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一、現(xiàn)狀
好的教學(xué)方法一定要適應(yīng)學(xué)生特點(diǎn),了解和掌握中職學(xué)校學(xué)生的特點(diǎn)是確定教學(xué)方法的前提。
(一)文化基礎(chǔ)差,有厭學(xué)情緒。中職類學(xué)生一般都是不能繼續(xù)讀高中、大學(xué)的畢業(yè)生,或是被初高中淘汰下來的問題學(xué)生,目前中職類學(xué)校大多數(shù)學(xué)生文化基礎(chǔ)較差,在學(xué)習(xí)過程中感到所學(xué)內(nèi)容太難,索然無味,或由于教師的教學(xué)方法單調(diào),語言平淡,學(xué)生感到厭煩,因而學(xué)習(xí)積極性不高。
(二)沒有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)。中職學(xué)校學(xué)生沒有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo),不知道自己將來會(huì)干什么;不知道自己為了什么而學(xué)習(xí);不知道自己為什么要讀這個(gè)專業(yè),等等,不少學(xué)生缺乏遠(yuǎn)大的理想抱負(fù)及克服困難的毅力,缺乏自主學(xué)習(xí)意識。
(三)自我認(rèn)識有偏差。在現(xiàn)行社會(huì)教育背景和職教環(huán)境下,職校學(xué)生已成為一個(gè)弱勢群體,進(jìn)入中職學(xué)校的學(xué)生或多或少都有失敗感,他們對自己的前景十分悲觀。有些學(xué)生自暴自棄,或是放棄學(xué)業(yè),或是抱著混張文憑找工作的想法。
二、問題
(一)教學(xué)中心存在偏差,重理論、輕實(shí)踐。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是在國際貿(mào)易課程理論與實(shí)務(wù)的比重上,往往多講理論少講實(shí)務(wù);二是在國際貿(mào)易課程的總體教學(xué)上,過于強(qiáng)調(diào)理論和基礎(chǔ)知識的講解,卻沒能給學(xué)生提供一個(gè)仿真的模擬環(huán)境,結(jié)果只能是紙上談兵,無法做到學(xué)以致用。
(二)教學(xué)內(nèi)容與國際貿(mào)易發(fā)展趨勢脫節(jié)。當(dāng)前國際貿(mào)易形勢迅速發(fā)展、變化,有關(guān)對外貿(mào)易的方針、政策和措施在迅速發(fā)展變化,新情況、新問題層出不窮。國際貿(mào)易教材內(nèi)容相對滯后,很多已與現(xiàn)實(shí)不符或根本沒有涉及。
(三)在教學(xué)方法上,沒有將啟發(fā)式教學(xué)實(shí)施到位。以教師為中心,進(jìn)行“填鴨式”、“滿堂灌”的注入式教學(xué)模式時(shí)隱時(shí)現(xiàn),沒有很好地運(yùn)用多種有效教學(xué)方法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)創(chuàng)新能力。很多學(xué)生反映,國際貿(mào)易理論的理論性太強(qiáng),實(shí)際應(yīng)用少,學(xué)起來枯燥乏味,興趣不濃。
(四)教學(xué)手段單一,師生互動(dòng)不夠。傳統(tǒng)教學(xué)方法是教師一張嘴、一本教材、一個(gè)演員,自始至終唱獨(dú)角戲、包打天下,結(jié)果一堂課下來,教師講得口干舌燥,學(xué)生聽得云里霧里、一無所知。
三、措施
(一)以市場需求為導(dǎo)向,把握學(xué)生的市場定位,合理安排教學(xué)內(nèi)容。中國加入WTO后,逐步實(shí)行全方位的對外開放,特別是中小型企業(yè)更是急需相關(guān)貿(mào)易人才。但是,根據(jù)近兩年一些中小企業(yè)的用人信息反饋,有的畢業(yè)生擁有較豐富的外貿(mào)知識,卻不熟悉甚至不了解對外貿(mào)易的各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的銜接和處理方法,適應(yīng)工作較慢,有的畢業(yè)生掌握的外貿(mào)知識和操作方法已經(jīng)陳舊過時(shí),不符合現(xiàn)實(shí)情況。
(二)重視案例教學(xué)法在國際貿(mào)易教學(xué)中的運(yùn)用,加大情境教學(xué)力度。案例教學(xué)法實(shí)際上是一種啟發(fā)式教學(xué)法,國際貿(mào)易課程中的案例教學(xué)可以通過兩種方式進(jìn)行。一是課堂講授方式,一般由教師在課堂教學(xué)中運(yùn)用案例作為講授某一理論問題的輔助手段;或者以講授理論為主,用一個(gè)或幾個(gè)案例加以論證;或者以講授案例為主,通過對一個(gè)或幾個(gè)案倒的分析,綜合歸納分析所要說明的理論問題。這種案例最好是小型的,案例中涉及的問題比較單一,不需要學(xué)生事先閱讀案例。二是案例討論方式,在教師的指導(dǎo)下,學(xué)生運(yùn)用所學(xué)理論知識,對案例進(jìn)行分析,提出觀點(diǎn)。采用這種方式,一般應(yīng)選擇內(nèi)容全面的大型案例。對于沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生來講,由于這種案例涉及的知識點(diǎn)比較多,教師應(yīng)在學(xué)生掌握一定理論知識的基礎(chǔ)上,分階段適當(dāng)安排幾次案例討論課,不宜安排過多。學(xué)生在討論前認(rèn)真準(zhǔn)備,討論中踴躍發(fā)言,往往會(huì)收到意想不到的效果。
(三)聯(lián)系實(shí)際教學(xué)。中職學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的主要方向就是動(dòng)手能力強(qiáng)、懂實(shí)際操作的應(yīng)用型人才,這門課程本身是一門具有涉外商務(wù)活動(dòng)特點(diǎn)的實(shí)踐性很強(qiáng)的綜合性應(yīng)用學(xué)科。培養(yǎng)學(xué)生對時(shí)事經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)注,要貫穿在整個(gè)教學(xué)活動(dòng)過程中。特別自中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)后,我國對外貿(mào)易迎來了迅猛發(fā)展的黃金時(shí)期,我國對外貿(mào)易政策和措施等都在發(fā)生變化,這要求我們能夠根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)及教學(xué)大綱的要求聯(lián)系實(shí)際,及時(shí)介紹講解最新國際經(jīng)貿(mào)方面的知識。例如:在講解傾銷和反傾銷時(shí),筆者舉了一個(gè)中美之間關(guān)于彩電反傾銷的例子,在講解該案例的過程中,介紹美國為什么對我國彩電進(jìn)行反傾銷,我國是否真的對美國彩電造成了實(shí)質(zhì)性傾銷,我國在以后的對外貿(mào)易中應(yīng)需要調(diào)整哪些政策和措施等。這樣,呈現(xiàn)在學(xué)生面前的就不是枯燥的、孤立的理論知識和案例,而是有背景、有完整體系的系統(tǒng)知識鏈,從而使學(xué)生能夠?qū)⒗碚摵蛯?shí)際問題有機(jī)結(jié)合。此外,可積極聯(lián)系相關(guān)企業(yè),帶領(lǐng)學(xué)生到企業(yè)現(xiàn)場觀摩,帶領(lǐng)學(xué)生到周邊大型加工企業(yè)、電子產(chǎn)品生產(chǎn)出口企業(yè)參觀、實(shí)習(xí)。
然而,貿(mào)易大國并非貿(mào)易經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,在對外貿(mào)易方面,我國依舊存在很多問題。
所以,對我國國際貿(mào)易發(fā)展中所存在的問題進(jìn)行分析,以此提出相應(yīng)解決策略,對我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展極具重要價(jià)值。
近些年,面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新情況與國際復(fù)雜多變發(fā)展形式,我國外貿(mào)主要以調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長以及促平衡等為著力點(diǎn),對外貿(mào)易政策呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢,同時(shí)又進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
但在對外貿(mào)易方面,我國依舊存在很多問題,本研究主要對我國國際貿(mào)易發(fā)展中所存在的問題進(jìn)行分析,以此提出相應(yīng)解決策略。
一、我國國際貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
對外開放后,我國外貿(mào)始終保持迅猛發(fā)展態(tài)勢,該現(xiàn)狀對我國可持續(xù)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)具有重要作用。我國在近些年的外貿(mào)額不斷增長,從2005年到目前為止,我國已經(jīng)連續(xù)四年的外貿(mào)額超過20%,2012年我國外貿(mào)規(guī)模達(dá)到25641.8億美元,相比于2011年增長3369.1億美元,同時(shí)實(shí)現(xiàn)8542.9億美元的貿(mào)易順差,外貿(mào)出口額度為10254.4億美元,回落增幅為1.2個(gè)百分點(diǎn),同時(shí)進(jìn)口額為8953.5億美元,增幅提高大約3.1個(gè)百分點(diǎn)。
依照我國商務(wù)部所提交的《2014年中國外貿(mào)形勢報(bào)告》顯示,2014年,我國對外貿(mào)易增速表現(xiàn)為后低前高的走勢,而且2014年全年進(jìn)出口額度在5.1億美元左右,提升大約20%。
二、我國國際貿(mào)易發(fā)展中存在的問題
1、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問題
從整體來看,我國出口產(chǎn)品存在較低的整體層次,而且多數(shù)出口產(chǎn)品均為較低技術(shù)含量的產(chǎn)品,也就是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。該現(xiàn)象的存在充分說明我國貿(mào)易額中所體現(xiàn)的利潤少于數(shù)據(jù)中所反映的利潤。
其原因是現(xiàn)階段我國優(yōu)勢主要集中在密集型勞動(dòng)產(chǎn)品方面,也就是說,盡管我國存在較大出口總額,然而,我國通過貿(mào)易所得到的利潤相對較低,基于該情況,若采用提升數(shù)量的方式增加利潤,那么就會(huì)降低出口產(chǎn)品的價(jià)格,由此降低出口產(chǎn)品貿(mào)易利潤。
2、貿(mào)易機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)理論問題
我國在近些年的貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異性比較大。第三產(chǎn)業(yè)在我國總產(chǎn)值中所占比重相對比較低,2014年,GDP中第三產(chǎn)業(yè)所占比重為40%;2008年,GDP中第三產(chǎn)業(yè)所占比重為37%;2005年,GDP中第三產(chǎn)業(yè)所占比重為31%;2002年,GDP中第三產(chǎn)業(yè)所占比重為25%。盡管近些年第三產(chǎn)業(yè)在我國所占比重逐年上升,然而,其上升速度依舊比較緩慢。
3、國際分工中的地位
在國際貿(mào)易中,我國資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品出口相對比較少,就算是在工業(yè)制成品方面,依舊大多在裝配、組裝等環(huán)節(jié)集中,在國際分工方面,我國依舊處于落后狀態(tài),而且在國際分工中存在較低的位置。比方說,國內(nèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在實(shí)際工業(yè)制成品所占比重為75%,而非勞動(dòng)密集型產(chǎn)品所占比重為53%,資本密集型產(chǎn)品所占比重為19%,由此可以看出,我國依舊選擇的是非技能勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品。
三、我國國際貿(mào)易發(fā)展的改善策略
1、提升我國消費(fèi)率,不斷擴(kuò)大內(nèi)需
應(yīng)該不斷提升我國普通居民實(shí)際消費(fèi)水平,因?yàn)樵趪窠?jīng)濟(jì)發(fā)展中,消費(fèi)發(fā)揮著非常重要的作用,應(yīng)不斷推進(jìn)內(nèi)需發(fā)展模式,確保國民經(jīng)濟(jì)中消費(fèi)能夠發(fā)揮重要作用,確保國內(nèi)經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)運(yùn)行。
2、不斷優(yōu)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
第三產(chǎn)業(yè)有助于降低國家外貿(mào)依存度,同時(shí)對國家貿(mào)易市場競爭力進(jìn)行不斷提升,在對GDP經(jīng)濟(jì)規(guī)模予以擴(kuò)展的同時(shí),對國家產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不斷優(yōu)化,而發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),不斷改善我國國際貿(mào)易結(jié)構(gòu),充分挖掘我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?,積極參與貿(mào)易自由化和區(qū)域合作機(jī)制,對我國第三產(chǎn)業(yè)空間予以充分利用,以優(yōu)化我國當(dāng)前的相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
3、加速人民幣國際化,健全匯率形成機(jī)制
為確保國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,使穩(wěn)定匯率機(jī)制得以形成,應(yīng)不斷提升國家與區(qū)域中人民幣的國際影響力,不斷提升貿(mào)易聯(lián)盟與經(jīng)濟(jì)合作組織中人民幣的地位,同時(shí)展開亞洲貨幣合作關(guān)系,因?yàn)槲覈饕x擇浮動(dòng)匯率體制,所以我們可在一籃子貨幣中適當(dāng)提升歐元權(quán)重,以緩解人民幣升值對歐盟所帶來的影響與沖擊。
四、總結(jié)
總而言之,在國際貿(mào)易發(fā)展中,我們應(yīng)該正視對外貿(mào)易所存在的問題,并針對問題制定有效的解決方案,認(rèn)清當(dāng)前國際貿(mào)易發(fā)展形勢,緊抓機(jī)遇,以不斷增強(qiáng)我國對外貿(mào)易的信心,從而鞏固我國在國際貿(mào)易中的大國、強(qiáng)國地位。
關(guān)鍵詞 留學(xué)生 國際貿(mào)易 教學(xué)
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國際化水平的提升,國際競爭力和影響力不斷增強(qiáng),對外開放的國內(nèi)外環(huán)境和條件發(fā)生了深刻的變化。其中教育開始步入從單純的輸出型轉(zhuǎn)向了輸出與輸入并重、從教育大國向教育強(qiáng)國、從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)的新階段。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年來自于202個(gè)國家和地區(qū)的留學(xué)生達(dá)到39.8萬,其中亞洲和非洲學(xué)生人數(shù)分別比上年增加6.5%和19.5%;學(xué)歷教育的比例達(dá)到46.47%,本科教育占87%左右。留學(xué)生人數(shù)的增加,極大地推動(dòng)了學(xué)校留學(xué)生教育事業(yè)的發(fā)展,但同時(shí)也對培養(yǎng)學(xué)院留學(xué)生教育管理工作提出了更高更新的要求。因此,如何結(jié)合學(xué)科特色,建立更適合國際貿(mào)易專業(yè)來華留學(xué)生發(fā)展的培養(yǎng)管理模式,是培養(yǎng)學(xué)院留學(xué)生管理工作的重要任務(wù)。
