推進新農(nóng)村建設(shè)的意義精選(九篇)

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第1篇：推進新農(nóng)村建設(shè)的意義范文

1、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體是廣大農(nóng)民群眾。建設(shè)新農(nóng)村首先要解決的就是“為誰建設(shè)新農(nóng)村、靠誰建設(shè)新農(nóng)村”的問題。社會主義新農(nóng)村作為一種新生事物，既是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項長遠的利民工程?，F(xiàn)在，我市的廣大農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)，對這項全黨的重要工作的理解程度還不夠，認識還很模糊。前段時間，副省長××*同志來我市視察工作，我和有關(guān)同志陪同一起深入到我市部分村屯，走訪了一些農(nóng)戶，農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)還是相當認可的，精神也比較振奮，并且說：“我們已經(jīng)做好了迎接社會主義新農(nóng)村到來的準備?！彼坪跣罗r(nóng)村建設(shè)用不著農(nóng)民，農(nóng)民坐享其成就可以了，完全把問題弄顛倒了。過去，我們歷次搞福利性、公益性事業(yè)，農(nóng)民都存在“等、靠、要”的思想。為什么會形成這樣一種思想觀念？我想，一方面，這與長期以來，在農(nóng)民群眾心中形成的固有的懶惰觀念是有直接關(guān)系的；另一方面，前些年我們搞建設(shè)，市鎮(zhèn)村三級都有一些相應(yīng)的投資，久而久之，就把農(nóng)民養(yǎng)成了這樣一種習(xí)慣。在過去我們搞示范區(qū)、典型引路的時候，上級檢查力度比較大，再加上鎮(zhèn)村有提留，一些路邊農(nóng)民就乘機“敲詐”，自己不整地，專門等著鎮(zhèn)村拿錢再翻地。但是，隨著時代的發(fā)展，情況也發(fā)生了變化，類似過去整地的“好時光”已經(jīng)一走不復(fù)返了。明確地講，等別人建設(shè)好了新農(nóng)村，你自己再搬進去，這條路是行不通的。近幾年，市里發(fā)現(xiàn)了這方面的問題，由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)親自下鄉(xiāng)督導(dǎo)，不準負債搞活動、搞專項工作，不準集體投資為完成生產(chǎn)任務(wù)讓少數(shù)人占便宜，情況有了根本改觀。應(yīng)該說，目前大部分農(nóng)民群眾的認識都有了明顯提高。去年我到過××鎮(zhèn)的幾個村，農(nóng)民對整地的積極性就非常高，主動雇用農(nóng)場機械整地。這次開展新農(nóng)村建設(shè)，從中央到我市的政策都十分明確，不搞一刀切，也不搞樣板工程，完全尊重農(nóng)民意愿，政府進行引導(dǎo)，誰有積極性就扶持誰。而省里的幫扶單位主要是幫扶試點村，只是停留在幫扶、幫助的層面上。要知道，世上根本就沒有救世主，做任何事情都要靠自己的努力。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是為廣大農(nóng)民群眾謀福利的事情，自然依靠的也應(yīng)該是我們農(nóng)民自己。就我市來講，如果僅僅靠城區(qū)里*萬多名機關(guān)工作人員的力量，要想在××*平方公里的土地上建設(shè)新農(nóng)村，我想，即使再有200年時間也是建不成的。當然，新農(nóng)村建設(shè)既需要國家給予政策性的傾斜，同時也需要政府的引導(dǎo)與投入。但是，我們國家有13億多人口，其中有近9億人是農(nóng)民。如果全部依靠國家進行投資幾乎是不可能的。中央的有關(guān)文件提出要“城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，這是對全國而言的。大家知道，我市的工業(yè)還沒有形成那么大的規(guī)模，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值依然占據(jù)社會生產(chǎn)總值的第一位。雖然我市工業(yè)經(jīng)過幾年來的突圍，逐漸蘇醒過來，但還很脆弱，要想靠工業(yè)拿出資金、物資支持農(nóng)業(yè)，這對沿海發(fā)達地區(qū)是有可能的，但對于我們二產(chǎn)不發(fā)達的農(nóng)業(yè)大市來說，工業(yè)還沒有能力反哺農(nóng)業(yè)。而且不僅我市沒有這個能力，*市及至全省也沒有這種能力。只有工業(yè)產(chǎn)值超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值幾倍的時候，才有能力反哺農(nóng)業(yè)。所以，市里的態(tài)度很明確，誰有積極性就優(yōu)先支持誰。所以，大家要在確保宣傳到位的同時，進行分類指導(dǎo)，因地實施，能發(fā)展什么就發(fā)展什么；哪方面有積極性，就在哪方面支持，沒有積極性就不支持。有些事情是可以循序漸進的，只要付出就一定會有相應(yīng)的回報。比如，前段時間中央電視臺播出了海南的一個村，就是先從改善村屯環(huán)境入手，經(jīng)過近三年的不懈努力，目前該村已經(jīng)發(fā)展成了花園式的村莊；我市正在開展的生態(tài)文明村活動，就是不用政府投入資金，通過大家的共同努力，從一點一滴做起，現(xiàn)在看，村容村貌已經(jīng)有了相應(yīng)的改觀，所以農(nóng)民自己可以辦到的就應(yīng)該依靠自己；杭州、蘇州等地的郊區(qū)雖然耕地很少，但是當?shù)剞r(nóng)民卻很勤奮，經(jīng)過多年艱辛努力，形成了原始積累后，把部分資金用在了改善環(huán)境上，現(xiàn)在郊區(qū)的環(huán)境要比他們城里的好得多。而我市的部分農(nóng)民一年之中忙完兩個月的農(nóng)活就什么也不做了，養(yǎng)成了懶惰的習(xí)慣，導(dǎo)致的結(jié)果就是部分村屯的農(nóng)民依然在喝地上水，住著人畜混居的房子。新農(nóng)村建設(shè)就是為農(nóng)民謀福利、為子孫后代造福的民心工程。所以，各鎮(zhèn)村、各幫扶單位都要從思想觀念入手，進一步加大宣傳力度，把道理講清楚，徹底清除“等、靠、要”的惰性思想，切實解決好“為誰建設(shè)新農(nóng)村、靠誰建設(shè)新農(nóng)村”的問題，解決好誰是主體的問題。

2、建設(shè)社會主義新農(nóng)村最根本的任務(wù)、目標是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕。新農(nóng)村建設(shè)究其根本就是要實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收。雖然今年春耕生產(chǎn)打了一場勝仗，但我們面臨的工作任務(wù)依然十分繁重。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占社會總產(chǎn)值的比例已達到了*％，這并不能說明我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有多快、有多好，而恰恰反映出當前我市農(nóng)村二產(chǎn)、三產(chǎn)發(fā)展的弱勢，從另一側(cè)面說明了我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整還不夠到位。所以，要繼續(xù)加大農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度。一是要大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。近幾年來，各鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門的同志做了大量工作。特別是今年我市種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度非常大，新增水稻面積*萬畝，甜菜、烤煙、白瓜、西瓜等經(jīng)濟作物也得到了穩(wěn)步發(fā)展，但是大豆的種植比例依然很大，還需要進一步調(diào)整。目前，很多農(nóng)民的種地方式仍然是廣種薄收，實際上種得多也不見得就收入高。比如，前段時間我下鄉(xiāng)走訪的1戶農(nóng)戶，雖然只有3坰耕地，但通過種植經(jīng)濟作物，年底卻能增收到3萬多元，比種植黃豆高出近10倍。從近幾年的發(fā)展情況看，我市的經(jīng)濟作物發(fā)展形勢非常好，有很多單產(chǎn)成倍增長，效益都非常可觀。所以，要進一步加大力度，繼續(xù)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。二是要調(diào)整好種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間的關(guān)系。近兩年來，通過示范引路、大戶牽動，目前，我市奶業(yè)已呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展態(tài)勢。我想，再經(jīng)過一段時期的運作，大家就更能清楚地看到種地增收的局限性。大家知道，種植業(yè)受國際糧食市場波動的影響較大，收入具有不穩(wěn)定性，而且受耕地的承載量所限，種植業(yè)增收幅度一旦發(fā)展到一定程度就很難再有提高。但養(yǎng)殖業(yè)作為中軸產(chǎn)業(yè)，可以帶動多方面發(fā)展。所以，最終就是要大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。三是要調(diào)整好一產(chǎn)與二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。這里我主要強調(diào)發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的問題。全國任何一個富裕的農(nóng)村都離不開二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如果我們還僅靠一產(chǎn)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，那么農(nóng)民永遠也富不了。去年我市各鎮(zhèn)按照抓項目的總體思路，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，目前已初見成效，有的已經(jīng)形成了稅收，增加了財政收入。所以，今年，還要繼續(xù)按照去年抓項目的思想不動搖，調(diào)整好一、二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。市里也將逐步加大在這方面的傾斜政策，如果哪個鎮(zhèn)能搞好新項目，今年反稅比重會更大；哪個村的項目形成了稅收，就全部返還給哪個村。

3、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本前提是和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定壓倒一切。沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境就不能發(fā)展，不發(fā)展一切問題就無從解決，新農(nóng)村也就無法建設(shè)。所以，新農(nóng)村建設(shè)一定要把握好和諧發(fā)展的問題。應(yīng)該說，經(jīng)過幾年的努力，我們有了較快的發(fā)展，這得益于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的穩(wěn)定，得益于全市社會的穩(wěn)定。總體說，無論鎮(zhèn)村還是市里大的局勢都是一步步朝著穩(wěn)定的方向發(fā)展的，正因為穩(wěn)定我們發(fā)展的腳步才得到了加快。去年，全市工商稅收突破億元大關(guān)，在全省縣域經(jīng)濟里工商稅收達到超億元的也是不多的，可以說我市已從農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)商強市邁出了非常堅實的一步。但是，我們也要看到確實還有一些不穩(wěn)定因素存在，盡管大多數(shù)的隱患市委、市政府都已經(jīng)妥善處理了，但在一定范圍內(nèi)還很明顯。我市正處于一個發(fā)展的重要階段，我們的市情與全國一樣，既是一個發(fā)展的重要機遇期，也是一個矛盾突顯期，所以各方面矛盾也隨之而來，這些矛盾也考驗了地方黨委和政府的執(zhí)政能力，同時也證明*絕大多數(shù)干部、群眾是好的，是通情達理的。大家知道，我們今天這樣穩(wěn)定的局面是來之不易的，所以，我們一定要做好、做通群眾的思想工作，把矛盾和問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，從而保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，保證新農(nóng)村建設(shè)順利進行。

