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就我國目前的狀況而言,雖然對我國境內的江河水域規劃已經初步完成多年,并且各地都根據自身的實際情況制定出了適合自身發展的農田水利規劃,但是鑒于種種客觀因素的限制,使得我國農田水利規劃方面的工作仍然有很長的路要走。并且在當代的社會環境下,農田水利的發展將同新型農村建設共同進行。
農業在我國具有悠久的發展歷史,其中農田水利工程對于我國農業發展所做出的貢獻是無法計量的。我國農田水利工程具有自身的特點,首先農田水利工程具有公共服務的屬性。對于目前我國所存在的大大小小的水利工程來說,無論其規模大小與能力的高低,都屬于公益性的項目,其主要的作用和目的都是為了保證該區域百姓的免受洪澇和干旱的干擾,保證農業生產的正常進行。與此同時,農田水利工程還具有利益共享性的特點。對于農田水利工程來說,其影響區域是具有較大范圍的,在這個范圍內的所有百姓都會通過農田水利工程來獲益。所以說,通常情況下對于不同水利區域間的人們來說,彼此間的利益一般不會受到對方的影響。此外,農田水利工程的另外一個特點就是非價格性。嚴格意義上來說,農田水利工程屬于公共品,具有公共品的屬性,一般難以實現市場化模式的經營,這也使得很少有人愿意去進行農田水利工程方面的投資。在這樣的條件下,政府只有自行出資去修建。
二、新型農村建設環境下的農田水利規劃
(一)抓住規劃的時機
隨著我國新型農村建設的步伐不斷加快,農業的發展也逐漸成為了人們所關注的重點。對于新型農村來說,其建設的成功在很大程度上離不開農業發展的支持,從這個方面來說農業生產的發展在一定程度上左右著新型農村的建設。所以說在當前的狀況下,既要促進農業的發展也要確保新農村的建設成功,并舉農田水利規劃與新型農村建設相結合。對于農田水利的建設來說,首先應當抓住規劃的有利時機。經過近年來我國農村改革的深入進行,農業生產規模化已經成為了不可阻擋的發展趨。為了更好的應對農業變革,就必須對過去的農業生產結構予以調整,農田水利規劃也要借助于整體發展的機會去適應這樣的發展方向,并就其相應模式進行有針對性的調整和完善。
(二)做好水利規劃的過程中兼顧其他發展要素
與此同時,我們在進行農田水利規劃的過程中不僅要將眼光投放到農業生產和發展上,更要注重其他方面的發展和進步。農業經濟通其他經濟具有相同的本質屬性,那就是促進經濟的發展。隨著我國農村商品經濟的不斷進步,農村的經濟個體和企業數量也得到了相應的增加。并且伴隨著新農村建設的不斷深入,這些經濟因素將會得到進一步的發展。為此,農田水利的規劃不僅僅要重視起農業生產的正常需要,更要為相關的經濟個體和企業提供良好的服務,在為農業灌溉提供重要保障的基礎上兼顧到其他方面的發展,使農田水利規劃與新農村建設雙方形成一種相互促進的影響作用。
(三)農田水利的規劃要堅持以農業的正常生產為前提
此外,在進行農田水利規劃過程中我們應當始終明確一點那就是要確保農業的正常生產。對于農田水利的規劃來說,保證農業生產的正常進行才是其發展的本質目的。民以食為天,如果連最基本的物質基礎準備工作都沒有做好,那么缺少了物質保障的社會如何去進行其他方面的發展和提升。同時,對于現實的社會來說,如果糧食供應方面出現了問題將會在很大程度上影響到社會的穩定,進而影響到新農村建設的環境。
三、新型農村條件下農田水利規劃應當滿足的條件
(一)適應農村生產力的發展要求
對于新農村建設環境中的農田水利規劃來講,必須要滿足相應的條件,在堅持滿足促進農業經濟發展的基礎上達到相應的規劃目標。為了切實滿足新農村建設的需要,農田水利規劃一定要按照能防洪、能排澇以及能灌溉和能除鹽漬等要求。農田水利工程只有具備了這些要素和特點,才能夠為農村生產力的發展和提升做出應有的貢獻。但是這些特點要素也要求了在農田水利的規劃制定過程中要嚴格參考當地的歷史最高洪水位以確保安全。并且應當通過強化農村骨干型水利工程的建設,來推動河道水體環境的改善,在保證農田水利工程應有作用和功效的前提下提升農村地區的環境質量。借助于農田水利規劃來滿足農村地區廣大群眾對于物質和文化生活條件的需要。
(二)適應城鄉一體化的發展
與此同時,農田水利的規劃出了要適應生產力的發展要求外,一個重要的作用就是還應當滿足鄉鎮企業對于供排水方面的要求。根據實際的農田水利規劃,結合以當地交通。航運等實際情況,努力協調好各方面的統一發展。并且從當地政府有關部門的角度出發,有關部門也要積極做好相應籌劃工作,對農田水利設施相關的商業、交通以及文教等設施進行科學的統籌規劃,使農田水利形成一個完整的布局,促進農村地區的合理有序發展,在新農村建設的影響下加速城鄉一體化的建設速度。并且農田水利規劃還要跟上時展的速度,在水利工程的標準。形式以及工藝上都要采取相應的變化,顯現出農田水利工程的高效、節水以及保土、省地等特點。
(三)建立良好的排水、灌溉系統
此外,農田水利規劃中還必須具有建立良好排水和灌溉系統的相關內容。農田水利工程的一個重要作用和功能就是進行排水和灌溉,這不僅事關我國農業生產的進步和發展,更在一定程度上影響著新農村建設的成效。就我國當前的狀況來看,農村農業經營規模呈現出了快速擴張的態勢,農業的機械化生產也在很大程度上得到了普及應用。并且隨著社會的不斷進步,對于這方面的要求也將會不斷提高。為此,我們就要站在布局的角度上來進行農田灌溉和排水系統的調整,在建設灌溉、排水系統的基礎上做好相關配套設施的布設工作,為農業生產提供保障。
[關鍵詞]農田水利;工程灌溉;規劃設計
對于整個農業發展來說,農業水利灌溉工程是其前提和基礎。就現階段而言,農業灌溉水利資源日益缺乏,農業水利工程也不斷受到了全社會的重視和關注。在對農田水利工程進行建設的開始階段,首先要對農田水利工程灌溉進行細致地規劃和設計。在整個農業生產的過程中,農田水利工程灌溉規劃設計占據著最為重要的顯著地位。因此,必然要對其有一個正確的認識。
1農田水利工程灌溉規劃設計的重要性
作為一個農業之國,對于我國農業發展和進步來說,農業水利灌溉工程是其核心和動力。農業水利灌溉工程規劃和設計的有效進行必將促進我國農業的進步、農村經濟的發展,又能夠改善我國的生態環境,因此必然要對其進行高度的重視和關注。另外,利用科學的技術和先進的設施設備對于水資源進行科學合理地循環使用,是農業水利灌溉工程的典型特點之一,這項工程所帶來的極大的經濟社會效益是難以估量的。
2農田水利工程灌溉規劃設計的原則
第一,在規劃設計之中要遵守的原則是整體性原則。第二,在規劃設計之中要遵守的原則是繼承性原則。第三,在規劃設計之中要遵守的原則是動態性原則。總而言之,在進行農田水利工程灌溉規劃設計的時候,必須要堅持整體性原則、繼承性原則以及動態性原則,并在農田水利工程灌溉規劃設計的過程中綜合運用上述三個原則,以期達到最好的規劃設計效果。
3農田水利工程灌溉規劃設計的問題
3.1在進行農田水利工程灌溉規劃設計時,對其分析不全面
農田水利工程灌溉規劃設計缺乏系統性、全面性以及合理性。就現階段而言,我國的農田水利工程規劃過程中,因為分析不全面的問題,在建設過程中容易造成對于可行性研究工作的忽視,往往后知后覺諸多水利問題尚沒有解決。在農田水利工程中急于求成,又忽視自然規律和技術規范,導致追求效益而造成諸多問題。在工程資金不到位、甚至不足的情況下,貿然進行工程建設,對于農田水利工程灌溉沒有進行全面的分析。在某些農田水利工程灌溉的規劃設計的過程中,又采取教條主義,用生搬硬套的方法強行建設,卻不采取能夠顯著地節省農田水利工程灌溉造價的有效的規劃設計,進而造成了經濟損失。
3.2農田水利工程灌溉規劃設計前期沒有做好規劃
