可再生能源的發(fā)展現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：可再生能源的發(fā)展現(xiàn)狀范文

中央的提法是,可再生能源將在2030年能發(fā)揮“重要替代”作用;2050才能“成為主要能源的重要組成部分”。業(yè)界看來,可再生能源的成本高昂,電價(jià)很貴,風(fēng)電和光伏的核準(zhǔn)電價(jià)都比火力發(fā)電價(jià)格高得多;從技術(shù)上看,可再生能源還有比較大的改進(jìn)空間。

首先,從中國可再生能源的發(fā)展現(xiàn)狀來看,中央制定的政策相對比較謹(jǐn)慎。

中央政府對于可再生能源的發(fā)展有幾個(gè)具體的思路。其一是財(cái)政補(bǔ)貼,類似“金太陽計(jì)劃”,每瓦補(bǔ)助十至二十幾元,更有效的辦法是把高于現(xiàn)有電價(jià)的差價(jià)用電網(wǎng)分?jǐn)?每個(gè)電力用戶負(fù)擔(dān)一點(diǎn)義務(wù)。目前的政策是每度電里拿出4厘錢補(bǔ)貼可再生能源發(fā)電。

然而,這個(gè)支持政策會(huì)受到中央財(cái)力的約束。按這個(gè)補(bǔ)貼規(guī)模計(jì)算,在2009年,全國最多可以拿出100多億元補(bǔ)貼可再生能源發(fā)電,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及可再生能源的發(fā)展速度。

在財(cái)政補(bǔ)貼之外,中央對于可再生能源,給予了一定的政策空間和限制。

為了保障可再生能源的有序發(fā)展,國家制定了《可再生能源法》,同時(shí)制定了總體規(guī)劃,設(shè)定總量目標(biāo)。最近,有關(guān)部門正在完善的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》中提及,到2020年,風(fēng)力發(fā)電的裝機(jī)容量是1.5億千瓦,光伏發(fā)電的裝機(jī)容量將是2000萬千瓦。

政策的制定,是向社會(huì)公布國家設(shè)定的可再生能源的總量目標(biāo)是多大。這意味著國家給出了多大的市場空間,也表示國家支持什么,限制什么。如果不按照這個(gè)目標(biāo)而過于擴(kuò)張,國家的財(cái)政能力會(huì)進(jìn)行限制,可能就會(huì)走起來碰到困難。

例如,按照《可再生能源法》,國家在總量目標(biāo)規(guī)劃范圍內(nèi)有全額保障性收購計(jì)劃,超過了總量目標(biāo),政府就沒能力收購了,政府強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的背后,是可再生能源的發(fā)展,要和國情能力匹配。

其次,我們必須同時(shí)正視,從可再生能源發(fā)展的實(shí)踐中看,地方政府明顯有些激進(jìn)。

截至目前,可再生能源已經(jīng)締造了很多遭到地方政府瘋搶的全新概念,比如“風(fēng)電三峽”、“中國太陽城”等等。

現(xiàn)在各地政府發(fā)展可再生能源的步子明顯偏快,全國各地都在搞新能源產(chǎn)業(yè)基地,已經(jīng)搞了100多個(gè)了,而且規(guī)模都非常龐大,每個(gè)都要做成國內(nèi)乃至世界一流的,這就脫離了國情,脫離了市場的容納能力。

這一方面表明了可再生能源熱潮在持續(xù)升溫,另一方面也預(yù)示著地方和中央兩方面的可再生能源發(fā)展,形成了一定的溫差。地方的熱情明顯高于中央政策,很多地方甚至沒有搞清楚可再生能源的現(xiàn)狀就盲目上馬項(xiàng)目。

地方的沖動(dòng),有可能導(dǎo)致可再生能源將經(jīng)歷相對過剩的過程。

再次,應(yīng)該用市場化的手段調(diào)解可再生能源發(fā)展速度和規(guī)模,行政支持應(yīng)更多地運(yùn)用到規(guī)劃和技術(shù)研究等方面。

中國發(fā)展可再生能源,主要措施是擴(kuò)大產(chǎn)能,拼命擴(kuò)張,在核心技術(shù)發(fā)展方面卻做得不夠。

從中央的政策層面看,應(yīng)該考慮如在國情許可的前提下,培育可再生能源的市場。用市場化的手段調(diào)解可再生能源發(fā)展速度和規(guī)模。

政府應(yīng)該在可再生能源規(guī)劃和研究等方面,投入更多的支持。

目前,我國對可再生能源的研究力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。當(dāng)然,當(dāng)前還有煤炭、石油等大塊能源的現(xiàn)實(shí)問題要解決。但對待可再生能源仍然需要滿腔熱忱,要投入更多的關(guān)照和支持。

第2篇：可再生能源的發(fā)展現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村可再生能源；質(zhì)檢機(jī)構(gòu)；發(fā)展?fàn)顩r

前言

本文通過介紹國內(nèi)外農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的總體運(yùn)行和發(fā)展?fàn)顩r，并從檢測機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、地位、業(yè)務(wù)范圍、和人員素質(zhì)等方面進(jìn)行詳細(xì)地分析，在此基礎(chǔ)上提出我國農(nóng)村可再生能源質(zhì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)展的建議。

1、國內(nèi)外再生能源質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的運(yùn)行狀況

在我國，農(nóng)村可再生能源質(zhì)檢機(jī)構(gòu)是國家依法設(shè)置的技術(shù)保障體系，其指導(dǎo)思想是“寓監(jiān)督于服務(wù)之中”，為農(nóng)村可再生能源的建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，承擔(dān)可再生能源技術(shù)的研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)檢的工作。目前各個(gè)農(nóng)村可再生能源質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作均已深入開展，開始進(jìn)行行業(yè)服務(wù)和國際交流活動(dòng)。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為農(nóng)村可再生能源技術(shù)監(jiān)督行政部門的決策提供了科學(xué)、公平、權(quán)威的信息依據(jù)。然而國外的農(nóng)村可再生能源質(zhì)檢機(jī)構(gòu)是由國家經(jīng)費(fèi)支持并且具有一定的法律地位的社會(huì)中介組織，其運(yùn)行管理的方式趨于市場化。國外的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不僅具有政府賦予的監(jiān)督職能，還可以開展自主研發(fā)和創(chuàng)收業(yè)務(wù)。質(zhì)量評價(jià)機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)資質(zhì)、采用標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平等方面得到了國際互認(rèn)。國外質(zhì)檢機(jī)構(gòu)因?yàn)榫哂斜容^先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備為國家的可再生能源的利用提供了有力的保障。

2、國內(nèi)外質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的比較分析

2.1質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的性質(zhì)

中國的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的技術(shù)研發(fā)大多依附于科研機(jī)構(gòu)和?？圃盒?，是國家政府執(zhí)法的技術(shù)保障體系的一部分。因此，中國的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在組織、財(cái)政、技術(shù)上都不可能達(dá)到完全的獨(dú)立，也很難具有真正獨(dú)立的法人地位。因?yàn)橘|(zhì)檢機(jī)構(gòu)的不完全獨(dú)立性，也就無法保證其在質(zhì)檢監(jiān)督上的第三方公正性。國外的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)采用市場化的運(yùn)營方式，可以通過研究同類產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)入市場盈利，具有較強(qiáng)的研發(fā)積極性。又有可以得到政府資金的支持，擁有大量的技術(shù)人才和資源也為技術(shù)研究提供了保障。因?yàn)榫哂歇?dú)立社會(huì)法人地位，與國家的行政直屬機(jī)構(gòu)相比更具有第三方的公正性。

2.2質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的資金來源

我國農(nóng)村可再生能源質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)檢是由各級政府下達(dá)監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)。因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的發(fā)展，指令性的產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù)不斷減少，也就導(dǎo)致質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的可持續(xù)資金來源減少。因?yàn)橘Y金上的不足，導(dǎo)致其未來的繼續(xù)生存和發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。國外的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不僅可以得到政府資金的支持，還可以通過開展技術(shù)咨詢服務(wù)等產(chǎn)生增值業(yè)務(wù)，資金來源有了保障。

2.3質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容

從宏觀上看，國內(nèi)外的農(nóng)村可再生資源質(zhì)檢機(jī)構(gòu)都是從事可再生產(chǎn)品和設(shè)備的質(zhì)檢工作，但是從微觀上看有一定的區(qū)別。我國的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測的對象主要是微水電、小風(fēng)電。沼氣、太陽能等，這些可再生能源都是根據(jù)中國的具體國情開發(fā)和推廣的產(chǎn)品，因此采用的檢測的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、和檢測方法都是具有中國特色的。目前，我國檢測的主要目的是檢驗(yàn)儀器設(shè)備是否合格、安全系數(shù)是否達(dá)標(biāo)，這屬于最基本層次的檢驗(yàn)，這說明我國的質(zhì)量意識和廠商的誠信處于低層次。國外的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢測目的對可再生能源的產(chǎn)品和設(shè)備給出一個(gè)綜合的評價(jià)，而不僅僅是停留在是否合格和達(dá)標(biāo)的最低層次。

2.4質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施

我國因?yàn)橘|(zhì)檢機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施落后、儀器設(shè)備老化，產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度較慢，沒有發(fā)展活力。并且其所使用的設(shè)備通過市場買賣，在精準(zhǔn)度和準(zhǔn)確性上沒有保證，檢驗(yàn)技術(shù)軟件開發(fā)能力較弱，跟不上技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀，而數(shù)據(jù)精度依賴儀器，從而導(dǎo)致檢驗(yàn)效率低。而國外的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的技術(shù)研發(fā)水平以及儀器設(shè)備的更新?lián)Q代速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國的發(fā)展現(xiàn)狀，由于儀器設(shè)備和檢測技術(shù)的先進(jìn)性，其檢測的精準(zhǔn)度和效率也比較高。

2.5質(zhì)檢機(jī)構(gòu)工作人員的素質(zhì)

在質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)上，中國農(nóng)村可再生能源質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的人才隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐洲一些國家的人才素質(zhì)。主要有一下幾方面原因：首先，中國的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)趨于老齡化，這是一個(gè)特備普遍的現(xiàn)象，并且人才多數(shù)來源于專科院校。再次是因?yàn)閲鴥?nèi)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)所從事的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)也比較單一，這就對工作人員的創(chuàng)新研發(fā)能力要求不高，并且對人員的考核也是通過論文或者單純的效益來考察，這是造成人員的綜合素質(zhì)不高的原因之一。最后，也因?yàn)橘|(zhì)檢機(jī)構(gòu)的效益不佳，收入來源又少，致使很多有才華的人員離開質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，造成優(yōu)秀人才的流失。國外的農(nóng)村可再生能源質(zhì)檢機(jī)構(gòu)收入來源有保障、就是檢驗(yàn)儀器先進(jìn)，也因?yàn)槠渚哂惺袌龈偁幮允沟觅|(zhì)檢人員的研發(fā)和創(chuàng)新能力不斷進(jìn)步，同時(shí)，還開發(fā)同類技術(shù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)軟件，在行業(yè)中保持技術(shù)的領(lǐng)先地位和權(quán)威性。

2.6工作人員的思想意識

中國的教育一直是通過考試選拔人才，在一定程度上導(dǎo)致了人們的思想比較保守創(chuàng)新能力較弱，而農(nóng)村可再生能源的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)人員大多也是通過考試選拔上來的，加之長期受上級領(lǐng)導(dǎo)知道工作，缺乏主動(dòng)找市場和研發(fā)的精神。國外的農(nóng)村可再生能源質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的的工作人員有很強(qiáng)的的服務(wù)意識和市場意識，通過市場競爭性大大提高工作人員的工作積極性。

3、提出建議

3.1改革國內(nèi)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的管理體制

根據(jù)中國的實(shí)際情況將質(zhì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置為自收自支的行政單位，國家在資金上給予一定的支持。在業(yè)務(wù)范圍上一方面為可再生能源行業(yè)提供技術(shù)保障，一方面面向社會(huì)通過市場為社會(huì)提供咨詢服務(wù)等，拓寬資金的來源。在法律上保障其具有獨(dú)立的法人地位，授權(quán)其成為社會(huì)公益機(jī)構(gòu)。

3.2加強(qiáng)軟硬件的建設(shè)

除了部分采購國外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備外，還要加強(qiáng)研發(fā)隊(duì)伍的建設(shè)，不斷研發(fā)新技術(shù)、新設(shè)備。實(shí)現(xiàn)自主開發(fā)。

