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關鍵詞:旅游業服務外包可行性對策
隨著我國加入WTO和經濟全球化的深入,多種經濟成分的產業經營模式逐步滲入我國的經濟領域。眾多發達國家的跨國公司在向發展中國家大量轉移其制造業的生產職能和加工基地后,現在又開始將其非核心的服務產業的部分職能向海外特別是新興市場國家和地區轉移。旅游業作為一種重要的服務產業,也將不可避免地迎來由服務生產國際分工而導致的機遇和挑戰。
一、服務外包的概念和由來
服務外包(servicebusinessprocessoutsourcing),或稱離岸服務外包,是指作為生產經營者的業主將服務流程以商業形式發包給本企業以外的服務提供者,以保持服務的穩定供應以及最優的質量和最低的成本的經濟活動。其本質是通過合同發包、分包或轉包等方式向第三方轉移非核心的商業技術和服務流程,以提高資源的配置效益和利潤空間。近年來,隨著國際通訊和網絡技術的快速發展,使發達國家的大型跨國公司將低附加值的經營環節和服務職能轉移到相對具有比較優勢的發展中國家,自己則專注于產品研發、生產管理、財務運作、營銷推廣、產業升級等具有相對競爭優勢和高附加值的核心業務,服務外包由此發展起來。服務外包的產生于上世紀80年代IT產業的軟件服務,在90年代由于“計算機千年蟲問題”得到加速發展。隨著服務外包這種經營模式在IT領域的成功,本世紀初外包業務范圍逐步拓展到金融、保險、醫療、資產管理、顧客服務等服務業領域。據統計,全球的服務業外包市場已從2001年的1500億美元增長到2004年的3000億美元,成為一項新的全球性產業轉移和增值模式。從外包方式上看,離岸外包將成為服務外包的主要方式,如國際零售業巨頭沃爾瑪公司提出將把80%的公司外包業務采用離岸方式。著名管理咨詢公司麥肯錫預測,今后五年內,美國白領工作的離岸外包將增長30%。
二、旅游業發展服務外包的可行性
旅游業作為國民經濟的一項支柱產業,一直都是服務業的重要組成部分。如同服務業的產生與發展是有歷史階段一樣,旅游業本身就是一個集吃、住、行、游、購、娛等相關要素于一體的關聯度較高的傳統產業。隨著近年來我國旅游業的迅速發展,行業的規模不斷擴大,產業結構得到了進一步的改造和提升,實現了現代管理理念指導下的現代高科技、信息化的運營模式。在此基礎上,產品形態日趨復雜化和專業化,與相關傳統產業及新興產業的交叉和融合進一步加劇,對原來形成的產業固定化邊界進行了一定程度的調整和改造,出現了諸如會展旅游、旅游咨詢、旅游規劃與策劃、旅游信息服務等新型業態。但幾乎與此同時,也發生了行業惡性競爭激烈、經營績效持續下降、行業管理邊緣化的不良現象。因此,如何有序、規范、健康地發展我國旅游業,提高行業自身效能和產業層次,是新時期我國旅游業界和學界普遍關注的問題。
旅游業作為一種高成長性的服務產業,其產業擴張能力和滲透性較好,因此具有外包的潛力。旅游業在原有生活核心業態的基礎上,受到生產服務業、專業服務業、信息服務業、創意服務業的明顯影響,從而引致旅游業內部結構和能級提升,出現了高增值性、高層次性、高功能性、高技術性、高知識性的新特點。隨著我國旅游產業規模的不斷增長,“入世”的呼聲日漸高漲,通過外包的方式實現與國際旅游業接軌的內在需求已經成熟。
其次,旅游業是服務業經濟中一個較為活躍的產業代表,是國家經濟和社會繁榮的“晴雨表”,包含了傳統服務業的內容和現代服務業的元素,有著顯著的二元結構特征,即以生產和生活為其要素的產業結構模式。而隨著旅游業的發展和延伸,現代企業制度的普及和生產職能的強化,旅游業的服務對象也擴大到了生產者,建立以生產為主體的新型旅游業已是大勢所趨。這就要按生產要素和生產方式來重新布局旅游產業,通過“歸核化”的戰略,將“非核心”的生產環節通過外包的方式加以整合、重組,實現旅游業產業結構的優化和升級。
由于現代旅游服務業同樣具有高技術性、高知識性和高人力資本等現代服務業特征,因此決定了在同樣的產出水平下,無形智力投入較高而有形資產投入較少,引進外包經營方式,不僅能直接創造價值增量,還有降低經營成本、提升經營效益、增加無形資產等間接途徑和作用。如現代企業的一些非核心業務的外包,使旅游業為生產性企業提供第三方會展、商務等專業服務成為可能,從而形成某種經營功能的規模化效應,促使企業經營成本的大幅度下降。又如旅游規劃或策劃、旅游咨詢和信息服務的外包,可使企業的經營效益大幅度提高,創造可觀的經濟價值。再如旅游企業形象的策劃和營銷、旅游廣告的宣傳運作,將使企業的品牌聲譽和社會形象得到明顯改善,無形資產的價值也就隨之上升。
三、旅游業發展服務外包的對策和建議
服務外包作為一種新型的管理思想和經營實踐,將成為旅游業今后獲取競爭優勢和實現自身可持續發展的重要戰略抉擇之一。由此,筆者認為,應圍繞以下幾個方面開展服務外包,搶占旅游業發展的制高點,形成現代服務業驅動GDP增長的新型發展模式。
(一)加強旅游業服務外包的外部環境建設
相比生產性企業而言,服務性企業對外部環境的依賴更大。各級政府相關部門應集中建設公共支持技術平臺,強化對旅游業服務外包的技術支持和基礎,以低廉的使用成本向服務外包企業提供旅游產業的綜合開發環境、服務環境和管理環境,制定針對承接服務外包的優惠政策,降低企業運營成本,改善其運營環境。積極構建旅游服務的外包數據庫,為旅游企業提供服務外包政策咨詢、信息服務和業務指導工作,使企業能把握服務外包國際市場動向和發展趨勢,在發展中少走彎路。另一方面,采取政府指導,市場化運作的方式,鼓勵引進世界著名的專業化旅游服務商,優化配套服務措施;鼓勵境內、外企業參與旅游相關產業帶的基礎建設,加快建設進度,提高旅游服務產業的規劃和建設水平。加大地方知識產權保護的執法力度,增強旅游外包企業的知識產權保護意識;在已經建立的行業規范的基礎上,集成現有法律、法規,構建服務外包政策體系,充分利用已有的政策資源,形成對服務外包的支持體系。
(二)旅游業服務外包的組織文化協調和流程再造
企業與外包商的文化協調,是指在外包運作過程中,外包雙方能相互尊重,,努力擴大雙方產業文化的兼容性和共識面,從而有效地減少或降低因文化沖突和摩擦帶來的不利影響。旅游業通過實施服務外包,各相關企業的組織機構和運作機制都將發生較大的改變,經營職能也將隨著外包業務控制權的轉移而與以前有所區別,這必然要求企業對自身的組織文化和運作機制進行再造,以確保旅游企業外包業務的正常運營。具體地說,企業應就實施外包的業務制定切實可行的合作模式,整合各方資源,共同建立科學、有效的溝通機制,包括:定期舉行信息會、案例分析會、提交各自的業務報告等,盡量消除交流中的文化壁壘,充分了解外包企業的相關信息,并采取建設性的態度化解因組織文化差異引起的各種糾紛。其次,對外包企業的生產模式和服務流程進行監控,及時搜集和反饋業務運轉信息,提供必要的協助和業務培訓,建立外包服務產品的評介體系和質量標準,以使外包企業的服務產品符合自身的質量要求。最后,企業還應本著互助與誠信的原則,與外包商就售后服務、企業CIS的統一化等建立可靠的協商機制。
(三)旅游服務外包的人才培養
人才是保證旅游服務外包成功的根本前提,旅游業發展服務外包離不開大量既熟悉旅游企業經營管理模式,又具備相關外包理論知識和實踐經驗的專門人才。我國發展旅游服務外包尚處于起步階段,相關的人才嚴重不足,尤其缺乏具有相關技術和項目管理能力的高級管理人才。同時,由于旅游業人力資源的流動性較大,服務業外包缺乏相應的知識產權的保護,也會阻礙旅游服務外包的進一步發展。因此,對于服務外包這種快速增長的行業來說,建立一套完善、有效的人才供給機制顯得更加緊迫。政府可以通過建立專屬的服務外包管理機構,聯合行業協會和服務外包行業工會,為服務外包人才的培養提供引導與支持;第二,通過舉辦國際性企業與人才洽談會,搭建有利于人才與企業交流的平臺;第三,推動建立“產學聯盟”,支持大學的商學院建立“服務外包人才培養基地”,按照全球服務外包的發展趨勢與特點,包括管理、策劃、運作、外語能力等,為服務外包企業培養和提供高素質的服務外包人才;第四,全面推行職業資格認證制度,制定相關政策吸引和聘用海外高級人才,鼓勵“海歸人才”回國創業,以提升我國旅游服務外包業的國際化水平。
四、結論
世界服務業加速現代化和跨國轉移的趨勢,一方面進一步推動了世界經濟向服務經濟轉型;另一方面也使服務業日益告別傳統的地緣導向發展模式,不斷打破時間、空間乃至文化、觀念的隔離,開始進入全球化發展階段。這不僅使服務業的全球重組和資源優化配置達到了空前高度,也正在使世界各國經濟、產業、技術創新乃至經營管理模式出現全方位變革,對世界經濟的重大影響。我國旅游業正進入快速發展期,特別是其中的科技、研發及營銷、設計等環節,對整個產業鏈的技術進步和創新越來越有關鍵性的決定作用。在此基礎上,積極發展旅游業服務外包以促進服務業現代化,是落實科學發展觀、轉變經濟增長方式的客觀要求,對于實現十一五經濟社會發展目標具有重要戰略意義。
參考文獻
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[2]周振華,現代服務業發展研究[M].上海:上海社科院出版社,2005.(189)
內容摘要:企業虛擬化經營本質是各企業之間對功能進行分工和交換的過程,交換的對象是企業運行功能,運行功能作為商品時,其本質與服務產品的本質是一致的,即企業之間交換的運行功能的本質屬于服務產品。因此,當企業的某些功能通過分工,形成了集中并逐漸成為一些專業化企業的固定產品向社會提供時,現代服務業便從工業中分離出來。因此企業實施虛擬化經營可以加速現代服務業的發展。
關鍵詞:虛擬經營服務業發展
現代服務業的興起,是現代社會分工的發展,分工細化導致制造業的集群化和規模化。企業虛擬化經營實質是一種社會分工,最終改變了產業的組織形式,使企業資源的配置從垂直整合走向虛擬整合,進而推動了外包、第三方物流等市場的發展。制造業運用社會分工對資源進行整合,其趨勢必然會對采購、物流、產品設計和咨詢業產生大量的需求,由此直接派生出現代服務業。
企業虛擬化經營實現了現代服務業從工業中分離
現代服務業,特別是工業生產業是從工業(主要是制造業)中分離出來的產業,企業虛擬化經營過程便是這一分離過程的具體體現。
(一)現代服務業主要來源于現代工業
現代服務業是社會生產力發展到一定階段的必然產物,是產業結構進一步升級為“非工業化”和社會分工進一步深化的結果,現代服務業的母體產業主要是現代工業。現代服務業中一個非常大的成分是在現代工業生產的產前、產中和產后為生產服務的服務業,如產品的研究和開發、產品的設計、生產的信息化服務、金融和保險、產品的現代物流、產品的營銷與售后服務、企業的管理和法律咨詢、企業賬戶的會計和審計、產品的廣告與推廣、產品的國際貿易業務等等。
(二)企業虛擬化經營促使現代服務業從工業中分離
