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一直以來,欽州市區(qū)聯(lián)社認(rèn)真按照“確保中小企業(yè)貸款增速不得低于各項(xiàng)貸款增速”的工作要求和推進(jìn)中小企業(yè)金融服務(wù)“六項(xiàng)機(jī)制”的主要措施,以業(yè)務(wù)創(chuàng)新為動(dòng)力,以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新工作思路和方法,積極調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略和市場定位,從機(jī)制、體制創(chuàng)新和服務(wù)等方面著手加大了對小企業(yè)信貸的支持力度,著力改善小企業(yè)金融服務(wù)工作,中小企業(yè)貸款投放向多元化方向發(fā)展,重點(diǎn)支持制糖業(yè)、教育事業(yè)、醫(yī)藥、房地產(chǎn)、餐飲業(yè)、冶金、港口、碼頭船運(yùn)和城市建設(shè)等各行業(yè),培育了一大批優(yōu)質(zhì)小企業(yè)貸款客戶。2011年度,共支持中小企業(yè)202家,累放貸款金額185017萬元。2011年末,中小企業(yè)貸款余額266411萬元,比上年末增加62080萬元,增速為30.39%,比各項(xiàng)貸款增速多增4.99個(gè)百分點(diǎn)。
下一步,欽州市區(qū)聯(lián)社將從以下幾方面大力支持地方中小企業(yè)發(fā)展:
(一)做好計(jì)劃,大力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合欽州市“建大港、興產(chǎn)業(yè)、造新城、強(qiáng)科教、惠民生”的發(fā)展方略以及“千百億產(chǎn)業(yè)崛起工程”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,欽州市區(qū)聯(lián)社2012年度計(jì)劃投放36億貸款,投差10億。其中,中小企業(yè)貸款投放25億,投差7億。
(二)制定方案,擇優(yōu)扶持。出臺(tái)《欽州市區(qū)聯(lián)社2012年中小企業(yè)貸款營銷方案》,在正確把握貸款投向、降低風(fēng)險(xiǎn)的前提下,加強(qiáng)小企業(yè)金融服務(wù)工作的組織,建立健全中小企業(yè)金融服務(wù)工作機(jī)構(gòu),配備具體負(fù)責(zé)中小企業(yè)金融服務(wù)人員,采取激勵(lì)措施,提高全轄信用社營銷中小企業(yè)貸款的積極性,加大對縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度,抓住北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展機(jī)遇,按照擇優(yōu)扶持的原則,采取靈活的金融策略積極支持小企業(yè)。信用社在培育和開拓中小企業(yè)市場時(shí),對不同類型中小企業(yè)采取不同的融資扶持力度,突出信貸支持重點(diǎn),進(jìn)而確定貸款支持的對象和額度。優(yōu)先扶持那些信用等級較高、有市場、有效益、守信用的企業(yè);對一些目前經(jīng)營遇到暫時(shí)困難但具有一定發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè),在信貸政策上給予適當(dāng)扶持和傾斜。
關(guān)鍵詞:云南省 蔬菜產(chǎn)業(yè) 培植
一、云南省蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年來,云南省以自身資源條件為基礎(chǔ),已經(jīng)把蔬菜產(chǎn)業(yè)列為了重點(diǎn)培植的支柱產(chǎn)業(yè)之一,全省對蔬菜產(chǎn)業(yè)的培植也有了較為突出的改進(jìn)。首先,云南省已經(jīng)開始逐漸建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地,特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。其次,云南省逐漸加快了農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程,不僅可以提升蔬菜產(chǎn)品的影響力和市場競爭力,也為發(fā)展無公害蔬菜奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后,云南省初步形成了蔬菜的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,引進(jìn)了一些外地的農(nóng)產(chǎn)品公司,將本省的蔬菜產(chǎn)業(yè)推廣開來。
二、云南省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
盡管在云南省的蔬菜產(chǎn)業(yè)培植中已經(jīng)做了一些工作,也取得一定成效。但從嚴(yán)格意義上講,云南省的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然處于初級階段,還存著一些不容忽視的問題。
(一)、云南省蔬菜產(chǎn)業(yè)培植的意識(shí)不強(qiáng)
由于在很多人看來,蔬菜產(chǎn)業(yè)的培植只是一個(gè)能夠促進(jìn)農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè),而對大局的財(cái)政增長沒有很明顯的幫助,因此人們蔬菜產(chǎn)業(yè)培植的持續(xù)發(fā)展沒有較強(qiáng)的意識(shí),同時(shí),也缺乏責(zé)任心和知識(shí)水平,缺乏有力的發(fā)展措施和扶持政策。因此,盡管云南省的部分地區(qū)逐漸開展了蔬菜培植工作,但力度不夠,人們的發(fā)展眼光不夠到位,這些直接影響著農(nóng)業(yè)市場的價(jià)格需求。制約著全省蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
(二)、云南省蔬菜產(chǎn)品的銷售不穩(wěn)定
雖然云南省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,各個(gè)地區(qū)都有蔬菜培植基地,但是這些基地一般都建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),而這些蔬菜也恰恰只能滿足本地居民的生活購買需要,無法適應(yīng)大宗批發(fā)交易。云南省的蔬菜種植地域不穩(wěn)定,人口居住地域不穩(wěn)定,直接導(dǎo)致了建立科學(xué)型聯(lián)網(wǎng)的大宗批發(fā)交易市場的難度,使得當(dāng)?shù)厥卟说匿N售力度不均衡。
(三)、云南省對無公害標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)的意識(shí)差距較大
當(dāng)前整個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已進(jìn)入了綠色、有機(jī)、無公害的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)時(shí)代。但云南省的廣大農(nóng)民依然主要是沿襲著傳統(tǒng)的耕作模式,無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的意識(shí)不強(qiáng),種植粗放,產(chǎn)品品種不新,質(zhì)量不高,缺乏市場競爭能力,結(jié)果導(dǎo)致了該省蔬菜產(chǎn)業(yè)培植的相對落后。
三、加快云南省蔬菜產(chǎn)業(yè)培植發(fā)展的對策
