭、社區(qū)、伙伴、學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)、司法系統(tǒng)以及各種自愿機(jī)構(gòu)需通力合作。
二、國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)下中國少年司法制度的缺失
立法方面,我國已有一系列法律保護(hù)少年司法制度的建立和發(fā)展,對少年刑事案件作了特別規(guī)定;[3]司法方面,執(zhí)法單位通過司法解釋保障司法過程中少年的保護(hù)。在教育、感化、挽救原則的指導(dǎo)下,初步形成了具有中國特色的少年司法保護(hù)制度。根據(jù)國際規(guī)則的規(guī)定,當(dāng)前我國少年司法制度仍存在一些不足之處。
(一)缺少全面性
對于實施違法行為和犯罪行為的未成年人,我國已經(jīng)注意在司法過程中予以一定程度的特殊保護(hù)。但對于未成年人的不良行為及其他違法行為,法律沒有明確具體的矯正部門和矯正方法,而是一般性地規(guī)定由未成年人父母、監(jiān)護(hù)人、學(xué)校教育,導(dǎo)致大量未成年人不良行為和違法行為處于無人管理狀態(tài)。在流動人口中少年司法保護(hù)存在一定的困境:大量的未成年人犯罪由于人口流動而得不到有效監(jiān)管,更談不及少年司法保護(hù);人口的流動導(dǎo)致對違法犯罪的少年難以適用家庭、社區(qū)幫助、緩刑等開放性司法保護(hù)措施,作為最后手段的監(jiān)禁在流動人口少年中大量采用。
(二)缺少適應(yīng)性
相稱原則要求少年司法有別于成年人,對少年的行為做出司法反應(yīng)前要對少年的個人情況進(jìn)行調(diào)查,以利于做出相適應(yīng)的司法決定。我國法律僅明確辦理未成年人案件彈性調(diào)查制度,沒有建立強(qiáng)制調(diào)查制度,不利于對少年做出與其個體情況相適應(yīng)的司法反應(yīng)。同時,沒有獨立的少年司法機(jī)構(gòu)和專業(yè)的司法人員,少年法庭具體辦案人員缺乏相關(guān)的醫(yī)療、心理、教育和社會學(xué)專業(yè)知識。我國少年司法仍處于淺層次的狀態(tài),沒有真正做到少年司法的個性化與人性化。
(三)缺少充分性
首先,一些少年司法保護(hù)的法律,缺乏可操作性?!缎淌略V訟法》對未成年人的司法程序有特別規(guī)定,但這些規(guī)定原則性過強(qiáng),具體操作時容易留于形式。其次,有些法律規(guī)定了未成年人的權(quán)利,但沒有提供相應(yīng)的法律責(zé)任。例如法律規(guī)定在判決前,媒體網(wǎng)絡(luò)不得泄露未成年人的個人信息,但是如何處罰違反上述規(guī)定的有關(guān)單位,卻沒有相應(yīng)的處罰措施。最后,有些國際規(guī)則確立的少年司法保護(hù)原則,我國法律還沒有規(guī)定,其中最明顯的就是少年司法中的沉默權(quán)。
(四)缺少開放性
我國未成年人違法犯罪的處理主要有治安處罰、強(qiáng)制戒毒、社會幫教、工讀教育,刑事處罰等不同形式。各種行政處罰與刑事處罰都有一個共同的特點,即在不同程度上,剝奪或限制未成年人的自由,導(dǎo)致少年司法保護(hù)缺少開放性。工讀學(xué)校本應(yīng)該是一個開放的少年矯正機(jī)構(gòu),但由于其嚴(yán)格的管理制度,接受教育的未成年人受到嚴(yán)格的自由限制,與外界處于實際隔離狀態(tài)。
(五)缺少綜合性
雖然我國已經(jīng)提出了對未成年人犯罪進(jìn)行綜合治理的方法,但是法律保護(hù)仍然是我國少年保護(hù)的主要形式,其中刑事法律保護(hù)更是占了主要地位,應(yīng)當(dāng)由家庭、社會、幫教組織承擔(dān)的少年保護(hù)工作,更多地近于空置狀態(tài)。即使在司法保護(hù)的現(xiàn)行制度中,除了公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院,其他非司法組織在少年司法保護(hù)中的作用沒有充分發(fā)揮,沒有建立起各部門之間的溝通與協(xié)作機(jī)制。
三、國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)下中國少年司法制度的完善
在總結(jié)各國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,聯(lián)合國提出了少年司法保護(hù)的國際規(guī)則,引導(dǎo)并促進(jìn)了各國少年司法制度的發(fā)展。與其他國家一樣,我國在具體制度構(gòu)建過程當(dāng)中,也應(yīng)當(dāng)根據(jù)這些原則,創(chuàng)建與我國國情相符的少年司法制度。
(一)諳熟少年司法國際規(guī)則的內(nèi)容,深化國際化的少年司法保護(hù)理念
對于少年司法保護(hù)國際規(guī)則的內(nèi)容和要求,我國負(fù)有少年司法保護(hù)職責(zé)的各個部門及其工作人員,尤其是基層部門及工作人員需要深刻了解、準(zhǔn)確體會相關(guān)少年司法的國際規(guī)則,有利于更好地達(dá)成對少年的保護(hù)。借鑒國際社會的成功經(jīng)驗,以國際規(guī)則為指導(dǎo),建立起與各國能夠交流與互補(bǔ)的國際化少年司法保護(hù)制度,不斷提高我國少年司法保護(hù)水平,促進(jìn)少年幸福的實現(xiàn)。
(二)制定統(tǒng)一法律,從立法上保障建立與少年相稱的司法保護(hù)制度
中國已經(jīng)有了一系列的法律和相關(guān)司法解釋規(guī)定少年司法制度,但是這些規(guī)定散見于多部法律之中,沒有對少年司法的實體、程序和執(zhí)行法等問題作出統(tǒng)一的規(guī)定。完成我國少年司法制度與國際規(guī)則的交融,吸收我國現(xiàn)有少年司法制度的相關(guān)內(nèi)容,在此基礎(chǔ)上制定統(tǒng)一的少年司法制度法律。微觀上可以對于國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)下少年權(quán)利的缺失與不足作出彌補(bǔ),促進(jìn)我國少年司法保護(hù)制度的具體建設(shè);宏觀上可以為少年司法提供法律保護(hù),明確少年保護(hù)與社會治安的關(guān)系,既保護(hù)少年的權(quán)益,也不損害社會利益,實現(xiàn)少年保護(hù)與社會利益的一致。
(三)落實各項具體制度建設(shè),保護(hù)少年司法中各項權(quán)利的實現(xiàn)
