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周嵐:好的。村容整潔是新農村建設的五個內涵之一,也是統籌城鄉建設的重點任務。近年來我省農村環境建設做了大量工作,在河道疏浚、村莊綠化、垃圾處理等方面取得了明顯成效。“十一五”期間,全省各地以省級試點示范為引導,落實村莊環境整治任務,近1萬個規劃布點村莊人居環境得到初步整治,約占規劃布點村莊總數的1/4,但還有3萬多個規劃布點村莊和大量的自然村莊的環境面貌尚未得到有效改善,與農民群眾的殷切期盼仍有較大差距。與城市面貌和環境建設相比,我省村莊環境建設相對滯后,有些地方“臟亂差”現象突出,人民群眾反映強烈。省委省政府決定,從今年起全面實施“村莊環境整治行動計劃”,從與群眾生活息息相關的環境衛生問題入手,大力整治村莊環境。
記者:通過“整治行動計劃”,我們所要達到的目標任務是什么?
周嵐:“十二五”期間,我們將以“六整治”、“六提升”為重點,全面實施村莊環境整治,普遍改善村莊環境面貌。實現到2012年底,完成主要交通干線(公路、鐵路、航道)沿線,城鎮及重點工業園區、開發區周邊等重點區域村莊環境整治。到2013年底,蘇南等有條件的地區,率先完成村莊環境整治工作。到2015年底,全省村莊環境普遍得到有效整治,形成生態宜居、環境優美、特色鮮明的鄉村環境面貌,并建立長效管理機制,保障農民群眾基本生活需求,有效改善村莊環境。爭取3至5年內全省村莊面貌有一個根本性改觀。主要目標是:
1、村容村貌更加整潔。生活垃圾、生活污水等得到有效治理,亂堆亂放得到全面清理,村容村貌得到普遍整治,環衛保潔機制基本建立。
2、生態環境更加優良。農村環境連片整治取得顯著成效,各類污染得到有效控制,自然資源得到合理保護和集約利用,綠化美化水平顯著提高,河塘環境得到明顯改善,環境質量全面提高。
3、鄉村特色更加鮮明。山水田林自然風貌得到保護,歷史文化得到弘揚,建筑特色得到彰顯,平原地區更具田園風光,丘陵山區更具山村風貌,水網地區更具水鄉風韻。
4、公共服務更加配套。推進鄉村道路、給水排水、綠化環衛、清潔能源、供電通訊等基礎設施達村到戶,村莊公共管理、科技教育、醫療衛生、文化體育、社會服務等設施配套齊全、功能完善。
記者:要達到這樣一個目標任務,需要我們做大量艱苦的工作。
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周嵐:是的,這次整治行動,主要工作有兩大塊,一是全面整治村莊環境。包括:
1、整治生活垃圾。建立完善“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉統籌生活垃圾收運處置體系。蘇南地區進一步提高村莊生活垃圾收運設施標準化和保潔隊伍專業化水平,蘇中蘇北地區加快村莊日常保潔和垃圾清運制度建設,集中清理積存垃圾,配置必備的環衛設備設施,實現村莊保潔常態化。積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用。
2、整治生活污水。合理選擇接入城鎮污水處理廠統一處理、就地建設小型設施相對集中處理和分散處理等治理方式,突出太湖流域、南水北調東線工程和通榆河清水走廊等重點區域,優先推進位于環境敏感區域、規模較大的規劃布點村莊和新建村莊生活污水治理。
3、整治亂堆亂放。加強村容村貌管理,全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫。整治露天糞坑、畜禽散養、雜物亂堆,拆除嚴重影響村容村貌的違章建筑物、構筑物及其它設施。
4、整治工業污染源。加強村莊工業污染源治理,建立工業污染源穩定達標排放監督機制,嚴格執行環境影響評價及環保“三同時”制度。
5、整治農業廢棄物。推廣畜禽養殖等農業廢棄物綜合利用技術,提高農業廢棄物無害化處理和資源化利用水平。
6、整治疏浚河道溝塘。按照暢通水系、改善環境、修復生態、方便群眾的要求,進一步加大村莊河道溝塘整治疏浚力度,努力打造“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環境。
7、提升公共設施配套水平。推進村莊公共活動場地、鄰里休閑場地和健身運動場地建設,滿足村民日常需求。
8、提升綠化美化水平。充分利用現有自然條件,突出自然、經濟、鄉土、多樣,大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動空間等綠化美化。
9、提升飲用水安全保障水平。積極推進城鄉區域供水,加快實施農村飲水安全工程建設,全面解決農村飲水安全問題。
10、提升道路通達水平。提高農村公路通行服務水平,改善村莊內部交通及出行條件,構建城鄉一體的客運網絡。
11、提升建筑風貌特色化水平。引導促進農村民居建筑風格與村莊整體風格相協調,充分體現自然地理和歷史人文特征,有條件的地方可實施既有建筑物出新。
12、提升村莊環境管理水平。積極探索農民參與和自主管理村莊環境的有效途徑,使村莊環境管理逐步走上規范化、制度化、長效化軌道,確保環境整治有成效、不反彈。
二是提高村莊規劃建設水平。1、優化完善村莊規劃。結合城鎮總體規劃修編,適時優化調整鎮村布局規劃,綜合考慮當地城市化進程和農業現代化、鄉村特色保護等因素,合理確定勞作半徑和集聚規模,選擇與生產相適應的居住方式,科學確定村莊布點和數量。
2、推進康居鄉村建設。以“布局合理、道路通暢、設施配套、環境宜居、特色鮮明”為目標,組織開展省級康居鄉村建設試點示范,引導各地加快推進康居鄉村建設。
3、引導農民適度集中居住。依法加強村莊建設的規劃許可和用地審批,嚴格規劃實施管理。注重通過基礎設施和公共服務配套設施建設,改善規劃布點村莊人居環境。
記者:要完成這樣大量的、持久的、艱苦的工作,作為這次“整治行動計劃”的牽頭部門,省住建廳有什么具體的措施來保證這一計劃能真正落到實處?