1來華留學(xué)生國際貿(mào)易課程教學(xué)的特征
1.1留學(xué)生學(xué)科基礎(chǔ)的差異性
來源國家不同,留學(xué)生們在學(xué)習(xí)能力上表現(xiàn)出較大差異。有的留學(xué)生所在國家基礎(chǔ)教育水平低,導(dǎo)致留學(xué)生學(xué)科基礎(chǔ)相對薄弱,無法適應(yīng)國內(nèi)高校教學(xué)內(nèi)容,造成學(xué)習(xí)成績相對較差。例如經(jīng)濟(jì)學(xué)等基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí),需要一定數(shù)W基礎(chǔ),部分留學(xué)生學(xué)習(xí)吃力,課程進(jìn)度總體慢于中國學(xué)生。再加上語言、文化等障礙,留學(xué)生一旦在開始不能跟上學(xué)習(xí)進(jìn)度,在后續(xù)學(xué)習(xí)中將感覺無所適從,甚至?xí)艞墝W(xué)習(xí)。
1.2授課對象學(xué)習(xí)習(xí)慣和思維方式的差異
首先,相比中國學(xué)生對權(quán)威觀點(diǎn)的注重,來華留學(xué)生更加強(qiáng)調(diào)人格方面的獨(dú)立;其次,中國學(xué)生學(xué)習(xí)目的是滿足他人的希望,而來華留學(xué)生往往更加重視自我發(fā)展的需要和社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。另外,中外學(xué)生思維方式也有比較大的差異,中國學(xué)生思路比較全局化,重視理論方法,多談定義和概念;而來華留學(xué)生更偏重分析和實(shí)證,習(xí)慣用數(shù)據(jù)說話。學(xué)習(xí)習(xí)慣和思維方式方面的差異使來華留學(xué)生在學(xué)業(yè)上面臨比較大的困難。
1.3無法復(fù)制中國學(xué)生課程教學(xué)內(nèi)容
與面向國內(nèi)學(xué)生授課相比,留學(xué)生專業(yè)課教學(xué)看似只是授課語言不同,將傳統(tǒng)的漢語教學(xué)改為英語教學(xué),但事實(shí)是面對不同文化背景,不同英語水平的學(xué)生,尤其是像國際貿(mào)易這門操作性較強(qiáng)、宏觀背景較廣的學(xué)科,教學(xué)方式和組織形式上有了本質(zhì)的變化。另外,留學(xué)生教學(xué)也不同于國內(nèi)的雙語教學(xué),后者是英語和漢語的結(jié)合,授課對象具有相同的文化背景和類似的知識儲(chǔ)備,而留學(xué)生教學(xué)不具備此類條件。
1.4更強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)操作性
國際貿(mào)易課程不僅包括國際貿(mào)易理論知識的講解,而且更加強(qiáng)調(diào)國際貿(mào)易實(shí)務(wù)過程的操作與展示。相對于中國學(xué)生來說,留學(xué)生大都想畢業(yè)后從事進(jìn)出口貿(mào)易,搭建本國和中國的國際貿(mào)易橋梁,所以國際貿(mào)易課程的重點(diǎn)應(yīng)放在后者。就國際貿(mào)易理論知識方面來說,內(nèi)容定位于向?qū)W生介紹國際貿(mào)易產(chǎn)生的原因、發(fā)展的歷程、不同國家的貿(mào)易政策以及當(dāng)今世界的貿(mào)易格局。而就國際貿(mào)易實(shí)務(wù)知識方面來說,包括整個(gè)國際貿(mào)易實(shí)務(wù)的全部流程:從開始的發(fā)盤“還盤”回盤到中間過程的“報(bào)關(guān)”運(yùn)輸再到最后的入關(guān)“檢驗(yàn)”付款等各個(gè)方面,都要詳細(xì)講解。
2來華留學(xué)生國際貿(mào)易課程教學(xué)存在的問題
2.1本土教材的缺失
目前針對留學(xué)生的教學(xué),教材主要采用的是國外教材的印影版或國內(nèi)出版社發(fā)行的英文版。而這些教材的成本偏高,特別是英文最新的原版教材,高出大部分留學(xué)生的經(jīng)濟(jì)承受能力。此外,此類教材在案例的選擇上偏向以發(fā)達(dá)國家為背景,尤其以美國居多。而目前留學(xué)生主要來自經(jīng)濟(jì)水平相對落后的國家,留學(xué)生對部分案例的理解難度較大,價(jià)值觀和理解的差異使得理論缺乏一定的操作性。他們更熟悉本國情況,或更關(guān)注中國的市場,希望以中國為例來講解知識點(diǎn),一是目前他們生活在中國,其次是不少學(xué)生在讀期間已經(jīng)在從事或希望找到與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的兼職工作,畢業(yè)后能留在中國就業(yè)。因此針對留學(xué)生當(dāng)前的需求,目前本土化的英文教材還缺失。
2.2教學(xué)方式單一
受中文授課的影響,目前英文授課大部分還是按照傳統(tǒng)的教學(xué)思路和教學(xué)方法,教師授課、學(xué)生被動(dòng)接受的方式,即侵入式教學(xué)。盡管留學(xué)生課堂表現(xiàn)相對活躍,但若要連續(xù)性的講述概念、理論,就難以激發(fā)他們學(xué)習(xí)的興趣。學(xué)生對所學(xué)內(nèi)容記憶最深的是讓其收集資料,準(zhǔn)備案例和做過課堂演講的部分。因此在教學(xué)中要充分發(fā)揮學(xué)生的自主性,理論多聯(lián)系實(shí)際。在課后,留學(xué)生由于英語解題練習(xí)機(jī)會(huì)少,也沒有掌握一些基本的習(xí)題分析能力,因此普遍存在解題困難的問題(陳瀟,2016)。在考核上,內(nèi)容以填空、選擇和簡答等題型為主,方式為考勤和考試相結(jié)合,留學(xué)生在短時(shí)間之內(nèi)難以適應(yīng)這種傳統(tǒng)模式。
2.3教學(xué)師資不足
留學(xué)生大部分課程需要全英文授課或者雙語授課,這對于高校師資提出了更高的要求。由于對師資進(jìn)行針對性培訓(xùn)需要大量的時(shí)間和投入,許多高校不得不臨時(shí)外聘教師。外聘教師雖然能夠在短期內(nèi)滿足教學(xué)需求,但由于和學(xué)校存在松散的合同關(guān)系,難以與其他教師開展有效的教學(xué)研討,在課程內(nèi)容的銜接方面存在困難;另外,外聘教師在課堂之外與學(xué)生的互動(dòng)也十分有限,對于基礎(chǔ)薄弱的留學(xué)生提升學(xué)習(xí)水平不利。
2.4趨同教學(xué)與差異教學(xué)面臨兩難
趨同教學(xué)是指對外國留學(xué)生的教學(xué)環(huán)節(jié)上趨向于與本國學(xué)生相同的管理。目前,在美國、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家,趨同教學(xué)是留學(xué)生的主要培養(yǎng)方式。但是在國內(nèi),一方面由于留學(xué)生的中文水平有限,另一方面由于我國現(xiàn)有的課程體系、教學(xué)內(nèi)容不適應(yīng)來華留學(xué)生的學(xué)習(xí)需求,大部分學(xué)校采用差異教學(xué)方式,即對留學(xué)生制定專門的培養(yǎng)方案,設(shè)置有針對性的培養(yǎng)項(xiàng)目和課程,在教學(xué)語言上以全英文或雙語教學(xué)為主。目前許多學(xué)校對留學(xué)生教育采取了趨同教學(xué)和差異教學(xué)并存的局面: 對于少量插班留學(xué)生采用趨同式教學(xué),和中國學(xué)生一起上課,一起參加考試,但在考核上適當(dāng)降低要求; 對于獨(dú)立建制班留學(xué)生則采用差異式教學(xué),制定專門的培養(yǎng)方案。
2.5實(shí)踐教學(xué)留于形式
實(shí)踐課主要有兩類,一是仿真模擬,二是企業(yè)實(shí)習(xí)。而這兩類均需要教師、學(xué)生和企業(yè)這三方無障礙的高度配合。考慮到現(xiàn)實(shí)困難,許多學(xué)校減少了留學(xué)生實(shí)踐課或參與實(shí)踐課的機(jī)會(huì),這將影響教學(xué)效果,很難達(dá)到預(yù)定的教學(xué)目的。
3來華留學(xué)生國際貿(mào)易課程教學(xué)的實(shí)踐探索
3.1高度重視留學(xué)生教育
留學(xué)生教育是我國開展國際文化交流的重要方式,也是國家外交戰(zhàn)略的重要組成部分,符合教育國際化的潮流,因而需要高度重視。把“引進(jìn)來”放在和“送出去”同樣的高度,因?yàn)樵S多留學(xué)生在學(xué)業(yè)完成之后會(huì)選擇留在中國,為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智;也有不少留學(xué)生選擇回國,即便如此,也會(huì)通過經(jīng)濟(jì)、教育等方式從事與中國相關(guān)的工作,間接地為中國的發(fā)展添磚加瓦。因而,需要加強(qiáng)留學(xué)生的教學(xué)管理和生活上的照顧,讓留學(xué)生在中國能夠生活的順利,學(xué)有所成。
3.2加強(qiáng)留學(xué)生的基礎(chǔ)培訓(xùn)
中文交流是來華留學(xué)生首先要面對的問題,解決方法,其一在于延長預(yù)科班的時(shí)間長度,讓留學(xué)生能夠掌握基本的聽說讀寫能力;其二安排國內(nèi)學(xué)生與留學(xué)生結(jié)成“幫扶對子”,尤其是在留學(xué)生剛?cè)胄5囊荒辏枰谏頷境、學(xué)習(xí)環(huán)境、制度安排等各方面有一個(gè)適應(yīng)的過程,而有一個(gè)中國朋友對他們的幫助會(huì)很大,當(dāng)然也有助于國內(nèi)學(xué)生對國外語言、風(fēng)土人情的學(xué)習(xí),那么這個(gè)過程應(yīng)該是留學(xué)生中文水平提高最快的時(shí)候。
3.3加強(qiáng)教師水平技能培訓(xùn)
為留學(xué)生配備專門的教師團(tuán)隊(duì),并積極開展教師交流工作會(huì),使教師針對留學(xué)生管理工作中遇到的各類問題進(jìn)行交流和溝通,從而共同制定有效的解決方案。針對現(xiàn)在全英文授課教師短缺的問題,學(xué)??梢詮膬蓚€(gè)方面著手。一是增加對現(xiàn)有教師的專業(yè)培養(yǎng)和英語培訓(xùn)。完善教學(xué)科研績效的考核標(biāo)準(zhǔn),提高教師科研水平,鼓勵(lì)教師申報(bào)省級和國家級科研項(xiàng)目,形成“以研促教”和“以教促研”的良性循環(huán)。增加對留學(xué)生授課教師的培訓(xùn),包括教學(xué)觀摩、教學(xué)方法等的培訓(xùn);增加教師出國學(xué)習(xí)和英語培訓(xùn)的機(jī)會(huì),并提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持;二是引進(jìn)高水平人才,在嚴(yán)把教師入口關(guān)的前提下,擴(kuò)大英語表達(dá)能力強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高的專職老師規(guī)模。
3.4優(yōu)選教材,以中文為主,輔助外文
學(xué)生們的學(xué)習(xí)一方面基于教師課堂的講解,另一方面就要依靠課下的預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)。由于中國文字的學(xué)習(xí)需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,因而從一開始就要求同學(xué)們能夠熟練地閱讀中文教材不太現(xiàn)實(shí),而許多經(jīng)典教材源于英文著作,因而可要求英文好的學(xué)生們直接學(xué)習(xí)英文教材,而英文和中文都不大好的學(xué)生可以選擇國內(nèi)的教材作為輔助,當(dāng)然最好選擇同一經(jīng)典大師的著作譯本。如此,對于低年級的留學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)科會(huì)起到良好的輔助作用。
3.5理論講述與實(shí)踐探討相結(jié)合
留學(xué)生普遍具有較高的課堂互動(dòng)能力和較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力。結(jié)合這個(gè)特點(diǎn),授課過程應(yīng)增加師生互動(dòng)環(huán)節(jié)和仿真實(shí)踐環(huán)節(jié)。例如,以課程的重點(diǎn)問題或熱門話題為主題,鼓勵(lì)留學(xué)生通過互聯(lián)網(wǎng)、課外書籍等了解更多知識,然后組織討論,各抒己見。在理論學(xué)習(xí)中,盡量將抽象知識形象化、實(shí)踐化。例如,部分課程中可以將學(xué)生分組以代表不同公司,模擬公司運(yùn)營,重現(xiàn)課堂上講述的理論問題。
3.6開發(fā)有自身特色的 MOOCs課程
針對國際貿(mào)易專業(yè)來華留學(xué)生教學(xué)的需要,對于部分課程,如“國際貿(mào)易單證制作與審核”,可以逐步開發(fā)成為 MOOCs課程,提供在線學(xué)習(xí)。從目前國內(nèi)高校 MOOCs的建設(shè)情況來看,MOOCs課程建設(shè)是一件浩大的工程,需要教師、助教和技術(shù)人員協(xié)同工作。課程建設(shè)過程需要耗費(fèi)時(shí)間和精力,調(diào)查顯示,授課老師在開課之前平均需要花費(fèi)100個(gè)小時(shí)進(jìn)行課前準(zhǔn)備,在開課過程中每周需要花費(fèi) 8個(gè)小時(shí)為學(xué)生答疑。這些無疑都需要學(xué)校的大力支持。通過 MOOCs課程的制作和上線,可以激發(fā)教學(xué)改革和創(chuàng)新,有助于擴(kuò)大學(xué)校和課程的影響力,使得留學(xué)生招生和培養(yǎng)形成良性循環(huán)。
參考文獻(xiàn)
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國際經(jīng)濟(jì)學(xué)試題
課程代碼:00140
請考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。
選擇題部分
注意事項(xiàng):
1.答題前,考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。
2.每小題選出答案后,用2B鉛筆把答題紙上對應(yīng)題目的答案標(biāo)號涂黑。如需改動(dòng),用橡皮擦干凈后,再選涂其他答案標(biāo)號。不能答在試題卷上。
一、單項(xiàng)選擇題 (本大題共25小題,每小題1分,共25分)
在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的,請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無分。
1.1953年,經(jīng)濟(jì)學(xué)家在用投入—產(chǎn)出法分析美國出口品與進(jìn)口競爭品的要素含量時(shí),得
出一個(gè)與生產(chǎn)要素稟賦論相悖的結(jié)論,這就是
A.里昂惕夫之謎 B.吉芬難題
C.特里芬難題 D.阿羅不可能性定理
2.無差異曲線上的每一個(gè)點(diǎn)的切線的斜率都反映同一效用水平下兩種商品的
A.邊際效用 B.邊際技術(shù)替代率
C.邊際替代率 D.邊際轉(zhuǎn)換率
3.下列國際貿(mào)易理論中,屬于古典貿(mào)易理論的是
A.幼稚工業(yè)理論 B.規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論
C.相互需求貿(mào)易理論 D.絕對技術(shù)差異論
4.相互傾銷國際貿(mào)易理論認(rèn)為,不完全競爭企業(yè)采取傾銷戰(zhàn)略的直接目的是
A.提高利潤率 B.擴(kuò)大市場份額
C.多元化經(jīng)營以分散市場風(fēng)險(xiǎn) D.提高進(jìn)口國消費(fèi)者福利水平
5.下列選項(xiàng)中,能反映規(guī)模經(jīng)濟(jì)本意的是
A.規(guī)模報(bào)酬遞減 B.規(guī)模報(bào)酬遞增
C.規(guī)模報(bào)酬不變 D.規(guī)模成本遞增
6.如果一國既希望獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,又希望滿足生產(chǎn)者和消費(fèi)者對差異產(chǎn)品的追求,解決途徑是
A.國際投資 B.技術(shù)轉(zhuǎn)讓
C.國際融資 D.國際貿(mào)易
7.在分析生產(chǎn)要素價(jià)格均等化過程中,有一系列的假設(shè)條件,下列選項(xiàng)中不屬于其假設(shè)條件的是
A.生產(chǎn)要素充分利用
B.生產(chǎn)要素在國與國之間自由流動(dòng)