就目前中國的現(xiàn)實情況而言,較為可行的是加大少年司法保護(hù)中具體的制度建設(shè)。第一,可以考慮建立區(qū)別于成年人的、符合少年身心特點的違法犯罪案件強(qiáng)制調(diào)查制度。實踐中,對未成年人犯罪的調(diào)查工作要么省略,要么留于形式、調(diào)查不充分。強(qiáng)制調(diào)查有利于對未成年人犯罪作詳細(xì)、具體的分析,從而作出個性化的裁決。第二,深化我國少年污點取消制度。對于受過刑事處罰的少年,我國目前實行附條件的記錄制度。在未成年人人身危險性明顯下降的情況下,不以未成年人的刑罰高低為前提條件,建立起更廣泛的取消少年刑事污點制度,對犯罪的少年以寬容信任之態(tài),促進(jìn)其悔改與回歸。[4]第三,建立少年司法保護(hù)專業(yè)人員資格制度。加強(qiáng)對少年司法人員醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)以及其他相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn),實現(xiàn)少年司法保護(hù)專業(yè)化。
(四)加大少年處遇的開放程度,采取多元化的司法保護(hù)措施,促進(jìn)少年回歸社會
在我國少年司法措施,有顯著的限制和剝奪人身自由的特點,處遇的開放程度不能滿足國際少年司法規(guī)則的要求。在現(xiàn)有的中國少年司法制度下,提高少年處遇的開放性可以增大工讀學(xué)校的開放程度,充分發(fā)揮社區(qū)矯正在少年保護(hù)中的作用,放寬少年減刑和假釋的適用條件。在各種保護(hù)措施創(chuàng)立和發(fā)展中,一方面要結(jié)合我國的情況,創(chuàng)立和發(fā)展多種開放性司法保護(hù)措施;另一方面也要借鑒其他國家的可行性經(jīng)驗,[5]從而建立起符合少年司法國際規(guī)則要求的多種開放性處遇形式。
(五)加強(qiáng)社會力量在少年保護(hù)中的作用,加大司法外保護(hù)的力度,促進(jìn)少年司法保護(hù)的綜合化
根據(jù)國際規(guī)則的要求,降低法律在少年司法保護(hù)中適用的比例,擴(kuò)大社會教育,以預(yù)防為主,減少司法干預(yù)。凈化社會總體環(huán)境,增強(qiáng)對網(wǎng)吧、酒吧、KTV等場所的管理,加大對吸毒、**、賭博等違法行為的處置,減少不良環(huán)境的誘因。加強(qiáng)對少年不良及違法犯罪行為的綜合治理,加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社區(qū)、各級基層組織在少年保護(hù)中的作用,尤其要加大對流動人口中少年的保護(hù)。堅持司法在少年保護(hù)中的最后使用原則。對于少年違法犯罪行為,要首先考慮運(yùn)用法律之外的手段予以救治,重視非司法組織的作用。
四、結(jié)語
當(dāng)前對于頻發(fā)的少年各種不良行為、違法行為和犯罪行為的嚴(yán)重危害性,我國社會各界的重視程度還不夠。許多人將其認(rèn)為是少年成長過程中出現(xiàn)的小問題,忽略了問題產(chǎn)生的根源及有可能在未來進(jìn)一步惡化的危險性,缺少建立全面少年司法制度的認(rèn)知。在尊重自身傳統(tǒng)和國情的前提下,依據(jù)少年司法的國際規(guī)則,參考其他國家的成功經(jīng)驗,創(chuàng)建符合中國國情的少年司法制度,不僅是對違法少年的懲戒、教育和挽救,也是對守法的被害人(包括被傷害的未成年人)的安撫和保護(hù)。
注釋:
[1]校園暴力在我國時有發(fā)生,違法與犯罪交織,且多數(shù)事件未進(jìn)入司法程序追究法律責(zé)任,加上目前缺少統(tǒng)一的事件報告、統(tǒng)計制度,導(dǎo)致難以了解我國校園暴力發(fā)生的真實情況。從2013年-2015年各級法院審結(jié)生效的校園暴力刑事案件中抽取100多件典型案件樣本表明,校園暴力犯罪案件涉及的罪名相對集中。針對人身的暴力傷害比例最高,抽查樣本涉及的159名未成年被告人中,已滿14不滿16周歲的被告人占35%;已滿16不滿18周歲的被告人占65%。
[2]到目前為止,集中體現(xiàn)對少年兒童保護(hù)和司法制度方面的國際規(guī)則主要有:《聯(lián)合國少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》(又稱《北京規(guī)則》))、《兒童權(quán)利公約》、《聯(lián)合國保護(hù)被剝奪自由少年規(guī)則》和《聯(lián)合國預(yù)防少年犯罪準(zhǔn)則》(又稱《利雅得準(zhǔn)則》)四部法律文件,這些法律文件提出了有關(guān)少年司法制度方面的一些國際性的基本原則。
[3]這些法律主要包括《刑法》、《刑事訴訟法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》。
學(xué)校安全事故從大的方面可分為一是學(xué)生的人生安全,二是學(xué)生的財產(chǎn)安全。從細(xì)的方面可分為社會安全、公共衛(wèi)生安全、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、自然災(zāi)害等。
1.1教學(xué)樓和學(xué)生宿舍的管理安全。教學(xué)樓和宿舍是學(xué)生在學(xué)校最常待得地方,是人群最密集的場所,也是最易發(fā)生安全問題的場所。容易發(fā)生火災(zāi),擁擠踩踏事件,因此要重點整治教學(xué)樓和宿舍擁擠,違章用電現(xiàn)象,消除火災(zāi)隱患,嚴(yán)格宿舍夜間管理,確保學(xué)生宿舍安全。
1.2突發(fā)性疾病集體爆發(fā),關(guān)注學(xué)生的衛(wèi)生保健安全。經(jīng)過03年的“非典”和09年的“甲流”兩次疫情的考驗,開展學(xué)生對常見病、傳染病的防治成為日常工作的首要任務(wù)。學(xué)校需要加強(qiáng)對學(xué)生衛(wèi)生常識的教育,制定對常規(guī)疾病的防治和治療措施,嚴(yán)防疫情的發(fā)生。另外,還需嚴(yán)防病從口入,確保師生集體用餐的衛(wèi)生安全。
1.3正確對待網(wǎng)絡(luò),樹立學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識。網(wǎng)絡(luò)對學(xué)生好比一把雙刃劍,既可以帶給學(xué)生大量的科學(xué)信息又可以使學(xué)生沉迷于虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界荒廢學(xué)業(yè)。尤其是中職生處在向成年人過渡時期,他們在思想上有著幼稚和單純的一面,又有著成年人獨立的一面。一些不良的網(wǎng)絡(luò)信息影響他們的人生觀、價值觀。特別是一些不法份子,利用學(xué)生的善良進(jìn)行違法犯罪活動。因此,要加強(qiáng)對中職生網(wǎng)絡(luò)安全意識的教育,養(yǎng)成良好的上網(wǎng)習(xí)慣。
1.4學(xué)會關(guān)愛身邊的同學(xué),抵制校園暴力。學(xué)生們正值青春少年,情感豐富,有著對成年生活的向往,叛逆的心理使得他們?nèi)菀讻_動。人生經(jīng)驗的缺乏和人生目標(biāo)的模糊使得他們易聚易散,矛盾叢生。一些學(xué)生自小家庭離異,受不良風(fēng)氣的影響,與社會不良青年聯(lián)系密切,哥(姐)們義氣嚴(yán)重,成幫結(jié)伙,打架斗毆。我們需要及時幫助這些同學(xué)樹立正確的安全道德觀念,在關(guān)注自身安全的同時,關(guān)愛其他人的安全,提供力所能及的援助。[1]
