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印度:空氣開(kāi)始讓人感到窒息
據(jù)統(tǒng)計(jì),印度班加羅爾市僅注冊(cè)的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量就達(dá)到200萬(wàn)輛,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)城市應(yīng)付30萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)的設(shè)計(jì)能力。更嚴(yán)重的是,機(jī)動(dòng)車(chē)仍以每天新增六七百輛的速度猛增,加上人口數(shù)量極度膨脹對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)和能源(特別是煤炭)需求的增加,班加羅爾已經(jīng)成為一個(gè)空氣混濁的大型都市。對(duì)班加羅爾跟蹤調(diào)查顯示,空氣質(zhì)量急劇下降,每立方米含懸浮微粒296微克,大大超過(guò)國(guó)際衛(wèi)生組織規(guī)定的50微克。
“班加羅爾現(xiàn)象”并不是特例,印度幾乎所有大城市隨著工業(yè)化進(jìn)程加快,特別是機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量激增,都出現(xiàn)了嚴(yán)重的空氣污染。調(diào)查顯示,新德里的空氣中,每立方米含多達(dá)350―800微克的懸浮微粒,孟買(mǎi)在250微克以下。另?yè)?jù)報(bào)道,最近美國(guó)宇航局的衛(wèi)星發(fā)現(xiàn),印度北部上空形成了被污染的巨大云層,已看不清高聳入云的喜馬拉雅山!這些污染很大程度是由居民用煤、汽車(chē)排放物以及以煤為燃料的火力發(fā)電站造成。
自1991年實(shí)行改革以來(lái),印度國(guó)民生產(chǎn)總值以年均6.5%的速度快速增長(zhǎng),近年來(lái)更是達(dá)到8%以上。但是,與不少發(fā)展中國(guó)家一樣,印度經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展同樣以犧牲潔凈空氣、純潔的水資源以及其它自然環(huán)境為代價(jià)。在空氣質(zhì)量惡劣的亞洲城市當(dāng)中,印度首都新德里名列榜首,其它城市如孟買(mǎi)、加爾各答和新興工業(yè)基地浦那的情況也非常糟糕。
印度政府決定,從2005年4月開(kāi)始,在新德里、孟買(mǎi)、加爾各答、班加羅爾等11個(gè)主要城市推行歐洲3號(hào)汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)2010年后,全國(guó)所有車(chē)輛都達(dá)到歐洲3號(hào)排放標(biāo)準(zhǔn)。
馬尼拉:多管齊下治理尾氣
世界銀行在對(duì)菲律賓的環(huán)境監(jiān)督報(bào)告中指出,由于空氣污染,菲律賓每年有2000條生命過(guò)早夭折,9000多人患上慢性支氣管炎,用于治療相關(guān)疾病的費(fèi)用已達(dá)15億美元。各種污染源中,汽車(chē)尾氣是“罪魁禍?zhǔn)住保諝馕廴?0%源自于此,從而也成為空氣環(huán)保治理的主要對(duì)象。
在馬尼拉,擁有汽車(chē)并非可望不可及,特別是廉價(jià)的二手車(chē)大量進(jìn)口,已經(jīng)使大多數(shù)中產(chǎn)家庭成為有車(chē)一族。官方對(duì)車(chē)輛數(shù)量增長(zhǎng)沒(méi)有采取任何有效控制,導(dǎo)致道路交通負(fù)擔(dān)超重,空氣質(zhì)量下降。面對(duì)市民人身健康亮起紅燈,菲律賓有關(guān)政府部門(mén)和民間組織獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,希望能驅(qū)除烏障,凈化天空。
在各種措施中,短信舉報(bào)可謂馬尼拉最有特色的環(huán)境監(jiān)督方法。由于缺乏技術(shù)和人力支持,政府交通部門(mén)監(jiān)督和檢測(cè)汽車(chē)尾氣排放量尚無(wú)法廣泛進(jìn)行,因此發(fā)動(dòng)市民主動(dòng)參與環(huán)保監(jiān)督。
有關(guān)部門(mén)廣泛宣傳汽車(chē)尾氣對(duì)環(huán)境和人身健康的威脅,號(hào)召年輕人以手機(jī)為“武器”,向空氣污染宣戰(zhàn)。對(duì)沒(méi)有手機(jī)的市民,還提供了熱線電話和電子郵件信箱,供其舉報(bào)。根據(jù)群眾提供的線索,“環(huán)境監(jiān)督”每周列出排放尾氣違規(guī)的汽車(chē)車(chē)牌號(hào),被5人以上舉報(bào)的車(chē)輛牌號(hào),要告知政府交通部門(mén),對(duì)其尾氣排放再次進(jìn)行測(cè)試。如不合格,車(chē)主必須在限期內(nèi)對(duì)汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行清理,否則吊銷(xiāo)汽車(chē)牌照。
在各種車(chē)輛中,公共汽車(chē)尾氣排放不合格現(xiàn)象更為嚴(yán)重。為此,菲政府不惜斥資為馬尼拉地區(qū)的公共交通系統(tǒng)配置以天然氣為燃料的汽車(chē)。為鼓勵(lì)汽車(chē)公司使用天然氣汽車(chē),政府還在稅收和貸款方面給予優(yōu)惠政策。
為減少汽車(chē)尾氣中的有害微粒含量,菲律賓目前正在研究以椰油作為汽油添加劑,不僅可以節(jié)省能源,還能凈化空氣。
日本:空氣清新治理有方
東京空氣透明,沒(méi)有霧,不管晴天還是雨天,只要不下雨,視野很好。這與東京注意治理空氣污染有關(guān)。先說(shuō)汽車(chē)尾氣。日本是汽車(chē)王國(guó),東京條條大道車(chē)水馬龍,但不會(huì)有一輛車(chē)冒著黑煙,所有車(chē)輛排氣都達(dá)標(biāo)。東京都有關(guān)當(dāng)局規(guī)定,到2004年10月,所有柴油車(chē)不準(zhǔn)在東京上路。東京有5萬(wàn)多輛出租車(chē),每天要跑幾百公里,是主要治理對(duì)象。目前,所有出租車(chē)全部燒天然氣,不僅減少了空氣污染,且節(jié)約了成本和能源。
東京不僅是政治文化中心,也是經(jīng)濟(jì)中心,但所有大公司的工廠都在鄉(xiāng)下,很少能看到煙囪,偶爾見(jiàn)到一個(gè),排出的煙霧也都經(jīng)過(guò)了凈化處理。
東京非常注意綠化,走在東京街頭,會(huì)經(jīng)常有新發(fā)現(xiàn),有的樓頂不知什么時(shí)候就出現(xiàn)綠樹(shù),充滿生氣,這是東京推廣的樓頂綠化。東京有關(guān)當(dāng)局還規(guī)定,新建大樓必須有綠地,必須搞樓頂綠化,并有硬性指標(biāo),綠化面積要占樓房面積的20%以上。東京的綠化很少種草,種草修剪起來(lái)費(fèi)事,而且影響綠化體積,種樹(shù)是立體綠化,不光有面積,更重要的是有體積。
6月18日,石家莊市政府下發(fā)《石家莊市大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案(2013-2017年)》及附件《石家莊市控制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量工作方案》,規(guī)定自2013年起,石市每年新增機(jī)動(dòng)車(chē)控制在10萬(wàn)輛以?xún)?nèi);自2015年開(kāi)始,每年小客車(chē)增量配額則為9萬(wàn)輛,按照每月7500輛進(jìn)行配置。
為了達(dá)到這一目標(biāo),2013年起,這個(gè)省會(huì)城市將限制家庭購(gòu)買(mǎi)第三輛個(gè)人用小客車(chē);2014年市區(qū)內(nèi)實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)單、雙號(hào)限行。同時(shí),它還有可能借鑒外地經(jīng)驗(yàn),研究制定小客車(chē)數(shù)量調(diào)控規(guī)定,從2015年起實(shí)行小客車(chē)指標(biāo)搖號(hào)配置。
一石激起千層浪。截至2013年初,石家莊千人汽車(chē)保有量為185輛,僅約為北京五年前的水平。即便在上、下班高峰時(shí)間,市區(qū)主干道也少有擁堵情況發(fā)生。那么,這座常住人口約為1000萬(wàn)的三線城市為何要限制汽車(chē)出行和消費(fèi)呢?