規劃設計的長期目標不明確,立項不規范。農田水利工程灌溉建設在初始階段,如果對其進行的規劃設計不夠深入和全面,與之相關的部門有沒有相應的提高其配合工作的意識,就會更加容易在農田水利工程灌溉建設的過程中導致建設的盲目性、隨意性,進而威脅到農田水利工程灌溉建設各方的切實利益,最后造成多次進行復建、諸多建設不能如期完成等嚴重問題。在實際應用中,諸多水利工程因為其目前的自身質量存在問題,或是沒有得到及時有效的處理維修等保護,最終造成了農田水利工程灌溉發生老化問題,顯著地降低了其功能的正常發揮。
3.3農田水利工程灌溉規劃設計實施中的維護監督力度薄弱
農田水利工程灌溉規劃設計在后期的建設和投入使用的過程中,必須要對其進行持續的監督和維護,才能夠有效地保證其功能在很大程度上的實現。然而,實際情況卻是,在某些農田水利工程灌溉規劃設計的建設和實施的過程中,并沒有接受良好的維護監督管理,進而造成了工程施工與實際的規劃設計存在著巨大的差異,使得最開始的農田水利工程灌溉規劃設計也就變成了空談,失去了其原本應具備的價值。另外,在農田水利工程灌溉規劃設計的建設期間,又缺乏維護和管理,沒有按照工程自身的運行荷載和運行特點進行管理,對先關的運作機械沒有進行定期的維護保養,導致工程機械超負荷運行、渠道滲漏得不到及時的處理,阻礙了農田水利工程灌溉規劃設計價值的實現。
3.4農田水利工程灌溉規劃設計缺乏技術分析
就現階段而言,雖然農田水利工程灌溉所獲得的投資不算太少,但是,依然存在著投資資金不到位或者極端不足的重大問題。于這種資金匱乏的情況中強行進行農田水利工程灌溉建設,則必然會導致諸多重大問題、乃至于危險情況的出現,最終必然會影響農田水利工程灌溉的效果,進而必然會影響到我國農村經濟的發展和進步,對我國的經濟造成負面的影響。其中的某些規劃和設計方案,同樣發生了許多不符合實際情況的問題,將一些從前規劃設計方案中的技術運用以及實踐經驗生搬硬套地、不加以實際地考察,便運用到新的規劃和設計的方案之中,導致對于農田水利工程灌溉進行規劃設計時,不能科學地、正確地分析,不能節省方案的造價,進而導致預算也經常會出現失控的現象。
4農田水利工程灌溉規劃設計的解決措施
要想徹底解決上述的農田水利工程灌溉規劃設計中存在的諸多棘手的問題,并對其進行徹底有效地解決,主要有以下幾種措施:
4.1加強并統籌農田水利工程灌溉規劃設計
立足于我國大力倡導的科學發展觀的相關要求,對于農田水利工程灌溉進行統一的規劃和設計,并且從長遠發展的角度,加強對于農田水利工程灌溉的長遠的規劃和設計。尤其是對于支撐儲水、灌溉改造以及擴建農田水利工程等的規劃和設計,必須要結合各個區域內的實際情況進行規劃和設計,篩選出最合適的農田水利工程灌溉的規劃和設計方案,以此來實現不同類型的水利工程的共同發展。此外,還要在水庫、塘壩等諸如此類的水利設施之間建立起互相補充的框架,并且建立起旱災發生時能夠及時灌溉、澇災發生時能夠及時泄洪的農田水利工程的完備體系。
4.2結合實際情況進行農田水利工程灌溉規劃設計
想要做到結合實際情況進行農田水利工程灌溉規劃設計,就必須要對農田水利工程灌溉規劃設計的區域內的實際情況具有一個整體的、系統的、全面的、合理的把握和了解。要了解農田水利工程灌溉規劃設計的區域內的水利設施設備的情況,其內部的相關節水設施設備的情況以及區域內的水利灌排體系的情況等等問題,并且結合相關規劃和設計對其進行完備和完善。必須要積極地開展對于農田水利工程灌溉規劃設計的區域內的田間管理、末級渠系的配套設施建設等等。另外,還要對農田水利工程灌溉規劃設計的區域內的配套設施以及其節水設施進行改造建設或者擴大建設。
4.3進行工程維護監督設計,加大對水利工程的管理力度
不論農田水利工程灌溉規劃設計多么的優秀、多么的無懈可擊,但是,倘若在其建設施工的過程中,不按照規劃設計進行,那么再優秀、再無懈可擊的規劃設計也是無濟于事的。因此,在進行農田水利工程灌溉建設的時候,進行工程維護監督設計,加大對水利工程的管理力度就具有極其重要的現實意義。在農田水利工程灌溉規劃設計的過程中,加入對于工程維護和監督的設計,不僅僅能夠保障對于農田水利工程灌溉的規劃和設計,能夠按照原本的要求和規范順利進行,還能夠在一定程度上提升規劃和設計的建設水平。
4.4對相關的農田水利工程灌溉技術進行靈活運用
在上面已經闡述了農田水利工程灌溉規劃設計中缺乏對于技術的分析,因此必須要對相關的農田水利工程灌溉技術進行靈活地分析與運用。現階段,不斷地完善與農田水利工程灌溉建設相關的技術指標的標準,并對其進行規范,可以提升對農田水利工程灌溉規劃設計進行技術分析和靈活運用的水平。雖然,現階段中農田水利工程灌溉規劃設計能夠結合目前的技術標準進行,但是,仍舊不能夠提出過高的要求,抑或是應用技術的硬性指標,因此,必須要結合農田水利工程灌溉規劃設計區域內的實際情況,建立符合其區域內的農田水利工程灌溉的技術,并進行科學的分析以及靈活的運用。
5結語
綜上所述,在推動我國國民經濟的飛速發展的方面,農田水利工程灌溉規劃設計發揮著巨大的作用。伴隨著我國經濟社會的不斷迅猛發展,農田水利工程灌溉規劃設計也必然存在著諸多新的問題、舊的問題,要想徹底解決這些問題,就必然要以科學發展觀的理念,在全局上把控農田水利工程灌溉規劃設計,制定切實可行的規劃設計方案,這對提高水利工程建設具有極其重要的意義。
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Abstract: The development of agricultural modernization has been the issue China's government has always attached great importance and concern on, and the key to affect the development of agriculture is the construction of farmland water conservancy project. In recent years, irrigation and water conservancy construction technology in China has made great breakthrough and development, and has made tremendous contributions for the development and progress of China's agriculture. However, the construction of agricultural water conservancy project is a complex work, and puts forward higher requirements to the construction technology and construction personnel. In the process of rapid development of the construction of farmland water conservancy project we also found some problems, and to solve these problems this paper proposes countermeasures, hoping that through this analysis can help to improve water conservancy project construction technical level and quality.
