農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；問(wèn)題；發(fā)展對(duì)策；安徽合肥

中圖分類號(hào) F323.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）02-0298-01

近年來(lái)，合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展呈現(xiàn)出龍頭集聚加快、合作組織提檔、園區(qū)承載增強(qiáng)、加工加速發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)公司化、園區(qū)化、合作化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展持續(xù)加快，培育壯大了一批“效益百萬(wàn)、經(jīng)營(yíng)千萬(wàn)、服務(wù)萬(wàn)戶”的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值5年來(lái)始終位居安徽省第一，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問(wèn)題

雖然合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了一定成績(jī)，但也面臨著一些問(wèn)題：一是雖然合肥市龍頭企業(yè)種類多，數(shù)量多，但規(guī)模小，檔次低，加工能力弱，帶動(dòng)力不強(qiáng)，科技型、創(chuàng)新型龍頭企業(yè)較為缺乏，國(guó)家級(jí)和省級(jí)龍頭企業(yè)尤其是國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，實(shí)力偏弱；二是農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)與農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)之間的矛盾日益突出；三是農(nóng)村政策政出多門，投入分散；四是村企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密，有待進(jìn)一步強(qiáng)化；五是企業(yè)融資難，銀企關(guān)系有待進(jìn)一步改善。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)策

2.1 拓寬思路，提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)輻射力

加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大力度拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路與模式，提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)輻射能力。繼續(xù)探索產(chǎn)業(yè)化構(gòu)架模式。不斷推行“公司+合作社（基地）+農(nóng)戶”等新的運(yùn)作模式。要不遺余力地發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的紐帶作用，堅(jiān)持農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的主體地位，拓展服務(wù)模式。探索鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以定向投入、定向收購(gòu)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、訂單農(nóng)業(yè)、定向服務(wù)等新形式，與農(nóng)戶構(gòu)成相對(duì)穩(wěn)定的供銷關(guān)系，同時(shí)為農(nóng)戶提供農(nóng)資、信息、技術(shù)、購(gòu)銷等服務(wù)。拓寬互聯(lián)體制機(jī)制，指導(dǎo)農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)等資源要素入股，形成多種形式的合作模式，打造互利共贏的共同體，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到真正的實(shí)惠，促進(jìn)農(nóng)民實(shí)質(zhì)性增收[1]。

2.2 以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新投入力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家及省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)建，并完善高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)充分發(fā)揮企業(yè)主體的創(chuàng)新作用，從政策、資金等各種途徑加大對(duì)企業(yè)的支持和扶持力度，提高自主創(chuàng)新能力。以龍頭企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主要平臺(tái)和載體，進(jìn)一步加強(qiáng)其在政、產(chǎn)、學(xué)、研對(duì)接中的責(zé)任，充分發(fā)揮政府主管部門在科研機(jī)構(gòu)院所、企業(yè)、高校等主體在自主創(chuàng)新中的統(tǒng)籌引領(lǐng)、宏觀協(xié)調(diào)的主導(dǎo)作用，有效集中財(cái)力、物力營(yíng)造良好的自主創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。出臺(tái)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、高等農(nóng)業(yè)院校和科研院所機(jī)構(gòu)盡快建立自主創(chuàng)新機(jī)制，吸收創(chuàng)新人才，培育創(chuàng)新機(jī)制，打造一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌企業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，攻克一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)核心難題，努力打造符合合肥市實(shí)際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化自主創(chuàng)新的新標(biāo)桿。出臺(tái)鼓勵(lì)和支持政策，積極引導(dǎo)省市農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)院所與高等農(nóng)業(yè)院校適應(yīng)市場(chǎng)需要，主動(dòng)與企業(yè)接觸，將科研成果通過(guò)企業(yè)平臺(tái)進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化，從而不斷激發(fā)各類主體的自主創(chuàng)新活力[2]。

2.3 以宣傳推薦為平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)交流合作

充分發(fā)揮各地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的作用，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)宣傳推介力度，支持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)推廣，宣傳名、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品，交流市場(chǎng)信息，拓展供銷渠道。積極探索搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體的合作平臺(tái)，支持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)在更高層次、更大范圍上參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)的交流合作。積極利用合肥市的地緣優(yōu)勢(shì)，支持和鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)合作開(kāi)展業(yè)務(wù)，大力支持農(nóng)業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做大。積極探索發(fā)展會(huì)展農(nóng)業(yè)，加大力度組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“走出去”參加國(guó)內(nèi)展銷會(huì)，宣傳推介本地區(qū)、本地域的名、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品，充分利用上海、北京等平臺(tái)，大力推進(jìn)合肥市農(nóng)業(yè)企業(yè)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，拓展合作范圍。

2.4 以政策體系為保障，加強(qiáng)整合資金支持

政府主管部門要廣泛深入地開(kāi)展調(diào)研，對(duì)目前農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展所面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，同時(shí)要積極完善、充實(shí)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)用水、用地、稅收、財(cái)政等方面的優(yōu)惠政策，并切實(shí)貫徹落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)下行、銀根緊縮的情況下，要著力協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)融資困難及企業(yè)投入不足的問(wèn)題。力爭(zhēng)持續(xù)增加用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金的規(guī)模，加強(qiáng)與財(cái)政、金融等部門的溝通力度，爭(zhēng)取更多的金融機(jī)構(gòu)實(shí)施傾斜政策支持龍頭企業(yè)發(fā)展[3]。

2.5 加強(qiáng)招商引資，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

充分發(fā)揮合肥市政策、區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì)，緊抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，充分利用中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、合肥、上海、北京農(nóng)交會(huì)等各種平臺(tái)，按照“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”的思路，放眼長(zhǎng)三角、珠三角、山東、河南等先發(fā)地區(qū)，務(wù)求在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高端產(chǎn)業(yè)、規(guī)模化種養(yǎng)、林業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、“央字號(hào)”、國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的行業(yè)骨干和領(lǐng)軍企業(yè)來(lái)肥投資興業(yè)。

2.6 以內(nèi)部管理為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展

一是新方式管理，建立和完善園區(qū)機(jī)制。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展；鼓勵(lì)農(nóng)民以土地股份合作、生產(chǎn)合作等形式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，參與園區(qū)建設(shè)；以企業(yè)管理模式建立園區(qū)用工制度、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程與制度、工資制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)的工業(yè)化管理。二是高起點(diǎn)定位，制訂和完善園區(qū)規(guī)劃。樹(shù)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，堅(jiān)持前瞻性和現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一，示范性與效益性的統(tǒng)一，在規(guī)劃層面就要注重現(xiàn)代生產(chǎn)要素的集成與擴(kuò)展。要以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，突出區(qū)域特色，充分考慮生產(chǎn)布局、產(chǎn)業(yè)銜接和循環(huán)發(fā)展，真正使農(nóng)業(yè)園區(qū)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效的載體，帶動(dòng)農(nóng)民增收的平臺(tái)。三是高水準(zhǔn)集成，打造和培育園區(qū)品牌。四是全方位服務(wù)，為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。積極發(fā)揮政府的職能作用，充分整合各類資源和項(xiàng)目資金，完善園區(qū)道路、電力、灌渠等基礎(chǔ)設(shè)施[4]。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 程志強(qiáng).農(nóng)地流轉(zhuǎn)形式和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化垂直協(xié)調(diào)的契約安排研究[J].中國(guó)市場(chǎng)，2012（46）：83-89.

[2] 郭文寶，葉良均，戴元坤.當(dāng)前農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的問(wèn)題及對(duì)策研究——以合肥三縣為例[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2012，14（5）：29-31，60.

第2篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問(wèn)題范文

[關(guān)鍵詞] 涼山 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 問(wèn)題 對(duì)策

黨的十七大報(bào)告提出：“要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局?！鞭r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然環(huán)節(jié)和重要載體，它對(duì)于連接工農(nóng)、溝通城鄉(xiāng)、壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村都有著重要的作用。近年來(lái)，在支農(nóng)惠農(nóng)政策的深入貫徹和“工業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略的大力推進(jìn)下，涼山彝族自治州（以下簡(jiǎn)稱涼山州）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快，初步探索并建立起“市場(chǎng)牽企業(yè)、企業(yè)連基地、基地帶農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，已成為帶動(dòng)州內(nèi)涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的重要力量。2007年，涼山州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá) 到123家，實(shí)現(xiàn)銷售收入28152萬(wàn)元，利潤(rùn)3178萬(wàn)元，稅收2797萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯593萬(wàn)美元。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的專業(yè)村達(dá)146個(gè)，專業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)8.7億元，占專業(yè)村經(jīng)濟(jì)總收入的73.7%，專業(yè)村農(nóng)民人均收入達(dá)到4087.8元。

受益于獨(dú)特的氣候條件，涼山州區(qū)域內(nèi)生物資源異常豐富，甘蔗、煙葉、馬鈴薯、蠶桑、中草藥和各類果蔬等都具集約化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，農(nóng)產(chǎn)品附加值皆有提升潛質(zhì)。但由于地理位置偏遠(yuǎn)、縣際交通不便、發(fā)展起步較晚、資金投入不夠等若干因素的制約，但涼山州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平與區(qū)域內(nèi)豐富的生物資源還極不匹配，發(fā)展過(guò)程中還暴露出不少問(wèn)題。認(rèn)真梳理和分析這些問(wèn)題，對(duì)加快涼山州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展無(wú)疑具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

一、涼山州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題

涼山州地處我國(guó)西南的川滇結(jié)合部，屬于邊遠(yuǎn)的少數(shù)民族地區(qū)，農(nóng)業(yè)文明雖歷史悠久，但整體水平仍然偏低，在區(qū)域內(nèi)某些地區(qū)甚至至今還保留有刀耕火種的生產(chǎn)方式。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)體系的健全、資金投入的力度、專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)、農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的形成等方面還存在著不少問(wèn)題，這在一定層面上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深入發(fā)展。

1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)和根本還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又有賴于完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。薄弱和落后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法支撐涼山州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，反過(guò)來(lái)必然影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。盡管“十五”期間，涼山州委、州政府加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，但受制于歷史原因，州內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀并未得到根本扭轉(zhuǎn)。水利灌溉條件較差、鄉(xiāng)村交通極為不便、通訊設(shè)施尚不完善，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，州內(nèi)多數(shù)地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍未擺脫靠天吃飯的狀況。薄弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不但給農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)了若干不確定因素，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在收購(gòu)、儲(chǔ)藏、保管和運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的過(guò)程中也極為不便，這不僅加大了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本、削弱其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，還挫傷到了農(nóng)民和企業(yè)的積極性，進(jìn)而影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

2.市場(chǎng)體系尚不健全，限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展深度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。毫無(wú)疑問(wèn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益增量必然依賴于市場(chǎng)而實(shí)現(xiàn)，如果缺乏規(guī)范有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，“以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心”這個(gè)初衷必然會(huì)大打折扣，客觀上限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的深度。目前，州內(nèi)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)貿(mào)易市場(chǎng)較為缺乏，除花卉、煙草等建有較為完善的流轉(zhuǎn)體系外，其他如洋蔥、石榴、臍橙、馬鈴薯、中藥材等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)作物都缺乏專業(yè)的市場(chǎng)集散場(chǎng)所和流通渠道；小型農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)雖為數(shù)不少，但由于缺乏專業(yè)性和規(guī)范性，管理相對(duì)落后、輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，其影響能力極為有限。 由于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系尚不健全，一方面導(dǎo)使農(nóng)產(chǎn)品的集約化加工受阻，大部分質(zhì)地優(yōu)良的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品僅局限于個(gè)體商戶的販賣，農(nóng)產(chǎn)品缺乏精加工、附加值不高，一定程度地造成農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)；另一方面，市場(chǎng)流通體系不健全導(dǎo)致市場(chǎng)信息傳遞機(jī)制不暢，正常的供求信息不能通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)進(jìn)行有效傳遞，農(nóng)民組織生產(chǎn)帶有較大盲目性，甚或農(nóng)民始終游離在市場(chǎng)之外從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展深度受限不難想見(jiàn)。

3.融資渠道較為狹窄，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模。目前，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的支持雖呈政策性、商業(yè)性和地方性金融機(jī)構(gòu)共同參與的多元化格局，但仍主要集中在農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行和農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)，涉農(nóng)企業(yè)融資渠道較為狹窄。與其他工業(yè)企業(yè)相比，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值大都偏低，抵押和擔(dān)保額度較小。尤其是隨著國(guó)家實(shí)行從緊的貨幣政策，央行不斷收縮信貸規(guī)模，企業(yè)獲取貸款支持尤為不易。而涼山州農(nóng)業(yè)企業(yè)大都采取“公司+基地+農(nóng)戶”或“公司+基地+專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”模式，這兩種運(yùn)營(yíng)模式中，農(nóng)戶或?qū)：辖M織要求企業(yè)墊付或預(yù)付部分資金在所難免。狹窄的融資渠道必然限制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大，一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)模。2007年，全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)123家，而被列入省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的僅有8家。在實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)涉農(nóng)企業(yè)表示遇到的最大困難就是融資。

4.各類人才較為缺乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)效益不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的具體組織方法是要對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理，進(jìn)而形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的格局。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營(yíng)管理等各方面的高素質(zhì)人才參與，人才在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)揮著不可缺少和替代的重要作用。就全國(guó)而言，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占比例僅占40%到50%，發(fā)達(dá)國(guó)家高達(dá)到90%；每?jī)r(jià)值1元的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工值，美國(guó)為3.72元，日本2.25元，我國(guó)僅為0.38元。如此差距，主要原因在于專業(yè)人才缺乏、研發(fā)能力薄弱。涼山州地處川滇結(jié)合部，地理位置偏遠(yuǎn)、交通條件不便，生活條件較省內(nèi)盆地四周地市而言較為艱苦，人才引進(jìn)困難、高層次人才尤為缺乏。以經(jīng)營(yíng)管理人才為例，截至2006年全州人才總量197918人，僅占同期人口總數(shù)的4.62%，經(jīng)營(yíng)管理人才又僅占人才總量的4.6%，而絕大多數(shù)經(jīng)營(yíng)管理人才又集中在冶煉等其他工業(yè)企業(yè)。加之大多農(nóng)產(chǎn)品加工等涉農(nóng)企業(yè)布局在州內(nèi)各縣農(nóng)村地區(qū)，專業(yè)技術(shù)人才不愿意去，即使去了也會(huì)因生活條件、職業(yè)前景、職稱評(píng)定等諸多原因難以留住。州內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)人才缺乏直接影響到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)效益。

