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國家“十二五”規(guī)劃明確提出要以城鎮(zhèn)化為主線,推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。城市發(fā)展模式不轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也很難轉(zhuǎn)變。有分析指出,今后10 20年,快速的城市化進(jìn)程中的能源、環(huán)境和交通問題將是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須面對的重大挑戰(zhàn)。
城市的急速發(fā)展對能源的需求不斷攀升,同樣也對能源供應(yīng)商、工業(yè)品制造商提出了前所未有的挑戰(zhàn)。盡可能提高能源使用效率,發(fā)展綠色清潔能源,成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
在進(jìn)入中國的近20年問,伊頓推出了一系列創(chuàng)新科技,從新能源車輛技術(shù)、可再生能源到綠色建筑,都在中國的可持續(xù)發(fā)展城市化進(jìn)程得到了應(yīng)用。伊頓還積極為推動產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。在與國內(nèi)高等院校等機(jī)構(gòu)廣泛合作的同時(shí),2010年,伊頓攜手AECOM公司、IBM公司等共同成立了“新能源可持續(xù)交通系統(tǒng)國際聯(lián)盟”,旨在加快推進(jìn)新能源車輛在中國各城市應(yīng)用;首次了中國綠色產(chǎn)品行業(yè)調(diào)查報(bào)告,為致力于中國綠色產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展的各方提供了有益參考。為了更好實(shí)現(xiàn)未來城市交通可持續(xù)發(fā)展上的互相合作和溝通,2011年6月9口伊頓在北京成功舉辦了“能源創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展城市論壇”系列的第一站,論壇從技術(shù)創(chuàng)新、城市規(guī)劃、新能源等多方面對城市交通可持續(xù)發(fā)展的前景進(jìn)行了全面的分析與展望。
新平臺新目標(biāo)
發(fā)揮企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢,聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu),聚焦能源技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,在未來十年內(nèi)至少與十個城市進(jìn)行對接,通過項(xiàng)目實(shí)踐,探索低碳城市發(fā)展的能源技術(shù)創(chuàng)新之路,為中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)城市化做出貢獻(xiàn)。未來行動
舉辦“能源創(chuàng)新與城市可持續(xù)發(fā)展”系列論壇,分別就“綠色交通”、“節(jié)能建筑”、“綜合能效管理”等相關(guān)議題進(jìn)行研討。
探索可持續(xù)的城市化發(fā)展之路的重要途徑之一是搭建一個溝通和交流的平臺,通過打造一系列的可持續(xù)發(fā)展城市發(fā)展論壇,與行業(yè)各界在可持續(xù)發(fā)展、能源效率、可替代或可再生能源、環(huán)境責(zé)任等領(lǐng)域進(jìn)行深入溝通,經(jīng)驗(yàn)共享及優(yōu)勢互補(bǔ),為中國城市的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
城市調(diào)研。選取國內(nèi)部分樹立低碳發(fā)展目標(biāo)的城市開展實(shí)地調(diào)研,系統(tǒng)分析與總結(jié)低碳城市的建設(shè)思路、措施、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),及對包括企業(yè)在內(nèi)的城市利益相關(guān)者的訴求等,專業(yè)調(diào)研報(bào)告,為中國城市可持續(xù)發(fā)展提供政策建議。
在此次ISH50周年年慶的展會現(xiàn)場,在法蘭克福錯綜復(fù)雜的十個展館及分組展館內(nèi),記者體驗(yàn)了現(xiàn)場展會的活力和潛在的影響力,來自世界各地實(shí)力雄厚的知名企業(yè),紛紛采取亮麗的裝飾風(fēng)格展示各自高端的產(chǎn)品。欲開拓國際市場的業(yè)界精英,全方位的推廣自己的產(chǎn)品。而渴望了解國際潮流的新銳,也得到了最滿意的信息。此次展會,讓人們深入體會了ISH創(chuàng)辦至今50年的發(fā)展歷程。也使人們對ISH更加信賴。
展臺布置宏偉亮麗 展品引領(lǐng)發(fā)展潮流
ISH展會期間,不同的展臺承載著品牌的獨(dú)特內(nèi)涵,整個三號館形成了一道獨(dú)特的風(fēng)景線。亮麗的背景幕布,展示著現(xiàn)代時(shí)尚休閑的浴室生活,宏大的布局,映襯著企業(yè)的實(shí)力;實(shí)景和潺潺流水設(shè)置,展現(xiàn)了生命的氣息,衛(wèi)浴設(shè)備展區(qū)高科技技術(shù)成果模擬試驗(yàn),引領(lǐng)了未來衛(wèi)浴產(chǎn)品發(fā)展的風(fēng)向,能源、空調(diào)技術(shù)及再生能源最新產(chǎn)品的展示,也顯示了該領(lǐng)域的最新潮流。
記者在三號館,即國際衛(wèi)浴設(shè)備展會現(xiàn)場觀察到,該展區(qū)亮麗獨(dú)特的展臺設(shè)計(jì)吸引了眾多觀眾參觀。超過700家參展商,展示了他們在衛(wèi)浴體驗(yàn)方面的最新產(chǎn)品和技術(shù)。衛(wèi)浴體驗(yàn)專區(qū)是全球最大的管道設(shè)計(jì)創(chuàng)新和可持續(xù)技術(shù)的展示區(qū)域,德國管道工業(yè)協(xié)會主席ANDREAS DORNBRACHT談到:“對于我們的協(xié)會會員,以及衛(wèi)浴體驗(yàn)專區(qū)的參展商而言,今年恰逢50周年慶的ISH可謂極大的成功。海外觀眾總數(shù)的再創(chuàng)新高,再一次奠定了ISH展會的風(fēng)向標(biāo)地位。在衛(wèi)浴設(shè)計(jì)方面,可持續(xù)的管道方案以及節(jié)水設(shè)計(jì)成為最新趨勢?!?/p>
在此次展會上,觀眾最感興趣的產(chǎn)品,還包括供暖及空調(diào)和新能源技術(shù)。德國管道、供暖和空調(diào)技術(shù)協(xié)會總經(jīng)理MICHAEL VON BOCK UND POLACH表示:“今年的展會給大家發(fā)出了一個積極的信號。管道、供暖和空調(diào)技術(shù)領(lǐng)域充分展示了自身在今后幾個月內(nèi)的危機(jī)抵御能力?,F(xiàn)場展示的各種創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù),能夠幫助保持房屋的價(jià)值,而這一塊也是業(yè)內(nèi)專家最為著好的行業(yè)領(lǐng)域。ISH是一個非常系統(tǒng)的展會,它向廣大觀眾細(xì)致展示了管道、供暖和空調(diào)技術(shù)的方方面面。這正是我們大家所需要的。”
來自KEULR公司中國代表的在接受記者采訪時(shí)說:這是他們第九屆參加法蘭克福ISH展,它們對這一展會充滿信息,許多新產(chǎn)品也是通過這一展會,推廣到世界各地,今年企業(yè)又展出了衛(wèi)浴新產(chǎn)品,在展會現(xiàn)場推出的衛(wèi)浴產(chǎn)品,是透度極感強(qiáng)的水晶玻璃,當(dāng)時(shí)就吸引了很多客戶的眼球。企業(yè)也在著力開拓中國市場,從目前的推廣來看,中國市場對產(chǎn)品有著良好的回饋。
中國展商注重每個環(huán)節(jié)展示自己
參加法蘭克福ISH展的中國企業(yè)逐年增多,組委會特地給中國展商提供了優(yōu)越的展區(qū)位置。參展企業(yè)通過展會,了解了市場需求,也更有效的達(dá)到了全球推廣產(chǎn)品的目的。展商在參展中,也逐漸學(xué)會了如何包裝和展示產(chǎn)品,他們更善于抓住每個環(huán)節(jié)來展示自己的產(chǎn)品。
展會現(xiàn)場,記者注意到,中國企業(yè)的展位都通過特別的裝飾進(jìn)行展示,一些企業(yè)采用歐式簡單時(shí)尚的裝飾風(fēng)格,獨(dú)特的展示自己的產(chǎn)品,也更注重展區(qū)的溫馨布局。這些出國參加展會的企業(yè),都會抓住每個機(jī)會來尋求合作伙伴,他們利用展出時(shí)間,更多的愿意走出去,了解同行展品和觀眾的需求。
來自廈門瑞爾特衛(wèi)浴工業(yè)有限公司的董事長羅遠(yuǎn)良談到,企業(yè)的主要客戶在德國,今年是第四屆參加法蘭克福ISH,每次展出后收到的成果都在不斷上升,除了能讓客戶感覺到企業(yè)的不斷發(fā)展外,還能展出更新的產(chǎn)品,這也是企業(yè)開拓國際市場的一個絕佳機(jī)會。過去企業(yè)也參加意大利米蘭和美國的衛(wèi)浴展,但近年來逐漸取消了這些國家的展出,現(xiàn)在只認(rèn)準(zhǔn)法蘭克福ISH展,關(guān)鍵在于這個展會的買家來自世界各地,展出的產(chǎn)品都是世界頂級的產(chǎn)品,這也提升了企業(yè)的形象。
來自九牧集團(tuán)有限公司的總經(jīng)理林孝發(fā)告訴記者,這是企業(yè)第一次參加法蘭克福ISH展,展出第一天就得到了很好的效果,很多客人對企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品很感興趣,有很大的市場潛力,通過展會,企業(yè)也更有信心開拓國際市場。
中展海外展覽有限公司王京東談到,中國企業(yè)出國參展不容易,現(xiàn)在企業(yè)也學(xué)會了如何走出去,不再一味的堅(jiān)守在展位現(xiàn)場等待客戶,與更多的企業(yè)相互學(xué)習(xí),參觀并了解其它展商的展出情況,與更多的客人交談,建立合作關(guān)系。同時(shí),也更加注重側(cè)面的幫助,不在單獨(dú)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品本身的買賣。從選擇展覽公司,組團(tuán)到攤位的裝修以及產(chǎn)品的用心擺放,都開始關(guān)注,以點(diǎn)帶面來推廣自己的產(chǎn)品,這也從中看到中國企業(yè)在不斷強(qiáng)化自身的參展方法。
全球業(yè)內(nèi)決策者的盛會
法蘭克福展覽公司董事MICHAEL PETERS博士表示:“我們完全實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),這一出色成績告訴我們,即便在困境中,保持發(fā)展還是可以做到。展會向整個行業(yè)全面展示了今后的發(fā)展趨勢,及目前最需要的技術(shù)及解決方案。大幅提高的海外觀眾比例,也充分證實(shí)了ISH展會在業(yè)內(nèi)乃至全球的舉足輕重的地位。在此50周年慶之際,ISH繼續(xù)擔(dān)任著行業(yè)領(lǐng)頭羊的角色,受到來自各方的認(rèn)可和好評?!?/p>
根據(jù)展會現(xiàn)場的調(diào)研報(bào)告,整個浴室設(shè)備、樓宇、能源、空調(diào)技術(shù)及再生能源行業(yè),對經(jīng)濟(jì)危機(jī)有一定的抵御能力。隨著消費(fèi)者待在家中的時(shí)間越來越長,以及對可持續(xù)、可再生能源的需求不斷增加,整個行業(yè)呈現(xiàn)出樂觀的發(fā)展態(tài)勢。四分之三的參展商認(rèn)為,目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對自身有利,其中德國制造商的比例更是高達(dá)84%。2008年德國供暖和管道行業(yè)的營業(yè)額將近400億歐元,為40萬人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(包括裝配作業(yè)在內(nèi))。
雖然還沒有正式對外公布,但即將出臺的《風(fēng)電并網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)》(下稱新國標(biāo))還是牽動了許多業(yè)內(nèi)人的神經(jīng)。人們除了關(guān)注技術(shù)將被提高到什么程度外,還有一連串關(guān)于技術(shù)監(jiān)測和認(rèn)證資格的質(zhì)疑。
今年9月初,新國標(biāo)經(jīng)過兩輪征求意見和修訂后,已經(jīng)由中國電力企業(yè)聯(lián)合會報(bào)送國家能源局審批。
此前,風(fēng)電并網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)是國家電網(wǎng)公司2006年試行、2009年修訂的《風(fēng)電場接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》。它屬于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),約束力相對較弱。新國標(biāo)將是一個新的國家標(biāo)準(zhǔn),將會更嚴(yán)格,并具有強(qiáng)制性約束力。
無論是地方政府還是企業(yè),都對新《風(fēng)電并網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)》的出臺期待已久。
更高標(biāo)準(zhǔn)?