關鍵詞: 農田水利工程;施工技術難點;質量控制
Key words: irrigation and water conservancy project;construction technology difficulty;quality control
中圖分類號:[TV93] 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2017)21-0038-03
0 引言
對于農田水利工程的質量來說,施工過程中的技術水平以及從業人員的相關素質能力是最重要的影響因素,與其他方面的水利工程的施工不同,水田方面的水利工程在施工的過程中會遇到更多的困難,所以處理起來比較復雜。如今隨著政府出臺相關政策,對農田水利進行扶持,從事農田水利工程的人員業更加注重這方面的研究,使得如何有效開展農田水利,解決技術難關成為越來越受重視的一個話題。因此,農田水利工程師們需要將更多的精力放在農田水利研究中來,積極主動開展工作,走基層,深入實踐,不斷實踐學習,從而找到最為優良的措施來解決難題,使農田水利工程更高效、安全。
1 農田水利工程的特點
對于我們國家來說,農業承擔著經濟發展的重要角色,而農業的高效發展又離不開水利工程的保障。作為一種不同于普通水利工程的農田水利工程,它有自己的一些獨特的特點,獨特的運行方式。主要有投資比較少、施工過程所花費的時間比較少、并且很明顯的就可以看到成果,可以說是性價比極其的高。然而,農田水利工程同樣也有一些缺點,比如施工過程中所需要的施工環境比較復雜,并且施工很難一體化,通常施工戰線比較長,所以就需要很多的勞動力,進而帶來一些瑣碎的工作。也正是由于這些原因,在水文等條件不是很好的情況下就很難施展,并且施工對交通的要求比較高,如果所要施工地點比較偏僻,交通不便利的話,設備難以深入,就無法實施工程。同時農田水利工程的施工還受氣溫的影響,如果在高寒地帶或者是我國北方的冬季,結冰帶來的災害會嚴重阻礙工程的實施甚至停止,并且在這種環境下的工程質量也得不到保證。所以也就使得農田水利工程只能在一年中的8-9個月的時間內可以實施,嚴重限制了工程進度。因此農田水利工程從業人員需要深入了解其特點,針對不同地區的水利工程采取相應的措施,保證工程的有效進行。
2 農田水利工程施工過程中的技術難點
可以說,不同的技術水平所實施開展的農田水利工程的質量與效果就不同,并且隨著時代的發展,社會對農田水利工程提出了不一樣的要求,所以施工技術人員需要與時俱進,不斷更新自己的知識,了解農田水利工程施工過程中的技術難點。
2.1 地質條件
通常情況下,施工農田水利工程都在地質比較軟的軟土地基上進行的,這種軟土地基的地質情況將決定整個農田水利工程的質量。在這種比較潮濕的軟土地基上,要是整個地基在滲水方面做的不好的,后面的施工過程中,就容易產生沉降甚至是變形的情況,使得水利工程的質量大打折扣。所以說,地質環境對于整個農田水利工程來說非常重要,相關工程人員就必須做好準備,提前進行相關勘測,以保證農田水利工程的質量與安全。
2.2 基坑施工難點
對于農田水利工程來說,整個施工途中,最基礎也是最為重要的過程就是基坑的施工,這方面施工的效果如何將直接影響施工能否順利實施。而對于基坑的施工來說,基坑的變形以及基坑中存在積水甚至是基坑局部的塌方是最多的問題情況。既然基坑的施工如此重要,所以這就給工程人員非常高的要求。工程人員必須提前進行規劃與風險評估,嚴格按照農田水利工程相關標準。同時,施工過程中一定要隨時做好監督,確保盡早發現問題,盡快排除問題。
2.3 缺乏科學的籌劃和施工
一些農田水利工程,在建設的過程中沒有進行科學合理的規劃,不能嚴格安排管理單項作業,沒有明確的施工方法與計劃,這就容易導致整個農田水利工程在施工過程中比較松散和隨意,問題百出,甚至導致嚴重的安全事故,使得施工質量低下,進度遲緩。
2.4 管理力度不足
由于農田水利工程的施工具有戰線長,設備多,施工人員多的特點,這就需要在施工過程中能有比較嚴格的管理規范,不然就很容易造成工人偷懶,勞力甚至財力損失,影響整個水利工程的施工進度。
2.5 分項施工中存在難題
在斗渠和農渠的墊層施工的過程中,需要把回填土分布在U型槽的兩邊,不過在邊墻的外側如果沒有依托物,就會導致墊層不容易成型進而達不到圖紙中的弧形標準,比較容易產生蜂窩狀的現象,影響施工質量。
3 影響農田水利工程施工質量的因素
3.1 自然環境因素
對于農田水利工程來說,施工地點的環境因素將會給工程的開展帶來一定的影響,比如地質情況,水文情況,植被與氣候情況等。這些自然環境的存在會給施工過程帶來一些不確定因素。因此在施工之前,工程技術人員需要提前對當地環境進行評估,提前制定相應的施工策略。
3.2 人為因素
由于農田水利工程需要非常多的施工人員,所以人為因素嚴重影響著工程的質量與進度。首先就是工程人員的技術水平以及自身的責任態度,那些經驗豐富,質量控制意識強,執行力與責任心比較強的施工人員,能夠極大地提高工程的質量,使工程實施比較順利。其次就是當地居民的意識與經濟基礎,眾所周時農田水利工程的最大受益者就是當地居民,所以居民應該積極配合,這樣才能保證農田水利工程的順利完成。
3.3 施工材料因素
農田水利工程的基礎就是施工所應用的相關材料。材料質量的好壞直接影響了整個農田水利工程的質量。所以施工人員在施工過程中一定要嚴格把握材料,相關采購人員應該按照相關標準進行采購,切不可缺斤短兩,也避免鋪張浪費。
3.4 施工設備因素
由于農田水利工程本身特點的原因,需要大量的施工設備,所以施工設備對整個實施過程來說發揮著非常重要的作用。不僅影響工程實施的進度,更與整個農田水利工程的質量息息相關。
4 農田水利工程施工質量控制措施
對于農田水利工程來說,由于施工過程比較復雜,就容易產生一系列的問題。所以說,施工過程中一定要加強質量監管。這就要求我們工程人員對可能存在的質量問題進行研究,采取相應措施,保證工程的順利實施。
4.1 建立質量管理保證體系
以項目經理為核心建立質量管理體系,針對技術負責人、施工班組長、施工員、測繪員、質檢員、試驗員進一步明確各自的職責和分工,按質量體系控制要求對各工序的施工質量進行全方位監控。要求各部門員工一律持證上崗,秉承“科學規劃、精心組織,過程一流、質量一流”的指導方針按部就班地落實質量管理體系中的各項工作要求,以實現質量監管規范化。
4.2 做好施工前的各項質量管理工作
①首先要對施工人員進行挑選,盡量尋找技術全面,經驗比較豐富的技術人員或隊伍。并且必須挑選具有豐富經驗,技術全面,負責任的技術人員和相關管理人員,確保工程的順利實施。
②提供充足高質量的試驗儀器以及質量檢測設備,并尋找高水平的質檢技術人員,保障整個農田水利工程實施過程中的檢測工作順利安全完成。
③確保農田水利工程相關圖紙的質量,圖紙是工程實施的前提,一定要邀請專業人員,并與本地技術人員進行合作,保證圖紙在工程實施過程中的明確指導作用。
④按設計圖進行全面的技術交底。技術交底是指設計單位向施工單位交底,施工單位對施工人員交底。施工組織與設計人員應深入現場,根據現實條件和施工設計圖紙進行研判,明確圖紙的各個指標與相關要求,配齊施工規范,組織施工人員認真學習施工規范,嚴格按照施工設計圖紙和施工規范要求進行施工。
⑤邀請項目業主、監理單位及工程項目所在地鄉鎮水務站共同派員參加工程項目的平面和高程復核,以確保工程項目滿足施工設計圖紙和施工規范要求。
4.3 做好施工中的各項質量管理工作
①加強原材料質量和配比的控制與管理。目前,我國很多農田施工的相關企業對施工原材料不重視,不能確保合理的質量配比,未能提前對項目進行評估就盲目采購,導致所使用的原材料質量不合格或者不合適。所以對于農田水利工程來說必須嚴格按照相關的標準要求進行原材料的配置,提前評估規劃,在確保工程質量的同時降低成本。這樣才能實現企業與社會在效益上的雙贏。②必須配備專業的工程人員,按照施工設計相關圖紙以及施工規范的要求,項目負責單位必須全過程跟蹤檢查和控制農田水利工程的實施,充分行使質量否決以及質量獎懲權;嚴格測量放樣制度,相關的負責人員必須及時準確地填寫測量放樣復核表,確保整個農田水利工程實施過程中的順利進行。③農田水利工程必須實行“三檢制原則”,來保證施工質量,采用班組自檢,施工員復檢,專職質檢員終檢,檢測合格報請監理工程師驗收合格后,才能夠進行接下來的實施工作,必須嚴格按照標準進行施工。④嚴格隱蔽工程驗收制度,在自檢合格的基礎上報請監理部門驗收,不得未經驗收,自行隱蔽。對關鍵部位隱蔽工程驗收一律由建設、監理、設計、施工等部門聯合驗收并鑒字后,方可進行下道工序的施工。⑤提高施工人員的專業技術水平,施工人員的專業技術水平是確保整個水利工程施工質量的關鍵環節,所以,水利工程施工企業應該經常組織員工進行技能培訓,對那些技術不明確或者施工過程中的違規操作進行指導與規范。
5 結束語
嚴格落實施工技術,加強工程質量的管理是農田水利工程在施工的過程中最為重要的,這不僅能夠保證水利工程的順利進行,并且能夠保證水利工程的質量,獲得最大的效益。所以,在農田水利工程的施工過程中,必須按照工程建設的需求,保障施工技術規范標準,加強質量管理,嚴格按照施工工藝流程進行水利工程施工,重視對施工現場的管理工作,對存在的問題及時采取措施處理,預防施工質量事故的發生,進而確保施工的順利進行,提高整個水利工程質量。質量是水利工程施工的生命,質量控制是水利工程重中之重的大事,質量不達標,一切等于零。加強施工質量控制,利國利民。
參考文獻:
[1]周端祺.水利工程施工技g質量控制探析[J].水利技術監督,2010(06).
