野生動(dòng)物保護(hù)的方法精選(九篇)
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第1篇：野生動(dòng)物保護(hù)的方法范文
第二條 本辦法所稱的重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物，是指國家和本省列入保護(hù)名錄實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物；所稱的重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物產(chǎn)品，是指國家和本省列入保護(hù)名錄實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的任何部分及其衍生物。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的保護(hù)、管理、馴養(yǎng)繁殖、開發(fā)利用和科學(xué)研究等活動(dòng)，必須遵守本辦法。
第四條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的管理工作。
《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》和本辦法規(guī)定的漁業(yè)行政主管部門的行政處罰權(quán)，可以由其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使。
第五條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織本省重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的資源調(diào)查，建立重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物資源檔案，并制定本省保護(hù)、發(fā)展和合理利用重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的規(guī)劃及措施，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。
第六條 在重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的主要生息繁衍地區(qū)和水域，應(yīng)當(dāng)劃定自然保護(hù)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)的劃定和管理，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 任何單位和個(gè)人都不得破壞重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物生息繁衍的水域和場所。
第八條 禁止捕捉、殺害重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物。
因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、資源調(diào)查、教學(xué)、展覽或者其他特殊情況，確需捕捉國家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》和《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》的規(guī)定執(zhí)行；確需捕捉本省重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的，必須向捕捉地縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)市人民政府（地區(qū)行政公署）漁業(yè)行政主管部門審核同意后，向省人民政府漁業(yè)行政主管部門申請?zhí)卦S捕捉證。
動(dòng)物園、公園申請捕捉本省重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的，在向省人民政府漁業(yè)行政主管部門申請?zhí)卦S捕捉證前，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省人民政府建設(shè)行政主管部門審核同意。
第九條 取得特許捕捉證的單位和個(gè)人，必須按照特許捕捉證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、期限、工具和方法捕捉重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物。捕捉作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向捕捉地縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門申請查驗(yàn)。
縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門對在本行政區(qū)域內(nèi)捕捉重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)向批準(zhǔn)捕捉的機(jī)關(guān)報(bào)告結(jié)果。
第十條 馴養(yǎng)繁殖國家一級重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)持有國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門核發(fā)的馴養(yǎng)繁殖許可證；馴養(yǎng)繁殖國家二級重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物和本省重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的，必須向縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)市人民政府（地區(qū)行政公署）漁業(yè)行政主管部門審核同意后，報(bào)省人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn)，領(lǐng)取馴養(yǎng)繁殖許可證。
第十一條 禁止出售、收購重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品。
因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等特殊情況，需要出售、收購國家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》和《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》的規(guī)定執(zhí)行；需要出售、收購本省重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，必須向縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)市人民政府（地區(qū)行政公署）漁業(yè)行政主管部門審核同意后，報(bào)省人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
飲食服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人，不得收購、加工和出售重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品；不得用重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的名稱作菜名招徠顧客。
第十二條 運(yùn)輸、攜帶國家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品出縣境或者運(yùn)輸、攜帶本省重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品出省境的，應(yīng)當(dāng)憑特許捕捉證或者馴養(yǎng)繁殖許可證，向縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，報(bào)省人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn)。
動(dòng)物園、公園因繁殖動(dòng)物，需要運(yùn)輸重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的，省人民政府漁業(yè)行政主管部門可以授權(quán)同級建設(shè)行政主管部門審批。
第十三條 從省外向我省調(diào)入國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，必須持有調(diào)出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門出具的準(zhǔn)運(yùn)證明。
第十四條 進(jìn)出口重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 禁止偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許捕捉證、馴養(yǎng)繁殖許可證和允許進(jìn)出口證明書。
第十六條 非法捕捉、殺害重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)顯著輕微危害不大的，或者犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門沒收捕獲物、捕捉工具和違法所得，吊銷特許捕捉證，并處以相當(dāng)于捕獲物價(jià)值一倍至十倍的罰款；沒有捕獲物的，處以100元至10000元的罰款。
第十七條 破壞重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物主要生息繁衍的水域、場所的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止破壞行為，限期恢復(fù)原狀，并處以恢復(fù)原狀所需費(fèi)用1倍至3倍的罰款。
第十八條 未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定的范圍馴養(yǎng)繁殖重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門沒收違法所得，處以300元至3000元的罰款，并可以沒收馴養(yǎng)繁殖的重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。
第十九條 非法出售、收購、運(yùn)輸、攜帶重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門或者其授權(quán)的漁業(yè)行政主管部門沒收實(shí)物和違法所得，可以并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值1倍至10倍的罰款。其中出售、收購國家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許捕捉證、馴養(yǎng)繁殖許可證或者允許進(jìn)出口證明書的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者工商行政管理部門吊銷證件，沒收違法所得，并可以依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許捕捉證或者允許進(jìn)出口證明書的，處以5000元至50000元的罰款；
（二）偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓馴養(yǎng)繁殖許可證的，處以500元至5000元的罰款。
偽造、倒賣特許捕捉證或者允許進(jìn)出口證明書，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對上一級機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
對海關(guān)處罰或者治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國海關(guān)法》或者《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。
第二十二條 本辦法由河北省水產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自之日起施行。