治理污染是主要答案。
在今年5月環(huán)保部公布的74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況排名中,石家莊被指污染程度最為嚴(yán)重。而在過(guò)去數(shù)年類(lèi)似的評(píng)比中,它幾乎次次占據(jù)類(lèi)似的位置。糟糕的空氣質(zhì)量不僅讓市民怨聲載道,更對(duì)城市形象造成了不好的影響。
由此,當(dāng)6月14日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議宣布,地方政府可以根據(jù)污染等級(jí)及時(shí)采取重污染企業(yè)限產(chǎn)限排、機(jī)動(dòng)車(chē)限行的措施后,石家莊便“迫不及待”希望通過(guò)大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)將其付諸實(shí)踐。
除此之外,石家莊還將嚴(yán)格強(qiáng)制報(bào)廢制度,臨近強(qiáng)制報(bào)廢年限1年以?xún)?nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)不得辦理變更使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移登記以及遷出登記地車(chē)管所管理區(qū)域等業(yè)務(wù)。同時(shí),到2015年全部淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē);兩年后,淘汰全部黃標(biāo)車(chē)。
在公務(wù)用車(chē)方面,2013年起,全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款的事業(yè)單位不再新增一般公務(wù)用車(chē)編制數(shù)量,嚴(yán)格控制對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的審批。
無(wú)疑,這座冀中小城是要在治污問(wèn)題上“下狠手”。方案計(jì)劃,經(jīng)過(guò)五年努力,使石家莊市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善,重污染天氣大幅度減少。然而,它真的能達(dá)到預(yù)期的效果嗎?
事實(shí)上,石家莊的主要污染源是西部山區(qū)的水泥廠和市區(qū)周邊的小造紙廠等中化工廢料排放嚴(yán)重的企業(yè)。此前,地方政府曾多次下令對(duì)其進(jìn)行治理、關(guān)閉,但在GDP的壓力下,這些工廠“白天停工,夜晚機(jī)器隆隆”的情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)下,石家莊大氣污染中煤煙型比重極高便是證明。
誠(chéng)然,汽車(chē)尾氣排放也是造成空氣質(zhì)量堪憂的原因之一,但是已有多種研究報(bào)告顯示汽車(chē)尾氣遠(yuǎn)非城市污染的頭號(hào)殺手。
單、雙號(hào)限行雖然在北京奧運(yùn)會(huì)期間使用證明了其在短時(shí)間內(nèi)緩解環(huán)境和交通壓力的有效性,但還沒(méi)有一座城市將其宣布為常態(tài)管理手段。比如北京正在制定的《大氣污染防治條例(草案)》就提出,如遇到霧霾天等特殊天氣,政府可采取限行等交通管制措施。
過(guò)猶不及。用單、雙號(hào)限行的方式會(huì)刺激消費(fèi)者一個(gè)家庭購(gòu)買(mǎi)兩輛甚至更多車(chē)子的意愿,有可能加大汽車(chē)保有比例,增加機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放源。據(jù)《汽車(chē)商業(yè)評(píng)論》記者了解,方案公布后,石家莊各個(gè)4S店的電話或者到店咨詢(xún)量明顯增多。
關(guān)鍵詞:京津冀;機(jī)動(dòng)車(chē)保有率;趨勢(shì)研究;大氣污染;對(duì)癥施策
一、機(jī)動(dòng)車(chē)保有量持續(xù)增加,機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣不容忽視
2014年末,我國(guó)民用汽車(chē)保有量達(dá)到1459811萬(wàn)輛,比上年年末增長(zhǎng)1522%。其中,民用載客汽車(chē)保有量1232670萬(wàn)輛,比上年年末增長(zhǎng)1671%;民用載貨汽車(chē)保有量212546萬(wàn)輛,比上年年末增長(zhǎng)571%。2014年北京、天津、河北機(jī)動(dòng)車(chē)保有量分別達(dá)到了5324萬(wàn)輛、28489萬(wàn)輛和997萬(wàn)輛,是1980年的三地機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的6581倍、6832倍、10732倍。汽車(chē)保有量的急速增加直接導(dǎo)致汽車(chē)污染物排放量不斷加大,空氣污染加劇。
《京津冀2013年元月強(qiáng)霾污染事件過(guò)程分析》這一報(bào)告指出京津冀區(qū)域PM25來(lái)源解析中,燃煤占34%、機(jī)動(dòng)車(chē)占16%;其余50%來(lái)源于工業(yè)、外來(lái)輸送、揚(yáng)塵、餐飲和其他。由北京、天津、河北石家莊分別的《2014環(huán)境狀況公報(bào)》來(lái)看,其霧霾源解析報(bào)告顯示,北京機(jī)動(dòng)車(chē)排放PM25居本地排放源之首,占比311%;天津、河北機(jī)動(dòng)車(chē)排放PM25分別占本地排放源的200%和150%。因此,機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理已經(jīng)成為京津冀區(qū)域大氣污染防治的重點(diǎn)。
二、模型的建立
(一)Gompertz生長(zhǎng)曲線
Gompertz生長(zhǎng)曲線在生活中具有較強(qiáng)的適應(yīng)性,其符合很多事物的生長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律,即依次經(jīng)歷緩慢生長(zhǎng)期、加速增長(zhǎng)期、減速增長(zhǎng)期和生長(zhǎng)飽和期(即開(kāi)始衰退)四個(gè)時(shí)期。Gompertz生長(zhǎng)曲線模型為:
Yt=Kabt
(二)理論過(guò)程
根據(jù)實(shí)驗(yàn)表明,汽車(chē)保有率和人均GDP呈顯著正向相關(guān)。汽車(chē)保有率隨著人均GDP的增長(zhǎng)而快速增大,但是這種速度并不會(huì)一直持續(xù),而是會(huì)經(jīng)歷緩慢生長(zhǎng)期、加速增長(zhǎng)期、減速增長(zhǎng)期和生長(zhǎng)飽和期(即開(kāi)始衰退)四個(gè)時(shí)期。所以我們選取Gompertz生長(zhǎng)曲線來(lái)擬合民用汽車(chē)保有率的發(fā)展趨勢(shì)。因此我們建立方程如下:
F(X)=γeaexp(βx)
其中,F(xiàn)(X)為汽車(chē)保有率,X為人均GDP,α、β為負(fù)的待估參數(shù),γ為汽車(chē)保有率的飽和水平。上式經(jīng)數(shù)學(xué)變換的得:
ln(lnγ-lnV)=C+βX+ε
C=Ln(-a)是一個(gè)常數(shù),ε殘差序列(滿足零均值、同方差、相互獨(dú)立)。我們對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行線性化處理,令:
Y=ln(lnγ-lnV)=C+βX+ε
由于京津冀同處于相我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,并且地理位置相鄰,所以必然會(huì)受到許多共同的因素影響,所以我們?cè)试S該面板數(shù)據(jù)存在同期相關(guān)和截面異方差。因此,我們采用廣義最小二乘法(GLS)的似不相關(guān)回歸(SUR)估計(jì)來(lái)估計(jì)方程的系統(tǒng)參數(shù)。
(三)模型的建立
1、數(shù)據(jù)收集與處理
由《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》收集了京津冀三地2000-2013年的民用汽車(chē)擁有量、年末常住人口和人均地區(qū)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù),利用民用汽車(chē)擁有量、年末常住人口的比值得到每年的民用汽車(chē)保有率。人均地區(qū)生產(chǎn)總值以2000年為基期的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整。
2、建模過(guò)程
在國(guó)際上,工業(yè)化國(guó)家通用的汽車(chē)保有率的飽和水平為062,所以使用Eviews軟件對(duì)模型進(jìn)行估計(jì)時(shí)采用此標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果我們得到S3=075、S2=023、S1=004,進(jìn)而我們得到F1=9364、F2=17716。查F分布表我們得到在5%的顯著水平下,F(xiàn)1、F2顯著大于臨界值所以拒絕H1、H2,因此采用固定效應(yīng)變系數(shù)模型進(jìn)行分析。
注:Durbin-Watson stat統(tǒng)計(jì)量括號(hào)中的值為無(wú)加權(quán)估計(jì)時(shí)的統(tǒng)計(jì)值。
