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關(guān)鍵詞 可再生能源產(chǎn)業(yè) 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)
中圖分類號(hào):F407.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
0 引言
能源是人類賴以生存的基礎(chǔ),也是人類從事生產(chǎn)和社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ),能源的開(kāi)發(fā)利用程度標(biāo)志著人類社會(huì)進(jìn)化和發(fā)展的程度。同時(shí),隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,人類的能源消耗也迅速增長(zhǎng),而傳統(tǒng)的化石能源不僅數(shù)量有限,而且造成嚴(yán)重的生態(tài)失衡和環(huán)境污染。因此,如何開(kāi)發(fā)和使用能源,且保護(hù)好我們賴以生存的環(huán)境與生態(tài),成為人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大課題,而大力開(kāi)發(fā)和利用可再生能源又成為了人類走出能源困境的極為關(guān)鍵的路徑。
目前為止,在可再生能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中關(guān)于出口增長(zhǎng)因素和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面的研究還未開(kāi)展。雖然,先前進(jìn)行過(guò)關(guān)于可再生資源的消費(fèi)估計(jì)(Akella等,2009; Varun等,2009),能源需求和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因果關(guān)系分析(Apergis和Payne, 2010; Perry, 2009; Sadorsky, 2009),可再生能源之間扮演創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和出口市場(chǎng)需求分析(Apergis and Payne, 2010; Perry, 2009; Sadorsky, 2009)等研究,但是與國(guó)際貿(mào)易相結(jié)合的研究甚少。近年Steenblik(2005,2006), Jha(2009), REN21(2006, 2007, 2008)等人以HS代碼為基礎(chǔ)研究了商品分類和基于這種分類的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向,但是他們并沒(méi)有分析以某個(gè)國(guó)家為對(duì)象的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力和出口增長(zhǎng)因素。
本文利用聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)(UN comtrade)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),基于Veena Jha(2009)的可再生能源貿(mào)易之商品品目分類,把可再生能源分為生物能源、水利能源、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、海洋能以及具體“子目(Subheading)”,利用我國(guó)可再生能源能源的進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),通過(guò)測(cè)算顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù),分析我國(guó)1996年-2011年的可再生能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,依據(jù)實(shí)證分析結(jié)果,提出了我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性啟示。
1 我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)可再生能資源總量豐富,可再生能源的進(jìn)出口貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中占有很重要的地位。我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易自1996-2011年持續(xù)增加,由1996年的106.4億美元,2011年增長(zhǎng)為22倍規(guī)模的2293.6億美元,短短十幾年間,有如此大的增幅,令我們對(duì)我國(guó)的可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了更大的信心。(參見(jiàn)表1)
2 我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)證分析
基于可再生能源產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,如何提高可再生能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,如何讓可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增添動(dòng)力,成為我們今后要考慮的重要問(wèn)題。為此本文首先利用TC和RCA指數(shù)對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行實(shí)證分析,并就1996年和2011年的TC指數(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)演化分析,從而把握中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力變化趨勢(shì),以便對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展得出具有高價(jià)值的政策性啟示。
2.1 比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)分析
1965年,美經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴拉薩(Balassa)提出測(cè)算國(guó)際貿(mào)易優(yōu)勢(shì)時(shí)可以采用RCA指數(shù)的方法,即顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(Revealed Comparative Advantage:RCA)。就是一個(gè)國(guó)家某種商品出口額占其出口總值的份額與世界出口總額中該類產(chǎn)品出口額所占份額的比率,用公式表示:
=
式中,是國(guó)家在類產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品上的出口,是國(guó)家的總出口,是類產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上的總出口,是世界市場(chǎng)上的總出口。若RCA指數(shù)1,則處于比較優(yōu)勢(shì),取值越大比較優(yōu)勢(shì)就越大。
1996年-2011年間我國(guó)可再生能源的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)始終大于1,說(shuō)明我可再生能源處于比較優(yōu)勢(shì)、出口競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,RCA指數(shù)始終呈顯出明顯的上升趨勢(shì),這對(duì)于提高我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位,優(yōu)化我國(guó)的資源匹配提供了可靠的指示作用。
具體來(lái)看,自1996年可再生能源的RCA指數(shù)為0.66,2002年以后RCA指數(shù)達(dá)到了1以上,開(kāi)始處于比較優(yōu)勢(shì),一直到2011年,達(dá)到了1.62。可以說(shuō),我國(guó)可再生能源在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中,經(jīng)歷了從競(jìng)爭(zhēng)力較弱一直到競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的演變過(guò)程。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),隨著資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用,世界資源逐漸匱乏,我國(guó)的可再生能源市場(chǎng)在政府的積極推動(dòng)下開(kāi)始有了比較快的發(fā)展。在國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)發(fā)展緩慢和原材料市場(chǎng)持續(xù)短缺的雙重制約下,近年來(lái)我國(guó)可再生能源相關(guān)設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭非常強(qiáng)勁。我國(guó)可再生能源制造業(yè)的快速發(fā)展,帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)步。(參見(jiàn)表2)
2.2 貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分析
在測(cè)定一個(gè)國(guó)際區(qū)某一個(gè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力時(shí),我們就要用到TC指數(shù),即Trade Competitive PowerIndex―貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù), 是指一國(guó)在進(jìn)出口貿(mào)易總額中,進(jìn)出口貿(mào)易的差額所占的比重。用公式表示就是:
=
式中,表示貿(mào)易出口額,表示貿(mào)易進(jìn)口額。它的值始終在-1和1之間波動(dòng)。值接近-1表示國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱;接近0表示國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力接近世界平均水平;接近1說(shuō)明國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。
我國(guó)可再生能源的TC指數(shù)在1996-2011年間起伏上升,從1996年的-0.41上升到2011年的0.07。雖然在2003年,經(jīng)過(guò)上升下降的起伏我國(guó)可再生能源的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力回到了1996年的水平,但是1997年開(kāi)始持續(xù)上漲,最終在2010年開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)檎龜?shù),雖然數(shù)值偏小,TC指數(shù)的從負(fù)數(shù)到正數(shù)的過(guò)程,展現(xiàn)了我國(guó)可再生資源貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸壯大。這說(shuō)明我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不容小覷,在不久的將來(lái),相信我國(guó)可再生能源的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)穩(wěn)步上漲,在其貿(mào)易中起到舉足輕重的作用。(參見(jiàn)表3)
3 結(jié)論及政策性啟示
通過(guò)對(duì)我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)以及貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力動(dòng)態(tài)分析的實(shí)證分析,可以得出我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)雖然還處在發(fā)展階段,但是有很大的發(fā)展?jié)摿Γ谏鲜鰧?shí)證分析結(jié)果,本文提出以下幾點(diǎn)政策性建議。
第一,合理布局科學(xué)規(guī)劃可再生能源產(chǎn)業(yè),使之形成一個(gè)有效的產(chǎn)業(yè)聚集并形成一條產(chǎn)業(yè)鏈。我國(guó)的可再生能源產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展階段,容易受到來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)的影響,所以,我們應(yīng)該積極采取應(yīng)對(duì)政策,強(qiáng)調(diào)從總體布局,從大處著手,細(xì)微之處也并不能放松。
第二,把降低成本作為發(fā)展的目標(biāo),在此基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,提升自主創(chuàng)新能力。我們應(yīng)該著重研究各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,扶持具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè),同時(shí),政府應(yīng)該對(duì)我可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予足夠的技術(shù)支持,企業(yè)加大研發(fā)投入。以此來(lái)提高自主創(chuàng)新能力,構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系,提高我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
第三,充分利用國(guó)際資源,加大與各技術(shù)強(qiáng)國(guó)的強(qiáng)強(qiáng)合作。當(dāng)前,我們應(yīng)該在充分發(fā)揮自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,開(kāi)展國(guó)際間的互惠合作。并且密切關(guān)注最新科研成果的發(fā)展,積極學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù),取其精華去其糟粕。同時(shí),也應(yīng)該大力支持我國(guó)企業(yè)走出去,支持企業(yè)參加海外展覽、國(guó)際會(huì)議和競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目并對(duì)其實(shí)施補(bǔ)貼或補(bǔ)助。
第四,政府充分實(shí)行激勵(lì)政策。經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策是拉動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障,各地要因地制宜地(下轉(zhuǎn)第193頁(yè))(上接第184頁(yè))制定激勵(lì)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的激勵(lì)政策和措施,包括稅收、補(bǔ)貼和其他激勵(lì)政策等。各地區(qū)和各有關(guān)部門要研究制定鼓勵(lì)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,通過(guò)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合的方式,為可再生能源產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展提供必要的條件,加快可再生能源產(chǎn)業(yè)的升級(jí)步伐,積極促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
崔文為本文通訊作者。
參考文獻(xiàn)
[1] 文華,崔文.我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析及其政策性啟示.延邊大學(xué)學(xué)報(bào),2012(12):121-122.