第2篇：推進新農(nóng)村建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：土地；開發(fā)整理；社會主義新農(nóng)村

中圖分類號：F321.1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2010）-09-0033-1

1 加強土地開發(fā)整理對促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必要性

1.1 加強土地開發(fā)整理有利于促進社會主義新農(nóng)村的“生產(chǎn)發(fā)展”

農(nóng)村的土地開發(fā)整理應(yīng)按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，將分成小片的農(nóng)田進行整理，使之適應(yīng)水利化、機械化和產(chǎn)業(yè)化的要求，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高土地質(zhì)量和利用率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，有力地促進農(nóng)村生產(chǎn)力的提高。

1.2 加強土地開發(fā)整理工作是社會主義新農(nóng)村“生活寬?！钡幕A(chǔ)

首先，土地整理增加了耕地面積，提高了耕地質(zhì)量，有利于提高耕地產(chǎn)出，增加農(nóng)民收入。其次，土地整理為農(nóng)業(yè)走向機械化耕作、規(guī)?；?jīng)營、現(xiàn)代化生產(chǎn)打下了基礎(chǔ)，有效減少了農(nóng)業(yè)勞動力，剩余勞動力可以流向城市，通過從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加收入。

1.3 土地整理是社會主義新農(nóng)村“村容整潔”的基礎(chǔ)

我國農(nóng)村許多地方存在著臟亂差的現(xiàn)象，主要是由于農(nóng)村的建設(shè)缺少規(guī)劃，功能區(qū)沒有區(qū)分；另外農(nóng)村的垃圾及各種污染物沒有經(jīng)過科學(xué)處理，各種各樣的廢棄物、糞便隨處可見。土地整理必須要做好村莊整理土地規(guī)劃，村莊整理可以做到村容整潔、合理的節(jié)約用地、新增有效高質(zhì)量耕地。

2 加強土地開發(fā)整理，促進新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)堅持的原則

2.1 維護農(nóng)民利益，尊重農(nóng)民意愿的原則

加強土地開發(fā)整理必須堅持以人為本，切實維護農(nóng)民利益。把改變農(nóng)村面貌，促進農(nóng)民增收，增進農(nóng)民福祉作為加強土地開發(fā)整理，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本出發(fā)點和落腳點。使每一個開發(fā)整理項目都讓廣大農(nóng)民群眾得到實實在在的好處。尊重農(nóng)民意愿，從農(nóng)村地域多樣性和經(jīng)濟發(fā)展差異性的實際出發(fā)，不搞一刀切，不搞強迫命令。涉及土地權(quán)屬調(diào)整的，要在充分尊重農(nóng)民意愿和原有產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，根據(jù)土地利用規(guī)劃、鄉(xiāng)村和農(nóng)田建設(shè)的需要，依法、合理調(diào)整土地權(quán)屬。維護農(nóng)民合法權(quán)益，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)模發(fā)展的原則

土地開發(fā)整理項目的選擇必須符合土地利用總體規(guī)劃和土地整理專項規(guī)劃，合理確定土地開發(fā)整理的規(guī)模和布局。申報的規(guī)模項目區(qū)要相對集中連片；土地整理項目區(qū)新增耕地面積要達到項目區(qū)面積的10%以上；復(fù)墾項目區(qū)新增耕地面積要達到項目區(qū)面積的40%以上；農(nóng)田整理項目區(qū)新增耕地面積要不低于項目區(qū)面積的3%；基本農(nóng)田整理后的耕作條件和質(zhì)量應(yīng)達到當?shù)鼗巨r(nóng)田的較高水平。

2.3 因地制宜，分類實施的原則

土地開發(fā)整理項目的選址，實施的形式必須因地制宜，分類實施。土地利用相對粗放的地區(qū)以土地整理為重點，對田、水、路、林、村實施綜合整治；經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)可以結(jié)合中低產(chǎn)田改造進行土地整理，完善道路、渠系、電力等配套工程，提高土地產(chǎn)出效益；資源枯竭型的重點礦區(qū)和磚、煤窯廠的塌陷、挖損和壓占等廢棄地以復(fù)墾為重點。

2.4 點面結(jié)合，整體推進的原則

面上土地開發(fā)整理應(yīng)優(yōu)先對各大灌區(qū)耕地進行集中整理，擴大灌區(qū)有效灌溉面積，發(fā)展節(jié)水灌溉設(shè)施，充分利用水資源。對地下水資源豐富地區(qū)，減少明渠輸水，發(fā)展暗管輸水，保護和合理利用水資源，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。點上土地開發(fā)整理應(yīng)兼顧丘陵、山區(qū)等一些貧水地區(qū)，這些地區(qū)水資源匱乏，但局部也有部分水資源，可也適當上一些項目，要因地制宜確定項目規(guī)模和范圍，幫助農(nóng)民解決一些實實在在的問題。

2.5 質(zhì)量第一，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則

把質(zhì)量建設(shè)作為加強土地開發(fā)整理，促進新農(nóng)村建設(shè)的“生命線”。把補充耕地的質(zhì)量作為考核耕地占補平衡的重要內(nèi)容，進一步完善土地開發(fā)整理的質(zhì)量標準，確保補充耕地質(zhì)量與建設(shè)占用耕地質(zhì)量相當。注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展，把是否有利于土地資源的可持續(xù)利用、是否有利于改善生態(tài)環(huán)境、是否有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為評價土地開發(fā)整理的重要標準。充分發(fā)揮整理和復(fù)墾在改善農(nóng)村和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境中的重要功能。

3 加強土地開發(fā)整理，應(yīng)把握的重點

一是緊緊圍繞耕地保護目標開發(fā)土地整理。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃，對農(nóng)村地區(qū)田、水、路、林、村進行綜合整治，全面推進土地整理工作。二是緊緊圍繞基本農(nóng)田保護和建設(shè)開展土地整理?；巨r(nóng)田是耕地的精華，基本農(nóng)田保護在保障國家糧食安全、促進節(jié)約集約用地、推進農(nóng)民農(nóng)業(yè)增收、維護農(nóng)村自然生態(tài)方面發(fā)揮著最核心、最積極、最有力的作用。有些地方基本農(nóng)田還存在著基礎(chǔ)設(shè)施老化、不配套問題，基本農(nóng)田抗災(zāi)能力低；高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的標準糧田比例偏少。因此，我們要堅持以建設(shè)促保護，大力開發(fā)基本農(nóng)田建設(shè)，設(shè)立基本農(nóng)田保護示范區(qū)，提高基本農(nóng)田質(zhì)量、改善基本農(nóng)田生產(chǎn)條件，土地整理專項資金主要用于高標準基本農(nóng)田建設(shè)，并將小型農(nóng)田水利建設(shè)作為重要內(nèi)容。

第3篇：推進新農(nóng)村建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；措施

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會提出的一項重大歷史任務(wù)。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會和黨的管理等方面，是當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。各地在新農(nóng)村建設(shè)中，能全面準確把握新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，堅持扎實穩(wěn)步推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為當前的首要任務(wù)來抓，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了成效。

一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

1.干部對新農(nóng)村建設(shè)的認識不到位。一是對新農(nóng)村建設(shè)存在認識上的誤區(qū)。部分干部對新農(nóng)村建設(shè)熱情不高，存在畏難情緒，照抄照搬規(guī)定模式，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性。二是對新農(nóng)村建設(shè)存在理解上的誤區(qū)。重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和生產(chǎn)發(fā)展，片面追求修村路，蓋新房，對民居設(shè)施“穿衣戴帽”等形象工程，忽略了生產(chǎn)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

2.農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，農(nóng)民增收速度慢。大多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)不注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目，致使生產(chǎn)發(fā)展沒有很好實施。以華坪縣為例，著力推進殖業(yè)、芒果、茶葉、烤煙、瓜菜、蠶桑、核桃為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對大面積輻射作用、帶動作用還是不夠的，老百姓增收仍然艱難。

3.農(nóng)民群眾作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體作用發(fā)揮不夠。一是在新農(nóng)村建設(shè)實際工作中，群眾難發(fā)動，思想難統(tǒng)一，行動慢半拍，不積極、不主動，政府熱，群眾冷的現(xiàn)象普遍存在；二是部分農(nóng)民存在“等、靠、要”思想比較嚴重，認為新農(nóng)村建設(shè)是上面撥的款，所有的建設(shè)項目資金都是上面扶持安排的，自覺主動地參與性不高，由于農(nóng)民群眾主體作用沒有得到充分發(fā)揮，影響了新農(nóng)村建設(shè)的進度、質(zhì)量和效果。

4.新農(nóng)村建設(shè)資金不足。在新農(nóng)村建設(shè)中，資金投入以縣為主，資金投入視財力而定，而大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，沒有更多的配套資金和投入，而根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和要求，大多數(shù)在設(shè)施中涉及農(nóng)村道、水利、生態(tài)能源、教育文體、村莊綠化、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視電信等項目，建設(shè)內(nèi)容多，任務(wù)重，在實際推進中，很難圓滿完成上級下達的任務(wù)。

二、堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)