3.3拓寬服務(wù)領(lǐng)域

我們應(yīng)該在質(zhì)檢機(jī)構(gòu)完成指令性監(jiān)督檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，要積極走向市場，加快服務(wù)社會(huì)化，參與競爭，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開展技術(shù)開發(fā)和咨詢、質(zhì)量認(rèn)證咨詢、保險(xiǎn)檢驗(yàn)、驗(yàn)貨檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定創(chuàng)收，增強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的造血功能

結(jié)束語

國內(nèi)可再生能源質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀落后于國外的一些發(fā)達(dá)國家的發(fā)展水平，國內(nèi)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)該通過不斷地學(xué)習(xí)和改進(jìn)技術(shù)提高檢測效率。同時(shí)國內(nèi)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)還應(yīng)該通過自身的管理體制改革、儀器設(shè)備的研發(fā)，不斷地提高我國可再生能源質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的整體發(fā)展水平。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：可再生能源的發(fā)展現(xiàn)狀范文

目前，我國新能源和可再生能源發(fā)展迅猛，水力、核電、風(fēng)能、太陽能、生物能產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)了高速增長，水電裝機(jī)超過2億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)超過5000萬千瓦，太陽能熱利用規(guī)模穩(wěn)居世界首位，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。可以說，我國的新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，但是在發(fā)展中還存在著許多問題，主要表現(xiàn)在：

1.1整體上缺乏科學(xué)規(guī)劃 產(chǎn)能過剩危機(jī)和資源浪費(fèi)現(xiàn)象較為明顯，尤以光伏產(chǎn)業(yè)和風(fēng)能產(chǎn)業(yè)突出。

1.2發(fā)展不均衡 產(chǎn)業(yè)鏈不均衡。新能源產(chǎn)業(yè)從上游技術(shù)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)節(jié)到應(yīng)用輸出，應(yīng)形成合理的整條產(chǎn)業(yè)鏈；投資不均衡。從新能源的整體情況看，風(fēng)能和太陽能領(lǐng)域投入資金較大，生物能源、核電的投入比例偏低，而地?zé)帷⒊毕?、沼氣等能源領(lǐng)域更少。新能源發(fā)展的戰(zhàn)略意識存在局限性；城鄉(xiāng)不均勻。新能源在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用較少。

1.3技術(shù)創(chuàng)新問題 技術(shù)創(chuàng)新是新能源發(fā)展的瓶頸。目前，核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件幾乎清一色從國外引進(jìn)，自主研發(fā)企業(yè)數(shù)量少、投入少，既有的成果實(shí)際推廣應(yīng)用成效甚微。

1.4技術(shù)應(yīng)用問題 新能源規(guī)?；a(chǎn)的成本較高，配套設(shè)施跟不上。

1.5利益結(jié)構(gòu)問題 我國在新能源產(chǎn)業(yè)方面面臨著基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)能力嚴(yán)重缺失的問題。只有突破體制障礙和能源結(jié)構(gòu)利益障礙，新能源才能得到充分利用。

2.對新能源和可再生能源的利用

2.1 科學(xué)評估新能源和可再生能源的資源潛力 合理利用城市的新能源和可再生能源，需要科學(xué)評估城市（有時(shí)包括其周邊地區(qū)）可獲得的新能源和可再生能源的資源數(shù)量、質(zhì)量、開發(fā)利用條件，利用系數(shù)的評價(jià)和利用潛力的評估，是利用的基礎(chǔ)。新能源與可再生能源因種類繁多，集中度低，利用條件也各不相同。

2.2合理規(guī)劃 新能源和可再生能源的資金可獲得量、當(dāng)前利用量與政策以及資金投入量密切相關(guān)。以生物能為例，秸稈、畜禽糞便和林木薪柴等可收集利用的數(shù)量與可作為沼氣、秸稈發(fā)電、氣化液化等利用的規(guī)模，不僅與農(nóng)業(yè)政策有關(guān)，而且與政府給予的資金、技術(shù)支持有關(guān)。

2.3能源結(jié)構(gòu)的低碳化 由于目前國內(nèi)外未將水電、核電以外的可再生能源列入能源消費(fèi)核算體系，可以以下幾組數(shù)字進(jìn)行說明。中國一次商品能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是：石油19%、天然氣4%、煤炭70%、核電1%、水電7%；世界一次商品能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是：石油35%、天然氣24%、煤炭29%、核電5%、水電6%。在中國目前的能源結(jié)構(gòu)里面，煤炭占了70%，水電、核能等新能源只占8%。改變以煤為主的中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，需要相當(dāng)長的時(shí)間，需要付出巨大的人力、物力和財(cái)力，才可能實(shí)現(xiàn)“發(fā)展”和“低碳”兩個(gè)目標(biāo)。

2.4 調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)先開發(fā)水電，適度控制煤炭產(chǎn)能增長，是調(diào)整現(xiàn)階段調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主要任務(wù)。 我國是世界上煤炭生產(chǎn)規(guī)模最大的國家，一次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，煤炭占70%。我國電力結(jié)構(gòu)特別是電源結(jié)構(gòu)明顯不合理，水火電比例為1∶5，火電比重偏大，需要繼續(xù)貫徹優(yōu)先開發(fā)水電的方針，并加快發(fā)展核電，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。

2.5 做好地質(zhì)勘探等前期工作，制定科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)方案 在充分摸清煤油氣田的地質(zhì)構(gòu)造特征、儲(chǔ)存狀況、儲(chǔ)量規(guī)模及分布等的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)開發(fā)方案，是今后開發(fā)過程中能夠?qū)崿F(xiàn)低碳化的關(guān)鍵。

3.促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的措施

3.1政府應(yīng)出臺(tái)戰(zhàn)略計(jì)劃加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo) 根據(jù)中國國情，考慮新能源與可再生能源市場的運(yùn)行，建立和完善新能源和節(jié)能政策體系，建立能源管理機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，使政策對新能源和節(jié)能產(chǎn)業(yè)的制度保障具有綜合性和戰(zhàn)略性。

3.2加大技術(shù)創(chuàng)新和投資力度 技術(shù)創(chuàng)新是新能源與可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵。中國目前的新能源技術(shù)創(chuàng)新能力較低。因此，要特別加大對核心技術(shù)的自主研發(fā)力度，從人才方面，注重技術(shù)性專業(yè)人才的培養(yǎng)。對于投資巨大的新能源技術(shù)研發(fā)，必須以國家投入為主、社會(huì)資本參與的方式，建立公共研發(fā)平臺(tái)和檢測平臺(tái)，成立工程技術(shù)中心，在技術(shù)研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)投入、上市融資等方面加大政策傾斜，形成集研發(fā)應(yīng)用于一體的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系。

3.3堅(jiān)持實(shí)用性第一的原則 首先是基礎(chǔ)設(shè)施的完善。如電網(wǎng)布局、新能源汽車賴以運(yùn)行的充電站建設(shè)等，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，為新能源的應(yīng)用提供基本條件；其次是完善補(bǔ)貼機(jī)制。需要在補(bǔ)貼領(lǐng)域和補(bǔ)貼方法上進(jìn)行擴(kuò)展，如財(cái)稅支持等；最后是調(diào)整能源利益結(jié)構(gòu)。關(guān)鍵應(yīng)該通過補(bǔ)貼或績效考核等途徑，對現(xiàn)有能源利益結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

3.4促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新能源及可再生能源的供需平衡 調(diào)整國內(nèi)的能源消費(fèi)政策，鼓勵(lì)使用新能源與可再生能源，大規(guī)模啟動(dòng)國內(nèi)市場，建立綠色能源的民族品牌。

3.5實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展 大力發(fā)展除風(fēng)能、太陽能之外的新能源與可再生能源，如生物質(zhì)能源、沼氣、垃圾焚燒、地?zé)岬取Ｉ镔|(zhì)能源在中國發(fā)展?jié)摿薮?，中國可用的農(nóng)林有機(jī)廢棄物年產(chǎn)能4.74億噸標(biāo)煤，利用邊際性土地種植能源植物年產(chǎn)能4.25億噸標(biāo)煤，兩項(xiàng)合計(jì)年產(chǎn)能8.99億噸標(biāo)煤。應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)林廢棄物（如秸稈）發(fā)電、生物質(zhì)液體化（如生物柴油）和生物質(zhì)燃料等。

第4篇：可再生能源的發(fā)展現(xiàn)狀范文

一、中國太陽能發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中國太陽能資源

中國太陽能資源非常豐富，理論儲(chǔ)存量可達(dá)到每年17000億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。太陽能資源開發(fā)利用的潛力非常廣闊。中國地處北半球，南北距離和東西距離都在5000公里以上。在中國廣闊的土地上，有著豐富的太陽能資源。大多數(shù)地區(qū)年平均日輻射量在每平方米4千瓦時(shí)以上，日輻射量最高達(dá)每平米7千瓦時(shí)。年日照時(shí)數(shù)大于2000小時(shí)。與同緯度的其他國家相比，與美國相近，比歐洲、日本優(yōu)越得多，因而有巨大的開發(fā)潛能。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀

2013年全國能源工作會(huì)議在北京召開，光伏發(fā)電裝機(jī)由基本空白增加到700萬KW，國家能源局《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出到2015年底我國太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2100萬千瓦（21GW）以上，這意味著未來3年中國光伏發(fā)電裝機(jī)容量有望擴(kuò)大6倍以上。從近期的動(dòng)向可以看出，相關(guān)部門鼓勵(lì)國內(nèi)光伏市場快速發(fā)展，對沖歐美“雙反”風(fēng)險(xiǎn)。

到2012年年底，全國從事太陽能電池生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)到300余家，太陽能電池生產(chǎn)能力達(dá)到30GW，太陽能電池年產(chǎn)量超過日本和歐洲，并已初步建立起從原材料生產(chǎn)到光伏系統(tǒng)建設(shè)等多個(gè)環(huán)節(jié)組成的完整產(chǎn)業(yè)鏈，特別是多晶硅材料生產(chǎn)取得了重大進(jìn)展，突破了年產(chǎn)千噸大關(guān)，沖破了太陽能電池原材料生產(chǎn)的瓶頸制約，為我國光伏發(fā)電的規(guī)模化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

中國的光伏產(chǎn)業(yè)有95%的市場都在國外，國內(nèi)的應(yīng)用還是十分有限。長期來看，中國再不廣泛應(yīng)用太陽能光伏發(fā)電技術(shù)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇到的能源問題將會(huì)越來越嚴(yán)重，能源問題必定成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大障礙。中國是太陽能資源豐富的國家之一。中國有荒漠面積108萬平方公里，主要分布在光照資源豐富的西北地區(qū)。1平方公里面積可安裝100兆瓦光伏陣列，每年可發(fā)電1.5億度；如果開發(fā)利用1%的荒漠，就可以發(fā)出相當(dāng)于中國2003年全年的耗電量。目前，在中國的北方、沿海等很多地區(qū)，每年的日照量都在2000小時(shí)以上，海南更是達(dá)到了2400小時(shí)以上，是名副其實(shí)的太陽能資源大國?？梢姡袊邆淞藦V泛應(yīng)用光伏發(fā)電技術(shù)的地理?xiàng)l件。

（三）多晶硅價(jià)格下跌

自2008年以來，多晶硅價(jià)格開始出現(xiàn)較大幅度的回落，到目前國內(nèi)多晶硅現(xiàn)貨價(jià)格已由500美元/千克回落至45美元/千克。

多晶硅產(chǎn)能擴(kuò)張速度過快，而需求增長相對緩慢是導(dǎo)致價(jià)格下跌的主要因素。2010年國內(nèi)組件價(jià)格最高時(shí)16元/瓦，隨著多晶硅價(jià)格的下跌和歐美的反傾銷策略，到2012年光伏組件價(jià)格已經(jīng)下跌至4.5元/瓦左右，同時(shí)隨著光伏組件價(jià)格的下跌，其他產(chǎn)品也受其影響，出現(xiàn)大幅度的下跌。這為投資太陽能光伏電站的企業(yè)來說是空前的好機(jī)會(huì)，太陽能光伏電站的投資成本從2010年1.8萬元/千瓦到2012年已經(jīng)降至0.9萬元/千瓦左右，投資成本節(jié)約一半左右。

2010年我公司投資的10MW光伏電站，本電站裝機(jī)容量為10MW，多年平均年發(fā)電量為2004萬kW?h，裝機(jī)年利用小時(shí)數(shù)為2004h，有效電量為1984萬kW?h，扣除廠用量（1.5%）后，可供上網(wǎng)電量為1954萬kW?h。按本電站工程靜態(tài)總投資22526.69萬元計(jì)算，本電站工程單位kW投資為22527元/kW，單位電能投資為11.24元/kW?h，單位發(fā)電成本為0.709元/kW?h，單位發(fā)電經(jīng)營成本為元0.133元/kW?h。按滿足全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率稍大于財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率8%的條件測算，本電站測算經(jīng)營期上網(wǎng)電價(jià)為1.296元/kW?h（不含稅），借款償還期為11.2年（靜態(tài)），財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=8%）為57.99萬元，大于零。資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為10.08%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=8%）1599.71萬元。