由于蔬菜產(chǎn)品涉及千家萬戶的餐桌問題,也關(guān)系著社會(huì)民生的菜籃子安全問題,因此,蔬菜產(chǎn)業(yè)是一個(gè)充滿生機(jī)的朝陽產(chǎn)業(yè),也是一個(gè)極具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。特別是隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,人們生活水平的提高,對優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品的需求量將會(huì)越來越大。
(一)、大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的培植設(shè)施
目前,云南省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得了基本的實(shí)效,這為發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但從云南省的自然特征來看,氣候溫和,很難掌握溫度的高低和氣候的變化,因此只能跟隨節(jié)令生產(chǎn)常規(guī)蔬菜產(chǎn)品,這就使產(chǎn)品失去了競爭優(yōu)勢和進(jìn)入市場的先機(jī)。因此,要想加強(qiáng)該省的蔬菜產(chǎn)業(yè),就必須走大棚生產(chǎn)的道路,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技手段解決四季節(jié)令對生產(chǎn)的制約,使產(chǎn)品時(shí)刻滿足市場需求。
(二)、加大蔬菜產(chǎn)業(yè)培植的生產(chǎn)規(guī)模
云南省發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)雖然是以增加農(nóng)民收入為現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的,但從全省的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及未來的發(fā)展趨勢來看,蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是很有潛力的。而目前我們所需要的是適應(yīng)科技化大生產(chǎn)的培植條件,努力形成專業(yè)化規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的生產(chǎn)環(huán)境。因地制宜的發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)基地的改進(jìn)。
(三)、加大對蔬菜產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)投入
要認(rèn)真研究蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題,制定相應(yīng)的扶持政策機(jī)制,找準(zhǔn)發(fā)展的突破口和切入點(diǎn),加大對產(chǎn)業(yè)的投入。在建立基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,也要安排適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi),開展蔬菜新品種、新技術(shù)、新材料的引進(jìn)及推廣。努力將零散的小生產(chǎn)基地合并成有規(guī)模的大型示范區(qū),將蔬菜新品種的培植作為重點(diǎn),不斷引進(jìn)國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù),不斷擴(kuò)大本省蔬菜的種植量,提高蔬菜種植的質(zhì)量,將有信譽(yù)、有保障的蔬菜推向市場。
(四)、不斷提高蔬菜的經(jīng)濟(jì)效益
蔬菜市場的競爭,說到底是科技水平的競爭。就目前云南省蔬菜產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀來看,品種絕大多數(shù)依然是傳統(tǒng)常規(guī)的老品種,大路貨;生產(chǎn)手段是沿襲多年的土辦法,老套路,致使產(chǎn)品質(zhì)量一般化,效益出不來。要培植蔬菜產(chǎn)業(yè),就必須增加產(chǎn)業(yè)內(nèi)部科技含量,提高群眾種菜經(jīng)濟(jì)效益。一是要加強(qiáng)蔬菜科技人才隊(duì)伍建設(shè),采取引進(jìn),培訓(xùn)提高,轉(zhuǎn)行等方式,建設(shè)一支適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高素質(zhì)蔬菜科技人才隊(duì)伍;二是要進(jìn)一步完善科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),從新品種的引進(jìn)推廣抓起,提高科技成果轉(zhuǎn)化率;三是要加強(qiáng)對廣大農(nóng)民群眾的培訓(xùn),通過廣播、講座、資料等多種形式對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn),提高種植戶的科技意識(shí)和生產(chǎn)水平。
(五)、把蔬菜產(chǎn)業(yè)培植與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來
要把蔬菜產(chǎn)業(yè)的培植發(fā)展與云南省的歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來,建設(shè)文化云南,把生態(tài)旅游作為全省文化旅游發(fā)展的重要組成部分,大力發(fā)展蔬菜文化和觀賞蔬菜。讓游客在體驗(yàn)歷史文化,品味自然風(fēng)光的同時(shí),到田園采瓜摘菜,享受田園生活,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共同豐收。
(六)、加快蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)步伐
由于云南省工業(yè)企業(yè)較少,因此空氣及水體質(zhì)量相對較好,光照比較充足,因此云南省應(yīng)該堅(jiān)定不移地走綠色、有機(jī)、無公害的特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。按照無公害化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理,定期、不定期對蔬菜產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)地監(jiān)測,提倡使用農(nóng)家肥、生物農(nóng)藥,在已認(rèn)證的基地和蔬菜無公害品種基礎(chǔ)上,依托已認(rèn)證的品牌,攜手知名商家、超市、農(nóng)貿(mào)市場建立姚安無公害蔬菜品種直銷專柜等,打造品牌效益,提升產(chǎn)業(yè)檔次,樹立云南省蔬菜產(chǎn)品的對外良好形象。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 設(shè)施蔬菜;機(jī)械化;現(xiàn)狀;發(fā)展思路;河北秦皇島
中圖分類號 S22;S63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號 1007-5739(2016)22-0094-01
Abstract The article summarized the present situation of greenhouse vegetable mechanization in Qinhuangdao City,introduced the application of shutter machine,soil tillage and other mechanized equipment.After analyzing the problems of carrying out greenhouse vegetable mechanization,the article pointed out development ideas of greenhouse vegetable mechanization.