從表中可以看到,擬合優(yōu)度為0999,擬合效果非常好。由于F統(tǒng)計(jì)量的結(jié)果非常顯著,即回歸系數(shù)之間沒(méi)有線性約束關(guān)系。同時(shí)由杜賓-沃特森檢驗(yàn)值可以看出,在使用加權(quán)最小二乘估計(jì)時(shí)DW值明顯大于不加權(quán)估計(jì)時(shí)的DW值。因此,在使用加權(quán)最小二乘法進(jìn)行參數(shù)估計(jì)時(shí),各模型隨機(jī)誤差項(xiàng)基本不存在一階自相關(guān),GLS更優(yōu),估計(jì)個(gè)結(jié)果也更準(zhǔn)確。所以京津冀的民用汽車(chē)保有率符合“S”型發(fā)展曲線,即隨著人均GDP的不斷提高,京津冀的民用汽車(chē)保有率都會(huì)經(jīng)過(guò)生長(zhǎng)階段進(jìn)而進(jìn)入加速增長(zhǎng)階段,在達(dá)到拐點(diǎn)后即進(jìn)入減速增長(zhǎng)階段,最終達(dá)到飽和狀態(tài)的發(fā)展過(guò)程。得到方程如下:
YBJ=1.377-2.40×GDPBJ+εBJ
YTJ=1.377-1.73×GDPTJ+εTJ
YHB=1.377-3.63×GDPHB+εHB
由此可以求出最大長(zhǎng)期收入彈性為Emax=ae-1(146),即當(dāng)長(zhǎng)期收入彈性達(dá)到最大值后隨著時(shí)間的推移,長(zhǎng)期收入彈性開(kāi)始呈現(xiàn)遞減的趨勢(shì),直到彈性變?yōu)?。也就是說(shuō),當(dāng)達(dá)到最大收入彈性后,收入就不再是刺激汽車(chē)消費(fèi)最關(guān)鍵的因素。長(zhǎng)期收入彈性的計(jì)算公式如下:
E=aβXeβx
經(jīng)計(jì)算北京的長(zhǎng)期收入彈性在2007、2008年達(dá)到了最大值,在接下來(lái)的幾年里已經(jīng)呈現(xiàn)遞減的趨勢(shì),即處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三個(gè)階段減速增長(zhǎng)期,收入不再是刺激汽車(chē)消費(fèi)最關(guān)鍵的因素。天津和河北則在2012、2013年達(dá)到最大長(zhǎng)期收入彈性,接下來(lái)其彈性值也會(huì)逐漸遞減,直至彈性值變?yōu)?。
3、汽車(chē)保有率的預(yù)測(cè)
由于前文建立的面板數(shù)據(jù)模型使得汽車(chē)保有率的預(yù)測(cè)結(jié)果與真實(shí)值擬合效果較好,所以我們?cè)谶\(yùn)用指數(shù)平滑來(lái)預(yù)測(cè)人均GDP的值,再代入模型,進(jìn)而得到京津冀三地未來(lái)民用汽車(chē)保有率。
從預(yù)測(cè)結(jié)果來(lái)看到2020年北京的民用汽車(chē)保有率將達(dá)到036,即平均3個(gè)人擁有一輛車(chē)。由于汽車(chē)保有率的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化水平等有很大的關(guān)系,所以經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后一些的天津和河北民用汽車(chē)保有率也達(dá)到了027和030,即平均4個(gè)人就擁有一輛車(chē)。
如上文所述,2013年后京津冀地區(qū)雖整體進(jìn)入減速增長(zhǎng)的階段,但是民用汽車(chē)總量的增長(zhǎng)數(shù)量仍相當(dāng)驚人,由2014年的4~6人擁有一輛汽車(chē)到2020年3~4人便擁有一輛汽車(chē)。
三、治理京津冀汽車(chē)尾氣的社會(huì)現(xiàn)有問(wèn)題及對(duì)策建議
(一)京津冀汽車(chē)尾氣污染嚴(yán)重,社會(huì)存在的問(wèn)題凸顯
1、公共交通建設(shè)不完善。公交車(chē)的頻率低、發(fā)車(chē)時(shí)間不協(xié)調(diào)、換乘不方便等一系列的問(wèn)題使得大量居民更傾向于駕駛私家車(chē)出行,過(guò)多的機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行產(chǎn)生更多的尾氣,加重了京津冀的霧霾污染程度。
2、老舊車(chē)輛淘汰困難。尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)大概每三年調(diào)整一次,調(diào)整周期明顯比機(jī)動(dòng)車(chē)的使用周期短。如果為了尾氣達(dá)標(biāo)而淘汰車(chē)輛成本太高,所以一般車(chē)主并不會(huì)選擇主動(dòng)淘汰已不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的老舊車(chē)輛。但是,這些老舊車(chē)輛在達(dá)到使用年限后,若仍繼續(xù)使用,其污染程度將會(huì)成倍增加。
3、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放的檢測(cè)、監(jiān)督制度不完善。由于機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量多,流動(dòng)性非常大,所以機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣的檢測(cè)主要依靠年檢的方式。有時(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)的一些小問(wèn)題也會(huì)引起機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染物排放的增加。所以,僅靠年檢是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。但是目前我國(guó)并沒(méi)有對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)尾氣排放超標(biāo)車(chē)輛督促其及時(shí)維護(hù)。
(二)聯(lián)防聯(lián)治、對(duì)癥施策
1、加快發(fā)展公共交通體系,提高城市交通效率。在上下班高峰期增加公交車(chē)的發(fā)車(chē)頻率,降低乘客的等待時(shí)間。完善交通網(wǎng),提高站對(duì)站換乘效率。
2、制定科學(xué)合理的老舊車(chē)輛淘汰政策。淘汰老舊車(chē)輛涉及眾多人的利益和可承受程度,實(shí)施強(qiáng)制性的政策必然是行不通的,我們必須制定科學(xué)合理的老舊車(chē)輛淘汰政策。根據(jù)交通發(fā)展情況并結(jié)合地區(qū)空氣質(zhì)量和機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量適當(dāng)延長(zhǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)時(shí)間頻率;增加長(zhǎng)車(chē)齡的檢測(cè)頻率;鼓勵(lì)車(chē)主淘汰老舊車(chē)輛可以適當(dāng)給予補(bǔ)償或以舊換新等政策。
3、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放的檢測(cè)、監(jiān)督。加強(qiáng)環(huán)保標(biāo)志、排放達(dá)標(biāo)、凈化裝置和執(zhí)法審查的力度,嚴(yán)把質(zhì)檢關(guān),從源頭上控制超標(biāo)車(chē)上路行駛??梢詫?shí)施定期或不定期抽檢、實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),并明確違規(guī)處罰細(xì)則。同時(shí)要建立京津冀機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)共享、信息公開(kāi),大家共同監(jiān)督協(xié)力對(duì)抗大氣污染。
總之,我們徹底轉(zhuǎn)變利用汽車(chē)的消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的想法,繼續(xù)不斷發(fā)展和完善公共交通體系,提高公共交通的比重和綜合效率。更要明白,僅靠關(guān)停污染企業(yè)這種“大傷筋骨”的做法并不是最優(yōu)的選擇,還應(yīng)該提高公眾的環(huán)保意識(shí),倡導(dǎo)綠色出行,做到既要讓企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)工藝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),還要讓公眾轉(zhuǎn)變生活方式,實(shí)現(xiàn)綠色出行每一天。(作者單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué))
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與會(huì)者中,既有能源企業(yè)代表、環(huán)境專(zhuān)家,也有一些中央和地方政府官員,大家圍坐一室,針對(duì)霧霾氣候的成因和治理辦法紛紛進(jìn)言。
當(dāng)日北京空氣良好,上一輪持續(xù)了整一周的重度污染天氣紅色預(yù)警剛結(jié)束沒(méi)多久,而根據(jù)天氣預(yù)報(bào),很快又將有新一輪霧霾降臨這座城市。
等風(fēng)來(lái),吹跑那些壞空氣,風(fēng)停了,霧霾則卷土重來(lái)―這已經(jīng)成為一種冬季常態(tài)。
復(fù)旦大學(xué)大氣化學(xué)研究中心主任莊國(guó)順在北京、上海做的實(shí)驗(yàn)表明,霧霾來(lái)臨時(shí)導(dǎo)致能見(jiàn)度降低的主要有4種成分,分別是硫酸鹽、有機(jī)氣溶膠、氮氧化物和黑炭。其中硫酸鹽為燃煤排放的二氧化硫氧化產(chǎn)生,其余3種均為汽車(chē)尾氣產(chǎn)生。華中科技大學(xué)環(huán)境學(xué)院生態(tài)能源研究所的肖波教授提供的數(shù)據(jù)指出,中國(guó)城市空氣污染中的20%是來(lái)自汽車(chē)尾氣。
大面積霧霾的成因,主要由工業(yè)排放、汽車(chē)尾氣、散煤燃燒這3種因素組成,此外還有道路揚(yáng)塵、秸稈燃燒和路邊燒烤等問(wèn)題,屬于比較小的空氣污染源。
