可再生能源利用現(xiàn)狀精選(九篇)
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第1篇：可再生能源利用現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 能源 可再生能源 能源利用
1 可再生能源與低碳經(jīng)濟(jì)概述
在能源領(lǐng)域中，人們往往將新能源與可再生能源并稱(chēng)。目前，可再生能源的含義在技術(shù)層面已得到明確，即以新技術(shù)和新材料為基礎(chǔ)，使傳統(tǒng)的可再生能源得到現(xiàn)代化的開(kāi)發(fā)與利用，用取之不盡、周而復(fù)始的可再生能源來(lái)取代資源有限、對(duì)環(huán)境有污染的化石能源，重點(diǎn)在于開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮?、氫能等?/p>
“低碳經(jīng)濟(jì)”作為一種新型經(jīng)濟(jì)模式，旨在通過(guò)全球合作，形成政策引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)雙向機(jī)制，不斷促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，提高傳統(tǒng)化石能源使用效率，推動(dòng)以太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、氫能等可再生能源的廣泛應(yīng)用，逐步減少單位GDP的碳排放量，建立新的低碳生活環(huán)境和生活方式?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”具有如下特點(diǎn)。①全球性。低碳經(jīng)濟(jì)的概念是在全球氣候變暖的背景下應(yīng)運(yùn)而生的，任何一個(gè)國(guó)家都不可能獨(dú)立地完成低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。②主動(dòng)性。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要以政府的政策引導(dǎo)為前提，以主動(dòng)地干預(yù)為保障，而不可能僅僅依靠市場(chǎng)這一看不見(jiàn)的手。③技術(shù)性。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是通過(guò)各種節(jié)能減排高新技術(shù)的應(yīng)用和推廣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙重目標(biāo)。
2 低碳背景下發(fā)展可再生能源的必要性
2.1 低碳是可再生能源發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。2009年11月25日由主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定：到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％，作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法。從提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)到確定GDP增長(zhǎng)的碳排放指標(biāo)，我國(guó)正在逐步跨入低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必將帶來(lái)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整――傳統(tǒng)能源的使用比例縮小，可再生能源的使用比例上升。蘇州可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將迎來(lái)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
2.2 蘇州本身的發(fā)展屬性決定了可再生能源的發(fā)展方向。蘇州地處東南沿海，能源資源貧乏，3/4以上靠外調(diào)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，蘇南地區(qū)不僅面臨著能源的巨大缺口，同時(shí)也面臨著環(huán)境的壓力。蘇州地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力主要靠資源的大量消耗。因此，礦物能源的日益耗盡以及礦物能源無(wú)節(jié)制使用所引起的環(huán)境問(wèn)題，使人們迫切要尋找清潔能源。
3 蘇州可再生能源利用現(xiàn)狀
3.1 新能源和可再生能源的利用范圍廣泛，且隨著新能源的發(fā)現(xiàn)呈逐步擴(kuò)大趨勢(shì)。從能源的大類(lèi)來(lái)看，蘇州可在再生能源的利用領(lǐng)域從最初的水能和生物職能，到現(xiàn)在的風(fēng)能、太陽(yáng)能、海洋能、地?zé)崮艿?。從各?lèi)別的再生源利用的廣度和深度來(lái)看也在不斷的擴(kuò)大和深化。以生物質(zhì)能的利用為例，起初我們只是將秸稈、薪材等剩余農(nóng)作物直接燃燒來(lái)取得傳統(tǒng)的煤炭能源，而如今不僅應(yīng)用新技術(shù)提高了剩余農(nóng)作物的燃燒能力，而且還可以將其轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)化工原料。
3.2 可再生能源產(chǎn)業(yè)起步較晚，但發(fā)展迅速。20世紀(jì)70年代末，可再生經(jīng)濟(jì)與制度研究能以相對(duì)節(jié)約的方式消費(fèi)，而不是選擇對(duì)環(huán)境有影響的產(chǎn)品和服務(wù)。把低碳經(jīng)濟(jì)表述為最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經(jīng)濟(jì)，實(shí)質(zhì)上是以低能耗、低排放、低污染為基本特征的經(jīng)濟(jì)。它的核心是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變，最大限度地減少溫室氣體排放，減緩全球氣候變暖，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。
3.3 可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)方面，自主研發(fā)能力不斷加強(qiáng)。近年來(lái)，蘇州依托政策、地域、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，已成為江蘇省可再生能源規(guī)?；l(fā)展的試點(diǎn)城市之一。在風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源的開(kāi)發(fā)利用方面的技術(shù)發(fā)展較快，并在某些領(lǐng)域已處于先進(jìn)水平。風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿葢?yīng)用技術(shù)已步入快速發(fā)展階段，建筑業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá)，節(jié)能應(yīng)用產(chǎn)品與技術(shù)迅猛發(fā)展，涌現(xiàn)出大批技術(shù)含量高、規(guī)?；l(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品和新技術(shù)。
4 蘇州可再生能源利用存在的問(wèn)題
4.1 相對(duì)薄弱的可再生能源設(shè)備制造業(yè)使可再生能源設(shè)備制造的本地化和商業(yè)化進(jìn)程嚴(yán)重受阻，這是蘇州可再生能源成本過(guò)高和市場(chǎng)發(fā)育滯后的重要因素之一。
江蘇可再生能源開(kāi)發(fā)利用仍沿用一些傳統(tǒng)技術(shù)、設(shè)備與工藝，明顯落后于國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家和可再生能源開(kāi)發(fā)利用較快的國(guó)家。可再生能源開(kāi)發(fā)利用表現(xiàn)出企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品生產(chǎn)成本高，價(jià)格與常規(guī)能源相比高得多，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4.2 缺乏完整的激勵(lì)政策體系?？稍偕茉凑叩膱?zhí)行效果不好，主要應(yīng)歸因子所制定的政策缺少相應(yīng)的機(jī)制。蘇州由于缺少目標(biāo)機(jī)制，使政府機(jī)構(gòu)難以制訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展計(jì)劃，從而制約了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商的投資信心。由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，目前可再生能源價(jià)格的降低缺少壓力，開(kāi)發(fā)商與電網(wǎng)之間難于就電力的供應(yīng)達(dá)成協(xié)議。由于缺少融資機(jī)制，導(dǎo)致該行業(yè)投資渠道單一，政府成了投資主體，財(cái)政投入難以滿(mǎn)足行業(yè)發(fā)展對(duì)投資的渴望。因此，必須建立新的運(yùn)行機(jī)制。
4.3 可再生能源分屬不同行業(yè)，缺乏統(tǒng)一歸口與管理。政出多門(mén)，部門(mén)間協(xié)調(diào)性差，造成了管理混亂，即所謂的“有機(jī)構(gòu)無(wú)管理”問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，江蘇新能源與可再生能源的工作分散在多個(gè)部門(mén)?？萍紡d、發(fā)改委、建設(shè)廳、農(nóng)林廳、經(jīng)貿(mào)委等多頭管理，資金分散，重復(fù)建設(shè)。另外，在發(fā)展可再生能源事業(yè)中所采取的一系列方法非常復(fù)雜，許多不同的機(jī)構(gòu)都被包含在內(nèi)。這些程序?yàn)轫?xiàng)目的開(kāi)發(fā)設(shè)置了過(guò)多的障礙，限制了開(kāi)發(fā)商和投資人進(jìn)入市場(chǎng)。
5 對(duì)策和建議
5.1 加快可再生能源設(shè)備制造本地化和商業(yè)化進(jìn)程。可再生能源設(shè)備本地化無(wú)疑將會(huì)成為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一支新生力量。可再生能源本地化的實(shí)現(xiàn)可以為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)：當(dāng)?shù)乜梢酝ㄟ^(guò)銷(xiāo)售可再生能源設(shè)備獲得利潤(rùn)：當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的可再生能源產(chǎn)品可以出口外地、海外市場(chǎng)；可降低當(dāng)?shù)乜稍偕茉磸S(chǎng)商購(gòu)買(mǎi)可再生能源產(chǎn)品的成本，進(jìn)而降低可再生能源發(fā)電成本，提高當(dāng)?shù)乜稍偕茉窗l(fā)電能力等。蘇州應(yīng)加快可再生能源設(shè)備本地化、商業(yè)化的進(jìn)程。
5.2 建立、完善可再生能源政策體系。在可再生能源技術(shù)商業(yè)化的初期，由于新技術(shù)、新產(chǎn)品的價(jià)格承受力與政府推廣目標(biāo)之間存在較大的差異。因此政府往往會(huì)通過(guò)一系列政策來(lái)推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，政府的支持和激勵(lì)以及鼓勵(lì)民間投資是加速可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵因素。蘇州再生能源政策應(yīng)該是一個(gè)政策體系，該體系圍繞一個(gè)核心目標(biāo)建立起來(lái)一系列相關(guān)的配套政策和機(jī)制。目前蘇州應(yīng)著力建構(gòu)包括目標(biāo)機(jī)制、定價(jià)機(jī)制、選擇機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制在內(nèi)的可再生能源政策體系。
5.3 成立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理，成立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，并清楚界定管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。另外，在發(fā)展可再生能源事業(yè)中所采取的系列方法適當(dāng)簡(jiǎn)化，便于開(kāi)發(fā)商和投資人進(jìn)入市場(chǎng)。
5.4 通過(guò)政府積極干預(yù)建立可再生能源的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。對(duì)新能源與可再生資源產(chǎn)業(yè)出臺(tái)有足夠吸引力的稅收、投資和產(chǎn)出補(bǔ)貼政策，將閑置的民間資本引向可再生能源產(chǎn)業(yè)，將有效解決主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立所需的資本積累和投資問(wèn)題。通過(guò)宣傳和消費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行有效的消費(fèi)引導(dǎo)，逐漸培育可再生能源的需求市場(chǎng)。采取電視、廣播、報(bào)紙、宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多種形式進(jìn)行宣傳；同時(shí)通過(guò)消費(fèi)補(bǔ)貼使其在選擇可再生能源時(shí)不至于承受比傳統(tǒng)的化石能源更高的成本和代價(jià)。
5.5 立足蘇州市情，積極吸收借鑒國(guó)外的先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。今后，進(jìn)一步深化在可再生能源方面的國(guó)際交流與合作，以互利共贏為立足點(diǎn)，更多地調(diào)動(dòng)全球資源，我國(guó)在開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面的差距。
參考文獻(xiàn)：
[1]牛麗賢，張壽庭.低碳經(jīng)濟(jì)背景下中國(guó)可再生能源發(fā)展對(duì)策研究[J]. 改革與戰(zhàn)略.2010，（9）.
[2]葉瑛瑩.江蘇省可再生能源開(kāi)發(fā)利用研究.2006.