Key words greenhouse vegetable;mechanization;present situation;development ideas;Qinhuangdao Hebei
隨著秦皇島市城市發(fā)展進(jìn)程的加快,勞動(dòng)力成本不斷提高,設(shè)施蔬菜不斷向規(guī)?;N植發(fā)展。因此,設(shè)施蔬菜機(jī)械化的要求愈加迫切。運(yùn)用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和農(nóng)業(yè)工程技術(shù),實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)全程機(jī)械化,降低生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是秦皇島市設(shè)施蔬菜發(fā)展的未來方向。
1 設(shè)施蔬菜機(jī)械化應(yīng)用現(xiàn)狀
1.1 卷簾機(jī)
卷簾機(jī)是設(shè)施蔬菜最重要的農(nóng)業(yè)機(jī)械,代替人工收放簾工作,減輕了農(nóng)戶的勞動(dòng)強(qiáng)度。目前,秦皇島市日光溫室大棚卷簾機(jī)應(yīng)用率超過50%,新建園區(qū)應(yīng)用率100%。設(shè)施蔬菜栽培中卷簾機(jī)的應(yīng)用可以延長光照1.5 h/d,棚室內(nèi)光照和積溫相應(yīng)增加,在其他條件相同的情況下,可以促進(jìn)蔬菜提前上市,其產(chǎn)量與品質(zhì)也均有一定程度提高[1]。
1.2 土壤耕整及種植機(jī)械
田園管理機(jī)、微耕機(jī)等逐漸取代了傳統(tǒng)的土壤耕翻、旋耕、起壟、開溝等各項(xiàng)作業(yè),目前秦皇島市大棚蔬菜種植中土地耕翻機(jī)械化水平已達(dá)80%以上,工作效率提高12倍。
1.3 節(jié)水灌溉
通過微滴灌設(shè)備及相應(yīng)配套設(shè)施可以實(shí)現(xiàn)合理施肥、節(jié)約水源、降低棚內(nèi)濕度、減少環(huán)境污染及水肥管理一體化。目前,秦皇島市多數(shù)有條件的農(nóng)戶都已在蔬菜設(shè)施生產(chǎn)中采用了該項(xiàng)技術(shù)。傳統(tǒng)的大水漫灌不僅浪費(fèi)水資源,還容易造成溫室內(nèi)濕度高,提高病蟲害發(fā)病幾率,而節(jié)水灌溉技術(shù)不僅可以節(jié)約水資源45%左右,還可以減少病蟲害的發(fā)生,減少農(nóng)藥使用量30%左右。
1.4 二氧化碳發(fā)生器、秸稈反應(yīng)堆發(fā)酵
二氧化碳是溫室大棚內(nèi)的氣體肥,可應(yīng)用二氧化碳發(fā)生器;化肥一般用多功能化肥深施槍,或在微量灌溉時(shí)隨水施用,也可使用秸稈反應(yīng)堆發(fā)酵[2-3]。
1.5 植保機(jī)械
過去,秦皇島設(shè)施蔬菜的主要植保機(jī)械噴霧器,一般采用的大多是大田用的常規(guī)噴霧器械。由于其勞動(dòng)強(qiáng)度大、效率低,農(nóng)藥殘留量大,目前被超低量噴霧機(jī)和煙霧機(jī)等取代。一些合作社組建了機(jī)防隊(duì),開展統(tǒng)防統(tǒng)治,提高了植保機(jī)械的裝備水平和統(tǒng)一防治的能力,解決了廣大農(nóng)民一家一戶防治難的問題。
2 設(shè)施蔬菜機(jī)械化存在的問題
2.1 意識(shí)不強(qiáng)
受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的影響,菜農(nóng)對機(jī)械化作業(yè)的認(rèn)識(shí)不足,許多菜農(nóng)認(rèn)為機(jī)械化作業(yè)達(dá)不到人工作業(yè)質(zhì)量,接受程度不高[1]。
2.2 成本較高
受制于一家一戶的蔬菜種植方式,機(jī)械化投資成本相對較高,自購蔬菜生產(chǎn)機(jī)械使用率低,在某種程度上影響了菜農(nóng)的購機(jī)積極性。
2.3 連貫性較低
目前,設(shè)施蔬菜機(jī)械化主要集中應(yīng)用在蔬菜產(chǎn)中環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)機(jī)械用于蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)是整地、田間管理、肥水管理,運(yùn)輸?shù)臋C(jī)械化程度較高,機(jī)具保有量較多。影響設(shè)施蔬菜全程機(jī)械化的主要因素為產(chǎn)前的育苗和產(chǎn)后的收獲及加工,這些機(jī)具的應(yīng)用率還比較低,特別是機(jī)械化收獲機(jī)具空白,整體水平還相對落后。
2.4 機(jī)械類型、數(shù)量及質(zhì)量存在不足
設(shè)施蔬菜類型、數(shù)量和質(zhì)量還有待進(jìn)一步發(fā)展。應(yīng)根據(jù)秦皇島市的氣候特點(diǎn)、土壤環(huán)境,有重點(diǎn)、有步驟地研制開發(fā)性能先進(jìn)、功能實(shí)用、價(jià)格適中、堅(jiān)固耐用的系列化成套作業(yè)機(jī)械適用機(jī)型。
3 設(shè)施蔬菜機(jī)械化發(fā)展思路
3.1 加強(qiáng)扶持
加大政府部門扶持政策力度,加強(qiáng)蔬菜大棚農(nóng)機(jī)手的技術(shù)培訓(xùn),以加快設(shè)施蔬菜機(jī)械化的推廣速度。農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策考慮設(shè)施蔬菜機(jī)械的特殊性,向設(shè)施蔬菜機(jī)械化傾斜。開展設(shè)施蔬菜機(jī)械化應(yīng)用技術(shù)的普及,使廣大農(nóng)戶能全面掌握各種機(jī)械的正確使用、保養(yǎng)和維修技能[2]。
3.2 實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化
開發(fā)應(yīng)用設(shè)施蔬菜產(chǎn)后機(jī)械推廣使用多功能清洗機(jī)清洗綠葉菜和根莖類菜,推廣使用蔬菜包裝機(jī)自動(dòng)分袋打包,推廣產(chǎn)后處理機(jī)械化技術(shù)有利于實(shí)現(xiàn)凈菜上市。
3.3 開展蔬菜育苗工廠化和機(jī)械播種、移栽技術(shù)的應(yīng)用