作為普通的城市居民,就算聽(tīng)不懂霧霾背后那些復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng),他們至少可以聽(tīng)懂這幾個(gè)詞:排放、燃煤、尾 氣。
使用清潔能源、改善汽車(chē)油品質(zhì)量,這些舉措理應(yīng)成為治理霧霾的重點(diǎn)。
但這場(chǎng)閉門(mén)會(huì)議上,一位來(lái)自山東的女企業(yè)家介紹了自己所在的新能源企業(yè)開(kāi)發(fā)的一種醚基汽油,這種燃料的好處是成本低、含氧量高,能大幅減少汽車(chē)尾氣中的有害排放 物。
類(lèi)似的創(chuàng)新清潔能源其實(shí)已經(jīng)有很多,它們?cè)诙唐趦?nèi)并無(wú)可能完全取代傳統(tǒng)能源,但如果能充分利用也有益于減輕霧霾,但以山東這家企業(yè)為代表,其發(fā)展的過(guò)程中會(huì)遇到諸多阻力。 >> 對(duì)于大面積霧霾的成因其實(shí)已有定論―主要由工業(yè)排放、汽車(chē)尾氣、散煤燃燒這3種因素組成,大氣污染中有60%的污染物來(lái)自燃煤和燃油。
這位女企業(yè)家介紹完自家的產(chǎn)品,話峰一轉(zhuǎn),開(kāi)始倒苦水。她提及在項(xiàng)目推進(jìn)的過(guò)程中,兩年時(shí)間完成各類(lèi)審批手續(xù)所加蓋的公章多達(dá)2000枚。
此外,缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也是一道難關(guān),這家清潔能源企業(yè)被糊里糊涂地歸劃至石油行業(yè),當(dāng)整個(gè)石油化工行業(yè)收緊信貸時(shí),也按政策被抽貸,因而大大拖慢了業(yè)務(wù)發(fā)展速度。不能不說(shuō),清潔能源的普及速度之慢,反映出政策滯后與行業(yè)創(chuàng)新之間的矛盾。
遭遇同樣困擾的,還有一家地?zé)峁尽_@家提供電供暖服務(wù)的公司的副董事長(zhǎng)在研討會(huì)上發(fā)言稱(chēng):“規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)約束,與我們倡導(dǎo)的政策,形成了明顯的相互制約和矛盾?!?/p>
比如于2015年正式實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中,有明確條款指出:“不應(yīng)采用電直接加熱設(shè)備,作為供暖空調(diào)系統(tǒng)的直接熱源和空氣加濕熱源。”
而這位副董事長(zhǎng)提出異議,她認(rèn)為,對(duì)于很多公共場(chǎng)所、學(xué)校、商場(chǎng)等熱負(fù)荷不連續(xù)的建筑,電能替代有著很明顯的清潔能源優(yōu)勢(shì)。
目前在中國(guó),事實(shí)上在核心城市的核心區(qū)域已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了電能替代,但是在范圍更廣的二三線城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部,尤其在農(nóng)村,由于電價(jià)高企,居民難以負(fù)擔(dān),只能繼續(xù)依靠大量燃燒散煤取暖,持續(xù)制造著嚴(yán)重的污染。
根據(jù)中科院大氣物理研究所公布的研究數(shù)據(jù),目前中國(guó)的大氣污染中有60%的污染物來(lái)自燃煤和燃油,尤其在中國(guó)北方,冬季環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)表明為典型的燃煤污染。
2017年1月6日,環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧在媒體見(jiàn)面會(huì)上公開(kāi)指出,中國(guó)北方的供暖燃煤污染,同時(shí)存在著三大問(wèn)題―熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱率較低,小燃煤鍋爐環(huán)保設(shè)施差和農(nóng)村散煤。
其中農(nóng)村散煤?jiǎn)栴}尤為嚴(yán)重。據(jù)2016年中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院的估算,農(nóng)村每年燒煤大約2億噸,二三線城市和城鄉(xiāng)結(jié)合部的散煤大概在4億至5億噸。這些散煤的燃燒設(shè)備基本沒(méi)有脫硫脫硝設(shè)施,所以污染物通常直接排入大氣。
要解決農(nóng)村散煤?jiǎn)栴},中央政府在2016年年末提出的“宜氣則氣,宜電則電”的確是個(gè)不錯(cuò)的方向,但中國(guó)的自然資源稟賦一向?qū)儆凇案幻喝庇蜕贇狻保M(fèi)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)里面,煤炭占比達(dá)到67%。
這樣的占比已經(jīng)決定了,相對(duì)更為清潔的天然氣,只能解決小部分問(wèn)題,而光伏和風(fēng)能等綠色電能,還存在著并網(wǎng)、儲(chǔ)能等問(wèn)題。
一位與會(huì)的國(guó)家能源局副司長(zhǎng)提及,據(jù)預(yù)測(cè),2017年要廢棄的光電、水電和風(fēng)電達(dá)到1000億度。而《第一財(cái)經(jīng)周刊》經(jīng)查閱公開(kāi)資料發(fā)現(xiàn),這個(gè)數(shù)字幾乎相當(dāng)于目前三峽大壩一年的發(fā)電量。
研討會(huì)上,一位來(lái)自珠海的新能源產(chǎn)品企業(yè)的董事長(zhǎng)在發(fā)言中極力倡導(dǎo)儲(chǔ)能建設(shè)。與會(huì)者對(duì)此提出異議,認(rèn)為儲(chǔ)能建設(shè)涉及到供熱效率、能源安全、供熱成本等問(wèn)題,涉及面越廣,牽動(dòng)各方利益,局面勢(shì)必越復(fù)雜,最終可能又是一筆糊涂賬。
聊到此處,研討會(huì)開(kāi)始陷入某種悲觀。大家唯一的共識(shí)是,從長(zhǎng)期來(lái)看,煤炭過(guò)去、現(xiàn)在將來(lái)都是中國(guó)最主要的能 源。
也有人帶來(lái)了些許好消息:距離山西省太原市僅40公里的三線城市古交的電廠據(jù)說(shuō)已經(jīng)完成對(duì)所有機(jī)組的脫硫脫硝改造。而產(chǎn)生的效果是,在2016年11月的一周,太原市PM2.5指數(shù)最低為163,古交市則是107。
這的確是一個(gè)好范例。中國(guó)每年消耗燃煤30億余噸,除去7億噸的散煤,大部分都用于工業(yè)。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的《2015年至2020年中國(guó)大氣污染治理行業(yè)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》表明,2015年全國(guó)工業(yè)廢棄排放量為60萬(wàn)億立方米。大型電廠如果具備脫硫脫硝的環(huán)節(jié),最大化實(shí)現(xiàn)“清潔排放”,雖然嚴(yán)格來(lái)講,比起可再生能源或者是核電,煤電還是臟得多,但對(duì)于治霾工程而言,絕對(duì)會(huì)有重大裨益。
所以說(shuō),霧霾污染并非沒(méi)有標(biāo)本兼治的藥方―以新興能源取代農(nóng)村散煤的同時(shí),抓好大型工業(yè)排放,就能解決空氣污染的主要問(wèn)題。
但是眼下,大型工業(yè)污染物排放的現(xiàn)狀絲毫不容樂(lè)觀。
2016年11月23日,山東省物價(jià)局因發(fā)電廠排放污染物超標(biāo),共開(kāi)出56份、共計(jì)2400多萬(wàn)元的罰單。其中就有華能、華電、國(guó)電這3家占到山東省發(fā)電總量89.4%的電力央企。這3家企業(yè)在山東的37家下屬電力企業(yè)全部不合格,收到罰單39份。
此外,有研究表明,霧霾的成因還與城市構(gòu)局不合理相 關(guān)。
很多城市周邊建滿了工業(yè)園區(qū),隔x消納擴(kuò)散污染的能力大大減弱,還要加上城市熱島效應(yīng)。2016年年中,范圍達(dá)200萬(wàn)平方公里、相當(dāng)于一個(gè)廣西省面積大小的霧霾污染區(qū)域,便是此問(wèn)題的直接反映。與此同時(shí),全球變暖效應(yīng)導(dǎo)致冬季風(fēng)力明顯減弱,靜穩(wěn)條件增多,逆溫層形成,也不利于污染物的擴(kuò)散。
中國(guó)能源研究會(huì)的一位副理事長(zhǎng)給出了一個(gè)結(jié)論:“能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換肯定是個(gè)大方向,當(dāng)然三十幾億噸燃煤不可能一下子降下去,需要十幾年甚至二十幾年。”
相較倫敦為了治理霧霾花的30年時(shí)間,這已是較為樂(lè)觀的估計(jì)。
一、空氣污染嚴(yán)重主因不是因?yàn)槠?chē)尾氣排放問(wèn)題
臺(tái)北的交通比北京更加擁堵,單位面積排放的汽車(chē)尾氣只多不少,但臺(tái)灣污染問(wèn)題卻比北京要輕的多。大陸的油沒(méi)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)好,產(chǎn)生的汽車(chē)尾氣相比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)污染更大,但是差距其實(shí)沒(méi)有想象中的那么大。
很多人可能會(huì)覺(jué)得臺(tái)北空氣質(zhì)量好,這和臺(tái)灣是個(gè)島嶼,四處都有流動(dòng)的風(fēng),但問(wèn)題的關(guān)鍵在于臺(tái)北是個(gè)盆地,污染其實(shí)是吹不走的,只會(huì)在盆地環(huán)繞。全世界有很多城市都有像北京一樣多的車(chē),但是卻沒(méi)有北京一樣的嚴(yán)重污染,所以汽車(chē)并不是造成北京空氣污染問(wèn)題嚴(yán)重的主因。
二、為什么經(jīng)常中午空氣狀況明顯比傍晚好?