附件：《河北省重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄（第一批）
河北省重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄（第一批）
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| 中 名 | 俗 名 | 學(xué) 名 |
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| 爬 行 鋼 REPTILIA |
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|龜鱉目 | |TESTUDINATA |
| 龜科 | |Emydidae |
| 中華鱉| 甲魚、元魚、|Triongx siensis |
| 烏 龜| 團(tuán)魚 |Chine mys veevesii |
| 海龜科 | |Cheionii dae |
| 海 龜| |Chelonia mydas |
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| 腸 鰓 綱 ENTEROPNEUSTA |
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|殖翼柱頭蟲科| |Ptycho deridae |
| 柱頭蟲 | |Balanoglossus misakicnsis |
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| 無 鉸 綱 ECARDINES |
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| 無穴目 | | ATREMATA |
| 舌殼科 | | Linguli dae |
第2篇：野生動(dòng)物保護(hù)的方法范文
關(guān)鍵詞:野生動(dòng)物資源;刑法
一、野生動(dòng)物資源的保護(hù)與法條規(guī)定
野生動(dòng)物指在自然狀態(tài)下，非人工飼養(yǎng)的動(dòng)物。野生動(dòng)物是生物資源的重要組成部分，有著重要的意義。野生動(dòng)物資源的保護(hù)從更寬廣的視角看屬于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，后者被我國確定為生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容。在建設(shè)生態(tài)文明之時(shí)，為了保護(hù)野生動(dòng)物資源，并為了與破壞野生動(dòng)物資源的行為斗爭，就有發(fā)揮刑法這一“最終手段”的必要性。刑法中間接或直接保護(hù)著的野生動(dòng)物資源的條文并不少，本文以《中華人民共和國刑法》第三百四十一條為核心展開討論。
二、條文的分析
(一)珍貴、瀕危野生動(dòng)物的界定。第一款中的珍貴、瀕危野生動(dòng)物有明文的規(guī)定。2000年最高人民法院《關(guān)于審理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中規(guī)定，本罪第一款所稱珍貴、瀕危野生動(dòng)物是指“包括列入國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的國家一、二級保護(hù)野生動(dòng)物、列入《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二的野生動(dòng)物以及馴養(yǎng)繁殖的上述物種?！毙枰⒁獾氖?，第二款并不要求對象是珍貴、瀕危野生動(dòng)物。(二)本罪的保護(hù)法益。刑法規(guī)范的最終目的在于對法益的保護(hù)。因此，在解釋分則條文時(shí)要立足于法益保護(hù)立場，比照案件事實(shí)得出妥當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。以本條在刑法分則中的位置來看，能得出本條旨在保護(hù)國家對野生動(dòng)物的管理秩序的結(jié)論。野生動(dòng)物資源無疑是屬于國有的，在這個(gè)角度上來說，也可以認(rèn)為本條保護(hù)的是國家對于野生動(dòng)物占有或所有。但是，還可以提出這么一種理解的思路?？紤]到本條在刑法中的位置，本文認(rèn)為本條首先是以保護(hù)國家對野生動(dòng)物的管理秩序?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)的，但在第一款的場合，完全可以認(rèn)為，僅僅抽象違反這種管理秩序并不足以提供充足的違法性，必須把第一款也保護(hù)著野生動(dòng)物資源這種新的“生態(tài)法益”納入考慮之中。我國有學(xué)者提出了“生態(tài)法益”的概念用來解釋和指導(dǎo)司法和立法實(shí)踐，按照其理解，生態(tài)法益應(yīng)當(dāng)作為一種新型法益，雖然暫時(shí)還不能與國家法益、個(gè)人法益等一樣建立起強(qiáng)大的刑事保護(hù)機(jī)制，但作為傳統(tǒng)法律主體的國家與公民在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的正當(dāng)需求已經(jīng)得到法律的逐步承認(rèn)，以人之利益為主要考量的人的生態(tài)法益與人的財(cái)產(chǎn)法益、人身法益等傳統(tǒng)法益一樣也開始逐步得到刑法的關(guān)照。①可以說，生態(tài)法益站在了以保護(hù)人的法益為核心的刑法法益保護(hù)原則的延長線上。(三)未遂與預(yù)備。將生態(tài)法益引入解釋中對認(rèn)定本條未遂與預(yù)備有重要影響。通說認(rèn)為第一款屬于行為犯。②這樣的理解把本罪作為抽象的危險(xiǎn)犯，但本罪卻不屬于抽象危險(xiǎn)犯。原因在于本罪并沒有值得法律擬制危險(xiǎn)的必要性，而行為如果沒有確實(shí)造成危險(xiǎn)，僅違反規(guī)定或作出準(zhǔn)備工具的行為不能說是有著類型化的危險(xiǎn)。盡管能夠理解本罪保護(hù)著國家的野生動(dòng)物管理秩序，但在具體認(rèn)定上必須將其與對野生動(dòng)物造成了實(shí)質(zhì)緊迫的危險(xiǎn)結(jié)合起來考慮。當(dāng)行為人為了實(shí)施本罪前往野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)時(shí)被抓捕，應(yīng)考慮的是行為人盡管本著違反“禁獵”這一國家的野生動(dòng)物保護(hù)秩序的動(dòng)機(jī)而行為，但并不能說這種違反達(dá)到了值得處罰的程度。在實(shí)行本罪的路上被查獲的場合，不會對野生動(dòng)物造成實(shí)質(zhì)而緊迫的危險(xiǎn)，這種僅有違反了抽象規(guī)范并無對法益的實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)的情況不能肯定未遂犯的成立，應(yīng)按照犯罪預(yù)備處理。但當(dāng)行為人已經(jīng)進(jìn)入了保護(hù)區(qū)，或者并計(jì)劃著路上隨時(shí)獵捕且客觀上也是可能的。在這樣的情況下，可以認(rèn)定未遂的成立。對第二款而言，盡管有著“在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法”的描述，但本罪要達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”。如認(rèn)為該條文只是對成立犯罪的最低限度的要求的描述，那么盡管行為人在禁獵區(qū)、禁獵期、使用禁用工具或方法也不能認(rèn)定本罪的既遂。情節(jié)嚴(yán)重指的是對野生動(dòng)物的緊迫的危險(xiǎn)。與之相對，行為人盡管準(zhǔn)備了禁用工具，在前往禁獵區(qū)的途中被公安抓獲，由于其對野生動(dòng)物傷害幾乎是不可能的，因此只能認(rèn)定為預(yù)備。(四)“錯(cuò)誤”的分析。本罪的成立要求行為人具有故意，過失不能構(gòu)成。行為人可能出現(xiàn)違法性認(rèn)識錯(cuò)誤或事實(shí)認(rèn)識錯(cuò)誤。第一，行為人認(rèn)識到自己在禁獵區(qū)、禁獵期使用禁用工具或方法捕獵動(dòng)物，或者認(rèn)識到自己捕獵、殺害的是珍貴、瀕危野生動(dòng)物，但行為人認(rèn)為這樣的行為在刑法上是被允許的;第二，行為人對自己是否在禁獵區(qū)、禁獵期及是否使用了禁用工具方法并不清楚，覺得自己殺害和捕獵的并非國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物。在第一種情況下，行為人業(yè)認(rèn)識到自己的行為的性質(zhì)，但由于行為人對法規(guī)范沒有認(rèn)識，存在著是否予以處罰的問題。應(yīng)當(dāng)肯定，這種情況下對于行為人應(yīng)當(dāng)處罰。法規(guī)范并非是只對于能夠理解的人發(fā)生效力，可以肯定行為人應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到法規(guī)范的存在并理解其中的意義。第一種情況下違法性認(rèn)識錯(cuò)誤并不阻卻責(zé)任。第二種情況下，需要具體考察行為人對構(gòu)成要件要素的認(rèn)識是什么樣的。禁獵區(qū)、禁獵期的具體標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)并非每個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)掌握的信息，在狩獵前行為人有義務(wù)去查閱相關(guān)的資料，確定自己是否違反了相關(guān)規(guī)定，如果行為人不履行這種義務(wù)至少可以認(rèn)定過失的存在。這種情況下可以阻卻故意的成立，這是將過失理解為結(jié)果避免義務(wù)的結(jié)論。如認(rèn)為過失的本質(zhì)在于結(jié)果預(yù)見義務(wù)，也可以得出在這樣的情況下最多成立過失的結(jié)論。
三、法律適用的相關(guān)問題
(一)對于本罪的認(rèn)定。前文分析了長期以來將本罪看作是行為犯的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。事實(shí)上，第一款中“捕獵、殺害瀕危、珍稀野生動(dòng)物”僅僅以未遂而處罰的案例是很少的。大多是對“非法收購、運(yùn)輸、出售國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品”的未遂進(jìn)行處罰。對于本罪保護(hù)的法益仍有部分判決存在基本認(rèn)識問題。在【(2015)連刑初字第339號】判決書中，被告人(多人)駕船“開了兩天兩夜到附近，繼續(xù)向北至沖繩海域，下網(wǎng)后撈到了紅珊瑚(被鑒定為國家一級保護(hù)動(dòng)物)”，被告人出發(fā)前有去“外海”捕撈的故意，最終在日本沖繩島海域進(jìn)行捕撈。法院指出“(被告人)違反國家有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，共同獵捕國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物紅珊瑚，侵害國家對野生動(dòng)物資源的管理制度，二被告人的行為均已構(gòu)成非法獵捕珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪?！北M管屬于我國固有領(lǐng)土，但沖繩附近可能屬于公?；蛘呷毡绢I(lǐng)海，判決書全文沒有對該要素作出任何分析說明。按照判決書來理解，本罪規(guī)制公民的行為。然而該案完全有可能屬于捕獵了非我國的野生動(dòng)物的情況，如果認(rèn)為這種行為也構(gòu)成此罪的話，那么此罪的界限和保護(hù)對象就會非常模糊。(二)對非法狩獵罪構(gòu)成要件要素的處理。非法狩獵罪的構(gòu)成要件中，“禁獵區(qū)”和“禁獵期”的定義經(jīng)常發(fā)生濫用。與第一款罪不同，第二款所規(guī)定的非法狩獵罪要求“情節(jié)嚴(yán)重”。此外，本罪與第一款要求的對象不同，本罪的對象是除了第一款以外的其他陸生動(dòng)物。③但是此罪要求著特殊的行為方式“狩獵”。【(2015)郴蘇刑初字第73號】判決書里將郴州市民政局后山、鎖石橋郊區(qū)的荒山、蘇仙嶺后山認(rèn)定為禁獵區(qū)，判決書指出:“郴州市蘇仙嶺風(fēng)景區(qū)和后山以及郴州市城區(qū)均屬禁獵區(qū)，且被告人去獵捕時(shí)亦是禁獵期?！边@里存在疑問的是，“城區(qū)”屬于禁獵區(qū)的依據(jù)在哪里，最為吊詭的是，行為人在民政局后山的獵捕行為成為了蘇仙嶺風(fēng)景區(qū)的后山。此罪在實(shí)務(wù)中可能存在著為了入罪而擴(kuò)大“禁獵區(qū)”范圍的做法。這種做法實(shí)際上表現(xiàn)了此罪不能合理的處罰實(shí)際生活中一切對野生動(dòng)物侵害的現(xiàn)狀，而由于法條對于野生動(dòng)物保護(hù)的規(guī)定并不多，因此此罪容易變成類似口袋罪的情況。就非法狩獵罪來說，這里的“三禁”到底承擔(dān)著何種任務(wù)呢?應(yīng)當(dāng)認(rèn)為，作為構(gòu)成要件要素的“三禁”之間的關(guān)系是選擇性的，因此只要符合其中任何一種都可以該當(dāng)本罪。但是，使用禁用的工具、方法這一種描述必須在具體的環(huán)境下予以考慮，例如行為人準(zhǔn)備了禁用的工具、方法在前往狩獵的途中被抓獲的，就不能認(rèn)定為既遂，甚至是否構(gòu)成未遂也要考慮到當(dāng)時(shí)的具體情況。