周嵐:全省村莊環境整治我們準備分兩個階段推進。2011-2012年是突出重點、初見成效階段。全面動員部署村莊環境整治工作,組建工作機構,制定考核標準及辦法,開展技術培訓,兼顧不同區域和村莊類型實施示范項目。全省20%以上村莊實施環境整治,完成主要交通干線沿線、城鎮和重點工業園區(開發區)及其周邊村莊環境整治,蘇南等有條件的地區力爭完成40%以上村莊環境整治任務。
2013-2015年是全面實施、顯著改善階段。全面推進村莊環境整治,實現環境整治目標,村莊環境面貌得到普遍改善,建立健全長效管理機制。蘇南等有條件的地區在2013年底提前完成村莊環境整治任務。
具體措施包括:1、加強組織領導。省成立村莊環境整治推進工作領導小組,領導小組辦公室設在省住房城鄉建設廳,抽調相關部門人員集中辦公,組織開展村莊環境整治實施計劃制定、目標任務分解、協調指導和督查考核等工作。
2、突出工作指導。根據各地村莊基本條件,分區域、分類型指導推進村莊環境整治。蘇南等有條件的地區要注重城鄉、區域環境連線連片綜合整治,強化地方特色和農村風貌塑造,實現環境優良、生態宜居;其他地區要加強環境衛生治理,營造整潔、自然的村容村貌。
3、強化政策扶持。落實農村集體建設用地政策,探索跨村組宅基地置換,保障村莊規劃建設整治用地需求。做好農村土地整理工作,土地增值收益全部用于農村建設和集體經濟發展。
4、提供技術保障。加強鄉鎮建設管理服務機構建設,提高指導服務能力。組織開展基層干部村莊規劃建設和環境整治技術培訓,提高科學組織實施村莊規劃建設和環境整治的能力。選擇不同地區、不同類型村莊開展示范,及時總結推廣典型經驗,探索不同經濟發展水平、不同資源環境條件下推進村莊環境整治的有效途徑。
一、領導重視,廣泛宣傳到位。
多次召開全鎮文明創建動員大會,統一思想,深入宣傳,廣泛動員全體人員參與到文明創建工作中去,營造濃厚的創建氛圍。黨委領導高度重視,成立鎮文明創建工作領導小組,為創建工作的順利開展提供組織保證。按照“誰主管、誰負責”的原則,實行目標責任制,層層分解任務,責任到人,確保有人抓、有人管、有人做。充分利用宣傳欄、標語、廣播、滾動屏幕、文化墻等方式進行廣泛宣傳,積極調動廣大群眾參與文明創建,促進文明創建的各項工作向前發展。
二、打造美麗鄉村,創建文明村鎮
我鎮立足實際,緊緊圍繞“創建文明村鎮”的目標,以重興行政村孫壩中心村為中心,打造美麗鄉村,建設美好鄉鎮。建設三留守人員活動中心,為三留守人員的業余生活提供最為堅實的物質保障;打造文體活動中心,為中心村村民的業余生活提供場所;建設文化廣場、便民利民施舍、健身器材,為中心村村民的健身娛樂提供場所。舉辦道德講堂活動,向民眾宣傳好人好事,凈化民眾的身心涵養;開展“好婆媳、好夫妻、好兒女”評選活動,營造向身邊文明榜樣學習的氛圍;開展“十星級文明戶”評比活動,打造文明向上十好家庭。集中清理生活垃圾,做到無露天糞坑,無亂堆、亂放,無污水塘、臭水溝;對村內的臭水溝、廢池塘等進行清淤整治;集中整治村莊周圍由于畜禽養殖所產生的污染;并形成了環境整治的長效機制。依托孫壩中心村的建設,鎮文明創建工作扎實推進。
三、扎實推進道德講堂建設。
為深入貫徹實施《公民道德建設實施綱要》,扎實推進社會主義核心價值體系建設,增強廣大群眾的思想道德建設,促使道德建設的氛圍更加濃厚、基礎更加扎實、實踐更加深入、成效更加明顯,營造學習、崇尚、爭當道德模范的良好氛圍,我鎮積極組織開展道德講堂活動。通過每季度一次的道德講演活動,以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教育身邊人”的形式,大力倡導社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,使先進的道德理念入腦入心,外化于行,營造“講道德,做好人,樹新風”的濃厚氛圍,推動我所精神文明建設工作再上新臺階。
四、開展節日主題宣傳活動
為充分利用中華民族傳統節日,以節日文體活動、中華經典誦讀活動、民俗活動、扶貧幫困等為重點,在春節、元宵節、清明節、端午節、七夕節、中秋節、重陽節等中華民族傳統節日期間廣泛開展了“我們的節日”系列宣傳教育和慶祝活動,不斷引導廣大干部職工認知傳統、尊重傳統、弘揚傳統,增進愛黨、愛國、愛社會主義情感,努力營造和諧、歡樂的節日氛圍。
五、加強未成年人思想道德建設
今年以來,我鎮以加強未成人保護工作為導向,認真貫徹落實加強和改進未成年人思想道德建設的實施意見,加大宣傳實施力度,不斷加強未成年人思想道德教育工作,建立健全學校、家庭、社會相結合的教育網絡,努力構建長效工作機制。關心關愛全鎮困難留守兒童,并定期了解、掌握留守兒童的生存狀況和成長需求,加強學校與學生家長及其監護人的聯系。在學習上輔導,在生活上指導,思想上引導,對青少年提供學習、生活上的幫助。
六、加大宣傳工作力度
鎮利用多種方式加大對文明創建工作的宣傳,在宣傳欄上進行圖文講解宣傳,通過微信、微博發送信息進行傳播,在文明網上發表文章進行宣傳,組織志愿者開展文明創建宣傳活動。通過開展各項宣傳活動,進一步提高廣大群眾參與文明創建的激情和熱情。
七、環境整治工作
開展依法治旅規范市場工作是促進我縣經濟發展,提升我縣旅游形象的重要舉措。為了切實加強此項工作的快速運行,我縣專門成立依法治旅規范市場工作領導小組,由副縣長朱璋任組長,旅游局局長王海燕任副組長,成員單位有旅游、城管、交通、食藥監、工商、物價、商務、公安、質監、文化、衛生、人社等部門,同時將領導小組辦公室設在縣旅游局。領導小組成立后迅速統一思想,抓好落實、制定了《__縣旅游市場聯合執法長效監管工作方案》和《__縣依法治旅規范市場工作方案旅游環境整治聯合執法機制》,并召開涉旅單位的宣傳動員會,要求各涉旅單位必須按照全縣旅游環境整治工作的要求認真開展此項工作,制定本單位旅游安全應急預案,建立旅游投訴機構和投訴處理人員,及時受理投訴。建立全縣旅游投訴統一受理、部門分頭處理機制、實行節假日“__*”熱線電話投訴舉報24小時服務制, 截止5月底,共組織相關部門對涉旅企業聯合執法大檢查12次,通過檢查指導,全縣賓館飯店、景區景點、旅游社、農家樂的旅游接待環境得到全面改善、服務質量旅游有了明顯提升,節假日期間無旅游投訴。