1.生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展是生產(chǎn)發(fā)展的核心內(nèi)容?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”，既是中央對新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是總體目標。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和首要任務(wù)。只有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)壯大了，生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，才有真正意義的新農(nóng)村；只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收致富有了保障，才可以支撐真正意義的新農(nóng)村，才符合經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求。

2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進生產(chǎn)是創(chuàng)建新農(nóng)村物質(zhì)和財富的基礎(chǔ)。只有產(chǎn)業(yè)興旺了，生產(chǎn)發(fā)展了，物質(zhì)和財富才有基礎(chǔ)。要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須首先滿足農(nóng)民的衣食住行的需要，滿足農(nóng)村社會再生產(chǎn)以及擴大再生產(chǎn)的需要。生產(chǎn)力是社會歷史發(fā)展的最終決定力量，這是唯物史觀的基本原理。建設(shè)社會主義新農(nóng)村首先指的是生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)，同時，生產(chǎn)的發(fā)展不僅帶來政治、文化、社會的進步，而且也需要政治、文化、社會的同步發(fā)展和有力支持，社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面綜合反映社會文明進步的程度，必須建立在生產(chǎn)發(fā)展提供的物質(zhì)和財富基礎(chǔ)上。

三、新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取的措施

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，要堅持樹立發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為推動生產(chǎn)發(fā)展貫穿于規(guī)劃和建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，使中央提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“二十字方針”全面落到實處。

1.強化宣傳，提高認識。新農(nóng)村建設(shè)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、群眾是基礎(chǔ)。充分發(fā)揮出干部、群眾的主體作用，就要通過召開各種會議對干部、群眾進行廣泛宣傳，讓他們真正清楚和明白新農(nóng)村建設(shè)的目的、意義、作用。只有這樣，才能讓干部、群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到充分體現(xiàn)，群眾主動參與，主體作用充分發(fā)揮，新農(nóng)村建設(shè)工作將得以順利開展。由此，營造一個全社會關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍，形成了全社會集中力量深入持久的共同推進新農(nóng)村建設(shè)格局。

2.堅持規(guī)劃，強化產(chǎn)業(yè)。注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持把生產(chǎn)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的重點。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是保證新農(nóng)村建設(shè)目標實現(xiàn)?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)的目標，它體現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的發(fā)展布局，是一個促進農(nóng)村協(xié)調(diào)，全面發(fā)展的目標。

第4篇：推進新農(nóng)村建設(shè)的意義范文

十學(xué)習(xí)之新農(nóng)村建設(shè)心得體會

建設(shè)社會主義新農(nóng)村論文

關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的論文

縣新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村的心得體會

建設(shè)社會主義新農(nóng)村演講稿

村建設(shè)社會主義新農(nóng)村演講稿

社會主義新農(nóng)村建設(shè)心得體會-對社會主義新農(nóng)村的幾點認識

建設(shè)新農(nóng)村的心得體會

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

XX鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)動員大會上的講話

市社會主義新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)實施方案

村建設(shè)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃方案

社會主義新農(nóng)村論文新農(nóng)村建設(shè)：“三農(nóng)”難題的歷史拐點

在新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研時的講話

社會主義新農(nóng)村講話

建設(shè)社會主義新農(nóng)村演講稿

建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作總結(jié)

社會主義新農(nóng)村建設(shè)心得體會-正確認識新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”目標

社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

社會主義新農(nóng)村建設(shè)演講稿

踐行社會主義榮辱觀要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合

鄉(xiāng)鎮(zhèn)20__年社會注意新農(nóng)村建設(shè)工作方案

建設(shè)社會主義新農(nóng)村先進典型宣傳方案

*區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施方案

縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議主持人講話

新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)-發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

市委書記在社會主義新農(nóng)村建設(shè)專題讀書會上的講話

縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的論文

在建設(shè)新農(nóng)村學(xué)習(xí)會上的發(fā)言提綱

與第三批先進性教育和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的八榮八恥學(xué)結(jié)

村黨支部建設(shè)新農(nóng)村總結(jié)匯報

建設(shè)社會主義新農(nóng)村方案

社會主義新農(nóng)村建設(shè)心得體會--一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對新農(nóng)村建設(shè)的認識

建設(shè)社會主義新農(nóng)村宣傳教育活動方案

社會主義新農(nóng)村建設(shè)心得體會-社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義

在全市工商企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)座談會上的講話

__鎮(zhèn)__村新農(nóng)村建設(shè)工作方案

“送法進萬家，建設(shè)新農(nóng)村”工作總結(jié)匯報

區(qū)委書記在建設(shè)社會主義新農(nóng)村講座上的講話

社會主義新農(nóng)村建設(shè)講稿-黨員培訓(xùn)輔導(dǎo)材料

村建設(shè)社會主義新農(nóng)村示范村實施方案

市委書記在社會主義新農(nóng)村建設(shè)專題讀書會上的講話

在新農(nóng)村建設(shè)座談會上的發(fā)言

社會主義新農(nóng)村論文新農(nóng)村建設(shè)：“三農(nóng)”難題的歷史拐點

某鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)匯報材料

新農(nóng)村建設(shè)工作情況的小結(jié)

新農(nóng)村建設(shè)講稿-大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

“保持先進性，建設(shè)新農(nóng)村”學(xué)習(xí)宣講活動總結(jié)

在全縣新農(nóng)村建設(shè)動員大會上的講話提綱

在推進新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

社會主義新農(nóng)村培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的心得體會

在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話

在調(diào)研社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作時的講話

區(qū)委書記在新農(nóng)村建設(shè)流動現(xiàn)場會上的講話

“保持先進性，建設(shè)新農(nóng)村”學(xué)習(xí)宣講活動總結(jié)

新農(nóng)村建設(shè)試點村實施方案

社會主義新農(nóng)村建設(shè)演講、總結(jié)、心得體會、論文、感想、方案

在全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議分組討論會上的講話

在全市新農(nóng)村工作會議上的講話

20__年新農(nóng)村建設(shè)駐村工作隊總結(jié)

鄉(xiāng)20__年新農(nóng)村建設(shè)工作目標考評方案

在調(diào)研全面小康新農(nóng)村建設(shè)時的講話

市長在全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議上的講話

共青團特色活動助推新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗發(fā)言材料

20__年新農(nóng)村建設(shè)駐村工作總結(jié)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議講話材料

縣婦聯(lián)新農(nóng)村建設(shè)試點村實施方案

全縣三級干部會議上關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的講話

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村培訓(xùn)班上的講話

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)動員大會上的總結(jié)講話

__供銷社參與新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研實施方案

新農(nóng)村經(jīng)驗總結(jié):內(nèi)強素質(zhì)求發(fā)展構(gòu)筑和諧新農(nóng)村

縣地方稅務(wù)局“保持先進性，建設(shè)新農(nóng)村”學(xué)習(xí)宣講活動總結(jié)

在新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須堅持以人為本

市長XX在調(diào)研全面小康新農(nóng)村建設(shè)時的講話

在全縣新農(nóng)村建設(shè)工作動員大會上的講話

社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作動員會上的講話

建設(shè)社會主義新農(nóng)村培訓(xùn)班上的講話

XX村支部書記建設(shè)新農(nóng)村的心得體會

建設(shè)社會主義新農(nóng)村之紅鄉(xiāng)紳論

新農(nóng)村座談會上的發(fā)言材料

新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)-縣以“十二件實事工程”為抓手推進新農(nóng)村建設(shè)

社會主義新農(nóng)村建設(shè)心得體會-警惕違法建筑阻礙新農(nóng)村建設(shè)

鎮(zhèn)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作情況的小結(jié)

區(qū)委書記在建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議上的講話

在全縣農(nóng)村黨支部建設(shè)新農(nóng)村會議上的發(fā)言材料

20__年新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)

村創(chuàng)建和諧新農(nóng)村工作現(xiàn)場會發(fā)言材料

農(nóng)機局長在全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)座談會上的發(fā)言

新農(nóng)村建設(shè)流動現(xiàn)場會上的講話

市長在全市創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村動員大會上的講話

“送法進萬家，建設(shè)新農(nóng)村”工作總結(jié)匯報

第5篇：推進新農(nóng)村建設(shè)的意義范文

[關(guān)鍵字]土地整治 新農(nóng)村建設(shè) 協(xié)調(diào) 發(fā)展

[中圖分類號] S28 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-1-9-1

同志在黨的十報告中，提出了涉及三農(nóng)問題的新思路是"解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決"三農(nóng)"問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。"這不僅再次提出了城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，而且對實施這一戰(zhàn)略提出了明確要求。這為當前和今后一個時期的"三農(nóng)"工作指明了方向。

土地整治工作正是有新時期推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。

本文通過探討土地整治工作與新時期農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，對有效促進土地整治與新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保我國農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展及構(gòu)建和諧社會，均具有重大的理論指導(dǎo)意義和深遠的現(xiàn)實意義。

1 土地整治與新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)性

1.1 土地整治是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。

目前我國的土地整治主要是在農(nóng)村土地整治的范疇內(nèi)，對田、水、路、林、村進行綜合整治、道路和溝渠及水利設(shè)施的建設(shè)、災(zāi)毀農(nóng)地的復(fù)墾、農(nóng)地的權(quán)屬變更、村莊改造、村鎮(zhèn)企業(yè)用地的規(guī)劃以及非農(nóng)業(yè)建設(shè)廢棄地的復(fù)墾等工程內(nèi)容。而新農(nóng)村建設(shè)則主要是為了完善農(nóng)村內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生活水平，提高生活質(zhì)量。

土地整治不僅可以整理出村莊內(nèi)部的存量土地，提高農(nóng)村土地的集約利用水平，還可以改變歷史遺留下來的農(nóng)村建房自然分散的格局，改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民的生活條件、生活質(zhì)量，建成布局規(guī)整、生產(chǎn)生活方便、居住環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。