2.學(xué)校安全問題的特點
2.1突發(fā)性。學(xué)校安全事故的發(fā)生往往具有突發(fā)性、不可預(yù)見性。比如打架事件的發(fā)生是由一些口角的爭執(zhí)開始的,由于學(xué)生對事物的感受力比較強(qiáng),但控制能力較成年人弱,思想具有沖動性,遇事情不冷靜,思想方法比較簡單,看問題比較片面,容易受外界因素的影響而產(chǎn)生暴力行為,釀成嚴(yán)重后果。此類突發(fā)性事件難以預(yù)防,需多加強(qiáng)學(xué)生道德教育。違規(guī)用電或電路老化造成的火災(zāi)也屬于突發(fā)性事件,但此類事件如果做好了事前的安全設(shè)施排查與更新,就可以減少安全事故的發(fā)生。
2.2危害性。事故一旦發(fā)生就會造成一定的損失。輕者損失財物,重者以付出生命為代價。無論是暴力事件還是災(zāi)害事件的發(fā)生往往都是學(xué)校或家庭的教育不力造成的。家長的溺愛和打罵,學(xué)校的專制、粗暴簡單的語言教育以及安全管理的疏忽都是造成這種后果的原因。[2]
2.3低齡化。隨著教育改革的推進(jìn),快節(jié)奏的生活和激烈的競爭對學(xué)生心靈的沖擊,已經(jīng)使很多學(xué)生患上不同程度的心理疾病。尤其中職生的年齡大多在15—18歲之間,思想品德的形成處在過渡期,具有可塑性。隨著人際交往范圍的擴(kuò)大,身心發(fā)展的加快,但思想尚不成熟,缺乏社會經(jīng)驗,識別是非能力不強(qiáng),加之過重的學(xué)習(xí)壓力,促使稚嫩的心靈發(fā)生扭曲或是心理錯位,從而導(dǎo)致過激行為的發(fā)生。
3.學(xué)校安全教育工作的思路格局與實施
3.1完善安全制度關(guān)鍵在于加強(qiáng)層級綜合治理。涉及影響學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)方面的校園安全隱患有十幾種,比如來自學(xué)生間的暴力、欺詐、吸煙、食品衛(wèi)生、失火、觸電、溺水、中毒、運(yùn)動中的傷害、集體活動間的擁擠等等,這些都時刻威脅著學(xué)生的健康成長。我認(rèn)為廣大教職工需要抓好以下幾項工作。
3.1.1統(tǒng)一思想,完善措施,層層抓落實、整改和防范,利用教職工大會宣講安全教育工作的重要性,糾正少數(shù)老師對安全教育的麻痹意識和僥幸心理以及沒有工作責(zé)任心和責(zé)任感的錯誤思想。
3.1.2建立校園安全管理網(wǎng)絡(luò),明確事故安全責(zé)任,做到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自抓,學(xué)管人員主要抓。無論是輔導(dǎo)員(班主任)還是科任老師或是普通工作人員都要參與學(xué)校安全工作中,做到人人有責(zé),形成學(xué)校的安全工作網(wǎng)絡(luò)保障體系。比如在領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)領(lǐng)下①由教務(wù)處及科任老師建立教學(xué)管理安全網(wǎng),保證課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的安全管理。②由學(xué)工處和輔導(dǎo)員(班主任)建立生活安全管理網(wǎng),加強(qiáng)學(xué)生的法律法規(guī)意識,進(jìn)行安全防范能力、自救自護(hù)、心理調(diào)節(jié)等方面的教育。③由學(xué)校保衛(wèi)處加強(qiáng)對校園及周邊的治安防范。做好夜間巡邏以及對外來人員入校園的查詢登記工作,防止治安案件的發(fā)生。
3.1.3明確安全責(zé)任,調(diào)動發(fā)揮輔導(dǎo)員(班主任)的帶頭作用。學(xué)校安全教育工作是一項人人參與的工作。其中,輔導(dǎo)員(班主任)是學(xué)校安全教育的主要承擔(dān)者和生力軍,是與學(xué)生接觸最多的人,往往也是發(fā)現(xiàn)問題及協(xié)調(diào)問題的第一人。輔導(dǎo)員(班主任)責(zé)任心的高低直接關(guān)系到學(xué)校安全教育工作落實程度的好壞。我認(rèn)為班主任(輔導(dǎo)員)在日常工作中最需要做的①經(jīng)常宣傳學(xué)校安全制度和措施,做到天天講、時時講、處處講,時刻向?qū)W生敲響警鐘。②要從細(xì)處管理,不僅要注意學(xué)生上課時間的安全,還需注意學(xué)生課余時間以及在寢室內(nèi)的安全。③善于觀察自己的學(xué)生,一旦發(fā)現(xiàn)什么異常,要及時與同學(xué)溝通,從心理解決問題,獲得學(xué)生的信任,消除隔閡,把安全隱患消除在萌芽時期。④把安全工作落實到位,“安全工作無小事,責(zé)任重于泰山”。宣傳口號不能只掛著口頭上,更不能存在僥幸心理,而應(yīng)腳踏實地完成教育工作。定期開展以安全教育為主題的班會,宣講學(xué)生中出現(xiàn)的安全事故案例,組織學(xué)生討論,引起每個同學(xué)的足夠重視,防范于未然。⑤配合學(xué)校有關(guān)部門的工作。如配合學(xué)生安全員和校衛(wèi)隊的隊伍建設(shè),鼓勵同學(xué)積極參加學(xué)校組織的安全知識競賽,做好學(xué)校安全大檢查工作等等。[3]
3.2讓安全意識“隨風(fēng)潛入夜,潤物細(xì)無聲”扎根于學(xué)生心中,減少安全事故。對于安全教育問題,雖然學(xué)管人員和輔導(dǎo)員(班主任)每時每刻都在強(qiáng)調(diào),但安全事故卻層出不窮。究其原因是絕大部分同學(xué)都沒有意識到安全的重要性。對于老師的安全教育經(jīng)常是從左耳朵進(jìn),右耳朵出。今天說的話可能當(dāng)時記得,可過了兩天就忘了。如何把安全意識扎根于學(xué)生心中呢?我的看法有下面幾點。
3.2.1加強(qiáng)安全知識宣傳力度,學(xué)校有關(guān)部門利用課外時間、團(tuán)會、校會、升旗儀式安排師生共同參加安全知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí),時刻緊繃“安全”這根弦,這樣不僅增加了老師的責(zé)任心,又使學(xué)生學(xué)會了自身的安全防范。
3.2.2加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育,提高學(xué)生身心健康水平,利用專題講座、墻報、板報等方式進(jìn)行。如組織同學(xué)收聽廣播、收看法制節(jié)目,然后談?wù)勛约旱捏w會和看法,輔導(dǎo)員(班主任)可用生動活潑的方式輔助點評,引領(lǐng)正確的話題方向。
3.2.3從身邊的小事做起,提高安全防范意識,在校園內(nèi)可張貼宣傳標(biāo)語,在涉及到安全隱患的地方設(shè)置警示牌。定時定期的集中組織力量進(jìn)行“拉網(wǎng)式”安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患后要及時清除。執(zhí)行好消防、交通及保衛(wèi)制度,加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理、學(xué)校集體活動管理等。