據(jù)他觀察,北京的天氣狀況很多時(shí)候中午明顯比傍晚好,每到傍晚的時(shí)候污染就開(kāi)始變嚴(yán)重起來(lái)了,到早上的時(shí)候又開(kāi)始慢慢變好。當(dāng)然汽車(chē)尾氣肯定有一定影響因素,但更大因素在這位浪人看來(lái)卻是因?yàn)榘頃r(shí)分,城市開(kāi)始供暖,市民開(kāi)始做飯,垃圾處理場(chǎng)開(kāi)始焚燒處理垃圾。尤其是垃圾這方面問(wèn)題,保守估計(jì)北京有2000萬(wàn)人左右,平均每個(gè)人每天產(chǎn)生的垃圾為2公斤,而臺(tái)北這個(gè)數(shù)字為0.8公斤。這里的垃圾除開(kāi)你日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾之外,也需要包括你享受北京市政服務(wù)時(shí)所產(chǎn)生的垃圾,地鐵、暖氣這些都應(yīng)該算上。每天焚燒如此巨量的垃圾,產(chǎn)生的廢氣不可估量,遠(yuǎn)比汽車(chē)尾氣量級(jí)要大。
三、要解決這個(gè)問(wèn)題最關(guān)鍵的方法在于垃圾分類(lèi)處理
每天產(chǎn)生的垃圾中,絕大多數(shù)都可以回收再利用。今天簡(jiǎn)單的麥當(dāng)勞一次消費(fèi),發(fā)現(xiàn)只有贈(zèng)送的塑料袋不能回收,而包裝袋、吸管、紙杯、杯蓋這些都是可以再回收的。這種生活中的小物件卻是垃圾回收的盲點(diǎn)所在,因?yàn)閱蝹€(gè)價(jià)值不大,收集起來(lái)人力物力成本巨大。我們需要對(duì)垃圾進(jìn)行更加細(xì)分化的分類(lèi)處理,把所有可以被回收的全部加以利用再回收,但這和治理污染有什么關(guān)系?原因具體有以下幾方面:
1.生活垃圾水份較多,燃點(diǎn)過(guò)低
垃圾里面因?yàn)橛泻芏嗌罾核?、蔬菜,甚至于泡方便面的湯汁,這里面都有大量水份。本來(lái)這類(lèi)液體或者生活垃圾最佳處理方式就是掩埋處理,但因?yàn)闆](méi)有進(jìn)行分類(lèi),就其他垃圾混雜在一起了,完全無(wú)法燃燒。在處理垃圾時(shí),首先要蒸發(fā)這部分水份,然后才能焚燒垃圾。單位重量的垃圾因?yàn)榘嗟乃?,從而需要更多的煤炭能源,結(jié)果污染氣體數(shù)量增多。
2.水份過(guò)多,容易產(chǎn)生有毒的氣體
水是化學(xué)反應(yīng)最佳溶解劑,一些本來(lái)不會(huì)發(fā)生的化學(xué)反應(yīng),因?yàn)橛兴膮⑴c,所以就產(chǎn)生了更多的污染氣體,而這就是北京經(jīng)常霧霾的主因所在。
3.不應(yīng)該被焚燒可回收的垃圾,也在被焚燒之列
可回收可利用的再生垃圾,卻成為焚燒簡(jiǎn)單處理的對(duì)象,一方面大大耗費(fèi)了能源,另一方面也造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。而在生活中,可回收垃圾占垃圾總量的絕大部分。
4.垃圾數(shù)量過(guò)多,無(wú)法有效的被焚燒
每天北京這座城市產(chǎn)生的垃圾數(shù)量之多,對(duì)垃圾處理商來(lái)說(shuō)根本無(wú)力去應(yīng)對(duì)如此巨量的垃圾。人手不夠、機(jī)器不夠,時(shí)間不夠,這些垃圾每天都會(huì)源源不斷的被生產(chǎn)出來(lái)。為了能夠盡快的處理掉這些垃圾,一臺(tái)機(jī)器里面可能就會(huì)超負(fù)荷的盡量塞滿垃圾,而這些垃圾又難以被焚燒。越是無(wú)法被焚燒,就會(huì)添加越多的煤炭,進(jìn)而產(chǎn)生越多的廢氣污染,這形成了一個(gè)惡性循環(huán)。
四、用互聯(lián)網(wǎng)的思維打造垃圾回收處理產(chǎn)業(yè)鏈
什么我都覺(jué)得是互聯(lián)網(wǎng)思維,也許這是因?yàn)槁殬I(yè)的原因,但某種程度在我看來(lái)他們現(xiàn)在正在做的就是一種互聯(lián)網(wǎng)思維。環(huán)保這件事情某種程度上是利國(guó)利民的好事情,也許通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)思維真的可以解決現(xiàn)實(shí)生活中的很多問(wèn)題。
互聯(lián)網(wǎng)思維完成線下教育成本巨大的困境
和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)達(dá)成合作關(guān)系,開(kāi)發(fā)相關(guān)游戲類(lèi)app。線下垃圾分類(lèi)最關(guān)鍵的地方在于教育成本巨大,很多人不知道哪些是可以被回收的垃圾,可能我們印象中就是飲料瓶、紙張什么的,但小到塑料吸管、塑料瓶蓋都是可以被回收的。
臺(tái)灣現(xiàn)在已經(jīng)在垃圾分類(lèi)上做到哪種地步,這里可以說(shuō)個(gè)案例,臺(tái)灣學(xué)生讀書(shū)時(shí)在學(xué)校里面喝的那種玻璃瓶裝的酸奶,在做垃圾分類(lèi)的時(shí)候會(huì)被分成:玻璃瓶、吸管、瓶蓋錫紙、薄膜。玻璃瓶是可以直接回收利用的,吸管和瓶蓋是需要再加工才可以利用,塑料薄膜是無(wú)法回收需要處理的,而垃圾處理廠需要處理的垃圾就只有薄膜了,想想都覺(jué)得很夸張,一瓶酸奶其實(shí)真正可以算得上是垃圾的就只有那么一小張薄膜,而在大陸這些卻全部都是垃圾。要知道資源回收再生產(chǎn)比重新生產(chǎn)成本要小的多。
初期他們希望能夠通過(guò)趣味性的游戲,幫助線下用戶(hù)了解可回收垃圾的種類(lèi),如何加以分類(lèi),在盡可能的情況下通過(guò)一種游戲的方式,完成垃圾分類(lèi)的教育。
初期提供免費(fèi)服務(wù),后期通過(guò)規(guī)模效應(yīng)產(chǎn)生利益
現(xiàn)在他們準(zhǔn)備在位于朝陽(yáng)區(qū)的6個(gè)小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)綠房子工程,什么是綠房子工程,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是我建一個(gè)有人值守的垃圾屋,然后由已經(jīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的工作人員,對(duì)小區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的所有垃圾都進(jìn)行詳細(xì)的分類(lèi),盡可能的把其中有回收價(jià)值的垃圾都給收集起來(lái)。
當(dāng)我問(wèn)到這會(huì)不會(huì)和撿垃圾的相關(guān)人產(chǎn)生利益沖突時(shí),浪人笑了笑對(duì)我說(shuō),這完全不會(huì)產(chǎn)生任何沖突。撿垃圾的人他們只會(huì)拾取那些看上去回收價(jià)值高的垃圾,例如礦泉水瓶、硬紙殼什么的,但其實(shí)一些可回收塑料的價(jià)值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于那些垃圾,只是因?yàn)榛厥者^(guò)程存在一定痛點(diǎn),例如物件過(guò)小,需要一定的量出售時(shí)才有價(jià)值什么的。
而他們的綠房子工程,在初期可能因?yàn)檎军c(diǎn)比較少,無(wú)法形成規(guī)模效益,所以初期就主要是做服務(wù),主動(dòng)幫助小區(qū)的人進(jìn)行垃圾分類(lèi),并順帶著對(duì)他們進(jìn)行線下教育過(guò)程。一開(kāi)始的垃圾運(yùn)輸成本可能會(huì)非常之高,但隨著綠房子越來(lái)越多,每天處理的垃圾量越來(lái)越大,可回收的垃圾數(shù)量越來(lái)越多時(shí),運(yùn)輸成本在邊際效應(yīng)的影響下就會(huì)大大降低,而在這過(guò)程中,商業(yè)模式就出現(xiàn)了。據(jù)浪人估計(jì),他們的綠房子數(shù)量達(dá)到100個(gè)的時(shí)候,就可以初步達(dá)成收支平衡。
用戶(hù)免費(fèi)享受服務(wù),企業(yè)付費(fèi)完成商業(yè)模式
他們未來(lái)的盈利主要會(huì)來(lái)自三方面,第一方面,這其實(shí)是一種公益項(xiàng)目,政府會(huì)有大量財(cái)政補(bǔ)貼,尤其是在國(guó)務(wù)院對(duì)北京空氣環(huán)境污染問(wèn)題非常重視的背景下。第二方面,減少了垃圾處理廠的工作量,節(jié)約了大量資源的損耗,而這一塊他們會(huì)得到垃圾處理廠的回報(bào)。第三方面,回收的垃圾都可以成為新的工藝品的加工材料,可以通過(guò)和廠商談判,形成一定的議價(jià)權(quán)。
浪人特意還給我舉了一個(gè)例子,臺(tái)灣最大的環(huán)保企業(yè),具體名字我記得不是特別清楚,但就是通過(guò)這種商業(yè)模式變得非常富有,每年?duì)I收都在數(shù)億級(jí)別,利潤(rùn)率也非常高,而且企業(yè)在社會(huì)上擁有非常大的知名度,并受到所有人的好評(píng)。值得一提的是,很多環(huán)保企業(yè)家經(jīng)常還會(huì)給這家企業(yè)大量捐款,這也是他們收入的一個(gè)很大來(lái)源。
浪人作為一個(gè)臺(tái)灣同胞,出生地點(diǎn)是在日本,本來(lái)他可以擁有日本國(guó)籍,并且他的姑姑在日本擁有貴族血統(tǒng),但后來(lái)卻毅然決然的放棄了日本國(guó)籍,因?yàn)樗X(jué)得他身體里面流的是中華民族的血液,這使他無(wú)法忘懷。本來(lái)他可以在日本選擇相對(duì)現(xiàn)在這份工作超過(guò)20倍薪酬的工作,但他卻放棄了這樣的機(jī)會(huì),來(lái)到中國(guó)污染最為嚴(yán)重的城市之一。