去年年底,國家電網(wǎng)在國家能源局的支持下,投資3.5億元在其旗下中國電力科學(xué)研究院建立國家風(fēng)電技術(shù)與檢測研究中心。該中心作為風(fēng)電機(jī)組的入網(wǎng)檢測機(jī)構(gòu),一直被認(rèn)為是風(fēng)電企業(yè)入網(wǎng)門檻。接下來,它將通過各項(xiàng)檢測發(fā)放風(fēng)電機(jī)組“入網(wǎng)證”。
據(jù)媒體透露,該檢測研究中心的基礎(chǔ)研究平臺已基本建設(shè)完成。一旦《風(fēng)電并網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)》出臺,檢測研究中心將與之配套啟動。
同時(shí),新國標(biāo)還對各個階段的程序和規(guī)范提出了更高要求。如在風(fēng)電工程前期工作階段,要對接入系統(tǒng)方案進(jìn)行審查,對百萬級項(xiàng)目,要首先開展輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì);簽訂并網(wǎng)協(xié)議階段,要做好并網(wǎng)檢測。
此外,國家還將推出風(fēng)電并網(wǎng)檢測認(rèn)證制度,這將是風(fēng)電企業(yè)并網(wǎng)的準(zhǔn)入門檻。業(yè)內(nèi)人士稱,該認(rèn)證就是國家要對已投產(chǎn)機(jī)組進(jìn)行評估,促使企業(yè)對不合要求的機(jī)組逐步實(shí)施改造,而新投產(chǎn)的機(jī)組將以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行并入網(wǎng)認(rèn)證。
北京ABB傳動公司風(fēng)電業(yè)務(wù)部經(jīng)理胡杰對記者表示:“對于出臺風(fēng)電并網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn),我們非常歡迎。從技術(shù)、管理、智能上來講,國家標(biāo)準(zhǔn)要求高一點(diǎn)是對的,這將有利于我們自主研發(fā),提高技術(shù)含量?!?/p>
部分企業(yè)擔(dān)心,設(shè)置過高的門檻,會令本已出現(xiàn)瓶頸的風(fēng)電并網(wǎng)雪上加霜,阻礙整個產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
尷尬的風(fēng)電
國家鼓勵新能源發(fā)展、倡導(dǎo)節(jié)能減排,風(fēng)力發(fā)電一直是急先鋒。
2007年8月,國務(wù)院通過的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》正式,風(fēng)能列為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一。該《規(guī)劃》列出的風(fēng)能發(fā)展目標(biāo)是:到2010年和2020年,全國風(fēng)電總裝機(jī)容量分別達(dá)到500萬千瓦、3000萬千瓦。
2008年3月,國家發(fā)改委《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,將2010年的風(fēng)電總裝機(jī)容量目標(biāo)定為1000萬千瓦。雖然國家已把裝機(jī)規(guī)模調(diào)高了一倍,但此裝機(jī)容量當(dāng)年就被突破,并遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了預(yù)期。
在風(fēng)電企業(yè)跑馬圈地地急劇擴(kuò)張之際,并網(wǎng)難卻成了他們揮之不去的夢魘。國家電監(jiān)會公布的《我國風(fēng)電發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》顯示,目前全國風(fēng)電企業(yè)普遍經(jīng)營困難,甚至虧損,還有近33%的風(fēng)電機(jī)組處于閑置狀態(tài)。
內(nèi)蒙古烏蘭察布市風(fēng)電辦副主任趙逵接受《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》采訪時(shí)表示:“內(nèi)蒙古風(fēng)電總裝機(jī)容量約為900萬千瓦,有200~300萬千瓦的風(fēng)電沒有并網(wǎng),送不出去。棄風(fēng)是很正常的事,有時(shí)晚上就根本不讓發(fā)電?!?/p>
內(nèi)蒙古風(fēng)電的困境具有普遍性。國家能源局主任張國寶此前透露,目前風(fēng)電的并網(wǎng)機(jī)組僅為70%左右,有近30%的風(fēng)電機(jī)組處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)。
打破僵局
風(fēng)電企業(yè)所建的風(fēng)電場一般都在山區(qū)或偏遠(yuǎn)地區(qū),這些地區(qū)的市場消解能力很有限,尋求外送是一種必然選擇。
目前,國家發(fā)改委核準(zhǔn)建設(shè)的首個千萬千瓦級風(fēng)電基地――酒泉風(fēng)電基地于今年4月1日開建。按照國家規(guī)劃,今年年底前全國要實(shí)現(xiàn)裝機(jī)容量516萬千瓦;“十二五”末期計(jì)劃再新增建成裝機(jī)容量755萬千瓦。而目前,我國實(shí)際并網(wǎng)發(fā)電的只有113萬千瓦。
最主要問題是,酒泉地區(qū)的主網(wǎng)架電壓等級是330千伏,輸電能力非常有限,其根本無法滿足113萬千瓦風(fēng)電送出需要。而且由于它距輸電的地區(qū)距離很長,因而目前從這里風(fēng)電外送幾乎是不可能的事情。
國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰向《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》記者透露:“為了打破目前酒泉風(fēng)電基地的僵局,國家正在對薄弱的電網(wǎng)進(jìn)行改造。甘肅省電力公司投資約90億元新建兩回750千伏的電網(wǎng)線路,估計(jì)一兩年之內(nèi)問題就可以解決?!?/p>
然而,即使新的電網(wǎng)線路建成,也只能勉強(qiáng)滿足94%以上概率條件下的516萬千瓦風(fēng)電送出,酒泉風(fēng)電基地仍將遇到送出瓶頸。
垃圾變黃金?
風(fēng)力發(fā)電本身的不穩(wěn)定性,給上網(wǎng)造成了影響,業(yè)內(nèi)甚至有人將其稱為垃圾電。
在李俊峰看來,發(fā)電市場根本沒有垃圾電之說,因?yàn)槿魏涡问降陌l(fā)電都有其不穩(wěn)定性。
而江蘇省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長顧為東則認(rèn)為垃圾電完全可以變成黃金電。他的非并網(wǎng)理論已經(jīng)得到了實(shí)驗(yàn)性成功,正在逐步推廣。他曾在第二屆風(fēng)能產(chǎn)業(yè)觀察論壇上介紹,風(fēng)電如果就地消化,多被用于當(dāng)?shù)匾恍┤珉娊怃X、氯堿、鹽化工、冶金、海水淡化等產(chǎn)業(yè),這不僅可以提高風(fēng)電的使用效率,破解并網(wǎng)難題,而且將減少其本身對電網(wǎng)的不利影響。
他認(rèn)為,國家應(yīng)大力提倡風(fēng)電非并網(wǎng)的應(yīng)用,促使風(fēng)電快速進(jìn)入電解鋁等特定高耗能產(chǎn)業(yè),垃圾電完全能變成黃金電。
電網(wǎng)之過?
李俊峰認(rèn)為,風(fēng)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)之間是契約、合同關(guān)系。目前,我國風(fēng)電上網(wǎng)的問題關(guān)鍵在于國內(nèi)風(fēng)電上網(wǎng)有其特殊性。國內(nèi)相關(guān)政策也處于一個不斷波動的調(diào)試期。
趙逵認(rèn)為:“針對我國風(fēng)電并網(wǎng)的現(xiàn)狀,國家應(yīng)該結(jié)合實(shí)際、分階段處理,而不是一刀切,否則會造成很大的資源浪費(fèi)。”如果對風(fēng)電并網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)定得過高,很多已經(jīng)裝好的風(fēng)電場就很難達(dá)到國家要求。因?yàn)楫?dāng)初國家設(shè)計(jì)風(fēng)電場沒有標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在裝好了有標(biāo)準(zhǔn)了,很多風(fēng)電場自然就陷入了被動。過去和今后應(yīng)該區(qū)別對待。
同時(shí)他認(rèn)為,新國標(biāo)應(yīng)該是一個真正的國家標(biāo)準(zhǔn)。不僅要對風(fēng)電企業(yè)提出標(biāo)準(zhǔn),對電網(wǎng)企業(yè)也必須有要求,應(yīng)該是雙向的。要提高電網(wǎng)的接納能力和職能。風(fēng)電并網(wǎng)有特殊性,不應(yīng)單靠設(shè)備去克服,應(yīng)該多角度地解決問題,否則就會影響我們的風(fēng)電設(shè)備制造業(yè),進(jìn)而影響到整個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。
李俊峰透露:“新國標(biāo)對發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)要求都會更加嚴(yán)格。”發(fā)電企業(yè)要協(xié)助電網(wǎng),保證電網(wǎng)的運(yùn)行安全。同時(shí),要求電網(wǎng)全額收購已經(jīng)并網(wǎng)的風(fēng)電。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村能源 建設(shè)
[中圖分類號] S21 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2015)09-0004-02
1 旬陽縣農(nóng)村能源建設(shè)的現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)情況
自2003年以來,我縣戶用沼氣池累計(jì)28000口。其中“十二五”以來建設(shè)沼氣池16188口。截止2014年底,沼氣池報(bào)廢約210口,閑置約11812余口,仍在利用約15978余口,年產(chǎn)沼氣約280萬立方米,年處理糞污12萬噸。由于戶用沼氣目前已基本不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,今后應(yīng)以鞏固提升為主,管理和恢復(fù)好已建沼氣池,提高其使用效率。
1.2 養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程建設(shè)情況
全縣有50頭以上養(yǎng)豬場709個,日常飼養(yǎng)量18.7萬頭,年糞污排泄量44.36萬噸,其中:百頭場125個,年糞污排泄量4.16萬噸;千頭場126個,年糞污排泄量22.44萬噸。截止目前,全縣已配套建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程130處,年處理糞污能力28萬噸。經(jīng)沼氣池處理后的沼液、沼渣等廢棄物大部分通過還田等措施加以應(yīng)用,部分外排,造成一定的二次污染?!笆濉逼陂g計(jì)劃建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)及聯(lián)戶沼氣工程300處。
1.3 大中型沼氣工程建設(shè)情況
全縣目前已建大型沼氣工程2處,正常運(yùn)行年需費(fèi)用約3.5萬元,有機(jī)肥加工企業(yè)2處,其養(yǎng)殖糞污經(jīng)沼化后沼液沼渣基本上制作有機(jī)肥和供應(yīng)種植業(yè)生產(chǎn),外排情況較少。今后應(yīng)結(jié)合規(guī)模養(yǎng)殖場節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)施,使所有養(yǎng)殖企業(yè)達(dá)到治污環(huán)保的規(guī)范要求。
1.4 沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)情況
目前全縣已建沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)34處,“十三五”期間將建設(shè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個。
1.5 清潔能源建設(shè)情況
全縣總農(nóng)戶數(shù)10.2萬戶,目前太陽能熱水器覆蓋戶數(shù)約為2.3萬戶、節(jié)柴爐使用數(shù)量為4716臺,其中“十二五”期間依托項(xiàng)目安裝太陽能熱水器4060臺,發(fā)放節(jié)柴爐4181臺?!笆濉逼陂g計(jì)劃安裝推廣太陽能熱水器10000臺,節(jié)柴爐灶10000臺。
1.6 目前農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)
我們選擇不同類型的9個村進(jìn)行調(diào)查。高山地區(qū)銅錢關(guān)鎮(zhèn)泰山廟村總農(nóng)戶數(shù)365戶,生活用能主要為薪柴和煤炭,占總用能比例為40%和25%,其次為電和沼氣,分別為15%和12%,煤氣為8%;中山地區(qū)呂河鎮(zhèn)瓦房坡村總農(nóng)戶數(shù)512戶,生活用能主要為薪柴,占30%,其次是電和煤氣,各占20%,其余為沼氣和煤炭,各占15%;川道地區(qū)呂河鎮(zhèn)敖院村總農(nóng)戶數(shù)195戶,生活用能主要為電和煤氣,各占40%和35%,其次為煤炭和沼氣,各占10%,薪柴為5%;距城區(qū)遠(yuǎn)距離的鎮(zhèn)豐積村總農(nóng)戶數(shù)191戶,生活用能主要為煤炭,占用能的50%,其次是電和薪柴,各占15%,其余為煤氣和沼氣,各占10%;距城區(qū)中距離的甘溪鎮(zhèn)桂花樹村總農(nóng)戶數(shù)410戶,生活用能主要為煤碳,占總用能35%,其次是電和煤氣,分別為25%和20%,其余薪柴12%,沼氣8%;距城區(qū)較近的段家河彌陀寺村總農(nóng)戶數(shù)420戶,生活用能主要為電和煤氣,分別占50%和20%,其余煤炭10%、沼氣7%,薪柴3%;經(jīng)濟(jì)條件好的城關(guān)鎮(zhèn)巖灣村總農(nóng)戶數(shù)565戶,生活用能主要為電和煤氣,各占40%,其余沼氣11%,煤炭7%,薪柴2%;經(jīng)濟(jì)條件中等的白柳鎮(zhèn)的白桑園村總農(nóng)戶數(shù)258戶,生活用能主要為電和煤氣,各占30%,其余煤炭25%,沼氣8%,薪柴7%;經(jīng)濟(jì)條件較差的麻坪鎮(zhèn)的海棠寺村總農(nóng)戶數(shù)124戶,生活用能主要為薪柴,占用能50%,其次為煤炭和電,分別為20%和15%,其余為沼氣和煤氣,分別為10%和5%。全安康市調(diào)查結(jié)論也和旬陽基本一致,生活用能薪柴比例為22.1%、煤炭為17.8%、電力30.2%、液化氣18.45%、沼氣為9.57%。生活用能支出平均為1945元。