通過工廠化育苗縮短蔬菜生產(chǎn)周期,提高育苗質(zhì)量,建立工廠化育苗技術(shù)體系,推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)種苗統(tǒng)一供種和專業(yè)化服務(wù)。引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣適合秦皇島市蔬菜生產(chǎn)的播N機(jī)和移栽機(jī),進(jìn)一步減輕蔬菜生產(chǎn)中用于手工操作的勞動(dòng)強(qiáng)度[3-4]。
3.4 實(shí)現(xiàn)規(guī)模作業(yè),提高作業(yè)效能
組建園田作業(yè)機(jī)、病蟲害防治作業(yè)隊(duì)等設(shè)施蔬菜機(jī)械作業(yè)的專業(yè)化服務(wù),提高機(jī)械利用率,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用面。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械配套作業(yè)功能,提高配套比,使其適應(yīng)設(shè)施內(nèi)的工作條件[5-6]。
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縣、鄉(xiāng)級政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展高原蔬菜作為幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶脫貧致富的重要工作來抓。牢牢把握當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的政策機(jī)遇,在穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過程中,突出重點(diǎn),優(yōu)先考慮發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè),既要加大政策扶持力度,也要增加資金投入進(jìn)行產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科學(xué)種植管理等一系列技術(shù)支撐保障工作。特別是貧困鄉(xiāng)村資金扶持尤為重要,解決前期投入難題,促進(jìn)農(nóng)戶種植積極性?,F(xiàn)在政府出資興建很多日光溫室大棚,成立蔬菜管理辦公室,無疑是對發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)巨大的支持和管理強(qiáng)化的重要舉措。但是,在廣大農(nóng)村,政策引導(dǎo)扶持必須持久連續(xù),扎實(shí)有效,以改變農(nóng)村傳統(tǒng)耕作方式為目標(biāo),改善農(nóng)村生活質(zhì)量為任務(wù),提高農(nóng)民收入為動(dòng)力,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作,使之成為農(nóng)村脫貧致富的引領(lǐng)途徑。農(nóng)村自我發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)市場化程度低,需要政府在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、資金投入、信息引導(dǎo)、技術(shù)支撐及產(chǎn)銷宣傳等方面大力支持幫助,堅(jiān)持把發(fā)展高原蔬菜產(chǎn)業(yè)納入黨政的主要議事日程,切實(shí)把它作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略性工作來抓。改善生產(chǎn)條件,加大資金投入,盡可能為農(nóng)民無償提供大棚支架、地膜、棚膜等材料,降低貸款門檻、引進(jìn)優(yōu)良種子,為農(nóng)牧民建大棚溫室提供適當(dāng)資金補(bǔ)助。鼓勵(lì)農(nóng)牧民、鄉(xiāng)村企業(yè)多投資、投工、投勞,參與高原蔬菜基地的基礎(chǔ)建設(shè),主要是交通、水利、通信和大棚的修建,如果有條件可建設(shè)微灌和滴灌等現(xiàn)代化的配套設(shè)施。在此基礎(chǔ)上,當(dāng)蔬菜種植發(fā)展到一定程度后,可引進(jìn)先進(jìn)的蔬菜保鮮、加工、包裝等技術(shù),來加快卓尼縣高原蔬菜的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
2加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè),組織蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)
要實(shí)現(xiàn)高原蔬菜的規(guī)?;?、品牌化,必須要有科學(xué)的種植和管理水平。在目前情況下,開展技術(shù)培訓(xùn)是最有效的辦法。組織現(xiàn)有鄉(xiāng)、村級農(nóng)技干部進(jìn)行蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)后,盡可能使鄉(xiāng)村里有3~5名專職技術(shù)人員,指導(dǎo)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的蔬菜種植及病蟲害防治工作。經(jīng)過言傳身教,讓菜農(nóng)感受到科技是他們致富的必經(jīng)之路,逐步樹立科技意識(shí),把科學(xué)技術(shù)與自己的發(fā)展聯(lián)系起來,從而增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)技術(shù)的主動(dòng)性和積極性。健全高原蔬菜技術(shù)推廣信息網(wǎng)絡(luò)。縣級農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門應(yīng)針對高原蔬菜發(fā)展趨勢,成立專家組,對高原蔬菜的生產(chǎn)、銷售全過程進(jìn)行研究規(guī)劃、管理指導(dǎo),大力推廣科技成果,使蔬菜新品種、新技術(shù)能夠在各村“安家落戶”。從目前情況來看,鄉(xiāng)里的培訓(xùn)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。調(diào)查發(fā)現(xiàn),近幾年來,只有15%的菜農(nóng)參加過蔬菜種植方面的培訓(xùn),85%的人從來沒參加過培訓(xùn),有80%的人非常想?yún)⒓邮卟瞬∠x害防治技術(shù)方面的培訓(xùn),尤其需要一些現(xiàn)場“手把手”式的蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)。只有通過培訓(xùn),才能增強(qiáng)農(nóng)牧民的科技意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和商品意識(shí),提高蔬菜的種植技術(shù),提高水肥管理的水平,掌握病蟲害識(shí)別和防治技術(shù),使高原蔬菜在質(zhì)和量上都產(chǎn)生大的飛躍,產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益。