四、結(jié)論
第3篇：野生動(dòng)物保護(hù)的方法范文
關(guān)鍵詞：野生動(dòng)物；資源狀況；保護(hù)措施；浙江景寧
中圖分類號：S815.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20151232070
1 基本情況
1.1 縣域概括
景寧畬族自治縣屬浙南中山區(qū)，地形復(fù)雜，海拔高低懸殊，地勢呈西南向東北斜，境內(nèi)谷深坡陡，源短流急；氣候溫和濕潤，雨量充沛，四季分明，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候。全縣土地總面積194665.40hm2，其中林業(yè)用的面積161598.67 hm2，竹林面積16210.87 hm2，森林覆蓋率78.2%?，F(xiàn)設(shè)4個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)街道辦事處15個(gè)鄉(xiāng)，2個(gè)自然保護(hù)區(qū)，2個(gè)國營林場，1個(gè)省級森林公園，254個(gè)行政村。全縣總?cè)丝跒?7.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口15.8萬人，非農(nóng)業(yè)人口1.7萬人?？h域出境水一類、二類水質(zhì)的占比達(dá)100%，境內(nèi)沒有不可游泳的河流，縣域空氣質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。景寧縣是華東地區(qū)唯一的少數(shù)民族自治縣，是浙江省9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)材縣之一，也是全國重要的集體林區(qū)。
1.2 野生動(dòng)物概括
據(jù)《浙江動(dòng)物志》、《浙江林業(yè)自然資源?野生動(dòng)物卷》、《麗水市志》、《景寧畬族自治縣森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查成果報(bào)告》等文獻(xiàn)資料檢索整理，境內(nèi)有陸生野生動(dòng)物274種，隸屬26目84科。其中獸類8目18科43種；鳥類13目47科162種；爬行類3目11科40種；兩棲類2目8科29種，國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物有61種。國家一級保護(hù)動(dòng)物有：黑麂、云豹、金錢豹、金雕、黃腹角雉、白頸長尾雉、白鸛、中華秋沙鴨；二級保護(hù)動(dòng)物有：獼猴、短尾猴 、穿山甲 、黑熊、水獺、金貓 、鬣羚、天鵝、白鷴、鴛鴦、勺雞、錦雞、大鯢；省級重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物有：毛冠鹿 、 豪豬、豹貓、狐、大白鷺、中白鷺、白鷺、戴勝、斑啄木鳥、鳳頭Gf、喜鵲、眼鏡蛇、眼鏡王蛇、五步蛇、大樹蛙等。
2 有些野生動(dòng)物數(shù)量逐步減少的原因分析
2.1 環(huán)境的惡化
隨著人們生活水平的不斷提高，生活垃圾、工業(yè)垃圾也越來越多，所以人們只能把垃圾傾倒在野外。久而久之，動(dòng)物們賴以生存的那片青山綠水，就變成了臭氣熏天的垃圾場；從而導(dǎo)致了動(dòng)物們失去食物、失去家園。還有，人們不太注重植樹造林，肆意亂砍亂伐，導(dǎo)致綠地沙漠化，使動(dòng)物沒有了棲身之地。
2.2 人類的貪夢
隨著人們生活水平的不斷提高，人們?yōu)榱嗣朗常瑢Ω鞣矫娴囊笠苍絹碓礁?，商家為了利益，而大量四處捕殺野生?dòng)物，供人們食用、制作皮具、裝飾品，毫無憐憫之心，用極其殘忍的方法捕殺，然后再將其殺害。
2.3 人類無節(jié)的殺戮
如果我們殺盡了兔子、雞、牛、羊等等這些食物鏈最底層的動(dòng)物們，那么，可以想像一個(gè)這種連鎖反應(yīng)――它們滅絕，吃它們的鷹、老虎這些動(dòng)物怎么活？最終還是因?yàn)闆]有食物供它們食用而滅絕。
3 保護(hù)措施
3.1 宣傳教育
3.1.1 加大宣傳教育力度，提高群眾對野生動(dòng)物保護(hù)意識
充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》等法規(guī)，加強(qiáng)林業(yè)宣傳，提高農(nóng)民的保護(hù)意識，增強(qiáng)農(nóng)民愛林護(hù)野生動(dòng)物的法律意識，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。
3.1.2 加強(qiáng)環(huán)保意識
廣泛的宣傳教育，使廣大群眾樹立保護(hù)野生動(dòng)物的意識，自覺保護(hù)野生動(dòng)物，同時(shí)要加強(qiáng)環(huán)保意識，為野生動(dòng)物提供適宜的繁殖和生存條件。
3.1.3 開展科學(xué)研究工作
景寧畬族自治縣引進(jìn)工商資本，有多處人工繁殖和養(yǎng)殖野生動(dòng)物基地，若大均鄉(xiāng)伏葉村和梅歧鄉(xiāng)鶴崇村人工養(yǎng)殖娃娃魚，東坑鎮(zhèn)白鶴村人工養(yǎng)殖梅花鹿，東坑鎮(zhèn)深洋村人工養(yǎng)殖竹雞，鶴溪街道三枝樹村人工養(yǎng)殖石蛙，澄照鄉(xiāng)張山村人工養(yǎng)殖野豬等等。積極開展生物多樣性研究與監(jiān)測，建立長期定位監(jiān)測點(diǎn)，并進(jìn)一步抓好野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁育工作。在自然保護(hù)區(qū)安裝了攝像頭全天360°無死角監(jiān)控保護(hù)區(qū)動(dòng)態(tài)，以更好地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)安全。給自然保護(hù)區(qū)的工作人員配備了先進(jìn)的林管通系統(tǒng)，隨時(shí)定位工作人員的地理位置，配備巡護(hù)車輛，方便工作人員在區(qū)內(nèi)的巡護(hù)工作。給工作人員配備數(shù)碼相機(jī)，以便他們拍攝區(qū)內(nèi)隨時(shí)出現(xiàn)的野生動(dòng)物，同時(shí)，在景寧中學(xué)建立生物館，加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)課實(shí)踐教學(xué)、普及生物學(xué)知識以及在育人方面的作用，使人們在學(xué)生時(shí)代接受保護(hù)野生動(dòng)物知識。
3.1.4 抵擊不規(guī)范行為
抵擊不規(guī)范行為，若亂砍伐林木，穿珍惜動(dòng)物毛皮做的服裝，濫捕濫殺野生動(dòng)物，保護(hù)濕地資源和水質(zhì)，參與非法買賣野生動(dòng)物，見隨意堆放垃圾，濫用農(nóng)藥和殺蟲劑，購買野生動(dòng)物寵物，比如野生的鳥類，去野外游玩時(shí)破壞野生動(dòng)物棲息地和巢穴，迷信那些昂貴的動(dòng)物類中藥補(bǔ)品等等。
3.1.5 開展愛護(hù)野生動(dòng)物活動(dòng)
自從1984年10月成立景寧畬族自治縣， 該縣經(jīng)常性開展保護(hù)野生動(dòng)物活動(dòng)，每年均在縣城石印山廣場、府前橋橋頭、林業(yè)局辦公大樓門口等繁華地段，開展以“關(guān)注保護(hù)野生動(dòng)物、守護(hù)綠色家園”為主題的野生動(dòng)物保護(hù)宣傳活動(dòng)。展示野生鳥類動(dòng)物標(biāo)本19種，國家級、省級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物圖片38張，并發(fā)放介紹野生動(dòng)物的文字資料手冊21700余冊，現(xiàn)場解答市民提出的各類關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)的問題數(shù)千個(gè)。
3.2 森林資源保護(hù)
3.2.1 實(shí)行“封、管、造、改”四措并舉
景寧畬族自治縣重視生態(tài)林業(yè)的建設(shè)，緊緊圍繞“生態(tài)立縣”的建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，合理規(guī)劃，實(shí)行“封、管、造、改”四措并舉，擴(kuò)大綠化造林面積，大力改善生態(tài)環(huán)境，以采伐管理為重點(diǎn)，完善源頭管理的工作機(jī)制，以防控、消防和保護(hù)、開發(fā)為重點(diǎn)，保護(hù)了森林資源；同時(shí)，切實(shí)抓好“五水共治”、“六邊三化三美”等重點(diǎn)工作，該縣正在踐行“兩山理論”即“綠水青山就是金山銀山”，被浙江省列為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)示范區(qū)建設(shè)，浙江省也不再考核景寧縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和地區(qū)生產(chǎn)總值指標(biāo)，而實(shí)行以生態(tài)為先、民生為重的單列考核。使得景寧畬族自治縣的森林資源得到不斷豐富，給野生動(dòng)物創(chuàng)造了一片生存樂土。
3.2.2 生態(tài)移民
景寧畬族自治縣在“十一五”、“十二五”期間，實(shí)施生態(tài)移民工程，若紅星街道新華村，2009年整村移民下山到雙坑口，涉及81戶、238人口、林地面積417.27hm2，將這些森林成為野生動(dòng)物繁殖、活動(dòng)、棲息好地方，在一定程度上，促進(jìn)野生動(dòng)物生長繁殖。
3.2.3 嚴(yán)懲處罰力度
嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》，采取有力措施制止偷獵行為，堅(jiān)決查處和打擊各種偷獵、走私和販運(yùn)國家保護(hù)動(dòng)物的犯罪分子，實(shí)行對野生動(dòng)物動(dòng)物的重點(diǎn)保護(hù)?？h森林公安局每年積極開展“亮劍一號”等專項(xiàng)行動(dòng)，還實(shí)施“固本強(qiáng)基”和“高壓態(tài)勢”工作，從嚴(yán)從快從重，若縣森林公安接班群眾舉報(bào)，有人在黃水坑地帶捕殺野生動(dòng)物，立刻組織警力，快速偵破了陳某某、吳某某等4人在2012年期間，利用獵槍殺害珍貴野生動(dòng)物，國家一級保護(hù)動(dòng)物“白頸長尾雉”2只、國家二級保護(hù)動(dòng)物“白鷴”20只。縣森林公安偵辦結(jié)束后，到縣人民檢察院， 縣人民檢察院對陳某某、吳某某等4人分別以非法持有槍支罪、非法獵捕、殺害珍貴野生動(dòng)物罪提起公訴，縣人民法院公開審理，并通過電視、報(bào)紙等新聞媒體報(bào)道，影響力大，教育深刻，有力打擊破壞野生動(dòng)物犯罪分子，確保野生動(dòng)物安全；同時(shí)，縣森林公安聯(lián)合工商、林政等部門，經(jīng)常性對菜市場、餐飲店、酒樓巡查機(jī)制，若發(fā)現(xiàn)有野生動(dòng)物銷售或者經(jīng)營，一律予以沒收，并對銷售者或者經(jīng)營者，進(jìn)行處罰。通過采取一系列措施，縣野生動(dòng)物資源逐步得到豐富起來。
3.3 野生動(dòng)物種群保護(hù)
3.3.1 棲息地的保護(hù)
保護(hù)野生動(dòng)物的生存環(huán)境、取食區(qū)域、繁殖條件、求偶或遷徙通道，是恢復(fù)野生動(dòng)物種群的重點(diǎn)工作。景寧畬族自治縣已經(jīng)建立了保護(hù)對象為野生動(dòng)物的自然保護(hù)區(qū)2處即望東高山濕地自然保護(hù)區(qū)、大仰湖濕地群省級自然保護(hù)區(qū)；同時(shí)，劃定禁止區(qū)和緩沖區(qū)，并建立固定保護(hù)野生動(dòng)物宣傳牌幾百塊，對保護(hù)野生動(dòng)物種群起到了積極推動(dòng)作用。