【關鍵詞】農田水利工程; 建設與管理; 建議
前 言
作為一個農業大國,水利事業的發展關系到國民經濟的發展。只有保證水利事業的健康發展,才能鞏固農業的基礎性地位。我國的小型農田水利工程具有數量多、分布廣的特點,它在經濟的發展之中發揮著重要的作用,并成為農業可持續發展的關鍵。然而,近幾年來,農村經濟體制改革的逐步深入,這就在一定程度上導致了小型農田水利工程的數量逐漸增加。而受到一些因素影響,在進行施工以及管理的過程之中,往往會出現一些問題,這在一定程度上限制了農業綜合生產能力的提高。因此,實現對于小型農田水利工程的建設施工以及管理的加強,才能保證其有效的發揮效益具有一定的現實意義。
1、農田水利工程建設與管理中的缺陷
縱觀現階段農田水利工程建設與管理現狀,一些問題依然存在,但是沒有很好地解決與處理方式,還需要逐漸優化各方面內容,農田水利工程建設中有三方面問題需要解決。
(1)各項投入較少,建設速度減緩。在國家建設新農村的號召下,我國農村的整體建設水平有了很大進步,但是發展不平衡的現象仍然存在。在水利工程建設中,政府的財力、人力、物力投入程度各不相同,其中最重要的問題是從財力的投入問題。由于資金投入不足,往往造成水利工程被突然阻滯。
(2)設施設備不完善。設備的問題主要有四點 :一是各種設施年久老化,缺乏修理 ;二是因為各地氣候、地理環境等相異,使水利工程建設呈現出季節性變化,干旱地區的水利工程,水是最大的問題 ;三是由于目前的水利工程施工技術水平不足、水利建設、應用中的缺陷造成農田水利工程完善率低 ;四是農田水利工程的數量欠缺,雖然水利工程目前主要是小型的,可是因為人力、財力等因素,致使我國還存在很多沒有深入挖掘和建設的工程項目。
(3)水利工程技術不完善。因為現階段農田水利工程建設周期長,有關設計標準過低,已經建成的水利工程問題隱患眾多,長期的使用下,退化、失修情況增多。雖然有一些相繼出臺的政策、法規、技術文件,但是在實際應用中,還需要較長時間的適應,提高水利工程技術水平。
2、農田水利工程建設與管理的五點建議
針對農田水利工程建設中存在的缺陷,以下五點可以借鑒。
(1)加大人力、財力、物力等的投入,提升水利工程建設速度。水利工程建設管理部門應該針對已有工程項目進行維修改擴建,通過科學、合理分配水利建設的資金、人力、物力等因素,使各個工程項目地區的建設實現均衡化、和諧化發展,使農田水利工程基礎設施建設取得長足發展,提供農村水利建設發展的新途徑。與此同時,地方政府既要將強財政資金投入,又要加強對農田水利工程的行政指導,將群眾組織起來進行水利工程建設,從而提高人力資源的投入,以政府資金為指引,鼓勵各個行政村進行水利建設,以便節約人力資本,防止資金不足造成的工程中斷或者拖延。例如,某大中型水利工程建設資金投入準備 440 億元,根據各地區實際建設情況不同,各地的資金投入不等。小型水利工程投入資金 10 億元左右,因為小型的水利建設項目少,所需資金就少,剩下的資金就留作大中型水利工程建設。資金的投入目標主要應該是高質量的施工材料、先進技術設備等。
(2)設立農田水利工程的整體框架。我國水利工程建設整改必須要有一套完成的體系框架,使水利工程建設與管理具有規范性、約束性。具體框架內容有 :加強水資源的綜合開發利用,實現可持續發展 ;控制農田水利灌溉,避免水資源的浪費 ;提出明確的水利建設發展目標,建設的基礎應該是農業結構,促進水利工程能夠真正應用于農田灌溉中。
(3)提高農田水利工程建設技術水平。農田水利工程建設管理的目標是實現高效灌溉。在水利工程建設中,為了提高水利工程的高效運轉,必須積極改進提高水利工程的技術。提高的技術優勢是 :高效節水、可以保護地下水等。實現高效節水的設計依據是大范圍節水、有效適量取水用水。保護地下水即應用新技術于農田水利灌溉中,合理解決灌溉區域施肥過量的問題,改善農業水資源建設,促進地下水位的動態化平衡。
(4)加強農田水利工程建設監控。因為水利工程建設的項目繁雜,設計施工技術要求高,必須加強監控,責任落實到人,建立有效地監控體制,統籌規劃工程建設具體方案。水利工程的建設監控,通過監控相關設備設施的運行,從而把握控制水利工程運行的各個方面。隨著科學技術的發展,已經有許多先進的監控設備被研發并開始投入使用到水利工程方面,使監控水平迅速提高,監控相關設備、地況的效果更具準確性、清晰性,隨時跟蹤水利工程、設備故障的運行動態。所以,加強農田水利工程建設監控,可以保障水利工程建設管理實現有序、良好的運行。
(5)提高水利建設管理人員的綜合素質。水利工程建設要實現技術性的開發,必須更加重視水利工程的人力資源方面的培養、提升。在正式上崗前,必須進行施工人員的崗前培訓與教育,使人員技術得以保證 ;另一方面,要積極選拔人才對新的施工技術有計劃、有目標地加以深造,聯系相關院校、企事業單位做好人員的培訓工作,適應各個崗位的市場需求。可以采取水利建設培訓班的形式開展,更新人員的水利知識和提高責任意識、工作的預見性,防止工程質量問題的發生。
結 語
綜上所述,農田水利工程建設管理工作中需要迅速加強,逐漸改進水利工程建設中的缺陷,采取有效的策略進行水利建設與管理,使農田水利工程建設管理科學化、體系化。
參考文獻
關鍵詞:小型農田水利工程;建設;管理
中圖分類號:U445.55+2;文獻標識碼:A ;文章編號:
小型農田水利工程建設在農業發展中處于基礎性的環節,對提高農業生產有很大幫助。很長一段時間以來,小型農田水利工程的建設和管理都比較薄弱,市場經濟的快速發展給小型農田水利工程的建設和管理帶來了新的問題,小型農田水利工程的建設和管理將面對更多的問題。
1小型農田水利工程的特點
小型農田水利工程建設的主要目的是解決耕地灌溉和飲水的問題,從總的方面來說,小型農田水利工程主要有以下幾方面的特點:
第一,小型農田水利工程的投資相對較少,根據國家實行的惠農政策,對于小型農田水利工程,國家會給予相應的補助,這樣可以減少農民的負擔。
第二,小型農田水利工程的規模比較小,建筑級別一般低于5級,工程的難度比較小,施工技術和安裝技術比較簡單。
由于小型農田水利工程相對簡單,會出現質量監控力度不足的現象,一些單位在進行驗收時,只是進行簡單的工作,一些工程根本達不到國家規定的標準,工程的質量根本得不到保證。
2小型農田水利工程建設和管理中存在的問題
2.1工程建設盲目性比較大
小型農田水利工程在建設中比較盲目,隨意性比較大,往往不能顧及到工程技術、經濟效益、合理開發等方面,會造成農業在枯水季節缺乏水源,在豐水期水泛濫的現象。
2.2 小型農田水利工程損毀程度比較高
小型農田水利工程一般是從上個世紀六七十年代開始建設的,一些工程時間比較久遠,受當時施工條件的限制,水利工程的質量得不到保證,加上自然因素的破壞,損毀的比較嚴重。主要存在下面幾種情況:
第一,水庫在運行時,存在一定的毛病。一些農田水利設施在運行時自身存在毛病,這樣會對水庫造成威脅。
第二,機埠失修。水利設施存在失修的情況,小型設施的提水機泵失修現象更為嚴重。農村的機泵在出現問題后通常會被閑置,造成電機銹蝕的現象。
第三,灌溉設施損害比較嚴重。小型農田水利工程一部分設施是用來灌溉的,設施損害比較嚴重,會造成灌溉渠道的堵塞現象。
2.3 管理方式比較粗放