C.不存在貿(mào)易障礙和運(yùn)輸費(fèi)用
D.生產(chǎn)要素在一國范圍內(nèi)的各部門間自由流動(dòng)
8.提出“國際貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)”觀點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家是
A.菲利普斯 B.克拉維斯
C.李嘉圖 D.羅伯特遜
9.下列不屬于出口補(bǔ)貼政策的是
A.對出口商品采取減免國內(nèi)稅收 B.對出口商品提供低息貸款
C.限制出口商品的出口數(shù)量 D.向出口商品提供現(xiàn)金補(bǔ)助
1O.如果征收關(guān)稅的商品的供給彈性很小,則意味著
A.外國出口商要承擔(dān)較多關(guān)稅 B.本國進(jìn)口商要承擔(dān)較多關(guān)稅
C.本國進(jìn)口商要承擔(dān)較少關(guān)稅 D.外國出口商要承擔(dān)較少關(guān)稅
11.共同市場的重要特點(diǎn)是
A.商品、資本、勞動(dòng)力均限制流動(dòng)
B.商品、資本、勞動(dòng)力均自由流動(dòng)
C.商品自由流動(dòng)、資本和勞動(dòng)力限制流動(dòng)
D.商品限制流動(dòng)、資本和勞動(dòng)力自由流動(dòng)
12.壟斷組織最終控制的目標(biāo)是
A.壟斷價(jià)格 B.壟斷市場份額
C.壟斷供給量 D.壟斷利潤
13.改革開放以后,中國根據(jù)自己的實(shí)際在貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方面,選擇的戰(zhàn)略是
A.進(jìn)口替代 B.出口導(dǎo)向
C.擴(kuò)大初級產(chǎn)品出口 D.進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向相結(jié)合
14.關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定中談判的第一階段所要解決的主要問題是
A.建立世界貿(mào)易組織 B.非關(guān)稅減讓
C.進(jìn)口關(guān)稅減讓 D.一攬子解決多邊貿(mào)易體制
15.世界銀行衡量一國債務(wù)負(fù)擔(dān)及償還能力時(shí)采用的指標(biāo)是
A.償債率 B.凈債務(wù)額
C.每年還本付息額 D.凈債務(wù)額與GDP的比值
16.若歐元對美元的匯率由EURl=USD1.2053變?yōu)镋URI=USD1.1876,則說明
A.美元升值、歐元貶值 B.美元貶值、歐元升值
C.歐元不變、美元升值 D.歐元不變、美元貶值
17.在國際收支統(tǒng)計(jì)中,若經(jīng)常項(xiàng)目借方總值大于貸方總值,則經(jīng)常項(xiàng)目為
A.順差 B.逆差
C.出超 D.收支平衡
18.一國貨幣貶值后,該國的貿(mào)易收支將會(huì)
A.改善 B.惡化
C.無影響 D.不確定
19.設(shè)c為邊際消費(fèi)傾向,s為邊際儲(chǔ)蓄傾向,m為邊際進(jìn)口傾向,則開放經(jīng)濟(jì)條件下的外貿(mào)乘數(shù)為
A.1/s B.1/(1-c)
C.1/(s+m) D.1/(1-s-m)
20.根據(jù)資產(chǎn)選擇匯率決定理論,對下列選項(xiàng)的持有量中,不屬于資產(chǎn)總額的是
A.本國貨幣持有量 B.國內(nèi)有價(jià)證券持有量
C.特別提款權(quán)持有量 D.外國有價(jià)證券持有量
21.“自動(dòng)穩(wěn)定器”指的是
A.融通資金 B.外匯管制
C.浮動(dòng)匯率制度 D.調(diào)整經(jīng)濟(jì)
22.針對二十世紀(jì)八十年展中國家的債務(wù)危機(jī),美國提出的解決計(jì)劃是
A.布雷迪計(jì)劃 B.休克療法
C.凱恩斯計(jì)劃 D.格林斯潘計(jì)劃
23.認(rèn)可浮動(dòng)匯率合法性的國際協(xié)定是
A.牙買加協(xié)定 B.史密森協(xié)定
C.關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 D.多種纖維協(xié)定
24.在不存在風(fēng)險(xiǎn)和交易成本的前提下,若兩國之間存在資本流動(dòng)則
A.兩國不能實(shí)現(xiàn)更高的效用水平 B.兩國均可實(shí)現(xiàn)更高的效用水平
C.只有一國可實(shí)現(xiàn)更高的效用水平 D.結(jié)果不確定
25.假設(shè)勞動(dòng)力可以完全自由流動(dòng),當(dāng)移民的實(shí)際所得低于他們的名義所得時(shí),它們之間的差額正好是
A.移民所得 B.移民成本
C.勞動(dòng)力的流動(dòng)利益 D.勞動(dòng)力的流動(dòng)成本
二、多項(xiàng)選擇題 (本大題共5小題,每小題2分,共1O分)
在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的,請將其選出并將“答
題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無分。
26.匯率制度的基本內(nèi)容包括
A.匯率的確定依據(jù) B.匯率的波動(dòng)幅度
C.匯率的調(diào)整原則 D.匯率的傳導(dǎo)機(jī)制
E.利率的調(diào)整機(jī)制
27.影響勞動(dòng)力跨國流動(dòng)的主要因素有
A.較高的生活水平 B.較多的工作機(jī)會(huì)
C.較高的工資水平 D.良好的社會(huì)環(huán)境
E.良好的教育設(shè)施
28.下列各項(xiàng)中應(yīng)計(jì)入國際收支平衡表借方項(xiàng)目的有
A.本國居民進(jìn)口商品
B.本國居民向外國進(jìn)行投資
C.外國居民收回其在本國的投資和貸款
D.本國居民收回對外投資和貸款
E.本國居民向外國居民單方面轉(zhuǎn)移
29.任何國際貿(mào)易理論都要解決的基本理論問題是有關(guān)國際貿(mào)易的
A.原因 B.結(jié)構(gòu)
C.技術(shù)差異 D.利益分配
E.要素稟賦差異
3O.廠商要采取傾銷戰(zhàn)略,必須具備的條件有
A.自由競爭
B.壟斷國際市場
C.國際國內(nèi)市場連通
D.國際國內(nèi)市場完全分割
E.國際國內(nèi)市場需求彈性不同
非選擇題部分
注意事項(xiàng):
用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上,不能答在試題卷上。
三、判斷說明題(本大題共5小題,每小題3分,共15分)
先判斷命題正誤,然后說明正確或錯(cuò)誤的理由。判斷1分,說明2分;判斷錯(cuò)誤,全題不得分。
31.亞太經(jīng)合組織的建立開創(chuàng)了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間組成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的先例。
32.要素價(jià)格均等化會(huì)使兩國生產(chǎn)同一產(chǎn)品的要素密集度均等化。
33.在國際收支統(tǒng)計(jì)中,任何跨國的黃金收付都應(yīng)全部計(jì)入官方結(jié)算項(xiàng)目中。
34.通過資產(chǎn)分散化不能消除國際投資中的所有風(fēng)險(xiǎn)。
35.當(dāng)世界主要國家均實(shí)行金本位制時(shí),無論外匯供求如何變化,匯率總是等于鑄幣平價(jià)。
四、名詞解釋題(本大題共5小題,每小題3分,共15分)
36.羅伯津斯基定理
37.經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟
38.可預(yù)見性原則
39.外匯即期交易
40.實(shí)際匯率
五、簡答題 (本大題共5小題,每小題5分,共25分)
41.簡述生產(chǎn)要素稟賦論的局限性。
42.簡述現(xiàn)實(shí)世界中沒有出現(xiàn)生產(chǎn)要素價(jià)格均等化的原因。
43.簡述國際收支平衡表的主要內(nèi)容。
44.簡述國際收支調(diào)整的彈性論的假定條件。
45.簡述國際收支調(diào)整的吸收方法中,貨幣貶值對吸收的直接影響。
近期,教育部為應(yīng)對高校畢業(yè)生就業(yè)難和技術(shù)技能人才供給不足的矛盾,已經(jīng)明確以建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系為突破口,對教育結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整。獨(dú)立學(xué)院如何以新一輪國家高等教育改革為契機(jī),在經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)國際商法課程建設(shè),加快經(jīng)濟(jì)管理類各專業(yè)課程之間的銜接與融合,對于獨(dú)立學(xué)院加快教學(xué)轉(zhuǎn)型,提升自身辦學(xué)優(yōu)勢有積極的借鑒意義。
一、國際商法課程的教學(xué)目標(biāo)
(一)關(guān)于社會(huì)對國際商法的需求及教學(xué)目標(biāo)
高等學(xué)校的根本任務(wù)是輸出社會(huì)需求的人才。與法理學(xué)等基礎(chǔ)理論法學(xué)課程不同,國際商法課程本身就具有實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn),在教學(xué)目標(biāo)的設(shè)置上應(yīng)當(dāng)更加注重回應(yīng)社會(huì)和市場對應(yīng)用型人才的需求。以外貿(mào)企業(yè)的需求為例,我國外貿(mào)企業(yè)需要的專業(yè)法律服務(wù)包括:進(jìn)行經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)運(yùn)作方面的法律籌劃;協(xié)助設(shè)計(jì)企業(yè)各種貿(mào)易安排,提供企業(yè)對外貿(mào)易談判、簽約及履行的全程法律服務(wù),提供我國對外貿(mào)易法律、政策的咨詢解答,出具法律意見書;企業(yè)對已經(jīng)出現(xiàn)的國際商務(wù)糾紛提出解決方案,出具律師函,參與聽證、復(fù)議、仲裁、訴訟事務(wù)等等。其中,涉及國際貨物買賣合同的法律服務(wù)又是企業(yè)需求的重點(diǎn)所在。國際貨物買賣相對于國內(nèi)貨物買賣而言有兩項(xiàng)突出特點(diǎn)。
第一,交易對象和交易內(nèi)容更為復(fù)雜。一方面,外貿(mào)企業(yè)面對的客戶是多種多樣的,不僅包括境內(nèi)主體(國內(nèi)工廠、貨代物流、外管銀行、海關(guān)港務(wù)、質(zhì)檢工商、外貿(mào)保險(xiǎn)、展會(huì)展覽等),還包括境外主體(外貿(mào)企業(yè)、航運(yùn)企業(yè))。另一方面,國際貨物買賣并不是單一的合同關(guān)系,而是一個(gè)以國際貨物買賣為主干的合同體系,包括國際貨物買賣合同、運(yùn)輸合同、貨運(yùn)合同、信用證及其他銀行支付工具、保險(xiǎn)合同等分支。
第二,法律風(fēng)險(xiǎn)更為兇險(xiǎn)?,F(xiàn)行的國際買賣規(guī)則是英美等貿(mào)易強(qiáng)國建立、完善起來的,現(xiàn)今的國際貿(mào)易規(guī)則通常以英美法律來解釋,爭議也往往是在英美法院管轄或仲裁。我國企業(yè)大規(guī)模地參與國際貿(mào)易的時(shí)間相對短暫,企業(yè)從業(yè)人員對國際貿(mào)易領(lǐng)域、航運(yùn)領(lǐng)域被廣泛采用的“游戲規(guī)則”掌握不夠。受到用人成本的制約,很少有企業(yè)設(shè)專職律師(或兼職法律顧問)進(jìn)行法律把關(guān)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,在國際貿(mào)易交往中屢屢陷入吃虧上當(dāng)?shù)谋粍?dòng)地位。
第三,法律爭議的處理更為棘手。在國際貨物買賣領(lǐng)域,解決國際爭議的成本和代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)爭議。這是因?yàn)樯嫱庵俨没蛟V訟不僅耗時(shí)長、費(fèi)用高昂,勝訴后的執(zhí)行難度也遠(yuǎn)大于國內(nèi)判決或仲裁裁決的執(zhí)行。有時(shí)候,各種費(fèi)用甚至已經(jīng)高出貿(mào)易企業(yè)從訴訟或仲裁中可得的預(yù)期利益,因而迫使貿(mào)易企業(yè)放棄索賠,甘愿利益受損??绶ㄓ蚬茌牶筒豢杀苊獾姆蓻_突,以及法律適用不同導(dǎo)致的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任認(rèn)定的不同,都增加了國際貨物買賣糾紛的處理難度。這些都需要熟稔國際貿(mào)易實(shí)務(wù)規(guī)則、國際慣例和相關(guān)法律的專業(yè)法律人才。
(二)法律教育的層次性及國際商法的教學(xué)目標(biāo)
有研究表明,社會(huì)對法律教育的需要是存在層次性的,即法制教育、法律職業(yè)教育、法學(xué)教育。[1]筆者認(rèn)為,結(jié)合法律教育的層次性理論分析有助于進(jìn)一步把握獨(dú)立學(xué)院國際商法的教學(xué)目標(biāo)。
從教學(xué)目標(biāo)來看,公辦全日制本科大學(xué)(學(xué)院)針對法學(xué)專業(yè)開設(shè)的國際商法課程應(yīng)當(dāng)屬于法學(xué)教育的層次,這一層次教育的優(yōu)勢是明顯的,法學(xué)專業(yè)學(xué)生的法學(xué)基礎(chǔ)知識扎實(shí),具備基本的法律素養(yǎng),有一定的理論分析能力。但是就法律的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用能力和實(shí)戰(zhàn)能力而言,“正統(tǒng)”的法學(xué)教育輸出的法律人才似乎并不具有先天的優(yōu)勢。雖然很多院校的法學(xué)教育目標(biāo)中也含有“通才”、“復(fù)合型人才”、“應(yīng)用型人才”等的表述,但是,從其教學(xué)實(shí)踐來看,多數(shù)法學(xué)院校的國際商法課程沿襲的仍然是大陸法系成文法概念法學(xué)、解釋法學(xué)的模式,以立法文本為綱而非以案例為線索展開。其案例教學(xué)也多以教師為主導(dǎo),以課堂講授為主,介紹案情、分析案情并給出答案都由教師完成。陳舊的教學(xué)模式加上法學(xué)專業(yè)學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)相對單一,分析和解決現(xiàn)實(shí)法律問題的能力普遍薄弱,以至于許多法律院校的學(xué)生畢業(yè)后仍然需要經(jīng)過相當(dāng)長時(shí)間的培訓(xùn)或者訓(xùn)練后才能從事法律職業(yè)活動(dòng)。
我國當(dāng)前的法律職業(yè)教育,主要指的是以國家統(tǒng)一司法考試為指向的法律職業(yè)資格教育。司法考試不僅要求考生了解、理解法律知識,還要考生靈活運(yùn)用法律知識分析、解決或者評價(jià)法律問題和社會(huì)現(xiàn)象。司法考試的考核目標(biāo)決定了我國的法律職業(yè)教育比法學(xué)教育更注重對學(xué)生法律能力(或技能)的培養(yǎng),更符合國際商法課程應(yīng)用性、實(shí)踐性的特點(diǎn)。近年來,各高等學(xué)校在國際商法課程中進(jìn)行了案例教學(xué)法、情景模擬教學(xué)法等教學(xué)方法的改革,這些都是基于法律職業(yè)教育的模式提高學(xué)生法律思維的有益嘗試。當(dāng)然,就國際司法考試中所涉及的國際商法的知識點(diǎn)的深度、廣度和難度而言,對于不具備任何法學(xué)基礎(chǔ)知識且未來不以法律為主要職業(yè)背景的學(xué)生而言是不必要也不現(xiàn)實(shí)的。
從表面上看,現(xiàn)今獨(dú)立本科學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)中開設(shè)的國際商法課程通常都是由所在院校的法學(xué)院或法律系開設(shè),由法學(xué)專職教師承擔(dān),在培養(yǎng)計(jì)劃中,它也多以專業(yè)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)選修課的面貌出現(xiàn)。實(shí)際上,就其性質(zhì)而言,這些院校的國際商法課程仍舊是大學(xué)生法制教育課程的性質(zhì)。當(dāng)然,這種法制教育課程和思想道德與法律基礎(chǔ)課還是有明顯區(qū)別的,思想道德與法律基礎(chǔ)課程和各專業(yè)專業(yè)教育的關(guān)系是松散的,普及的是最基礎(chǔ)的法律常識和知識。而經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)開設(shè)的國際商法課程是結(jié)合經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教育進(jìn)行的一種輔助型的普法教育或者稱之為法律素質(zhì)教育,它普及的是國際商事方面的有關(guān)法律、慣例和判例,突出的是國際商法與經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的融合,因而系統(tǒng)性和理論性較之法學(xué)教育偏弱。