3.2.4通過游戲、模擬現(xiàn)場、親身體驗等更貼切的方式進(jìn)行教育。如在一些發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校開展了死亡教育,通過讓學(xué)生親身體驗死亡過程的方式來揭開死亡的神秘面紗,消除學(xué)生對死亡的好奇心,大大減少了校園的自殺率。
[論文摘要]在我國法制建設(shè)發(fā)展的進(jìn)程中,學(xué)生的權(quán)利亦逐步受到重視。然而本應(yīng)是紛繁復(fù)雜社會一處凈土的學(xué)校近年來卻頻繁出現(xiàn)了各種隱性傷害事件,這也引起了教育界的極大關(guān)注。對這類隱性傷害事件的分析需要我們首先理解隱性傷害的內(nèi)涵以及校園隱性傷害的獨特性,并找出校園隱性傷害的權(quán)利指向,從而通過權(quán)利保障來對校園隱性傷害進(jìn)行科學(xué)有效的規(guī)避,推進(jìn)教育的和諧健康發(fā)展。
[論文關(guān)鍵詞]隱性傷害 校園 學(xué)生 權(quán)利
近年來,各種校園顯性傷害的事件屢見報端。但是,隱性校園侵權(quán)仍未引起人們的足夠重視,相關(guān)研究成果較為薄弱,在學(xué)校教育管理實踐中也未注意對隱性校園侵權(quán)的宣傳、教育和防范。人們往往關(guān)注更多的是直接傷害受教育者身體或生命的顯性校園暴力現(xiàn)象,卻忽視了另外一種不人道的教育傷害——隱性傷害。對受教育者而言,隱性傷害是一種更具有威脅性的傷害,它往往對學(xué)生脆弱的心靈進(jìn)行摧殘,會嚴(yán)重傷害學(xué)生的身心健康,并可能給他們的未來發(fā)展留下陰影。在分析校園隱性傷害的同時,我們注意到,校園隱性傷害是與權(quán)利密切相關(guān)的,權(quán)利問題往往是造成校園隱性傷害的最主要原因。因此,加強(qiáng)相關(guān)權(quán)利的分析與解答對校園隱性傷害問題的解決具有重要意義。
一、校園隱性傷害的內(nèi)源性分析
(一)理解隱性傷害是把握校園隱性傷害的關(guān)鍵和前提
隱性傷害是相對于顯性傷害而言的,是因人為的過失行為或外在物質(zhì)設(shè)施的不當(dāng)所造成的身體或精神的不明顯的、發(fā)生效應(yīng)較為遲滯的傷害,其主要包括對人的隱性身體病癥、生理損傷、精神污染以及長期的心理壓抑所造成的漸進(jìn)性傷害。隱性傷害主要包括兩種類型,即人為地對身體和精神所造成的傷害以及由于外在物質(zhì)設(shè)施的不當(dāng)而引起的身體或精神的傷害。相對于隱性傷害而言,顯性傷害由于其外顯性與及時性,社會對其注入更高的關(guān)注度。而隱性傷害由于其隱蔽性強(qiáng)不易被發(fā)覺,社會更多的采取一種忽視與回避的態(tài)度。校園的隱性傷害是指在校園情境中由于教育方法、管理方式的不完善,或失當(dāng)?shù)葘W(xué)生身體和精神所造成的非直接的傷害。其主要方式是不當(dāng)教育懲戒及教師的心理懲罰,包括教師私下嘲諷,取笑學(xué)生的有關(guān)私人問題;在公眾場合的懲罰或帶有示眾性質(zhì)的體罰或變相體罰;對隱私的侵害,如侵入學(xué)生私人領(lǐng)域并予以公開宣揚(yáng),擅自公布學(xué)生隱私;對學(xué)生人身安全的危險及威脅所造成的學(xué)生身心傷害等等。這種傷害,由于其傷害結(jié)果具有潛在性和遲滯性,很容易被人們所忽視,但它往往對學(xué)生造成無法估量的消極影響。
(二)校園隱性傷害行為的獨特性是區(qū)別于其他傷害行為的重要構(gòu)成
校園隱性傷害與其他傷害形式相比,具有表現(xiàn)形式的內(nèi)隱性、作用方式的潛伏性和持續(xù)性、診斷標(biāo)準(zhǔn)的模糊性以及作用結(jié)果的難以恢復(fù)性等特征。校園隱性傷害是一種難以察覺、以一種比較隱蔽方式存在的傷害方式。在這種傷害方式中,大多是表現(xiàn)為精神傷害,而這種精神傷害方式更具有隱蔽性的特點,即使已經(jīng)造成精神傷害的事實但也很難與某種隱性傷害形式相關(guān)聯(lián)。校園隱性傷害的作用方式并非顯現(xiàn)于外,而是具有潛伏性的特點,是隨著時間的發(fā)展而逐步顯露出來的,這種作用方式往往被傷害者和受害者忽視,而發(fā)展為一種持續(xù)性的傷害行為。如果受害者不脫離引起傷害的環(huán)境的話,這種傷痛會在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)不斷地、反復(fù)地刺激受害者的心靈,甚至?xí)尚睦碜饔糜谏?,使受害人的身體健康受到傷害。與顯性傷害不同,隱性傷害雖然會對受害者進(jìn)行不同形式、不同程度的傷害,但是由于隱性傷害具有上述特點,所以很難根據(jù)一個客觀的標(biāo)準(zhǔn)來測量和區(qū)分。隱性校園傷害可以并經(jīng)常會在短期內(nèi)轉(zhuǎn)化為顯性的、普通的校園傷害。但是,危害最為嚴(yán)重的并非那些轉(zhuǎn)化為顯性校園傷害的隱性校園傷害。因為,這些傷害既然轉(zhuǎn)化為顯性的,傷害本身及其危害性也就容易被人們所認(rèn)識,人們更容易被激發(fā)起防范的意識,進(jìn)而找到防范其發(fā)生的舉措。而對于那些短期內(nèi)沒有轉(zhuǎn)化為顯性校園傷害的隱性校園傷害,由于不太明顯且發(fā)生效應(yīng)較為遲滯,很容易被人們所忽視。所以,校園隱性傷害行為對學(xué)生造成心理上的損傷是嚴(yán)重的,它消解了學(xué)生的生命活力,緊閉了學(xué)生精神和心理的發(fā)展空間,降低了學(xué)生的自身效能感,對這種傷害是很難進(jìn)行治愈的,如果不進(jìn)行科學(xué)的心理干預(yù)與治療,這種傷害可能會影響其一生。
二、校園隱性傷害的權(quán)利問題指向
(一)校園隱性傷害實為學(xué)校、教師的侵權(quán)行為
在法律上,侵權(quán)行為就是指行為人不法侵害了他人的財產(chǎn)和人身而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為,以及依法律特別規(guī)定,應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的其他損害行為。根據(jù)侵權(quán)行為的概念分析可以看出,在學(xué)校情境下,以學(xué)校和教師為主體對學(xué)生合法權(quán)益進(jìn)行隱害的行為,是應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的一種侵權(quán)行為?!吨腥A人民共和國教育法》第三十一條規(guī)定:“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)具備法人條件的,自批準(zhǔn)設(shè)立或者登記注冊之日起取得法人資格。”學(xué)校具有法人資格意味著學(xué)校能夠以自己的名義行使國家教育權(quán),能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任。