5.農(nóng)民組織程度較低，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未形成。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是企業(yè)和農(nóng)民實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的紐帶，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須高度重視的重要環(huán)節(jié)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，說(shuō)到底就是要推動(dòng)農(nóng)民走入市場(chǎng)，讓農(nóng)民和企業(yè)一樣作為市場(chǎng)主體，而農(nóng)民的組織化、集約化是進(jìn)入市場(chǎng)的前提。涼山州專合組織發(fā)展較晚、帶動(dòng)能力不強(qiáng)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未完全形成。一方面，專合組織雖絕對(duì)數(shù)量不少，但聯(lián)系農(nóng)民比例較低、規(guī)模普遍偏小。2007年，州內(nèi)農(nóng)民專合組織共有1287個(gè)，全州參會(huì)農(nóng)民20萬(wàn)人，參會(huì)農(nóng)民比例僅占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的8.6%。其次，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間還停留在以產(chǎn)品買賣關(guān)系為基礎(chǔ)的低層次產(chǎn)銷合作上，沒(méi)有真正形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”的經(jīng)濟(jì)利益共同體，甚至部分專合組織還由農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)起成立，以企業(yè)利益為中心，損害農(nóng)民利益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于州內(nèi)專合組織規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)松散，與農(nóng)民的聯(lián)結(jié)度不高，故而難以適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售市場(chǎng)化程度的進(jìn)一步提高。

二、推進(jìn)涼山州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的對(duì)策措施

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)組織形式的變革，是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到最終消費(fèi)這一產(chǎn)業(yè)鏈條的重新組合和優(yōu)化。根據(jù)目前涼山州的實(shí)際，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須從加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善產(chǎn)品流通體系、拓寬資金籌集渠道、加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)和提高專業(yè)合作組織程度等方面入手，切實(shí)提升涼山州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

1.加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化硬件基礎(chǔ)。如前述及，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)。今后一段時(shí)間，應(yīng)該重點(diǎn)圍繞水利、交通、電力、通訊等加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化硬件基礎(chǔ)。首先，加快以水利工程為主的基本農(nóng)田建設(shè)，不斷完善農(nóng)田灌溉系統(tǒng)、加固河流防洪堤壩，提高州內(nèi)高寒山區(qū)、二半山區(qū)等民族地區(qū)重點(diǎn)缺水地方的供水能力，解決好當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活用水，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害能力；其次，圍繞產(chǎn)業(yè)布局、做好路網(wǎng)規(guī)劃，加大鄉(xiāng)村公路建設(shè)力度、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理，不斷完善鄉(xiāng)村公路籌資建設(shè)和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，降低農(nóng)民生產(chǎn)成本和企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本；再次，要把電網(wǎng)建設(shè)和改造作為重點(diǎn)，圍繞大、中、小型水電站的建設(shè)，在高起點(diǎn)、高水平、統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，滿足工業(yè)生產(chǎn)用電和農(nóng)村照明用電，全面組織實(shí)施“電動(dòng)農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)彝寨”這一支農(nóng)工程，不斷改善彝族聚居鄉(xiāng)的生產(chǎn)生活條件，提高這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平；最后，著眼于信息資源的快速獲取和融通共享，加強(qiáng)通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，把發(fā)展通訊網(wǎng)絡(luò)和小城鎮(zhèn)建設(shè)聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)一步擴(kuò)大通訊容量、提高通訊質(zhì)量，為農(nóng)民和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的通訊信息服務(wù)。

2.完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，營(yíng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)環(huán)境。一方面，堅(jiān)持走多種思路辦市場(chǎng)的道路，試點(diǎn)推行“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)收益”的原則，加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通秩序。以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和銷地批發(fā)市場(chǎng)為中心，聯(lián)合各市場(chǎng)主體，分類指導(dǎo)、統(tǒng)一管理，基本形成“產(chǎn)地與銷地、專業(yè)與綜合、批發(fā)與零售、內(nèi)銷與外運(yùn)”相結(jié)合的市場(chǎng)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的組織化水平。另一方面，建立并完善多形式、多層次、多功能社會(huì)化服務(wù)體系，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資、亂罰款，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益。加快發(fā)展以知識(shí)要素、專業(yè)人才為支撐的中介組織，完善中介服務(wù)體系，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，不斷完善農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，努力形成多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

3.拓寬融資渠道，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供金融支持。政府作為信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制的重要主體，其行為目標(biāo)和方式在區(qū)域傳導(dǎo)中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要參與者農(nóng)民和企業(yè)的融資需求與資金供給之間矛盾仍然十分突出，政府積極介入農(nóng)民貸款和農(nóng)業(yè)企業(yè)融資，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)將會(huì)產(chǎn)生積極影響。首先，政府應(yīng)該積極協(xié)調(diào)金融部門，有重點(diǎn)地解決部分企業(yè)資金短缺問(wèn)題，對(duì)那些市場(chǎng)前景較好、資金運(yùn)作困難的企業(yè)通過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行給予適當(dāng)貸款利率扶持，適時(shí)推動(dòng)銀企合作，進(jìn)一步營(yíng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好金融環(huán)境。其次，針對(duì)農(nóng)民組織生產(chǎn)和企業(yè)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)出現(xiàn)的季節(jié)性資金周轉(zhuǎn)困難，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行優(yōu)化貸款品種，推出各類應(yīng)急型短期貸款，緩解農(nóng)民和企業(yè)周轉(zhuǎn)資金短缺矛盾。再次，督促和監(jiān)管農(nóng)村信用社真正為“三農(nóng)”服務(wù)，降低貸款門檻，大力推行農(nóng)村小額貸款，給區(qū)域內(nèi)農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)化種植提供資金保障；最后，要落實(shí)財(cái)政支持政策，在利用好中央和省級(jí)財(cái)政撥付的支農(nóng)款項(xiàng)基礎(chǔ)上，加大地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持補(bǔ)貼力度。統(tǒng)籌安排好對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的扶貧?？?，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)救濟(jì)式扶貧模式、探索建立開(kāi)發(fā)式扶貧模式，有組織、有計(jì)劃的建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金。

4.注重人才培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供智力支持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要參與者是農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品種植經(jīng)營(yíng)技能和農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)水平直接決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的效益。注重人才培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供智力支持就必須從農(nóng)民和企業(yè)兩方面入手。一方面要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用型人才培養(yǎng)，建設(shè)一支懂技術(shù)、懂管理的新型農(nóng)民隊(duì)伍。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)需要，重點(diǎn)滿足煙草、蠶桑、花卉、蕎麥、蔬菜等十大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的人才需求，建立起以涉農(nóng)部門為技術(shù)支撐、專業(yè)協(xié)會(huì)為培養(yǎng)主體、示范基地為培養(yǎng)載體的農(nóng)村人才培養(yǎng)新機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)基地建設(shè)，認(rèn)真組織落實(shí)《涼山州“十一五”人才規(guī)劃》中關(guān)于“到2010年獲得綠色證書(shū)的人才占到農(nóng)村人才的10％以上”這一農(nóng)村實(shí)用型人才培養(yǎng)工作。另一方面，就農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，全面實(shí)施企業(yè)發(fā)展人才戰(zhàn)略，打破傳統(tǒng)人才流動(dòng)機(jī)制。針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)在人才引進(jìn)和開(kāi)發(fā)方面存在的實(shí)際困難，在工資待遇、社會(huì)福利、職稱評(píng)定等方面給予適當(dāng)照顧和傾斜，為人才發(fā)展提供良好的環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)人才的吸引力，從而提升農(nóng)業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5.提高農(nóng)民組織程度，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供組織保證。提高農(nóng)民組織化程度，完善“企業(yè)―協(xié)會(huì)―基地―農(nóng)戶”之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)順利推進(jìn)的重要組織保障。首先，要變農(nóng)戶自發(fā)性組建專業(yè)協(xié)會(huì)為政府引導(dǎo)并幫助農(nóng)戶組建專業(yè)協(xié)會(huì)，改變過(guò)去農(nóng)民專業(yè)合作組織過(guò)多過(guò)濫、管理松散、服務(wù)不力、惡意競(jìng)爭(zhēng)的局面，圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地培育管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。其次，繼續(xù)推行“市場(chǎng)牽企業(yè)、企業(yè)連基地、基地帶農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，提倡農(nóng)業(yè)企業(yè)采取建立風(fēng)險(xiǎn)基金、最低收購(gòu)價(jià)格、訂單種植補(bǔ)貼等形式，與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。最后，以專業(yè)合作社或行業(yè)協(xié)會(huì)為平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)村供銷社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站等經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程，最大限度地整合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源。

參考文獻(xiàn)：

[1]張曉軍:政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)融資中的作用[N].《糧油市場(chǎng)報(bào)》，2005.09.30

第3篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞 煙草生產(chǎn)；機(jī)械化作業(yè)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；建議；陜西旬陽(yáng)

中圖分類號(hào) S572；S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）07-0077-01

旬陽(yáng)縣被確立為陜西省環(huán)秦嶺“山地金”的特色品牌煙葉示范基地，已培育了逾4 hm2的優(yōu)質(zhì)煙葉基地。人工培育優(yōu)質(zhì)煙葉，無(wú)論在技術(shù)方面，還是精準(zhǔn)度方面都很難達(dá)到其嚴(yán)格的要求水平。因此，煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展就顯得尤為重要，煙草機(jī)械化也就成為使旬陽(yáng)地區(qū)煙草農(nóng)業(yè)達(dá)到新高度的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

1 旬陽(yáng)縣“山地金”煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的必要性

旬陽(yáng)縣在發(fā)展煙草農(nóng)業(yè)過(guò)程中，已經(jīng)在著力提高煙草生產(chǎn)加工全程機(jī)械化技術(shù)。煙草農(nóng)業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)不僅結(jié)合了七匹狼煙草基地的建設(shè)，而且還依靠豐家?guī)X煙草合作社，進(jìn)一步開(kāi)展了整地起壟、育苗作業(yè)、移栽植株、煙田管理、采收煙草、烘烤煙葉、拔桿等全程的機(jī)械化技術(shù)。旬陽(yáng)縣的近28.67 hm2煙田示范田，也已引入了煙草的播種機(jī)、煙草剪葉機(jī)、煙田覆膜機(jī)以及農(nóng)藥噴灑機(jī)、拔桿機(jī)等，并在此基礎(chǔ)上，大力地推廣微耕機(jī)、熱風(fēng)爐和起壟機(jī)等機(jī)械設(shè)備。當(dāng)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就是其機(jī)械化的推廣。當(dāng)今煙草行業(yè)形成共識(shí)――沒(méi)有煙草農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，就沒(méi)有煙草行業(yè)的現(xiàn)代化。然而在實(shí)現(xiàn)我國(guó)煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程中，當(dāng)下僅局限在旋耕機(jī)、起壟機(jī)等為主的機(jī)械設(shè)備中，而其還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，嚴(yán)重地阻礙了煙草農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步的發(fā)展。煙草農(nóng)業(yè)的機(jī)械化也是提高煙葉產(chǎn)量的重要因素之一，機(jī)械化的應(yīng)用，不僅可以在增收方面發(fā)揮作用，也可節(jié)省大量的人力資源，節(jié)省水肥投入，進(jìn)而降低了生產(chǎn)投放的資本，從整體上實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效。機(jī)械化煙草生產(chǎn)提高了工作的效率。與傳統(tǒng)的煙草作業(yè)相比，機(jī)械化生產(chǎn)完全取代了原有的純手工以及簡(jiǎn)單人力工具等，降低了煙農(nóng)工作的強(qiáng)度。且煙草種植期短，無(wú)疑加大了煙農(nóng)的工作難度。而煙草機(jī)械化生產(chǎn)就可以節(jié)省栽培時(shí)間，在較短時(shí)間內(nèi)完成煙葉栽種。

2 “山地金”煙草農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

在旬陽(yáng)縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，煙草食品逐漸成為其五大工業(yè)集群之一。而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的過(guò)程中，烤煙也成為了近30年來(lái)的主要產(chǎn)業(yè)。旬陽(yáng)縣煙草行業(yè)的發(fā)展，不但使得該農(nóng)民收入增加，也使得工業(yè)增產(chǎn)，整體上提高了農(nóng)民的生活水平及農(nóng)業(yè)素養(yǎng)。旬陽(yáng)縣近30年煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一躍收獲了“西北煙葉第一縣”、“陜西煙葉標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”、“國(guó)家優(yōu)質(zhì)煙葉示范基地縣”等稱號(hào)。其煙葉的種植規(guī)模也已擴(kuò)大至全省的1/4，產(chǎn)量也已占全市的2/3。旬陽(yáng)縣這個(gè)擁有著40萬(wàn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大縣，煙農(nóng)們憑借其智慧和勤勞，不斷創(chuàng)造奇跡。旬陽(yáng)縣從技術(shù)、服務(wù)、管理等多個(gè)方面形成了具有該地區(qū)特色的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的煙葉發(fā)展理念，并在此基礎(chǔ)上，依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械化的不斷發(fā)展，開(kāi)拓了煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械化市場(chǎng)。陜西省開(kāi)始對(duì)環(huán)秦嶺的特色煙葉的開(kāi)發(fā)施以關(guān)注，對(duì)旬陽(yáng)縣煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，無(wú)疑是該縣煙草農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的新契機(jī)。旬陽(yáng)縣在人才技術(shù)成熟的情況下，將大力利用農(nóng)業(yè)機(jī)械化模式生產(chǎn)煙草。