1、為加強旅游市場規范,領導小組組織力量加大旅游景區整治力度,確保景區環境上檔升級。____觀光茶園代表__市接受省a級景區復核評定小組年度復核,經專家組綜合評審,認定____觀光茶園符合a級旅游景區質量等級評定標準,準予通過。
2、對食品衛生安全每月定期開展執法檢查,對各餐飲點食品衛生安全、食品原材料來源渠道、食品留樣管理、廚房管理等11項管理制度進行了掛牌公示,同時公布了舉報電話。2月下旬,專門邀請食藥監局專門對全縣餐館、農家樂以及餐飲從業人員進行了食品衛生安全培訓。通過一系列培訓、管理和檢查,查處違法案件35件,從而使我縣餐飲行業得到較大力度的整治。
3、對全縣各賓館飯店、商務酒店、農家樂、車站、購物場所以及涉旅企業進行明查暗訪整治檢查,整治內容包括食品衛生安全、菜譜明碼標價、旅行社規章制度、旅游合同、旅游團隊運行計劃、消防安全以及應急預案等,其中重點整治了__山月花園飯店至__巖景區沿線的“黑車”和非法運營“農家樂”,通過檢查整治整改,目前全縣旅游環境有了明顯改善,同時也將全縣依法治旅規范市場工作推向一個新的。
為確保依法治旅規范市場工作有序推進,我縣始終把“優化旅游市場環境,提升游客滿意度”放在突出位置,并精心安排,周密部署。為全面提升
群眾對依法治旅規范市場工作的知曉率,對全縣依法治旅規范市場工作進行整體宣傳,目前已全面形成全方位、多渠道、多層次、多角度的立體式宣傳網絡。一是通過召開會議、上街宣傳等形式進行層層宣傳,做到“人人參與和知曉”。二是利用電視、網絡、電臺等方式進行廣泛宣傳,及時將依法治旅規范市場工作動態通過《__電視臺》、《__網》、《我愛__網》等媒體宣傳出去,努力達到“廣播有聲、電視有像、報紙有文”的目標。三是利用公益廣告進行廣為宣傳,通過在旅游飯店、旅行社、車站、旅游企業門口懸掛宣傳標語、賓館飯店電子顯示屏展示宣傳口號等方式進行整治宣傳。四是積極參加全縣大型集中戶外宣傳活動,發放宣傳資料、現場咨詢等形式營造濃厚依法治旅規范市場工作氛圍。通過近一年的依法治旅規范市場工作,工作已初具成效,成績喜人,特色亮點突顯。
1、積極開展各種節慶活動。指導__村旅游協會舉辦第十三屆__節鄉村旅游等節慶活動,以節慶活動促進旅游發展,不斷壯大鄉村旅游市場,配合社會主義新農村建設,推進鄉村生態旅游發展。
繼續開展農村生活污水治理、養殖污染整治、河道保潔、防洪堤建設等工作,有序推進河道水環境治理,進一步鞏固治理成果。
二、主要工作任務
(一)深化河長責任,完善常態機制。
進一步落實各級河長的“管、治、保”職責,建立完善鎮河道“河長制”工作制度,按要求開展河長巡河、監督、指導等工作。建立健全“河長制”管理網絡,各村要落實河道的日常保潔維護管理,及時發現問題并跟進解決。推行鎮、村兩級河長工作例會制度、巡查會商等制度,完善“病歷卡”內容,做到年初有計劃、每月有動態,每季有推進,年終有總結。
(二)推進河道全流域全面治理
1.開展農村生活污水治理。開展各河道沿線農村生活污水治理,加強建成村的污水處理設施運行和維護,2016年完成六村下街灘、七村、黃圩村、源口村、十五里村的生活污水治理工程。
2.加強河道日常保潔和清淤工作。建立完善河道保潔長效機制,落實保潔人員和經費。加大對各河道的整治力度,及時清理河道淤泥。加強各級河長巡河檢查督查工作,發現問題,及時落實整改,確保河道水環境良好。
3.加強養殖污染治理。加強流域內養殖場污染整治工作,加大對整治驗收后養殖場的監管力度,確保整治效果不反彈。
4.完成小流域治理工程工作。全力保障河段防洪堤等重點治水項目建設,大力營造健康有序的項目建設氛圍,保證治水項目順利推進。
三、保障措施
1.加強組織領導,全面落實“河長制”。及時調整更新各級河長,落實鎮、村兩級河長責任制。成立河道治理工作領導小組,下設辦公室,全面負責河道治理工作。
2.強化全民參與。通過治水宣傳單、黨員固定活動日等形式大力開展治水宣傳,積極勸導村民愛護水環境,廣泛動員全民參與,逐步形成共同關心河道環境整治、建設生態文明的良好氛圍。
3.建立健全長效機制。完善村規民約,建立健全村莊及河道環境衛生保潔制度。完善“河長制”工作制度,進一步明確河長巡查、重點項目推進、例會和報告、上下游協調等機制,落實各級河長責任。鎮村級“河長”要各司其職,定期開展河道巡查,對發現問題要及時通知相關責任人整改。
根據**發【**】**號文件精神,為了全面了解外來植物在我縣的發生情況,維護我縣農業正常生產和人民群眾的身體健康。具體工作總結如下:
我中心農業綜合推廣發展部人員通過微信、網絡照片對全中心人員及農業站人員進行刺萼龍葵、豚草、少花蒺藜草的形態識別培訓。根據我縣作物生長時期,安排中心人員,于5月1日-6月10日分別到13個鎮場區的路邊、荒地、耕地邊、村邊、高速公路旁進行調查。截止8月末為發現刺萼龍葵和少花蒺藜草,豚草在各鄉鎮村路邊,河溝邊均有發現,但農田內均未發現,同時我中心結合農村農業局的臺安縣人居環境整治項目對村屯周邊的豚草進行徹底的清理。
**農業發展服務中心
8月30日
(二)項目資金申報及批復情況。__鄉環境綜合治理長效管理經費年初預算資金90000.00元,鄉政府按季進行申報,經財政局批復下達后,全部用于環境綜合治理。