2 農(nóng)村用能存在的突出問題
2.1 戶用沼氣潛力不足
由于山區(qū)交通不便、移民搬遷、農(nóng)村勞動力外出、留守人員不具備養(yǎng)殖條件等一系列主客觀原因,農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)速度趨緩,中、省逐步減少對傳統(tǒng)的戶用沼氣池項(xiàng)目的扶持力度,沼氣建設(shè)重點(diǎn)已向養(yǎng)殖場大中型沼氣和養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣項(xiàng)目傾斜,使戶用沼氣的普及率還不足全縣總農(nóng)戶數(shù)的20%,使用率不足50%,后續(xù)維護(hù)和修復(fù)的任務(wù)相當(dāng)重,戶用沼氣發(fā)展空間不足。
2.2 養(yǎng)殖小區(qū)沼氣建設(shè)分散
養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程使用率較高,但是受制于交通和地形等因素制約,養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)范建設(shè)不到位。另一方面,周邊農(nóng)戶居住較分散,輸氣管道安裝距離遠(yuǎn),以及部分養(yǎng)殖場養(yǎng)殖量跟不上、原料不足、管理不善導(dǎo)致產(chǎn)氣量不足,未能達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)的供氣戶數(shù)。
2.3 大型沼氣工程投入不足
養(yǎng)殖場大中型沼氣工程發(fā)揮著積極的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境效益,但由于畜禽養(yǎng)殖場地方配套資金不能到位,企業(yè)(業(yè)主)自籌資金不足,導(dǎo)致項(xiàng)目不能完全達(dá)到設(shè)計(jì)效果,后續(xù)工程不能配套建設(shè)。另一方面,畜禽養(yǎng)殖場的選址一般與村莊有一定的距離,管網(wǎng)配送建設(shè)成本大,大多數(shù)的沼氣只供養(yǎng)殖場內(nèi)部使用,多余的沼氣只能直接點(diǎn)燃或排放,造成能源浪費(fèi)。
2.4 農(nóng)村清潔能源滿足不了需求
太陽能熱水器、節(jié)柴灶(爐)清潔實(shí)用,受到了農(nóng)戶的一致歡迎,但中、省項(xiàng)目數(shù)量很少,滿足條件需要建設(shè)安裝的農(nóng)戶較多,項(xiàng)目數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展建設(shè)需要。
2.5 服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行困難
建成的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)大多數(shù)運(yùn)行困難,中央補(bǔ)助資金只能用于購置部分專用設(shè)備,維持全面運(yùn)行缺乏經(jīng)費(fèi),且網(wǎng)點(diǎn)工作人員多數(shù)為兼職,文化程度不高,能源技術(shù)知識欠缺,在提高“三沼”綜合利用方面能力不足。
2.6 農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)不合理
據(jù)調(diào)查,我縣農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)主要特點(diǎn)是:高山區(qū)、距城區(qū)較遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)條件差的村以薪柴、煤碳為主,其次是電和煤氣;淺山區(qū)、經(jīng)濟(jì)條件中等的村分別以薪柴、煤碳、電和煤氣為主;川道城郊區(qū)經(jīng)濟(jì)條件好的村均以電和煤氣為主要生活用能。沼氣僅為輔助用能方式,所以,傳統(tǒng)的戶用沼氣池使用空間受限。大力推廣實(shí)施太陽能熱水器、太陽灶、節(jié)柴灶(爐)等新型節(jié)能炊具,對改善農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)有著重要現(xiàn)實(shí)意義。
3 加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)的建議
3.1 加快農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級
“十三五”期間,農(nóng)村沼氣發(fā)展必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,按照“以大為主、大小結(jié)合、強(qiáng)化服務(wù)、提升效益”的轉(zhuǎn)型升級工作思路,重點(diǎn)建設(shè)大中型沼氣工程,普及養(yǎng)殖小區(qū)沼氣,提高戶用沼氣利用率。大中型沼氣建設(shè)要向規(guī)?;潭雀叩酿B(yǎng)殖企業(yè)和種養(yǎng)結(jié)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)傾斜,通過統(tǒng)籌資源,綜合利用,推進(jìn)循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程要以規(guī)模養(yǎng)殖戶和種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場為重點(diǎn),基本做到“一戶(場)一池”全面覆蓋,確保養(yǎng)殖污染“零”排放;戶用沼氣要以提升綜合使用效率為重點(diǎn),加快沼氣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的示范應(yīng)用,有效推進(jìn)“生態(tài)家園”建設(shè)。
3.2 全面發(fā)展農(nóng)村清潔能源
一是大力推廣應(yīng)用太陽能技術(shù)。以普及太陽能熱水器為重點(diǎn),積極示范推廣太陽能路燈、太陽能殺蟲燈、太陽能光伏發(fā)電以及太陽能制冷技術(shù);二是全面普及省柴節(jié)煤技術(shù)。切實(shí)加快農(nóng)村改廚、改灶力度,積極推廣高效低排等節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品,大力實(shí)施以電代柴、以氣代柴,提高清潔能源使用比重,減少薪柴、秸稈、煤炭等傳統(tǒng)能源使用量,優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排;三是積極推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用開發(fā)。以秸稈、薪柴等生物質(zhì)資源綜合開發(fā)、能源化利用為突破口,引進(jìn)示范秸稈氣化、固化和碳化技術(shù),試點(diǎn)建設(shè)秸稈沼氣工程和鄉(xiāng)村清潔一體化工程,逐步推進(jìn)農(nóng)作物秸稈等農(nóng)林廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;四是全面加強(qiáng)節(jié)能宣傳,努力提高農(nóng)民的節(jié)能意識,加快節(jié)能燈(LED燈等)、節(jié)能器(機(jī))具等節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
3.3 切實(shí)加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)
農(nóng)村能源建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,投入需求大,政府及相關(guān)部門要積極研究制定切合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,不斷加大政策和資金投入,推動農(nóng)村能源建設(shè)全面發(fā)展。一是要加大投入。搶抓國家大幅度增加農(nóng)村能源建設(shè)投入的機(jī)遇,積極包裝申報(bào)農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目,全方位增加政策和資金投入力度,促進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)快速發(fā)展;二是要強(qiáng)化管理。結(jié)合農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級,及時(shí)改革和完善項(xiàng)目配套管理機(jī)制,大中型沼氣試點(diǎn)實(shí)施終端產(chǎn)品補(bǔ)貼機(jī)制,強(qiáng)化“建、管、用”全程化監(jiān)管。節(jié)能產(chǎn)品投放項(xiàng)目可借鑒農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼模式,實(shí)行定額直補(bǔ),全面擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍和品類。農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目要加大對技術(shù)改良和后續(xù)服務(wù)的支持引導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展生態(tài)庭院農(nóng)業(yè);三是要營造氛圍。強(qiáng)化農(nóng)村能源制度建設(shè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,擴(kuò)大農(nóng)村能源政策宣傳,充分調(diào)動社會各方面參與農(nóng)村能源建設(shè)的積極性和主動性,全方位推動農(nóng)村能源建設(shè)制度化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3.4 轉(zhuǎn)變建設(shè)重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目工作
當(dāng)前,農(nóng)村養(yǎng)殖模式以專業(yè)化集中為主,家庭分散養(yǎng)殖減少,沼氣建設(shè)重點(diǎn)向養(yǎng)殖場、新型社區(qū)、統(tǒng)一配送集中供氣等多種形式轉(zhuǎn)變,以養(yǎng)殖場大中型沼氣和養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程為主。在建設(shè)管理上,重視對施工技術(shù)人員的培訓(xùn)督導(dǎo),嚴(yán)格建池規(guī)范要求。采取工程承包的方式,由能源站與承包施工技術(shù)人員簽定建池合同,施工人員必須是持有“沼氣生產(chǎn)工”國家職業(yè)資格證書,有多年施工經(jīng)驗(yàn)的拔尖技術(shù)人員,建池承包方必須嚴(yán)格按照大型、中小型沼氣池標(biāo)準(zhǔn)圖集施工。在“三沼”綜合利用上,重點(diǎn)推廣“畜-沼-菜(果、糧)”生態(tài)良性循環(huán)模式,開展有機(jī)肥施用,更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí),因地制宜推廣應(yīng)用沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),提高沼氣綜合利用效益。
3.5 全力以赴抓后續(xù)服務(wù),鞏固農(nóng)村能源建設(shè)成果
繼續(xù)加強(qiáng)沼氣后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),依托沼氣后續(xù)服務(wù)公司,不斷加強(qiáng)沼氣建設(shè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。利用后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)人員及沼氣技術(shù)員,開展沼氣使用大回訪工作,對沼氣使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)造冊,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對統(tǒng)計(jì)的情況將進(jìn)行匯總,形成調(diào)研報(bào)告,爭取上級對沼氣后續(xù)利用方面的支持,將群眾迫切需要解決的沼氣問題切實(shí)解決。繼續(xù)堅(jiān)持按照“市場運(yùn)作、政府扶持、建管結(jié)合、收費(fèi)服務(wù)、肥氣并舉、循環(huán)發(fā)展”的思路和“服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化”的原則,擴(kuò)大沼氣服務(wù)辰明模式的影響力和覆蓋率,繼續(xù)完善公司化管理的服務(wù)制度,建立起縣鄉(xiāng)服務(wù)站為支撐、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)、農(nóng)民服務(wù)人員為骨干的沼氣服務(wù)體系,切實(shí)將辰明模式的后續(xù)服務(wù)送到千家萬戶,確保全縣沼氣建設(shè)使用效益再提高。
【關(guān)鍵詞】基于工作過程 高職 人居環(huán)境 教學(xué)設(shè)計(jì)
【基金項(xiàng)目】廣東省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2010年度研究項(xiàng)目《低碳經(jīng)濟(jì)背景下資源環(huán)境與城市管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐》(課題編號:2010tjk220)。
【中圖分類號】G42 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089(2013)06-0253-02