1.2 土地整治工作與新農(nóng)村建設(shè)的特點相似性。

土地整治與新農(nóng)村建設(shè)具有相似的特點：土地整治與新農(nóng)村建設(shè)均是涉及面廣、政策性強的系統(tǒng)性工程項目，關(guān)系到農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的大局，需要各部門通力配合、協(xié)調(diào)溝通、齊抓共管才能做好；與單一的農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利建設(shè)、村鎮(zhèn)道路等建設(shè)項目不同，土地整治與新農(nóng)村的建設(shè)任務(wù)體現(xiàn)了農(nóng)、林、水、村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護等方面的要求，需要綜合協(xié)調(diào)自然、社會、經(jīng)濟和環(huán)境之間的關(guān)系，是一項綜合性很強的工作。

1.3 土地整治為新農(nóng)村建設(shè)提供資金保障

土地整治與新農(nóng)村建設(shè)項目均是投資巨大的重要工程，穩(wěn)定充足的資金投入是兩者順利開展的重要條件和根本保障。

土地整治項目則有專項資金的支持，資金的政策性來源較廣，相對比較充裕和穩(wěn)定，主要有新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費、土地復(fù)墾費、土地出讓金用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的部分。

由此可見，土地整治可以在一定程度上彌補新農(nóng)村建設(shè)項目資金不足和投入不穩(wěn)定的缺陷。

2 土地整治與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

在新的歷史背景下，土地整治與新農(nóng)村建設(shè)必須密切結(jié)合、協(xié)調(diào)共進，以解決"三農(nóng)"問題為出發(fā)點，為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻。

筆者認為，要使土地整治與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，需重點做好以下4個方面的工作：

（1）統(tǒng)籌土地整治規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的關(guān)系。

改變以往土地整治與新農(nóng)村建設(shè)各自為政的局面，土地整治規(guī)劃必須與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃緊密結(jié)合，以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，著眼實際，全面兼顧，統(tǒng)籌考慮合理確定農(nóng)田整理區(qū)范圍與農(nóng)村建設(shè)預(yù)留地規(guī)模，加強土地整治與新農(nóng)村建設(shè)項目間的科學(xué)整合和綜合治理務(wù)必達到最佳方案與實效。

（2）切實做好項目管理工作，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

在項目立項審批、規(guī)劃實施、資金管理、檢查驗收等各個環(huán)節(jié)上，都應(yīng)切實加強相關(guān)部門之間的工作聯(lián)系，減少工作的誤區(qū)和盲區(qū)，尤其要發(fā)揮土地管理部門的帶頭作用，做好項目間的組織引導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。

（3）整合好土地整治項目與新農(nóng)村建設(shè)項目的建設(shè)資金。

要按規(guī)定和用途將項目資金其統(tǒng)籌用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村交通、農(nóng)業(yè)水利和居民點改造等，避免重復(fù)投資，努力提高資金的綜合效能。同時，要加強對資金的落實和使用情況的監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。

（4）規(guī)范項目的管理與監(jiān)督。

建立統(tǒng)一、合理的政策法規(guī)體系，規(guī)范土地整治項目與新農(nóng)村建設(shè)項目的管理與監(jiān)督。

在項目實施中執(zhí)行嚴格的項目法人制、公告制、招投標制、合同制和工程監(jiān)理制等現(xiàn)代管理辦法，充分發(fā)揮行業(yè)專家和群眾的監(jiān)督作用。

3 結(jié)語

第6篇：推進新農(nóng)村建設(shè)的意義范文

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次大會。會議的主要任務(wù)是，認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央、省市農(nóng)村工作會議精神，圍繞奮力崛起、全面建設(shè)小康社會的總體目標，全面啟動新農(nóng)村建設(shè)示范工程，扎實推進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。等一會，國慶書記還要作重要講話。下面，我先講幾點意見。

一、認清形勢，堅定信心，增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我們黨在新形勢下加強“三農(nóng)”工作、更好地推進全面建設(shè)小康社會進程和現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措。建設(shè)社會主義新農(nóng)村不僅是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)；不僅是宏偉的奮斗目標，更是生動的社會實踐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從四個方面理解和把握中央1號文件和中央、省市會議及主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神。一是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的全局性。要全面理解新農(nóng)村建設(shè)的豐富內(nèi)涵，自覺克服把新農(nóng)村建設(shè)等同于新村莊建設(shè)的片面認識。二是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的時代性。目前我國已進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。在這樣的時代背景下，建設(shè)新農(nóng)村必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力實現(xiàn)以工業(yè)化促進城鎮(zhèn)化、帶動產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的長期性。要著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進，將新農(nóng)村建設(shè)作為一項重大的歷史任務(wù)抓好抓實。四是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的實效性。要從農(nóng)民最迫切需要解決的問題入手，找準工作的切入點和著力點，使新農(nóng)村建設(shè)能夠給農(nóng)民真正帶來實惠。

綜合分析我縣新農(nóng)村建設(shè)面臨的形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識到任務(wù)艱巨，機遇難得。

從面臨的艱巨任務(wù)看，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。盡管我縣近些年在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,著力解決“三農(nóng)”問題，農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了較快發(fā)展。但我們也要清醒認識到，農(nóng)村發(fā)展仍然存在一些深層次的矛盾和問題，主要是：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱，增長方式粗放，抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力不強；農(nóng)民收入依然偏低，增收渠道狹窄；農(nóng)村事業(yè)投入機制尚未建立，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)能力弱；村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理滯后，村容村貌問題較為突出；長期影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制沒有完全消除等等。這些問題表明，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與與全縣跨越式發(fā)展的要求不相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村全面發(fā)展的目標還有較大差距。我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

從發(fā)展機遇和優(yōu)勢看，我縣建設(shè)新農(nóng)村條件有利，環(huán)境好，潛力大。黨的十六屆五中全會明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，是今后一個時期農(nóng)村工作的主線，也是保持農(nóng)村政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，全面推進現(xiàn)代化的必然選擇，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。對于我縣這樣一個農(nóng)業(yè)大縣，開展新農(nóng)村建設(shè)，解決好占全縣總?cè)丝诮?0%的農(nóng)民生產(chǎn)生活問題，再造農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，推進和諧壽縣建設(shè)，更具有特殊重要的意義。我們可以看到，隨著今年中央1號文件的出臺和國家支農(nóng)惠農(nóng)政策力度的逐步加大，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的政策保障。而且，相對而言，我縣建設(shè)新農(nóng)村又具有一定優(yōu)越條件：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好。我縣地處淠史杭灌區(qū)，灌溉便利，土質(zhì)肥沃，光熱充足，資源豐富，農(nóng)民具有精耕細作和科學(xué)種養(yǎng)的經(jīng)驗，收入較為穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較強。我縣又是重要的商品糧基地，物產(chǎn)豐富，產(chǎn)出量高，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加工轉(zhuǎn)化潛力較大。二是工業(yè)及城鎮(zhèn)的支持能力逐步增強。隨著招商引資工作向縱深發(fā)展，通過著力培育十大產(chǎn)業(yè)，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐加快，工業(yè)和城鎮(zhèn)支持農(nóng)業(yè)的良好格局正在形成。三是具有區(qū)位優(yōu)勢。我縣位于安徽省中部，同省會合肥市接壤，與國家能源城淮南市毗鄰，交通便捷，即將建成通車的“合阜”高速公路穿境而過，區(qū)位優(yōu)勢明顯，有利于各種經(jīng)濟要素轉(zhuǎn)化和聚集。同時，我縣又屬國家扶貧工作重點縣，可以贏得國家更多的項目和資金支持。因此，我們完全有條件、有理由、有信心在新農(nóng)村建設(shè)中，走在全市、全省前列。全縣上下一定要統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強建設(shè)新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感，抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，凝聚力量，乘勢而上，扎扎實實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、明確目標，示范開路，整體推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我縣“十一五”乃至更長一個時期農(nóng)村工作的主題。按照省市部署，從2006年到2008年間，重點實施“千村百鎮(zhèn)”示范工程。結(jié)合我縣實際，縣委、縣政府出臺了《壽縣新農(nóng)村建設(shè)鎮(zhèn)村示范工程實施意見》?？偟囊笫牵簢@“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求，堅持“整體規(guī)劃、分步實施，點面結(jié)合、分類指導(dǎo)，先易后難，分層推進”工作原則，確定1個省級示范鎮(zhèn)、10個省級示范村、4個市級示范村、12個縣級示范村進行新農(nóng)村建設(shè)試點，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。力爭用3到5年時間，達到“產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局，農(nóng)民生活實現(xiàn)新提高，鄉(xiāng)風(fēng)民俗倡導(dǎo)新風(fēng)尚，鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化，鄉(xiāng)村治理健全新機制”目標，促進和推動全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。示范工程以道路建設(shè)為突破口，實行鎮(zhèn)、村、路、田、水、林、企、文、醫(yī)、管“十位一體”整體推進，加速城鄉(xiāng)一體化進程。版權(quán)所有

鎮(zhèn)：即示范鎮(zhèn)建設(shè)。堅持高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計、高規(guī)格建設(shè)，制定政務(wù)區(qū)、商務(wù)區(qū)、文教衛(wèi)生區(qū)、住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)及農(nóng)民公園“五區(qū)一園”發(fā)展規(guī)劃，完善城鎮(zhèn)功能，重點發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、文化娛樂、社會服務(wù)、房地產(chǎn)等為居民生產(chǎn)生活服務(wù)的產(chǎn)業(yè)和設(shè)施。