根據企業虛擬化經營的定義我們知道,由于企業在自身特定的業務經營活動中所掌握的運行功能不齊全,或者功能不充足,企業自身無法開展正常的經營活動,必須與其他企業合作,通過合作,與別的企業共享這些企業所擁有的運行功能。企業虛擬化經營在本質上是各企業之間對功能進行分工和交換(協作)的過程,而交換的對象便是企業某種運行功能,這種運行功能作為商品,其本質與服務產品的本質是一致的,也就是在企業虛擬化經營過程中,企業之間交換的運行功能其本質屬于服務產品。這樣當企業的某些功能通過分工,形成了集中并逐漸成為一些專業化企業的固定產品向社會提供時,現代服務業便從工業中分離出來。
企業虛擬化經營是形成現代服務業的主要途徑
現代服務業是在制造業高度發展的基礎上蓬勃興起的,企業虛擬化經營正是形成現代服務業,特別是工業業的主要途徑。
(一)企業虛擬化經營加速了現代服務業的發展
企業虛擬化經營促進生產業的分離和形成過程,加速了生產業的發展。
1.現代制造業的產業鏈條大部分環節具有服務業的性質。生產業服務于現代制造業的生產、流通、分配、消費等環節之中,從制造業完整的產品制造流程和系統看,以營銷策劃、技術研發、現代物流等為代表的生產業和制造業,形成了一個完整的制造流程,構成了一個完整的產業鏈條和系統,這個系統能夠為企業提供從產品立項到產品營銷與服務各種功能的運作。從產業鏈的組成上看,鏈條上的各環節按照目前歸屬于制造業或者服務業進行劃分,大致可以分為三類:第一類,典型制造業的鏈條環節,如產品的制造、質量控制、企業的行政管理等;第二類,典型服務業的鏈條環節,如風險資本、法律服務、會計服務、保險等;第三類,介乎于制造業或者服務業之間的鏈條環節,這些環節也可能歸屬于制造業,也可能歸屬于服務業,即這些業務(功能)制造企業可以自己做,也可以交給專業化的服務性企業去做。很顯然這些產業鏈條大部分屬于服務業范疇,而且經濟越發展,社會分工程度越高、越精細,服務業屬性的鏈條比重就會越大。
2.企業虛擬化經營提供了將具有服務性質的功能轉向服務業的平臺。企業實施虛擬化經營,這種模式運行過程本身就是一個以功能為對象的分工及合作的過程,首先企業要將經營業務所需的所有運行功能分成核心功能和非核心功能兩類,企業僅保留自己少數的、具有核心競爭力的運行功能,將那些自己不擅長的功能(業務)外包出去給專業化的公司去做,即在外部市場(功能交換市場)上購買專業化服務來整合自身的技術平臺和服務平臺。進而企業更加聚焦于自己的核心業務,而相關與之合作的專業性外包公司也能提供更加專業、優良的服務,降低企業的成本,提高企業的市場應變能力,提高企業的效率和效益,這是一個雙贏乃至多贏的模式。這對于傳統的實體企業而言,許多屬于企業內部帶有服務性質的運行功能便通過虛擬化經營轉變成為服務產業。從這個角度講,現代服務業,尤其是生產業都是通過企業虛擬化經營從制造業中分離出來,因此企業虛擬化經營引發和加速了現代服務業的發展,成為形成現代服務業的主要途徑。
(二)企業虛擬化經營將一些非服務業“軟化”成為服務業
由于企業虛擬化經營將企業的運行功能作為產品進行交易,而功能作為產品其屬性基本上屬于服務產品,這樣事實上也確定了各個合作企業的生產性質及產業歸屬,其中原本就屬于服務業的企業自然還屬于服務業,那些原本不屬于服務業的企業,也使其帶有了服務業的性質,即通過企業虛擬化經營導致傳統制造業轉化為現代服務業。如目前虛擬經營最著名的案例美國的耐克公司,在生產耐克鞋時,自己只生產其中最為關鍵的耐克鞋的氣墊系統,而其余全部鞋的加工業務幾乎都是由外部的具有制鞋加工能力的企業提供,當這些具有制鞋加工能力的企業自己生產鞋時,他是典型的制造業企業,但該企業在與耐克公司合作后,此時企業向耐克公司提供的(也是這類企業向社會提供的)產品僅是制鞋的加工能力,或者說提供的是企業的一種運行功能,而不是鞋的本身,因此該企業便具有了服務業的屬性。
(三)企業虛擬化經營聯結了工業與服務業
企業實施虛擬化經營,本身便包含了現代服務業的許多內容,企業通過虛擬化經營將一些非服務業“軟化”成為服務業,將許多傳統的工業轉化成服務業,這實際上意味著企業實施虛擬化經營,可以打破工業與服務業的界限,或者說企業虛擬化經營聯結了工業與服務業。這可以從以下兩個層面進行分析。
企業虛擬化經營可以使有形的產品中包含有大量服務產業(無形產品)提供的價值,從有形產品的價值構成上將工業的有形產品和服務業的無形產品渾為一體。以耐克鞋為例,如果耐克公司以傳統的生產模式(即以實體企業的運作模式)生產耐克鞋,鞋的價值基本上都是在工業產業的鏈條上形成的,從鞋的價值構成上看是以工業價值為主;而當耐克鞋以虛擬化經營的運作模式進行生產時,鞋的價值除了在工業產業的鏈條上形成之外,還要在大量的服務產業的鏈條上形成,從鞋的價值構成上看既有工業產業的價值,又有服務產業的價值,工業和服務業所產生的價值在有形的產品上形成了統一。至于價值的具體構成的多少,完全取決于企業的虛擬化程度,虛擬化程度越高,其服務業的價值構成便越大。
企業虛擬化經營可以將典型的制造業“軟化”成為服務業,如某個鞋廠,當企業向其合作伙伴提供鞋的加工功能時,該企業便具有服務業的性質。但該企業還可以獨立生產自己品牌的鞋提供給市場,此時該企業還是典型的制造業企業,這樣在企業虛擬化經營運作模式下,這種企業便同時有了制造業和服務業的雙重性質,至于哪一種性質多一些,取決于該企業向社會提供的加工功能多一些還是最終產品的鞋多一些,一些只提供加工功能而并不自己單獨生產鞋的企業,實際上便演化成完全的服務性企業了。而一個企業向社會提供功能的多少又反映出該企業虛擬化程度的高低,虛擬化程度越高,企業所提供的功能性產品的比重就越大,該企業的服務業性質就會越明顯。所以在企業虛擬化經營的模式下,完全性質的制造業企業和完全性質的服務業企業只是兩種特殊的狀況,分別對應了完全的實體企業和完全的虛擬企業的狀況,在企業虛擬化經營的多數情況下,企業同時具有制造業和服務業雙重性質,所以說企業虛擬化經營打破工業與服務業的界限,聯結了工業與服務業。
工業和服務業界限的模糊不僅是企業虛擬化經營所起的作用,科學技術的發展也對此發生了重要的影響,如信息技術改變了許多服務難以儲存、生產和消費同時進行以及生產者與消費者需要實體接觸等特征,使大量無形的服務產品物化、有形化,具有與產品同樣的特征,如錄像帶、軟件光盤和電子書籍等,從形態上已很難說它們是屬于產品還是服務。同時,現代產品本身往往就是一個產品與服務的綜合體,如機械、電子設備制造企業事實上不再是單一的生產和銷售產品,而是在生產銷售產品的同時,提供與該產品配套的包括電子控制、信息系統、軟件包、操作程序以及維護服務在內的一個完整的服務系統,也稱為“產品-服務包”。因此,許多制造業企業同時也是服務業企業。這種制造業和服務業的融合是產品復雜性提高的結果,與企業的虛擬化程度無關。
現代服務業發展對企業虛擬經營的影響
我國服務業相對發達國家處于落后狀態,究其原因有很多,如經濟發展水平問題、產業政策的問題、人們的消費水平較低、向服務業的投資不足等等。但我國社會分工水平較發達國家落后,特別是以企業運行功能為分工對象的分工水平落后應該是一個非常重要的原因,企業在運行功能上的“大而全”、“小而全”的全能型運作模式還是企業經營模式的主體,企業虛擬化經營的程度較低,因此大力發展現代服務業就是要提高以企業運行功能為分工對象的社會分工水平,就是要大力促進企業虛擬化經營模式的普遍應用,這才是加速現代服務業,特別是生產業發展的治本之策。
企業虛擬化經營的發展需要現代服務業的支持。事實上正如制造業與服務業二者是一種相互作用、相互依賴、共同發展的關系一樣,企業虛擬化經營和現代服務業也是一種相互作用、相互依賴、共同發展的關系。如果說企業虛擬化經營的本質是以企業運行功能為對象的專業化分工協作,則虛擬化經營是功能的分工過程,這個過程和結果給現代服務業的出現和發展提供了可能;而反過來看,現代服務業的發展具有的重要現實意義在于:它向社會提供了一種功能層面上的、通過虛擬化經營分工后協作的資源,協作的方式,協作的組織形式,這些是向企業實施虛擬化經營提供的必需的條件。所以,現代服務業發展的狀況,如水平、規模、普遍程度等,都會對企業虛擬化經營的諸多方面,如虛擬化經營的難易程度、經營的成本、經營的可操作性、經營的風險大小等等,產生重大影響。因此,企業虛擬化經營要想得到良好的發展,必須要得到現代服務業的支持。
參考文獻:
1.王信東.論實體企業和虛擬企業的分工與合作[J].煙臺大學學報,2004(1)
(廣州城建職業學院 廣東 廣州 510925)
摘要:對“珠三角”區域現有校企合作模式進行了歸納總結,在此基礎上,結合“珠三角”區域產業結構調整與升級對人才需求的新要求,以現代服務業專業為例,提出了適合新時期珠三角區域的“1234”校企深度聯合辦學模式及其相應的動力驅動機制、資源共享機制、監督調控機制及合作保障機制構建。
關鍵詞 :“珠三角”區域;校企合作;現代服務業
中圖分類號:G710 文獻標識碼:A 文章編號:1672-5727(2015)05-0004-05
作者簡介:李志強(1970—),男,博士,廣州城建職業學院副教授,研究方向為高職教育、區域經濟。
基金項目:廣東省教育廳2012年度廣東省高等職業教育教學改革立項項目“突出‘珠三角’區域特色的校企合作辦學模式實踐研究——以面向現代服務業的專業為例”(項目編號:20120202057)
產學融合、校企合作是高等職業教育發展的必由之路。高職教育“高等性”、“職業性”、“開放性”、“實踐性”特點決定了高職院校辦學理念必須以市場為導向、以服務為宗旨,以服務發展、促進就業為基本任務,以培養適應產業轉型升級、企業技術創新所需要的高素質技術技能型人才為培養目標。因此,高職院校必須與企業建立緊密的合作關系,構建校企合作辦學模式,以培養符合社會所需要的高素質技術技能型人才。“珠三角”地區作為我國改革開放的前沿陣地,是我國重要的經濟中心區域,在全國經濟社會發展和改革開放大局中具有突出的輻射帶動作用和先行示范作用。廣東省《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008—2020年)》及《廣東省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》中對“珠三角”地區戰略定位、發展目標以及現代產業體系等進行了重新定位和規劃,要求珠三角地區高等職業教育主動適應新的經濟發展和產業結構調整優化升級。在此形勢下,“珠三角”地區高等職業教育及校企合作模式面臨新的發展機遇和挑戰。如何在新一輪經濟發展面前探索并建立突出“珠三角”區域特色的校企合作辦學模式,促進高職教育人才培養質量的提高,以滿足“珠三角”區域企業對人才的新需求,具有十分重大而深遠的意義。
一、“珠三角”區域校企合作辦學模式的經驗與實踐
高等職業教育是以高級技術技能應用型人才為目標,能否突出辦學特色和亮點很大程度上取決于政府、行業,尤其是企業參與辦學的程度。脫離了社會人才市場的需求,脫離了行業、企業用人規格及標準的需求,高等職業教育的人才培養也就失去了存在的意義。因此,企業參與方式、參與程度等是高職教育校企合作能否深度發展、形成長效機制的關鍵,也是校企合作不同模式本質區別所在。基于此,筆者依據校企合作學校與企業關系的定位及地位角色的不同,將“珠三角”區域高職教育校企合作模式歸納為以下四種。