(三)項目績效目標。__鄉環境綜合治理長效管理以改善農民生產生活條件,提高農民生活質量為目標,不斷完善農村基礎設施建設,加快推進城鎮基礎設施向農村延伸,城鎮公共服務向農村覆蓋,建成覆蓋城鄉的基礎設施網絡,實現基礎設施城鄉共建、城鄉聯網、城鄉共享。
(四)項目自評步驟及方法。項目采取自評與他評相結合方式,成立項目自評小組,結合評價內容,做到有計劃,有安排,扎實開展本次自評工作。自評小組針對申報內容、實施情況、資金兌現、財務管理等做出自我評價,認真聽取社區居民建議意見,做好總結工作。
(一)資金計劃到位及使用情況。
1、資金計劃。__鄉環境綜合治理長效管理經費年初預算資金90000.00元。在實施過程中,于2013年1-12月按月平均申請并批復資金7500.00元,截止12月底所有計劃資金全部到位。
2、資金使用。截止2013年12月底,__鄉環境綜合治理長效管理經費已全部支出,主要用于:路燈電費支出14767.00元,環境衛生及垃圾清運工資22760.00元,環衛車保險、駕駛員保險及燃油維修支出22773.8元,環境整治場地、農藥、掃帚等28199.2元,環境整治宣傳、資料費用1500元,資金支付與預算相符。
(二)項目財務管理情況。
__鄉環境綜合治理長效管理經費采取授權支付形式,由財政所年初擬定用款計劃,分期按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請,及時、規范對收支進行會計核算及賬務處理。
(一)項目組織架構及實施流程。
鄉黨委政府高度重視,并成立工作小組。鄉政府鄉長唐平任組長,人大主席蘭宗權任副組長,黨政辦主任楊明英,城鄉環境綜合治理工作人員胡玉芳、財政所譙世枝、鄭俊坡為成員的領導小組,負責整個項目建設和資金管理。
(二)項目監管情況。
各村委會、社區、單位之間加強協調,注重配合,強力推進,同時,鄉黨委政府還加強綜合協調,加大督辦力度,督促任務落實,保證順利完工。
本項目在縣級相關部門的關心、鄉黨委政府高度重視下,順利推進,圓滿完成任務,并經村、社區居民評價,滿意度為100%。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,圍繞“二十字”方針和“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”總體目標,按照“點、線、面”同步推進的工作思路,扎實抓好省級中心村建設、自然村整治、美好鄉村示范帶建設和農村環境衛生綜合整治常態化管理等工作,努力改善農村人居環境,打造宜居、宜業、宜游的農民幸福美好家園。
二、工作重點
重點圍繞“點、線、面”,全面開展美好鄉村“省級中心村建設工程”、“美好鄉村自然村村莊整治工程”、“美好鄉村示范帶建設”和“農村環境衛生鞏固提升工程”四大工程,突出抓好8個省中心村,提升已建5個省中心村,整治100個自然村,推進兩條示范帶建設,打造鳳青線樣板路,推進農村環境衛生綜合整治全覆蓋常態化管理。
(一)省級中心村建設工程。1.合理選點、規劃先行。按照“五個優先”和“兩個結合”原則為2014年省級中心村。各地要結合鎮村基礎、人口規模、資源稟賦、民俗文化等,切實加強分類指導,注重因地制宜、因村施策,編制中心村建設規劃。2、精心實施、打造精品。中心村建設重點飲水安全、污水處理、村內道路、供電、通信網絡設施、村莊綠化亮化、河塘溝渠治理和“三線四邊”治理等方面,不建大廣場、大門樓、慎砍樹、少拆房,盡可能在原有村莊形態上改善群眾生活條件。注重把美好鄉村建設與旅游發展緊密結合,與提高農民收入、發展“一村一品”經濟緊密結合,促進農民增收致富。3.提升標準、完善管護。對已建設5個省級中心村,加強中心村活動場所、道路、水電、公廁等公共設施及村莊綠化的管理和維護。探索采取鄉村投入和農民自籌相結合的方式,建立管護基金,專門用于村級公共設施管護,鞏固美好鄉村建設成果。4、聯動考核,實施獎補。2014年,市美好鄉村建設領導組將成立美好鄉村建設考核組,根據《省美好鄉村建設考核驗收辦法》對8個中心村進行考核,其考核成績直接折算我市對8個中心村的考核成績,并直接納入該鄉鎮、街道目標管理考核成績,根據得分高低分別設置一、二、三等獎各1名,分別獎勵20萬、15萬、10萬元,鼓勵獎若干名,每村獎勵5萬元,我市不再另行組織考核。
(二)美好鄉村自然村村莊整治工程。4.突出自然村整治。以“三清四修五化”為主要內容,即清垃圾、清污泥、清雜物、修整危舊房屋、豬圈、旱廁、院墻,實現道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環境美化、公共設施配套化,推進村莊整治工程,不斷改善農村基礎設施。原則上每個行政村至少要整治一個自然村,條件允許的可適當增加整治的自然村數。5.強化“三線四邊”整治。以行政區域為主體,推進鐵路沿線、公路沿線、江河沿線以及城市周邊、省際周邊、景區周邊、村旁屋邊等“三線四邊”的環境整治,從整體上改善城鄉人居環境。大力開展垃圾、建筑、廣告標牌、礦山治理和綠化改造提升等“四治理一提升”行動,重點清理沿線生產生活垃圾,對居民沿路建房、違章搭建進行綜合整治,對高速公路和城市出入口區域,雜亂無序、違法設置的廣告牌,依法進行治理;將河流無專人保潔區域納入鄉鎮保潔范圍,適當增加保潔人數;對交通沿線可視范圍內地段進行修復治理;結合千萬畝森林增長工程,開展“三線四邊”綠化,整體提升綠化檔次和水平。
(三)美好鄉村示范帶建設工程。6.鞏固提升綠化凈化工作。各地要結合實際,加大工作力度,加快綠道系統建設,實現示范帶全路段綠化,形成綿長、整齊、優美的綠化帶。對示范帶沿線村莊內的道路、農戶庭院、村莊空閑地,見縫插綠,進行植樹造林,或種果、種花,提高綠化率,形成四季有綠、季相分明、鄉土自然的綠化景觀。示范帶沿線集鎮、村莊嚴格落實農村垃圾處理設施、保潔人員、經費保障、制度建設“四個到位”,公路兩側清掃保潔任務,按屬地管理原則分解到沿線鄉鎮、村,實現保潔常態化,確保沿線集鎮、村莊清潔干凈,確保全路段無成堆垃圾。