3.3.2 投放動(dòng)物物種
要實(shí)現(xiàn)生物多樣性，必須要有一定數(shù)量動(dòng)物資源，近年來，若素有山區(qū)名貴“山珍”之稱的石蛙，卻招致大肆捕殺，野生資源急劇衰退，有一段時(shí)期石蛙數(shù)量聚集下降，于2010年開始，增殖放流石蛙活動(dòng)，在大均鄉(xiāng)、梧桐鄉(xiāng)、秋蘭鄉(xiāng)、鸕鶿鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)段小溪山澗增殖放流共1.3萬只野生石蛙苗種。石蛙的蹤跡幾乎遍布該縣山澗小溪，石蛙增殖放流活動(dòng)是對石蛙資源的修復(fù)和增長，將景寧的山澗資源轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”。
4 結(jié)語
景寧畬族自治縣通過宣傳教育、森林資源保護(hù)、野生動(dòng)物種群保護(hù)等多措并舉，推動(dòng)該縣森林生態(tài)系統(tǒng)不斷完善，尤其是近年來，該縣加強(qiáng)綠化造林、生態(tài)公益林建設(shè)、“六邊三化三美”、“五水共治”、“美麗鄉(xiāng)村”、“生態(tài)移民”等措施，實(shí)施綠色生態(tài)發(fā)展之路，取得顯著成效，使全縣森林覆蓋率從2008年的77.9%增加至78.2%，生態(tài)環(huán)境取得了有效改善和鞏固，森林生態(tài)和野生動(dòng)物棲息環(huán)境也得到了很大的改善，很適合野生動(dòng)物生長繁衍，同時(shí)民眾對野生動(dòng)物的保護(hù)意識得到大大提高，執(zhí)法人員加大巡查力度，促進(jìn)該縣野生動(dòng)物越來越多，若景南鄉(xiāng)的上標(biāo)、忠溪、程田等村陸續(xù)發(fā)現(xiàn)“小娃娃魚”，經(jīng)專家初步鑒定這種“小娃娃魚”為國家二級保護(hù)動(dòng)物―細(xì)痣疣螈；國家一級野生保護(hù)動(dòng)物―東方白鸛從2015年9月初景駐入景寧鶴溪河；梅歧鄉(xiāng)桂遠(yuǎn)村、大均鄉(xiāng)洋坑村、澄照鄉(xiāng)米巖山村、英川鎮(zhèn)香爐山等，經(jīng)常有上百只獼猴活動(dòng)；白鷴經(jīng)常出現(xiàn)景寧的河、水庫、港、溪、坑等；家地鄉(xiāng)家地村發(fā)現(xiàn)野生紫背葦Z；標(biāo)溪港、毛洋港、西坑港及爐西坑、黃水坑、毛師坑等地石蛙越來越多等等，促進(jìn)了人與野生動(dòng)物和諧共處，實(shí)現(xiàn)民眾與野生動(dòng)物共享景寧的綠水青山藍(lán)天的環(huán)境，野生動(dòng)物資源得到保護(hù)，也促進(jìn)景寧旅游業(yè)發(fā)展，推動(dòng)景寧社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)?？梢哉f，野生動(dòng)物保護(hù)和發(fā)展，為深入實(shí)施“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，確定“五個(gè)發(fā)展”舉措，加快推進(jìn)“四個(gè)新區(qū)”建設(shè)，著力打造“中國畬鄉(xiāng)、小縣名城”的宏偉藍(lán)圖，貢獻(xiàn)正能量。
參考文獻(xiàn)
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第4篇：野生動(dòng)物保護(hù)的方法范文
目前，司法機(jī)關(guān)對珍貴、瀕危野生動(dòng)物刑事案件的定罪量刑，主要依據(jù)2000年最高人民法院頒布的《關(guān)于審理走私刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋[2000] 30號)和《關(guān)于審理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋[2000 ] 37號)(以下簡稱兩個(gè)解釋)。兩個(gè)解釋對野生動(dòng)物本身和野生動(dòng)物制品采取了不同的犯罪情節(jié)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，野生動(dòng)物本身以數(shù)量認(rèn)定;野生動(dòng)物制品則多以涉案價(jià)值認(rèn)定，市場價(jià)格和非法獲利數(shù)額通常由于辦案過程中較難查明而不被采用。涉案野生動(dòng)物數(shù)量和制品的價(jià)值也就成為了定罪量刑的關(guān)鍵兩個(gè)解釋附表中明確了陸生珍貴、瀕危野生動(dòng)物刑事案件情節(jié)的數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，沒有規(guī)定水生野生動(dòng)物的數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，而且野生動(dòng)物及其制品的涉案價(jià)值需按照野生動(dòng)物主管部門出臺的規(guī)范性文件進(jìn)行確定。由于野生動(dòng)物價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與立案、量刑標(biāo)準(zhǔn)出入過大，制定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等因素，在司法實(shí)踐中出現(xiàn)了一些較大爭議。這些問題直接影響到量刑的高低和當(dāng)事人的切身利益，關(guān)系到野生動(dòng)物保護(hù)的執(zhí)法效果，直接影響到司法公正是否得到捍衛(wèi)。這些在司法工作中皆不可忽視，筆者在此略作探討。
1當(dāng)前定罪量刑中存在的問題分析
1. 1概念范疇的界定問題分析
對于陸生野生動(dòng)物，依據(jù)兩個(gè)解釋和《林業(yè)部關(guān)于在野生動(dòng)物案件中如何確定國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡稱林業(yè)通知)等，按照數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和制品價(jià)值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異，由于目前尚無野生動(dòng)物本身和制品的明確界定，在司法實(shí)踐中出現(xiàn)了爭議。對于水生野生動(dòng)物，由于兩個(gè)解釋附表中無數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對二者進(jìn)行界定影響不大，量刑標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定主要依靠涉案價(jià)值來進(jìn)杭《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》(以下簡稱《保護(hù)法》)中并無制品的概念，與之相關(guān)聯(lián)的是產(chǎn)品。林業(yè)通知中進(jìn)一步將野生動(dòng)物及其產(chǎn)品區(qū)分為野生動(dòng)物本身、野生動(dòng)物具有特殊利用價(jià)值或者導(dǎo)致其死亡的主要部分、野生動(dòng)物的其他部分、野生動(dòng)物產(chǎn)品、野生動(dòng)物標(biāo)本。但仍未明確動(dòng)物本身與制品的界定，如動(dòng)物的尸體應(yīng)如何認(rèn)定，似乎依據(jù)動(dòng)物數(shù)量或制品價(jià)值認(rèn)定都具有一定的合理性。
1. 2野生動(dòng)物本身和制品價(jià)值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的差異性分析
通過比較發(fā)現(xiàn)，對于陸生野生動(dòng)物，依據(jù)動(dòng)物數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)制品價(jià)值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在很大差異。如，依據(jù)法釋[2000] 30號司法解釋，屬于走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品罪情節(jié)特別嚴(yán)重的情形包括:走私國家一、二級保護(hù)動(dòng)物達(dá)到該解釋附表中(二)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的;和走私珍貴動(dòng)物制品價(jià)值20萬元以上的。在表1中列舉了走私5種野生動(dòng)物及其制品罪情節(jié)特別嚴(yán)重的數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(引自該解釋的附表中(二))和其皮張制品的對應(yīng)數(shù)量。后者數(shù)量沒有明確規(guī)定，是以20萬元除以動(dòng)物單張皮張的價(jià)值算得(計(jì)算所得小數(shù)均進(jìn)位為整數(shù))。而皮張制品的價(jià)值，是根據(jù)《林業(yè)部關(guān)于在野生動(dòng)物案件中如何確定國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》(林策通字(1996)8號)等文件核算而來。
1. 3野生動(dòng)物主要制品價(jià)值認(rèn)定分析
野生動(dòng)物行政主管部門對國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的涉案價(jià)值均作出了較詳細(xì)的規(guī)定。林業(yè)部門規(guī)定:國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物具有特殊利用價(jià)值或者導(dǎo)致野生動(dòng)物死亡的主要部分，其價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)按照該種動(dòng)物價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的80%予以折算，特殊利用價(jià)植或者導(dǎo)致野生動(dòng)物死亡的主要部分的認(rèn)定，由各省級主管部門來確定。在實(shí)際執(zhí)行中，往往造成了各省的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，對于同一塊虎骨的價(jià)值，在不同省份可能會按照虎個(gè)體價(jià)值的20%或80%來認(rèn)定。而且，根據(jù)這一規(guī)定，當(dāng)動(dòng)物身上具有多處特殊利用價(jià)值部分或?qū)е乱吧鷦?dòng)物死亡的主要部分，該動(dòng)物制品的價(jià)值總和將明顯超過動(dòng)物本身。如，黑熊的熊膽、熊掌(4個(gè))和熊皮都可能被認(rèn)定為具有特殊利用價(jià)值或者導(dǎo)致野生動(dòng)物死亡的主要部分，其價(jià)值均會被核算為原動(dòng)物價(jià)值的80 %，不計(jì)其他部分，此三者的涉案價(jià)值就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其原動(dòng)物。如果三者在同一案件出現(xiàn)，可以通過同一性鑒定進(jìn)行確認(rèn)是否來源于同一個(gè)體，進(jìn)而依據(jù)動(dòng)物數(shù)量進(jìn)行認(rèn)定，但如未進(jìn)行同一性確認(rèn)或非同一案件中，其涉案價(jià)值是否被高估了呢，而且這些產(chǎn)品可能在不同的省份被核定成不同的價(jià)值。由此說明，野生動(dòng)物及其制品的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)仍需進(jìn)一步完善或細(xì)化。
1. 4兩種保護(hù)級別沖突時(shí)的適用性問題分析
兩個(gè)解釋指出，珍貴、瀕危野生動(dòng)物包括列入國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的國家一、二級保護(hù)野生動(dòng)物、列入《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》(簡稱CITES)附錄I、附錄II的野生動(dòng)物以及馴養(yǎng)繁殖的上述物種。但有些國內(nèi)物種同時(shí)被列入CITES附錄中，而當(dāng)二者保護(hù)級別不同時(shí)，如何適用保護(hù)級別存在著爭議。犯罪嫌疑人方將堅(jiān)持低的級別，執(zhí)法機(jī)關(guān)和檢方往往主張高的級別，而法院方面也難以抉擇。例如，我國《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》中將蟒( Python molurus)列為國家一級，我國的蟒具體為蟒的雙帶亞種(Python molurus bivit-tutus)，也稱緬甸蟒等諸多名稱，該亞種同時(shí)被列入了CITES附錄II。在一起非法出售蟒蛇案件中，嫌疑人堅(jiān)稱其出售的是緬甸蟒，應(yīng)按照CITES附錄II執(zhí)行，引起不小爭議。
