資源節約報告精選(九篇)

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第1篇：資源節約報告范文

在校師生及周邊小區居民和周邊各部門單位

二. 調查時間

20**年**月**日

三. 調查目的

水是生命之源，是基礎性自然資源和戰略性經濟資源，是生態環境的控制性要素，水作為與糧食、能源同等重要的三大戰略資源之一，在經濟、社會發展和國家安全中具有極其重要的地位。

了解世界及我國普遍缺水的種種真實狀況，并深入分析出現水資源危機的原因，提出相應的應對措施。

組織同學在課余時間進行一次關于市民水資源觀和節水意識的社會調查，培養學生參與社會實踐的能力爭做節水宣傳員，形成正確的水資源觀，能在生活中自覺節水

四. 調查內容

五. 存在的問題

六. 解決問題的建議及方案

1、要有惜水意識，長期以來，人們普遍認為水 取之不盡，用之不竭，不知道愛惜，有的甚至將水白白浪費。應當知道我國水資源人均量并不豐富，地區分布也不均勻，而且年際差別很大，年內也變化莫測，再加上污染，使水資源緊缺，自來水更加來之不易。愛惜水是節水的基礎，只有意識到節約水光榮，浪費水可恥，才能時時處處注意節水。

2、養成好習慣，據分析，家庭只要注意改掉不良的習慣，就能節水70%左右。與浪費水有關的習慣很多，比如：用抽水馬桶沖掉煙頭和碎細廢物;為了接一杯熱水，而白白放掉許多冷水;先洗土豆、胡蘿卜后削皮，或沖洗之后再擇蔬菜;用水時的間斷(開門接客人，接電話，改變電視機頻道時)，未關水龍頭;停水期間，忘記關水龍頭;洗手、洗臉、刷牙時，讓水一直流著;睡覺之前、出門之前，不檢查水龍頭;設備漏水，不及時修好。

3、使用節水器具，家庭節水除了注意養成良好的用水習慣以外，采用節水器具很重要，也最有效。為了省錢，很多人寧可放任自流，也不肯更換節水器具，其實，交這么多水費長期下來是更不合算的。使用節水器具，既省錢，還能保護環境，豈不是一舉兩得?節水器具種類繁多，有節水型水箱、節水龍頭、節水馬桶等。隨便用上幾個就為節水做出了不少貢獻啊!

4、查漏塞流，在家中滴水成河并非開玩笑。要經常檢查家中自來水管路。防微杜漸，不要忽視水龍頭和水管節頭的漏水。發現漏水，要及時請人或自己動手修理，堵塞流水。一時修不了的漏水，干脆用總開關暫時控制水流也好。管好水龍頭，把水龍頭的水門擰小一半，漏水流量自然也小了，同樣的時間里流失水量也減少一半。

就生產而言，特別對一些高消耗水的行業，我們要圍繞如何優化水系統的運行，如何提高循環水的濃縮倍數，如何提高水資源的循環利用等作為節水工作的重點，積極組織技術攻關，提高水的綜合利用率;同時制定切實可行的操作制度，對產品水消耗實行定額管理，并作為一項技術經濟指標進行考核，減少浪費現象。

長期以來，大多數人有節約用水的理念，但缺少具體的行動，大手大腳的現象還比較普遍。一些人認為家大業大，再加上身處長江邊，總認為這源泉取之不盡，用之不竭，缺少節水的緊迫感和憂患意識。如果真正到了水比油貴之時，我們再抓節水工作就悔之晚矣.水是咸水，不能直接利用，所以通常所說的水資源主要是指陸地上的淡水資源，如河流水、淡水、湖泊水、地下水和冰川等。陸地上的淡水資源只占地球上水體總量2.53%，其中大部分(近70%)是固體冰川，即分布在兩極地區和中、低緯度地區的高山冰川，還很難加以利用。目前人類比較容易利用的淡水資源，主要是河流水、淡水湖泊水，以及淺層地下水，儲量約占全球淡水總儲量的0.3%，只占全球總儲水量的十萬分之七。據研究，從水循環的觀點來看，全世界真正有效利用的淡水資源每年約有9 000千米3。

1、大力發展綠化，增加森林面積涵養水源。森林有涵養水源、減少無效蒸發及調節小氣候的作用，具有節流意義。林區和林區邊緣有可能增加降水量，具有開源意義。

2、提高水資源的綜合利用，水在同一空間是有綜合利用的特點。水庫可以蓄洪，也可以養殖水生動植物，大的水面可以通航，有些水體還可開辟旅游。水力發電用過的水，可以用于灌溉。渠系和田間滲漏的水，可以地下抽出利用，從地下抽出的水，還可以灌區下游重復抽出，重復利用。新疆是干旱地區，沒有灌溉就沒有農業，設法提高河流引水率，要排好上下游用水關系，等于開辟水源。

3、調水工程。由于地理、氣候特點，地區間水的分配并不平衡。利用自然因素及人工改造，把豐水區的水調至缺水區，是解決水源不足，開辟新的經濟區的有效手段。

4、水資源的保護。水資源被污染，使本來可以利用的水變為不能利用的水，實際上等于減少了水資源。目前世界上已有40%的河流發生不同程度的污染，且有上升的趨勢。

5、城市開發利用污水資源，發展中水處理，污水回用技術。城市中部分工業生產和生活產生的優質雜排水經處理凈化后，可以達到一定的水質標準，做為非飲用水使用在綠化、衛生用水等方面。

6、發展和推廣節水器具。據不完全統計，我國目前有便器水箱近4000萬套和大量的其它衛生器具，每年因馬桶水箱漏水損失水量上億立方米。

7、強化保護水資源，節約用水的法制建設和宣傳工作，增強全民的節水意識，使人們自覺認識到水是珍貴的資源，擯棄取之不盡，用之不竭的陳腐觀念，一個珍惜水資源、節約水資源和保護水資源的良好社會風尚開始形成。

第2篇：資源節約報告范文

廣東：確定開展資源節約活動

總體目標和具體目標

廣東省政府結合本省實際，提出開展資源節約活動意見。其總體目標和具體目標如下：

一、總體目標：按照國務院要求，從2004―2006年，經過3年的努力，使全省人民特別是各級領導干部的資源意識和節約意識顯著加強，資源節約技術和管理水平大幅度提高，資源節約政策法規和標準不斷完善，資源利用率明顯提高，耕地減少趨勢得到遏制，資源瓶頸制約得到有效緩解。全社會自覺節約資源的機制初步形成，全省資源節約工作上一個新臺階。

二、具體目標：力爭到2006年，全省萬元生產總值能耗下降至0.92噸標準煤(當年價)。其中，重點耗能行業：噸鋼綜合能耗0.82標煤、網內火電供電煤耗371克／千瓦時、每噸水泥綜合能耗150千克標煤、每噸原油加工綜合能耗126千克標煤。節能率為4％，3年全社會節約能源量折合1500萬噸標準煤。具體為：

節約用電：2006年節電13億千瓦時，能源利用效率達到35％。

新能源與可再生能源開發利用：到2006年，全省新增風力發電容量18萬千瓦；全省太陽能熱水器(系統)保有量80萬立方米，光伏發電能力達2兆瓦。

節約用水：到2006年，全省萬元生產總值取水量下降10％，水的重復利用率提高5％。其中萬元國內生產總值用水量345立方米；萬元工業增加值用水量180立方米；全省農田灌溉畝均用水量790立方米，工業用水重復利用率65％。

節約用地：到2006年，確保全省4886萬畝耕地總量不減，全省耕地總量動態和占補“雙平衡”。

資源綜合利用：到2006年，全省工業固體廢物綜合利用率達85％，其中，粉煤灰、煤矸石的資源綜合利用率分別達70％、78％。

新型建筑材料：到2006年，新型墻體材料生產能力50億標準磚，新墻材使用量約38億標準磚，占墻材總用量的比例約30％。

散裝水泥：2006年散裝水泥供應量3100萬噸，散裝率達到36.47％，節約油、煤、木材、電等綜合經濟效益15.5億元。

環境資源：到2006年，工業廢水回用率達50％，城市生活污水處理率達40％以上。

省政府還明確了工作機制和部門職責，制訂了具體措施，以確保上述目標的實現。

貴州：開展節能降耗“521”工程

貴州省決定在全省工業企業中開展節能降耗“521”工程活動。其工作目標和基本要求如下：

一、工作目標

在全省工業企業深入貫徹落實《節能法》和《貴州省節能條例》，立足長遠，突出重點，深入持久地開展資源節約活動，2004―2006年，以降低產品能源、原材料單耗為核心，以重點產品能源、原材料國內外先進水平為目標，實施節能降耗“521”工程，經過3年努力，使廣大工業企業樹立依法用能和依法節能的良好風尚，節能意識進一步增強，企業自覺節能的機制初步形成，節能管理水平和技術水平有顯著的提高，單位產品能源、原材料消耗顯著降低；省重點監控的50項重點單位產品能源消耗指標達到本企業歷史最好水平，其中20項指標達到國內同行業先進水平，力爭10項指標在2006年或稍長時間內進入國際水平行列。

二、實施節能降耗“521”工程的基本要求

納入“521”工程的重點企業要做好以下工作：

(一)制定企業3年節能降耗工作規劃和分年度實施計劃，制定單位產品能耗趕超先進水平目標日程表，落實趕超先進水平目際的保障措施。

(二)加強用能管理，設立能源管理崗位，聘任能源管理人員，建立三級節能管理網，建立健全能源管理制度，按合理用能的原則用能，建立節能工作責任制。

(三)健全能源管理基礎工作，加強能源消耗計量管理，健全能源在企業流轉全過程的原始記錄、統計臺賬。

(四)搞好企業能源消耗定額管理，單位產品能源消耗指標分解到車間、班組、個人，嚴格考核單位產品能源消耗。

(五)加強耗能設備的運行管理，培訓重點耗能設備的操作人員，不經過培訓，不得在耗能設備操作崗位上工作，耗能設備的能耗指標要達到合理用能標準。

(六)建立、健全能源利用狀況分析報告制度，對企業能源消費量、單位產品、產值能耗量、工序能耗、設備能源利用率等能源經濟指標和能源管理、節能技術改造等情況進行分析研究，查找節能潛力，并向有關部門報送能源利用狀況報告。