(四)農村環境衛生鞏固提升工程。7.完善考核機制。采取“4+3+1”方式,即全年開展4次暗訪、3次季度明查、1次年終總查方式,對農村環境衛生綜合整治工作進行常態化考核。考核結果按比例2:4:4計算全年考核綜合得分,全年考核成績以綜合得分高低為序,設置一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名,分別獎勵25萬、15萬、10萬;在季度考核中對前三名鄉鎮、街道分別獎勵3萬、2萬、1萬元,后兩名鄉鎮、街道在季度通報會上表態發言。8、試點推進,全面鋪開垃圾分類減量化。總結推廣寧墩鎮紐樂村垃圾分類減量化處理經驗模式,在甲路鎮、中溪鎮選擇1個村(省重點中心村必須納入)開展農村環境衛生分類示范試點,全面實行垃圾分類減量化和市場化,農民每人每年12元自付經費足額收取,同時扎實開展農村“十星清潔戶”評選活動和村旁屋邊環境整治,并在6月底之前完成試點工作,從7月份開始在全市實行垃圾分類減量化。
三、保障措施
(一)加強組織領導。各鄉、鎮、街道要把美好鄉村建設擺上黨委、政府重要議事日程,建立清潔工程鄉鎮黨委書記負責制和中心村建設鄉鎮長負責制;分管負責人要抓好組織協調、具體建設等工作。積極發揮農民主體作用,切實調動農民參與積極性,動員廣大群眾積極投身美好鄉村建設。
(二)增強工作合力。市美好鄉村建設各協調指導組要切實履行指導職責,加大工作力度,形成統籌推進的工作格局。進一步完善市級領導聯系鄉鎮和市直單位幫扶美好鄉村建設制度,充分發揮共青團、婦聯、工商聯等組織在美好鄉村建設中的重要作用。切實加強宣傳工作和輿論引導,形成全社會關心、支持、參與美好鄉村建設的良好氛圍。加大項目結合、資金整合和力量聯合的工作力度,研究制定2014年資金整合意見,確保有更多的項目和資金推動美好鄉村建設。根據中心村建設任務,進一步調整市領導聯系、市直部門幫扶美好鄉村工作制度。
還有70余天,全國矚目、全省關注、全市人民翹首以盼的第七屆全國城市運動會將在舉辦。據了解,在舉辦全國性的賽事,史無前例。在舉辦這一空前盛會,是全省、全市人民的大事喜事,也是人民的大事喜事。為確保我縣以優美的市容環境和良好的交通秩序迎接“七城會”的到來,經縣委、縣政府研究,決定召開縣城市容環境和交通秩序整治動員大會。主要目的就是:動員全縣上下迅速行動起來,集中領導、集中時間、集中力量,對縣城及其周邊的環境衛生和交通秩序進行一次大整治,通過整治,使縣城面貌近期內有個大的改觀,努力實現市委市政府提出的“一新一亮”(市容市貌煥然一新,各方賓客眼前一亮)目標要求。
剛才,副縣長宣讀了《縣縣城市容環境和交通秩序整治工作方案》,等下,縣委胡書記還將作重要講話,希望同志們務必深刻領會,切實抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見,主要是三句話:一是為什么要整治、二是整治抓什么、三是如何抓整治。
一、為什么要整治
一個縣城就是一個地方政治、經濟、文化中心,是一個地方綜合實力的集中體現,是一個地方對外形象的窗口,也是一個地方的名片,也好比一個人的臉面。縣城的面貌如何,事關對外形象、事關發展環境、事關民生福祉、事關當地黨委政府執政能力和水平。長期以來,縣委、縣政府高度重視縣城的建設和管理,傾注了大量的人力、物力和財力,縣城面貌日新月異,百姓說,縣城變大了、道路變寬了、高樓變多了、夜晚變亮了、環境變美了。然兒,由于各種原因,縣城及周邊的環境衛生和交通秩序還存在不少差距和問題,還有很多不盡如人意的地方,主要表現在:一是交通秩序有“七亂”。亂停車、亂變道、亂掉頭、亂開燈、亂掛牌、亂穿馬路、亂營運。二是市容市貌有“六臟”。市場內外臟、校園周邊臟、施工場地臟、娛樂場所臟、“六小”店面臟、城鄉結合部位臟。三是社區環境有“五差”。小街小巷衛生差、低洼棚戶區衛生差、民房樓道衛生差、改制企業衛生差、城中村衛生差。對此,上級領導有要求,周邊縣區有比較,老百姓有意見。出現這些問題的原因是多方面的,客觀上,歷史欠帳多,基礎設施不完善不配套,與紅谷灘比較有落差。主觀上,主要是重視程度有差距、日常管理有缺失、市民素質有待進一步提高。因此,我們必須引起高度重視,采取切實有效的措施,對縣城及其周邊環境衛生和交通秩序進行全面清理整治,使縣城面貌在近期內有個更大的改觀、市民行為有個更大的提升。
二、整治抓什么
主要是構建一張網絡,著力做到“四治”。構建一張網絡,即“政府主導、部門配合、群眾參與、上下聯動、縱向到底、橫向到邊”的管理整治網絡。著力做到“四治”:
第一,著力于治“臟”。重點是整治衛生環境。要嚴格落實各項保潔制度和“門前三包”責任制。當前,重點要對農貿市場、學校周邊、施工場所、娛樂場所、“六小”店面、城中村、城鄉結合部衛生進行全面整治,做到垃圾日產日清、隨產隨清,不留盲點,不留死角。要切實加強對建筑工程車輛的管理,嚴禁駛入縣城,要設置條件,研究措施,制定規定,違反規定的予以重罰。