1. 5公約附錄物種涉案價(jià)值的核定問題分析
如何核定CITES公約附錄物種及其制品的涉案價(jià)值是執(zhí)法工作中的一個(gè)難點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部門明確了CITES公約附錄所列水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的核定方法。對于CITES附錄的陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的涉案價(jià)值，林業(yè)部門規(guī)定:國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物產(chǎn)品價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，無國家定價(jià)的按照市場價(jià)執(zhí)行，既無國家定價(jià)又無市場價(jià)格的，由所在省級主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定，但實(shí)際操作仍很困難。依據(jù)兩個(gè)解釋，CITES附錄I、附錄II所列野生動(dòng)物案件情節(jié)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，參照我國與其同屬或同科的國家一、二級保護(hù)野生動(dòng)物數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)此規(guī)定，陸生CITES附錄動(dòng)物制品的涉案價(jià)值也可以參照國內(nèi)與其同屬或同科的國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物來核定，但也難免被質(zhì)疑。實(shí)際上，目前很多機(jī)構(gòu)也確是采取這種方式來核定CITES附錄物種及其制品價(jià)值的。
公約附錄物種涉案價(jià)值的核定還存在其他難以核定、甚至無法核定的情況。當(dāng)出現(xiàn)兩個(gè)解釋附表中沒有與CITES附錄中同屬或者同科的動(dòng)物，或者同時(shí)有多個(gè)同屬或者同科的動(dòng)物，且分屬不同的保護(hù)級別，或者可參照的國內(nèi)物種與其保護(hù)級別不同時(shí)，涉案價(jià)值的核定將出現(xiàn)爭議。鱷類制品是進(jìn)出口貿(mào)易中的常見產(chǎn)品，也經(jīng)常存在違法犯罪活動(dòng)。全世界共有23種鱷，分為3個(gè)科，所有鱷類均被列入CITES附錄I或II。我國僅分布一種鱷揚(yáng)子鱷，為國家一級保護(hù)動(dòng)物。CITES附錄II的鱷或與揚(yáng)子鱷非同科鱷類的涉案價(jià)值難以核定。以凱門鱷為例，參照與其同科的揚(yáng)子鱷，其涉案價(jià)值為37500元/條。而按照農(nóng)業(yè)部門有關(guān)文件核定所有鱷類(揚(yáng)子鱷除外)的涉案價(jià)值均為18000元/條，又出現(xiàn)了兩種核定結(jié)果。兩種核定方法都是基于野生動(dòng)物資源保護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算得到的，二者資源保護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同，但在核定為野生動(dòng)物及其制品的價(jià)值時(shí)所乘的倍數(shù)不同造成的。野生動(dòng)物及其制品價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定涉及多個(gè)行政規(guī)章及規(guī)范性文件，由于制定主體不同，制定時(shí)間不同，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一致，給行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)對此類行為違法與犯罪的認(rèn)定帶來難度，導(dǎo)致實(shí)踐適用中的混亂。
2關(guān)于野生動(dòng)物量刑定罪標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整建議
2. 1明確界定野生動(dòng)物本身和制品的范疇和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)
筆者認(rèn)為，對于陸生野生動(dòng)物產(chǎn)品，是否被認(rèn)定為動(dòng)物制品來定罪量刑，還應(yīng)緊密聯(lián)系案件的性質(zhì)來確定。如同樣作為涉案物品的紫貂皮，在走私案件和非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品案件中，應(yīng)認(rèn)定為動(dòng)物制品;但確有其他證據(jù)證明該案涉嫌非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物，那么該案犯罪情節(jié)應(yīng)依據(jù)紫貂皮確定的動(dòng)物數(shù)量來認(rèn)定。
野生動(dòng)物產(chǎn)品的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)直接關(guān)系到量刑高低，是一個(gè)嚴(yán)肅的課題，不該出現(xiàn)多省的認(rèn)定差異，也不應(yīng)出現(xiàn)制品價(jià)值總和遠(yuǎn)高于動(dòng)物個(gè)體的現(xiàn)象。筆者認(rèn)為，野生動(dòng)物主要產(chǎn)品的價(jià)值核算應(yīng)由國家統(tǒng)一細(xì)化，以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。對于存在多種特殊利用產(chǎn)品的物種，可參照國家關(guān)于犀牛角和象牙涉案價(jià)值規(guī)定的情況，單獨(dú)進(jìn)行規(guī)定。
2. 2依據(jù)野生動(dòng)物價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
針對動(dòng)物數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和制品價(jià)值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的明顯差異，可以采取兩種調(diào)整方案。一是取消動(dòng)物數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，直接按照野生動(dòng)物及其制品的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量刑認(rèn)定。二是依據(jù)動(dòng)物本身的個(gè)體價(jià)值重新制定數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。如認(rèn)定情節(jié)特別嚴(yán)重，野生動(dòng)物制品的價(jià)值需達(dá)到20萬元以上，那么數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可以通過20萬元和動(dòng)物個(gè)體的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行計(jì)算。這樣，由于動(dòng)物主要產(chǎn)品的價(jià)值與其本身的價(jià)值一般為80%的比例，依據(jù)二者進(jìn)行定罪量刑時(shí)既存在差異又相對一致。
2. 3明確不同保護(hù)級別認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)
執(zhí)法過程中出現(xiàn)國內(nèi)和國際兩種保護(hù)級別相沖突時(shí)，需有關(guān)部門詳細(xì)明確，以避免地方司法機(jī)關(guān)適用上的混亂。筆者認(rèn)為，在當(dāng)前情況下應(yīng)根據(jù)不同情況而適用不同的保護(hù)級別。
對于國內(nèi)環(huán)節(jié)的破壞野生動(dòng)物資源案件，應(yīng)適用于國內(nèi)級別。因?yàn)榉ㄡ孾2000 ] 37號司法解釋中明確:非法獵捕、殺害、收購、運(yùn)輸、出售CITES附錄I、附錄II所列的非原產(chǎn)于我國的野生動(dòng)物情節(jié)嚴(yán)重、清節(jié)特別嚴(yán)重的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，參照與其同屬的國家一、二級保護(hù)野生動(dòng)物的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。該司法解釋特別強(qiáng)調(diào)了非原產(chǎn)于我國的野生動(dòng)物適用上述標(biāo)準(zhǔn)，而且林業(yè)部林護(hù)通字[1993 ] 48號文件也強(qiáng)調(diào)將CITES附錄I和II所列非原產(chǎn)于我國野生動(dòng)物核準(zhǔn)為國家一級和二級保護(hù)野生動(dòng)物，也就意味著原產(chǎn)于我國的野生動(dòng)物應(yīng)適用國內(nèi)保護(hù)級別。
對于走私案件，不僅要遵守國內(nèi)法，也要遵守CITES公約這個(gè)國際法。法釋[2000] 30號司法解釋明確走私CITES附錄I和II物種參照本解釋與其同科或同屬的國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但未對CITES附錄物種區(qū)分非原產(chǎn)于我國和原產(chǎn)于我國，那么二者都將涵蓋在內(nèi)。《保護(hù)法》規(guī)定出口國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品和進(jìn)出口中國參加的國際公約所限制進(jìn)出口的野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品必須經(jīng)國務(wù)院野生動(dòng)物主管部門的批準(zhǔn)，并未對進(jìn)口國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)定，那么進(jìn)境走私案件則不能適用國內(nèi)級別，只能適用CITES附錄級別，出境走私案件則兩種保護(hù)級別都可適用。對于走私出境案件，如果為國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物則可直接適用國內(nèi)級別，這違反的是《保護(hù)法》關(guān)于出口國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的規(guī)定;如果是非國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，則應(yīng)適用CITES附錄I和II的保護(hù)級別，這是違反《保護(hù)法》關(guān)于進(jìn)出口國際公約物種和CITES公約關(guān)于辦理《允許進(jìn)出口證明書》等有關(guān)規(guī)定。
2. 4制定公約附錄物種的價(jià)值界定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