筆者認(rèn)為,鑒于國際商法課程本身專業(yè)性強(qiáng),知識點(diǎn)覆蓋面廣的特點(diǎn),僅僅將國際商法課程的教學(xué)目標(biāo)設(shè)置為法制教育還不夠,而應(yīng)當(dāng)是以法制教育為主要目標(biāo),同時(shí)融入一定的法律職業(yè)教育特色。具體而言,就是要把課程的培養(yǎng)目標(biāo)定位在培養(yǎng)能夠理解和運(yùn)用法律條文,在自身專業(yè)領(lǐng)域具備相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識的“高素質(zhì)應(yīng)用型”人才。從這個(gè)意義來說,相對于傳統(tǒng)的政法院校而言,獨(dú)立學(xué)院的國際商法課程具有目標(biāo)明確,與學(xué)生未來工作需求對口銜接更加緊密等先天優(yōu)勢;相對于高職高專院校而言,獨(dú)立學(xué)院無論是在生源、師資,還是在配套的法學(xué)課程設(shè)置、職業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺基礎(chǔ)方面更有利于國際商法教學(xué)改革的開展。
二、國際商法課程的教學(xué)內(nèi)容
(一)國際商法學(xué)科獨(dú)立性的爭論及國際商法課程的教學(xué)內(nèi)容
對于國際商法的地位這一理論問題,國內(nèi)外學(xué)術(shù)界一直有不同的認(rèn)識。[2]否認(rèn)國際商法是獨(dú)立的法律部門的觀點(diǎn)認(rèn)為,國際商法與國際公法、國際經(jīng)濟(jì)法、國際私法、國際貿(mào)易法的調(diào)整對象多有交叉重合之處,因而國際商法不能構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的法律體系。理論上的爭議直接影響到國際商法課程的課程定位和教學(xué)內(nèi)容的確定,這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,國際商法課程包不包括政府管理貿(mào)易的法律和制度?筆者認(rèn)為,在“私法的公法化”趨勢日漸明顯的當(dāng)代,為了解決發(fā)生在市場經(jīng)濟(jì)中的實(shí)際問題,除了有平等主體之間的商務(wù)行為以外,還需要政府對其進(jìn)行管理監(jiān)督,特別是在我國加入世貿(mào)之后更強(qiáng)調(diào)政府提供的服務(wù)。這就意味著,涉外貿(mào)易法律領(lǐng)域中也一直存在著公私法的融合。
第二,國際商法課程是否涵蓋國際服務(wù)貿(mào)易關(guān)系、國際技術(shù)貿(mào)易關(guān)系和國際投資貿(mào)易關(guān)系?這三塊內(nèi)容多為傳統(tǒng)國際經(jīng)濟(jì)法、國際貿(mào)易法[3]教學(xué)指涉。國際服務(wù)貿(mào)易和國際技術(shù)貿(mào)易近年來的發(fā)展勢頭不容小覷,已經(jīng)成為現(xiàn)代意義上的國際貿(mào)易的兩大重要支柱。另一方面,許多企業(yè)通過到服務(wù)所在地設(shè)立辦事處、分公司、子公司或以合營的形式,以自然人流動(dòng)的方式提供服務(wù),從而造成企業(yè)的流動(dòng),導(dǎo)致國際服務(wù)貿(mào)易和國際投資的界限日益模糊。[4]現(xiàn)今法律學(xué)科之間的交叉與滲透導(dǎo)致法律部門亦不再像以往那樣涇渭分明。
獨(dú)立本科非法學(xué)專業(yè)在沒有其他國際法課程可供學(xué)生選擇的情況下,不必過多地關(guān)注法學(xué)學(xué)科之間的“地盤之爭”,而應(yīng)當(dāng)在國際商法課程中盡量全面地展現(xiàn)當(dāng)今國際貿(mào)易領(lǐng)域的新發(fā)展。在學(xué)時(shí)充足的前提下,國際商法課程應(yīng)當(dāng)盡量完整地涵蓋國際貨物貿(mào)易法、國際服務(wù)貿(mào)易法和技術(shù)貿(mào)易法。其國別法教學(xué)不僅應(yīng)當(dāng)包括國際商事組織和國際商事行為法,還應(yīng)當(dāng)包括與此相關(guān)的政府管理經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的公法內(nèi)容。如果學(xué)時(shí)不充足,教學(xué)也應(yīng)至少涵蓋國際商事組織法、國際貨物買賣法、國際貨物運(yùn)輸法、國際貨物保險(xiǎn)法、國際貿(mào)易支付法和國際商事仲裁法等核心部分。
(二)國際商法課程與經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)課程的結(jié)合
從教學(xué)內(nèi)容來看,當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的國際商法課程,與專業(yè)結(jié)合得并不緊密。從教材的使用情況來看,雖然教材的名稱會(huì)冠以“經(jīng)管類應(yīng)用型本科規(guī)劃教材”、“高等職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)教材”的字樣,但從內(nèi)容看,這些教材的體例編排和章節(jié)內(nèi)容仍然沿襲的是法學(xué)專業(yè)理論教材,側(cè)重于國際商事法律理論知識、概念的傳授和對各國商法的異同比較。能大量列舉當(dāng)今國際貿(mào)易和商務(wù)仲裁實(shí)務(wù)的,能體現(xiàn)國際商法和經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)課程(如國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程、國際結(jié)算課程)之間的融通的教材并不多見。這使得非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生對本已遠(yuǎn)離社會(huì)生活的國際商法課程產(chǎn)生一定的陌生感和排斥感。
從課堂實(shí)施的過程上看,由于承擔(dān)國際商法課程教學(xué)的教師大多是法學(xué)專業(yè)教師,課堂教學(xué)多采用的是概念講解、理論介紹、法律解釋等傳統(tǒng)的法學(xué)教學(xué)方法。此外,法學(xué)專業(yè)教師往往不具備經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)知識,很難將學(xué)生學(xué)過的專業(yè)課程與國際商法課程銜接起來,在比較各門課程異同的基礎(chǔ)上進(jìn)行專業(yè)特色教學(xué)。缺乏現(xiàn)實(shí)性和融通性的教學(xué)內(nèi)容很難讓學(xué)生置身于現(xiàn)實(shí)發(fā)生的國際商事涉法環(huán)境之中,教學(xué)效果并不理想。
實(shí)際上,國際商法課程與經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)課程(如國際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國際貨運(yùn)、國際市場營銷、報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)等)在教學(xué)內(nèi)容上是存在重合之處的。以國際商法課程與國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程為例,國際商法是在國際貿(mào)易實(shí)踐的基礎(chǔ)上發(fā)展、完善起來的,現(xiàn)實(shí)中,國際商法課程的內(nèi)容也是以國際貿(mào)易實(shí)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)而展開的。特別是國際貿(mào)易買賣合同的磋商、詢盤、發(fā)盤、還盤、接受、履約環(huán)節(jié),不僅涉及國際貨物買賣合同的談判技巧和履約技巧等實(shí)務(wù)操作知識,還涉及國際貨物買賣合同的訂立依據(jù)、合同條款的內(nèi)容、合同訂立和履約過程中法律風(fēng)險(xiǎn)的防范等國際商法的知識。
只不過國際貿(mào)易實(shí)務(wù)主要教授學(xué)生掌握國際貿(mào)易各個(gè)環(huán)節(jié)的操作方法,而國際商法著眼于各貿(mào)易環(huán)節(jié)法律依據(jù)的學(xué)習(xí)和法律風(fēng)險(xiǎn)的防范。此外,國際貿(mào)易實(shí)務(wù)和國際結(jié)算課程中的一系列操作標(biāo)準(zhǔn)都是以眾多國際商事公約、國際商事慣例為依據(jù)的。從這個(gè)意義上講,國際商法課程是完全有可能與經(jīng)濟(jì)管理類成熟的專業(yè)課程進(jìn)行融通后實(shí)施教學(xué)的。
(三)國際商法課程與其他法律類課程的結(jié)合和分工
目前,獨(dú)立學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)除國際商法以外,還普遍開設(shè)了經(jīng)濟(jì)法、國際稅法、國際金融法、國際投資法學(xué)等法律類課程。其中,國際商法國際稅法、國際金融法和國際投資法學(xué)均為國際經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)分支,因此國際商法與其他幾門法律類課程是并列的關(guān)系,在教學(xué)內(nèi)容上并沒有太大的交叉重合之處,而經(jīng)濟(jì)法課程和國際商法課程就存在著某些教學(xué)內(nèi)容的重合與交叉。
如國際商事組織法和經(jīng)濟(jì)法中的公司法、合伙企業(yè)法重合,國際貨物買賣法和經(jīng)濟(jì)法中的合同法、物權(quán)法、票據(jù)法重合,國際商事仲裁法和經(jīng)濟(jì)法中的仲裁與訴訟重合。總體而言,經(jīng)濟(jì)法和國際商法課程肩負(fù)的使命不同,經(jīng)濟(jì)法課程的主要任務(wù)是介紹我國國家政府干預(yù)、調(diào)控和協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各項(xiàng)法律規(guī)范,其重點(diǎn)是普及法律常識和法律知識。而國際商法在于使學(xué)生掌握國際貿(mào)易過程中的交易規(guī)則和法律規(guī)范。
經(jīng)濟(jì)法主要講授的是我國國內(nèi)的法律規(guī)范,而在國際商法則需要進(jìn)行各國商法的比較法教學(xué),尤其是比較大陸法系與英美法系在國際商事上的交易規(guī)則和法律規(guī)范,包括比較各國國內(nèi)法、國際公約和國際商事慣例。在獨(dú)立本科學(xué)院的教學(xué)安排上,經(jīng)濟(jì)法課程作為經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的基礎(chǔ)課程大多開設(shè)在國際商法課程之前;而國際商法作為經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)課或?qū)I(yè)選修課,是對經(jīng)濟(jì)法課程內(nèi)容的深化和視野的拓展??梢?,獨(dú)立本科學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)內(nèi)的法律課程之間應(yīng)當(dāng)是互為補(bǔ)充、各有側(cè)重的關(guān)系,在課程設(shè)置上應(yīng)當(dāng)做到有機(jī)結(jié)合和合理分工。三、國際商法課程的教學(xué)方法
(一)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)法
網(wǎng)絡(luò)教學(xué)法的開展對國際商法與經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)課程的融通有十分重要的意義。這是因?yàn)?,一些?dú)立本科學(xué)院已經(jīng)具備了開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的良好基礎(chǔ)。作為對課堂教學(xué)的補(bǔ)充,這些學(xué)校已經(jīng)針對部分核心專業(yè)課程與專業(yè)教學(xué)軟件公司聯(lián)合開發(fā)了仿真實(shí)訓(xùn)平臺,比較典型的如POCIB國際貿(mào)易從業(yè)技能綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、SimTrade外貿(mào)實(shí)訓(xùn)平臺、SimForwarder國際貨代實(shí)訓(xùn)平臺等。相對于傳統(tǒng)的多媒體課堂教學(xué)以及由各高校自主研發(fā)或教師自己創(chuàng)建的網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂而言,這些專業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺的優(yōu)勢顯著。
第一,適用面更加廣泛,不僅可供校內(nèi)學(xué)生各自單獨(dú)使用,還可供校內(nèi)甚至校際間學(xué)生進(jìn)行協(xié)作學(xué)習(xí)、技能競賽時(shí)使用;第二,功能更加強(qiáng)大,不僅有理論教學(xué)課程系統(tǒng)支持教師的日常教學(xué)并滿足學(xué)生自主學(xué)習(xí)理論知識的需求,有可供人機(jī)交互的角色仿真模擬實(shí)務(wù)教學(xué)系統(tǒng)提高學(xué)生實(shí)際業(yè)務(wù)操作能力,還有考務(wù)管理系統(tǒng)支持教師測評教學(xué)效果或?qū)W生自測反饋。筆者認(rèn)為,這些專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目或平臺不僅為國際商法教學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的開展提供了一個(gè)很好的示范,也提供了國際商法與其他專業(yè)課程相融合的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
國際商法課程的有關(guān)內(nèi)容完全可以穿插補(bǔ)充在上述實(shí)訓(xùn)平臺的各個(gè)模塊之中。具體而言,就是在國際商法網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實(shí)施的初期,教師可以有意識地利用實(shí)訓(xùn)平臺中的內(nèi)容進(jìn)行備課,也可以在講課時(shí)靈活結(jié)合平臺提供的各項(xiàng)功能,讓學(xué)生意識到國際商法與其他專業(yè)課的相關(guān)性。在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實(shí)施比較成熟之后,可以把國際商法教學(xué)中實(shí)施的比較成熟的內(nèi)容逐漸添加到實(shí)訓(xùn)平臺的相關(guān)環(huán)節(jié)中,實(shí)現(xiàn)專業(yè)技能和法律技能的一體化實(shí)訓(xùn)。專業(yè)課程和國際商法課程基本應(yīng)用技能、基本業(yè)務(wù)技能的實(shí)訓(xùn)融合一方面提高了學(xué)生對國際商法涉法環(huán)境的感性認(rèn)識,另一方面有助于提高國際商法教師課程群意識,形成自身的教學(xué)特色。
(二)案例教學(xué)法
案例教學(xué)法是法學(xué)專業(yè)教育的傳統(tǒng)教學(xué)方式。實(shí)踐證明,它對培養(yǎng)學(xué)生尤其是非法律專業(yè)學(xué)生理解法律、分析法律問題和實(shí)際運(yùn)用法律的能力起著直接的促進(jìn)作用。在國際商法教學(xué)中,大力發(fā)展和推廣案例教學(xué)法是市場提出的要求。但是,這種教學(xué)方法的適用還應(yīng)當(dāng)與不同的學(xué)校和專業(yè)而有所區(qū)別。
1.案例的選擇