所以在學(xué)校教師對學(xué)生進(jìn)行隱性傷害時,已經(jīng)構(gòu)成了其侵權(quán)行為。這種隱性傷害給學(xué)生在身體和心理上造成了一定的潛伏性和危害性,限制和破壞了學(xué)生的健康發(fā)展。校園隱性傷害是學(xué)校或教師對學(xué)生的人身權(quán)、禮遇權(quán)以及受教育權(quán)等權(quán)利的侵害,是對學(xué)生的法定權(quán)利或絕對權(quán)利的隱性傷害,是學(xué)?;蚪處熁诠室饣蜻^失而實施的不法行為所引起的危害后果。隱性校園侵權(quán)的主要形式與學(xué)生在學(xué)校中最害怕的內(nèi)容是緊密相關(guān)的一一學(xué)生最害怕的,恰恰是其最脆弱、最容易受到傷害的,也經(jīng)常是其曾經(jīng)受到過傷害的。在對學(xué)生人身權(quán)的侵害過程中,表現(xiàn)形式主要為體罰和變相體罰、學(xué)校和教師對學(xué)生的心理懲罰以及教育體制對學(xué)生進(jìn)行的傷害等。這些隱性傷害的表現(xiàn)形式以及作用后果都體現(xiàn)出了一種侵權(quán)行為,對學(xué)生造成了嚴(yán)重的身體與心理侵害。
(二)校園隱性傷害是伴隨著學(xué)生權(quán)利自覺性的缺失與學(xué)校管理權(quán)力的異化而出現(xiàn)的
眾所周知,學(xué)校與學(xué)生之間存在法律關(guān)系,即形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系,學(xué)校尊重法律賦予學(xué)生的各項權(quán)利是學(xué)校應(yīng)盡的義務(wù)。近年來,一向在人民心目中遠(yuǎn)離是非紛擾之地的學(xué)校因侵犯學(xué)生的隱私權(quán)、人格權(quán)等傷害現(xiàn)象頻頻被推上被告席。學(xué)校被學(xué)生起訴,一方面反映了我們正處在一個“走向權(quán)利的時代”,公民的權(quán)利意識得到了普遍的提高,越來越多的人,包括莘莘學(xué)子們都在“認(rèn)真對待自己的權(quán)利”并“為權(quán)利而斗爭”;另一方面也反映了目前我們學(xué)校在管理過程中確實存在著一些亟待解決的嚴(yán)重問題。學(xué)生作為公民的一部分,我國法律所確認(rèn)的公民享有的一切權(quán)利,學(xué)生都必然享有。而無論學(xué)生本人是否認(rèn)識到自己的權(quán)利內(nèi)容,這些權(quán)利都是客觀存在的法定權(quán)利,它是不可以被忽視和壓制的。但是,長期以來學(xué)生的現(xiàn)實權(quán)利狀況是令人擔(dān)憂的。學(xué)生絕大多數(shù)是未成年人,即使達(dá)到法定的成年年齡,也是經(jīng)濟(jì)上不能獨立的人,依靠自己的力量實現(xiàn)法定權(quán)利的能力是相當(dāng)有限的,他們的現(xiàn)實權(quán)利更多青睞于國家、社會、家長、學(xué)校對他們權(quán)利的認(rèn)知、尊重和重視程度。然而當(dāng)下許多學(xué)生還不了解自己的法定權(quán)利,也不甚了解維護(hù)自己合法權(quán)益的法律途徑,因而在對侵犯自身權(quán)利的事件發(fā)生時并未反映出應(yīng)有的保護(hù)意識和行動。學(xué)生作為被教育的對象,學(xué)校、教師都相對更注重對學(xué)生行為的管理和約束,并把這一點作為教育的手段,這就很容易忽視對學(xué)生權(quán)利的尊重,從而導(dǎo)致了相關(guān)權(quán)力的僭越。教育要培養(yǎng)合格人才、提高辦學(xué)質(zhì)量,使學(xué)生身心健康、充分發(fā)展,就要認(rèn)識學(xué)生的權(quán)利,尊重學(xué)生的權(quán)利,并把這一點作為我們教育學(xué)生的一項重要原則和基本前提。
(三)學(xué)校、教師承擔(dān)隱性傷害責(zé)任的法律形式
既然校園隱性傷害已經(jīng)構(gòu)成了一種學(xué)校、教師的侵權(quán)行為,那么當(dāng)隱性傷害事故發(fā)生時,并且學(xué)校在一定程度上存在過錯,學(xué)?;蜇?zé)任人就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,其法律責(zé)任主要包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任三種。
承擔(dān)的行政責(zé)任主要是對學(xué)校于此傷害事件直接有關(guān)的責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政處分?!秾W(xué)生傷害事故處理辦法》第三十二條規(guī)定:“發(fā)生學(xué)生傷害事故,學(xué)校負(fù)有責(zé)任且情節(jié)嚴(yán)重的,教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對學(xué)校的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,分別給予相應(yīng)的行政處分?!背R姷碾[性傷害行政責(zé)任情形主要有教師在教學(xué)的過程中一貫體罰或者變相體罰學(xué)生而學(xué)校知道或者應(yīng)該知道而置若罔聞的,學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)的責(zé)任人應(yīng)負(fù)一定的行政責(zé)任。承擔(dān)民事責(zé)任主要是指學(xué)校傷害事故的賠償問題。根據(jù)學(xué)校有無過錯或者過錯責(zé)任的大小分為學(xué)校完全無責(zé)任、部分責(zé)任或者全部責(zé)任三種?!吨腥A人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第三十八條規(guī)定;“無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的,幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的,不承擔(dān)責(zé)任?!钡谌艞l規(guī)定:“限制民事行為能力人在學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害,學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任?!钡谒氖畻l規(guī)定:“無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間,受到幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外的人員人身損害的,由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任?!痹摲▽W(xué)校對學(xué)生的侵權(quán)做出了明確的責(zé)任認(rèn)定。對情節(jié)嚴(yán)重的,學(xué)校除了承擔(dān)一定的行政責(zé)任、民事責(zé)任外,相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人還要承擔(dān)刑事責(zé)任,對此‘《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國教育法》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》對此也都有明確的規(guī)定。