由于CITES附錄涉及物種繁多、而且調(diào)整間隔短，因此對其附錄I和II中每個(gè)物種的價(jià)值進(jìn)行界定并不現(xiàn)實(shí)。既然CITES附錄I和II物種己經(jīng)被核定為我國國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，其物種及產(chǎn)品的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)按照國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的核定方法相同。由于國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的價(jià)值是由野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)計(jì)算而來，非原產(chǎn)于我國的物種并無此項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，故其價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)難以核算兩個(gè)解釋為CITES附錄物種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的界定提供了很好的啟示。CITES附錄物種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)界定的基本原則可為參照我國與其分類關(guān)系較近的物種核定，并應(yīng)遵守如下原則:(1)優(yōu)先參照同屬、或同科、或同目等低級別分類階元內(nèi)相近物種，如暹羅鱷的價(jià)值可參照我國的揚(yáng)子鱷制定(前者在國內(nèi)無同科物種，二者同屬鱷目);(2) CITES附錄級別與國內(nèi)參照物種保護(hù)級別不同時(shí)，核定時(shí)應(yīng)在參照物種價(jià)值的基礎(chǔ)上適當(dāng)增減，如物種CITES附錄級別高于參照的國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，核定價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)有所增加，反之應(yīng)適當(dāng)減少;(3)存在多個(gè)可參照物種時(shí)，應(yīng)選擇與其相同保護(hù)級別、產(chǎn)品類型和形體相近的物種。如仍存在多個(gè)可參照相近物種時(shí)，可堅(jiān)持參照低價(jià)值物種、同時(shí)從重處罰的原則，如CITES附錄I的獵豹皮，與其同科的可參照物種包括虎、豹、雪豹、云豹等，最終確定可參照云豹皮的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn);(4)確無法參照國內(nèi)物種核定價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的，且無市場價(jià)格的，在辦理刑事案件時(shí)應(yīng)由國家主管部門核定并公布，避免出現(xiàn)多省的多種核定標(biāo)準(zhǔn)。
3結(jié)論與探討
這些年來，我國野生動(dòng)物保護(hù)立法和執(zhí)法工作取得了突出的成績，這是毋庸置疑的。隨著法制的進(jìn)一步完善和發(fā)展，對司法工作提出了更高要求，這些問題看似雖小，但在眾多的基層執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)執(zhí)行過程中，就出現(xiàn)了各種各樣的分歧和爭議。究其根源，這些問題的出現(xiàn)主要是由于兩個(gè)解釋與主管部門關(guān)于野生動(dòng)物及其制品價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的核定等相互間不銜接所引起的。根據(jù)上述分析可以得出如下結(jié)論。
一是在明確野生動(dòng)物個(gè)體與制品的內(nèi)涵界定基礎(chǔ)上，以野生動(dòng)物個(gè)體數(shù)量為主確定野生動(dòng)物刑事案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)比較合理，這樣既有利于從重從嚴(yán)懲罰違法獲取和經(jīng)營野生動(dòng)物的違法行為，也有利于形成全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系。
二是CITES附錄物種的涉案定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)主要參照國內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的級別和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，存在分歧的參照確定的相應(yīng)國內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)從重處理。確定這一標(biāo)準(zhǔn)和原則，不僅有利于保護(hù)野生動(dòng)物，也有利于提高我國在全球野生動(dòng)物保護(hù)領(lǐng)域的國際形象，對國際走私形成高壓態(tài)勢，對全球野生動(dòng)物保護(hù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三是根據(jù)不同級別確定野生動(dòng)物違法行為的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。走私出境定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)按照國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的級別和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，走私入境主要依據(jù)CITES國際公約以及與國內(nèi)的保護(hù)級別和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的銜接要求和原則確定定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。
第5篇：野生動(dòng)物保護(hù)的方法范文
阿德十幾歲開始信仰道教。在道家信仰中，“放生”是日常課業(yè)之一。平常，他游走野外，撿起快要干涸小池中的魚蝦，把它們放入附近的水源地。對于佛家居士們集中在“佛圣誕日”放生的行為，阿德很謹(jǐn)慎：“這些放生魚多是在市場買來的，基本都是人工養(yǎng)殖。剛放到野生環(huán)境，這些魚都要‘懵’一段時(shí)間。可是捕魚的人卻不等魚適應(yīng)環(huán)境，就趁著魚‘傻’的時(shí)候把魚都撈走了?！?/p>
有人專門為放生而人工培育或者抓捕動(dòng)物，也有在放生后“撿漏”的抓捕人，形成了以“放生”為核心的產(chǎn)業(yè)鏈。阿德常常去河邊勸說這些放生的佛家弟子，將“放生”的注意力集中在“保護(hù)野生動(dòng)物生存環(huán)境”上，放棄集中“購買、放生”的模式。捕魚者除了用網(wǎng)捕撈，甚至還會非法使用“電魚機(jī)”或者投毒劑入河，對當(dāng)?shù)氐乃蛏鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。
阿德在受訪時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)不能透露自己的姓名，他擔(dān)心自己的話被上升至信仰層面，平白為自己未來的“游說”工作設(shè)置障礙。事實(shí)上，阿德所見已經(jīng)不算是新鮮事件。放生亂象數(shù)年不止，放生主體也不僅限于佛家弟子。放生還是殺生，一直爭論不休。而究竟何為“科學(xué)放生”，卻未能有明確的界定。
放生的信徒
臨近春節(jié)，中國佛教協(xié)會在北京廣濟(jì)寺舉行了“文明敬香、合理放生、建設(shè)生態(tài)寺院”宣傳海報(bào)的儀式。中佛協(xié)副會長演覺法師在儀式上倡議佛教弟子要合理規(guī)劃、精心組織、如法放生。
春節(jié)期間，是佛家弟子放生活動(dòng)的熱門時(shí)間。一家名為“全國放生聯(lián)系網(wǎng)”的網(wǎng)站公布了2016年的放生計(jì)劃，僅2月期間就有監(jiān)齋菩薩圣誕、華嚴(yán)菩薩圣誕（除夕）、彌勒菩薩圣誕（春節(jié)）、定光佛圣誕、元宵節(jié)等諸多放生節(jié)日。并稱，“春節(jié)期間，從除夕至正月初六，每天多多少少都會放生，將連續(xù)放生七天！風(fēng)雨無阻！”
這家網(wǎng)站上的放生時(shí)間計(jì)劃表已經(jīng)排到2016年底，“每個(gè)月有5到10場左右的放生活動(dòng)，每個(gè)月計(jì)劃放生十萬個(gè)生命”。而實(shí)際放生數(shù)量，取決于放生款的多少，“多了多放，少了少放”。
在網(wǎng)上搜索“放生”二字，可以見到名目繁多的佛教放生網(wǎng)站?！懊钣X善緣顯密共修論壇”稱，截至2016年2月2日，共有213位參與放生，累計(jì)放生金額4073萬元，放生動(dòng)物數(shù)量高達(dá)3.4億。另一家名為“菩提洲”的網(wǎng)站僅2015年12月就“放生生命2954萬只”。
“中國人都有放生的概念，很多人都在做，只是佛教把這件事儀式化了”，南京大學(xué)社會學(xué)系副教授楊德瑞2008年開始關(guān)注南京的“放生熱”現(xiàn)象。楊德瑞在調(diào)查訪談中發(fā)現(xiàn)，南京的放生熱潮也是受無錫、蘇州、杭州等江南城市的影響才興起的。
放生的做法在中國源遠(yuǎn)流長，有相當(dāng)多的放生者并不訴諸佛教，而認(rèn)為是一種傳統(tǒng)文化的影響。但“把放生塑造成為一套有神學(xué)理論、有儀軌、有規(guī)制的修行法門，并持續(xù)不懈地推廣到中國各地方各階層的民眾當(dāng)中去，無疑應(yīng)歸功于佛教”，楊德瑞說，“在中國，放生已經(jīng)變成很多人表現(xiàn)宗教情懷的儀式，或者，是進(jìn)入佛教的第一步?，F(xiàn)在中國佛教這么繁盛，很多人都是從放生開始做的”。
“大部分剛?cè)腴T的信徒需要某種感應(yīng)，單純的燒香感覺不到佛菩薩會對你有什么呼應(yīng)”，楊德瑞觀察，在2005年以前，南京的放生活動(dòng)以各寺院逢重大佛教節(jié)慶舉行的法會為主，在民間的傳播是緩慢穩(wěn)健的。而此后，一些年輕的居士對放生活動(dòng)的熱情開始急劇膨脹，甚至也引起了一些佛門神職人員和資深居士的煩憂。他們認(rèn)為，“放生熱”將佛教流于表面，充斥著曲解甚至迷信，讓剛?cè)腴T的信眾和公眾對佛門產(chǎn)生了誤解。
在楊德瑞看來，在符合佛教教義、且能夠把人引向佛教的所有活動(dòng)中，比起誦經(jīng)打坐，放生可以算是最“活潑”的形式，而且容易操作?！皬氖袌霭褎?dòng)物買下，然后到公園或者你認(rèn)為適合這種動(dòng)物生活的地方，放生，這是花點(diǎn)錢就可以解決的事情”，楊德瑞說，“而且這種活動(dòng)會讓人產(chǎn)生強(qiáng)烈的感應(yīng)，當(dāng)你看到市場中奄奄一息的動(dòng)物，在看到它們走出籠子的歡快，就能感受到生命的喜悅，這當(dāng)然是宗教行為中最活潑、生命力感應(yīng)最強(qiáng)的活動(dòng)。有不少放生者承認(rèn)，他們曾不止一次被這放生結(jié)尾的感動(dòng)得熱淚盈眶”。
在支付平臺十分發(fā)達(dá)便利的現(xiàn)代，一些放生人的放生也更為便利起來，將放生資金轉(zhuǎn)給專門的放生平臺，不必要一定親臨現(xiàn)場。
放生能否科學(xué)
近年來，關(guān)于“放生”還是“殺生”的討論從未平息。甚至，放生毒蛇或外來物種侵害當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、威脅人與動(dòng)物安全的情況也時(shí)有發(fā)生。
民間驟然興起的“放生熱”，也并非佛教寺院樂見之事。2014年中國佛教協(xié)會《慈悲護(hù)生合理放生倡議書》，號召各地寺院引導(dǎo)信眾慈悲護(hù)生、合理放生。關(guān)于科學(xué)放生的呼吁也常見諸媒體。
根據(jù)“佛教在線”網(wǎng)站的不完全統(tǒng)計(jì)，全國各地的佛教放生組織共171個(gè)，然而這一數(shù)據(jù)僅更新到2008年，近幾年來隨著社交平臺的豐富，放生組織的數(shù)量更為難以統(tǒng)計(jì)。并且，仍有不少放生者屬于“游兵散將”，不存在于組織。
盡管一些放生組織在注意事項(xiàng)中聲明：“絕不預(yù)定購買動(dòng)物，也絕不購買專供放生的動(dòng)物”，“每次放生都避免大張旗鼓，以防止有心人尾隨捕捉”，不放生“有攻擊性或有毒性”的生物，一些負(fù)責(zé)任的放生組織者也會事先查閱資料，尋找哪些物種更適合放生，但也較少有機(jī)會和動(dòng)物專家接觸，放生的科學(xué)性仍難以保證。
“放生是一個(gè)很復(fù)雜的技術(shù)工程，這個(gè)物種是否是外來物種，是否適應(yīng)你所放生的環(huán)境，都是需要評估的”，廣東省野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會理事吳詩寶說，“實(shí)際上現(xiàn)在并沒有人真正去研究應(yīng)該如何放生，但是有放生需求的人卻很多，很難制止。至少應(yīng)該因地制宜出版適宜當(dāng)?shù)氐摹派洝?，讓放生者知道哪種動(dòng)物適合被放生；或者有某種組織指導(dǎo)如何放生。”
