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【關(guān)鍵詞】鋼鐵業(yè) 隱含碳 減排對(duì)策
一、中國鋼鐵業(yè)隱含碳排放現(xiàn)狀
鋼鐵行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),也是工業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè),素來被稱為“工業(yè)的糧食”,但同時(shí)它也是我國能源消費(fèi)和碳排放大戶,它的發(fā)展是建立在巨大的化石能源消耗基礎(chǔ)上的,并且伴隨大量的二氧化碳的排放。自從1996年以來,我國鋼產(chǎn)量已連續(xù)十多年位居世界第一。2010年我國鋼鐵產(chǎn)量首次突破6億噸,約為6.37億噸,2011年約為6.85億噸,約比上年增長了7.5,2012年約為7.23億噸,到2013年我國鋼產(chǎn)量達(dá)到7.79億噸,占全球粗鋼產(chǎn)量的48.5%。2014年我國粗鋼產(chǎn)量82269.8萬噸,占全球粗鋼產(chǎn)量的49.5%,同比增長0.9%,創(chuàng)歷史新高,增幅為2001年以來最低,,比2013年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。2015年,全國生產(chǎn)生鐵69141.51萬噸,同比下降3.45%,生產(chǎn)粗鋼80382.26萬噸,同比下降2.33%,生產(chǎn)鋼材112349.52萬噸,同比增長0.56%;平均日產(chǎn)粗鋼220.23萬噸。隨著鋼鐵產(chǎn)量的增加,二氧化碳的排放趨勢(shì)也不曾減弱。在我國,鋼鐵行業(yè)二氧化碳的排放量僅次于電力系統(tǒng)和建材行業(yè),居全國第三位。自改革開放以來,中國每年的二氧化碳排放總量都在增加,其中鋼鐵業(yè)二氧化碳排放所占比重甚高,從2002年開始,每年鋼鐵業(yè)排放的二氧化碳數(shù)量達(dá)5億噸以上,根據(jù)IPCC碳排放系數(shù)估算,2009年二氧化碳排放量約為8.5億噸,2010年碳排放量約為9.01億噸,約占全球的12%左右,2011年約為9.64億噸,而2012年碳排放量達(dá)到了10十億噸以上,約為10.02億噸,2013年約為10.53億噸。從2012年開始,中國已成為全球第一大碳排放國家,碳排放量約占全球的29%。目前全球每年增加碳排放的65%來自中國。從鋼鐵業(yè)最近幾年的碳排放數(shù)據(jù)可以看出,每年的碳排放總量都在增加,且增加幅度相差不大,這說明我國鋼鐵行業(yè)的碳減排措施仍未達(dá)到預(yù)期的功效。降低鋼鐵業(yè)二氧化碳的排放,是中國鋼鐵行業(yè)所面臨的一個(gè)重大問題,這也是我國鋼鐵冶金業(yè)的重要目標(biāo)之一,是國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展、走可持續(xù)發(fā)展之路的必嚴(yán)要求。
二、中國鋼鐵業(yè)隱含碳排放源頭分析
(一)礦床開采過程中碳排放
我國礦床的開采方式有兩種:露天開采和地下開采。目前主要采用露天開采方式。在露天開采工藝中,主要的碳排放源自采掘和運(yùn)輸設(shè)備以及爆破技術(shù)器材。露天開采的主要作業(yè)方式有間斷式、連續(xù)式、半連續(xù)式。在這三種作業(yè)方式中,采掘和運(yùn)輸所用設(shè)備不同,但其在使用過程中或多或少產(chǎn)生碳排放。另外,巖石炸藥、銨油炸藥等也相繼在露天開采爆破技術(shù)上得到應(yīng)用,這些炸藥爆破過程中產(chǎn)生的粉塵、含碳、硫等污染性氣體,使得礦床周圍環(huán)境惡化。在地下開采工藝中,主要的碳排放源自采礦方法、鑿巖裝運(yùn)兩個(gè)方面。在這些地下采礦方法中,大多用到爆破技術(shù),其可能產(chǎn)生的碳排放不言而喻。而在鑿巖裝運(yùn)上,設(shè)備的機(jī)械化是其產(chǎn)生碳污染的主要原因。
(二)選別作業(yè)中產(chǎn)生的碳?xì)怏w
開采出來的鐵礦石經(jīng)粉碎后進(jìn)入選別作業(yè),使其中有用的礦物和脈石分離,或使各種有用礦物彼此分離。在選別方式中,主要有兩大類,即物理選和化學(xué)選。其中物理選包括揀選、重選、電選、浮選、磁選。在物理選方式中,電選、磁選會(huì)需要電力支撐,對(duì)電的消耗,會(huì)間接產(chǎn)生碳排放。而在化學(xué)選中經(jīng)常要用到萃取劑、浸取劑等使之與礦石發(fā)生化學(xué)反應(yīng),在反應(yīng)過程中會(huì)產(chǎn)生二氧化碳。
(三)產(chǎn)品運(yùn)輸途中產(chǎn)生的碳
這里所指的產(chǎn)品是指鋼鐵冶煉所需的所有材料以及成型鋼材產(chǎn)品。鋼鐵冶煉不僅需要鐵礦石原料還需要燃料,在鋼鐵廠冶煉之前,這些材料都需要從各地運(yùn)往冶煉廠,路途有遠(yuǎn)有近,因鋼鐵廠的位置而定。另外,在鋼鐵廠冶煉出各種鋼鐵產(chǎn)品后,會(huì)將其運(yùn)往所需地方,不論運(yùn)輸工具是汽車或是游輪等等,在運(yùn)輸過程中交通工具排放的尾氣中含有二氧化碳?xì)怏w,這增加了溫室效應(yīng)。鋼鐵工業(yè)是資源密集型產(chǎn)業(yè),鋼鐵企業(yè)每生產(chǎn)1噸鋼,廠內(nèi)運(yùn)輸量將高達(dá)5噸。鋼鐵企業(yè)物流實(shí)現(xiàn)方式主要包括鐵路、公路、水路、輥道、行車、臺(tái)車和皮帶運(yùn)輸?shù)取F渲校愤\(yùn)輸占比通常在20%以上,部分中小企業(yè)公路運(yùn)輸?shù)恼急瘸^70%。公路運(yùn)輸產(chǎn)生的揚(yáng)塵,重載貨運(yùn)卡車排放的尾氣都會(huì)造成污染,一些廠區(qū)內(nèi),道路路面未硬化處理、散落的物料未及時(shí)清理,運(yùn)輸造成的污染更加嚴(yán)重。對(duì)于燃料煤炭來說,隨著我國煤炭產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)區(qū)的西移,商品煤的平均運(yùn)輸距離已超過580km,并還在逐漸延長,隨著新疆自治區(qū)煤炭的大量外運(yùn),商品煤運(yùn)輸距離還在加大。
(四)進(jìn)入高爐冶煉以前所產(chǎn)生的碳排放
鐵礦石并不是運(yùn)往鋼鐵冶煉廠后就可直接進(jìn)入高爐冶煉,在此之前還需進(jìn)行兩部分作業(yè)。一是進(jìn)行煉焦煤焦化,二是鐵礦石燒結(jié)球團(tuán)。在對(duì)煉焦煤焦化前,要對(duì)原煤進(jìn)行清洗,原煤作為燃料,相比較氫氣 、天然氣、 液化石油氣等,污染是最嚴(yán)重的。它含碳、硫、磷等燃燒后生成有污染氣體的元素,直接作為燃料供應(yīng)進(jìn)行燃燒,產(chǎn)生的危害特別大。提前進(jìn)行原煤清洗,可以消除部分污染物,能夠更清潔高效使用。原煤先集中進(jìn)行洗選潔凈化和均質(zhì)化后,留下灰分、硫分等污染物,再分散供應(yīng)市場。此后再進(jìn)行煉焦,而煉焦釋放的污染物也是焦化廠區(qū)污染和大氣污染的重要來源。在焦化過程中產(chǎn)生的碳顆粒、一氧化碳、二氧化碳等擴(kuò)散到周圍環(huán)境中,造成污染。
(五)煉鋼、連鑄、軋鋼過程中碳排放
進(jìn)入高爐流程以后,主要是煉鋼、連鑄、軋鋼過程,在這些過程中產(chǎn)生的碳污染主要是由于電力的使用所間接引起。鋼鐵業(yè)高爐流程以后主要靠火電廠供電來進(jìn)行作業(yè),而在我國,84%的火力發(fā)電燃燒煤炭,燃煤污染物排放嚴(yán)重,大量粉塵、碳、硫等氣體。
三、中國鋼鐵業(yè)低碳策略
(一)引進(jìn)低碳采礦設(shè)備和技術(shù)
隨著礦業(yè)開采規(guī)模的擴(kuò)大,對(duì)采礦設(shè)備的要求也越加嚴(yán)格。然而不管是露天采礦還是地下采礦,其采礦過程中,因其設(shè)備或是技術(shù)因素,二氧化碳的排放不可避免,對(duì)周圍環(huán)境造成污染成為慣例。因此,引進(jìn)低碳采礦設(shè)備和技術(shù)成為綠色采礦的一個(gè)新途徑。國外露天采礦設(shè)備逐漸大型化、自動(dòng)化、智能化。我們可以引進(jìn)國外的先進(jìn)設(shè)備,如大噸位礦用電動(dòng)輪汽車、電鏟斗容、低孔徑牙輪鉆機(jī)鉆孔,露天礦大型設(shè)備單機(jī)載計(jì)算機(jī)實(shí)時(shí)監(jiān)控等等。對(duì)于地下采礦設(shè)備,實(shí)現(xiàn)裝備的無軌化、液壓化、自動(dòng)化、微型化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、通用化。
(二)多采用揀選、重選、浮選方式,減少電選、磁選和化學(xué)選使用
為了減少碳排放,在選別作業(yè)中應(yīng)多采用揀選、重選、浮選方式,而相應(yīng)減少電選、磁選和化學(xué)選。揀選方式主要是用于丟除廢石,它包括手選和機(jī)械揀選。手選是人工揀選,消耗勞動(dòng)量大,效率低。在這里主要建議采用機(jī)械揀選,可以采用光揀選、電性揀選和磁性揀等。重選主要是利用礦石在介質(zhì)中顆粒比重的不同進(jìn)行選別,它可以在其他選別方式使用之前對(duì)礦石進(jìn)行預(yù)選。這種選別方式成本低、污染少,適合貧礦、細(xì)礦的揀選。浮選通常指泡沫浮選,它是指利用各種礦物原料顆粒表面對(duì)水的潤濕性(疏水性或親水性)的差異進(jìn)行選別。它能用于選別各種礦物原料,適用性強(qiáng),污染小。對(duì)于電選、磁選方式,在處理量小顆粒物時(shí),應(yīng)該盡量少用。化學(xué)選分離效果好,成本高,污染大,應(yīng)努力研制生物化學(xué)法,以降低成本減少污染。
(三)優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局,減少產(chǎn)品運(yùn)輸量
我國鋼鐵工業(yè)總的布局特點(diǎn)是,大型鋼鐵廠比較接近原料、燃料產(chǎn)地或沿海消費(fèi)區(qū),中小型鋼鐵企業(yè)布局比較分散,廣泛分布于全國各地【5】。由于煤炭和鐵礦石是鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)的兩大必備原料,鋼鐵業(yè)冶煉廠的建設(shè)也與這兩種原料的產(chǎn)地息息相關(guān)。我國重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)的布局,按其離原料、燃料產(chǎn)地及消費(fèi)地區(qū)的關(guān)系,大致可分為5種類型:及靠近鐵礦石基地又靠近煤炭基地,如本剛、攀鋼等;靠近鐵礦石基地,如鞍鋼、馬鋼等,靠近煤炭基地,如太鋼、唐鋼、撫鋼等;位于交通樞紐,接近消費(fèi)中心,如首鋼、武鋼等;遠(yuǎn)離原料產(chǎn)地,位于消費(fèi)中心,如上海寶鋼、天津各鋼廠等。從這五種類型中可以看出,我國大部分鋼鐵企業(yè)選址存在不足,無法兼顧原料、燃料產(chǎn)地和消費(fèi)地區(qū),造成了大量的時(shí)間浪費(fèi)在運(yùn)輸途中,產(chǎn)生了大量運(yùn)輸廢氣。又原材料運(yùn)輸占總運(yùn)輸量的73~83,故應(yīng)將鋼鐵企業(yè)的地址選在靠近原料產(chǎn)地,減少運(yùn)輸路程,即可以降低物流成本又可以減少碳排放。
(四)積極研發(fā)“非涉碳”冶金技術(shù)
鐵礦石從開采到最終軋制成各類鋼材產(chǎn)品,需要的不僅僅是原鐵礦石,還需要多種輔助材料,煤、焦、水、電、氣等。例如在燒結(jié)過程中,需要將礦粉、溶劑、燃料按一定比例進(jìn)行燒結(jié),焦粉、煤粉這些含碳物質(zhì)的使用,經(jīng)過燃燒發(fā)生化學(xué)反應(yīng)會(huì)產(chǎn)生碳?xì)怏w污染環(huán)境。因此在冶煉過程中,盡量減少碳材料的使用,可以減少碳排放,積極研發(fā)“非涉碳”冶金技術(shù)也就成了鋼鐵業(yè)冶金技術(shù)發(fā)展的新方向,使用清潔能源冶金可以有效控制碳排放。清潔能源運(yùn)行可與含碳能源共同運(yùn)行,也可組成獨(dú)立制度運(yùn)行,獨(dú)立運(yùn)行的清潔能源鋼鐵生產(chǎn)系統(tǒng)一般具有高速反應(yīng)與運(yùn)行的特征,它可以進(jìn)行多次能源的高效轉(zhuǎn)化和運(yùn)行,與含碳能源共同運(yùn)行可減少二氧化碳排放外,基本上無二氧化碳排放。例如利用風(fēng)能冶金、太陽能冶金等,完全不涉及碳材料的使用和產(chǎn)生碳的化學(xué)反應(yīng),從根本上杜絕了二氧化碳的產(chǎn)生。
(五)積極采用清潔能源發(fā)電,減少煤炭源電的使用
在鋼鐵的整個(gè)生產(chǎn)過程中,對(duì)電力的使用不可避免,而且耗電量大。一般鋼鐵企業(yè)所使用的電力大多來源煤炭發(fā)電,這從間接上增加了化石能源的消耗,增加了二氧化碳的排放。因此要想減少碳排放,也可以從減少使用煤炭發(fā)電這一點(diǎn)出發(fā),使用清潔能源發(fā)電,減少碳排放。目前,清潔能源的種類很多,有太陽能、風(fēng)能等。對(duì)于鋼鐵企業(yè)來說,使用太陽能、生物質(zhì)能發(fā)電較為有利。太陽能能源豐富,免費(fèi)試用,不需運(yùn)輸,無污染。而生物質(zhì)能是化廢為寶,在冶金過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢棄物,可以利用其中的有機(jī)廢棄物來發(fā)電反過來供鋼鐵的冶煉。這樣即可以減少煤炭的使用,減少二氧化碳的排放,也可以為鋼鐵業(yè)減少冶煉成本。
在清潔能源研究與應(yīng)用方面,氫還原研究早已開始,如日本焦?fàn)t煤氣重整后制成高氫含量的煤氣輸入高爐,加速還原鐵礦石等;歐洲也開始利用太陽能進(jìn)行高溫爐研究;韓國POSCO研究院還開展核能制氫氫還原的前沿研究等。鞍鋼鲅魚圈從風(fēng)能發(fā)電供生活用電供軋鋼用電供冶煉用電的研究正逐步按計(jì)劃進(jìn)行。多家高校、研究院開展氫冶金實(shí)驗(yàn)研究。另外,除了使用清潔能源發(fā)電外,在鋼鐵的生產(chǎn)過程中還可以有效利用轉(zhuǎn)爐蒸汽、軋鋼加熱爐蒸汽和燒結(jié)余熱等進(jìn)行發(fā)電,確保能源高效回收綜合利用。
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(一)碳排放權(quán)制度和碳稅制度的理論基礎(chǔ)與爭議情況