(一)“學校主導型”模式
在這種模式中,由學校制定人才培養目標和計劃,在具體組織實施上以學校計劃組織為主,并承擔大部分培養任務。教師根據學生專業尋找適當的企業,根據企業的需要和可能提供生產實踐培訓場所等開展與企業的合作。企業根據學校提出的要求,提供相應的教育資源或協助完成部分實踐教學環節的培養任務,如合作建立校內實訓基地、企業專家兼任學校教師等。企業處于“配合”的輔助地位,往往將自身定位于教育體系之外,缺乏參與教育的熱情。
“珠三角”地區多數高職院校的人才培養采用這種合作模式,體現為學校本位的高職人才培養模式,典型案例有廣州民航職業技術學院、廣州城建職業學院等。
廣州民航職業技術學院校企合作模式的特點主要表現在:一是生產性實訓基地校企共享。學校與企業合作共建校內仿真實訓基地,打造公共實訓平臺,在不影響企業正常業務的情況下,學生和教師到企業頂崗實習,為學生實訓營造了貼近生產實際的工作環境。二是實踐管理規范和教學標準校企共建。建立由校企雙方共同參與的、適應生產性實訓和頂崗實習要求的過程管理規范和教學標準,主要由學校執行。三是以學生為中心的教學。校企合作應用SCL教學法開發設計專業課程教學方案,由學校教師對學生進行專業知識傳授與技能實訓。
廣州城建職業學院校企合作模式的特點:一是校企共建實訓中心。企業把與學校對口的生產車間搬進學校,實現生產車間與實習合一。學校出資建立仿真實訓平臺,滿足教學與學生模擬實踐操作需求。二是建立定期溝通機制。企業把人才需求信息傳遞給學校,協助學校規劃專業設置、改革課程和教材、設計教學過程,派遣技術人員到學校做兼職教師,定期接受學生頂崗實習。三是“訂單班”培養。企業在學校開設“訂單班”,有需求的企業派專業人員到學校給“訂單班”上課,傳授專業知識和企業文化,接受“訂單班”學生的頂崗實習。四是共建職業考證培訓中心。以職業技能鑒定和培訓為契機,結合專業人才培養需要,創建職業考證中心,同時,對社會相關企業開展考證培訓工作。
(二)“校企聯合培養型”模式
在這種模式中,企業與學校共同參與研究和制定培養目標、教學計劃、教學內容和培養方式,專業基礎由學校教師負責培養,專業技能由企業負責培養,學生畢業后擇優到企業就業,實現校企聯合共同培養人才。“珠三角”區域典型的案例是廣東嶺南職業技術學院。
廣東嶺南職業技術學院校企合作體制與機制創新主要體現在:一是構建區域產教聯盟。在開發區政府主導下,匯集廣州開發區鄰近高職院校、技工學校、開發區六大行業協會和各大中型企業,按照二級結構設計產教聯盟、專業分支聯盟組建“開發區產教聯盟”。二是“雙主體”、“五大混編”育人模式。運行管理委員會、專家委員會和專業管理委員會,融合課程標準與企業標準,將企業技術標準融入課程標準,共同制定人才培養方案,共同進行課程體系、課程標準與課程內容(教材、課件、資源庫等)的開發;融合專任教師與兼職教師,將企業管理精英和技術骨干人才引入課堂,共同承擔教學與實訓任務;融合學校資源與企業資源,借力企業共建校內生產性實訓基地;混編學校學生與企業員工,結合企業真實項目,開展綜合實踐項目化教學、崗前特訓或頂崗輪訓;混編校園文化與企業文化,建立校企共管制度,開展校企文化交流,將企業制度與文化融入現代大學制度。三是共建技研中心。學院與企業合作,共建校企研發中心、創新中心、技術中心或工程中心,以企業方為主,從國外引進先進高科技數字技術,企業每年投入一定資金,用于創新或技研項目運作。四是“校、企、中心”三組合人才培養。對學生采用校、企、中心交替授課形式,對教師采用校、企、中心輪崗制度。五是“園中校”與“校中園”內涵與外延拓展。通過“政府、學校、企業”融合實現“區位融合、校企融合、工學融合”,學校開放教育資源為開發區和國家軟件園區服務,參與園區企業的人才培養和園區的公益事業,辦“園中校”;高科技企業和培訓機構進入院內園區,建“校中園”。
(三)“校企實體合作型”模式
在這種模式中,參與高職人才培養是企業分內之事。企業對教育全方位整體參與、深層參與,管理上實行一體化管理,如學校中建企業、企業中建學校、校企共建企業等實體合作形式,或企業以設備、場地、技術、師資、資金等多種形式向高職學院注入股份,以主人的身份直接參與辦學過程和學校人才培養,分享辦學效益。典型的案例為國家示范性高職院校建設單位——廣東輕工職業技術學院、國家示范性職業技術學院建設單位——深圳職業技術學院等。
廣東輕工職業技術學院在校企合作實踐中合作機制的創新主要體現在三方面:一是政府主導、三方聯動。充分發揮學校專業優勢,聯合企業,與廣東中小企業局合作,建立廣東省中小企業的培訓示范基地,搭建校企合作平臺;開展校企多項合作,企業直接參與學校專業建設和人才培養工作,成為緊密的合作體,實現資源全方位共享。二是緊靠行業、服務企業。聯合廣東輕工協會,在學校設立廣東輕工信息網和培訓中心,承擔廣東輕工企業技術骨干培訓、先進工藝和先進技術推介;開展企業急需人才的“訂單式”培養,實現利益共享。三是筑巢引鳳、互惠雙贏。采用“場地換資源”方式筑巢引鳳,引進企業建設校內生產實訓基地,根據教學要求安排學生進行生產性實訓,教師根據任務與課題到基地進行項目與崗位實踐;企業根據生產要求,將工廠、車間或生產項目搬入學校,在學校“安營扎寨”,形成校企合作實體。此外,廣東輕院還與佛山市南海區政府合作共建南海職教集團,培養“訂單式”技術人才。
深圳職業技術學院校企合作模式運作特征主要體現在:一是緊密的合作機制。建立由行業主管部門、學校和相關控股(集團)公司、骨干企業的領導專家組成的董事會,統籌協調校企合作教育的重大事宜。通過與深圳各行各業二百多家企事業單位簽訂長期合作協議,為學校的建設和發展提供必要的實訓基地、辦學經費和設備保障。二是有效的指導機制。建立校企雙方共同參與的專業管理委員會,并制定了專業管理委員會章程。專業管理委員會根據各產業對人才的需求狀況設置專業,并根據產業結構調整和企業不斷變化的情況為專業改革、課程改革、產學合作、校內外實訓基地的建設提供決策咨詢。三是共享教育資源。共建功能完善的實訓基地及校內模擬訓練系統,共享先進的技術設備;聘請企業經理、技術骨干等作為客座教授、兼職教師或實訓導師,同時,加大對現有師資的培訓及“雙師型”教師隊伍的建設力度,為教師制定學歷、業務、實踐、技能培養進修計劃,并分批選送專業教師頂崗實踐和學習。四是交替的教學模式。按照一年“三學期制”,前兩個學期強化學生綜合能力培養,后兩個工作時期強化專業專項能力培養。五是務實的技術合作。派出教師參與合作企業的科研開發項目,協助企業進行研究開發,解決企業發展中面臨的問題。企業在學校建立公共技術平臺,設立“客戶培訓中心”,與不同行業企業組建產學研基地。
(四)“企業主導型”模式
企業主導職業學院教育全過程,學校處于“配合”地位。學校與企業共同進行專業與課程建設,為特定企業培養“專用人才”。學校負責理論與專業基礎課的教學與考核,企業負責實踐技能和實踐操作能力的教學并根據企業職業崗位要求標準進行考核,企業內設有培訓機構,學生實訓、實習主要由企業負責組織實施,企業內培訓比重遠遠大于學校教學的比重。師資主要來源于企業,教師由專職教師和企業的工程技術人員、管理人員共同組成。
基于“中小企業主導發展優勢”的“珠三角”地區依托這種模式辦學的高等院校較少,只是在某些有條件的專業實行,而在中等職業院校中開展比較多。該校企合作運作特點有:一是校企合作聯盟構建。聯合政府、行業協會、企業與鄉鎮中職學校等組成職校企合作聯盟。二是企業主導型教學與實踐。企業每年從職業中學選取學生,由公司提供師資、學習及實訓場地,并組織教學,在公司內獨立開展為期20周(一學期)的企業課程教學。三是課程教學計劃由公司制定,學校核準。創建“理實一體化”教學模式,適應市場需求,開設“淘寶班”,專業課由企業的專家能手任教。四是依托企業需求,設置學習與實訓時間。2個月技能強化訓練,4個月頂崗實習6個月理論深化學習。五是與企業共定績效考核指標體系及評分標準,由學校、專業、行業企業人員組成評價小組,負責組織實施與管理。
整體而言,從以往校企合作辦學影響力及示范作用來看,校企聯合培養、校企實體合作教育模式較好地發揮了校企雙方優勢,為“珠三角”區域培育了大量的高素質人才。
二、“珠三角”區域校企合作辦學模式設想與機制構建
(一)“珠三角”區域校企合作辦學模式設想
當前,“珠三角”區域產業結構已由“二三一”型轉變為“三二一”型。《廣東省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》明確指出,要優先發展現代服務產業,健全應用型、技能型人才培養機制,強化綜合素質和職業技能培養,使學生具備較強的適應產業發展和崗位遷移的基本能力,這對以往的校企合作模式提出了新挑戰。基于上述“珠三角”地區高職院校辦學模式的研究,結合新時期現代服務業發展的人才需求規格,提出適宜現階段“珠三角”區域的“1234”校企深度聯合辦學模式。其模式的內涵是以滿足“珠三角”區域現代服務業要求的高素質技術技能應用型人才為目標,借鑒國際及國內成熟的人才培養模式經驗,遵循服務業職業崗位“三維結構”人才需求特點,以校企合作為基礎,以資源共享為手段,以“政、行、校、企”協同育人平臺為支撐,以學生校內校外實踐操作為主,以教師課程講授為輔的辦學模式。
“1”指人才培養目標。以市場為導向,以服務為宗旨,以學生為主體,以能力為本位,培養符合“珠三角”區域現代服務業需要的高素質技術技能應用型人才。
“2”指人才培養的雙主體。以“校—企”為培養模式的主體,發揮校企雙方的優勢,依據市場人才需求要求,共同制定、實施人才培養方案,共建校內外實習實訓基地,實現教育資源、人力資源的共建、共享和共生,達到主體的雙贏。
“3”指人才培養的三維結構。三維結構指的是素質—能力—專長。培養模式是校企雙主體根據職業崗位對素質、能力和專長的要求,制定不同階段、不同需求的培養目標,構建相應的課程體系、實訓體系、素質培養體系和評價體系。
“4”指四方協同育人平臺搭建。學校、企業、行業充分溝通,建設共贏合作平臺,政府提供政策扶持和制度保障,政、行、企、校四方進行協同育人平臺建設。
(二)“珠三角”區域校企合作辦學模式的機制構建
為實現“1234”校企深度聯合辦學,構建新時期“珠三角”區域特色教育模式,需完善相應的校企合作機制,包括動力驅動機制、資源共享機制、監督調控機制以及合作保障機制。
1.構建動力驅動機制