2012年我公司投資的40MW光伏電站為例，本電站裝機(jī)容量為40MW，多年平均年發(fā)電量為5942.5萬kW?h，裝機(jī)年利用小時(shí)數(shù)為1486h，有效電量為5883.0萬kW?h，扣除廠用量（0.5%）后，可供上網(wǎng)電量為5853.6萬kW?h。按本電站工程靜態(tài)總投資41482.45萬元計(jì)算，本電站工程單位千瓦投資為10371元/kW，單位電能投資為6.981元/kW?h，單位發(fā)電成本為0.503元/kW?h，單位發(fā)電經(jīng)營成本為元0.109元/kW?h。

按現(xiàn)階段上網(wǎng)電價(jià)1.00元/kW?h（含稅）計(jì)算，全部投資內(nèi)部收益率10.27%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=8%）為6475萬元，大于零。資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為18.31%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=8%）7723萬元。

二、中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景

“十二五”期間我國在能源領(lǐng)域?qū)?shí)行的工作重點(diǎn)和主要任務(wù)仍然是加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，努力提高清潔能源開發(fā)生產(chǎn)能力。以太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能熱水器、大型沼氣工程為重點(diǎn)，以“設(shè)備國產(chǎn)化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、市場規(guī)范化”為目標(biāo)，加快可再生能源的開發(fā)。

甘肅省十分重視可再生能源的開發(fā)和利用，根據(jù)《甘肅省“十二五”規(guī)劃綱要》，2015年全省風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1700萬千瓦以上，太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到100萬千瓦以上，新能源裝機(jī)占全省電力裝機(jī)比重達(dá)到36%。為實(shí)現(xiàn)“十二五”能源工業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，促進(jìn)甘肅可再生能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，提高可再生能源開發(fā)利用水平，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少煤炭等化石能源消耗對環(huán)境產(chǎn)生的污染，甘肅省將利用各種途徑來發(fā)展可再生能源。

目前的太陽能發(fā)電技術(shù)主要有太陽能光伏發(fā)電和太陽能熱發(fā)電技術(shù)，其中太陽能熱發(fā)電技術(shù)尚處于試驗(yàn)開發(fā)階段，而太陽能光伏發(fā)電技術(shù)已經(jīng)成熟、可靠、實(shí)用，其使用壽命已經(jīng)達(dá)到25～30年。

要使光伏發(fā)電成為戰(zhàn)略替代能源電力技術(shù)，必須搞大型并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)，而這個(gè)技術(shù)已經(jīng)實(shí)踐證明是切實(shí)可行的。

合理開發(fā)太陽能資源，實(shí)現(xiàn)地區(qū)電力可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《西北電力工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)研究》，甘肅電網(wǎng)2015年需電量906億kW?h，最高負(fù)荷為15500MW。2006～2015年尚需增加近6600MW的容量和約450億kW?h電量，電力、電量缺口甚大。因此，甘肅電源項(xiàng)目建設(shè)將進(jìn)一步加快，在火電、水電項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，將大力提高太陽能、風(fēng)電等清潔、高效的優(yōu)質(zhì)能源的比重。

第5篇：可再生能源的發(fā)展現(xiàn)狀范文

文章編號：1005-913X（2015）11-0058-04

Abstract：“Low carbon economy”was first found in 2003， British Energy White Paper“Our energy future： Creating a low-carbon economy.” Today social development of low-carbon economy has become a global consensus. Third Plenary Session of the Party's eighteen comprehensive exposition of the constitution and reform of the institutional system of ecological civilization direction， focusing on tasks， energy-efficient， low emissions as the core of "carbon revolution" has brought development opportunities. Jiangsu Province，with a large population and a large industrial， has taken pace on the low-carbon economy ， but the energy is still inadequate. Jiangsu Province shows a high-carbon energy using characteristics， heavy industry with high energy consumption and high pollution is the main source of GDP growth， the proportion of the use of new energy and renewable energy is a little low， the way of low-carbon economy has a lot of difficulties. This paper analyzed the development of low-carbon economy ， then focuses on what the impact social development has of energy， and finally put forward coping strategies on energy demand under social development of low-carbon economy in Jiangsu and make the summary on this paper.

Key words： Low-carbon Economy； Jiangsu Social Development； Energy Demand； Impact；Energy Strategies

一、引言

低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能減少煤炭石油等高碳能源消耗，以減少溫室氣體排放。英國環(huán)境專家魯賓斯德將低碳經(jīng)濟(jì)定義為：低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)模式，其核心是在市場機(jī)制基礎(chǔ)上，通過制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新，推動(dòng)提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。[1-2]

江蘇省是全國工業(yè)大省，同時(shí)也是資源小省，自身資源能源并不富足，近年來江蘇省的能源自給率越來越低，發(fā)展中所需要的能源主要是來自于外省的化石能源，這是江蘇省碳排放的主要來源。目前，江蘇省正面臨的資源與生態(tài)環(huán)境的雙重壓力。江蘇省人口眾多，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城市化步伐的加速使得江蘇省加大了對資源能源的需求；伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及城市的進(jìn)步，江蘇省的生態(tài)環(huán)境也受到了嚴(yán)重的威脅。[3]這兩方面的現(xiàn)狀正嚴(yán)重制約了江蘇省的可持續(xù)發(fā)展，是促進(jìn)江蘇省社會(huì)和諧的重大威脅。因此，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是江蘇省走可持續(xù)發(fā)展之路的必然選擇。

在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，江蘇省的能源利用情況必然會(huì)受到影響。江蘇省目前的能源消費(fèi)以煤炭、石油、天然氣等不可再生能源為主，這些能源均為高碳型能源。選擇低污染甚至于無污染的能源，提高能源利用效率，化石能源低碳化是支持江蘇省走可持續(xù)發(fā)展之路的重要途徑。因此，基于江蘇低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上對江蘇能源利用現(xiàn)狀及江蘇社會(huì)發(fā)展對能源需求的影響進(jìn)行分析，并提出低碳經(jīng)濟(jì)下江蘇社會(huì)發(fā)展對能源需求的應(yīng)對策略。

二、江蘇低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

江蘇省2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值為65088.3億元，位列全國第二，比上年增長8.7%。其中第一產(chǎn)業(yè)比去年增加3634.3億元，增速為2.9%；第二產(chǎn)業(yè)比去年增加31057.5億元，增速為8.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為30396.5億元，比去年增長了8.4%。

首先，通過媒體宣傳培養(yǎng)低碳意識。當(dāng)今社會(huì)是信息的社會(huì)，各類媒體充斥著人們的生活，媒體在傳播信息的同時(shí)也在引導(dǎo)著主流價(jià)值，因此，媒體宣傳是最有效的宣傳方式。低碳社會(huì)是一種新的生活理念，代表著一種全新的生活方式，普通民眾可能對它的概念不是特別清楚，所以，要想建成低碳社會(huì)，加大宣傳是非常有必要的，它能在倡導(dǎo)全社會(huì)低碳的生活方式的同時(shí)，也能為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

其次，改變消費(fèi)方式實(shí)現(xiàn)“低碳生活”。江蘇省經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)伴隨的是居民收入水平和生活水平的提高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇省人均收入遠(yuǎn)高于全國平均水平。在此基礎(chǔ)上，人們對于生活的追求不僅體現(xiàn)在物質(zhì)上，更希望能有更好的生活環(huán)境。實(shí)現(xiàn)低碳生活，不僅僅需要從國家政策、產(chǎn)業(yè)及能源結(jié)構(gòu)等大的方向開始改變，消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變也是通向低碳生活的重要路徑。而這一路徑需要靠廣大的居民才能實(shí)現(xiàn)，這也與人們所追求的生活目標(biāo)一致。低碳消費(fèi)方式是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，它代表著更高的生活水平，即在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，保證個(gè)人的基本需求。試想如果環(huán)境質(zhì)量下降甚至惡化，人們的生活水平必然也會(huì)下降，所以推行低碳消費(fèi)方式是江蘇省的必然選擇。使用節(jié)能產(chǎn)品、選擇公共交通出行等等都是為實(shí)現(xiàn)低碳生活做出的貢獻(xiàn)，目前江蘇省正在施行這些做法并取得了一些成效。

（二）健全相關(guān)能源法律法規(guī)

目前，我國還沒有針對低碳經(jīng)濟(jì)下的能源利用問題提出專門法律法規(guī)，但是在幾部能源法，例如《可再生能源法》（2005年）《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《石油天然氣管道保護(hù)法》（2010年），及與之配套的行政法規(guī)、規(guī)章和地方法規(guī)中已經(jīng)提出需要進(jìn)行低碳化的變革，并構(gòu)筑了低碳發(fā)展的基本框架。這幾部能源法確實(shí)為我國的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型做出了很大貢獻(xiàn)，并為我國新能源與可再生能源的發(fā)展提供了梁海的環(huán)境。

江蘇應(yīng)當(dāng)借鑒國外先進(jìn)的低碳立法經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺(tái)低碳能源利用的地方性法規(guī)，并制定出具體的實(shí)施細(xì)則，改進(jìn)現(xiàn)有法律中存在的問題，填補(bǔ)現(xiàn)有法律存在的空白：一是發(fā)展理念問題，要著眼于節(jié)能減排的目標(biāo)，不能只流于形式，為了這個(gè)目標(biāo)而帶動(dòng)各行業(yè)的積極性；二是關(guān)于節(jié)能范圍問題，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是全社會(huì)共同面臨的問題，不能只約束各個(gè)工業(yè)企業(yè)，而應(yīng)該將責(zé)任放到每一個(gè)公民的身上，實(shí)現(xiàn)在終端處節(jié)能減排的目標(biāo)。

（三）發(fā)展多元化的能源結(jié)構(gòu)

目前江蘇省發(fā)展最快的新能源有風(fēng)能、太陽能，為進(jìn)一步深化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，還應(yīng)該繼續(xù)發(fā)展各種新能源與可再生能源，如生物質(zhì)能源、沼氣等。生物質(zhì)能源在江蘇發(fā)展?jié)摿薮?，我們?yīng)重點(diǎn)發(fā)展沼氣的利用。江蘇省能源產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展速度較快，規(guī)模不斷壯大，但新能源技術(shù)水平不高、開發(fā)利用率低還是普遍存在的問題。為此，江蘇省首先應(yīng)積極發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物能等新能源，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對傳統(tǒng)能源的依賴，其次應(yīng)積極引進(jìn)技術(shù)人才，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)國內(nèi)外的技術(shù)合作，加大引進(jìn)優(yōu)惠力度，吸引低碳技術(shù)更多落戶江蘇。

（四）提高能源利用效率

20世紀(jì)70年代以來，石油價(jià)格不斷上漲，煤炭等資源已經(jīng)被大量開采，人們已經(jīng)逐漸認(rèn)識到能源使用所帶來的環(huán)境污染問題。因此無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都開始實(shí)行節(jié)能措施。提高能源利用效率成為能源強(qiáng)度下降的主要貢獻(xiàn)因素。

提高能源利用效率即所謂的“節(jié)流”。江蘇省工業(yè)企業(yè)眾多，能源消費(fèi)量大，因此在工業(yè)生產(chǎn)過程中提高能源利用效率的效果是最顯著的，新的工藝、材料的開發(fā)對提高終端的能源利用效率也有成效。江蘇省正在經(jīng)濟(jì)與城市化的快速發(fā)展階段，建設(shè)工程量大，給生產(chǎn)過程中的技術(shù)創(chuàng)新與提高效率創(chuàng)造了條件。

另外，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是提高能源利用效率的一種手段。循環(huán)經(jīng)濟(jì)旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中“資源利用―綠色工業(yè)―資源再生”的封閉循環(huán)模式，以保證原料的最大化利用和對環(huán)境的最小化影響。江蘇省可以通過分類回收垃圾、建立水循環(huán)系統(tǒng)、整治污染水源、建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)等措施，來實(shí)現(xiàn)資源、能源的最大化利用。