第3篇：資源節約報告范文

一、提高認識，增強開展資源節約活動的急迫感

我省是資源貧乏大省，我市同樣也存在能源貧乏問題，所需能源90%以上要靠外地調入，同時，我市資源耗用量大，長期以來資源和能源供需矛盾十分突出，潛在能源風險和不穩定因素。

第一，我市人均資源能源儲量少，耗量大。*年末，全市耕地資源總量252.71萬畝,人均耕地面積0.51畝,低于世界公認人均耕地警戒線0.8畝,僅為全國平均水平1.43畝的35.7%,而且建設用地占用耕地持續增長。*年全市規模以上工業企業能源消費總量達168.42萬噸標煤,同比增長6.2%。而且我市遠離能源資源產地，流通環節多，能源價格高于其他省、市。特別是近年來，受全省電力供應緊張和我市地方電源出力不足影響，我市在實施錯鋒用電的情況下，仍因超用省網負荷而被省中調命令實施錯鋒用電措施33次，涉及各縣（市）區線路860條次，累計實際執行錯鋒負荷92.94萬千瓦。電力供應的緊張局面也已由季節性轉變為全年性，并呈現電力、電量雙缺的局面，電力供應的緊張局面已成為制約我市經濟快速發展的瓶頸。

第二，我市萬元國內生產總值能耗水平高、能效低。*年我市萬元產值能耗1.1噸標煤,高于全省0.97噸標煤的平均水平；萬元國內生產總值用水量410立方米；能源效率比發達國家低10個百分點；工業固體廢物產生量52.84萬噸,比*年增加4.51%,綜合利用率為51.4%。

第三，資源的大量消耗帶來了嚴重的環境問題。全市廢水排放量13779.34萬噸,比*年增加14%。廢水中主要污染物化學需氧量（COD）排放量為27019.3噸。同時，大量使用煤、油等石化能源燃料，特別是含硫發電燃煤、燃油消費量持續上升，全市廢氣排放總量232.26億標立米,二氧化硫排放量為25253.9噸,二氧化硫排放引起的酸雨污染影響加劇。目前，全市城市污水處理率僅為20.24%。

因此，要充分認識資源節約綜合利用工作的長期性、復雜性、艱巨性，立足走新型工業化道路，實施能源結構調整、開展資源節約綜合利用，提高能源利用率，對推進資源能源的可持續發展具有重要的戰略意義和現實意義。

二、資源節約活動的目標和基本要求

（一）工作思路：以提高能源效率和資源綜合利用率、加強污染預防意識、發展循環經濟為目的，以能源結構調整為切入口，堅持保護資源和保護環境的基本國策，抓好節能和清潔生產促進工作；積極推廣工業節水、節油（代油）和潔凈煤燃燒的技術示范，全面推動環保產業的發展；堅持法規規范、規劃指導、政策導向、機制創新、示范推動、信息服務、宣傳培訓和國際合作，為我市經濟持續、穩定、健康發展提供有力保障。

（二）主要目標：力爭到*年，我市萬元國內生產總值能耗下降5%，萬元國內生產總值取水量下降10%，水的重復利用率提高5%，再生資源回收利用率顯著提高，耕地減少趨勢得到遏制，資源利用效率明顯提高。全市萬元國內生產總值能耗下降至全省平均水平的0.92噸標準煤（當年價），節能率為4%。具體為：

節約用電：到*年節電1億千瓦時（年平均節電0.35億千瓦時），能源利用效率達到35%。

新能源與可再生能源開發利用；積極開發應用太陽能熱水器（系統）。

節約用水：到*年，全市萬元國內生產總值取水量下降10%，水的重復利用率提高5%。其中萬元國內生產總值用水量370立方米；萬元工業增加鎮用水量160立方米；全市農田灌溉畝均用水量750立方米。

節約用地：到*年，確保全市耕地占補平衡，加強“山、湖、江、城”資源整合利用，優化城區功能布局，提高土地利用效益。加強土地利用的宏觀控制和政策引導，完善土地儲備機制，擴大土地儲備總量，加強土地開發整理工作的力度，清理違規用地，加大力度處置閑置土地，促進土地合理、高效和可持續利用。

資源綜合利用：到*年，全市工業固體廢物綜合利用率達85%以上，其中粉煤灰、煤矸石的資源綜合利用率達100%。

新型建筑材料：到*年，新型墻體材料約占墻材總用量的80%。

散裝水泥：*年散裝水泥供應量150萬噸，散裝率達到60%，節約綜合經濟效益0.75億元。

環境資源：到*年，工業用水重復利用率60%，城市生活污水處理率達70%以上。

（三）基本要求：開展資源節約活動，加快建設資源節約型社會，是落實全面協調可持續的科學發展觀看的必然要求。各級政府、各部門尤其是各級領導干部，要從戰略和全局的高度，扎扎實實推進資源節約工作。在開展資源節約活動中，要做到四個結合：

一是開展資源節約活動要與轉變經濟增長方式、提高經濟增長質量和效益相結合。在研究制定國民經濟和社會發展計劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃和重大項目建設等工作中，按照走資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的新型工業化道路的要求，把節約資源、降低消耗放在突出位置。同時，要探索資源節約的市場機制，全面推行清潔生產，加快循環經濟發展。

二是開展資源節約活動要與調整經濟結構相結合。加快發展高新技術產業，積極發展與資源節約相關的服務業；嚴格控制高耗能產業，執行鋼鐵、電解鋁、水泥等行業的準入條件，堅決制止盲目投資和低水平重復建設。

三是開展資源節約活動要與技術進步相結合。推進資源節約科技開發，加快科技成果轉化，組織實施資源節約重大技術示范，推廣應用先進高效的節能、節水設備和器具，提高資源節約的整體技術水平。

四是開展資源節約活動要與緩解經濟社會發展面臨的資源瓶頸制約相結合。優化電力生產調度，加強電力需求側管理，以高耗能行業為重點，大力節約用電。加大農業節水和城市節水力度，加大企業節水技術改造力度。加快土地管理體制改革，實施嚴格的耕地保護制度并采取行之有效的節地措施。

三、落實措施，切實抓好資源節約活動的組織實施

（一）加強領導，明確分工，落實資源節約工作責任制。

市政府成立*市資源節約活動領導小組，由分管副市長任組長，市經貿局、計劃局、科技局、財政局、國土資源局、建設局、水利局等部門負責人任副組長，市教育局、農業局、國資委、環保局、廣電局、統計局、法制局、總工會、團市委、國稅局、地稅局、工商局、質監局等部門負責人為成員，負責組織開展全市資源節約活動。領導小組下設辦公室（設在市經貿局），負責綜合、協調和督促、檢查等日常工作。各有關部門具體分工如下：

市經貿局：制定全市開展資源節約工作總體規劃和工業節水、節能、綜合利用工作意見，組織、協調全市清潔生產工作，定期公布我市重點耗能企業，負責資源節約日常綜合、協調工作。

市計劃局：在國民經濟和社會發展計劃中強調資源節約的重要性。負責制定新能源與可再生能源發展專項規劃，綜合協調生態建設和資源綜合利用的重大問題。

市科技局：加大資源節約技術開發力度，推廣成熟資源節約技術和工藝；負責組織清潔生產技術的開發與推廣；通過科普廣泛宣傳節電、節水常識。

市財政局：落實國家和省有關資源節約工和的財政支持政策、措施。

市國土資源局：制定節約土地資源和礦產資源專項規劃并組織實施、監督檢查。

市建設局：制定全市建筑節能專項規劃并組織實施；負責推動使用新型墻體材料、散裝水泥及“禁實”工作；推動城市供水節水工作。

市市政管理局：推動城市公共照明節約用電和城市生活垃圾資源化工作。

市水利局：參照省行業用水定額，編制全市行業節約用水專項規劃，并組織實施、監督檢查。

市統計局：加強能源、水等方面的數據收集及統計分析工作，建立我市資源信息管理系統，定期公布我市資源節約相關數據；協助市經貿局做好重點企業節能監督工作。

市廣電局：組織力量宣傳報道資源節約成效顯著的先進單位、企業，及時曝光高耗能、過度浪費資源事例，配合開展資源節約公益宣傳。

市教育局、農業局、國資委、環保局、法制局、總工會、團市委、國稅局、地稅局、工商局等部門，按照職能分工，做好本單位和本系統資源節約活動的組織實施，配合推進全市資源節約工作。

（二）廣泛宣傳，加強教育，增強全民資源節約的意識。

認真貫徹國家發展改革委、《關于開展資源節約系列宣傳活動的通知》精神，*年-*年分別以節電、節油、節水為主題，把增強全社會的資源意識、節約意識和憂患意識作為開展資源節約活動的重點。采取有效形式，開展廣泛、深入、持久的宣傳活動，教育廣大干部群眾正確認識資源短缺的嚴峻形勢以及節約資源、建立節約型社會的重要意義，轉變利用資源的落后觀念和不良習慣，樹立節約資源人人有責的思想，自覺參與節約資源、保護資源的行動，真正把節約資源變成全社會的自覺行為。

充分發揮新聞出版、廣播影視、文化等部門和社會團體的作用，大力宣傳國家和省有關資源節約的法律法規和方針政策，宣傳和推廣科學利用資源、節約資源的好方法、好典型，對浪費資源、破壞資源的行為，要加強輿論監督，及時予以曝光，在全社會形成節約資源、合理利用資源、防治污染、保護土地的良好風氣。

做好資源節約的教育培訓工作。各地、各有關部門以及各級工會、共青團組織要將資源節約教育貫穿于中小學教育、高等教育、職業教育和技術培訓體系中，制定培訓規劃，加強節約教育。對企事業單位負責人、節能節水管理人員和重點用能設備操作人員進行不同層次的培訓，加強對節能節水執法監督人員和檢測機構人員的培訓工作，不斷提高資源節約的技術服務水平和執法監督水平。