“1234”校企深度聯合辦學模式是建立在“校—企”雙主體雙方自愿基礎上開展的合作,既然是自愿,就應該有持續不斷的推動動力。利益機制是維系合作關系持久運行且能不斷深化的動力。然而,校企合作雙方所收獲利益的性質不同,教育是公益事業,學校在校企合作中所獲利益是學生得到培養成才,企業是市場中逐利的組織,其所獲利益最終化為利潤。因此,如何同時滿足“雙主體”利益訴求,政府是關鍵。政府在校企合作中起著主導地位。一是政府需制定有關法律制度,明確規定“珠三角”區域生產條件先進的企業有為教育服務的責任和義務。同時,制定一些優惠政策,如減免稅收、公開表彰合作企業等吸引企業參與教育。二是政府可以調撥一定資金資助企業與學校共同建立校內實訓、校外基地等,提高企業合作積極性。同時,制定校企合作科研基金,調動學校合作主動性。三是政府需協調行業、企業與學校三方資源,制定校企合作評價和激勵機制,制定科學標準對校企合作進行全面評估,樹立參與校企合作的先進典型。同時,以評價體系為基礎,建立相應的激勵與懲罰制度,如學校的科研基金資助力度、企業減免稅收幅度等,規范校企合作制度。此外,學校應提高產教研水平、增強辦學能力,提供一定優惠,如“場地換資源”、校企員工子女學費減免等吸引企業參與辦學。
2.構建資源共享機制
“1234”校企深度聯合辦學模式的內涵之一是實現資源共享,包括教育資源、技術資源、信息資源、人力資源等。構建資源共享機制應聯合政府與企業多方力量,如政府牽頭組織搭建校企合作聯盟組織等校企合作平臺。一是政府牽頭建立“珠三角”區域校企合作聯盟組織,聯合多方學校及企業加入。校企合作聯盟組織管理費由政府、參與學校及企業共同承擔,企業、學校可從組織內獲取依據產業結構調整和升級等帶來的企業、市場所需的人才規格及數量變化報告,聯合制定各專業人才培養模式及方案,合理配置學院資源,完成學校與企業、市場對接。二是區域內學校教師、行業技術人員以會員制身份加入校企聯盟組織,進行資源共享,學校與企業也可相應獲得教學、實踐與培訓緊缺型人才,實現資源最大化利用。三是校企聯盟組織內企業、學校可集中人力、物力、財力興建優勢專業實訓基地、教學設備等,為教師、學生下企業實習、頂崗提供機會,并以一定費用與組織成員共享實訓基地、教學設備,其他非優勢專業則可依托組織,繳納一定費用向組織內其他成員獲取相應教學與實踐設備。四是政府依據企業、學校開展的對外服務頻率、質量等設立激勵基金,由校企聯盟組織成員制定評價標準與體系,督促企業、學校資源共享。五是合作的校企雙主體成立技術、科研中心,共享科研與技術成果。
3.構建監督調控機制
“1234”校企深度聯合辦學模式的內涵之二在于實現校企長期穩定合作,并使合作產生最大效益。前者取決于利益平衡點的把握,后者則由雙方逐步探索建立的調控機制決定。企業與高職院校是建立監督、調控機制的主體。一是學校應成立校企合作委員會,成員由行業主管部門、企業經營管理層、學校領導、各院系負責人組成,其功能是加強校企雙方信息的有效溝通,統一協調雙方合作過程中遇到的問題,協調雙方關系、對雙方校企合作行為進行督導檢查。二是行業、企業與學校成立監督與評價委員會,其功能是監督企業、學校之間合作的校企合作行為,制定審核評價體系,對校企之間的合作行為進行客觀、公正評價。三是成立由學校、企業、學生共同參與的人才培養質量監督和評價管理機構,設計評價指標,監測學校人才培養目標的實現情況,并據此做出合理調整。
4.構建合作保障機制
“1234”校企深度聯合辦學模式還需構建合作保障機制。一是政府需制定相關基礎文件,如《珠三角區域校企聯合辦學協議》、《珠三角區域校企聯合辦學三年規劃》、《珠三角區域校企聯合共建實踐基地》、《珠三角區域校企雙師型教師培養計劃》、《珠三角區域校企合作專項經費使用與管理辦法》、《珠三角區域校企科研開發管理與獎勵辦法》等,使校企合作有章可依。二是建立融合“珠三角”區域企業標準、行業標準的專任教師、兼任教師課程評價標準,堅持依據標準進行教師教學質量評價,并依據綜合評價結果由校企雙方給予相應的獎勵或處罰。
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關鍵詞:商務英語;人才培養;服務外包;職業標準;對接
一、高職商務英語專業發展現狀
隨著我國社會經濟的快速發展和全球經濟一體化的不斷深入,社會對英語專業人才的需求不斷,在此需求下,我國許多高職院校都開設了商務英語專業。從國家教育部公布的數字來看,我國高等教育獨立設置的高職院校數量到2013年達到了1266所,招生人數也增加到237.43萬。在1266所高職院校中(2013年具有高校招生資格的高職(專科)院校),有749所開辦有高職商務英語專業,占全國高職院校的59.16%。據2013年《上大學網中國高職院校最愛的專業排行榜》統計,專業點數量排名前十位的高職專業中,商務英語專業榜上有名。而全國本科院校中,英語專業比重高達77.44%,以903所院校占據榜首。
根據數據統計,雖然商務英語專業在全國的布點率高,但從圖表中我們不難發現,在高職院校和本科的專業設置上,商務英語專業都是重疊的。當然不難想象在人才培養目標和課程設置上都會有所重疊,這就造成了高職院校在專業特色上不明顯。另一方面,隨著商務英語的應用更廣、更深,與之相應的商務英語專業人才培養卻顯得相對滯后,與社會需求相脫節。從近幾年的高職商務英語學生就業情況統計中我們就能發現:雖然社會對商務英語專業人才需求較高,而且商務英語專業學生就業率較高,但專業對口率和學生崗位滿意度及在資水平上來說并不盡如人意,種種情況使得當下高職院校商務英語專業發展處于瓶頸階段。近幾年來,高職院校雖然早已意識到該問題,并從高職院校專業的培養目標、課程設置、能力培養、就業、師資等方面進行了有針對性的調整,但并沒有有效地解決高職商務英語專業學生職業能力培養、就業難和就業對口率低等問題。
近幾年隨著中國經濟的蓬勃發展,服務外包行業在我國迅猛發展,成為我國大力發展的朝陽產業之一。在經濟全球化的背景下,我國承接國際服務外包業務能力不斷提升,業務類型和國別呈現多元化趨勢,服務外包業正步入快速成長期,對懂外包、了解商務和具有一定英語知識和能力的職業人才的需求將不斷增加。同時,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010―2020年)》中也著重指出“建立健全的政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制,推進職業院校課程標準和職業技能標準相銜接,著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力,滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。”在這種形勢下,商務英語專業應乘勢而上,加大商務英語人才培養與服務外包職業標準對接,提高學生的職業能力,培養滿足經濟社會對高素質、技能型人才的需求。
二、我國服務外包發展情況
(一)發展歷程及政策支持情況
外包產生于19世紀初期的歐美國家,其產生和發展至今已有兩百多年。20世紀初,隨著工業生產進入大規模機械化時期,制造外包出現。由于運輸成本的下降和生產后勤組織的改進,外包向低工資地區延伸,20世紀90年代以來,西方國家制造商紛紛將外包中心轉移,使得中國成為主要接包國家,中國被稱為“世界工廠”。同時,隨著IT的應用與普及,以及網絡技術的發展和通信成本的迅速下降,IT產業應運而生,其效益遠遠超過制造外包并慢慢成為公司的主業,由以硬件為主向以軟件為主轉變的格局也逐漸呈現,從而導致企業將硬件制造外包給低工資國家來降低成本。至此,作為服務外包起源的IT服務外包得以迅速發展。
中國服務外包起步較晚,雖然中國成為全球制造中心,但是國際服務市場并不發達,國際服務貿易發展相對滯后。據統計,中國服務業在國內生產總值中的比重為41%,不到發達國家水平的43%,發達國家當然平均水平位70%。另外,中國服務外包企業競爭力較弱。中國服務外包企業規模和財務能力、管理能力以及客戶服務能力普遍較低,缺乏國際競爭能力。目前,雖然中國承接國際服務外包能力還有所欠缺,但中國政府和政策方面給予了很大的支持。中國在“十一五”期間,根據《國民經濟與社會發展第十一個五年規劃綱要》關于“加快轉變對外貿易增長方式,……建設若干服務業外包基地,有序承接國際服務業轉移”的要求,為促進服務外包產業快速發展,優化出口結構,擴大服務產品出口,商務部決定實施服務外包“千百十工程”,并在全國相繼建設了21個服務外包示范城市;“十二五”規劃建議又指出:“提高利用外資水平,擴大金融、物流等服務業對外開放,發展服務外包,穩步開放教育醫療、體育等領域,引進優質資源,提高服務業國際化水平。”同時,中國實行改革開放政策,經過30多年穩定的經濟發展,形成了良好的投資環境和基礎環境。中國在城市環境、交通電力、通信網絡等基礎設施建設上具備了較好的條件,這都為承接國際服務外包提供了便利條件。
(二)服務外包行業對英語人才的需求
在全球的服務外包行業中,印度是最大的服務外包國家,自20世紀末以來,承接了國際服務外包業務總量的80%,尤其在IT外包領域業務承接量比重更大,形成了印度獨攬世界服務外包行業的基本格局。雖然各種分析和資料顯示,中國是印度服務外包業最大的威脅,在未來很有可能成為印度最強大的對手,但是隨著我國服務外包產業規模的高速增長,服務外包專業人才卻逐漸在數量、質量與結構上呈現與企業需求不匹配的情況,如專業人才短缺、能力較弱、流失嚴重、供給不足、結構不合理、人才培養與崗位需求不匹配等問題,服務外包人才培養問題已經嚴重制約了我國服務外包產業的健康持續發展。雖然中國擁有大量具有一定素質、低成本的人力資源,但是具有從事外包服務業務能力又熟悉業務并能熟練運用英語的專業人才比較匱乏。全球85%以上的服務外包項目都需要英語進行溝通交流,如軟件外包中,英文軟件就占據了80%以上,而國際呼叫中心服務就更離不開英語,可以說,英語語言能力已成為跨國公司選擇接包方的重要因素之一,而對于中國外包企業來說,如果想成為主要服務外包地區,必須要克服語言障礙,這也成為了僅次于成本因素的第二大問題。
教職成[2011]6號《教育部關于充分發揮職業教育行業指導作用的意見》中指出“推進構建專業課程新體系,實現專業課程內容與職業標準對接。要指導、參與職業學校專業設置標準和教學指導方案開發。要以提高學生綜合職業能力和服務學生終身發展為目標,緊貼國家經濟社會發展需求,結合產業發展實際,指導學校加強專業建設,規范專業設置管理,更新課程內容,調整課程結構,探索教材創新,實現職業教育人才培養與產業,特別是與區域產業的緊密對接。”在如此政策指導下,高職學院商務英語專業應加大專業人才培養力度,調整人才培養方向和目標,針對職業和崗位需要設定課程內容,真正從職業標準內涵出發,使商務英語專業畢業生與職業標準和崗位要求相符。
三、當前商務英語專業人才培養與服務外包職業標準對接現狀
