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[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌 渝東南農(nóng)村 教師專業(yè)發(fā)展
[作者簡(jiǎn)介]秦波(1981- ),男,重慶人,重慶第二師范學(xué)院,講師,碩士,研究方向?yàn)橹行W(xué)教師教育及專業(yè)發(fā)展。(重慶 400067)
[課題項(xiàng)目]本文系全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展對(duì)策研究”(項(xiàng)目編號(hào):FGB080529)和重慶市教育規(guī)劃課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展對(duì)策研究”(項(xiàng)目編號(hào):2008-JJ-009)的部分研究成果。
[中圖分類號(hào)]G645 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2012)24-0071-02
農(nóng)村教育是直接影響城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)性工程,重慶要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵在農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),在農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展問題的有效解決。作為少數(shù)民族聚居區(qū)的渝東南地區(qū),更是要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略指引下,高度重視并認(rèn)真做好農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作,找準(zhǔn)、用好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這顆“指南針”,做好農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展工作。
一、研究被試
在渝東南的酉陽、秀山、黔江、彭水、武隆等區(qū)縣(自治縣)的農(nóng)村地區(qū)共近50所中小學(xué)中隨機(jī)抽取700名教師作為被試,進(jìn)行問卷調(diào)查,收回有效問卷642份,有效回收率為91.7%。
二、測(cè)查工具
采用《城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展調(diào)查問卷》,該問卷為全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃教育部課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展對(duì)策研究”專用自編問卷,共82個(gè)項(xiàng)目,包括受訪者基本信息(11項(xiàng))和調(diào)查題目(71項(xiàng))兩個(gè)部分;訪談提綱是根據(jù)問卷并結(jié)合實(shí)際改編設(shè)計(jì)而成。
三、渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.關(guān)于教師隊(duì)伍狀況。渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師隊(duì)伍總體素質(zhì)不高,農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展急需加強(qiáng)。(1)入職渠道:主要以上世紀(jì)后期學(xué)校畢業(yè)分配為主(占63.1%),本世紀(jì)初通過民辦轉(zhuǎn)公辦的教師數(shù)量大(占15%),公招競(jìng)聘的僅占3.1%;(2)年齡結(jié)構(gòu):年齡段分布比例失衡,以30~50歲的中青年教師為主;(3)教齡結(jié)構(gòu):5年以下占10%,6~10年占22%,11~19年占39%,20年及以上占29%;(4)學(xué)歷:第一學(xué)歷普遍較低,中師中專學(xué)歷占51.2%,通過各種學(xué)歷提高途徑使得最后學(xué)歷大專占23%、本科占60%,基本上實(shí)現(xiàn)了學(xué)歷達(dá)標(biāo);(5)職稱結(jié)構(gòu):初、中級(jí)職稱為主(初級(jí)占45%,中級(jí)占44%),高級(jí)職稱教師數(shù)量過少(占6%);(6)教師獲取最后學(xué)歷的途徑:在職函授、自考為主,通過函授取得大專的占55.3%,通過自考獲取學(xué)歷的占13.2%;(7)性別結(jié)構(gòu):男女比例(男54%,女46%)相對(duì)均衡。可以預(yù)測(cè),在今后5~8年和15~18年期間(即2015~2018年和2025~2028年)這兩個(gè)時(shí)間段內(nèi),渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師會(huì)有大量教師退休,至少在數(shù)量上會(huì)出現(xiàn)大量斷層。
2.關(guān)于教師專業(yè)精神。一是對(duì)教師職業(yè)的職業(yè)認(rèn)識(shí)不清。對(duì)“中小學(xué)教師從事著非常神圣而有意義的工作”持“非常贊同”觀點(diǎn)的僅占6%、持“基本不贊同”和“說不清楚”觀點(diǎn)的卻達(dá)74%;二是對(duì)教師的職業(yè)道德認(rèn)識(shí)不足。高達(dá)98.4%的教師認(rèn)為家長(zhǎng)更看重教師的師德師風(fēng),眾多教師不安于教師職守,將專業(yè)水平定格在“基本上能應(yīng)付目前的教學(xué)”的道德底線上;三是對(duì)教師職業(yè)的職業(yè)情感不深,57%的教師對(duì)自己職業(yè)的未來沒有清楚的認(rèn)識(shí),高達(dá)39%的教師具有離職傾向;四是對(duì)教師職業(yè)的職業(yè)幸福感不強(qiáng),農(nóng)村教師的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)待遇等歷來不高,加之“臭老九”的歷史評(píng)價(jià),造成教師的職業(yè)幸福感不強(qiáng),盡管隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和績(jī)效工資的實(shí)行,生活和工作條件總體上較以前有所改善,但是老師們對(duì)其社會(huì)地位的認(rèn)識(shí)卻出現(xiàn)了矛盾的兩個(gè)極端——48%的教師認(rèn)為“有所降低”,35%的教師認(rèn)為“有所提高”;五是對(duì)教師職業(yè)的專業(yè)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力不足,由于渝東南民族地區(qū)地處武陵山區(qū),農(nóng)村地區(qū)地理位置更處于劣勢(shì),加之農(nóng)村教師的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)待遇等因素的影響,農(nóng)村教師職業(yè)的吸引力不足,教師對(duì)專業(yè)水平自我評(píng)價(jià)偏高(41%的教師認(rèn)為自己已成為成熟教師),教師專業(yè)發(fā)展缺乏內(nèi)在動(dòng)力及主動(dòng)性并形成惡性循環(huán)。
[關(guān)鍵詞] 交通運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì);現(xiàn)狀;對(duì)策
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 17. 069
[中圖分類號(hào)] F512.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2014)17- 0112- 02
交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和先決條件,在一定程度上決定著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體落后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展就具有制約作用;如果交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展快于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。從我國(guó)目前交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平來看,其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)起到了制約阻礙的作用。因此,本文對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并進(jìn)一步提出問題的解決對(duì)策。
1 交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后
目前,我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的問題非常突出。改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大進(jìn)步,不論是企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模還是人民生活水平都得到了大幅度提高。但是,我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)卻始終沒能跟上國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,存在道路交通網(wǎng)設(shè)計(jì)不科學(xué)、運(yùn)力規(guī)模不足、運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通管理水平欠缺的問題,直接造成了我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。與此同時(shí),我國(guó)的人口分布不均,東部地區(qū)人口密集,城市集中,雖然交通運(yùn)輸網(wǎng)的密度和使用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家,但仍然面臨著巨大的運(yùn)輸壓力。