（三）制訂節約規劃，落實激勵政策，加強宏觀指導。

各地、各部門在研究制定“*”經濟和社會發展規劃、城市總體規劃和重大項目建設規劃時，必須把資源節約、降低消耗列為重要內容。各部門要按照職能分工，科學規劃，優化資源配置，重點編制節能、節電、節水、資源綜合利用、節約土地、節約森林資源等專項規劃，提出目標、發展重點和政策措施。各專項規劃要在今年11月底前報市資源節約領導小組辦公室，由領導小組辦公室匯總編制全市資源節約總體規劃。各地要抓緊制定本地區資源節約活動方案，明確3年內的資源節約目標，使資源節約活動有重點、有措施、有效果。

各級政府和有關部門要各級引導對重大節能技術開發、示范和改造項目的投資，條件成熟的地區可以建立專項資金，重點用于扶持節能節水新技術、新產品的開發和推廣。認真落實國家鼓勵節能、節水和資源綜合利用的優惠政策。要研究運用價格調節機制，促進節能、節水、節約原材料和資源綜合利用的開展。研究扶持資源節約和綜合利用的政策、措施，并將節能、節水產品（設備）納入政府采購目錄。各級政府要依據實際對資源節約工作成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。

要啟動和實施強制性能效標識制度，搞好節能、節水產品認證，提高產品能效水平，引導用戶和消費者選購節能、節水型產品。建立并完善節能、節水、節材、節地技術服務體系，為企業和全社會提供技術服務。

（四）依靠技術進步，加快結構調整，加快資源節約技術的開發和推廣應用，實現經濟增長方式轉變。

一是切實推進經濟增長方式轉變。遏制部分行業、地區盲目投資和低水平重復建設，嚴格執行環保、安全、能耗、技術、質量等標準，依法關閉污染嚴重、破壞資源的企業。要把調整經濟結構作為資源節約的重要途徑，按照資源消耗減量化、資源化、無害化原則，從體制、政策、機制、投入等方面采取有力措施，加快發展低消耗、高附加值的產業和產品，降低經濟發展對資源的依賴度。對新建、改建、擴建項目要由專業資源節約綜合評估，不符合資源節約產業政策要求的，堅持不予批準。

二是加大產業結構調整力度。積極發展高新技術產業，振興裝備制造業，加快推進信息化；限制高耗能、高耗材、高耗水行業發展，堅決淘汰浪費資源、污染環境的落后工藝、技術、設備和產品；重點支持一批資源節約和綜合利用技術開發、技術改造項目，通過組織現場會、舉辦展覽、技術交流等方式，加快先進成熟技術的推廣應用，盡快將其轉化為生產力。近期重點推廣節電、節水、支流水改循環水、空冷、污水回用、凝結水回用、高效節能鍋爐、風機、水泵、電動機及拖動系統優化技術；推廣空調節電技術、綠色照明和高耗能行業能量系統優化技術；推廣農業節水灌溉技術、廢水資源化技術和“零”排放、中水回用技術；推廣“三廢”綜合利用、再生資源回收利用技術、新能源和可再生能源利用技術。引導冶金、電力、建材、石化、造紙、紡織等高耗能、高耗水行業積極采用先進成熟實用的新技術，帶頭降低能源、水資源和原材料消耗。

（五）全面推行清潔生產，加快循環經濟發展。在全社會提倡綠色生產生活方式和文明消費。實施“治污保潔工程”，確保空氣、水源、噪聲等環境質量達標。

清潔生產是一種將污染防治戰略持續地應用于生產全過程的新的生產方式，其核心是從源頭抓起，預防為主，通過全過程控制，提高資源利用率，實現污染防治從末端治理為主向生產全過程控制的轉變，實現經濟與環境的協調發展。要全面認真貫徹《清潔生產促進法》，積極落實市委、市政府“十大民心工程項目”中的治污保潔任務，根據《*市環保產業“*”發展指導意見》，加大政策、措施配套，引導企業重視清潔生產，推進清潔生產、資源綜合利用和工業污染防治工作，今年重點抓好藍帶啤酒股份有限公司、風華高新科技集團有限公司等7家企業通過省清潔生產企業驗收，并以此帶動其他企業積極實施清潔生產，促進我市經濟與資源、環境的協調發展。要繼續抓好清潔生產隊伍建設、清潔生產企業審核認定等工作，推進環保產業園區建設等。制訂大力發展循環經濟，以企業為基礎、園區為平臺，構筑循環經濟體系。

第4篇：資源節約報告范文

單位GDP能耗監測體系實施方案

單位GDP能耗考核體系實施方案

單位GDP能耗統計體系實施方案

青島市發展和改革委員會關于印發《2008年青島市節能降耗和循環經濟工作要點》的通知

青島市發展和改革委員會關于嚴格控制新建能耗較高項目的通知

即墨市人民政府出臺節能減排工作的實施意見

持續推行清潔生產,力促節能減排

加強設備管理依靠技術進步實現節能降耗

“這是我們堅持不變的原則”即墨市熱電廠建設節約型企業記事

對日本節能管理的學習與思考

加強節能執法隊伍建設,推動全社會節能減排工作的深入開展——淺談節能監察執法

空氣源熱泵技術的應用

超寬頻濾波節電保護系統在企業的應用

青島循環經濟試點實施方案通過評審

白泥與二氧化硫雙向治理再獲新進展

我國立法將節約資源確定為基本國策

我國加強對重點用能單位節能的監管

上海市重點用能單位將設能源管理師

達到全國冶金企業先進水平青鋼集團成功實現“負能煉鋼”

中國節能技術政策大綱

山東省超標準耗能加價管理辦法(試行)

山東省節能獎勵辦法

青島市重點用能企業節能降耗目標責任考核辦法

青島市發展和改革委員會鍋爐增容管理辦法

青島市工業企業2005年資源綜合利用狀況分析報告

全面實施清潔生產建設具有全球市場競爭能力的清潔生產企業

發展循環經濟建設具有國際影響力品牌的清潔生產企業

節約發展、清潔發展是提高全球化市場競爭能力的戰略選擇

我國發展循環經濟的對策研究

關于表彰2006年先進單位和先進個人的通知

建立再生資源回收利用休系,提高再生資源回收利用率

青啤本埠五企業全部成為“資源節約型”新認定三家企業一年實現節約效益2069萬元

我市首次能源利用報告提出從六方面加強改進節能降耗工作

全市用能企業節能監察結果顯示我市企業節能降耗有五方面不足

我市首次編制有關報告指出資源綜合利用產業和城市環保壓力增加

青島市節能監察中心成立

青島“資源節約型企業”擴容去年獲命名的9家企業形成經濟效益8000多萬元

每兩年進行一次能源審計我市加強重點用能企業的管控

我市出臺清潔生產工作指導意見今年新增清潔生產企業50戶以上

2006年青島市節能宣傳周開幕式

國務院關于加強節能工作的決定

青島市人民政府關于進一步加強節能降耗工作的意見

青島市人民政府辦公廳關于加強節能降耗目標責任考核管理的通知

青島市人民政府辦公廳關于印發《青島市發展循環經濟近期重點工作責任分工》的通知

建立節約發展長效機制提升企業參與全球化市場的競爭能力

以科技為先導,建設資源節約型綠色企業

轉變經濟增長方式建設資源節約型企業

我市2006年及“十一五”節能形勢分析

青島市主要工業固體廢棄物綜合利用現狀和建設

我國十大重點節能工程實施意見出臺

清潔生產主要技術工具簡介

集中供熱市場化的政策研究

十一五國家將推廣1．5億只節能燈節電290億度

淺談氯堿企業之節能

PID控制原理及其在污水處理行業中的應用

影響城市污水處理過程生物脫氮除磷效率的因素

青島市各區市及重點用能企業簽訂節能目標責任書

第5篇：資源節約報告范文

關鍵詞：社會責任要素 確認 計量

一、我國企業社會責任現狀分析

相對于國外社會責任的計量和披露而言，我國的社會責任報告無論是會計理論研究層面、國家政策制度規范約束層面，還是企業實務操作、信息披露方面都相對落后。

從理論層面看，葛家澍、林志軍（2001）提出企業應該提供與環境保護、就業、員工培訓、反歧視、醫療勞保、社區建設等體現企業承擔社會責任的相關信息。李正、向銳（2007）在總結前人研究的基礎上，提出社會責任信息基本上分為環境、能源、雇員、社區、產品與服務、其他這六類。理論研究在社會責任的披露信息方面基本達成共識，但尚缺乏對社會責任信息要素的確認和計量方面的深入研究。

從國家政策層面看，2002年的《上市公司治理準則》和2006年實施的新《公司法》明確提出公司應重視社會責任，隨后的《深圳證券交易所上市公司社會責任指引》為社會責任的具體內容指明了一定的方向。2010年的《企業內部控制指引第4號――社會責任》從安全生產、產品質量、環境保護、資源節約以及促進就業與員工保護等六方面進行規范，促進企業履行社會責任。政策層面在社會責任的管理以及信息披露方面做了大量規定，但在標準化、規范化方面尚存在空白，尤其表現在框架格式的統一性、社會責任會計要素的確認以及績效指標的可比性等內容上。

從企業信息披露層面看，國家電網公司于2006年了第一份社會責任報告，迄今為止，已在制造業、建筑業、批發和零售業、金融業、房地產業、教育以及新聞媒體等得到廣泛應用，但是由于政府偏重于引導，缺乏政策層面的監管，使得社會責任報告呈現出樣式各異、可讀性高，但缺乏統一的標準；描述性、溢美之詞多，廣告式社會責任報告，數據的可信度缺乏驗證性；社會責任的計量缺乏可操作性，信息披露不充分，數據可比性差。

二、我國社會責任會計要素的確認

《企業內部控制指引第4號――社會責任》明確，社會責任是指企業在經營發展過程中應當履行的社會職責和義務，主要包括安全生產、產品質量（含服務）、環境保護、資源節約、促進就業、員工權益保護，除此以外，筆者認為還應當包括城鎮建設、公益事業、廉政建設等方面內容。