三、權(quán)利保障對校園隱性傷害的深度介入
(一)堅持依法治教,建立尊重學(xué)生權(quán)利的學(xué)校制度
學(xué)生的合法權(quán)利,它不僅包括相關(guān)教育法上規(guī)定的學(xué)生作為“受教育者”所享有的權(quán)利,更包括作為一個公民所享有的憲法上所賦予的基本權(quán)利,還包括所有未成年人所享有的一些“特權(quán)”,這是一個更為寬泛的概念,可以擴(kuò)展到人之為人的基本權(quán)利。基于此,學(xué)校在教育教學(xué)和管理中應(yīng)該尊重學(xué)生的各項權(quán)利,堅持依法治教、依法治校,建立與學(xué)生權(quán)利相符的學(xué)校制度。然而現(xiàn)今一些學(xué)校常用學(xué)校的相關(guān)規(guī)定來對學(xué)生進(jìn)行行為上的約束,而這些校規(guī)的制定常常是缺乏法律規(guī)范的,在這些校規(guī)中,往往體現(xiàn)更多的是學(xué)生的義務(wù)與違反相關(guān)規(guī)定的懲罰,而缺乏對學(xué)生權(quán)利的體現(xiàn)。這樣的學(xué)校的管理制度也嚴(yán)重阻礙了依法治教理念的推進(jìn)。所以在依法治教的大背景下,基于學(xué)校管理與學(xué)生權(quán)利,學(xué)校在制定相關(guān)制度時應(yīng)該注意與現(xiàn)行的法律、法規(guī)保持高度的一致,充分考慮與體現(xiàn)學(xué)生的各項基本權(quán)利,把學(xué)生的權(quán)利還原到制度中,推進(jìn)制度的建設(shè)。
(二)加強(qiáng)法制學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變非理性的教師權(quán)力觀念
教育權(quán)力是在教育者與受教育者的共處中建構(gòu)出來的,而當(dāng)教育者認(rèn)為自己擁有的教育權(quán)力是國家和政府賦予的一種可以控制和支配受教育者的待權(quán)時,他便會無視甚至剝奪后者正當(dāng)?shù)男枰屠妫M其所能地施展并實現(xiàn)其權(quán)力。按照社會心理學(xué)的觀點,教師是學(xué)生生活中不可替代的“重要他人”,對學(xué)生心理發(fā)展,特別是性格發(fā)展有著長期、深遠(yuǎn)的影響。對此,要克服教育教學(xué)過程中的隱性傷害行為,應(yīng)轉(zhuǎn)變教師的非理性的權(quán)力觀念,從而避免因教師在認(rèn)識上的局限性而導(dǎo)致其采取一些違背教育規(guī)律對學(xué)生的傷害行為。在校園的隱性傷害事件中,很多是因為教師對自身的權(quán)力認(rèn)識不清,將教師的權(quán)力壓制在學(xué)生權(quán)利之上而發(fā)生的。所以,為了避免其對學(xué)生進(jìn)行的隱性傷害,應(yīng)該加強(qiáng)對教師的法制教育,使其認(rèn)識自身的權(quán)力范圍,避免權(quán)力僭越的現(xiàn)象。另外,在教學(xué)和管理過程中,教師也要提高自身的教育反思能力,增強(qiáng)教育的自我控制力,使教育行為回歸到應(yīng)有的權(quán)力范圍之中。
【關(guān)鍵詞】未成年;被害人;訴訟權(quán)利;立法保護(hù);司法保護(hù)
隨著我國法治進(jìn)程的不斷推進(jìn),對于未成年人刑事案件,我國《刑事訴訟法》在2012年增設(shè)了“未成年人刑事案件訴訟程序”,相應(yīng)地,最高人民法院和最高人民檢察院也出臺了辦理未成年人刑事案件的規(guī)定,無論從理論上還是實踐上我國未成年人刑事訴訟程序的基本框架都已經(jīng)初步構(gòu)建,在對未成年犯罪嫌疑人、被告人設(shè)計相關(guān)制度的同時卻對未成年被害人缺乏相應(yīng)的關(guān)懷。各大媒體報紙上出現(xiàn)的諸如傷害無辜兒童,駕車沖撞學(xué)生,校園門口捅刺學(xué)生,教師、養(yǎng)父猥褻、未成年女童等案件早已屢見不鮮,以校園暴力為題材的影片《少年的你》上映后也引發(fā)了社會各界廣泛的討論。公正是法治的生命線,良好的法律不應(yīng)當(dāng)僅僅保護(hù)少部分人的利益,而應(yīng)保障所有公民享有法律規(guī)定的權(quán)利。如今未成年人受到犯罪行為侵犯案件的數(shù)量日益增加,未成年人屢屢被害,司法作為其報復(fù)的唯一合法手段,其訴訟權(quán)利的享有、實施、保障和救濟(jì)乃是本文關(guān)注的重點。
一、未成年被害人訴訟權(quán)利法律保護(hù)的不足之處
從當(dāng)前我國立法的實際狀況來看,《刑事訴訟法》對未成年被害人的相關(guān)權(quán)利設(shè)置了參照未成年犯罪嫌疑人或被害人的條款,在立法層面享有被害人共有的訴訟權(quán)利和未成年被害人特有的訴訟權(quán)利。然而,面對存在未成年被害人的刑事案件,我國針對訴訟權(quán)利保護(hù)的水準(zhǔn)和力度存在諸多不足,在立法與實踐中也有待進(jìn)一步的完善。
(一)立法中存在的不足之處
1.訴訟權(quán)利立法保護(hù)總體缺乏系統(tǒng)性與針對性未成年被害人訴訟權(quán)利的內(nèi)容大多是參照被害人的有關(guān)規(guī)定,未針對未成年被害人身心的特點做出適合未成年被害人的特殊規(guī)定。具體權(quán)利分散在《刑事訴訟法》的各處條文之中,沒有形成相應(yīng)的體系。訴訟權(quán)利的相關(guān)內(nèi)容不夠系統(tǒng),針對不同類型案件的未成年被害人也沒有特別的規(guī)定。有未成年被害人的刑事案件不同于普通的刑事案件,在偵查、起訴、審判等訴訟過程的各個階段都應(yīng)當(dāng)有能夠體現(xiàn)對其特殊保護(hù)的細(xì)化制度,但我國在立法層面相較于日本、德國等地區(qū)而言都是空白的。2.具體訴訟權(quán)利存在的不足之處被害人知情權(quán)呈現(xiàn)分散化的特點,《刑事訴訟法》中雖然規(guī)定了公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)都需要對被害人進(jìn)行程序性的告知,但對未成年被害人停留于此顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,對未成年被害人應(yīng)當(dāng)對其享有的訴訟權(quán)利進(jìn)行全面告知,并充分尊重其表達(dá)權(quán),對于不履行告知義務(wù)也缺乏相應(yīng)的救濟(jì),對于訴訟權(quán)利的簡單告知并無法使未成年被害人有效地行使權(quán)利,參與到刑事訴訟活動當(dāng)中。