3抓好五項(xiàng)工作,科學(xué)防治病蟲害
高原蔬菜同平原蔬菜一樣,發(fā)展到一定面積后,病蟲害的發(fā)生也同樣增多。從這幾年卓尼縣高原蔬菜種植來看,黃瓜病蟲害主要有霜霉病、白粉病及蚜蟲等。茄子有灰霉病、枯萎病、病毒病、煙粉虱、紅蜘蛛及茶黃螨等。辣椒有灰霉病、炭疽病、疫病及斜紋夜蛾等病蟲害。由于氣候、地理等條件限制,高原蔬菜品種較少,且技術(shù)要求高,當(dāng)一個(gè)品種連續(xù)種植幾年后,原來的優(yōu)良性能逐步退化,從而降低其產(chǎn)量和對病蟲害、水、熱及自然災(zāi)害的抵抗力,只有通過引進(jìn)新種和培育、改良等技術(shù)措施,增強(qiáng)自身對病蟲害的抵抗能力。又因蔬菜生長季節(jié)短,一年茬數(shù)多,加之病蟲發(fā)生種類多,交叉危害重,若沒有一套科學(xué)的防治策略和專職的技術(shù)人員來指導(dǎo),對病蟲害的防治很難到位,要么是治不好、治不徹底;要么是農(nóng)藥使用量超標(biāo),導(dǎo)致蔬菜上農(nóng)藥殘留量高。因此,在對高原蔬菜病蟲害防治上,一是做到引進(jìn)抗病蟲害、產(chǎn)量高、品質(zhì)佳的蔬菜品種,或者利用技術(shù)措施因地制宜地不斷培育出適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的新品種。二是做好以農(nóng)業(yè)防治為主化學(xué)(藥劑)防治為輔的高原蔬菜病蟲害防治工作。三是做好高原蔬菜病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào)工作,在防治上做到“有的放矢”,不亂打藥。四是科學(xué)用藥,在對高原蔬菜的病蟲害防治上,盡量選用生物農(nóng)藥或低毒、低殘留的農(nóng)藥,以確保蔬菜質(zhì)量及人們的食用安全。五是大面積推廣煙霧劑熏蒸技術(shù)的應(yīng)用,減少噴霧作業(yè)防治措施,有效降低蔬菜污染與農(nóng)藥殘留,完全達(dá)到綠色環(huán)保的要求標(biāo)準(zhǔn)[3]。如:防治蚜蟲,可用2.5%魚藤酮乳油400~600倍液噴施;阿西米達(dá)的殺菌機(jī)理為抑制病菌細(xì)胞先粒體呼吸作用,破壞病菌能量合成而導(dǎo)致死亡,可用于防治霜霉病、白粉病等。一般用25%阿西米達(dá)500~800倍液噴霧。只有做好科學(xué)防治工作,才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、放心、無公害的高原蔬菜。
4擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,拓展銷售渠道
卓尼縣同其他地區(qū)一樣,資源豐富,開發(fā)高原蔬菜具有很大的潛力。按照“規(guī)模化、園藝化、專業(yè)化、科技化”的要求,根據(jù)不同下的生長狀況,通過對比尋找最佳生長和結(jié)實(shí)狀態(tài),達(dá)到增產(chǎn)增收的效果。在具體工作上,一是要按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、相對集中、合理規(guī)劃”的原則進(jìn)一步來規(guī)劃好高原蔬菜的種植面積,努力建設(shè)成高產(chǎn)高效蔬菜生產(chǎn)基地;二是積極抓好集中布局、連片種植、規(guī)模經(jīng)營等工作,大力提高基地生產(chǎn)的水平和檔次;三是建成生產(chǎn)能力強(qiáng)、檔次高、抗災(zāi)能力強(qiáng)的高原蔬菜基地,使基地的高原蔬菜一年四季都能向人們提供;四是要加強(qiáng)蔬菜市場研究,系統(tǒng)調(diào)查現(xiàn)有的市場,分析未來走勢,進(jìn)行科學(xué)的市場細(xì)分、營銷策略和銷售渠道研究,及時(shí)調(diào)整產(chǎn)銷布局。高原蔬菜的銷售是影響生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵因素。高原蔬菜發(fā)展上規(guī)模后,必須做好吸引外地客戶來經(jīng)銷的工作,使地里收獲的蔬菜能及時(shí)運(yùn)出去、銷售掉。同時(shí)積極組織和培育以當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民專業(yè)合作社為主體的高原蔬菜運(yùn)銷隊(duì)伍,提高蔬菜的運(yùn)銷能力。盡量創(chuàng)造條件在當(dāng)?shù)亟⑿⌒褪卟伺l(fā)交易市場,拓展高原蔬菜的市場銷售。在發(fā)展到一定程度后,要建立高原蔬菜產(chǎn)銷信息網(wǎng)絡(luò),通過互聯(lián)網(wǎng)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民信箱等多種渠道,提高產(chǎn)銷信息的現(xiàn)代化水平。
關(guān)鍵詞 林業(yè)資源;現(xiàn)狀;發(fā)展對策;上海市;崇明區(qū)
中圖分類號 F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號 1007-5739(2017)07-0168-03
崇明區(qū)是上海市最珍貴的、面向未來的生態(tài)戰(zhàn)略空間,具有不可替代的戰(zhàn)略作用。崇明區(qū)也是長三角城市群和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境大保護(hù)的標(biāo)桿和典范,建成生態(tài)和諧、資源節(jié)約、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的世界級生態(tài)島是崇明區(qū)的未來發(fā)展目標(biāo)[1-2]。根據(jù)上海市政府的《崇明世界級生態(tài)島發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,到2020年,形成現(xiàn)代化生態(tài)島基本框架,生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得顯著成效,水體、植被、土壤、大氣等生態(tài)環(huán)境要素品質(zhì)不斷提升,森林覆蓋率從2015年的22.53%上升到30%,崇明區(qū)的林業(yè)發(fā)展需要在各方面開展研究,尤其需要加強(qiáng)林業(yè)資源現(xiàn)狀的調(diào)查分析以及未來發(fā)展的思考和規(guī)劃。