進(jìn)入21世紀(jì),城市空氣污染和噪音越來越成為城市的常見病,嚴(yán)重危害著人們的身體和精神健康。國家通過各種政策號召各級政府,企業(yè)和個人參與到低碳社會的建設(shè)中來,因此,越來越多的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為適應(yīng)社會和市場的需要,積極開發(fā)綠色低碳住宅。作為為房地產(chǎn)企業(yè)輸送智力資源的高職院校,應(yīng)該與市場需求保持同步。我院通過對房地產(chǎn)企業(yè)的調(diào)研和畢業(yè)生的反饋,對人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了修訂,近兩年將《人居環(huán)境》課程作為房地產(chǎn)經(jīng)營與估價(jià)專業(yè)的專業(yè)課開設(shè)。通過兩年的探索,我們教學(xué)團(tuán)隊(duì)對該課程的建設(shè)積累了一些心得體會。本文試圖從高職房地產(chǎn)類專業(yè)的《人居環(huán)境》課程的設(shè)置背景,課程總體定位,課程內(nèi)容選取,課外實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)等方面對該課程的教學(xué)進(jìn)行一些探討。
1.課程設(shè)置背景
1.1政府對綠色低碳住宅的倡導(dǎo)
2009年12月在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_的世界氣候大會,標(biāo)志著世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個以“低碳”為顯著特點(diǎn)的新時(shí)代。中國通過政府制定中期減排目標(biāo),決心將粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞?、環(huán)保、節(jié)能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。積極進(jìn)行節(jié)能減排的改造,建立綠色低碳住宅將是中國房地產(chǎn)走上健康發(fā)展的必由之路。政府通過制定有關(guān)政策引導(dǎo)來推動建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的節(jié)能意識和參與。各級政府出臺建設(shè)低碳城市的行動綱領(lǐng)和實(shí)施意見,明確建設(shè)低碳建筑有關(guān)規(guī)定,從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、裝修、驗(yàn)收、物業(yè)等各環(huán)節(jié),對新、舊建筑提出綠色低碳化建設(shè)規(guī)定。同時(shí),各級政府實(shí)施相關(guān)扶持激勵政策,加快落后建筑材料的淘汰速度,加大對新材料的開發(fā)應(yīng)用扶持力度。
1.2房地產(chǎn)市場對綠色低碳住宅的需求
低碳新材料的應(yīng)用從表面上看的確是增加了建材成本,但從長遠(yuǎn)的綜合效益上來講,總成本是下降的,使資源浪費(fèi)的現(xiàn)象得到緩解。以一套100平方米的房子為例,購買節(jié)能住宅增加成本約20000至30000元,按每平方米每年可節(jié)電40千瓦時(shí)計(jì)算,一年就可以節(jié)約數(shù)千元左右,這樣購房增加成本大約幾年就可收回。根據(jù)權(quán)威調(diào)查機(jī)構(gòu)所做的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果顯示,80%左右的受訪者表示會選擇購買低碳住宅,由此可見低碳建筑的市場很廣闊,普通居民對低碳的接受能力比較強(qiáng)。因此,作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),也會順應(yīng)市場需求,逐漸提高房地產(chǎn)產(chǎn)品的節(jié)能環(huán)保水平。
1.3低碳住宅技術(shù)的使用和普及
“綠色低碳住宅”是一種低碳,環(huán)保,節(jié)能的居住空間。這類住宅實(shí)質(zhì)是以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo),意在尋求自然、建筑和人三者之間的和諧統(tǒng)一,在以人為本的基礎(chǔ)上,利用自然條件和人工手段創(chuàng)造一個有利于人們舒適、健康的生活環(huán)境。近年來,低碳住宅技術(shù)的使用和普及越來越廣泛,一方面政府通過合理發(fā)展城市規(guī)模,集約高效利用土地,合理布局城市居住用地,創(chuàng)造良好的居住小氣候條件,從根本上減少對能源的依賴。另一方面,企業(yè)通過住宅設(shè)計(jì)創(chuàng)新,包括建筑設(shè)計(jì)如戶型結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)創(chuàng)新、遮陽通風(fēng)技術(shù),中水利用技術(shù),利用太陽能等綠色可再生能源技術(shù),來補(bǔ)充能源消耗,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。這些節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用為低碳住宅的實(shí)現(xiàn)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
所以,作為未來從事房地產(chǎn)行業(yè)的學(xué)生們,應(yīng)該將這類知識作為專業(yè)課進(jìn)行學(xué)習(xí)和灌輸,使他們具備基本的規(guī)劃和設(shè)計(jì)節(jié)能低碳環(huán)保住宅的能力。
2.課程總體定位
國家教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高[2006]16號文件)指出:高等職業(yè)院校要積極與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)課程,根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位(群)的任職要求,參照相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容。
我院的房地產(chǎn)經(jīng)營與估價(jià)專業(yè)將培養(yǎng)具備房地產(chǎn)經(jīng)營與管理的基本理論、基本知識和基本技能,熟練掌握房地產(chǎn)資源開發(fā)利用和經(jīng)營管理的技能,能夠從事房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營和管理業(yè)務(wù),以房地產(chǎn)營銷與經(jīng)紀(jì)為主要能力,兼具房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)前期報(bào)建與策劃、后期物業(yè)管理服務(wù)方面工作的一專多能的高素質(zhì)技能型人才。學(xué)生通過三年的學(xué)習(xí),考取助理房地產(chǎn)策劃師、廣州市房地產(chǎn)中介服務(wù)人員或物業(yè)管理員(三選一)資格證,可勝任房地產(chǎn)開發(fā)報(bào)建員、樓盤營銷策劃專員、地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、物業(yè)管理員等崗位。通過廣泛的調(diào)研,房地產(chǎn)經(jīng)營與估價(jià)專業(yè)崗位、職業(yè)資格、工作任務(wù)和所需技能對照表如表一。
表1:房地產(chǎn)經(jīng)營與估價(jià)專業(yè)崗位、職業(yè)資格、工作任務(wù)和所需技能對照表
根據(jù)表一對照中各種職業(yè)資格對應(yīng)的工作任務(wù)和技能要求,我院房地產(chǎn)經(jīng)營與估價(jià)專業(yè)人才培養(yǎng)確定了專業(yè)技能課的構(gòu)成,具體課程進(jìn)程如下。由于各類崗位中均需要具有住宅物業(yè)人居環(huán)境規(guī)劃和維護(hù)的知識和技能,所以將《人居環(huán)境》課程定位于我院該專業(yè)的專業(yè)課,用于學(xué)生拓展能力的培養(yǎng)。我院房地產(chǎn)經(jīng)營與估價(jià)專業(yè)體系架構(gòu)與課程路線如圖一。
圖1:房地產(chǎn)經(jīng)營與估價(jià)專業(yè)體系架構(gòu)與課程路線
3.課程內(nèi)容選取
根據(jù)國家對高職院校課程改革的要求,在《人居環(huán)境》課程中,我們課程團(tuán)隊(duì)通過對接房地產(chǎn)經(jīng)營與估價(jià)專業(yè)課程與行業(yè)(企業(yè))崗位(群),以房地產(chǎn)開發(fā)工作過程為主線、典型工作任務(wù)為節(jié)點(diǎn),整合、序化和重構(gòu)《人居環(huán)境》課程內(nèi)容;引入企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目,以典型產(chǎn)品為載體設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境,探索任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法在課程中的運(yùn)用,改進(jìn)學(xué)生考核與評價(jià)指標(biāo)與方式,促進(jìn)學(xué)生核心職業(yè)能力和綜合職業(yè)技能的形成。課程計(jì)劃總學(xué)時(shí)為36學(xué)時(shí),主要教學(xué)內(nèi)容、重點(diǎn)和學(xué)時(shí)數(shù)分配如下表。在表二中,我們根據(jù)人居環(huán)境工作的具體內(nèi)容,將課程整合為三項(xiàng)基礎(chǔ)理論知識和十項(xiàng)工作任務(wù),通過教學(xué)中基于工作過程的十個項(xiàng)目的訓(xùn)練,使學(xué)生掌握人居環(huán)境打造和規(guī)劃的基本技能。
表2:《人居環(huán)境》課程教學(xué)進(jìn)度表
4.課外實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)
對《人居環(huán)境》課程的學(xué)習(xí)不但需要課內(nèi)分散工作任務(wù)的操作實(shí)習(xí),還需要課外綜合實(shí)訓(xùn)的實(shí)際運(yùn)用,課外實(shí)訓(xùn)內(nèi)容主要通過以下綜合實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)來完成。
4.1實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)一:樓盤人居環(huán)境實(shí)地調(diào)研
4.1.1實(shí)訓(xùn)目的
現(xiàn)場指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識居住區(qū)的人居系統(tǒng)構(gòu)成,培養(yǎng)真實(shí)工作環(huán)境的適應(yīng)能力。
4.1.2實(shí)訓(xùn)要求
利用課下時(shí)間讓同學(xué)們實(shí)地調(diào)研樓盤,分析具體樓盤的人居環(huán)境構(gòu)成。參觀樓盤的各項(xiàng)人居系統(tǒng)設(shè)計(jì)的情況。
4.1.3實(shí)訓(xùn)步驟
教師選定調(diào)研樓盤,利用課下時(shí)間讓同學(xué)們實(shí)地調(diào)研企業(yè),參觀樓盤的各項(xiàng)人居系統(tǒng)設(shè)計(jì)的情況。最后提交一份某樓盤人居環(huán)境系統(tǒng)情況的調(diào)研報(bào)告。
4.2實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)二:樓盤人居環(huán)境比較
4.2.1實(shí)訓(xùn)目的
使學(xué)生通過調(diào)查了解不同樓盤在打造人居環(huán)境時(shí)的具體方法和策略,進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生如何將所學(xué)知識應(yīng)用到真實(shí)工作環(huán)境中。
4.2.2實(shí)訓(xùn)要求
利用課下時(shí)間讓同學(xué)們調(diào)研不同樓盤的大氣、水、聲環(huán)境,固體廢物的處理和利用熱環(huán)境、光環(huán)境、電磁輻射環(huán)境、放射性環(huán)境,居住區(qū)綠化,居住區(qū)氣候的改善等的情況,并比較各個樓盤人居環(huán)境的優(yōu)劣。
4.2.3實(shí)訓(xùn)步驟
教師選定幾個調(diào)研樓盤,利用課下時(shí)間讓同學(xué)們實(shí)地調(diào)研企業(yè),然后按照人居環(huán)境的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),讓學(xué)生分析各個樓盤人居環(huán)境的優(yōu)劣。最后提交一份各樓盤人居環(huán)境系統(tǒng)比較的調(diào)研報(bào)告。
4.3實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)三:樓盤營銷策劃(綠色住宅產(chǎn)品設(shè)計(jì)部分)方案寫作
4.3.1實(shí)訓(xùn)目的
培養(yǎng)營銷策劃(綠色住宅產(chǎn)品設(shè)計(jì)部分)文案寫作的能力,培養(yǎng)對樓盤的整體策劃和推廣的能力。
4.3.2實(shí)訓(xùn)要求
根據(jù)所學(xué)知識,學(xué)生在課下對老師布置的特定樓盤用PPT格式做一個營銷策劃(綠色住宅產(chǎn)品設(shè)計(jì)部分)方案,并在課堂上演講。
4.3.3實(shí)訓(xùn)步驟
學(xué)生先在課下進(jìn)行指定樓盤營銷策劃(產(chǎn)品設(shè)計(jì)部分)方案寫作的準(zhǔn)備工作,以組為單位在教師指導(dǎo)下進(jìn)行樓盤營銷策劃方案的講解和評比,最后提交一份XX樓盤營銷策劃(產(chǎn)品設(shè)計(jì)部分)方案。
5.結(jié)語
高職房地產(chǎn)類專業(yè)設(shè)置《人居環(huán)境》課程是適應(yīng)社會發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的需要,也是高職房地產(chǎn)類專業(yè)適應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對一線房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營人才的需要。作為高職院校教師,我們還應(yīng)不斷關(guān)注低碳節(jié)能技術(shù)的發(fā)展,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),培養(yǎng)適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)技能型房地產(chǎn)專業(yè)人才。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】建筑節(jié)能;技術(shù);保溫