3 “山地金”煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)存在的問(wèn)題

3.1 煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣較難

對(duì)于大多煙農(nóng)來(lái)說(shuō)，單位面積種植的煙葉收入雖然較高，但是由于煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，其投入的勞動(dòng)力相對(duì)較多，勞動(dòng)的強(qiáng)度也很大，這就導(dǎo)致了煙農(nóng)種植的煙葉規(guī)模不能擴(kuò)大化，收入也普遍較低。如何攻克機(jī)械化程度低的問(wèn)題成為了煙農(nóng)進(jìn)一步發(fā)展煙草的關(guān)鍵。當(dāng)下的煙草機(jī)械化能夠?qū)崿F(xiàn)耕地、整地、施肥、起埂等機(jī)械勞作，以及中后期進(jìn)行的中耕、植保、采摘、烘烤等機(jī)械化作業(yè)。因此，整體來(lái)說(shuō)，旬陽(yáng)縣煙草機(jī)械化程度較低，且其適應(yīng)性較差，普及推廣的面積也較小。這些原因直接阻礙了旬陽(yáng)縣當(dāng)?shù)責(zé)煵蒉r(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.2 多丘陵地貌阻礙煙草機(jī)械化的發(fā)展

由于旬陽(yáng)縣屬于多低山、丘陵的地貌，耕地層相對(duì)較淺，交通不便，機(jī)械設(shè)備的適應(yīng)性較低，加上煙農(nóng)文化水平的限制，增大了農(nóng)機(jī)的推廣難度。再加之煙草農(nóng)業(yè)的機(jī)械種類較少，機(jī)械化程度相當(dāng)?shù)?，也直接影響了煙葉的生產(chǎn)效率。旬陽(yáng)縣的丘陵地貌，影響了該地區(qū)煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)相對(duì)較差，遠(yuǎn)不能滿足煙草生產(chǎn)的要求以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的指標(biāo)。

4 制約旬陽(yáng)縣煙草機(jī)械化發(fā)展的原因

旬陽(yáng)縣煙草機(jī)械化難以形成規(guī)模，主要受到以下幾個(gè)方面的制約[1]：一是農(nóng)機(jī)的結(jié)構(gòu)不合理，設(shè)備大多老化、陳舊，超期運(yùn)行使得煙草效益降低。二是煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的種類較少，且配套農(nóng)具也不多，功能單一化，部分煙草機(jī)械的功能也不強(qiáng)，服務(wù)的范圍局限性大，作業(yè)率低等，都是影響煙草生產(chǎn)綜合效益的因素。三是煙田的配套基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)滯后，丘陵煙區(qū)多為貧困地區(qū)，當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施還不夠完善，連片的煙草田也缺少被硬化的機(jī)械耕道，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備很難進(jìn)行田間作業(yè)，進(jìn)而制約了農(nóng)田耕作的機(jī)械化進(jìn)程。四是煙葉生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。煙農(nóng)的文化素質(zhì)相對(duì)不高，使得當(dāng)?shù)氐臒煵萆a(chǎn)水平相對(duì)落后[2]。大部分煙草機(jī)械對(duì)煙（下轉(zhuǎn)第79頁(yè)）

（上接第77頁(yè)）

苗及煙株的整齊度等的技術(shù)要求較高，而丘陵煙區(qū)的煙草機(jī)械較難推廣，很難達(dá)到機(jī)械設(shè)備正常工作的條件。雖然當(dāng)?shù)赜猩俨糠譄熮r(nóng)購(gòu)買了煙草機(jī)械，也會(huì)因?yàn)楫?dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化的程度不高而影響效益[3]。

5 建議

促進(jìn)旬陽(yáng)地區(qū)煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重點(diǎn)就是要堅(jiān)持因地制宜和分類指導(dǎo)的原則，要改變煙農(nóng)傳統(tǒng)種植的觀念，創(chuàng)新發(fā)展的思路，并且要采取有效的措施大力推進(jìn)煙草機(jī)械化的發(fā)展。一是認(rèn)識(shí)到煙草機(jī)械化生產(chǎn)對(duì)煙草發(fā)展的益處，讓煙農(nóng)認(rèn)識(shí)到機(jī)械化發(fā)展的必然性。二是在一定程度上加大煙草的宣傳力度，大力營(yíng)造出一個(gè)煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械化的良好環(huán)境。三是加大煙草農(nóng)業(yè)部門和煙草生產(chǎn)部門的合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高煙草農(nóng)機(jī)化水平。四是提高煙草農(nóng)機(jī)的多元化，增加煙草機(jī)械種類，并且考慮旬陽(yáng)縣地貌等因素，多引進(jìn)適于當(dāng)?shù)責(zé)煵萆a(chǎn)的機(jī)械。五是注重?zé)煵輽C(jī)械設(shè)備的維護(hù)和升級(jí)，保證煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體制完善，并注重對(duì)煙草農(nóng)機(jī)大戶的培養(yǎng)和扶持[4]。

6 結(jié)語(yǔ)

隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及優(yōu)質(zhì)、特色的煙草農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，使得旬陽(yáng)縣煙農(nóng)收益頗豐。煙草生產(chǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新設(shè)備的需求，為煙草農(nóng)機(jī)化提供了新的發(fā)展機(jī)遇。煙農(nóng)們應(yīng)該大力推動(dòng)煙草向規(guī)?；C(jī)械化、專業(yè)化發(fā)展。

7 參考文獻(xiàn)

[1] 徐金花.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)分析[J].復(fù)旦學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2006（4）：95-103.

[2] 姬便便.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的障礙與對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2007（4）：130-132.

第4篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問(wèn)題范文

我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著重要的地位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是改革開(kāi)放后出現(xiàn)的新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)方式，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，利于發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場(chǎng)的變化、與競(jìng)爭(zhēng)的加劇，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展存在不少問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善。因此，本文在介紹農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念的基礎(chǔ)上，分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的不足，并提出解決措施，希望有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；概念；存在的不足；解決措施

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)業(yè)史上一次重大的變革。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從產(chǎn)生至今，取得了不少的成效。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，有利于實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，節(jié)約農(nóng)業(yè)的投資成本，增加農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)。但是，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，尤其是加入世貿(mào)組織，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。加之我國(guó)地理因素的影響，地區(qū)間的差異明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的選擇多樣，這給產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展帶來(lái)難題。因此，科學(xué)地分析現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題，并提出針對(duì)性的解決措施，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展具有重要意義。

1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本理解

1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念與內(nèi)涵

一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指的是以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，通過(guò)發(fā)揮不同類型的農(nóng)產(chǎn)品龍頭組織的帶動(dòng)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)效益為中心，將主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品為發(fā)展的重點(diǎn)，優(yōu)化與組合各種生產(chǎn)要素，形成一種區(qū)域化布局、規(guī)模化建設(shè)、專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理、系列化加工的模式，并通過(guò)采取市場(chǎng)牽動(dòng)龍頭、龍頭拉動(dòng)基地、基地拉動(dòng)農(nóng)民的方式，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種養(yǎng)加工、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商等一體化的經(jīng)營(yíng)體系，使農(nóng)業(yè)走出一條自我發(fā)展、自我積累、自我調(diào)節(jié)的新型發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式從實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造與更新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，有利于推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，增加農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的特點(diǎn)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式的一種手段，它具有自身獨(dú)特的特點(diǎn)。一是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的性質(zhì)出發(fā)，市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的出發(fā)點(diǎn)與最終的歸宿。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)模式，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)自給自足的狀態(tài)，所以說(shuō)，市場(chǎng)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要特點(diǎn)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的實(shí)施前提是需要一片比較穩(wěn)定的區(qū)域化生產(chǎn)基地，因此，區(qū)域化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)之一。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求專業(yè)化程度高，即是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)、加工、銷售與服務(wù)等環(huán)節(jié)都較高的專業(yè)化要求。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的必要條件之一就是要求生產(chǎn)的規(guī)模化，只有具備一定要求的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)模式，才能夠增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)營(yíng)效益。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)的一體化，即是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)方式。六是企業(yè)化運(yùn)作方式，這體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)化特點(diǎn)。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意識(shí)薄弱，認(rèn)識(shí)程度有待提高

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是為了提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而形成的一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要參與者。但是，由于各種因素的制約，農(nóng)民的總體教育水平較低，文化素質(zhì)不高，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，甚至部分農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化僅僅是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的另一個(gè)別稱，并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到它的內(nèi)涵與本質(zhì)。由于農(nóng)民對(duì)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的認(rèn)識(shí)不深，加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度，在具體的操作上，部分農(nóng)民不配合，更加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)劃與協(xié)調(diào)的難度，阻礙產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2.2科學(xué)技術(shù)水平不高

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，對(duì)任何行業(yè)來(lái)說(shuō)，科學(xué)技術(shù)的提高有利于提高整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展來(lái)說(shuō)，由于我國(guó)的科技水平不高，農(nóng)業(yè)的種植技術(shù)仍停留在傳統(tǒng)技術(shù)上，機(jī)械化程度不高，加之缺乏有效的管理機(jī)制，導(dǎo)致各種農(nóng)藥、化肥的使用不符合規(guī)定，部分農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留較為突出，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量有待提高。另外，從目前來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)水平也不高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要以粗放型經(jīng)營(yíng)為主，技術(shù)創(chuàng)新能力較為低下，影響了整體經(jīng)濟(jì)效益。就目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展來(lái)說(shuō)，急需提高農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體技術(shù)水平。

2.3無(wú)法科學(xué)的把握市場(chǎng)信息導(dǎo)致生產(chǎn)具有盲目性

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，了解市場(chǎng)的需求信息，從而調(diào)動(dòng)各種生產(chǎn)要素進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)。而發(fā)展中的一大難題是，由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)根深蒂固，農(nóng)民的思維受限，往往不能夠準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)的需求信息，而是按照自身的意愿與經(jīng)驗(yàn)來(lái)種植農(nóng)作物，盲目生產(chǎn)，這就加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)性，影響農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也會(huì)打擊到農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生產(chǎn)水平的提高，在營(yíng)養(yǎng)、安全、綠色、便捷等方面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求越來(lái)越高，消費(fèi)需求與過(guò)去相比更加多樣化與復(fù)雜化。而由于市場(chǎng)意識(shí)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)并不滿足市場(chǎng)的需求，加之營(yíng)銷觀念意識(shí)不強(qiáng)，缺乏專業(yè)的市場(chǎng)推廣手段與營(yíng)銷渠道，使得農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)只能局限在狹小的范圍內(nèi)，阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。

2.4產(chǎn)業(yè)鏈有待拓寬

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特點(diǎn)之一是要提高一體化的程度，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。但是，由于受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念的制約，許多地區(qū)在開(kāi)展區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路時(shí)，過(guò)度重視龍頭企業(yè)的建設(shè)與規(guī)?；a(chǎn)，而忽視了與第二、第三產(chǎn)業(yè)間的融合，這大大縮短了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的薄弱，大量的農(nóng)產(chǎn)品缺乏深加工與精加工的環(huán)節(jié)，就直接進(jìn)入市場(chǎng)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格較低，延伸產(chǎn)品少，產(chǎn)品種類較為單一，缺乏競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，無(wú)法滿足市場(chǎng)的需求，加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。例如，部分地區(qū)在走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路時(shí)，對(duì)玉米的規(guī)劃發(fā)展就只有種植與初級(jí)加工環(huán)節(jié)，這不但造成了農(nóng)產(chǎn)品的浪費(fèi)，降低了經(jīng)營(yíng)效益，還縮短了玉米生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，降低了整體的附加價(jià)值。

2.5可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)薄弱

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型，貫穿落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)性的發(fā)展道路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。但是，在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，為了追求利益的最大化，許多農(nóng)民在生產(chǎn)的過(guò)程中為了提高產(chǎn)量，不惜大量使用農(nóng)藥、化肥，這不僅影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，還破壞了土壤結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致肥力下降，一定程度上破壞了生態(tài)環(huán)境，違反了可持續(xù)性發(fā)展要求。另外，由于我國(guó)的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)較為落后，深加工的層級(jí)較低，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢料多、消耗量大、材料的利用率低等問(wèn)題，這影響了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，也加大了對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。所以說(shuō)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，要走集約化、專業(yè)化與節(jié)約化的農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展道路。

3對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的解決措施

3.1加強(qiáng)人才的投入與培養(yǎng)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要參與者，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成效影響極大，產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展又需要高素質(zhì)的人才。因此，要提高農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)化意識(shí)，加大人才的培養(yǎng)力度，通過(guò)各種形式的培訓(xùn)與宣傳方式，提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平與技能。另外，還應(yīng)該有各種激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)更多人才投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路上，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。

3.2走生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路

農(nóng)業(yè)的發(fā)展與自然環(huán)境是息息相關(guān)的，因此，在和諧理念下，在合理利用與開(kāi)發(fā)自然資源的基礎(chǔ)上，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走出一條生態(tài)的可持續(xù)性的發(fā)展道路。所謂的生態(tài)農(nóng)業(yè)（ECO），指的是在依據(jù)生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)與管理手段，在發(fā)展農(nóng)業(yè)時(shí)協(xié)調(diào)好發(fā)展與自然環(huán)境、資源利用與保護(hù)這二者間的矛盾，形成良性循環(huán)，從而促進(jìn)生態(tài)效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的統(tǒng)一。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是科學(xué)的理念，生產(chǎn)的產(chǎn)品符合市場(chǎng)的需求，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)候，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)科技與知識(shí)要素的投入，減少對(duì)資源的消耗，提高資源的利用效率與農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出率，進(jìn)而在兼顧自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，走可持續(xù)性的發(fā)展道路。