第2篇：可再生能源利用現(xiàn)狀范文
【關(guān)鍵詞】建筑節(jié)能；可再生能源；能源站
引言
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不可回避的問(wèn)題，節(jié)能減排正在逐漸成為我國(guó)政府和社會(huì)各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)和分析，我國(guó)建筑能耗的總量呈逐年上升的趨勢(shì)，建筑能耗在能源總消費(fèi)量中所占的比例已從上世紀(jì)七十年代末的10%，上升到近年的27.45%。僅在2000年末，我國(guó)建筑年消耗商品能源共計(jì)3.76億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全社會(huì)終端能耗總量的27.6%，建筑能耗造成的溫室氣體排放量在全國(guó)的溫室氣體排放總量中已經(jīng)達(dá)到了25%。建筑耗能已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋，因此推進(jìn)建筑領(lǐng)域的節(jié)能減排迫在眉睫。
1.1可再生能源在建筑節(jié)能中推廣應(yīng)用的需要[3]
我國(guó)太陽(yáng)能和淺層地能[4]等資源非常豐富，在建筑中應(yīng)用的前景十分廣闊。我國(guó)大部地處亞熱帶，雨水豐富、水源充足，大部分地域?qū)儆诟凰寥?，土壤的含水率極高，且地下水位較高。我國(guó)豐富的水資源和太陽(yáng)能資源為淺層地?zé)崮堋?yáng)能耦合的冷熱聯(lián)供系統(tǒng)提供了得天獨(dú)厚的條件。我國(guó)夏季炎熱，高溫季節(jié)電網(wǎng)高峰負(fù)荷約有1/3用于空調(diào)制冷，導(dǎo)致用電緊張。隨著人們生活水平的提高，冬季采暖需求也在不斷攀升。淺層地?zé)崮?、太?yáng)能等可再生能源屬于低品位能源，最適合滿(mǎn)足生活用能的需要。利用淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇鉀Q我國(guó)建筑空調(diào)和熱水供應(yīng)需求，對(duì)保障能源安全，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)以及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。2000年以來(lái)，我國(guó)建設(shè)了一批太陽(yáng)能建筑一體化示范小區(qū)和以地源熱泵技術(shù)供應(yīng)熱水和空調(diào)的示范工程。幾年來(lái)這些示范工程運(yùn)行效果很好，既改善了人民群眾的生活和工作環(huán)境，又節(jié)約了大量高品位能源。
2.1 可再生能源建筑應(yīng)用的現(xiàn)狀
目前，我國(guó)可再生能源建筑應(yīng)用的技術(shù)類(lèi)型是地源熱泵系統(tǒng)和太陽(yáng)能系統(tǒng)。鼓勵(lì)和扶持在建設(shè)領(lǐng)域規(guī)?；玫卦礋岜孟到y(tǒng)，包括水源熱泵系統(tǒng)（地表水、污水、工業(yè)廢水、地下水等）、土壤源熱泵系統(tǒng)等進(jìn)行集中供熱制冷，以及太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。
我國(guó)很多城市水資源豐富，江河穿城而過(guò)，建筑沿江布置，為地表水源熱泵系統(tǒng)應(yīng)用提供了良好的利用條件。地表水源熱泵系統(tǒng)穩(wěn)定性好，節(jié)能效果顯著，是城市建筑的主要應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型。
3.1可再生能源建筑應(yīng)用的推廣新模式
當(dāng)前，我國(guó)絕大部分城市都是采用“單個(gè)項(xiàng)目獨(dú)立實(shí)施建設(shè)的模式”，由于項(xiàng)目較分散，不利于城市集中連片推廣可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)。而采用“能源站推進(jìn)模式”，通過(guò)整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃，提高可再生能源在建筑領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用水平，形成具有城市特色的可再生能源建筑應(yīng)用推廣模式和亮點(diǎn)，打造城市品牌，增強(qiáng)城市影響力。
所謂能源站是指利用可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)為周邊多棟建筑提供冷（熱）產(chǎn)品的模塊化集成系統(tǒng)。采取建設(shè)能源站的模式，由單個(gè)項(xiàng)目應(yīng)用向區(qū)域應(yīng)用推進(jìn)。重點(diǎn)考慮沿江采取集中取水、片區(qū)共享的方式，以解決項(xiàng)目審批時(shí)限過(guò)長(zhǎng)、初投資高等問(wèn)題。
“能源站推進(jìn)模式”是有效解決“單個(gè)項(xiàng)目獨(dú)立實(shí)施建設(shè)模式”缺點(diǎn)的重要途徑，不僅解決了資源條件問(wèn)題，取、排水等關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)，還縮短了建設(shè)周期，有利于維護(hù)沿江兩岸的景觀和防洪堤的安全。
通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃沿江取水點(diǎn)位置，建設(shè)統(tǒng)一的取、排水設(shè)施，并按照片區(qū)規(guī)劃的建筑總量，為多個(gè)建筑統(tǒng)一配送空調(diào)和熱水，既集約資源，美化了建筑外觀立面，又解決建筑交付使用后無(wú)序的空調(diào)、太陽(yáng)能設(shè)備造成建筑立面凌亂的局面，大大提升城市景觀；有利于維護(hù)城市水體環(huán)境安全。
淺層地能系統(tǒng)的應(yīng)用需要向水體排熱或冷，能源站整體解決了淺層地能系統(tǒng)的溫升溫降問(wèn)題，充分提升水資源的應(yīng)用潛力，保障城市地表水體安全，有利于塑造城市形象。
4.1 可再生能源建筑應(yīng)用今后發(fā)展的建議
4.1.1開(kāi)展基礎(chǔ)研究
鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)的研發(fā)機(jī)構(gòu)與大學(xué)積極參與可再生能源的國(guó)外先進(jìn)城市的合作研究與交流，開(kāi)展新技術(shù)的基礎(chǔ)理論研究，顯著增強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究的綜合實(shí)力，取得一批在國(guó)際具有重大影響的科技理論成果。
4.1.2 建立產(chǎn)業(yè)化示范
重點(diǎn)跟蹤、引進(jìn)和研究國(guó)外適宜低成本、規(guī)?；_(kāi)發(fā)利用可再生能源的先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)展可再生能源資源的系統(tǒng)評(píng)價(jià)及可再生能源系統(tǒng)的研發(fā)工作。可再生能源的發(fā)展是以現(xiàn)代制造技術(shù)為基礎(chǔ)的新型產(chǎn)業(yè)，因此要重點(diǎn)合作開(kāi)發(fā)其裝備設(shè)計(jì)與制造技術(shù)，合作建立現(xiàn)代化的檢測(cè)中心。
4.1.3 面向規(guī)模應(yīng)用
積極參與制定可再生能源的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，為新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)提前做好準(zhǔn)備。交流和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)國(guó)家發(fā)展可再生能源的規(guī)劃、政策及管理經(jīng)驗(yàn)，建立和完善的政策法規(guī)與管理制度。
4.1.4實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略
鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)的企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和大學(xué)走出去，積極參與國(guó)外大型可再生能源合作項(xiàng)目，并在國(guó)外合作建立研發(fā)中心或基地，與有關(guān)國(guó)家建立可再生能源長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，同時(shí)推動(dòng)先進(jìn)示范城市向一般城市之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移。
4.1.5 促進(jìn)國(guó)內(nèi)外城市間的交流和對(duì)話(huà)
建立與發(fā)展可再生能源國(guó)家間的科技合作對(duì)話(huà)機(jī)制，交流在能源開(kāi)發(fā)與利用方面的觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，共同探討解決發(fā)展瓶頸的方法與策略。以論壇、討論會(huì)、政策對(duì)話(huà)等形式加強(qiáng)我國(guó)與其他國(guó)家的政府、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間的對(duì)話(huà)、協(xié)商和溝通。
4.1.6培養(yǎng)高層次人才
利用合作研究項(xiàng)目、合作研究中心和示范工程等科技合作交流平臺(tái)，共同培養(yǎng)從事可再生能源研發(fā)的高層次專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。
5.1結(jié)語(yǔ)
通過(guò)在城市中推廣可再生能源建筑應(yīng)用，大幅度提高可再生能源在建筑用能中的比例，建立可再生能源建筑應(yīng)用的長(zhǎng)效機(jī)制，形成具有中國(guó)特色的推廣可再生能源建筑應(yīng)用的發(fā)展模式，把可再生能源應(yīng)用在建筑節(jié)能中的貢獻(xiàn)率提高到10%以上。
參考文獻(xiàn)：
[1]《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189- 2005
[2]《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ26-95
第3篇：可再生能源利用現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能 土木工程 可再生能源 意義
中圖分類(lèi)號(hào)：TS958 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
提高可再生能源在我們今后建筑中的應(yīng)用度，科學(xué)促進(jìn)建筑的節(jié)能減排，不僅是實(shí)現(xiàn)我國(guó)在“十二五”期間對(duì)可再生能源建筑應(yīng)用推廣目標(biāo)的必走之路，也是緩解我國(guó)現(xiàn)在環(huán)境問(wèn)題的重要途徑，因此，利用太陽(yáng)能、淺層地能等可再生能源解決建筑的采暖空調(diào)、熱水供應(yīng)、照明等，對(duì)替代常規(guī)能源，促進(jìn)建筑節(jié)能具有重要意義。
一、我國(guó)現(xiàn)在建筑行業(yè)能源應(yīng)用現(xiàn)狀和造成的環(huán)境問(wèn)題
1.建筑能源利用現(xiàn)狀
我國(guó)建筑目前消耗的能源主要是煤炭、石油和天然氣等化石能源。這些能源資源有限，不可再生，終究要枯竭。人類(lèi)應(yīng)未雨綢繆，早做準(zhǔn)備，既要提高能源利用效率、大力節(jié)約能源，又要積極研究開(kāi)發(fā)利用資源無(wú)限、可以再生的新能源和可再生能源，走經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的能源道路。因此，在建筑中積極推廣應(yīng)用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等新能源和可再生能源，代替和少用一些煤炭、石油、天然氣等一次化石能源和由其轉(zhuǎn)換成的二次能源，以減少我國(guó)化石能源的消耗量和優(yōu)化我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)。
2.環(huán)境污染問(wèn)題
伴隨著建筑行業(yè)迅速發(fā)展，化石能源進(jìn)行大量開(kāi)發(fā)與利用，化石能源是造成大氣和其它類(lèi)型環(huán)境污染與生態(tài)破壞的主要因素。據(jù)有關(guān)資料分析，世界各國(guó)房屋建筑能源使用中排放的CO2約占全球CO2排放總量的l/3，其中：居住建筑占2/3，公共建筑占1/3。因此。如何在開(kāi)發(fā)和使用能源的同時(shí)，保護(hù)好人類(lèi)賴(lài)以生存的地球的環(huán)境與生態(tài)，就成為一個(gè)關(guān)乎人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。新能源和可再生能源沒(méi)有或很少有損害大氣和生態(tài)環(huán)境的污染物的排放，是與人類(lèi)賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的清潔能源、綠色能源，在建筑中積極加以推廣應(yīng)用，可以減少CO2、SO2、NOx以及顆粒物等污染物的排放量，對(duì)減輕我國(guó)的大氣污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)揮很大的作用。
二、我國(guó)可再生能源在建筑中利用的現(xiàn)狀
1.太陽(yáng)能。由于我國(guó)太陽(yáng)能現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用起步較晚，與全國(guó)先進(jìn)地區(qū)相比差距較大。太陽(yáng)能熱水器的普及率還不算高，每千人太陽(yáng)能熱水器保有量?jī)H為22O。目前太陽(yáng)能利用主要是供熱（熱水、采暖）、建筑照明和家用電器，太陽(yáng)能供熱空調(diào)系統(tǒng)，太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)。太陽(yáng)能光伏利用還基本以太陽(yáng)能路燈、小區(qū)燈等為主。
2.淺層地?zé)崮苜Y源。我國(guó)淺層地?zé)崮芾脮r(shí)間相對(duì)較晚，最近幾年發(fā)展比較快。目前我國(guó)地源熱泵主要應(yīng)用形式和應(yīng)用技術(shù)有土壤源熱泵技術(shù)、地下淺層水源熱泵技術(shù)、地表淡水源熱泵技術(shù)、地表污水源熱泵技術(shù)及淺層海水源熱泵技術(shù)。近十幾年來(lái)，尤其是近五年來(lái)，地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)在北美及中、北歐國(guó)家取得了較快的發(fā)展，中國(guó)的地源熱泵市場(chǎng)也日趨活躍，可以預(yù)計(jì)，該項(xiàng)技術(shù)將會(huì)成為21世紀(jì)最有效的供熱和供冷空調(diào)技術(shù)。
3.其他可再生能源。生物質(zhì)能是太陽(yáng)能以化學(xué)能形式貯存在生物中的一種能量形式，在各種可再生能源中，生物質(zhì)能是一種唯一可再生碳源，可轉(zhuǎn)化成常規(guī)的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)燃料。在水資源、風(fēng)資源較豐富的地區(qū)，水能、風(fēng)能發(fā)電用于建筑供電是可再生能源在建筑中應(yīng)用的又一途徑。
三、 進(jìn)行建筑節(jié)能建設(shè)的重要意義
1.新能源替代傳統(tǒng)能源，推廣建筑節(jié)能革新。
我國(guó)現(xiàn)在建筑應(yīng)用的常規(guī)的化石燃料資源有限，不可再生，終將會(huì)枯竭。合理的綜合節(jié)能革新和開(kāi)發(fā)新能源具有很大的節(jié)能減排潛力。例如，北京某社區(qū)開(kāi)展的試點(diǎn)工程實(shí)際評(píng)估，經(jīng)過(guò)革新的樓房，一個(gè)三口之家每年可通過(guò)新能源的利用和節(jié)源措施，節(jié)儉用電300度以上，如果將這一效果在全市推廣，其成效不可小視。
2.減少環(huán)境污染。可再生能源利用不會(huì)排放任何污染大氣和其他類(lèi)型環(huán)境的有害物，是與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的清潔能源、綠色能源。在建筑中積極應(yīng)用可再生能源，可以減少因好用化石燃料而產(chǎn)生的污染物的排放量，對(duì)于減輕我國(guó)大氣污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，都將發(fā)揮十分重要的作用。