關(guān)鍵節(jié)點如鑒定結(jié)論的告知、退回補(bǔ)充偵查、附條件不起訴、解除強(qiáng)制措施、起訴罪名和內(nèi)容等也沒有適當(dāng)?shù)貜?qiáng)化,案件進(jìn)展情況不能及時告知未成年被害人無疑是對其的二次傷害。傳統(tǒng)的刑事訴訟中,重刑輕民的現(xiàn)象嚴(yán)重。未成年被害人在遭受犯罪行為侵害后,往往容易產(chǎn)生“惡逆變”,轉(zhuǎn)身成為新的加害人。對于未成年被害人的心理健康精神撫慰的不足往往會造成更加嚴(yán)重的后果。當(dāng)今《刑事訴訟法》對于精神損害賠償,被害人也是求償無門。民事案件中的一些侵權(quán)案件往往能夠獲得精神損害賠償,然而性質(zhì)較之更為嚴(yán)重的刑事案件卻無法獲得,僅僅依據(jù)被告人貧困等原因似乎并不足以抵消這層邏輯上和現(xiàn)實上的矛盾。2013年9月1日施行的《法律援助條例》對刑事公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬法律援助的范圍和條件進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定,但關(guān)于未成年被害人獲得法律援助的規(guī)定更多地表現(xiàn)為宣誓性的特點,對于申請程序、救濟(jì)方式等還未進(jìn)一步細(xì)化。且相對于未成年犯罪嫌疑人偵查階段的強(qiáng)制法律援助,未成年被害人向法律援助機(jī)構(gòu)申請需滿足兩個前提條件:案件移送審查起訴和經(jīng)濟(jì)困難?;谶@兩層限制,十分容易導(dǎo)致雖然在規(guī)范性文件中賦予未成年被害人擁有申請法律援助的權(quán)利,但在實際操作中卻成為一紙空文。公、檢、法、司雖然在2013年聯(lián)合出臺了兩部司法解釋填補(bǔ)立法空白,針對性地規(guī)定未成年被害人法律援助的基本制度,但由于效力位階較低,還需法律的進(jìn)一步跟進(jìn)。
(二)司法實踐中存在的不足之處
1.知情權(quán)與參與權(quán)在司法實踐中存在的不足之處從知情權(quán)來看,司法機(jī)關(guān)對被害人負(fù)有對最終處理結(jié)果的程序性告知義務(wù),但對于《刑事訴訟法》沒有規(guī)定的對被害人有重大影響的內(nèi)容,往往就不告知被害方,導(dǎo)致被害人對案件偵查進(jìn)展、案件審理信息的獲得較為滯后。在案件信息獲得上不充分及時,不但知情權(quán)嚴(yán)重受損,參與權(quán)也在無形之中被侵犯和剝奪。從參與權(quán)來看,未成年人被侵害以后往往不懂得保存證據(jù),加上案發(fā)地點較為隱蔽導(dǎo)致很少有目擊者在場等客觀原因,往往在立案過程中因提不出有力證據(jù)證明有案件事實發(fā)生,因而難以達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn),公安機(jī)關(guān)不予以及時立案,實踐中常常出現(xiàn)公安機(jī)關(guān)不主動偵查搜集而讓未成年被害人及其近親屬自行收集證據(jù)的情形,未成年被害人報案控告權(quán)行使時的司法反應(yīng)有待進(jìn)一步完善。2.民事賠償請求權(quán)和獲得司法救助權(quán)在司法實踐中的不足之處刑事司法過程中“重刑輕民”的危害性在涉及未成年被害人的案件中更甚其他,對于刑事附帶民事部分法院一筆帶過,在執(zhí)行中也往往難以執(zhí)行到位,并且精神損害賠償也不被我國現(xiàn)行刑事法律所認(rèn)同。公訴案件中被害人刑事和解雖然能夠獲得一定的經(jīng)濟(jì)賠償,但對于大多數(shù)案件被害人沒有獲得合理的賠償,使被害人的境況十分凄慘,被害人流血又流淚,導(dǎo)致長期上訪、行兇報復(fù),嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。司法救助本身在立法制度上就不完善,一方面,在民事賠償上國家司法救助不能及時跟進(jìn);另一方面,及時給予補(bǔ)償也僅限于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,對未成年被害人的心理疏導(dǎo)、評估、跟進(jìn)也處于缺位狀態(tài)。3.法律援助權(quán)在司法實踐中的不足之處未成年被害人有權(quán)委托訴訟人,但我國尚未建立指定制度。未成年被害人雖然在《刑事訴訟法》和相關(guān)司法解釋中賦予了未成年被害人獲得法律幫助的權(quán)利,但在司法實踐中司法機(jī)關(guān)工作人員形式化的書面告知,程序和內(nèi)容都過于簡單,申請門檻又高,流于形式的傾向十分明顯,未成年被害人受到法律援助的比例非常之低。申請后法律援助機(jī)構(gòu)的指派情況也存在時間不確定的問題,未成年被害人這邊對進(jìn)展情況一無所知。雖然未成年被害人享有獲得法律幫助的權(quán)利在立法上是一重大進(jìn)步,但在司法的落實中還有諸多有待完善之處。4.合適成年人在場權(quán)在司法實踐中的不足之處詢問未成年被害人時需要合適成年人在場對其進(jìn)行監(jiān)護(hù),未成年被害人受到侵害有很大一部分原因也是監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不力所致,一些父母缺乏專業(yè)知識,不知如何維護(hù)權(quán)利,擔(dān)任未成年被害人的合適成年人往往是不太合適的。然而,合適成年人選任范圍和備選范圍都十分有限,選任程序也不夠科學(xué),該類人群缺乏法學(xué)或心理學(xué)的專業(yè)知識,往往不了解未成年被害人的心理狀況,往往難以維護(hù)未成年被害人的身心健康,達(dá)到設(shè)計此制度的初衷,甚至流于形式,單純?yōu)榱送瓿伤痉C(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)交給自己的任務(wù),并未起到任何實質(zhì)性的作用,專業(yè)程度明顯不足。
二、未成年被害人訴訟權(quán)利法律保護(hù)的完善
(一)加強(qiáng)訴訟權(quán)利立法上的系統(tǒng)化與專門化
未成年被害人訴訟權(quán)利如今分散性明顯,在立法上對未成年人刑事案件的專章規(guī)定顯然還不足以實現(xiàn)現(xiàn)實司法實踐的迫切需要,未成年人司法特別程序依據(jù)國外的學(xué)說理論和實踐已經(jīng)發(fā)展到比較成熟的階段,且在一定程度上匯成了某種世界性的潮流。我國在未成年人特別司法程序的構(gòu)建中,應(yīng)當(dāng)將未成年被害人的訴訟權(quán)利納入立法的討論范圍之內(nèi),并專門構(gòu)建一章未成年被害人的訴訟權(quán)利規(guī)定,當(dāng)中應(yīng)當(dāng)包含對于未成年被害人案件的處理原則,訴訟權(quán)利內(nèi)容、救濟(jì)途徑、特殊保護(hù)制度等內(nèi)容。以此彌補(bǔ)當(dāng)下系統(tǒng)性的立法不足。