目前,我國個別城市成立了專門的服務外包學院,部分學院成立了服務外包相關專業,或者是在課程設置上安排了一到兩門服務外包相關的專業課程。缺少針對服務外包崗位實際開設的課程,且課程注重語言的理解和語法的掌握,缺少與服務外包業務和崗位需求為重點的內容。大部分學生在校期間沒有接觸類似外包業務情景和真實工作場景學習的機會,導致學生不能準確、有效地掌握英語知識。在目前的教育體制下,大部分學生雖然通過了高職高專使用英語應用能力A級考試,甚至大學英語四、六級考試,卻嚴重缺乏實際工作經驗,與服務外包企業的需求相差很大。通過對在服務外包企業實習的商務英語專業學生進行調查發現:首先,學生知識面窄,專業英語詞匯了解少;其次,知識運用能力差,處理的文件語法錯誤百出;經過一段時間的企業培訓和實踐后,能與客戶進行基本信息的交流,處理和完成服務外包業務中一般性的工作,如對一些基礎的資料進行翻譯,讀懂簡單的客戶信函并回復,書寫基礎的技術材料等,能達到外包企業低端崗位的要求,而諸如隨時與發包方進行業務溝通,正確理解項目中的英語資料,并根據業務發展情況撰寫英文報告等中級層次的要求差距較大。
四、商務英語人才培養與服務外包職業標準對接實現途徑
(一)開拓多種渠道,遞進開展人才培養,建立健全校企合作機制
第一,建立長期穩定的服務外包校外實訓基地,為人才培養模式改革搭建平臺,及時了解行業企業需求,校企統籌協調,組織學生參加培訓,為深度合作奠定堅實基礎。第二,通過頂崗實習、工學交替等人才培養模式改革,做中學、學中做,提升學生的職業技能、綜合素質及就業競爭力。校企共同制定培訓和工作計劃,確保工作與教學安排的目的效果統一。第三,通過訂單培養模式,組建企業訂單班,校企共同制定教學計劃,企業主要負責企業文化和業務技能講授,實現校企共育共教,學生技能培養和就業目標明確,達到在校學習和崗位工作的無縫對接。第四,建立校企合作長效機制。聘任企業負責人作為專業指導委員會委員、建立校企合作領導小組和工作小組,根據合作的不同階段和企業需求采取了頂崗實習、工學交替、訂單培養、勤工儉學等合作模式,制定校企合作管理制度文件,明確學校、企業、教師、學生分別享有的權益和承擔的責任,成果共享、責任共擔,實現校企生有意愿、有保障、有效果,三方共贏。
(二)培養目標對接產業轉型升級和區域產業發展
課程設置對接崗位能力立足外貿轉型升級和服務外包產業發展,將培養服務外包技術技能人才增設為商務英語的培養目標之一,通過服務外包行業企業典型工作任務分析,根據課程設置對接崗位能力,夯實服務外包基礎技能培養,并根據人才培養要求增設服務外包理論與實務、服務外包英語、英文數據處理、BPO崗位技能訓練等相關專業課程。校企分析歸納服務外包崗位技能點,確定或調整服務外包相關課程教學內容和模式,采用任務驅動、項目導向、教學做一體化等工學結合教學模式,重點打造“4+1”職業能力:英語應用能力、計算機應用能力、數據錄入能力、溝通表達能力+服務外包業務能力,不斷縮小學校人才培養與企業人才需求的差距,提升學生行業就業競爭力。
(三)引企入校,實踐教學對接企業生產,搭建教學做一體化平臺
學院或專業可與當地服務外包公司創新開展“引企入校”合作模式,雙方共建服務外包生產性實訓基地。雙方簽署協議后,企業可提供設備、項目、業務培訓等方面資源,學校提供場地、設施、人員等,雙方成立管理小組,共同制定生產性實訓基地管理制度及相關文件,并由校企雙方各自安排指導教師對基地運營和教學安排進行管理,共同協商制定基地業務安排和計劃。如此操作,生產性實訓基地可兼具公司交付中心和實訓基地職能,并能解決學生在校期間的教學做一體化、業務技能訓練問題,解決工學交替中教學與工作協調的矛盾,為學院服務外包人才培養提供真實業務的實訓環境,實現企業真實職業環境和真實工作項目,提高人才培養的職業化水平。
(四)校企共育師資,優化雙元師資結構
教師定期到服務外包企業掛職鍛煉,參與企業的具體工作項目,有效提升教師的實踐教學能力。在實踐教學環節,可聘請外包企業骨干作為兼職教師,指導學生實踐教學環節,將最為真實優秀的工作理念、職業態度、業務技能傳授給學生,優化專兼結合的師資隊伍結構,建立一支富有實際經驗的“雙師型”教師隊伍。
(五)校企共建資源,服務行業企業培訓
建立校企智力合作,學院與服務外包企業可共同組建一支工學結合教材開發團隊,在雙方通過研討確定方案框架之后,按照各自分工進行完成,企業更側重實際案例、任務項目、行業前沿知識的選取,學校更側重職業知識、能力、素質的歸納提煉,校企共同開發教材解決教無所依、教材不切合實際、不利于學生掌握實際業務技能等問題,為企業培訓和學生服務外包課程提供優質學習資源。
商務英語專業人才的培養不僅要從知識和能力方面充實,更要從職業標準和崗位要求上出發,全方面多角度加強。因此,學校、企業、教師和學生應共同協作,為達到此目標進行努力。
綜上所述,在國家政策的扶持下,面對服務外包產業發展的機遇和挑戰,高職院校要依據服務外包職業標準,改革商務英語人才培養,加強專業課程建設與職業標準對接,隨時根據市場及崗位需求補充和調整相關課程內容,真正做到高職學生人才培養與市場需求的零距離對接。同時,也提高服務外包人才的英語語言能力,促進服務外包產業在全國的發展。
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關鍵詞:對外直接投資 母國 就業 影響
對外直接投資對母國就業的影響是國際直接投資的母國經濟效應研究中的一個熱點問題。西方的就業理論認為產出和就業是由總需求決定的,而總需求又是由消費需求、投資需求、政府需求和外國需求來決定的。因此,凡是能促進國內消費、國內投資、政府消費和出口的經濟措施都有利于產出和就業的增長。在其他條件不變的情況下,如果對外直接投資能對其中一項產生作用,它對母國就業也將產生作用。
國外關于對外直接投資就業效應的研究
對外直接投資對母國就業的影響是圍繞著對外直接投資對就業的替代效應和促進效應以及對就業規模、結構和區位分布的影響來進行的。
就業替論。賈塞認為,在母國資本資源有限的情況下,對外投資將替代國內投資或國內消費,如果資金流出并沒有出口增加或進口減少來匹配,就會產生對就業的負效應。賈塞之后,Ruttenberg具體研究了二者的替代關系。
就業補充理論。該理論認為,當對外投資屬于防御性投資的情況下,如企業投資于國外是為了開發國內得不到的資源或是由于關稅壁壘妨礙其出口而導致對外橫向投資時,對外投資將補充或促進國內投資或消費。這類投資往往能增加國外子公司對母國資本設備、中間產品或輔助產品的需求,而對國內就業產生正效應。
就業組合效果論。Blomstrom比較了美國與瑞典的海外直接投資的差別,認為對外直接投資的發展既有正的效果,又有負的效果。效果的大小取決于力量的對比與國際直接投資的產業分布等。Lipesy利用回歸分析與出口替代的方法分析了美國的對外直接投資的負效應被流向國內的直接投資的正效應所抵消。
就業結構優化論。該理論認為,由于管理職能集中于母公司,創造了許多母國非生產性就業機會。另外,國外子公司經營業務也會導致母國法律、公共關系服務和工程咨詢等方面需求的增加。以上兩個領域涉及到高度熟練的人員,因而對外投資有助于國內就業結構的優化。
公司戰略論。海米爾1992年和1993年撰文認為公司戰略可能以不同方式影響母國就業數量、質量及就業區位。采取獨立子公司戰略、簡單一體化戰略、深層次一體化戰略的跨國公司對母國就業的影響是不同的。該理論認為,隨著跨國公司一體化的增大,國際生產的勞動力市場狀況變得更為復雜,跨國公司對就業數量、質量和就業區位在母國和東道國之間的配置就越具有主動性和靈活性,從而對外投資的母國就業效應就越具有不確定性和不穩定性。
到目前為止,有關對外直接投資與母國就業效應還沒有一般性結論,也沒有正式的理論框架去分析這種效應。目前已采用的研究方法有如下幾種:一是統計回歸分析法。它利用對外直接投資與母國出口或投資的數據進行統計回歸分析,間接地得出對外直接投資與母國就業的相關性的結論;二是商業案例分析法。通過對個別企業或人員的走訪調查,由經驗歸納總結出對外直接投資對母國就業的影響;三是概念分析法。從對外投資的不同類型,不同流向等各個角度分析對外直接投資對母國就業的不同層面的影響;四是長期分析法。采用跨度較長的區間,從對外直接投資對母國就業的動態影響的角度來分析;五是反證分析法。即假設對外直接投資沒有發生時,國內就業將如何變化,通過與已發生的對外直接投資進行比較分析而得出結論。
對外直接投資的宏觀就業效應分析
我們可以用“替代效應”和“刺激效應”之凈額來衡量跨國公司海外直接投資對母國就業的影響。替代效應是指因從事海外生產而使本土進行的生產活動減少而導致的就業機會的喪失。它包括海外子公司在國外市場銷售本可以在國內生產而后出口的商品所導致的就業機會損失,也包括海外子公司將商品返銷到母國所引起的母國工作機會的犧牲,現在還有人考慮海外子公司對第三國的出口會替代母國對第三國的出口從而使母國的就業進一步受到影響;刺激效應是指海外直接投資所導致的國內就業機會的增加。它包括:向海外子公司出口資本貨物、中間產品及輔助產品的額外的就業機會,母公司向海外子公司提供服務所產生的工作機會,跨國公司本土機構的人員需求所帶來的就業機會,以及國內其它公司向跨國公司及其子公司提供服務所提供的新的就業機會。顯然,當替代效應大于刺激效應時,海外直接投資將導致投資國就業機會的減少;反之,則會導致就業機會的增加。
坎普貝爾(Campbell)認為,跨國公司海外直接投資對投資國在就業數量、質量及區位方面均具有直接的積極和消極效應,以及間接的積極和消極效應(見表1)。
作者認為,跨國公司海外直接投資對母國的就業效應關鍵不在于就業數量的增減,而在于就業結構的改進以及相應的就業質量的提高。正如鄧寧教授所說:“內引和外流直接投資對就業的最基本影響似乎都不在于就業數量,而在于就業的產業構成、技術組合及其生產力”。
發展我國對外直接投資對我國國內就業的影響
隨著中國正式加入WTO,中國將面臨更大的海外市場和機會,中國企業在“走出去”方面將會邁出更大的步伐。在目前國內存在閑置資金以及過剩勞動力的情況下,由于國內存在大量的居民儲蓄,一方面國內某些產業的投資收益率已經很低,另一方面國內的資本市場還很不發達,因此它們在國內轉向投資存在一定的障礙。如果這些在國內的儲蓄能有效地轉化為對外直接投資,到海外尋求更高的投資收益率,那么發展對外直接投資就不存在擠占或替代國內投資和消費的現象,短期內的刺激效應要大于替代效應。而且中國發展對外直接投資處于起步階段,國際一體化程度不高,很多投資屬于防御性投資。如中國在澳大利亞開鐵礦是為了開發國內的生產資源,在東南亞國家投資的勞動密集型產業是為了繞過關稅壁壘搶占市場份額等,這些投資往往能增加國外附屬企業對國內資本設備、中間產品或輔助產品的需求,從而可以刺激國內的就業。而且這種國際生產轉移活動所造成的勞動力成本的調整,有助于國內勞動力市場的均衡。一方面那些可以對外直接投資的產業或部門的工資率有下降的趨勢,這部分產業工人的流動可以降低勞動力成本,從而為國內原來那些因勞動力成本高昂而面臨萎縮的行業注入新的活力,從而促進了這些行業的發展;另一方面,對外直接投資的資本勞動替代彈性差異將對國內工資率的調整有影響。隨著我國對外直接投資產業的資本勞動替代彈性加大,海外生產將更多地采用資本密集型技術,而如果國內生產仍然將采用勞動密集型技術,從而既可以吸引和消化更多的剩余勞動力,使得國內就業上的調整成本可以通過轉移和新增一部分勞動力就業的方式得到彌補,又可以使國內的勞動力市場在一個更高的水平上達到均衡。因此可以大體上判斷中國的對外直接投資對國內就業是有正效應的。