3.提倡低碳生活新理念，提高人民生活質(zhì)量。在建筑中安排可再生能源，省電省氣，使用簡(jiǎn)單，安全可靠，是有效解決城鄉(xiāng)居民生活用能源的好途徑。另外，利用可再生能源解決冬季采暖問(wèn)題，節(jié)省能耗，清潔干凈，居住舒適健康，也使城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量大為提高。
在節(jié)約能源的大背景下，可再生能源的利用技術(shù)得以短期內(nèi)在我國(guó)快速蓬勃發(fā)展起來(lái)，如何科學(xué)的實(shí)施可再生能源利用技術(shù)，引導(dǎo)可再生能源建筑應(yīng)用產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，應(yīng)該是我們建筑工作者今后可再生能源研究的主要方向。
參考文獻(xiàn)
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第4篇：可再生能源利用現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞 不可再生能源；消耗壓力；消耗強(qiáng)度；IPAT方程；費(fèi)雪指數(shù)分解
中圖分類(lèi)號(hào) F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A
文章編號(hào) 1002-2104(2011)11-0061-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.11.011
隨著煤炭、石油、天然氣等不可再生能源的掠奪式開(kāi)采的日益嚴(yán)重，全球不可再生能源的可開(kāi)采年限在急劇減少，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家而言，GDP的增長(zhǎng)離不開(kāi)碳經(jīng)濟(jì)體系的支撐，一方面，來(lái)自于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和消耗強(qiáng)度的沖擊使得中國(guó)不可再生能源消耗壓力逐年增大，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛日益突顯；另一方面，在消耗利用階段，單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出所消耗的不可再生能源量即不可再生能源消耗強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)不可再生能源的研究還相對(duì)較少，國(guó)內(nèi)學(xué)者陳軍、成金華曾嘗試運(yùn)用DEA方法對(duì)中國(guó)2001-2005年間30個(gè)省市不可再生能源例如原煤、原油、天然氣的生產(chǎn)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)研究［1］，除此之外，大多數(shù)學(xué)者的研究對(duì)象基本是基于廣義概念下的能源或者資源，研究?jī)?nèi)容基本以效率評(píng)價(jià)或者能耗強(qiáng)度分解為主，很少涉及能源或者資源消耗壓力分析，研究方法也較為單一。Satoshi Honma和Hu使用DEA方法對(duì)日本1993-2003年的區(qū)域能源效率和不同地區(qū)幾種主要能源投入效率進(jìn)行測(cè)度和比較［2］；王霄、屈小娥運(yùn)用DEA Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)法測(cè)算了2001-2007年間中國(guó)制造業(yè)28個(gè)行業(yè)全要素能源效率［3］；陳凱、鄭暢利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析DEA法和隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)SFA法測(cè)算出長(zhǎng)江流域七省二市及六部門(mén)1997-2006年間GDP能耗、能源技術(shù)效率和能源利用效率［4］。Huang利用乘法代數(shù)平均迪氏指數(shù)分解了1980-1988年間我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)中的造紙、化學(xué)、建筑、鋼鐵、機(jī)械、電力、電子等部門(mén)的能源強(qiáng)度變化［5］；Zhang利用改進(jìn)的拉氏指數(shù)計(jì)算了中國(guó)工業(yè)部門(mén)1990-1997年的能源使用情況，將工業(yè)能源消費(fèi)分解為規(guī)模效應(yīng)、強(qiáng)度效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)，研究表明強(qiáng)度效應(yīng)是主導(dǎo)因素［6］；李國(guó)璋、王雙基于廣義費(fèi)雪指數(shù)(GFI)法對(duì)1995-2005年間中國(guó)30個(gè)省市的區(qū)域能源強(qiáng)度變動(dòng)進(jìn)行了因素分解分析［7］；吳巧生利用費(fèi)雪指數(shù)分解模型從產(chǎn)業(yè)層面考察了我國(guó)能源強(qiáng)度指數(shù)的變化及影響因素，研究表明在能源消耗強(qiáng)度下降的諸因素中效率份額的貢獻(xiàn)占絕對(duì)主導(dǎo) ［8］。
綜上所述，目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于能源消耗強(qiáng)度的研究雖已得到極大關(guān)注，但針對(duì)不可再生能源消耗壓力分析以及消耗強(qiáng)度分解研究還尚屬空白，究竟是何種因素致使中國(guó)對(duì)不可再生能源的消耗需求如此之大？致使中國(guó)不可再生能源的消耗壓力逐年攀升？能否從深層次剖析中國(guó)不可再生能源消耗強(qiáng)度“居高不下”的原由癥結(jié)？鑒于此，本文將對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行一一剖析，以期進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和挖掘中國(guó)不可再生能源節(jié)能潛力，提高不可再生能源利用效率。
1 中國(guó)不可再生能源消耗現(xiàn)狀分析
1.1 不可再生能源供需缺口分析
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局能源統(tǒng)計(jì)司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，自1980年以來(lái)，中國(guó)不可再生能源的生產(chǎn)量急速增加，其中2009年原煤生產(chǎn)量是1980年生產(chǎn)量的4.8倍，2009年天然氣生產(chǎn)量是1980年生產(chǎn)量的5.98倍。然而，急速增加的不可再生能源生產(chǎn)量并不能滿(mǎn)足中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展需要，原煤和原油從1980年改革開(kāi)放以來(lái)就開(kāi)始需要依靠進(jìn)口來(lái)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，特別是近些年來(lái)，原油、石油的進(jìn)口依存度在持續(xù)上升，2009年中國(guó)原油、石油進(jìn)口依存度已經(jīng)達(dá)到53.4%和66.7%，在考慮國(guó)家能源戰(zhàn)略安全的背景下，高依存度的原油、石油供給狀況實(shí)屬堪憂(yōu)。以石油資源為例（如圖1所示），自1980年以來(lái)，中國(guó)一次原油生產(chǎn)量增幅幾乎呈現(xiàn)零增長(zhǎng)趨勢(shì)，供需缺口日漸放大。鑒于以上數(shù)據(jù)分析，本文認(rèn)為中國(guó)不可再生能源供需缺口的存在和放大主要源于以下幾點(diǎn)原因：其一，原煤、原油、天然氣等不可再生能源的掠奪性低效開(kāi)采導(dǎo)致不可再生能源日益枯竭；其二，過(guò)度追求GDP的高速增長(zhǎng)導(dǎo)致不可再生能源的消耗需求的高速增加，周而復(fù)始，高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要高強(qiáng)度消耗，高強(qiáng)度消耗又會(huì)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；其三，中國(guó)不可再生能源消耗利用效率低下，單位GDP消耗的一次能源數(shù)量與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比較高。
圖1 中國(guó)不可再生能源（石油）供需缺口分析圖（1980-2009）
Fig.1 Indentation between demand and supply of China’s oil (1980-2009)
1.2 不可再生能源區(qū)域消耗構(gòu)成分析
在區(qū)域?qū)用嫔?，不可再生能源的消耗?gòu)成按照三大經(jīng)濟(jì)地帶劃分分別計(jì)算出煤炭、石油、天然氣消耗構(gòu)成比重，以煤炭資源為例（如圖2所示），中國(guó)不可再生能源區(qū)域消耗構(gòu)成呈現(xiàn)出東部沿海地區(qū)比重較高、西部地區(qū)和中部地區(qū)比重相當(dāng)?shù)膽B(tài)勢(shì)。具體來(lái)看，對(duì)于東部沿海地區(qū)而言，不可再生能源生產(chǎn)量幾乎為零，但消耗比重卻達(dá)到40%以上，相比之下，中部地區(qū)的山西、吉林、黑龍江，西部地區(qū)的內(nèi)蒙古、云南都是煤炭、石油輸出大省，卻只占據(jù)28%和22%的消耗份額，這一現(xiàn)象是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的典型“資源詛咒”理論，不可再生能源資源豐富的中部地區(qū)和西部地區(qū)并沒(méi)有帶來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而能源相對(duì)貧乏但消耗比重較大的東部地區(qū)卻享受著不可再生能源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的支持和福祉。因此，由東部地區(qū)高速GDP增長(zhǎng)速度帶來(lái)的能源需求沖擊會(huì)反作用于中部、西部地區(qū)資源富裕省市的不可再生能源生產(chǎn)量，長(zhǎng)此以往，過(guò)度開(kāi)采和生產(chǎn)會(huì)進(jìn)一步加速不可再生能源枯竭危機(jī)的來(lái)臨。
1.3 不可再生能源產(chǎn)業(yè)消耗構(gòu)成分析
煤炭、石油、天然氣等不可再生能源經(jīng)過(guò)加工轉(zhuǎn)換或直接被應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門(mén)，發(fā)揮原料、動(dòng)力、傳動(dòng)、照明和采暖作用，不可再生能源在終端消耗領(lǐng)域多是指向工業(yè)部門(mén)。本文通過(guò)查閱相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒分行業(yè)煤炭消耗、石油消耗以及天然氣消耗數(shù)據(jù)，分別計(jì)算出1995-2009年間不可再生能源的產(chǎn)業(yè)消耗構(gòu)成比重，以煤炭資源為例（如表1所示），工業(yè)部門(mén)是煤炭資源的消耗大戶(hù)，占據(jù)近95%的消耗份額，除此之外，農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)及其它行業(yè)的消耗份額則相對(duì)較少。煤炭資源作為中國(guó)不可再生能源消耗的關(guān)鍵資源，在產(chǎn)業(yè)消耗構(gòu)成上具有一定代表性，與此同時(shí)，高比重的煤炭消耗也對(duì)中國(guó)三產(chǎn)比重以及工業(yè)內(nèi)部行業(yè)比重提出了思考：一方面表現(xiàn)為中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理，低能耗的服務(wù)業(yè)比重始終落后于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家；另一方面表現(xiàn)為工業(yè)內(nèi)部高耗能行業(yè)比重過(guò)高，特別是采掘業(yè)下屬高耗能行業(yè)部門(mén)。
2 中國(guó)不可再生能源消耗壓力驅(qū)動(dòng)分析
2.1 驅(qū)動(dòng)力模型――IPAT方程
IPAT方程是美國(guó)斯坦福大學(xué)著名人口學(xué)家Ehrlich教授于1970年提出的一個(gè)關(guān)于環(huán)境沖擊(Impact)與人口(Population)、富裕度(Affluence)和技術(shù)(Technology)因素之間的恒等式，后來(lái)以數(shù)學(xué)模型的形式應(yīng)用于資源利用及環(huán)境污染分析［9］。IPAT方程將人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源和環(huán)境的沖擊和壓力分解為人口增長(zhǎng)、財(cái)富增長(zhǎng)和技術(shù)能力三個(gè)部分，可用公式簡(jiǎn)單表示為：
I=P×A×T （1）
I為資源壓力指標(biāo)，表示為資源消耗量，例如能源消耗量、水資源消耗量等；
P為人口數(shù)量，用以表示人口數(shù)量對(duì)資源消耗的影響；
A為社會(huì)富裕和國(guó)民福利程度，通常表示為人均GDP即GDP/P，實(shí)證研究多體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源消耗的驅(qū)動(dòng)作用；
T為單位GDP所形成的壓力指標(biāo)即單位GDP的資源消耗負(fù)荷，通常用I/GDP表示，實(shí)證研究中多體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)致的利用效率提高而帶來(lái)的資源節(jié)約。
本文將不可再生能源消耗量nENG作為資源壓力指標(biāo)時(shí)，原有IPAT方程可以轉(zhuǎn)化為：
nENG=P×(GDP/P)×(nENG/GDP)（2）
2.2 驅(qū)動(dòng)因素分解分析
目前，核能資源的開(kāi)發(fā)利用程度還相對(duì)較少，并且相關(guān)數(shù)據(jù)獲取較困難，因此，本文界定的不可再生能源主要指煤炭、石油和天然氣，不包括核能、水能以及其它能源轉(zhuǎn)化的電力能源消耗。此外，由于煤炭、石油和天然氣等不可再生能源在二次加工轉(zhuǎn)化過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生中間能源產(chǎn)品，但考慮到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)獲取口徑以及中間轉(zhuǎn)化過(guò)程的損失消耗，故本研究只選取一次不可再生能源源頭端消耗數(shù)據(jù)，其他中間環(huán)節(jié)以及附屬能源產(chǎn)品一概不計(jì)。本文采用Ang B.W.提出的一種能夠消除殘差項(xiàng)的對(duì)數(shù)平均迪氏分解法(LMDI)［10］對(duì)IPAT方程中的人口增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)及消耗強(qiáng)度驅(qū)動(dòng)進(jìn)行驅(qū)動(dòng)效應(yīng)分解分析，設(shè)ΔnENG為中國(guó)不可再生能源在變化時(shí)間段內(nèi)的消耗變化總量，Pdf、A