當(dāng)然未來(lái)他也希望有一天這份環(huán)保事業(yè)可以做的很大很大,甚至于影響到全國(guó),他希望可以成為全國(guó)最大的環(huán)保企業(yè),并且順帶著還能夠每年盈利多少多少,為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí),也能為很多人創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)。他希望能夠通過(guò)他的努力,讓大家知道有的時(shí)候治理污染,可能每個(gè)人只需從身邊的一些小事做起,這樣就已經(jīng)足夠了。我們是否會(huì)邁出這一步,他認(rèn)為需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。今年他已經(jīng)將近50歲了,不知道還可以打拼多少年,但為了實(shí)現(xiàn)心中的環(huán)保夢(mèng),還是決定放棄臺(tái)灣舒適的生活和日本高薪的工作,遠(yuǎn)渡重洋來(lái)到北京這樣一座陌生的城市。(來(lái)源:百度百家 文/俊世太保 編選:)
引起男子不育的時(shí)尚生活環(huán)境
汽車(chē)尾氣影響生育
意大利那不勒斯大學(xué)的研究人員對(duì)85名在高速公路收費(fèi)站工作的男性進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)他們的數(shù)量與同一地區(qū)其他中青年男性沒(méi)有差別,但活力減弱,因而他們的生育能力也相應(yīng)下降。如男性每天暴露在汽車(chē)廢氣環(huán)境中6小時(shí),他們體內(nèi)的雄性激素水平不會(huì)發(fā)生改變,但的活動(dòng)能力卻會(huì)下降,從而影響生育能力。
室內(nèi)裝修的環(huán)境導(dǎo)致不育
加拿大專(zhuān)家日前在《職業(yè)及環(huán)境醫(yī)學(xué)》發(fā)表的研究報(bào)告中提出警告,廣泛存在于工作場(chǎng)所(包括辦公室等)和室內(nèi)裝修的環(huán)境中的某些有機(jī)化合物,可以顯著減少男性員工的數(shù)量,嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)?dǎo)致不育癥。受影響最大的是油漆工、裝修工、建筑工和印刷工。
當(dāng)心香水、香皂和美容化妝品破壞生育
近日美國(guó)科學(xué)家的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),香水中含有的一種化學(xué)物質(zhì)能夠損害成年男性的DNA(脫氧核糖核酸)。這一化學(xué)物質(zhì)的名稱(chēng)為“酞酸二乙酯”,香皂和女性使用的香水等化妝品或者其他一些芳香類(lèi)制品中,通常都含有這種物質(zhì)。美國(guó)哈佛大學(xué)一個(gè)研究小組以168名成年男子為對(duì)象進(jìn)行了相關(guān)的研究。研究結(jié)果顯示,被調(diào)查者DNA的損傷和體內(nèi)“酞酸二乙酯”的含量存在密切相關(guān)性。環(huán)境保護(hù)主義者一直都在譴責(zé)使用化學(xué)制品,認(rèn)為這將引起人類(lèi)的健康問(wèn)題,特別是生殖健康問(wèn)題,但是制造商和化學(xué)制品產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家卻強(qiáng)調(diào)“這是安全的”。我們必須認(rèn)真對(duì)待。
另外,男性使用女性美容品,也有可能出現(xiàn)障礙。
小心手機(jī)影響生育
手機(jī)通話是通過(guò)高頻電磁波將電訊號(hào)發(fā)射出去的。研究表明,高頻微波除對(duì)人的神經(jīng)、血液、免疫系統(tǒng)及眼部等造成損害外,還對(duì)人體的生殖和胚胎發(fā)育有影響,對(duì)男性的生殖功能影響明顯,如可以使數(shù)量明顯減少,活力不足。對(duì)女性?xún)?nèi)分泌功能有也影響,可使女性月經(jīng)異常發(fā)生率明顯增加。如果是高強(qiáng)度的微波輻射可引起流產(chǎn),胎兒畸形或死胎,低強(qiáng)度的微波可對(duì)子代出生后的若干行為產(chǎn)生一定不良影響。
知道了這些影響生殖健康的因素,如果要生育,就應(yīng)該盡量避免受到影響,以滿足心愿。
為什么環(huán)境因素與男子不育有關(guān)
為什么時(shí)尚的生活環(huán)境與男子不育有如此密切的關(guān)系?這主要取決于的生物學(xué)特性。
醫(yī)學(xué)專(zhuān)家說(shuō):“的生物學(xué)特性決定了其受到毒害后產(chǎn)生的危害最大。是雄性生殖細(xì)胞系統(tǒng)發(fā)育的終端產(chǎn)物,在形成變形過(guò)程中,DNA損傷與修復(fù)系統(tǒng)機(jī)能隨之喪失,不能像體細(xì)胞與卵細(xì)胞那樣能夠修復(fù)90%以上的原發(fā)性遺傳物質(zhì)損傷。在各種細(xì)胞中只有具有這樣的特性,因此所攜帶的損傷更具危害性。”
男性質(zhì)量的降低,與環(huán)境污染直接相關(guān)。許多科學(xué)家都曾鄭重警告環(huán)境污染與生物繁衍困難之間存在著必然的因果關(guān)系,其危害直接威脅到人類(lèi)自身和其他生物和生物的多樣性,在某些兩棲類(lèi)、魚(yú)類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)的種群退化及滅絕、生育力下降和喪失、雌性化等過(guò)程中,環(huán)境污染無(wú)疑扮演了元兇的角色。
如汽車(chē)尾氣的影響體現(xiàn)在,尾氣里含有一氧化氮、一氧化硫、一氧化碳和鉛等廢氣,男子長(zhǎng)期工作和生活在廢氣濃度較高的環(huán)境,質(zhì)量會(huì)受到很大破壞;室內(nèi)裝修導(dǎo)致的污染中有害氣體甲醛、氨氣、苯系物和放射性物質(zhì)氡和超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的花崗巖等會(huì)殺死或致畸;一些男性在平時(shí)與妻子同用美容產(chǎn)品。這些女性美容品中大都含有一定數(shù)量的雌激素物質(zhì),通過(guò)皮膚進(jìn)入男性體內(nèi)后,會(huì)干擾男性正常的內(nèi)分泌,使男性出現(xiàn)雄激素降低,從而減弱其性能力,甚至使其出現(xiàn)障礙……
美國(guó)進(jìn)步政策研究所在最近的報(bào)告《在規(guī)則限制的世界創(chuàng)新――監(jiān)管改善如何激發(fā)增長(zhǎng)》中認(rèn)為,在當(dāng)前這個(gè)創(chuàng)新時(shí)代,監(jiān)管應(yīng)跟上創(chuàng)新的節(jié)奏,一方面要更新監(jiān)管理念,在保護(hù)消費(fèi)者與保護(hù)創(chuàng)新之間找到“中間道路”,進(jìn)行“謙遜監(jiān)管”;另一方面,要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)手段,以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。
監(jiān)管水平滯后阻礙創(chuàng)新發(fā)展
美國(guó)進(jìn)步政策研究所認(rèn)為,近年來(lái)美國(guó)生產(chǎn)力下降趨勢(shì)明顯。2015年二季度,美國(guó)非農(nóng)生產(chǎn)力年率環(huán)比增長(zhǎng)1.3%,而十年前這一數(shù)據(jù)是3%。這其中1個(gè)百分點(diǎn)的下降應(yīng)歸于全要素生產(chǎn)率的下降。作為創(chuàng)新的重要指標(biāo),全要素生產(chǎn)率下降意味著盡管信息技術(shù)在不斷發(fā)展,創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)的效用還相對(duì)較弱。因此,這是一個(gè)亟需創(chuàng)新的時(shí)代。
但有創(chuàng)新,就必須有監(jiān)管,這兩者似乎是一對(duì)“冤家”。創(chuàng)新(特別是破壞性創(chuàng)新)本身帶著不可預(yù)測(cè)性,會(huì)帶來(lái)變化及創(chuàng)造新產(chǎn)品、新市場(chǎng)。相反,監(jiān)管的基礎(chǔ)是規(guī)則和可預(yù)測(cè)性。監(jiān)管機(jī)構(gòu)先識(shí)別已有的市場(chǎng)缺陷,然后再相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則來(lái)修正缺陷,保障消費(fèi)者和社會(huì)的利益。當(dāng)市場(chǎng)變化緩慢且有預(yù)測(cè)性時(shí),這種監(jiān)管方式十分直接有效。可當(dāng)創(chuàng)新使得市場(chǎng)快速變化時(shí),監(jiān)管就很難跟上,要么成為創(chuàng)新的“攔路虎”,要么就是為創(chuàng)新紕漏“背黑鍋”。
2008年金融危機(jī)就是監(jiān)管跟不上創(chuàng)新的結(jié)果。當(dāng)時(shí),金融衍生品過(guò)度創(chuàng)新,造成金融泡沫,而監(jiān)管又不到位,由此引發(fā)了金融危機(jī)。
當(dāng)前,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,創(chuàng)新空間越來(lái)越大,不斷侵蝕著監(jiān)管的邊界。例如,無(wú)人機(jī)對(duì)商業(yè)飛機(jī)的干擾、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的威脅,等等。
在這種情況下,監(jiān)管者容易采取嚴(yán)厲的監(jiān)管措施,即使這種監(jiān)管將使創(chuàng)新與增長(zhǎng)速度放緩,甚至壓制創(chuàng)新。美國(guó)聯(lián)邦政府就有這種趨勢(shì)。從2000年到2015年美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)與美國(guó)食品藥品管理局等消費(fèi)者保護(hù)相關(guān)的全職監(jiān)管人員增加了30%,證監(jiān)會(huì)等金融監(jiān)管部門(mén)全職人員增加了24%,而同一時(shí)期私營(yíng)部門(mén)雇員僅增長(zhǎng)了5%。