第二,著力于治“亂”。一要整治交通秩序。重點是整治各種車輛亂停車、亂變道、亂掉頭、亂開燈、亂掛牌、亂穿馬路、亂營運等行為。進一步規范摩托車、三輪車、坐市車的運行和停放,禁止無牌無證、證照不全的機動車上路,鞏固縣城“五車”整治成果。要進一步完善交通標識標牌,劃定行車標線和停車泊位。同時,要利用縣城閑置土地和停產企業開辟幾個停車場。二要整治經營秩序。重點整治亂擺亂放、占道經營現象。對小飲食店、夜宵攤點等“六小”行業進行規范化管理,難以達標的堅決予以關閉。整改出店經營和占道食品流動攤點,尤其是各大中小學門口,流動攤點過多過濫,群眾反映非常強烈,城管、工商、衛生、教育等部門要予以重點整治。三要整治廣告秩序。堅決要按市委、市政府要求,在8月底之前,對機場路和昌樟高速段違規廣告牌務必全部拆除。到目前,成效很明顯,沿線幾個鄉鎮場領導重視,措施過硬,敢于面對,市委市政府給予了充分肯定,在全市創建文明城動員大會上,陳市長第一個表揚我們。四要整治建房秩序。各鄉鎮要做到一要剎車,二要清理,三要規范,四要問責,五要長效,要認認真真負起責任,不能推,不能躲,采取措施規范,嚴格審批手續,妥善處置已建房屋,這項工作我會緊抓不放,始終保持高壓態勢,出了問題,將按有關文件精神,嚴厲問責,決不含糊。縣委、縣政府將召開會議專題部署。
第三,著力于治“差”。重點是完善基礎設施,修補破舊管網,重點做到“三個加快”和“五個修補”:“三個加快”,一是加快在建城市道路工程建設進度,對沒有黑化的道路要盡快黑化,尤其是主干道交叉結點部位,要盡快攤鋪瀝青。小平小道形象墻要盡快完工;二是加快污水收集系統和地下管網改造步伐,提高污水處理能力和雨水分流能力,重點對低洼地路段和危舊房屋進行改造,對這一關系民生問題,要拿出改造方案,逐一實施;三是加快機場路沿線“穿衣戴帽”工程進度,請領導小組和沿線鄉鎮密切配合、合理安排、科學施工,確保高標準、高質量按時完成整治任務。“五個修補”:殘缺的綠化帶要補栽、挖埋管線的施工道路要修補、的人行道要修補,破損的交通標識、垃圾箱和路燈要修補、有礙市容市貌的沿街少數建筑物立面和廣告店招要修補“美容”。
第四,著力于治“安”。重點是保障行車安全。一是嚴厲打擊非法客運。加大綜合執法力度,對無牌無證車輛、非法從事客運車輛要嚴管重罰,進一步規范客運市場秩序。二是嚴厲懲處超載超速。縣交管大隊及其中隊要加強巡邏,嚴厲查處超載超速、酒后駕駛等違法違規行為。三是嚴厲教育環城的士。主管部門要加強對公司的管理,公司要加強對的士司機的教育培訓,促其規范行駛。
三、如何抓整治
這次縣城市容環境和交通秩序整治工作重點、目標要求、方法步驟、責任分工已經明確,現在的關鍵就是如何抓好落實。
一是強化領導抓落實。縣整治工作指揮部要加強對縣城及其周邊環境衛生和交通秩序整治工作的領導。下設的一室五組,要切實負起責任,加強指導,綜合協調。各單位主要領導親自抓,分管領導具體抓,其他領導配合抓,形成一級抓一級的工作網絡。各鄉鎮要結合實際,成立相應的組織機構,重點抓好鄉鎮機關所在地和村容村貌環境衛生以及主要干道環境整治。
二是注重宣傳抓落實。宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式的宣傳方式,加大對市容環境和交通秩序整治工作的宣傳力度,不斷提高市民對整治工作的知曉度、參與度,不斷推廣整治工作中的好人好事、好做法。特別是縣電視臺,要聚焦整治工作,開辟專欄,搞好宣傳。同時,對整治不力的要曝光,對亂停亂放的要曝光,對機關公務用車司機違法違規要曝光,請交管大隊對機關司機違規行為每個月打張單子給胡書記和我。
三是鎖定責任抓落實。各有關單位和鄉鎮要把整治工作任務進一步分解、細化、量化,并落實“四定一保”責任制,即定人員、定目標、定時限、定責任,保質保量完成各個階段整治任務。
四是加強督導抓落實。縣“兩辦”督查室和紀檢、監察部門要加強對工作任務落實情況的督查和責任單位的效能監察,對已經落實了的要查質量、對正在落實的要查進度、對落實不力的要查原因、對尚未落實的要嚴格問責。
五是機關掛點抓落實。有共駐共建任務的縣直機關,要主動與社區搞好對接,除做好群眾宣傳發動、參與清潔衛生活動外,還要投入一定的人力、物力和財力,幫助解決實際問題。
六是合力積極抓落實。這是一項系統工程,需要方方面面的配合,齊抓共管。除職能部門抓縣城整治外,各鄉鎮、各部門要積極參與,參照縣里的做法,結合新農村建設和農村垃圾處理工作,制定方案,開展整治大行動,確保本轄區、本職責范圍內的市容市貌干凈整潔,交通運行安全有序。
今天,我們把防汛工作會議和鄉容村貌整治工作會議合并召開,主要是因為這兩項任務都比較緊迫,需要立即啟動實施。下面,我講兩點意見。
一、高度認真做好防汛工作
今年的防汛工作,形勢比較嚴峻。一是防洪壓力大。從全國看,年初以來,南方多個省、市連續發生旱災、洪災,甚至造成人員財產損失。從我縣看,去年11月1日至今年5月1日,平均降水量為91毫米,比歷年同期多30.9毫米,是建國以來少有的。5月4日至5月7日全縣普降大到暴雨,平均降雨量為73.4毫米,全省最大的點雨量就發生在我縣三盛玉鎮,達到113.2毫米。上述跡象表明,今年全國性氣候異常,氣象年景總體偏差,后期降水情況很難預測,發生嚴重洪澇災害的可能性較大。另外,自1995年以來,我縣已連續15年沒有發生較大的洪水,作為一個洪水多發的縣份,越是這樣,今后發生洪水的機率越大。
二是度汛工程險情多、隱患多。我縣現有的64座水庫塘壩,都是上世紀六、七十年代以大會戰形式修建的,建設標準低,運行時間長,目前多數是帶病運行。太平池等四座大中型水庫,雖然進行了除險加固,但都不同程度地存在安全隱患。一江兩河堤防工程欠賬較多,共有險工險段60處,長31.1公里,其中松花江堤防29處,伊通河堤防17處,新開河堤防14處,穿堤建筑物年久失修,河道塌岸嚴重。澇區存在的問題更多,隱患更大。49座電排站設備陳舊老化,改造都找不到零配件,個別電排站已經不能運行;排水干支溝淤積嚴重,有的已被平整種地,一旦降雨較大,地表徑流很難排除。總的看,我縣的防洪工程距離防大汛、抗大災的要求相差甚遠,特別是澇區的防汛任務更重。三是小型水利工程管理體制不健全。我縣的小型水庫塘壩一直由集體管理,無效益的時候,處于無人管理狀態;有效益的時候,承包給個人經營,在更多考慮經濟效益的情況下,使這些水利工程的防汛能力有所減弱,極有可能成為防汛工作中的“死角”。四是部分干部群眾的麻痹僥幸心理比較嚴重。“年年防汛不見汛、今年未必有大汛”的思想比較普遍,對防汛工作面臨的嚴峻形勢缺乏清醒的認識。