2005年間消耗壓力最大。1985-1990年間，在經(jīng)歷后第一個(gè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇規(guī)劃――“六五”規(guī)劃后，中國(guó)固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)過(guò)熱局面，年均GDP增長(zhǎng)速度達(dá)到17.32%，經(jīng)濟(jì)因素對(duì)不可再生能源消耗壓力的驅(qū)動(dòng)比重達(dá)到120.2%，而消耗強(qiáng)度的降低對(duì)不可再生能源消耗壓力的減弱效應(yīng)則相對(duì)較弱，無(wú)法抵消由高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的消耗沖擊。20世紀(jì)90年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)因素仍舊是不可再生能源消耗壓力增加的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)所在，但消耗強(qiáng)度對(duì)消耗壓力的抑制作用在逐漸上升。其中，1995-2000年間，經(jīng)濟(jì)因素的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)與消耗強(qiáng)度因素的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)基本抵消，不可再生能源的消耗壓力也隨之減弱。進(jìn)入到21世紀(jì)后，特別在2000-2005年間，我國(guó)不可再生能源消耗壓力達(dá)到峰值，壓力水平是1985-1990年間的3.98倍，造成這一壓力峰值的關(guān)鍵原因在于消耗強(qiáng)度對(duì)消耗壓力的抑制增加作用轉(zhuǎn)為促進(jìn)增加作用，在追求經(jīng)濟(jì)效益最大化下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部耗能強(qiáng)度的居高不下，是中國(guó)不可再生能源消耗強(qiáng)度驅(qū)動(dòng)方向發(fā)生轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。2005-2009年間，消耗壓力雖有所下降，但與上世紀(jì)80、90年代相比仍舊較高，在經(jīng)歷國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整以及生態(tài)文明型社會(huì)建設(shè)以來(lái)，高耗能行業(yè)部門(mén)比重降低，第三產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新成果被應(yīng)用于工業(yè)行業(yè)部門(mén)，由工藝技術(shù)和管理水平提高而帶來(lái)的消耗強(qiáng)度的降低，在一定程度上遏制了不可再生能源消耗壓力的增加。綜上所述，中國(guó)不可再生能源消耗壓力的增加主要源于經(jīng)濟(jì)因素的驅(qū)動(dòng)；消耗壓力的減弱主要源于消耗強(qiáng)度的抑制性驅(qū)動(dòng)作用；得益于計(jì)劃生育政策的貫徹執(zhí)行，人口增長(zhǎng)對(duì)不可再生能源消耗壓力的驅(qū)動(dòng)作用在減弱。
3 中國(guó)不可再生能源消耗強(qiáng)度分解分析
3.1 費(fèi)雪指數(shù)分解法
經(jīng)過(guò)IPAT壓力方程的分解，中國(guó)不可再生能源消耗壓力的降低主要是來(lái)自于消耗強(qiáng)度的抑制性驅(qū)動(dòng)影響，而消耗強(qiáng)度的高低一方面取決于GDP的分母拉動(dòng)效應(yīng)，另一方面則體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)部門(mén)耗能水平。因此，本研究在消耗壓力測(cè)算分析的基礎(chǔ)上進(jìn)一步對(duì)消耗強(qiáng)度進(jìn)行二次分解，其中，能源消耗強(qiáng)度可以進(jìn)一步分解為產(chǎn)業(yè)內(nèi)部消耗強(qiáng)度與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，即效率效應(yīng)與結(jié)構(gòu)效應(yīng)。設(shè)nEIt是不可再生能源消耗強(qiáng)度，nENGi,t/Yi,t表示第i個(gè)產(chǎn)業(yè)的不可再生能源消耗強(qiáng)度即總的能源消耗強(qiáng)度的變化隨著產(chǎn)業(yè)部門(mén)能源強(qiáng)度的變化而變化，Yi,t/Yt表示第i個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)比重即總的能源消耗強(qiáng)度的變化隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而變化，具體公式推導(dǎo)如下：
目前，能源強(qiáng)度分解以指數(shù)分解模型為主要研究工具，例如拉氏指數(shù)、帕氏指數(shù)、迪氏指數(shù)等，但拉氏指數(shù)和帕氏指數(shù)在處理結(jié)果上存在殘差，往往無(wú)法解釋?zhuān)鲜现笖?shù)特別是對(duì)數(shù)平均迪氏指數(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)無(wú)殘差分解，但在處理結(jié)果上往往出現(xiàn)負(fù)值。因此，本文在對(duì)中國(guó)不可再生能源消耗壓力驅(qū)動(dòng)因素――消耗強(qiáng)度的二次分解時(shí)，引入費(fèi)雪指數(shù)分解法，滿(mǎn)足因子逆轉(zhuǎn)和其它三個(gè)弱性指標(biāo)公理，即積極性、時(shí)間互換性和數(shù)量對(duì)稱(chēng)性，剔除效率效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)測(cè)算結(jié)果的負(fù)數(shù)現(xiàn)象［11］，更為直觀地探析出中國(guó)不可再生能源消耗強(qiáng)度變動(dòng)的主要因素，為實(shí)現(xiàn)不可再生能源消耗強(qiáng)度下降、減少不可再生能源消耗量提供實(shí)證數(shù)理分析支撐。
首先，基于拉氏指數(shù)分解公式進(jìn)行結(jié)構(gòu)效應(yīng)和效率效應(yīng)分解：
拉氏結(jié)構(gòu)效應(yīng)指數(shù)
3.2 結(jié)構(gòu)效應(yīng)、效率效應(yīng)分解結(jié)果及解析
中國(guó)不可再生能源的終端利用部門(mén)是農(nóng)業(yè)部門(mén)、工業(yè)部門(mén)、建筑業(yè)部門(mén)以及其它服務(wù)業(yè)部門(mén)，鑒于不可再生能源消耗強(qiáng)度分解的需要，故本文按照三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)則，分別收集整理1985-2009年間第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)部門(mén)的煤炭、石油、天然氣消耗量，按照折標(biāo)系數(shù)統(tǒng)一換算成萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)量單位，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別換算成以
1980年為基期的不變價(jià)格，剔除通貨膨脹影響，根據(jù)費(fèi)雪指數(shù)計(jì)算公式，計(jì)算得到中國(guó)不可再生能源消耗強(qiáng)度變動(dòng)的費(fèi)雪結(jié)構(gòu)指數(shù)和費(fèi)雪效率指數(shù)。分解結(jié)果如表3所示。
中國(guó)不可再生能源消耗強(qiáng)度整體呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，只在2002-2005年間出現(xiàn)少量浮動(dòng)上升，但上升比例基本控制在5%左右；經(jīng)過(guò)費(fèi)雪指數(shù)分解，中國(guó)不可再生能源消耗強(qiáng)度可以分解為結(jié)構(gòu)效應(yīng)指數(shù)和效率效應(yīng)指數(shù)，其中，結(jié)構(gòu)效應(yīng)指數(shù)對(duì)不可再生能源消耗強(qiáng)度的變動(dòng)發(fā)揮主要影響作用。具體而言，1985-2009年間，能耗強(qiáng)度變動(dòng)比率基本都小于1，而相應(yīng)的費(fèi)雪結(jié)構(gòu)指數(shù)卻基本都大于1，由此說(shuō)明：中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重的不合理在一定程度上造成了不可再生能源消耗強(qiáng)度的增加，即消耗效率的降低，特別是工業(yè)部門(mén)中高耗能行業(yè)部門(mén)的比重在很大程度上影響著不可再生能源消耗量，例如采掘行業(yè)部門(mén)、冶金行業(yè)部門(mén)等；相比之下，費(fèi)雪效率指數(shù)基本都小于1，特別是農(nóng)業(yè)部門(mén)、服務(wù)業(yè)部門(mén)不可再生能源消耗強(qiáng)度的下降，在一定程度上抑制了單位工業(yè)產(chǎn)值能耗強(qiáng)度對(duì)不可再生能源整體消耗強(qiáng)度的拉動(dòng)沖擊。綜上所述，目前，中國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面仍舊存在比例不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，以“高碳性”、“高耗性”為特點(diǎn)，未來(lái)結(jié)構(gòu)調(diào)整之路應(yīng)該按照低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)比重，降低工業(yè)特別是重化工等高耗能行業(yè)比重，以此來(lái)降低整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)不可再生能源特別是煤炭資源的依賴(lài)程度，而不是僅僅單純依靠產(chǎn)業(yè)部門(mén)內(nèi)的強(qiáng)度拉動(dòng)即效率效應(yīng)來(lái)降低整體消耗強(qiáng)度；此外，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不可再生能源消耗強(qiáng)度的下降仍舊留有一定空間，一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化調(diào)整會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)部門(mén)內(nèi)部消耗強(qiáng)度的降低，另一方面產(chǎn)業(yè)部門(mén)內(nèi)部生產(chǎn)工藝技術(shù)以及管理水平的提高會(huì)降低單位產(chǎn)出所需的不可再生能源量，從而拉動(dòng)不可再生能源整體消耗強(qiáng)度的降低。
4 結(jié)論及研究展望
本文在對(duì)不可再生能源供需缺口以及消耗構(gòu)成進(jìn)行梳理分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用IPAT方程、LMDI分解法測(cè)算出中國(guó)不可再生能源消耗壓力以及促成消耗壓力逐年增大的驅(qū)動(dòng)因素的作用機(jī)制與作用水平，并就主要驅(qū)動(dòng)因素――不可再生能源消耗強(qiáng)度，運(yùn)用科學(xué)的費(fèi)雪指數(shù)分解法進(jìn)行結(jié)構(gòu)效應(yīng)與效率效應(yīng)分解。研究結(jié)論如下：
（1）中國(guó)不可再生能源供需缺口日漸放大，煤炭、石油、天然氣年開(kāi)采量難以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要，供需現(xiàn)狀對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸制約明顯；
（2）由東部地區(qū)高速GDP增長(zhǎng)速度帶來(lái)的能源需求沖擊會(huì)反作用于中部、西部地區(qū)資源富裕省市的不可再生能源生產(chǎn)量，長(zhǎng)此以往，過(guò)度開(kāi)采和生產(chǎn)會(huì)進(jìn)一步加速不可再生能源枯竭危機(jī)的來(lái)臨；
（3）煤炭、石油、天然氣等不可再生能源經(jīng)過(guò)加工轉(zhuǎn)換或直接被應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門(mén)，其中，工業(yè)部門(mén)消耗比重最高；
（4）中國(guó)不可再生能源消耗壓力呈現(xiàn)“谷峰交替”型變動(dòng)趨勢(shì)，消耗壓力的增加主要源于經(jīng)濟(jì)因素的驅(qū)動(dòng)，消耗壓力的減弱主要源于消耗強(qiáng)度的抑制性驅(qū)動(dòng)作用；
（5）中國(guó)不可再生能源消耗強(qiáng)度可以分解為結(jié)構(gòu)效應(yīng)指數(shù)和效率效應(yīng)指數(shù)，其中，結(jié)構(gòu)效應(yīng)指數(shù)對(duì)不可再生能源消耗強(qiáng)度的變動(dòng)發(fā)揮主要影響作用。
與此同時(shí)，本文也存在一定研究局限和不足：一方面體現(xiàn)在消耗壓力的驅(qū)動(dòng)因素界定方面是否可以擴(kuò)展至更多的驅(qū)動(dòng)因素有待于日后進(jìn)行補(bǔ)充與完善；另一方面體現(xiàn)在消耗強(qiáng)度的分解角度是否可以添加新的視角。鑒于以上兩點(diǎn)不足，本文日后需要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，并且要進(jìn)一步嘗試對(duì)不可再生能源消耗效率進(jìn)行評(píng)價(jià)研究。
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Driving Forces of Consumption Pressure and Intensity
Decomposition of Non renewable Energy Resources of China
WU Chun you ZHAO Ao LU Xiao li WU Di
(Faculty of Management and Economics, Dalian University of Technology, Dalian Liaoning 116024，China)
Abstract Along with the increasingly serious
第5篇：可再生能源利用現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：可再生能源 新能源消納 限電原因 對(duì)策建議
人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展呼喚綠色、低碳、可持續(xù)的能源，能源獲取使用方式醞釀著變革，當(dāng)下，可再生能源已成為業(yè)界關(guān)注重點(diǎn)和生產(chǎn)生活方式變革的主要方向?？稍偕茉吹陌l(fā)展，因其對(duì)人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)生活影響的基礎(chǔ)性、廣泛性和持久性，被譽(yù)為是繼蒸汽機(jī)化、電氣化、信息化之后的第四次產(chǎn)業(yè)革命。在本次可再生能源革命的歷史機(jī)遇中，能否跟跑甚至領(lǐng)跑，將影響一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的發(fā)展以及在世界政治經(jīng)濟(jì)新格局中的地位。我國(guó)高度重視可再生能源的發(fā)展，2014年6月，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，面對(duì)能源供需格局新變化、國(guó)際能源發(fā)展新趨勢(shì)，必須推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，大力發(fā)展可再生能源。
一、我國(guó)風(fēng)電光電發(fā)展及“棄風(fēng)棄光”限電問(wèn)題現(xiàn)狀
我國(guó)人均能源資源比較短缺，常規(guī)化石能源可持續(xù)供應(yīng)能力不足。世界已探明煤炭?jī)?chǔ)量可供開(kāi)采113年，中國(guó)只有33年，自1985年以后，中國(guó)超過(guò)美國(guó)成為世界上煤炭產(chǎn)量最高的國(guó)家，快速的開(kāi)采，讓煤炭?jī)?chǔ)量急速減少；油氣人均剩余可采儲(chǔ)量?jī)H為世界平均水平的6%，石油年產(chǎn)量?jī)H能維持在2億噸左右，常規(guī)天然氣新增產(chǎn)量?jī)H能滿(mǎn)足新增需求的30%左右；受制于成本和技術(shù)因素，目前大部分國(guó)家非常規(guī)油氣尚未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用。與此同時(shí)，我國(guó)清潔能源的天然稟賦好，發(fā)展可再生能源的資源基礎(chǔ)非常好。我國(guó)“三北”地區(qū)（西北、東北、華北）、東南沿海及附近島嶼風(fēng)能資源豐富，陸上理論技術(shù)可開(kāi)發(fā)量約為6―10億千瓦，大陸沿岸0―20公里內(nèi)海上理論技術(shù)可開(kāi)發(fā)量約為1―2億千瓦。我國(guó)太陽(yáng)能能源資源豐富，全國(guó)2/3的土地面積年日照小時(shí)超過(guò)2200小時(shí)，太陽(yáng)輻射總量在5000兆焦/平方米/年以上①?！笆濉币詠?lái)，在國(guó)家可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)扶持政策的有效實(shí)行下，我國(guó)可再生能源取得長(zhǎng)足發(fā)展，特別是可再生能源電力市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速。風(fēng)電裝機(jī)高速發(fā)展，2012年6月超過(guò)美國(guó)成為世界第一風(fēng)電裝機(jī)大國(guó)。我國(guó)2015年底光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量4318萬(wàn)千瓦，超越德國(guó)成為全球光伏發(fā)電裝機(jī)容量最大的國(guó)家②。