歐洲也吃過(guò)監(jiān)管過(guò)嚴(yán)的虧。數(shù)字經(jīng)濟(jì)同時(shí)在歐美起步,如今美國(guó)發(fā)展得如火如荼,在通訊、寬帶、內(nèi)容分發(fā)等方面有很多創(chuàng)新和投資,而歐洲卻在這方面嚴(yán)重落后。究其根源,美國(guó)在1996年的通訊法案中,將網(wǎng)絡(luò)區(qū)別對(duì)待,寬松的監(jiān)管環(huán)境使其寬帶的滲透率更快、數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展得更大。
監(jiān)管需要革新理念和手段
監(jiān)管過(guò)嚴(yán)雖在一定程度上保護(hù)了消費(fèi)者利益,但卻可能對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)力造成打擊。美國(guó)進(jìn)步政策研究所認(rèn)為,在監(jiān)管過(guò)嚴(yán)與監(jiān)管缺位之間,監(jiān)管者必須找到“中間道路”,既不損害消費(fèi)者利益,又不阻擋創(chuàng)新。
美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)委員莫琳?奧爾豪森提出了一種新的監(jiān)管理念,稱(chēng)作“謙遜監(jiān)管”。她認(rèn)為,為了鼓勵(lì)創(chuàng)新,監(jiān)管者在保護(hù)消費(fèi)者的時(shí)候,應(yīng)該有謙遜和開(kāi)放的心態(tài),而不是裝得好像能預(yù)見(jiàn)未來(lái)的情況一樣,預(yù)先制定監(jiān)管規(guī)則。
在她看來(lái),“謙遜監(jiān)管”的核心是在損害已經(jīng)被證實(shí)的情況下,啟動(dòng)保護(hù)消費(fèi)者程序,而不是預(yù)先制定監(jiān)管規(guī)則,避免潛在損害的發(fā)生。這一理念的提出,基于沒(méi)人能夠預(yù)知?jiǎng)?chuàng)新在未來(lái)的發(fā)展及其積極/消極后果,但對(duì)于已知的損害絕不姑息。
奧爾豪森認(rèn)為,在損害還未發(fā)生之前預(yù)先監(jiān)管的理念,并沒(méi)有很好地利用監(jiān)管者的資源。而且,預(yù)先監(jiān)管可能阻礙有利于消費(fèi)者創(chuàng)新的發(fā)展,最終反而會(huì)損害消費(fèi)者的利益,違背了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的初心。
而“謙遜監(jiān)管”則不同,它要求監(jiān)管者認(rèn)識(shí)到每一行業(yè)都是不一樣的,每個(gè)行業(yè)的不同部門(mén)之間也千差萬(wàn)別,不可能一條監(jiān)管規(guī)則“放之四海而皆準(zhǔn)”。監(jiān)管者的監(jiān)管工具箱里應(yīng)該有靈活、透明、增量的規(guī)則制定工具。
優(yōu)步就是一個(gè)可以應(yīng)用“謙遜監(jiān)管”的例子。奧爾豪森說(shuō),優(yōu)步作為汽車(chē)共乘領(lǐng)域的主要新玩家,挑戰(zhàn)了長(zhǎng)期以來(lái)主導(dǎo)該市場(chǎng)的出租車(chē)公司的地位。優(yōu)步與出租車(chē)公司的一大不同在于,它運(yùn)用數(shù)據(jù)來(lái)動(dòng)態(tài)確定收費(fèi)以及評(píng)價(jià)司機(jī)和乘客。這樣的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型運(yùn)營(yíng)方式可能引發(fā)隱私及競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。然而,在消費(fèi)者已經(jīng)接受優(yōu)步這種便利的出行方式的情況下,監(jiān)管者要做的不是出臺(tái)行政規(guī)定限制優(yōu)步,而是將優(yōu)步所帶來(lái)的數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)提示給消費(fèi)者,讓消費(fèi)者來(lái)做最終判斷。在發(fā)現(xiàn)優(yōu)步違反消費(fèi)者隱私相關(guān)法律或存在損害消費(fèi)者的行為時(shí),美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)再介入,以糾正市場(chǎng)產(chǎn)生的缺陷。
美國(guó)進(jìn)步政策研究所認(rèn)為,除了監(jiān)管理念的革新,監(jiān)管手段也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。隨著產(chǎn)品和市場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展,監(jiān)管的技術(shù)手段也應(yīng)跟上。21世紀(jì)的監(jiān)管核心是數(shù)據(jù),監(jiān)管者應(yīng)熱情擁抱大數(shù)據(jù),利用科技手段更好地監(jiān)測(cè)現(xiàn)實(shí)世界的情況,從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。
11月4日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)氣象局聯(lián)合的《氣候變化綠皮書(shū):應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告(2013)》指出,近50年來(lái)中國(guó)霧霾天氣總體呈增加趨勢(shì)。其中,霧日數(shù)呈明顯減少,霾日數(shù)明顯增加,且持續(xù)性霾過(guò)程增加顯著。
從空間分布看,霧霾日數(shù)變化呈東增西減趨勢(shì)。東北、西北和西南大部地區(qū)霧霾日數(shù)每年減少0―0.5天,除新疆北部外,西部地區(qū)年霧霾日數(shù)基本都在5天以下;華北、長(zhǎng)江中下游和華南地區(qū)呈增加趨勢(shì),其中珠三角地區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)增加最快,廣東深圳和江蘇南京平均每年增加4.1天和3.9天。中東部大部地區(qū)年霧霾日數(shù)為25天至100天,局部地區(qū)超過(guò)100天。
綠皮書(shū)選取了中東部6個(gè)典型大城市(北京、石家莊、鄭州、南京、杭州、廣州)和附近的6個(gè)小城鎮(zhèn)(遵化、饒陽(yáng)、西華、高郵、慈溪、增城),對(duì)比分析年霾日數(shù)變化可以看出,在20世紀(jì)70年代中期以前,大城市和小城鎮(zhèn)年霾日數(shù)差別不大,但自20世紀(jì)70年代末期以來(lái),大城市霾日數(shù)明顯較小城鎮(zhèn)偏多,大部分年份超過(guò)50天。
霧霾影響生殖能力
《氣候變化綠皮書(shū):應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告(2013)》稱(chēng),霧霾天氣現(xiàn)象會(huì)給氣候、環(huán)境、健康、經(jīng)濟(jì)等方面造成顯著的負(fù)面影響,例如引起城市大氣酸雨、光化學(xué)煙霧現(xiàn)象,導(dǎo)致大氣能見(jiàn)度下降,阻礙空中、水面和陸面交通;提高死亡率、使慢性病加劇、使呼吸系統(tǒng)及心臟系統(tǒng)疾病惡化,改變肺功能及結(jié)構(gòu)、影響生殖能力、改變?nèi)梭w的免疫結(jié)構(gòu)等。
中國(guó)幾乎所有污染物排放量世界第一
中國(guó)霧霾天氣增多最主要的原因是社會(huì)石化能源消費(fèi)增多造成的大氣污染物排放逐漸增加。這些污染的主要來(lái)源是熱電排放、工業(yè)尤其是重化工生產(chǎn)、汽車(chē)尾氣、冬季供暖、居民生活(烹飪、熱水),以及地面灰塵。此外,人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生的光化學(xué)產(chǎn)物、局地烹飪、汽車(chē)尾氣等造成的揮發(fā)性有機(jī)物轉(zhuǎn)化為二次有機(jī)氣溶膠,都會(huì)使霧霾情況頻繁發(fā)生。
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)兼總工王金南在報(bào)告中指出,環(huán)境污染、生態(tài)破壞、氣候變化是壓在中國(guó)頭上的三座環(huán)境大山。他表示,幾乎所有污染物的排放量,從目前來(lái)看,中國(guó)都是世界第一。他認(rèn)為中國(guó)在環(huán)保方面戰(zhàn)術(shù)存在問(wèn)題,執(zhí)行能力也很弱,此外,制度層面的問(wèn)題也值得思考。先污染后治理這一環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的普遍規(guī)律并不可怕,最可怕的是邊污染邊治理,或者先污染不治理。
氣候變化導(dǎo)致的氣象條件也是造成霧霾天氣增多的原因,具體包括靜穩(wěn)天氣加上高濕、混合層薄、降水日數(shù)減少等。
環(huán)保部:做好今冬大氣污染防治