一些工程項目建設資金較為缺乏,施工的水平比較低,這樣直接造成一些水利設施建設的標準降低。工程在建成以后,管理方式比較落后,實行粗放式的管理,一些設施在使用一段時間就失去了它的使用價值,使國有資產流失。部分小型農田水利工程在建成后,由于缺乏管理,得不到很好的維護,毀壞現象比較嚴重。
2.4 建成后的管理情況
小型農田水利工程在完工以后的管理情況令人擔憂。一些水利設施沒有人管理,損壞現象比較嚴重。主要現象有:
第一,維修情況不合理。很多水利設施出現小的問題時,管理人員忽略細節,當小問題演變成大問題時,就會需要資金修理,因為缺乏維修的資金,這些問題往往被擱置一邊,造成更大的損失。
第二,偷盜現象比較嚴重。小型農田水利工程的設施一般沒有人看管,偷盜現象比較嚴重,電機、水管等被偷的情況時有發生。
第三,人為因素的破壞。土建的設備被破壞的比較嚴重,一些人為了爭奪水源,私自挖溝,造成溝渠的損毀現象。
2.5 工程施工方法不統一
小型農田水利工程投資比較少,監督管理的力度不大,很多工程的質量存在問題。一些工程的建設由當地的村民進行施工,一些選擇施工隊伍進行總承包,有些工程選擇專業的施工隊伍和群眾合作進行施工。這樣的承包方式無法保證工程的質量。
3 對小型農田水利工程的建設和管理進行分析
3.1 小型農田水利工程的建設建議
3.1.1 執行工程招標制度
小型農田水利工程建設在進行招標時,要遵照規定,承包工程的設計一方必須具備設計資格,并且具有水利工程設計的經驗。設計圖紙在加蓋資質證的章后才可以使用,工程要根據招投標的制度,按照競爭機制進行招標。在承包商簽訂公正合同以后,才可以進行施工。只有工程的招標、投資、施工管理得到有效的控制,水利工程的質量才有保證。
3.1.2 建立專項資金
為避免出現資金缺乏的問題,對小型農田水利工程賬目要進行有效管理,由專人負責賬目的管理。在投入資金時,要根據工程的進度;在進行資金發放時,要經過銀行或者電匯;在工程結束后,及時進行結算;對于固定資產,要準時交付。
3.1.3 完善管理程序
小型農田水利工程內容比較廣泛,必須進行統一管理,對布局進行合理規劃,對于建設程序不斷完善,先進行審批,經審批合格后,才可以施工,最后進行驗收交付。按照這一程序進行科學管理,不斷提高管理水平,使小型農田水利工程建設不斷完善。
3.1.4 完善宣傳制度
小型農田水利工程在進行建設時,任務比較重,要想把這項工作做好,必須做好宣傳工作。相關負責人可以以會議的形式讓普通民眾認識到水利工程建設對農業發展所起的作用,農田水利設施需要大家的共同維護。普通民眾要對相關負責人進行監督,督促相關負責人對農田水利設施進行認真管理。
3.2 小型農田水利工程的管理方法
3.2.1 安全管理
對于小型農田水利工程,相關部門要進行安全管理,加強法律法規的宣傳,在做好水利工程免受自然災害的同時,還要防止人為因素的破壞。此外,在進行工程建設時,要分清主次,重視每一個環節的建設,切實保障工程的建設質量。
3.2.2 組織管理
組織管理進行的工作包括:第一,設立工程管理的單位;第二,明晰產權管理;第三,配備專門的管理人員。在建設小型農田水利工程時,根據國家的相關規定,能夠以承包、租賃以及股份合作制的形式實施管理。在確定管理單位后,需要辦理相關的手續。
3.2.3 對工程設施的管理
小型農田水利工程雖然工程量不算太大,但是農田水利設施屬于國有資產,對農田設施要進行很好的管理。對于工程的等級和設施進行登記,并以圖表的形式進行相應的排列,加強人員的管理,確保設施的有序管理。
3.2.4 培養專門人才
小型農田水利工程在農業發展中長期的發揮作用,具有長遠的效益,因此,在進行建設規劃時必須看的長遠。對管理人員進行業務培訓,提高他的業務管理水平。與此同時,及時的把新技術運用到工程建設中去,提高工程建設的技術含量,使農田水利建設的質量再上一個臺階,符合農業發展的需要,與人們的生活水平相適應,這樣不僅可以保證已有的農田水利工程繼續發揮作用,還能夠保證規劃的農田水利工程建設的質量。
結語:
要做好小型農田水利工程的建設和管理工作,必須健全農田水利工程的建設體系,完善農田水利工程的管理措施,使小型農田水利工程實現可持續發展。盡管我國的農田水利工程建設取得了一些成績,我們還是要注意在農田水利工程建設和管理中出現的問題,不斷創新工作機制,探索新的工作途徑。小型農田水利工程最根本的問題是質量問題,要加強工程建設的監督管理,規范管理程序,切實保證工程質量。
參考文獻:
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關鍵詞:小型農田水利;建設管理;面臨問題;建議
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A
引言
當前我國小型水利工程項目很多,具有分布廣、種類多的特點,使得農業生產活動得到快速的發展。這些小型農田水利工程發揮著重要的價值和作用,起到重要的抗洪減災的效果,也為農業生產和居民用水提供充足的水源。然而,在具體的建設中,各種指標和環節落實不到位,在運行、管理與維護等方面存在著種種的弊端和缺陷,制約了小型農田水利工程建設的發展。
一、小型水利工程建設項目的特點
小型農田水利工程建設規模小,屬小(2)型及其以下工程級別,主次要建筑物屬5級及5級以下。這樣的投資一般都是來自國家安排資金或者是從建筑工程中獲得利益的地方政府和其群眾集體集資。一個一般性的項目大概是在十萬左右,小型農田水利工程建設的對高難度的技術要求比較少,因為主要就是一些土石方工程,無論是技術還是設備的要求不高,而且其工作量和工程量也不大。所以現在很多的小型農田水利工程建設單位自己就是項目將設的承包者。
二、小型水利工程建設中面臨的管理問題
1、小型農田水利工程建設管理體系落后
自從我國農業生產制度改革以來,農村的個體經濟意識不斷加強,集體觀念淡薄,而我國現有的小型農田水利工程大多都是改革前期建立起來的,因此,在現在農田水利工程的管理過程中,大家都只負責用水,對于農田水利工程的事情都不愿意管理,導致農田水利工程處于有人用,沒人管的狀態。其次我國很多農村水利工程管理的管理意識淡薄,管理水平不高,很多水利灌溉的渠道都存在堵塞、漏水等現象。另外一些水利工程設備的老化和失修以及管理體系的不健全性都造成了我國農田水利工程的建設管理持續落后的現象。
2、小型農田水利工程建設管理粗放,建設標準低
過去的時候因為農村的資金不足,很多的水利設施的建設都沒有能夠按照標準來進行修建,而且建成后的管理也不是很科學,所以那樣的水利工程常常無法發揮自身的使用價值,即浪費了金錢也耽誤了農業生產的發展。由此可見,各個片區在進行水利項目的開發的時候都得落實到部門單位管理,并在建成之后定期進行管理和修繕。
3、小型農田水利工程施工管理不健全
小型農田水利工程的建設質量直接關系到農村廣大人民群眾的生產生活以及水利設施的使用壽命,對工程的經濟效益和社會效益也有著影響。目前,水利工程建設和管理水平已經取得了很大進展,但是在施工隊伍方面仍存在質量參差不齊的現象,對工程質量監督的制度也不完善,施工單位的管理制度也不夠健全,存在著很多建設管理違規等問題,這些都嚴重影響施工質量。所以在小型農田水利工程的施工方面必須要采取有效措施,提高施工管理水平,提高施工質量。
4、小型農田水利工程建設的資金不到位