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節(jié)能已經(jīng)成為了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略方針,結(jié)合這種節(jié)能手段的落實(shí)而言,相應(yīng)的可再生能源利用是比較重要的一種手段,這種可能再生能源的運(yùn)用能夠較好促使其表現(xiàn)出較為理想的能耗控制效果,本文就重點(diǎn)圍繞著可再生能源在建筑設(shè)計(jì)中的利用進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析和論述,希望具備一定的借鑒作用。
關(guān)鍵詞:
可再生能源;建筑設(shè)計(jì);應(yīng)用
1引言
隨著現(xiàn)階段社會(huì)的不斷發(fā)展,其能耗越來(lái)越受到,對(duì)于能源的需求量也越來(lái)越大,傳統(tǒng)能源的供給效果已經(jīng)很難滿足于當(dāng)前發(fā)展需求,這也就需要重點(diǎn)做好節(jié)能工作,環(huán)節(jié)當(dāng)前存在的能源短缺壓力。建筑行業(yè)可以說(shuō)是能耗較為突出的一個(gè)方面,較好促使建筑行業(yè)具備理想的節(jié)能表現(xiàn)也就需要進(jìn)行詳細(xì)全面的分析和探索,尤其是對(duì)于各類節(jié)能技術(shù)手段的運(yùn)用而言,更是需要進(jìn)行不斷研究,其中可再生能源的利用就是比較有效的一種手段,這種可再生能源的運(yùn)用價(jià)值還是比較突出的,值得引起高度重視。
2可再生能源的基本特點(diǎn)分析
結(jié)合可再生能源的應(yīng)用來(lái)看,其之所以具備著較為突出的應(yīng)用價(jià)值效果,主要就是因?yàn)槠渥陨淼奶攸c(diǎn)能夠較好滿足于社會(huì)發(fā)展的能源需求,其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)無(wú)限性特點(diǎn)。對(duì)于可再生能源而言,其最為突出的一個(gè)特點(diǎn)就是“可再生性”,也就是無(wú)限性,這種無(wú)限性也就表明相應(yīng)可再生能源能夠源源不斷的出現(xiàn),并不會(huì)因?yàn)槿藗兊膽?yīng)用而減少,進(jìn)而也就體現(xiàn)出了極強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值效果。這種取之不盡用之不竭的可再生能源應(yīng)用特點(diǎn)也就值得在各個(gè)方面重點(diǎn)探索其應(yīng)用方式,最終提升其應(yīng)用價(jià)值。
(2)普遍性。對(duì)于絕大部分可再生能源而言,其都表現(xiàn)出了較為明顯的普遍性特點(diǎn),這種普遍性主要就是指相應(yīng)的可再生能源并非是集中存在,而是在各個(gè)區(qū)域都存在,進(jìn)而也就能夠方便后續(xù)應(yīng)用過(guò)程中的就地取材,比如對(duì)于太陽(yáng)能、地?zé)崮芤约帮L(fēng)能等,都是廣泛存在的各個(gè)方面,極大程度上提升了應(yīng)用的便捷性。
(3)清潔性。從可再生能源的應(yīng)用效果上來(lái)看,其還能夠表現(xiàn)出較為理想的清潔性特點(diǎn),這種清潔性主要就是指相應(yīng)可再生能源的應(yīng)用能夠避免在后續(xù)應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)較為明顯的污染問(wèn)題,相對(duì)于傳統(tǒng)煤炭以及石油的應(yīng)用來(lái)看,其環(huán)保效果極為突出,進(jìn)而也就能夠較好適應(yīng)于當(dāng)前越來(lái)越注重環(huán)境保護(hù)的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),值得進(jìn)行廣泛運(yùn)用。
(4)經(jīng)濟(jì)性。對(duì)于可再生能源的有效應(yīng)用而言,其還能夠表現(xiàn)出較為理想的經(jīng)濟(jì)性效果,尤其是從長(zhǎng)期的應(yīng)用過(guò)程中,這種經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì)更是極為明顯,其僅僅需要在初期設(shè)計(jì)構(gòu)建中投入相應(yīng)費(fèi)用,進(jìn)而也就能夠較好降低后續(xù)維護(hù)和運(yùn)行的投資,從整體方面體現(xiàn)出了理想的經(jīng)濟(jì)性效果。此外,當(dāng)前我國(guó)對(duì)于這些可再生能源的應(yīng)用還存在著較多的鼓勵(lì)和扶持政策,進(jìn)而同樣能夠表現(xiàn)出一定的經(jīng)濟(jì)性效果。
3可再生能源在建筑設(shè)計(jì)中的應(yīng)用
可再生能源在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中能夠表現(xiàn)出較為理想的實(shí)效性,建筑行業(yè)作為能耗較為突出的一個(gè)行業(yè)代表,其更是值得采取恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)手段進(jìn)行有效處理,促使可再生能源能夠得到更好的運(yùn)用,不斷提升其應(yīng)用水平。這種可再生能源在建筑設(shè)計(jì)中的具體應(yīng)用方式和手段有以下幾點(diǎn):
(1)建筑設(shè)計(jì)中對(duì)于太陽(yáng)能的應(yīng)用。對(duì)于太陽(yáng)能在我國(guó)建筑工程項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)應(yīng)用來(lái)看,其應(yīng)用效果是比較理想的,而這種設(shè)計(jì)應(yīng)用在我國(guó)傳統(tǒng)建筑中就具備著較為明顯的體現(xiàn),比如我國(guó)很多傳統(tǒng)房屋建筑都采用南北布局的方式進(jìn)行構(gòu)建,進(jìn)而也就能夠達(dá)到較為理想的太陽(yáng)光應(yīng)用效果,充分實(shí)現(xiàn)照明方面的應(yīng)用需求。此外,對(duì)于太陽(yáng)能熱力方面的應(yīng)用同樣也是比較重要的一個(gè)設(shè)計(jì)手段,太陽(yáng)能熱水器的應(yīng)用就得到了較為廣泛的布置,在很多建筑物中都能夠表現(xiàn)出理想的作用價(jià)值,降低了對(duì)于電力能源的依賴性。隨著當(dāng)前我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升,這種太陽(yáng)能可以在建筑物中表現(xiàn)出來(lái)的作用也越來(lái)越豐富,比如從光伏發(fā)電方面來(lái)看,其發(fā)電效率越來(lái)越高,并且在建筑物的很多系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中都能夠得到較為理想的運(yùn)用,進(jìn)而也就能夠在一定程度上降低傳統(tǒng)電力資源的運(yùn)用,達(dá)到節(jié)能優(yōu)化效果。在太陽(yáng)能發(fā)電中,主動(dòng)式太陽(yáng)能技術(shù)能夠取得較為理想的作用效果,其相對(duì)于傳統(tǒng)的被動(dòng)式發(fā)電,能夠更好提升其發(fā)電效率,促使其在建筑物中表現(xiàn)更強(qiáng)的作用價(jià)值。
(2)建筑設(shè)計(jì)中對(duì)于風(fēng)能的應(yīng)用。在建筑物的具體設(shè)計(jì)過(guò)程中,合理運(yùn)用風(fēng)能同樣也能夠達(dá)到較為理想的節(jié)能優(yōu)化效果,其設(shè)計(jì)方式首先表現(xiàn)在對(duì)于建筑物通風(fēng)的有效布置上,根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)向以及相關(guān)強(qiáng)度,合理安裝建筑物的外形以及通風(fēng)口位置,進(jìn)而也就能夠有效保障其體現(xiàn)出較為理想的自然通風(fēng)效果,不僅僅能夠提升人們對(duì)于建筑物的應(yīng)用舒適度,還能夠有效提升其節(jié)能效果,降低對(duì)于機(jī)械通風(fēng)的依賴性。另外,對(duì)于風(fēng)力發(fā)電方面的探索同樣也能夠在建筑設(shè)計(jì)中取得理想的作用價(jià)值,尤其是在一些高度較為突出的建筑物中,這種風(fēng)能發(fā)電的效率還是比較突出的,值得進(jìn)行有效推廣運(yùn)用。
(3)建筑設(shè)計(jì)中對(duì)于地?zé)崮艿膽?yīng)用。地?zé)崮芡瑯右彩欠植驾^為廣泛,并且極為豐富的一種可再生能源,針對(duì)這種地?zé)崮苓M(jìn)行有效的建筑設(shè)計(jì)主要就是為了促使其能夠在建筑物的暖通系統(tǒng)中發(fā)揮出較強(qiáng)的積極作用價(jià)值,進(jìn)而也就能夠降低電氣設(shè)備方面的應(yīng)用強(qiáng)度。結(jié)合這種地?zé)崮艿膶?shí)際應(yīng)用設(shè)計(jì)而言,其需要切實(shí)把握好相應(yīng)地?zé)岜迷O(shè)備的安裝和應(yīng)用,針對(duì)該設(shè)備進(jìn)行不斷創(chuàng)新優(yōu)化,促使其能夠體現(xiàn)出較為理想的能量轉(zhuǎn)化高效性,進(jìn)而也就能夠保障其較好實(shí)現(xiàn)建筑物暖通空調(diào)系統(tǒng)功能。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,對(duì)于建筑設(shè)計(jì)中可再生能源的應(yīng)用來(lái)看,其應(yīng)用價(jià)值和優(yōu)勢(shì)還是比較明顯的,這些優(yōu)勢(shì)也就值得相應(yīng)建筑設(shè)計(jì)人員進(jìn)行不斷探索和創(chuàng)新,促使太陽(yáng)能、風(fēng)能以及地?zé)崮艿瓤稍偕茉炊寄軌虿捎们‘?dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行布置,最終發(fā)揮出節(jié)能環(huán)保效果。
作者:桑月紅 陸堅(jiān) 單位:華匯工程設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司
參考文獻(xiàn)
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我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域已經(jīng)制定了《煤炭法》、《電力法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律,其中《可再生能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》與《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的出臺(tái)與實(shí)施對(duì)于從節(jié)能減排、提高資源能源利用效率、大力發(fā)展新能源和可再生能源方面來(lái)支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有突出的作用。另外,我國(guó)還積極制定并實(shí)施了減緩氣候變化的《節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等一系列約束性目標(biāo),顯示了中國(guó)政府高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源安全、實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的決心,也為低碳經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的法律與政策環(huán)境。
但是,我國(guó)在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法律體系方面仍處于薄弱的狀態(tài)。首先,中國(guó)的有關(guān)立法在體系上并不完善,如石油、天然氣、原子能等主要領(lǐng)域的能源單行法律仍然缺位,同時(shí)也缺少能源公用事業(yè)法,這會(huì)導(dǎo)致能源與環(huán)境相協(xié)調(diào)的作用領(lǐng)域不夠全面;其次,由于中國(guó)法制建設(shè)中“易粗不易細(xì)”的傳統(tǒng),現(xiàn)有的能源立法規(guī)定不夠詳細(xì),缺乏足夠的操作性,這也是導(dǎo)致中國(guó)目前環(huán)境執(zhí)法(包括能源領(lǐng)域)效果不佳、環(huán)保狀況不能得到根本改善的重要原因;另外,法律、規(guī)劃規(guī)定的執(zhí)行措施上雖然也涉及到稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等獎(jiǎng)勵(lì)手段來(lái)激勵(lì)公眾與企業(yè)自愿實(shí)行有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為,但是卻沒(méi)有規(guī)定細(xì)化的獎(jiǎng)勵(lì)手段與程序,導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)中不能產(chǎn)生廣泛的影響。我們認(rèn)為,我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)法律體制的發(fā)展趨勢(shì)將呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
首先,制定法律法規(guī),限制高碳產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各種產(chǎn)品的性質(zhì)分類別制定法律法規(guī),如《綠色采購(gòu)法》、《家用電器回收法》等。對(duì)高耗能產(chǎn)品設(shè)定強(qiáng)制性的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格限制不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng);確定地區(qū)性溫室氣體總的排放上限,列出排放實(shí)體清單,分配給每個(gè)部門或企業(yè)在相關(guān)承諾期的配額數(shù)量。這些措施會(huì)將產(chǎn)品的資源環(huán)境成本內(nèi)化到市場(chǎng)交易中,嚴(yán)格限制碳排放高、污染較重產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
其次,實(shí)施財(cái)稅政策,建立激勵(lì)機(jī)制。中國(guó)將實(shí)施包括“可再生能源配額制”、“可再生能源優(yōu)先調(diào)度辦法”等在內(nèi)的《可再生能源法》的配套實(shí)施細(xì)則。4月1日,修訂后的《可再生能源法》正式實(shí)施。對(duì)于眾多新能源企業(yè)來(lái)說(shuō),該法最大的亮點(diǎn)在于,相比2005年2月份的版本,修訂后的《可再生能源法》明確了國(guó)家將實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度。
再次,建立認(rèn)證制度,改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)。實(shí)施“綠色證書(shū)”制度,由國(guó)家電網(wǎng)管理局對(duì)利用可再生能源發(fā)電并向國(guó)家電網(wǎng)輸送電力的企業(yè),認(rèn)可后頒發(fā)認(rèn)證證書(shū),達(dá)到調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和發(fā)展可再生能源的目的。能源認(rèn)證制度的實(shí)施,對(duì)促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排、提高能源效率和降低化石能源消耗將起到重要作用。
從完善有助于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律與政策體系目標(biāo)來(lái)看,我國(guó)在立法上將會(huì)一定程度上借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的立法,可能集中體現(xiàn)于以下3個(gè)方面:
一、碳稅。開(kāi)征碳稅被發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為是富有成效的政策手段。碳稅是一種混合型稅種,它的稅率由該能源的含碳量和發(fā)熱量決定,不同的能源由于含碳量和發(fā)熱量不同,會(huì)有不同的稅負(fù),低碳能源的稅負(fù)要低于高碳能源的稅負(fù)。近幾年,英國(guó)、美國(guó)、日本、德國(guó)、丹麥、挪威、瑞典等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)燃燒產(chǎn)生的二氧化碳的化石燃料開(kāi)征國(guó)家碳稅,如英國(guó)對(duì)與政府簽署自愿氣候變化協(xié)議的企業(yè),如果企業(yè)達(dá)到協(xié)議規(guī)定的能效或減排就可以減免80%的碳稅。