碳排放權(quán)制度將排放溫室氣體確定為一種量化權(quán)利,通過權(quán)利總量控制、初始分配與轉(zhuǎn)讓交易推動(dòng)溫室氣體減排;碳稅制度根據(jù)化石能源的碳含量或者二氧化碳排放量征稅,以降低化石能源消耗,減少二氧化碳排放。二者的理論淵源,可分別追溯至科斯定理與庇古定理。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的負(fù)外部性是環(huán)境問題的重要成因,即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成負(fù)面影響,而這種負(fù)面影響又沒有體現(xiàn)在產(chǎn)品或服務(wù)的市場價(jià)格之中,致使市場機(jī)制無法解決環(huán)境污染問題造成“市場失靈”[4]。如何將負(fù)外部性內(nèi)部化,存在科斯思想與庇古思想的路徑之爭。科斯思想是通過交易方式解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)負(fù)外部性的策略。科斯認(rèn)為,將負(fù)外部性的活動(dòng)權(quán)利化,使其明晰與可交易,市場可對(duì)這種權(quán)利作出恰當(dāng)配置,從而解決負(fù)外部性問題[5]。基于科斯思想,碳排放權(quán)制度的作用機(jī)理得以展現(xiàn):首先確定一定時(shí)期與地域內(nèi)允許排放的溫室氣體總量,然后將其分割為若干份配額,分配給相關(guān)企業(yè)。配額代表量化的溫室氣體排放權(quán)利,若企業(yè)實(shí)際排放的溫室氣體量少于其配額所允許排放的量,多余的配額可出售;若企業(yè)實(shí)際排放溫室氣體量超出其配額,則必須購買相應(yīng)配額沖抵超排部分。通過總量控制形成的減排壓力和排放交易形成的利益誘導(dǎo),可有效刺激企業(yè)實(shí)施溫室氣體減排[6]。1997年,《京都議定書》確立“排放權(quán)交易”“清潔發(fā)展機(jī)制”“聯(lián)合履行”3種靈活履約機(jī)制,碳排放權(quán)交易作為一種溫室氣體減排手段首次在國際法層面得到認(rèn)同①。歐盟2003年通過第2003/87/EC號(hào)指令決定設(shè)立碳排放權(quán)交易體系,作為實(shí)現(xiàn)減排承諾的主要方式。庇古思想通過稅收方式解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)負(fù)外部性。企業(yè)在生產(chǎn)過程中排放溫室氣體導(dǎo)致氣候變化,惡果由全社會(huì)共同承受。若政府根據(jù)溫室氣體排放量或與之相關(guān)的化石能源碳含量征稅,使氣候變化方面的社會(huì)成本由作為污染者的企業(yè)負(fù)擔(dān),企業(yè)基于降低自身成本的經(jīng)濟(jì)利益考量,將采取有效措施控制溫室氣體排放;同時(shí),所征稅金可用于支持節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用,抑制負(fù)外部性,激勵(lì)正外部性,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)[7]。1990年,芬蘭在世界范圍內(nèi)率先立法征收碳稅,隨后瑞典、荷蘭、挪威、丹麥等國效仿[8]。有意見認(rèn)為碳排放權(quán)制度與碳稅制度是相互替代關(guān)系,在溫室氣體減排領(lǐng)域,只能二選一。在美國,有學(xué)者主張采用碳稅減排[9],另有學(xué)者的觀點(diǎn)相反[10]。立法者猶疑不決,在第110屆國會(huì),就有Lieberman-Warner法案(S.2191)、Waxman法案(H.R.1590)等數(shù)個(gè)立法草案要求設(shè)立碳排放權(quán)制度,Stark-McDermott法案(H.R.2069)、Larson法案(H.R.3416)則要求采用碳稅制度[11]。中國學(xué)界在此問題上的觀點(diǎn)亦是針鋒相對(duì),碳排放權(quán)制度與碳稅制度各有學(xué)者支持[12]。也有意見認(rèn)為碳排放權(quán)制度與碳稅制度可在溫室氣體減排領(lǐng)域協(xié)同適用。持這一意見的學(xué)者內(nèi)部,有不同的觀點(diǎn):對(duì)同一排放源,碳排放權(quán)制度和碳稅制度可重疊適用,二者并行不悖①;碳排放權(quán)制度和碳稅制度各有作用空間,不同類型的排放源應(yīng)受不同制度規(guī)制[13]。中國作為世界上最大的溫室氣體排放國,面臨減排重任,認(rèn)真對(duì)待碳排放權(quán)制度與碳稅制度的關(guān)系論爭具有重要意義。
(二)碳排放權(quán)制度與碳稅制度的應(yīng)然關(guān)系
從1990年芬蘭引入碳稅至今已20余年,從2005年歐盟開始實(shí)施碳排放權(quán)交易至今也已9年。結(jié)合理論與實(shí)踐,在經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型制度內(nèi)部,碳排放權(quán)制度與碳稅制度不是相互替代關(guān)系,二者可在溫室氣體減排領(lǐng)域協(xié)同適用;但碳排放權(quán)制度與碳稅制度各有其適用范圍,二者不宜針對(duì)同一排放源重疊適用。原因在于碳排放權(quán)制度與碳稅制度各有其優(yōu)劣,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),可最大程度地發(fā)揮減排的激勵(lì)效果。
1.對(duì)大型溫室氣體排放源采用碳排放權(quán)制度
第一,碳排放權(quán)制度能夠更有效地實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)。碳排放權(quán)制度與碳稅制度的作用原理相異,前者是通過總量控制確保減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn),再由市場決定碳排放的價(jià)格,后者則是通過碳稅稅率確定碳排放的價(jià)格,再由市場決定減排效果如何。碳稅如欲產(chǎn)生理想的環(huán)境效果,其稅率之高必須足以使企業(yè)采取溫室氣體減排行動(dòng),同時(shí)又不致過分影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在實(shí)踐中,由于受信息不對(duì)稱等因素制約,政府事先很難恰當(dāng)?shù)卮_定碳稅稅率,碳稅的減排成效具有不確定性。征收碳稅雖然可以取得減排效果,但減排成效不能充分實(shí)現(xiàn)。如丹麥原本計(jì)劃通過征收碳稅在1990年碳排放水平的基準(zhǔn)上減排21%,實(shí)際卻增長6.3%[8];挪威1991年開始征收碳稅并將之作為減排的主要手段,但1990年至1999年碳排放量不降反增19%[14]。碳排放權(quán)制度因?qū)嵭袦厥覛怏w排放總量控制,減排效果事先確定。如實(shí)施碳排放權(quán)交易的歐盟2009年在1990年排放水平上實(shí)現(xiàn)減排17.4%,在2008年的排放水平上減排7.1%[15]。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》強(qiáng)調(diào)要把大氣中的溫室氣體濃度穩(wěn)定在一個(gè)安全的水平,這一目標(biāo)意味著到2050年世界碳排放量須比目前降低至少50%[16]。顯然,碳排放權(quán)交易制度更有助于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第二,碳排放權(quán)制度有助于降低減排的社會(huì)總成本。企業(yè)之間的減排成本具有差異性,如生產(chǎn)技術(shù)集約的企業(yè)通過技術(shù)改良進(jìn)行減排的空間較小,相對(duì)生產(chǎn)技術(shù)粗放的企業(yè)其減排成本較高。在碳排放權(quán)制度下,減排成本高的企業(yè)可通過購買碳排放權(quán)的方式實(shí)現(xiàn)由減排成本低的企業(yè)替代其進(jìn)行減排,從而使減排的社會(huì)總成本最小化。美國曾以排放權(quán)交易的方式推行二氧化硫減排,結(jié)果不僅超額完成減排目標(biāo),而且相對(duì)命令控制型手段,每年節(jié)省成本至少10億美元[17]。碳稅因?yàn)闊o法交易,不具有降低社會(huì)減排總成本作用。
第三,碳排放權(quán)制度更有利于實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排的國際合作。氣候變化是全球問題。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》將控制溫室氣體排放確立為共同責(zé)任。碳排放權(quán)制度可為各國協(xié)作實(shí)施減排提供可靠的制度平臺(tái),歐盟碳排放權(quán)交易體系即為區(qū)域內(nèi)各國合作進(jìn)行溫室氣體減排的范例。征收碳稅涉及各國國家,難以進(jìn)行合作。
第四,碳排放權(quán)制度能夠獲得更廣泛的社會(huì)認(rèn)同。碳稅制度建立在企業(yè)承受不利益之上,企業(yè)被動(dòng)繳納碳稅而不能直接從中受益,對(duì)征收碳稅難免有所抵觸。在碳排放權(quán)制度下,企業(yè)如能超額減排,多余的配額可以出售謀利。在碳排放權(quán)制度實(shí)施之初,往往實(shí)行權(quán)利免費(fèi)取得,企業(yè)減排成本較低。相較于碳稅,企業(yè)更青睞碳排放權(quán)制度。從民眾角度而言,增加新的稅種普遍受到抵制,征收碳稅亦不例外。碳稅的征收將增加能源生產(chǎn)成本,能源生產(chǎn)商通過漲價(jià)方式將新增成本轉(zhuǎn)嫁至消費(fèi)者,最終由民眾為征收碳稅“埋單”。實(shí)行碳排放權(quán)制度所導(dǎo)致的生產(chǎn)成本增加最終也由民眾負(fù)擔(dān),但沒有稅收之名,來自民眾反對(duì)聲小,政治阻力相應(yīng)也較小。越來越多的國家計(jì)劃或已經(jīng)引入碳排放權(quán)制度,實(shí)施碳稅制度的國家也積極向碳排放權(quán)制度靠攏。韓國計(jì)劃2015年引入碳排放權(quán)交易制度[18],挪威在2008年時(shí)將未受碳稅規(guī)制的行業(yè)納入了歐盟碳排放權(quán)交易體系[7],澳大利亞計(jì)劃在2015年將碳稅制度轉(zhuǎn)換為碳排放權(quán)制度[19]。既然碳排放權(quán)制度和碳稅制度適用于大型溫室氣體排放源減排不存在理論上的障礙,能否對(duì)大型溫室氣體排放源重疊適用此兩種制度?2012年《氣候變化應(yīng)對(duì)法》(征求意見稿)第12條規(guī)定有碳排放權(quán)制度,要求企事業(yè)單位獲取碳排放配額,排放溫室氣體不得超過配額數(shù)量,節(jié)余的配額可以上市交易;第13條規(guī)定國家實(shí)行征收碳稅制度。起草者對(duì)二者關(guān)系的認(rèn)識(shí),體現(xiàn)在第13條第3款:“超過核定豁免排放配額排放且不能通過企業(yè)內(nèi)部減增掛鉤、市場交易手段取得不足的排放配額的企事業(yè)單位,除了依法繳納碳稅外,還應(yīng)當(dāng)就不足的排放配額向當(dāng)?shù)匕l(fā)展與改革部門繳納溫室氣體排放配額費(fèi)。”根據(jù)該款規(guī)定,同一企業(yè)若超額排放,不僅要繳納碳稅,還要繳納溫室氣體排放配額費(fèi)。換言之,同一企業(yè)不僅受到碳稅制度的規(guī)制,還受到碳排放權(quán)制度的規(guī)制,碳排放權(quán)制度與碳稅制度可針對(duì)同一排放源重疊適用。此種處理方式值得商榷。首先,從實(shí)踐情況看,對(duì)某一碳排放企業(yè)單獨(dú)適用碳排放權(quán)制度,只要制度本身設(shè)計(jì)合理,就足以產(chǎn)生良好的減排效果,無須碳排放權(quán)制度與碳稅制度雙管齊下,重疊適用的必要性不足,可謂“無益”。其次,在重疊適用的情況下,企業(yè)若選擇從市場中購買碳排放權(quán)達(dá)到排放要求,還須另行承擔(dān)繳納碳稅的成本;若選擇通過改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)減排,則不僅不需要從市場中購買碳排放權(quán),還可以減少繳納碳稅的數(shù)額。如此一來,企業(yè)寧愿花費(fèi)更多的成本改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)減排,也不愿從市場中購買碳排放權(quán),造成碳排放權(quán)需求的萎縮。缺乏需求,活躍的碳排放權(quán)市場不可能建立,碳排放權(quán)制度減少社會(huì)減排總成本的功能也無從談起。從歷史實(shí)踐看,為解決因二氧化硫排放導(dǎo)致的酸雨問題,財(cái)政部、原國家環(huán)保總局曾實(shí)施《排污權(quán)有償使用和排污交易試點(diǎn)實(shí)施方案》,在電力行業(yè)試行排放權(quán)制度,試圖通過二氧化硫排放權(quán)交易的方式實(shí)現(xiàn)減排。試點(diǎn)未取得預(yù)期效果,原因之一是電力企業(yè)購買排放權(quán)后仍不能豁免繳納排污費(fèi)(類似于碳稅),企業(yè)寧愿治理污染也不愿從市場中購買排放權(quán),實(shí)際上形成了排放權(quán)“零需求”局面。電力企業(yè)普遍惜售排放權(quán),又幾乎形成了排放權(quán)“零供給”局面[13]。
此外,在重疊適用的情況下,企業(yè)既要為碳稅付費(fèi),又要為碳排放配額付費(fèi),增加了經(jīng)濟(jì)成本,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖擊未免過大。綜觀各國立法例,沒有對(duì)同一排放源重疊適用碳排放權(quán)制度與碳稅制度的先例。采用碳排放權(quán)制度的歐盟雖允許各成員國采用碳稅措施,但明確規(guī)定碳稅只適用于碳排放權(quán)交易未能覆蓋的設(shè)施①;征收碳稅的挪威加入歐盟碳排放權(quán)交易體系,參與交易的只是碳稅所沒有覆蓋的行業(yè)。中國企業(yè)承擔(dān)碳稅與碳排放權(quán)雙重成本,減損中國產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的價(jià)格優(yōu)勢(shì),可謂“有害”。總之,對(duì)大型溫室氣體排放源應(yīng)適用碳排放權(quán)制度減排,且不宜碳排放權(quán)制度與碳稅制度重疊適用。即使從便于操作等角度考慮對(duì)大型排放源暫時(shí)采用碳稅制度減排,也應(yīng)在條件成熟時(shí)逐步轉(zhuǎn)換為碳排放權(quán)制度,并且在轉(zhuǎn)換完成后不再繼續(xù)對(duì)大型排放源征收碳稅。
2.對(duì)中小型溫室氣體排放源適用碳稅制度
相對(duì)于碳稅制度,碳排放權(quán)制度具有明顯優(yōu)勢(shì),但也存在局限,主要是機(jī)制設(shè)計(jì)復(fù)雜,運(yùn)作成本較高碳排放權(quán)制度的運(yùn)行過程可分為碳排放權(quán)總量控制、初始分配和轉(zhuǎn)讓交易3個(gè)環(huán)節(jié),每一環(huán)節(jié)的成本均不低廉。美國以排放權(quán)交易的方式成功實(shí)現(xiàn)二氧化硫減排,其經(jīng)驗(yàn)之一就在于要求所有受管制實(shí)體安裝污染物排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng),確保能夠真實(shí)記錄企業(yè)的排放數(shù)據(jù)[20]。對(duì)企業(yè)溫室氣體排放的監(jiān)測、報(bào)告和核證,須耗費(fèi)人力、財(cái)力和物力。因?yàn)樘寂欧艡?quán)交易運(yùn)作成本高昂,為確保制度效率,在確定碳排放權(quán)制度的覆蓋范圍時(shí)只能“抓大放小”,即只將溫室氣體排放量大的大型企業(yè)納入管制范圍。如歐盟第2003/87/EC號(hào)指令設(shè)定參與碳排放權(quán)交易的門檻條件,要求納入交易范圍的燃燒裝置功率在20MW以上,造紙工廠的日產(chǎn)能超過20噸②,等等。對(duì)于碳排放權(quán)制度所不能覆蓋的中小型排放源,若不對(duì)其碳排放加以任何管制,一方面可能造成企業(yè)之間不公平,違背平等原則;另一方面眾多中小型排放源碳排放積少成多,不能確保取得減排①§25740ofCaliforniaPublicResourcesCode(2011)。效果。碳稅根據(jù)排放源的化石能源消耗量或二氧化碳排放量征收,并借助既有稅收征管體系施行,機(jī)制運(yùn)作簡單、成本相對(duì)低廉。因此,對(duì)碳排放權(quán)制度所不能涵蓋的中小型排放源,可通過征收碳稅使之承擔(dān)碳排放成本。例如,為數(shù)眾多的機(jī)動(dòng)車是二氧化碳的重要排放來源,但因其性質(zhì)所限難以納入碳排放權(quán)交易。實(shí)踐中,歐盟成員國西班牙和盧森堡于2009年開始征收機(jī)動(dòng)車碳稅[21]。
二、碳排放權(quán)制度、碳稅制度與低碳標(biāo)準(zhǔn)制度之關(guān)系
(一)低碳標(biāo)準(zhǔn)制度的理論與實(shí)踐