1 崇明區(qū)林業(yè)資源現(xiàn)狀
1.1 崇明區(qū)林業(yè)資源的特點(diǎn)
隨著我國林業(yè)的迅速發(fā)展,崇明區(qū)林業(yè)也取得了巨大的進(jìn)步,按照上海市委、市政府確定的崇明生態(tài)島功能定位,林業(yè)建設(shè)已經(jīng)成為發(fā)展崇明生態(tài)島的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。因此,崇明區(qū)林業(yè)建設(shè)力度不斷加大,不斷提速推進(jìn),生態(tài)效益顯著,取得了前所未有的成效[1-2]。
1.1.1 森林資源總量、森林覆蓋率增幅明顯。2003年至2015年底崇明區(qū)造林0.93萬hm2,森林覆蓋率從1999年的 9.79%增加到2015年底的22.53%。通過多年的努力,初步形成了以環(huán)島一線大堤防護(hù)林、陳海公路兩側(cè)通道林、港東公路兩側(cè)通道林、長江隧橋入島通道林、明珠湖水源涵養(yǎng)林等多個(gè)生態(tài)公益林區(qū)域。這些公益林區(qū)域的建成明顯改善了崇明區(qū)的生態(tài)環(huán)境,涵養(yǎng)了水源,不僅使崇明區(qū)逐步成為名副其實(shí)的綠色世界和森林海洋,也為上海建設(shè)國際化大都市做出了重要貢獻(xiàn)[1-2]。
1.1.2 大力營造生態(tài)公益林,森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。經(jīng)濟(jì)林是崇明區(qū)森林資源增長的傳統(tǒng)方式,政府投入相對較少。近幾年,政府不僅重視生態(tài)環(huán)境,而且不斷加大投入,明確了建設(shè)崇明生態(tài)島的目標(biāo),確立了“以大型森林組團(tuán)片林為重點(diǎn),道路、水系和沿岸林帶為構(gòu)架,以小面積、多品種、多規(guī)格混交的近自然方式”的建設(shè)框架,使森林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)日趨合理,森林防護(hù)功能持續(xù)提升[1-2]。
1.1.3 森林資源流失嚴(yán)重,以柑橘為主體的經(jīng)濟(jì)林由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少嚴(yán)重。崇明區(qū)有 30多年的柑橘栽培歷史,2015年,以柑橘主體的經(jīng)濟(jì)林特殊灌木林地5 648.135 hm2,占21.42%,其中柑橘類面積4 731.633 hm2,占全縣森林面積的18.04%。近年來,柑橘由于品種老化、品質(zhì)下降、經(jīng)濟(jì)效益不高等因素,崇明區(qū)的柑橘種植面積比2014年度減少750.457 hm2,其中綠華鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)減少211.094 hm2,三星鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)減少67.861 hm2。
1.2 崇明區(qū)林業(yè)資源的現(xiàn)狀
1.2.1 林地面積。崇明區(qū)2015年林地總面積27 583.54 hm2,其中:喬木林地面積19 519.839 hm2,占70.77%;竹林地面積1 195.755 hm2,占4.34%;疏林地面積52.134 hm2,占0.19%;灌木林地面積6 219.996 hm2,占22.55%;未成林造林地面積566.805 hm2,占2.05%;苗圃地面積4.902 hm2,占0.02%;跡地面積8.352 hm2,占0.03%;宜林地面積15.757 hm2,占0.06%。
1.2.2 森林面e、森林覆蓋率。崇明區(qū)2015年森林面積26 363.729 hm2,其中:喬木林地面積19 519.839 hm2,占森林總面積的74.04%;特殊灌木林地面積5 648.135 hm2,占21.42%;竹林地面積1 195.755 hm2,占4.54%。全縣森林覆蓋率為22.53%。在34個(gè)鎮(zhèn)(場)中,森林覆蓋率超過20%有13個(gè)。各單位森林面積、森林覆蓋率見表1。
1.3 林業(yè)發(fā)展面臨的問題
崇明區(qū)地處繁華的長三角地區(qū),其林業(yè)建設(shè)和發(fā)展必然受到土地資源有限、失地農(nóng)民利益保障、林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和體制機(jī)制等因素的制約[2-3]。因此,必須在土地資源利用和拓展、農(nóng)民保障和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及林業(yè)體質(zhì)改革等方面不斷創(chuàng)新方式和開拓途徑,才能促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展[1-2]。
1.3.1 公益林的長久性與租用農(nóng)民土地造林的暫時(shí)性問題。目前,崇明區(qū)有將近1.1萬hm2生態(tài)公益林,但是這些林地主要是農(nóng)民的租用地。如果這些林地一旦被確認(rèn)為生態(tài)公益林,就會(huì)被列入森林資源。因此,崇明區(qū)存在暫時(shí)性租用農(nóng)地和長久性公益林的問題,難以保證生態(tài)公益林的長期性。
1.3.2 林業(yè)管護(hù)及相關(guān)經(jīng)費(fèi)問題。目前,崇明區(qū)有1.1萬hm2生態(tài)公益林是通過財(cái)政投入建設(shè)的,今后林地的養(yǎng)護(hù)費(fèi)、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、病蟲害防治及森林防火經(jīng)費(fèi)等都是龐大開支,上述經(jīng)費(fèi)目前尚未列入專項(xiàng)預(yù)算,且呈累計(jì)上升趨勢,2015年支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)1.64億元,養(yǎng)護(hù)費(fèi)1.3億元,2016 年又新造林1 333 hm2。因此,林業(yè)管護(hù)及相關(guān)經(jīng)費(fèi)將是關(guān)系林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要問題。