二、財(cái)政補(bǔ)貼。政府對(duì)有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)者或經(jīng)濟(jì)行為給予補(bǔ)貼,是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)手段。英國(guó)對(duì)可再生能源的使用采取一系列財(cái)政補(bǔ)貼措施。如英國(guó)的電力供應(yīng)者被強(qiáng)制要求提供一定比例的可再生能源(由2005-2006年的5.5%提高到2015-2016年的15.4%)。與此相應(yīng),英國(guó)政府對(duì)電力供應(yīng)者提供了一定補(bǔ)貼。丹麥在能源領(lǐng)域采取了一系列措施推動(dòng)可再生能源進(jìn)入市場(chǎng),包括對(duì)綠色用電和近海風(fēng)電的定價(jià)優(yōu)惠,對(duì)生物質(zhì)能發(fā)電采取財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)。加拿大自2007年起對(duì)環(huán)保汽車購(gòu)買者提供1000~2000加元的用戶補(bǔ)貼,鼓勵(lì)本國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能型汽車,減少二氧化碳排放。
中圖分類號(hào): F 323. 2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3791(2012)04(a)-0000-00
1、低碳經(jīng)濟(jì)及環(huán)保資源內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)是新時(shí)期為促進(jìn)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,通過(guò)全球性合作可形成市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政策引導(dǎo)雙向機(jī)制,促進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)保技術(shù)的科學(xué)創(chuàng)新應(yīng)用,提升傳統(tǒng)資源應(yīng)用效率,并推動(dòng)各類風(fēng)能、太陽(yáng)能、氫能、生物質(zhì)等環(huán)保能源的科學(xué)、廣泛應(yīng)用,逐步降低GDP單位碳排放量,創(chuàng)建低碳環(huán)保新型生活方式與環(huán)境。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展包含顯著優(yōu)勢(shì)特征,首先體現(xiàn)在全球性,其產(chǎn)生于全球氣候變暖主體背景下,因此全球中任何國(guó)家均不能進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立建設(shè)發(fā)展。同時(shí)低碳經(jīng)濟(jì)還具有主動(dòng)性,其發(fā)展需要國(guó)家政府政策的科學(xué)引導(dǎo),通過(guò)主動(dòng)干預(yù)營(yíng)造安全保障,而不能僅依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)發(fā)展手段。另外,低碳經(jīng)濟(jì)還呈現(xiàn)出了技術(shù)性特征,其實(shí)質(zhì)通過(guò)各類減排節(jié)能高新環(huán)保技術(shù)的推廣與應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重科學(xué)目標(biāo)。環(huán)保資源主要以新材料、新技術(shù)為基礎(chǔ),令傳統(tǒng)可再生能源實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的利用開(kāi)發(fā),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)環(huán)保、節(jié)能、低碳與持續(xù)利用的優(yōu)質(zhì)效果。
2、低碳視角下利用環(huán)保資源必要性及發(fā)展現(xiàn)狀
2、1環(huán)保資源利用必要性
低碳經(jīng)濟(jì)是環(huán)保資源利用發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,其低污染、低能耗、低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是人類社會(huì)的重大進(jìn)步,由我國(guó)提出低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)到明確增長(zhǎng)GDP碳排放指標(biāo),目前我們已逐步進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期,令能源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化調(diào)整,環(huán)保資源的應(yīng)用比例持續(xù)上升,并為再生能源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展帶來(lái)了廣泛的發(fā)展機(jī)遇與前所未有的挑戰(zhàn)。我國(guó)地大物博的基本國(guó)情決定,各類資源能源相對(duì)較為貧乏,需要依據(jù)外調(diào)手段補(bǔ)給,伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,較多區(qū)域面臨著巨大資源缺口,并受到環(huán)境因素等各方壓力的影響,為給持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供可靠、優(yōu)質(zhì)且大量的資源支柱,就必須繼續(xù)尋找清潔、環(huán)保資源,方可實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。
2、2環(huán)保資源發(fā)展利用現(xiàn)狀
新型環(huán)保資源與可再生能源具有廣泛的應(yīng)用范疇,并伴隨各類能源的研究發(fā)現(xiàn)呈現(xiàn)繼續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)。例如在利用生物質(zhì)能源層面,最初只是利用直接燃燒薪材、秸稈等農(nóng)作物進(jìn)行直接燃燒進(jìn)而獲取煤炭傳統(tǒng)能源,而當(dāng)前隨著各類新技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)作物的剩余燃燒能力持續(xù)提升,并可轉(zhuǎn)化其為化工優(yōu)質(zhì)原料。環(huán)保、可再生資源、能源產(chǎn)業(yè)的最初起步相對(duì)較晚,但發(fā)展卻較為迅猛,其核心主要通過(guò)制度、技術(shù)的創(chuàng)新及轉(zhuǎn)變發(fā)展觀,最大化降低溫室氣體的大范圍排放,抑制全球溫室效應(yīng),并促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的清潔與持續(xù)發(fā)展。另外在開(kāi)發(fā)可再生、環(huán)保資源層面也體現(xiàn)了自主研究能力持續(xù)提升的發(fā)展趨勢(shì),在一些領(lǐng)域則體現(xiàn)了先進(jìn)發(fā)展水平,例如地?zé)崮?、風(fēng)能、生物質(zhì)能源在制造業(yè)、建筑業(yè)中實(shí)現(xiàn)了廣泛應(yīng)用,并涌現(xiàn)了大量節(jié)能產(chǎn)品,打造出一批規(guī)?;⒏呒夹g(shù)含量的高新技術(shù)企業(yè)。
3、低碳視角下資源利用環(huán)保策略
3、1 加塊推進(jìn)環(huán)保資源技術(shù)設(shè)備的商業(yè)化與本地化發(fā)展,完善構(gòu)建環(huán)保政策體系
環(huán)保資源技術(shù)設(shè)備的本地化發(fā)展將成為全面推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新生力量,同時(shí)可創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),并創(chuàng)設(shè)更多利潤(rùn)價(jià)值,地方生產(chǎn)的環(huán)保資源產(chǎn)品可推向海外市場(chǎng),降低能源生產(chǎn)成本,并提升綜合生產(chǎn)水平及效益,因此我們應(yīng)大力推進(jìn)環(huán)保資源設(shè)備技術(shù)的商業(yè)化、本地化發(fā)展。同時(shí)為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,應(yīng)完善構(gòu)建環(huán)保資源、再生能源科學(xué)政策體系,發(fā)展初期由于各類新產(chǎn)品、新技術(shù)政府推廣目標(biāo)與價(jià)格承受力間包含較大差異,因而往往政府會(huì)借助政策建設(shè)推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,政府的有效激勵(lì)與全面支持是加快推進(jìn)環(huán)保資源、可再生能源快速發(fā)展的核心關(guān)鍵,因此應(yīng)圍繞低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)構(gòu)建完善配套機(jī)制與政策,例如創(chuàng)設(shè)定價(jià)機(jī)制、目標(biāo)機(jī)制、補(bǔ)償及選擇機(jī)制,進(jìn)而構(gòu)建切實(shí)可行的環(huán)保資源、再生能源發(fā)展政策體系。
3、2專業(yè)化創(chuàng)建管理機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化宏觀調(diào)控,明確管理職責(zé)
為提升環(huán)保資源利用效益,在低碳經(jīng)濟(jì)視域下應(yīng)專業(yè)化創(chuàng)建管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控職能,明確各機(jī)構(gòu)管理職責(zé)。同時(shí)環(huán)保資源建設(shè)中應(yīng)盡量簡(jiǎn)化實(shí)踐方式,便于環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資人與開(kāi)發(fā)商順利進(jìn)入市場(chǎng),開(kāi)展投資建設(shè)并推進(jìn)環(huán)保資源研發(fā)、推廣、應(yīng)用的快速、穩(wěn)定與高效。另外我們可通過(guò)政府機(jī)構(gòu)的積極干預(yù)創(chuàng)建以環(huán)保資源、可再生能源為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展地位,對(duì)可再生低碳能源、新型環(huán)保資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺(tái)一系列可吸引廣泛投資、稅收與產(chǎn)出補(bǔ)貼的科學(xué)政策,將民間閑置資本廣泛引向環(huán)保再生能源建設(shè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)中,進(jìn)而有效解決建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需要的投資與積累資本問(wèn)題。另外還應(yīng)采取一系列補(bǔ)貼消費(fèi)與宣傳活動(dòng)對(duì)消費(fèi)者展開(kāi)科學(xué)有效的觀念引導(dǎo),逐步培育良好的需求環(huán)保再生資源市場(chǎng)。宣傳階段中可借助廣播、電視、報(bào)紙媒介,資源信息廣泛的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)、各色宣傳資料、深入社區(qū)、單位現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多樣化形式打造有效輿論引導(dǎo),并結(jié)合補(bǔ)貼消費(fèi)令消費(fèi)者在選擇環(huán)保再生資源時(shí)承受較傳統(tǒng)高污染、不可再生化石能源低出許多的代價(jià)與成本,進(jìn)而體現(xiàn)高能效、低能耗的應(yīng)用優(yōu)質(zhì)效果。再者我們應(yīng)立足地方區(qū)域發(fā)展特征、現(xiàn)實(shí)狀況廣泛積極的借鑒吸收國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)經(jīng)驗(yàn),深化環(huán)保再生資源產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作交流,以共贏互利為原則,積極調(diào)動(dòng)全球環(huán)保資源,彌補(bǔ)我國(guó)在產(chǎn)業(yè)化建設(shè)與環(huán)??稍偕Y源層面存在的差距問(wèn)題。
4、結(jié)語(yǔ)
總之,基于低碳視角,針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保資源開(kāi)發(fā)建設(shè)重要內(nèi)涵,開(kāi)發(fā)利用環(huán)??稍偕Y源的科學(xué)必要性,我們只有明晰我國(guó)發(fā)展利用環(huán)保資源現(xiàn)狀制定切實(shí)可行的環(huán)保發(fā)展建設(shè)思路、策略,才能全面激發(fā)環(huán)??稍偕Y源的優(yōu)勢(shì)效能,令其實(shí)現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,并創(chuàng)設(shè)顯著的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
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【關(guān)鍵詞】可再生能源;建筑;應(yīng)用
中圖分類號(hào):P754.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
能源是一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),是整個(gè)人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)保障。建筑能耗在能源消耗中占的比例為 30% ,隨著社會(huì)的發(fā)展,這一比例會(huì)呈現(xiàn)上漲的趨勢(shì),運(yùn)用建筑節(jié)能技術(shù)是降低建筑能耗的重要手段,而可再生能源的利用是實(shí)現(xiàn)建筑可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。大力開(kāi)發(fā)利用可再生能源,減少化石能源的消耗,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,減緩全球氣候變暖,推進(jìn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展已成為世界各國(guó)的共識(shí)。
1可再生能源在建筑中應(yīng)用的意義
1.1 可代替和少用資源有限、不可再生的化石能源
人類社會(huì)目前消耗的能源,包括建筑使用消耗的能源,主要是煤炭、石油和天然氣等化石能源。這些能源資源有限,不可再生,終究要枯竭。人類應(yīng)未雨綢繆,早做準(zhǔn)備,既要提高能源利用效率、大力節(jié)約能源,又要積極研究開(kāi)發(fā)利用資源無(wú)限、可以再生的新能源和可再生能源,走經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的能源道路。因此,在建筑中積極推廣應(yīng)用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等新能源和可再生能源,代替和少用一些煤炭、石油、天然氣等一次化石能源和由其轉(zhuǎn)換成的二次能源,對(duì)減少我國(guó)化石能源的消耗量和優(yōu)化我國(guó)的能源結(jié)構(gòu),具有重要意義。
1.2 可減少耗用化石能源所產(chǎn)生的污染物的排放量,減輕大氣污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境