前言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長,人們對建筑室內(nèi)環(huán)境舒適程度要求的不斷提高,我國建筑節(jié)能究竟如何辦呢?但建筑節(jié)能不能以犧牲人的舒適和健康為代價(jià),否則節(jié)能便失去了意義。所謂的建筑節(jié)能是指在建筑中提高能源利用效率,用有限的資源和最小的能源消費(fèi)代價(jià)取得最大的經(jīng)濟(jì)和社會效應(yīng)。因此,建筑節(jié)能是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)國家節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)、減排溫室氣體的重要措施。
一、建筑節(jié)能技術(shù)定義分析與研究
節(jié)能技術(shù)指減少對環(huán)境影響、減少能源資源浪費(fèi)、提高能源開發(fā)利用率和效益的技術(shù)。節(jié)能技術(shù)包括單項(xiàng)節(jié)能改造技術(shù),能源資源化開發(fā)利用技術(shù)與節(jié)能技術(shù)的系統(tǒng)集成,節(jié)能型的性能用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝、節(jié)約能源提高用能效率的管理技術(shù),以及可減少能源消耗的新材料開發(fā)應(yīng)用技術(shù)等。建筑節(jié)能指在建筑的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、建設(shè)(改建、擴(kuò)建)、改造及使用中,實(shí)施建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),采用節(jié)能型的設(shè)備、建筑技術(shù)、材料、工藝,提高取暖供熱和保溫隔熱性能、空調(diào)制熱制冷效率,加強(qiáng)建筑用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理,利用可再生能源,在確保建筑室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的同時(shí),減少空調(diào)制熱制冷、取暖供熱、熱水供應(yīng)、照明的能耗。建筑節(jié)能技術(shù)是一種在建筑節(jié)能科學(xué)的基礎(chǔ)上,以不影響人們感覺舒適度為前提的包含了建筑、施工、電器、建材、采暖、照明、熱工、通風(fēng)、空調(diào)、能源、環(huán)境、計(jì)算機(jī)應(yīng)用管理、檢測等多方面內(nèi)容的綜合性技術(shù)。
二、建筑節(jié)能新技術(shù)的分類分析與研究
一般情況,建筑節(jié)能的技術(shù)可分為兩大類“:主動式技術(shù)”和“被動式技術(shù)”。主動式技術(shù)是指利用外部能源輸入和機(jī)械設(shè)備來控制改變環(huán)境狀況的技術(shù)。“主動式技術(shù)”是以工業(yè)革命以后蓬勃發(fā)展的科學(xué)技術(shù)為背景的,占據(jù)主流地位的設(shè)計(jì)理念。在建筑節(jié)能的形式下“,主動式設(shè)計(jì)”也在堅(jiān)持做著這方面的探索和研究,例如更加節(jié)能的空調(diào)及通風(fēng)技術(shù)、可以直接將太陽能轉(zhuǎn)化為電能或熱能的太陽能技術(shù)或是更好的維護(hù)建筑結(jié)構(gòu)的新性能,等等。在現(xiàn)代科技不斷發(fā)展的形式下,建筑設(shè)備廠商更加支持“主動式技術(shù)”的發(fā)展。被動式技術(shù)是指在建筑物上施以一定的建筑技巧和措施,不依靠機(jī)械設(shè)備節(jié)約能源而利用建筑自身適應(yīng)自然條件來節(jié)約能源的設(shè)計(jì)方法和理論,如“生態(tài)建筑學(xué)”、“氣候建筑學(xué)”等。這便要求建筑師充分理解建筑環(huán)境地理狀況,如地形、地貌、氣候、植被、風(fēng)向等,對傳統(tǒng)建筑中蘊(yùn)含的生態(tài)智慧加以學(xué)習(xí)并繼承,采用降低成本、降低造價(jià)或是適當(dāng)造價(jià)的技術(shù)組合及材料,這既能經(jīng)濟(jì)節(jié)約,又易于普及,尤其對于我國這樣的發(fā)展中國家而言,相對于“主動式設(shè)計(jì)”來說“,被動式技術(shù)”更經(jīng)濟(jì)實(shí)用,且符合建筑技術(shù)發(fā)展要求。
三、建筑節(jié)能新技術(shù)分析與研究
1、地源熱泵技術(shù)。地源熱泵是由地?zé)崮芙粨Q系統(tǒng)、水源熱泵機(jī)組、建筑物內(nèi)系統(tǒng)組成的供熱空調(diào)系統(tǒng)。它是利用地下水或地表水、巖土體這樣的低溫?zé)嵩?通過輸入少量的高品位能源(如電能),實(shí)現(xiàn)低品位熱能向高品位熱能轉(zhuǎn)移的熱泵空調(diào)系統(tǒng)地源熱泵系統(tǒng)。此種技術(shù)能夠更好的適用于我國對冷熱有需求的大部分地區(qū)。以地源熱泵系統(tǒng)為樓宇空調(diào)系統(tǒng),其使用費(fèi)用低,每年使用費(fèi)用可節(jié)省30%左右;地源熱泵的運(yùn)行效率要超出傳統(tǒng)空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行效率的40%~60%??梢哉f,具有很大的市場潛力和應(yīng)用前景。
2、內(nèi)遮陽節(jié)能技術(shù)。內(nèi)遮陽節(jié)能技術(shù)就是在建筑物內(nèi)部利用遮陽來節(jié)能的技術(shù)。具體的說,它是通過光照的調(diào)節(jié)改變來影響室內(nèi)的環(huán)境,比如:當(dāng)夏季來臨,溫室內(nèi)溫度攀升至一定值時(shí),關(guān)閉部分遮陽保溫幕,以保持溫室內(nèi)需要的溫度。冬季,夜間如果溫室內(nèi)溫度持續(xù)下降到一定溫度時(shí),關(guān)閉遮陽保溫幕,由于內(nèi)遮陽保溫幕有效地阻止了紅外線外逸,所以它,減少了地面輻射熱流失,減少了加熱能源消耗,保持溫室,大大降低了溫室運(yùn)行成本;在白天則可打開遮陽保溫幕,使溫室充分采光。
3、輻射吊頂技術(shù)。其是水源輻射空調(diào)方式的代表。一般來說,水在特制的吊頂板通道內(nèi)流通,使吊頂板降溫或升溫,吊頂板表面再通過對流輻射給室內(nèi)降溫或升溫,從而達(dá)到通過吊頂板的表面溫度控制室內(nèi)溫度的目的。它具有經(jīng)濟(jì)適用、簡單易懂、操作方便、綠色健康、輕松舒適、節(jié)能效果好等特點(diǎn)。
4、屋面節(jié)能技術(shù)。屋面節(jié)能技術(shù)就是通過有效的技術(shù)方法使建筑的頂層具有節(jié)能功能,具體有兩種方法,第一是在頂層的結(jié)構(gòu)面與裝飾吊頂層之間做保溫層。第二是在建筑頂層結(jié)構(gòu)層上面進(jìn)行綠化或者安裝太陽能板。另外還可以使用帶有通道的屋面,通過通風(fēng)道,使風(fēng)流動帶走熱量,從而達(dá)到降溫的目的。
5、地下室外墻及地面保溫技術(shù)。地下室外墻及地面的保溫往往是容易被遺忘和忽略的,但事實(shí)上它對保溫節(jié)能及提高舒適度都有一定的作用,因此應(yīng)當(dāng)選用一定厚度的防水?dāng)D塑聚苯板對其進(jìn)行保溫。
6、節(jié)能照明系統(tǒng)。節(jié)能照明系統(tǒng)首先通過對目標(biāo)建筑物所需的照明進(jìn)行有效的了解,通過了解在對建筑進(jìn)行照明設(shè)計(jì),在滿足建筑的照明所需的前提下,最大限度的發(fā)揮照明效率,以對照明系統(tǒng)進(jìn)行高效率的控制。
7、高效節(jié)能外窗及幕墻系統(tǒng)。一直以來,在圍護(hù)結(jié)構(gòu)中,窗和玻璃幕墻的消耗都很大,但隨著技術(shù)的不斷發(fā)展,新的高性能產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn),窗和玻璃幕墻的節(jié)能性得到了極大的提升。首先,新型高性能玻璃的發(fā)展使窗及玻璃幕墻的保溫及防輻射性能得到了極大的提高,如鍍膜玻璃,真空玻璃等。其次,新的結(jié)構(gòu)形式起到了相當(dāng)大的作用,對窗而言,新型型材及斷橋技術(shù)的應(yīng)用對窗的整體熱工性能及氣密性都有極大的提升對幕墻而言,新型結(jié)構(gòu)形式及斷橋技術(shù)帶來了更好性能,如雙層呼吸式玻璃幕墻,除了其本身固有的高熱工性能及防輻射性能外,利用空腔,在夏季形成有效的自然通風(fēng)以排除熱量,冬季關(guān)閉排風(fēng)口,又可起到較好的吸熱作用。
四、結(jié)語
近年來建筑節(jié)能技術(shù)已成為全世界關(guān)注的粱點(diǎn),也是當(dāng)前國內(nèi)外節(jié)能領(lǐng)域的一個熱點(diǎn)研究課題。西方發(fā)達(dá)國家的建筑能耗占社會總能耗的30%~45%。我國建筑能耗已占社會總能耗的20%~25%,正逐步上升到30%。因此建筑節(jié)能是目前節(jié)能領(lǐng)域的當(dāng)務(wù)之急。我國建筑節(jié)能僅有二十多年的發(fā)展歷程,也已取得了一定的成績,但與發(fā)達(dá)國家相比,差距仍然較大,隨著能源危機(jī)的加劇,建筑節(jié)能越來越被重視。同時(shí),建筑節(jié)能技術(shù)的節(jié)能潛力是巨大的,如果因地制宜地采用合適的建筑節(jié)能技術(shù),就可以節(jié)省大量的能源,采取周密、有效的建筑節(jié)能技術(shù)措施可以降低2/3~3/4的建筑能耗。因此在建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)、建造和使用過程中,在滿足室內(nèi)環(huán)境舒適、衛(wèi)生、健康的條件下,采取合理有效的建筑節(jié)能技術(shù),有利于實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能和環(huán)保共進(jìn)的目標(biāo)??傊?建筑節(jié)能工程施工中采用了大量新技術(shù)、新材料、新工藝.這將對建筑施工技術(shù)創(chuàng)新帶來深刻的影響。保證建筑物質(zhì)量第一,既要安全,舒適又要節(jié)能,耐久和美觀,因而,選擇過硬的材料與嚴(yán)格的施工工藝十分重要。
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中國的頁巖氣資源量約為15萬億-30萬億m,與美國28.3萬億m大致相當(dāng),經(jīng)濟(jì)價(jià)值顯著,發(fā)展?jié)摿薮?。中國地質(zhì)調(diào)查局油氣資源調(diào)查中心在第二屆中國國際頁巖氣大會上透露:我國自2009至2012年底,累計(jì)完成129口頁巖氣相關(guān)鉆井,2012年產(chǎn)量約2500萬-3000萬m 2013年預(yù)計(jì)頁巖氣產(chǎn)量接近2億m。
美國頁巖氣產(chǎn)量在2004年為186億m,2005年為196億m,2006年達(dá)204.7億m。馬塞勒斯(Marcellus)是美國頁巖氣儲存最大的頁巖區(qū),面積約17萬km,是目前世界上最大的非常規(guī)天然氣田和美國最大的天然氣生產(chǎn)基地,其最大儲集區(qū)位于賓夕法尼亞州中北部和紐約州中南部。按美國當(dāng)前的天然氣消耗量,僅賓州地區(qū)的儲量就可為美國供應(yīng)180年。
Marcellus頁巖區(qū)2003年開始鉆探,最初特別鉆了一些試驗(yàn)井,通過實(shí)驗(yàn)完善了從得克薩斯州Barnett頁巖氣借鑒來的水力壓裂技術(shù),2005年開始產(chǎn)氣。新技術(shù)和價(jià)格激勵機(jī)制使本來開采困難的Marcellus頁巖氣顯示出了經(jīng)濟(jì)性而美國頁巖氣商業(yè)化生產(chǎn)的里程碑正是奠基于當(dāng)年。
美國頁巖氣產(chǎn)權(quán)的確權(quán)規(guī)則等司法實(shí)踐,可為我國礦產(chǎn)資源開發(fā)與管理提供法制參考。
1美國油氣法律制度中的鄧納姆規(guī)則及其發(fā)展
19世紀(jì)以來,美國賓夕法尼亞州的石油、煤炭、鋼鐵等重工業(yè)發(fā)展迅速,吸納了大量歐洲移民,故其法律文化底蘊(yùn)深厚,對新制度的接納和創(chuàng)新走在聯(lián)邦前列。美國獨(dú)立戰(zhàn)爭時(shí)的獨(dú)立宣言和聯(lián)邦憲法起草于賓夕法尼亞州,因而它又被稱為美國的搖籃。
賓州最高法院1882年10月2口對鄧納姆與肖特訴柯克帕特里克案作出了裁決。該案原告是賓州沃倫縣米德鎮(zhèn)一塊約110英畝土地的所有者,被告于1870年購買了此土地。契約包含以下條款:除保留所有適合鋸切的木材外,同時(shí)還保留所有礦物及為開發(fā)木材和礦產(chǎn)的通行權(quán)。1881年2月被告開始油井鉆探,至訴訟時(shí)的1882年3月28日被告不斷地在采油,同時(shí)還在土地上砍伐樹木作為薪柴或其他業(yè)務(wù)用途,其認(rèn)為這些樹木不適合作為鋸用木材。原告認(rèn)為被告采油侵害了其保留的礦產(chǎn)所有權(quán)而形成訴訟。
法院判決認(rèn)為:原告是否有權(quán)收回開采的石油,取決于協(xié)議書關(guān)于保留和例外的約定。保留的所有礦產(chǎn)是否包括石油,沒有更多內(nèi)容來說明事實(shí),只能從書面文字確定當(dāng)事人的意圖和對條款賦予的含義,若使用的術(shù)語是無歧義的,那么當(dāng)事人的合同約定不能被否定。判決書指出:原告與被告簽署合同時(shí),沒有在土地中保留后來可能被發(fā)現(xiàn)的石油,否則這種保留意圖應(yīng)當(dāng)用毫無疑問的文字表述清楚。假設(shè)原告的確意識到地下蘊(yùn)藏有石油,但用一般的詞語礦產(chǎn)來保留石油并非人們認(rèn)可的共識。因此判決被告勝訴。
在財(cái)產(chǎn)私有制的美國,礦產(chǎn)所有權(quán)與土地所有權(quán)是可以分離的,包括美國政府在內(nèi)的土地所有者通常在轉(zhuǎn)讓土地時(shí)保留土地中的全部或部分礦產(chǎn)所有權(quán)。上述案件中,法院確定:保留礦產(chǎn)所有權(quán),在涉及石油這種與傳統(tǒng)固體礦產(chǎn)有別的資源時(shí),應(yīng)當(dāng)明確地以文字表明保留特定礦種所有權(quán)的認(rèn)定。這被美國法學(xué)界稱為鄧納姆規(guī)則,成為美國財(cái)產(chǎn)法尤其是油氣資源法上的一個重要規(guī)則。