低碳標(biāo)準(zhǔn)是在綜合考慮科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)、生態(tài)等因素的基礎(chǔ)上,經(jīng)由法定程序確定并以技術(shù)要求與量值規(guī)定為主要內(nèi)容,以減少溫室氣體排放為主要目的的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),是技術(shù)性的環(huán)境法律規(guī)范。國家通過制定與實(shí)施低碳標(biāo)準(zhǔn),對(duì)管制對(duì)象在生產(chǎn)、生活中的碳排放提出量化限制或技術(shù)要求,并以法律責(zé)任保障這些量化限制或技術(shù)要求得到遵守,從而產(chǎn)生碳減排效果。這一過程的實(shí)質(zhì),是科予管制對(duì)象減排的法律義務(wù),以義務(wù)主體履行法律義務(wù)的方式達(dá)到法律調(diào)整目標(biāo)。低碳標(biāo)準(zhǔn)如欲取得實(shí)效,法律責(zé)任的合理設(shè)置不可或缺。在傳統(tǒng)環(huán)境治理中,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)所屬的命令控制型手段曾長期居于主導(dǎo)地位。即使在碳排放權(quán)與碳稅等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型制度興起之后,低碳標(biāo)準(zhǔn)仍不喪失其意義,因?yàn)橄鄬?duì)于碳稅制度中存在合理確定稅率、碳排放權(quán)制度中存在合理進(jìn)行總量控制等復(fù)雜疑難問題,低碳標(biāo)準(zhǔn)有更多簡便易行之處。實(shí)踐中,歐盟與美國在溫室氣體減排方面都采用有低碳標(biāo)準(zhǔn),如歐盟要求輕型機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)出產(chǎn)的小客車在2015年前達(dá)到行駛每千米排放不超過135gCO2的標(biāo)準(zhǔn)(135gCO2/km),到2020年進(jìn)一步降低至行駛每千米不超過95g(95gCO2/km)[22];美國加利福尼亞州為實(shí)現(xiàn)2050年在1990年碳排放水平上減排80%的目標(biāo),設(shè)定了可再生能源比例標(biāo)準(zhǔn)(renewableportfoliostandard),要求到2020年受管制設(shè)施利用替代能源量占其能源總量的33%①。
(二)碳排放權(quán)制度與低碳標(biāo)準(zhǔn)制度的應(yīng)然關(guān)系
碳排放權(quán)制度與低碳標(biāo)準(zhǔn)制度各有其適用范圍,對(duì)于同一排放源,不能同時(shí)適用。
1.在無法適用碳排放權(quán)制度
減排的領(lǐng)域,可適用低碳標(biāo)準(zhǔn)制度。溫室氣體減排可從多個(gè)領(lǐng)域著手,而碳排放權(quán)制度因機(jī)制設(shè)計(jì)復(fù)雜,適用范圍有限。碳排放權(quán)制度要求精確統(tǒng)計(jì)排放源的碳排放量,在某些領(lǐng)域這一要求的實(shí)現(xiàn)或者不可能或者不經(jīng)濟(jì)。例如,數(shù)量龐大的居民建筑消耗能源是大量溫室氣體排放的最終來源,若對(duì)建筑朝向、太陽輻射、建筑材料等因素進(jìn)行綜合考慮,設(shè)計(jì)出低能耗建筑,無疑有助于減少溫室氣體排放。這一目標(biāo),通過碳排放權(quán)交易顯然難以實(shí)現(xiàn),通過要求居民建筑的設(shè)計(jì)和建造必須符合一定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的方式則易于達(dá)到。低碳標(biāo)準(zhǔn)的適用領(lǐng)域廣泛,對(duì)碳排放權(quán)制度無法覆蓋的領(lǐng)域,可通過低碳標(biāo)準(zhǔn)制度減排。2012年《氣候變化應(yīng)對(duì)法》(征求意見稿)第42條規(guī)定交通工具應(yīng)當(dāng)符合溫度控制標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、燃油標(biāo)準(zhǔn)和溫室氣體減排標(biāo)準(zhǔn);第43條規(guī)定城鎮(zhèn)新建住宅應(yīng)當(dāng)符合國家和地方新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
2.在適用碳排放權(quán)制度
減排的領(lǐng)域,不應(yīng)再適用低碳標(biāo)準(zhǔn)制度。根據(jù)碳排放權(quán)交易實(shí)現(xiàn)減排的作用原理,在實(shí)施碳排放權(quán)制度時(shí),企業(yè)可基于成本收益的考量,自主決定是通過自行減排的方式還是從市場中購買碳排放權(quán)的方式達(dá)到排放要求,自主決定是采取此種措施減排還是彼種措施減排。易言之,碳排放權(quán)制度不要求所有企業(yè)一律減排,企業(yè)具有自主選擇的靈活性,可以采用此種方式減排也可采用彼種方式減排,只要企業(yè)的碳排放總量不超出其配額擁有量即可。碳排放權(quán)制度所具有的降低社會(huì)減排總成本的功能,正是建立在企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況自由選擇低成本的措施達(dá)到碳排放要求的基礎(chǔ)之上。在低碳標(biāo)準(zhǔn)制度下,所有企業(yè)不論減排成本高低,一律被強(qiáng)制要求達(dá)到某種碳排放標(biāo)準(zhǔn),或者符合某種技術(shù)要求,企業(yè)沒有自主選擇決定的空間。對(duì)某企業(yè)適用低碳標(biāo)準(zhǔn)制度,該企業(yè)就不能自由選擇減排與否與減排方式,從而有礙碳排放權(quán)制度發(fā)揮作用。由此可見,碳排放權(quán)制度的柔性與低碳標(biāo)準(zhǔn)制度的剛性具有內(nèi)在的沖突,對(duì)同一排放源二者不能同時(shí)適用,否則低碳標(biāo)準(zhǔn)制度將會(huì)給碳排放權(quán)制度的實(shí)施造成羈絆。這一點(diǎn)已經(jīng)為中國與美國曾經(jīng)開展的二氧化硫排放權(quán)交易實(shí)踐所證明。中國《兩控區(qū)酸雨和二氧化硫污染防治設(shè)施“十五”計(jì)劃》要求137個(gè)老火電廠全部完成脫硫設(shè)施建設(shè)[13]。強(qiáng)制要求電力企業(yè)安裝脫硫設(shè)施減排,與排放權(quán)制度下企業(yè)可自行決定不減排而從市場購買排放權(quán)達(dá)到排放要求以及可自主選擇減排方式的機(jī)理明顯相悖。在制度設(shè)計(jì)上未尊重排放權(quán)制度,又怎能期待其在實(shí)踐中發(fā)揮作用?美國以排放權(quán)交易的方式取得二氧化硫減排成功,就在于尊重了電力企業(yè)對(duì)減排與否與減排方式的選擇權(quán),沒有以命令控制型措施干擾排放權(quán)交易制度的靈活性和成本效率性[23]。2012年《氣候變化應(yīng)對(duì)法》(征求意見稿)對(duì)碳排放權(quán)制度與低碳標(biāo)準(zhǔn)制度關(guān)系的處理,集中體現(xiàn)在總則部分第13條第1款:“國家對(duì)能源開采和利用實(shí)行總量控制制度。企事業(yè)單位利用能源不得低于國家或者地方規(guī)定的低碳標(biāo)準(zhǔn),排放溫室氣體不得超過規(guī)定的配額。”根據(jù)規(guī)定,企事業(yè)單位同時(shí)適用低碳標(biāo)準(zhǔn)與碳排放權(quán)制度。如此規(guī)定之下,碳排放權(quán)交易難以順暢運(yùn)行,其實(shí)施效果亦難保障。《氣候變化應(yīng)對(duì)法》應(yīng)合理界定碳排放權(quán)制度與低碳標(biāo)準(zhǔn)制度各自的作用范圍。一旦決定對(duì)某一行業(yè)采用碳排放權(quán)制度減排,就應(yīng)當(dāng)尊重碳排放權(quán)制度的作用機(jī)理,讓低碳標(biāo)準(zhǔn)制度退出該領(lǐng)域。
(三)碳稅制度與低碳標(biāo)準(zhǔn)制度的應(yīng)然關(guān)系
碳排放權(quán)制度與低碳標(biāo)準(zhǔn)制度不能針對(duì)同一排放源重疊適用,不影響碳稅制度與低碳標(biāo)準(zhǔn)制度重疊適用。碳稅制度的作用機(jī)理與碳排放權(quán)制度相異,其實(shí)施不要求賦予企業(yè)選擇權(quán),因此與低碳標(biāo)準(zhǔn)制度不相沖突。如果確有必要,碳稅制度與低碳標(biāo)準(zhǔn)制度可針對(duì)同一排放源重疊適用。如對(duì)機(jī)動(dòng)車按照單位里程的二氧化碳排放量征收碳稅,并不妨礙對(duì)該機(jī)動(dòng)車適用碳排放標(biāo)準(zhǔn)。碳稅通過經(jīng)濟(jì)誘導(dǎo)的方式促使公眾減少對(duì)機(jī)動(dòng)車的使用,有助于降低溫室氣體排放量;碳排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)機(jī)動(dòng)車的溫室氣體排放效率進(jìn)行最低程度地控制,亦有助于溫室氣體減排,二者并行不悖。實(shí)踐中,歐盟對(duì)輕型機(jī)動(dòng)車制定碳排放標(biāo)準(zhǔn),部分成員國如西班牙、盧森堡、葡萄牙等同時(shí)又對(duì)機(jī)動(dòng)車征收碳稅。2012年《氣候變化應(yīng)對(duì)法》(征求意見稿)第69條規(guī)定“凡是購買或者消費(fèi)煤炭、石油、天然氣、酒精等燃料或者電力的,都應(yīng)當(dāng)繳納碳稅”,結(jié)合第42條對(duì)交通工具適用低碳標(biāo)準(zhǔn)等其他規(guī)定可推知,起草者認(rèn)同碳稅制度與低碳標(biāo)準(zhǔn)制度可對(duì)同一排放源重疊適用。碳稅與低碳標(biāo)準(zhǔn)可重疊適用,不意味著應(yīng)當(dāng)重疊適用。對(duì)某一排放源是否二者重疊適用,需視具體情況斟酌。
三、結(jié)語
經(jīng)濟(jì)增長通常是指一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi),由于生產(chǎn)要素投入的增加或效率的提高等原因,經(jīng)濟(jì)規(guī)模在數(shù)量上的擴(kuò)大,即商品和勞務(wù)產(chǎn)出量的增加。其衡量指標(biāo)有國內(nèi)生產(chǎn)總值、國民收入等總量指標(biāo)。近20年是中國經(jīng)濟(jì)增長最快的時(shí)期。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)測算,中國經(jīng)濟(jì)年平均增長速度為9·4%[3]。從表1可以看出,中國GDP增長水平總體高于發(fā)達(dá)國家和其他發(fā)展中國家。這一時(shí)期,中國碳排放總量也呈現(xiàn)較快增長的態(tài)勢(shì)。從可以看出,1980—1997年間中國經(jīng)濟(jì)增長的快速時(shí)期,碳排放量增長也很快,到1997年后才逐漸降低。
由于碳排放受社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然、生態(tài)、技術(shù)等多方面的影響,因此,通過研究各主要因素對(duì)碳排放的影響,可分析未來中國的碳排放趨勢(shì),并選擇合理的溫室氣體減排途徑。據(jù)徐玉高等[3]分析中國1970—1994年間各因素對(duì)碳排放的影響,經(jīng)濟(jì)增長是中國20多年來碳排放迅速增加的最主要因素,僅此一項(xiàng)引起的碳排放變化占總量的94%以上。采用相關(guān)分析方法對(duì)中國1980—2000年GDP和碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合,結(jié)果。可以看出,1980—2000年間中國碳排放量的變化和GDP的增長呈顯著相關(guān)(R2=0·9581)。在影響經(jīng)濟(jì)增長的各因素中,中國經(jīng)濟(jì)增長對(duì)投資的依賴較大,與其他國家相比,投資在中國經(jīng)濟(jì)增長中所占比重較大,這與中國剛進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展的中期階段并長期以來實(shí)行的重工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)。這一方面造成經(jīng)濟(jì)增長對(duì)投資的依賴增加,投資的增加加快了重工業(yè)的發(fā)展,引起對(duì)能源、交通的需求也增加,碳排放隨之增加;其次,由于經(jīng)濟(jì)的增長,人均GDP增加,人們的生活質(zhì)量提高,對(duì)碳排放的需求也增加,尤其在一些相對(duì)貧困的地區(qū),工業(yè)化、城市化剛剛起步,碳排放增加速度很快;最后,由于一些地方片面追求經(jīng)濟(jì)增長,造成大片森林被砍伐,環(huán)境破壞,使得碳排放量隨經(jīng)濟(jì)增長而增加。
但是,經(jīng)濟(jì)增長到一定階段會(huì)引起技術(shù)、制度的變革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演進(jìn),由此引起的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能使碳排放量在一定時(shí)期減少。張雷[4]研究了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)碳排放的影響,結(jié)果表明,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展導(dǎo)致國家能源消費(fèi)需求增長減緩,而能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展則導(dǎo)致國家碳排放水平下降,兩者結(jié)構(gòu)多元化的演進(jìn)最終促使國家發(fā)展完成從高碳燃料為主向低碳為主的轉(zhuǎn)變。因此,為研究中國未來碳排放量隨經(jīng)濟(jì)增長的變化趨勢(shì),需要從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)出發(fā),更深入地分析經(jīng)濟(jì)增長各因素對(duì)碳排放的影響。
2中國經(jīng)濟(jì)增長影響碳排放的原因
2·1經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響
經(jīng)濟(jì)發(fā)展包含經(jīng)濟(jì)增長,但經(jīng)濟(jì)增長不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長著眼于短期經(jīng)濟(jì)總量的增長,重視經(jīng)濟(jì)增長的效率,而忽視經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和增長的可持續(xù)性,使得經(jīng)濟(jì)增長的效率低下,結(jié)果是對(duì)資源、環(huán)境形成無形的巨大壓力。分析中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可以發(fā)現(xiàn),盡管改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)取得高速發(fā)展的成就,但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并未取得明顯改進(jìn),工業(yè)所占比重約為40%~50%,服務(wù)業(yè)(即第三產(chǎn)業(yè))僅占33%,服務(wù)業(yè)比重低于巴西約20%,并低于發(fā)達(dá)國家約35%~40%(圖4)。因此,中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然是比較低下的。這與中國經(jīng)濟(jì)過分依賴投資,并一度強(qiáng)調(diào)重工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不無關(guān)系,而重工業(yè)的特點(diǎn)決定了中國經(jīng)濟(jì)目前仍為外延型和粗放型的增長,說明中國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變還要走漫長的道路,未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)能源和CO2排放的需求還很大。