人類生存與發(fā)展離不開(kāi)能源,能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本物質(zhì)基礎(chǔ),但化石能源的大量開(kāi)發(fā)與利用,又是造成大氣和其它類型環(huán)境污染與生態(tài)破壞的主要因素。據(jù)有關(guān)資料分析,世界各國(guó)房屋建筑能源使用中排放的CO2約占全球CO2排放總量的l/3,其中:居住建筑占2/3,公共建筑占1/3。因此。如何在開(kāi)發(fā)和使用能源的同時(shí),保護(hù)好人類賴以生存的地球的環(huán)境與生態(tài),就成為一個(gè)關(guān)乎人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。新能源和可再生能源沒(méi)有或很少有損害大氣和生態(tài)環(huán)境的污染物的排放,是與人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的清潔能源、綠色能源,在建筑中積極加以推廣應(yīng)用,可以減少CO2、SO2、NOx以及顆粒物等污染物的排放量,對(duì)減輕我國(guó)的大氣污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)揮很大的作用。
1.3 可提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和住宅的舒適度
可再生能源在建筑中進(jìn)行應(yīng)用,可提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和住宅的舒適度,并可使建筑物造型新穎別致,增強(qiáng)“賣點(diǎn)”,體現(xiàn)“以人為本”的建筑理念。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,熱水洗浴、空調(diào)已成為廣大居民的基本生活需求。在建筑中安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、地源熱泵系統(tǒng)等可再生能源應(yīng)用設(shè)施,不消耗化石能源,投資不大,使用簡(jiǎn)單,安全可靠,是滿足廣大居民基本生活需求的好辦法。在城市,與建筑一體化的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng),是深受歡迎、市場(chǎng)需求增長(zhǎng)快速的設(shè)備,它安裝快捷方便,經(jīng)濟(jì)成本低,使用安全可靠。在西部地區(qū),可在廣大農(nóng)村的住宅和學(xué)校推廣采用太陽(yáng)能或淺層地能解決冬季采暖問(wèn)題,不但節(jié)省能耗,而且清潔干凈、省工省時(shí),可使居民的生活質(zhì)量大為提高,住宅的環(huán)境舒適度大為改善。在建筑上安裝光伏幕墻,在建筑屋頂上安裝太陽(yáng)電池組件,可與建筑緊密結(jié)合,設(shè)計(jì)新穎別致、美觀奇巧,既能發(fā)電,又是建筑外立面裝飾構(gòu)件,可使建筑物的科技含量提高。在旅游度假村、花園別墅、居民小區(qū)的休閑場(chǎng)、游樂(lè)地、綠化草坪,安裝建設(shè)太陽(yáng)能庭院燈、太陽(yáng)能草坪燈、太陽(yáng)能噴泉等,可使環(huán)境更加清悠、舒雅、情趣盈盈,充分體會(huì)其樂(lè)融融的科技文化氣息。
2主要的可再生能源及其在建筑中的應(yīng)用
2.1 風(fēng)能利用
風(fēng)速與地理位置有關(guān),就一個(gè)地區(qū)而言離地面越高風(fēng)速越大。一般離地面 4 米的風(fēng)能就可以利用,離地面15米高處的風(fēng)能有很高的利用價(jià)值,對(duì)于高層建筑來(lái)說(shuō)其屋頂?shù)娘L(fēng)力利用價(jià)值更高。
目前,風(fēng)力發(fā)電機(jī)在建筑中應(yīng)用的比較少,基本上是在屋頂上應(yīng)用,與光伏發(fā)電形成風(fēng)光互補(bǔ)系統(tǒng)。荷蘭的 MVRDV 事務(wù)所設(shè)計(jì)的 2000 年漢諾威世博會(huì)荷蘭館在其建筑頂部安裝了風(fēng)力發(fā)電機(jī),為這棟建筑提供電力。而著名的風(fēng)力發(fā)電機(jī)生產(chǎn)商英國(guó)的Fortis公司目前也為一個(gè)工廠頂部安裝了風(fēng)力渦輪發(fā)電機(jī),以提供該廠房的部分電力。在我國(guó),珠江新城也已經(jīng)完成了方案設(shè)計(jì),這座建筑可以說(shuō)是將風(fēng)力發(fā)電與建筑完美結(jié)合起來(lái),建筑師利用軟件對(duì)建筑形體與當(dāng)?shù)仫L(fēng)環(huán)境進(jìn)行分析和模擬,得到了最佳的形體。預(yù)計(jì)這座流線體建筑建成之后其能量可以全部自給自足。
雖然由于種種原因風(fēng)力發(fā)電與建筑的一體化進(jìn)程緩慢,應(yīng)用不夠廣泛,但是隨著科技的日益進(jìn)步和人們能源意識(shí)的不斷加強(qiáng),風(fēng)力發(fā)電在建筑中的應(yīng)用將會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展。
2.2 太陽(yáng)能熱利用
太陽(yáng)內(nèi)部進(jìn)行著劇烈的由氫聚變成氦的核反應(yīng),并不斷向宇宙空間輻射出巨大能量。太陽(yáng)內(nèi)部的熱核反應(yīng)目前足以維持60億年,可以說(shuō)是“取之不盡、用之不竭”的能源。雖然地面上的太陽(yáng)輻射能隨著時(shí)間、地理緯度、氣候變化,實(shí)際可利用量較低,但是可利用資源仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于滿足現(xiàn)在人類全部能耗。太陽(yáng)能熱利用目前應(yīng)用廣泛,也是應(yīng)用比較成熟和利用效率比較高的可再生能源。其利用方式主要包括以下幾種:
第一非玻璃表面集熱器。它的集熱裝置不采用玻璃作為表面吸熱器,其形式有銅板銅管、銅鰭片銅管、不銹鋼板管、非金屬板管(高分子聚合物)。它的主要特點(diǎn)是成本比較低,出水溫度也低,工藝比較簡(jiǎn)單,但是重量輕,主要應(yīng)用于 季節(jié)性游泳池的加熱和一些不需要太高出水溫度的場(chǎng)合。
第二平板太陽(yáng)能集熱器。平板集熱器是在17世紀(jì)后期發(fā)明的,但直至 1960 年以后才真正進(jìn)行深入研究和規(guī)?;瘧?yīng)用。在太陽(yáng)能低溫利用領(lǐng)域,平板集熱器的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能比較好。
第三真空管集熱器。在內(nèi)玻璃的外表面,利用真空鍍膜機(jī)沉積選擇性吸收膜,把內(nèi)管與外管之間抽真空,這樣就大大減少對(duì)流、輻射與傳導(dǎo)造成的熱損失,使總熱損降到最低,這就是真空集熱管的基本思路,目前在我國(guó)住宅中大量使用這種熱水器。
2.3 地源熱泵
地源熱泵技術(shù)是利用地球表面淺層地?zé)豳Y源中吸收的太陽(yáng)能和地?zé)崮芏纬傻牡蜏?、低位熱能資源,并利用熱泵原理,通過(guò)少量的高位電能的輸入,實(shí)現(xiàn)低位熱能向高位熱能轉(zhuǎn)移的一種技術(shù),是一種介于中央空調(diào)和分散空調(diào)之間的優(yōu)化空調(diào)能源方式。它具有中央空調(diào)合理利用能源、設(shè)備,能效系數(shù)高,運(yùn)行成本低,安全、可靠等優(yōu)點(diǎn),又具有分散空調(diào)調(diào)節(jié)靈活、方便、便于管理和收費(fèi)等優(yōu)勢(shì)。
目前國(guó)內(nèi)外普遍采用的地源熱泵地下環(huán)路的(即地?zé)釗Q熱器)埋管方式,有 水平埋管、垂直埋管和地下水熱泵三種基本的配置形式。
水平埋管是地?zé)釗Q熱器管道在淺層土壤中水平埋設(shè)。水平埋管占地面積大,而且水平埋管的地?zé)釗Q熱器容易受地表氣候變化的影響,效率較低,因此這種水平埋管的地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)在多數(shù)情況下并不適合我國(guó)人多地少的情況。
垂直埋管是地?zé)釗Q熱器管道在土壤中垂直埋設(shè)地?zé)釗Q熱器。其型式和結(jié)構(gòu)的選取應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程以及給定的建筑場(chǎng)地條件來(lái)確定。
地下水熱泵系統(tǒng)就是通常所說(shuō)的深水井回灌式水源熱泵系統(tǒng),其熱源是從水井或廢棄的礦井中抽取的地下水。經(jīng)過(guò)換熱的地下水可以排入地表水系統(tǒng),但為了保證地下水水位,對(duì)于較大的應(yīng)用項(xiàng)目通常要求把地下水回灌到原來(lái)的地下水層。
近幾年來(lái)地下水源熱泵系統(tǒng)在我國(guó)得到了迅速發(fā)展,地源熱泵系統(tǒng)由于高效節(jié)能,一機(jī)多用,運(yùn)行穩(wěn)定可靠,目前越來(lái)越受到人們的重視。但應(yīng)注意到的是我國(guó)有關(guān)地源熱泵的現(xiàn)成技術(shù)資料不多,缺少這方面的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝和維護(hù)人員,而且生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備的廠家少,需加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)人才的培養(yǎng),需向世界上熱泵技術(shù)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家學(xué)習(xí),但由于我國(guó)氣候條件不同,因此不能隨意照搬國(guó)外的技術(shù)成果,而應(yīng)注意吸收國(guó)外正反經(jīng)驗(yàn),合理布局,穩(wěn)步發(fā)展,在條件相對(duì)成熟的地區(qū)多進(jìn)行試驗(yàn)和總結(jié)。
3結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,建筑耗能的需求會(huì)越來(lái)越大,給能源、電力、環(huán)境等方面帶來(lái)越來(lái)越大的壓力。采取可再生能源在建筑中進(jìn)行規(guī)?;膽?yīng)用,解決建筑能耗問(wèn)題是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),可再生能源建筑應(yīng)用應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的氣候特點(diǎn)以及不同建筑的使用要求,綜合采取多種技術(shù)措施,才能更好的解決建筑能耗問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
[1]孫小燕.淺談可再生能源在建筑節(jié)能中的應(yīng)用[J].山西建筑.2009(01)
“十一五”電力投資使得整個(gè)設(shè)備行業(yè)普遍受益,而由于行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化,行業(yè)機(jī)會(huì)并不相同,我們認(rèn)為在結(jié)構(gòu)調(diào)整的大環(huán)境下,符合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的投資方向應(yīng)該能夠獲得更多的機(jī)會(huì)。我們認(rèn)為,08年新能源和輸配電高端化應(yīng)該是趨勢(shì)所向,而電站設(shè)備則由于成本壓力較大,盈利能力可能會(huì)受到一定的影響。這里主要分析光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)能設(shè)備前景作些探討。
光伏產(chǎn)業(yè):短期內(nèi)上游多晶硅最先規(guī)模化產(chǎn)出者受益
光伏產(chǎn)業(yè)完全具備大規(guī)模開(kāi)發(fā)的條件。
政策推動(dòng)發(fā)展迅速??稍偕茉窗ㄋ?、生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮芎秃Q竽艿?,資源潛力大,環(huán)境污染低,可永續(xù)利用,是有利于人與自然和諧發(fā)展的重要能源。而從目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,全球可再生能源在02-06年基本以年均15-30%的速度增長(zhǎng),其中增長(zhǎng)最快的能源技術(shù)就是光伏并網(wǎng)發(fā)電,在5年期間年平均增長(zhǎng)率達(dá)到60%。過(guò)去幾年并網(wǎng)光伏裝機(jī)主要集中于3個(gè)國(guó)家:日本、德國(guó)和美國(guó),主要是上述國(guó)家對(duì)于光伏發(fā)電支持性政策較多,而近幾年其他諸如西班牙、韓國(guó)、葡萄牙等國(guó)家也相繼出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)太陽(yáng)能光伏應(yīng)用的發(fā)展。
規(guī)劃巨大空間廣闊。我國(guó)有十分豐富的太陽(yáng)能資源,1971-2000年的近30年,太陽(yáng)年總輻照量平均1050―2450kW.h/m2之間;大于1050kW.h/m2的地區(qū)占國(guó)土面積的96%以上。與同緯度的其他國(guó)家相比,和美國(guó)類似,比歐洲、日本優(yōu)越得多。年太陽(yáng)輻射總量高于5000MJ/m2,年日照時(shí)數(shù)大于2000h,具有利用太陽(yáng)能的良好條件。按照我國(guó)《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》,到2010年中國(guó)光伏發(fā)電的累計(jì)裝機(jī)將達(dá)到350MW,到2020年將達(dá)到1.8GW,到2050年將達(dá)600GW。按照中國(guó)電力科學(xué)院的預(yù)測(cè),到2050年,中國(guó)可再生能源的電力裝機(jī)將占全國(guó)電力裝機(jī)的25%,其中光伏發(fā)電裝機(jī)將占到5%,增長(zhǎng)空間巨大。
比較于其他發(fā)電能源,優(yōu)勢(shì)明顯。近幾年光伏產(chǎn)業(yè)得以高速發(fā)展的原因在哪里?我們認(rèn)為,比較于其他發(fā)電能源,光伏產(chǎn)業(yè)具有明顯的優(yōu)勢(shì),而正是這些優(yōu)勢(shì)使得即便在成本高企的現(xiàn)狀下,世界各國(guó)政府依然會(huì)在政策上給予大量的支持,推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。
比較于傳統(tǒng)設(shè)備,光伏作為可再生能源在能源有限性與環(huán)境保護(hù)方面優(yōu)勢(shì)明顯。世界經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化得益于化石能源,石油、天然氣、煤炭得到廣泛應(yīng)用,相對(duì)而言,常規(guī)能源價(jià)格低廉,因此在過(guò)去的年代成為主要發(fā)電能源。然而由于化石能源的有限性和過(guò)度開(kāi)發(fā),近年來(lái),能源危機(jī)已迫在眉睫。而從化石能源價(jià)格走勢(shì)來(lái)看,原油、煤炭?jī)r(jià)格飛漲,基礎(chǔ)能源成本不斷提升。
比較于風(fēng)電等其他可再生能源,優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在應(yīng)用廣泛性、免維護(hù)性等方面。作為可再生能源中的兩大最具潛力的發(fā)電方式,光伏和風(fēng)電各具優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于風(fēng)電,光伏發(fā)電的優(yōu)勢(shì)主要在應(yīng)用的廣泛性以及免維護(hù)性等方面。從適用場(chǎng)合方面,光伏發(fā)電適合陽(yáng)光照射充足的地區(qū),可用于大型電站、光伏建筑一體化、家庭等各種場(chǎng)合,應(yīng)用相對(duì)廣泛。而風(fēng)力發(fā)電適合常年風(fēng)速較大的地區(qū),且規(guī)模較大,一般是采取大規(guī)模風(fēng)場(chǎng)發(fā)電模式。
從設(shè)備維護(hù)方面,光伏發(fā)電設(shè)備基本免維護(hù),而且使用壽命相對(duì)較長(zhǎng),一般在20年左右。而風(fēng)力發(fā)電設(shè)備則在維護(hù)方面有較高要求,至少一年維護(hù)一次,而且維護(hù)成本相對(duì)較高,設(shè)備使用壽命則在15年左右。
我們對(duì)行業(yè)的判斷:光伏發(fā)電完全具備大規(guī)模開(kāi)發(fā)的條件結(jié)合以上我們對(duì)行業(yè)的分析,我們認(rèn)為,在過(guò)去的幾年里,光伏發(fā)電已經(jīng)逐漸被世界各國(guó)作為重要的可再生能源加以大力扶持,行業(yè)增速已經(jīng)在近幾年得以明顯體現(xiàn)。根據(jù)各個(gè)國(guó)家的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,未來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)還有相當(dāng)大的增長(zhǎng)空間。隨著國(guó)家支持政策不斷落實(shí),光伏發(fā)電相對(duì)于其他能源發(fā)電的優(yōu)勢(shì)逐漸明顯,光伏發(fā)電完全具備大規(guī)模高速發(fā)展的條件。