吳詩寶曾親眼見到有人在市場買了上千元的鷹和蛇帶走，他好奇地詢問對方買來何用？對方回答：“放生”。
事實(shí)上，放生的不只是佛學(xué)信仰者，一些以保護(hù)動(dòng)物為目的的民間組織同樣會組織放生活動(dòng)。自2010年全國第一家由地方政府批準(zhǔn)成立的專門從事動(dòng)物放生活動(dòng)的、具有獨(dú)立法人資格的社會團(tuán)體――廣東放生協(xié)會正式成立以來，全國各地也紛紛建立了類似的放生協(xié)會，而協(xié)會放生的時(shí)間也不再局限于佛教節(jié)日。比如在2015年9月9日，廣東放生協(xié)會就以“紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年”為名舉行放生儀式。 2013年12月18日上午，山東省濟(jì)南市黃河濼口，50多名男子站在放生者下游100米處的河灘上，穿著連體防水衣，拿著漁網(wǎng)、捕撈網(wǎng)，等放生的市民一走，蜂擁跑到放生的河灘處，或撒開大網(wǎng)捕撈，或是伸著長竹竿漁網(wǎng)捕撈，有的甚至站在齊腰深的水中捕撈。
一些野生動(dòng)物保護(hù)組織會更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡x擇放生方式。IFAW北京猛禽救助中心是一家非營利性野生動(dòng)物救助機(jī)構(gòu)，也是北京市園林綠化局指定的“專項(xiàng)猛禽救助中心”。2001至2014年，該組織共接救包括形目（貓頭鷹）和隼形目（鷹）兩類猛禽（均為國家二級或更高級別的保護(hù)動(dòng)物）3989只，放飛數(shù)量2078只，13年間，救助猛禽的平均放飛率為52.09%。該組織會對接收動(dòng)物進(jìn)行救助，并在放飛前對飛禽進(jìn)行適應(yīng)性訓(xùn)練，并評估包括狩獵和捕獲獵物的技能、飛行能力（包括姿勢、強(qiáng)度、耐力、靈敏度等）、適應(yīng)人類的行為（猛禽應(yīng)表現(xiàn)出對人類適當(dāng)?shù)幕乇?，對于那些不遠(yuǎn)離或主動(dòng)接近人類甚至乞食的需要糾正），在放飛時(shí)也會根據(jù)動(dòng)物情況對放飛環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)選擇。
然而，動(dòng)物保護(hù)的民間組織同樣存在良莠不齊的現(xiàn)狀。2015年4月，北京一家公益組織在未跟當(dāng)?shù)卮蛘泻舻那闆r下，在江西省贛州市全南縣天龍山放生了三四百只狐貍，造成當(dāng)?shù)氐睦_。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局工作人員解釋，由于這些狐貍都為人工養(yǎng)殖，野外生存能力差，一次性大規(guī)模的放生不僅會對當(dāng)?shù)卦猩鷳B(tài)造成破壞，也會使這些狐貍發(fā)生大面積死亡。
放生缺乏法律監(jiān)管
IFAW北京猛禽救助中心對猛禽進(jìn)行救助、治療和康復(fù)，需要由林業(yè)部門審批或核發(fā)國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證。如果涉及到動(dòng)物的跨省運(yùn)輸，也需要林業(yè)部門審批。但是，中心對動(dòng)物的放飛是不需要林業(yè)部門審批，也不需要向林業(yè)部門主動(dòng)上報(bào)，而是根據(jù)中心內(nèi)部操作規(guī)程直接放飛的。因?yàn)樵诜缮?，難以找到相關(guān)規(guī)定。
在民間放生亂象數(shù)次引發(fā)討論之時(shí)，一直有聲音呼吁法律監(jiān)管。中國現(xiàn)行法律法規(guī)對放生行為缺乏批準(zhǔn)主體、程序及范圍的明確規(guī)定。《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》只規(guī)定“禁止任何單位和個(gè)人破壞國家重點(diǎn)保護(hù)的和地方重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物生息繁衍的水域、場所和生存條件”，并無描述如何追究盲目放生水生生物者的法律責(zé)任?！蛾懮吧鷦?dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》和《水生生物增殖放流管理規(guī)定》雖然針對放生行為作了相對明確的規(guī)定，但對于放生的物種種類、數(shù)量、區(qū)域等條件和要求都不明確。
作為上位法的《野生動(dòng)物保護(hù)法》也沒有關(guān)于放生行為的條款和規(guī)制措施，僅有一些地方法規(guī)涉及到對放生的規(guī)制，比如2015年北京頒布《北京市園林綠化行政處罰裁量基準(zhǔn)》，對擅自在濕地保護(hù)范圍內(nèi)投放外來物種的行為進(jìn)行了細(xì)分，最高處罰額度為50萬元。
現(xiàn)實(shí)中，對放生行為的監(jiān)管也是難題之一。水域違法放生行為的管理機(jī)關(guān)為漁政部門；森林中的放生行為由林業(yè)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管；非法收購野生動(dòng)物的行為由工商管理部門監(jiān)管、懲處，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督協(xié)調(diào)部門。
第6篇：野生動(dòng)物保護(hù)的方法范文
1982年，李理出生在北京一個(gè)富商家庭，老爸本想讓他子承父業(yè)，李理卻對經(jīng)商“不感冒”。他自幼酷愛國畫，10歲舉辦個(gè)人畫展，13歲出版第一本國畫集，后來又考上了西安美術(shù)學(xué)院，一心想當(dāng)職業(yè)畫家。但一次偶然的機(jī)會，卻深深觸動(dòng)了他18歲的心靈，從此掀開了李理的野生動(dòng)物保護(hù)生涯。
2000年暑假期間，李理到北京南海子麇鹿苑寫生，偶遇一位鳥類專家正拿著小喇叭給學(xué)生講環(huán)保：“請大家學(xué)會尊重生命，不要傷害小動(dòng)物，保護(hù)自然環(huán)境……”聽著聽著，小李臉上開始一陣陣發(fā)燒。原來，少不懂事的李理到野外寫生時(shí)，喜歡捕捉黃雀、燕雀等漂亮鳥兒當(dāng)他畫畫的“模特”。并且捕起鳥來很兇，只要是李理看上的小鳥，80％都難逃其“魔爪”。
當(dāng)天，李理還在麋鹿苑內(nèi)看到一座“世界滅絕動(dòng)物墓地”，一個(gè)壓向一個(gè)的石塊依次倒下，顯示著五種滅絕多米諾骨牌式的連鎖反應(yīng)，而最后一個(gè)墓碑就是“人”。聽了專家的宣傳演講，又看到這么多墓碑，李理懵懂的心靈第一次感受到了來自生命的震顫。想想自己以前的所做所為，一股懺悔之意油然而生。為了“贖罪”，他回家就把捕鳥工具燒了個(gè)精光，并發(fā)誓要從捕鳥高手變成一個(gè)關(guān)愛自然生態(tài)的人。
很快，李理就做到了“野保游俠”，北到昌平、密云，南到房山、大興，他每天在京城周邊山區(qū)對野生動(dòng)物進(jìn)行巡護(hù)、救助，并向當(dāng)?shù)鼐用裥麄饕吧Ｗo(hù)的意義。起初只有小李一個(gè)人四處奔走，后來又陸續(xù)有志同道合的朋友加入進(jìn)來，漸漸形成了一個(gè)12人的野保團(tuán)隊(duì)。這些隊(duì)員都和他一樣熱愛野生動(dòng)物，具備很強(qiáng)的環(huán)保意識，其中有高校生物教師、動(dòng)物園高級飼養(yǎng)員、野生動(dòng)物攝影師、畜牧獸醫(yī)專業(yè)的學(xué)生等。
后來見“戰(zhàn)友”們整天隨自己風(fēng)餐露宿，在野外睡帳篷蚊叮蟲咬得很辛苦，李理決定成立一個(gè)組織，讓大家有個(gè)固定的窩兒。一個(gè)月后，老爸經(jīng)不住他的百般“忽悠”，終于答應(yīng)在北京房山十渡風(fēng)景區(qū)買下一座別墅，希望他多多“師法自然”，獲取繪畫的靈感。
可爸爸哪里知道，他剛轉(zhuǎn)身離開，兒子就在別墅門外掛上了“黑豹野生動(dòng)物保護(hù)站”的牌子。李理決心要做動(dòng)物保護(hù)，認(rèn)定了這是一件非常有意義的事情。之所以給這個(gè)民間公益組織冠上氣勢不凡的“黑豹”之名，是因?yàn)楹诒菫l臨消失的動(dòng)物，它反應(yīng)機(jī)敏，跑得飛快，很有力量，李理覺得它符合自己的個(gè)性。
從此，李理和他的隊(duì)員們經(jīng)常身著迷彩服，匍匐在荊棘、溝壑中，守護(hù)著野外生靈的安危，并用相機(jī)拍下它們一個(gè)個(gè)美麗的瞬間，用于野生保護(hù)宣傳。一次巡護(hù)過程中，他們在官廳水庫的冰面上發(fā)現(xiàn)了一只孤零零的白天鵝。當(dāng)李理小心翼翼地走到天鵝身邊才發(fā)現(xiàn)，原來它的腳噗凍在了冰上!他就用小刀一點(diǎn)點(diǎn)幫它把冰除掉，不一會兒，天鵝又重新飛了起來。
過了幾天，李理一行外出巡護(hù)時(shí)，又遇到一群身姿優(yōu)雅的白天鵝。它們有的在吃東西，有的在嬉戲，可總有一只天鵝默默地凝望著他。愣了半天，細(xì)心的小李終于恍然大悟：眼前的這只天鵝，正是幾天前被他救過的那只!原來天鵝也這般有靈性。那一刻，李理的心頭不由泛起一陣感動(dòng)。
大義無畏，與盜獵者展開殊死搏斗
2002年從西安美院畢業(yè)后，李理拿出大部分時(shí)間做野生動(dòng)物保護(hù)。但在父母眼中，他的行為卻是怪異的：一會兒要去深山老林拍什么珍禽異獸，一會兒到各大廣場、公園和鄉(xiāng)村宣傳野保，一會兒又跑去救助野生動(dòng)物……一天到晚不知他在瞎忙些什么。爸媽對李理的做法不理解也不支持，老媽埋怨說：“你這些年畫畫得的獎(jiǎng)金全扔給動(dòng)物了，趕緊干點(diǎn)正事吧!野保站就是個(gè)無底洞，你根本填不滿?！崩习忠哺胶驼f：“我承認(rèn)這是偉大的工程，但需要全社會一起做，只靠你自己是不行的兒子。”但只要李理認(rèn)準(zhǔn)的事，決不會輕易改變。
可是，野保站運(yùn)營一段時(shí)間后李理才發(fā)現(xiàn)，需要花錢的地方太多了：外出巡護(hù)動(dòng)物要給車子加油，志愿者得吃飯；印制宣傳資料也是筆不小的開支；遇到因破壞了農(nóng)民的莊稼而被活捉的野生動(dòng)物，李理還會掏錢賠償老鄉(xiāng)的損失，把干了壞事的動(dòng)物“贖”出來放生……黑豹野保站每月的開銷都在6000元以上。
李理不愿依靠家人的資助，決定以賣畫的錢來維持野保站運(yùn)轉(zhuǎn)。為此，他開始拼命地畫畫掙錢。為了增加收入，他有時(shí)要畫一些自己十分厭煩的畫，比如梅花、老虎等，五六百元就能賣出一張，他也畫過能賣幾萬塊的高仿畫，因?yàn)槟莻€(gè)來錢快。李理很喜歡這種“以畫養(yǎng)站”的良性循環(huán)模式，認(rèn)為他到自然中去寫生、拍片子，變成藝術(shù)品出售后，再拿這些錢用于保護(hù)自然，這本來就是錢該去的地方。
到了，2005年，除了黑豹野生動(dòng)物保護(hù)站，李理名下還有了一個(gè)水墨畫工作室，一個(gè)茶葉店，賺到的錢全部投入到野保站，才勉強(qiáng)能維持住日益加劇的開支。事實(shí)上，致力于野保事業(yè)的李理不僅要付出財(cái)力和精力，有時(shí)甚至還會負(fù)傷流血。
2006年3月，李理到北京懷柔做野生動(dòng)物保護(hù)宣傳時(shí)，幾位山民悄悄告訴他，附近山上時(shí)有偷獵者出沒，他們手上還拿著獵槍。當(dāng)天，李理就帶領(lǐng)3名隊(duì)員到野生動(dòng)物聚集的山林、河灘上巡視了一圈，但并沒有發(fā)現(xiàn)盜獵分子。兩天后他們再去懷柔“巡山”，返回途中卻突然聽到“呼”的一聲槍響。李理和兩名隊(duì)員急忙循著槍聲奔去，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看見了幾個(gè)盜獵者的身影。
走到近前，李理不由心頭一震：地上躺著的，居然是一只罕見的受傷金雕!它是墨西哥國鳥，也曾是古羅馬的權(quán)力象征。金雕的眼珠很黑很亮，褐紅色的瞳仁里沒有一點(diǎn)雜質(zhì)，是傳說中唯一敢直視太陽的神鳥。
但此刻，這只金雕卻被盜獵者裝入鐵籠，左腿已經(jīng)讓子彈打得血肉模糊。它痛苦的悲鳴聲如泣血，不斷以驚疑的目光看著這個(gè)人類的世界。據(jù)說一只金雕收購價(jià)是八九百元，偷運(yùn)到廣州的酒樓，售價(jià)上萬元；如果做成了盡顯王者之氣的大鳥標(biāo)本，可以賣到20多萬!正是暴利誘惑了盜獵者以身試法。眼前的幾個(gè)盜獵分子都手握獵槍，對李理等人的出現(xiàn)非但毫無懼色，當(dāng)小李用手機(jī)向森林公安局報(bào)案時(shí)，他們還將黑洞洞的槍口抵住了他的頭部!