2·2能源結(jié)構(gòu)的影響
從經(jīng)濟(jì)增長必需的能源看,中國以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)并未改變。2001年,煤炭占中國一次能源消費(fèi)的62%,比世界平均水平24·7%高37·3%,而其他清潔能源如水能、核能、天然氣等所占比重不超過11%[5]。計(jì)算表明,單位標(biāo)準(zhǔn)煤炭燃燒產(chǎn)生的CO2是等標(biāo)量石油排放的1·23倍,是等標(biāo)量天然氣排放的1·75倍[3]。由于煤炭所占比重較大,故中國單位能源使用產(chǎn)生的CO2量高于其他國家。從能源利用效率看,雖然中國在過去20年取得了GDP翻兩番、能源消費(fèi)僅翻一番的成就,但單位能源消費(fèi)所產(chǎn)生的GDP仍低于其他主要國家(表2)。因此,改善能源結(jié)構(gòu)和提高能源利用效率以減少碳排放量,中國都將面臨極大的挑戰(zhàn)。
2·3經(jīng)濟(jì)增長的影響
從前面的分析可以看出,中國經(jīng)濟(jì)剛進(jìn)入工業(yè)化中期階段,如果不轉(zhuǎn)變目前高投入和高消耗的經(jīng)濟(jì)增長方式,且繼續(xù)維持目前的經(jīng)濟(jì)增長速度,中國的碳排放量在未來還要持續(xù)增長,將在全球氣候變化談判中面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一般來說,根據(jù)庫茲涅茨(Kuznets)曲線,經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境惡化間呈倒“U”型曲線關(guān)系(EKC曲線),說明在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,環(huán)境會(huì)伴隨著經(jīng)濟(jì)增長而不斷惡化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,環(huán)境惡化會(huì)得到遏止并伴隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展而好轉(zhuǎn)[6]。但是,溫室氣體的排放在本質(zhì)上是人們的生存需要所決定的,且受人們的消費(fèi)偏好等因素影響,目前中國的經(jīng)濟(jì)水平尚處于由溫飽向小康過渡的階段,地區(qū)增長不平衡,滿足基本發(fā)展需求是第一位的,碳排放的需求仍很大,因此,經(jīng)濟(jì)增長遠(yuǎn)沒有達(dá)到庫茲涅茨曲線的閾值點(diǎn),碳排放還會(huì)隨經(jīng)濟(jì)增長而增加。在分析各國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,錢振為[7]探討了能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系,認(rèn)為在21世紀(jì)前20年,中國正處在能源需求增長較快的時(shí)期,單位GDP的能源消費(fèi)難以大幅度下降,提高單位能源產(chǎn)生GDP的空間并不大,說明未來碳排放量還將繼續(xù)增長。
據(jù)Birdsall和Shafik以及Bandyopadhyay等人用更多的時(shí)序數(shù)據(jù)和截面數(shù)據(jù)估計(jì),人均碳排放與經(jīng)濟(jì)增長間的Kuznets曲線關(guān)系是很微弱的;或者,人們接受轉(zhuǎn)折點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的Kuznets曲線,那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到轉(zhuǎn)折點(diǎn)時(shí),人類排放的溫室氣體已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了生態(tài)系統(tǒng)所能承受的水平[3,8,9]。2003年,中國人均GDP為1090美元,僅為世界平均水平的19%,未來中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展仍需要巨大的碳排放空間。盡管1997年后中國碳排放量有所減少,但要達(dá)到Kuznets曲線的碳排放量大幅下降的階段,仍然有一段距離。在不損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下,GHG(GreenhouseGases,溫室氣體)排放強(qiáng)度是衡量減排效果的最好方法。GDP的溫室氣體排放強(qiáng)度指每百萬美元國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的溫室氣體排放量[10]。中國是世界上單位GDP碳排放強(qiáng)度最高的國家,1990年GDP的CO2排放強(qiáng)度為1·56kg碳/美元,達(dá)到世界平均水平0·24kg碳/美元的6·5倍,美國的6倍,日本的16倍[11]。這與中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)水平還比較低下不無關(guān)系,而中國外延型和粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式也是主要原因。但隨著經(jīng)濟(jì)的增長,技術(shù)會(huì)得到改進(jìn),經(jīng)濟(jì)增長依賴于大量投資和能源消耗的現(xiàn)狀會(huì)得到改善,在改進(jìn)人們消費(fèi)偏好的基礎(chǔ)上,選擇一條低碳發(fā)展的路徑,經(jīng)濟(jì)增長的速度會(huì)高于能源消耗的速度,CO2的排放強(qiáng)度總體上會(huì)呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢(shì),由此形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的增長。在1980年到2000年的20年間,中國的能源消費(fèi)平均年增長率為4·3%,GDP的平均增長率為9·6%,能源消費(fèi)的增長率遠(yuǎn)低于GDP的增長率。在此期間,能源消費(fèi)的CO2排放強(qiáng)度基本未變。因此,1980—2000年,中國GDP的CO2排放強(qiáng)度平均年下降率為5·6%[12]。從這個(gè)意義上看,盡管未來中國經(jīng)濟(jì)處于較快發(fā)展階段,對(duì)能源、交通的需求還很大,但單位GDP的能源消耗減少的空間還比較大。
3結(jié)論
按照目前的經(jīng)濟(jì)增長和消費(fèi)模式,中國碳排放量將隨經(jīng)濟(jì)增長而增加,其中尤以工業(yè)增長排放CO2最為顯著。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),一國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入工業(yè)化快速發(fā)展階段,城市化進(jìn)程加快,交通、能源的消費(fèi)需求增加,碳排放量將很快增長。如果不改變目前的經(jīng)濟(jì)增長方式,繼續(xù)沿著一些發(fā)達(dá)國家的老路去發(fā)展,中國未來的可持續(xù)發(fā)展將面臨巨大挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變首先要提高經(jīng)濟(jì)增長效率和能源利用效益,大力發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。提高能源利用效率,減少單位GDP所消耗的能源,這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和減少未來碳排放量的首要選擇。中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是單位能源消費(fèi)碳排放強(qiáng)度大的主要原因,這一方面是中國的自然社會(huì)因素造成的,另一方面和中國的能源利用技術(shù)落后有關(guān),因此,吸收國內(nèi)外先進(jìn)的能源利用和碳減排技術(shù),改進(jìn)中國的生產(chǎn)和消費(fèi)方式以減少單位產(chǎn)出的能源消費(fèi)和碳排放,在中國具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵字:碳排放交易;初始分配權(quán);比較分析
2012年全球二氧化碳排放總量達(dá)356億噸,碳排放治理日趨嚴(yán)峻。我國“十二五”規(guī)劃綱要明確指出要逐步建立碳排放交易市場,以降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度。去年開始我國陸續(xù)在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳啟動(dòng)了碳交易試點(diǎn)。排放權(quán)分配是碳排放交易體系的一個(gè)核心問題,研究該問題對(duì)深化我國碳排放交易問題的研究具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。科斯認(rèn)為,只要明確界定財(cái)產(chǎn)所有權(quán),在市場完備情況下,外部性問題所造成的效率損失可以由市場本身解決。但是現(xiàn)實(shí)中不存在完全競爭市場,市場不確定性影響廠商行為,排污權(quán)的不同分配方式產(chǎn)生不同的公平與效率結(jié)果。
國外學(xué)者集中于對(duì)不同分配方式的比較研究。Cramton(1998)的研究認(rèn)為免費(fèi)分配方案導(dǎo)致了效率的損失或降低企業(yè)污染控制創(chuàng)新能力,而Sijm等(2006)、、Betz(2010)從社會(huì)福利角度分析免費(fèi)分配方式會(huì)引發(fā)公平、補(bǔ)償與行業(yè)暴利問題。免費(fèi)發(fā)放并不能完全將企業(yè)排放的外部成本內(nèi)部化,難以反映企業(yè)減排的邊際成本,而拍賣分配方式更能體現(xiàn)市場機(jī)制在資源優(yōu)化配置中的作用。Betz等(2010)認(rèn)為有效的拍賣機(jī)制產(chǎn)生的早期價(jià)格信號(hào)反映溫室氣體減排的社會(huì)邊際成本,幫助廠商從經(jīng)濟(jì)效率視角判斷措施應(yīng)該實(shí)施與否,且拍賣帶來的公共收入相對(duì)于稅收而言,經(jīng)濟(jì)效率損失較小。國內(nèi)學(xué)者王勤耕等(2000)、趙文會(huì)等(2007)、何夢(mèng)舒(2011)也對(duì)碳排放分配機(jī)制設(shè)計(jì)進(jìn)行相關(guān)研究。
碳排放交易初始分配權(quán)方式的比較分析
究竟以何種分配方式為主,這個(gè)問題值得商榷,本文從五個(gè)角度評(píng)價(jià)不同初始分配方式的優(yōu)劣。
價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。免費(fèi)分配方式會(huì)造成價(jià)格的扭曲,以歷史排放為基礎(chǔ)的免費(fèi)分配配額方式造成高排放企業(yè)免費(fèi)獲得了較多配額,可能會(huì)在配額的二級(jí)市場利用其市場勢(shì)力抬高配額價(jià)格,最終導(dǎo)致消費(fèi)者為企業(yè)免費(fèi)獲得的配額付費(fèi)。而拍賣分配方式是基于市場機(jī)制的配額分配方式,遵循了“污染者付費(fèi)原則”,可以保證將配額分配給了最看重它的個(gè)體,因此其價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能要優(yōu)于免費(fèi)分配方式。
減排成本方面。以歷史排放或產(chǎn)量為基礎(chǔ)的免費(fèi)分配方式難以反映減排的邊際成本,因此有人建議使用可升級(jí)的免費(fèi)分配來克服這一缺陷。但是這種分配方式也不能有效地反映排放的社會(huì)成本,因?yàn)槿绻髽I(yè)知道未來配額分配依賴于當(dāng)前排放量,當(dāng)前排放越多,未來配額得到的也就越多,使當(dāng)前配額價(jià)格高于邊際減排成本,導(dǎo)致無效市場結(jié)果。而在拍賣分配方式下企業(yè)支付配額成本,產(chǎn)品價(jià)格提高,同樣會(huì)增加低收入階層的負(fù)擔(dān),具有累退性質(zhì)。但與免費(fèi)分配不同的是,政府獲得了稀缺配額租金,如果政府可以有效地運(yùn)用這部分收入進(jìn)行收入循環(huán),都會(huì)大大減少排放交易的累退性質(zhì),降低減排成本。
創(chuàng)新效應(yīng)方面。免費(fèi)分配方式下企業(yè)根據(jù)歷史排放量免費(fèi)獲得了排放配額,主要目的是最大化配額租金。如果企業(yè)積極研發(fā)低排放技術(shù),低排放技術(shù)的應(yīng)用導(dǎo)致減排成本下降,配額需求量減少,最終配額價(jià)格下降,使企業(yè)獲取的稀缺租金價(jià)值減少,因此擁有大量配額的廠商擔(dān)心配額價(jià)值的損失,因此沒有激勵(lì)創(chuàng)新。而有償分配方式下生產(chǎn)者取得排污權(quán)將受到政府的控制和經(jīng)濟(jì)利益的制約,技術(shù)落后的生產(chǎn)者將不能或難以獲得排污權(quán),其生產(chǎn)的規(guī)模將受到制約,因此改進(jìn)技術(shù)以減少排污量便成為生產(chǎn)者得以生存和發(fā)展的首選途徑。
公平性方面。在市場經(jīng)濟(jì)體制內(nèi),無償取得排污權(quán)類似無償獲得了財(cái)富,并且往往剝奪了其它人在同等條件下無償獲得相同財(cái)富的機(jī)會(huì)。對(duì)于其它受總量控制制度制約而不能同樣無償獲得自己所需的全部排污指標(biāo)的排污者來說是不公平的。實(shí)行有償取得原則后,排污者取得排污權(quán)必須支付相應(yīng)的代價(jià),它就不會(huì)濫占排污權(quán)。對(duì)公眾而言,政府把排污許可的收入用于環(huán)境保護(hù)和改善,有限的環(huán)境容量資源得到合理使用和補(bǔ)償,這也是公平的。
可操性方面。在評(píng)價(jià)初始分配方式的時(shí)候也應(yīng)該考慮初始分配方式的實(shí)際操作可能性,相比而言免費(fèi)分配更加可操作性,從國外碳交易市場中普遍被采用。但是,隨著碳交易市場逐漸發(fā)展成熟,拍賣分配方式將逐漸取代免費(fèi)分配方式成為主要的分配方式。
結(jié)論及政策建議