（五）加大與能源相關(guān)的技術(shù)開發(fā)力度

首先加大開發(fā)與能源相關(guān)的技術(shù)。與能源相關(guān)的低碳技術(shù)主要包括清潔煤技術(shù)和新能源技術(shù)。清潔煤技術(shù)就是用化學(xué)方法，將煤炭中的硫化物、氮化物等除去，使之轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍧嵉娜剂匣蚧ぎa(chǎn)品。清潔煤技術(shù)包括煤炭氣化、煤炭液化、多聯(lián)產(chǎn)以及燃料電池。該技術(shù)可以使燃煤時(shí)減少對空氣的污染，使煤炭的利用效率提高，使粉塵和二氧化硫的排放減少，使環(huán)境污染得到改善，利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，推進(jìn)潔凈煤技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加企業(yè)及其它主要用煤行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。新能源技術(shù)方面，核能的利用率高，清潔無污染，江蘇省已經(jīng)建成了核能發(fā)電站，但是核能發(fā)電所占的比例很小。江蘇省太陽能以及風(fēng)能資源豐富，開發(fā)技術(shù)也處于全國領(lǐng)先水平。但是目前兩種能源的應(yīng)用范圍很小，發(fā)展空間很大，所以江蘇省應(yīng)該再接再厲，加大科研力度，拓寬其利用范圍。

其次，加大資金投入。據(jù)2014年江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2013年江蘇省對工業(yè)污染防治施工項(xiàng)目的投資達(dá)74.48億元，是2010年總投資的4倍。由此可以看出，江蘇對于保護(hù)環(huán)境、污染治理這一方面更加重視，同時(shí)也顯示出江蘇省的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。過去的發(fā)展模式給現(xiàn)今低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的阻礙，以至于現(xiàn)在江蘇省需要投入大量的資金去治理環(huán)境污染。因此，改變這種“治標(biāo)不治本”的現(xiàn)狀需要從頭抓起，將資金投入到能源技術(shù)的開發(fā)以及人才的培養(yǎng)上，從源頭減少污染的排放?？茖W(xué)技術(shù)是硬道理，江蘇省應(yīng)加大自主創(chuàng)新技術(shù)的開發(fā)力度，根據(jù)自身情況，加大對工業(yè)生產(chǎn)過程中的節(jié)能技術(shù)的投資，使江蘇省逐漸形成化石能源與可再生能源、新能源并重的清潔型能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。依靠蘇南地區(qū)已有的可再生能源技術(shù)以及雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加深對可再生能源與新能源的開發(fā)，促進(jìn)與之相關(guān)的制造業(yè)的發(fā)展，發(fā)展新型制造技術(shù)與工藝，降低設(shè)備制造成本，逐步推進(jìn)全省可再生能源與新能源利用比例的上升，為江蘇省構(gòu)建清潔高效的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。

第6篇：可再生能源的發(fā)展現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】生物能源；發(fā)展現(xiàn)狀；優(yōu)點(diǎn)；發(fā)展前景；可替代能源

在全球資源短缺與能源危機(jī)的大背景下，各國都在積極尋找可以部分替代地球石化資源且污染較小的能源，而生物能源作為一種兼具礦物能源和其他新能源特點(diǎn)、優(yōu)勢的可再生能源，成為各國關(guān)注的重點(diǎn)。迄今為止，以糧食為原料的第一代生物能源已經(jīng)在很多國家的生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)用，取得了客觀的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效果，人們對生物能源替代石油能源有了普遍的認(rèn)可和共識。但是，關(guān)于生物能源的爭論一直不斷，下面就探討一下當(dāng)前生物能源現(xiàn)狀，以窺探生物能源的發(fā)展前景。

一.生物能源的優(yōu)點(diǎn)

生物能源，是指通過生物的活動(dòng)，將生物質(zhì)、水或其他無機(jī)物轉(zhuǎn)化為沼氣、氫氣等可燃?xì)怏w、乙醇、油脂類可燃液體為載體的可再生能源。其不同于礦物能源，又區(qū)別于其他的新型能源，同時(shí)兼具兩者的特點(diǎn)和優(yōu)勢，是目前一種應(yīng)用前景良好的可再生能源。它的開發(fā)與利用，不僅能解決能源危機(jī)問題，還能減少環(huán)境污染，改善日漸惡化的生活環(huán)境。這些優(yōu)勢主要是通過以下幾個(gè)方面體現(xiàn)的。

第一，用于開發(fā)成為生源能源的植物，在生長過程中可以吸收大量的二氧化碳，進(jìn)而降低大氣環(huán)境中的二氧化碳濃度，有助于降低大氣環(huán)境污染；第二，生物燃料能夠充分的燃燒，在環(huán)境中可以很好的分解，降低空氣中的粉塵含量，對控制霧霾等空氣狀況有著良好的作用；第三，能源植物的種植，對農(nóng)田、水土保持、生態(tài)系統(tǒng)、野生動(dòng)物及水質(zhì)保護(hù)等都有著積極作用，有助于解決環(huán)境與生態(tài)問題。由此可見，生物能源的優(yōu)點(diǎn)是較多的，不僅能緩解能源危機(jī)，更能保護(hù)我們所生活的環(huán)境不受污染，構(gòu)建一個(gè)健康、和諧的生活家園，保護(hù)人類身體健康。所以，生物能源的開發(fā)與利用必將成為可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，有著廣闊的發(fā)展前景。

二、生物能源發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展前景

現(xiàn)階段，生物能源主要有生物柴油、燃料乙醇、生物制氫、沼氣等幾種形式，下面從它們的發(fā)展現(xiàn)狀入手，探討生物能源的發(fā)展前景。

第一，生物柴油。當(dāng)前，生物柴油的主要原料為植物油，世界各國采用的植物油也各不相同。比如，美國以轉(zhuǎn)基因大豆油為原料，加拿大以雙低菜籽油為原料，巴西以蓖麻油為原料、馬來西亞以棕櫚油為原料。關(guān)于生物柴油的制法，目前有四種常用的技術(shù)方法，即微乳液法、高溫裂解法、酯交換法、直接混合法。此外，我國清華大學(xué)的相關(guān)專家學(xué)者提出了工程微藻法，這一技術(shù)方法還沒有成熟并推廣使用，但是已經(jīng)取得了階段性研究成果。生物柴油在成品油市場上已經(jīng)有了廣泛應(yīng)用，歐洲地區(qū)應(yīng)用的較多，但是實(shí)際開發(fā)生產(chǎn)中一直存在低收入、高投入問題，這是阻礙生物柴油發(fā)展的主要問題。

第二，燃料乙醇。燃料乙醇是目前世界上生產(chǎn)規(guī)模最大、應(yīng)用范圍最廣的一種生物能源。其生產(chǎn)中所采用的原料主要有四大類：纖維素原料（農(nóng)作物秸稈、柴草、伐木剩余物等）、糖質(zhì)原料（甘蔗、甜菜等）、淀粉質(zhì)原料（玉米、大米、甘薯等）及其他原料（亞硫酸鹽紙漿廢液等）。就目前而言，生物制合成燃料乙醇的方法主要有兩大類，分別是生物法、化學(xué)法等，每一種方法的工藝流程既有相似又有不同。最常用的是生物法中的發(fā)酵法，特別是糖類作物發(fā)酵乙醇的方法最為成熟。在實(shí)際情況中，燃料乙醇生產(chǎn)一直面臨著原料不足、成本高等問題，所以從長遠(yuǎn)角度看，利用纖維植物轉(zhuǎn)化成燃料乙醇的技術(shù)方法是一種很理想的方法，不僅成本低，又能解決原料不足問題。

第三，生物制氫。生物制氫的應(yīng)用，既為生活提供了所需要的氫氣，又開辟了一種廢物回收利用的新途徑，是一種綠色的生物能源生產(chǎn)工藝。生物制氫的原料是相當(dāng)廣泛的，有牛糞、淀粉廢水、豆制品廢水、玉米秸稈、酒糟、纖維素、污水等。制法具體有光合生物產(chǎn)氫、發(fā)酵細(xì)菌產(chǎn)氫、光合生物與發(fā)酵細(xì)菌的混合產(chǎn)氫等。鑒于生物制氫的主要原料很多，應(yīng)用起來較方便，是未來能源制備技術(shù)的主要趨勢之一。但是，生物制氫依然有許多技術(shù)問題有待創(chuàng)新與突破，如光合生物產(chǎn)氫方面，唯有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新才能促進(jìn)這一種生物能源的開發(fā)與利用。

第四，沼氣。沼氣是一種抗爆性、燃燒值很高的綠色能源，其原材有禽獸糞便、食品加工廢物、作物秸稈、酒精廢料等。作為一種綠色、清潔的生物能源，沼氣不僅在發(fā)達(dá)國家應(yīng)用廣泛，在發(fā)展中國家也有著廣泛運(yùn)用，而我國沼氣主要運(yùn)用于農(nóng)村地區(qū)，如供暖、做飯等，工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用現(xiàn)狀不如農(nóng)村地區(qū)，且缺乏系統(tǒng)化的發(fā)展。

以上是最常見的四種生物能源形式，在發(fā)達(dá)國家的開發(fā)與利用比較廣泛，但在發(fā)展過程中均遇到了不同問題。比如，生物柴油的低收入、高產(chǎn)出問題，生物制氫的技術(shù)創(chuàng)新問題，這是生物能源發(fā)展的主要障礙。我國作為發(fā)展中的國家，生物能源研究起步較晚，但是發(fā)展速度加快，生物能源發(fā)展有著極好的前景。我國應(yīng)基于資源優(yōu)勢，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，并堅(jiān)持自主研發(fā)，推動(dòng)國內(nèi)生物能源發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，生物能源的開發(fā)與利用有效緩解了能源危機(jī)和環(huán)境污染問題，是科學(xué)技術(shù)的一次進(jìn)步，更是人類文明進(jìn)程中的一場重要變革，是人類智慧與崇明才智的展現(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，能源需求量越來越大，環(huán)境問題也越來越嚴(yán)重，為解決能源問題和保護(hù)環(huán)境，必須積極開發(fā)與利用生物能源。一方面，加大生物能源研發(fā)力度，另一方面增加資金投入，同時(shí)對生物能源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，建立一條科學(xué)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]唐三元，席在星，謝旗.甜高粱在生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的前景[J].生物技術(shù)進(jìn)展，2012，02：81-86.

[3]邱桂紅.生物能源的開發(fā)與利用策略[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010，09：265+267.

第7篇：可再生能源的發(fā)展現(xiàn)狀范文

這6個(gè)配套文件分別是《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)電力市場建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》。

文件從輸配電價(jià)、交易機(jī)構(gòu)、發(fā)用電計(jì)劃、售電側(cè)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了部署，這標(biāo)志著新一輪電力體制改革進(jìn)入全面實(shí)施階段?！督?jīng)濟(jì)日報(bào)》記者圍繞文件內(nèi)容分別采訪了國家能源局市場監(jiān)管司、法制和體制改革司、電力司、新能源司等相關(guān)司局負(fù)責(zé)人，并就其中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

訪國家能源局市場監(jiān)管司負(fù)責(zé)人

變獨(dú)買獨(dú)賣為多買多賣

問：《關(guān)于推進(jìn)電力市場建設(shè)的實(shí)施意見》的主要特點(diǎn)是什么?

答：《實(shí)施意見》著重突顯以下九個(gè)主要特點(diǎn)。

一是明確了市場建設(shè)在具備條件的地區(qū)逐步建立以中長期交易為主、現(xiàn)貨交易為補(bǔ)充的市場化電力電量平衡機(jī)制 的初期目標(biāo)。

二是強(qiáng)調(diào)有序放開發(fā)用電計(jì)劃、競爭性環(huán)節(jié)電價(jià)，與擴(kuò)大直接交易主體范圍、市場規(guī)模以及市場化跨省跨區(qū)交易機(jī)制協(xié)同推進(jìn)。

三是提出分散式和集中式兩類市場模式和一系列市場交易品種;對區(qū)域和省(區(qū)、市)電力市場范圍和功能進(jìn)行了界定。

四是明確規(guī)劃內(nèi)可再生能源在優(yōu)先發(fā)電的基礎(chǔ)上，優(yōu)先發(fā)電合同可轉(zhuǎn)讓，解決當(dāng)前大規(guī)?？稍偕茉聪{與系統(tǒng)調(diào)峰容量不足，以及跨省區(qū)消納與受電省發(fā)電企業(yè)利益沖突的問題。

五是將各類發(fā)電企業(yè)納入市場主體范圍，以促進(jìn)公平競爭和市場效率;將電力用戶納入市場主體范圍，可充分利用市場機(jī)制促進(jìn)電力供需平衡。

六是建立了與電力供需相對應(yīng)的實(shí)時(shí)價(jià)格機(jī)制，可以更好地保障電力系統(tǒng)的實(shí)時(shí)平衡，從而徹底解決直接交易只考慮電量平衡、不考慮電力平衡的弊端。

七是允許試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合本地區(qū)輸電網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況，選擇采用區(qū)域電價(jià)或節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)。

八是針對市場化后系統(tǒng)發(fā)生緊急事故、重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件等情況，明確了應(yīng)急處置原則。

九是對市場信用體系制度建設(shè)提出了具體要求。

問：電力市場建設(shè)的實(shí)施路徑是什么?