1.3.3 失地農(nóng)民的生活保障問題。崇明區(qū)有近1.1萬hm2生態(tài)公益林,但這些林地主要是農(nóng)民的租用地,農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后,生活來源難以保障,要求政府在就業(yè)和扶持方面給予更大支持。由于崇明區(qū)工業(yè)發(fā)展受制約,第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá),農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)甚少,這必然需要財(cái)政給予更大的生活保障,這必然是林業(yè)建設(shè)的下一步推進(jìn)和管理工作的困難和矛盾。
1.3.4 林業(yè)產(chǎn)業(yè)后續(xù)開發(fā)問題。打造世界級生態(tài)島是崇明區(qū)生態(tài)林建設(shè)的重大目標(biāo),不僅要增加森林資源數(shù)量,而且要做好養(yǎng)護(hù)管理的工作。因此,必須加大政策扶持力度,加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)養(yǎng)林、項(xiàng)目養(yǎng)林[1-2]。
2 林業(yè)發(fā)展對策
2.1 妥善處理國有林地租用農(nóng)民土地問題,切實(shí)解決農(nóng)民的后顧之憂
崇明區(qū)絕大多數(shù)林業(yè)用地農(nóng)民的租用地,租用農(nóng)民土地存在土地租金不穩(wěn)定問題(價(jià)格不斷上漲)和土地權(quán)證的問題。因此,建議如解決種植片林問題一樣,有重點(diǎn)、分步驟地將已造林的失地農(nóng)民納入鎮(zhèn)保,對不滿鎮(zhèn)保年齡的失地農(nóng)民,由政府制訂就業(yè)補(bǔ)償機(jī)制,給予一定的就業(yè)補(bǔ)貼,政府不再支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi),妥善地解決失地農(nóng)民問題,確保生態(tài)公益林的長期性[1-2]。
2.2 協(xié)調(diào)好先種林后開發(fā)占用林地的問題,處理好林業(yè)建設(shè)與開發(fā)建設(shè)的關(guān)系
目前,崇明生態(tài)島還處于開發(fā)建設(shè)的前期準(zhǔn)備階段,有關(guān)開發(fā)的后續(xù)性、政策等方面尚不明確,并且很多重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目前尚在研究論證階段。因此,一方面應(yīng)制訂切實(shí)可行的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,另一方面在從嚴(yán)控制的情況下進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)[1-2]。
2.3 進(jìn)行森林經(jīng)營,提升森林生態(tài)功能
近年來,公益林作為生態(tài)性、服務(wù)性林地越來越受到各方面的重視,為更好發(fā)揮其作用,根據(jù)崇明區(qū)生態(tài)林的實(shí)際,開展森林撫育,按照“需求為本,重點(diǎn)突出,因地制宜”的原則,針對林地存在的問題開展林地?fù)嵊齕1-2]。一是嚴(yán)格遵循“適時(shí)適度、去劣留優(yōu)、去小留大,兼顧均勻的”的撫育原則開展公益林撫育,第一步優(yōu)先伐除林地內(nèi)生長勢差、矮小、歪斜的樹木;第二步對郁閉度在0.8以上、樹木生長畸形的林地,主要采取撫育性透光伐和衛(wèi)生伐,間伐后補(bǔ)植其他景觀性喬木,使林地密度保持在675株/hm2。間伐后確保林地品種多樣性(原區(qū)域內(nèi)品種不減少),間伐后林地郁閉度控制在0.6。二是對部分林地樹木品種如金合歡、樂昌含笑等不適應(yīng)本地生長、生長較弱或成活率較差的樹種,視實(shí)際情況保留原有樹種75~300株/hm2,再補(bǔ)植其他生長勢較強(qiáng)的樹木,與原有樹種搭配形成觀賞性和適地性佳的混交林。三是對死亡造成的林窗重點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)植,補(bǔ)植樹木按就近原則,使用附近林地內(nèi)長勢好的其他品種,使補(bǔ)植后的林地達(dá)到混交效果;通過生態(tài)疏伐、衛(wèi)生伐、景觀疏伐等方式,使森林經(jīng)營配置出科學(xué)合理的林相結(jié)構(gòu),優(yōu)化林相結(jié)構(gòu),提升森林生態(tài)功能,確保林地健康持續(xù)生長,提高公益林景觀效果,滿足林地周邊農(nóng)民對林地休閑的要求,創(chuàng)建人與自然和諧的生態(tài)景觀。
2.4 注重科學(xué)造林,豐富生態(tài)林樹種
2.4.1 積極開展引種,改善林相結(jié)構(gòu)。崇明區(qū)在生態(tài)林設(shè)計(jì)上改變了傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)模式,2004年起崇明區(qū)林業(yè)站積極開展新品種的引種工作,針對崇明區(qū)土壤中性偏堿、鹽堿嚴(yán)重的情況,開展了“崇明地區(qū)耐鹽堿造林樹種篩選研究”“沿海防護(hù)林造林樹種篩選試驗(yàn)”等課題,篩選出了中山杉、東方杉等幾種適合崇明地區(qū)栽種的耐鹽堿樹種及沿海防護(hù)林造林適生樹種;同時(shí)引進(jìn)了北美紅楓、北美楓香、金葉水杉、金葉絲棉木、紅葉復(fù)葉槭、金葉復(fù)葉槭、紅葉椿、金枝國槐、銀槭、光皮樹、車梁木、枳旱刃率髦鄭豐富了生態(tài)林樹種。造林采用多品種、多林種混交的設(shè)計(jì)模式,豐富了生態(tài)林的層次感,提高了景觀效果和觀賞性[1-2]。
2.4.2 造林規(guī)劃設(shè)計(jì)堅(jiān)持適地適樹原則。針對崇明區(qū)土壤pH值7.8~8.3、含鹽量1.77‰~4.1‰的特殊立地條件,實(shí)行了土壤監(jiān)測制度,設(shè)計(jì)適宜的樹種,對鹽堿度超過0.3%或水位低于3 m的區(qū)域明確不予造林。
2.4.3 提升品質(zhì),突顯亮點(diǎn),積極探索植樹造林新模式。圍繞創(chuàng)建崇明全區(qū)5A級景區(qū)目標(biāo),崇明區(qū)公益林建設(shè)在確保新建林地郁閉度達(dá)0.2標(biāo)準(zhǔn)的前提下,嘗試在地型構(gòu)建、樹種搭配、景觀營造等方面作一些探索。將大片純林種植改為點(diǎn)、塊狀混交造林,將兵營式種植改為園林式、模擬自然式種植,并在提高苗木規(guī)格的基礎(chǔ)上,將種植密度從1 650株/hm2降低到675株/hm2,以減輕林地?fù)嵊B(yǎng)護(hù)壓力,提升林地景觀效果。按照這一造林模式,崇明區(qū)已經(jīng)建成6塊觀光休憩公益林、19塊景觀型公益林和特色農(nóng)田林網(wǎng),著力將林業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢。