事實上,沿海一部分與國際市場較接近的企業已率先“走出去”,其生產已遍布全球大部分區域。這些企業的管理職能都集中在中國總部,為國內創造了許多非生產性的就業機會,如吸納了大量的高科技人才從事科研開發活動,聘用了大量熟悉國際貿易業務的市場策劃和營銷人員,大量的具有國際管理水平的管理人員等。另一方面,這些企業在“走出去”的過程中,其子公司的國際經營業務會導致對中國法律、管理和工程咨詢、國際金融等方面的需求,大大刺激了服務于這些領域的中介機構人員就業。據估計,沿海很大一批類似的中介機構在近年來的興旺發達與這些“走出去”的企業的需求是密不可分的。因此,中國企業對外直接投資可以創造或維持一部分母國就業,提高國內就業人員的熟練程度和技能水平,從而有助于國內就業結構的優化。
在就業區位上,中國就業人員在海外的配置并不均等,國內就業人員供給是過剩的,而國外就業人員的供給相對不足。因此適當的發展服務業以及部分具有比較優勢的勞動密集型產業的對外直接投資,一方面可以新增國內部分產業人員的需求,另一方面可以通過調整就業結構而轉移一部分產業人員的需求,從而有助于緩解部分勞動就業的不均衡現象,改善國內的勞動力市場狀況。
因此,總的來說,根據目前中國發展對外投資的特點和國內的宏觀經濟現狀,中國發展對外直接投資對我國的就業是利大于弊的。政府在推動對外投資的時候,應把吸納勞動力就業和提高勞動力素質作為優先考慮的重點。
首先,國家要鼓勵進行防御性投資的企業大膽的走向海外市場,充分地利用海外的生產性資源優勢或搶占海外一部分市場。對其有利于國內就業的行為給予鼓勵,對于出口到國外子公司的產品予以稅收上的優惠。
其次,對于服務業以及一部分具有比較優勢的勞動密集型產業的對外直接投資,要積極的引導他們利用國內的勞動力資源。國家要通過各種形式的培訓和教育方式幫助那些因國內產業調整而不得不進行就業調整的人員順利的轉移到新的行業。
一、充分認識抓好新“三外”的重要意義
新“三外”是在老“三外”基礎上的傳承,是外貿工作的創新和深化,也是推動新一輪“三外”經濟發展的關鍵所在。
抓好新“三外”,是順應國際經濟環境變化的必然趨勢。當前,服務外包正成為跨國企業全球布局、應對競爭并提升國際競爭力的重要手段。鄧寧理論認為,當一個國家和地區人均GDP在2500―4000美元之間,對外投資出現較大幅度增長;人均GDP超過4000美元,對外投資呈現加速發展趨勢。2007年,紹興人均GDP接近6000美元,對外投資達1.78億美元,當年超過歷年累計總和,符合國際經濟發展的規律。而創新涉外服務,營造良好的投資環境,既是建設服務型政府的重要內容,也是推動全社會創業創新、促進經濟社會全面發展的關鍵之舉。
抓好新“三外”,是推動產業結構轉型升級的重要途徑。目前紹興經濟結構不合理的一個重要方面,就是服務業與制造業之間的發展不協調,而制造業又相對集中于紡織業。要提升紹興經濟發展質量,必須在培育新興制造業的同時,更加注重謀求服務業與制造業的雙輪驅動,特別是發展服務外包產業,從而促使紹興服務業與國際服務行業的接軌,跨越式提升現代服務業水平;促進和帶動服務貿易擴大出口,引進現代高端服務業外資項目,推動外經貿結構的調整優化。
抓好新“三外”,是應對當前外經貿發展難題的有力舉措。據有關權威機構統計,相對于制造業2%至5%、最高不超過15%的增值幅度來說,服務外包的增值幅度高達100%。從收益來看,服務外包對經濟增長的貢獻是來料加工制造業的20倍,而能耗卻只有制造業的20%。與制造業比較,服務業受到全球經濟動蕩的沖擊相對較小。可以說,發展服務外包,有利于減少因全球經濟衰退而造成對紹興外經貿的影響。特別是隨著歐美經濟下滑,加大境外市場的參展促銷,拓展俄羅斯、巴西、印度等新興出口市場,挖掘新的出口增長點,顯得尤為迫切。經濟發展越困難,政府越要加大服務與扶持,越要優化涉外服務,讓企業和客商感受到政府的關心和支持,進而激發他們創新發展的動力。
二、抓好新“三外”,努力實現外經貿工作再上新臺階
1.加快發展服務外包,努力把紹興打造成長三角南翼服務外包重點城市之一。今年要從軟件產業外包起步,通過制定規劃、出臺政策,扶持軟件研發企業加快發展,積極承接服務外包業務。在發展模式上,重點培植ITO,適時開展中、低端BPO模式;在起步方式上,先從在岸、近岸外包開始,通過積累經驗、培養人才,盡快開展離岸外包服務;在發展目標上,一方面,要主動接受杭州、寧波等周邊城市的輻射,努力承接這些城市的轉包業務;另一方面,要加快引進服務外包企業,逐步培育具有自主開拓國際市場能力的企業群體,努力把紹興打造成為長三角南翼服務外包重點城市之一。近期重點要以紹興經濟開發區科創中心、袍江工業區高新技術園區為主體,以“園(區)中園”形式建設紹興軟件園,爭取建設成為國家級、省級服務外包示范園區。要加快建立紹興服務外包公共技術服務平臺,制訂出臺相關政策,加大對技術平臺的資金投入,籌備建設“市區共建共享”的軟件技術和軟件測試等公共技術平臺,以滿足和保障軟件、動漫企業發展所需的技術要求,從而為外包企業提供技術支撐。要進一步加大服務外包招商引資,通過引進“領軍”型人才、海歸IT精英,形成一批服務外包研發團隊,吸引一批國內外知名服務外包大企業入住園區,形成集聚效應和規模效益。要以現有紹興經濟開發區、袍江工業區的軟件企業為依托,盡快組建紹興市服務外包企業行業協會,建立紹興服務外包信息網站,宣傳和推介紹興服務外包產業,擴大紹興服務外包知名度,積極承接轉包業務,開拓外包市場,以降低紹興服務外包企業因規模小、知名度低等帶來的不利影響,提升紹興服務外包產業的整體實力,使紹興經濟發展實現由“紹興制造”(傳統工業經濟)向“紹興服務”(現代服務業經濟)轉變。
2.積極抓好境外拓展,努力增強區域經濟國際競爭力。抓好境外市場營銷拓展,著力做深會展服務平臺。在做好廣交會、華交會等境內展覽會的同時,加強與境內外知名專業展會的合作,推動更多的產品特別是機電、高新技術產品“走出去”,搶占新興出口市場。要根據歐美經濟下滑的實際情況,重點組織更多的企業赴印度、俄羅斯、巴西、南非等新興經濟發展體國家參展,拓寬出口渠道,挖掘新的出口增長點,努力規避因歐美經濟下滑而導致紹興出口滑坡。要創新營銷方式,充分發揮行業協會的作用,通過政府和行業協會等組織,搭建平臺,推動更多的塊狀經濟企業“抱團”參展,打響“紹興制造”品牌。同時,要注重對參展攤位和參展品牌的統一策劃包裝,提升參展水平,提高參展質量,擴大參展成效。
抓好境外營銷網絡建設,著力提升國際化經營水平。堅持境外參展促銷與境外營銷“窗口”建設互動,積極鼓勵引導企業在貿易伙伴所在國和地區設立營銷公司,并通過并購國外品牌、營銷網絡和研發機構,實現“國際營銷網絡建設”和“出口產品研發”兩頭抓,推進外貿提質轉型。這方面,紹興已有成功的經驗,如諸暨豐球泵業公司通過在美國、智利、澳大利亞、墨西哥等國家設立貿易窗口公司,不但開拓了國際市場,而且還引進了美國客商投資,提升出口產品檔次,企業生產規模不斷做大、經營水平不斷提高。又如新昌三花公司,通過在美國、日本、新加坡等國家設立貿易公司后,國際市場的占有率不斷提高,特別是并購美國蘭柯公司后,利用美國公司的品牌和營銷渠道,擴大了出口規模,推動了產品的轉型升級,現已成為全球生產四通閥的龍頭企業。
抓境外生產基地建設,著力培育本土跨國公司。建立健全境外投資促進機制,提供海外商情、項目信息、政策咨詢、金融扶持、法律支持等服務內容,大力推動有實力的民營企業采取投資辦廠、控股參股和資源開發等方式開展境外投資,以及與所在國有影響的著名企業合資合作,建立跨國生產體系,不斷增強跨國經營能力。要進一步鼓勵和引導塊狀經濟的規模企業“抱團”到境外建設產業園區,實現騰籠換鳥、易地發展,努力擴大塊狀經濟整體“走出去”的影響力。如諸暨越美集團從外貿出口起步,到設立6家境外營銷公司、創辦2家境外生產性企業,再決定到非洲尼日利亞投資5000萬美元,創辦越美(尼日利亞)紡織工業園,不僅實現原產地多元化,合理規避貿易壁壘,提高出口附加值,而且為我國紡織企業“走出去”搭建了一個低成本的境外發展平臺,也實現了企業從“走出去”到“走進去”,再到“走上去”的三大跨越,形成了國際化生產經營體系,帶動了境內母體企業持續快速發展。
3.加強涉外服務,著力營造外經貿發展的良好環境。抓好公共信息服務。完善涉外部門的對外公眾網站等外經貿公共服務平臺建設內容,圍繞“請進來”與“走出去”,健全外經貿政策、信息和咨詢服務體系。深入開展行之有效的外經貿服務月活動和重點企業聯系制度,切實幫助“外”字號企業破難解困;重視做好各類涉外政策和相關業務培訓,不斷提高“外”字號企業創業創新的能力和水平;繼續加大外經貿人才的培養和引進,努力提升外經貿整體發展水平。
強化行政服務。以行政審批“三集中”改革和新設行政審批服務處為契機,深化和改進行政服務方式,健全外商投訴中心和“投資一站通”工作機制,由服務外商延伸拓展到外貿和境外投資企業,不斷提高行政服務效能。著力推進關貿、銀貿、稅貿合作,繼續加強與海關、檢驗檢疫、國稅、外管等涉外部門的聯系與溝通,推進便捷通關,繼上虞市、諸暨市開通海關、商檢辦事處后,近期應全力以赴幫助新嵊設立海關商檢辦事處,優化涉外服務布局,構建和完善紹興“大通關”格局。
2008年下半年金融危機爆發,由于投資合同一般在年初達成,所以2008年FDI投資金額變化不大,但是危機后的2009年由于國際經濟環境不穩定和進入中國的FDI主要投資國經濟疲軟,使得2009年進入FDI投資額下降,此后由于中國國內穩定長的宏觀經濟,進入國內FDI再次反彈,2010年增長率達到17.44%,最新數據顯示,2011年仍然維持高增長,年增長率達9.72%。入世10年在外資大量流入我國的同時,我國的出口貿易也增長迅速,中國在2002年出口額為3256億美元,排名世界第五,到了2010年,中國出口15778億美元,成為世界第一出口大國,平均增長速度達到22%左右,尤其在剛入世的2003年和2004年,但是金融危機爆發的影響在2008年末就對中國出口貿易顯現,2008年出口增長率下降,2009年下降更為嚴重,中國出口貿易在入世后首次負增長,不過2010年快速回升。以上所述,可以看到FDI的流入和我國出口貿易總額呈現相同走勢。FDI從直接和間接促進了我國出口增長:首先,根據鄧寧的OIL范式,跨國公司進行對外投資,要具有所有權優勢、內部化優勢和投資國的區位優勢,前兩個假定是投資企業自身內在因素,而區位優勢是東道國吸引外商投資的核心因素,一般包括東道國的自然稟賦,經濟和政治政策等。我國有相對豐富的勞動力和資源,隨著改革開放和入世,經濟快速發展,并且對外資尤其是出口導向型外企有很多優惠政策,比如在2008年《中華人民共和國企業所得稅法》頒布實施之前,內資企業的所得稅基本稅率為33%,而生產性外資企業稅率為24%,甚至有些特殊領域的外資企業所得稅率為10%或15%。自身比較優勢和經濟快速發展的環境以及超國民待遇還有入世后,我國更加透明的投資政策和不斷改善的經營環境鼓勵外資尤其是出口導向型外企的流入,直接促進了我國出口增長。從表1可以看到入世以來,包括在金融危機發生后,中國出口的半數以上來自外資企業,FDI出口對我國出口的貢獻不可磨滅。其次,FDI在直接從事出口貿易的同時,也帶動了我國內資企業的出口:進入我國的FDI增加了我國資本積累,帶來了先進技術,彌補了我國資金和技術的雙缺口,通過對內資企業的示范效應和技術擴散,推動國民經濟的發展,帶動內資企業出口增長。總之,國內很多學者從實證方面研究FDI對我國出口貿易的影響,如文獻綜述所述,并且結論基本都顯示出促進作用。