雖然我國大多數小型農田水利工程的建設都是由國家政府投資的,但是有些經濟條件不好或是比較貧困的地方政府也無法投入很多資金來進行小型農田水利工程的建設。目前我國中央政府也對這些財政吃緊的地方政府進行了一定的補助,也頒布了一些政策來鼓勵當地富有村民對當地農田水利工程進行投資,這些方法在一定程度上緩解我國小型農田水利工程資金投入不足的情況,但是仍然有很多地方無法籌集到充足的資金來建設水利工程,在實際施工中地方政府的配套資金往往以投勞折資的方式來沖抵,但現狀下投勞折資已成為一種形式,配套資金多為承包者在前期土方施工過程中解決,在一定程度上影響了工程質量。此外也有一些地方因為水利工程得到的效益不大,使得他們不愿意開展水利工程的建設活動,給我國小型農田水利工程的建設和發展帶來了一定的困難。
5、小型農田水利工程驗收與移交不規范
因為這樣工程規模小,資金少,工程所在的地點比較分散不利于集中資金和人力進行施工的同時也導致其不能按要求得到進行驗收,與此同時,這樣的建設在沒有做好移交手續就匆忙的投入運行,這些都使得工程的運行的安全性得不到相應的保障。
三、解決小型農田水利工程建設和管理中存在問題的建議
1、建立一個健全的農田水利工程建設管理體系
農田水利工程的建設施工和管理方面包括很多內容,也直接影響著老百姓的經濟利益。因此,我們要加強對農田水利工程施工和管理體系的建設,對水利工程進行統一管理,建立一個合理的、科學的施工程序和規范,并在施工工程中落實好,使得水利工程建設管理體系能夠充分發揮其作用。
2、完善建設程序,科學規劃,統籌安排
規劃是水利工程建設的前提條件,可以有效提高建設質量、合理利用資源,使該項目投入使用后獲得更大的經濟效益和社會效益。小型農田水利工程主要包括水利工程渠道、小型水庫、水泵站、水壩,覆蓋廣泛,所以進行全面的規劃和設計就顯得尤為重要。在設計的時候水利、農業、土地、農發等部門要進行聯合,制定相應的建設規劃,進行統一審批、統一貫徹落實。
3、完善施工體系,提高科學化管理水平
小型農田水利工程建設的內容廣泛,必須實行統一科學的管理:(1)要合理規劃建設的布局,完善各建設程序,根據先申請審批計劃,再施工建設,最后交付驗收與運行的原則進行,還要大力宣傳科學管理的方式,使各地區農村小型農田水利工程建設得到合理有序的發展。(2)要完善施工質量的監控體系,強化對施工隊伍的審查。在對人員進行審查的同時,還要加強對施工機械設備和材料的檢查,確保萬無一失。在現代小型農田水利工程的施工過程中,施工人員是建設的主人,而施工的設備和材料是建設的重要因子,正所謂“巧婦難為無米之炊”,缺乏先進的施工設備必然制約施工人員的建設水平。因此,施工單位應該注重自身質量管理控制體系的建立與健全,構建符合實際情況的施工體系。這樣做,不僅能有效提高施工企業對建設全過程的控制與監管,還可預防常出現的質量問題的產生,真正做到防微杜漸,未雨綢繆。
4、加強對水利工程施工資金的籌集和管理
對于一些資金欠缺的農田水利工程,政府和村里干部都要想辦法籌集資金,加強村里農田水利工程的建設,對于一些小型水利工程的施工管理過程中的資金要進行嚴格的監控和管理,保證每分錢都能用到實處,此外可以通過對水利工程的受益民眾收取一些合理的費用,用于當地水利工程設備的維修和保養上面,增加水利設備的使用壽命。還有,我們要遵循這樣一個原則,水利工程的投資者就要負責整個工程的建設和管理,水利工程所獲取的收益也歸其投資管理人。這樣才能保證整個工程建設管理和經費的管理能夠落到實處。
5、做好工程竣工驗收,推進驗收備案制
工程的驗收是小型農田水利工程建設全過程的最后一道程序,同時也是工程項目建設管理的最后一道程序。竣工驗收是對工程建設過程中的生產投入、工程質量等進行全面的評估、檢查,看是否符合設計和施工質量的要求,是工程計算的重要組成部分。在項目完成后,水利部門應成立工程竣工驗收小組,嚴格執行項目驗收程序和標準,嚴把驗收關。在完成項目驗收后,確定驗收合格,形成書面的驗收報告,進行存檔。如果經驗收小組驗收,工程存在著質量問題,建設單位必須要對存在的問題進行整改,在整改完成后,提請驗收小組進行復查,直至確認質量合格為止。
結束語
綜上所述,完善小型農田水利的管理是確保小型農田水利正常運行的關鍵。尤其需重視小型農田水利工程施工過程的管理,并且做好項目前期的規劃。工程完工后做好項目在使用時的維護管理。以確保小型農田水利工程能很好的為農業生產服務。
參考文獻
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[關鍵詞]防汛抗旱;農田水利工程;農業發展
我國作為農業大國,防汛抗旱成為一項重要工作。近年來,受降雨量的影響和制約,部分地區遭遇嚴重的干旱少雨問題,進而在一定程度上嚴重影響這些地區農業發展,從某種意義上也體現了農田水利工程設施的重要性。在我國,由于農田水利工程設施非常脆弱,根本無法全面承擔抗旱的重任,進而嚴重影響農業生產工作順利進行,并且引發無法彌補的經濟損失。由此可見,對于農業生產來說,農田水利設施有著非常重要的現實意義。基于此,需要我們建立完善的農田水利設施體系,對其進行科學管理,進一步有效降低,甚至避免自然災害對農業生產造成的影響,最大限度確保農民的切身利益。
1農田水利工程在防汛抗旱中的作用
在防汛抗旱中,農田水利工程發揮著重要的作用,主要表現為:
1.1減少或規避洪澇、干旱災害
我國作為農業大國,有著廣闊的國土面積,并且東西跨度大,氣候條件復雜多變,在時間、空間上造成水資源分布嚴重不均,進而引發自然災害,例如洪澇災害、干旱等,這種自然災害在一定程度上嚴重影響我國農業生產,以及人們的日常生活。基于此,我們要結合洪澇災害、干旱等災害的發生特點,通過建設農田水利工程進行合理應對。農田水利設施作為應對洪澇災害、干旱等災害的有效措施,一方面在遭遇洪澇時,可以疏導洪水,同時進行必要的蓄水,另一方面在遭遇干旱時,可以將蓄積的水引導到農業生產中,對農業進行灌溉,進一步緩解旱情,從根本上減少降雨量不足引發的災害。
1.2從空間上調節水量的分布
在空間上,我國存在嚴重降雨量分布不均的現象,針對這一問題,可以通過修建河道、水庫、湖泊等農田水利設施,借助這些農田水利設施將水資源從豐富地區輸送干旱地區,以此確保農業生產正常進行。對于農田水利工程來說,通過跨地區輸送水資源,幫助干旱地區解決日常生產、生活等用水問題,為農作物生長、人畜等用水提供保障,在維護生產方面發揮著重要的作用。
1.3有利于實現節水灌溉
受經濟發展等因素的影響和制約,在我國過去很長一段時間,農業生產方式主要靠天吃飯,受天氣的影響非常嚴重,在農業灌溉方面主要采用大水漫灌的方式進行灌溉,雨水多就多灌(無法排澇),雨水少(干旱)就不灌(沒水),所以運氣在很大程度上決定著農業豐收程度。但是,通過修建農田水利工程,就可以對水資源進行科學合理的利用,一方面可以調度水資源,另一方面可以有針對性的節約水資源,為農業實施節水灌溉奠定基礎和提供保障。
2農田水利工程管理存在的問題
在我國,受計劃經濟體制的影響和制約,在農田水利工程管理方面存在眾多問題,進一步制約農田水利設施作用的發揮。
2.1對農田水利工程管理不夠重視
近年來,隨著惠農政策的不斷實施,國家在農田水利工程方面加大了投入力度。但是,在農田水利工程建設方面,與發達國家相比,其重視程度有待進一步提升,其中大型水利工程項目成為資金主要的投向,而對于農田水利工程來說,由于經濟效益不明顯,因而難以受到資金的青睞,進而在一定程度上導致農田水利工程建設和管理被人為邊緣化。
2.2農田水利工程設施陳舊