(二)加強(qiáng)知情權(quán)和參與權(quán)的保障
1.?dāng)U大知情權(quán)的范圍作為參與案件的前提性權(quán)利,知情權(quán)的保障往往決定了未成年被害人能否有效行使其他訴訟權(quán)利。簡單的程序性告知顯然已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代司法的要求,知情權(quán)對未成年人被害人應(yīng)當(dāng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不僅“知道自己有權(quán)”,而且應(yīng)當(dāng)“知道這些權(quán)利的意義和如何使用”,對于司法機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)給予未成年被害人足夠的耐心,進(jìn)一步加強(qiáng)釋法說理。在整個刑事訴訟活動中,未成年被害人的知情權(quán)都不應(yīng)該被忽視,立案偵查階段偵查機(jī)關(guān)不立案、撤銷案件,對犯罪嫌疑人變更強(qiáng)制措施都應(yīng)當(dāng)在第一時間告知未成年被害人,聽取其理由并說明做出決定的原因。審查起訴階段不起訴決定也要立即告知未成年被害人,并且告知權(quán)利的救濟(jì)渠道,附條件不起訴的應(yīng)當(dāng)充分尊重其表達(dá)權(quán),仔細(xì)考量其意見最終做出綜合認(rèn)定,決定是否起訴。審判階段,起訴書內(nèi)容和量刑建議等法律文書也應(yīng)當(dāng)及時送交未成年被害人。在案件進(jìn)展過程中,凡涉及程序進(jìn)展且對未成年被害人可能有重大影響的,都應(yīng)當(dāng)與未成年被害人及時聯(lián)系,不應(yīng)讓其訴訟主體的地位被忽視和旁置。2.設(shè)置特殊的參與權(quán)行使方式首先,對于未成年被害人報案、控告的案件設(shè)置更為寬松的立案標(biāo)準(zhǔn),立案后偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查取證、固定證據(jù);對于偵查機(jī)關(guān)不予立案或撤銷案件的復(fù)議、復(fù)核、申訴時間可以相較于其他案件適當(dāng)縮短。其次,對于未成年被害人的案件與成年被害人案件程序進(jìn)行區(qū)別處理,設(shè)置專門的程序、專門的專業(yè)工作人員進(jìn)行專門地對未成年被害人專有的詢問方式,保障未成年被害人的有效參與,還可配套設(shè)置心理疏導(dǎo)等司法救助。最后,建立詢問制度,在詢問過程中同步錄音錄像,對于未成年被害人陳述的證明力給予適當(dāng)?shù)奶岣撸O(shè)置傳聞證據(jù)規(guī)則的例外,允許不出庭做證也能夠?qū)ξ闯赡瓯缓θ说年愂鲞M(jìn)行采納,融入自由新證的內(nèi)容,建立特殊的證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)民事賠償請求權(quán)和獲得司法救助權(quán)的保障
我國對未成年被害人的民事賠償問題也沒有設(shè)置例外,刑事附帶民事賠償范圍同樣僅僅包括犯罪行為造成的物質(zhì)損失,無論是精神損害賠償金,還是死亡賠償金、殘疾賠償金都沒有得到法律的支持。民事案件中的一些侵權(quán)案件往往能夠獲得精神損害賠償,而性質(zhì)較為嚴(yán)重的刑事案件卻無法獲得。在今后的立法中有望完善的是給予未成年被害人以精神損害賠償制度,在賠償不到位的情況下,可由國家出面代為賠償而獲得向被告人的代位追償權(quán),保證賠償金額能夠及時、足額到位。
(四)加強(qiáng)法律援助權(quán)的保障
對于未成年被害人甚至成年被害人的法律援助范圍也可隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平擴(kuò)大援助范圍,減少經(jīng)濟(jì)困難的前置條件,申請程序進(jìn)一步細(xì)化落實,保證及時告知,設(shè)置程序瑕疵的補(bǔ)救措施和程序懲罰。對于偵查階段對未成年被害人也應(yīng)當(dāng)提供法律援助,可探索對未成年被害人的指定制度。對于當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓块T拒絕法律援助的,未成年被害人及其法定人有權(quán)申請復(fù)議,對于法律援助所需的大量資金也可設(shè)置基金補(bǔ)充財政的單方支持。對未成年被害人法律援助的律師也應(yīng)當(dāng)專業(yè)化,由熟悉未成年人的心理特點的律師進(jìn)行援助,對女性未成年被害人盡可能指派女性律師。
(五)加強(qiáng)合適成年人在場權(quán)的保障
法定人不能到場或者不宜到場的,應(yīng)當(dāng)通知合適成年人到場。合適成年人的選任和參與卻是需要進(jìn)一步完善的內(nèi)容,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將合適成年人在場作為未成年被害人案件的必經(jīng)程序,給予一段合適成年人和未成年被害人單獨溝通的時間,并給予未成年被害人拒絕合適成年人的權(quán)利,具體制度可以參考未成年人強(qiáng)制辯護(hù)中拒絕辯護(hù)的制度。在立法上合適成年人參與的程序及其享有的權(quán)利(知情權(quán)、異議權(quán)、參與權(quán)等)和其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)(到場義務(wù)、保密義務(wù)、回避義務(wù)、不干擾司法義務(wù)等),需要立法上進(jìn)一步明確,合適成年人在偵查、起訴、審判、執(zhí)行的過程中如何參與、發(fā)揮什么樣的職責(zé)及相關(guān)制度的銜接也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善。
三、結(jié)論
在未成年人遭遇刑事犯罪侵害的形勢如此嚴(yán)峻的情況下,加強(qiáng)訴訟權(quán)利的法律保護(hù),是杜絕未成年被害人走向“惡逆變”而惡性循環(huán)滋生犯罪的有效手段,也是我國刑事訴訟法律保障人權(quán)價值的深刻體現(xiàn),更是維護(hù)家庭、社會穩(wěn)定的重要支撐。受到摧殘的花朵更需要精心的維護(hù),筆者基于未成年被害人利益最大化的初衷,提出些許不成熟的建議。盡管研究膚淺和單薄,但希望在相應(yīng)制度的完善和訴訟權(quán)利保護(hù)力度加強(qiáng)的條件下,法律能夠在傷害發(fā)生前有效預(yù)防未成年人遭受刑事傷害案件的發(fā)生,在傷害發(fā)生后有充分合理的權(quán)利保障幫助未成年人早日從遭受傷害的痛苦中走出來,以此守護(hù)好未成年人自由、快樂、健康的成長環(huán)境。
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