村：即村莊建設(shè)。按照“有利生產(chǎn)，方便生活”原則，科學(xué)制定村莊建設(shè)和整治規(guī)劃，建設(shè)中心村，拆并零散建房。集中建房依托主干路但不緊靠公路，中心村不少于100戶。堅持主房建設(shè)小康化，附房建設(shè)規(guī)范化，基礎(chǔ)設(shè)施配套化，實現(xiàn)公共活動場所、庭院和入戶道路硬化。以治理“臟、亂、差”為重點，開展清垃圾、清污泥、清路障、平整公共用地等“三清一平”大行動。以實施農(nóng)村沼氣國債項目為抓手，推動農(nóng)村改水、改圈、改廚、改廁，改善人居環(huán)境。

路：全面實施道路硬化工程，試點區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村三級公路全部通水泥路，其中縣道路寬不小于6米，鄉(xiāng)道路寬不小于4米，村道路寬不小于3.5米。田間每400畝左右形成機耕路小循環(huán)，機耕路寬3米以上。

田：制定土地利用規(guī)劃，保護耕地，支持鎮(zhèn)村建設(shè)。狠抓老宅基返耕，對田塊擴大平整格田成方。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進一村一品，形成規(guī)模特色，打造板塊農(nóng)業(yè)。實施科技入戶工程、沃土工程，實現(xiàn)水稻、小麥生產(chǎn)全程機械化，良種良法到戶率達到100%。實施“漁業(yè)富民行動”、“畜牧科技進萬家工程”，發(fā)展水產(chǎn)和禽畜綜合養(yǎng)殖基地，實行畜禽圈養(yǎng)，發(fā)展標準化養(yǎng)殖小區(qū)，提高養(yǎng)殖業(yè)對財政的貢獻率。

水：堅持灌排蓄并重，整修溝渠塘壩，科學(xué)配套涵閘建筑物，全面開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，實現(xiàn)“能排、能灌、能降”目標。實施飲水安全工程，試點區(qū)內(nèi)戶戶用上自來水。

林：綠化美化環(huán)境，建設(shè)“環(huán)村林”，營造冬有青、夏有花的生態(tài)小氣候。公路按照一路兩渠四行樹標準，農(nóng)田林網(wǎng)堅持300畝左右一格，栽植意楊等經(jīng)濟樹種，實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)標準化，鎮(zhèn)村單位園林化，溝渠道路林帶化，農(nóng)民新村果林化，村旁片林基地化。版權(quán)所有

企：以招商引資為抓手，建設(shè)特色工業(yè)小區(qū)。加大對種養(yǎng)大戶、運銷大戶、加工大戶的扶持力度，促其做大做強。大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，育龍頭、帶基地、連農(nóng)戶，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。做好農(nóng)村致富帶頭人培育工作，組建農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，發(fā)展物流配送和連鎖經(jīng)營，組建日用消費品連鎖店、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖店，構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)小商品流通市場、農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場和糧貿(mào)市場。按照“配套、完善、提高”的方針，增強市場功能，形成帶動效應(yīng)。

文：加強文體活動場所和設(shè)施建設(shè)，擴大公共活動場所。建設(shè)“農(nóng)民書屋”、“科技櫥窗”，實現(xiàn)“村村通”廣播電視。鞏固“兩基”成果，落實“兩免一補”政策，確保適齡中小學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。改善辦學(xué)條件，加快中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造步伐，爭創(chuàng)“花園式學(xué)?！?。實施“陽光工程”，利用職業(yè)學(xué)校等教育資源，加強農(nóng)民技能培訓(xùn)和法制教育，拓寬致富門路，促進技能性就業(yè)。

醫(yī)：啟動農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生改革，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高公共衛(wèi)生保障水平，做好高致病性禽流感、生豬口蹄疫等人畜共患病防控工作。完善五保戶供養(yǎng)、軍烈屬和特困戶救助、災(zāi)民補助、特困群眾大病救助等社會救助體系，開展村民養(yǎng)老保險和最低生活保障試點，以敬老院為依托建設(shè)老年活動中心。版權(quán)所有

管：深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷提高農(nóng)村黨員干部的執(zhí)行政策能力、加快發(fā)展能力、服務(wù)群眾能力、化解矛盾能力、解決自身問題能力等“五個能力”。轉(zhuǎn)變政府職能，建立基層工作新機制，提高社會管理和公共服務(wù)水平。健全村民自治機制，完善基層黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主管理制度，積極發(fā)展“民管、民辦、民受益”的各類農(nóng)民合作組織。組織實施公民道德建設(shè)工程，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，開展創(chuàng)建文明村、文明戶等活動。加強社會治安綜合治理，妥善化解農(nóng)村各種矛盾糾紛。

三、立足當前，狠抓落實，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)開局良好

全省農(nóng)村工作會議后，我縣立即貫徹落實，通過多次召開座談會、廣泛開展調(diào)研等形式，征求方方面面的意見，認真探索研究我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作思路和工作重點。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個新的重大課題，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和固定的模式可以借鑒，各地的情況也千差萬別，在全縣選擇部分村鎮(zhèn)進行示范建設(shè)，是非常必要的。為了把這項工作落到實處，按照省市統(tǒng)一要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要立足當前，認真抓好以下工作。

一是明確工作思路，突出規(guī)劃編制。抓住上級實施“千村百鎮(zhèn)”示范和“村村通”水泥路工程的有利時機，我縣確定當前新農(nóng)村建設(shè)工作的重點是“點上抓示范，面上抓交通”。“點上抓示范”，就是突出抓好示范村鎮(zhèn)建設(shè)。今年從10個省級示范村中再重點抓好一個示范村的建設(shè)，初步確定為陶店鄉(xiāng)的陶店村，作為全縣示范村建設(shè)的重中之重，整合資源，重點打造，力爭年內(nèi)抓出成效、抓出特色，以點帶面，推動全縣面上新農(nóng)村建設(shè)工作?！懊嫔献ソ煌ā?，指的是在全縣范圍內(nèi)全面實施“村村通”水泥路工程，今年先抓3－5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，實現(xiàn)現(xiàn)有縣鄉(xiāng)主干道路改建到位，所有村部通水泥路，達到路況良好、路容整潔、標志標牌規(guī)范齊全、配套設(shè)施比較完善的目標。

今年是新農(nóng)村建設(shè)的開局之年，首先要把規(guī)劃做好。規(guī)劃是前提，是基礎(chǔ)，是龍頭，事關(guān)長遠，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)全局，必須堅持規(guī)劃先行。規(guī)劃做好了，建設(shè)新農(nóng)村的各項工作才能有章可循，才能有序展開，才有科學(xué)基礎(chǔ)。按照省市要求，14個省市示范村及示范鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃編制工作5月底前要全面完成，全縣村莊布點規(guī)劃編制工作年底前要全面完成。離5月底已不到20天的時間，任務(wù)十分緊迫。當前要由縣建設(shè)局牽頭，深入調(diào)查研究，在縣“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)下，調(diào)動一切積極因素，利用一切可以利用的力量，該花的錢一定要舍得花，該投入的精力一定要舍得投入，務(wù)必按時完成全縣示范村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，決不能讓規(guī)劃工作拖了新農(nóng)村建設(shè)的后腿。交通、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、土地、文化、教育、衛(wèi)生、商務(wù)等相關(guān)部門也要結(jié)合各自的職責(zé)，都要在5月底前出臺具體的行業(yè)配套建設(shè)規(guī)劃。具體編制中，要堅持適度超前的原則，把握好鎮(zhèn)村的發(fā)展趨勢，保持規(guī)劃的高起點；要堅持體現(xiàn)特色的原則，每個村莊的村容村貌、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、形態(tài)布局都要盡可能體現(xiàn)特色和個性，切忌百村一面；要堅持開放設(shè)計的原則，既廣泛聽取專家的建議，保證規(guī)劃的水平，又充分尊重群眾的意見，保證群眾的認可度，使規(guī)劃更具科學(xué)性、民主性和可行性，做到符合實際、適應(yīng)長遠、上檔次、夠水平。在戶型設(shè)計上，建設(shè)部門要根據(jù)農(nóng)戶不同經(jīng)濟條件，設(shè)計不同戶型供群眾選擇，這項工作也要在5月底前完成。各示范村鎮(zhèn)的規(guī)劃完成后，要將示意圖在村莊醒目的地方懸掛出來，給群眾以直觀的感覺。

二是廣泛開展調(diào)研，明確工作重點。推進新農(nóng)村建設(shè)要正確認識、積極探索和正確把握自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，決不能做違背客觀規(guī)律的事。廣泛深入示范村鎮(zhèn)開展調(diào)研，目的就是要真正弄清楚示范村鎮(zhèn)應(yīng)該抓什么？工作切入點在哪里？這項工作不但縣直有關(guān)部門要做，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村更要做。要組織廣大干部深入村組調(diào)查研究，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，精心制定工作方案。發(fā)展規(guī)劃和工作方案要切合實際、因地制宜，充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點，不搞統(tǒng)一模式，不搞統(tǒng)一標準，不搞“面子工程”，要有針對性、指導(dǎo)性和實效性。在新農(nóng)村建設(shè)的起步階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以抓一些見效快、欠帳多、受益廣的工作，這有利于激發(fā)廣大群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性。當前，重點要從改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件入手，以實施農(nóng)村安全飲用水、農(nóng)村能源建設(shè)等項目為抓手，大力開展“改水、改廁、改廚、改圈”，實施農(nóng)村道路硬化、街燈亮化、村莊綠化、環(huán)境凈化工程，切實做好農(nóng)村環(huán)境整治工作。要認真抓好示范村鎮(zhèn)內(nèi)醫(yī)務(wù)室、學(xué)校、超市、敬老院、文化室等配套設(shè)施的建設(shè)，以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧以及相關(guān)部門的項目資金要打捆使用，集中用于示范村鎮(zhèn)建設(shè)?？傊?，要廣泛聽取群眾意見，把群眾最關(guān)心、受益最直接、通過組織發(fā)動又完全可以辦得到的事情，作為新農(nóng)村建設(shè)的工作重點，做到新農(nóng)村建設(shè)從每一件具體事情做起，真正把新農(nóng)村建設(shè)辦成惠及廣大群眾的好事、實事。