11月1日,環(huán)保部的通知,要求各地要做好2013年冬季大氣污染防治工作。各地應(yīng)積極推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè),加快淘汰燃煤小鍋爐;在天然氣氣源供應(yīng)不足的地方,要優(yōu)化使用方向,優(yōu)先保障民生用天然氣。加強(qiáng)煤炭質(zhì)量檢測(cè),嚴(yán)控高硫份、高灰份煤炭生產(chǎn)和使用,超標(biāo)煤炭一律封存并實(shí)施處罰。要大幅減少冬季施工工地土方作業(yè),強(qiáng)化施工工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管,對(duì)達(dá)不到綠色施工標(biāo)準(zhǔn)的一律停工整頓。渣土運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)采取密閉措施,禁止道路遺撒和亂傾亂倒,對(duì)不符合環(huán)保要求的渣土運(yùn)輸車(chē)輛一律予以處罰。對(duì)火電、鋼鐵、水泥、石化、化工、有色金屬冶煉等大氣污染物排放企業(yè)進(jìn)行全面排查。開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)停放地檢查和道路抽查,禁止超標(biāo)車(chē)輛上路行駛。加快高污染車(chē)輛淘汰進(jìn)程。
“中國(guó)式烹飪”被質(zhì)疑影響PM2.5
“中國(guó)人習(xí)慣的烹飪對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)也不小”。近日,北京市外事辦主任趙會(huì)民在接受采訪中的這句話,引來(lái)了網(wǎng)友們的評(píng)論與吐槽,紛紛質(zhì)疑這句話的科學(xué)性。不少人進(jìn)入廚房親身實(shí)驗(yàn),比較蒸、煮、炸等不同的烹飪方式對(duì)PM2.5數(shù)據(jù)的影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn),蒸、煮方式,產(chǎn)生的PM2.5并不多;而油炸、炒菜時(shí),PM2.5則迅速飆升8倍到近20倍,達(dá)到嚴(yán)重污染甚至爆表的級(jí)別??梢?jiàn),雖然油煙對(duì)整個(gè)大氣環(huán)境的“貢獻(xiàn)”不大,但對(duì)于室內(nèi)小環(huán)境來(lái)說(shuō),確實(shí)影響非常大;尤其是做湘菜和川菜時(shí),油煙量明顯高于做粵菜。
為何炒菜會(huì)產(chǎn)生這么多污染物?專(zhuān)家指出,油脂揮發(fā)凝聚會(huì)產(chǎn)生顆粒物,在空氣中呈飄浮狀態(tài)而長(zhǎng)期存在,屬于典型的PM2.5;油煙中還含有大量揮發(fā)、半揮發(fā)有機(jī)氣體污染物,其質(zhì)量濃度與油煙顆粒物在同一數(shù)量級(jí)。除了對(duì)空氣質(zhì)量有影響,炒菜產(chǎn)生的油煙也將危害身體。因?yàn)橛蜔熇镉斜讲④?、雜環(huán)胺等大量致癌物質(zhì),吸附粘到PM2.5上,被人體吸入后容易引發(fā)肺癌、胃癌等。炒菜油炸溫度越高,時(shí)間越長(zhǎng),產(chǎn)生的有害物質(zhì)越多。
因此有不少營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)家都指出,做菜最好用蒸煮,既不影響空氣,也將食物的營(yíng)養(yǎng)保存得最為完好。即使一定要油炸,油溫也不宜過(guò)高,且菜下鍋時(shí)間也不能太久?!巴烷_(kāi)始冒煙的時(shí)候,就表示它已經(jīng)開(kāi)始產(chǎn)生致癌物質(zhì),用這種油炒菜是非常不健康的?!苯K省營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)公共營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)辦公室主任顏曉東表示。為了市民的身體健康,專(zhuān)家建議多使用煮、燉、蒸等烹飪方式,少用煎、炒、烤。
中科院老科學(xué)家科普演講團(tuán)成員李皓建議,用熱鍋涼油炒菜,而且要蓋上鍋蓋,“蓋著鍋炒菜用的能量可以減少30%,菜炒得快,又沒(méi)有污染物排放到室內(nèi),一舉三得呢?!?/p>
公眾亦可參與PM2.5減排
綠色出行。減少開(kāi)車(chē),搭乘公交或地鐵,騎自行車(chē)或步行,提前淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē),選購(gòu)清潔燃料或小排量環(huán)保汽車(chē),都可為降低PM2.5濃度出一份力。
鞭炮少一點(diǎn)。2012年除夕夜,由于燃放煙花,北京部分地區(qū)PM2.5濃度急劇上升,有的達(dá)到驚人的1500微克/立方米,造成局部重度污染。春節(jié)期間若出現(xiàn)霧霾,市民仍繼續(xù)燃放煙花爆竹,肯定會(huì)加重污染。因此,大家應(yīng)該少放甚至不放煙花爆竹。鞭炮少一點(diǎn),歡樂(lè)多一點(diǎn);污染少一點(diǎn),天空藍(lán)一點(diǎn)。
杜絕露天焚燒。露天焚燒秸稈、垃圾、落葉等,會(huì)產(chǎn)生大量的煙霧,直接影響大氣能見(jiàn)度,對(duì)交通和飛機(jī)起降造成一定程度的影響,同時(shí)導(dǎo)致空氣中PM10、PM2.5濃度顯著增加。每個(gè)人都要對(duì)露天焚燒說(shuō)“不”。
節(jié)約一度電。目前,我國(guó)約73%的發(fā)電量還是依靠燃煤電廠,日常生活中盡量節(jié)約能源,也能在一定程度上減少PM2.5的排放。比如空調(diào)冬季設(shè)置20℃、夏季26℃;購(gòu)買(mǎi)節(jié)能冰箱等高效低能耗電器;使用節(jié)能燈,做到人走燈滅;電器不要待機(jī),隨時(shí)關(guān)緊電冰箱門(mén)等。
(2005年)
為了貫徹全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,以切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量為目的,實(shí)現(xiàn)市政府對(duì)國(guó)家環(huán)??偩值某兄Z,進(jìn)一步加強(qiáng)我市環(huán)境保護(hù)工作,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。按照《環(huán)境保護(hù)法》地方政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)的要求,安陽(yáng)市人民政府與市政府有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)簽定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)如下:
一、完成市區(qū)大氣污染綜合整治和市政府《安陽(yáng)市區(qū)大氣污染綜合整治實(shí)現(xiàn)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》確定的各項(xiàng)工作任務(wù)
1、各種污染治理設(shè)施正常運(yùn)行,污染物排放達(dá)標(biāo)率100%。
2、2005年11月15日前完成各點(diǎn)源安裝煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
3、按照“以熱定電”原則,確保供熱用戶(hù)正常用熱。
4、2005年10月底前建成脫硫設(shè)施,污染物達(dá)標(biāo)排放;全廠二氧化硫排放總量控制在允許排放總量之內(nèi)。
5、2005年4月15日起,對(duì)貯煤場(chǎng)所及粉煤灰場(chǎng)采取有效揚(yáng)塵污染治理措施。生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)地面揚(yáng)塵污染得到有效控制,落實(shí)道路揚(yáng)塵、建設(shè)施工揚(yáng)塵、料堆場(chǎng)所、汽車(chē)尾氣等大氣污染防治措施。6月底前完成以上任務(wù)。
二、目標(biāo)考核
1、市政府將按照省政府考核辦法制定《安陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則》,并對(duì)政府環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,考核結(jié)果通報(bào)全市。
2、市政府各有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè),要明確一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)市政府環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)考核工作。
3、經(jīng)年終市政府環(huán)保目標(biāo)考評(píng),獲得前3名的單位,由市委、市政府授予環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),并對(duì)有關(guān)單位及單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
4、對(duì)未完成環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)和違反《安陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》(安辦[2004]25號(hào))有關(guān)規(guī)定的,對(duì)有關(guān)部門(mén)或單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施“一票否決制”。
請(qǐng)你單位要于今年4、7、10月10日前報(bào)告工作進(jìn)度,2006年1月10日前將“目標(biāo)責(zé)任書(shū)”完成情況報(bào)市政府并抄送市環(huán)境保護(hù)局(一式伍份)。
本“責(zé)任書(shū)”一式叁份,市政府、市環(huán)境保護(hù)局、市政府有關(guān)部門(mén)或重點(diǎn)企業(yè)各壹份。
安陽(yáng)市人民政府
安陽(yáng)優(yōu)創(chuàng)熱電有限公司
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