鄧納姆規(guī)則優(yōu)先遵從合同當(dāng)事人意思自治原則,從合同當(dāng)事人的真實(shí)意圖來確定其對不動產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)的取向。但實(shí)際上,礦產(chǎn)所有權(quán)從土地所有權(quán)中的保留,在美國是一項(xiàng)有著200余年歷史的法治實(shí)踐的制度,它又被稱為分離的地產(chǎn)權(quán)(severed estate),始于工業(yè)革命后社會發(fā)展對礦產(chǎn)的急劇需求,而使礦產(chǎn)所有權(quán)從土地中加速分離出來。美國聯(lián)邦政府和各州政府出讓土地但保留礦產(chǎn),始于1807年到1832年國會通過的一系列法律。美國《1992年能源政策法》第1339條款即強(qiáng)調(diào):美國政府擁有地產(chǎn)權(quán)和地下礦產(chǎn)資源;即使美國政府將地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,但仍然保留地下礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。
在1906年Silver V Bush案中,涉及契約保留了一幅土地的礦物是否也保留天然氣的問題。賓州最高法院判決:天然氣和石油極為相似,故應(yīng)適用相同的評價(jià)方法。未具體提及天然氣的概括的礦產(chǎn)保留,不能將天然氣作為保留對象,除非在特定情況下當(dāng)事人肯定并令人信服地證明了其有保留的意圖。依據(jù)鄧納姆規(guī)則,礦物一詞不包括石油或天然氣。
從此,鄧納姆規(guī)則被延伸適用到天然氣。
2賓州當(dāng)代油氣司法實(shí)踐
1881年查爾斯鮑爾斯轉(zhuǎn)讓了其在賓州薩斯奎漢納縣的244英畝土地給被告Butler的先輩,但查爾斯同時(shí)給他自己和繼承人進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)保留,約定土地中一半的礦物和石油仍歸其所有。2009年11月,為了出租或出售在其財(cái)產(chǎn)中的天然氣,現(xiàn)在的地面所有權(quán)業(yè)主Butler提起了一起確權(quán)訴訟。作為對起訴的回應(yīng),查爾斯的繼承人Powers Estate申請法院判決確定,1881年契約保留包括了頁巖層及其含有的頁巖氣資源,故地面所有權(quán)人無權(quán)對頁巖氣提出權(quán)利要求。
薩斯奎漢納縣法院民事法庭裁定,根據(jù)1882年鄧納姆規(guī)則,查爾斯的繼承人對頁巖氣不享有財(cái)產(chǎn)權(quán)益。鄧納姆規(guī)則的適用意味著,查爾斯為自己保留了礦產(chǎn)和石油,但沒有保留天然氣,因此地面所有權(quán)人擁有頁巖氣和租賃頁巖氣開采權(quán)的權(quán)利。
Powers Estate上訴至賓州高等法院,該院判決:契約保留包括了天然氣,Butler無權(quán)享有頁巖氣權(quán)益。Butler隨后再上訴到賓州最高法院,法院判決指出:鄧納姆案裁定后,鄧納姆規(guī)則已擴(kuò)大適用到天然氣,初審法院的裁決是正確的,頁巖天然氣不屬于提交本案的私人契約的保留對象。
法官在判決外提出并存意見:在當(dāng)今的礦物財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中,當(dāng)事人雙方毫無疑問地肯定具有通過在書面文件清晰表明意圖來避免鄧納姆規(guī)則影響的能力,這將減少法庭創(chuàng)設(shè)全新、前瞻性規(guī)則的需要。
事實(shí)上早在1960年4月,紐約州天然氣公司訴天鵝雀燃?xì)獍l(fā)展公司和羅克頓鉆探公司案中,就已經(jīng)涉及賓州克利爾菲爾德縣休斯頓鎮(zhèn)1000英畝土地所有權(quán)轉(zhuǎn)讓中的礦物保留是否包括天然氣的問題。該轉(zhuǎn)讓發(fā)生于1887年,礦物保留條款表述為:全部煤炭、煤油、耐火茹土和其他礦物質(zhì)及每一種礦產(chǎn),保留給喀里多尼亞煤炭公司及其繼承人和受讓人。后因保留權(quán)人主張?zhí)烊粴庖鄬倨浔A羲卸l(fā)生訴訟。該案因主體身份的特殊性而山美國第三巡回上訴法院審理,上訴法院也從當(dāng)事人的真實(shí)意圖分析礦物保留對象,分析了契約履行的客觀性,判決指出:直到1949年水力壓裂法問世后,人們才能夠確定在爭議區(qū)域存在大量的有商業(yè)價(jià)值的天然氣。基于此法院判決:相關(guān)礦物中并不指向或包括天然氣。
3美國油氣法律制度關(guān)于天然氣概念發(fā)展變化的原因分析
3.1對稀缺性礦產(chǎn)預(yù)留產(chǎn)權(quán)通道
美國1872年通用礦業(yè)法規(guī)定,在所有情況下,有價(jià)值的礦物質(zhì)應(yīng)從土地出售中保留,除非法律另有明確指示。該法強(qiáng)調(diào):礦產(chǎn)涵蓋所有的礦物和礦物燃料,包括石油、天然氣、煤炭、油頁巖和鈾。
1961年7月25日,賓州頒布了第359號法律《石油和天然氣保護(hù)法》,其對天然氣的定義是:天然氣和其他不定義為石油的揮發(fā)性碳?xì)浠衔?,包括冷凝物,因?yàn)樗畛跏且詺鈶B(tài)賦存在地質(zhì)儲層中。根據(jù)該法規(guī)定,天然氣的范圍已經(jīng)包括了常規(guī)天然氣和煤層氣、頁巖氣,甚至包含了最初為氣態(tài)但實(shí)際呈液態(tài)的凝析油,這與該法宣布的鼓勵、促進(jìn)石油和天然氣資源的開發(fā)利用、禁止浪費(fèi)的宗旨是完全一致的,同時(shí)說明州立法機(jī)關(guān)對天然氣的解釋持廣義態(tài)度。
3.2技術(shù)發(fā)展、制度完善、政府激勵措施是頁巖氣革命成功的三大要素
非常規(guī)天然氣能源的發(fā)展除得益于水平井、水力壓裂等技術(shù)進(jìn)步外,還離不開制度的保障。
1976年,美國聯(lián)邦能源研究和發(fā)展管理局發(fā)起東部頁巖氣計(jì)劃(eastern shale gas project)以應(yīng)對石油危機(jī)。為使頁巖氣的商業(yè)化開采經(jīng)濟(jì)、可行,美國政府通過該計(jì)劃,出資成立了數(shù)十個試點(diǎn)示范項(xiàng)目,與大學(xué)和私人氣體公司測試鉆井、壓裂方法。
1979年,美國卡特總統(tǒng)宣布在1981年9月30日解除石油價(jià)格管制,但將導(dǎo)致油價(jià)在一定時(shí)期攀升,形成暴利;眾議院籌款委員會認(rèn)為,解決能源問題,需要聯(lián)邦對替代能源和新能源開發(fā)給予援助。為了確保新能源開發(fā)的支出,應(yīng)從原油銷售的暴利稅收入中抽取資金成立能源信托基金。這就是1980年原油暴利稅法第29條的主旨,成為美國激勵新能源開發(fā)的政策工具。法律先后明確:從19801992年美國國內(nèi)鉆探的非常規(guī)天然氣可享受每油桶當(dāng)量3美元的稅收津貼,對生產(chǎn)、銷售的頁巖氣實(shí)施稅收減免。此期間,美國有78%的新增礦井成為開發(fā)煤層氣、致密砂巖氣和頁巖油氣的新能源投資。
時(shí)至今日,爆發(fā)金融危機(jī)的美國已開始復(fù)蘇,相較于債務(wù)危機(jī)深重的歐洲,美國能率先扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)頹勢的原因之一即是頁巖氣革命和再工業(yè)化。美國本土油氣開發(fā)成本大幅下降,促成了美國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大競爭力。
美國天然氣價(jià)格總體已經(jīng)非常低廉,使煤炭等重污染能源受到擠壓,而且對核能也產(chǎn)生了沖擊效應(yīng)。美國國際策略研究中心2013年6月發(fā)表了《重建美國核能領(lǐng)導(dǎo)地位》的報(bào)告,基于美國天然氣目前的價(jià)格優(yōu)勢,報(bào)告提出:政府有責(zé)任從長期角度來看待能源規(guī)劃,并加入非經(jīng)濟(jì)的因素,以便與國家整體的利益相結(jié)合。足見頁巖氣革命對美國社會的影響遠(yuǎn)非僅僅是能源這一領(lǐng)域。
3.3司法創(chuàng)新是美國頁巖氣得以深入發(fā)展的制度劑
2009年6月,美國頒布《清潔能源和安全法》強(qiáng)調(diào):新清潔能源技術(shù)和能源效率技術(shù)的投資規(guī)模已達(dá)1900億美元,將保護(hù)民眾免受能源價(jià)格上漲的影響,到2020年法案將使每個家庭每天支付額外的成本低于50美分(尚未包括能源效率節(jié)省的成本)。該法要求燃煤電必須使用碳捕捉與封存(CCS),否則無法獲得聯(lián)邦財(cái)政支持。除了風(fēng)能、太陽能等目前產(chǎn)量相對有限的可再生能源外,要實(shí)現(xiàn)此法倡導(dǎo)的廣泛使用低碳燃料的使命,就落到了天然氣尤其是非常規(guī)天然氣的身上。
隨著美國頁巖氣的發(fā)展,部分天然氣替代了煤炭,富余的美國煤炭資源則流向了歐洲市場??梢钥吹?,美國對發(fā)展清潔能源的定位已不是簡單地解決能源需求問題,天然氣作為接替煤炭、石油的主力能源,已經(jīng)影響到美國社會的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、碳排放承諾等公共利益領(lǐng)域。土地以及土地中的礦產(chǎn)資源雖然可以分別歸屬于不同主體私有,但頁巖氣等非常規(guī)清潔能源的開發(fā)在當(dāng)今的社會大背景下,已經(jīng)觸及美國國家利益,涉及到關(guān)聯(lián)公眾利益的資源配置問題。而公共利益并非是個體利益的簡單相加,是具有擴(kuò)張傾向的個體利益的有序協(xié)調(diào)、均衡和融合的結(jié)果,并最終通過個人利益的落實(shí)來實(shí)現(xiàn)的。因此,在美國財(cái)產(chǎn)法確定的礦產(chǎn)保留所有背景下,土地所有權(quán)與礦產(chǎn)所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)分離所有(Split Estates)成為美國油氣財(cái)產(chǎn)法規(guī)范頁巖氣產(chǎn)權(quán)關(guān)系的法律工具。鄧納姆規(guī)則只是這種工具的形式之一。2011年,美國西弗吉尼亞州最高法院審理的摩根市水力壓裂禁令案中,能源公司起訴摩根市市政委員會請求判令后者頒發(fā)的禁令無效,初審法院判決禁令有效,但上訴審理中西弗吉尼亞州最高法院指出:頁巖氣開發(fā)許可是州政府部門的行政職權(quán),國家在石油與天然氣開發(fā)、生產(chǎn)方面的利益是州法典明確規(guī)定的,而州立法機(jī)關(guān)剛剛頒布了Marcellus天然氣和制造業(yè)發(fā)展法,最終判決禁令無效。
因此,在美國雖然土地或礦產(chǎn)都是其憲法保護(hù)的可私有的財(cái)產(chǎn),但作為國家機(jī)構(gòu)職能之一的司法(相對于立法、行政),在努力尋求個體利益與公共利益的平衡、協(xié)調(diào),力圖達(dá)到公共產(chǎn)品分配的公平、公正。針對美國法院就土地與礦產(chǎn)分離所有的法律實(shí)踐,《得克薩斯石油天然氣與能源法》雜志的調(diào)研報(bào)告表明:美國為降低對國外石油的依賴而發(fā)展天然氣作為替代能源,頁巖氣獲得巨大成功,但隨之而來的一個問題是:在沒有特別明確的情況下,概括的礦產(chǎn)資源(所有權(quán))轉(zhuǎn)讓是否包括頁巖和頁巖氣的轉(zhuǎn)讓。雖然于常理很好理解,但報(bào)告的分析證明了這是一個具有挑戰(zhàn)性、充滿了法律的復(fù)雜問題。全美三種不同的裁判標(biāo)準(zhǔn)間接地暗示了同一法律規(guī)則指向:土地所有權(quán)人在轉(zhuǎn)讓土地時(shí)若希望保留天然氣或頁巖及頁巖氣資源,最好明確地以書面語言表述自己的財(cái)產(chǎn)意圖,否則實(shí)際結(jié)論在美國法上將是一個不確定,甚至與其意圖相反的局面。造就這種法律文化的根源在于上述規(guī)則維護(hù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系契合了美國生產(chǎn)力發(fā)展的要求。
頁巖氣開發(fā)除了使美國的能源獨(dú)立性上升外,在產(chǎn)業(yè)帶動方面也非常明顯:實(shí)惠的天然氣價(jià)格(為歐洲的1/3 .日本的1/4)已促成數(shù)十億美元的投資計(jì)劃進(jìn)入美國制造業(yè)。新增了逾170萬個工作崗位,到2020年可望由此增加300萬個就業(yè)崗位,且其薪資將高于美國平均水平。到2020年,美國政府來自非傳統(tǒng)油氣行業(yè)的稅收和專利使用費(fèi)收入可能超過1110億美元。僅俄亥俄州的尤蒂卡頁巖(Uticashale)地區(qū)的油氣行業(yè),2012年就支持了39000個就業(yè)崗位,創(chuàng)造15億美元稅收。
因此,美國油氣資源法領(lǐng)域里的特殊規(guī)則是其資源經(jīng)濟(jì)在上層建筑中的體現(xiàn)。
4美國頁巖氣司法實(shí)踐對我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)的借鑒
4.1明晰頁巖氣探礦權(quán)的權(quán)屬配置
當(dāng)前,中石化、中石油的傳統(tǒng)石油區(qū)塊、天然氣區(qū)塊中涵蓋了相當(dāng)?shù)捻搸r氣資源,這對頁巖氣探礦權(quán)的配置提出了挑戰(zhàn)。理順權(quán)屬關(guān)系,才能吸引更多的資金進(jìn)入,從而在頁巖氣勘探、開采的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破,構(gòu)建科學(xué)、高效的勘采技術(shù)規(guī)則,帶動我國頁巖氣資源儲量與產(chǎn)量的全面提升,擴(kuò)大天然氣在能源消費(fèi)中的占比。
4.2國家應(yīng)出臺務(wù)實(shí)、持續(xù)的頁巖氣開發(fā)補(bǔ)貼措施
目前地方政府的財(cái)稅補(bǔ)貼措施不明確,頁巖氣資源的分布存在區(qū)域性差別,國家應(yīng)引導(dǎo)缺乏頁巖氣資源而能源需求巨大的東部發(fā)達(dá)省份與中西部省區(qū)加強(qiáng)省際合作開發(fā),建立資金、技術(shù)的對接體制。
國家對頁巖氣開發(fā)的財(cái)稅措施應(yīng)當(dāng)建立在長效基礎(chǔ)上,一方面頁巖氣的開采周期長、投資回收周期長,另一方面措施不穩(wěn)定將直接影響到投資者的跟進(jìn),不利于潛在資源儲量的增加。美國對頁巖氣早期的財(cái)稅政策支持前后長達(dá)23年,終在本世紀(jì)初迎來能源革命的曙光。但我國中央及地方政府普遍只重視礦產(chǎn)資源稅款、行政費(fèi)用的征收,卻少有長期的激勵政策。
4.3國家有必要建立頁巖氣勘探、開采技術(shù)研發(fā)基金