3.3完善生產(chǎn)加工技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，針對(duì)當(dāng)前深加工技術(shù)水平較低，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈較短、農(nóng)業(yè)附加價(jià)值低等問(wèn)題，應(yīng)該要完善生產(chǎn)加工技術(shù)，加大技術(shù)投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而延伸農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加價(jià)值，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益。在農(nóng)產(chǎn)品的種植環(huán)節(jié)中，要改善種植的條件，加強(qiáng)與農(nóng)民的溝通，積極指導(dǎo)他們相關(guān)的加工技術(shù)，并進(jìn)行培訓(xùn)，努力做到集約化、規(guī)?；c專業(yè)化生產(chǎn)。另外，還要發(fā)揮出龍頭企業(yè)的作用，組織與協(xié)調(diào)好企業(yè)與農(nóng)民之間的關(guān)系，才能夠發(fā)揮出良好的帶動(dòng)作用，全身心地投入到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中去。在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，要改善加工技術(shù)，充分開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值，進(jìn)行深度加工，加強(qiáng)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的融合，合理利用自然資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.4完善相關(guān)政策與法律法規(guī)

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過(guò)程中，需要政府的支持與鼓勵(lì)，來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。政府可以加強(qiáng)資金投入與稅收優(yōu)惠政策，一方面，鼓勵(lì)更多的人才加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中；另一方面，還能夠引導(dǎo)投資，完善招商引資的工作，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。另外，政府還需要加大執(zhí)法力度，完善法律法規(guī)，重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的農(nóng)藥使用量與殘余量，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。環(huán)保局要加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，特別是要重視食品加工環(huán)節(jié)中的廢料排放與資源消耗等問(wèn)題，使其符合規(guī)范要求。

4結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重大變革，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，能夠增加農(nóng)民的利潤(rùn)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中的不足之處，并及時(shí)解決問(wèn)題，加強(qiáng)技術(shù)投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；福建閩清；雄江鎮(zhèn)

中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）01-0323-02

雄江鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來(lái)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面作了大量有益的探索，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以農(nóng)民自愿為原則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，著力培育龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了一定成效。但由于受歷史、地理、自然和社會(huì)等方面的影響和制約，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展格局尚未形成，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是增加農(nóng)民收入的重要途徑。閩清縣雄江鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地小，企業(yè)總量小，層次低，競(jìng)爭(zhēng)力差，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，壯大龍頭企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)帶動(dòng)，建立經(jīng)營(yíng)聯(lián)合組織和利益連接機(jī)制是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要舉措。

1 雄江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

雄江鎮(zhèn)位于福州市閩清縣西北部，水口電站大壩上游，是黃楮林國(guó)家自然保護(hù)區(qū)的核心地帶，三面環(huán)山，一面臨江，現(xiàn)轄12個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)，2012年全鎮(zhèn)總?cè)丝跒? 300人，農(nóng)村人口5 500人。雄江鎮(zhèn)是國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)面積111 km2，其中耕地面積785.33 hm2，林地面積9 510.73 hm2，水域面積560 hm2，森林覆蓋率85%，位居全縣首位。境內(nèi)無(wú)污染工礦企業(yè)，生產(chǎn)的原料品質(zhì)好，是發(fā)展綠色食品的理想之地，也具有得天獨(dú)厚自然條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)近幾年來(lái)，雄江鎮(zhèn)人民圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收這一目標(biāo)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

雄江鎮(zhèn)重點(diǎn)幫助企業(yè)創(chuàng)建名優(yōu)品牌，提高產(chǎn)品知名度，特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。目前全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有4家，即雄蜂金銀花、藍(lán)天飛雞、安嶺靈芝、豐源甜橙。這些企業(yè)外聯(lián)市場(chǎng)，內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶和基地，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工、包裝和銷售，提升了農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)增值增長(zhǎng)，增加了農(nóng)民收入，帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如梅洋村雄峰金銀花專業(yè)合作社的“雄江一號(hào)”金銀花有機(jī)食品獲得國(guó)家認(rèn)證，并獲得2012年上海綠色食品博覽會(huì)暢銷產(chǎn)品獎(jiǎng)和中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)；“藍(lán)天飛雞”通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，并成功融入省會(huì)綠色食品的供應(yīng)，成效初顯；成立安嶺野樹(shù)林食用菌專業(yè)合作社，在安嶺村的帶動(dòng)下，西山、芹洋、橋頭等村推廣種植靈芝，取得良好的效益。

2 現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中存在的主要問(wèn)題

雄江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比，還存在一些困難和問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足。在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，不論企業(yè)、專業(yè)合作社還是農(nóng)戶，由于缺乏直接融資渠道，往往因缺乏資金不得不放棄好的項(xiàng)目，需要做大做強(qiáng)的項(xiàng)目，因?yàn)闆](méi)有后續(xù)資金的跟進(jìn)，也始終只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)。如豐源甜橙盡管每年都在不斷的增加種植投入，但由于自身發(fā)展資金欠缺，其養(yǎng)殖規(guī)模和效益仍然處于發(fā)展初期的水平。二是土地流轉(zhuǎn)難度大。在目前農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包體制下，土地分戶的分散性、隨意性與土地流轉(zhuǎn)的計(jì)劃性、規(guī)模性之間存在矛盾，在大面積調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃連片種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)需要的時(shí)候，部分農(nóng)民就把自己使用的幾畝地當(dāng)作寶，寧愿讓給別人代耕代種，也不愿意流轉(zhuǎn)，要想土地集中成片流轉(zhuǎn)就更難。三是組織化程度低，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全。沒(méi)有真正建立與種養(yǎng)戶之間的利益分配及聯(lián)結(jié)機(jī)制，已成立的專業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)組織也是處于一種松散型、自發(fā)型的運(yùn)行狀態(tài)，只是在種植、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)上的互助合作，效益低、穩(wěn)固性差。四是農(nóng)民科技培訓(xùn)力度不大。由于技術(shù)力量不足，農(nóng)民接受科技培訓(xùn)的機(jī)會(huì)也相應(yīng)較少，部分業(yè)務(wù)部門聘請(qǐng)的專家下基層培訓(xùn)，也不能真正滿足農(nóng)民對(duì)科技的需求。

3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的對(duì)策

當(dāng)前，雄江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的好壞，直接關(guān)系到生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn)。因此，必須創(chuàng)新發(fā)展模式，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

3.1 選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立規(guī)模基地

堅(jiān)持“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，相對(duì)集中”的原則，把金銀花種植、規(guī)模養(yǎng)殖和靈芝作為全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快建設(shè)1個(gè)千畝以上連片金銀花種植區(qū)，發(fā)展一批專業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖大戶，培育和興建具有雄江特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)基地，不斷提高產(chǎn)業(yè)知名度和市場(chǎng)占有率[1]。同時(shí)，把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提升農(nóng)業(yè)形象的重要舉措來(lái)抓，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力推廣產(chǎn)加銷一條龍、公司連農(nóng)戶、龍頭帶基地等多種形式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，完善企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，把農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和農(nóng)民增收優(yōu)勢(shì)[2]。

3.2 轉(zhuǎn)變思想觀念，建立保障機(jī)制

要把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升到建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念[3]。在土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題方面，積極為農(nóng)民提供流轉(zhuǎn)信息、法律政策咨詢、價(jià)格評(píng)估、協(xié)調(diào)利益關(guān)系和調(diào)處流轉(zhuǎn)糾紛等服務(wù)。積極探索土地合作、利益聯(lián)結(jié)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制[4]。

3.3 整合相關(guān)政策，扶持龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原動(dòng)力。要本著“大規(guī)模、高水平、專業(yè)化、外向型”的發(fā)展思路，立足傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策進(jìn)行整合，重點(diǎn)在培育產(chǎn)業(yè)品牌和實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破[5]。要加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使企業(yè)與農(nóng)民、基地真正形成“公司+基地+農(nóng)民”的生產(chǎn)模式，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)雙贏。 要加大對(duì)龍頭企業(yè)在項(xiàng)目資金、優(yōu)惠政策等方面的重點(diǎn)扶持[6]。

3.4 強(qiáng)化科技培訓(xùn)，健全協(xié)會(huì)組織

圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技知識(shí)技能培訓(xùn)，舉辦新型農(nóng)民培訓(xùn)班[7]。從提升科技意識(shí)和基本技能著眼，從營(yíng)造科普氛圍，培養(yǎng)科技人才入手，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作，大力推動(dòng)雄江鎮(zhèn)已建的雄峰金銀花合作社、靈芝種植協(xié)會(huì)、安嶺特色合作社、豐源臍橙合作社和擬建的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、庫(kù)區(qū)養(yǎng)魚(yú)協(xié)會(huì)等的建設(shè)，從組織形式和服務(wù)內(nèi)容上進(jìn)一步完善，從而壯大組織實(shí)力、擴(kuò)大組織規(guī)模、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[8]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 尚利娜，郭麗娟.山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策[J].太原理工大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2013，31（4）：50-53.

[2] 崩文才.涇縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（15）：312-313.

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[4] 王高建，閆玉厚，樊毅.陜西鎮(zhèn)安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2013，25（6）：147-150.

[5] 劉延慶.淺談互助縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問(wèn)題和對(duì)策[J].青海農(nóng)林科技，2013（2）：29-31.

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[8] 孫麗梅，劉德發(fā).農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策建議[J].內(nèi)蒙古金融研究，2012（10）：76-77.

第6篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問(wèn)題范文

（一）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化、機(jī)械化方向推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展

目前，武功縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加速向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，在傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)上，向集約化、規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化、機(jī)械化方向發(fā)展，如武功鎮(zhèn)、代家三農(nóng)中心創(chuàng)建的整鎮(zhèn)推進(jìn)糧食基地和海鋈皇嘉農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范園，創(chuàng)建糧食高產(chǎn)萬(wàn)畝小麥、玉米示范片4個(gè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正由點(diǎn)到片、由片到面輻射，發(fā)揮了試驗(yàn)、示范、推廣、帶動(dòng)效果顯著。糧食產(chǎn)量達(dá)到了24.9萬(wàn)噸，穩(wěn)定了基礎(chǔ)，保障了糧食穩(wěn)產(chǎn)安全。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展正在由單純的糧食種植向多種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展處于快速發(fā)展期，農(nóng)民群眾致富就業(yè)門路拓展，土地集約經(jīng)營(yíng)的愿望日益迫切，土地流轉(zhuǎn)速度加快，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到8.5萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以個(gè)體、合作社、企業(yè)、公司等形式多樣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式應(yīng)運(yùn)而生，各類經(jīng)營(yíng)模式異彩紛呈，發(fā)展勢(shì)頭良好。一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體和實(shí)業(yè)家以巨大的投資和超前的眼光紛紛投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中來(lái)，全縣家庭農(nóng)場(chǎng)87個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社255家，入社農(nóng)民3萬(wàn)多人；建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)24個(gè)，其中省級(jí)4個(gè)，市級(jí)5個(gè)，縣鎮(zhèn)級(jí)15個(gè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)22家，其中國(guó)家級(jí)2家，省級(jí)2家，市級(jí)18家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，布局合理。2014年底，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獼猴桃面積達(dá)到8.6萬(wàn)畝，逐步形成規(guī)模化、特色型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。雜果以河道、貞元、代家等鎮(zhèn)（中心）北部的蘋果、游鳳的薄皮核桃、南可櫻桃等果品達(dá)到3萬(wàn)余畝，果業(yè)總產(chǎn)達(dá)到10.65萬(wàn)噸，產(chǎn)值5.3億元。蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；б娉尸F(xiàn)。全縣蔬菜面積達(dá)到12.79萬(wàn)畝，其中設(shè)施蔬菜9864畝，清水蓮菜2905畝，大蒜及其他露地蔬菜11.5萬(wàn)畝，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到19.38萬(wàn)噸，蔬菜總產(chǎn)值達(dá)到8億多元。一村一品特色突出，武功縣形成了一批具有地方特色的一村一品產(chǎn)業(yè)村60個(gè)，帶動(dòng)從業(yè)人員7.7萬(wàn)元，產(chǎn)值達(dá)到6.8億元。畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2015年3月底，武功縣生豬存欄59.06萬(wàn)頭，牛存欄4.71萬(wàn)頭，羊存欄2.6萬(wàn)只，家禽存欄181萬(wàn)只。規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)386個(gè)，其中部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè)。苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，苗木花卉面積達(dá)到3萬(wàn)余畝，產(chǎn)值超過(guò)5億元?？傮w來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景廣闊，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；街鸩教岣撸?jīng)濟(jì)效益初步顯現(xiàn)。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)周邊群眾致富，發(fā)揮帶動(dòng)輻射作用增強(qiáng)

通過(guò)調(diào)研證實(shí)，經(jīng)營(yíng)狀況好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，具有帶動(dòng)農(nóng)民群眾就業(yè)致富的作用。如陜西新世界核桃良種苗木有限責(zé)任公司，有良種核桃苗木基地1600畝，采穗圃300畝，繁育良種核桃苗木400萬(wàn)株，產(chǎn)品銷售省內(nèi)咸陽(yáng)、寶雞、安康、漢中、銅川以及省外甘肅、寧夏、青海、河南等區(qū)。一是土地收益率提高。每畝租金年收益800到1200元；二是增加就業(yè)和收入。吸納120個(gè)就業(yè)崗位，增加季節(jié)性用工360人，累計(jì)支付勞務(wù)費(fèi)用630萬(wàn)元。一些年齡偏高、文化程度低，也無(wú)技能的群眾不離村給企業(yè)打工月收入在1500元左右。增加了群眾收入，改善了群眾生活，優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，深受周邊群眾歡迎，群眾滿意度高。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展為市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、為工業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的加工原料，帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展為市場(chǎng)輸送了新鮮蔬菜，特色果品，優(yōu)質(zhì)蛋奶和肉類產(chǎn)品，豐富了群眾飲食的多樣性；為糧食深加工企業(yè)提供了小麥、玉米、蔬菜原料，為葡萄酒業(yè)提供葡萄原料，為農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)?；?、規(guī)范化、品牌化以及消費(fèi)流通提供了良好的條件，為農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸提供了廣闊的市場(chǎng)，擴(kuò)大了就業(yè)，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展快、規(guī)模大、起點(diǎn)高、亮點(diǎn)多，優(yōu)點(diǎn)突出，特色顯著。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）科技管理水平不高，勞動(dòng)強(qiáng)度大、檔次不高