1.2 缺乏資金投入
交通運(yùn)輸壓力大,就意味著要興建更多的道路,然而資金不足是制約交通運(yùn)輸發(fā)展的主要原因。首先,在新的歷史階段,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,從而導(dǎo)致建設(shè)材料等物資價(jià)格大幅上漲,人力資源緊缺,同時(shí)費(fèi)用也逐年增加。受各種因素共同影響,交通運(yùn)輸建設(shè)在資金投入方面相對(duì)有限。其次,各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,是導(dǎo)致各地交通運(yùn)輸資金投入差異較大的主要原因,各個(gè)地區(qū)交通運(yùn)輸建設(shè)狀況參差不齊。雖然我國(guó)交通部門對(duì)交通運(yùn)輸建設(shè)已經(jīng)投入大量資金,但是同國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
1.3 交通運(yùn)輸網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理
交通運(yùn)輸發(fā)展情況對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要的影響。當(dāng)前我國(guó)交通運(yùn)輸建設(shè)中存在的普遍問題就是交通運(yùn)輸網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理。當(dāng)代社會(huì),經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,無論是企業(yè)的生產(chǎn)需求還是人們的日常生活需求,都和城市的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)息息相關(guān)。但是從目前我國(guó)城市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)來看,很多一線、二線城市都存在嚴(yán)重的交通擁堵情況,嚴(yán)重影響了物流運(yùn)輸?shù)乃俣?,影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人們的工作與生活,限制了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。
1.4 交通運(yùn)輸缺乏個(gè)性化服務(wù)
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),人們的生活水平不斷提高,人們更加關(guān)注生活的質(zhì)量,對(duì)交通運(yùn)輸工具及交通運(yùn)輸服務(wù)也提出了新的要求。但是受到資金和成本控制等因素的影響,交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施落后,交通運(yùn)輸行業(yè)管理人員文化水平和個(gè)人素質(zhì)不高,導(dǎo)致我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)在服務(wù)管理方面存在很大的漏洞,無法滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求,加劇了交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部服務(wù)同質(zhì)化的趨勢(shì),導(dǎo)致交通運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下降。
1.5 安全保障不足,管理體制落后
交通運(yùn)輸?shù)陌踩珕栴}始終是危害社會(huì)和人身安全的隱患。受到經(jīng)營(yíng)管理方面的影響,鐵路、公路交通事故頻發(fā),在很大程度上降低了消費(fèi)者購(gòu)買服務(wù)的信心,從而影響交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而事故的責(zé)任并非全部來自當(dāng)事人,也有部分原因來自交通運(yùn)輸管理的松懈。我國(guó)交通運(yùn)輸管理人員的整體素質(zhì)較低,交通運(yùn)輸管理體制落后,無法完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展。所以,為了保證交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)能夠跟上國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平,必須加快交通管理體制的改革。
2 交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
2.1 明確交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)
要想有效促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,首先需要切實(shí)實(shí)現(xiàn)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃,明確交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),并通過科學(xué)政策的指引,完善機(jī)制的管理以及豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)化來實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2 加大交通運(yùn)輸?shù)耐顿Y力度
交通運(yùn)輸建設(shè)及管理需要投入大量資金,所以,資金始終是制約交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。對(duì)此,政府需要重視交通運(yùn)輸管理,加大資金的投入力度,同時(shí),廣泛吸收社會(huì)投資和國(guó)外投資,擴(kuò)大交通運(yùn)輸建設(shè)的資金來源,實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。
2.3 控制行業(yè)成本
資金是限制我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因,交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,成本控制是關(guān)鍵。首先,需要強(qiáng)化交通運(yùn)輸行業(yè)的成本控制能力,各個(gè)相關(guān)行業(yè)也必須投入到成本控制當(dāng)中。所以,交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要建立以成本控制為目標(biāo)的財(cái)務(wù)管理和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門就是成本控制中心,通過對(duì)建設(shè)資金的分配、預(yù)算、效益等進(jìn)行評(píng)價(jià),全面實(shí)施成本管理,最終實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
2.4 適度開展個(gè)性化服務(wù)
交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)同樣處在消費(fèi)領(lǐng)域,消費(fèi)者在消費(fèi)過程中希望享受到同消費(fèi)價(jià)格相等的服務(wù)。所以,交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展要朝著個(gè)性化的方向發(fā)展,力消費(fèi)者提供更加舒適的服務(wù),滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求。但是,服務(wù)的水準(zhǔn)還要掌握好適度原則,因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)階段交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展階段,沒有大規(guī)模實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)的條件。
主要參考文獻(xiàn)
[1]趙娟,周健,武麗.對(duì)部級(jí)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作的認(rèn)識(shí)與思考[J].交通世界:運(yùn)輸車輛,2012(7) .
關(guān)鍵詞:南寧;城市;交通;擁堵;現(xiàn)狀;對(duì)策