認真審視我縣防汛工作面臨的客觀現實,我們必須清醒地認識到,在防汛這個問題上,我們既沒有滿足現狀的資本,更沒有心存僥幸的理由。全縣各級干部必須以對黨和人民高度負責的精神,充分估計今年的防汛形勢,立足防大汛、抗大災,從嚴、從細、從快做好各項防汛準備工作,堅持以除內澇為中心,以防外洪為重點,確保江河、水庫和澇區在發生設計標準內的洪水時萬無一失;發生超標準洪水,采取非常措施全力搶險,做到不潰堤、不垮壩、不死人、少澇地,努力把災害損失降到最低限度,切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。
1、全面認真排查,制定防汛預案。縣防汛指揮部辦公室已于5月初,對全縣防洪工程進行了詳細檢查,針對存在問題提出了解決辦法和應急度汛措施。各鄉鎮和有關部門,要利用主汛前的有限時間,組織足夠力量,對所轄水庫、塘壩、澇區和河道堤防等工程,再進行一次拉網式全面排查,研究制定應急度汛方案,落實管護人員、搶險隊伍和防汛物資,確保度汛安全。
2、抓緊度汛工程建設,確保發揮工程效益。1998年以來,我縣共加固病險水庫7座,治理堤防險工險段35處。對已完成的項目,要加強維護和管理,確保汛期發揮效益;對正在實施的上河灣、放牛溝等項目,要在保證質量的前提下加快建設速度,爭取在大汛前完成,不能完成的,要制定在建工程安全度汛預案,確保安全度汛;有關鄉鎮和部門要加強工程隱患排查,按照“分級管理,分級負責”的原則,不等不靠,在主汛期前完成工程檢修,切實發揮工程作用。
3、加大河道清障力度,確保行洪安全。近些年,由于沒有大規模的清淤,使河道、水庫下游行洪區和澇區的排水溝道等嚴重淤積,人為設障問題尤為突出,嚴重影響了行洪安全。一是占用水庫下游行洪區。如兩家子水庫下游河道違法養魚、多處被堵,2009年進行清理后,現在又有部分被非法堵死。二是河道行洪區狹窄。如靠山飲馬河堤防,設計流量為1040立方米每秒,2006年流量達到500立方米每秒時,就發生了不該發生的險情。三是澇區排水溝道開墾種地或被淤死。今年5月4日至7日的一場降雨,使青山鄉松花江村等400多公頃耕地積水,因排水溝多年沒有清淤,至5月20日乃沒有完全排除。對于上述問題,要按照《中華人民共和國防洪法》和省、市、縣的防汛規定,限期處理,堅決不允許任何單位和個人非法占用行洪區和排水渠道。對于澇區的電排站,要按照自己站、自己用、自己管、自籌錢、自維修的“五自方針”,由各鄉鎮和部門自行進行檢修,使其達到合閘出水標準。對于澇區的排水溝,要舉鄉村之力,組織進行徹底清理,并要堅決杜絕在排水溝上種莊稼。對于河道中的阻水障礙,要按照“誰設障,誰清除”的規定,由鄉鎮責令設障者限期清除。同時,要加強對河道、水庫管理范圍內建設項目的管理,嚴格審查把關,避免形成新的阻水障礙和違章建筑。要加強河道采砂管理,主要河道要劃出禁采區,嚴厲查處亂采砂、亂堆沙等違法行為,確保河道行洪安全。
4、加大水庫管理力度,確保水庫安全度汛。要加強水庫管理和防汛信息傳遞,及時了解掌握水庫運行狀況,做到座座水庫有人管、發現問題有人報、出現險情有人搶。特別是小型水庫,汛期必須有專人日夜看管。對那些承包、租賃、拍賣給個人管理的小型水庫塘壩,決不能因為歸個人管理使用而影響水庫的防洪安全。所在鄉鎮要制定出切實可行的水庫度汛預案,確保汛期不出問題。不管水庫的使用權屬于誰,安全度汛工作都要由當地行政領導負責。尤其在險情發生后,除要立即搶險外,還必須立即向包庫行政領導及上級主管部門報告。要建立小型水庫報廢跟蹤制,對已經批準報廢的小水庫,堅決實施報廢措施,徹底消除防汛隱患。如早已除名、但仍在蓄水的小城子鄉譚家卜子水庫和黃魚圈鄉前營子水庫,鄉政府要組織人力馬上扒開或騰空庫容;由于排水涵管脫節造成壩后脫坡的靠山鎮劉堯溝塘壩,鎮政府要立即組織搶修,并將蓄水放空。今后,全縣所有塘壩都不要常年蓄水,要變成常年流水,防止險情發生。
5、切實抓好城鎮及行業防汛工作,確保城鎮安全。近幾年,一有大雨,縣城及鄉鎮所在地都會出現民宅進水現象,城鎮防汛工作必須列上議事日程。縣城規劃區內的防洪工作,要由建設局和鎮牽頭,抓緊開展汛前大檢查,抓緊檢修排水設施,抓緊清除阻水障礙,努力消除洪澇隱患。特別是對中小學及居民區的危險房舍,一定要做到心中有數,防范措施到位,堅決避免人身傷亡事故發生。鄉鎮所在地的防汛工作,要由鄉鎮政府負責,抓緊清理排水溝和垃圾,保證排水渠道暢通。
6、加強防汛隊伍建設,確保防汛搶險及時到位。各鄉鎮和有關部門要根據防汛任務,組建以中青年為骨干的防汛搶險隊伍。防汛任務重的地區和重要堤段,要以村為單位登記造冊,組建100人的搶險隊伍;防汛任務較輕的鄉鎮,要以鄉鎮為單位登記造冊,組建500人的搶險隊伍。對已經組建的公安和預備役機動搶險隊,要抓緊充實人員、完善裝備,并在汛前進行必要的技術培訓和演練,提高實戰能力,保證在防汛搶險的緊要關頭拉得出、搶得上、守得住。
7、加強物資儲備和管理,保證防汛物資充足。對防汛物資儲備,要寧可備而不用、不可用而無備。各鄉鎮和有關單位,要按照縣防汛抗旱指揮部的統一安排,進一步補充防汛物資,并切實加強管理。對現有的電力、交通、通訊、排水機泵等防汛物資,要進行認真細致地檢查維護,切實做到正常使用時有保障,遇到惡劣天氣時有對策。今年全縣要籌集編織袋140萬條,其中沿江河鄉鎮每人2條,其他鄉鎮每人1條。各鄉鎮要按照縣防汛抗旱指揮部的要求,把編織袋運到指定地點,設專人看護,接受統一調度。對木桿、柴草等防汛物資,各有關鄉鎮要逐戶落實,并做好登記,確保急用時調得出。