在可再生能源發(fā)展取得巨大成就的同時(shí)，風(fēng)電、光電消納難、“棄風(fēng)棄光”電量逐年增加的問(wèn)題日益凸顯。2016年一季度全國(guó)風(fēng)電上網(wǎng)電量552億千瓦時(shí)，平均利用小時(shí)數(shù)422小時(shí)，同比下降61小時(shí)，棄風(fēng)電量192億千瓦時(shí)，同比增加85億千瓦時(shí)；平均棄風(fēng)率26%，同比上升7個(gè)百分點(diǎn)。其中，“三北”地區(qū)平均棄風(fēng)率逼近40%，內(nèi)蒙古棄風(fēng)率為35%，甘肅為48%，吉林為53%，寧夏為35%，新疆為49%。全國(guó)棄光限電約19億千瓦時(shí)，主要發(fā)生在甘肅、新疆和寧夏，其中，甘肅棄光限電8.4億千瓦時(shí)，棄光率39%；新疆（含兵團(tuán)）棄光限電7.6億千瓦時(shí)，棄光率52%；寧夏棄光限電2.1億千瓦時(shí)，棄光率20%③。如果這種勢(shì)頭不能盡快遏制，今年全年棄風(fēng)、棄光電量很可能分別突破400億千瓦時(shí)和100億千瓦時(shí)。這種情況給可再生能源發(fā)電企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，打擊了投資者們繼續(xù)投資可再生能源基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的積極性，產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展形勢(shì)堪憂(yōu)。從2020年我國(guó)非化石能源在一次能源中占15%的目標(biāo)來(lái)看，屆時(shí)光伏和風(fēng)力發(fā)電的裝機(jī)需達(dá)1億千瓦和2億千瓦之上。消納和并網(wǎng)問(wèn)題如果不能得到有效解決或者緩解，將成為可再生能源電力發(fā)展的絆腳石。
二、可再生能源棄風(fēng)棄光限電的原因分析
可再生能源消納問(wèn)題的原因是多方面的，不僅有基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)方面的原因，也有政策體制的因素，還有發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、運(yùn)行管理、電力體制、價(jià)格機(jī)制、利益分配等問(wèn)題。主要有如下幾點(diǎn)：
（一）可再生能源與傳統(tǒng)常規(guī)能源的發(fā)展規(guī)劃不配套、不銜接，阻礙了可再生能源的消納
從近階段的形勢(shì)可知，可再生能源與其他常規(guī)能源發(fā)展規(guī)劃的數(shù)量控制，以及國(guó)家建設(shè)布局與電網(wǎng)規(guī)劃銜接方面存在問(wèn)題，可再生能源的飛速發(fā)展與電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾是棄風(fēng)棄光問(wèn)題產(chǎn)生的直接原因。雖近年來(lái)我國(guó)可再生能源的發(fā)電量增長(zhǎng)迅速，但是還沒(méi)有做好適應(yīng)可再生能源大規(guī)模、快速度發(fā)展的機(jī)制。在戰(zhàn)略、規(guī)劃統(tǒng)籌方面，沒(méi)有根據(jù)能源發(fā)展遠(yuǎn)景做好各種能源發(fā)電規(guī)模及設(shè)施建設(shè)的速度及時(shí)序，仍按照傳統(tǒng)能源為核心、火電為基點(diǎn)的套路進(jìn)行安排和設(shè)計(jì)，造成與可再生能源電力專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的發(fā)展思路脫節(jié)，導(dǎo)致各跑各的道、各唱各的調(diào)。伴隨著可再生能源電力裝機(jī)及發(fā)電量在電力市場(chǎng)的比例不斷增加，電網(wǎng)與電源之間的沖突日益明顯，變成了不同能源發(fā)電爭(zhēng)相并網(wǎng)的通路之爭(zhēng)。一些地方變相降低風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)，風(fēng)電、光伏企業(yè)要報(bào)零電價(jià)才可獲得上網(wǎng)電量，甚至有的地方政府要求風(fēng)電企業(yè)拿出收入補(bǔ)償當(dāng)?shù)鼗痣娖髽I(yè)，侵害可再生能源企業(yè)的合法利益。
（二）電網(wǎng)智能化水平有待提高，風(fēng)光電輸配通道不夠順暢
由于太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)電具有間歇性和波動(dòng)性，在油、水、氣電力資源比較少的區(qū)域，調(diào)峰調(diào)頻能力整體較差，加上目前儲(chǔ)能材料及技術(shù)跟不上可再生能源的快速發(fā)展，僅僅依靠火電機(jī)組的有功調(diào)節(jié)速度較慢，很難適應(yīng)風(fēng)電、光電出力的瞬間變化，可再生能源電力的大規(guī)模消納需求給電網(wǎng)功率預(yù)測(cè)、運(yùn)行調(diào)配、并網(wǎng)控制等帶來(lái)巨大壓力?？稍偕茉窗l(fā)電的功率預(yù)測(cè)難、發(fā)電的計(jì)劃性能較差，也給電網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控和計(jì)劃安排帶來(lái)不利影響。當(dāng)前的電網(wǎng)運(yùn)行控制技術(shù)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足風(fēng)電、光電大量連接入電網(wǎng)的條件，隨著近年風(fēng)電、光電等可再生能源的快速且大規(guī)模發(fā)展，電網(wǎng)安全運(yùn)行的穩(wěn)定性問(wèn)題已逐漸顯露。
第6篇：可再生能源利用現(xiàn)狀范文
一、韓國(guó)開(kāi)發(fā)利用新能源的基本政策
世界經(jīng)濟(jì)仍在快速發(fā)展，人口不斷增加，環(huán)境逐步惡化，能源問(wèn)題面臨著多重壓力。面對(duì)嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，可持續(xù)發(fā)展的理念提出來(lái)了，并且掀起了一股世界范圍的研究、開(kāi)發(fā)與使用可再生能源的熱潮。為了保證能源供應(yīng)，韓國(guó)政府在70年代末開(kāi)始尋找可替代能源。20世紀(jì)80年代，韓國(guó)政府開(kāi)始重視新能源開(kāi)發(fā)利用，著手建立一個(gè)穩(wěn)定的能源供求系統(tǒng)，包括能源供應(yīng)來(lái)源多樣化和擴(kuò)建能源供應(yīng)的基礎(chǔ)實(shí)施。1987年韓國(guó)國(guó)會(huì)制定了《新能源和可再生能源發(fā)展促進(jìn)法》，接著又制定了《新能源和可再生能源技術(shù)發(fā)展基本綱要》，提出了未來(lái)10年技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)。1992年韓國(guó)政府提出了與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的G.7高技術(shù)發(fā)展計(jì)劃，G.7指美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、加拿大7個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，在G-7計(jì)劃的先導(dǎo)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，有21項(xiàng)屬于新能源與可再生能源技術(shù)領(lǐng)域。
1997年，韓國(guó)政府制定了為期10年(1997－2006年)的《第一期新能源和可再生能源基本計(jì)劃》，第一期計(jì)劃的重點(diǎn)是跟隨發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行本國(guó)的基礎(chǔ)研究。隨著技術(shù)水平的不斷提高，2003年韓國(guó)提前制定了為期10年(2003―2012年)的《第二期新能源和可再生能源基本計(jì)劃》。第二期基本計(jì)劃的目標(biāo)是提升能源自給率以及構(gòu)建新能源和可再生能源工業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，第二期基本計(jì)劃還提出了2011年前新能源和可再生能源占韓國(guó)能源供應(yīng)5％的具體指標(biāo)(2003年開(kāi)始實(shí)施計(jì)劃時(shí)只占2.06％)。第二期基本計(jì)劃的投資約為118億美元?？紤]到未來(lái)的巨大市場(chǎng)潛力，第二期基本計(jì)劃將太陽(yáng)能電池、氫燃料電池、風(fēng)能等列為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。太陽(yáng)能電池的重點(diǎn)是發(fā)展3千瓦的民用系統(tǒng)，氫燃料電池的重點(diǎn)是發(fā)展250千瓦商用燃料電池系統(tǒng)和3千瓦民用燃料電池系統(tǒng)，風(fēng)能的重點(diǎn)是發(fā)展750千瓦和1兆瓦的風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)。
第二期基本計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，國(guó)際石油價(jià)格的飛漲使全球能源環(huán)境產(chǎn)生了重大變化，原計(jì)劃設(shè)定的目標(biāo)和實(shí)際出現(xiàn)了較大的差距，于是韓國(guó)政府又開(kāi)始擬定《第三期新能源和可再生能源基本計(jì)劃》。第三期基本計(jì)劃將把某些領(lǐng)域的工業(yè)化作為重點(diǎn)，同時(shí)，拓展新能源和可再生能源的出口市場(chǎng)。第三期基本計(jì)劃將于2009年推出，延續(xù)到2008年或2030年。除了基本計(jì)劃外，韓國(guó)還制定了專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。如10萬(wàn)戶(hù)太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃，這計(jì)劃提出了2012年前安裝10萬(wàn)套3千瓦民用太陽(yáng)能電池發(fā)電系統(tǒng)。另外，韓國(guó)《國(guó)家能源技術(shù)發(fā)展規(guī)劃(2006―2015年)》也提出了4項(xiàng)指標(biāo)：2013年使石油自給率達(dá)到18％；減少1700萬(wàn)噸碳的CO2排放；減少5％的能耗；2011年前使新能源和可再生能源占全國(guó)能源供應(yīng)的5％。
二、韓國(guó)開(kāi)發(fā)利用新能源所面臨的挑戰(zhàn)
新能源在世界范圍內(nèi)得到迅速發(fā)展。尤其是近些年來(lái)，隨著國(guó)際石油價(jià)格大幅波動(dòng)以及《京都議定書(shū)》的生效，新能源發(fā)展得到世界許多國(guó)家的廣泛關(guān)注，成為國(guó)際能源領(lǐng)域的熱點(diǎn)。據(jù)了解，近年來(lái)，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但能源消費(fèi)也在逐年增長(zhǎng)。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源方面的問(wèn)題與弊端也開(kāi)始在韓國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中埋下伏筆，并在韓國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛階段的后期日漸暴露出來(lái)，同時(shí)也阻礙著韓國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1 新能源市場(chǎng)有待進(jìn)一步擴(kuò)大。市場(chǎng)問(wèn)題因韓國(guó)新能源和可再生能源的研究工作起步較晚，因此新能源和可再生能源尚不能與其它常規(guī)能源競(jìng)爭(zhēng)。為了加速新能源和可再生能源產(chǎn)品的商品化，而且在經(jīng)濟(jì)上具有競(jìng)爭(zhēng)能力，政府的支持是十分必要的。當(dāng)前，新能源和可再生能源產(chǎn)品處于初級(jí)階段。成本高，抑制了市場(chǎng)的健康發(fā)展。如果沒(méi)有市場(chǎng)保證，也就不能批量生產(chǎn)，成本也難以降下來(lái)。
2 新能源的推廣資金有待加強(qiáng)。影響新能源和可再生能源應(yīng)用的一個(gè)重要因素是政支持減少，特別是推廣基金減少。1988年韓國(guó)政府基金為3500萬(wàn)美元，1991年為1700萬(wàn)美元。相反，研究基金有所增加。很明顯，這是根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃確定的。加之現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利于韓國(guó)新能源和可再生能源工業(yè)的發(fā)展。不像在80年代初期那樣?，F(xiàn)在礦物燃料價(jià)格很低，私營(yíng)部門(mén)不愿去開(kāi)發(fā)新能源和可再生能源。新能源和可再生能源工業(yè)的發(fā)展還受到市場(chǎng)的影響。大多數(shù)人對(duì)新能源和可再生能源不熟悉，更談不上什么興趣。因此，企業(yè)也很難從新能源和可再生能源項(xiàng)目中得到資金。
3 新能源的研發(fā)技術(shù)有待提高。新能源作為一種“綠色”新技術(shù)，在減少環(huán)境污染，緩解環(huán)境壓力的同時(shí)，也可以緩解能源危機(jī)，充分體現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展”、“可持續(xù)發(fā)展”、“和諧發(fā)展”的發(fā)展理念，發(fā)展?jié)摿薮?。發(fā)展新能源需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的密切配合。需要企業(yè)和大學(xué)、科研院所的積極配合，需要“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化，實(shí)現(xiàn)校企結(jié)合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合。歸納到一點(diǎn)，就是需要加大研發(fā)技術(shù)力度，推進(jìn)新能源發(fā)展。韓國(guó)在這方面有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，但也有因研發(fā)技術(shù)乏力而放緩了新能源開(kāi)發(fā)利用的腳步。其原因在于韓國(guó)缺乏新能源和可再生能源的核心技術(shù)，不可避免地要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。但是過(guò)分依賴(lài)引進(jìn)技術(shù)，影響了韓國(guó)新能源和可再生能源工業(yè)的發(fā)展。另一方面，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)技術(shù)力量不能充分利用。
第7篇：可再生能源利用現(xiàn)狀范文
Abstract: “People's Republic of China Renewable energy source Law”started in January 1, 2006 to implement its executive regulation officially also in the formulation, but how the present can cause the renewable energy source law to carry out the tangible? How to cause the renewable energy source law to become truly occupies world population 1/4 China to move toward the sustainable development the weights? This article will carry on to this law discusses shallowly.