為對上述社會責任事項實現確認、計量和披露，應當研究社會責任會計，按照社會責任履行的成本和產生的效益分別確認、計量，由于社會責任會計所包含的要素并不能完全像企業實務會計一樣確認、計量，建議采用工作底稿法。

社會責任會計要素按照付出成本、產生效益和受益對象設置“社會責任成本”、“社會責任權益”和“社會貢獻”三個科目歸集確認。

社會責任成本科目反映企業或社會責任承擔單位在社會責任方面的付出，按照“安全生產”、“產品質量”、“資源節約”、“環境保護”、“促進就業”、“員工權益”、“城鎮建設”、“公益事業”、“廉政建設”設置明細科目，借方反映在社會責任成本的付出，貸方反映社會責任成本的收回。

社會責任權益科目反映社會責任受益人得到社會責任投入的情況，按照社會責任受益人設置明細科目，一般包括政府、債權人、股東、客戶、員工、社會公眾等，貸方反映對社會責任受益人的投入，借方反映投入的轉回。

社會貢獻科目反映企業或社會責任承擔單位在社會責任履行過程中產生的效益，一般按照“安全生產”、“產品質量”、“資源節約”、“環境保護”、“促進就業”、“員工權益”、“城鎮建設”、“公益事業”、“廉政建設”設置明細科目，也可按政府、債權人、股東、客戶、員工、社會公眾設置輔助明細科目，貸方反映產生的效益，借方反映產生的損失，期末結轉至社會責任成本抵減科目，期末無余額。

社會責任成本抵減科目反映社會成本已產生效益的情況，貸方反映社會責任成本形成的正效益，借方反映負效益。

社會責任權益抵減科目反映社會責任受益人已受益情況，借方反映正受益，貸方反映負受益。

三、社會責任會計要素的計量及會計處理

現階段我國社會責任會計要素的量化信息主要集中在公益事業、員工權益、稅賦貢獻、資源節約等方面，這些信息在財務核算系統中較易取得，而對于安全生產、產品質量等信息，存在企業日常經營投入與承擔社會責任投入界限不清，以日常經營投入代替承擔社會責任支出；對于環境保護方面，社會責任效益以估計減排量披露，沒有有效量化；對于促進就業、城鎮建設、廉政建設則鮮有量化。

對社會責任會計要素的計量按照以下方法，從投入成本和產生效益分角度計量，能夠明確承擔社會責任的成本和效益的，可以按照直接確認的金額計量，沒有明確的承擔成本或產生的效益不能按照貨幣計量的，可以借助專家評估意見來合理估計，具體處理原則如下：

一是企業在員工權益方面的社會責任，以企業為職工支付的職工薪酬、職工福利費以及培訓經費的各項支出為社會責任成本進行計量，同時該支出也屬于企業對用工的社會貢獻，具體會計處理為：借記“社會責任成本――員工權益”科目，貸記“社會責任權益――員工”科目，同時，借記“社會責任權益抵減――員工”科目，貸記“社會貢獻――員工權益”科目。

二是企業在公益事業方面的社會責任，以企業通過福利機構的社會捐贈、扶貧以及從事其他公益事業活動的各項支出為成本進行計量，同時該支出也屬于企業對社會公眾的社會貢獻，具體會計處理為：借記“社會責任成本――公益事業”科目，貸記“社會責任權益――社會公眾”科目，同時，借記“社會責任權益抵減――社會公眾”科目，貸記“社會貢獻――公益事業”科目。

三是企業在安全生產方面的社會責任，以企業在安全生產方面的各項支出減去日常經營支出為社會責任成本進行計量，借記“社會責任成本――安全生產”科目，貸記“社會責任權益――企業”科目。安全生產方面社會貢獻的計算量化，則以潛在損失分析計算，通過本年設備、人身事故率與去年同期比的減少，乘以發生事故時的潛在損失從而生成企業在安全生產方面的社會貢獻，借記“社會責任權益抵減――企業”科目，貸記“社會貢獻――安全生產”科目。

四是企業在產品質量方面的社會責任，以企業在提升產品質量方面的專利、專項技術、生產線改進等方面的支出為社會責任成本進行計量，如涉及整條生產線或車間的重建則應當以減除普通生產線或車間的價值后的支出來計量，借記“社會責任成本――產品質量”科目，貸記“社會責任權益――消費者”科目。對于產品質量的社會貢獻的計量，應以消費者在使用期限內的節約支出來計量，例如汽車油耗、家用電器的電耗支出，但對于有些消費品乃至奢侈品，只是滿足感官以及精神層面需求的，支出量化的難度較大，個人傾向于將消費品與使用者作為一個組合，考慮增值空間來量化社會貢獻，借記“社會責任權益抵減――消費者”科目，貸記“社會貢獻――產品質量”科目。

五是企業在環境保護和治理方面的社會責任，以企業在脫硫、除塵等環保方面投入的設備、人工等支出為社會責任成本的計量，借記“社會責任成本――環境保護”科目，貸記“社會責任權益――社會公眾”科目。對于一般企業來講，對環境保護的貢獻應是負貢獻，最好的情況是不污染，社會貢獻為零，因而對這類企業的社會貢獻建議以不污染環境的預計支出作為量化依據，借記“社會貢獻――環境保護”科目，貸記“社會責任權益抵減――社會公眾”科目。對于有些自身不污染環境同時又能對被污染自然環境進行凈化的企業，應當借助專家力量以單位凈化空氣污染物的成本來量化，借記“社會責任權益抵減――社會公眾”科目，貸記“社會貢獻――環境保護”科目。

六是企業在資源節約方面的社會責任，以企業在提高資源利用率、降低資源耗費方面的支出為社會責任成本的計量，包括設備、技術、材料等方面的支出，借記“社會責任成本――資源節約”科目，貸記“社會責任權益――企業”科目。在資源節約的社會貢獻量化時，考慮企業在一定期間內某一項資源或資源組消耗的減少量作為在資源節約的社會貢獻，借記“社會責任權益抵減――企業”科目，貸記“社會貢獻――資源節約”科目。

七是企業在促進就業方面的社會責任，應以企業為擴大就業崗位，促進經濟增長等方面的人工費用支出為社會責任成本進行計量，不應包括本單位正常工作人員招聘方面支出。如某企業通過實施工程項目，在工程項目中的人工費用可作為促進就業的社會成本，借記“社會責任成本――促進就業”科目，貸記“社會責任權益――社會公眾”科目。同時該項支出也是企業在促進就業的社會貢獻，借記“社會責任權益抵減――社會公眾”科目，貸記“社會貢獻――促進就業”科目。

八是企業在廉政建設方面的社會責任，應以企業通過內部控制建設、物資招投標管理、集中采購等方面努力壓縮交易環節成本，減少人為舞弊方面的支出作為社會責任成本，借記“社會責任成本――廉政建設”科目，貸記“社會責任權益――企業”科目。按照交易環節節省成本以及歷史發生舞弊成本作為廉政建設的效益進行量化，借記“社會責任權益抵減――企業”科目，貸記“社會貢獻――廉政建設”科目。

除此以外，企業在稅負、利息方面的支出，可看作企業廣義的社會責任，發生稅負、利息支出（含資本化的利息）時，借記“社會責任成本――××利息”科目，貸記“社會責任權益――政府/債權人”科目。同時，借記“社會責任權益抵減――政府/債權人”科目，貸記“社會貢獻――稅負貢獻/利息貢獻”科目。

四、社會責任會計要素的信息披露

基于前文分析，社會責任報告的計量應分投入成本和產生效益兩部分分別計量，在信息披露方面，設置社會責任投入平衡表、社會貢獻表、績效指標表分別計量披露。

社會責任投入平衡表按照資產負債表格式設計分為左右兩欄，左欄按照企業承擔的社會責任內容分類計量，主要包括社會責任成本和已實現社會責任成本遞減，其中社會責任成本按安全生產、產品質量（含服務）、環境保護、資源節約、促進就業、員工權益保護、城鎮建設、公益事業、廉政建設、稅負、利息支出設置明細欄目。右欄按照社會責任權益和已實現社會責任權益遞減項，其中社會責任權益按受益對象設置明細欄目，主要包括政府、債權人、股東、客戶、員工、社會公眾等。欄目金額按照今年數和累計數設置，該表左右欄目匯總額存在恒等關系。

社會貢獻表參照利潤表格式設置，采用分步式計算模式，以企業凈利潤為起點，體現企業對股東貢獻；加上企業稅費總額（含企業所得稅、增值稅以及其他各項稅額，不含個人所得稅），體現企業對政府貢獻；加上財務費用以及資本化利息支出金額，體現企業對債權人貢獻；加上應付職工薪酬、勞務費，體現企業對用工貢獻；加上量化的產品質量改進對客戶形成效益，體現企業對客戶的貢獻；加上企業公益事業、扶貧支出等，體現企業對弱勢群體的貢獻；加上企業環境保護、安全生產、城鎮等投入產出效益的量化，體現企業對社會公眾的貢獻；最終形成企業的社會貢獻總額。

績效指標表應包括通用指標和行業標準指標兩部分，通用指標由國家出臺統一政策計量，行業指標由行業約束規范。通用指標表一般應包括但不限于下列指標：資產貢獻率（社會貢獻/企業總資產）、社會責任成本資產比率（社會責任成本/企業總資產）、社會貢獻凈實現率（當期社會凈貢獻/當期社會責任成本，當期社會凈貢獻應不包括公司凈利潤）等。

我國目前只是鼓勵公司自愿披露社會責任信息，并沒有強制要求編制社會責任報告，更沒有要求對社會責任報告進行審計。現階段企業社會責任報告，包括央企在內的大型企業多采用第三方認證方式，仍有一些社會責任報告采用企業自述評價。由于認證規范的不統一，各方偏重的角度不一致，導致報告的認證水平參差不齊。如何保障社會責任報告信息的準確性、規范性，有關部門應盡快出臺新的審計標準來規范企業社會責任報告的鑒證。對第三方鑒證的從業人員資格、業務規模以及審驗程序做出明確規范，以確保企業出具的社會責任報告更加真實可信。根據從事審驗單位業務性質、規模大小，確定從事審驗的會計師、注冊會計師、精算師、管理會計師的人員搭配組合、工作時長、必要的審驗程序。審驗報告應基于并高于企業業經審計的年度財務報告。

在《推進企業社會責任建設》中明確提出“只有富有愛心的財富才是真正有意義的財富，只有積極承擔社會責任的企業才是最有競爭力和生命力的企業。”誠然，我國的社會責任管理起步較晚，但我們正在迎頭趕上。目前，承擔必要的社會責任正在各行各業逐漸成為一種共識，假以時日，在政府的積極引導和強有力的約束下，社會責任會計的計量和披露將會日臻成熟和完善。

參考文獻：

1.李正，向銳.中國企業社會責任信息披露的內容界定、計量方法和現狀研究[J].會計研究，2007，（7）.