建立專項(xiàng)基金,支持、引導(dǎo)大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)共同建立、完善符合中國國情的勘查、開采技術(shù),鼓勵頁巖氣技術(shù)專利的權(quán)利申請、專利技術(shù)的市場化許可使用,促進(jìn)頁巖氣開發(fā)的規(guī)?;⒓s化,控制上游成本使終端天然氣價(jià)格具有合理的競爭力,推廣清潔能源的普及。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本保證和優(yōu)先領(lǐng)域。由于人口、資源、環(huán)境矛盾異常尖銳,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日益突出,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。而循環(huán)農(nóng)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中的具體應(yīng)用,以“資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源”為表現(xiàn)形式,是一種集約化的增長模式。所以說,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要途徑和必然要求,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重要體現(xiàn)。根據(jù)**省、**市農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦公室的安排部署,我辦對我市的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及模式進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下:
一、農(nóng)業(yè)基本情況
我市位于**省東北部燕**麓,北倚長城,西顧京城,南臨津唐,東**沈,素有“畿東第一城”之稱。境內(nèi)地貌呈“三山兩川”之勢,平原、丘**、山地各占三分之一,總面積1521平方公里,轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道,648個行政村,總?cè)丝?2.3萬,其中農(nóng)業(yè)人口61.6萬。近年來,**先后被命名為:全國商品瘦肉型豬生產(chǎn)基地縣,全國食品工業(yè)強(qiáng)縣,中國板栗之鄉(xiāng),國家園藝產(chǎn)品示范縣,國家經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣,國家經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)示范縣,全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣,環(huán)京津蔬菜生產(chǎn)基地,中國香菇之鄉(xiāng)等。
1.自然條件十分優(yōu)越,農(nóng)業(yè)資源得天獨(dú)厚。屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)型大陸性氣候,四季分明,水熱同季,平均日照時(shí)數(shù)2714.8小時(shí),平均氣溫10.4℃,無霜期180天,平均降水量748毫米。耕地面積80萬畝,糧食總產(chǎn)量25萬噸,油料總產(chǎn)量4.5萬噸,蔬菜總產(chǎn)量63萬噸,其中食用菌總產(chǎn)達(dá)12萬噸。干鮮果品面積56萬畝,年產(chǎn)干鮮果品25萬噸,其中京東板栗35萬畝,年產(chǎn)近1.5萬噸;以豬、牛、雞為主導(dǎo)產(chǎn)品的畜牧業(yè)資源十分雄厚,瘦肉型豬年飼養(yǎng)量130萬頭;牛飼養(yǎng)量25萬頭,其中奶牛3萬頭。畜禽養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜種植業(yè)和林果業(yè)成為全市農(nóng)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)。
2.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速崛起,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營蓬勃發(fā)展。近幾年,我市強(qiáng)力實(shí)施“龍企**”戰(zhàn)略,大搞農(nóng)產(chǎn)品精深加工和特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的迅速提高。目前,全市已建成農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)54家,其中**栗源食品有限公司和美客多食品集團(tuán)公司被確定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),廣野物產(chǎn)實(shí)業(yè)有限公司、**藍(lán)貓飲品集團(tuán)有限公司、山源食品有限公司、平安食品有限公司和尚禾源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司5家企業(yè)被確定為省級重點(diǎn)龍頭企業(yè);初步形成了蔬菜加工、板栗加工、果品加工、糧油加工、肉類加工和林板加工六大產(chǎn)業(yè)群體,年可加工轉(zhuǎn)化果品17萬噸、蔬菜8萬噸、糧油 6 萬噸、肉類3 萬噸、木材2萬立方米。先后開發(fā)出栗仁、栗酒、果奶、酸棗汁、速凍果片、罐頭、腌漬菜等20類230多個產(chǎn)品,其中,栗源、山源和珍珠栗仁,廣野漬菜,藍(lán)貓酸棗汁分別被確定為國家綠色食品和國家級名牌產(chǎn)品,廣野漬菜,藍(lán)貓酸棗汁美客多、燕春罐頭等12個產(chǎn)品被評為省名牌產(chǎn)品。“栗源”“美客多”、“廣野”、“山源”、“部落”、“珍珠王”、“燕春”、等8個商標(biāo)被評為**省著名商標(biāo),特別是“栗源”商標(biāo)榮獲“中國馳名商標(biāo)”稱號。
3.農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全控制體系完善,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢明顯。圍繞發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè),大力組織實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與管理,先后完成了11.2萬畝無公害蔬菜和54萬畝干鮮果品生產(chǎn)基地環(huán)評認(rèn)證,并建成省內(nèi)一流的縣級農(nóng)產(chǎn)品檢測站,為提高農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)國際市場競爭力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前,全市有5種農(nóng)產(chǎn)品獲得國家A級綠色食品證書,以小包裝栗仁、腌漬菜、食用油、水果罐頭、小雜糧為主的8大類170多個品種先后出口到日本、韓國、俄羅斯、美國、馬來西亞、香港等20多個國家和地區(qū),年出口創(chuàng)匯5000多萬美元,成為**出口創(chuàng)匯主體。
4.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完備。境內(nèi)有中小型水庫22座,總庫容1.07億立方米,興利庫容0.59億立方米。全市多年平均可利用地表水1.09億立方米,地下水1.99億立方米。平原機(jī)井1.5萬眼,灌渠灌溉面積15.2萬畝,水澆地面積72萬畝,節(jié)水灌溉面積41.4萬畝。
二、我市循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要模式與現(xiàn)狀
近幾年,市政府一是圍繞新農(nóng)村建設(shè)大力開展新型沼氣工程。全市沼氣池總量達(dá)到5萬多個,占適宜建池戶的53.3%,農(nóng)村生活環(huán)境得到有效改善。二是實(shí)施沃土工程。從2006年開始廣泛推廣以測土配方施肥為主的沃土工程,推廣面積61.2萬畝,施用配方肥面積38萬畝,提高肥料利用率2-5個百分點(diǎn),減少不合理施肥1400噸,增產(chǎn)糧食1.7萬噸,增收節(jié)支4000多萬元。
由于我市各地地形、氣候、資源等的差異,形成了多種不同類型的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。目前主要四種模式。
1.以沼氣為紐帶的資源利用型發(fā)展模式。該模式是以沼氣為紐帶,把養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)以及加工業(yè)緊密結(jié)合起來,把“植物生成—動物轉(zhuǎn)化—微生物還原”的生物鏈連接起來。通過沼氣發(fā)酵來處理大量的農(nóng)業(yè)廢棄物,包括人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物等,不僅防治了環(huán)境污染,而且有機(jī)物厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣,還可以用于做飯、照明、儲糧、保鮮、發(fā)電等多項(xiàng)生活、生產(chǎn)活動;同時(shí),沼氣發(fā)酵的殘余物沼液和沼渣,可以種稻、種菜、種果、浸種育苗、飼養(yǎng)畜禽、養(yǎng)魚等,起到改良土壤、提高生物產(chǎn)量和質(zhì)量、生產(chǎn)無公害和綠色食品等作用,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用。我市主要有兩種形式:
一是“一建三改”模式。我市農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)的主推模式是“一建三改”。這種模式主要是把沼氣利用與提高農(nóng)民生活質(zhì)量結(jié)合起來,在建設(shè)沼氣池的同時(shí),引導(dǎo)農(nóng)民同步改廁、改圈、改廚。產(chǎn)出的沼氣用于燒水、做飯、照明;產(chǎn)生的沼渣、沼液用于農(nóng)作物追肥,可減少化肥和農(nóng)藥的施用量;沼液還可用作添加劑喂豬,節(jié)約飼料。通過調(diào)查,我市的沼氣使用率達(dá)到86%,“三改”率達(dá)到88%以上。我市平安城鎮(zhèn)劉各莊村、建明鎮(zhèn)高各莊村“三沼”綜合利用率達(dá)到95%以上,主要用于沼液浸種、大棚蔬菜、果樹葉面噴施、沼液、沼渣做底肥、追肥等,年戶均增收節(jié)支達(dá)到2000元以上。
二是“多位一體”產(chǎn)業(yè)模式。這一模式以沼氣建設(shè)為核心,以農(nóng)戶庭院為依托,綜合利用可再生能源技術(shù)、農(nóng)村節(jié)能技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù),配套進(jìn)行改廁、改圈、改廚、改院,推行農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生成無害化、農(nóng)村進(jìn)步小康化。具體模式包括,非養(yǎng)殖戶發(fā)展“二位一體”(廁所、沼氣池);養(yǎng)殖農(nóng)戶發(fā)展“三位一體”即“豬—沼—果(菜)”等模式;規(guī)模養(yǎng)殖戶、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū),發(fā)展“四位一體”(廁所、保溫畜禽舍、溫室大棚、沼氣池)和“五位一體”(廁所、保溫畜禽舍、溫室大棚、青貯池、沼氣池)模式。如我市崔家莊鄉(xiāng)后**村高海龍將沼氣、豬舍、廁所結(jié)合,組成沼氣“三位一體”綜合利用體系,自家5畝葡萄園全部用沼液、沼渣噴施和灌溉,不用任何農(nóng)藥和化肥,不僅實(shí)現(xiàn)了無害化管理,還平均畝增產(chǎn)800斤左右,全年增收節(jié)支超過13000元。還有我市的小茂養(yǎng)殖有限責(zé)任公司,集“酒—牛—沼—果蔬”為一體,在創(chuàng)造了良好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),還生產(chǎn)了深遠(yuǎn)的社會效益,造福于民。
2.立體復(fù)合型發(fā)展模式。該模式通過利用自然生態(tài)系統(tǒng)中各種生物物種的特點(diǎn),能使處于不同生態(tài)位的生物類群(如林木、農(nóng)作物、魚、食用菌等)在系統(tǒng)中各得其所、相得益彰、互惠互利,既充分利用了太陽輻射能、土地資源、水分和礦物質(zhì)營養(yǎng)元素,又為農(nóng)作物形成一個良好的生態(tài)環(huán)境,從而建立一個空間上多層次、時(shí)間上多序列的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高資源的利用和生物產(chǎn)品的產(chǎn)出,獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。我市主要有二種形式:
一是立體種植型。包括各種農(nóng)作物的輪作、間作與套種、農(nóng)林間作等。如我市的團(tuán)瓢莊鄉(xiāng)結(jié)合果蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀,從培育壯苗、合理密植、科學(xué)肥水管理、防治病蟲等關(guān)鍵技術(shù)入手,在果樹下種黃瓜,利用果樹夏季遮蔭可將生長期從夏季延至秋季,提高了肥料及防治藥劑的利用率,不僅提高黃瓜產(chǎn)量,而且保證果園水果產(chǎn)量,達(dá)到高效立體栽培的效果。
二是立體種養(yǎng)型。如我市西三里鄉(xiāng)老豐溝村在栗樹下養(yǎng)栗蘑,劉備寨鄉(xiāng)在玉米地里養(yǎng)螞蚱等。
3.種養(yǎng)加相結(jié)合、農(nóng)工貿(mào)一體化的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。該模式主要是立足本地資源優(yōu)勢和市場需求,大力發(fā)展以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的第二產(chǎn)業(yè),使種、養(yǎng)、加、貯、運(yùn)、銷、服務(wù)相配套,同時(shí)不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,形成以工補(bǔ)農(nóng)、以農(nóng)帶牧、以牧促農(nóng)、以農(nóng)牧發(fā)展推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和開放復(fù)合式的結(jié)構(gòu)。如我市的國家級龍頭企業(yè)**美客多食品集團(tuán)有限公司即采用此種方式。