主要表現(xiàn)在設(shè)施大棚管理上，一是自動(dòng)化管理程度不高。個(gè)別采用機(jī)械作業(yè)，如自動(dòng)卷簾，噴灌、澆水。其他大多數(shù)作業(yè)基本都是人工作業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，效率不高，自動(dòng)化控制水平空白，如溫度、濕度控制，時(shí)時(shí)都離不開(kāi)人，少有疏忽就損失慘重。如有一戶人家沒(méi)有及時(shí)給大棚通氣通風(fēng)，致使溫室大棚溫度達(dá)到80℃，里邊種植的作物全部燒死的現(xiàn)象。二是對(duì)大棚機(jī)械作業(yè)缺乏了解，長(zhǎng)期依靠人工作業(yè)，設(shè)施大棚戶推廣微型耕作機(jī)械使用處于空白狀態(tài)。三是缺乏現(xiàn)代管理觀念，大棚設(shè)施現(xiàn)在都采取塑料薄膜，使用壽命短，很少有采用長(zhǎng)久耐用的新材料建設(shè)溫室大棚。四是管理的新技術(shù)應(yīng)用不多，技術(shù)來(lái)源渠道單一，主要依靠人工口傳、身教，自覺(jué)看專業(yè)書(shū)籍和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的少，科學(xué)管理、科學(xué)種植知識(shí)缺乏。

（二）果品蔬菜生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)上，企業(yè)和農(nóng)民增收風(fēng)險(xiǎn)加大

一是果品、蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中，違規(guī)使用化學(xué)藥品，綠色、無(wú)公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品質(zhì)量難以保障。在果品蔬菜質(zhì)量上，一些群眾只看產(chǎn)量和效益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)現(xiàn)象問(wèn)題突出，如個(gè)別群眾在獼猴桃、草莓生產(chǎn)中，違規(guī)使用膨大劑等，致使瓜果味道不正，也難以存儲(chǔ)加工。過(guò)度使用藥物，致使蔬菜、瓜果藥品殘留超標(biāo)的事也時(shí)有發(fā)生。雖然一時(shí)得利，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看不但損害消費(fèi)者身體健康，也影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)聲譽(yù)和發(fā)展。二是加工儲(chǔ)存能力不強(qiáng)，直接影響企業(yè)和農(nóng)民收益?，F(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化收益受市場(chǎng)銷售影響程度加大，果蔬菜加工和儲(chǔ)存能力不強(qiáng)，到收獲期大量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，本地消費(fèi)能力有限，價(jià)格必然下降。如果儲(chǔ)存能力不強(qiáng)，遇到外部市場(chǎng)疲軟，銷售不暢，將會(huì)遇到一些果品蔬菜腐爛滯銷，直接影響企業(yè)和群眾收益，損害農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，可能會(huì)有群眾怨聲載道，或者向媒體訴苦等，影響政府形象。三是群眾對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化商業(yè)保險(xiǎn)不清楚，也無(wú)參加商業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求不相適應(yīng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開(kāi)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，更需要相應(yīng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施，一些產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目點(diǎn)在水、電、路上，存在澆水灌溉難，電力不足，有的路段為了防止大型運(yùn)輸車對(duì)路面的損壞，就在道路上設(shè)置限寬樁墩，造成大型車輛無(wú)法通過(guò)，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸成本和難度加大。

（四）農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社功能不強(qiáng)，很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新需要

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社功能不強(qiáng)主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是一種自發(fā)的群眾組織，沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)和管理人員，職能作用無(wú)法體現(xiàn)。二是沒(méi)有穩(wěn)定的收入和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社有名無(wú)實(shí)，沒(méi)有固定的收入和經(jīng)濟(jì)來(lái)源。三是根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要搭伙為群眾搞一些便利化的服務(wù)，收費(fèi)很低，沒(méi)有盈利，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。四是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品質(zhì)量約束力不強(qiáng)。廣大群眾普遍關(guān)心食品安全，健康消費(fèi)是人民群眾的共同追求，綠色消費(fèi)、無(wú)公害消費(fèi)市場(chǎng)前景良好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生存和發(fā)展就是讓普通百姓都能吃上放心糧、放心菜、放心果、放心肉，發(fā)展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人民群眾的需要。

三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策建議

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施公共投入，解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工中的存在的水、電、路問(wèn)題

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展處于高速增長(zhǎng)期，政府投入要著重加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)投入，在安排新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策補(bǔ)助投入上，政府不但要重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入，還要在投入方向上向普惠型水利建設(shè)、電力服務(wù)、園區(qū)道路建設(shè)補(bǔ)助投入轉(zhuǎn)變，加速解決制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的水利灌溉、電力供應(yīng)、道路交通運(yùn)輸?shù)闹萍s瓶頸，實(shí)現(xiàn)水利服務(wù)公共化、電力供應(yīng)及時(shí)化、道路暢通便利化，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的公共需要。

（二）繼續(xù)做好技術(shù)服務(wù)和引導(dǎo)、示范、推廣工作，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模效益

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，有一個(gè)發(fā)展期和成熟期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，周期長(zhǎng)、投入高、成本大、存儲(chǔ)難、環(huán)節(jié)多、效益難以預(yù)期。在發(fā)展期必須依靠政府引導(dǎo)和服務(wù)，才能形成規(guī)模化，逐步形成生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理企業(yè)化、服務(wù)公共化、產(chǎn)品品牌化。有關(guān)部門要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新形勢(shì)的需要，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展跟進(jìn)，深入一線及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展遇到的林業(yè)、果業(yè)、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖方面各種問(wèn)題，特別在病蟲(chóng)害防治上，要積極向群眾傳播學(xué)習(xí)防治病蟲(chóng)害新技術(shù)、新措施，減少病蟲(chóng)害損失。同時(shí)要加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，切實(shí)為群體發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供良好的病蟲(chóng)害防治和管理先進(jìn)技術(shù)。在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，科技人員和基層干部要發(fā)揮好引進(jìn)、示范、帶動(dòng)、推廣工作，防止一哄而起，避免不講科學(xué)的盲目引進(jìn)發(fā)展的傾向，主管部門要通過(guò)小面積引進(jìn)試驗(yàn)取得經(jīng)驗(yàn)，讓專業(yè)戶示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)，逐步大面積推廣的科學(xué)方法，讓農(nóng)民群眾得實(shí)惠，減少產(chǎn)業(yè)化發(fā)展遇到的阻力、降低損失和減少風(fēng)險(xiǎn)。

（三）轉(zhuǎn)變觀念，以市場(chǎng)為引領(lǐng)，以先進(jìn)技術(shù)為驅(qū)動(dòng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

要引導(dǎo)群眾面向全國(guó)開(kāi)拓市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理有利于源頭追索產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)無(wú)污染、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品加工的生產(chǎn)，有利于增強(qiáng)群眾對(duì)食品安全的信心。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)要向規(guī)模化要市場(chǎng)，向規(guī)范化要企業(yè)，向標(biāo)準(zhǔn)化要消費(fèi)群體的觀念；要在管理上，形成自我約束，自我監(jiān)督，自我提高的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理體系，增強(qiáng)生存發(fā)展能力；要在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品方面下工夫，開(kāi)展產(chǎn)、學(xué)、研方面的技術(shù)開(kāi)發(fā)和合作，如長(zhǎng)寧的制醋業(yè)，應(yīng)加快向醋飲、美容、保健拓展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)值；要積極開(kāi)展新技術(shù)的研究和應(yīng)用，如自動(dòng)控溫、自動(dòng)檢測(cè)濕度、自動(dòng)灌溉、全程機(jī)械作業(yè)、測(cè)土配方、改良土壤、立體化種植、質(zhì)量安全保障體系的建立等先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用等，提高科技在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的運(yùn)用程度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展質(zhì)量和水平。要堅(jiān)持綜合開(kāi)發(fā)，發(fā)展綠色、循環(huán)、多種經(jīng)營(yíng)方式新模式，提高綜合利用和整體經(jīng)濟(jì)效益，如林下種養(yǎng)殖，特種養(yǎng)殖等，要向綜合利用、優(yōu)質(zhì)高效、規(guī)?；?、規(guī)范化種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提高綜合效益，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。引導(dǎo)群眾參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化商業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)抗擊自然災(zāi)害能力。在手工布藝方面要發(fā)掘文化藝術(shù)魅力，在充分發(fā)掘本土文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，加入藝術(shù)元素，既有地方特色又有時(shí)代氣息，將文化藝術(shù)融入到手工布藝中，提高文化藝術(shù)含量，布藝企業(yè)要與藝術(shù)家合作，將藝術(shù)家的創(chuàng)造運(yùn)用到手工布藝制作中去，提高文化藝術(shù)在手工布藝、刺繡價(jià)值。要提高現(xiàn)代高新科技在手工制作方面的應(yīng)用，提高效率和產(chǎn)品附加值，增加收益，堅(jiān)決破除傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式和理念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向現(xiàn)代化發(fā)展。

（四）大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，要以生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)綠色、無(wú)公害產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化質(zhì)量，最終占領(lǐng)市場(chǎng)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化食用產(chǎn)品。要打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品質(zhì)量宣傳戰(zhàn)，擴(kuò)大市場(chǎng)知名度，利用網(wǎng)站和現(xiàn)代化通訊手段，改變政府服務(wù)方式，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務(wù)網(wǎng)站，利用專業(yè)網(wǎng)站為群眾提供全面服務(wù)，或者利用手機(jī)信息及時(shí)提醒服務(wù)信息，將有關(guān)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)向農(nóng)民宣傳，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的大面積推廣。

（五）將創(chuàng)業(yè)基金、貸款貼息等方面的優(yōu)惠政策向

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展傾斜政府部門要繼續(xù)關(guān)心農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，按照全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，加大引導(dǎo)農(nóng)民、企業(yè)向科學(xué)化、自動(dòng)化、立體化、綜合性的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、市場(chǎng)現(xiàn)代化方向發(fā)展，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)質(zhì)增效奠定基礎(chǔ)。要將創(chuàng)業(yè)基金向農(nóng)戶和本地群眾發(fā)放，形成更多群體參與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款上，銀行要及時(shí)向群眾提供信貸支持，政府從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中，提供貼息貸款扶持，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展開(kāi)辟更多的資金支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展。

（六）通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)，大力推介武功農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌

與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的部門、企業(yè)和社會(huì)各界人士要利用好電子商務(wù)平臺(tái)面廣、及時(shí)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)推介武功農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化名牌產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化商務(wù)物流，開(kāi)拓武功農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品電子商務(wù)市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，使全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步入信息化的新境界。

（七）讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為全民創(chuàng)業(yè)的一個(gè)最好的基地，培育更多的人才參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

第7篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè) 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 實(shí)施的思考

中圖分類號(hào):F321.42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)03-176-02

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布后,客觀上要求企業(yè)盡快實(shí)施。而現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)絕大多數(shù)尚未實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,如果實(shí)施,會(huì)有哪些問(wèn)題和難題,如不能解決這些問(wèn)題,將會(huì)影響會(huì)計(jì)報(bào)表準(zhǔn)確性和真實(shí)性。為此,筆者對(duì)80多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的財(cái)務(wù)人員,采取了問(wèn)卷和公開(kāi)信息收集相結(jié)合方式進(jìn)行調(diào)查,問(wèn)卷調(diào)查涉及的內(nèi)容主要包括新準(zhǔn)則的科學(xué)性、合理性、復(fù)雜性、靈活性,以及對(duì)企業(yè)盈利的影響、對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)作體系的影響和企業(yè)財(cái)務(wù)人員在實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題等。這些調(diào)查結(jié)果基本上代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的認(rèn)知。為了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能順利實(shí)施,筆者對(duì)實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可能遇到的問(wèn)題和難題進(jìn)行了歸納和分析,并針對(duì)存在的問(wèn)題和難題提出了解決意見(jiàn)。

一、問(wèn)卷調(diào)查反饋情況

調(diào)查結(jié)果顯示:(1)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則比原有制度和準(zhǔn)則更為科學(xué)、合理,更能真實(shí)、準(zhǔn)確地反映會(huì)計(jì)信息。90%的人認(rèn)為新準(zhǔn)則比原有準(zhǔn)則更科學(xué)、合理,而沒(méi)有人認(rèn)為新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不科學(xué)和不合理。(2)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理解上比原有制度和準(zhǔn)則更復(fù)雜。80%的人認(rèn)為新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更難理解,對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)作體系影響較大,復(fù)雜度更高,沒(méi)有人認(rèn)為新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不復(fù)雜。(3)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求會(huì)計(jì)人員具有主觀判斷能力,體現(xiàn)了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在運(yùn)用上比原有制度和準(zhǔn)則更靈活。90%的人認(rèn)為新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在運(yùn)用上靈活度更大,沒(méi)有人認(rèn)為新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不靈活。(4)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)的盈利影響較大,人為操作利潤(rùn)的可能性較大。95%的人認(rèn)為新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)的盈利影響較大(包括可能導(dǎo)致利潤(rùn)增大或減少),也給部分企業(yè)創(chuàng)造了人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)的機(jī)會(huì),5%的人認(rèn)為影響不大。(5)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平的要求更高。95%的人認(rèn)為新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平要求更高,相當(dāng)部分企業(yè)尚未對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),僅參加了“形式上”的后續(xù)教育,對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則知識(shí)有一定的了解,但對(duì)實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所要求掌握的知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

上述調(diào)查結(jié)果可能由于被調(diào)查者個(gè)人認(rèn)識(shí)的局限性和水平參差不齊的因素,信息可能出現(xiàn)一些偏差或不真實(shí),但基本上反映了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)知的真實(shí)情況。