通過前文對(duì)碳排放交易兩種初始分配權(quán)方式的比較,發(fā)現(xiàn)免費(fèi)和拍賣方式在不同的階段各有利弊,應(yīng)作具體分析。當(dāng)前國內(nèi)碳交易試點(diǎn)陸續(xù)已在全國七個(gè)省市拉開帷幕,我國尚處于碳交易市場體系建設(shè)的初級(jí)階段。考慮碳交易機(jī)制推行會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生的影響,我國在推行試點(diǎn)工作中應(yīng)傾向于采用免費(fèi)分配為主的方式進(jìn)行,當(dāng)碳交易市場逐漸建立之后應(yīng)該轉(zhuǎn)向以拍賣分配方式為主,充分發(fā)揮市場價(jià)格機(jī)制對(duì)碳排放權(quán)的優(yōu)化配置功能。
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交通快速機(jī)動(dòng)化發(fā)展階段的到來,勢(shì)必會(huì)對(duì)稀缺要素的供給保障產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊。無論是從能源的供給保障還是從碳排放的角度看,發(fā)展低碳交通已成為中國政府的不二選擇。然而在發(fā)展低碳交通之前,對(duì)于交通碳排放狀況進(jìn)行分析是至關(guān)重要的。如果中國交通碳排放現(xiàn)狀已經(jīng)處于低碳水平的話,那么就沒有發(fā)展低碳交通的必要。鑒于此,本文對(duì)中國交通部門的碳排放總量、各種交通方式的碳排放量和碳排放效率等進(jìn)行了分析,并與發(fā)達(dá)國家作了橫向比較。
一、中國交通部門的碳排放總量分析
隨著我國經(jīng)濟(jì)的跨越式增長,中國交通部門的碳排放也呈現(xiàn)出持續(xù)增長的趨勢(shì)。本文根據(jù)《2006年ipcc國家溫室氣體清單指南》的指導(dǎo)方法,運(yùn)用排放因子法,測算了中國交通部門1991-2009年的二氧化碳排放量(見圖1)。碳排放量只需要在二氧化碳排放量的基礎(chǔ)上乘上其碳含量(12/44)。二氧化碳排放量測算公式如下:
二氧化碳排放量= ∑ ei × efi (1)
其中e表示燃料消耗量,ef表示燃料的排放因子(見表1),i表示交通燃料的類型。
從圖1可以發(fā)現(xiàn),在整個(gè)研究時(shí)間段內(nèi),二氧化碳排放量增速明顯,年均增長率為15.6%。從碳排放增長率的角度看,可以分為兩個(gè)階段:1991-2002年碳排放增速較為平穩(wěn),從1991年的151.6mt提高到2002年的269.8mt,年均增長率為6.5%;2003-2009年碳排放增速加快,從2003年的335.7mt提高到2009年的602.3mt,年均增長率為11.3%。
根據(jù)ipcc的燃料碳排放因子,可以發(fā)現(xiàn)燃料單位碳排放之間的關(guān)系為:煤炭>柴油>煤油>汽油>天然氣。從煤炭—柴油—天然氣的變動(dòng)趨勢(shì)可以看出,中國交通結(jié)構(gòu)調(diào)整趨向“低碳化”,但是總體上交通部門還是處于高碳排放的狀態(tài)。交通領(lǐng)域有著明顯的存量效應(yīng),高碳技術(shù)的機(jī)動(dòng)車比例較高,這在很大程度上決定了中國交通的高碳排放。隨著鐵路電氣化、水路高效化、公路清潔化的發(fā)展,交通結(jié)構(gòu)有了明顯改善。
二、各種交通方式的碳排放量分析
(一)公路碳排放量分析
公路承擔(dān)著絕大多數(shù)的中短途運(yùn)輸,是占交通碳排放比重最大的子部門。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,公路運(yùn)輸?shù)玫搅舜罅Πl(fā)展。1991-2008年公路部門的客運(yùn)周轉(zhuǎn)量增加了334%,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長了859%,與此相伴隨的是公路能耗和碳排放量的快速增長,其中以柴油和汽油消耗最為明顯。隨著交通領(lǐng)域節(jié)能減排的相關(guān)政策出臺(tái),使用電力、天然氣、生物燃料等清潔燃料的機(jī)動(dòng)車比例有所增加。
從全社會(huì)交通碳排放角度看,公路碳排放應(yīng)包括營運(yùn)性公路運(yùn)輸業(yè)的碳排放和非營業(yè)性公路運(yùn)輸業(yè)的碳排放。2005年我國營業(yè)性載貨汽車和載客汽車共消費(fèi)汽油為0.17億噸,柴油為0.39億噸,排放二氧化碳分別為50.68mt和122.13mt,占交通碳排放的11.9%和28.6%,單單公路營運(yùn)性運(yùn)輸?shù)奶寂欧啪驼冀煌ㄌ寂欧诺?0.5%。①隨著經(jīng)濟(jì)增長,非營運(yùn)性碳排放所占比例會(huì)逐年增加。按保守的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)估計(jì),全社會(huì)公路碳排放占交通碳排放的70~80%。
(二)鐵路碳排放量分析
鐵路作為現(xiàn)階段重要的交通方式,承擔(dān)著中長途的客貨運(yùn)任務(wù)。鐵路部門通過電氣化結(jié)構(gòu)調(diào)整,基本上實(shí)現(xiàn)了鐵路發(fā)展與碳排放的相對(duì)脫鉤。到“十一五”末,鐵路電氣化率達(dá)到了45%左右,在鐵路總運(yùn)輸量大幅度增長的情況下,總能耗和碳排放沒有大幅增長。通過1990-2005年中國鐵路企業(yè)的碳排放量比較(見表2),可以發(fā)現(xiàn)鐵路企業(yè)的碳排放逐年降低,2003以后一直維持在30mt左右。
由于沒有考慮電力因素,碳排放測算量無法完全反映出電氣化結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際貢獻(xiàn)。何吉成和吳文化指出,33年來電氣化鐵路使得中國鐵路運(yùn)輸行業(yè)的直接減碳量為426.7萬噸,直接減碳量年均增長48.3萬噸。電氣化結(jié)構(gòu)調(diào)整為減少鐵路能耗、二氧化碳排放發(fā)揮了重要的作用。②
(三)航空碳排放量分析
航空運(yùn)輸業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長、管制放松、科技進(jìn)步等因素作用下,得到了快速發(fā)展。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,換算周轉(zhuǎn)總量從1991年的30.2億噸公里增加到2008年的376.8億噸公里,提高了10倍左右;民用飛機(jī)擁有量從1990年的503架,增加到2009年的2181架。③航空運(yùn)輸總量和飛行里程的增加,一方面增加了能耗和碳排放,為節(jié)能減排的實(shí)現(xiàn)增加了難度;另一方面,規(guī)模效應(yīng)提高了航空的能源利用效率和碳排放效率。
近20年航空部門碳排放量呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)(見圖2)。在整個(gè)時(shí)間段內(nèi),航空部門碳排放量累積增長了7.88倍,到2008年達(dá)到了36.4mt。2003年以來,航空部門碳排放增速加快。可以預(yù)見的是,隨著經(jīng)濟(jì)增長,航空碳排放將會(huì)以較快的碳排放速度增長。
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(四)水路碳排放量分析
水路運(yùn)輸作為綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分,承擔(dān)著中國90%以上外貿(mào)的貨運(yùn)運(yùn)輸工作。中國具有內(nèi)河流域長、沿海區(qū)域廣闊的特點(diǎn),適合發(fā)展運(yùn)能大、成本低、能耗少的水路運(yùn)輸。
“十五”期間,水路貨運(yùn)量年均增長率為12.4%,遠(yuǎn)洋貨運(yùn)量年均增長率高達(dá)16.2%,水路運(yùn)輸?shù)玫搅溯^大的發(fā)展。“十五”期間水路營業(yè)性船舶燃油消耗和碳排放量見表3。從表3可知,在此期間,總體上水路運(yùn)輸碳排放呈現(xiàn)上升趨勢(shì),到2005年達(dá)到了39.7mt。據(jù)相關(guān)研究,考慮到非營業(yè)性運(yùn)輸船舶油耗,2005年中國水路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際碳排放量將達(dá)到61.5mt。①
目前水路碳減排的存在問題主要體現(xiàn)在:宏觀層面,水路運(yùn)力結(jié)構(gòu)需要調(diào)整,主要包括內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化、老舊船和劣質(zhì)船整治等方面;船運(yùn)市場的無序競爭,使得水路運(yùn)輸?shù)奶寂欧判实拖拢缓降阑A(chǔ)設(shè)施投入的不足,一定程度上降低了船舶的碳排放效率。在微觀層面,主要存在運(yùn)輸企業(yè)管理水平低下、能源管理基礎(chǔ)工作不完善、碳減排意識(shí)薄弱等問題。
三、不同交通方式的碳排放效率比較
交通方式碳排放效率受多種因素影響,一般來說,技術(shù)水平是最主要的影響因素。隨著科技發(fā)展,交通方式碳排放效率會(huì)持續(xù)提高。交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通狀況、交通行為、運(yùn)輸企業(yè)管理水平等都是影響碳排放效率的重要因素。可以說,在一定發(fā)展階段,交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通狀況等外部環(huán)境更能夠影響碳排放效率。
表4列舉了近20年來各交通方式的碳排放水平,可以發(fā)現(xiàn)碳排放水平較低的交通方式是水運(yùn),最高的則是航空。值得注意的是公路的碳排放水平。比較歷年我國營業(yè)性道路運(yùn)輸客貨運(yùn)的碳排放水平發(fā)現(xiàn),客貨運(yùn)碳排放水平持續(xù)增加。
得益于電氣化結(jié)構(gòu)調(diào)整,鐵路低碳化戰(zhàn)略地位逐漸凸顯。從交通方式碳排放水平看,2003年我國各交通模式百噸·公里碳排放量指標(biāo),航空燃油消耗排放二氧化碳為103.6kg,公路汽油消耗排放二氧化碳為20.6kg,柴油消耗排放二氧化碳為16.4kg,鐵路柴油消耗排放二氧化碳僅為1.6kg。①從公路轉(zhuǎn)移1萬噸·公里運(yùn)輸量到鐵路,可以節(jié)約柴油約0.47t,減少二氧化碳排放為1.5t。按照2007年公路貨物周轉(zhuǎn)量11355億噸·公里測算,假如全部轉(zhuǎn)移到鐵路運(yùn)輸,可以節(jié)約柴油53.4mt,減少二氧化碳排放為168.7mt。②現(xiàn)階段,鐵路碳排放效率是各交通方式中最高的,略高于水路運(yùn)輸。而隨著水路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提升、船舶標(biāo)準(zhǔn)化等措施的實(shí)現(xiàn),可以預(yù)見水路碳排放效率無疑將是最高的。
四、與發(fā)達(dá)國家交通方式的碳排放效率進(jìn)行比較
(一)公路運(yùn)輸碳排放效率低于發(fā)達(dá)國家
中國汽車工業(yè)發(fā)展落后于發(fā)達(dá)國家,發(fā)動(dòng)機(jī)排放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定主要依據(jù)歐美國家的標(biāo)準(zhǔn)。目前歐美國家已經(jīng)使用歐ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn),而中國的排放標(biāo)準(zhǔn)基本上相當(dāng)于歐ⅲ的排放標(biāo)準(zhǔn)。因此,從技術(shù)水平上看,中國公路的碳排放效率明顯低于歐美發(fā)達(dá)國家。
由2000年德國的環(huán)境報(bào)告可知,德國在客運(yùn)交通方面,每百人公里二氧化碳排放量,公路為16.8kg,航空為13.4 kg,鐵路為4.8 kg;在貨運(yùn)交通方面,每百噸公里二氧化碳排放量,公路為79.8kg,航空為10.7kg,鐵路為2.6kg。其鐵路客運(yùn)的碳排放量約為公路客運(yùn)的1/4,鐵路貨運(yùn)的碳排放量僅為公路貨運(yùn)的1/30。③通過與中國交通碳排放效率進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)德國公路的貨運(yùn)碳排放效率還低于中國的水平。道路運(yùn)輸能源強(qiáng)度與碳排放效率有著直接的關(guān)系。歐盟及其典型國家的道路貨運(yùn)能源強(qiáng)度見表5。由表5可知,德國比其他國家有著更低的能源強(qiáng)度,故而中國公路的碳排放效率應(yīng)該高于歐盟其他國家。
然而這是不符合邏輯的,造成這種現(xiàn)象的原因是碳排放效率的評(píng)價(jià)指標(biāo)選取問題。目前衡量交通碳排放效率主要用單位交通周轉(zhuǎn)量的碳排放水平。單位交通周轉(zhuǎn)量又由交通量和里程所決定,這其中涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、負(fù)載狀況等多種影響因素,相互關(guān)系特別復(fù)雜,容易產(chǎn)生讓人困惑的假象。
(二)航空客運(yùn)碳排放效率高于發(fā)達(dá)國家
以單位交通周轉(zhuǎn)量碳排放水平來衡量碳排放效率,就可以很直觀地發(fā)現(xiàn):如果單次飛行的客運(yùn)人數(shù)或貨運(yùn)重量接近于滿負(fù)載的話,那么單位燃料的碳排放功效就越高,即碳排放效率就越高。目前中國客運(yùn)航空就正享受著規(guī)模效應(yīng)的邊際收益,而貨運(yùn)航空因高成本而未達(dá)到規(guī)模化水平,也就是說有著較高的邊際成本。
在與日本、美國等國家的交通碳排放比較中,就可以發(fā)現(xiàn)客運(yùn)和貨運(yùn)碳排放效率存在著較大差異,見表6。①在客運(yùn)方面,三個(gè)國家的客運(yùn)單位碳排放總體上均呈現(xiàn)下降趨勢(shì),而中國民航客運(yùn)的單位碳排放水平低于日本、美國。由于中國民航客運(yùn)需求大,具有一定的規(guī)模效應(yīng),而使用了大中型飛機(jī)類型,美國、日本等國家的中小飛機(jī)的數(shù)量占總量的比重較大。在貨運(yùn)方面,中國航空貨運(yùn)單位碳排放水平呈現(xiàn)下降趨勢(shì),但是目前略高于日本。可見中國航空部門的二氧化碳減排還是存在著一定的空間。
(三)水路碳排放效率呈現(xiàn)兩極化分布
由于海運(yùn)的國際化趨勢(shì)明顯,且各國統(tǒng)計(jì)口徑的不一致,水路碳排放效率指標(biāo)的絕對(duì)值不具有可比性,而且與其他運(yùn)輸方式的可比性差。因此重點(diǎn)對(duì)內(nèi)河航運(yùn)進(jìn)行國際橫向比較。其中美國(特別是密西西比河)發(fā)達(dá)的內(nèi)河航運(yùn),可作為中國內(nèi)河航運(yùn)的參照標(biāo)桿,但是需要注意發(fā)展階段的對(duì)應(yīng)性和可比性。
近幾十年來美國內(nèi)河航運(yùn)單位碳排放指標(biāo)的演變態(tài)勢(shì)與單位能耗強(qiáng)度同步,呈現(xiàn)“u”形曲線,特別是近年來受高附加值貨物比重、航速等因素的綜合影響,能源強(qiáng)度和碳排放效率有所上升。而中國內(nèi)河航運(yùn)單耗和碳排放效率在大型運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶之間呈現(xiàn)明顯的兩極分化。一方面,中外運(yùn)、中遠(yuǎn)、中海等幾家具有多年涉外經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的大型運(yùn)輸企業(yè),集約化程度和運(yùn)作效率相對(duì)較高。另一方面,其他航運(yùn)企業(yè)因規(guī)模小、經(jīng)營成本高等原因,忽視管理水平、船舶技術(shù)水平等方面的提升,使得能源利用效率和碳排放效率相對(duì)較低。總體上看,中國內(nèi)河航運(yùn)的市場競爭次序混亂,無助于水路部門碳減排工作的有效展開。