FDI對我國出口貿易方式影響的統計分析
FDI進行的出口貿易方式一直以加工貿易為主,并且FDI還帶動了內資企業加工貿易,可以說FDI是我國的加工貿易快速增長的主要原因。國內學者在FDI對我國加工貿易的影響做了許多實證研究,多數得到結論FDI促進我國加工貿易的發展,比如祖強,劉海明(2009)利用時間序列回歸得到結論,FDI是我國加工貿易發展的重要推動作用。近幾年FDI對我國貿易方式影響的新特點值得注意的是,FDI雖然是我國加工貿易自改革開放以來迅速發展的主要推動力,但是在近幾年尤其是金融危機后,卻顯示了新的變化:雖然加工貿易一直是外資企業貿易的主要方式,但是從數據可以看出外資企業加工貿易出口量占其總出口量比重呈下滑趨勢,尤其在2008年外商加工貿易出口下降明顯,2009年雖然回升,但是2010年下降到9年最低,分析原因如下:在中國的加工貿易主要以外資投資的IT機電行業為主,產業鏈短,受外部影響大,金融危機發生,加工貿易兩頭在外,并且外資資金問題出現,必然受到巨大沖擊,導致2008年加工貿易急劇下降;由于中國在金融危機后出臺鼓勵加工貿易的政策,使得2009年加工貿易回升明顯;由于日益上漲的勞動力成本和匯率,外資企業積極調整在華戰略,轉向附加值更高的一般貿易發展,在金融危機后,外資更加認識在到中國這樣的新興經濟體的重要性,在華注重研發投入,促進一般貿易出口,加工貿易占比在2010年降幅增大,并且該趨勢在2011年繼續。與此同時外資企業不但促進我國內資企業的出口,而且由于外資的技術溢出等效應,帶動我國內資企業出口升級,推動我國內資企業一般貿易迅速發展,其中技術密集型產品一般貿易的增長更為快速。案例———入世后廣東省貿易方式變化廣東省由于其地理位置和政策促進等因素,一直以來是我國出口大省,出口增長快速,其總出口量從2001年954.21億美元增長到2010年4531.91美元,其中外資出口從2001年的543.72億美元增長到2010年2828.47美元。廣東省加工貿易尤為突出,從入世后的數據來看,其加工貿易占該省總出口比重一直在80%以上,并且對我國整體加工貿易的貢獻率一直高達50%以上。和全國情況一樣,外資對廣東省加工貿易的發展推動巨大,外資企業加工貿易出口額占全省總加工貿易出口占比平均高達70%以上。不可否認加工貿易對廣東省乃至全國出口貿易的重要推動,以及外資企業的在其中的巨大貢獻,但是入世后的新趨勢值得注意,首先全省加工貿易占比下降趨勢明顯,從2001年的80.17%下降到2010年60.18%,但是在金融危機后由于出臺刺激加工貿易政策,2008年到2010年下降速度放緩;其次可以看到外資出口中加工貿易出口占比有所下降,也就是說外資一般貿易增幅大于加工貿易;再次外資加工貿易占全省加工貿易占比卻一直維持增長趨勢,也就是說外資從事加工貿易的增幅大于全省加工貿易增幅,可以得到內資在一般貿易上的增幅大于其在加工貿易上的增幅,并且大于外資在一般貿易上的增幅。究其變化原因有以下幾點:雖然,加工貿易依然是廣東省外向經濟的源泉和動力,但是因為其核心技術缺失,附加值低,產業鏈短等更易受到外部經濟的沖擊,據不完全統計,2008年,廣東加工貿易企業關停搬遷2452家,金融危機使得廣東省加工貿易生產和出口直接受到阻力,并且間接導致加工貿易模式的倒退。在廣東省積極出臺加工貿易刺激政策刺激下,2009年1至9月,廣東加工貿易出口同比增長9.7%,增幅回落明顯。珠三角多家加工貿易企業開始外遷,或者倒閉,其中外資企業尤為顯著。外部金融危機后貿易保護主義抬頭,各國貿易壁壘使得中國加工貿易出口步履艱難,內部由于珠三角地區土地,水電生產成本的提高以及危機后的“用工荒”使得廣東省加工貿易的優勢弱化,外商投資的戰略已由原來進行勞動密集型加工出口,轉為大力投資研發,促進加工貿易升級以及推動附加值更高的一般貿易,比如杜邦、本田、日立、三星等知名跨國公司在廣東設立的研發機構就高達300多家,同時注重國內市場拓展。外資企業內外市場兼顧,研發投入增大,其“溢出效應”對內資企業促進作用明顯,加之我國對自主創新的政策鼓勵,從而內資企業實現了消化,吸收創新跨越式的發展,由于自主研發大力投入,其一般貿易出口發展快速且高出平均水平,比如,TCL集團,研制出超平彩電、音響電視等一系列產品,打響了TCL的自主品牌,國內外市場影響力巨大。總之,從統計和案例分析看出,入世后,我國加工貿易占比下降,一直作為我國加工貿易主力軍的FDI,加工貿易品的出口在其總出口的占比也不斷下降,雖然2009年受金融危機影響,我國出臺政策促進加工貿易的發展,當年加工貿易占比有所反彈,但是總體下降趨勢難以扭轉。原因如下:考慮到中國內部發展變化和外部經濟沖擊,外資積極調整戰略,更加注重附加值更高的一般貿易發展,同時通過“溢出效應”帶動內資企業出口升級,內資企業一般貿易增長更加迅速。
FDI流入對我國出口貿易結構的影響
關鍵詞:信息化;信息服務;人才需求
中圖分類號:F320.1 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2012)-10-0260-2
項目支持:本文系蘇州信息職業技術學院2010年度院級重點教改項目“基于區域優勢的蘇信院專業集群建設研究及實踐” (項目編號:YJ100307);吳江科技局軟科學項目“東方絲綢市場服務體系建設研究”(編號:WR201101)研究成果。
1 吳江地方信息化發展現狀
2007年以來,在“信息化帶動工業化”和“信息化與工業化融合”的戰略思想指導下,吳江地方國民經濟和社會信息化建設已經成為吳江實現科學發展和經濟轉型升級不可或缺的戰略要素之一。吳江作為江蘇省“十二五”期間基本實現現代化的示范區,信息化應用逐步深入,政務信息化、社會公共領域信息化、經濟領域信息化、城市管理和服務信息化等方面達到全省領先水平,對人們的工作、生活、學習和文化傳播方式產生了深刻影響。主要表現如下:
1.1 信息化基礎設施日趨完善,成為社會信息化的重要支撐
吳江地區信息網絡基礎設施建設進一步完善,以電信、移動、有線網絡等為主體的運營商,已形成多元化、全覆蓋、全方位、高技術、適度超前的信息網絡基礎設施框架體系。移動網絡信號總體覆蓋率達到99.99%,互聯網總出口帶寬達100G,ADSL上網寬帶用戶達到19萬線,光纖網絡覆蓋全市各個鎮(區)及所轄行政村和自然村,廣播電視入戶率為98.3%,傳輸實現數字化,新興3G移動通信進入市場,3G網絡信號已實現全覆蓋。
1.2 電子信息產業規模不斷擴大,實現又好又快發展
信息產業在優化產業結構、帶動經濟增長方面繼續保持支柱產業的重要地位,成為吳江地區增速較快的行業之一,信息產業對經濟增長的貢獻率不斷提高,吳江電子信息產業特色鮮明、科技含量高、配套能力強、集聚效益好、發展速度快,已成為吳江第一大支柱產業。從省信息廳反饋的數據來看,吳江經濟開發區的IT產業在蘇州“一園三區”范圍內處于較領先水平,利稅率和利潤率均高于昆山開發區和蘇州高新區,按照市政府規劃,到2012年底,吳江市電子信息產業力爭實現工業總產值1500億元,成為全國最主要的電子信息產業基地之一。
1.3 信息技術在企業廣泛應用,信息化與工業化逐步融合
規模以上企業信息化意識顯著提升,計算機輔助設計、輔助制造、輔助測試和診斷、柔性制造等技術,企業資源計劃、供應鏈管理等信息化手段得到進一步推廣,信息技術在企業的應用日趨深化,逐步完善企業的生產過程信息化和管理信息化。截止2010年底,吳江將信息技術應用于財務管理的企業占80%以上,應用于技術開發的企業約占20%,實施ERP管理的企業約占5%。30%的企業(約有2000多家)建立了企業網頁或在專業網站上進行宣傳,其中盛澤紡織企業超過1000家,“中國綢都網”以東方絲綢市場為依托,基本實現全市范圍內紡織企業信息的網絡共享,推動企業信息化逐步向產業鏈延伸、向產業集群滲透,促進產業集群整體創新能力與競爭力的不斷提高。
1.4 建立現代信息服務體系,促進現代服務業快速發展
“十二五”期間,吳江正處于現代化建設的關鍵期、轉型發展的提升期。吳江將重點圍繞全面建設“樂居吳江”、率先基本實現現代化的戰略目標,建立現代信息服務體系、全面提升信息服務業競爭力,緊密結合現代服務業發展、先進制造業基地建設、專業市場提升、城鄉統籌發展建設,優化結構,拓寬領域,加快培育,逐步形成了較為完善的產業鏈和產業布局,為形成以服務經濟為主的現代產業體系打下堅實基礎。
1.5 電子政務建設穩步推進,公共服務信息化水平不斷提高
截止2010年底,吳江電子政務網已覆蓋市鎮(區)兩級機關共120多個黨政部門及所有的行政村及社區,共建設500多個全光纖網點,市、鎮(區)、村全面實現了三級聯網,全市電子政務各類應用系統趨于整合并向平臺化發展,建成市級政務信息交換平臺,政務信息資源建設水平顯著提升。通過實施數字化城市管理、12345便民服務、權力陽光運行、網上行政審批系統、市民卡工程、“金保”工程、“金盾”工程、“金農”工程等一批電子政務協同項目,政府部門網上辦事、服務公眾能力顯著提高。
2 吳江地方經濟結構與信息人才需求現狀
據最新數據顯示2012年人才市場召開招聘會50場,共有1166家單位提供23101個崗位進場招聘。2013年計劃全市新增就業崗位40000個,新增就業人數15000人。目前,我市信息技術人才需求以信息產品制造業為代表的信息產業和光電纜產業為主,主要表現在:
2.1 總量不足,增量不大
隨著吳江市經濟的發展,電子信息產業、裝備制造業、新能源等新興產業和現代服務業的逐漸興起并發展壯大,吳江對于技術型人才的需求越來越大,相對應的中低端的就業崗位逐漸縮減,農村剩余勞動力與崗位不相適應,結構性矛盾突出,存在“就業難”和“招工難”并存的現象。面對信息化已經全面滲透吳江社會經濟的現狀,各行各業所有的專業技術人員,都必須具備基本的信息化專業技能,掌握各自專業的信息化技術。
2.2 結構分布不合理
電子信息產業是吳江四大支柱產業之首,但是電子信息技術人才總量占從業人員的比例基本維持在10%左右,增量較小,嚴重低于市人才總量每年20%的增加速度。截止2011年底,吳江市從事電子及通信行業人員約8.9萬人,其中生產性工人總數為82241人,電子通信類管理和專業技術人員共計6476人,其中高級職稱76人,中級職稱509人。研究生以上學歷不足1%,高級職稱僅占1.2%,中級職稱占7.8%,中高層次人才、技能型人才比例明顯偏低,這也是吳江市信息產業研發力量薄弱,領先技術、優勢產品較少的重要原因。