首先,案例具有典型性和針對性。典型案例最能反映相關(guān)法律關(guān)系內(nèi)容和形式。對典型案例的理解和分析,有助于學(xué)生掌握基本的理論原理、法律適用的方法和原則等。而典型案例的選擇首先應(yīng)當(dāng)服從于教學(xué)的目的與要求。國際商法課程的案例教學(xué)法的開展應(yīng)當(dāng)始終圍繞著深化學(xué)生對基本法律條文的理解能力、運(yùn)用能力,增強(qiáng)學(xué)生法律風(fēng)險(xiǎn)的防范意識這一基本的教學(xué)目的進(jìn)行。教師在選擇案例時(shí)應(yīng)當(dāng)甄別案例是否能準(zhǔn)確反映本課程的各個(gè)教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn),是否與概念、法理、法條等理論知識具有直接的對應(yīng)關(guān)系,是否對于成文法具有補(bǔ)充作用。此外,在進(jìn)行比較商法教學(xué)時(shí),應(yīng)當(dāng)盡可能避免直接對比法條。比較理想的做法是選取一個(gè)典型案例,綜合不同國家(特別是不同法系)的商法規(guī)定推導(dǎo)出不同的結(jié)論,并在此基礎(chǔ)上分析造成這種差異的原因和本質(zhì)。
其次,案例需要經(jīng)過適當(dāng)剪裁。國際商法課程教師在選擇案例時(shí)要注意所選案例的體量要大小合適,要避免案例中的法律事實(shí)太過復(fù)雜。特別是對于經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生,法律關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的案件容易造成學(xué)生過多關(guān)注案例的枝節(jié),同時(shí)又找不到關(guān)鍵問題。教師在準(zhǔn)備教學(xué)案例時(shí)有必要對真實(shí)案例進(jìn)行適度加工和剪裁,將與關(guān)鍵法律理論無關(guān)的細(xì)節(jié)全部剔除。這項(xiàng)工作可以幫助學(xué)生更快地抓住案例的本質(zhì),快速深化對相關(guān)法律條文的理解。當(dāng)然,教師在改編案例基本事實(shí)時(shí)也要注意保持核心法律事實(shí)的完整和真實(shí),不能無原則的篡改而使案例失去其真實(shí)性。
2.案例教學(xué)法的基本模式
根據(jù)學(xué)生參與程度和具體實(shí)施方式的不同,案例教學(xué)法可劃分為課堂講授、課堂討論、視聽演示、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、庭審觀摩、模擬法庭、診所教學(xué)、實(shí)習(xí)教學(xué)幾種基本模式。由于各國法在形式上的特點(diǎn)及法律文化歷史傳統(tǒng)方面的差異,案例教學(xué)方法在英美判例法國家更為成熟,能更多地更嫻熟地采取網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、庭審觀摩、診所教學(xué)和實(shí)習(xí)教學(xué)等模式。我國法學(xué)教育沿襲的是成文法國家的傳統(tǒng),進(jìn)行案例教學(xué)時(shí)也是以教師在課堂上介紹案情、講解、評述案例為主。
在這種案例教學(xué)模式下,教師從案情的介紹到問題的提煉甚至問題的回答均處于主導(dǎo)地位,學(xué)生參與案例準(zhǔn)備和深入思考、討論的機(jī)會(huì)較少。這在國際商法教學(xué)中體現(xiàn)得尤其突出。筆者認(rèn)為,受到師生資源和教學(xué)條件等的限制,獨(dú)立學(xué)院為國際商法課程單獨(dú)開展模擬法庭、診所教學(xué)并不現(xiàn)實(shí)。
但是,依托經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺等校內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)資源開展案例教學(xué)卻是這部分獨(dú)立學(xué)院的優(yōu)勢所在。由于實(shí)訓(xùn)平臺的相關(guān)模塊是為經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)相關(guān)的專業(yè)課程設(shè)計(jì)的,學(xué)生比較熟悉,教師可以因勢利導(dǎo)。具體的做法是,在某門專業(yè)課程實(shí)訓(xùn)平臺的相關(guān)模塊中就國際商法課程每個(gè)章節(jié)的教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)事先一個(gè)或者兩個(gè)典型案例的基本案情(該案例可以由教師擬定,也可以鼓勵(lì)學(xué)生結(jié)合經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)專業(yè)課程的主題自選)。
案例以后,教師可以引導(dǎo)學(xué)生對專業(yè)課程和國際商法課程的相關(guān)知識進(jìn)行關(guān)聯(lián)與對比,也可以布置學(xué)生在課前了解案情,整理案例的法律爭點(diǎn),組織學(xué)生站在各方當(dāng)事人的角度思考和討論如何防范法律風(fēng)險(xiǎn)。最后可以引導(dǎo)學(xué)生對這些課前自學(xué)過程形成書面材料供課堂學(xué)習(xí)交流使用。
值得注意的是,不同學(xué)校和不同專業(yè)案例教學(xué)法雖有所不同,但有一點(diǎn)是共同的,即應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力和法律分析能力為主,同時(shí),應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的法律原則和法律制度的知識傳授,兩者必須結(jié)合進(jìn)行。這也是國際商法課程融入法律職業(yè)教育特色的教學(xué)目標(biāo)的題中應(yīng)有之義。
關(guān)鍵詞:人民幣國際化,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算
一、人民幣國際化的背景
人民幣國際化是人民幣跨越我國國界,在境外發(fā)揮計(jì)價(jià)尺度、交易媒介、儲(chǔ)備手段這三種職能。人民幣國際化對于我國對外貿(mào)易的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用:有利于我國外貿(mào)企業(yè)降低國際貿(mào)易的成本;可以進(jìn)一步完善我國金融體系,促進(jìn)上海等城市的國際金融中心建設(shè),提高我國在國際金融體系中的地位和發(fā)言權(quán)。目前,在新的形勢下,人民幣國際化面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
首先,由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)暴露了目前國際貨幣體系存在的待完善之處?,F(xiàn)行的以美元為本位幣的國際貨幣體系無法克服“特里芬難題”,從而對全球經(jīng)濟(jì)造成巨大的威脅,影響全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展。隨著中國改革開放和市場化程度的不斷加深,現(xiàn)行的國際貨幣體系的缺陷對中國的影響也越來越大。
其次,2009年4月8日,國務(wù)院決定在上海市和廣東省廣州、深圳、珠海、東莞4城市開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。。在當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機(jī)的形勢下,開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算,對于推動(dòng)中國與周邊國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展,規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn),改善貿(mào)易條件,保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長,具有十分重要的意義。
再次,在2010年6月22日,央行、財(cái)政部、商務(wù)部等六部委聯(lián)合《關(guān)于擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》,擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)范圍。此次試點(diǎn)擴(kuò)大后,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)地區(qū)由上海市和廣東省的4個(gè)城市擴(kuò)大到北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建等20個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市);試點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍包括跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和其他經(jīng)常項(xiàng)目人民幣結(jié)算;不再限制境外地域,企業(yè)可按市場原則選擇使用人民幣結(jié)算。
總之,在全球經(jīng)濟(jì)受到金融危機(jī)影響進(jìn)行復(fù)蘇的大環(huán)境下,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)的實(shí)施等一系列促進(jìn)中國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的措施無疑給人民幣國際化提供了新的有利的機(jī)遇。
二、新形勢下人民幣國際化分析
(一)人民幣國際化帶來的機(jī)遇
1人民幣國際化可以減少企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)我國外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。
企業(yè)在進(jìn)行國際貿(mào)易中主要面臨的匯率風(fēng)險(xiǎn)主要分為以下三種:交易風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。交易風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在企業(yè)在合同簽訂后,因匯率波動(dòng)而導(dǎo)致的到期收支外匯時(shí)貨幣匯兌而造成的損失。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在由于外匯匯率變動(dòng)使企業(yè)在將來特定時(shí)期的收益發(fā)生變化的可能性,即企業(yè)未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)值的損失程度。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)的影響是最大的也是隱性的。企業(yè)面臨的最直接的匯率風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為交易風(fēng)險(xiǎn)。在09年金融危機(jī)導(dǎo)致國內(nèi)一些中小企業(yè)破產(chǎn)的同時(shí),美元、歐元的匯率波動(dòng)加劇,根據(jù)我們實(shí)際中走訪企業(yè)發(fā)現(xiàn)這直接降低了企業(yè)的利潤,使企業(yè)蒙受了巨大的匯率損失,甚至直接導(dǎo)致了一部分外貿(mào)企業(yè)的倒閉。因此采用人民幣作為貿(mào)易中的計(jì)價(jià)貨幣可以減少企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn),降低企業(yè)的成本。
2人民幣國際化有利于我國上海等國際金融中心的建設(shè)。
貨幣國際化需要有完善的金融市場體系及國際金融中心。。貨幣國際化與國際金融中心是相輔相承的關(guān)系。人民幣國際化有利于促進(jìn)上海等城市國際金融中心的建設(shè)和發(fā)展,也將最終奠定上海國際金融中心的地位。
3人民幣國際化有利于公平合理的國際貨幣體系的建設(shè)。
目前的國際貨幣體系是以美元為主導(dǎo)的,發(fā)達(dá)國家處于優(yōu)勢地位的國際貨幣體系,其對發(fā)展中國有欠公平合理的地方,發(fā)展中國家處于相對劣勢的地位。金融危機(jī)之后,對新的國際貨幣體系的建立呼聲越來越高,人民幣國際化可以打破發(fā)達(dá)國家占優(yōu)勢的局面,使國際貨幣體系相對公平合理的,另外中國是負(fù)責(zé)任的國家,這也將有利于國際貨幣體系的穩(wěn)定,并對世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起積極的作用。
(二)人民幣國際化帶來的挑戰(zhàn)
根據(jù)經(jīng)驗(yàn),一國貨幣真正成為國際貨幣必須具備以下幾個(gè)條件:首先,以經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ),其綜合國力、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng);其次,金融監(jiān)管能力較強(qiáng),具有較高的貨幣政策制定和管理水平;再次,其貨幣可以自由兌換;最后,金融市場較為完善。。人民幣國際化,這將在以下幾個(gè)方面對我國經(jīng)濟(jì)提出挑戰(zhàn)。
1增加了我國金融監(jiān)管的難度,使對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控難以把握。
人民幣國際化使政府監(jiān)管的對象調(diào)整為不斷國際化的金融業(yè)務(wù)和金融市場,這從監(jiān)管體制、監(jiān)管手段和監(jiān)管目標(biāo)等方面對我國金融監(jiān)管提出了新的課題。對于流通國外的人民幣規(guī)模的擴(kuò)大也要求監(jiān)測人民幣的體系能夠延伸到海外市場,這樣由加大了經(jīng)濟(jì)政策指定的難度,使政府對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控難以把握。
2對國內(nèi)金融市場的穩(wěn)定產(chǎn)生一定的沖擊。
人民幣國際化意味著我國資本賬戶的開放,使人民幣成為完全可自由兌換的貨幣,這無疑加大了我國金融市場的不穩(wěn)定性,加大了金融監(jiān)管的難度,并使中國成為國外熱錢投機(jī)沖擊的對象。據(jù)廣東省社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所完成的《境外熱錢在國內(nèi)非正常流動(dòng)調(diào)查報(bào)告》顯示大量境外熱錢在國內(nèi)進(jìn)行非正常流動(dòng)和投機(jī)已經(jīng)成為事實(shí),流入量在2500億至3000億美元之間,并且還有繼續(xù)擴(kuò)大流入量的發(fā)展趨勢。這樣,資本賬戶一經(jīng)開放,很可能會(huì)引起我國金融市場的動(dòng)蕩。
三、人民幣國際化思考與建議
綜上所述,人民幣國際化給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的機(jī)遇,降低我國外貿(mào)企業(yè)的成本,減少了企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)我國國際金融中心的建設(shè),促進(jìn)公平合理的國際貨幣體系的發(fā)展。但同時(shí)我們也應(yīng)認(rèn)識到,人民幣國際化增加了我國金融監(jiān)管的難度,使宏觀調(diào)控難以把握,并且對我國金融市場產(chǎn)生一定程度的沖擊。因此,人民幣國際化是個(gè)長期的過程,我國要在不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,完善國內(nèi)金融市場,提高金融監(jiān)管水平的基礎(chǔ)上,逐漸實(shí)現(xiàn)人民幣國際化。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:國際結(jié)算;雙語教學(xué);問卷調(diào)查
中圖分類號:G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)23-0269-02