答：電力市場建設(shè)的實(shí)施路徑是：有序放開發(fā)用電計(jì)劃、競爭性環(huán)節(jié)電價(jià)，按照電壓等級和用電容量不斷擴(kuò)大參與直接交易的市場主體范圍和電量規(guī)模，選擇具備條件地區(qū)建設(shè)現(xiàn)貨交易和中長期交易同步開展的電力市場試點(diǎn)，建立適應(yīng)現(xiàn)貨交易要求的優(yōu)先發(fā)用電機(jī)制;電力市場試點(diǎn)運(yùn)行一定時(shí)間后，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、完善交易機(jī)制、豐富交易品種，視情況擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推動(dòng)各電力市場的融合與聯(lián)合運(yùn)行。

非試點(diǎn)地區(qū)按照《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見》以及《關(guān)于推進(jìn)電力市場建設(shè)的實(shí)施意見》的有關(guān)內(nèi)容開展市場化交易，在國家制定的中長期交易基本規(guī)則基礎(chǔ)上，規(guī)范擴(kuò)大電力直接交易，逐步過渡到適應(yīng)現(xiàn)貨交易要求的中長期交易機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上研究形成現(xiàn)貨市場。各地零售市場按照《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》開展市場化交易。

問：推進(jìn)電力市場改革能否降低電價(jià)?

答：現(xiàn)行電價(jià)體制下，用戶終端價(jià)格主要包括發(fā)電上網(wǎng)價(jià)格、輸配電價(jià)、政府基金和附加三部分。本次改革以核定輸配電價(jià)為切入點(diǎn)，將電網(wǎng)企業(yè)購銷差價(jià)作為主要收入方式轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑照硕ǖ妮斉潆妰r(jià)收取過網(wǎng)費(fèi)。市場建設(shè)重在理順價(jià)格形成機(jī)制，構(gòu)建反映供需變化、實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)和電力用戶間傳導(dǎo)的價(jià)格信號，變獨(dú)買獨(dú)賣為多買多賣，其作用在于提高市場的競爭性，增強(qiáng)電力用戶的用電選擇權(quán)。從目前電力供需形勢來看，在一段時(shí)間內(nèi)電能量價(jià)格應(yīng)該呈下降趨勢。隨著電力供需形勢變化和市場機(jī)制的完善，電價(jià)將出現(xiàn)有升有降的局面。同時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將加大市場運(yùn)行中市場力、串謀報(bào)價(jià)等問題的監(jiān)管力度，避免市場平均價(jià)格大幅波動(dòng)。

問：《實(shí)施意見》中為什么要突出建立現(xiàn)貨市場?

答：這一次電力市場建設(shè)與2019年的市場化改革相比，一個(gè)鮮明的特點(diǎn)就是提出了電力市場建設(shè)應(yīng)中長期交易和現(xiàn)貨交易并舉;逐步建立以中長期交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以現(xiàn)貨交易發(fā)現(xiàn)價(jià)格信號的電力市場。

過去我們推廣開展的大用戶直接交易，已經(jīng)形成較為成熟的中長期電力交易機(jī)制，由于缺乏市場化的電力電量平衡機(jī)制，不能真實(shí)反映電力供需，價(jià)格信號存在失真情況，因此，需要建立現(xiàn)貨市場。

交易機(jī)構(gòu)收取手續(xù)費(fèi)不會(huì)造成電價(jià)上漲

訪國家能源局法制和體制改革司負(fù)責(zé)人

問：為什么要出臺(tái)《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》?

答：建立相對獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)，形成公平規(guī)范的市場交易平臺(tái)是貫徹落實(shí)中發(fā)〔2019〕9號文構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系要求的重要途徑，是中發(fā)〔2019〕9號文明確的近期推進(jìn)電力體制改革重點(diǎn)任務(wù)之一。組建和運(yùn)行相對獨(dú)立的交易機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的專業(yè)性，涉及主體眾多，需要制定專門文件對交易機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能定位以及運(yùn)行規(guī)則等內(nèi)容作出規(guī)定，以便指導(dǎo)后續(xù)電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行工作。

問：從電力市場建設(shè)的實(shí)際看，對電力交易機(jī)構(gòu)組建的總體考慮是怎樣的?

答：電力交易機(jī)構(gòu)不分級、互不隸屬，同一地域內(nèi)不重復(fù)設(shè)置開展現(xiàn)貨交易的交易機(jī)構(gòu)。考慮到我國電力市場建設(shè)的實(shí)際需要，對各類交易機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職能總體考慮如下：一是北京電力交易中心、廣州電力交易中心，主要職能是落實(shí)國家計(jì)劃、地方政府協(xié)議。二是其他區(qū)域交易機(jī)構(gòu)。主要職能是開展中長期交易、現(xiàn)貨交易，在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。三是省(區(qū)、市)交易機(jī)構(gòu)，主要職能是開展省內(nèi)中長期交易，有條件的探索開展現(xiàn)貨交易。

組建相對獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)，旨在搭建公開透明、功能完善的電力交易平臺(tái)，不以營利為目的，依法依規(guī)提供規(guī)范、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)的電力交易服務(wù)。

問：如何理解電力交易機(jī)構(gòu)的相對性和獨(dú)立性?

答：交易機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性主要體現(xiàn)在：一是交易職能上，交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市場交易組織;二是組織形式上，按照政府批準(zhǔn)的章程和規(guī)則組建交易機(jī)構(gòu)，可以采取公司制和會(huì)員制;三是運(yùn)營管理上，交易機(jī)構(gòu)具有與履行交易職責(zé)相適應(yīng)的人、財(cái)、物，可向市場主體合理收費(fèi)，日常管理運(yùn)營不受市場主體干預(yù)，接受政府監(jiān)管;四是人員任命上，高級管理人員由市場管理委員會(huì)推薦，依法按組織程序聘任。

交易機(jī)構(gòu)的相對性主要體現(xiàn)在：一是依托電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件成立，交易機(jī)構(gòu)人員可以電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有人員為基礎(chǔ);二是可以采取電網(wǎng)企業(yè)相對控股的公司制、電網(wǎng)企業(yè)子公司制等組織形式;三是組建初期，可在交易機(jī)構(gòu)出具結(jié)算憑證的基礎(chǔ)上，保持電網(wǎng)企業(yè)提供電費(fèi)結(jié)算服務(wù)的方式不變;四是交易機(jī)構(gòu)和調(diào)度機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)開展市場運(yùn)營業(yè)務(wù)，共享網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、安全約束等電力系統(tǒng)運(yùn)行基礎(chǔ)信息。

問：電力交易機(jī)構(gòu)收取交易手續(xù)費(fèi)是否會(huì)造成電價(jià)上漲?

答：市場建設(shè)初期，交易規(guī)模處于起步階段，電力交易機(jī)構(gòu)原則上不收取交易手續(xù)費(fèi)，日常運(yùn)行所需資金由各股東或會(huì)員單位按出資比例進(jìn)行分?jǐn)?。條件成熟后，可收取交易手續(xù)費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由電力市場管理委員會(huì)議定，按程序批準(zhǔn)或同意后執(zhí)行。

電力交易機(jī)構(gòu)收取交易手續(xù)費(fèi)不會(huì)造成電價(jià)上漲。首先，現(xiàn)有模式下的交易成本隱藏在電網(wǎng)購銷差價(jià)中，交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立后只是將交易成本透明化，可考慮在核定電網(wǎng)企業(yè)輸配電價(jià)時(shí)扣除該部分交易成本。其次，交易機(jī)構(gòu)收費(fèi)在市場主體電費(fèi)中的比例較小，不至于造成電價(jià)上漲。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，交易相關(guān)費(fèi)用僅占電能單價(jià)的1 至2。建立市場化的交易機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制，將提高能源利用效率，減低成本，所降低的成本會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于為保障交易機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所收取的交易相關(guān)費(fèi)用。最后，交易機(jī)構(gòu)不以營利為目的，收取交易手續(xù)費(fèi)形成的當(dāng)期盈余會(huì)在下期返還市場交易主體。

有序向社會(huì)資本放開售電業(yè)務(wù)

訪國家能源局電力司負(fù)責(zé)人

問：售電側(cè)改革的主要內(nèi)容及思路是什么?

答：售電側(cè)改革是本次電力市場化改革的重點(diǎn)，也是亮點(diǎn)。中發(fā)〔2019〕9號文件提出要穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革，有序向社會(huì)資本放開售電業(yè)務(wù)。

一是鼓勵(lì)社會(huì)資本投資配電業(yè)務(wù)。按照有利于促進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展和提高配電運(yùn)營效率的要求，探索社會(huì)資本投資配電業(yè)務(wù)的有效途徑。逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)。

二是建立市場主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制。根據(jù)開放售電側(cè)市場的要求和各地實(shí)際情況，科學(xué)界定符合技術(shù)、安全、環(huán)保、節(jié)能和社會(huì)責(zé)任要求的售電主體條件。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)無歧視地向售電主體及其用戶提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修等各類供電服務(wù)，按約定履行保底供應(yīng)商義務(wù)，確保無議價(jià)能力用戶也有電可用。

三是多途徑培育市場主體。允許符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，組建售電主體直接購電;鼓勵(lì)社會(huì)資本投資成立售電主體，允許其從發(fā)電企業(yè)購買電量向用戶銷售;允許擁有分布式電源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)參與電力交易;鼓勵(lì)供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司從事售電業(yè)務(wù);允許符合條件的發(fā)電企業(yè)投資和組建售電主體進(jìn)入售電市場，從事售電業(yè)務(wù)。

四是賦予市場主體相應(yīng)的權(quán)責(zé)。售電主體可以采取多種方式通過電力市場購電，包括向發(fā)電企業(yè)購電、通過集中競價(jià)購電、向其他售電商購電等。

問：什么樣的企業(yè)或個(gè)人能夠成立售電公司?

答：售電公司以服務(wù)用戶為核心，以經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保為經(jīng)營原則，實(shí)行自主經(jīng)營，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧，自我約束。鼓勵(lì)售電公司提供合同能源管理、綜合節(jié)能和用電咨詢等增值服務(wù)。

根據(jù)中發(fā)〔2019〕9號文和《實(shí)施意見》，電網(wǎng)公司、發(fā)電公司及其他社會(huì)資本均可投資成立售電公司。擁有分布式電源的用戶，供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)，節(jié)能服務(wù)公司等均可從事市場化售電業(yè)務(wù)。個(gè)人也可以投資成立售電公司，只要符合售電公司準(zhǔn)入條件即可。

問：售電公司組建程序是什么?

答：按照簡政放權(quán)的原則，《實(shí)施意見》對售電側(cè)市場的準(zhǔn)入和退出機(jī)制作了創(chuàng)新性安排，這是新一輪電力體制改革中的一個(gè)亮點(diǎn)。準(zhǔn)入機(jī)制方面，將以注冊認(rèn)定代替行政許可的準(zhǔn)入方式，以降低行政成本，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，提升工作效率，重點(diǎn)是一承諾、一公示、一注冊、兩備案。

一承諾，就是符合準(zhǔn)入條件的市場主體應(yīng)向省級政府或省級政府授權(quán)的部門提出申請，按規(guī)定提交相關(guān)資料，并作出信用承諾。一公示，就是省級政府或省級政府授權(quán)的部門通過信用中國等政府指定網(wǎng)站將市場主體是否滿足準(zhǔn)入條件的信息、相關(guān)資料和信用承諾向社會(huì)公示。公示期滿無異議的納入年度公布的市場主體目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

一注冊，就是列入目錄的市場主體可在組織交易的交易機(jī)構(gòu)注冊，獲準(zhǔn)參與交易。兩備案，就是在能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和征信機(jī)構(gòu)進(jìn)行事后備案。

問：售電公司如何分類?

答：售電公司分為三類。包括電網(wǎng)企業(yè)的售電公司;社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)并擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司;不擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的獨(dú)立售電公司。同一供電營業(yè)區(qū)內(nèi)可以有多個(gè)售電公司，但只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)，并提供保底供電服務(wù)。同一售電公司可在多個(gè)供電營業(yè)區(qū)內(nèi)售電。

問：電網(wǎng)公司參與競爭性售電業(yè)務(wù)，如何保證售電公司間公平競爭?