三是抓好宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。今天召開的全縣新農(nóng)村建設(shè)動員大會，既是工作部署會議，又是進一步統(tǒng)一思想、提高認識的會議。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是社會各界共同的責(zé)任，必須凝聚各方面智慧，必須調(diào)動各方面的力量，形成政府推動、農(nóng)民主體、社會參與的工作協(xié)調(diào)機制。各相關(guān)部門要樹立大局觀念，根據(jù)職能分工，各司其職，各負其責(zé)，增強主動服務(wù)意識，加強工作指導(dǎo)。要強化縣直聯(lián)系單位的工作責(zé)任，實行城區(qū)與鎮(zhèn)村聯(lián)姻，部門包扶村組，做到“農(nóng)商對接”、“農(nóng)科對接”，建立全社會共建新農(nóng)村的推動機制，努力形成各方面齊抓共管、整體有序推進的工作格局。農(nóng)民是農(nóng)村改革、發(fā)展和建設(shè)的主體，必須充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要引導(dǎo)農(nóng)民克服“等、靠、要”思想，激勵他們發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，通過自己的雙手來建設(shè)美好家園。要繼續(xù)完善并用好“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。要動員社會各界力量參與新農(nóng)村建設(shè)，積極鼓勵黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和社會各界以多種方式聯(lián)系村莊和農(nóng)戶，引導(dǎo)人才、智力和資金等發(fā)展要素流向農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，形成廣泛關(guān)心和支持新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。要切實加強宣傳工作，通過廣播、電視、墻報、標語、簡報等多種形式，組織有聲勢、有深度的宣傳報道，廣泛宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義、主要內(nèi)容、目標要求及具體措施，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法和好典型，進一步提高廣大干部群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村重要性的認識，引導(dǎo)廣大黨員干部和農(nóng)民群眾更加積極地投入到新農(nóng)村建設(shè)的偉大實踐之中，推動新農(nóng)村建設(shè)工作不斷取得新的成效。

第7篇：推進新農(nóng)村建設(shè)的意義范文

中央一號以來，我縣認真組織學(xué)習(xí)和貫徹落實，把新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作的全局，扎實啟動，積極推進，務(wù)求實效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、新農(nóng)村建設(shè)全面啟動

1、明確組織體系，落實推進責(zé)任?？h成立了以縣委書記曹友琥同志為組長、縣長陳勇同志為第一副組長，成員由相關(guān)部門的主要負責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣委分管書記兼任辦公室主任，縣政府分管縣長兼任辦公室常務(wù)副主任，并由縣委辦、政府辦分管主任、縣委農(nóng)工辦、縣國土局、建設(shè)局、財政局、交通局主要負責(zé)人和縣委組織部、宣傳部分管部長任辦公室副主任。與此同時，從縣委組織部、宣傳部、農(nóng)工辦、縣國土局、建設(shè)局、財政局、民政局、教育局等部門抽調(diào)工作人員，專職負責(zé)全縣新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)（區(qū)）和各有關(guān)部門也相應(yīng)成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了聯(lián)絡(luò)員。原創(chuàng)：為扎實組織推進全縣新農(nóng)村建設(shè)工作，我縣將有關(guān)23個責(zé)任單位明確了工作職能及目標。

2、明確建設(shè)思路，科學(xué)研制規(guī)劃。3月6日，縣委、縣政府召開了各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委書記、鎮(zhèn)長和30多個相關(guān)部門主要負責(zé)人會議，認真學(xué)習(xí)中央和省、市關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的一系列文件，統(tǒng)一思想，提高認識。3月13日，縣委、縣政府由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織兩個專項考察組，分別赴山東章丘和江西贛州考察學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗，對兩地的新農(nóng)村建設(shè)典型經(jīng)驗形成了總結(jié)，并結(jié)合我縣實際情況提出了若干針對性的建議。3月18日，縣召開四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)、各部門主要負責(zé)人會議，介紹了贛州和章丘新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗做法，提出了我縣新農(nóng)村建設(shè)“12345”的發(fā)展思路，即突出一個核心（發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟），改善兩個面貌（改善農(nóng)村環(huán)境面貌和農(nóng)民精神面貌），強化三個主體（政府的政策扶持主體、農(nóng)民的投入建設(shè)主體和部門的服務(wù)推進主體），實行四級聯(lián)動（縣、鎮(zhèn)、村、戶），落實五個統(tǒng)籌（統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟的社會事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革），并明確新農(nóng)村建設(shè)的五條基本原則：一是因地制宜、規(guī)劃先行；二是政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體；三是實事求是、量力而行；四是整合資源、持續(xù)發(fā)展；五是典型示范、有序推進。5月19日，我縣召開了全縣新農(nóng)村建設(shè)三級干部大會，縣委曹書記作了“立足縣情實際，推進科學(xué)發(fā)展，全面開啟社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大事業(yè)”的動員講話，會上出臺了全縣“關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見”，下發(fā)了“關(guān)于成立全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知”，使我縣新農(nóng)村建設(shè)工作步入全面啟動。

3、明確目標任務(wù)，立足抓好今年。根據(jù)縣情實際，我縣新農(nóng)村建設(shè)按照“四個階段”加以推進：第一步為啟動階段，從現(xiàn)在起到今年底，按照“點上較高標準先試，面上基礎(chǔ)工作先行”的思路，每鎮(zhèn)選取1-2個村申報試點示范，探索經(jīng)驗，其他各村扎實做好環(huán)境整治基礎(chǔ)工作。第二步為拓展階段，從明年起到2010年，逐步擴大試點范圍，加大推進力度，同時在非試點村實施“重點突破工程”。到2010年，全縣農(nóng)村總體上達到《江蘇省全面建設(shè)小康社會主要指標》要求。第三步為推進階段，即2011年至2015年，進一步提高全面小康建設(shè)標準，全縣總體上完成新農(nóng)村建設(shè)各項工作任務(wù)。第四步為提升階段，即2015年以后，繼續(xù)圍繞中央確定的總目標，提高經(jīng)濟建設(shè)水平，提升農(nóng)村居民素質(zhì)，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，加強民主管理，全面建成繁榮、富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村。今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是新農(nóng)村建設(shè)的開啟之年，因此，我縣立足抓好起步。今年，重點抓好試點村建設(shè)，打造單項工作特色村，扎實做好河道疏浚、違建拆除、公墓建設(shè)、廁所改造等環(huán)境整治基礎(chǔ)工作，突出科學(xué)規(guī)劃先導(dǎo)，突出增收富民主題，突出環(huán)境綜合整治，突出精神文明建設(shè)，突出農(nóng)村社會保障，突出加強民主管理，通過領(lǐng)導(dǎo)力量前移到位，政策扶持落實到位，重點工作突破到位、宣傳教育先行到位、建管并重同步到位，目前，我縣農(nóng)村建設(shè)正扎實有效向縱深推進。

二、目前存在的問題

一是認識上有待進一步提高統(tǒng)一，部分干群對新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵、目的、意義還理解得不夠深透和全面。二是少數(shù)基層干部存有等靠要的思想，認為建設(shè)新農(nóng)村，上級就應(yīng)該給予資金上的支持和物質(zhì)上的扶持，否則，新農(nóng)村難以建成；還有少數(shù)干部認為新農(nóng)村建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事，否認農(nóng)民是建設(shè)主體。原創(chuàng)：三是我縣縣域經(jīng)濟近幾年雖有長足的發(fā)展，但與蘇南及先進地區(qū)相比，差距仍然很大，缺少新農(nóng)村建設(shè)雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)等。

三、幾點建議

1、中央、省、市對新農(nóng)村建設(shè)支持的資金較多，部門也較多，項目也較多，但沒有集中使用，迫使地方政府騰出時間跑項目、跑資金。建議省出臺一些政策，確保資金集中使用，加大管理力度、督查力度，確保資金的渠道、性質(zhì)、用途不變。一個漏斗向下，投一處建一處，建一處成一處。

2、上級扶持蘇北發(fā)展，研制和新列出了許多新項目、大項目，這些項目都要求地方配套資金，因地方財政困難，配套資金跟不上，使得一些項目落空，建議上級提高扶持權(quán)重。

3、中心村建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)一個重要標志，但土地難以調(diào)整。建議上級部門出臺政策，不占用原有的建設(shè)規(guī)劃用地指標盤子，劃撥出新的土地指標，減免縣級以上的規(guī)費或只收工本費；對于老宅基的復(fù)墾還田，建議省政府出臺強制性措施；目前農(nóng)村殯葬改革出現(xiàn)回落，要確保村容整潔，建議上級出臺政策和資金扶持，各鎮(zhèn)建立公益性公墓。

4、鎮(zhèn)村債務(wù)纏身，是新農(nóng)村建設(shè)一大障礙。上級扶持的資金有限，而且還會發(fā)生挪用、償還債務(wù)等情況，不能?？顚Ｓ谩Ｎ覀冋J為，應(yīng)該誰出政策誰擔(dān)債（如80年代分級辦學(xué)、合作基金會、電網(wǎng)改造等）。建議省政府進一步加大扶持力度，特別是蘇北地區(qū)，提高轉(zhuǎn)移支付標準，確保村級正常運轉(zhuǎn)。

第8篇：推進新農(nóng)村建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞 城鄉(xiāng)用地；增減掛鉤；新農(nóng)村建設(shè)；統(tǒng)籌規(guī)劃