Abstract: in recent years, as the economic and social development, our country many city area gradually began to expand, road construction has increased, travel vehicles increase constantly, and city traffic has entered into the phase of rapid development. But a lot of the city urban traffic but began to appear in the process of the development of the urban frequently met city traffic jams. This paper points in city traffic jams present situation, and proposed the corresponding countermeasure.
Keywords: nanning; The city; Traffic; Congestion; The present situation; countermeasures
中圖分類號(hào): U471.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、南寧市城市交通擁堵原因分析
1、汽車增長(zhǎng)速度過快
南寧市路網(wǎng)存在密度低、間距大、次干路支路短缺、功能混亂以及道路寬度不夠等狀況,基本屬于低速的交通系統(tǒng)。隨著人們生活水平的提高,越來越多市民購(gòu)買了汽車。據(jù)統(tǒng)計(jì):在1995年,南寧市曾設(shè)置有20條左右的單行線,但之后逐漸“由單改雙”,到2010年11月份,僅剩2條單行線。與此同時(shí),南寧市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到了69萬輛,目前平均每個(gè)工作日增加200至300輛汽車,預(yù)計(jì)到2020年機(jī)動(dòng)車保有量將到達(dá)100多萬輛。汽車增長(zhǎng)速度驚人,南寧市城市道路交通狀況日益嚴(yán)峻,難以適應(yīng)現(xiàn)代汽車交通發(fā)展的需要。
2、城市規(guī)劃、道路建設(shè)方面存在一些問題。
主要表現(xiàn)在:(1)城市道路網(wǎng)絡(luò)密度嚴(yán)重不足,車輛行駛較多處,其道路往往較為狹小,甚至有些路段交通設(shè)施不健全,如沒有設(shè)信號(hào)燈等,故造成交通擁擠,從而堵塞之事時(shí)有發(fā)生。(2)客運(yùn)站等重要的交通樞紐中心選址位置不合理;如北大客運(yùn)站接近市中心,埌東客運(yùn)站位于城市交通咽喉部位。(3)斷頭路和瓶頸路存在,如園湖路、望園路、長(zhǎng)湖路、建政東路、衡陽路東路、新陽路、民族大道的古城路口、園湖路口都是有名的“斷頭路”“瓶頸路”等。
3、市民的交通意識(shí)淡薄。
行人、自行車、電動(dòng)車、小汽車以及公共汽車往往相擁而行,雜亂無章,故對(duì)交通的順利運(yùn)行造成極大不利;行人隨意橫穿馬路,流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng),車輛無視路牌隨意掉頭、占道停車等等。
4、日常交通管理不嚴(yán)格、不到位、不科學(xué)、不規(guī)范。
如因紅綠燈、箭頭燈設(shè)計(jì)、設(shè)定不合理,有時(shí)候甚至?xí)霈F(xiàn)混亂的狀況,有時(shí)候不根據(jù)時(shí)段或路通狀況及時(shí)調(diào)整,常見路口部分方向車輛排成長(zhǎng)隊(duì),而其它方向卻無車通行的狀況。此外,在上下班高峰期擁擠時(shí),部分交通壓力較大的路口卻沒有交警指揮疏導(dǎo)交通,造成場(chǎng)面極端混亂。
5、對(duì)非機(jī)動(dòng)車輛的管理存在很大的疏漏,南寧市的非機(jī)動(dòng)車輛數(shù)量很多,其中以電動(dòng)自行車為主的非機(jī)動(dòng)車輛所占的比例最大,這也是車輛在行駛中存在的最大的安全隱患。
6、公共交通發(fā)展相對(duì)緩慢,市民出行交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不合理。
隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,市民出行距離的逐步加長(zhǎng),步行和自行車出行的比例將逐步下降,但是公共交通發(fā)展卻較為緩慢,擁有公交營(yíng)運(yùn)的車輛不多、線路過于集中,導(dǎo)致了交通環(huán)境的進(jìn)一步惡化。
7、缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略。
城市交通建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既要研究交通需求和供應(yīng)的平衡,還要考慮土地和財(cái)力的可能,是一項(xiàng)決策性很強(qiáng)的工作。當(dāng)前出現(xiàn)的城市交通問題中,其中一個(gè)重要原因是,缺乏科學(xué)的整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃,治理工作往往顧此失彼,前后失調(diào),投入不小,收益卻不大。近年來,因市政道路改造工程、地下水、供電、天然氣、通信管線改造等原因而占道開挖阻斷交通現(xiàn)象頻繁發(fā)生。
二、南寧市城市交通擁堵治理對(duì)策
1、提高南寧市民自覺遵守交通規(guī)則的意識(shí)。造成南寧市交通擁堵問題很大的一個(gè)原因就是一些市民不遵守交通規(guī)則,給車輛的通行造成了很大的困擾,因此提高南寧市民自覺遵守交通規(guī)則就成為了解決這個(gè)問題的一個(gè)重要的方面。通過開展一系列的形式豐富多彩的宣傳活動(dòng),對(duì)象是機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的車主,其中又以非機(jī)動(dòng)的車主為主要的宣傳對(duì)象。形式可以是對(duì)他們進(jìn)行違規(guī)罰款,發(fā)放一些宣傳標(biāo)語等等。
2、堅(jiān)持公交優(yōu)先的原則,大力發(fā)展公共交通。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,200萬人口以上的城市,應(yīng)優(yōu)先發(fā)展公共交通,其承擔(dān)的出行比例應(yīng)當(dāng)在40%以上。公交優(yōu)先應(yīng)成為城市發(fā)展交通的政策理念,并從城市規(guī)劃、交通治理、政策支持等多方面優(yōu)先實(shí)施。公共交通工具主要包括公共汽車、出租車、軌道交通等。發(fā)展高效的公交出行系統(tǒng)可以有效的提高公交的吸引力,較大程度的吸引出行選擇公交方式,減少個(gè)人交通方式出行的比例,使城市交通模式更加趨于合理化。
3、完善全市道路網(wǎng)路建設(shè)。加快推進(jìn)東西向、南北向快速路的建設(shè)工作,完成快速環(huán)道江南段的快速化改造。加快主、次干路網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度,重點(diǎn)打通中心城區(qū)和鳳嶺片區(qū)的斷頭路,構(gòu)建鳳嶺與中心城區(qū)的聯(lián)系通道。完善交通性干道網(wǎng)絡(luò),按規(guī)劃加快完成一批城市主干路、立交橋的建設(shè),如:鳳嶺南路、鳳嶺北路、長(zhǎng)堽路、望園路、園湖路、衡陽路東延長(zhǎng)線、長(zhǎng)湖路北延長(zhǎng)線、民族大道—朝陽路七叉路口改造、新陽路、民主路平交道口、中華園湖立交等。
關(guān)鍵詞:高架軌道,減振原理,減振措施
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,城市規(guī)模的擴(kuò)大,私家車數(shù)量的增加,城市車滿為患,交通擁堵狀況日益嚴(yán)重。尤其是2008年奧運(yùn)會(huì)將在北京舉辦,屆時(shí)將會(huì)有大批的運(yùn)動(dòng)員和游客涌入中國(guó),城市交通將接受更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此,解決城市交通擁堵問題已成為政府的當(dāng)務(wù)之急。
軌道交通與其他交通工具相比,具有快捷、運(yùn)輸量大、安全可靠等優(yōu)勢(shì),在解決城市交通擁堵問題時(shí),它成為許多大城市優(yōu)先發(fā)展的公共基礎(chǔ)設(shè)施。然而,軌道交通在解決交通擁堵的同時(shí),由于輪軌之間的撞擊、車輛設(shè)備等產(chǎn)生的振動(dòng)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生極其不利的影響,特別對(duì)沿線居民的生活和工作影響巨大,這在一定程度上制約了軌道交通的發(fā)展。隨著人們生活水平的提高,對(duì)環(huán)境要求也越來越高,城市軌道交通要走可持續(xù)發(fā)展的道路,就要解決振動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。文中從城市軌道交通振動(dòng)產(chǎn)生的原因入手,討論如何利用減振技術(shù)減小振動(dòng)對(duì)周圍環(huán)境的影響。
1 高架軌道振動(dòng)產(chǎn)生的原因
城市高架軌道交通中,引起振動(dòng)的原因主要有以下幾個(gè)方面[2]:機(jī)車本身的動(dòng)力作用;機(jī)車和車輛以一定速度通過時(shí)的動(dòng)力作用;軌道不平順,以及鋼軌頂面不均勻磨耗;車輪安裝偏心產(chǎn)生的連續(xù)不平順,以及車輪踏面不均勻磨耗引起的單獨(dú)不平順。輪軌之間的振動(dòng)經(jīng)過軌枕、道床,傳遞至橋梁基礎(chǔ),再傳遞給地面,從而對(duì)周圍區(qū)域產(chǎn)生振動(dòng),并進(jìn)一步傳播到周圍建筑物。其影響因素主要有列車速度、車輛重量、橋梁結(jié)構(gòu)類型和基礎(chǔ)類型、橋梁跨度、剛度、撓度等,列車與橋梁的動(dòng)力相互作用也會(huì)加大振動(dòng)作用。
關(guān)鍵詞:城市道路;交通擁堵;治理對(duì)策
0 前言