2.周穎.企業社會責任的計量與信息披露研究[J].新智慧財經，2014，（4）.

第6篇：資源節約報告范文

關鍵詞：“兩型社會”；內涵；特征

中圖分類號：F2文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2012）23-0013-02

“兩型社會”從本質而言，是一個社會的范疇。根據《辭海》中的解釋，社會是人們以共同物質生產活動為基礎，按照一定的行為規范相互聯系而結成的有機總體。構成社會的基本要素是自然環境、人口和文化。通過生產關系派生了各種社會關系，構成社會，并在一定的行為規范下從事活動，使社會藉以正常運轉和延續發展。從整體來看，人是自然長期發展與進化的產物，社會作為一個有機整體始終處于自然生態環境之中。人、自然環境和社會之間相互聯系，相輔相成，共同構成完整的生態體系。

我國自改革開放以來，經濟社會發展步伐快，綜合國力不斷增強。然而，由于我國人口基數大，資源的人均占有量少；又處于工業化、城市化、市場化和國際化不斷提高的發展階段，各種資源開發力度加大，能源消耗迅猛增長，因此我國目前承載了較大的資源消耗和環境污染壓力。隨著我國經濟規模的擴張，經濟發展和資源約束之間的矛盾還將不斷加劇，如不盡快突破這一發展瓶頸，我國工業化、現代化的目標將難以實現。2004年初，中國政府正式提出“建設節約型社會”問題，目的在于解決全面建設小康社會面臨的資源和環境壓力，保持經濟社會的持續、協調和健康發展。2005年6月，同志指出，“節約能源資源，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的路子，是堅持和落實科學發展觀的必然要求，也是關系中國經濟社會可持續發展全局的重大問題”。2007年，黨的十七大報告再次強調加強能源資源節約和生態環境保護，并指出必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置。同年12月，國家批準武漢城市圈和長株潭城市群成為資源節約型和環境友好型社會綜合配套改革試驗區。表明中國經濟社會的發展觀已經從過去以經濟增長為唯一目標，逐漸轉變為以社會、經濟、人口、資源、環境和諧發展的多層次目標。

1“兩型社會”的內涵

“兩型社會”包含資源節約和環境友好，二者相輔相成、互為補充。由此，“兩型社會”是指以人與自然和諧共生為目標，綜合運用經濟、技術、法制、宣傳、教育等手段和途徑，在社會生產、流通、分配和消費等各個領域，實施資源節約和生態環境保護，以最少的資源投入、最小的環境污染和生態破壞代價獲得最大的經濟效益和社會效益，實現人與自然協調發展和經濟社會可持續發展的社會形態。從結構來看，“兩型社會”是資源節約型社會和環境友好型社會的復合體；從目標來看，“兩型社會”都立足于人與自然和諧共生；從實現過程來看，建設“兩型社會”必須在全社會范圍普遍采取有利于資源節約和環境保護的生產、生活以及消費方式；從結果來看，“兩型社會”的構建是定向性社會變遷的形式，最終會通過對現存社會結構和體制的局部性變革，實現經濟社會的可持續發展。

改革開放以來，我國經濟的高速發展伴隨著資源和環境的約束日益凸顯。在這一背景下，為了保證經濟發展速度和質量效益的統一，實現經濟社會與人口資源環境協調發展，必須要轉變經濟增長方式，即由傳統工業社會下的“高投入、高能耗、高污染、低產出”的經濟發展模式轉向“低投入、高產出”、“低消耗、少排放”、“能循環、可持續”的發展道路。中部地區作為承接發達國家與東部沿海地區產業轉移的重點區域，資源環境壓力尤為突出，因此國家將“兩型社會”綜合配套改革試驗區設立在中部的武漢城市圈和長株潭城市群，是極具全局意義的戰略舉措，也將成為我國“兩型社會”建設的關鍵突破口。

2007年12月，國務院正式批準武漢城市圈和長株潭城市群為全國“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區，旨在兩個區域獲得成功經驗基礎上探索我國經濟社會發展新模式。“兩型社會”是資源節約型社會和環境友好型社會的簡稱。資源節約型社會的建設要求在社會生產、分配、交換和消費各環節、各領域合理開發和利用資源，提高資源利用效率，以盡量少的資源消耗換取盡量多的社會經濟收益，從而實現可持續發展；環境友好型社會的建設要求人類從事社會經濟活動時，必須以環境承載能力為前提，實現人類、自然、經濟社會的和諧共生，最終實現可持續發展。

“兩型社會”的構建是從中國國情出發，探索一條社會經濟發展新模式的特色道路；是順應人與自然、經濟、社會和諧發展規律，首次將資源節約和環境友好兩大目標結合，上升到社會演進路徑轉變的高度，并設立綜合配套改革實驗區，由點及面、由局部到整體的社會經濟發展全新模式的構筑。“兩型社會”的建設標志著我國經濟社會發展進入嶄新階段，提高資源利用效率，合理利用環境不斷符合當今世界經濟發展潮流，更符合中國利益，是關系到中華民族興衰的重大舉措。

我國“兩型社會”發展戰略可以分別從經濟、社會和自然（資源和環境）三個方面入手，從源頭入手解決資源、環境與發展的沖突，努力完成社會發展模式的轉型，實現經濟、社會與自然的共贏。“兩型社會”建設是一項龐大的系統工程，必須樹立“兩型”理念、借助體制機制的監督和引導，合理規劃建設路徑，才能轉向資源節約和環境友好型的經濟社會發展方式，推進“兩型社會”建設。

2“兩型社會”的特征

“兩型社會”并非一般意義上的倡導節約資源和保護環境的社會形態，更是探索一條生產綠色高效、生活健康富裕、人與自然和諧的全新發展道路。“兩型社會”的建設就是要實現速度和效益、結構、質量相統一、經濟與人口、資源、環境相協調，建立生態文明，實現經濟社會的可持續發展。“兩型社會”是社會發展的全新觀點，是人類社會從工業文明向生態文明發展的具體表現。從根本而言是一次社會變革。其具有明確的目標并在現階段已為多數社會成員所認可；“兩型社會”建設只涉及體制機制的優化，而并非根本制度的變革；由政府自上而下地發動，其步驟具有局部性和累積性。“兩型社會”的特征總結如下：

2.1系統性

“兩型社會”所涉及的主要問題就是資源和環境，這一問題既是自然生態領域的問題，也是經濟、政治、社會領域的問題，甚至是科技和文化領域的問題。因此，“兩型社會”最突出的特征在于它具有涉及經濟、社會、生態、政治、科技、文化全方位變革的系統性，這些領域相互交叉、相互影響。“兩型社會”更是一個系統復合體，由國家、地區、城市、產業、企業、家庭等多個層次的子系統構成，且均圍繞“兩型社會”的發展目標進行自我組織和系統控制。

2.2共生性

“兩型社會”將社會視為一個整體，在這一系統中，人與自然之間通過能量轉換和物質循環密切聯系、相輔相成，即共生。共生是向異質開放或與異質結合的方式。人與自然都共同存在于共生網絡中，社會由各個層次的共生系統所構成，要實現和諧共生，必須重視利益主體的平等，如資源、環境利用中的代內和代際公平；在人與自然、人與人之間實現合理分享資源。人向自然索取資源，但又不得造成過度破壞，并且保護環境，改善共生關系，實現可持續發展。

2.3漸進性

“兩型社會”建設是一個循序漸進的動態發展過程，不會一蹴而就。“兩型社會”的建設是以現有的條件為基礎，以現實的問題為導向，在現實的可能中不斷探索的漸進式發展道路。建成“兩型社會”是長期目標，這決定了從中短期看來，不同的發展階段將會有不同的具體目標，其間“兩型社會”的評價標準也必然會根據本階段的客觀現實制定，從而體現出差異性，相關的建設步驟和措施也要予以一一對應。

2.4耦合性

“兩型社會”要求資源與環境承載力相統一。不同社會主體所面臨的資源環境狀況不同，則壓力不同，“兩型社會”建設路徑也不同；不同社會主體自身發展水平不一，則其對資源的需求和環境的影響不同；不同社會主體外部約束條件，如社會風氣、受教育程度等迥異，則其參與建設“兩型社會”的主動性和結果也不盡一致。因此，對于不同的社會建設主體，盡管“兩型社會”的最終目標、短期的評價標準相同，但其實現路徑和方式存在差異，表現出較為明顯的耦合性。

2.5創新性

“兩型社會”是一個要求社會主體具有創新意識和改造能力的有機體，在其發展過程中能夠通過技術創新、制度創新、發展模式創新主動調整自身與環境的關系，創造和完善其生存與發展的條件，因此構建“兩型社會”離不開改革創新。

3結語

“兩型社會”是以統籌人與自然的和諧發展和經濟、社會、生態可持續為目標，預示著未來社會發展的方向，是人與自然和諧共生的必然選擇。雖然有關資源節約和環境友好的相關研究已有較長時間，但“兩型社會”并非資源節約與環境友好概念的簡單疊加，而是基于可持續發展的全新概念，一種新型社會發展觀。因此進一步厘清“兩型社會”建設的要素、內涵和特征，將有助于推動“兩型社會”建設。

參考文獻

［1］朱孔來，王如燕.兩型社會的綜合評價研究［J］.中國人口、資源與環境，2011，（12）.