中圖分類號 F301.11 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）17-0346-02

城鄉(xiāng)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)一直都是政府農(nóng)村建設(shè)工作的重點，也是解決“三農(nóng)”問題的需要。在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下，城鎮(zhèn)化建設(shè)取得不菲成績的同時，非耕地類型的建筑用地也在日益增加，如何對土地進行合理的規(guī)劃和布局是推行新農(nóng)村的著重關(guān)注點之一[1]。隨著城鄉(xiāng)用地增減掛鉤政策的出臺，針對新農(nóng)村建設(shè)用地進行了規(guī)劃和部署，此次研究的主題就是城鄉(xiāng)用地增減掛鉤對新農(nóng)村建設(shè)的作用，以便更好地探討新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展途徑，推進我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

1 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)中新農(nóng)村建設(shè)概況

1.1 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)整體布局和要求

為積極響應(yīng)國家政策的號召，促進城鄉(xiāng)一體化進程，積極推動新農(nóng)村建設(shè)，需要從根本和大局上把握新農(nóng)村建設(shè)的整體布局和城鄉(xiāng)建設(shè)。在集約和節(jié)約用地的大前提下，結(jié)合各個農(nóng)村實際的發(fā)展需求開展新農(nóng)村建設(shè)，避免建筑用地和農(nóng)耕地、林業(yè)用地的沖突，務(wù)必對每一寸土地進行合理利用，緩解人均土地資源緊張的局面。

1.2 錯落有致的整體規(guī)劃布局概圖

整齊的街道排列有序，奠定了新農(nóng)村建設(shè)的基本結(jié)構(gòu)布局，東西向的街道符合北方農(nóng)村坐北朝南的習(xí)俗，也是布局規(guī)劃錯落有致的的體現(xiàn)。鱗次櫛比的院落、干凈樸素的農(nóng)家小院坐落于街道的兩旁，進入室內(nèi)可見房間的面積較大，采光效果極佳，基本符合農(nóng)村建筑群落設(shè)計的要點[2]。

2 城鄉(xiāng)用地增減掛鉤政策的目的與模式

村莊建設(shè)規(guī)劃布局是體現(xiàn)與反應(yīng)城鎮(zhèn)化進程的關(guān)鍵之舉，也是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的深入，是推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要手段，實現(xiàn)城鎮(zhèn)一體化不僅是響應(yīng)黨的新農(nóng)村建設(shè)的號召，更是農(nóng)民建設(shè)美好家園的創(chuàng)舉。

2.1 城鄉(xiāng)用地增減掛鉤政策的目的

從2004年，我國首發(fā)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》的政策，首次對城鄉(xiāng)建設(shè)用地提出了增減政策，即是指在新農(nóng)村建設(shè)推行的工程中，在一定程度上調(diào)整對農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)劃的用度，城鎮(zhèn)建設(shè)用地的增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相平衡的掛鉤政策。此次意在對農(nóng)村剩余建設(shè)用地的重新“洗牌”和調(diào)整布局，做到合理規(guī)劃農(nóng)村建設(shè)用地，力求緩和人均土地資源短缺的現(xiàn)狀，解決建設(shè)用地和耕地之間的矛盾，并隨后在全國開展試點，就城鄉(xiāng)用地增減政策的實施情況開展詳細的調(diào)查和反饋[3]。

2.2 城鄉(xiāng)用地增減掛鉤政策的實施模式

目前，城鄉(xiāng)用地增減掛鉤政策的實施模式有3種：第1種，全村定居型，即把分散的居民合并村莊，把新農(nóng)村定居于相對中心的位置，是相對于周邊較小聚落的農(nóng)村而言；第2種，城郊合并型，把居住于縣城和主干道路的居民接納到城市的周邊區(qū)域進行統(tǒng)一安置，這是針對比較發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)；第3種，拆舊建新模式，是指把主要村落的年久失修或者無人居住的建筑物拆掉，在此基礎(chǔ)上建造新的房屋，這樣就不必整體的遷移，既合理利用了原有的土地，又不會對居民的生活造成太大的影響[4]。

3 城鄉(xiāng)用地增減掛鉤對新農(nóng)村建設(shè)的影響

城鄉(xiāng)用地增減掛鉤是指城鄉(xiāng)建設(shè)用地的增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少的掛鉤，其本質(zhì)是對土地資源的合理布局和整體重新規(guī)劃，緩解人均土地資源緊張的局面。

3.1 提高了居民居住環(huán)境質(zhì)量

在城鄉(xiāng)用地增減掛鉤政策的總要求下，對新農(nóng)村建設(shè)的選址很關(guān)鍵，既要避免工業(yè)建筑群，又要與交通主干道相連接，和林業(yè)用地相錯落分布，這樣的布局對居民的居住環(huán)境而言是十分有利的。

3.2 有利于產(chǎn)業(yè)的合理布局

城鄉(xiāng)用地增減掛鉤，減少新農(nóng)村建設(shè)用地，集約化使用有限的土地資源。在一定程度上可用于商業(yè)用地，建筑各種公共設(shè)施，開設(shè)集約環(huán)保的新工廠，方便居民就業(yè)。這有利于產(chǎn)業(yè)合理布局和土地集約化，提高土地的利用率。

3.3 助推城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)

在我國的新農(nóng)村建設(shè)進程中，土地資源的緊張是一大難題。在城鄉(xiāng)用地增減掛鉤政策下，對于節(jié)約出來的土地，或是農(nóng)耕用地，或者林牧業(yè)魚塘業(yè)，集約化農(nóng)耕，都是對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持，可提高農(nóng)民的額外收入，使土地規(guī)模效益增加。城鄉(xiāng)用地增減掛鉤政策的實施有利于為新農(nóng)村建設(shè)用地指明新的發(fā)展方向[5]。

3.4 對新農(nóng)村建設(shè)的負面作用

事物都是兩面性的，有利必有弊。城鄉(xiāng)用地增減掛鉤政策中，由于實施過于急切，易損害擁有土地使用權(quán)的農(nóng)民切身利益。有的新農(nóng)村模式選址不當，不利于農(nóng)作物的成長，對農(nóng)業(yè)會有一定的沖擊；或者工業(yè)用地、交通占地與新農(nóng)村建設(shè)的沖突，造成城鎮(zhèn)利益優(yōu)于農(nóng)村利益等問題。因此，應(yīng)進一步完善城鄉(xiāng)用地增減掛鉤政策[6]。

4 結(jié)語

通過以上的研究和分析可以得知，城鄉(xiāng)用地增減掛鉤對新農(nóng)村建設(shè)的作用和意義十分重大，城鄉(xiāng)建設(shè)用地的增減政策在根本上對新農(nóng)村的宅基地建設(shè)和規(guī)劃做出了量化規(guī)定，既能對新農(nóng)村的房屋建設(shè)提供合理和充足的建設(shè)用地規(guī)劃，同時也可為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃合理的布局和規(guī)劃設(shè)計。城鄉(xiāng)用地增減掛鉤政策在新農(nóng)村建設(shè)中，對土地資源合理應(yīng)用，避免耕地與建設(shè)用地的沖突起到實質(zhì)上的幫助作用。希望可以為以后的新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃，城鄉(xiāng)用地增減掛鉤政策以及新農(nóng)村建設(shè)研究提供參考意見和可行性建議。

5 參考文獻

[1] 韓清懷.城市化背景下農(nóng)村宅基地制度改革思路探析――以人口的流動性與宅基地的區(qū)位固定性之矛盾為視點[J].城市發(fā)展研究，2010（8）：137-140，146.

[2] 杜軍，廖和平，唐娜，等.基于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的土地資源優(yōu)化配置研究――以重慶市長壽區(qū)為例[J].西南大學(xué)學(xué)報：自然科學(xué)版，2010（10）：153-159.

[3] 郭哭成，黃專偉，李何超.新時期破解“三農(nóng)”問題的利刃――淺析城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點對新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的作用[J].資源與人居環(huán)境，2010（19）：24-26.

[4] 張宇，歐名豪，張景泉，等.該怎么掛―對城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤政策的思考[J].中國土地，2009（13）：13-19.

第9篇：推進新農(nóng)村建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 中部農(nóng)耕區(qū)

Abstract: Building a new socialist countryside in China is the "11th Five-Year Plan" period of great historical mission. This article from the farming district in the central building of new countryside meaning begin to analyze the current situation in the central farming areas and difficulties， and put forward the strategy of building a new countryside.

Key words: new countryside， agricultural area in central

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是“十一五”規(guī)劃期間的重大歷史任務(wù)。我國中部的農(nóng)耕區(qū)占地面積達大，人口比例高，在我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟體系中占據(jù)著重要的地位。但是傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、落后的基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)使得中部農(nóng)耕區(qū)成為新農(nóng)村建設(shè)中一個不能忽視的凹陷帶。推進中部農(nóng)耕區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)系到中部地區(qū)能否真正崛起，國家“十一五”規(guī)劃能否順利完成，步入小康社會、和諧社會能否真正實現(xiàn)。所以，如何在中部農(nóng)耕區(qū)卓有成效的建設(shè)社會主義新農(nóng)村就非常值得我們關(guān)注和研究。

一、在中部農(nóng)耕區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的意義

推進中部新農(nóng)村建設(shè)，是解決“三農(nóng)”問題的迫切需要。中部農(nóng)耕區(qū)是我國“三農(nóng)”問題最集中、最突出的地區(qū)，尤其是一些長期困擾中部農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題還沒有從根本上解決。一是農(nóng)民收入水平比較低。2005年，中部地區(qū)農(nóng)民人均純收入為2958元，是全國平均水平的90.9%，絕對貧困人口和相對貧困人口分別占全國的1/4和1/3。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)營方式落后，抵御自然災(zāi)害的能力不強，綜合生產(chǎn)能力不強，科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率不高，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食生產(chǎn)的長效機制尚未形成。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展滯后。只有加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，才能切實解決這些問題，