我國(guó)改革開放的發(fā)展速度十分迅猛,雖然由此帶動(dòng)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是由于我國(guó)幾十年就走完了別的國(guó)家上百年走過的道路,我國(guó)的建設(shè)還存在一些弊端,城市的道路建設(shè)就是其中之一。目前在我國(guó),城市擁堵的現(xiàn)象十分普遍,不僅不利于市民的出行,也造成了交通安全的隱患,可以說城市道路交通擁堵已成為困擾城市發(fā)展的重大難題。對(duì)此我們要充分了解城市道路交通擁堵的原因,這樣才能夠"對(duì)癥下藥",使得城市道路交通擁堵的問題得到有效地解決。
1 淺談交通擁堵問題的相關(guān)概念及范圍界定
(一)淺談交通擁堵的相關(guān)概念
交通擁堵是指交通需求(即一定時(shí)間內(nèi)想要通過某條道路的車輛數(shù))超過該條道路的交通容量(即一定時(shí)間內(nèi)該道路所能通過的最大車輛數(shù))時(shí),超過部分的車輛滯留在道路上的交通現(xiàn)象。不過交通擁堵這是一個(gè)較為主觀意念的概念,這都是因人因地而有不同的差異的,例如在北京,城市擁堵的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,有的人覺得兩個(gè)周期通過交叉口就不算擁堵,而相對(duì)一些二三線城市來說,同樣的擁堵狀況,人們可能就接受不了。因此,我們可以得出擁堵最直觀的反映就是出行時(shí)間超出了出行者可接受的范圍,或者是出行者不能接受的延誤增長(zhǎng)。具體的來說,可以分為路段和交叉口的擁擠標(biāo)準(zhǔn)。路段一般采用行程速度或者時(shí)間來說,一般國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)是采用速度低于某一值(如20km/h)持續(xù)5min以上就認(rèn)為擁堵;而對(duì)于交叉口來說,一般采用飽和度的指標(biāo)去評(píng)價(jià)擁堵,大于1的話就是過飽和了,自然應(yīng)該算是擁堵。另外交通擁堵指數(shù)也是我們衡量交通是否擁堵的一項(xiàng)重要指標(biāo),是綜合反映道路網(wǎng)暢通或擁堵的概念性指數(shù)值,這是由北京市獨(dú)創(chuàng)的。具體劃分的話,交通指數(shù)取值范圍為0至10,每2個(gè)數(shù)一等級(jí),分別對(duì)應(yīng)"暢通"、"基本暢通"、"輕度擁堵"、"中度擁堵"、"嚴(yán)重?fù)矶?五個(gè)級(jí)別,數(shù)值越高,表明交通擁堵狀況越嚴(yán)重。
(二)淺談交通擁堵的范圍界定
對(duì)于交通擁堵來說,一直以來都是以人們的主觀感受來進(jìn)行衡量,我國(guó)之前一直以來也沒有過相關(guān)范圍的界定,但隨著城市交通擁堵現(xiàn)象的不斷出現(xiàn),人們的重視程度也越來越大。因此我國(guó)的公安部對(duì)交通擁堵分別從擁堵路口和擁堵路段給出了定義:車輛在無信號(hào)控制的交叉路口的車行道上受阻且排隊(duì)長(zhǎng)度超過250m或車輛在信號(hào)控制的交叉路口3次綠燈顯示時(shí)間內(nèi)未通過路口的狀態(tài)定義為擁堵路口;車輛在車行道上受阻且排隊(duì)長(zhǎng)度超過1km的狀態(tài)則為擁堵路段。
2 淺談城市道路交通擁堵產(chǎn)生的原因
(一)城市規(guī)劃建設(shè)的不合理問題
城市交通擁堵的原因有許多,下面筆者將幾個(gè)主要的原因逐一進(jìn)行探討。從政府的角度來說,城市交通的好壞與政府對(duì)于城市的交通規(guī)劃以及建設(shè)有著密不可分的聯(lián)系,大多數(shù)城市擁堵其基本原因都是由于政府對(duì)于城市的交通規(guī)劃建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮,缺乏對(duì)交通的規(guī)劃建設(shè)的重視,導(dǎo)致城市內(nèi)的一些設(shè)施在建設(shè)的同時(shí)忽略了城市交通的規(guī)劃建設(shè)。有的城市為了加快城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)市中心或者是一些繁華的路段進(jìn)行過分的開發(fā),這使得開放商們?yōu)榱速嵢±孢x擇在人口密集的地區(qū)進(jìn)行樓盤或者商場(chǎng)的建設(shè),這些在吸引消費(fèi)者來此進(jìn)行消費(fèi)的同時(shí),也增加了相關(guān)區(qū)域內(nèi)的交通擁堵情況;此外城市為了城市化進(jìn)程,對(duì)于城市進(jìn)行周邊郊區(qū)的開發(fā),建立起所謂的新城區(qū),新城區(qū)建立以后城市中心的人們來往于兩者之間,在固定的時(shí)間段,由于兩者之間的交叉口或者其他岔道道路的復(fù)雜性,道路無法得到有效地改善,從而導(dǎo)致出現(xiàn)一定規(guī)模的充實(shí)擁堵現(xiàn)象。
(二)相關(guān)的城市公共交通建設(shè)問題
城市的公共交通建設(shè)問題也是引發(fā)城市交通出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象的主要原因之一,政府一般優(yōu)先將資金注入譬如工業(yè)建設(shè)或者其他更有利于城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方面,而對(duì)公共交通建設(shè)方面的資金投入力度不大,因此城市里面的公共交通建設(shè)滿足不了日益增大的城市交通流量。
(三)人口以及私家車增長(zhǎng)的問題
目前我國(guó)是世界第一人口大國(guó),雖然我國(guó)上世紀(jì)實(shí)行了計(jì)劃生育政策,使得我國(guó)人口的增長(zhǎng)率有了大幅度的下降,但是由于我國(guó)人口基數(shù)的龐大以及近年來關(guān)于二胎的開放,這使得我國(guó)的人口每年都以數(shù)百上千萬的數(shù)量在不斷地增長(zhǎng),城市人口的迅速增加使得城市對(duì)于公共交通的需求也隨之在不斷地增加,但是遺憾的是目前許多城市的公共交通資源難以滿足需求,因此人口數(shù)量也是一個(gè)造成城市交通擁堵的問題;還有一個(gè)不得不說的影響城市交通擁堵現(xiàn)象的因素就是私家車的增長(zhǎng)問題,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就舉世矚目,我國(guó)人民的生活水平也因此得到了有效地提升,隨著城市居民生活水平的提升,人們對(duì)于消費(fèi)的觀念也有了轉(zhuǎn)變,私家車也已經(jīng)成為現(xiàn)代每個(gè)家庭的必備品。
3 淺談城市道路交通擁堵的治理對(duì)策
(一)加強(qiáng)城市的規(guī)劃建設(shè)
加強(qiáng)城市的道路交通規(guī)劃可以有效地控制城市的交通流量,為了科學(xué)的規(guī)劃城市的道路建設(shè),就需要政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于城市道路的建設(shè)重視起來,只有對(duì)城市道路交通進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證,合理安排線路、站點(diǎn)的位置,才能從根本上解決城市道路交通問題。在加強(qiáng)城市的規(guī)劃建設(shè)具體操作中我們可以對(duì)現(xiàn)有的城市交通道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、改善,使得城市交通道路的通行能力大大地得到提升,同時(shí)還要做好新興路網(wǎng)的擴(kuò)充工作。
(二)加強(qiáng)與完善城市公共交通建設(shè)
為了加強(qiáng)與完善城市的公共交通建設(shè),城市的政府部門要大力宣傳與發(fā)展公共交通,使得人們?cè)诔鲩T的時(shí)候?qū)⒐步煌üぞ咦鳛槭走x,另外也要在市區(qū)主要街道以及公交車密度大的區(qū)域開設(shè)公交車專用道路,這樣可以使得在上下班、上下學(xué)等高峰時(shí)期,公交車與其他車輛有效地分離開來,不會(huì)因公交車??繒r(shí)占用機(jī)動(dòng)車道路而引發(fā)擁堵的現(xiàn)象。另外對(duì)于人口密集的城市也要進(jìn)行公交線路的增加,尤其是直達(dá)線路的增加,這樣可以吸引人們出行時(shí)選擇公交車,以此緩解各個(gè)區(qū)域的出行壓力;還要優(yōu)化公交站點(diǎn)的位置,適當(dāng)擴(kuò)大站點(diǎn)之間的距離,減少公交車中途停車的次數(shù),提高公交運(yùn)輸?shù)男?;最后也要盡快實(shí)現(xiàn)城市地鐵的建設(shè)等軌道交通的建設(shè),由于地鐵建設(shè)在地下,這樣就不會(huì)占用地上的城市空間,同時(shí)還由于地鐵的低廉性以及快速性,這些優(yōu)點(diǎn)將會(huì)使得公共交通工具的應(yīng)用越來越廣泛,使得城市交通擁堵的現(xiàn)象明顯地減少。
(三)樹立"綠色出行"的理念
筆者認(rèn)為私家車的龐大數(shù)量是造成城市交通擁堵的重要原因,為了從源頭上解決這個(gè)問題,減少人們盡可能地使用私家車出行,可以宣傳譬如"出門3公里之內(nèi)不使用私家車"等相關(guān)思想意識(shí),政府也可以通過對(duì)汽車進(jìn)行限購(gòu)以及日常出行的限號(hào)等,來限制人們對(duì)于機(jī)動(dòng)車的保有量;政府有關(guān)部門要大力宣傳與鼓勵(lì)"綠色出行"的理念,目前國(guó)際上法國(guó)以及荷蘭等都是實(shí)施這樣的思想理念來控制城市擁堵問題,為了鼓勵(lì)人們使用非機(jī)動(dòng)車以及步行,還要特意規(guī)劃建設(shè)了專門的自行車和行人專用道,甚至還有相關(guān)的明文法律規(guī)定來確保"綠色理念"這一交通戰(zhàn)略的實(shí)施。
對(duì)于城市交通的擁堵原因來說,主要是因?yàn)槌鞘薪煌ǖ能嚵髁看笥诔鞘械牡缆啡萘?,基于此本文闡述了城市交通擁堵的幾個(gè)主要原因以及所對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策,希冀能對(duì)我國(guó)的城市交通狀況進(jìn)行改變。
參考文獻(xiàn):
[1]鐘明春.城市交通擁堵問題的供求分析[J].雞西大學(xué)學(xué)報(bào),2011(12).