［2］蔡景慶.兩型社會建設應當把握的幾個關鍵因素［J］.湖南社會科學，2011，（1）.

第7篇：資源節約報告范文

作者簡介： 張俊峰，博士生，主要研究方向為土地資源經濟。

通訊作者： 董捷，博士，教授，主要研究方向為土地資源利用、土地資源經濟、區域經濟。

基金項目： 國家社會科學基金項目（編號：09BJY039）。

摘要 以獲批全國“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區的武漢城市圈為研究對象，以“資源節約和環境保護”為目標，綜合考慮土地集約利用的環境、社會、經濟效應，闡述了土地集約利用的內涵，依據投入-產出等理論，構建了武漢城市圈土地集約利用評價體系，利用數據包絡分析（簡稱DEA）法，對武漢城市圈土地集約利用進行了評價。研究結果表明：①武漢城市圈中僅有武漢、仙桃、天門三個城市是DEA有效的，DEA無效的6個城市DEA有效性從高到低分別是為黃岡、孝感、潛江、咸寧、鄂州、黃石；②影響武漢城市圈中城市DEA無效的因素是多樣的，但主要集中在固定資產投資和單位GDP能耗等投入過多， GDP、社會商品銷售額、財政收入、就業人員、生活垃圾處理率等產出率低。文章根據評價結果結合實際情況分析并指出了武漢城市圈發展過程中出現的土地利用問題，進而探討“兩型社會”框架下武漢城市圈應如何集約利用土地，優化配置土地資源，以實現“資源節約和環境保護”的目標。

關鍵詞 兩型社會；土地集約利用；評價；數據包絡分析；武漢城市圈

中圖分類號 F3012 文獻標識碼 A

文章編號 1002-2104（2012）01-0111-06

doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.01.018

進入21世紀以來，資源和環境成為人們關注的焦點，而我國作為一個資源相對稀缺的發展中國家，面臨著資源、環境、發展等方面的壓力，以“資源節約和環境保護”為目標的“兩型社會”被寄予厚望。2007年，國務院批準武漢城市圈和長株潭城市群成為全國資源節約型和環境友好型社會（簡稱“兩型社會”）建設綜合配套改革試驗區。要求兩地以建設“兩型社會”為目標，加快轉變經濟發展方式，推進經濟又好又快發展，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調，切實走出一條新型城市化發展之路，為推動全國體制改革，實現科學發展與社會和諧，發揮示范和帶頭作用[1]。

土地作為一種稀缺資源，是人類生產、生活、生存的物質基礎和來源，土地資源的集約利用與社會經濟發展和生態環境保護密切相關。土地資源集約利用可以提高土地利用效率和產出率，實現“資源節約和環境保護”的目的，是建設“兩型社會”的有效手段。本文以武漢城市圈為研究對象，以“資源節約和環境保護”為目標，從“兩型社會”建設角度出發，對武漢城市圈的土地集約利用狀況進行了評價分析，力求為武漢城市圈建設“兩型社會”提供參考。

1 “兩型社會”與土地集約利用內涵

“兩型社會”是資源節約型、環境友好型社會的簡稱，指在社會生產、建設、流通和消費各個領域，在經濟和社會發展各個方面，切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用率，以盡可能少的資源消耗，獲得最大的經濟效益和社會效益，實現人與自然和諧發展、經濟社會可持續發展[2]。” 它的核心內容是統籌人與自然和諧發展，根本目標是資源集約和環境保護。

土地集約利用帶有一定的時代特點[3]，是一個動態過程。不同時代土地集約利用內涵不同，學者們關注和研究的重點也不同，土地集約利用追求的主要目標也不相同。

我國提出了以“兩型社會”建設為目標的發展任務，這個時代背景就要求我國土地集約利用要以“環境保護和土地資源節約”為目標，為構建“兩型社會”服務。所以新時期，土地集約利用內涵應包含以下幾方面：①土地集約利用過程中要以“土地資源節約和保護環境”為目標。資源節約和環境保護是我國社會經濟發展別強調的問題，因此土地集約利用就烙上了這個時代特點。②土地集約利用要體現整體性和社會性。土地集約利用不僅僅是一個局部的問題，更是一個區域、一個社會的問題，因此土地集約利用要體現整體性、社會性。③土地集約利用是一個動態過程，這個過程就是土地資源不斷優化、利用效益不斷提高的過程，而不是一個靜態的終極目標[4]。④土地集約利用不是追求最強的土地利用程度，而是實現社會、經濟、生態綜合效益最大化[5]。⑤土地集約利用要堅持可持續利用思想。土地集約利用要求土地資源可持續利用，在滿足現在需要的同時不損害未來對土地的需求和土地的潛能。⑥土地集約利用具有完備性和純粹性特征。土地利用分為宏觀、中觀、微觀三個層次[6]。因此土地集約利用要求區域土地在整體上達到集約，在產業部門內部達到集約，在土地單元內部達到集約。

2 武漢城市圈土地集約利用評價

21 評價指標體系設計

211 評價體系選擇

土地集約利用評價必須從土地集約利用內涵的本質出發，充分考慮影響土地集約利用的相關因素。目前土地集約利用評價體系多種多樣，具有代表性的評價體系有“投入-產出”、“經濟-社會-生態”、“集約-高效-協調”、“城市土地總量集約、水平結構集約、垂直空間集約和動態集約”、“壓力-狀態-響應”等[7]。本文所采取的評價體系是“投入-產出”指標體系與“經濟-社會-生態”指標體系的結合，一是基于“兩型社會”和土地集約利用內涵，二是易于區分指標的類型，三是能與選取的評價方法（C2R模型）很好的契合。

212 評價指標體系設計

在建設“兩型社會”背景下，我們從土地集約利用內涵出發，堅持以“資源節約和環境保護”為目標，依據“投入-產出”理論，按照系統性、代表性、獨立性、可操作性等指標選取原則，我們選取以下15項指標，構成武漢城市圈土地集約利用評價指標體系（見表1）。

本文的指標體系是在“投入-產出”指標體系框架下，從宏觀層次出發，結合“社會―經濟―生態”指標體系進行選取的，可以避免指標漏選、重選。指標體系以宏觀層次指標為主，一方面是基于土地集約利用不僅是一個局部的問題，更是一個區域、一個社會的問題，宏觀性指標能夠體現土地集約利用的整體性、社會性；另一方面，宏觀層次指標可以擴大土地集約利用評價體系的應用范圍，增強實用性。在指標體系中，地均環境投入、污水處理率、工業廢氣處理率、生活垃圾處理率、空氣質量優良天數等指標體現了“環境保護”的目標，單位GDP能耗、單位GDP電耗、地均三廢綜合利用價值等指標體現了“資源節約”的目標，指標與土地集約利用內涵緊密結合，為構建“兩型社會”服務。文章的指標數據來源于《湖北統計年鑒2009》、《湖北統計年鑒2010》、《中國統計年鑒2009》和《武漢城市圈經濟社會發展報告（2009-2010）》。潛江、仙桃、天門三市的環境投入和三廢綜合利用價值數值是往年數據經過時間修正和價格修正后取的算術平均值。其中地均技術投入=技術改造投資/土地面積，地均環境投入=城市環境基礎設施建設本年投資/土地面積，地均三廢綜合利用價值=“三廢”綜合利用產品價值/土地面積，其它指標值直接來源于統計指標。

22 評價方法

土地集約利用是一個抽象概念，其內涵豐富，如何將土地集約利用程度具體化、數量化，是眾多學者專家一直在研究的問題。目前應用比較廣泛的評價方法有層次分析法、多因素綜合評價法、控制標準法、計算機技術法、理想值修正模型等。本文采用數據包絡分析（簡稱DEA）法對土地集約利用進行評價。與傳統的土地集約利用評價方法相比，DEA方法特點有：①綜合性好。適用于多輸出多輸入的有效綜合評價問題，在處理此類問題上具有絕對優勢；②客觀性強。無須任何權重假設，而以決策單元輸入輸出的實際數據取得權重，克服了專家打分法和層次分析法的主觀性，客觀性強；③單位不變性。DEA方法并不直接對數據進行綜合，因此決策單元的最優效率指標與投入指標值及產出值的量綱選取無關，增強了數據的可靠性和真實性。

221 DEA簡介

1978年，ACharnes，WWCooper和ERhodes首次提出了評價決策單元相對有效性的數據包絡分析方 (Data Envelopment Analysis) 法即DEA。隨后，對DEA方法和模型研究不斷深入，多種派生和專用的DEA模型相繼誕生。例如RDBanker和ACharnes等給出的BCC模型，Charnes和Cooper給出的CCGSS模型，Charnes和KKortanek等基于半無限規劃理論而給出的新數據包絡模型-CCW模型，魏權齡和黃志民提出了稱為錐比率的數據包絡模型-CCWH模型。DEA以相對效率概念為基礎，以凸分析和線性規劃為工具，應用數學規劃模型計算比較決策單元之間的相對效率，對評價對象做出評價。它能充分考慮對于決策單元本身最優的投入產出方案，因而能夠更理想的反映評價對象自身的信息和特點，同時對于評價復雜系統的多投入多產出分析具有獨到之處[8]。目前，在多指標輸入和多指標輸出系統的有效性評價方面，數據包絡分析是具有絕對優勢的方法。

假設有 n 個部門或單位(稱為決策單元，Decision Making Units)，這 n個單元都具有可比性。每個單元有m個輸入變量和s個輸出變量，如表2所示。

在表中，Xj，Yj(j=1,2,...,n)分別為決策單元j的輸入、輸出向量，v、u分別為輸入、輸出權重。

222 C2R模型

對于前面講的向量表所給出的數據，設

hj= uTYj vTXj ,j=1,2,...,n,

為第j個決策單元的評價指數，總可以選擇適當的權系數u，v， 使得

hj≤1,j=1,2,...,n

第j個決策單元的評價指數hj的意義是：在權系數u，v下，投入為vTXj， 產出為uTYj的投入產出比。我們需要考慮以某個決策單元j0的效率評價指數hj0為目標，在約束hj≤1的最大值，即分式線性規劃：

MaxVp= uTYj0 vTXj0 ;

s.t. uTYj vTXj ≤1, j=1,2,L,n,

u≥0,v≥0

稱上述模型為C2R模型[9]。

為了便于計算將分式線性規劃轉化成線性規劃模型：

Mas VC2R=μTYj0;

ωTXj-μTYj≥0, j=1,2,...,n,

s.t. ωTXj0=1,

ω≥0,μ≥0.