關(guān)鍵詞：可再生資源法 現(xiàn)狀 深思 不足 見(jiàn)解
key words: The renewable resources law present situation thinks deeply insufficient opinion
一、 概念及我國(guó)能源現(xiàn)狀
2005年初通過(guò)的《可再生能源法》，已于2006年1月1日正式實(shí)施。所謂可再生能源，是指風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源?/p>
我國(guó)常規(guī)能源的儲(chǔ)備和使用情況主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
（一）浪費(fèi)極其嚴(yán)重，單位產(chǎn)品能源消耗巨大
在能源極度緊缺的情況下，我國(guó)卻存在著能源利用的低效率和能源資源的高浪費(fèi)。我國(guó)單位產(chǎn)出的能耗和資源消耗水平明顯高于國(guó)際先進(jìn)水平，火電供電煤耗高達(dá)22．5％，大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼能耗高達(dá)21％，水泥生產(chǎn)綜合能耗高達(dá)45％，乙烯生產(chǎn)綜合能耗高達(dá)31％，建筑物能耗是同緯度國(guó)家的3-4倍。初步統(tǒng)計(jì)，我國(guó)能源利用總效率約為32％，比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)以上，資源產(chǎn)出效率大大低于國(guó)際先進(jìn)水平，每噸標(biāo)準(zhǔn)煤的產(chǎn)出效率相當(dāng)于美國(guó)的28．6％，歐盟的16．8％，日本的10．3％。能源利用效率低下，能源浪費(fèi)嚴(yán)重是影響可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，也是必須認(rèn)真研究解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
（二） 能源匱乏、污染嚴(yán)重
1、 環(huán)境污染嚴(yán)重，能源結(jié)構(gòu)失衡。我國(guó)目前的能源消耗中，仍以煤炭為主，煤炭消費(fèi)占我國(guó)能源消費(fèi)的67%，煤炭開(kāi)采帶來(lái)的生態(tài)、環(huán)境問(wèn)題，以及燃煤造成的大氣環(huán)境污染，煤炭資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，特別是大量以終端直接燃燒方式消費(fèi)煤炭，是造成大氣環(huán)境污染的主要原因。
2、 資源嚴(yán)重缺乏，人均水平偏低。我們現(xiàn)在除了煤炭資源相對(duì)豐富以外，石油、天然氣資源的人均量都非常少，分別只占世界人均量的10%和5%，即使煤炭也僅占60%～70%。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，能源資源不足是中國(guó)能源發(fā)展面臨的最大問(wèn)題，據(jù)估算，中國(guó)的煤和油可供開(kāi)采和使用的年限已不足50年
因此，可在省能源是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的首要之選。
二、深思和不足
在整個(gè)中國(guó)，甚至整個(gè)人類(lèi)，面對(duì)資源、面對(duì)能源，都面臨著那個(gè)熱水鍋中的青娃的危險(xiǎn)！全人類(lèi)的發(fā)展進(jìn)步都建立在消耗子孫后代的不可再生資源基礎(chǔ)之上，一旦我們耗竭完不可再生資源而可再生資源我們又沒(méi)有把握，那么人類(lèi)可能加速走向滅亡。因此我們?nèi)绾蚊鎸?duì)中國(guó)的可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略，形勢(shì)刻不容緩。
可再生能源法在實(shí)施過(guò)程中，對(duì)違反本法的行為如何強(qiáng)制制裁，沒(méi)有明確的規(guī)定，可再生能源法的具體實(shí)施細(xì)則還沒(méi)有出臺(tái)，但再生能源法本身尚存在著“法不責(zé)重”等細(xì)節(jié)問(wèn)題，這就可能導(dǎo)致再生能源法成為第二部節(jié)能法，對(duì)現(xiàn)時(shí)并沒(méi)有起到太大的促進(jìn)作用。如此導(dǎo)致的結(jié)果將是嚴(yán)重的，因此，必須對(duì)再生能源法的實(shí)施細(xì)則加以明確的關(guān)注，急切期盼具體使用的實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)。
三、見(jiàn)解和對(duì)策
（一） 觀念和認(rèn)識(shí)要跟上，可以多多借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)
我國(guó)常規(guī)能源探明總資源量約8200億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，探明剩余可采總儲(chǔ)量1500億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占世界探明剩余可采總儲(chǔ)量的10％。我國(guó)水能資源較為豐富，理論蘊(yùn)藏量和經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)量均居世界首位，經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量約3．9億kW，年發(fā)電量約1．7萬(wàn)億kwh，但水能資源的開(kāi)發(fā)也受到環(huán)境、淹沒(méi)、移民等多種因素的制約。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，能源資源不足是中國(guó)能源發(fā)展面臨的最大問(wèn)題。因此，我們從觀念上認(rèn)識(shí)到循環(huán)能源的重要性，要做到為子孫后代考慮，提前進(jìn)入可再生能源時(shí)代。在這方面我們自身存在不足，但是國(guó)外走在我們前面，我們可以借鑒：
我們來(lái)看看世界上在這方面走在前列的國(guó)家是怎么處理這個(gè)問(wèn)題的，首先以瑞典為例，該國(guó)計(jì)劃2020年完全不再用石油。該國(guó)正計(jì)劃用15年時(shí)間成為世界第一個(gè)不依靠石油的國(guó)家，而且還不需要增建核電廠(chǎng)。拋棄石油將使瑞典在世界“綠色聯(lián)盟”中名列榜首。在其他國(guó)家中，巴西則計(jì)劃于5年內(nèi)依靠主要從甘蔗中產(chǎn)生的乙醇驅(qū)動(dòng)其80%的運(yùn)輸船只。冰島計(jì)劃于2050年前使其全部汽車(chē)和船只用氫驅(qū)動(dòng)，這種氫產(chǎn)生于可恢復(fù)能源所發(fā)的電。
（二） 政府一定要帶頭，宣傳示范一個(gè)不能少
1、 在輿論宣傳方面，給予強(qiáng)力推廣：呼吁國(guó)民可再生能源要與常規(guī)能源和其他產(chǎn)業(yè)同等對(duì)待。
2、 政府示范，采取行政措施重點(diǎn)支持：
（a） 國(guó)家要大金額大力度支持技改、支持可再生能源新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、支持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定。
（b）國(guó)家要大金額大力度支持新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。
(c)稅收金融的優(yōu)惠：在稅收和資金方面給予大力扶持。
3、加快具體實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，給可再生資源的開(kāi)發(fā)和利用提供一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境。
四、結(jié)論
從最初的議案提出到具體實(shí)施，伴隨這個(gè)從立法角度來(lái)看并不長(zhǎng)甚至還可以說(shuō)有點(diǎn)快的法律來(lái)說(shuō)，隱藏在它背后的不僅僅是中國(guó)常規(guī)能源的日益匱乏無(wú)法支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的無(wú)奈局面，更是中國(guó)保證自身能源戰(zhàn)略安全、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。雖然在《可再生能源法》實(shí)施后，新能源的發(fā)展還是可能面臨很多的問(wèn)題，如配套的行政法規(guī)、相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃需要盡快研究制定，各項(xiàng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策也要盡快落實(shí)，但毋庸諱言，隨著中國(guó)巨大的可再生能源市場(chǎng)啟動(dòng)，官方和民間的共同發(fā)力，中國(guó)的可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來(lái)自己的春天。因此，我們期盼一個(gè)《可再生能源法實(shí)施細(xì)則》，在內(nèi)容、目標(biāo)、措施等方面對(duì)可再生資源產(chǎn)業(yè)予以“關(guān)照”，加速實(shí)現(xiàn)能源更替的夢(mèng)想！
參考文獻(xiàn)：
第8篇：可再生能源利用現(xiàn)狀范文
內(nèi)容摘要：世界各國(guó)在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面都有各自的優(yōu)勢(shì)，本文分析了美國(guó)、德國(guó)等國(guó)的風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀，就法律法規(guī)和政策發(fā)展方面等進(jìn)行了綜述，為我國(guó)風(fēng)能發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞：風(fēng)電產(chǎn)業(yè) 風(fēng)力發(fā)電 可再生能源
1973年發(fā)生石油危機(jī)后，美國(guó)、西歐等發(fā)達(dá)國(guó)家為尋求替代化石燃料的能源投入大量經(jīng)費(fèi)，動(dòng)員高科技產(chǎn)業(yè)，利用計(jì)算機(jī)、空氣動(dòng)力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)和材料科學(xué)等領(lǐng)域的新技術(shù)研制現(xiàn)代風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，開(kāi)創(chuàng)了風(fēng)能利用的新時(shí)期。當(dāng)前，全球約有80個(gè)國(guó)家和地區(qū)都在大力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，世界風(fēng)電發(fā)展的趨勢(shì)是：產(chǎn)業(yè)重組、風(fēng)機(jī)的單機(jī)規(guī)模不斷增大。比較典型的發(fā)達(dá)國(guó)家風(fēng)能發(fā)展情況概況如下。
發(fā)達(dá)國(guó)家風(fēng)能相關(guān)法律規(guī)定
美國(guó)：1978年的《能源稅收法》：該法為風(fēng)能等可再生能源提供了各種各樣的稅收優(yōu)惠政策和5年的加速折舊方案。例如規(guī)定：“風(fēng)力發(fā)電投資總額的25%可以從當(dāng)年的聯(lián)邦所得稅中抵扣”。1990年的《清潔空氣法案修正案》：該法案是鼓勵(lì)美國(guó)在經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增長(zhǎng)過(guò)程中提高人民身體健康和環(huán)境質(zhì)量。規(guī)定為風(fēng)能等可再生能源的發(fā)展和分配建立一個(gè)激勵(lì)的返還費(fèi)用，該費(fèi)用承擔(dān)風(fēng)能等可再生能源的潛在風(fēng)險(xiǎn)。允許十年到二十年的分期償還期來(lái)回收風(fēng)能等可再生能源技術(shù)的資本成本。1992年的《能源政策法》（EPACT）：該法對(duì)風(fēng)能等不同種類(lèi)的可再生能源采取不同的優(yōu)惠扶持政策，例如：生產(chǎn)抵稅、生產(chǎn)補(bǔ)助、開(kāi)放電網(wǎng)等?！?005年國(guó)家能源政策法》：該法通過(guò)減稅等可再生能源經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能等來(lái)促進(jìn)可再生能源，也采取了多種經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段。《2007年能源促進(jìn)和投資法案》：該法對(duì)風(fēng)能的生產(chǎn)稅抵減期延長(zhǎng)至2013年。
丹麥：《21世紀(jì)的能源》：該法是以減少二氧化碳排放量為目標(biāo)進(jìn)行制定的，對(duì)此，丹麥政府在提高能源利用效率的同時(shí)，提高風(fēng)能等可再生能源利用的比例?！峨娏Ω母锓桨浮罚涸摲壳耙箅娏居辛x務(wù)以固定的價(jià)格，向小規(guī)模的熱電廠(chǎng)或可再生能源發(fā)電商購(gòu)電。1996年《電力供應(yīng)法》修訂后將可再生能源電力引入富有競(jìng)爭(zhēng)性的電力市場(chǎng)，并在電力供應(yīng)方面給予可再生能源和其他無(wú)害環(huán)境的能源優(yōu)先權(quán)，使可再生能源的成本能夠在所有用戶(hù)之間平等分配。
西班牙：《54號(hào)電力法》：該法是第一個(gè)政府法律，要求所有電力公司在5年期間保證為綠色環(huán)保電力按補(bǔ)貼價(jià)格支付，其基本宗旨是建立一個(gè)自由競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)，并通過(guò)電力體制改革使發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè)向電力庫(kù)系統(tǒng)售電，所有供電企業(yè)向電力庫(kù)系統(tǒng)購(gòu)電，售電和購(gòu)電價(jià)格根據(jù)電力需求情況競(jìng)爭(zhēng)確定。1998年的法律中訂立了到2010年最少有12%的能源來(lái)自可再生能源的目標(biāo)，對(duì)于風(fēng)電的生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)每千瓦時(shí)電，可以得到相當(dāng)于零售電價(jià)80%-90%的電價(jià)。
發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策
（一）價(jià)格激勵(lì)政策
美國(guó)的一些州采用相對(duì)常規(guī)能源確定的可避免成本的計(jì)算方式，確定風(fēng)能的銷(xiāo)售電價(jià)；還有一些州制定了按凈用電量收費(fèi)的方法，相當(dāng)于按照銷(xiāo)售電價(jià)確定風(fēng)能電價(jià)，美國(guó)的部分州實(shí)施了風(fēng)能發(fā)電價(jià)格為平均上網(wǎng)電價(jià)與綠色交易證書(shū)的價(jià)格之和。德國(guó)通過(guò)法律的形式，根據(jù)可再生能源技術(shù)類(lèi)型和項(xiàng)目資源條件，制定固定價(jià)格，規(guī)定風(fēng)力發(fā)電的價(jià)格是9-10歐分/（千瓦•時(shí)），十分有利于中小企業(yè)的投資項(xiàng)目融資。西班牙政府規(guī)定風(fēng)能在常規(guī)電力銷(xiāo)售電價(jià)的80%-90%范圍內(nèi)的浮動(dòng)價(jià)格，但每年具體的價(jià)格水平由發(fā)電企業(yè)和輸電企業(yè)在浮動(dòng)范圍協(xié)商確定。
（二）財(cái)政補(bǔ)貼
美國(guó)政府加大科技投入，1999年度財(cái)政年預(yù)算2億美元，用于風(fēng)能等可再生能源的研究和開(kāi)發(fā)，2003-2006年間，美國(guó)年預(yù)算投入都在300億美元以上，并逐年遞增；在運(yùn)作方式上，美國(guó)能源部通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)管理公司進(jìn)行管理試行私有化管理模式，管理公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和控制，并吸引社會(huì)資金加入，加快研究開(kāi)發(fā)周期。德國(guó)的風(fēng)力發(fā)電價(jià)格與常規(guī)發(fā)電技術(shù)成本的差價(jià)由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)承擔(dān)，同時(shí)，政府還對(duì)風(fēng)力發(fā)電投資進(jìn)行直接補(bǔ)貼，通過(guò)其經(jīng)濟(jì)部對(duì)單機(jī)450千瓦到2兆瓦的風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)提供120美元/（千瓦•時(shí)）的補(bǔ)貼，還規(guī)定電力公司必須無(wú)條件地以政府制定的保護(hù)價(jià)購(gòu)買(mǎi)風(fēng)能等可再生能源生產(chǎn)的電力。丹麥的可再生能源資源利用法從一開(kāi)始就含有對(duì)安裝供給建筑物電力或熱量的許多可再生能源設(shè)施和可再生能源實(shí)驗(yàn)站提供補(bǔ)貼的條款。