【關(guān)鍵詞】高速公路;硬件建設(shè);軟件建設(shè);安全因素
高速公路由于其高速、高效、安全、舒適等特點(diǎn)在人們的日常生活中起著越來越重要的作用。它極大的改善了人們的日常生活,為人們提供交通方便。但是,交通事故也隨之愈來愈多,如何確保在滿足高速公路大流量,高速度的前提下還要對(duì)車輛的行駛安全,人民的生命以及財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé),并充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,是當(dāng)前高速公路需要解決的問題。
一、高速公路交通事故發(fā)生的原因
高速公路安全形勢(shì)相對(duì)較好,但也不容樂觀。高速公路發(fā)生重大事故,其政治影響和經(jīng)濟(jì)損失都十分嚴(yán)重,所以要嚴(yán)格控制高速公路交通事故的發(fā)生??偟膩碚f,我國(guó)高速公路交通事故的主要特點(diǎn)是:①?gòu)氖鹿拾l(fā)生情形看:主要是車輛追尾、側(cè)方向、撞護(hù)欄、相翻車等。尤其是以客車和大型運(yùn)輸貨車為交通安全主要車類。②從交通事故司機(jī)看:年齡在21~40歲的中青年、駕齡在1~3年的駕駛?cè)藛T是事故高發(fā)群體。③從事故發(fā)生時(shí)間看:主要發(fā)生在雨天和夜間,其中發(fā)生在凌晨0以后時(shí)段的事故數(shù)量超過35%,重特大事故超過半數(shù)。④從事故發(fā)生地段看:主要發(fā)生在長(zhǎng)坡、急彎路段。⑤從事故嚴(yán)重程度上看:高速公路安全事故相對(duì)于普通公路來說,事故發(fā)生率較小,但程度比較嚴(yán)重,尤其死亡率比較高。造成的財(cái)產(chǎn)損失也很厲害。以下主要從幾個(gè)方面分析高速公路交通事故產(chǎn)生的原因。
首先,從硬件方面來說,車輛的原因、道路的等級(jí)質(zhì)量、道路的線形標(biāo)準(zhǔn)、道路的安全設(shè)施等對(duì)交通安全有重要的影響。①車輛方面:一般來說,由于車輛本身的原因如轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、剎車系統(tǒng)的穩(wěn)定性、靈活性、車輛的性能、維修的好壞等原因而造成的交通安全事故雖不是太常見,但從預(yù)防角度來考慮,車輛自身性能的安全仍是個(gè)主要因素。其中以發(fā)動(dòng)機(jī)故障、剎車系統(tǒng)失靈引起的交通安全最多。輪胎爆裂也是我國(guó)高速公路發(fā)生交通事故的最普遍的原因之一,占車輛引起交通事故的19%。其他原因包括發(fā)動(dòng)機(jī)過熱、電氣故障、燃料用盡等也占很大一部分比例。②道路的線形方面:道路形式是否設(shè)計(jì)的合理、線形組合是否協(xié)調(diào)對(duì)事故的發(fā)生有極大的影響。例如道路拐彎弧度過急、道路坡度過斗等都是事故多發(fā)地段。③高速公路路面面層的強(qiáng)度、穩(wěn)定性以及平整度等因素也是影響交通安全的重要硬性條件,由于高速公路車速高的特點(diǎn),路面上的細(xì)小變化或者路面上微小雜質(zhì)的出現(xiàn)都可能導(dǎo)致大的交通事故。④道路的安全設(shè)施方面:交通安全設(shè)施的工程質(zhì)量直接影響高速公路整體工程質(zhì)量和現(xiàn)代運(yùn)輸對(duì)公路美學(xué)的要求,關(guān)系到高速公路營(yíng)運(yùn)后安全、舒適、快速、高效運(yùn)行和整體功能的全面發(fā)揮。交通工程安全設(shè)施工程是在路面工程已基本完成后才開始施工,交叉施工作業(yè)多是其主要特點(diǎn)。
其次,從軟件方面來說,主要是人為因素對(duì)交通安全有重要的影響。這里指的人為因素大部分為駕駛員因素。大部分交通安全問題都是由于駕駛員的不規(guī)范操作引起的。所以要加強(qiáng)對(duì)駕駛員素質(zhì)、水平與職業(yè)道德的管理。高速公路的事故,與駕駛員的素質(zhì)聯(lián)系非常大,一般事故的主要責(zé)任都和交通責(zé)任人有關(guān)。所以駕駛員應(yīng)該有良好的身體素質(zhì),駕駛員的培訓(xùn)要嚴(yán)肅、認(rèn)真,做到技術(shù)過硬,遵守交通法規(guī),要講交通道德、職業(yè)道德、嚴(yán)格遵守交通法規(guī)。
二、交通安全對(duì)策與措施
前面簡(jiǎn)單分析了交通事故產(chǎn)生的原因??梢钥吹剑话銇碚f交通安全問題是由軟硬件兩反面因素構(gòu)成的。所以,要保證交通安全,做到防范于未然。我們需要在交通硬件設(shè)備和 軟件設(shè)施兩方面入手,兩手都要抓,兩手都要硬。
1、加強(qiáng)硬件建設(shè)
1)加強(qiáng)道路施工管理。道路施工包括施工前準(zhǔn)備、施工中質(zhì)量控制、施工后道路的保修。要想保證高速公路的道路質(zhì)量安全,需要從這三方面入手,把好每一關(guān)。比如在施工前認(rèn)真組織圖紙會(huì)審,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工圖中存在的錯(cuò)漏碰缺的問題。對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中施工難點(diǎn)、重點(diǎn)要認(rèn)真討論。根據(jù)實(shí)際施工情況編寫組織設(shè)計(jì)。在施工中質(zhì)量控制包括嚴(yán)格控制施工質(zhì)量,嚴(yán)把材料關(guān),杜絕出現(xiàn)以次充好的現(xiàn)象。施工中做到對(duì)施工中的重點(diǎn)、難點(diǎn)部位進(jìn)行全過程技術(shù)負(fù)責(zé)人跟蹤監(jiān)督服務(wù),做好責(zé)任到人。施工后道路保修包括及時(shí)對(duì)道路進(jìn)行檢查等。
2)保證交通安全設(shè)施工程的建設(shè)。交通安全設(shè)施工程主要包括高速公路波形梁護(hù)欄、道路交通標(biāo)志、路面標(biāo)線、隔離設(shè)施、防眩設(shè)施、視線誘導(dǎo)標(biāo)志等。各種安全設(shè)備在建設(shè)時(shí)應(yīng)注意相互之間的配合、協(xié)調(diào),路段連接處應(yīng)做好設(shè)施銜接規(guī)劃。
3)加強(qiáng)交通管理專業(yè)人員的建設(shè)。專業(yè)人員是運(yùn)用廣泛的專業(yè)知識(shí)、豐富的工作經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ),必須認(rèn)真審核進(jìn)場(chǎng)專業(yè)人員的資質(zhì)和能力,必要時(shí)可以抽調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行短期培訓(xùn),不合格者不得上崗。
4)及時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行檢查。對(duì)車輛及時(shí)進(jìn)行性能檢查,保證車輛在行駛中的安全性。
2、加強(qiáng)軟件建設(shè)
1)加強(qiáng)高速公路的軟件升級(jí)。在高速公路的收費(fèi)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中,要采用先進(jìn)的軟件系統(tǒng),例如省高速公路的公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)軟件大體分為車道、收費(fèi)站、片區(qū)中心和省中心四部分,車道軟件系統(tǒng)和收費(fèi)站軟件系統(tǒng)構(gòu)成了整個(gè)收費(fèi)系統(tǒng),在軟件的更新方面要及時(shí),盡可能采用先進(jìn)的軟件系統(tǒng),從而確保整個(gè)公路的正常運(yùn)行。
2)建立起高速公路的交通氣象服務(wù)系統(tǒng),特別是通向旅游景點(diǎn)的高速公路等車流特別大的高速公路上,能實(shí)時(shí)了解前面的氣象情況,交通氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)要抓住3個(gè)核心:一是抓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),要通過新建及升級(jí)改造現(xiàn)有的、高速公路自動(dòng)觀測(cè)站,來建立交通氣象監(jiān)測(cè)服務(wù)示范點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對(duì)氣溫、風(fēng)向、風(fēng)速、雨量、路溫、能見度、路面狀況等多要素的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè);二是抓預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)系統(tǒng),要通過構(gòu)建氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)模型和預(yù)警服務(wù)指標(biāo)體系,建立氣象信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和精細(xì)化預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、氣象服務(wù)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)測(cè)信息和旅游景點(diǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警產(chǎn)品的實(shí)時(shí)顯示;三是抓方式,要加強(qiáng)與旅游、交通等多部門的合作聯(lián)動(dòng),通過建立信息共享機(jī)制和災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,整合信息渠道,增強(qiáng)高速公路交通氣象服務(wù)能力,使高速公路交通氣象服務(wù)發(fā)展水平與社會(huì)的發(fā)展要求相適應(yīng)。
關(guān)鍵詞:長(zhǎng)春市;交通擁堵;治理方法