多晶硅價(jià)格的下降是光伏產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展的前提。成本問(wèn)題依然是制約光伏發(fā)電高速發(fā)展的主要問(wèn)題。相對(duì)于其他能源發(fā)電成本,光伏發(fā)電成本明顯偏高。未來(lái)只有光伏發(fā)電成本下降到和其它能源發(fā)電成本相當(dāng)?shù)臅r(shí)候,大規(guī)模開(kāi)發(fā)才可能成為現(xiàn)實(shí)。
上游多晶硅技術(shù)壁壘較高,其價(jià)格決定整個(gè)產(chǎn)業(yè)成本。根據(jù)06年并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)成本構(gòu)成來(lái)看,太陽(yáng)能光伏電池占總成本的66%。而根據(jù)06年太陽(yáng)能光伏電池各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本的比例構(gòu)成來(lái)看,多晶硅材料占總成本的56%。因此我們得出結(jié)論:多晶硅材料是整個(gè)光伏發(fā)電中成本最高的部分,約占并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)成本的37%。
近幾年由于各國(guó)政府推進(jìn)政策的支持,下游光伏產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅速,而上游由于擴(kuò)產(chǎn)的大規(guī)模投入及時(shí)間問(wèn)題,多晶硅供應(yīng)量明顯不足,因此供需不平衡導(dǎo)致多晶硅價(jià)格持續(xù)上漲。太陽(yáng)能多晶硅現(xiàn)貨價(jià)格自05年始從55美元/公斤開(kāi)始不斷攀升,在06年到達(dá)200美元以上,至2007年底市場(chǎng)現(xiàn)貨價(jià)格一度升至至400美元/公斤,至今市場(chǎng)價(jià)格維持在300美元左右。多晶硅的價(jià)格高位不下使得光伏發(fā)電系統(tǒng)成本也難以下降。
上游產(chǎn)能擴(kuò)張使成本下降成為可能,最先規(guī)模化產(chǎn)出的廠商受益。巨大的供需缺口以及多晶硅價(jià)格持續(xù)上漲所帶來(lái)的行業(yè)暴利使得全球多晶硅廠商紛紛設(shè)定擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃,而我國(guó)在這幾年也有大批多晶硅新上項(xiàng)目投產(chǎn)。日前的《中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告2007》顯示,目前中國(guó)已建和在建的多晶硅計(jì)劃產(chǎn)能高達(dá)63560噸,2008年大約可以形成1.8萬(wàn)噸多晶硅年生產(chǎn)能力。產(chǎn)能的不斷擴(kuò)張將能夠有效緩解多晶硅供需不平衡的現(xiàn)狀,進(jìn)而使得多晶硅價(jià)格下降成為可能。但是我們認(rèn)為,短期內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的可能性基本不存在。主要原因在于:一般而言,多晶硅的生產(chǎn)線建設(shè)期在兩年左右,經(jīng)過(guò)后期的不斷調(diào)試,完全達(dá)產(chǎn)則需要4-5年時(shí)間。那么就國(guó)內(nèi)目前新建的大批多晶硅生產(chǎn)線而言,短期內(nèi)產(chǎn)能根本不可能大規(guī)模釋放。
根據(jù)我國(guó)目前新上馬的多晶硅項(xiàng)目建設(shè)情況來(lái)看,除了已經(jīng)有產(chǎn)出的新光硅業(yè)、洛陽(yáng)中硅、江蘇中能和樂(lè)山硅材料(峨半廠原有生產(chǎn)線)外,其余生產(chǎn)線基本都計(jì)劃在08年開(kāi)始有產(chǎn)出,相對(duì)較快的有通威永祥多晶硅、大全集團(tuán)。從量產(chǎn)角度來(lái)看,我們認(rèn)為新光硅業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。新光硅業(yè)07年產(chǎn)出多晶硅220噸,08年預(yù)計(jì)產(chǎn)出800噸左右。而其他有產(chǎn)出的生產(chǎn)商目前都還是小規(guī)模生產(chǎn),07年基本都不超過(guò)100噸,08年大規(guī)模產(chǎn)出的可能性較小。從生產(chǎn)規(guī)模來(lái)看,幾乎各廠都可以分為一期建設(shè)規(guī)模和最終計(jì)劃建設(shè)規(guī)模。我們認(rèn)為一期建設(shè)規(guī)模的比較相對(duì)于最終規(guī)劃建設(shè)規(guī)模的比較更有現(xiàn)實(shí)意義。
而從目前全球的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,單廠建設(shè)規(guī)模要在1000噸以上才有規(guī)模效應(yīng)。目前我國(guó)目前的一期建設(shè)單廠規(guī)模在1500噸以上的企業(yè)有深圳南玻、樂(lè)山硅材料、特變電工、江蘇陽(yáng)光、江蘇中能。
從后續(xù)廠商產(chǎn)出的可能性角度而言,因?yàn)閲?guó)內(nèi)廠商的技術(shù)實(shí)力差距性不大,基本都為改良西門子法和全球采購(gòu)的設(shè)備,我們認(rèn)為基于此判斷產(chǎn)出的可能性意義不大。但是基于我們對(duì)國(guó)際各大多晶硅廠商的生產(chǎn)線建設(shè)情況來(lái)看,基本建設(shè)期在兩年左右,新光硅業(yè)則在1年半的時(shí)間完成。目前由于多晶硅暴利的驅(qū)使下,國(guó)內(nèi)廠商的生產(chǎn)線建設(shè)紛紛提前至1年內(nèi)完成,我們有理由懷疑在較短的時(shí)間內(nèi)建成的生產(chǎn)線存在質(zhì)量、工藝控制不達(dá)標(biāo)的可能。所以從穩(wěn)健角度而言,我們傾向于選擇規(guī)劃較早,計(jì)劃充分的企業(yè)。選擇深圳南玻。
基于行業(yè)的判斷,2010年以前多晶硅的供應(yīng)依然不足。因此短期內(nèi)最先產(chǎn)出并能夠盡快達(dá)到規(guī)?;纳a(chǎn)廠商必將獲取超額收益。綜合前面分析,我們認(rèn)為短期內(nèi)多晶硅行業(yè)優(yōu)勢(shì)最明確的生產(chǎn)廠商是新光硅業(yè),最受益的上市公司是天威保變。
風(fēng)電設(shè)備:設(shè)備制造逐步國(guó)產(chǎn)化,高速增長(zhǎng)趨勢(shì)確定
行業(yè)高速增長(zhǎng)必將持續(xù),2010年之前是高峰。根據(jù)規(guī)劃,全球及中國(guó)風(fēng)電行業(yè)的未來(lái)增速依然延續(xù)近幾年的高增長(zhǎng)趨勢(shì)在過(guò)去的20多年里,風(fēng)電一直是世界增長(zhǎng)最快的能源。尤其是近十年,全球風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量的年均增長(zhǎng)率接近30%。據(jù)全球風(fēng)能委員會(huì)(GWEC)2008年1月底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2007年全球新增風(fēng)能發(fā)電能力20GW。這一數(shù)字比2006年同比高出30%。而到2007年底世界總的風(fēng)能發(fā)電能力增長(zhǎng)27%達(dá)到94GW。
據(jù)《風(fēng)力十二》的規(guī)劃和預(yù)測(cè),到2020年全世界風(fēng)能裝機(jī)容量將達(dá)到12.31億千瓦,這一水平是2005年的21倍,年平均增速高達(dá)20%,屆時(shí)風(fēng)電將占世界電力供應(yīng)的12%。
我國(guó)自1986年開(kāi)始探索并網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目的研究,經(jīng)過(guò)十多年的研究與推廣,1996年后開(kāi)始擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。截至2007年底,我國(guó)新增裝機(jī)340萬(wàn)千瓦,排在世界第3 位??傃b機(jī)達(dá)到600萬(wàn)千瓦,2007年的增速更高達(dá)156%。尤其是近幾年,中國(guó)的風(fēng)電發(fā)展速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)世界其他風(fēng)電發(fā)展大國(guó),2001-2007年中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量年復(fù)合增長(zhǎng)率已經(jīng)達(dá)到57%。
根據(jù)中國(guó)綜合資源綜合資源利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)與美國(guó)國(guó)家可再生能源實(shí)驗(yàn)室(NREL)對(duì)我國(guó)部分地區(qū)的風(fēng)力資源的測(cè)算結(jié)果推測(cè),我國(guó)陸地可以安裝14億千瓦的風(fēng)力發(fā)電裝備,如果考慮海上,總資源量將達(dá)到20億千瓦以上。這一儲(chǔ)量是印度的30倍,德國(guó)的5倍,但目前的裝機(jī)僅為印度的1/2.5,德國(guó)的1/8,未來(lái)有較大的發(fā)展空間。
截止2007底,按公開(kāi)數(shù)據(jù)測(cè)算,我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量600萬(wàn)千瓦,僅占陸地可利用風(fēng)能的的0.44%左右,發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
國(guó)家政策支持力度相當(dāng)大。在國(guó)家大力推行節(jié)能減排的政策趨勢(shì)下,可再生能源尤其是風(fēng)能的發(fā)展前景十分廣闊。近年來(lái)政府扶持風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的力度明顯增強(qiáng),出臺(tái)了一系列相關(guān)政策加以鼓勵(lì),尤其是關(guān)于落實(shí)可再生能源發(fā)電配額義務(wù)的措施,為行業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
國(guó)家在《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中提到,“對(duì)非水電可再生能源發(fā)電規(guī)定強(qiáng)制性市場(chǎng)份額目標(biāo):到2010年和2020年,大電網(wǎng)覆蓋地區(qū)非水電可再生能源發(fā)電在電網(wǎng)總發(fā)電量中的比例分別達(dá)到1%和3%以上;權(quán)益發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘砍^(guò)500萬(wàn)千瓦的投資者,所擁有的非水電可再生能源發(fā)電權(quán)益裝機(jī)總?cè)萘繎?yīng)分別達(dá)到其權(quán)益裝機(jī)總?cè)萘康?%和8%以上;在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū),發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),在“三北”(西北、華北北部和東北)地區(qū)發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)大型和特大型風(fēng)電場(chǎng),在其他地區(qū),因地制宜地發(fā)展中小型風(fēng)電場(chǎng),充分利用各地的風(fēng)能資源。
另外,風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)政策也不斷朝著鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)化以及穩(wěn)定電價(jià)方向發(fā)展。一方面,對(duì)風(fēng)電機(jī)組本地化率的要求提高到70%;另一方面,電價(jià)不再是對(duì)投標(biāo)人排序的唯一依據(jù),而是綜合考察投標(biāo)人的綜合實(shí)力、技術(shù)方案、上網(wǎng)電價(jià)和經(jīng)濟(jì)效益等,按照不同的權(quán)重評(píng)分。其中,上網(wǎng)電價(jià)的比例在第三期占40%,在第四期占25%。
風(fēng)電的成本優(yōu)勢(shì)明顯。相對(duì)于太陽(yáng)能、核能、生物質(zhì)能,風(fēng)電是最具優(yōu)勢(shì)的清潔能源。風(fēng)電產(chǎn)品的資源比較豐富、技術(shù)相對(duì)成熟、成本較低,在大規(guī)模商業(yè)化開(kāi)發(fā)方面具備較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。尤其是成本方面,隨著市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和技術(shù)的進(jìn)步,在過(guò)去的5年中,我國(guó)風(fēng)力發(fā)電的成本下降了約20%,其中風(fēng)電機(jī)組銷售價(jià)格的下降是是風(fēng)力發(fā)電成本下降的主要原因。根據(jù)《風(fēng)力12在中國(guó)》的預(yù)測(cè),2020年前后,我國(guó)的風(fēng)力發(fā)電成本將與煤電相當(dāng)。
我們的觀點(diǎn):行業(yè)高速增長(zhǎng)必將持續(xù),2010年之前是高峰結(jié)合以上我們對(duì)行業(yè)的分析,我們認(rèn)為,在行業(yè)增長(zhǎng)空間巨大、國(guó)家支持政策不斷落實(shí)、風(fēng)電大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用優(yōu)勢(shì)明顯的條件下,風(fēng)電大規(guī)模高速度發(fā)展是必然。
我們對(duì)行業(yè)的判斷是:2010年之前是國(guó)內(nèi)風(fēng)電行業(yè)的高速發(fā)展階段,新裝機(jī)容量年均增速在50%以上,風(fēng)機(jī)市場(chǎng)需求大于供給;而2010年后行業(yè)步入平穩(wěn)增長(zhǎng)階段,增速顯著放緩,競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈。
國(guó)內(nèi)風(fēng)電制造商的技術(shù)不斷提升是國(guó)內(nèi)風(fēng)電發(fā)展的條件。根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》:風(fēng)電國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上,不滿足設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要求的風(fēng)電場(chǎng)不允許建設(shè),進(jìn)口設(shè)備海關(guān)要照章納稅,同時(shí)強(qiáng)調(diào),要高度重視風(fēng)電設(shè)備制造的國(guó)產(chǎn)化。政策優(yōu)勢(shì)給國(guó)外風(fēng)電設(shè)備商進(jìn)入我國(guó)風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)設(shè)置了一個(gè)較高的壁壘,未來(lái)隨著我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量的不斷增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)企業(yè)風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)能力不斷提升,將會(huì)逐步取代外國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)份額。
國(guó)內(nèi)絕大部分風(fēng)力發(fā)電機(jī)組制造廠商均處于發(fā)展初期,集中度較高。06年由于國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)主要以600kW、750kW機(jī)型為主,而金風(fēng)科技在兆瓦級(jí)以下風(fēng)機(jī)制造領(lǐng)域技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟,優(yōu)勢(shì)明顯。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃,我國(guó)未來(lái)的風(fēng)電新增裝機(jī)將以1.5MW、2MW機(jī)型為主,1MW以下機(jī)型所占比重將逐漸降低,因此具備1.5MW以上機(jī)型生產(chǎn)能力的企業(yè)將具有更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