近年來,隨著經濟的不斷發展,我國修建了一些農田水利工程設施。但是,從現有的農田水利工程使用年限來看,20世紀八九十年代修建的農田水利工程占多數,受當時人力、財力、物力等因素的影響和制約,無論是設計,還是建設水準,這一年代的農田水利工程比較低,并且很多農田水利工程設施存在年久失修問題,老化、變形等問題嚴重,例如有些超負荷運行,有些基本喪失原有功能,進而難以滿足現代農業生產發展的需要,在灌溉、防洪防汛等方面難以發揮作用,嚴重影響農業生產工作順利進行。
2.3農田水利管理薄弱
在我國,受計劃經濟體制的影響,農田水利工程建設一般由國家主導,地方政府承建,然后交由當地群眾使用,這一方式導致農田水利工程的所有權不明晰,各環節相互脫鉤,建設的只管建,使用的只管用,在農田水利工程管理方面出現真空狀態,造成農田水利工程維護管理不明確,例如,在農田水利工程管理方面,有的歸地方水利部門管理,無論是管理資金,還是管理人員,往往缺少相應的支持,在這種情況下,難免會引發各種問題,諸如管理混亂、管理不完善等,導致農田水利工程得不到及時有效的管理和維護,出現嚴重的損壞、丟失等。
3加強農田水利工程管理的具體措施
隨著經濟的發展、科學技術的進步,為了進一步挖掘農田水利工程的價值,充分發揮農田水利工程在防汛抗旱中的作用,需要對農田水利工程加強管理。
3.1高度重視農田水利工程管理
民以食為天,為了確保糧食安全,需要加大農田水利工程建設力度,高度重視農田水利工程管理,充分發揮農田水利工程在農業生產、防汛抗旱中的重要作用。所以,一定要對農田水利工程的重要性進行大力宣傳,上到地方領導,下到黎民百姓,都要高度重視農田水利工程管理。從市場行為的角度來說,只要領導重視,無論是政策,還是資金,都會向農田水利工程建設管理方面傾斜;同時,群眾重視農田水利工程管理,會自覺加入到農田水利工程設施保護活動中來,進而在全社會形成維護、管理農田水利工程的良好氛圍。
3.2完善農田水利工程管理
在市場經濟環境下,結合農田水利工程管理的實際情況,需要進一步明確農田水利工程的產權關系,通過明確管理權和所有權,進一步建立農田水利工程管理制度,利用制度對農田水利工程進行管理,以此延長農田水利工程的使用壽命,挖掘農田水利工程的價值。
3.3對農田水利工程進行維護、保養
對于農田水利工程來說,高水平的管理是其平穩運行的基礎和重要保證,在管理農田水利工程的過程中,借助規章制度進行約束,同時進行必要的獎懲。針對農田水利工程的實際情況,對其進行定期的維護、保養,明確責任內容,并落實到具體的人,做好巡視檢查工作,發現問題,及時處理,定期更換農田水利工程易損易耗零部件,最大限度確保其正常運行,進一步挖掘其經濟效益和社會效益。3.4政策、資金的支持農田水利工程作為一項惠農基礎設施,要從政策、資金方面進行扶持,進一步提高農田水利工程的服務水平。對此,在物資、財政方面,對農田水利管理加大投入力度,確保農田水利工程建設、維護工作順利進行。
4結論
在市場經濟環境下,隨著經濟的不斷發展,以及社會的不斷進步,人們對農業生產提出新的要求,在這種情況下,持續、綠色、環保成為未來農業發展的主流趨勢,在這種情況下,加強農田水利工程建設成為高效農業的基礎。從社會實踐來看,無論是農民生活條件的改善,還是農村經濟的發展,以及農田的防汛抗旱等,農田水利工程均具有重要的作用。
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[關鍵詞] 農田水利 問題 對策
[中圖分類號] S27 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)06-0211-01
農田水利是現代農業建設中的重要組成部分,我國相關文件指出,要加大農田水利方面的投資力度,實行嚴格的水資源管理制度,把水資源管理作為加快經濟轉變的戰略性舉措。農田水利建設有利于農業生產結構的調整,有助于提高農民的收入,對于緩解災情對農業生產的影響有一定的幫助作用,因此,注重農田水利建設可以進一步的推動我國農業的發展,需要引起全方面的重視。
一、農田水利工程中存在的問題
1.農田水利工程老舊,不足以支持現代農業的發展
我國的農田水利工程大多數建設于上世紀六十年代,主要是以農民的自主投入為主,加上一定的財政補貼來完成的。農田水利工程在初步建設時,就存在著質量低,設備不配套的現象存在,然而又經過了幾十年的使用,大多數的工程都達到了最大的使用年限,以至于當前的農田水利工程設備普遍老化失修,不能完全發揮其效率,總之,農田水利工程的總體質量水平呈下滑趨勢,不足以支持現代農業的發展。由于水利農田設施難以發揮其作用,我國很多地方都出現了灌溉難的問題,甚至出現了旱澇的現象,導致我國的糧食生產得不到保障。據相關資料顯示,我國目前的農田水利工程失效率達到了26%,如果不采取相關的措施,就會使農田水利工程的質量進一步下降,從而影響到農業發展的質量和速度,影響到國家糧食安全水平。
2.資金投入力度不足
農田水利是國家公共財產的重要支出部分,國家的財政支持對農業的發展有很大的影響,然而,在實行了農村稅制制度改革后,地方政府的財政比例降低了,農田水利建設的資金仍然需要由各級地方政府負責,導致了中央和地方義務和財政的錯位,使得農田水利建設缺乏資金來源,這種現象嚴重制約了農田水利建設的發展。目前,國家對政府的財政缺乏支持,導致政府部門對農田水利建設沒有形成良好的投入機制,從而對農田水利建設的投入力度不夠,造成了農田水利建設的資金缺口越來越大。同時,目前還沒有形成多元化的投資機制,這對農田水利建設的可持續發展帶來了很大的影響。
3.農田水利建設管理薄弱
目前農田水利工程的管理,產權不夠清晰,維護設施的責任沒有完全落實,導致了農田水利工程運行起來很困難。當前的農田水利設施等情況是由農民自己負責,自己管理水資源,而農業用電用水的價格普遍高,農民的承受能力有限,而管理單位征收水電費也變得越來越困難了,這也影響了農田水利的進一步發展。
4.農民缺乏積極性
隨著我國經濟的發展,農村勞動力的就業環境也有了很大程度的改善。工業的快速發展,擴大了農民的就業渠道,大量的農民進入城市開始務工,導致農業人口中從事農業生產的人數大量減少。農民就業環境的改變,使農民的收入結構也有了變化。農業的收益相比農民外出務工來說顯得很小,因此,從事農業生產對農民缺乏吸引力,導致農民對于農業生產的依賴性不高,對于農田水利建設的積極性不高,從而對于農田水利的建設程度不夠。
二、我國農田水利建設的發展對策
針對當前我國農田水利建設中存在的問題,在深刻認識農田水利建設特點的基礎上,認真分析新時期新形勢下影響水利建設的因素,提出合理的措施來發展我國的農田水利建設,以便更好的促進我國農業的發展。
1.提高對農田水利建設的認識
我國六十年代建立的農田水利工程在農業的發展中發揮了巨大的作用,然而隨著設備的不斷磨損,導致了農田水利工程設備老舊,配套設施不齊全等問題,對農業的發展起到了阻礙的作用。新時期,農田水利作為農業現代化建設的重要基礎設施,也是建設社會主義新農村的重要途徑,其自身的意義就更大了。現代化的農田水利有助于現代化農業的發展,現代化農業的發展影響著國家的糧食安全,同時也有利于新農村的建設。提高對農田水利建設的認識,有利于農民日常形成節水、節電的節約意識,有助于農業的建設,應該引起足夠的重視。
2.加大對農田水利的投資力度