中圖分類號(hào):C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言:造成長(zhǎng)春市交通擁堵的原因是多方面的,主要原因是私家車數(shù)量不斷增加,其次是道路資源、公共交通工具有限、駕駛員素質(zhì)不高、道路設(shè)置不達(dá)標(biāo)等。城市發(fā)展受到交通情況的重要影響,道路交通也是保證城市和外界交流的途徑。因此,要促進(jìn)長(zhǎng)春市健康穩(wěn)定的發(fā)展,采取措施治理交通擁堵問題是首要任務(wù)。在早晚時(shí)段,長(zhǎng)春市一些學(xué)校、商場(chǎng)周圍都出現(xiàn)了嚴(yán)重的擁堵現(xiàn)象,給市民的出行帶來了嚴(yán)重困難。長(zhǎng)春市也出臺(tái)過一些措施意圖治理交通擁堵現(xiàn)象,但是收效甚微。
1.治理交通擁堵的重要性
交通擁堵增加了居民出行的時(shí)間和成本,這不僅影響了社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率,還抑制了居民的出行頻率,由于交通擁堵,市民需要長(zhǎng)時(shí)間等待,給市民帶來焦躁不安的不良情緒。交通擁堵還是造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)衰退的因素之一,制約了城市的發(fā)展。美國(guó)德州運(yùn)輸研究所研究了39個(gè)美國(guó)主要城市交通情況,得到如下結(jié)論:美國(guó)最大的12個(gè)城市每年因交通擁堵產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)10億美元,整個(gè)美國(guó)可能要承擔(dān)約410億美元的經(jīng)濟(jì)損失。其他國(guó)家同樣如此,例如日本每年因交通擁堵造成的損失可達(dá)122000億日元,歐洲可達(dá)5500億歐元。交通擁堵還浪費(fèi)燃料,造成嚴(yán)重的環(huán)境污染,因?yàn)樵诮煌ǘ氯麜r(shí)引擎仍在消耗燃料,在擁堵的時(shí)候,汽車需要頻繁的剎車和加速,燃料消耗更加嚴(yán)重。對(duì)于城市居民來說,交通擁堵帶來了空氣污染,生活環(huán)境惡化,數(shù)據(jù)顯示,大氣中超過70%的氮氧化物都是來自汽車尾氣。交通擁堵還造成車禍頻發(fā),而車禍又會(huì)造成交通擁堵,形成了惡性循環(huán)。
保證城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件之一就是城市交通,具有廣泛的社會(huì)性。如何解決城市交通擁堵問題、能否較好的解決城市交通擁堵問題,決定了城市現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)展、城市經(jīng)濟(jì)水平的提高,也決定了城市居民的生活狀況能否得到改善。政府必須對(duì)城市交通擁堵負(fù)起責(zé)任,所以,如何有效解決城市交通擁堵問題,緩解交通壓力,是研究城市交通問題的重點(diǎn)。
研究長(zhǎng)春市交通擁堵問題具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性,治理交通擁堵問題將是未來很長(zhǎng)一段時(shí)間的重點(diǎn)工作,長(zhǎng)春市政府交管部門應(yīng)結(jié)合長(zhǎng)春市當(dāng)前實(shí)際情況,圍繞城市發(fā)展的需求,分析當(dāng)前城市交通的要求和發(fā)展,明確城市交通發(fā)展的目標(biāo)和要采取的戰(zhàn)略措施。研究這些問題,能夠?yàn)榻鉀Q交通擁堵問題、保證交通和道路通暢提供理論依據(jù)。不僅能夠促進(jìn)長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且能夠?yàn)槭忻竦某鲂刑峁O大的方便,要構(gòu)造美麗的、富有美麗的長(zhǎng)春市,解決交通擁堵問題是必由之路。
2、國(guó)內(nèi)外治理交通擁堵的經(jīng)驗(yàn)和啟示
2.1國(guó)內(nèi)治理經(jīng)驗(yàn)
(1)北京,北京目前采用的軌道交通模式是公交優(yōu)先發(fā)展。2002年,大部分市民開始選擇公共交通作為出行方式,改善了長(zhǎng)期的擁堵狀況,提高了市民的出行效率。一些公共政策例如區(qū)域差別化、公共交通優(yōu)先等成為了城市交通方式的重點(diǎn)內(nèi)容,也是發(fā)展城市交通的關(guān)鍵所在。北京市政府著力加強(qiáng)私家車交通管理,調(diào)節(jié)和引導(dǎo)相結(jié)合,大力發(fā)展步行、自行車和公共交通為主體的交通體系。(2)香港,香港居民最主要的出行方式就是公共交通,這得益于香港發(fā)達(dá)的公共交通系統(tǒng),也因?yàn)橄愀鄣缆穼挾炔淮?,市民也選擇公共交通以保證出行方便,因此在香港很少出現(xiàn)大面積塞車,香港的公共交通包括了電車、小巴、巴士等交通工具,香港政府也會(huì)給與一定的政策幫助,在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,公交公司能夠獲得很大的效益。香港還施行稅務(wù)調(diào)控、限制停車位等措施以限制私家車發(fā)展。
2.2國(guó)外治理經(jīng)驗(yàn)
(1)紐約,美國(guó)紐約的交通系統(tǒng)以公交優(yōu)先,紐約也是一個(gè)重視軌道交通并優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的城市。紐約市政府頒布相關(guān)法案,規(guī)定買汽油必須繳稅,稅款用來補(bǔ)貼城市公共交通發(fā)展,也體現(xiàn)出政府大力支持公共交通。紐約公交車到站誤差時(shí)間必須在5分鐘以內(nèi),優(yōu)于私營(yíng)車,紐約的政策大大改善了紐約的交通狀況。(2)日本,日本以軌道交通為主,在世界范圍內(nèi)擁有最大客流量的軌道交通網(wǎng)絡(luò),并且經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)主體多元化,效果較好。在日本,交通樞紐最大的城市是東京,東京擁有高運(yùn)轉(zhuǎn)速度、大容量的軌道交通系統(tǒng),包括地鐵、城郊鐵路、公共汽車和電車等,隨著軌道交通的發(fā)展,公共汽車的數(shù)量逐漸減少。(3)倫敦,倫敦采取的是擁堵收費(fèi)方法,在星期一到星期五每天規(guī)定的時(shí)間段內(nèi),如果一輛車要在擁堵區(qū)域泊車或者行駛,就要交納費(fèi)用,目前擁堵收費(fèi)是倫敦治理交通擁堵的主要方法,并且很有效。
3、長(zhǎng)春市交通擁堵的成因
3.1城市化進(jìn)程加快
近年來長(zhǎng)春市的城市化進(jìn)程逐步加快,城市個(gè)數(shù)快速增加,城市化水平飛速提高,但是由于城市化進(jìn)程較快,導(dǎo)致交通規(guī)劃和城市規(guī)劃不同步,中型城市和大型城市開始出現(xiàn)嚴(yán)重的交通擁堵問題,但是城市交通需求卻在不斷增長(zhǎng), 城市交通擁堵問題不可避免的出現(xiàn)了。
3.2公共交通缺乏競(jìng)爭(zhēng)力
長(zhǎng)春市人口密度遠(yuǎn)高于美國(guó)等其他城市,公共交通是解決城市中心交通問題的主要方式,雖然我國(guó)已經(jīng)制定了公共交通優(yōu)先發(fā)展政策,但是由于多方面因素印象,這個(gè)政策并未真正落實(shí),目前長(zhǎng)春市的公共交通分擔(dān)率很低,不足25%,遠(yuǎn)低于其他國(guó)家50%以上的數(shù)據(jù)。
4、解決長(zhǎng)春市交通擁堵問題的具體措施
4.1發(fā)展電動(dòng)公交
長(zhǎng)春市公交運(yùn)營(yíng)存在很多問題,例如舒適性差、發(fā)車時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)境較差等,雖然我國(guó)制定了優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策,但是由于機(jī)制和體制原因,這些政策并未真正落實(shí)。因此政府應(yīng)加大資金投入,對(duì)公交車進(jìn)行更新?lián)Q代,選擇高運(yùn)載量、舒適性好、環(huán)保性好、底盤低、噪音小的電動(dòng)公交,電動(dòng)公交有幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì):首先底盤較低,會(huì)極大的縮短孕婦、殘疾人的乘車時(shí)間,因此公交車在車站的停留時(shí)間也會(huì)縮短,道路流通性加強(qiáng);公交車舒適性較好,能夠給乘客提供和私家車相似的乘車體驗(yàn),能夠吸引更多的乘客乘公交車。
4.2規(guī)范出租車??空竞凸徽军c(diǎn)
嚴(yán)令禁止出租車在非??繀^(qū)卸客或者攬客,嚴(yán)禁行人在非過街區(qū)隨意穿過馬路,也可以通過建立天橋的方式,規(guī)范人們的過街行為,加強(qiáng)對(duì)黃河路、光復(fù)路、重慶路、黑水路等區(qū)域的行人管理,除了行人過街通道外不準(zhǔn)行人在其他地點(diǎn)橫穿馬路。
4.3加強(qiáng)建設(shè)停車設(shè)施
長(zhǎng)春市車輛保有量逐漸增加,但是停車位和停車場(chǎng)數(shù)量并沒有增加,因此存在車輛亂停、亂放的現(xiàn)象,嚴(yán)重占據(jù)了道路資源。日本建立有停車產(chǎn),但是接近市中心的停車產(chǎn)收費(fèi)很高,但是郊區(qū)的地鐵、公交站則是免費(fèi)的,主要是鼓勵(lì)人們多使用公共交通工具。但是對(duì)于長(zhǎng)春市來說,由于首選出行方式目前仍不是公共交通,因此政府必須加快停車場(chǎng)設(shè)施建設(shè),通過招標(biāo)投標(biāo)方式力求建立高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的停車設(shè)施。
結(jié)束語
綜上,首先分析了治理城市交通擁堵問題的重要性,介紹了北京、紐約、日本等城市的擁堵治理經(jīng)驗(yàn),然后分析了造成長(zhǎng)春市交通擁堵的主要原因,最后提出了解決長(zhǎng)春市交通擁堵問題的具體措施。
參考文獻(xiàn)
[1]魏雪.城市交通擁堵的理論分析與應(yīng)用[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào).2011,(15):226.