實(shí)施雙語教學(xué)是我國高等教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢,培養(yǎng)具有國際合作意識、國際交流與競爭能力的外向型人才的重要途徑(教高司函[2006]73號)。隨著企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)對高素質(zhì)的外貿(mào)、金融專業(yè)人才的需求不斷增加,實(shí)行雙語教學(xué),使學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)課的同時(shí),提高專業(yè)外語的實(shí)際應(yīng)用能力,既符合高校專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求,又適應(yīng)了形勢發(fā)展對人才的需求[1]。
《國際結(jié)算》采用雙語教學(xué)模式是由該課程自身特點(diǎn)決定的。課程的主要內(nèi)容為國際貿(mào)易及非貿(mào)易結(jié)算工具、國際結(jié)算方式及結(jié)算過程中的融資方式等,其涉及的銀行、外貿(mào)企業(yè)、運(yùn)輸公司等環(huán)節(jié)所出具和辦理的票據(jù)、單證等需要英文來完成,這就要求學(xué)生具備較高的外語水平,才能讀懂這些英文單證[2]。為了使學(xué)生熟悉實(shí)際工作環(huán)境、掌握國際結(jié)算業(yè)務(wù)全部過程,在該課程教學(xué)中結(jié)合國際結(jié)算英文專業(yè)知識,加強(qiáng)學(xué)生制作和審核英文單證的能力,是十分必要的。
一、調(diào)查對象和方法
為了了解國際結(jié)算雙語教學(xué)的效果,發(fā)現(xiàn)雙語教學(xué)方法中存在的問題,提高國際結(jié)算雙語教學(xué)質(zhì)量,本文選擇國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)2007級本科生作為問卷調(diào)查的樣本,76名學(xué)生主動(dòng)參與了無記名方式的問卷調(diào)查。該問卷共有三個(gè)部分組成,第一部分是5個(gè)關(guān)于雙語教學(xué)的二選一式的選擇題;第二部分是關(guān)于國際結(jié)算雙語教學(xué)的15個(gè)封閉式問題(12個(gè)單項(xiàng)選擇題和3個(gè)多項(xiàng)選擇題),內(nèi)容主要涉及國際結(jié)算雙語教學(xué)的必要性、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)方式、教材選擇、考核方式等方面;第三部分是關(guān)于國際結(jié)算雙語教學(xué)的進(jìn)一步的開放式問題。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
(一)第一部分:雙語教學(xué)調(diào)查
第一部分的調(diào)查主要關(guān)于學(xué)生對于雙語教學(xué)的一些看法。從表1可以看出雙語教學(xué)對于專業(yè)課學(xué)習(xí)有著積極的作用。在接受雙語教學(xué)之前,只有11%的學(xué)生會(huì)閱讀英文專業(yè)資料;而在實(shí)施雙語教學(xué)后,58%的學(xué)生會(huì)主動(dòng)閱讀英文專業(yè)文獻(xiàn),并且83%的學(xué)生認(rèn)為雙語專業(yè)教學(xué)能夠進(jìn)一步激發(fā)對專業(yè)課的興趣。對于雙語教學(xué)方法,學(xué)生的看法比較集中。其一,97%的學(xué)生贊成師生間在課堂上采用英文進(jìn)行交流;其二,參與問卷調(diào)查的全部學(xué)生都認(rèn)為在雙語教學(xué)的過程中,老師應(yīng)該對關(guān)鍵的知識點(diǎn)進(jìn)行中文補(bǔ)充。
(二)第二部分:《國際結(jié)算》課程雙語調(diào)查
第二部分主要集中在關(guān)于《國際結(jié)算》課程采用雙語教學(xué)的教學(xué)反饋意見,包括《國際結(jié)算》課程采用雙語教學(xué)模式的作用、中英文的比例、課時(shí)、講義、教材、考試形式、講授方式、難度和教學(xué)效果等。在接受問卷調(diào)查的學(xué)生中,95%的學(xué)生認(rèn)為開設(shè)《國際結(jié)算》雙語教學(xué)有必要。參與調(diào)查班級的學(xué)生英語基礎(chǔ)較好,有26位學(xué)生通過了英語四級,49位學(xué)生通過了英語六級,只有一位學(xué)生未通過英語四級。53%的學(xué)生認(rèn)為該課程有點(diǎn)難,42%的學(xué)生認(rèn)為該課程不難。
《國際結(jié)算》是一門實(shí)用性較強(qiáng)的學(xué)科,課程采用雙語教學(xué)模式具有一定的幫助(表2,多選),68%的學(xué)生認(rèn)為能夠提高英語水平,74%的學(xué)生認(rèn)為可以擴(kuò)展知識面,97%的學(xué)生認(rèn)為可以加強(qiáng)結(jié)算專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。
(三)第三部分:《國際結(jié)算》雙語教學(xué)建議
第三部分是開放式問題,是學(xué)生對于《國際結(jié)算》雙語教學(xué)的意見或建議。學(xué)生對于《國際結(jié)算》課程雙語教學(xué)的教學(xué)效果的反饋意見主要包括以下幾點(diǎn):(1)布置具體的預(yù)習(xí)任務(wù),強(qiáng)調(diào)知識體系的框架圖,讓學(xué)生能夠由淺入深學(xué)習(xí)專業(yè)知識。上課時(shí)使用英文課件,課后附上中文課件,幫助學(xué)生課后復(fù)習(xí)專業(yè)知識。(2)授課速度快慢結(jié)合,對于英文部分的專業(yè)知識,講解詳細(xì),給學(xué)生充分的理解時(shí)間,重點(diǎn)知識在用英文教學(xué)之后再用中文強(qiáng)調(diào),對于難點(diǎn)部分以中文為主、英文為輔。(3)增加師生互動(dòng),加大案例教學(xué),介紹結(jié)算的課外知識,課上可以進(jìn)行模擬結(jié)算情景,學(xué)以致用,使學(xué)生盡快掌握理論知識并加以運(yùn)用。(4)理論聯(lián)系實(shí)際,增加實(shí)務(wù)操作方面的知識,增設(shè)國際結(jié)算實(shí)驗(yàn)課程,通過實(shí)驗(yàn)課模擬國際結(jié)算的基本流程,能對學(xué)生今后工作有較大幫助。
三、對《國際結(jié)算》課程雙語教學(xué)的思考
通過雙語教學(xué)使學(xué)生具有良好的國際結(jié)算專業(yè)英語水平,今后在工作中可以及時(shí)獲取最新的規(guī)則和慣例知識,了解和學(xué)習(xí)國際貿(mào)易融資的最新進(jìn)展,使自己在專業(yè)知識和實(shí)踐能力上得到發(fā)展和提高。
(一)雙語教學(xué)的思考
1.雙語比例。雙語教學(xué)過程中,要結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)際情況,合理調(diào)整英文教學(xué)的比例,不是英文部分越多越好。在調(diào)查中,62%的學(xué)生認(rèn)為《國際結(jié)算》雙語教學(xué)中最合適的使用英語比例為50%左右,29%的學(xué)生認(rèn)為英語比例在30%左右合適。
2.授課時(shí)間?!秶H結(jié)算》具有理論性和實(shí)踐性的雙重性質(zhì),因此,理論課和實(shí)驗(yàn)課的安排要適應(yīng)學(xué)生理論能力和應(yīng)用能力的雙提高。在實(shí)際教學(xué)中,《國際結(jié)算》的課時(shí)為48學(xué)時(shí),其中24學(xué)時(shí)為理論課、24學(xué)時(shí)為實(shí)驗(yàn)課。調(diào)查表明,7%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該增加理論課時(shí),37%的學(xué)生認(rèn)為實(shí)驗(yàn)課課時(shí)不夠,應(yīng)該有所增長,57%的學(xué)生認(rèn)為課時(shí)合適。47%的學(xué)生在《國際結(jié)算》課程采用雙語教學(xué)后學(xué)生復(fù)習(xí)花的時(shí)間是其他中文教學(xué)課程的兩倍。
3.教材和講義。雙語教學(xué)中采用的教材和講義也要突出雙語的特點(diǎn),應(yīng)該中文和英文的結(jié)合,適應(yīng)學(xué)生的思維習(xí)慣和學(xué)習(xí)特點(diǎn)。64%的學(xué)生認(rèn)為《國際結(jié)算》雙語教學(xué)的講義應(yīng)該同時(shí)包含中、英文的全部內(nèi)容;32%的學(xué)生認(rèn)為中文講解的部分為中文講義,英文講解的部分為英文講義;只有13%的學(xué)生認(rèn)為《國際結(jié)算》雙語教學(xué)課程使用的教材應(yīng)該是國外原版教材。大部分參與問卷調(diào)查的學(xué)生都認(rèn)可突出雙語特點(diǎn)的教材組合模式(如下圖,多選)。
4.講授和考試。在課堂中講授國際結(jié)算知識的時(shí)候,應(yīng)該采用中英文結(jié)合的方式。68%的學(xué)生希望采用的方式是基本以英文的方式講解主要內(nèi)容,但是重要部分要中文復(fù)述,幫助學(xué)生理解專業(yè)知識;57%的學(xué)生認(rèn)為“英文命題,自由作答”的考試形式比較合適;22%的學(xué)生希望采用“中文命題,外文命題”的考試形式。
(二)完善雙語教學(xué)模式
首先,通過教學(xué)過程,使學(xué)生們主動(dòng)學(xué)習(xí)并掌握基礎(chǔ)知識,能夠使用所學(xué)知識去回答或解決相關(guān)的理論問題和實(shí)際問題,重點(diǎn)提高學(xué)生使用英文理解和掌握相關(guān)票據(jù)和單據(jù)的處理能力。其次,培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)生使用課堂時(shí)間的效率,避免課堂教學(xué)流于形式,多媒體課件盡量使用圖片或圖示,使內(nèi)容形象化,總結(jié)重要的知識點(diǎn),以英語表述在演示文稿上,并對關(guān)鍵的詞匯標(biāo)注中文注釋。再次,開辟課程公共信箱,授課課件在網(wǎng)上公布,幫助學(xué)生了解課程講解線索和重點(diǎn)內(nèi)容,減少學(xué)生記筆記時(shí)間,有利于學(xué)生專心聽講和思考。最后,在《國際結(jié)算》雙語教學(xué)實(shí)踐中引入“任務(wù)驅(qū)動(dòng)式”教學(xué)方法,根據(jù)國際結(jié)算中單證業(yè)務(wù)技能的要求,把教學(xué)內(nèi)容隱含在每個(gè)任務(wù)之中,使學(xué)生在掌握英文專業(yè)術(shù)語的基礎(chǔ)上,完成各種單證和票據(jù)的出具和辦理,學(xué)會(huì)制作和審核各種英文單證和票據(jù),從而引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題,并能夠解決問題,建構(gòu)屬于自己的理論知識與實(shí)踐技能。
隨著社會(huì)競爭日趨激烈,現(xiàn)代人才不僅要有專業(yè)知識,還要具備一定的外語應(yīng)用能力。針對這一發(fā)展趨勢,高校開始相繼開展雙語教學(xué),以適應(yīng)社會(huì)的需要。在《國際結(jié)算》的實(shí)踐教學(xué)和問卷調(diào)查基礎(chǔ)上,及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在雙語學(xué)習(xí)過程中存在的問題,有利于改善學(xué)生對于雙語課程學(xué)習(xí)的適應(yīng)性,提升雙語課程的學(xué)習(xí)效率。
參考文獻(xiàn):
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王繼軍* 張 鈞**
內(nèi)容提要 文章認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)特功能,將在中國加入世界貿(mào)易組織之后更好地體現(xiàn)出來。在WTO規(guī)則下的更加完善的市場體系中,民商法是基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)法是保障。經(jīng)濟(jì)法之功能就在于對社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行綜合系統(tǒng)調(diào)整;對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展施加直接、導(dǎo)向性影響;最有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益;最充分體現(xiàn)社會(huì)公平。
關(guān)鍵詞 WTO 經(jīng)濟(jì)法 功能 綜合系統(tǒng)調(diào)整 直接導(dǎo)向影響 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益 體現(xiàn)社會(huì)公平
改革開放二十多年來,我國法學(xué)界在經(jīng)濟(jì)法與民商法的調(diào)整對象、價(jià)值取向、功能作用①及相互關(guān)系等基礎(chǔ)理論方面的研究和爭論從未間斷過,可以說是成果頗豐,但其中一些問題至今尚無定論。對于這些問題的探討,學(xué)者們大都是沿建國50年以來我國自身的發(fā)展歷程,著眼于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡,并以之為背景而進(jìn)行的。如今,我國加入世界貿(mào)易組織已成定局,問題的焦點(diǎn)已不再是我國自身經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型與發(fā)展,而是如何將我國融入WTO這樣一個(gè)真正的、完全意義上的市場運(yùn)作機(jī)制之中②。因而我們不僅要探尋自身發(fā)展過程中的規(guī)律,更要分析世貿(mào)組織所確立的規(guī)則,亦即世界其他國家業(yè)已形成的一般規(guī)律,以WTO所確立的全球通行的交易規(guī)則為背景對經(jīng)濟(jì)法和民(商)法的一些基礎(chǔ)理論問題做出重新認(rèn)識。本文擬就我國加入世界貿(mào)易組織之后經(jīng)濟(jì)法的功能問題,談些許思考。
引論:
考察經(jīng)濟(jì)法的起源與發(fā)展,我們不難發(fā)現(xiàn):19世紀(jì)末20世紀(jì)初,在西方,資本主義國家為了克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中市場調(diào)節(jié)的盲目性與滯后性,排除市場競爭障礙(壟斷、限制競爭與不正當(dāng)競爭行為等),制定了現(xiàn)代意義上的“經(jīng)濟(jì)法”,其功能就是對付社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中因市場失靈引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。所以有學(xué)者分析指出當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)法就是“危機(jī)對策法”。而在東方,“社會(huì)主義革命的勝利,直接刺激了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)”①。那時(shí)的經(jīng)濟(jì)法,功能也比較單一,即作為國家推行經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的手段。在改革開放前的我國,經(jīng)濟(jì)法實(shí)質(zhì)上“已經(jīng)成為國家行政權(quán)力命令的翻板”②。當(dāng)前,隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)與改革開放的逐步深化,經(jīng)濟(jì)法被賦予了新的活力,它具有其他部門法所無法替代的獨(dú)特功能,因而在我國法律體系中的地位也日益重要起來。當(dāng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段,當(dāng)我們面臨社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的當(dāng)代中國而思考我國經(jīng)濟(jì)法體系構(gòu)建,當(dāng)我們最終選擇“入世”并準(zhǔn)備面對WTO帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)時(shí),我們就不得不重新審視經(jīng)濟(jì)法在人們社會(huì)生活中所具有的獨(dú)特功能了。這不但有助于經(jīng)濟(jì)法自身基礎(chǔ)理論的完善,而且能夠重新明確“入世”以后我國經(jīng)濟(jì)法與民商法的分工及其相互關(guān)系。