答：為確保售電市場的公平競爭，可采取以下應(yīng)對措施：

一是交易機(jī)構(gòu)應(yīng)選擇獨(dú)立性相對較強(qiáng)的組織形式。在電網(wǎng)企業(yè)成立售電公司從事競爭性售電業(yè)務(wù)的省份，交易機(jī)構(gòu)原則上采用相對控股的公司制或會(huì)員制，確保多方參與。

二是電網(wǎng)企業(yè)的售電公司也必須具有獨(dú)立法人資格，獨(dú)立運(yùn)營。

三是電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，設(shè)置 防火墻，從人員、資金、信息等方面確保市場化售電業(yè)務(wù)與輸配電業(yè)務(wù)、調(diào)度業(yè)務(wù)、非市場化售電業(yè)務(wù)分開。

四是加強(qiáng)監(jiān)管，將電網(wǎng)企業(yè)關(guān)聯(lián)售電公司獨(dú)立經(jīng)營情況作為重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容。

問：發(fā)電企業(yè)成立的售電公司是否可以擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)?

答：為了調(diào)動(dòng)發(fā)電企業(yè)參與售電的積極性，也不至造成新的廠網(wǎng)不分，《實(shí)施意見》對發(fā)電企業(yè)的售電公司擁有絕對控股增量配電網(wǎng)(不包括公共配電網(wǎng))，并未專門限制。而是通過試點(diǎn)，逐步探索社會(huì)資本(包括發(fā)電企業(yè))投資增量配電網(wǎng)的有效途徑，經(jīng)營區(qū)內(nèi)的發(fā)電企業(yè)也可以有多個(gè)選擇。

推進(jìn)自備電廠與公用電廠公平競爭

訪國家能源局電力司負(fù)責(zé)人

問：本次出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》的目的意義是什么?

答：自備電廠是我國火電行業(yè)的重要組成部分。按照中發(fā)〔2019〕9號文改革任務(wù)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范自備電廠監(jiān)督管理，逐步推進(jìn)自備電廠與公用電廠同等管理，有利于加強(qiáng)電力統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)自備電廠有序發(fā)展;有利于促進(jìn)清潔能源消納，提升電力系統(tǒng)安全運(yùn)行水平;有利于提高能源利用效率，降低大氣污染物排放;有利于維護(hù)市場公平競爭，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

問：如何統(tǒng)籌各地自備電廠的規(guī)劃建設(shè)?

答：未來新(擴(kuò))建燃煤自備電廠項(xiàng)目(除背壓機(jī)組和余熱、余壓、余氣利用機(jī)組外)要統(tǒng)籌納入國家依據(jù)總量控制制定的火電建設(shè)規(guī)劃，由地方政府依據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》核準(zhǔn)，禁止以各種名義在總量控制規(guī)模外核準(zhǔn)。

問：對并網(wǎng)自備電廠運(yùn)行管理有哪些要求?

答：按《指導(dǎo)意見》要求，并網(wǎng)自備電廠：一是要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度紀(jì)律，服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的運(yùn)行安排，合理組織設(shè)備檢修和機(jī)組啟停。二是要按照兩個(gè)細(xì)則參與電網(wǎng)輔助服務(wù)考核與補(bǔ)償，根據(jù)自身負(fù)荷和機(jī)組特性提供調(diào)峰等輔助服務(wù)，并按照相關(guān)規(guī)定參與分?jǐn)?，獲得收益。三是要全面落實(shí)電力行業(yè)相關(guān)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，做好人員培訓(xùn)，主動(dòng)承擔(dān)維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的責(zé)任和義務(wù)。

問：自備電廠在環(huán)保方面應(yīng)滿足哪些要求?

答：《指導(dǎo)意見》明確，自備電廠應(yīng)安裝脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施，確保滿足大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求，并安裝污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，與當(dāng)?shù)丨h(huán)保、監(jiān)管和電網(wǎng)企業(yè)等部門聯(lián)網(wǎng)。污染物排放不符合國家和地方最新環(huán)保要求的自備電廠要采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)改造等措施，限期完成環(huán)保設(shè)施升級改造;拒不改造或不具備改造條件的由地方政府逐步淘汰關(guān)停。對于國家要求實(shí)施超低排放改造的自備燃煤機(jī)組，要在規(guī)定期限內(nèi)完成相關(guān)改造工作。鼓勵(lì)其他有條件的自備電廠實(shí)施超低排放改造。

為解決棄風(fēng)棄光棄水問題提供政策基礎(chǔ)

訪國家能源局新能源司負(fù)責(zé)人

問：此輪電改對于促進(jìn)新能源和可再生能源開發(fā)利用有何意義?

答：近年來，并網(wǎng)消納問題始終是制約我國可再生能源發(fā)展的主要障礙。今年以來新能源消納形勢更加嚴(yán)峻，新能源與常規(guī)能源之間的運(yùn)行矛盾不斷加劇。大量的棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象既造成了可再生能源資源的巨大浪費(fèi)，削弱新能源行業(yè)發(fā)展動(dòng)力和后勁，也嚴(yán)重影響國家加快生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐。在目前情況來看，除了技術(shù)因素外，出現(xiàn)并網(wǎng)消納問題更多是體制機(jī)制原因。

中發(fā)9號文明確提出解決可再生能源保障性收購、新能源和可再生能源發(fā)電無歧視無障礙上網(wǎng)問題是當(dāng)前電力體制改革的重要任務(wù)。從一定程度上講，是否能夠有效解決棄風(fēng)棄光棄水問題將是考量本次電改成效的重要目標(biāo)之一。近期出臺(tái)的6個(gè)電力體制改革配套文件也將落實(shí)可再生能源全額保障性收購放到了一個(gè)比較重要的位置，為從根本上解決棄風(fēng)棄光棄水問題提供了政策基礎(chǔ)，是保障今后可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。

問：此次電改配套文件具體是如何考慮新能源和可再生能源并網(wǎng)消納問題的?

答：一是建立清潔能源優(yōu)先發(fā)電制度?！蛾P(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見》提出建立優(yōu)先發(fā)電制度。優(yōu)先安排風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源保障性發(fā)電，優(yōu)先發(fā)電容量通過充分安排發(fā)電量計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行予以保障。在發(fā)電計(jì)劃和調(diào)度中將優(yōu)先安排可再生能源發(fā)電，逐步放開常規(guī)火電等傳統(tǒng)化石能源的發(fā)電計(jì)劃，并將加強(qiáng)可再生能源電力外送消納，提高跨省跨區(qū)送受電中可再生能源電量比例。

二是建立適應(yīng)可再生能源大規(guī)模發(fā)展、促進(jìn)可再生能源消納的市場機(jī)制。《關(guān)于推進(jìn)電力市場建設(shè)的實(shí)施意見》提出形成促進(jìn)可再生能源利用的市場機(jī)制。規(guī)劃內(nèi)的可再生能源優(yōu)先發(fā)電，優(yōu)先發(fā)電合同可轉(zhuǎn)讓，鼓勵(lì)可再生能源參與電力市場，提高可再生能源消納能力。同時(shí)，將建立電力用戶參與的輔助服務(wù)分擔(dān)機(jī)制，積極開展跨省跨區(qū)輔助服務(wù)交易，提高可再生能源消納能力。

三是加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠管理，提高系統(tǒng)運(yùn)行靈活性?！蛾P(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》要求自備電廠參與提供調(diào)峰等輔助服務(wù)，并推動(dòng)可再生能源替代燃煤自備電廠發(fā)電。四是在售電側(cè)改革中促進(jìn)分布式可再生能源的發(fā)展。允許擁有分布式可再生能源電源的用戶和企業(yè)從事市場化售電業(yè)務(wù)。

問：在保障可再生能源消納方面下一步還會(huì)有什么政策措施?

第8篇：可再生能源的發(fā)展現(xiàn)狀范文

1 中美可再能源政策比較與分析K

1.1強(qiáng)制性政策的比較與分析SAJ:

制定一定的法律、法規(guī)或條例，從法律上保證可再生能源（RE）的發(fā)展，這是中美兩國共同作法，也是兩國共同的特點(diǎn)。事實(shí)證明這是十分必要的。舉例來說，美國所以能在風(fēng)能、太陽能方面取得世界公認(rèn)的成就并在生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)上進(jìn)入世界的先進(jìn)行列，一個(gè)重要原因是RE技術(shù)的發(fā)展很久以來就得到國家法律和政策的技術(shù)和保護(hù)。如早在1978年美國"公用事業(yè)管制政策法"中就規(guī)定電力公司必須按可避免成本購買熱電聯(lián)產(chǎn)和可再生能源生產(chǎn)的電力。這一政策為RE發(fā)電技術(shù)與化石燃料發(fā)電技術(shù)的公平競爭創(chuàng)造了條件，到1992年，在"能源政策法"中，進(jìn)一步對RE發(fā)展提出了要求，即要求到2010年RE提供的能量應(yīng)比1988年增加75%；同時(shí)規(guī)定對RE資源的開發(fā)利用給予投資稅額減免，并授權(quán)能源部資助RE的示范和商業(yè)化項(xiàng)目。;d!JE

1995的中國政府頒布了首部"電力法"，明確鼓勵(lì)使用太陽能等可再生能源；與此同時(shí)．原電力部還出臺(tái)了"風(fēng)力發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行的管理規(guī)定"。無疑這些政策措施對促進(jìn)RE的發(fā)展都起到了巨大作用。zU[Ee

但是，相比較而言，兩國在強(qiáng)制性政策的規(guī)定方面卻顯示了不同的特點(diǎn):N

中國的特點(diǎn)是：注重政策的宏觀性、重要性和必要性的論述，它的優(yōu)點(diǎn)是有較大的靈活性，可以有多種選擇。缺點(diǎn)是如果沒有與之相配合的實(shí)施細(xì)則（例如就政策如何支持，怎樣鼓勵(lì)，支持到什么程度，鼓勵(lì)維持到什么時(shí)候等問題作出相應(yīng)的具體規(guī)定）。否則這些條文和要求將無法變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。UO_

美國的特點(diǎn)是：即有宏觀性的論述，又有具體政策的規(guī)定，1992年的"能源政策法"即是一例。因而這些政策看起來明確具體、界限清楚、要求嚴(yán)格。EDGP

美國可再生能源政策的另一特點(diǎn)是，聯(lián)邦政府和州政府的緊密配合，既有聯(lián)邦政府全國性的統(tǒng)一規(guī)定和要求，又有各地區(qū)和州政府的特殊、具體的規(guī)定和要求。如根據(jù)聯(lián)邦政府的"能源政策法"的精神，有些州政府又制定了"系統(tǒng)效益收費(fèi)制"和"可再生能源設(shè)備通行權(quán)"等適用本地區(qū)的政策和規(guī)定。這樣，上下配合，互為補(bǔ)充，從而形成一套完整有力的政策體系。E:$

美國政策的第三個(gè)特點(diǎn)是及時(shí)審視，隨時(shí)調(diào)整。即根據(jù)客觀實(shí)際需要和形勢變化而不斷地調(diào)整或制定新的政策，這一特點(diǎn)在其他幾類政策上亦有體現(xiàn)。如為了適應(yīng)目前電力工業(yè)資產(chǎn)重組和反管制改革所帶米的影響和變化，有些地區(qū)及時(shí)地提出了可再生能源發(fā)展的"配額制"（RenewableProtfolioStandard)的政策規(guī)定等。}w

1.2經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策的比較與分忻/v.