關(guān)鍵詞 交通運(yùn)輸業(yè) 體制 改革 建議
中圖分類號(hào):F512.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1運(yùn)輸體制弊端
1.1政出多門,管理混亂
管理部門各自均有相應(yīng)的管理政策和手段,對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行約束。部門之間的政策有的相互抵觸,有的差異很大,致使運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者無所適從。政策不統(tǒng)一,手段不一致,經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為很難規(guī)范。
1.2多重管理,關(guān)系不順
由于管理部門繁多,有的部門為保護(hù)自己的部門利益,各自為政,互不配合。出現(xiàn)了“好事爭(zhēng)著辦,壞事無人辦,正事推著辦”的相互推諉、相互扯皮、不作為不合作等現(xiàn)象。
1.3浪費(fèi)資源,效能低下
多部門管理造成了重復(fù)投人。同一運(yùn)輸線路上投放了多部門管理運(yùn)輸工具,運(yùn)輸生產(chǎn)難以組織,運(yùn)力資源得不到優(yōu)化配置。由于體制的原因?qū)⑵淙藶榈貕K分割和部門分羹,造成了運(yùn)輸資源的浪費(fèi)和效能降低,違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。
1.4政府開支大,企業(yè)負(fù)擔(dān)重
管理上的重復(fù)使得行政管理人員過多,辦公費(fèi)用加大,增加了政府開支。有些管理部門屬于行政事業(yè)單位,運(yùn)輸企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者需向其交納相當(dāng)數(shù)量的“管理費(fèi)”,增加了企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
1.5服務(wù)質(zhì)量差,影響行業(yè)形象
交通運(yùn)輸業(yè)屬服務(wù)性行業(yè)。政府不能為企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者提供高質(zhì)量的公共服務(wù),企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者也很難為社會(huì)提供良好的公共產(chǎn)品,影響行業(yè)整體形象。多重管理,相互扯皮,不作為等現(xiàn)象也影響著政府形象。
2交通運(yùn)輸行業(yè)的問題
2.1市場(chǎng)不規(guī)范
同一城市的運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)者,由于不屬同一部門管理,因此享有的權(quán)利和政策,應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),承受的管理費(fèi)用均不相同;一些城區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、客貨運(yùn)站、港口碼頭周邊及風(fēng)景區(qū)等“三不管”地帶運(yùn)輸秩序混亂,對(duì)違法經(jīng)營(yíng)打擊不力,合法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益得不到保護(hù)。公平、有序、高效的運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境難以形成。
2.2安全隱患大
多重管理的責(zé)權(quán)不分,疏于監(jiān)控,導(dǎo)致交通安全隱患增加。比如一些管理體制不順的地方,長(zhǎng)期從事兩個(gè)城市間定線營(yíng)運(yùn)的客車出租車,超員超速,強(qiáng)行攬客、野蠻待客,使旅客的人身安全受到威脅,安全得不到保證。
2.3旅客出行不便
由于體制的原因,有些城市的道路客運(yùn)分由城建和交通部門管理,致使城區(qū)不能設(shè)立長(zhǎng)途客車??空军c(diǎn),旅客不能就近上下車,必須“舍近就遠(yuǎn)”,給旅客出行帶來很大不便。
2.4競(jìng)爭(zhēng)能力差
由于管理分散和政策不統(tǒng)一,規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化,技術(shù)含量高的交通運(yùn)輸企業(yè)難以形成。許多地區(qū)由于管理體制的原因,至今尚未能培育出具有國(guó)家一級(jí)資質(zhì)甚至二級(jí)資質(zhì)的交通運(yùn)輸企業(yè),無市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力可言。
3國(guó)外運(yùn)輸管理體制的啟迪
3.1平衡發(fā)展
交通運(yùn)輸行業(yè)為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè),綜合、系統(tǒng)地考慮各種運(yùn)輸方式的全面協(xié)調(diào)發(fā)展是解決交通發(fā)展問題的最有效途徑。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種運(yùn)輸方式,對(duì)于合理配置交通戰(zhàn)略要素、發(fā)揮綜合運(yùn)輸整體效能有效促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。
德國(guó)執(zhí)行綜合化交通運(yùn)輸政策10多年,鐵路改革也有10多年時(shí)間,但效果并不好,沒有適當(dāng)限制公路運(yùn)輸市場(chǎng)份額繼續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭,鐵路的競(jìng)爭(zhēng)地位沒有明顯的加強(qiáng),其主要原因之一是德國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公路運(yùn)輸依賴關(guān)系太深,政府宏觀調(diào)控的阻力非常大。
近年來,我國(guó)公路,特別是高速公路發(fā)展非??欤I車正在進(jìn)入到普通百姓家庭,應(yīng)全面評(píng)估這種發(fā)展在今后一個(gè)時(shí)期可能對(duì)我國(guó)社會(huì)和環(huán)境帶來的負(fù)面影響,吸取德國(guó)發(fā)展交通運(yùn)輸過程中的教訓(xùn)。
3.2以人為本及可持續(xù)發(fā)展
以人為本和可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流,并成為包括歐盟在內(nèi)的大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家交通運(yùn)輸政策的主要目標(biāo)和發(fā)展方向。發(fā)達(dá)國(guó)家從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三視角出發(fā),優(yōu)化整個(gè)交通運(yùn)輸系統(tǒng),制定可持續(xù)發(fā)展的交通運(yùn)輸政策。
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)交通運(yùn)輸部門在以人為本和可持續(xù)發(fā)展方面還存在較大差距,在保障民眾交通權(quán)利和義務(wù)方面的相關(guān)制度尚不健全,交通運(yùn)輸與社會(huì)及生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)程度還比較低。我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展也必須走以科技創(chuàng)新為特征的可持續(xù)發(fā)展道路,應(yīng)將以人為本和可持續(xù)發(fā)展作為重要指導(dǎo)思想。
3.3道路運(yùn)輸體制改革思考與建議
一方面要統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式的發(fā)展規(guī)劃、政策等;另一方面要針對(duì)不同運(yùn)輸方式各自的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征,對(duì)其安全、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等實(shí)施專業(yè)化管理。
二是處理好監(jiān)管和行業(yè)管理的關(guān)系。監(jiān)管要保持一定的獨(dú)立性,但不能過于獨(dú)立,要與行業(yè)管理有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)監(jiān)管非常重要,比如美國(guó)在運(yùn)輸體制改革過程中,放松的也只是價(jià)格、準(zhǔn)入、并購(gòu)等經(jīng)濟(jì)性管制,而對(duì)安全等社會(huì)性監(jiān)管,不僅沒有放松,而且得到加強(qiáng)。最后還要注意處理好中央和地方的關(guān)系。隨著改革不斷深化,地方在鐵路、民航等交通領(lǐng)域的作用越來越大。過去這些領(lǐng)域都實(shí)行高度集中的垂直管理模式,如今下放給地方一部分事權(quán)之后,如何合理劃分中央與地方的職責(zé),建立兩者高度協(xié)同的管理協(xié)調(diào)機(jī)制,就顯得非常重要。
參考文獻(xiàn)
[1] 中國(guó)交通年鑒2011[M].中國(guó)交通出版社,2011.