政府對農田水利的投資力度不夠,導致了農田水利設施不夠完善,不足以支持現代化農業的發展進程。因此,要加大政府對農田水利的投資力度,提高政府財政投入的覆蓋面,使更多的農村地區享受到好處。同時,注重社會資本對農田水利建設的投入,要不斷的引進社會上的資本,形成多元化的投資方式,解決農田水利資金不足的問題,從而促進農田水利建設的不斷發展。有了資金的支持,在建設農田水利工程方面降低了困難,農民的積極性也會得到一定程度的提高。
3.加強基層政府的指導工作
農田水利建設具有覆蓋面廣、公共性強的特點,在建設農田水利方面需要基層政府的指導。因此,基礎政府部門要按分級負責的原則,充分發揮政府的職能作用,提高村民的自我管理意識。縣級政府可以編制相關的水利建設規劃,指導和監督農田水利建設的實施情況,避免政府行政不作為的現象發生,有效的保障農田水利建設的進行。
三、結語
農田水利是農業基礎設施的一部分,農田水利建設是農業建設的重要組成部分,對于農業的發展有很大的推動作用,因此,有關部門要重視農田水利的建設,為現代化的農業發展奠定基礎,為現代化新農村的建設提供保證。
參考文獻
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關鍵詞:農田水利工程;混凝土施工;作用;要點;方式
近年來,隨著我國農業發展的迅速,農業生產對灌溉需求也在不斷加大,為了滿足灌溉需求,對農田水利工程施工進行全面的提升非常必要。混凝土的施工技術直接影響著工程質量,因此,需要進一步加強農田水利工程混凝土施工技術,將混凝土的攪拌、運輸、澆筑、振搗以及養護工作做好,以此來保障農田水利工程質量。
一、混凝土在農田水利工程施工中的重要作用
混凝土的主要材料是水泥,水泥價格便宜,資源豐富,所以混凝土的性價比很高。混凝土的質量與性能都很出色,不易受到腐蝕,使用壽命也比較長,這些優勢是混凝土在農田水利工程施工中受到廣泛應用的直接原因。施工技術與施工人員的素質以及管理制度對混凝土在農田水利工程施工中的效果有著直接影響。目前,在混凝土施工的應用上還存在一定的問題,影響了工程的生產,使水利工程質量難以得到保障。因此,需要對混凝土施工進行進一步加強,制定規范的施工制度,提升施工人員的施工技術,使混凝土的性能可以在農田水利工程中全面發揮,保障施工質量。
二、農田水利工程混凝土施工技術要點
1、混凝土的攪拌
混凝土施工的第一道施工程序就是混凝土的攪拌處理,其也是較為重要的一到工序,對于混凝土的施工效果來說,混凈土的攪拌質量對其有很大的影響。在混凝土的攪拌施工之前,需要一個專業的實驗室來選擇混凝土拌和的材料,并對其進行科學合理的配比,通過分析實驗 的樣本,從而使混凝土拌和配比的施工方案更加切實可行,這樣一來,不僅能夠使混凝土材料的配合比更具有科學性,同時,混凝土的拌和質量也能得到大幅度的提升,并能夠促進農田水利工程施工質量需求得到較大的滿足。在科學合理的混凝土材料的拌和配比方案被設計出來之后,混凝土材料的拌和的科學性和準確性有保證之后,就可以立足于農田水利工程的實際情況拌和混凝土材料,在混凝土材料的拌和過程中,骨料的含水量和加料的多少是需要注意的,也可以根據施工的實際需求進行適當的調整,從而使混凝土拌和的質量符合農田水利工程的需求。
2、混凝土的運輸
在農田水利工程混凝土施工過程中,要從施工實際需求的角度來選擇混凝土的運輸方式與運輸設備。如果是現場拌合的混凝土可以用推車或小翻斗車來運輸,運輸過程中要做好監測工作,防止混凝土出現離析。另外,需要監測的還有坍落度,保障混凝土的均質性。在混凝土的運輸工程中,運輸次數也要納入控制范疇中,盡可能減少運輸次數,以此來提升工作效率,保障水利工程施工可以順利進行。
3、混凝土的澆筑
在進行混凝土的澆筑施工之前,需要檢查施工模板,看其是否存在質量問題,能否滿足混凝土澆筑的條件,可以根據水利工程的實際情況選擇適合的澆筑施工方式,并將其到具體的施工過程中,從而有效的保證混凝土澆筑施工的質量。在澆筑混凝土的過程中,混凝土的坍落度需要掌握好,一般需要維持在3m以下。如果建筑施工是按分層處理的話,那么混凝土澆筑的厚度要依據鋼筋結構的特點和密度來確定,并且每層混凝土澆筑的高度要控制在200mm以下。此外,混凝土的澆筑不能夠間斷,需要一氣呵成。如果有特殊情況出現的話,澆筑間斷的時間也是需要掌握好,盡量做到越短越好。在澆筑混凝土的過程中,農田水利工程結構的鋼筋或木塊出現變動的情況,那么施工人員需要及時采取有效的措施進行整改,從而保證混凝土澆筑的質量。
4、混凝土的振搗
在混凝土澆筑工程中就需要進行混凝土的振搗工作,這樣一來能夠有效的保證農田水利工程混凝土施工的質量。使混凝土與的模板能夠全面的接觸和粘合,不留任何的死角,這樣一來,混凝土的緊實和均勻能夠得到較好的保證。混凝土具有兩種振搗方式,即機械振搗和人工振動,其中最常用的振搗方式是機械振搗,而人工振搗通常情況下是一種輔助的振搗當時,或者是在規模較小建筑施工中使用。在振搗混凝土的過程中,需要做到快插慢拔,這樣的話,混凝土漏搗的問題能夠得到有效的避免,同時還要保證振搗棒插點的均勻。需要將振搗棒插入到混凝土當中,并滿足振搗的深度的要求,從而使混凝土裂縫問題能夠得到有效的避免。20―30s是每個插點應該保持的振搗實踐。而混凝土振搗的截止時間是混凝土表面沒有起泡出現。
5、混凝土的養護
混凝土澆筑完成后,需要對其進行保養,這是一道不可節省的工序。養護時間最少不能短于2周,養護方法可用草簾覆蓋在混凝土表面,然后根據覆蓋面積灑一定量的水,使混凝土保持濕潤,對混凝土進行養護是為了使混凝土符合施工要求強度與質量。
三、保障農田水利工程混凝土施工質量方法
1、選用優質混凝土原材料
首先,要選用符合質量標準的水泥,不能用過期水泥和殘次水泥,水泥類型的選擇要視水利工程需要而定,水泥的型號、強度與性能都要符合農田水利工程施工質量標準。其次,做好混凝土骨料質量控制。骨料是混凝土的重要組成部分,骨料的好壞直接影響混凝土的質量,所以在骨料的選擇上必須重視其質量。在選擇骨料時,骨料的質地、針片狀顆粒含量、顆粒直徑都要仔細檢查,確保每一項都能夠滿足配制需求。水的質量也需要加強重視,一般可直接飲用的水都符合配制需求,但如果水中具有腐蝕性物質就斷不能使用,尤其是污水與工業廢水,堅決不能用來配制混凝土。最后是外加劑,外加劑質量一般沒什么問題,但是需要注意的配制用量的控制,不能多也不能少,嚴謹掌握用量。
2、加強混凝土施工技術
混凝土施工人員的施工技術對農田水利工程中混凝土的施工質量有著直接影響,加強施工人員的自身素質與施工技術水平可以使混凝土的作用發揮出來。可以在管理人員的帶領下,組織施工人員培訓施工技術,定期對施工人員進行考核,最終確保施工人員可以做好混凝土施工過程中的每一項工作。
四、結語
綜上所述,由于混凝土材料自身具有很多的優勢,因此被廣泛的應用在農田水利工程的施工過程中,施工人員在施工過程中需要提高施工工藝的技術含量,使混凝材料所具備的優勢得到充分的發揮在,這樣一來,農田水利工程的質量能夠得到有效的保證,農業的灌溉等需求也能夠較好的滿足。需要依靠施工人員的的施工技術來發揮混凝土的諸多優勢,因此施工人員在施工過程中必須明確混凝土的作用,并掌握全面的混凝土施工技術要點,這樣一來,農田水利工程混凝土施工的質量才能夠有保證,有利于農田水利工程作用的充分發揮。
參考文獻:
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