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五、主要研究結(jié)論
(一)中國交通部門碳排放類型屬于高碳排放
從整體上看,中國交通部門在快速發(fā)展過程中,碳排放呈現(xiàn)出持續(xù)增長的趨勢(shì)。在1991-2009年時(shí)間段內(nèi)交通碳排放年均增長率為15.6%,屬于典型的高碳排放類型。以柴油、汽油等石油制品為主的燃料結(jié)構(gòu)更是高碳排放的結(jié)構(gòu)(雖然燃料結(jié)構(gòu)開始朝低碳化方向調(diào)整)。
(二)中國不同交通方式的碳排放呈現(xiàn)顯著差異性
如果將研究范圍縮小到交通子部門層面,可以發(fā)現(xiàn)交通方式間的碳排放呈現(xiàn)顯著的差異性。公路的碳排放水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他交通方式,水路則是較為清潔的交通方式。而從交通結(jié)構(gòu)解讀出“高碳看公路,低碳看水路”的主要規(guī)律恰恰反映出中國交通結(jié)構(gòu)的高碳排放特征。
(三)國際比較表明中國交通碳排放效率較低
通過與典型發(fā)達(dá)國家進(jìn)行橫向比較,可以發(fā)現(xiàn)中國交通碳排放效率總體上處于較低水平。航空客運(yùn)方式等碳排放效率雖說高于典型發(fā)達(dá)國家,但是得益于中國總體的規(guī)模效應(yīng),而不是發(fā)揮根本作用的技術(shù)進(jìn)步因素。從技術(shù)水平的角度看,中國交通部門的碳排放總體上屬于高碳排放。
關(guān)鍵詞:低碳;大眾生活;影響
中圖分類號(hào):F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)19-0271-02
首先從碳足跡說起,“碳足跡”本源于一個(gè)英語單詞“Carbon Footprint”,是指一個(gè)人的能源意識(shí)和行為對(duì)自然界產(chǎn)生的影響。具體來講就是某個(gè)人或某個(gè)團(tuán)體的碳耗費(fèi)量,它是測量某國家和地區(qū)的人口因日耗能源產(chǎn)生的二氧化碳排放對(duì)環(huán)境影響的一種指標(biāo)。分為第一碳足跡和第二碳足跡兩種。第一碳足跡是因使用化石能源而直接排放的二氧化碳,例如飛機(jī)飛行會(huì)消耗大量燃油,排出大量二氧化碳,因此常乘飛機(jī)出行的人會(huì)有較多的第一碳足跡;第二碳足跡是因使用各種產(chǎn)品而間接排放的二氧化碳,例如喝一瓶普通的瓶裝水,會(huì)因其生產(chǎn)和運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的碳排放而帶來第二碳足跡。可以總結(jié)為一點(diǎn),低碳生活就是在日常生活和工作中人們減少碳足跡的行為方式,即降低二氧化碳排放量。評(píng)估碳足跡可以用特定的方法計(jì)算,例如,某人的車耗油1kl,就等于排放了2.7kg二氧化碳;某人用電100度,就等于排放了約78.5kg二氧化碳。碳足跡大,證明你是高碳一族,對(duì)全球變暖要負(fù)的責(zé)任就相應(yīng)變大;碳足跡小,證明你已經(jīng)進(jìn)入了低碳生活,對(duì)環(huán)境保護(hù)做出的貢獻(xiàn)也變大。
低碳并不是單純體現(xiàn)在個(gè)人生活上,而是處處體現(xiàn),其中包括人類的各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)。一句話總結(jié)起來,人類的所有活動(dòng)都會(huì)直接或間接使全球變暖加快,我們一直也沒有重視起來。所以說低碳生活還包括降低人類活動(dòng)所造成的一切溫室氣體,而不單純是二氧化碳。溫室氣體主要包括水汽、二氧化碳、甲烷、臭氧、氟利昂或氯氟烴類化合物。仔細(xì)分析,我們?cè)谏钪校紵o時(shí)無刻不在制造著溫室氣體。不夸張地說就連我們吃的糧食也是溫室氣體的重大來源之一。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中,氣體排放就是全球溫室氣體排放的第二大重要來源。以水稻生產(chǎn)為例,在作物生長期間,植株及稻田會(huì)釋放出大量氧化亞氮,每千克相當(dāng)于296千克二氧化碳的溫室效應(yīng)量。農(nóng)作物生產(chǎn)和使用化石燃料排放大量溫室氣體從而危及環(huán)境,盡管這樣卻不能因噎廢食就禁用化石燃料,更不能禁止農(nóng)業(yè)生產(chǎn),如此一來,就只能從其他方面對(duì)環(huán)境進(jìn)行改善。例如,研發(fā)和使用生物燃料可以節(jié)約資源和較少溫室氣體排放。
每個(gè)人都應(yīng)該從自我做起,細(xì)節(jié)決定成敗,人人低碳就可以為減少全球變暖做出貢獻(xiàn)。從細(xì)節(jié)做起,少開一天車,少用一次性筷子,少食一頓肉餐,少開一盞燈等,都是在為減緩全球變暖出力。當(dāng)然還有許多方式可以采納。例如,減少不必要的家電消耗;用餐做菜時(shí)選擇烹飪方式也可以減少溫室氣體排放量。就以最平常的土豆為例,用鍋煮產(chǎn)生的二氧化碳就比微波爐做產(chǎn)生的多。吃牛肉也要比吃豬肉排放的碳多,因此應(yīng)適當(dāng)減少吃牛肉。除了飲食方面,比如棉布衣服、爬樓梯,步行等屬低碳生活,而化纖衣服,坐電梯,開車等屬高碳生活。
個(gè)人的低碳生活還有下面一些簡易的計(jì)算和選擇。
1.家居用電。根據(jù)發(fā)電過程中碳排放的均值計(jì)算,二氧化碳排放量(kg)=0.785×耗電度數(shù)(kwh)。據(jù)此可以計(jì)算個(gè)人的碳排放量并節(jié)約用電。
2.家用自來水。生產(chǎn)1噸自來水要耗電0.67~1.15kwh。根據(jù)耗電的平均值,二氧化碳排放量(kg)=0.91×自來水量(t)。勿庸置疑,節(jié)約用水也是低碳生活。
3.交通出行。根據(jù)車耗油情況將距離轉(zhuǎn)化為耗油量才能計(jì)算碳排放量,小排放量汽車在相同距離碳排放量較少。二氧化碳排放量(kg)=2.7×油耗公升數(shù)。公式表明,無論是政府管理還是生產(chǎn)廠家,或者是個(gè)人消費(fèi),都應(yīng)該大力推廣小排量節(jié)能環(huán)保型汽車。
4.家用燃?xì)狻R夯蜌獾亩趸寂欧帕浚╧g)=0.12(碳強(qiáng)度系數(shù))×液化石油氣使用度數(shù)。天然氣的二氧化碳排放量(kg)=0.19(碳強(qiáng)度系數(shù))×天然氣使用度數(shù)。要盡量使用天然氣和節(jié)約燃?xì)馐降吞忌睢?/p>
我們?cè)谔岢吞忌畹耐瑫r(shí),也要考慮到實(shí)際需要,人們會(huì)因?yàn)槟撤N原因進(jìn)入高碳生活。這時(shí)就應(yīng)當(dāng)對(duì)這種高碳生活進(jìn)行補(bǔ)償,也叫作碳中和。
關(guān)鍵詞:碳足跡 碳排放 紡織服裝 轉(zhuǎn)型研究
一、 引言
世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給人們的生活帶來了方便,但是同時(shí)也帶來了資源短缺、環(huán)境污染、氣候變化等嚴(yán)重的全球性問題。最近幾年,氣候變化尤為引人關(guān)注。據(jù)地球氣候統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從工業(yè)革命開始,地球大氣中的CO2濃度已經(jīng)從280ppmv上升到了目前的379ppmv,全球平均氣溫也在近百年內(nèi)升高了0.74℃,在近三十年來尤為明顯。如果任由這種趨勢(shì)繼續(xù),全球氣候?qū)㈦y以滿足人類生存發(fā)展的需要,因此聯(lián)合國氣候變化框架公約等國際組織已經(jīng)簽署了相關(guān)的國際性法案,如《京都議定書》,以此來約束全球工業(yè)發(fā)展對(duì)氣候的影響,達(dá)到全球范圍內(nèi)減少CO2等溫室氣體的排放。然而這對(duì)我國經(jīng)濟(jì)來說并不是一個(gè)好消息,我國是一個(gè)制造業(yè)大國,高能耗、高排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)不能持續(xù),據(jù)相關(guān)資料顯示,2007年我國的化石燃料消費(fèi)排放為62.84億t,占全球總量的21.01%,已經(jīng)超過美國的20.08%成為世界第一大溫室氣體排放國。隨著新一輪氣候談判的進(jìn)行,我國面臨的減排壓力越來越大,而我國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國,以經(jīng)響應(yīng)了全球節(jié)能減排方面的倡議,并提出符合我國國情的低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo),即2020年,我國單位GDP的CO2排放量較2005年降低40%―45%。在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中,進(jìn)一步明確了CO2排放的目標(biāo),即在十二五期間,單位GDP的CO2排放降低17%。
對(duì)紡織服裝行業(yè)的碳足跡研究都集中在近幾年,但由于計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)都不完善,更多的研究都是在以一種綜述的方式闡述新近的研究成果或者計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),也因?yàn)閷?duì)于系統(tǒng)邊界和投入產(chǎn)出一些過程難以控制,想要通過明確的邊界、準(zhǔn)確的投入產(chǎn)出來計(jì)算碳足跡是一件非常不容易的事,這也是目前研究的困境和不足之處。本文正是基于這些問題,嘗試性的通過一個(gè)行業(yè)對(duì)能源投入消耗及溫室氣體的排放來計(jì)算碳足跡,并以此來論述紡織服裝行業(yè)減少碳排放、實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性。
二、 碳足跡及其度量
碳足跡源于“生態(tài)足跡”,是指人類生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)中所排放的與氣候變化相關(guān)的氣體總量,相對(duì)于其他碳排放研究的區(qū)別,碳足跡其實(shí)是從生命周期的角度出發(fā),擯棄了傳統(tǒng)的“有煙囪才有污染”的概念,就比如人行走時(shí)留下的腳印,碳排放也有自己的足跡。產(chǎn)品碳足跡是指某個(gè)產(chǎn)品在其整個(gè)生命周期內(nèi)的各種GHG排放,即從原材料一直到生產(chǎn)(或提供服務(wù))、分銷、使用和處置,或者可以說從搖籃到墳?zāi)拐麄€(gè)過程中所排放的溫室氣體。
對(duì)碳足跡的計(jì)算目前比較認(rèn)可的主要有兩種方法:
第一種計(jì)算方法是“自上而下”模型,這是以過程分析為基本出發(fā)點(diǎn),通過生命周期清單分析得到所研究對(duì)象的輸入和輸出數(shù)據(jù)清單,進(jìn)而計(jì)算研究對(duì)象全生命周期的碳排放,也即碳足跡。
第二種方法是“自下而上”模型,該模型以投入產(chǎn)出分析為基礎(chǔ)。投入產(chǎn)出模型是研究一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各部門間的“投入”與“產(chǎn)出”關(guān)系的數(shù)學(xué)模型,該方法最早由美國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦.列昂捷夫(W. Leontief)提出,是目前比較成熟的經(jīng)濟(jì)分析方法。Matthews 等根據(jù)世界自然基金會(huì)(WRI) 和世界可持續(xù)發(fā)展商會(huì)(WBCSD)對(duì)于碳足跡的定義,結(jié)合投入產(chǎn)出模型和生命周期評(píng)價(jià)方法建立了經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出―生命周期評(píng)價(jià)模型(EIO―LCA),該方法可用于評(píng)估工業(yè)部門、企業(yè)、家庭、政府組織等的碳足跡。
投入產(chǎn)出法需要在生產(chǎn)過程中根據(jù)能源的消費(fèi)來計(jì)算碳足跡。因此,碳足跡的核算是基于終端能源消費(fèi)口徑的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),采用對(duì)應(yīng)能源的排放系數(shù)來計(jì)算全部碳排放,計(jì)算公式為:
■;i=1,2,3,......,n
(1)
其中,C為碳排放量;Ei 表示的是第i種能源的消費(fèi)量,以標(biāo)煤計(jì)算;fci表示的是第i種能源的碳排放系數(shù),這里我們直接引用曹淑艷等給出的我國各類能源的碳排放系數(shù)(見表1)。
以上兩種碳足跡的計(jì)算方法各有優(yōu)點(diǎn)和局限。對(duì)于過程分析法來講,其優(yōu)點(diǎn)在于分界明顯,能夠比較準(zhǔn)確的計(jì)算出每個(gè)階段的碳足跡;其局限性在于:1、由于該方法可以在無法獲知原始數(shù)據(jù)的情況下采用次一級(jí)數(shù)據(jù),這可能會(huì)導(dǎo)致碳足跡分析結(jié)果的可信度偏低;2、過程分析法在對(duì)碳足跡分析時(shí),沒有對(duì)原材料生產(chǎn)以及產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的非重要環(huán)節(jié)進(jìn)行更深入的思考;3、過程分析法由于無法具體獲悉產(chǎn)品在各自零售過程中的碳排放,所以零售階段的碳排放結(jié)果只能取平均值。對(duì)于投入產(chǎn)出分析來講,它的一個(gè)突出的優(yōu)點(diǎn)在于它能夠利用投入產(chǎn)出表提供的信息,計(jì)算經(jīng)濟(jì)變化對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的直接和間接影響;其局限性在于:1、EIO―LCA模型是依據(jù)貨幣價(jià)值和物質(zhì)單元之間的聯(lián)系而建立起來的,但相同價(jià)值產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中所隱含的碳排放可能產(chǎn)別很大,由此造成計(jì)算結(jié)果存在偏差;2、由于同一部門存在不同的產(chǎn)品,這些產(chǎn)品的CO2排放可能千差萬別,因此采用該方法計(jì)算時(shí)可能存在較大的誤差;3、投入分析法可算結(jié)果只能得到行業(yè)數(shù)據(jù),無法獲悉產(chǎn)品的情況,因此只能用于評(píng)價(jià)某個(gè)部門或產(chǎn)業(yè)的碳足跡,而不能計(jì)算單一產(chǎn)品的碳足跡。由于本文計(jì)算的碳足跡是紡織服裝行業(yè)的,因此這里我們選用投入產(chǎn)出法計(jì)算。
三、 我國紡織服裝行業(yè)碳足跡狀況及其分析