二、執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的反饋情況

為進(jìn)一步了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后,對(duì)企業(yè)盈利影響程度,筆者收集了目前已執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。上市和擬上市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)共計(jì)10家,現(xiàn)基本上是執(zhí)行的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這10家企業(yè),2009年上半年?duì)I業(yè)收入共計(jì)81.75億元,較去年同期增加15%,主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)36.79億元,同比增加22.27%。引人注意的是,投資收益同比出現(xiàn)45%的大幅增加。這說(shuō)明新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中公允價(jià)值的運(yùn)用對(duì)上市和擬上市的公司增加盈利影響是較大的,但并非對(duì)每個(gè)企業(yè)的盈利增加都很大。而不準(zhǔn)備上市的大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),可能會(huì)因沒(méi)有較好質(zhì)量的金融工具,因各種減值準(zhǔn)備金的計(jì)提、無(wú)形資產(chǎn)和長(zhǎng)期待攤費(fèi)用的攤銷方式變更等,盈利能力反而大幅降低。

三、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中可能遇到的問(wèn)題

根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查、對(duì)上市和擬上市公司執(zhí)行新準(zhǔn)則情況的總體分析,筆者認(rèn)為,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)主要存在以下問(wèn)題:

1.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中部分內(nèi)容復(fù)雜性尚需明確。調(diào)查顯示,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在具體實(shí)施過(guò)程中,有些問(wèn)題企業(yè)很不適應(yīng),不知該如何處理。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施目標(biāo)是與當(dāng)今國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同,但原則性的規(guī)定太多,使得不少企業(yè)對(duì)新準(zhǔn)則不知所云,真正執(zhí)行起來(lái)感覺(jué)沒(méi)有具體的依據(jù)。比如存貨和固定資產(chǎn)公允價(jià)值取舍,很有可能會(huì)成為企業(yè)調(diào)節(jié)利潤(rùn)的一個(gè)環(huán)節(jié),而作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)財(cái)務(wù)人員因各自對(duì)市場(chǎng)了解的情況不同,判定標(biāo)準(zhǔn)也不同,其結(jié)果大不一樣。公允價(jià)值本身也存在計(jì)量上的缺陷,因?yàn)楣蕛r(jià)值沒(méi)有統(tǒng)一的嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),多是參考價(jià)或估計(jì)價(jià),很多數(shù)據(jù)、資料也難以獲得。因此,在很多時(shí)候,只能根據(jù)操作人員的主觀判斷來(lái)確定。從而造成公允價(jià)值計(jì)量過(guò)程中主觀性較強(qiáng),得出的信息不夠真實(shí)、準(zhǔn)確。

2.企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境較差制約新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是私營(yíng)企業(yè),私營(yíng)企業(yè)是個(gè)體經(jīng)濟(jì)逐步做大的,許多是搞養(yǎng)殖、屠宰及農(nóng)牧產(chǎn)品加工行業(yè),這些企業(yè)雖然按《公司法》表面上引入了現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)行了現(xiàn)代企業(yè)制度等。但實(shí)際上,部分企業(yè)從業(yè)主(即股東)到員工素質(zhì)偏低,企業(yè)管理理念、方法和手段根本不到位,企業(yè)內(nèi)部管理處于較低水平,突出表現(xiàn)在內(nèi)部控制不到位。

3.企業(yè)外部環(huán)境也制約新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施。我國(guó)投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的政策,基本上采取的是資本注入、低息或無(wú)息借款、貼息等幾種方式,其目的是“帶動(dòng)農(nóng)民致富、增加當(dāng)?shù)刎?cái)政稅收”。主要是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)產(chǎn)品附加值低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本極高,是一個(gè)毛利率極低、勞動(dòng)密集性的行業(yè)。多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)都成立時(shí)間不長(zhǎng)、底子薄,經(jīng)不住風(fēng)吹雨打,無(wú)法在市場(chǎng)中與大企業(yè),特別是國(guó)際化大公司抗衡,它們多數(shù)時(shí)候還得依靠國(guó)家政策和銀行信貸支持。在這種情況下,部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)一旦執(zhí)行了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,固定資產(chǎn)、存貨、應(yīng)收賬款、長(zhǎng)期投資等資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備,長(zhǎng)期待攤費(fèi)用和產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)用的處理,將企業(yè)真實(shí)情況暴露無(wú)遺,企業(yè)資產(chǎn)可能大幅縮水,利潤(rùn)大幅下降,凈資產(chǎn)大大降低,資產(chǎn)負(fù)債率大大提升。這樣執(zhí)行的結(jié)果,雖然會(huì)計(jì)信息真實(shí)準(zhǔn)確了,但企業(yè)可能享受不到國(guó)家政策扶持,更得不到金融業(yè)的信貸支持,許多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目發(fā)展前景看好,將因資金缺乏而倒閉。

4.企業(yè)會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平影響新準(zhǔn)則的實(shí)施。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引入了國(guó)際上公認(rèn)的、先進(jìn)的會(huì)計(jì)理念,許多會(huì)計(jì)核算方法也發(fā)生了變化,同時(shí)還要求對(duì)報(bào)表使用者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息,這對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)會(huì)計(jì)人員而言,的確是一個(gè)很高的要求。主要是我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊,專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,易出現(xiàn)對(duì)新準(zhǔn)則理解上的偏差,特別是要求會(huì)計(jì)人員擁有專業(yè)判斷能力,更不易把握。會(huì)計(jì)人員缺乏新準(zhǔn)則所要求的專業(yè)水平,在一定程度上制約了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的準(zhǔn)確和新準(zhǔn)則的實(shí)施效果。特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的財(cái)務(wù)人員,多數(shù)是沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)學(xué)校正規(guī)培訓(xùn),有的甚至連培訓(xùn)班都沒(méi)有進(jìn)過(guò),因?yàn)榕c企業(yè)業(yè)主私人關(guān)系,有的還擔(dān)任企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。

5.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的工作量過(guò)大。大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)認(rèn)為新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相當(dāng)復(fù)雜,其工作量也增加不少,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:首先對(duì)所有財(cái)務(wù)人員全面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),這種系統(tǒng)培訓(xùn)無(wú)疑增加了很大的工作量。其次,按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,長(zhǎng)期股權(quán)投資、合并報(bào)表準(zhǔn)則要求對(duì)被投資單位(包括子公司)在會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)期間上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,這種會(huì)計(jì)政策上的統(tǒng)一,也造成了很大工作量。第三,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中很多事項(xiàng)要求設(shè)置備查簿,這也增加了不小的工作量。第四,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在編制合并報(bào)表時(shí)要求非常細(xì)致,這也就要求被投資的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目單位提供較為詳細(xì)的明細(xì)報(bào)表和說(shuō)明,而編制合并報(bào)表的會(huì)計(jì)人員要須逐筆分析,這也會(huì)增加較大的工作量。

四、促進(jìn)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的措施

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)會(huì)遇到如此多的問(wèn)題,豈不是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中就無(wú)法實(shí)施了?但實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是大勢(shì)所趨,是實(shí)現(xiàn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同,是真實(shí)地反映企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債狀況和經(jīng)營(yíng)成果,其深遠(yuǎn)意義是不容懷疑的。當(dāng)前,最重要的工作就是解決實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則工作中可能存在的問(wèn)題,只有解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目單位面臨的問(wèn)題,才能在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目單位中推行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,才能順利實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,編制的會(huì)計(jì)報(bào)表才準(zhǔn)確、真實(shí)。通過(guò)此次調(diào)查分析,筆者認(rèn)為,只要做好以下幾個(gè)方面工作,就能在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則:

1.制定《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施細(xì)則》。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的會(huì)計(jì)人員較為嚴(yán)謹(jǐn),早已習(xí)慣了非常明細(xì)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則細(xì)則,形成了固定的思維模式。而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本上實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際準(zhǔn)則的完全趨同,有些專業(yè)人員認(rèn)為這與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不一致,最重要的是對(duì)廣大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)會(huì)計(jì)人員而言,不知道該如何運(yùn)用。盡管新準(zhǔn)則是科學(xué)的、合理的,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)會(huì)計(jì)水平努力的方向,但目前與具體情況還有一定的差距。因此,筆者建議在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之外,由有關(guān)部門另行制定《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施細(xì)則》,報(bào)財(cái)政部門許可,逐步全面實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)水平。雖然在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施前后的相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),財(cái)政部門以及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已組織了較多的培訓(xùn)學(xué)習(xí),但從目前的情況看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中除正在執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)人員外,其他人員僅限于“形式上”的后續(xù)教育,就是正在執(zhí)行的新準(zhǔn)則的很多會(huì)計(jì)人員也沒(méi)有完全理解新準(zhǔn)則的含義,判斷力也較差。筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)培訓(xùn)工作:第一,要選拔高水平、高素質(zhì)的培訓(xùn)老師。培訓(xùn)老師的素質(zhì)高低是能否順利實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的第一步,培訓(xùn)老師要幫助會(huì)計(jì)人員正確理解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的含義,在講解時(shí)要多聯(lián)系實(shí)際操作,要讓會(huì)計(jì)人員了解我國(guó)會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則的變革歷史,要真正領(lǐng)會(huì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的背景和目的,真正掌握新準(zhǔn)則的具體規(guī)定。第二,要廣泛深入地進(jìn)行培訓(xùn)。要對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中所有會(huì)計(jì)人員分期分批進(jìn)行培訓(xùn),達(dá)到對(duì)新準(zhǔn)則真正理解和掌握。第三,要培訓(xùn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)會(huì)計(jì)人員的主觀性。可通過(guò)理論與實(shí)際案例相結(jié)合的方式,提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)判斷能力,準(zhǔn)確真實(shí)反映企業(yè)會(huì)計(jì)信息。第四,要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的教育。不能借新準(zhǔn)則的實(shí)施而人為調(diào)節(jié)企業(yè)利潤(rùn)。新準(zhǔn)則之所以要求會(huì)計(jì)人員有較強(qiáng)的職業(yè)道德觀念,是因?yàn)樾聹?zhǔn)則賦予了會(huì)計(jì)人員更大的操作空間。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)會(huì)計(jì)人員這幾方面的培訓(xùn),提高了會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì),為實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則奠定了基礎(chǔ),使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)更能適應(yīng)國(guó)際化的需要。

3.完善新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的內(nèi)部環(huán)境。建立、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)內(nèi)部控制制度是實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ),也是實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)部環(huán)境。當(dāng)前,很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)既有內(nèi)控制度不完善,也有內(nèi)控制度執(zhí)行不到位的問(wèn)題。其原因,一方面在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)多數(shù)是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)的,業(yè)主(或股東)、董事長(zhǎng)和總經(jīng)理是同一人,很多時(shí)候由于業(yè)主為片面追求工作效率和對(duì)管理的一知半解,根本不支持內(nèi)控制度的實(shí)施,甚至放棄執(zhí)行內(nèi)部控制,內(nèi)部控制在業(yè)主面前形同虛設(shè);也有一些高級(jí)管理人員出于個(gè)人利益,不愿認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)控制度。因此,為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的內(nèi)部控制,有關(guān)部門應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)業(yè)主和管理層做好宣傳和培訓(xùn)工作,并對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的資質(zhì)進(jìn)行檢查和清理,促使企業(yè)健全并切實(shí)落實(shí)內(nèi)控制度,將企業(yè)健全和自覺(jué)執(zhí)行內(nèi)控制度與國(guó)家的財(cái)政扶持政策掛鉤,對(duì)不完善和不認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)控制度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)給予一定的處罰,從而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理水平。

4.完善新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的外部環(huán)境。首先,要盡快制定、完善與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)一些不合理的行為。其次,應(yīng)盡快完善公司法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)財(cái)務(wù)行為,促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)管理規(guī)范。再次,國(guó)家在出臺(tái)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)相關(guān)政策時(shí),其扶持政策不能把會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)作為重要依據(jù),金融業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的信貸政策也不能把會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)作為重要依據(jù),而是將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展前景、管理水平、團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)等作為重要依據(jù)。

各相關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施情況,給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)提供必要的幫助和指導(dǎo),引導(dǎo)其學(xué)習(xí)和執(zhí)行新準(zhǔn)則。在執(zhí)行過(guò)程中,各部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,防止部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)利用新準(zhǔn)則操作利潤(rùn),提供虛假會(huì)計(jì)信息。對(duì)企業(yè)在執(zhí)行過(guò)程中遇到的難題,各部門應(yīng)及時(shí)研究解決。

5.協(xié)調(diào)關(guān)系,幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)盡快實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中實(shí)施的工作量較大,有關(guān)部門應(yīng)積極做好協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)營(yíng)管理水平,降低各項(xiàng)成本和費(fèi)用,盡快實(shí)現(xiàn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的接軌,使我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)際化,最終融入國(guó)際舞臺(tái)。

參考文獻(xiàn):

1.劉東溟,高曉兵,唐禮萍.對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的思考.中國(guó)期刊網(wǎng),2009

第8篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問(wèn)題范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；利潤(rùn)分配；分配機(jī)制

[中圖分類號(hào)]F123[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2012）48-0066-02

1引言

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是用管理現(xiàn)代工業(yè)的辦法來(lái)組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。作為一種新的經(jīng)營(yíng)制度，它把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)品加工、運(yùn)銷、綜合利用等諸環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)合同（契約）的方式把外部市場(chǎng)交易內(nèi)部化，再通過(guò)權(quán)利和利益的轉(zhuǎn)移與再分配，搜尋潛在的外部利潤(rùn)，增加總收入。其生存和發(fā)展的關(guān)鍵是建立健全合理的利益分配機(jī)制，使不同的利益主體形成利益共同體，實(shí)現(xiàn)利益一體化。現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的利益分配機(jī)制主要是指“龍頭”經(jīng)營(yíng)組織與農(nóng)戶之間的利益分配關(guān)系。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)利益分配機(jī)制發(fā)育相對(duì)滯后，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)并未形成利益共同體，分配形式的不合理處滯后了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。這是轉(zhuǎn)入積極發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)亟待解決的問(wèn)題。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利潤(rùn)分配現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在我國(guó)已經(jīng)發(fā)展了20多年，目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的利益分配機(jī)制不盡相同，雖然分配形式多樣，但推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心問(wèn)題是在龍頭企業(yè)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的政策、加工流通環(huán)節(jié)利潤(rùn)的分享以及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品基地的扶持三個(gè)環(huán)節(jié)上。從一般意義上講，這三個(gè)環(huán)節(jié)所采取的政策措施，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的利益分配關(guān)系和農(nóng)民的地位。概括起來(lái)，分配機(jī)制主要有：