定義1：若該模型中VC2R=1,則稱決策單元 j0 是弱DEA有效的。

定義2：若該模型中存在最優解ω>0,μ>0，并且，有VC2R=1,則稱決策單元 j0 是DEA有效的[9]。

23 評價結果及分析

231 評價結果

結合評價指標體系，我們利用數據包絡分析法（DEA）對武漢城市圈土地集約利用進行評價，可以得到表4。由C2R模型定義2可知，對于武漢市有ω5>0,μ4、μ6、μ9＞0，且VC2R＝1，對于仙桃市有ω5＞0，μ6、μ7＞0，且VC2R＝1，對于天門市有ω4、ω5>0,μ7>0,且VC2R=1。因此，武漢、仙桃、天門是DEA有效的。相反，黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、潛江6個城市θ值分別為：0667 3、0655 6、0805 7、0923 4、0749 6、0782 4，都有VC2R≠1，其DEA無效的。其DEA有效性從高到低分別是：黃岡、孝感、潛江、咸寧、鄂州、黃石。

232 結果分析

DEA的有效性反映決策單元的投入產出比效益，在本文中反映土地集約利用程度。DEA有效則說明決策單元的投入產出是有效的，土地實現集約利用；反之則是不合理的，土地集約利用程度低。

從表4可知，武漢、仙桃、天門是DEA有效的（ω、μ不全大于零）。其中武漢市是省會城市，工業發達，技術先進，相對于其他城市優勢明顯，尤其表現在單位GDP電耗投入少、污水處理率、地均三廢綜合利用價值等指標上，同時武漢市人均建設用地面積產出水平高。仙桃市以農業為主，在環境保護指標如污水處理率、生活垃圾處理率和資源節約指標如單位GDP電耗上比工業城市更具有先天優勢，因此總體上土地投入產出比高。天門市在資源節約上做得非常不錯，GDP能耗、GDP電耗少，同時在環境保護方面產出很高，因此土地利用總體上集約程度高。

黃岡、潛江、孝感、鄂州、咸寧、黃石6個城市是DEA 無效的。影響這6個城市土地集約利用的因素很多（見 表5），也各不相同。從投入角度看，它們都存在固定資產投資過多、單位GDP能耗多的問題，資產投資冗余，資源利用不節約。從產出角度看，這6個城市地均GDP、地均社會商品銷售額、地均財政收入、地均就業人員、生活垃圾處理率等指標產出均偏低，土地

綜合經濟效益不高。其中黃石市空氣質量也有待提高，鄂州、潛江工業廢氣處理不當，孝感、黃岡、咸寧人均建設用地面積偏少、三廢綜合利用產品價值低，資源未能回收利用。

3 存在問題

由表4、表5結果并結合武漢城市圈實際，我們可以得出武漢城市圈土地利用存在的問題：

31 武漢城市圈土地利用經濟效益低

武漢城市圈土地經濟產出不足，地均GDP、地均社會商品銷售額、地均財政收入等經濟指標產出低。從城市圈內部來看，只有武漢市的土地經濟效益比較高，其他8市與武漢市相差甚遠，地均財政收入均不足武漢市的25%，尤其是黃岡、咸寧，地均GDP不足武漢1/13，地均社會商品銷售額不足武漢1/10，仙桃、天門兩市的DEA有效也是基于生態指標和社會指標高產出的貢獻。從城市圈總體來看，武漢城市圈在經濟產出總量上與中部其他三個城市群相比都沒有任何優勢，甚至長三角城市群的土地利用經濟效益是武漢城市圈的3-4倍。土地利用經濟效益低，直接限制了武漢城市圈土地的集約利用。

32 武漢城市圈土地資源不節約

武漢城市圈DEA無效的6個城市中，地均固定資產投資強度和幅度不斷加大，土地資源存量與經濟社會發展的用地需求矛盾突出。就拿武漢市來說，國土開發強度已經達到很高水平，江漢區達到924%，大量非建設用地變為建設用地，但是這些建設用地不僅未能帶來可觀的經濟效益，相反造成了土地利用負的外部性，給生態環境造成了破壞。同時武漢城市圈單位GDP能耗大，可回收利用的三廢等產品未能充分利用，造成了資源的浪費。這種高投入、高風險、非高產出的土地利用模式，制約了武漢城市圈土地資源的集約利用。

33 武漢城市圈土地利用的社會、經濟、生態效益不均衡

在武漢城市圈中，武漢市土地利用經濟效益最高，但是生態效益不高，例如空氣質量優良天數是最少的。仙桃、天門兩市在土地利用社會生態效益上產出率高，但是土地經濟產出率偏低。其他6個DEA無效的城市中，或經濟投入多產出少，或環境、技術投入不足，或社會、生態效益產出不夠。總之，武漢城市圈存在著土地利用的社會、經濟、生態效益不均衡。政府和個人片面的追求土地利用的某一效益，忽視了土地利用的綜合效益，違背了土地集約利用社會、經濟、生態綜合效益最大化的內涵。

4 對策建議

41 調整城市圈內部產業布局，優化土地資源配置

武漢城市圈是由多個獨立行政能力的城市組合而成，我們必須將城市圈的土地視為一個整體，統籌安排城市圈內部各城市的土地資源，合理制定規劃，以達到圈內土地資源的優化配置。在產業布局上，仙桃、天門、潛江三市雖然經濟產出比較低，但是其耕地面積比重較大，自然條件優越，在產業選擇上應重點發展糧農產業，咸寧、 黃岡的耕地面積所占比例低于20%，地理位置和工業基礎較好，適合發展輕工業和加工制造業，武漢作為中心城市，應將第三產業和高新技術產業作為重點發展對象。

在工業布局上，工業要多布局在郊區和土地質量低下的土地上，以保護城市中心的生態環境。另外，在城市圈內，應加快經濟發展方式的轉變，提高工業用地門檻，形成集約資源和保護環境等產業結構，實現城市圈內部土地資源優化配置。

42 創新節約集約用地手段，實現土地資源節約

武漢城市圈應以“土地資源節約和保護環境”的目標，對土地集約利用手段進行探索，改革和創新土地集約利用機制，找出適合武漢城市圈土地集約利用的技術和方法。如武漢市作為首位城市，土地管理部門運行機制相對比較成熟，可以從創新土地管理機制出發，探索有利用于城市集約發展的機制。而天門、仙桃、潛江經濟相對薄弱，城市化起步晚進程快，應將集約節約創新重點放在農村土地上，可以從新農村建設著手，推進“遷村騰地”試點工程，加大對“空心村”的治理力度，引導農民“進程出村”。對建設用地供需矛盾突出的市縣應將創新工作重點集中在立體空間上，從空間節約視角出發，探索土地空間資源，比如開發地下空間、提高建筑容積率、拓展城市空間容量和承載力等。總之，武漢城市圈應結合各城市土地利用和管理特點，不斷嘗試創新節約集約用地手段，以實現城市圈土地資源集約節約利用。

43 統籌經濟、社會、生態發展，提高城市圈土地利用綜合效益

土地集約利用不是追求最強的土地利用程度而是實現社會、經濟、生態綜合效益最大化。因此，政府應將社會、生態發展放在與經濟發展同等重要的位置，統籌兼顧，協調發展。武漢城市圈中，武漢市土地利用經濟效益最高，但生態效益很不理想，應著重提高土地利用的生態效益。例如實行嚴格的環境保護制度，提高行業準入條件和環境保護的共享共建等[10]。仙桃和天門土地利用生態效益高而經濟效益低，可通過吸引外資、加強基礎建設投資等手段來增加土地的產出，提高土地利用的經濟效益。黃石、鄂州兩地應該在一定程度上控制固定資產的投資力度，消化和挖掘資產投入所帶來的經濟效益，通過能源節約和生態保護等措施提高土地利用的生態效益。黃岡、咸寧等地土地利用總體效益均較低，需要將社會、經濟、生態發展并重，整體提高城市圈土地利用綜合效益。

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Evaluation on Intensive Land Use of Wuhan Urban Agglomeration Based on “Twooriented” Society

ZHANG Junfeng DONG Jie（College of Economics and Land Management，Huazhong Agricultural University，Wuhan Hubei 430070，China）

Abstract

The purpose of this paper is to build connotation and evaluation framework of intensive land use for Wuhan urban agglomeration based on “twooriented” society (resourceconserving society and environmertalfriendly society)

and inputoutput theories Methods of documentation method and data envelopment analysis were employed The results indicate: ① Wuhan, Xiantao, Tianmen in Wuhan urban agglomeration have DEA efficient, the other six cities that have DEA inefficient from high to low

第8篇：資源節約報告范文

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面推進節約型機關建設，突出抓好用水、用電、辦公用品、公務用車等節能工作，引導全中心干部職工牢固樹立資源憂患意識、節約意識和責任意識，反對鋪張浪費，從自身做起，從點滴做起，形成崇尚節儉、合理消費的文化，以全面節約為重點，建立長效管理機制，扎實推進節能減排工作。