盡管經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策多種多樣，但從中美兩國使用的頻率和廣泛性來看，主要有以下四種：jI1q8

(1) 補(bǔ)貼政策，0kn

這是中國常見的一種激勵(lì)手段，美國則使用不多。一般而言，補(bǔ)貼有三種形式：G

一是投資補(bǔ)貼，即對投資者進(jìn)行補(bǔ)貼，如中國政府對地方小水電建設(shè)的投資即屬于此類。美國過去對風(fēng)力發(fā)電投資者曾實(shí)行過15%投資補(bǔ)貼，但現(xiàn)在已停止使用。對投資者進(jìn)行補(bǔ)貼的優(yōu)點(diǎn)是可以調(diào)動(dòng)投資者的積極性。增加生產(chǎn)能力。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；缺點(diǎn)是這種補(bǔ)貼與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況無關(guān)，不能起到刺激更新技術(shù)、降低成本的作用。5o2TZ

第二種是產(chǎn)出補(bǔ)貼，即根據(jù)RE設(shè)備的產(chǎn)品產(chǎn)時(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼。中國目前還沒有這種補(bǔ)貼政策。這種補(bǔ)貼的優(yōu)點(diǎn)是顯而易見的，即有利于增加產(chǎn)品產(chǎn)量降低成本。提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。這也是美國加州目前正在實(shí)施的一種激勵(lì)措施（即對RE產(chǎn)生的電力給予0.6一1.0／kwh的補(bǔ)貼）~`

第三種是對消費(fèi)者（即用戶）進(jìn)行補(bǔ)貼。這是中國廣泛采用的一種刺激措施。除了在推廣太陽能設(shè)備、微型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備中廣泛采用外．在農(nóng)村戶用沼氣池，高效率柴灶和其他生物質(zhì)能技術(shù)試點(diǎn)示范也曾廣泛采用。美國加州對購買PV系統(tǒng)的用戶也采取了類似的鼓勵(lì)措施。這一政策的理論依據(jù)是：通過刺激消費(fèi)，達(dá)到擴(kuò)大市場需求的效果，反過來帶動(dòng)生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，進(jìn)而達(dá)到降低成本的目的。但實(shí)踐證明。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有很大的不確定性。因?yàn)榫蚏E而言，只有當(dāng)消費(fèi)市場足夠人時(shí)，才可能達(dá)到目的，而足夠大的消費(fèi)市場需要大量資金，如果僅僅靠補(bǔ)貼則是難以實(shí)現(xiàn)的。]dEsbQ

但是，不管怎么說現(xiàn)階段補(bǔ)貼政策畢竟是一項(xiàng)行之有效的措施。中美兩國（特別是中國）可再生能源之所以有今天的規(guī)模和水平，同該項(xiàng)政策的作用則是不可低估的。然而，從總結(jié)經(jīng)驗(yàn)角度來看，補(bǔ)貼政策的實(shí)施應(yīng)解決好以下兩個(gè)問題：^n)

補(bǔ)貼資金來源問題。根據(jù)美國和西歐的經(jīng)驗(yàn)。一是通過系統(tǒng)效益收費(fèi)來籌；另一個(gè)是征收化石燃料稅，中國主要由政府財(cái)政支付；而中國是個(gè)發(fā)展中國家，財(cái)政收入有限。需要補(bǔ)貼支援的事業(yè)很多，所以依賴政府財(cái)政的支持不是長久之計(jì)。

補(bǔ)貼策略問題，即應(yīng)給誰予以補(bǔ)貼和以什么樣的的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)貼，如果對用戶進(jìn)行補(bǔ)貼，正如前述，不一定能達(dá)到政策的預(yù)期目標(biāo)：如選擇投資者給予補(bǔ)貼，并采取公開招標(biāo)，公平競爭的機(jī)制，則可能取得既擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，又能降低成本的雙重目的。rb>

（2）稅收政策[

這是中美兩國（尤其是美國）應(yīng)用最多的經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)際上有兩種不同的稅收政策：一種是稅收優(yōu)惠政策，如減免關(guān)稅、減免形成固定資產(chǎn)稅，減免增值稅和所得稅（企業(yè)所得稅和個(gè)人收入稅）等。從理淪上說，減兔稅收不需要政府拿出大量資金來進(jìn)行補(bǔ)貼。只是減少一部分中央或地方的收入；而且，目前RE產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，不會(huì)構(gòu)成對全國稅收平衡的影響，因而易于實(shí)施。只是由于大多數(shù)稅種不進(jìn)入生產(chǎn)成本（關(guān)稅例外），只影響企業(yè)產(chǎn)品的銷售價(jià)格和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因而，實(shí)際上對鼓勵(lì)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)制造技術(shù)，提高效率，降低成本沒有直接的作用。這就是為什么有些可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，一旦這種優(yōu)惠政策取消企業(yè)便生存不下去的原因所在。如美國的太陽能熱水器的生產(chǎn)和銷售。稅收減兔政策取消后，其銷售量從1980年的1746000m一下降到1990年1026000m，生產(chǎn)企業(yè)減少了近200家，又加世界聞名LUZ太陽能熱發(fā)電裝置也面臨著聯(lián)幫政府和州政府稅收優(yōu)惠取消后破產(chǎn)的威脅。B

另一種稅收政策為強(qiáng)制性稅收政策。如對城市垃圾和畜禽場排放的污水等物質(zhì)。實(shí)行污染者付費(fèi)的原則等即屬此類。各國的實(shí)踐證明，這類政策，尤其是高標(biāo)準(zhǔn)，高強(qiáng)度的收費(fèi)政策，不僅能起到鼓勵(lì)開發(fā)利用這類資源的作用，還能促進(jìn)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，提高技術(shù)水平的作用。因而也是一種不可或缺的刺激措施.m8Nf

應(yīng)指出的是，稅收減兔政策的目的在于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)的商業(yè)化，因而應(yīng)對什么企業(yè)減免和減免稅收后應(yīng)達(dá)到什么樣的目標(biāo)（經(jīng)濟(jì)的和技術(shù)的目的）．則是實(shí)施這一政策首先必須明確的問題。cG?0>

（3）價(jià)格政策e

由于RE產(chǎn)品成本一般高于常規(guī)能源產(chǎn)品，所以世界上許多國家都采取了對RE價(jià)格實(shí)行優(yōu)惠的政策。在美國"能源政策法"中規(guī)定公用電力公司必須以避免成本收購RE電量，同時(shí)美國的一些州還作出按凈用量收費(fèi)的辦法。這些實(shí)際上都是電價(jià)優(yōu)惠的措施，在中國，原電力部也就風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)制定了較優(yōu)惠的政策。$

但是實(shí)際上，兩國所制定的政策的法律效力存在明顯的差別。一方面美國的電價(jià)優(yōu)惠政策覆蓋了所有的可再生能源發(fā)電技術(shù)，中國僅限于風(fēng)力發(fā)電；另一方面美國的規(guī)定是由聯(lián)邦政府以法律的形式而簽發(fā)的，而中國的規(guī)定尚屬部委一級批準(zhǔn)實(shí)施的計(jì)劃，而且未經(jīng)過國務(wù)院和人大委員會(huì)的審議批準(zhǔn)。:tn

理論分析和實(shí)踐都已證明，價(jià)格優(yōu)惠是一項(xiàng)非常有效的激勵(lì)措施，只要應(yīng)用得當(dāng)，可以起到促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和降低成本的作用。其關(guān)鍵性的問題有兩個(gè)：y

一個(gè)是差價(jià)補(bǔ)貼的資金來源問題。美國、中國和其他國家通常的辦法是：政府、電力公司和用戶共同承擔(dān)；或全部由用戶承擔(dān)，如通過電費(fèi)加價(jià)來籌集資金?，F(xiàn)階段由于RE產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，補(bǔ)貼資金需求量小，這種做法是一種比較現(xiàn)實(shí)的辦法。z|q%轉(zhuǎn)貼于 EN

另一個(gè)是價(jià)格優(yōu)惠對象的選擇標(biāo)點(diǎn)其涵意與前述補(bǔ)貼政策基本相同，這里不再重復(fù)。r，.0

（4）低息（貼息）貸款政策~P

低息（或貼息）貸款可以減輕企業(yè)還本期利息的負(fù)擔(dān)，有利于降低生產(chǎn)成本；缺點(diǎn)是政府需要籌集的一定的資金以支持貼息或減息的補(bǔ)貼，貸款數(shù)量越大，貼息量越大，需要籌集的資金也越多。因此，資金供應(yīng)狀況是影響這一政策持續(xù)進(jìn)行的關(guān)鍵性因素。目前美國已沒有這類的貸款政策，中國的實(shí)施規(guī)模也很小，完全在可以承受的范圍內(nèi)。y

為了提高貼息貸款的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵性的問題與提高價(jià)格政策和補(bǔ)貼政策的實(shí)施效應(yīng)完全相，即要正確地選擇貸款對象和實(shí)施科學(xué)的貸款程序。 :V3ml

1.3研究開發(fā)政策的比較和分析*cR{/+

重視可再生能源的研究開發(fā)工作是中美兩國共同的特點(diǎn)。其主要表現(xiàn)是：s2B3 |

（1）從70年代以來兩國部實(shí)施了一大批科學(xué)研究與開發(fā)計(jì)劃；cZ/

（2）兩國政府投入巨額資金用以支持RE的研究和發(fā)展;，S)Y

（3）建立并形成了一批國家級的試驗(yàn)室和研究隊(duì)伍。@}v

但是相比較而言，中美兩國這方面政策的差別也是明顯的：J~{

（1）資金投入強(qiáng)度相差懸殊。以"九五"（1990-1995）為例，中國政府用于"九五"國家科技攻關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)不足1.0億元人民幣，而美國 政府投入RH研究和開發(fā)項(xiàng)目卻高達(dá)14.56億美元。兩者的差距不言而喻。盡管中美兩國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，實(shí)力不在一個(gè)檔次上，不能簡單地直接相比較，但是從中國可再生能源及研究開發(fā)的實(shí)際需要和實(shí)際上已得到的支持來看，政府的投入是嚴(yán)重不足的。 5j%T>

（2）在RE的研究開發(fā)方向，中國只有一個(gè)積極性，即中央政府的積極性，地方和工業(yè)界基本還沒有介人或介人甚少：近年來雖然有所改善，但實(shí)際投入RE的人力物力和財(cái)力則屈指可數(shù)。美國不僅有聯(lián)邦政府的投入，還有工業(yè)界、企業(yè)家和個(gè)人的投賢，一些州政府還設(shè)立了專門的研究開發(fā)項(xiàng)目和計(jì)劃。

應(yīng)當(dāng)特別指出的是，目前美國的可再生能源技術(shù)整體上己處于世界領(lǐng)先地位并擁有世界最大的規(guī)模的風(fēng)電場。太陽能熱發(fā)電站和生物質(zhì)能發(fā)電系統(tǒng)，在這種情況下，美國依然對其研究和開發(fā)給予極大的關(guān)注和支持，提出并實(shí)施了一批新的規(guī)模宏大的開發(fā)計(jì)劃，這不是偶然的，這跟該國宏偉的社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、環(huán)境目和可再生能源技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀以及對研究、開發(fā)的巨大作用的認(rèn)識有著深刻的關(guān)系 1

1.4市場開拓策略和措施的比較和分析S&:=

中美兩國在可再生能源市場開拓方面顯然采取了一些措施和策略也取得了一些成就和經(jīng)驗(yàn)；但是從RE技術(shù)商業(yè)化發(fā)展的需要來說，這些努力還是不夠的，特別是在市場運(yùn)行機(jī)制的探索上更顯得不足。因?yàn)橛鷣碛嗟膶?shí)踐證明，在阻礙可再生能源技術(shù)發(fā)展的眾多因素中，運(yùn)行機(jī)制是一個(gè)比技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)成本更難以解決的問題。從技術(shù)來說，目前RE所遇到的各種技術(shù)障礙幾乎都可以利用現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)而加以解決，經(jīng)濟(jì)成本問題也將隨著運(yùn)行機(jī)制的改善而得到改善，而機(jī)制問題由于涉及國家政治體制。經(jīng)濟(jì)體制等更加廣泛而復(fù)雜的因素而難以解決，因此，市場開拓是中美兩國尤其是中國今后應(yīng)予加強(qiáng)和改善的方面。6cqL`

2 認(rèn)識和建議 NHLs@F

?清潔能源技術(shù)論壇 -- 論壇討論主要圍繞清潔能源技術(shù)、位為專業(yè)技術(shù)論壇。

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綜合上述可以得到這樣幾個(gè)認(rèn)識，即：中美兩國為了推動(dòng)RE技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，已在各自的能力范圍內(nèi)，盡其所能，采取一系列的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、市場和研究開發(fā)的政策和措施，大大推動(dòng)了可再生能源的發(fā)展，并取得顯著成效，這己是人所共知的事實(shí)。但是，從兩國長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)需要來說，RE技術(shù)還必須有一個(gè)更大的發(fā)展。這樣就需要兩國政府（特別是中國政府）應(yīng)在總結(jié)過去國內(nèi)外工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取措施，補(bǔ)充、修改、完善己有的可再生能源政策和措施，研究制定新的可再生能源政策和措施。為此目的，結(jié)合以上的比較分析，我們愿為中國政府提供以下建議。供在研究、制定可再生能源政策時(shí)參考：bvJ

2.1 加強(qiáng)立法，從法律上和政策上保證可再生能源的發(fā)展，這一條己是被實(shí)踐證明了的真理。目前中間的"電力法"和"節(jié)能法"都己肯定RE的戰(zhàn)略地位，在明了政府熱情支持和鼓勵(lì)的態(tài)度?，F(xiàn)在關(guān)鍵的問題是，政府的有關(guān)部門應(yīng)立即根據(jù)法律上的相關(guān)規(guī)定，研究、制定具體的實(shí)施方案和細(xì)則。要進(jìn)一步明確各地RE發(fā)展的合理的比例。明確亨受國家優(yōu)惠政策的對象應(yīng)具備的條件以及亨受優(yōu)惠條件后應(yīng)達(dá)到的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和技術(shù)目標(biāo)。#，