（三）稅收政策
美國(guó)對(duì)風(fēng)能發(fā)電實(shí)行為期10年的產(chǎn)品減少稅收，即每千瓦•時(shí)減少1.5美分；政府規(guī)定風(fēng)能等可再生能源生產(chǎn)企業(yè)可以獲得發(fā)電設(shè)施5年的加速折舊方案；技術(shù)開(kāi)發(fā)抵稅是開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能的發(fā)電技術(shù)，投資總額的25%可以從當(dāng)年的聯(lián)邦所得稅中抵扣，同時(shí)其形成的固定資產(chǎn)免交財(cái)產(chǎn)稅；生產(chǎn)抵稅是風(fēng)能發(fā)電企業(yè)自投產(chǎn)之日起10年內(nèi)，每生產(chǎn)1千瓦•時(shí)的電能可享受從當(dāng)年的個(gè)人或企業(yè)所得稅中免交1.8美分的待遇。征收生態(tài)稅是德國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展風(fēng)能的發(fā)電的重要措施，提供額外的6馬克/千瓦時(shí)到16.52馬克/千瓦時(shí)“稅收返還”政策的100及250兆瓦項(xiàng)目，使風(fēng)力機(jī)制造商受益于其它的競(jìng)爭(zhēng)者，2/3以上的總項(xiàng)目基金使用了德國(guó)制造的風(fēng)力機(jī)，個(gè)人可以通過(guò)投資免稅風(fēng)電場(chǎng)來(lái)抵消投資成本。丹麥政府對(duì)使用化石燃料的用戶(hù)征收空氣污染稅，而風(fēng)能使用者則享受一定的稅收優(yōu)惠，同時(shí)，設(shè)有電力節(jié)約基金，政府對(duì)提高能源效率的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)能源相關(guān)污染行業(yè)征收環(huán)境稅。
（四）國(guó)家產(chǎn)業(yè)化政策
美國(guó)提出了逐步提高綠色電力的發(fā)展計(jì)劃，制定了風(fēng)力發(fā)電的技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)圖；在一些沒(méi)有政府贈(zèng)款或混合貸款的條件下，利用對(duì)抗性貸款機(jī)制（提出與對(duì)手相同的優(yōu)惠貸款條件）扶持其風(fēng)能設(shè)備企業(yè)向發(fā)展中國(guó)家出口。丹麥政府要求風(fēng)力設(shè)備制造業(yè)發(fā)展初期的電力公司必須安裝一定數(shù)量的風(fēng)力發(fā)電，支持設(shè)備制造企業(yè)迅速形成規(guī)?；a(chǎn)能力；通過(guò)國(guó)家贈(zèng)款和政府貸款，來(lái)推動(dòng)并加大風(fēng)機(jī)產(chǎn)品的出口規(guī)模。
（五）配額制政策
即可再生能源發(fā)電市場(chǎng)份額制，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的政府用法律的形式對(duì)可再生能源發(fā)電的市場(chǎng)份額作出的強(qiáng)制性的規(guī)定，是政府為培育可再生能源市場(chǎng)，使可再生能源發(fā)電量達(dá)到一個(gè)由最低保障的最低水平而采用的強(qiáng)制性手段。即要求能源企業(yè)在生產(chǎn)或銷(xiāo)售常規(guī)電力的同時(shí)，必須生產(chǎn)或銷(xiāo)售規(guī)定比例的可再生能源電量。它是一種框架性的政策，易于與其他制度相配套實(shí)施。1981-1999年丹麥固定電價(jià)廢止后，推出交易綠色電力證書(shū)制度，即配額制度。美國(guó)雖然沒(méi)有國(guó)家級(jí)的可再生能源配額政策，但是已有大約16個(gè)州實(shí)行了較為成功的配額制，管理模式是州議會(huì)立法，公用事業(yè)委員會(huì)監(jiān)管，電力可靠性委員會(huì)執(zhí)行綠色證書(shū)交易和跟蹤；配額目標(biāo)是不同的年份數(shù)額逐漸增長(zhǎng)，差價(jià)處理的結(jié)果是可再生能源的電價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)格，這高出的部分由聯(lián)邦政府規(guī)定的生產(chǎn)稅抵扣18美分/（兆瓦•時(shí)）來(lái)解決另外一部分強(qiáng)制電力零售商購(gòu)買(mǎi)綠色證書(shū)來(lái)解決；義務(wù)承擔(dān)者是由參加競(jìng)爭(zhēng)的45個(gè)電力零售商，按其售電量的比例承擔(dān)配額義務(wù)，建立跟蹤系統(tǒng)，對(duì)未完成配額制指標(biāo)以嚴(yán)厲處罰（罰金為50美元/兆瓦•時(shí)）。
（六）科技研發(fā)政策
美國(guó)1974年成立的可再生能源實(shí)驗(yàn)室是美國(guó)首要的可再生能源研究發(fā)展中心，也是美國(guó)能源部直屬的國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，重要職能是將其開(kāi)發(fā)的先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)換為可再生能源市場(chǎng)，它下設(shè)美國(guó)國(guó)家生物質(zhì)能源中心，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)美國(guó)能源部能源效率與可再生能源辦公室的生物量項(xiàng)目計(jì)劃，支持和促進(jìn)以能源為基礎(chǔ)的燃料和電力等的生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展。丹麥政府積極支持風(fēng)電的研究和開(kāi)發(fā)，為占領(lǐng)風(fēng)力發(fā)電制造技術(shù)的制高點(diǎn)，累計(jì)投入了大約20多億歐元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，支持研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展風(fēng)力發(fā)電設(shè)備與零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。西班牙在風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造業(yè)發(fā)展的初期，均要求電力公司每年必須安裝一定數(shù)量的風(fēng)力發(fā)電機(jī)，支持設(shè)備制造業(yè)迅速形成規(guī)?；a(chǎn)能力；政府還通過(guò)資助公共風(fēng)能研發(fā)中心組織西班牙能源及技術(shù)研究中心，為風(fēng)電技術(shù)提供研發(fā)支持。
發(fā)達(dá)國(guó)家其它優(yōu)惠措施
凈計(jì)量政策。凈計(jì)量是一種有效的資源使用和支出安排，在這個(gè)過(guò)程中客戶(hù)自己產(chǎn)生能源以在他們的財(cái)政上進(jìn)行一定程度的補(bǔ)償。如果用戶(hù)使用的電能要比他們產(chǎn)生的電能小，電力公司允許用戶(hù)的電表往回轉(zhuǎn)。在付款的時(shí)候用戶(hù)只需要支付其中的凈差額就可以了。美國(guó)已有39個(gè)州適用此政策。
綠色交易證書(shū)制度。綠色證書(shū)是表示一定量的可再生能源電力已被生產(chǎn)出來(lái)的憑證，但它是可以交易的。此證書(shū)政策強(qiáng)制規(guī)定不可再生電力生產(chǎn)商必須承擔(dān)的可再生能源生產(chǎn)義務(wù)，該義務(wù)以可再生電力占不可再生電力產(chǎn)量的比例表示，進(jìn)而以電廠(chǎng)必須持有的綠色證書(shū)表示。政府對(duì)企業(yè)的可再生能源發(fā)電核發(fā)綠色交易證書(shū)，此證書(shū)可以在能源企業(yè)間買(mǎi)賣(mài)，價(jià)格由市場(chǎng)決定。
制定發(fā)展風(fēng)電目標(biāo)。丹麥2004年制定了目標(biāo)：即2020年使可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量的20%，能源長(zhǎng)期的目標(biāo)是到2050年一次能源的總消費(fèi)量中可再生能源至少要供應(yīng)50%。西班牙在規(guī)定了不同條件下上網(wǎng)電價(jià)的計(jì)算方式；西班牙也制定目標(biāo)：將風(fēng)能和太陽(yáng)能利用作為重點(diǎn)，并規(guī)定2010年其可再生能源發(fā)電的比例達(dá)到29%以上；西班牙有專(zhuān)門(mén)的國(guó)家可再生能源機(jī)構(gòu)：國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)的監(jiān)管。
宣傳、教育和培訓(xùn)因素。在德國(guó)公民中，風(fēng)能具有很高的環(huán)境公信力，是其他能源的替代選擇，風(fēng)能對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)具有特殊的意義，他們把它看作是通過(guò)出租土地和出售電力獲得額外收入的機(jī)會(huì)；許多風(fēng)電場(chǎng)是由地方團(tuán)體的捐獻(xiàn)部分資助的。西班牙風(fēng)能開(kāi)發(fā)商主動(dòng)促進(jìn)風(fēng)能發(fā)展，包括EHN，在建設(shè)新項(xiàng)目前，積極與廣泛的利益主體進(jìn)行協(xié)商；被協(xié)商者各式各樣，包括市政議員、保護(hù)行政論者和登山組織；目前，私人開(kāi)發(fā)商和市政當(dāng)局正在采取行動(dòng)，向公眾宣傳風(fēng)能的益處，風(fēng)能在地區(qū)能源計(jì)劃中的地位，保證持續(xù)的公眾知情權(quán)和公眾支持。
結(jié)論
綜上，發(fā)達(dá)國(guó)家為了發(fā)展風(fēng)能產(chǎn)業(yè)，都有相似的政策和措施作為支持。現(xiàn)概括如下：
財(cái)政補(bǔ)貼政策。財(cái)政補(bǔ)貼政策能夠極大地促進(jìn)投資者的投資熱情，在短期內(nèi)效果較為明顯，是最為常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。不同國(guó)家實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)驗(yàn)表明：補(bǔ)貼政策作用明顯，可以減輕初期投資較大項(xiàng)目的資金壓力，調(diào)動(dòng)投資者的積極性，增加生產(chǎn)能力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
研發(fā)資助政策。大多數(shù)國(guó)家都對(duì)本國(guó)的風(fēng)電研發(fā)給予強(qiáng)有力的扶持，發(fā)達(dá)國(guó)家在研發(fā)上的投入更大，如建立國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和研究中心，為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和研發(fā)資金支持等。美國(guó)、丹麥、德國(guó)、西班牙等國(guó)都有專(zhuān)門(mén)的國(guó)家可再生能源機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)國(guó)家的可再生能源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。
認(rèn)證制度及政府目標(biāo)規(guī)劃。發(fā)達(dá)國(guó)家通常采用風(fēng)機(jī)認(rèn)證制度，以保證風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量。風(fēng)機(jī)設(shè)備認(rèn)證基于產(chǎn)品類(lèi)型認(rèn)證和質(zhì)量認(rèn)證體系，包括風(fēng)機(jī)的生產(chǎn)和安裝以及基本動(dòng)力曲線(xiàn)檢測(cè)和噪聲檢測(cè)。一些國(guó)家為了使目前尚不具備經(jīng)濟(jì)性?xún)?yōu)勢(shì)的風(fēng)電，在電力市場(chǎng)上盡快占有一定的份額，對(duì)風(fēng)機(jī)裝機(jī)容量和風(fēng)電所占份額作出最低限定。
強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)政策及國(guó)產(chǎn)化生產(chǎn)政策。西班牙等大多數(shù)歐洲國(guó)家在進(jìn)出口信貸中均要求以購(gòu)買(mǎi)其設(shè)備為前提，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。部分歐洲國(guó)家先后出臺(tái)了鼓勵(lì)風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的相關(guān)政策，促使本國(guó)的風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)及風(fēng)電市場(chǎng)快速發(fā)展。
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第9篇：可再生能源利用現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：印度 風(fēng)電 立法 政策
一、印度風(fēng)能開(kāi)發(fā)概況
印度是全球最大的風(fēng)能開(kāi)發(fā)利用國(guó)之一，擁有世界領(lǐng)先的風(fēng)能市場(chǎng)規(guī)模。目前，印度全國(guó)發(fā)電裝機(jī)總量的8.5%來(lái)自于風(fēng)能，2011年度，印度吸引了折合103億美元的清潔能源投資，約占全球清潔能源總投資的4%。在該年度，印度風(fēng)電新裝機(jī)總量為3019MW。
二、印度風(fēng)能開(kāi)發(fā)各個(gè)階段及相關(guān)立法與政策內(nèi)容
印度發(fā)展可再生能源的主要推動(dòng)力源于上世紀(jì)七十年生的兩次“石油危機(jī)”后提出的能源自給要求。1981年，印度科學(xué)技術(shù)部設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的可替代能源委員會(huì)（CASE），開(kāi)始統(tǒng)領(lǐng)全國(guó)的可再生能源開(kāi)發(fā)利用工作，正式拉開(kāi)了印度風(fēng)能開(kāi)發(fā)的歷史大幕。從這一時(shí)期開(kāi)始至今，印度的風(fēng)能發(fā)展可概括為如下幾個(gè)階段：
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)立和技術(shù)示范研發(fā)階段（1981―1990）
1、成立相關(guān)機(jī)構(gòu)
最初，印度可替代能源委員會(huì)（CASE）主要負(fù)責(zé)可再生能源發(fā)展的項(xiàng)目規(guī)劃工作，同時(shí)也負(fù)責(zé)進(jìn)行風(fēng)能等可再生能源的研發(fā)和統(tǒng)籌工作。1982年，在印度能源部之下又設(shè)立了一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)――非傳統(tǒng)能源局（DNES），該局委托印度熱帶氣象研究所出版了印度第一部風(fēng)能資源評(píng)估件。
此外，一個(gè)隸屬于DNES被稱(chēng)作印度可再生能源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)（IREDA）的國(guó)有有限責(zé)任公司在1987年建立起來(lái)，該機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)從事融資協(xié)助工作，為可再生能源和能源效率項(xiàng)目提供有期限的“軟貸款”（soft loans）。
1984年在DNES支持下，第一個(gè)私人所有的直接接入電網(wǎng)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組開(kāi)工建設(shè)，該機(jī)組位于印度西部古吉拉特邦（Gujarat）的Verawal地區(qū)，1986年DNES又在四個(gè)邦啟動(dòng)了5個(gè)裝機(jī)容量550KW的示范性風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目。
印度政府十分重視與其他風(fēng)電先進(jìn)國(guó)家的合作以更快的發(fā)展其風(fēng)電行業(yè)。1988年，丹麥援助機(jī)構(gòu)（DANIDA）在印度援助建設(shè)了兩個(gè)分別在古吉拉特邦和泰米爾納德邦的10MW的商業(yè)項(xiàng)目，這是印度最早的一批大容量接入電網(wǎng)的風(fēng)電示范項(xiàng)目。這些示范項(xiàng)目和鼓勵(lì)政策一起為印度風(fēng)電大發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2、制定相應(yīng)規(guī)劃目標(biāo)