二、加強組織領導，建立長效機制

調整我中心公共機構節能工作領導小組，按照我中心的現實情況進行調整，確保公共機構節能工作能夠持續有效的開展。

三、工作原則

一是確保工作有序開展與勤儉節約并行的原則；二是倡導公共節約與自我節儉并進的原則；三是強化節約意識與掌握節約基本知識并重的原則；四是從小處著眼、從小事做起的原則。

四、主要目標

2021年我中心做到公務用車等用電、用水、用油比重在2020年的基礎上降低5%。達到上級要求的節能減排的標準，做好公共機構節能工作。

五、主要措施

建立健全各項工作制度，形成資源節約的長效機制

1.結合實際制定節能規劃和節能方案。

2.建立健全節能降耗督導檢查制度和公開通報制度，定期檢查節能降耗工作落實情況。

3.建立健全資源能源消耗的統計報告制度，客觀全面反映資源能源消耗的實際情況和節能降耗工作的實際效果。

加強日常管理，認真做好節能降耗工作的每一個環節

1.節約用電。房間、走廊、過道、洗手間、樓梯口等地段照明設備盡量選擇安裝節能燈泡，設有專人管理，防止“長明燈”現象發生；減少和避免計算機、復印機、打印機、飲水機等設備處于長時間待機狀態。

2.節約開支。根據工作需要，嚴格控制文件印刷數量，直接在電子文本上修改文稿；若需打印，提倡雙面用紙，注重信封、復印紙再利用，盡可能降低紙張消耗，減少一次性筆的用量；實行辦公自動化、無紙化，能上網聯絡的不傳真，能行文的不開會，控制壓縮會議數量和規模。

3.節約用水。加強用水設備的日常維護和管理，杜絕跑冒滴漏、長流水現象；推行使用節能型水閥和衛生潔具；節約綠化用水；個人要養成良好的用水習慣，隨手擰緊水龍頭。

4.節能采購。嚴格執行政府節能采購目錄，優先選擇節能產品、節能技術、節能材料等。

5.降低油耗，做到綠色出行。

第9篇：資源節約報告范文

一、建設生態文明是樹立和落實科學發展觀的必然要求

建設生態文明是以人為本發展理念的生動體現。堅持以人為本，是科學發展觀的本質和核心，也是加強生態文明的本質和核心。在發展中堅持以人為本，也就是堅持以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發展作為最高價值目標，統籌人與自然的和諧發展，使經濟發展與資源、環境相適應，不斷滿足人們日益增長的物質、文化需要，包括生存的需要、發展的需要和享受的需要，生態文明建設就是從滿足人們這些需要出發甚至是從滿足子孫后代的需要出發而實施的重大戰略決策。要真正做到以人為本，就必須以人和社會會的全面協調發展思想為指導，處理好經濟增長和生態環境發展的關系，要求經濟和社會發展應著眼于人的發展和進步，發展要把人的發展放在第一位。當物的增長與人的生存和發展發生矛盾和沖突的時候，首先應關注人的生存和發展。

建設生態文明是實現經濟社會可持續發展的關鍵。生態環境是人類賴以生存和社會經濟發展的物質基礎，生態、經濟、社會是不可分割的整體，發展應該是生態、經濟、社會的持續性發展。隨著經濟快速增長和人口不斷增加，能源、土地、礦產和水資源不足的矛盾日益尖銳，資源利用、環境保護面臨的壓力日益明顯，發達國家上百年工業化進程中分階段出現的環境問題，在我國已經集中出現。資源浪費和短缺，環境破壞已成為制約經濟社會可持續發展的瓶頸因素。發展現實決定了當前的發展決不能以犧牲環境和浪費資源為代價，必須大力加強生態文明建設，要求我們在發展經濟的同時，有效地解決經濟社會活動的需求與自然生態環境系統供；給之間的矛盾，統籌人與自然和諧發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。實現人類與自然的協調發展，可持續發展。實踐證明，只有生態文明抓好了，既為經濟建設提供環境保證，又可以帶動促進其他文明的發展和社會的全面進步。總之，生態文明體現了人對自然界的崇高責任和人文關懷，我們每個人都應當強化建設生態文明的觀念并付諸于行動，努力推進生態文明建設。

二、建設生態文明是全面建設小康社會的必然選擇

高度的生態文明是全面建設小康社會的重要目標。實現全面建設小康社會的奮斗目標，需要良好的生態環境和充足的自然資源作保證，在我國社會主義社會建設已經著；力實施建設的物質文明、精神文明、政治文明三大文明基礎上，提出生態文明的命題和任務，作為人類文明體系的重要組成部分，把生明、政治文明建設同等重要的位置和高度來建設，將生態文明、物質文明、精神文明、政治文明“四大文明”確定為社會主義現代化建設的四大基本目標，作為社會主義現代化建設總體布局的一個組成部分，體現了人對自然界的崇高責任和人文關懷。在我國目前的社會文明體系中，增加生態文明，這不僅是生態環境改善的需要，也是實施可持續發展戰略、全面建設小康社會的要求。同時也順應了人類文明的發展方向。

高度的生態文明是全面建設小康社會的重要內容。生態文明建設是小康社會目標的重要組成內容，離開高度發展的生態文明，我們實現的小康社會也是不全面的，低水平的，不完善的，建設小康社會的目標也是不可能完成的。小康社會建設目標是一個多層次子目標的集合系統。黨的十六大提出全面建設小康社會在生態文明發展方面的一個重要目標就是：可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，這恰是生態文明建沒的實現內容和內在要求。建設社會主義小康社會，必須高度重視生態文明建設。生態文明搞不好，物質文明就很難持續發展。當前一些地方的生態災難，不但造成了巨大的直接經濟損失，而且對經濟發展的長遠影響更是難以估量。可以說，生態文明建設是其他文明建設的前提和支撐，“四大文明”統一于建設小康社會的偉大進程中。因此，在高度重視物質文明、精神文明、政治文明建設的同時，必須把生態文明建設提到與其他三大文明建設同樣的高度，作為小康社會建設的重要內容。我們需要金山銀山，更需要綠水青山。

高度的生態文明是全面建設小康社會的本質特征。生態文明建設程度是衡量小康社會建設水平高低的重要標志，建設高度的生態文明是小康社會的重要特征。我們建設的小康社會是全面的、高水平的、可持續發展的社會，不僅要發展經濟，還要不斷提高人民物質生活水平，讓人民享有高度的精神文明和政治文明，而實現這些目標是以提高生活質量，實現人與自然的可持續發展，實現人與自然的和諧發展為基礎的。享有潔凈優美的自然生態環境是人類的天然權力，也是人的生命價值的重要體現；建設高度的生態文明，創造良好的生存發展自然空間是人類社會義不容辭的義務和責任。積極建設生態文明，正確處理經濟社會發展和資源環境的關系，正確處理人類發展與自然的關系，使人口環境與社會生產力發展相適應，使經濟建設與資源、環境相協調，實現良性循環，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

三、建設生態文明是構建社會主義和諧社會的應有之義

高度的生態文明是社會主義和諧社會的本質屬性。正確處理人與自然的關系，努力實現人與自然和諧相處是生態文明建設的核心內容，也是構建社會主義和諧社會的重要基礎和保障。我們所要建設的和諧社會應是人、社會、自然三者的統一。沒有生態文明，人們將會不斷遭受自然災害、瘟疫等的襲擊，身體健康和生命財產安全將得不到應有的保障。因此，構建和諧社會也是對生態文明的呼喚，構建和諧社會必須加強生態文明建設。在當前經濟社會發展階段，從我國資源環境狀況出發，構建和諧社會，必須高度重視生態文明建設。

生態文明建設是構建社會主義和諧社會的重要載體。在理論上，生態文明建設與構建和諧社會有著緊密的內在有機聯系，互相包含，直接相通。生態文明要求人類在物質生產和精神生產中充分發揮人的主觀能動性，按照人一自然一社會這個復合體運轉和發展的客觀規律建立起人與自然，人與人，人與社會良性運行機制，以及和諧協調、持續發展、全面繁榮的社會文明形態。在實踐上，生態文明建設的許多內容與構建和諧社會的基本要求是直接吻合的。良好的自然生態系統和環境系統，不但直接關系到物質文明建設，也關系到社會的穩定，關系到人民健康，這些都是構建和諧社會的基礎。生態文明建設

中強調要發展循環經濟、綠色經濟，發展生態生產力，這是社會和諧建設的基礎和前提。生態文明強調要維護人類活動與自然的平衡，實現人與人之間的和諧相處，這都是生態文明建設的重要內容。和諧社會建設需要強有力的民主機制和法治體系予以保障。建設生態文明，促進社會充滿活力，特別是充滿創造性的活力，人民安居樂業，這也是構建和諧社會的核心內容。

生態文明建設程度是構建和諧社會的重要指標。積極建設生態文明，實現人與自然的和諧相處，是和諧社會建設的應有之義，也是社會發展現實的需要。一個時期以來，各地片面追求經濟數量增長，造成河流變黑、天空變暗、草原退化、土地荒蕪，經驗教訓十分深刻。歷史使人明智，實踐使人清醒，提醒人們在發展中，一定要加強生態環境保護和建設，建設秀美山川，促進生態文明發展。只有把生態文明作為整個社會文明體系的重要組成部分來建設，生態環境問題才能得到顯著改善，才能促進人與自然的和諧，促進生態環境向健康文明方向發展，也才能讓社會真正重視生態環境建設，促進生態環境得到實質性的改善和發展，進一步增強經濟社會的可持續發展能力。

四、建設生態文明是建設資源節約、環境友好型社會的戰略選擇

黨的十七大報告中提出，“堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會”，“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”的要求。這對我國正確理解和把握生態文明建設在建設資源節約、環境友好型社會中的地位和作用提供了重要理論指導。

生態文明建設是建設資源節約型和環境友好型社會的內在要求。建設生態文明是資源節約與環境友好型社會建設的重要途徑，建設資源節約與環境友好型社會就要以生態文明建設為抓手，正確處理生態發展與物質文明、精神文明、政治文明的關系，正確處理人與自然的關系，努力轉變經濟增長方式，大力發展循環經濟，積極實施結構調整，倡導健康文明的消費方式，建立健全資源節約和污染減排的政策措施，努力提高資源利用效率，嚴格環境保護，控制人口過快增長，做到節約生產、清潔生產、生態生產、文明生產，通過生態文明發展帶動促進其他文明的發展，在“四大文明”協同發展中，加快資源節約與環境友好型社會建設的步伐。