目前國(guó)內(nèi)企業(yè)中只有新疆金風(fēng)、東方汽輪和大連華銳具備1.5MW風(fēng)電機(jī)組的生產(chǎn)能力,并都在研制2MW以上機(jī)型。我們預(yù)測(cè),08年?yáng)|方汽輪、大連華銳可能會(huì)與金風(fēng)科技的市場(chǎng)份額較為接近,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈。
關(guān)鍵詞:低碳[1] 低碳經(jīng)濟(jì)[2] 新機(jī)制[3]
何謂低碳經(jīng)濟(jì)?低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的發(fā)展模式,實(shí)質(zhì)是能源高效利用、開(kāi)發(fā)清潔能源、追求綠色GDP,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變?!暗吞肌钡膶?shí)施措施主要集中在:提升高能耗工業(yè)的能效水平、提倡生產(chǎn)清潔能源、增加可再生能源的開(kāi)發(fā)和利用、減少交通和建筑等領(lǐng)域。另外,低碳技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì),短期內(nèi)以現(xiàn)有的節(jié)能技術(shù)應(yīng)用為主,中長(zhǎng)期將側(cè)重于流程創(chuàng)新和設(shè)備升級(jí)。
中國(guó)正處于工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快過(guò)程中,能源需求仍在急劇增長(zhǎng),以石油、煤、天然氣等傳統(tǒng)化工能源為主的能源結(jié)構(gòu)一時(shí)難以改變;同時(shí),高耗能、高排放行業(yè)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占很大比例,且發(fā)展方式比較粗放。這就決定了我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要以“節(jié)能減排”為重要抓手,在發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的同時(shí),更要注重“產(chǎn)業(yè)降碳”。 事實(shí)上,和石化產(chǎn)業(yè)一樣,煤炭、鋼鐵、水泥、冶金等均是傳統(tǒng)觀念中的“高碳產(chǎn)業(yè)”。那么,探索這些高碳產(chǎn)業(yè)的低碳化發(fā)展路徑,理應(yīng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的重要課題。顯然,如何把握短期效益和長(zhǎng)期效益,是企業(yè)必須做的一道選擇題。大量事實(shí)已經(jīng)證明,低碳發(fā)展對(duì)于中國(guó)企業(yè)的機(jī)遇正逐漸顯現(xiàn)。當(dāng)前,政府大手筆地支持企業(yè)節(jié)能減排,這對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)機(jī)會(huì)。
作為一個(gè)企業(yè),我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面,完善發(fā)展戰(zhàn)略與機(jī)制,推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展:
一是制定發(fā)展戰(zhàn)略,建立配套體系。結(jié)合資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)和節(jié)能減排的需求,制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的碳排放強(qiáng)度評(píng)價(jià),指導(dǎo)和引領(lǐng)企業(yè)的行動(dòng)方向和行為方式。
二是建立“企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)特色實(shí)驗(yàn)區(qū)”,對(duì)于國(guó)家支持低碳經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)體系和政策體系先行先試,率先實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)融合,推動(dòng)戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展。
三是促進(jìn)資源環(huán)境信用情況與政府鼓勵(lì)優(yōu)惠政策掛鉤。實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)積極創(chuàng)新。除了以硬指標(biāo)考核節(jié)能降耗的業(yè)績(jī),對(duì)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)突出的企業(yè)和個(gè)人,應(yīng)該設(shè)專項(xiàng)鼓勵(lì)機(jī)制及時(shí)予以重獎(jiǎng),引導(dǎo)企業(yè)和企業(yè)家在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新積極性。
四是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,倡導(dǎo)低碳生活、轉(zhuǎn)變行為方式為榮的新風(fēng)尚。引導(dǎo)廣大員工注重從生活細(xì)節(jié)入手,培養(yǎng)低碳生活習(xí)慣。如使用節(jié)能燈、節(jié)水型水龍頭和馬桶,人走關(guān)燈、關(guān)電器,拒絕過(guò)度包裝,多用購(gòu)物袋,廢舊物品再利用等。
五是建立發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制。建立低碳領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,從制度上為企業(yè)節(jié)能減排創(chuàng)造條件,加快推進(jìn)企業(yè)能源管理體制改革,建立能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展體系。推動(dòng)企業(yè)可再生能源發(fā)展的機(jī)制建設(shè),培育持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的可再生能源市場(chǎng),改善健全可再生能源發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境與制度創(chuàng)新。
六是加強(qiáng)管理體系建設(shè),建立健全企業(yè)能源考核體系。修訂相關(guān)環(huán)境和資源等領(lǐng)域的專門管理考核制度,以完整的管理體系和完備的管理形式保障企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的有效推行。
雖然發(fā)展前景廣闊,但我國(guó)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)仍在能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)、融資等方面面臨一系列制約性因素:
首先,現(xiàn)階段我國(guó)以煤為主要能源的局面很難迅速改變,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要比較長(zhǎng)的周期。在世界一次能源消費(fèi)總量與結(jié)構(gòu)中,由于石油和天然氣的單位熱量消耗的碳排放量較煤炭低10%至30%,因此加速國(guó)家能源消費(fèi)從傳統(tǒng)煤炭為主向現(xiàn)代石油和天然氣為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是必然選擇。
其次,低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)仍以中低端為主,有待進(jìn)一步推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。以風(fēng)力發(fā)電技術(shù)為例,它雖然是我國(guó)發(fā)展最快的新能源行業(yè),但一些核心零部件的生產(chǎn)技術(shù)難關(guān)卻遲遲未能攻克。此外,可再生能源發(fā)電并網(wǎng)一直是個(gè)技術(shù)難題,其中重要原因是我國(guó)沒(méi)有構(gòu)建智能電網(wǎng),沒(méi)有先進(jìn)的電網(wǎng)調(diào)控和調(diào)度技術(shù)。
第三,我國(guó)在新能源發(fā)展方面存在著產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序等問(wèn)題,一些產(chǎn)業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)引起警惕,自主創(chuàng)新的動(dòng)力和能力不足,目前大多數(shù)新能源和節(jié)能環(huán)保的技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入不足,缺乏自主技術(shù)。
第四,低碳經(jīng)濟(jì)融資機(jī)制有待進(jìn)一步完善。雖然我國(guó)政府不斷增加財(cái)政預(yù)算,通過(guò)銀行推動(dòng)綠色信貸,還積極推行合同能源管理等拓展融資渠道。但是,這些努力帶來(lái)的資金仍比較有限。
此外,人們低碳消費(fèi)意識(shí)淡薄,還沒(méi)有養(yǎng)成良好的節(jié)能減排的消費(fèi)習(xí)慣和生活方式,比如無(wú)節(jié)制地使用塑料袋等等,這也將制約我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:能源;電力;電網(wǎng)
中圖分類號(hào):U665.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
面對(duì)煤炭能源日漸枯竭和全球氣候、環(huán)境變化的現(xiàn)實(shí)壓力,一場(chǎng)新能源革命在全球范圍內(nèi)悄然興起,我國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和電源結(jié)構(gòu)也將在今后幾十年內(nèi)逐步改變。隨著可再生能源、核能、天然氣等清潔能源發(fā)電在未來(lái)有望成為主力電源,電網(wǎng)的發(fā)展也將經(jīng)歷重大轉(zhuǎn)型
推進(jìn)電能替代加快電網(wǎng)創(chuàng)新
2009年,我國(guó)向國(guó)際社會(huì)承諾,2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年降低40%至45%,非化石能源比重達(dá)15%。而2020年全面建成小康社會(huì),要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)人均收入比2010年翻一番,這意味著我們的能源消費(fèi)也將快速增長(zhǎng)。因此,必須大力發(fā)展可再生能源,調(diào)整現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)。
電是優(yōu)質(zhì)、高效、清潔的二次能源,電能占終端能源消費(fèi)的比重每提升1個(gè)百分點(diǎn),單位GDP能耗可下降4%左右。實(shí)施以電代煤、以電代油,對(duì)于控制能源總量、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、促進(jìn)節(jié)能減排、解決霧霾問(wèn)題都具有重要意義。電動(dòng)汽車作為清潔的交通工具,也將是未來(lái)汽車工業(yè)發(fā)展的重要方向。除航空和軍事等領(lǐng)域外,其他方面的能源供應(yīng)大部分可用電能替代。而目前廣泛應(yīng)用的可再生能源主要包括水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能等,大部分也以發(fā)電形式進(jìn)行利用。推進(jìn)電能替代,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),可能是未來(lái)解決能源需求快速增長(zhǎng)與環(huán)境壓力的日益增大矛盾的重要出路。
當(dāng)前,我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量和電網(wǎng)規(guī)模均已居世界首位。在能源革命的大背景下,電網(wǎng)的重要性日益突出。未來(lái)大規(guī)模電能的利用,要求電網(wǎng)科技創(chuàng)新必須加快。近年來(lái),我國(guó)開(kāi)展了以特高壓為框架的智能電網(wǎng)的科技創(chuàng)新和建設(shè),在特高壓研發(fā)和建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“中國(guó)創(chuàng)造”和“中國(guó)引領(lǐng)”。當(dāng)前,世界范圍能源技術(shù)開(kāi)發(fā)日益向綠色、低碳、智能的方向發(fā)展。從電能利用結(jié)構(gòu)來(lái)看,我國(guó)可再生能源發(fā)展已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ),水電、風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模均位居世界第一位。電網(wǎng)將成為大規(guī)模新能源電力的輸送和分配網(wǎng)絡(luò),應(yīng)對(duì)未來(lái)大規(guī)模分布式電源并網(wǎng)帶來(lái)的技術(shù)挑戰(zhàn)與沖擊迫在眉睫。面對(duì)世界范圍的新一輪能源技術(shù)競(jìng)爭(zhēng),我們必須把握第三代電網(wǎng)發(fā)展的趨勢(shì),加快研究和建設(shè),力爭(zhēng)取得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
現(xiàn)狀:新能源發(fā)展要求電網(wǎng)盡快轉(zhuǎn)型來(lái)自國(guó)網(wǎng)能源研究院的研究報(bào)告顯示,我國(guó)清潔能源資源豐富,具備大規(guī)模開(kāi)發(fā)潛力。其中,水力資源總量位居世界第一,技術(shù)可開(kāi)發(fā)量5.7億千瓦;核電現(xiàn)有廠址資源可支撐1.6億千瓦的核電裝機(jī);進(jìn)一步選址可滿足未來(lái)3至4億千瓦的核電裝機(jī)需求;風(fēng)電全國(guó)僅陸上50米高度3級(jí)以上風(fēng)能資源潛在開(kāi)發(fā)量約23.8億千瓦;太陽(yáng)能發(fā)電開(kāi)發(fā)潛力可達(dá)30億千瓦左右?!盁o(wú)論是風(fēng)能等清潔能源的大范圍優(yōu)化配置與消納,還是分布式能源的靈活接入與雙向計(jì)量,都需要并網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。”國(guó)網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師白建華對(duì)記者說(shuō)。
隨著我國(guó)新能源開(kāi)發(fā)力度不斷加大,新能源并網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)電網(wǎng)日益提出挑戰(zhàn)。記者了解到,以風(fēng)電為例,我國(guó)已成為世界上風(fēng)電裝機(jī)容量最大的國(guó)家,但棄風(fēng)限電成制約風(fēng)電發(fā)展的重要因素。數(shù)據(jù)顯示,2012年全國(guó)棄風(fēng)電量從2011年的120多億千瓦時(shí)增至約200億千瓦時(shí),占全年風(fēng)力發(fā)電量的1/5。主要原因是現(xiàn)有的電網(wǎng)建設(shè)還不足以把不能就地消納的電大規(guī)模輸送出去。
白建華認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)清潔能源集中式、基地式大規(guī)模高效開(kāi)發(fā),關(guān)鍵是通過(guò)大電網(wǎng)建立大范圍配置平臺(tái)。而分布式清潔能源發(fā)電并網(wǎng)會(huì)給電網(wǎng)的規(guī)劃和運(yùn)行帶來(lái)一些技術(shù)難題和影響,主要涉及負(fù)荷預(yù)測(cè)、電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)擴(kuò)展、電能質(zhì)量、保護(hù)整定、頻率控制、電壓調(diào)節(jié)、供電可靠性等內(nèi)容。