為了深入分析我國紡織服裝行業(yè)碳足跡。需要將紡織服裝行業(yè)進(jìn)一步分類。為此,我們采用國民經(jīng)濟(jì)對(duì)行業(yè)統(tǒng)計(jì)的分類。截止目前,行業(yè)分類已頒布了3個(gè)版本,分別為GB4754― 84《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》、GB/T 4754―1994《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類和代碼》和GB/T 4754―2002《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》。本文根據(jù)GB/T4754―2002將紡織服裝行業(yè)劃分為紡織業(yè),紡織服裝、鞋、帽制造業(yè),皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)這三類。由于是對(duì)我國紡織服裝全行業(yè)的碳排放進(jìn)行核算,因此在確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源一致的前提下,行業(yè)分類的內(nèi)部調(diào)整對(duì)最終核算結(jié)果的影響可以忽略。所采用的數(shù)據(jù)來源于《2013年中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》,對(duì)這三個(gè)類別的能源消費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)分,選取2000-2012年的數(shù)據(jù),這是因?yàn)樵缙跀?shù)據(jù)無法獲取,再者我國2000年加入世貿(mào)組織后,加工制造業(yè)才蓬勃發(fā)展起來,使用以前的數(shù)據(jù)計(jì)算碳足跡并沒有太大的意義。
(一)我國紡織服裝行業(yè)的碳排放狀況
根據(jù)能源統(tǒng)計(jì)年鑒,我國紡織服裝行業(yè)能源消費(fèi)包括:煤炭消費(fèi)、焦炭消費(fèi)、原油消費(fèi)、汽油消費(fèi)、煤油消費(fèi)、柴油、燃料油、天然氣、電力消費(fèi)。根據(jù)表1給定的能源碳排放系數(shù),采用碳排放公式(1)進(jìn)行計(jì)算,得到我國紡織服裝行業(yè)中各類企業(yè)歷年的碳排放量(如表2所示)。其中,我國紡織行業(yè)的碳排放從2000年的6349.28萬t增加到2012年的14114.29萬t,增加了兩倍多;紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)從2000年的648.36萬噸增加到2012年的1878.25萬噸,增加了三倍;皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)從2000年的368.78萬t增加到1166.37萬t,也增加了三倍多;其中2000―2012年間,紡織品行業(yè)的碳排放量占這三個(gè)類別的比重一直最大,平均保持的85%左右,紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)的碳排放基本保持在10%左右,而皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)的碳排放占比平均處于5%左右。
從圖1可以看出,我國紡織服裝行業(yè)在2000―2012年之間的碳排放量處于不斷上升之勢(shì),在2008―2009年間略有下降,這是由于2008年金融危機(jī)時(shí),一些企業(yè)減少產(chǎn)出,因此碳排放暫時(shí)下降,但整體上不影響這個(gè)行業(yè)碳排放總量不斷上升的趨勢(shì)。
(二)服裝行業(yè)的碳排放強(qiáng)度分析
碳排放強(qiáng)度是反映碳排放量與產(chǎn)值產(chǎn)出之間關(guān)系的指標(biāo)之一,目前比較認(rèn)可的計(jì)算方法是:碳排放強(qiáng)度等于CO2排放量與工業(yè)總產(chǎn)值的比值。因此,將紡織服裝行業(yè)的碳排放強(qiáng)度定義為紡織服裝行業(yè)的CO2排放量與紡織服裝行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比值,其計(jì)算公式為:
(2)
式中,I為紡織服裝行業(yè)碳排放強(qiáng)度(tCO2/元),C為紡織服裝行業(yè)碳排放量(t),VG為紡織服裝行業(yè)總產(chǎn)值(億元),由于2000―2003年數(shù)據(jù)的缺失,這里我們使用2004―2012年的數(shù)據(jù),將紡織服裝行業(yè)細(xì)分為紡織行業(yè),紡織服裝、鞋、帽制造業(yè),皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品3個(gè)細(xì)分行業(yè),分別計(jì)算碳排放強(qiáng)度,計(jì)算結(jié)果如圖2所示。
由圖2可以看出:紡織行業(yè),紡織服裝、鞋、帽制造業(yè),皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品3個(gè)細(xì)分行業(yè)的碳排放強(qiáng)度從2004―2012年間都具有不斷下降的趨勢(shì)。其原因可能是技術(shù)進(jìn)步、管理水平的提高、資源使用合理、勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提高所致。其中,紡織行業(yè)的碳排放強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)和皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品,因此通過控制紡織行業(yè)的碳排放就可以大幅度減少紡織服裝行業(yè)的碳足跡,提高資源的利用效率。
四、我國紡織服裝行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的啟示
從以上的研究中可以看出,雖然紡織服裝行業(yè)的碳排放強(qiáng)度在不斷的下降,但整體上的碳排放量還在不斷上升(見圖1),和我國減少碳排放的目標(biāo)不符;再者,紡織服裝行業(yè)也是我國主要的出口行業(yè)之一,隨著國際上對(duì)碳排放要求強(qiáng)度的提高,越來越多的國家開始考慮實(shí)施碳關(guān)稅,雖然這是一種貿(mào)易保護(hù)主義,但是這也是未來紡織品行業(yè)發(fā)展的方向。TESCO總裁Terry Leahy先生已經(jīng)明確表示要在所有上架的7萬多種商品上都加注碳標(biāo)簽,這也引起眾多競爭者的競相模仿。因此,只有減少產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的碳排放才能在將來的競爭中處于優(yōu)勢(shì)地位;最后,減少紡織品的碳足跡對(duì)企業(yè)也具有一定的商業(yè)價(jià)值,通過減少產(chǎn)品碳排放達(dá)到國家設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)就能獲得碳標(biāo)簽,碳標(biāo)簽?zāi)軒椭髽I(yè)贏得更多的消費(fèi)認(rèn)可,占取更大的市場份額,從而獲取更高的商業(yè)利潤。英國大陸服裝公司earth positive 在一件的普通T 恤上貼上碳標(biāo)簽,其市場價(jià)比同類服裝高出2―3 倍。
隨著我國碳交易制度的不斷完善,企業(yè)減少生產(chǎn)過程中的碳排放,也可以通過出售碳排放權(quán)利獲利;在全球碳交易市場的制度安排下CO2 排放權(quán)將成為一種商品,與有形商品一樣,通過供求關(guān)系對(duì)價(jià)格的影響體現(xiàn)其價(jià)值。企業(yè)轉(zhuǎn)型所獲得的減排權(quán)既體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,又將為其帶來可預(yù)期的收益。因此,生產(chǎn)企業(yè)向低碳企業(yè)轉(zhuǎn)型將帶來巨大的商機(jī)。
由以上的分析可以知道,紡織服裝行業(yè)由現(xiàn)在的生產(chǎn)模式向低碳生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)刻不容緩,也是企業(yè)未來發(fā)展的一個(gè)方向。從計(jì)算紡織服裝行業(yè)碳足跡的過程來看,要實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)必須從以下三個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)該行業(yè)的轉(zhuǎn)型:第一,從原材料的選取上選擇低碳原料,一條400g重的化纖材料褲子,從原材料提供到最后的回收或者處理,整個(gè)生命周期(假設(shè)壽命2年)消耗的能量相當(dāng)于200度電,排放的二氧化碳量大約為47kg,而棉、麻等天然織物不像化纖是由石油等原料合成的,所以消耗的能源和產(chǎn)生的污染物要少的多;第二,實(shí)現(xiàn)加工過程對(duì)能源的充分利用,提高使用效率,減少碳排放,紡織服裝行業(yè)在加工生產(chǎn)過程中對(duì)能源的消耗量極大,如果控制這一過程中的碳排放將對(duì)整個(gè)行業(yè)碳排放都有明顯的改觀,實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變可以通過研發(fā)更先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、更加科學(xué)的生產(chǎn)流程,減少生產(chǎn)過程對(duì)能源的消耗,提高使用效率;第三,轉(zhuǎn)變目前對(duì)紡織服裝品在使用結(jié)束后的處理方式,實(shí)現(xiàn)廢棄產(chǎn)品再利用的可能性,目前對(duì)紡織服裝用品在壽命結(jié)束時(shí)大多采取的是集中焚燒處理,這樣增加更多的碳排放,如果能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)這些廢棄品的回收利用,不僅減少處理過程中的碳排放,還能避免再次生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的碳排放,已經(jīng)有一些服裝企業(yè)開展以舊換新的活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)品的回收再利用,這很值得大多數(shù)企業(yè)去學(xué)習(xí)和模仿,如果不實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變,隨著消費(fèi)者對(duì)紡織用品消費(fèi)的頻繁度提高,很多沒有到壽命結(jié)束時(shí)就已經(jīng)廢棄了,都采用焚燒處理對(duì)碳排放的影響是相當(dāng)大的。如果我國紡織服裝行業(yè)能夠順利地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,就會(huì)使紡織服裝行業(yè)占據(jù)未來發(fā)展的優(yōu)勢(shì)地位,在未來的競爭中獲得話語權(quán),才不會(huì)因?yàn)樯a(chǎn)過程的不達(dá)標(biāo)而被淘汰。當(dāng)然,服裝行業(yè)的轉(zhuǎn)型也是一個(gè)復(fù)雜和創(chuàng)新的過程,這不僅要求企業(yè)從原材料的選取到生產(chǎn)過程控制碳足跡,還要求企業(yè)考慮的產(chǎn)品使用結(jié)束的處置環(huán)節(jié),也即是說企業(yè)的轉(zhuǎn)變要實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品的整個(gè)生命周期的低碳控制,從產(chǎn)品的出生到墳?zāi)拐麄€(gè)過程減少碳排放。
五、結(jié)論
從碳足跡的計(jì)算結(jié)果可以得出,紡織服裝行業(yè)的碳排放強(qiáng)度處于一種不斷下降的趨勢(shì),其中紡織行業(yè)的碳排放強(qiáng)度仍處于高位,而服裝和皮革制造行業(yè)的碳強(qiáng)度相對(duì)降低,但是各個(gè)行業(yè)的碳足跡都在不斷上升,在2000―2012年之間,紡織行業(yè)碳足跡增加了三倍,紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)和皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品增加兩倍多,這與我國低碳減排的目標(biāo)相悖,也不符合未來行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì);再者,從紡織服裝行業(yè)來講,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的轉(zhuǎn)變、減少本行業(yè)的碳排放具有一定的商業(yè)價(jià)值,隨著消費(fèi)者碳意識(shí)的覺醒,越來越多的消費(fèi)者會(huì)選擇低碳產(chǎn)品,如果不實(shí)現(xiàn)這個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)變,紡織服裝企業(yè)也將面臨生存危機(jī)。從計(jì)算紡織服裝行業(yè)碳足跡的過程來看,該行業(yè)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型必須從原料選擇、生產(chǎn)過程控制以及產(chǎn)品的廢棄處理來考慮。通過這三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變,減少本行業(yè)的碳排放,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力,贏得該行業(yè)在未來低碳競爭中的主動(dòng)優(yōu)勢(shì)。因此,從碳足跡測度紡織服裝行業(yè)的生產(chǎn)過程來看,必須進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型,只有實(shí)現(xiàn)本行業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變、開發(fā)低碳產(chǎn)品才能使企業(yè)獲得持續(xù)的生命力。
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[關(guān)鍵詞]城市化;二氧化碳排放;協(xié)整分析;Kaya恒等式
[中圖分類號(hào)]F293 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-8372(2012)04-0012-04
一、引言
城市化作為一種全球性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象,主要發(fā)生在工業(yè)革命以后。伴隨著世界城市化的快速發(fā)展,城市人口急劇膨脹,城市規(guī)模快速擴(kuò)張,能源消費(fèi)迅猛增加,工業(yè)污染迅速蔓延,生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)重。在全球十大環(huán)境問題中,氣候變暖居首位,而全球氣候變化主要是由于溫室氣體排放量的不斷增加,尤其以二氧化碳排放的增加為主。近200年來,世界城市化水平和二氧化碳排放量保持同步上升,目前二者均有加速的趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)革命以來,世界城市化水平在5%左右,大氣中二氧化碳濃度在280ppm左右(ppm是氣體濃度單位,表示百萬分之一),到了2007年,世界城市化水平達(dá)到了50%,二氧化碳濃度值上升到了383ppm,而其危險(xiǎn)臨界值為385 ppm,全球平均地表溫度也比工業(yè)革命時(shí)期升高了0.74℃[1]。