關(guān)鍵詞:貨車超載;原因;優(yōu)化策略。
1 前言
高速公路是衡量一個(gè)國(guó)家交通行業(yè)發(fā)展水平的一個(gè)重要指標(biāo),在交通運(yùn)輸形式之中,運(yùn)用得最廣泛,最經(jīng)濟(jì),最便捷。據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示,至2015年,我國(guó)高速公路總通車?yán)锍桃呀?jīng)超過11萬公里,居世界首位。同時(shí),我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)也迅猛發(fā)展。但是,近年來,我國(guó)高速公路由于大貨車超載而引起的交通事故也日益增多。以青海省為例,據(jù)青海省交通廳統(tǒng)計(jì),2011年-2013年三年時(shí)間內(nèi),超載致使該省發(fā)生各類交通事故212起。而且事故的嚴(yán)重性也逐步提高。例如,2014年7月19日滬昆高速由于貨車超載發(fā)生致58死特大交通事故。大貨車已然變成了“大禍車”。此類事件怎會(huì)發(fā)生得如此頻繁,這不由得令我們深思和反省。
2 原因分析
任何一個(gè)事件的發(fā)生都有深層原因和表層原因。但是,我們往往只能看見表層原因。治理超載,就像醫(yī)生治病一樣,需對(duì)癥下藥,才能藥到病除。
2.1. 深層原因--通貨膨脹,物價(jià)上漲
今年,根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù),我國(guó)貨幣通貨膨脹逐步得以控制,但是其膨脹率依然很高。另外,GDP增速放緩,物價(jià)上漲,而工資增速不及物價(jià)。運(yùn)輸成本的增加根本促進(jìn)了超載行為的發(fā)生。據(jù)調(diào)查,從寧波拉一車貨到紹興,來回過路費(fèi)500元左右;現(xiàn)在油價(jià)上漲,來回的油費(fèi)要花800元左右,是以前的兩倍左右;兩個(gè)駕駛員工資100元,還要加50元的飯錢,一共花去300元。這樣,每趟必要的花費(fèi)就將近1600元左右。而由于貨車泛濫,競(jìng)爭(zhēng)激烈,每噸貨物的價(jià)格只有40元到50元。如果算50元,那么一輛車核定載重量是32噸,裝32噸可以得到1600元,差不多正好保本。如果只能達(dá)到保本的效果,又有多少司機(jī)能繼續(xù)工作呢?所以,如果超載是必然的,只有超載才能掙到錢。
2.2.深層原因--體制陳舊,管理缺位
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定,高速公路由交通部門和交警部門共管,交通部門對(duì)超載沒有實(shí)際的執(zhí)法權(quán),只有交警部門對(duì)超載行為有鑒定和查處的權(quán)力。但是,由于我國(guó)高速公路里程很長(zhǎng),高速交警配備不均勻甚至有些區(qū)段就沒有相應(yīng)的警力。并且,高速交警對(duì)貨車超載的查處具有一定的難度,因?yàn)槎呔幱谝苿?dòng)狀態(tài),調(diào)查取證難。最重要的是,一個(gè)項(xiàng)目由多個(gè)部門共管,會(huì)導(dǎo)致政出多門,協(xié)調(diào)交流出現(xiàn)瓶頸。這些具體表現(xiàn)在,在面對(duì)利益的時(shí)候,蜂擁而至;面對(duì)責(zé)任的時(shí)候,相互推諉。這些在基層執(zhí)法部門表現(xiàn)尤為嚴(yán)重,就是典型的不作為,甚至。這樣的管理制度無疑對(duì)高速超載開了“綠燈”。
2.3 表層原因--利益驅(qū)使,心存僥幸
在利益的誘惑面前,很多貨車司機(jī)屈服了。相信所有的貨車司機(jī)都知道超載引起的巨大安全隱患。但是仍然很多司機(jī)為了金錢鋌而走險(xiǎn),肆意超載。其實(shí),他們敢超載還得益于汽車廠商。眾所周知,中國(guó)產(chǎn)的貨車的質(zhì)量處于世界領(lǐng)先地位,其承載能力相較于其他國(guó)家的同水平的車輛要高許多。同時(shí),現(xiàn)在貨車私自改裝之風(fēng)盛行,如加厚鋼板,加粗大梁,加強(qiáng)輪胎等。更關(guān)鍵的是,在現(xiàn)在按車型計(jì)重收費(fèi)的模式下,很多汽車廠商在汽車出廠時(shí)采用較小的容許承載質(zhì)量標(biāo)識(shí),使得車主過收費(fèi)站時(shí)能“少繳費(fèi),多拉貨”。加上執(zhí)法漏洞,客觀進(jìn)一步加強(qiáng)了貨車司機(jī)的僥幸心理。
2.4 表層原因--計(jì)費(fèi)落后,標(biāo)準(zhǔn)不一
自2004年以來,我國(guó)大部分高速公路采用計(jì)重收費(fèi),一定程度上打擊了超載行為的發(fā)生。但是各地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣,甚至相去甚遠(yuǎn)。有些地方收費(fèi)高得離譜,有些地方又非常低廉。比如,廣東自去年6月26日零時(shí)起實(shí)行高速公路載貨類汽車完全計(jì)重收費(fèi)后,一輛核定載重20噸的貨車裝載18噸貨物從湛江到深圳,全程高速,計(jì)重收費(fèi)前,高速路費(fèi)為517元,計(jì)重收費(fèi)后,高速路費(fèi)為947元,增加83%。這在一定程度上促進(jìn)了“超載盈利”思想在司機(jī)心里蔓延。另外,相對(duì)收費(fèi)較低的高速公路,更為超載提供了發(fā)展的天堂。
3 相應(yīng)優(yōu)化策略
3.1 提振經(jīng)濟(jì),穩(wěn)定物價(jià)
國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家的動(dòng)脈,為國(guó)家發(fā)展提供著強(qiáng)勁的動(dòng)力。只有經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,才能增加國(guó)民收入。但是當(dāng)前物價(jià)高企,運(yùn)輸成本激增,是超載行為的根本原因。那么,需要國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì),保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了才能穩(wěn)定物價(jià),解決通貨膨脹,降低運(yùn)輸成本,增加司機(jī)收入,這樣就可以從根本上打消了超載念頭。在滿足一定可觀收入的情況下,相信大多數(shù)司機(jī)不會(huì)拿自己的生命開玩笑。
3.2 優(yōu)化體制,強(qiáng)化管理
交通部門和交警部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建一種長(zhǎng)期協(xié)作機(jī)制,互相協(xié)調(diào),互相監(jiān)督。國(guó)家還應(yīng)賦予交通部門適當(dāng)?shù)膱?zhí)法權(quán),增加高速交警警力,聯(lián)合執(zhí)法,但各有側(cè)重點(diǎn)。將以往的突擊執(zhí)法、集中執(zhí)法優(yōu)化為長(zhǎng)效不定時(shí)執(zhí)法。同時(shí),在高速路入口方面,加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)打腐敗,在源頭上禁止超載車輛進(jìn)入高速公路。
3.3 規(guī)范行業(yè),理性競(jìng)爭(zhēng)
有關(guān)國(guó)家部門應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)政策和法律法規(guī),嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)輸行業(yè)秩序,嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。使執(zhí)法部門有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。畢竟沒有規(guī)矩,不成方圓。惡性競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)加劇行業(yè)發(fā)展的退步,并且還會(huì)使運(yùn)輸業(yè)就業(yè)前景進(jìn)一步惡化。最終,大企業(yè)肆意打擊小企業(yè),形成一頭獨(dú)大的壟斷局面。這樣是不利于整個(gè)行業(yè)未來的發(fā)展。
3.4 合理計(jì)費(fèi),從重罰超
合理計(jì)重收費(fèi)指的是在不同地區(qū),根據(jù)當(dāng)?shù)剀嚵髅芏?,?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r應(yīng)當(dāng)制定適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),該計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得與其他大部分地區(qū)相差太大。當(dāng)然,這是在貨車不超載的情況下。對(duì)于超載部分,實(shí)行多倍處罰,從經(jīng)濟(jì)上遏制“超載盈利”的可能性。并且,隨著時(shí)間的推移,國(guó)家還應(yīng)出臺(tái)法律,禁止超載貨車進(jìn)入高速公路,否則嚴(yán)懲不貸。這樣就可以避免由超載引起的重大交通事故。
4 結(jié)語
高速公路的安全關(guān)系到每一個(gè)駕駛?cè)藛T的生命財(cái)產(chǎn)安全,為了避免大貨車變成“大禍車”的悲劇重演,治理超載已經(jīng)迫在眉睫。但是,治理超載一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的任務(wù),不是一個(gè)部門就能完成的,需要多部門協(xié)同努力,積極配合才可能成功。同時(shí),治超需標(biāo)本同治,內(nèi)外皆管,才能從本質(zhì)上到達(dá)治超效果。
參考文獻(xiàn):
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