圍繞塑景成帶、廊道串景,建設(shè)全域風(fēng)景,更好地發(fā)揮崇明區(qū)生態(tài)空間的功能和價(jià)值。優(yōu)化公共綠地布局體系,合理規(guī)劃建設(shè)公園、公共綠地和綠色休閑空間。推進(jìn)環(huán)島生態(tài)景觀大堤、長興島及本島郊野公園建設(shè),有序增加綠地林地總量,結(jié)合河道、公路、村莊、特色小鎮(zhèn)及農(nóng)場的要素分布,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè),發(fā)揮放大東平森林公園等核心景區(qū)對風(fēng)貌帶的帶動(dòng)作用。結(jié)合生態(tài)要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造“海上花島”,建設(shè)花田、花溪、景觀廊道,塑造點(diǎn)、線、面相結(jié)合的花島大地景觀[1-2]。
2.5 建立以碳匯為核心的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
崇明區(qū)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)也應(yīng)該以碳匯為抓手,完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。以林業(yè)碳匯為核心,通過生態(tài)環(huán)境產(chǎn)權(quán)機(jī)制、交易機(jī)制、價(jià)格機(jī)制的不斷完善,發(fā)揮市場引導(dǎo)作用,建立責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,讓生態(tài)受益地區(qū)在享受生態(tài)效益的同時(shí),也出資出力為共同的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)做出貢獻(xiàn)。
2.6 發(fā)展林間經(jīng)濟(jì)的機(jī)制探索
崇明區(qū)公益林其林間經(jīng)濟(jì)可分近期和遠(yuǎn)期2個(gè)方面開展。近期是指現(xiàn)階段公益林種植發(fā)展階段;遠(yuǎn)期是指生態(tài)崇明進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開發(fā)階段、公益林的充分拓展階段。
2.6.1 發(fā)展林間經(jīng)濟(jì)的原則。林間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要遵循的原則包括:①不影響林木生長、不破壞環(huán)境;②政府給予政策扶持;③規(guī)范運(yùn)作、有序操作。
2.6.2 發(fā)展林間經(jīng)濟(jì)的模式。林間經(jīng)濟(jì)的模式包括:①有各養(yǎng)護(hù)社或林業(yè)站統(tǒng)一組織實(shí)施相關(guān)產(chǎn)業(yè),吸收農(nóng)村勞動(dòng)力從事某項(xiàng)養(yǎng)殖式加工業(yè);②嘗試建立林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社,從事林間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;③允許少數(shù)農(nóng)民在不影響林木生長的前提下反租林業(yè)發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目;④有某個(gè)團(tuán)體企業(yè)承包林地養(yǎng)護(hù)或發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目。
2.6.3 宜發(fā)展項(xiàng)目。林間經(jīng)濟(jì)的模式包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林間休閑旅游等[3]。
2.7 加強(qiáng)森林資源保護(hù)
森林資源保護(hù)必須堅(jiān)定執(zhí)行《森林法》《野生動(dòng)植物保護(hù)法》《林地保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。
2.7.1 加強(qiáng)林地的分類管理。林地的管理必須分類進(jìn)行才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,林地實(shí)行分類管理,逐步才能做到“管死一塊,管酪豢椋管活一塊”:①“管死一塊”是指一定要管死國家級生態(tài)公益林;②“管嚴(yán)一塊”是指一定要管嚴(yán)市縣級公益林地;③“放活一塊”是放寬搞活經(jīng)濟(jì)林、林苗一體化林木[4]。
2.7.2 強(qiáng)化林地保護(hù)管理工作?!墩加谜饔昧值貙徍藢徟芾磙k法》和《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》是林地保護(hù)管理必須嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),必須依法強(qiáng)化征占用林地、林木管理的工作。
2.7.3 加強(qiáng)資源保護(hù)宣傳力度,提高全民生態(tài)意識(shí)。森林資源是寶貴的公共資源,是人類珍貴的資源財(cái)富,其建設(shè)和保護(hù)必須全民參與,才能取得良好成效。因此,可以通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等方式進(jìn)行全民宣傳和教育,使全民大眾養(yǎng)成愛綠、護(hù)綠的好習(xí)慣,全面提高生態(tài)意識(shí)[1-2]。
3 參考文獻(xiàn)
[1] 石振昌.崇明區(qū)城市林業(yè)的現(xiàn)狀調(diào)查和發(fā)展趨勢分析研究[D].南京:南京農(nóng)業(yè)大學(xué),2010.
[2] 石振昌.崇明區(qū)碳匯林業(yè)發(fā)展存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2010 (15): 274.