探索:未來(lái)電網(wǎng)清潔化和智能化
中國(guó)工程院副院長(zhǎng)謝克昌認(rèn)為,大規(guī)模新能源利用將催生能源供需模式向雙向協(xié)調(diào)適應(yīng)模式轉(zhuǎn)型,即把合適的能源用在合適的地方。這就需要新的基礎(chǔ)設(shè)施和儲(chǔ)運(yùn)配方式的支撐,如汽車充電樁、儲(chǔ)能、分布式能源系統(tǒng)等,而能夠?qū)崿F(xiàn)消費(fèi)者和生產(chǎn)者互動(dòng)的新一代電網(wǎng)是核心環(huán)節(jié)。
“以清潔化(接納大規(guī)??稍偕茉措娏Γ┖椭悄芑癁橹饕卣鞯南乱淮娋W(wǎng)也就是第三代電網(wǎng)將成為未來(lái)電網(wǎng)發(fā)展的趨勢(shì)和方向?!敝袊?guó)科學(xué)院院士周孝信說(shuō)。能源革命帶來(lái)的發(fā)電能源清潔化和一定程度的分散化,以及信息技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的智能化促使電網(wǎng)開(kāi)始轉(zhuǎn)型。
目前,我國(guó)以特高壓為骨干框架的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)取得積極進(jìn)展,晉東南—荊門1000千伏交流試驗(yàn)示范工程等相繼投運(yùn),智能電力系統(tǒng)建設(shè)也在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。220座智能變電站已經(jīng)建成。智能電表正在許多地區(qū)得到運(yùn)用。到2015年,除邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)外,將全部實(shí)現(xiàn)用戶用電信息自動(dòng)采集。
“智能電網(wǎng)有望解決可再生能源面臨的最大問(wèn)題,是因天氣變化而造成的供電不穩(wěn)定問(wèn)題?!敝袊?guó)電力科學(xué)研究院電力電子應(yīng)用技術(shù)研究所所長(zhǎng)湯廣福說(shuō)。
結(jié)合“萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”目標(biāo),轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)模式,在發(fā)電側(cè)重點(diǎn)推進(jìn)燃煤電廠的節(jié)能計(jì)劃?;诳h域配電網(wǎng)能效評(píng)估,綜合利用智能無(wú)功優(yōu)化技術(shù)、諧波治理、節(jié)能變壓器應(yīng)用、智能表計(jì)優(yōu)化利用等節(jié)能措施實(shí)施縣域配電網(wǎng)能效提升工程,探索合同能源管理機(jī)制在配電網(wǎng)建設(shè)和技改中應(yīng)用模式。有效整合社會(huì)資源,以建筑能源管理系統(tǒng)、綠色照明及其二次節(jié)能改造、余熱余壓綜合利用、高壓變頻改造、區(qū)域能源中心等節(jié)能解決方案為著力點(diǎn),大力拓展在公共建筑、城市照明、工業(yè)、建材、化工以及服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)。以風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),效益共享模式推動(dòng)特大型節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施。
重大技術(shù)需要有所突破
根據(jù)國(guó)家《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,2015年—2020年風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到5000萬(wàn)千瓦至2億千瓦的水平,而且主要是位于西部的集中開(kāi)發(fā)模式,這需要在大規(guī)??稍偕茉唇尤腚娋W(wǎng)的技術(shù)上有所突破。
我國(guó)資源分布不均衡,煤炭資源主要集中在西部和北部,水電資源80%分布在西部,風(fēng)能、太陽(yáng)能資源也主要分布在西部;而電力負(fù)荷主要集中在中東部地區(qū)。從電力流預(yù)測(cè)結(jié)果來(lái)看,我國(guó)將始終存在大容量遠(yuǎn)距離輸電的基本需求。
20世紀(jì)80年代以來(lái),面對(duì)改革開(kāi)放帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展態(tài)勢(shì),能源供應(yīng)難以滿足迅速增長(zhǎng)的需求,節(jié)能受到必要的重視,節(jié)能取得了顯著的成績(jī)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步建立以來(lái),能源供需關(guān)系出現(xiàn)了重大的變化。能源價(jià)格經(jīng)過(guò)改革調(diào)整,已基本反應(yīng)了市場(chǎng)的能源邊際成本。能源相對(duì)價(jià)格水平已經(jīng)不低,有效的引導(dǎo)了市場(chǎng)條件下的能源消費(fèi),盲目性生產(chǎn)基本消除。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)促使成本下降,降低能源成本成為許多產(chǎn)品增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容,節(jié)能的微觀經(jīng)濟(jì)性成為關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化,以及市場(chǎng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的硬約束,帶來(lái)了明顯的節(jié)能效果。
在新的市場(chǎng)條件下,解決能源短缺已不是節(jié)能和提高能效的驅(qū)動(dòng)力。一些能源供應(yīng)部門反而出現(xiàn)了由于供應(yīng)能力過(guò)剩而要開(kāi)辟新的消費(fèi)市場(chǎng),以刺激能源消費(fèi)的動(dòng)機(jī)和做法,力圖爭(zhēng)取更大的市場(chǎng)份額和經(jīng)濟(jì)利益。
為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),必然要鼓勵(lì)終端消費(fèi)包括能源消費(fèi)的擴(kuò)張,鼓勵(lì)新的消費(fèi)以拉動(dòng)需求,包括新的用能途徑,其中建筑用能、交通用能的上升將比較明顯。
另一方面,對(duì)能源部門的經(jīng)濟(jì)效益和相關(guān)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注和實(shí)際影響,大于節(jié)能的呼聲。對(duì)長(zhǎng)期的能源平衡和能源安全的關(guān)注難以和短期的、直接經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的利益取向有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)。
原有節(jié)能管理體系及機(jī)制的功能和效果受到挑戰(zhàn)。由于能源供需的形勢(shì)發(fā)生變化,控制供應(yīng)的節(jié)能管理方式已不起作用。政府在投資和項(xiàng)目設(shè)定方面的直接控制力減弱,直接用于節(jié)能項(xiàng)目的財(cái)政支持?jǐn)?shù)量甚微。隨著政府機(jī)構(gòu)的改革,能源和節(jié)能主管行政編制大幅度減小,20世紀(jì)80年代以來(lái)建立起來(lái)的能源和節(jié)能管理組織體系的許多部分已經(jīng)不復(fù)存在。新的節(jié)能管理體制有待在新的市場(chǎng)條件下在政府職能中進(jìn)一步確定和落實(shí)。
中國(guó)能源效率的提高不能單純依靠市場(chǎng)機(jī)制。市場(chǎng)約束和產(chǎn)業(yè)升級(jí)仍將在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)起到提高能效的促進(jìn)作用,使按GDP的計(jì)算的能源消費(fèi)效率提高。
加入WTO以后,中國(guó)的勞動(dòng)力成本可能還將在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)保持競(jìng)爭(zhēng)力,但資源性的成本,包括土地的價(jià)格,特別是能源的成本將不具有競(jìng)爭(zhēng)性。
如上所述,中國(guó)可能還要經(jīng)過(guò)二三十年的努力,才能在能源技術(shù)的平均水平上,趕上國(guó)際先進(jìn)水平。
可以預(yù)見(jiàn),如果中國(guó)真正能夠?qū)崿F(xiàn)在下世紀(jì)中葉達(dá)到現(xiàn)代化的目標(biāo),中國(guó)將會(huì)面對(duì)重大的能源挑戰(zhàn)。使中國(guó)的能源效率提到一個(gè)沒(méi)有先例的高度,光靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)作用,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須在政策介入方面找到新的途徑。在現(xiàn)階段,提高全民的資源憂患意識(shí),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自然作用之外,采取適當(dāng)?shù)恼叽胧┤匀皇直匾?。除信息、?biāo)準(zhǔn)、技術(shù)推廣等措施之外,還要進(jìn)一步考慮長(zhǎng)期的能源價(jià)格政策。同時(shí),推動(dòng)環(huán)境保護(hù),也是節(jié)能的重要驅(qū)動(dòng)力。中國(guó)還要及早考慮可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)方式的設(shè)計(jì)和引導(dǎo)實(shí)施。沒(méi)有這些努力,就難以實(shí)現(xiàn)有中國(guó)特色的現(xiàn)代化。長(zhǎng)期堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先必須成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展能源戰(zhàn)略的一個(gè)重要基本點(diǎn)。
二、適應(yīng)終端能源需求的變化趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,加快發(fā)展天然氣
中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)能源結(jié)構(gòu)以煤為主,是造成能源效率低下、環(huán)境污染嚴(yán)重的重要原因。近年來(lái)終端能源需求的結(jié)構(gòu)和總量變化,以及以中心城市為開(kāi)端的環(huán)保要求,使優(yōu)化一次能源結(jié)構(gòu)成為能源發(fā)展的重要趨勢(shì)。
但是,石油進(jìn)口的快速增長(zhǎng),加之國(guó)際油價(jià)在去年在大幅上揚(yáng),使能源供應(yīng)保障問(wèn)題受到多方關(guān)注。天然氣的開(kāi)發(fā)利用,需要重新大規(guī)模建設(shè)天然氣的長(zhǎng)距離輸運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)天然氣成本和價(jià)格的估計(jì)引起了對(duì)未來(lái)相關(guān)能源成本的激烈討論和擔(dān)心。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)能否實(shí)現(xiàn)仍然有著不確定性。
當(dāng)前和今后幾十年內(nèi),石油和天然氣仍將是世界范圍的主要能源。特別是天然氣的發(fā)展方興未艾。天然氣的利用不僅有很好的環(huán)境效果,建立在天然氣基礎(chǔ)上的能源技術(shù),也是當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)能源效率最高的技術(shù)。我國(guó)的天然氣基礎(chǔ)比較薄弱,在形成天然氣基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的時(shí)期,需要大量的投入和政策支持。十五期間正在實(shí)施的西氣東送工程意義重大,天然氣基礎(chǔ)管網(wǎng)一旦建成,將帶動(dòng)天然氣開(kāi)發(fā)的進(jìn)程,可望使天然氣的實(shí)際成本明顯降低。在天然氣的發(fā)展問(wèn)題上,需要國(guó)家的支持和協(xié)調(diào)。
三、從實(shí)際出發(fā),實(shí)施煤炭的清潔利用
優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和充分合理利用我國(guó)的煤炭資源并不矛盾。在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過(guò)程中,煤炭必然將退出一些使用領(lǐng)域,但是煤在中國(guó)能源中的地位仍然將十分重要。目前我國(guó)煤炭的使用技術(shù)和方式與可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)有很大的差距,是我國(guó)環(huán)境污染的主要來(lái)源。在可持續(xù)發(fā)展能源戰(zhàn)略中,煤炭的利用,首先要解決相應(yīng)的環(huán)境污染問(wèn)題。
從世界能源系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)看,未來(lái)煤炭的主要應(yīng)用途徑仍然是發(fā)電。在有天然氣可以利用的地方,天然氣燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)技術(shù)可以達(dá)到更高的發(fā)電效率,也有更好的環(huán)保性能。但是只要采取適當(dāng)?shù)拇胧?,燃煤電廠仍然可以做到清潔發(fā)電,效率的提高也還有較大余地。從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),煤的清潔利用首先要解決的是落實(shí)目前直接燃煤的大氣污染問(wèn)題。其中,燃煤電廠的脫硫問(wèn)題應(yīng)該首先予以解決。燃煤電廠脫硫技術(shù)是十分成熟技術(shù),現(xiàn)在是干不干的問(wèn)題。目前煤炭供應(yīng)過(guò)程和轉(zhuǎn)換過(guò)程中,有大量可以立即行動(dòng)而且對(duì)煤炭的清潔利用有明顯實(shí)效的事情可做。如煤炭的篩選和洗選,更加合理的煤質(zhì)管理和配送,型煤的利用,水煤漿利用等等,都大有潛力。一、長(zhǎng)期堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略
20世紀(jì)80年代以來(lái),面對(duì)改革開(kāi)放帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展態(tài)勢(shì),能源供應(yīng)難以滿足迅速增長(zhǎng)的需求,節(jié)能受到必要的重視,節(jié)能取得了顯著的成績(jī)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步建立以來(lái),能源供需關(guān)系出現(xiàn)了重大的變化。能源價(jià)格經(jīng)過(guò)改革調(diào)整,已基本反應(yīng)了市場(chǎng)的能源邊際成本。能源相對(duì)價(jià)格水平已經(jīng)不低,有效的引導(dǎo)了市場(chǎng)條件下的能源消費(fèi),盲目性生產(chǎn)基本消除。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)促使成本下降,降低能源成本成為許多產(chǎn)品增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容,節(jié)能的微觀經(jīng)濟(jì)性成為關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化,以及市場(chǎng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的硬約束,帶來(lái)了明顯的節(jié)能效果。
在新的市場(chǎng)條件下,解決能源短缺已不是節(jié)能和提高能效的驅(qū)動(dòng)力。一些能源供應(yīng)部門反而出現(xiàn)了由于供應(yīng)能力過(guò)剩而要開(kāi)辟新的消費(fèi)市場(chǎng),以刺激能源消費(fèi)的動(dòng)機(jī)和做法,力圖爭(zhēng)取更大的市場(chǎng)份額和經(jīng)濟(jì)利益。