2.1買斷型

龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行一次收購(gòu)，雙方不簽訂合同，自由買賣，價(jià)格完全由市場(chǎng)決定。除此之外，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和約束。這種分配機(jī)制雖然在一定程度上解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題，但農(nóng)民只是價(jià)格的被動(dòng)接受者，處于提供原料的地位，缺乏勞動(dòng)積極性。

2.2保護(hù)型

龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品以保護(hù)價(jià)收購(gòu)。保護(hù)價(jià)格以市場(chǎng)平均價(jià)格制定，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)低于保護(hù)價(jià)時(shí)，企業(yè)按合同規(guī)定的保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品。這種機(jī)制，保護(hù)價(jià)政策雖然沒(méi)有從根本上改變農(nóng)民提供原料的地位，但有效解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題，而且保護(hù)了農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的利益。

2.3服務(wù)型

在龍頭企業(yè)和農(nóng)戶簽訂保護(hù)型收購(gòu)合同的基礎(chǔ)上。二者還約定龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供生產(chǎn)線一條龍服務(wù)：產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后。在提供這些服務(wù)的同時(shí)不收取農(nóng)戶費(fèi)用或者只收取成本費(fèi)用。

2.4返利型

龍頭企業(yè)將自己的一部分利潤(rùn)拿出來(lái)返還給農(nóng)戶。具體返利標(biāo)準(zhǔn)雙方簽訂合同事先約定。同時(shí)，龍頭企業(yè)還會(huì)拿出一部分利潤(rùn)反哺農(nóng)業(yè)，用于建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。雙方有了長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)約束和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。這種利益分配機(jī)制，對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有著明顯作用。

2.5合作型

實(shí)行合作制或股份合作制。具體是農(nóng)戶通過(guò)土地或者是技術(shù)等要素折合成公司股份入股。作為公司的股東來(lái)參與公司的管理。雙方事先簽訂合同。明確農(nóng)戶入股時(shí)提供要素的標(biāo)準(zhǔn)以及龍頭企業(yè)按股分利的規(guī)則。這種形式下雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系最為穩(wěn)定。

3利潤(rùn)分配制度中存在的問(wèn)題

在現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐中，一方面，共同的利益追求促使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成了利益共同體，采取聯(lián)合行動(dòng)來(lái)共同面對(duì)市場(chǎng)；另一方面，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶又存在著相對(duì)獨(dú)立的個(gè)體利益，他們?cè)趯で蠊餐娴耐瑫r(shí)，也在尋求和保護(hù)自身利益。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間由于各自利益的實(shí)現(xiàn)條件、實(shí)現(xiàn)方式、實(shí)現(xiàn)程度等方面存在的差異，必然帶來(lái)利益結(jié)構(gòu)的扭曲和失衡、獨(dú)立與沖突。

3.1龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間地位不對(duì)稱和利益不平等

龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)地位、市場(chǎng)信息和社會(huì)地位不相稱，導(dǎo)致其行為能力不對(duì)稱。農(nóng)戶數(shù)量多且經(jīng)營(yíng)分散，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、市場(chǎng)信息、市場(chǎng)意識(shí)及對(duì)社會(huì)的影響力都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如企業(yè)。其結(jié)果往往是企業(yè)在市場(chǎng)上處于總體和局部壟斷，而農(nóng)戶常常處于被動(dòng)地位，時(shí)常得不到公平交易應(yīng)有的利益。再者，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶雖然在農(nóng)業(yè)產(chǎn)化過(guò)程中形成了一定的產(chǎn)銷關(guān)系，但兩者都是各自獨(dú)立的利益主體。它們的利益趨向并不一致，都想利益多沾，風(fēng)險(xiǎn)少擔(dān)，存在此長(zhǎng)彼消的利益矛盾。

3.2產(chǎn)業(yè)差異的存在

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期性長(zhǎng)，一旦實(shí)施生產(chǎn)投入后。短期內(nèi)無(wú)法對(duì)生產(chǎn)種類和生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)存在著明顯的滯后性。而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、營(yíng)銷業(yè)則可以根據(jù)市場(chǎng)信息及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

3.3龍頭企業(yè)規(guī)模小

龍頭企業(yè)在與農(nóng)戶建立合理的利益對(duì)接機(jī)制的過(guò)程中，起著關(guān)鍵性作用，提高龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是建立合理利益機(jī)制的必要條件。龍頭企業(yè)可較好地解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，增加農(nóng)業(yè)附加值，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織規(guī)模太小，創(chuàng)造共同利益的能力較小，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

3.4現(xiàn)行體制不健全

我國(guó)現(xiàn)今還沒(méi)有一個(gè)行之有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警和防范機(jī)制，并且法制制度、保障機(jī)制也很不健全。缺乏約束力與保護(hù)力，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)引起的利益摩擦也就自然發(fā)生，以及誠(chéng)信觀念缺乏，機(jī)會(huì)主義普遍存在，違約情況也就無(wú)法避免。

4完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)利益機(jī)制的對(duì)策與建議

合理的利益分配機(jī)制，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各主體在各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)利益平衡的手段和工具。以上四點(diǎn)表明，我國(guó)多數(shù)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的利益分配機(jī)制與農(nóng)民致富的迫切要求不相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的根本目的不相適應(yīng)。因此，建立科學(xué)、合理的利益分配機(jī)制，是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。

4.1龍頭企業(yè)與農(nóng)戶方面

（1）更新利益觀念。要完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益平衡機(jī)制龍頭企業(yè)與農(nóng)戶都得轉(zhuǎn)變觀念。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，近期利益是對(duì)立的，但長(zhǎng)期利益是一致的。積極變利益主體單方得到為統(tǒng)籌兼顧產(chǎn)業(yè)鏈的各方利益，實(shí)現(xiàn)互惠互利，共同發(fā)展。只有拋棄片面強(qiáng)調(diào)自身利益至上觀念，確立新的誠(chéng)信、合作互利價(jià)值目標(biāo)，才能為構(gòu)建良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益平衡機(jī)制奠定認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。

（2）做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的樞紐，在健全和完善利益平衡機(jī)制中居于關(guān)鍵地位。當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中企業(yè)與農(nóng)戶之間發(fā)生摩擦以及出現(xiàn)小龍頭無(wú)力拉動(dòng)大產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)象，歸根結(jié)底是因?yàn)辇堫^企業(yè)不夠強(qiáng)、不夠大，不能按市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)所導(dǎo)致的結(jié)果。因此，做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)是建立和完善企農(nóng)利益關(guān)系的重要前提。壯大龍頭企業(yè)一是充分調(diào)動(dòng)各種資源，利用多種經(jīng)濟(jì)成分培育、通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)方式，積極鼓勵(lì)當(dāng)?shù)睾鸵M(jìn)外地具有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。二是通過(guò)科技創(chuàng)新，不斷提高龍頭企業(yè)發(fā)展的科技含量，不斷延長(zhǎng)加工生產(chǎn)鏈、努力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、勇于開(kāi)拓市場(chǎng)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是建立龍頭企業(yè)現(xiàn)代管理機(jī)制，通過(guò)參股、控股、兼并、聯(lián)合等方式，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力，提高龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)能力。

（3）大力發(fā)展中介組織。中介組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織中各利益主體的橋梁和紐帶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中和利益機(jī)制的運(yùn)作難以由龍頭企業(yè)直接同農(nóng)戶進(jìn)行協(xié)調(diào)，這時(shí)需要一個(gè)中介組織參與，這個(gè)中介組織即專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，一是從實(shí)際出發(fā)，立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出地方特色，按照農(nóng)工的合作要求和市場(chǎng)發(fā)展的需要，因地制宜。二是專業(yè)合作組織應(yīng)充分發(fā)揮其在規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、價(jià)格協(xié)調(diào)、利益糾紛調(diào)解、行業(yè)損害調(diào)查等方面的作用，平衡企農(nóng)雙方利益，使中介組織真正成為協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間利益分配關(guān)系的有效載體，正確引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織快速、健康發(fā)展。

（4）嚴(yán)格合同簽訂，強(qiáng)化合同監(jiān)督。規(guī)范合同內(nèi)容，明確責(zé)、權(quán)、利，合同契約合作雙方應(yīng)在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同。合作雙方要不斷增加法制觀念和誠(chéng)信意識(shí)，應(yīng)按合同規(guī)定組織生產(chǎn)、確保農(nóng)產(chǎn)品原料質(zhì)量安全、及時(shí)組織收購(gòu)、按規(guī)定時(shí)間兌現(xiàn)合同，實(shí)現(xiàn)雙贏。

（5）農(nóng)民自身專業(yè)素質(zhì)的提高。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，離不開(kāi)高素質(zhì)的從業(yè)人員。但是，農(nóng)民科技、文化素質(zhì)的相對(duì)低下，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的科技推廣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步提升，同時(shí)也嚴(yán)重制約了農(nóng)民收入的提高。因此，我們還必須緊緊抓住農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)民素質(zhì)提高這個(gè)關(guān)鍵，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。

4.2政府方面

（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的法制環(huán)境建設(shè)。法制社會(huì)的特點(diǎn)是依法辦事、有法可依、違法必究。龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的合作是建立在契約之上的市場(chǎng)行為，體現(xiàn)雙方意愿的契約具有法律效力，違約就要承擔(dān)法律責(zé)任。所以，加強(qiáng)農(nóng)村法制環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，完善農(nóng)村的法制體系，依法懲處農(nóng)業(yè)合作中的違法行為，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的必要條件。

（2）加大政府的財(cái)政引導(dǎo)和支持。第一，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。國(guó)家應(yīng)規(guī)范對(duì)龍頭企業(yè)的認(rèn)定，對(duì)符合條件的龍頭企業(yè)應(yīng)在稅收、信貸和技術(shù)支持等方面制定優(yōu)惠政策。大型龍頭企業(yè)要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，中小型龍頭企業(yè)應(yīng)激活其現(xiàn)存的農(nóng)產(chǎn)品加工能力，盤活存量資產(chǎn)，必要時(shí)可考慮通過(guò)兼并、收購(gòu)等資金運(yùn)作方式擴(kuò)大規(guī)模。第二，政府應(yīng)建立對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的保護(hù)機(jī)制，弱化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)尤其是對(duì)農(nóng)戶利益的沖擊。在供過(guò)于求時(shí)，穩(wěn)定或降低收購(gòu)價(jià)格。指導(dǎo)農(nóng)戶減少生產(chǎn)總量，提高質(zhì)量；供不應(yīng)求時(shí)，適當(dāng)提高收購(gòu)價(jià)格調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，增加生產(chǎn)總量，為企業(yè)提供更多的原料，以保證市場(chǎng)的有效供給。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：苗族自治區(qū)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；問(wèn)題；原因；策略

在最近幾年中，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度越來(lái)越快，我國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也在不斷完善中，農(nóng)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型過(guò)程中，即由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。變化萬(wàn)千的市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)之間的矛盾是否能夠徹底解決，在很大程度上決定了農(nóng)業(yè)能否轉(zhuǎn)變成功。在近些年的發(fā)展中，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已經(jīng)獲得一定的成果。不過(guò)，總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍然處于初級(jí)發(fā)展階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家。而在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面，苗族自治區(qū)具有極大的優(yōu)勢(shì)條件。如果苗族自治區(qū)能夠合理配置本地區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，則有助于苗族自治區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，有助于提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的速度，同時(shí)有助于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距、農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)差距的縮短。要想實(shí)現(xiàn)大生產(chǎn)、大市場(chǎng)的局面，使農(nóng)業(yè)發(fā)展變得更為集約化、專業(yè)化、規(guī)?；?，則必須要實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)。不過(guò)，當(dāng)前苗族自治區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)并不成熟，尚處于初步發(fā)展階段，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)比較分散，苗族自治區(qū)還沒(méi)有制定出一個(gè)完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。基于此，本文對(duì)苗族自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，具有重要意義。

一、苗族自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.農(nóng)產(chǎn)品商品化程度偏低

因受自然因素、歷史因素的影響，一直以來(lái)，苗族自治區(qū)農(nóng)民的生活環(huán)境比較封閉，大部分農(nóng)民仍然存有較為嚴(yán)重的自給自足的小農(nóng)意識(shí)，嚴(yán)重阻礙了苗族自治區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，苗族自治區(qū)農(nóng)民還存有較為嚴(yán)重的重農(nóng)輕商意識(shí)，對(duì)商品交換、商品經(jīng)濟(jì)、商品流通等有關(guān)概念的意識(shí)并不深入，進(jìn)而大大增加了苗族自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整難度，無(wú)法真正發(fā)揮出苗族自治區(qū)在農(nóng)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)。具體情況，如表1所示。

2.農(nóng)產(chǎn)品流通管理體制仍存有缺陷

第一，單家獨(dú)戶小生產(chǎn)是大部分苗族自治區(qū)農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，因?yàn)檫@種生產(chǎn)模式比較細(xì)小、分散、組織程度偏低，使得農(nóng)民交易模式受到一定的約束；第二，在苗族自治區(qū)中，農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中存有較為嚴(yán)重的地方保護(hù)主義現(xiàn)象。因此，苗族自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通存在很多外界影響因素，農(nóng)民收入也受到影響，無(wú)法充分發(fā)揮出農(nóng)村物流的效應(yīng)，大大提高了物流的成本。