本論:
世界貿(mào)易組織(the World Trade Organization,簡稱“WTO”) 由三個(gè)總協(xié)定(貨物貿(mào)易總協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)總協(xié)定)及下屬附件和許多專門協(xié)定構(gòu)成。WTO及其法律體系的宗旨,是逐步減少和消除成員方政府以關(guān)稅、數(shù)量限制、管制立法和其他國內(nèi)立法與行政措施設(shè)置的國際貿(mào)易壁壘,以及其他對國際自由貿(mào)易平等競爭的扭曲行為;通過多邊貿(mào)易談判達(dá)成協(xié)定,規(guī)定所有成員可以接受的貿(mào)易自由化程度和所允許的國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)措施,逐步推進(jìn)國際貿(mào)易自由化進(jìn)程①。其主要職能有三:解決國際貿(mào)易爭端、制定和實(shí)施多邊貿(mào)易規(guī)則以及組織多邊談判。其主要原則也有三:最惠國待遇原則、國民待遇原則和透明度原則。世貿(mào)組織的所有成員方和申請加入方最重要的義務(wù)承諾,就是接受世貿(mào)組織規(guī)范對國內(nèi)政府貿(mào)易管理活動(dòng)的約束,接受世貿(mào)組織通過爭端解決機(jī)制、貿(mào)易政策審查機(jī)制和透明度制度對國內(nèi)貿(mào)易行政活動(dòng)的監(jiān)督。
通過上述世貿(mào)組織的基本情況,我們不難看出WTO規(guī)則是以民商法為根據(jù)確立的,其核心就是推進(jìn)自由貿(mào)易、使各成員在此過程中謀求各自的發(fā)展。然而,WTO的實(shí)踐也不斷提醒我們,僅有民商法規(guī)制是不夠的,純粹的貿(mào)易自由,必然導(dǎo)致壟斷、傾銷等諸多妨害經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的不合理現(xiàn)象產(chǎn)生。因而在WTO達(dá)成協(xié)定的同時(shí),各國都會(huì)或多或少做些保留條款,并且一定限度之內(nèi)的貿(mào)易壁壘也被視為是可以接受的。這實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)法手段的運(yùn)用。以民法為基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)法為保障來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式,已為世界多數(shù)國家的發(fā)展所證明。因而,我國的市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)也應(yīng)在依靠民商法作基礎(chǔ)性調(diào)整的同時(shí),輔以經(jīng)濟(jì)法的保障。讓經(jīng)濟(jì)法掃除市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中形成的障礙,反壟斷、反不正當(dāng)競爭并進(jìn)行宏觀調(diào)控,將一個(gè)沒有“瑕疵”的市場還原給民法去調(diào)整,成為民法調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“環(huán)境法”。
加入世貿(mào)組織,將使我國面對一個(gè)完全的、絕對的市場運(yùn)作體系,經(jīng)濟(jì)法在其中所特有的功能將表現(xiàn)在以下四方面。
一、對社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行綜合系統(tǒng)調(diào)整之功能
經(jīng)濟(jì)法能夠以全局觀念,對社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行綜合系統(tǒng)調(diào)整,并實(shí)現(xiàn)“微觀規(guī)制”與“宏觀調(diào)控”兩種手段的有機(jī)結(jié)合。
現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)是社會(huì)分工細(xì)化與社會(huì)協(xié)作強(qiáng)化的對立統(tǒng)一。隨著市場經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系必然同時(shí)朝著分化和綜合兩個(gè)方向不斷跟進(jìn)。這就要求法律對各類具體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系既能區(qū)別對待,進(jìn)行分別調(diào)整;又能一視同仁,進(jìn)行綜合系統(tǒng)的調(diào)整。傳統(tǒng)法律部門對經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整正是按分類調(diào)整和分段調(diào)整進(jìn)行的,但彼此間缺乏應(yīng)有的連貫性和協(xié)調(diào)性。這就需要運(yùn)用具有綜合系統(tǒng)調(diào)控功能的經(jīng)濟(jì)法,綜合協(xié)調(diào)國家、市場、企業(yè)三者之間的關(guān)系,建立市場規(guī)制與宏觀調(diào)控相結(jié)合的市場經(jīng)濟(jì)模式。
[關(guān)鍵詞]金融全球化;國際金融法;影響
金融全球化的含義和特征
考察晚近的國際經(jīng)濟(jì)生活,其發(fā)展動(dòng)向和顯著特征表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的全球化。在20世紀(jì)的最后20年里,經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢已明確無誤地展現(xiàn)在世人面前。作為全球化浪潮在經(jīng)濟(jì)層面上的表現(xiàn),經(jīng)濟(jì)全球化主要以商品、服務(wù)、技術(shù)和資金大規(guī)模跨境流動(dòng)以及各種生產(chǎn)要素的全球配置與重組為特征。經(jīng)濟(jì)全球化是經(jīng)濟(jì)市場化和國際化的延伸和必然要求,反映了世界各國經(jīng)濟(jì)依存度的日益加深。從內(nèi)容上看,經(jīng)濟(jì)全球化可以分為生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化、投資全球化和金融全球化等。金融全球化是經(jīng)濟(jì)全球化的核心內(nèi)容和高級發(fā)展階段。這是由晚近世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一特點(diǎn)-經(jīng)濟(jì)的金融化所決定的。所謂經(jīng)濟(jì)的金融化,是指實(shí)物經(jīng)濟(jì)被金融經(jīng)濟(jì)所取代,社會(huì)資產(chǎn)的金融資產(chǎn)化程度不斷加深,國家間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益深入地表現(xiàn)為國際金融關(guān)系,如國際債權(quán)債務(wù)關(guān)系、國際股權(quán)股利關(guān)系、國際委托關(guān)系、國際風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)關(guān)系等;金融因其更適合“數(shù)字化”和“終極市場”而成為經(jīng)濟(jì)生活中一個(gè)核心性、主導(dǎo)性和戰(zhàn)略性的要素,對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面的滲透和影響不斷增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)金融化程度的加深,經(jīng)濟(jì)的全球化突出地表現(xiàn)為金融的全球化。
所謂金融全球化,是指國家或地區(qū)在金融業(yè)務(wù)、金融市場、金融政策與法律等方面跨越國界而相互依賴、相互影響、逐步融合的趨勢,表現(xiàn)為貨幣體系、資本流動(dòng)、金融市場、金融信息流動(dòng)、金融機(jī)構(gòu)等要素的全球化以及金融政策與法律制度的全球化等。金融全球化一方面構(gòu)成經(jīng)濟(jì)全球化的應(yīng)有之義,是生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化和投資全球化發(fā)展的必然要求和自然結(jié)果,并與生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化和投資全球化之間交互作用、交互影響。另一方面,金融全球化又因金融的特質(zhì)和發(fā)展?fàn)顩r而具有自身獨(dú)特的內(nèi)容和運(yùn)行規(guī)律。
首先,從金融全球化的歷史進(jìn)程看,金融全球化并不是晚近伊始的新生事物,而是一個(gè)一直處于進(jìn)行之中的發(fā)展過程,是金融一體化在全球范圍內(nèi)的不斷擴(kuò)展與深化。這一過程不是均勻展開和一蹴而就的,而是具有時(shí)間上的階段性、空間上的地域性、結(jié)構(gòu)上的非均衡性特點(diǎn)。金融全球化趨勢早在20世紀(jì)60、70年代就初見端倪,80年代以后迅速推進(jìn),90年代至今則因更加充分地展開了其多樣化的內(nèi)容而進(jìn)入階段。在空間上,金融全球化可表現(xiàn)為區(qū)域化,金融全球化在一定程度上就是金融區(qū)域化推進(jìn)和作用的結(jié)果。金融的區(qū)域化和全球化從先后繼起到同步運(yùn)行,彼此間既融合又排異的互動(dòng)發(fā)展,成為晚近世界金融發(fā)展的一道風(fēng)景線。金融全球化發(fā)展的另一個(gè)顯著特點(diǎn)是涉及的主體范圍不斷擴(kuò)大,由發(fā)達(dá)國家逐漸向發(fā)展中國家擴(kuò)展。但這一進(jìn)程是不均衡的,不同的國家和地區(qū)參與金融全球化的程度不同,享受到的利益也不同,金融發(fā)展速度有快有慢。發(fā)達(dá)國家及其跨國金融機(jī)構(gòu)在金融全球化進(jìn)程中居于主導(dǎo)地位,是金融全球化的規(guī)則制定者和主要獲益者。發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家在金融全球化進(jìn)程中則經(jīng)常處于被動(dòng)的、受制約的地位,面臨著“邊緣化”和“第四世界化”的威脅,一般較少地分享到金融全球化的利益,而較多地受到金融全球化浪潮的沖擊。
其次,從影響金融全球化的因素看,除跨國生產(chǎn)、貿(mào)易、投資和科技進(jìn)步等實(shí)體經(jīng)濟(jì)因素對金融全球化的推動(dòng)外,跨國金融機(jī)構(gòu)的全球擴(kuò)展和全能化運(yùn)作為金融全球化構(gòu)造了微觀組織基礎(chǔ),層出不窮的金融創(chuàng)新和日益激烈的金融競爭為金融全球化提供了持續(xù)的技術(shù)支持和發(fā)展動(dòng)力;自20世紀(jì)70年代起在世界范圍廣泛興起的金融自由化浪潮,因打破了資本跨國流動(dòng)的政策,使金融交易的市場空間進(jìn)一步突破國家和地域的界限,為金融的全球化發(fā)展提供了制度上的保證。
第三,從金融全球化的內(nèi)容看,金融全球化是指國家或地區(qū)在金融業(yè)務(wù)、金融市場、金融政策與法律等方面跨越國界而相互依賴、相互影響、逐步融合的趨勢。金融全球化的各種構(gòu)成要素之間相互作用、相互影響,使得各國的金融資源可以在各個(gè)層次上以多種形式轉(zhuǎn)移、劃撥、融合和互動(dòng),金融創(chuàng)新日趨活躍,全球資金光速流動(dòng),金融領(lǐng)域的國際競爭異常激烈,可謂是21世紀(jì)國際經(jīng)濟(jì)競爭的最主要領(lǐng)域之一。金融全球化一方面加劇了金融競爭,促進(jìn)了金融效率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類的福利,但另一方面它又具有負(fù)效應(yīng),它使金融風(fēng)險(xiǎn)明顯加大,金融波動(dòng)通過一體化的市場得以迅速傳導(dǎo),局部的金融災(zāi)難動(dòng)輒演化成為地區(qū)性、全球性金融危機(jī)甚至經(jīng)濟(jì)危機(jī)。“一榮俱榮、一損俱損”成為當(dāng)代國際金融生活的寫真。在金融全球化的形勢下,每個(gè)國家的金融均成為國際金融的有機(jī)組成部分,單個(gè)國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力明顯削弱,國際金融市場的失靈現(xiàn)象不時(shí)出現(xiàn)。
第四,從金融全球化的運(yùn)行看,一方面,世界金融發(fā)展已經(jīng)歷了中介金融、信用金融和資本金融三個(gè)階段,目前正在步入產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展階段。從其產(chǎn)業(yè)地位看,金融不僅是第三產(chǎn)業(yè)中的獨(dú)立組成部分,而且日漸成為第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭產(chǎn)業(yè)。與產(chǎn)業(yè)化相伴生和相適應(yīng),世界金融發(fā)展又衍生出工程化、信息化、混業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化等特點(diǎn),對傳統(tǒng)的金融管理體制、金融經(jīng)營理念等產(chǎn)生強(qiáng)大的沖擊。另一方面,這一時(shí)期的金融運(yùn)行不再是簡單地從屬、外生、決定于實(shí)體經(jīng)濟(jì),而是在相融、適應(yīng)、內(nèi)生于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),在很大程度上表現(xiàn)為獨(dú)立、超越、背離于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),表現(xiàn)出強(qiáng)烈的符號性和虛擬性。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前在巨額的國際資本流動(dòng)中,只有10%與實(shí)體經(jīng)濟(jì)有關(guān)。而與實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)無關(guān)的國際資本流動(dòng)大量屬于投機(jī)性資本流動(dòng),其全球游蕩和肆意攻擊成為威脅世界經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定的重要因素。再者,隨著金融全球化的深化,全球金融市場間的相關(guān)度提高,經(jīng)濟(jì)大國通過金融渠道對世界經(jīng)濟(jì)施加影響更為便利和直接,已超出了貿(mào)易、投資等傳統(tǒng)渠道對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生的影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的國家在經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展方向和進(jìn)程等方面往往被迫依從于發(fā)達(dá)國家的戰(zhàn)略利益,致使金融全球化的運(yùn)行結(jié)果在一定程度上顯示為個(gè)別金融霸權(quán)主宰的金融全球化。
金融全球化對國際金融法的影響
顯然,當(dāng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展到金融全球化階段,其深度和廣度已然大大推進(jìn)。實(shí)踐證明,晚近世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展所表現(xiàn)出來的上述趨勢是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的自然歷史過程,并已對或正在對國際政治、經(jīng)濟(jì)、法律和文化生活發(fā)生著廣泛的影響。國際金融法作為國際經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分,作為國際經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)整器和控制機(jī)制,植根于國際經(jīng)濟(jì)生活并靈敏地回應(yīng)著國際經(jīng)濟(jì)生活。全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的上述變化對國際金融法勢必也會(huì)發(fā)生重大影響,簡析如下:
第一,金融全球化凸顯了國際金融法的地位。金融全球化作為經(jīng)濟(jì)金融化的結(jié)果,深刻地揭示了金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中的核心地位和作用,如金融在全球市場資源配置中的核心地位和作用、金融在國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和宏觀調(diào)控中的樞紐地位和作用等,對于全球的法制體系產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。它使國際金融法在當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)即金融經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益上升,成為調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最重要的法律部類之一,在國際經(jīng)濟(jì)法中逐漸占據(jù)核心地位。反映在國際經(jīng)濟(jì)法的研究上,表現(xiàn)為學(xué)者們研究重心的轉(zhuǎn)移。在20世紀(jì)70年代末,國際經(jīng)濟(jì)法還是以研究國際直接投資的法律問題為中心,輻射國際貿(mào)易、國際貨幣等領(lǐng)域的研究;到80年代末,學(xué)者們的研究重心就開始轉(zhuǎn)向以研究國際金融的法律問題為中心,輻射國際投資、國際貿(mào)易等領(lǐng)域的法律問題。從國家層面考察,金融全球化對各國的國內(nèi)法制也具有深刻的影響:一方面,金融法在各國法律體系中的地位和作用日漸凸顯,金融法發(fā)達(dá)與否已成為衡量現(xiàn)代各國經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)志,以及國家法律、文化乃至社會(huì)文明程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。如果一國的金融監(jiān)管體系比較健全,金融法制比較完備,就可以推定該國具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,推定其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境相對安全和穩(wěn)定,那么該國就可能成為人氣旺盛的“網(wǎng)站”,吸引大量國際資金的流入。另一方面,金融全球化使得金融和金融業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)中的重要性日益上升,使金融法成為各國法律體系中最富特色的一個(gè)組成部分。金融業(yè)所具有的顯著的系統(tǒng)性、宏觀調(diào)節(jié)性和時(shí)間信用性等特點(diǎn),在一定程度上影響和改變著傳統(tǒng)的法律觀念和制度設(shè)計(jì)。相應(yīng)地,現(xiàn)代金融法較之其他部門法,更加重視維護(hù)貨幣資金的使用權(quán),更加重視鼓勵(lì)和保障金融資產(chǎn)的跨國流動(dòng),更加重視營建信用環(huán)境、契約環(huán)境、產(chǎn)權(quán)環(huán)境和會(huì)計(jì)環(huán)境等金融業(yè)發(fā)展之必要環(huán)境。此外,現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展還呈現(xiàn)出機(jī)構(gòu)國際化、體制混業(yè)化、資產(chǎn)證券化、業(yè)務(wù)創(chuàng)新化等特點(diǎn),這些特點(diǎn)使金融法成為當(dāng)前各國法律體系中發(fā)展最快、最活躍的法律部門之一。第二,金融全球化拓寬了國際金融法的范圍。在金融全球化背景下,跨國銀行及各類金融機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展,國際信貸和國際證券融資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,國際金融市場、國際金融工具和國際金融服務(wù)方式不斷創(chuàng)新,發(fā)展中國家更多地參與國際金融活動(dòng),國際金融關(guān)系無論在主體范圍方面還是客體范圍方面都得到極大的擴(kuò)展,并呈現(xiàn)出纏結(jié)交叉、異化衍生、變幻莫測的特點(diǎn)。國際金融關(guān)系的多樣化和復(fù)雜化,客觀上要求國際金融法擴(kuò)大調(diào)整范圍、改進(jìn)調(diào)整方法,隨著國際金融關(guān)系的發(fā)展而發(fā)展。例如,伴隨國際保付業(yè)務(wù)的興起,國際保理聯(lián)合會(huì)(FCI)的《國際保付通則》(1987年制訂、1997年最新修訂)與國際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)的《國際保付公約》(1988年正式通過)相繼問世;隨著互換、期權(quán)、票據(jù)發(fā)行便利、遠(yuǎn)期利率協(xié)議等金融工具的出現(xiàn),巴塞爾委員會(huì)與國際證監(jiān)會(huì)組織聯(lián)合了1994年《衍生工具風(fēng)險(xiǎn)管理指南》、1998年《關(guān)于銀行與證券公司的衍生交易的監(jiān)管信息框架》等建議案;隨著廣泛從事銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的金融企業(yè)集團(tuán)的出現(xiàn),由巴塞爾委員會(huì)、國際證監(jiān)會(huì)組織、國際保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)會(huì)三方組成的“聯(lián)合論壇”(theJointForum)于1999年推出了一套《多元化金融企業(yè)集團(tuán)的監(jiān)管》文件。晚近國際金融創(chuàng)新的層出不窮勢必要求國際金融法制度跟進(jìn)創(chuàng)新,從而導(dǎo)致國際金融法的調(diào)整范圍不斷擴(kuò)大,迄今已涵蓋國際銀行、國際證券、國際保險(xiǎn)、國際信托等國際金融的各個(gè)領(lǐng)域,所管轄的金融市場由傳統(tǒng)市場擴(kuò)大到歐洲債券市場、歐洲貨幣市場、期貨市場、期權(quán)市場等新興市場。由于全球化使得國際金融關(guān)系變得復(fù)雜多樣,促使國際金融法在調(diào)整方法上不斷嘗試、改進(jìn)和發(fā)展。例如,各國金融監(jiān)管立法和實(shí)踐越來越強(qiáng)調(diào)金融監(jiān)管的有效性,體現(xiàn)在監(jiān)管思路和方法上就是發(fā)生了如下變化:由全局性管制為主向日常性監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變,由質(zhì)性金融控制機(jī)制向質(zhì)性與量性相結(jié)合的金融控制機(jī)制轉(zhuǎn)變,由事后監(jiān)管向涵蓋事前、事中和事后的全程監(jiān)管轉(zhuǎn)變,由針對個(gè)案的被動(dòng)型業(yè)務(wù)監(jiān)管向系統(tǒng)性的主動(dòng)型全面風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)變,由東道國當(dāng)局單一監(jiān)管向東道國與母國當(dāng)局合作監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
第三,金融全球化促進(jìn)了金融法的統(tǒng)一化和協(xié)調(diào)化。首先,金融全球化所帶來的金融業(yè)務(wù)的規(guī)?;c國際化、金融市場的全球化和資本流動(dòng)的自由化,必然要求沖破地域性金融管制的藩籬以獲得更大的發(fā)展空間,從而沖擊了國別金融制度壁壘,推動(dòng)了各國金融政策和法制的國際化;其次,金融全球化意味著金融交易量增多、金融風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大,為了保障金融交易的有序和安全、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和擴(kuò)大,各國一方面加快本國的金融法治建設(shè),另一方面積極參與國際金融合作與交流,參與多邊金融談判和條約締結(jié),在這一過程中不同程度地放棄或讓渡金融,由此促進(jìn)了金融法的統(tǒng)一化。例如,各國金融服務(wù)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及其對世界經(jīng)濟(jì)的深層次影響,促使跨國金融服務(wù)立法納入法律統(tǒng)一化進(jìn)程,最終導(dǎo)致WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》及其金融附件、《全球金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》等條約和協(xié)議的問世。從此,140多個(gè)國家和地區(qū)在金融服務(wù)業(yè)的市場開放方面必須承擔(dān)相應(yīng)的國際義務(wù),必須對照WTO金融服務(wù)貿(mào)易法和其承諾對相關(guān)國內(nèi)法進(jìn)行“立改廢”。我國為履行入世承諾,于2001年底頒布對《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則進(jìn)行破舊立新,就是一個(gè)典型例證。面對日益激烈的全球金融競爭,各國在金融實(shí)踐中還積極移植和引進(jìn)他國先進(jìn)立法,競相采行金融慣例規(guī)則,以重塑或改善本國的金融投資環(huán)境,促進(jìn)金融交易安全與發(fā)展,并避免本國金融業(yè)遭受歧視性待遇而陷入籌資難、進(jìn)駐難的被動(dòng)境地。各國的自發(fā)行動(dòng)不僅促進(jìn)了金融統(tǒng)一慣例的形成和發(fā)展,而且也促進(jìn)了各國金融交易規(guī)則和監(jiān)管制度的趨同。研究表明,近20年來,國際金融慣例取得了長足發(fā)展,內(nèi)容廣泛涉及國際貨幣兌換、國際商業(yè)貸款、國際證券交易、國際支付結(jié)算、國際融資擔(dān)保等各個(gè)領(lǐng)域,特別是催生了一大批金融監(jiān)管的行業(yè)性慣例,如國際銀行業(yè)監(jiān)管的巴塞爾原則和標(biāo)準(zhǔn)、國際證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的原則和規(guī)則。各國金融監(jiān)管當(dāng)局在實(shí)踐中自覺貫徹和推行這些慣例和標(biāo)準(zhǔn),其結(jié)果是各國金融監(jiān)管制度表現(xiàn)出相當(dāng)程度的相似性。
此外,近年來國際貨幣基金組織等重大國際經(jīng)濟(jì)組織職能和作用的演變、相互間金融交流與合作的加強(qiáng),以及各類區(qū)域性金融組織在推動(dòng)區(qū)域金融法治方面的活躍表現(xiàn),則為金融法的統(tǒng)一化和趨同化提供了組織基礎(chǔ)和制度條件。金融全球化呼喚金融治理的全球化和法治化,作為全球金融法律秩序的主要構(gòu)建者和維護(hù)者,重大國際經(jīng)濟(jì)和金融組織一方面注重加強(qiáng)自身的制度建設(shè),如發(fā)展國際金融監(jiān)管職能,加強(qiáng)對國際金融事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)能力,建立和完善多邊談判機(jī)制和爭端解決機(jī)制,為國際金融統(tǒng)一法的形成和實(shí)施提供有力的制度保障;另一方面注重加強(qiáng)組織間的政策協(xié)調(diào)和信息溝通,例如基金組織與世界銀行集團(tuán)、國際清算組織在監(jiān)控私人資本跨國流動(dòng)方面的金融合作與交流,金融行業(yè)性組織在監(jiān)管規(guī)則創(chuàng)制方面的國際合作和交流,全球性金融組織和區(qū)域性金融組織在金融危機(jī)預(yù)警和救助中的協(xié)調(diào)行動(dòng)等,在合作中促進(jìn)國際金融統(tǒng)一法制度的形成和有效實(shí)施。
第四,金融全球化暴露出現(xiàn)行國際金融法的不足并推動(dòng)其改革。金融全球化是一柄雙刃劍:其一方面促進(jìn)金融資源全球配置效率的提高從而促進(jìn)國際金融的發(fā)展;另一方面也使金融風(fēng)險(xiǎn)的全球擴(kuò)散變得更為容易和迅捷,從而破壞國際金融的穩(wěn)定、阻礙國際金融的發(fā)展;一方面使人類休戚與共從而促進(jìn)了人類的協(xié)同互助,另一方面也使人類面臨的全球性金融問題日益增多,從而給金融投機(jī)勢力興風(fēng)作浪以及金融霸權(quán)國家轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)提供了可乘之機(jī)。20世紀(jì)最后十年頻繁發(fā)生的金融危機(jī),便是各類國際金融問題的總爆發(fā)。慘痛的教訓(xùn)為世人敲響了警鐘。分析這些問題的生成,它們固然暴露出某些國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和金融監(jiān)管等方面的種種缺陷,但更重要的是,它們暴露出了現(xiàn)行國際金融法存在的調(diào)整真空與軟弱性,暴露出了新形勢下國際金融體制的落后與低效。而在金融全球化的今天,如果長期缺乏健全有力的國際金融法治,缺乏完善有效的國際金融宏觀調(diào)控機(jī)制,則任何國家難以獨(dú)善其身。由此,改革國際金融體制、完善國際金融立法呼聲雀起,推動(dòng)了國際金融法制度的變革。在國際層面上,基于貨幣金融領(lǐng)域的權(quán)威地位和職能與業(yè)務(wù)便利,國際貨幣基金組織責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起改革使命。世紀(jì)之交,基金組織多次組織修訂《基金協(xié)定》,增加和調(diào)整資本份額、改革特別提款權(quán)制度、改善決策機(jī)制、整肅貨幣紀(jì)律;推動(dòng)國際金融體制改革的研究和試驗(yàn),根據(jù)國際金融環(huán)境的變化調(diào)整基金宗旨、完善信貸制度,發(fā)展金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與金融危機(jī)救助職能?;鸾M織所領(lǐng)導(dǎo)的國際貨幣金融制度改革作為國際金融法對國際金融實(shí)踐的積極回應(yīng),目前仍在進(jìn)行之中。
在國家層面,晚近,各國金融立法和改革空前活躍。從執(zhí)世界金融發(fā)展之牛耳的西方發(fā)達(dá)國家,到金融危機(jī)重災(zāi)區(qū)的發(fā)展中國家,均采取積極態(tài)度,在強(qiáng)化金融法治上大做文章。這一方面是出于各國完善金融法治、保障金融安全的需要,另一方面也是呼應(yīng)國際貨幣金融體制改革的結(jié)果。例如《國際貨幣基金協(xié)定》的每一項(xiàng)修改,關(guān)涉世界184個(gè)國家的貨幣金融利益和制度。值得注意的是,發(fā)達(dá)國家在金融立法改革中發(fā)揮了領(lǐng)軍作用。這不僅表現(xiàn)在有關(guān)國際資本流動(dòng)和國際金融市場的規(guī)范方面,相關(guān)的國際法規(guī)則和法律秩序主要是幾個(gè)發(fā)達(dá)國家國內(nèi)法律和慣例的境外延伸;而且表現(xiàn)在對國內(nèi)法的示范方面,發(fā)達(dá)國家由于在金融全球化中居于主導(dǎo)地位,其對國際金融環(huán)境的變化往往更為敏感,反應(yīng)更為迅速,因而金融立法和改革更貼近市場,引領(lǐng)著金融立法現(xiàn)代化的潮流。如日本1992年通過的《金融改革法案》、美國1999年通過的《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》、英國2000年通過的《金融服務(wù)和市場法》等,提出了功能監(jiān)管、并表監(jiān)管等金融監(jiān)管的新理念和新方法,嘗試和發(fā)展了金融企業(yè)集團(tuán)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管等新制度,對其他國家的涉外金融立法無疑具有重要的參考價(jià)值和示范效應(yīng),對金融法的統(tǒng)一化方向也具有潛在的影響。