為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),必然要鼓勵(lì)終端消費(fèi)包括能源消費(fèi)的擴(kuò)張,鼓勵(lì)新的消費(fèi)以拉動(dòng)需求,包括新的用能途徑,其中建筑用能、交通用能的上升將比較明顯。
另一方面,對(duì)能源部門的經(jīng)濟(jì)效益和相關(guān)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注和實(shí)際影響,大于節(jié)能的呼聲。對(duì)長(zhǎng)期的能源平衡和能源安全的關(guān)注難以和短期的、直接經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的利益取向有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)。
原有節(jié)能管理體系及機(jī)制的功能和效果受到挑戰(zhàn)。由于能源供需的形勢(shì)發(fā)生變化,控制供應(yīng)的節(jié)能管理方式已不起作用。政府在投資和項(xiàng)目設(shè)定方面的直接控制力減弱,直接用于節(jié)能項(xiàng)目的財(cái)政支持?jǐn)?shù)量甚微。隨著政府機(jī)構(gòu)的改革,能源和節(jié)能主管行政編制大幅度減小,20世紀(jì)80年代以來(lái)建立起來(lái)的能源和節(jié)能管理組織體系的許多部分已經(jīng)不復(fù)存在。新的節(jié)能管理體制有待在新的市場(chǎng)條件下在政府職能中進(jìn)一步確定和落實(shí)。
中國(guó)能源效率的提高不能單純依靠市場(chǎng)機(jī)制。市場(chǎng)約束和產(chǎn)業(yè)升級(jí)仍將在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)起到提高能效的促進(jìn)作用,使按GDP的計(jì)算的能源消費(fèi)效率提高。
加入WTO以后,中國(guó)的勞動(dòng)力成本可能還將在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)保持競(jìng)爭(zhēng)力,但資源性的成本,包括土地的價(jià)格,特別是能源的成本將不具有競(jìng)爭(zhēng)性。
如上所述,中國(guó)可能還要經(jīng)過(guò)二三十年的努力,才能在能源技術(shù)的平均水平上,趕上國(guó)際先進(jìn)水平。
可以預(yù)見(jiàn),如果中國(guó)真正能夠?qū)崿F(xiàn)在下世紀(jì)中葉達(dá)到現(xiàn)代化的目標(biāo),中國(guó)將會(huì)面對(duì)重大的能源挑戰(zhàn)。使中國(guó)的能源效率提到一個(gè)沒(méi)有先例的高度,光靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)作用,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須在政策介入方面找到新的途徑。在現(xiàn)階段,提高全民的資源憂患意識(shí),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自然作用之外,采取適當(dāng)?shù)恼叽胧┤匀皇直匾3畔?、?biāo)準(zhǔn)、技術(shù)推廣等措施之外,還要進(jìn)一步考慮長(zhǎng)期的能源價(jià)格政策。同時(shí),推動(dòng)環(huán)境保護(hù),也是節(jié)能的重要驅(qū)動(dòng)力。中國(guó)還要及早考慮可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)方式的設(shè)計(jì)和引導(dǎo)實(shí)施。沒(méi)有這些努力,就難以實(shí)現(xiàn)有中國(guó)特色的現(xiàn)代化。長(zhǎng)期堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先必須成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展能源戰(zhàn)略的一個(gè)重要基本點(diǎn)。
二、適應(yīng)終端能源需求的變化趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,加快發(fā)展天然氣
中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)能源結(jié)構(gòu)以煤為主,是造成能源效率低下、環(huán)境污染嚴(yán)重的重要原因。近年來(lái)終端能源需求的結(jié)構(gòu)和總量變化,以及以中心城市為開(kāi)端的環(huán)保要求,使優(yōu)化一次能源結(jié)構(gòu)成為能源發(fā)展的重要趨勢(shì)。
但是,石油進(jìn)口的快速增長(zhǎng),加之國(guó)際油價(jià)在去年在大幅上揚(yáng),使能源供應(yīng)保障問(wèn)題受到多方關(guān)注。天然氣的開(kāi)發(fā)利用,需要重新大規(guī)模建設(shè)天然氣的長(zhǎng)距離輸運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)天然氣成本和價(jià)格的估計(jì)引起了對(duì)未來(lái)相關(guān)能源成本的激烈討論和擔(dān)心。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)能否實(shí)現(xiàn)仍然有著不確定性。
當(dāng)前和今后幾十年內(nèi),石油和天然氣仍將是世界范圍的主要能源。特別是天然氣的發(fā)展方興未艾。天然氣的利用不僅有很好的環(huán)境效果,建立在天然氣基礎(chǔ)上的能源技術(shù),也是當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)能源效率最高的技術(shù)。我國(guó)的天然氣基礎(chǔ)比較薄弱,在形成天然氣基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的時(shí)期,需要大量的投入和政策支持。十五期間正在實(shí)施的西氣東送工程意義重大,天然氣基礎(chǔ)管網(wǎng)一旦建成,將帶動(dòng)天然氣開(kāi)發(fā)的進(jìn)程,可望使天然氣的實(shí)際成本明顯降低。在天然氣的發(fā)展問(wèn)題上,需要國(guó)家的支持和協(xié)調(diào)。
三、從實(shí)際出發(fā),實(shí)施煤炭的清潔利用
優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和充分合理利用我國(guó)的煤炭資源并不矛盾。在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過(guò)程中,煤炭必然將退出一些使用領(lǐng)域,但是煤在中國(guó)能源中的地位仍然將十分重要。目前我國(guó)煤炭的使用技術(shù)和方式與可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)有很大的差距,是我國(guó)環(huán)境污染的主要來(lái)源。在可持續(xù)發(fā)展能源戰(zhàn)略中,煤炭的利用,首先要解決相應(yīng)的環(huán)境污染問(wèn)題。
從世界能源系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)看,未來(lái)煤炭的主要應(yīng)用途徑仍然是發(fā)電。在有天然氣可以利用的地方,天然氣燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)技術(shù)可以達(dá)到更高的發(fā)電效率,也有更好的環(huán)保性能。但是只要采取適當(dāng)?shù)拇胧?,燃煤電廠仍然可以做到清潔發(fā)電,效率的提高也還有較大余地。從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),煤的清潔利用首先要解決的是落實(shí)目前直接燃煤的大氣污染問(wèn)題。其中,燃煤電廠的脫硫問(wèn)題應(yīng)該首先予以解決。燃煤電廠脫硫技術(shù)是十分成熟技術(shù),現(xiàn)在是干不干的問(wèn)題。目前煤炭供應(yīng)過(guò)程和轉(zhuǎn)換過(guò)程中,有大量可以立即行動(dòng)而且對(duì)煤炭的清潔利用有明顯實(shí)效的事情可做。如煤炭的篩選和洗選,更加合理的煤質(zhì)管理和配送,型煤的利用,水煤漿利用等等,都大有潛力。煤炭的氣化和液化有可能作為遠(yuǎn)期技術(shù)儲(chǔ)備。有必要認(rèn)真分析比較先進(jìn)的燃煤發(fā)電技術(shù)和將煤炭轉(zhuǎn)換成或液體燃料后再用于發(fā)電的效率、環(huán)境影響、以及經(jīng)濟(jì)性。至少在相當(dāng)時(shí)期內(nèi),先進(jìn)的燃煤發(fā)電技術(shù)還將有很大的競(jìng)爭(zhēng)力。如果考慮以煤為原料提供液體或氣體燃料的話,則必須全面分析評(píng)估其經(jīng)濟(jì)可行性,還要考慮全過(guò)程的環(huán)境影響。除此以外,還必須考慮能源系統(tǒng)的總體效率。另一方面,越來(lái)越迫近的全球氣候變化的限制因素,將使煤炭的使用逐漸受到碳排放的嚴(yán)重制約。這些因素在煤炭的氣化和液化技術(shù)開(kāi)發(fā)和未來(lái)應(yīng)用
時(shí)必須充分予以考慮。
四、系統(tǒng)考慮電源結(jié)構(gòu),水電、核電要實(shí)施長(zhǎng)期的發(fā)展計(jì)劃
中國(guó)的石油和天然氣資源相對(duì)人口而言十分有限。在未來(lái)的終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,電力的比例將不斷擴(kuò)大。和石油和天然氣相對(duì)便宜的國(guó)家相比,中國(guó)有可能必須使電力在終端能源的中的比例高于這些國(guó)家。對(duì)發(fā)電能源結(jié)構(gòu)要有長(zhǎng)期的規(guī)劃,避免臨時(shí)和缺乏系統(tǒng)規(guī)劃的選擇。
首先要盡量利用水力資源。中國(guó)水力資源豐富,目前利用率很低,發(fā)展?jié)摿薮蟆K婍?xiàng)目可以很好的和防洪、抗旱、農(nóng)業(yè)灌溉結(jié)合起來(lái),取得更大的綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然,水電大壩的建設(shè)可能存在對(duì)流域生態(tài)環(huán)境的影響,需要在大壩設(shè)計(jì)和建設(shè)時(shí)給予充分和恰當(dāng)?shù)乜紤]。采取必要措施,使這些不利影響減到最小。和煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、發(fā)電過(guò)程中產(chǎn)生的種種環(huán)境問(wèn)題比較起來(lái),水電是一種對(duì)環(huán)境和生態(tài)影響小得多的清潔能源。如果把水電的巨大綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益考慮在內(nèi),發(fā)展水電的優(yōu)越性就更加突出。十五規(guī)劃提出的西電東送,為開(kāi)發(fā)水電提供了更好的機(jī)遇,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)施,消除各種體制上的障礙,使我國(guó)的水電發(fā)展能夠長(zhǎng)期、穩(wěn)定地得到較快的發(fā)展,避免出現(xiàn)新的反復(fù)。
在考慮是否發(fā)展天然氣發(fā)電時(shí),不但要在不同電源方案中進(jìn)行綜合比較,還應(yīng)該對(duì)同一能源的不同使用方向的合理性進(jìn)行比較分析。天然氣是否應(yīng)該用來(lái)發(fā)電,不僅要和煤電比,更要考慮在我國(guó)天然氣資源相對(duì)不足的長(zhǎng)期條件下,是否首先應(yīng)用天然氣替代大量中小燃煤鍋爐窯爐。從環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)看,要使中小型鍋爐或窯爐能達(dá)到較高的污染排放控制水平是十分困難的,相對(duì)而言,電廠排污控制則可行得多。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源的可持續(xù)發(fā)展,必須盡快解決現(xiàn)有的一些體制,使資源的配置符合全社會(huì)環(huán)保效果最大化和成本最小化的原則。
核電是一種可靠的清潔的能源,核電的安全性已經(jīng)達(dá)到很高的水平。在現(xiàn)有技術(shù)條件下,核廢料的處理也可以得到妥善的解決。和燃煤電廠實(shí)際帶來(lái)的環(huán)境和人身安全問(wèn)題相比,核電的優(yōu)越性是十分明顯的。發(fā)展核電符合我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展能源戰(zhàn)略方向。應(yīng)把重點(diǎn)放到經(jīng)濟(jì)性以及安全性的選擇上來(lái),通過(guò)引進(jìn)和國(guó)產(chǎn)化,使核電產(chǎn)業(yè)盡快達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模,使核電的成本降下來(lái)。以實(shí)現(xiàn)核電發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)。
五、推動(dòng)環(huán)境保護(hù),為可持續(xù)發(fā)展能源戰(zhàn)略的實(shí)施創(chuàng)造必要的外部條件
環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)基本點(diǎn),也是推動(dòng)能源技術(shù)發(fā)展的基本動(dòng)力之一。
當(dāng)前在發(fā)達(dá)國(guó)家,環(huán)境保護(hù)要求已經(jīng)成為決定能源結(jié)構(gòu),從而決定能源成本的重要因素。我國(guó)的環(huán)境保護(hù)將在今后逐步成為能源結(jié)構(gòu)選擇的越來(lái)越重要的因素,能源結(jié)構(gòu)的清潔化,對(duì)能效的提高也有很大的推動(dòng)作用。
為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能源戰(zhàn)略,應(yīng)該在能源發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)充分考慮環(huán)保的需要。能源基礎(chǔ)設(shè)施龐大,使用期很長(zhǎng)。能源系統(tǒng)一旦建成,改變起來(lái)不但成本很高,還要用幾十年的時(shí)間。所以在能源建設(shè)中不但要考慮環(huán)境保護(hù)現(xiàn)在的要求,而且要充分預(yù)見(jiàn)今后的環(huán)境要求。
六、做好可再生能源發(fā)展的戰(zhàn)略安排
中國(guó)在可再生能源發(fā)展方面做了很多工作。過(guò)去的重點(diǎn)放在解決農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的能源供應(yīng)上。近幾年來(lái),現(xiàn)代商品化可再生能源逐漸成為發(fā)展的重點(diǎn)。其中,太陽(yáng)能熱水器已形成規(guī)模市場(chǎng),大型風(fēng)力發(fā)電也有多種示范。但總的說(shuō)來(lái),商品化可再生能源的發(fā)展仍然十分有限。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以及城市地區(qū)擴(kuò)大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射作用,農(nóng)村地區(qū)從傳統(tǒng)可再生能源向商品化石能源的轉(zhuǎn)換步伐加大。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市周邊地區(qū),農(nóng)村能源商品化的比例已經(jīng)不小。但是目前的現(xiàn)代可再生能源技術(shù)還不能適應(yīng)這個(gè)轉(zhuǎn)換過(guò)程,或是技術(shù)不夠成熟,或是成本太高,難以和傳統(tǒng)的化石能源競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)發(fā)展可再生能源必須考慮農(nóng)村發(fā)展的要求。我國(guó)城市化的過(guò)程還要持續(xù)幾十年。我們不可能要求農(nóng)民長(zhǎng)期使用落后的傳統(tǒng)可再生能源,也不可能讓農(nóng)民一下子跳越到比商品化石能源還貴的現(xiàn)代可再生能源系統(tǒng)上去。我們必須在借鑒先進(jìn)再生能源技術(shù)的同時(shí),自主開(kāi)發(fā)適合于國(guó)情的技術(shù)。這不僅對(duì)我國(guó)是十分有益的,而且可以為很多發(fā)展中國(guó)家提供新的選擇。