此外,基層和部門信息化人才缺乏,信息化專業人員普遍較少,其繼續教育、知識更新、技能培訓等尚未形成有效的管理體系,很大程度上制約了部門信息化建設水平。從目前我市信息產業專業技術人才的構成來看,尚不能滿足產業高端化發展的需求。吳江市以信息技術開發為主的科技公司數量較少,增長緩慢,全市通過認證的軟件企業較少,尚無專業從事軟件研發的技術型企業,使我市軟件業信息技術人才的需求數量較少。
3 吳江地方產業發展規劃與人才需求趨勢
據近年來我市人才市場統計,電子、機械設計特別是高端人才的需求量占到市場在招聘中的前兩位,其他各種行業也有大量計算機應用、網絡基礎人員的需求,預計在“十二五”期間,企業(尤其是信息產業企業)對信息技術人員的需求將更加旺盛,可以相信,信息技術專業人才勢將成為未來最有吸引力、需求量最大的熱門搶手人才之一。
3.1 信息產業的蓬勃發展,需要大量的信息技術人才
吳江市十二五國民經濟和社會信息化發展規劃提出,到2015年末,信息產業銷售收入達到2000億元以上,年均增長11%以上,傳統的光電纜產業和信息設備制造業的蓬勃發展,離不開大量的不同層次的信息技術人員。從提升產業鏈、產品結構調整以及撐握自主知識產權的迫切需要來看,未來我市將存在著較大的高端信息技術人才缺口,電子信息產業人才已經列入《2011—2012年度吳江市緊缺人才專業目錄》中。同時由于我市人力資源市場對技能型人才的需求已從數量型向質量型、技能單一型向技能復合型跨越,2011年內高技能人才供需脫節的缺口現象仍十分嚴峻,預計加工制造業人才、普通技能人才和實用人才等類型需求仍將維持一定幅度的增長態勢。
3.2 從實現新型工業化和產業結構調整角度來看,信息技術人才的需求將日益擴大
吳江市十二五國民經濟和社會信息化發展規劃把做強信息產業作為主要任務,進一步提升電子信息產業發展格局,在培育和壯大計算機及周邊產業、新型顯示器產業、電子元器件及集成電路產業的基礎上,重點提升現代通信、網絡產業和軟件產業。因此在生產管理、電子商務、工藝改造等領域內將需求大量的專業信息技術人才,特別是信息技術與傳統產業相結合的復合性人才將成為搶手人才。
據調研顯示,信息技術人員是當前軟件和信息服務行業最緊缺的人才,絕大多數企業預計在未來3年內增加20%以上的員工,有六成企業曾經或正在實施人力資源外包服務,四成未實施過此項業務,可見人力資源外包服務在信息服務業領域拓展空間很大。汾湖經濟開發區正在建設的“省級國際服務外包示范區”以動漫設計與制作、金融后臺服務中心等為特色,信息服務外包人才需求也比較大,需要進一步在政策導向和扶持措施上有所增強,營造創新、創業的良好氛圍。
3.3 從現代新型服務業發展要求來看,信息技術人才將成為產業支撐
“十一五”期間,以“產”、“研”分離的產業分工將更加明晰,以信息技術應用為核心的新型服務業將迅速發展,因此在現代物流、電子商務、軟件業、信息技術研發、信息技術培訓等領域內相關信息技術人才的需要也將大幅提升,信息化人才也將成為現代服務業的主要支撐。吳江市十二五國民經濟和社會信息化發展規劃提出要大力推進軟件及信息服務業發展,加強科創園載體平臺建設,著力培育和引進軟件和信息服務業人才;支持創意產業的建設,加快汾湖天弈創意園建設,加大工業設計和動漫研發高端人才的引進力度,提升地方軟件和信息服務業發展水平。
信息化人才遠遠落后,不能滿足需求,培養大批信息化人才已經成為當今時代的主題,“十二五”期間,吳江信息技術人才隊伍建設的主要思路是:以科學發展觀為指導,建立以信息化人才隊伍建設為核心的新型工業化人才支撐體系,依托產業結構調整和產業升級加快培養和引進高層次信息技術人才,重點引進和培養包括電子信息技術、光電纜產品研發、紡織工藝革新等在內的信息技術人才和復合型人才;加快信息產業載體建設,形成適應信息技術創新的綜合環境,吸引人才、用好人才。
雖然社會培訓是地方專業人才培養的重要途徑,但是遠不能滿足地區社會經濟快速發展的需求,高職院校已經快速成為滿足社會技能型人才需求的主渠道。需要充分發揮職業培訓職能作用,用好蘇州市高級人才太湖培訓中心平臺,努力整合優化開發培訓資源,加強師資建設及大學生創業見習基地建設,做好就業和再就業培訓、農村剩余勞動力技能培訓等工作,而蘇州信息職業技術學院作為吳江市唯一的一所高校,將責無旁貸地承擔好信息人才的職業技能培訓任務。高校信息化相關專業學生是未來信息化建設的生力軍,應該逐步完善信息化課程體系,采取案例教學等先進教學手段,為信息化建設培養合格的高級人才。
參考文獻
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作者介紹:李黎明(1979-),女,漢族,湖南郴州人,蘇州信息職業技術學院講師,研究方向:公共管理;賈丹華(1949-),女,漢族,山西運城人,蘇州信息職業技術學院經濟貿易系主任,教授,研究方向:經濟管理。
校企合作文科類專業人才培養2010年9月,教育部在全國高等職業教育改革與發展工作會議上提出,高等職業教育要以提高質量為核心,以“合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展”為主線。在落實“工學結合、校企合作”的人才培養模式改革上,我國許多高職院校的工科專業走出了一條成功道路,但文科類專業在這方面的探索卻步履艱難、進展緩慢。
一、高職文科類專業在校企合作中的困境分析
1.高職院校與企業達成的合作內容少、層次低。很多校企之間簽訂的合作協議名為“實踐教學合作協議”,但實際合作程度僅停留在企業每年接收高職院校畢業生實習上。企業接收“工學交替”學生的積極性較差,尤其不樂意接收工學交替時間二至三周以內的學生。
2.企業提供給文科類專業學生的實踐崗位少,且對口率低。高職文科類專業多為管理、財經、商貿、外語等專業,這些專業對應的單個企業所能提供的實踐崗位相對少,從而出現了文科類專業學生實訓、實習崗位對口率低的現象。以文秘專業為例,一個20人左右的小型企業,文秘崗位一般不會超過3個,造成有的文秘專業學生被派到超市頂崗做收銀員或理貨員。
3.企業對學生的培訓、培養意識淡薄。大多數企業在接收實習學生后,直接讓學生上崗。有些企業在接收實習生批量大的情況下,如酒店崗位,連鎖超市崗位,只在上崗前安排不超過一周的集中培訓,內容只集中在企業的規章制度和注意事項上。
4.企業與高職院校之間合作溝通少。企業在零散接收學生的情況下,很少會指定專人來負責指導學生,校企之間很少就實踐教學內容、崗位要求、學生實訓、實習表現等進行溝通。
之所以出現上述種種尷尬局面,筆者認為主要原因有兩點:一是文科類專業對應的職業崗位工作性質、技術衡量標準、崗位密集程度、工作效果評價與工科類專業有著根本的區別;二是在這樣的校企合作中,企業無法獲得直接利潤,最多將個別在實習中表現優秀的學生留下來,企業可能還會因此付出不少代價,如正常工作秩序被打亂、企業經營機密外泄、工作效率降低、實習生可能引發的突發事件帶來負面影響等。
二、對校企合作、工學結合人才培養模式的再認識
校企合作不能僅僅停留在學生實習的層面上,而應貫穿學校教育全過程,從專業人才培養模式創新、課程體系優化、課程建設、教材開發到教學活動設計、實踐教學活動開展、專業實訓條件建設、學生頂崗實習、學生就業等都要體現企業的參與。企業的參與也應是全方位、多角度、深層次的,決不僅僅是學校和企業在教學地理位置上的對調。
鑒于文科類專業對應的職業崗位工作性質與工科類專業有著根本區別,文科類專業的校企合作重點更應集中在企業的“軟件”優勢上,而不是工科類專業所倚重的廠房、機器設備等“硬件”條件。
三、高職文科類專業校企合作人才培養模式創新的途徑
1.建立校內仿真實訓基地,實施校內仿真教學,提升學生的專業技能。實踐教學是培養學生職業能力的重要途徑,建設與之相適應的校內仿真實訓基地是實現校內實踐教學的先決條件。創設仿真的職業環境,將日常教學融入企業環境和企業日常活動中,使學生真正適應企業發展。
2.承接企業訂單任務,運用項目教學法,提升師生的專業技能,并為企業帶來利潤。學校積極與行業企業聯系,以專業為單元,鼓勵專業教師對外承接訂單任務即生產任務或技術服務,將訂單任務融入到實踐教學中,將教學內容組織成一個項目。運用項目教學法,將知識傳授與訂單任務同步完成。如會計專業,可以積極與會計事務所或建筑公司聯系,承接基本數據計算和財務預算等技術服務。
3.筑巢引鳳,建設一批校內生產性實訓基地,開展生產性實訓教學。校內生產性實訓的最大特點是,學生在校內真實的生產環境中,實訓完整的工作過程,生產出產品甚至是商品,實現教學做的統一。在實訓過程中,學生不是生產的“機器”,而是“職業人”的培養。文科類專業對應的崗位多集中在服務業,經營類別與學校的運營有部分重合,如安全保衛、物業管理、餐飲、客房服務等,學校可以將一些閑置的場所提供給合作企業或將某些業務服務外包給合作企業,讓企業經營就在校內開展。作為回報,合作企業接納學校相關專業的學生參與企業經營,并提供指導。
4.實施“訂單式”人才培養,賦予企業在人才培養上的主人翁意識,為企業提供最適合的員工。“訂單式”人才培養以企業崗位群為基礎,直接為企業量身打造企業所需的高技能型人才,是實現學校、企業、學生“三贏”的重要載體,是深化校企合作的重要方式。學校可以積極尋找中大型集團企業合作,與企業簽訂人才培養協議,直接培養企業需要的高技能型人才。企業為獲取最好員工,會主動參與學校的人才培養,包括實踐教學實施、課程體系建設、雙師型教師隊伍建設等,從而使訂單班成為企業的優秀人才庫。
5.組建職教集團,將企業納入職教體系中,明確企業在人才培養上的主體地位和責任。根據學校的辦學特色和綜合實力,在政府的主導下,積極與知名企業組建職教集團,可以使企業成為職業教育的一份子,在人才培養上更具有主動性。學校也可以更好的了解成員企業,熟悉企業的崗位需求,設置更適合的課程體系和教學實踐,從而更好的為成員企業提供培訓咨詢服務和高技能型人才。如外貿商務類高職院校與知名外貿公司組建職教集團,學校將實踐教學放在公司中,公司則可以將發展研究放在學校中。
6.探索與企業大學聯合辦學,將企業最優質的資源整合到人才培養中,提升學生的工業文化素養。企業大學又稱公司大學,是指由企業出資,以企業高級管理人員、一流的商學院教授及專業培訓師為師資,通過實戰模擬、案例研討、互動教學等實效性教育手段,以培養企業內部中、高級管理人才和企業供銷合作者為目的,滿足人們終身學習需要的一種新型教育、培訓體系。企業大學天生就具備了“校企合一”的性質,擁有最優質的企業資源。因此,學校可以積極與專業性相同的企業大學聯系,探索聯合辦學的各種形式,將最優質的企業資源引入到學校人才培養上。如電子商務專業,可以與國內知名公司阿里巴巴集團成立的阿里學院合作,成立“阿里巴巴特色班”,實施“2+1”人才培養模式,學生前兩年在本學校學習教學計劃規定的課程,并引入阿里巴巴自行開發的6門專業課程,第三年進入阿里巴巴體驗企業文化和學習實際技能。