3.農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)于落后

通過(guò)分析上表可知，因?yàn)槭茏匀粭l件、歷史條件的影響，苗族自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流行業(yè)并不發(fā)達(dá)，且農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施也比較落后。例如，苗族自治區(qū)中很多倉(cāng)庫(kù)都比較老舊，使用年限長(zhǎng)達(dá)約50年，很多企業(yè)的物流技術(shù)水平偏低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家；農(nóng)村人均用電量不到50度，通汽車農(nóng)村比例約為84%，通電話農(nóng)村比例約為80%?？偠灾缱遄灾螀^(qū)的倉(cāng)庫(kù)保鮮技術(shù)過(guò)于落后，儲(chǔ)存庫(kù)布設(shè)位置過(guò)于分散，機(jī)械化程度偏低。

4.農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施比較落后

到目前為止，苗族自治區(qū)仍然采用傳統(tǒng)方式來(lái)收集、加工、儲(chǔ)存、傳遞農(nóng)業(yè)信息，該地區(qū)還沒(méi)有足夠的實(shí)力來(lái)為全部的下屬部門設(shè)置現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)信息設(shè)備。自我國(guó)在1990年提出工程以來(lái)，盡管當(dāng)前已完成很多行業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)，但是苗族自治區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)卻仍未實(shí)現(xiàn)徹底的聯(lián)通。由于當(dāng)前苗族自治區(qū)仍未普及運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，因而苗族自治區(qū)要想跟上當(dāng)前信息社會(huì)發(fā)展的速度，其難度是非常大的。

5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)品鏈條偏短，農(nóng)產(chǎn)品加工深度偏低

通過(guò)橫向分析，苗族自治區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)方面的能力并不高，很少會(huì)開(kāi)發(fā)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)根本達(dá)不到農(nóng)產(chǎn)品加工深度的要求。通過(guò)縱向分析，苗族自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工深度偏低，在初級(jí)產(chǎn)品中，原料型產(chǎn)品比重偏多，農(nóng)產(chǎn)品中的科技含量偏少，無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)尚處于初級(jí)發(fā)展階段，在國(guó)際市場(chǎng)中，苗族自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力偏低，特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品是很少的，苗族自治區(qū)農(nóng)業(yè)品品牌建設(shè)是比較落后的。

二、苗族自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在問(wèn)題的原因分析

1.農(nóng)民素質(zhì)偏低

和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家比較，苗族自治區(qū)農(nóng)民素質(zhì)是偏低的。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，苗族自治區(qū)人口數(shù)量約為250萬(wàn)人，其中從沒(méi)有接受過(guò)教育的人口數(shù)量比重約為19.64%，小學(xué)文化程度人口數(shù)量比重約為44.12%，初中文化程度比重約為25.63%，中專、高中文化程度人口數(shù)量比重約為8.94%，大專以上文化程度人口數(shù)量比重約為1.94%。同時(shí)，苗族自治區(qū)嚴(yán)重缺乏農(nóng)技推廣人才。因?yàn)槊缱遄灾螀^(qū)中國(guó)的農(nóng)民素質(zhì)偏低，進(jìn)而嚴(yán)重影響了苗族自治區(qū)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念過(guò)于傳統(tǒng)

在苗族自治區(qū)中，農(nóng)民存在著極為深入的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)于狹窄，農(nóng)業(yè)耕作主要用于實(shí)物的索取，對(duì)農(nóng)業(yè)在橫向、縱向發(fā)展的意識(shí)是淡薄的。苗族自治區(qū)農(nóng)民沒(méi)有較為深入的市場(chǎng)意識(shí)，在市場(chǎng)參與方面的積極性比較低，自產(chǎn)自銷意識(shí)過(guò)于深入，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，缺乏先進(jìn)科技技術(shù)含量，主要生產(chǎn)粗加工農(nóng)產(chǎn)品，精加工農(nóng)產(chǎn)品是非常少的。

3.交通基礎(chǔ)設(shè)施落后

到目前為止，苗族自治區(qū)中的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位置是比較偏遠(yuǎn)的，交通條件是非常差的，而這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中種植著大片的柑橘，因而這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)存在著非常明顯的交通運(yùn)輸問(wèn)題，在柑橘采收以后，農(nóng)民只能采用人工搬運(yùn)的方式，將柑橘運(yùn)輸?shù)缴较?，之后又選用拖拉機(jī)、農(nóng)用車輛等交通工具，將柑橘運(yùn)至較遠(yuǎn)地方，然后再換用卡車，因而柑橘運(yùn)輸耗費(fèi)了極多的時(shí)間，增加了交通運(yùn)輸成本。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營(yíng)環(huán)境比較差

第一，管理環(huán)境方面。我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支持和肯定是非常重要的。不過(guò)，在苗族自治區(qū)中，當(dāng)?shù)卣畢s沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展給予足夠的重視。在苗族自治區(qū)市場(chǎng)領(lǐng)域中，市場(chǎng)管理呈現(xiàn)政府家長(zhǎng)的管理模式，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。第二，政策環(huán)境方面。到目前為止，苗族自治區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制定的引導(dǎo)政策并不完善。在農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)靠攏主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，政府不能進(jìn)行較好的引導(dǎo)。第三，市場(chǎng)環(huán)境方面。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信用偏小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源不能夠順暢的流傳，大大增加了交易成本，阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈的形成，要想實(shí)現(xiàn)大市場(chǎng)的局面，其難度就更大了。

5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織者和農(nóng)戶之間的利益關(guān)系不夠規(guī)范化

第一，由于苗族自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式過(guò)于細(xì)小、分散，嚴(yán)重制約了農(nóng)產(chǎn)品的交易模式，在整個(gè)市場(chǎng)中，農(nóng)民地位是比較被動(dòng)的，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，削弱了農(nóng)民的自我保護(hù)能力，降低了農(nóng)民對(duì)各大社會(huì)有關(guān)利益集團(tuán)的侵蝕力。第二，苗族自治區(qū)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)比較落后。在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易過(guò)程中，常常會(huì)出現(xiàn)虛假?gòu)V告、摻雜使假等現(xiàn)象，使農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)受到嚴(yán)重干擾。關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的市場(chǎng)法規(guī)尚未形成完善的體系。

三、苗族自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題的解決策略

1.提高農(nóng)產(chǎn)品商品化的推進(jìn)速度

（1）充分發(fā)揮基地示范的作用

根據(jù)“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營(yíng)方式，依托龍頭企業(yè)，建立特色農(nóng)業(yè)基地，最終形成布局合理、特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

（2）充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)通道的作用

構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu)，成立一個(gè)強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍，開(kāi)通農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，構(gòu)建完善的互聯(lián)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)單位、農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)局實(shí)現(xiàn)互通，以便于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售信息的，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的交流，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的綠色發(fā)展通道。

（3）充分發(fā)揮協(xié)會(huì)帶動(dòng)的作用

將農(nóng)業(yè)流通協(xié)會(huì)作為主要依托，不斷發(fā)展會(huì)員，共享農(nóng)業(yè)信息，以便流通農(nóng)產(chǎn)品，有效提高農(nóng)產(chǎn)品商品化的發(fā)展速度。

2.完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系

（1）構(gòu)建農(nóng)村中介組織

在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格控制等方面，農(nóng)村中介組織的作用是非常大的。苗族自治區(qū)只有構(gòu)建綜合性農(nóng)業(yè)合作組織，才能將苗族自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之間的矛盾進(jìn)行有效解決，提高苗族自治區(qū)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力。因此，苗族自治區(qū)應(yīng)加快速度建立農(nóng)村中介組織，提高對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的管理強(qiáng)度，進(jìn)而有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的速度。

（2）創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境

第一，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)建設(shè)的專業(yè)性，使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通秩序變得更為規(guī)范，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)發(fā)展體系，包括專業(yè)和綜合、外運(yùn)和內(nèi)銷、零銷和批發(fā)等，有效增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的組織水平。第二，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化社會(huì)服務(wù)體系，使其服務(wù)形式、服務(wù)功能變得更為多樣化，有效避免市場(chǎng)不良現(xiàn)象，包括亂罰款、亂收費(fèi)、亂集資等，使農(nóng)民切身利益得到切實(shí)的保護(hù)。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織的建設(shè)速度，不斷對(duì)農(nóng)村中介服務(wù)體系進(jìn)行完善，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化流通模式進(jìn)行發(fā)展，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行完善，進(jìn)而建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

3.加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第一，提高水利工程建設(shè)速度，有效解決苗族自治區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活用水問(wèn)題，加強(qiáng)苗族自治區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的抵抗能力；第二，根據(jù)苗族自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局，科學(xué)規(guī)劃苗族自治區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，對(duì)苗族自治區(qū)農(nóng)村公路籌資建設(shè)體制、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制不斷進(jìn)行完善，使農(nóng)民生產(chǎn)成本、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本得以降低；第三，加強(qiáng)對(duì)苗族自治區(qū)電網(wǎng)的建設(shè)強(qiáng)度和改造力度，以便使農(nóng)村照明用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電得以滿足，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷進(jìn)行改善，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平；第四，完善苗族自治區(qū)通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，有效擴(kuò)大通訊容量，以便使農(nóng)民獲得更為優(yōu)質(zhì)的通訊信息服務(wù)。

4.尋求新型農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)方式

（1）充分發(fā)揮出苗族自治區(qū)農(nóng)村免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù)站的功能。苗族自治區(qū)政府應(yīng)投入更多的資金，在將來(lái)5年中，將信息網(wǎng)絡(luò)全部覆蓋到全部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，在每一個(gè)農(nóng)村免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù)站中設(shè)置3臺(tái)電腦，以便于村民的上網(wǎng)，使得農(nóng)民能夠從網(wǎng)絡(luò)中獲取有用的信息，有效促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)的公開(kāi)，不斷增強(qiáng)村民對(duì)農(nóng)業(yè)信息的獲取能力，在較短時(shí)間內(nèi)，成為社會(huì)主義新型農(nóng)民。

（2）大力開(kāi)發(fā)應(yīng)用管理軟件。苗族自治區(qū)應(yīng)全力實(shí)行電子政務(wù)，大力開(kāi)發(fā)應(yīng)用管理軟件，并不斷進(jìn)行推廣，建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、人口數(shù)據(jù)庫(kù)等，通過(guò)應(yīng)用信息化手段，開(kāi)展相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化業(yè)務(wù)，提升苗族自治區(qū)的農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，徹底落實(shí)網(wǎng)上辦事，通過(guò)利用軟件，共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展信息。

（3）加強(qiáng)和運(yùn)營(yíng)商之間的合作，組織農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才下鄉(xiāng)活動(dòng)。大力在農(nóng)村宣傳、推廣農(nóng)業(yè)信息化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息化成果的宣傳推廣活動(dòng)。同時(shí)組織農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村進(jìn)行演講，向村民展示農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)品，以便提高村民對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)。

5.提高龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工深度

（1）提高龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的加工深度

第一，將和苗族自治區(qū)相符合的農(nóng)副產(chǎn)品加工先進(jìn)技術(shù)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行積極引進(jìn)；第二，不斷提高農(nóng)副產(chǎn)品加工的自主創(chuàng)新能力，不斷研發(fā)出農(nóng)副產(chǎn)品的儲(chǔ)藏保鮮技術(shù)、商品化處理技術(shù)等；第三，龍頭企業(yè)應(yīng)在農(nóng)產(chǎn)品加工方面投入更多的科技含量，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)中心；第四，苗族自治區(qū)政府應(yīng)為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科技研發(fā)給予更多的鼓勵(lì)；第五，構(gòu)建企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)調(diào)控體制。農(nóng)業(yè)企業(yè)在未來(lái)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目時(shí)，苗族自治區(qū)在審批立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)全面考慮農(nóng)產(chǎn)品的加工深度、科技含量等。如果農(nóng)產(chǎn)品加工中投入較多的科技含量、加工規(guī)模較大時(shí)，本地政府應(yīng)對(duì)其優(yōu)先立項(xiàng)，同時(shí)在其他方面給予大力支持，包括土地方面、政策方面、融資方面等。如果新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品中的科技含量偏低，則對(duì)其給予一定的限制，這樣才能夠有效提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，大大提高苗族自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展速度。

（2）打造企業(yè)品牌

在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，樹(shù)立企業(yè)自身的品牌是非常重要的，龍頭企業(yè)必須要樹(shù)立屬于自己的品牌，開(kāi)展企業(yè)名牌戰(zhàn)略。目前苗族自治區(qū)已經(jīng)成立不少農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但是大多數(shù)企業(yè)規(guī)模并不大，分布較為零散，各個(gè)企業(yè)之間的產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)都是比較相似的，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平較低，沒(méi)有較強(qiáng)的企業(yè)品牌意識(shí)。同時(shí)，很多企業(yè)沒(méi)有足夠的市場(chǎng)外拓能力，再加上企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越激烈，嚴(yán)重影響了苗族自治區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，為提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，本文建議苗族自治區(qū)企業(yè)從以下幾點(diǎn)著手：第一，苗族自治區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)之間應(yīng)增強(qiáng)溝通和合作，提高同類企業(yè)的集中化程度；第二，加強(qiáng)小型農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的合作，構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)，使不同企業(yè)之間能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)工作，一同樹(shù)立企業(yè)品牌；第三，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)制定合理、科學(xué)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)管理規(guī)范等，充分發(fā)揮本地區(qū)綠色產(chǎn)品、無(wú)公害產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，從多個(gè)環(huán)節(jié)中來(lái)提高質(zhì)量管理水平，包括包裝環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)等，努力打造自身企業(yè)的產(chǎn)品品牌，有效提高企業(yè)集團(tuán)的品牌競(jìng)爭(zhēng)能力。

四、小結(jié)

隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的不斷發(fā)展，苗族自治區(qū)應(yīng)大力推進(jìn)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，苗族自治區(qū)應(yīng)根據(jù)自身農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況，準(zhǔn)確結(jié)合本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，制定有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略，以便提高本地區(qū)的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

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