4.觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。該模式以生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)和環(huán)境美學(xué)為指導(dǎo),因地制宜的設(shè)計(jì)融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、示范推廣和觀光休閑為一體的觀光農(nóng)業(yè)區(qū),應(yīng)用生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù),合理構(gòu)建不同功能區(qū)之間和生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的物質(zhì)再生循環(huán)和能量多級利用模式,建立起具有良好持續(xù)再生能力的綜合生產(chǎn)結(jié)構(gòu),達(dá)到合理利用資源、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)綜合效益的一種循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。它以大農(nóng)業(yè)資源為依托,融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光旅游與環(huán)境保護(hù)為一體,通過大農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合,利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)精華和現(xiàn)代科學(xué)管理技術(shù),協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境、資源利用與保護(hù)之間的關(guān)系,形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。該模式主要發(fā)展以綠色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),構(gòu)建集農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光、度假、食品加工、銷售為一體的生態(tài)觀光園,發(fā)展針對城市居民消費(fèi)新需求的生態(tài)型、科技型觀光農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。如我市興旺寨鄉(xiāng)何家峪村的尚禾源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的蔬菜種植園,東**鄉(xiāng)和娘娘莊鄉(xiāng)的櫻桃和香白杏采摘園等,都是由傳統(tǒng)的蔬菜、林果生產(chǎn)轉(zhuǎn)向集蔬菜、瓜果為主體的觀光農(nóng)業(yè),并由此帶動了餐飲、娛樂等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、我市循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題及原因
1.思想認(rèn)識不夠。目前對循環(huán)農(nóng)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識不深主要體現(xiàn)在三個方面:一是對我市的自然資源和環(huán)境形勢認(rèn)識不足,追求經(jīng)濟(jì)的高速增長,加劇對自然的索取,忽視資源、環(huán)境等指標(biāo),不考慮自然資源和生態(tài)承載能力;二是對資源利用和開發(fā)的價(jià)值度量問題認(rèn)識不足,少數(shù)農(nóng)民缺乏循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識,在生產(chǎn)過程中過量施肥、過度地對自然資源進(jìn)行開采、利用,造成生態(tài)失衡和破壞;三是對科學(xué)技術(shù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系的認(rèn)識不足,缺乏與自然和諧相處的標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)則。
2.缺乏資金投入。資金是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的“血液”。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)從長遠(yuǎn)來看符合農(nóng)民的利益,但必須有一定的資金投入,尤其是在發(fā)展前期,必須有較大的資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能滿足農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。但農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)較工業(yè)最大的弱勢是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施者和收益者都是資金缺乏、信息閉塞、技術(shù)落后的農(nóng)戶個體,不僅投資基礎(chǔ)薄弱,而且難以滿足中長期發(fā)展對大量資金的需求。由于缺乏資金投入,近年來,在我市農(nóng)村沼氣建設(shè)數(shù)量迅速增加的同時(shí),畜圈、廁所、廚房的“三改”配套率不高,沼液、沼渣的綜合利用沒有發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
3.農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不完善。健全的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度的重要支撐,它包括現(xiàn)代金融保險(xiǎn)服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品流通體系、農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)制度體系、農(nóng)業(yè)質(zhì)量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)法律保障體系、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系等。近幾年來,隨著農(nóng)村改革的不斷深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我市逐步加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),開展了多種形式的服務(wù)活動,有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。但是,從全市來看,這項(xiàng)工作的進(jìn)展不平衡,有的地方的服務(wù)體系還沒有很好地發(fā)揮作用,有些地方服務(wù)體系不夠完善,這種狀況和當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的需要不相適應(yīng)。
四、我市發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的對策建議
1.提高認(rèn)識,科學(xué)制定規(guī)劃。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須解決的重大課題。我國是一個自然資源人均占有量極低、環(huán)境容量不容樂觀的發(fā)展中國家,要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),是繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的高消耗、高污染帶動經(jīng)濟(jì)的高增長,還是通過發(fā)展新經(jīng)濟(jì),以高新技術(shù)來推動經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)成為一個不容忽視的現(xiàn)實(shí)問題。而發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),建立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新體系,是全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的必然選擇。因此要把發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)列入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的總體思路和長期規(guī)劃,加強(qiáng)對循環(huán)農(nóng)業(yè)主要指標(biāo)的分析及循環(huán)農(nóng)業(yè)示范建設(shè),推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施。
2.以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),推行清潔生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是清潔生產(chǎn)和廢物利用的綜合,而清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本形式。因此要加強(qiáng)對環(huán)境溫和的新型肥料和新型控釋肥料的應(yīng)用,大力推行配方施肥、測土施肥等新方法,推廣精準(zhǔn)施肥等新技術(shù),將微量元素與有機(jī)肥混合配方使用,同時(shí)結(jié)合其他方法,提高肥料利用率,減少環(huán)境污染。實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是根本。要完善“豬-沼-菜、豬-沼-果”模式,以養(yǎng)殖業(yè)為龍頭,沼氣建設(shè)為中心帶動糧食、蔬菜、果業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè),廣泛開展農(nóng)業(yè)生物綜合利用,利用人畜糞便入池產(chǎn)生的沼氣作燃料和照明,利用沼渣和沼液種果、養(yǎng)魚、喂豬、種菜,多層次利用和開發(fā)自然資源,提高經(jīng)濟(jì)效益,改善生態(tài)環(huán)境。
3.健全服務(wù)體系,提供技術(shù)支撐。要進(jìn)一步完善技術(shù)推廣服務(wù)體系,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù),使農(nóng)民掌握使用方法和操作規(guī)程,得到方便快捷的服務(wù)。要組織開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動,運(yùn)用會議、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等手段進(jìn)行廣泛宣傳,普及節(jié)能減排十大技術(shù)。要大力示范沼氣利用、秸稈氣化、稻草還田、測土配方施肥等重點(diǎn)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的成果。要積極開展循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用,降低生產(chǎn)成本。
4.實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和前提,是引導(dǎo)綠色生產(chǎn)、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全體系的導(dǎo)向,也是衡量和檢驗(yàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展成果的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,使農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”整個生產(chǎn)過程都有標(biāo)可依。通過開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)定和農(nóng)產(chǎn)品市場速測等工作,把標(biāo)準(zhǔn)化真正落到實(shí)處。完善農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制,有效阻止有毒有害農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入城鄉(xiāng)居民餐桌,促進(jìn)符合循環(huán)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
5.加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè),完善流通體系。要按照循環(huán)農(nóng)業(yè)的要求,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)。鼓勵各類企業(yè)發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和外向型農(nóng)業(yè),促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、經(jīng)紀(jì)人購銷組織、各行業(yè)協(xié)會建設(shè),設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品直銷窗口和直銷點(diǎn),構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場化、外向化。
6.多渠道籌集資金,增強(qiáng)發(fā)展后勁。要加大對循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金支持,在財(cái)政資金補(bǔ)助、貸款貼息等方面進(jìn)行重點(diǎn)傾斜。要積極爭取國家扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,發(fā)揮好國家投資對社會投資的引導(dǎo)作用。要制定優(yōu)惠政策,鼓勵和引導(dǎo)社會資金對循環(huán)農(nóng)業(yè)的投入,促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。