8、堅持防汛抗旱兩手抓,確保水資源的充分利用。總結我縣的氣候特點和旱澇規律,一年之中,先旱后澇或先澇后旱的現象時有發生。我們要在立足防大汛的同時,始終堅持防汛抗旱兩手抓。縣防汛指揮部要對大中型水庫實行優化調度,對每次大的降水過程進行全面認真的分析,既要防止不適當地提高攔蓄水位,又要防止懼怕洪澇敞開排泄。要在保證安全度汛的前提下,力爭多攔水蓄水;對于由鄉鎮自行管理的小型水庫和塘壩,各有關鄉鎮要按照實際情況,在保證水庫度汛安全的同時,也要考慮蓄水問題。要充分利用雨洪資源,變水害為水利,為工農業生產及群眾生活提供充足水源。
防汛安危,事關大局,責任重于泰山。各鄉鎮和各有關部門,一定要把防汛工作作為一項政治任務,加強組織領導,落實各項措施,確保萬無一失。
一要認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。縣里已明確了縣級領導和工程技術人員包庫、包站、包段防汛目標責任制,各位縣級領導和部門領導,一定要認真負責,加強督促檢查,抓好各項度汛措施的落實。要一級抓一級,層層抓落實,各項工作一定要做到細之又細,慎之又慎,精益求精。縣防汛指揮部辦公室要會同縣督查室,對各鄉鎮的電排站檢修、溝道清淤、河道清障以及度汛工程修險和包段干部到崗到位情況進行督查,并將督查情況進行全縣通報。對沒有按規定做好上述防汛工作,在發生設計標準內洪水時出了問題的,要堅決追究領導責任。
二要樹立一盤棋思想,密切配合,協同作戰。各鄉鎮和有關部門要充分發揮職能作用,按照縣防汛指揮部的要求搞好綜合協調。要切實加強防汛值班工作,并對值班人員進行崗位練兵,嚴格執行防汛制度,及時掌握和分析汛情、雨情、水情變化,做到資料齊全,分析準確,為各級領導指揮抗洪搶險當好參謀。氣象部門要做好暴雨和異常天氣的監測,及時準確提供氣象和降水預報。電力部門要保障防汛機構、防洪工程、防洪通訊以及防洪搶險的電力供應,及時維修排除故障。通訊部門要為防汛工作提供優先便利條件,保障防汛工作通訊暢通。交通部門要保證優先運送防汛搶險物資,為緊急搶險和撤離人員及時提供所需車輛,保障搶險人員和物資運輸暢通。公安部門要負責搞好抗洪搶險的治安管理和安全保衛工作,維護防汛抗洪秩序。民政部門要組織搞好安置及救濟工作。衛生部門要組織搞好衛生防疫和醫療救護工作。新聞宣傳部門要及時宣傳報道防汛準備情況和防汛工作情況,授權通報天氣形勢、雨情和水情。部門之間、單位之間要協同作戰,密切配合,不得以局部利益影響防洪大局。
三要堅持依法防汛,確保政令暢通。要廣泛深入開展《防洪法》的宣傳,加大依法防洪、依法治水力度。各鄉鎮和各有關部門要顧全大局,嚴守紀律,堅持團結治水。對邊界水事糾紛,要主動協商解決,決不能以鄰為壑,互相推諉扯皮。任何單位和個人都要堅決執行上級防指的命令,特別是在防洪調度上,要堅持高標準、嚴要求,決定了的事情,必須堅決照辦,不能有絲毫含糊,更不能各行其事。
四要嚴守工作制度,嚴明工作紀律。各級防汛指揮部領導成員要立即上崗到位,與鄉鎮和有關部門一起,統籌指揮本地的防汛工作。汛期確需外出的,需報本級指揮長和上一級防汛指揮部批準。各級防汛辦公室,要從現在開始24小時值班,做到不斷崗,不缺崗,及時準確傳遞雨情、汛情、災情和工程情況,發生洪澇災害要按程序及時上報。
二、切實加強鄉容村貌綜合整治工作
4月26日,縣委、縣政府召開了創建國家衛生縣城暨城鄉環境衛生綜合整治大會,下發了實施方案,全縣利用一個多月時間,集中開展了環境衛生綜合整治工作。但由于今年天氣異常播種延后,加之村兩委班子換屆,目前看環境整治工作還標準不高,進展緩慢,成效不大,做的不好。5月21日,市委、市政府召開了“奮戰150天市容環境綜合整治行動”動員大會,高廣濱書記親自做動員講話,并專門成立了領導組織,部署在全市農村開展鄉容村貌綜合整治行動。今天會上,已將《全市農村鄉容村貌綜合整治實施方案》轉發給各鄉鎮和部門。下面,我重點強調三點意見。
1、要全面落實市委、市政府部署,積極開展好鄉容村貌綜合整治行動。按照市委、市政府的部署和要求,從現在開始,利用春耕后、秋收前近5個月時間,在全縣范圍內開展鄉容村貌綜合整治行動。縣創城辦要在前段安排部署的基礎上,按照市里要求,抓緊制定全縣150天鄉容村貌綜合整治活動方案,把整治任務分解下去,把時間要求和整治標準落實清楚。各鄉鎮、各部門要立即行動,結合實際制定好本鄉鎮、本部門活動方案,從解決實際問題入手,研究切實可行的辦法,推動綜合整治行動有序有效開展。
2、要嚴格執行標準,全面落實各項整治工作任務。各鄉鎮和事涉部門要按照《實施方案》要求,主動承擔起各項任務,認真做好縣城、鄉鎮和村屯環境衛生綜合整治工作,確保達到市里要求的標準。
縣城環境整治方面,要重點做好道路維護建設、交通治理、衛生整治、生態建設、市政設施維護、棚戶區改造、老樓整修及違法建筑拆遷等工作。要以加強管理為重點,做到道路橋梁通暢整潔,交通管理規范有序,環境衛生干凈徹底,綠化美化品味高雅,市政設施規范美觀,棚戶區改造保質保量,違章建筑拆除徹底,建筑立面色調協調,進一步鞏固省級衛生縣城成果,全力爭創國家衛生縣城。
鄉鎮環境整治方面,要重點做好省級衛生鄉鎮創建、小城鎮建設規劃、鄉鎮道路建設、街區環境治理、環衛設施建設、綠化美化及衛生制度建設等工作。今年要新申報創建省級衛生鄉鎮4個以上,使全縣省級衛生鄉鎮總數達到7個以上;鄉鎮道路完好率、道路兩側綠化率、邊溝硬化率要分別達到90%、95%和90%以上,鄉鎮所在地綠化率要達到30%以上;垃圾日清運率要達到100%。
村屯環境整治方面,要重點做好村屯建設規劃、道路建設、環境衛生治理、村屯綠化美化、環衛設施、農村能源和住房項目建設等工作。全縣36個省級示范村,要全部完成村屯建設規劃,按市里要求加強村屯道路硬化、綠化和邊溝硬化工作,加快衛生廁所建設,做好村屯垃圾清運工作。341個提升村也要全面開展整治工作,達到市里要求標準。