印度政府在第七個(gè)“五年計(jì)劃”（1985―1990）中開(kāi)始啟動(dòng)旨在探索在市場(chǎng)引導(dǎo)策略下開(kāi)發(fā)包括風(fēng)能在內(nèi)的可再生能源的國(guó)家級(jí)規(guī)劃，該規(guī)劃設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)是20GW（后來(lái)調(diào)整為到1990年達(dá)到45GW，2010年達(dá)到49GW，2012年達(dá)到102GW）。
3、出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策
為了實(shí)現(xiàn)上述新能源規(guī)劃，印度政府為私有投資者提供了許多鼓勵(lì)性政策，其中主要的財(cái)政鼓勵(lì)措施有：一是在項(xiàng)目建成第一年固定資產(chǎn)100%加速折舊。二是對(duì)所售風(fēng)電電力收入5年內(nèi)免征所得稅。三是強(qiáng)制性要求各邦電力委員會(huì)按指定價(jià)格收購(gòu)電力。四是向大型和中小型風(fēng)電設(shè)備制造商提業(yè)現(xiàn)狀報(bào)告，使得這些企業(yè)能夠從稅收優(yōu)惠期中受益，減少關(guān)稅和消費(fèi)稅，放寬外國(guó)投資限制。五是一些邦允許風(fēng)力發(fā)電的第三方直接銷(xiāo)售。六是“儲(chǔ)蓄”（banking）和“過(guò)網(wǎng)”（Wheeling）的便利優(yōu)惠。①
（二）市場(chǎng)開(kāi)放和自由化階段（1991―2003）
1991年開(kāi)始，印度政府實(shí)施鼓勵(lì)私人投資進(jìn)入風(fēng)能開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的政策，電力市場(chǎng)開(kāi)始向國(guó)內(nèi)和國(guó)外私人投資者開(kāi)放。
1、非傳統(tǒng)能源部的設(shè)立
1992年，建立10年的非傳統(tǒng)能源局（DNES）升格為非傳統(tǒng)能源部（MNES）。在這一階段，更為細(xì)致的開(kāi)發(fā)利用可再生能源的政策指導(dǎo)得以制定，同時(shí)，MNES制定了在第八個(gè)“五年計(jì)劃”（1992―1997）中通過(guò)鼓勵(lì)私人投資者參與將風(fēng)電容量提升到500MW的發(fā)展目標(biāo)。
2、財(cái)政激勵(lì)措施的實(shí)施和修訂
MNES實(shí)施了很多實(shí)際的財(cái)政激勵(lì)措施和政策以鼓勵(lì)私人投資者進(jìn)入可再生能源領(lǐng)域，包括對(duì)各邦如何設(shè)計(jì)各自市場(chǎng)導(dǎo)向激勵(lì)措施的指導(dǎo)細(xì)則等，并于1993年了相關(guān)件，對(duì)加速折舊、與“儲(chǔ)蓄”、“過(guò)網(wǎng)”和第三方銷(xiāo)售相關(guān)的優(yōu)惠措施等都做了一定程度的修訂。1995年印度政府還正式公布了第一個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及證書(shū)和項(xiàng)目程序指南。但在這一階段，印度仍然還沒(méi)有一個(gè)全局性的長(zhǎng)遠(yuǎn)風(fēng)電發(fā)展戰(zhàn)略，技術(shù)上的研發(fā)也只停留在風(fēng)速數(shù)據(jù)的采集等方面。
3、發(fā)揮世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)在風(fēng)電發(fā)展中的作用
從1993年到1999年，世界銀行在通過(guò)IREDA在印度實(shí)施了總數(shù)為1.95億美元的可再生資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（RPD），該項(xiàng)目旨在支持商業(yè)規(guī)模的可再生能源開(kāi)發(fā)。
（三）通過(guò)電力立法促進(jìn)發(fā)展階段（2003―2008）
2003年，印度國(guó)會(huì)通過(guò)了《電力法》（Electricity Act 2003），該法針對(duì)風(fēng)能等可再生能源規(guī)定了相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，在很大程度上促進(jìn)了并網(wǎng)和離網(wǎng)風(fēng)電業(yè)的發(fā)展。②《電力法》還對(duì)中央和各邦政府提出了有時(shí)間要求的政策措施，要求各邦電力管理委員會(huì)（SERC）逐步提升總電力消費(fèi)中的可再生能源發(fā)電份額。③
在《電力法》的基礎(chǔ)上，又制定了2005年《國(guó)家電力方針》（National Electricity Policy 2005）、《國(guó)家電費(fèi)方針》（National Tariff Policy 2006）和《農(nóng)村電氣化方針》（Rural Electrification Policy 2006），這些更為具體的政策件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了可再生能源份額和優(yōu)惠費(fèi)率的重要性，設(shè)定了提高和管理可再生能源的具體要求。
也是在這一時(shí)期，2006年非傳統(tǒng)能源部（MNES）更名為新能源與可再生能源部（MNRE），成為世界唯一的負(fù)責(zé)可再生能源開(kāi)發(fā)的部級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)。
（四）制定新的鼓勵(lì)措施和實(shí)施階段（2009―2012）
1、實(shí)施GBI補(bǔ)貼
2009年，印度政府開(kāi)始對(duì)并網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施基于實(shí)際發(fā)電量的激勵(lì)措施（GBI），一項(xiàng)GBI相當(dāng)于0.50盧比（0.01美元）/kWh，上限是29000美元/MW/年，總量以一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目10年“生命期”計(jì)算為116000美元/MW。④
2、廣泛實(shí)施RPS義務(wù)
各州電力監(jiān)管委員會(huì)（SERCs）均要求其管理的配電公司承擔(dān)相應(yīng)的RPS義務(wù)。由于各邦自然條件不同，在2010年，中央電力監(jiān)管委員會(huì)提出了一個(gè)補(bǔ)充機(jī)制，以幫助可再生能源稟賦較差的邦實(shí)現(xiàn)其RPS義務(wù)，該機(jī)制的核心就是建立可再生能源證書(shū)（REC）交易制度。⑤該機(jī)制的設(shè)計(jì)出發(fā)點(diǎn)是以市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)發(fā)電企業(yè)使用可再生能源發(fā)電的積極性，但目前該機(jī)制的運(yùn)行效果還有待于進(jìn)一步評(píng)估。
3、普遍推行保護(hù)性電價(jià)（feed-in tariffs）
截止到2013年3月，25個(gè)SERC中的13個(gè)已經(jīng)推出了針對(duì)風(fēng)電的保護(hù)性電價(jià)收購(gòu)制度，所有實(shí)行該制度的邦均采用“成本加成”方式確定該保護(hù)性電價(jià)，各邦根據(jù)各自資源情況、項(xiàng)目成本和其他影響因素確定本邦的具體價(jià)格。
三、成功的經(jīng)驗(yàn)及尚存的問(wèn)題
（一）印度風(fēng)電開(kāi)發(fā)立法及政策經(jīng)驗(yàn)
1、設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)可再生能源開(kāi)發(fā)工作
印度在1981年設(shè)立了專(zhuān)門(mén)性的可再生能源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)――可替代能源委員會(huì)（CASE），之后又在能源部之下設(shè)立了非傳統(tǒng)能源局（DNES），1992年后者升格為非傳統(tǒng)能源部（MNES），成為世界上第一個(gè)從事可再生能源開(kāi)發(fā)管理的部級(jí)機(jī)構(gòu)。2006年，MNES又更名為新能源與可再生能源部（MNRE），成為世界唯一的負(fù)責(zé)可再生能源開(kāi)發(fā)的部級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)。
2、示范性工程和政府規(guī)劃政策的導(dǎo)引
印度政府早在上世紀(jì)80年代時(shí)起就開(kāi)始關(guān)注可再生能源的開(kāi)發(fā)問(wèn)題，從建立在西部古吉拉特邦（Gujarat）的Verawal地區(qū)的第一個(gè)風(fēng)電示范電場(chǎng)開(kāi)始，在風(fēng)電先進(jìn)國(guó)家的幫助下先后在全國(guó)設(shè)立多處風(fēng)電示范項(xiàng)目，為之后的風(fēng)電大發(fā)展打下了經(jīng)驗(yàn)和人才上的基礎(chǔ)。
同時(shí)，印度政府也很早就在國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃中明確了可再生能源的重要地位，1985年開(kāi)始的第七個(gè)“五年計(jì)劃”中就設(shè)定了可再生能源發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)過(guò)若干次修訂，該目標(biāo)最終調(diào)整為到2012年可再生能源發(fā)電量要占到總發(fā)電量的10%。⑥
3、保護(hù)性收購(gòu)等制度性支持措施的推動(dòng)
在發(fā)展初期，印度政府在風(fēng)電入網(wǎng)方面實(shí)施強(qiáng)制性入網(wǎng)要求和長(zhǎng)期保護(hù)性電價(jià)政策（FIT），保證了風(fēng)電能夠順利入網(wǎng)。但這些措施是以犧牲電網(wǎng)利益為代價(jià)，在風(fēng)電規(guī)模日益擴(kuò)大的情況下難以繼續(xù)全面維系。在這樣的背景下，2003年后印度中央政府和各邦電力管理委員會(huì)（SERCs）開(kāi)始實(shí)施RPO要求，該機(jī)制事實(shí)上就是嘗試引入市場(chǎng)機(jī)制以促進(jìn)風(fēng)電業(yè)發(fā)展，這一政策和RECs交易機(jī)制的合并實(shí)施對(duì)印度風(fēng)電發(fā)展也起到了極為重要的推動(dòng)作用。
4、各類(lèi)財(cái)稅優(yōu)惠措施的激勵(lì)
印度政府早期采用了各種財(cái)稅優(yōu)惠措施，如加速折舊、減免風(fēng)電企業(yè)所得稅和風(fēng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)稅等，對(duì)風(fēng)電企業(yè)進(jìn)行直接補(bǔ)貼，降低風(fēng)電企業(yè)運(yùn)行成本。2009年后，印度政府開(kāi)始實(shí)施GBI補(bǔ)貼，從傳統(tǒng)的增量補(bǔ)貼向存量補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變。GBI補(bǔ)貼與以往補(bǔ)貼主要的區(qū)別在于不再對(duì)投資者擴(kuò)大裝機(jī)容量進(jìn)行補(bǔ)貼而是根據(jù)已裝機(jī)風(fēng)機(jī)的實(shí)際發(fā)電量進(jìn)行補(bǔ)貼，這更有利于激勵(lì)投資者在整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈上的積極性。⑦
（二）印度風(fēng)電立法及政策尚存的問(wèn)題
1、尚缺乏專(zhuān)門(mén)的可再生能源立法
目前，印度風(fēng)電開(kāi)發(fā)的法律依據(jù)散見(jiàn)于《電力法》、《可再生能源電價(jià)令》、《電網(wǎng)法》等立法中，相關(guān)政策措施也是分散于電力電價(jià)政策中，如2005年《國(guó)家電力方針》、《國(guó)家電費(fèi)方針》和《農(nóng)村電氣化方針》等，適用時(shí)較為散亂。同時(shí)，由于印度為聯(lián)邦制國(guó)家，印度國(guó)內(nèi)的風(fēng)電開(kāi)發(fā)立法和政策還區(qū)分為中央和地方各邦兩個(gè)層級(jí)，這樣一來(lái)印度的風(fēng)電開(kāi)發(fā)立法存在門(mén)類(lèi)較多，層級(jí)也較為復(fù)雜的現(xiàn)象。
因此，如果能有一部綜合性、專(zhuān)門(mén)性的《可再生能源法》，在其統(tǒng)領(lǐng)下對(duì)包括風(fēng)能在內(nèi)的可再生能源開(kāi)發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)制和安排，則印度的可再生能源開(kāi)發(fā)的法律依據(jù)更為明確，效果也更好。
2、部分政策和規(guī)劃之間還存在矛盾
如印度國(guó)家氣候變化國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃（NAPCC）和統(tǒng)一能源政策（IEP）間就存在不一致的問(wèn)題。NAPCC是在2008年提出的，該計(jì)劃要求在2009―2010年度印度電力消費(fèi)總量中須有5%的比例來(lái)自可再生能源，同時(shí)規(guī)定在此后的10年間每年遞增1%，這就意味著到2020年，印度電力消費(fèi)總量中15%的應(yīng)來(lái)自可再生能源。而在2006年印度計(jì)劃委員會(huì)提出的IEP中，可再生能源的比例到2032年才不過(guò)5%。
3、電力技術(shù)上存在障礙
和很多發(fā)展中國(guó)家一樣，印度還存在不少對(duì)發(fā)展包括風(fēng)電在內(nèi)的可再生能源而言在電力技術(shù)等方面的不足，比較突出的有并網(wǎng)技術(shù)、電力預(yù)測(cè)技術(shù)和電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)等方面，這些技術(shù)障礙會(huì)導(dǎo)致電網(wǎng)結(jié)構(gòu)性低效和不穩(wěn)定從而影響風(fēng)電健康發(fā)展。因此，印度政府亟需對(duì)國(guó)內(nèi)電網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)代化改造，提高電網(wǎng)吸納各種不同能源電力的能力，為風(fēng)電發(fā)展創(chuàng)造更好的硬件環(huán)境。
4、部分政策措施實(shí)施效果還有待檢驗(yàn)
由于印度發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際國(guó)情，印度在風(fēng)電發(fā)展中早期采用的政策措施較多都是在供應(yīng)一側(cè)以保證投資者參與的積極性，對(duì)市場(chǎng)機(jī)制關(guān)注還不足，在完成了風(fēng)電業(yè)的商業(yè)化的基本任務(wù)后，印度政府也開(kāi)始逐步實(shí)施適應(yīng)市場(chǎng)要求的鼓勵(lì)性政策措施，如RECs交易制度、GBI補(bǔ)貼等，但由于目前還存在多種其他支持措施的“競(jìng)爭(zhēng)”，這些市場(chǎng)化措施的實(shí)際效果還需要在實(shí)踐中檢驗(yàn)。
四、結(jié)語(yǔ)
風(fēng)電業(yè)的發(fā)展最終目標(biāo)是商業(yè)化，但在實(shí)現(xiàn)商業(yè)化之前，國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼是必要的。補(bǔ)貼的目的是維持風(fēng)力發(fā)電發(fā)展的規(guī)模和連續(xù)性，從而使得風(fēng)力發(fā)電的成本持續(xù)下降，最終實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。在商業(yè)化任務(wù)基本完成后，風(fēng)電發(fā)展的政策機(jī)制還是要回歸到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本要求上去，印度風(fēng)電立法及政策的發(fā)展也是遵循了這一規(guī)律。同為發(fā)展中國(guó)家，印度風(fēng)電立法和政策的內(nèi)容和演進(jìn)變化趨勢(shì)對(duì)我國(guó)風(fēng)電業(yè)的健康有序發(fā)展也有著非常重要的參考意義。
注：
①施鵬飛. 印度發(fā)展風(fēng)電的現(xiàn)狀和政策[J]. 上海電力2007（1）：94
②GWEC，Indian Wind Energy O-
utlook 2011，P19
③GWEC，Indian Wind Energy O-
utlook 2011，P20
④GWEC，Indian Wind Energy O-
utlook 2011，P23
⑤GWEC，Indian Wind Energy O-
utlook 2011，P17
⑥IRENA， 30 Years of Policies for Wind Energy，P92
⑦IGES，Market Mechanisms Co-
untry Fact Sheets：India http：//pu-
b.iges.or.jp/modules/envirolib/upl-
oad/984/attach/india_final.pdf