2.2 全面推行還本付息加合理利潤的定價(jià)原則。1994年，電力部以部發(fā)94（461）號文件形式向全國各大電網(wǎng)，省、市、區(qū)供電部門發(fā)了風(fēng)力發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行的管理規(guī)定。該規(guī)定明確提出電網(wǎng)必須就近收購風(fēng)電場的電量，其上網(wǎng)電價(jià)按生產(chǎn)成本加還本利息和合理利潤的原則確定。超出電網(wǎng)平均電價(jià)的部分，采取均攤方式，由全網(wǎng)共同負(fù)擔(dān)。近幾年的實(shí)踐證明這是一項(xiàng)行之有效的辦法。但是，這一規(guī)定也有其不足之處，即沒有定義全網(wǎng)的范圍，由此在如何承擔(dān)風(fēng)電差價(jià)問題容易產(chǎn)生爭論。建議將這規(guī)定修改和完善后，上報(bào)國務(wù)院，進(jìn)一步明確風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)高出電網(wǎng)平均價(jià)格的部分，由區(qū)域性電網(wǎng)廳覆蓋的地區(qū)的電力用戶承擔(dān)，并將這一原則的適用范圍擴(kuò)人到其他類似的可再生能源產(chǎn)品。如沼氣發(fā)電稻殼發(fā)電，生物質(zhì)發(fā)電以及生物質(zhì)氣化集中供氣的并網(wǎng)問題，均應(yīng)按此原則辦理。 .WiK

2.3 繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)有的減兔稅政策，但運(yùn)作方式應(yīng)加以改進(jìn)。具體建議是：;

（1）目前國家己對蔗渣和沼氣發(fā)電等再生能源利用技術(shù)，實(shí)行為期5年內(nèi)免交所得稅的政策，建議對其他可再生能源發(fā)電技術(shù)及非電利用技術(shù)也實(shí)行類似的政策。%97qdG

（2）現(xiàn)階段可再生能源發(fā)電成本較高，征收增值稅后的上網(wǎng)電價(jià)將更高，以風(fēng)力發(fā)電為例。通常將超過0.7元／kwh，這是電網(wǎng)難以接受的，另外，可再生能源發(fā)電不消耗燃料，沒有進(jìn)項(xiàng)稅或進(jìn)項(xiàng)稅少，增值稅不能抵扣或抵扣很少。因而可再生能源發(fā)電的增值稅實(shí)際征收額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于常規(guī)能源發(fā)電。按全國統(tǒng)一的增值稅率（17％〕征收是不合理的，也不利于與常規(guī)能源發(fā)電技術(shù)的公平競爭。建議實(shí)行與小水電一樣的增值稅稅率，即6.0％。Z9^6

（3）制定享受稅收優(yōu)惠政策（含其他優(yōu)惠政策）的對象應(yīng)具備的條件，以及享受優(yōu)惠政策后應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)。2O

2.4 增加財(cái)政投入和銀行信貸，加速RE技術(shù)的進(jìn)步和國產(chǎn)化。在這方面，美同等先進(jìn)國家已先行一步，注入了數(shù)10億美元的研究、開發(fā)和示范推廣經(jīng)費(fèi)。中國RE技術(shù)基礎(chǔ)薄，國產(chǎn)化能力低。要大模地發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電和生物質(zhì)能的高效利用，某些關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和國產(chǎn)化是不可缺少的。結(jié)合中同的條件和需要，建議設(shè)立以下扶持政策：G~K

（1）增加RE技術(shù)攻關(guān)和國產(chǎn)化資金，其財(cái)政撥款應(yīng)隨國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而成倍增加； ~9`M

（2）將RE技術(shù)列入國家基本建設(shè)和技術(shù)改造投資的重點(diǎn)扶持計(jì)劃；Q!

（3）設(shè)立專用于RE技術(shù)的信貸資金，其中貼息貸款應(yīng)在目前每年用于農(nóng)村能源利可再生能源技術(shù)開發(fā)貸款1.2億元的基礎(chǔ)上有所增加；5T[;{Z

（4）凡利用國產(chǎn)設(shè)備興建的可再生能源企業(yè)，可以優(yōu)先得到國家政策銀行的優(yōu)惠貸款或貼息的支持；p

（5）凡使用國產(chǎn)可再生能源設(shè)備或零部件的企可免征或形成固定資產(chǎn)稅，以降低國產(chǎn)可再生能源設(shè)備的造價(jià)，擴(kuò)大市場銷路，促進(jìn)國產(chǎn)化。DI&Kp

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第9篇：可再生能源的發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域能源；地源熱泵；節(jié)能

中圖分類號：F206 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2012年4月12日

一、引言

我國目前面臨能源短缺與能源消耗快速增長的矛盾，統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國人均剩余可開采石油儲(chǔ)量不到3.0噸，不足世界平均水平的1/9，石油對外依存度逐年上升，至2008年全年已達(dá)到48.0%；煤炭、天然氣和森林資源的人均擁有量分別僅為世界平均值的1/2、1/23和1/6。

地源熱泵技術(shù)作為一種有益于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的冷熱源形式，已經(jīng)引起人們的廣泛興趣。地源熱泵在學(xué)術(shù)上的定義是指一種利用少量高位能，實(shí)現(xiàn)從低位能向高位能轉(zhuǎn)移的熱泵空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)。從廣義上看，它包括了使用土壤、地下水和地表水作為熱源和冷源的系統(tǒng)，即地下土壤熱交換器地源熱泵系統(tǒng)、地下水熱泵系統(tǒng)、地表水（湖水、河水、海水及污水）熱泵系統(tǒng)。

二、國外現(xiàn)狀

自1912年瑞士Zoelly提出的“地源熱泵”概念以來，地源熱泵系統(tǒng)因其利用可再生能源，具有高效節(jié)能、環(huán)保的優(yōu)點(diǎn)，在工程技術(shù)領(lǐng)域得到了廣泛的研究和應(yīng)用。

美國的水源熱泵技術(shù)應(yīng)用偏重于住宅和小型商業(yè)建筑，在大型建筑方面，美國推行WLHP系統(tǒng)，即水環(huán)熱泵系統(tǒng)，該系統(tǒng)是水源熱泵系統(tǒng)的一種特殊方式。美國地源熱泵工業(yè)已經(jīng)成立了由美國能源環(huán)保研究中心、美國地下水資源聯(lián)合會(huì)、愛迪生電力研究所及眾多地源熱泵制造設(shè)計(jì)銷售公司以及政府機(jī)構(gòu)和建筑商等146家成員組成的美國地源熱泵協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)在近年來投入了大量資金從事開發(fā)、研究和推廣工作。

與美國的熱泵發(fā)展有所不同，中、北歐如瑞典、瑞士、奧地利、德國等國家于20世紀(jì)六十年代逐步發(fā)展成為主要用于采暖的水-水型地源熱泵技術(shù)，主要利用淺層地?zé)豳Y源，地下土壤埋盤管的地源熱泵，用于室內(nèi)地板輻射供暖及提供生活熱水。

加拿大地源熱泵市場增長急劇，其主要原因是加拿大聯(lián)邦政府的撥款支持，以及各省政府有針對性的補(bǔ)貼和公共服務(wù)部門對住宅改造的激勵(lì)，補(bǔ)貼程序由專門機(jī)構(gòu)（如聲譽(yù)很高David Suzuki基金會(huì)）獨(dú)立研究。

亞洲地區(qū)，如日本，20世紀(jì)八十年代以后建成了不少利用地表水、城市生活廢水及工業(yè)廢水的水源熱泵集中供冷供熱系統(tǒng)，如東京幕張地區(qū)利用城市生活廢水的水源熱泵系統(tǒng)；八十年代初建成的東京箱崎地區(qū)區(qū)域供冷供熱工程是首次采用了隅田川的河水作為熱泵熱源，第一期工程規(guī)模為11，000kW，具有4，980m3的蓄熱槽。

三、國內(nèi)現(xiàn)狀

地源熱泵在我國的發(fā)展可以分為三個(gè)階段：第一階段從20世紀(jì)八十年代到21世紀(jì)初，是起步階段。在這一階段，地源熱泵概念逐漸出現(xiàn)在我國科研工作者的視野里并得到逐步重視。1997年中國科技部與美國能源部正式簽署的《中美能源效率及可再生能源合作議定書》是我國地源熱泵真正起步的標(biāo)志性事件，這個(gè)合作對我國地源熱泵初期發(fā)展起到了引導(dǎo)的作用。第二階段從21世紀(jì)初到2004年，是推廣階段。這個(gè)階段地源熱泵系統(tǒng)在我國各個(gè)地區(qū)均有應(yīng)用，相關(guān)科學(xué)研究也極其活躍，但由于缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)培訓(xùn)，技術(shù)實(shí)施人員的技術(shù)水平參差不齊，某些項(xiàng)目出現(xiàn)了問題，引起了人們對此技術(shù)的擔(dān)憂，而且房地產(chǎn)開發(fā)商更注重降低建設(shè)成本，而不注重新技術(shù)和建筑室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量與科技理念，部分地源熱泵企業(yè)在市場拓展方面遇到困難，艱難地生存。第三階段從2005年至今，為快速發(fā)展階段。2005年后，隨著我國對可再生能源應(yīng)用與節(jié)能減排工作的不斷加強(qiáng)，《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《民用建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的相繼頒布和修訂，外加財(cái)政部、建設(shè)部兩部委對國家級可再生能源示范工程和國家級可再生能源示范城市的逐步推進(jìn)，更是奠定了地源熱泵在我國建筑節(jié)能與可再生能源利用中的突出地位，各省市陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)的地方政策，設(shè)備廠家不斷增多，集成商規(guī)模不斷擴(kuò)大，新專利新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，從業(yè)人員不斷增多，有影響力的大型工程不斷出現(xiàn)，地源熱泵系統(tǒng)應(yīng)用進(jìn)入了爆發(fā)式的快速發(fā)展階段。

2009年6月1日，《地源熱泵系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》修訂版正式實(shí)施。相比此前的規(guī)范，修訂版更趨于完善合理，補(bǔ)充了地源熱泵工作的缺失部分，將地下工況考慮到地源熱泵實(shí)施細(xì)則中來，降低了工程失誤系數(shù)，為科學(xué)應(yīng)用管理地源熱泵系統(tǒng)提供了堅(jiān)實(shí)的保證，成為正確指導(dǎo)地埋管地源熱泵系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)用的行為準(zhǔn)則。

國家在法律法規(guī)及其他相關(guān)政策方面的支持，促進(jìn)了地源熱泵技術(shù)在國內(nèi)多個(gè)省市的應(yīng)用。

沈陽市大規(guī)模推廣應(yīng)用“再生水源熱泵技術(shù)”，并自主研發(fā)了“混合式水源熱泵技術(shù)”。在水源熱泵技術(shù)的推廣應(yīng)用上，除了應(yīng)用地下水源熱泵技術(shù)，又創(chuàng)造了再生水源熱泵技術(shù)這種新形式，用這種形式供熱的節(jié)能效果還能再提高10%左右。

遼寧大連的星海假日酒店采用的海水源熱泵集中空調(diào)能為4萬m2的建筑提供制冷和采暖，在國內(nèi)尚屬首例，是目前我國最大的海水源熱泵工程。北京在2008年奧運(yùn)會(huì)期間，充分利用得天獨(dú)厚的地?zé)釛l件，發(fā)揮地?zé)釡厝那鍧嵞茉磧?yōu)勢和保健作用，相繼將一些先進(jìn)的技術(shù)，如地?zé)嵛菜毓?、水源熱泵等?yīng)用到地?zé)峁┡到y(tǒng)上，同時(shí)水源熱泵式中央空調(diào)成為指定選用的空調(diào)型式。洛陽市依靠天然的資源優(yōu)勢，大力推廣地源熱泵技術(shù)，正骨醫(yī)院、黃委會(huì)辦公樓及賓館、中僑大廈、麗景陽光生態(tài)園等單位已采用了水源熱泵空調(diào)，運(yùn)行效果良好。

四、結(jié)論

隨著國家標(biāo)準(zhǔn)《地源熱泵系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》的，地源熱泵系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等各個(gè)方面均變得有章可循，其推廣應(yīng)用時(shí)機(jī)已成熟。但地源熱泵技術(shù)就像一個(gè)新事物必須經(jīng)歷挫折和教訓(xùn)一樣逐漸地發(fā)展。作為一門新技術(shù)，它為我們國家的可持續(xù)發(fā)展帶來了契機(jī)，在不遠(yuǎn)的將來，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高和人民生活水平的進(jìn)步，經(jīng)過研究和技術(shù)人員的共同努力，一定具有廣闊的市場前景。

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