我國城市化進(jìn)程快速發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)了以化石燃料為主的能源消耗迅猛增長,使得二氧化碳等環(huán)境污染物的排放量逐年增加。根據(jù)國際能源署(IEA)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2007年我國化石能源消費(fèi)產(chǎn)生的二氧化碳排放已經(jīng)超過美國,成為目前世界上二氧化碳排放總量最大的國家[2]。然而伴隨著我國城市化、工業(yè)化發(fā)展的不斷快速推進(jìn),以煤為主的能源消費(fèi)量還將不斷增加,由此產(chǎn)生的二氧化碳排放量也會(huì)進(jìn)一步上升,這意味著,我國碳減排面臨的國際壓力將會(huì)日益增加。
隨著全球氣候變暖問題的日益嚴(yán)峻,越來越多的研究開始關(guān)注如何在城市化進(jìn)程中緩解溫室氣體排放問題。徐國泉等運(yùn)用LMDI分解法對(duì)中國碳排放進(jìn)行了因素分解研究,定量分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源強(qiáng)度對(duì)我國碳排放的影響,指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)我國碳排放呈指數(shù)增長,而能源強(qiáng)度的貢獻(xiàn)率則表現(xiàn)為倒“U”形[3]。王鋒對(duì)1995-2007年中國碳排放量增長的驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行了研究,認(rèn)為人均GDP增長是二氧化碳排放量增加的最大驅(qū)動(dòng)因素[5]。何吉多關(guān)于1978-2008年中國城市化與碳排放關(guān)系的協(xié)整分析表明,我國碳排放量與城市化水平之間存在長期動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系,且這種長期均衡關(guān)系對(duì)當(dāng)前碳排放偏離均衡水平的調(diào)整力度較大[5]。日本學(xué)者Yoichi Kaya于IPCC的一次研討會(huì)上提出Kaya恒等式,指出人類活動(dòng)產(chǎn)生的溫室氣體排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口等因素存在聯(lián)系[6]。Duro和Padilla認(rèn)為Kaya因素中引起不同國家碳排放差異的重要因素為人均收入、能源消費(fèi)碳強(qiáng)度和能源強(qiáng)度[7]。林伯強(qiáng)等通過對(duì)Kaya恒等式的分解,認(rèn)為1978-2008年對(duì)中國碳排放影響較為顯著的因素包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源強(qiáng)度、能源消費(fèi)碳強(qiáng)度和城市化水平[8]。
人類活動(dòng)與溫室氣體排放之間的關(guān)系已經(jīng)成為國際熱點(diǎn)之一,研究二者之間的關(guān)系有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。山東省作為我國的人口、經(jīng)濟(jì)大省,一直是高能耗、高碳排放區(qū),魏一鳴指出,2005年山東省終端能源消費(fèi)產(chǎn)生的二氧化碳排放總量居全國首位[9]。同時(shí),山東省城市化進(jìn)程快速推進(jìn),2010年山東省城市化水平為40.04%,正處于諾瑟姆曲線劃分的城市化發(fā)展階段中的中期加速發(fā)展階段[10]。雖然山東省城市化發(fā)展已取得了可喜的成績,但與我國49.95%的城市化水平相比還是相差較遠(yuǎn)。研究山東省城市化進(jìn)程中的碳排放,不僅對(duì)于把握山東省碳減排政策、城市化發(fā)展戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義,而且對(duì)于更好地理解我國的整體狀況也有重要意義。基于此,本文運(yùn)用協(xié)整分析方法借助VECM模型對(duì)山東省城市化水平和二氧化碳排放量之間的長短期關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析,并利用Kaya恒等式對(duì)山東省城市化進(jìn)程中的碳排放影響因素進(jìn)行分解分析,最后提出相應(yīng)的政策建議。
二、山東省城市化與碳排放關(guān)系的協(xié)整分析
2.變量的平穩(wěn)性檢驗(yàn)
四、結(jié)論及政策建議
本文運(yùn)用協(xié)整分析方法借助VECM模型對(duì)山東省城市化水平和二氧化碳排放量之間的長短期關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析,并利用Kaya恒等式對(duì)山東省城市化進(jìn)程中的碳排放影響因素進(jìn)行了分解分析,從而得出以下結(jié)論:
(1)山東省城市化水平和二氧化碳排放量之間的協(xié)整方程說明,二者之間存在長期均衡關(guān)系,長期彈性系數(shù)為1.7120,即城市化水平每提高1%,碳排放量將同步增長1.7120%,這說明城市化是導(dǎo)致山東省碳排放量增長的一個(gè)重要因素。
(2)由VECM模型可知,在短期內(nèi),山東省碳排放量的波動(dòng)受到城市化水平和自身滯后量的影響,其中,滯后1期和2期的城市化水平對(duì)當(dāng)期碳排放量變動(dòng)的影響比較明顯,城市化水平提高將導(dǎo)致碳排放量的增加;滯后1期的碳排放量對(duì)當(dāng)期碳排放也有比較顯著的影響,然而滯后2期的碳排放量對(duì)當(dāng)期的碳排放有抑制作用,這是因?yàn)樘寂欧懦掷m(xù)快速增長會(huì)促使政府采取碳減排措施。另外,短期誤差項(xiàng)的修正作用并不很強(qiáng),模型的修正系數(shù)僅為-0.0576,表明在短期內(nèi)山東省碳排放量和城市化水平之間的長期均衡關(guān)系對(duì)當(dāng)前碳排放量偏離均衡水平的調(diào)整力度不大,說明山東省碳排放量的變動(dòng)除了受城市化水平影響之外,還受到其他因素的影響。
關(guān)鍵詞;低碳 創(chuàng)新 節(jié)能 措施
中圖分類號(hào):TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
今年世界環(huán)境日主題是“思前·食后·厲行節(jié)約”,該主題旨在倡導(dǎo)反對(duì)糧食浪費(fèi),減少耗糧足跡。中國的主題為“同呼吸 共奮斗”,旨在釋放和傳遞建設(shè)美麗中國人人共享、人人有責(zé)的信息,倡導(dǎo)在一片藍(lán)天下生活、呼吸的每一個(gè)公民都應(yīng)牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念,切實(shí)履行好呵護(hù)環(huán)境的責(zé)任,自覺從我做起,從小事做起,尊重自然,順應(yīng)自然,增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),養(yǎng)成健康合理的生活方式和消費(fèi)模式,激發(fā)全社會(huì)持久的環(huán)保熱情,為改善空氣質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗中國而奮斗。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建低碳城市不僅是政府、專家的事,積極樹立低碳生活理念也是每一個(gè)公民的責(zé)任。“低碳經(jīng)濟(jì)”不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力,推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新,而且意味著引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式是浪費(fèi)能源、增排污染的不良嗜好,從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域低碳減排的巨大潛力。下面就先說說我們企業(yè)在低碳減排方面的可取之處。
企業(yè)從管理提升和技術(shù)改進(jìn)兩個(gè)方面均有低碳減排的措施,管理措施有狀態(tài)巡視檢修、工區(qū)回遷公司園區(qū)集中辦公、齊抓共管小組和績效管理提升等,技術(shù)措施有無人機(jī)巡視、在線監(jiān)測設(shè)備、QC、五小等。下面讓我們一起看下兩個(gè)例子。
首先,讓我們從一則新聞?wù)f起。北京衛(wèi)視在新聞聯(lián)播期間報(bào)道了無人機(jī)巡線,提高工作效率,保障北京供電的事情。為什么把無人機(jī)巡線和保證供電拿到一起說呢?這是因?yàn)闊o人機(jī)巡線開拓了新型巡視工作模式,以科技創(chuàng)新方式提高了七成的工作效率,從而減少各項(xiàng)成本支出,側(cè)面達(dá)到了低碳減排的效果。那無人機(jī)巡視具體是怎么開展的呢?下面我們就了解一下。
無人機(jī)是一種由無線電遙控設(shè)備,或由自身程序控制裝置操縱的無人駕駛飛行器。機(jī)上安裝有自動(dòng)駕駛儀、程序控制裝置等設(shè)備。地面遙控站人員通過雷達(dá)等設(shè)備,對(duì)其進(jìn)行跟蹤、定位、遙控、遙測和數(shù)字傳輸。無人機(jī)巡檢通過懸停、定點(diǎn)拍照,將設(shè)備狀況、線路通道等畫面實(shí)時(shí)傳送至地面控制臺(tái)。它可對(duì)輸電線路本體缺陷、通道隱患進(jìn)行快速探測,不受災(zāi)害天氣影響,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、高效獲取現(xiàn)場資料。無人機(jī)控制操作過程簡單可靠、運(yùn)行穩(wěn)定。
近期,直升機(jī)、無人機(jī)和人工巡檢協(xié)同試點(diǎn)工作開始展開,公司加快推進(jìn)無人機(jī)項(xiàng)目的研發(fā)與推廣應(yīng)用,力爭用兩年時(shí)間全面完成試點(diǎn)任務(wù)。無人機(jī)巡檢工作于2010年開始立項(xiàng),至今先后研究開發(fā)出電動(dòng)固定翼無人機(jī)和電動(dòng)多旋翼無人機(jī)。其中,電動(dòng)固定翼無人機(jī)主要應(yīng)用于電網(wǎng)高速巡航、線路走廊高頻次監(jiān)控、檢修現(xiàn)場地形勘察、災(zāi)情普查等作業(yè)內(nèi)容。而電動(dòng)多旋翼無人機(jī)項(xiàng)目正處于研究階段,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)導(dǎo)地線、金具的零死角巡視。
剛才說了移動(dòng)的眼睛-直升機(jī),現(xiàn)在我們?cè)賮砹私庀鹿潭ǖ男l(wèi)士-在線監(jiān)測設(shè)備。從2007年開始,運(yùn)行維護(hù)的輸電線路上,就開始逐步加裝各種在線監(jiān)測設(shè)備。例如遠(yuǎn)程可視監(jiān)測,微氣象監(jiān)測和導(dǎo)線微風(fēng)震動(dòng)等等。在線監(jiān)測平臺(tái)建設(shè)完成開通后,我們可以通過鐵塔上這些默默無聞工作的新工具,輕松了解線路的即時(shí)天氣狀態(tài)和周邊環(huán)境,從而可以對(duì)各種危及線路安全運(yùn)行的外部狀況做到了然于胸。
我們也常常想象,以后不用每天去巡線,也不用頂著狂風(fēng)暴雪去監(jiān)控覆冰威脅,更不用在烈日暴雨中,跋涉著尋找雷擊點(diǎn),這些工作都可以通過在線監(jiān)測系統(tǒng)完成。幻想是美好的,但目前來講在線監(jiān)測設(shè)備還僅僅能夠完成簡單的視頻監(jiān)控和傳感器數(shù)據(jù)收集工作,數(shù)據(jù)分析報(bào)警工作還不完善。下一步,我們將尋求更加先進(jìn)成熟的傳感器,部署在了我們鐵塔上的每一個(gè)角落。線路走廊,設(shè)備本體的情況,都將通過傳感器即時(shí),有效的傳遞給我們。而發(fā)展成熟的無線傳感器網(wǎng)絡(luò)或后臺(tái)管理系統(tǒng),將幫助我們過濾掉了大部分的無用信息,專注于將線路運(yùn)行的缺陷和隱患展示在我們面前,使我們的工作能夠增加效率,有的放矢,這就是我們常說的物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的縮影。
我們要實(shí)現(xiàn)宏大的低碳降耗戰(zhàn)略,或許要取決于很多細(xì)微之處。我們應(yīng)看到,這“細(xì)微之處”不只是制造業(yè)、建筑業(yè)中許多節(jié)能技術(shù)改進(jìn)的細(xì)節(jié),也包括日常生活習(xí)慣中許多節(jié)能細(xì)節(jié)。對(duì)于世界第一人口大國來說,每個(gè)人生活習(xí)慣中浪費(fèi)能源和碳排放的數(shù)量看似微小,一旦以眾多人口乘數(shù)計(jì)算,就是巨大的數(shù)量。我們應(yīng)從日常生活的方方面面開展低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活的創(chuàng)意活動(dòng),使黨的十提出的“低碳減排”、“扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)”、“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的科學(xué)發(fā)展決策,變?yōu)槿竦膶?shí)際行動(dòng)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是中國“世界公民”責(zé)任擔(dān)當(dāng),也是中國可持續(xù)發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的難得機(jī)遇。因此,倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)、改善生活方式,是我們的責(zé)任和使命。
《改變生活方式:氣候中和聯(lián)合國指南》指出,只要采取一些很簡單的措施,就可以減少一個(gè)人每天一半的溫室氣體排放。
下面我們就說說小舉動(dòng)帶來大變化的低碳生活方式:
1、少吹電扇1小時(shí),減少0.045kg碳排放;
2、少看電視1小時(shí),減少0.096kg碳排放;
3、用節(jié)能燈替換60瓦的燈泡,碳排放減少4倍;
4、午休和下班后關(guān)掉你的電腦和顯示器,碳排放減少1/3;
5、少開車1公里,減少0.22kg碳排放;
6、少乘1次電梯,減少0.218kg碳排放;
7、附近公園中慢跑代替跑步機(jī)45分鐘鍛煉,減少1kg的碳排放。
8、購買使用節(jié)水型淋浴頭,每分鐘節(jié)省10kg水, 3分鐘熱水澡的碳排放削減一半。
9、少吃1kg牛肉,減少13kg碳排放;
10、少丟1kg垃圾,減少2.06kg碳排放;
11、晾曬衣物,不使用滾筒式干衣機(jī),減少2.3kg的碳排放;
12、少買一件不必要的衣服,減少2.5千克的碳排放。
你看這些看似不經(jīng)意的小事,都是在為"減碳"做貢獻(xiàn)。 我們應(yīng)該從節(jié)電、節(jié)水、節(jié)碳、節(jié)油、節(jié)氣這種小事做起,低碳生活是我們要建立的綠色生活方式,下面總結(jié)一段低碳口訣:
低碳生活,人人需要。精細(xì)用水,時(shí)時(shí)做到。科學(xué)用電,學(xué)問不小。
巧用燃?xì)猓?jié)能有招。垃圾分類,變廢為寶。一次物品,不用為妙。
禁煙制度,自覺遵照。合理用紙,替代木耗。綠色采購,時(shí)尚環(huán)保。
厲行節(jié)儉,消費(fèi)別高。科學(xué)飲食,定當(dāng)記牢。建筑節(jié)能,積極倡導(dǎo)。
健康出行,節(jié)油降噪。旅游休閑,低碳新潮。低碳辦公,減支增效。
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