推進中部新農(nóng)村建設(shè)，是中部地區(qū)崛起和全國經(jīng)濟發(fā)展的需要。中部六省土地面積占我國國土面積的10.7%，人口占全國總?cè)丝诘?8.1%，其中農(nóng)村人口2.34億，占全國農(nóng)村人口的31%。推進中部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，解決好中部龐大人口的生存和發(fā)展問題，本身就是對全國經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻。另一方面，中部地區(qū)生產(chǎn)了全國1/3的農(nóng)產(chǎn)品，是全國重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)和主要的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。中部地區(qū)的小麥產(chǎn)量、稻谷產(chǎn)量都約占全國的40%，棉花產(chǎn)量占全國的31%，油料產(chǎn)量占全國的41%，肉類產(chǎn)量占全國的28%。中部農(nóng)業(yè)的發(fā)展對全國農(nóng)產(chǎn)品供給狀況及糧食安全有著重要影響。

推進中部新農(nóng)村建設(shè)，是我國新階段區(qū)域經(jīng)濟和諧發(fā)展的需要。近年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題之一表現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展差距逐年拉大。中部地區(qū)不僅“三農(nóng)”問題突出，而且城鎮(zhèn)化水平低，人口、就業(yè)和生態(tài)環(huán)境壓力大，對外開放程度不高。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，可以拓寬農(nóng)民致富門路，提高農(nóng)民收入水平，從而拉動農(nóng)村需求，推動中部經(jīng)濟的進一步活躍和繁榮；大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)區(qū)工業(yè)化，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，可以提升整個國民經(jīng)濟的發(fā)展水平；引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，可以提高非農(nóng)勞動力的比重，不斷提高城鎮(zhèn)化水平；深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新體制機制，不僅能夠增強農(nóng)村發(fā)展活力，而且有利于擴大對外開放，提高經(jīng)濟的外向度?？傊?，新農(nóng)村建設(shè)的新舉措，將有效地促進中部崛起，使中部地區(qū)成為我國區(qū)域板塊中新的增長極，進而形成我國新階段

東中西互動的區(qū)域發(fā)展新格局。

二、中部傳統(tǒng)農(nóng)耕區(qū)的現(xiàn)狀

中部地區(qū)是我國糧食核心主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，對維護我國糧食安全具有特殊的重要意義。中部地區(qū)六省為我國提供了約1/3的糧食、29%的棉花、41%的油料和28%的肉類。目前，中部地區(qū)人口3.65億，占全國的28.1%，外出農(nóng)村勞動力占全國勞動力的43%。專家指出，中部地區(qū)的幾個省份都是農(nóng)業(yè)大省，三農(nóng)問題及其他衍生的其它相關(guān)問題也十分突出，這就要求中部省份在進行新農(nóng)村建設(shè)的過程中，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技的引領(lǐng)和支撐作用，依靠現(xiàn)代科技促進農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)，促進農(nóng)民的增智和增收，促進農(nóng)村的社會進步和可持續(xù)發(fā)展。

從中部地區(qū)目前情況看，農(nóng)村教育水平落后，農(nóng)村勞動力平均受教育年限較短，農(nóng)民整體科技文化素質(zhì)不高，而且缺乏職業(yè)技能，客觀上制約了農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

中部地區(qū)人口密集，人均土地嚴重短缺，而城市化、工業(yè)化的發(fā)展和生態(tài)退耕等的需求將使緊缺的土地特別是耕地情況更加惡化。中部屬于傳統(tǒng)的農(nóng)耕區(qū)，人口密集，隨著社會的發(fā)展，對土地資源的利用需求越來越大，這與緊缺的土地資源構(gòu)成了巨大的矛盾，而在現(xiàn)有的土地資源利用中，又存在著各種浪費和毀壞現(xiàn)象。例如城市的容積率過低，城市工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)濫占濫用耕地等。

中部農(nóng)村大部分地區(qū)還是靠天吃飯，按照祖輩傳下來的生產(chǎn)方式進行耕作，農(nóng)戶受條件所限，農(nóng)業(yè)機械化和科學(xué)化水平極低，以家庭為獨立生產(chǎn)單位的方式使得農(nóng)民在市場經(jīng)濟條件下缺乏信息、資金、技術(shù)、設(shè)備，在市場競爭中可以說毫無抵御風(fēng)險的能力。土地的束縛和收入的有限使得農(nóng)民增收乏力，農(nóng)業(yè)投入和發(fā)展缺乏動力。

中部農(nóng)村的大部分青壯年勞動力常年在外地打工，留守在家的多是婦幼老弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動強度對他們來說有點太高了，我們建設(shè)新農(nóng)村的主力軍恰恰就是現(xiàn)在農(nóng)村最缺乏的青壯年勞動力。

農(nóng)村集體經(jīng)濟乏力，造成農(nóng)村的一些公共基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，像很多村莊還是土路、沒有路燈，加大了農(nóng)村與外界的相對距離。

三、中部農(nóng)耕區(qū)增收困難的原因

中部農(nóng)耕區(qū)要建設(shè)新農(nóng)村，僅僅依賴外來的支持和投入是遠遠不夠的，它需要本區(qū)域大力發(fā)展經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。雖然近年來國家實施了一系列惠農(nóng)政策促進農(nóng)民增收，但受多種因素制約，農(nóng)民增收依然十分困難。

首先是種養(yǎng)業(yè)增收難。農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力很弱，增收的不穩(wěn)定性較大。雖然國家對農(nóng)民實行了種糧補貼，但生產(chǎn)資料和機械作業(yè)費等持續(xù)漲價，無形中增加了生產(chǎn)成本，而且中部地區(qū)人均占有耕地很少，許多地區(qū)地塊小，農(nóng)民收入低，不適合大型機械作業(yè)，農(nóng)業(yè)投入的困難和高強度的農(nóng)業(yè)勞動仍是許多農(nóng)村的現(xiàn)狀。和農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)增收困難。

其次是產(chǎn)業(yè)化帶動難。近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了一定發(fā)展，但農(nóng)業(yè)競爭力總體還不強，農(nóng)民進入市場的組織化程度還不高，帶動農(nóng)民增收不明顯。公司加農(nóng)戶和協(xié)會加農(nóng)戶等模式并未給農(nóng)民增收帶來多少實惠。公司、協(xié)會和農(nóng)民之間還未真正形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，農(nóng)民幾乎沒有在企業(yè)或協(xié)會的二次分配中獲益增收。有的地方將合作經(jīng)濟組織或協(xié)會作為普通企業(yè)對待，有的作為社會團體對待，還有的地方根本沒有適當?shù)拿帧＿@種混亂局面使得農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在貸款、納稅、保險等諸多方面困難重重，嚴重妨礙其發(fā)展。

第三是轉(zhuǎn)移性增收難。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的比例逐年增加，外出打工和就地轉(zhuǎn)移的勞動力隊伍龐大，但由于綜合素質(zhì)低，大多數(shù)勞動力仍從事著低收入的工作，技術(shù)型、技能型勞動力轉(zhuǎn)移輸出很少，無法獲得較高收入，農(nóng)民工資性收入增長受到抑制。

第四是政策性增收難。自2005年起，國家取消了農(nóng)業(yè)稅及其附加，“一免三補”政策提高了農(nóng)民的種田積極性，但農(nóng)民依靠政策增收的空間也在縮小，沒有更多途徑。

四、中部農(nóng)耕區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)策略

中部農(nóng)耕區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系著中部地區(qū)崛起的成敗，關(guān)系著我國新農(nóng)村建設(shè)的成效，鑒于中部農(nóng)耕區(qū)的現(xiàn)狀和實際困難，我認為，在中部地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)注意以下幾個方面的問題：

首先，要通過各種途徑增加農(nóng)民收入，廣辟增收渠道，形成農(nóng)民增收的長效機制。要積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，保證農(nóng)村剩余勞動力走得出去，干得起來，逐步建立務(wù)工農(nóng)民的社會保障制度。

其次，政府應(yīng)加大政策扶持，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)保障體系建設(shè)中保駕護航。使得農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后都有相應(yīng)的機構(gòu)和部門進行服務(wù)，保障農(nóng)民的基本收入。加大農(nóng)民生活、醫(yī)療、養(yǎng)老等的保障。

第三，培植發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為重點，做大做強農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。發(fā)展富民優(yōu)勢新產(chǎn)業(yè)，必須以農(nóng)民增收為核心，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進程。大力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)，特別是大力發(fā)展食品加工業(yè)，建立起了具有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工體系，要充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，把確保國家糧食安全與推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種，發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

第四，堅持城市反哺鄉(xiāng)村，依托城市優(yōu)勢為新農(nóng)村建設(shè)提供資金、技術(shù)、人才保障。 在城市化發(fā)展過程中，逐步打破現(xiàn)在的城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)，形成農(nóng)村服務(wù)城市、城市反哺農(nóng)村的良性發(fā)展循環(huán)。農(nóng)村為城市化提供富余勞動力和地域，加速城市化發(fā)展，城市化以自己的教育優(yōu)勢、資金技術(shù)優(yōu)勢反哺農(nóng)村，為新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)新興產(chǎn)業(yè)農(nóng)民和務(wù)工農(nóng)民，以資金技術(shù)和體制優(yōu)勢為新農(nóng)村建設(shè)提供保障。

第五，通過各種途徑培育新農(nóng)民。中部農(nóng)耕區(qū)由于耕作歷史悠久，文化程度不高，大多數(shù)農(nóng)民受傳統(tǒng)生活方式影響，信息閉塞，對新事物接受程度低。因此選擇合適的方式開拓農(nóng)民的眼界，刺激他們尋找新的生活方式是非常重要的。因此，必須加快實行免費義務(wù)教育，要讓所有新進入勞動力市場的勞動力平均受教育年限達到12年。要按照城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的標準，培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民和務(wù)工農(nóng)民，大力實施以農(nóng)村實用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“陽光工程”，有針對性地舉辦相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。要將農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費納入公共財政預(yù)算，增加政府對農(nóng)民工教育培訓(xùn)的投入。

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