此時(shí)的李理已經(jīng)忘記了恐懼，滿腔憤怒的他只覺得渾身的血液都在涌向頭頂?！皼Q不能讓他們溜掉，兄弟們，拼了!”話音沒落，李理迅疾地挪開對方的槍管，飛出一腳把那家伙踹倒在地，同時(shí)用腳踏住了獵槍。一看站長出招了，隊(duì)員們立即和幾名盜獵分子展開了殊死搏斗。
盡管李理他們比對方多出一個(gè)人，可盜獵者有槍有獵犬，一場惡戰(zhàn)下來，雙方都負(fù)傷累累。21歲的野保站志愿者小吳，被盜獵分子用槍托砸得頭破血流，李理的臉上也“掛了彩”。但野保斗士們最終以負(fù)傷流血的代價(jià)，拖住了這伙瘋狂盜獵者，挽救了珍禽金雕的生命。當(dāng)森林警察聞?dòng)嵹s到時(shí)，幾名盜獵者們早已無力逃跑，只能乖乖就擒。
加入WCS，愛心“富二代”享譽(yù)國際
與盜獵分子較量的次數(shù)多了，李理感悟出，僅以一顆正義之心和強(qiáng)健的體魄，一次次從他們的槍口下
拯救出野生動(dòng)物，并不能從根本消除盜獵現(xiàn)象。想從根源上減少盜獵事件的發(fā)生，還得多在野生保護(hù)宣傳方面下功夫?！皯?yīng)該再講得細(xì)致一些，讓村民們感到保護(hù)野生動(dòng)物和鳥類，就與他們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)?！币氨Ｕ镜年?duì)友向李理建議說。
于是，李理又重新編寫了宣傳單，拿到京城周邊的山村挨戶散發(fā)，并耐心地為老鄉(xiāng)們解答野保方面的問題。他宣講說，鳥類大多以昆蟲為食，是農(nóng)田、果園中多種害蟲的天敵和克星，捕殺它們就意味著農(nóng)作物會減產(chǎn)?！氨热缫恢话啄樕饺傅挠坐B，每天可啄食松毛蟲1800條，吃蛾子30只；一只貓頭鷹每年可以吃掉1000只老鼠，相當(dāng)于保護(hù)了1噸糧食。我們怎能捕殺這些勞苦功高的益鳥呢?”聽了小伙子有理有據(jù)的演說，村民們無不動(dòng)容。他們?yōu)楹诒氨Ｕ镜氖论E所感動(dòng)，經(jīng)常會拉著李理的手，向他講以前這兒有數(shù)十種鳥類，整天可以聽到小鳥悅耳動(dòng)聽的鳴唱，可現(xiàn)在環(huán)境污染，人為殘害，已很難聽到鳥叫聲了。
盡管野生動(dòng)物多的地方，往往都是無法開車前往的險(xiǎn)路，有時(shí)需要爬山涉水才能抵達(dá)，可老鄉(xiāng)們一句：“你們要常來呀!”對李理他們來說就是最好的回報(bào)，能讓野保斗士們身上的疲累感一掃而光。李理帶領(lǐng)的“草根”野生保護(hù)組織，逐漸為當(dāng)?shù)鼐用袼熘?。生活中一旦遇到受傷的野生?dòng)物，村民們就主動(dòng)打電話給李理他們，如發(fā)現(xiàn)偷獵行為也會及時(shí)報(bào)告。這幫勇敢無畏的小伙子，儼然成了北京一帶山林鳥獸的“監(jiān)護(hù)人”。由于黑豹野保站名氣挺大，盜獵者一見他們出現(xiàn)，往往連捕獵工具都顧不上拿，拔腿就逃。
2007年，在大山里打了多年“游擊”的李理，終于欣喜地找到了組織――因?qū)σ吧Ｗo(hù)做出了突出貢獻(xiàn)，他被國際野生生物保護(hù)協(xié)會(WCS)，任命為中國項(xiàng)目北京地區(qū)保護(hù)與教育官員。從此，李理不僅得到了相關(guān)設(shè)備的支持，WCS還在工作方式方法上，給予他和隊(duì)員們很多指導(dǎo)，這使得他的野生動(dòng)物保護(hù)站更加專業(yè)和卓有成效。
2008年，李理和隊(duì)員們在北京野三坡、八渡、雁翅等野生動(dòng)物聚集地，建起了多個(gè)固定的保護(hù)點(diǎn)，定期為在那里生存的黃羊、大鴇、白肩雕等送食，并充當(dāng)它們的保鏢和保姆。后來在野三坡保護(hù)點(diǎn)的一個(gè)驚人發(fā)現(xiàn)，最終讓李理成了轟動(dòng)業(yè)界的人物。
2010年5月，李理和隊(duì)友在經(jīng)歷過一次次無功而返的沮喪后，終于在野三坡一處285米高的懸崖峭壁上，首次發(fā)現(xiàn)了它們尋覓已久的野生黑鸛巢穴!更為可喜的是，巢中還有一只剛剛出生不久的黑鸛幼鳥。黑鸛是一種體態(tài)優(yōu)美，體色鮮明，性情機(jī)警的大型涉禽，它與大熊貓同等珍貴，在全國現(xiàn)僅存兩千余只。此前，李理聽說約有30只黑鸛，生活在北京野三坡的拒馬河流域，但是多年來，人們一直沒有找到它們的棲息地，因此對黑鸛的研究至今也很少。
聰明的黑鸛仔筑巢時(shí)，通常會選擇一處在懸崖邊能遮風(fēng)擋雨、人跡罕至的巖石裂痕，所以要發(fā)現(xiàn)它的巢穴，是極其不易的事。這次能在拒馬河流域找到“國寶”級的黑鸛，李理一行感覺就像買彩票中了大獎(jiǎng)，一個(gè)個(gè)激動(dòng)不已。
經(jīng)過幾小時(shí)的努力，他們終于爬到了離黑鸛巢穴最近的那個(gè)懸崖上，大伙非常興奮地看到了野生黑鸛的窩，里面還留守著一只小黑鸛。李理想用專業(yè)設(shè)備記錄下它的一舉一動(dòng)，卻發(fā)現(xiàn)很困難。因?yàn)槌惭ㄎ挥谒麄兯诘膽已孪路?，大家能站的地方只有雙腳那么一丁點(diǎn)，只要稍微動(dòng)一動(dòng)或是腳下的石頭松動(dòng)，野保斗士們就有墜崖的危險(xiǎn)!
經(jīng)過與當(dāng)?shù)叵驅(qū)塘?，?duì)員們決定用繩索把李理綁好，讓他沿著沒有路的懸崖下到離巢穴最近的地方拍攝，其余人在上面用力拉住繩索，保護(hù)李理的安全。就是在這樣的條件下，李理冒死拍下了幾張野生黑鸛巢穴中的幼鳥照片。而這些圖片，是在北京范圍內(nèi)首次用專業(yè)設(shè)備來記錄野生黑鸛繁殖情況，同時(shí)也填補(bǔ)了國內(nèi)野生黑鸛幼鳥高清照片的空白，對今后研究黑鸛具有很高的學(xué)術(shù)價(jià)值。
有了這次成功的經(jīng)驗(yàn)，此后李理一行每隔10天登頂一次，觀察黑鸛生長情況，并用攝影機(jī)和單反相機(jī)，記錄下它們的一舉一動(dòng)。這些珍貴的圖像資料在媒體上后，當(dāng)即在整個(gè)野生動(dòng)物保護(hù)界引起了轟動(dòng)。連法新社都慕名采訪了李理，并稱贊他是“野保英雄”。
由于為生態(tài)保護(hù)作出了特殊貢獻(xiàn)，去年年底，黑豹野保站還獲得“2010福特汽車環(huán)?！焙汀八拱汪斏鷳B(tài)保護(hù)”兩項(xiàng)大獎(jiǎng)。李理用這筆獎(jiǎng)金印制了大批野保宣傳畫冊，帶隊(duì)到沈陽法庫縣的獾子洞濕地保護(hù)區(qū)、湖北神農(nóng)架金絲猴王國、云南孟臘原始森林等地，考察當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)情況。其間李理雖在云南摔傷了腿，并遭到毒蛇和黑熊的侵襲，卻還是負(fù)傷記錄下了許多珍稀野生動(dòng)物的生存資料，并沿途舉辦了幾十場生態(tài)保護(hù)講座。
發(fā)展到2011年4月，已擁有專用巡山車、GPS全球定位系統(tǒng)以及各種先進(jìn)監(jiān)測儀器的黑豹野保站，已成為北京市最大的民間野保組織，同時(shí)也是WCS中國項(xiàng)目部的最大支隊(duì)。除了12名駐站人員，李理還發(fā)展了近600名散布在全國各地的注冊會員，并建立起一套完整的管理制度，定期為這些異地野保志愿者安排學(xué)習(xí)交流和巡護(hù)任務(wù)。11年來，李理帶領(lǐng)著他的“野保突擊隊(duì)”，先后700多次對野生動(dòng)物展開救助行動(dòng)，其中多為豹貓、穿山甲、天鵝、銀鷗等國家保護(hù)動(dòng)物及鳥類。
由于野外活動(dòng)能不斷激發(fā)他的創(chuàng)作靈感，目前李理的國畫和攝影作品，比起以往更具靈氣和大師范兒。小伙子感嘆說：“我為保護(hù)自然環(huán)境做了點(diǎn)奉獻(xiàn)，美麗的大自然也成就了我今天的藝術(shù)造詣，可謂和諧共榮!”
第7篇：野生動(dòng)物保護(hù)的方法范文
［關(guān)鍵詞］動(dòng)物特殊價(jià)值；動(dòng)物精神價(jià)值；動(dòng)物生態(tài)價(jià)值；動(dòng)物倫理價(jià)值
［中圖分類號］d950.2［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］a［doi］10.3969/j.issn.1009-3729.2012.04.015
隨著環(huán)境倫理學(xué)的發(fā)展和動(dòng)物保護(hù)運(yùn)動(dòng)在全球范圍內(nèi)的興起與繁榮，一場動(dòng)物保護(hù)的革命漸漸走進(jìn)法律視域之中。尤其是20世紀(jì)末以來，奧地利、德國等傳統(tǒng)大陸法系國家民法典的修訂，使得一場關(guān)于動(dòng)物的法律革命在各個(gè)成文法國家悄然發(fā)生，其核心正是動(dòng)物對傳統(tǒng)“物”的概念的沖擊與挑戰(zhàn)。我國作為成文法國家亦不能回避這一潮流。對于動(dòng)物是不是“物”的問題，我國學(xué)者展開了激烈討論，客體主體化等新理論新問題出現(xiàn)在爭論中。一方以環(huán)境倫理學(xué)者為代表，認(rèn)為動(dòng)物不是“物”，動(dòng)物有相應(yīng)的權(quán)利主體資格；而另一方則以民法學(xué)者為代表，堅(jiān)持動(dòng)物仍然是“物”，只不過有不同于一般的物的特性。［1-3］
在這場應(yīng)對動(dòng)物保護(hù)思潮沖擊的論戰(zhàn)之中，主流民法學(xué)家作出了較為有力的回應(yīng)。他們認(rèn)為：法律人格的擴(kuò)充不是一個(gè)無限的過程，動(dòng)物不具備主體應(yīng)有的意志能力，賦予其主體資格不具有現(xiàn)實(shí)性和可操作性；但否定動(dòng)物法律人格也不意味著忽視對它們的保護(hù)，我們需要建立相應(yīng)的動(dòng)物物格制度。楊立新［3］指出，法律物格制度的一大特征是賦予不同的物不同的法律地位。如此一來，我們可以因物制宜，根據(jù)不同的物的特點(diǎn)規(guī)制以不同的保護(hù)策略和救濟(jì)方法。在筆者看來，動(dòng)物的物格正是法律物格制度中重要的一環(huán)，它具有獨(dú)一無二的特性。但動(dòng)物物格與傳統(tǒng)的法律理論仍有不銜接之處，環(huán)境倫理學(xué)者提出的如何在法學(xué)范疇內(nèi)體現(xiàn)等問題沒有得到較好的解決。
此外，傳統(tǒng)民法將動(dòng)物歸于一般的物，所有人可依據(jù)其權(quán)能自由使用、處分，即使強(qiáng)調(diào)其特性，也是在飼養(yǎng)動(dòng)物侵權(quán)時(shí)強(qiáng)調(diào)某些動(dòng)物的危險(xiǎn)性，或者在環(huán)境保護(hù)時(shí)偶談保護(hù)野生動(dòng)物的生態(tài)意義，對于動(dòng)物獨(dú)有的價(jià)值很少通過法律觸及。本文擬結(jié)合動(dòng)物這種特殊物的特征和價(jià)值，在分析其立法現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上就我國進(jìn)行動(dòng)物特殊價(jià)值的法津保護(hù)提出建議。
一、動(dòng)物精神價(jià)值的法律保護(hù)
1.價(jià)值認(rèn)知
物的種類千姿百態(tài)，物的功能各有不同。在日益重視精神世界的時(shí)代里，人們越來越關(guān)注內(nèi)心的安寧和充實(shí)。一些特殊的物往往對人的心靈發(fā)揮著不可替代的寄托和撫慰作用。而此類物往往是特定物，獨(dú)一無二，一旦滅失則不可恢復(fù)原狀，致使權(quán)益人喪失寄托，產(chǎn)生巨大的精神痛苦。法律的核心價(jià)值是保障公民的正當(dāng)權(quán)益。對于承載了權(quán)益人精神利益的物，法律應(yīng)予以保護(hù)。動(dòng)物正是這樣一種物，特別是與主人親密的伴侶動(dòng)物，其有著排除寂寞、寄托感情、充實(shí)生活的超乎其固有財(cái)產(chǎn)價(jià)值的特殊的精神價(jià)值，它們一旦遭受虐待或者被剝奪生命，則主人的精神利益往往會受到損害。對于那些終日與動(dòng)物朝夕相伴的鰥寡孤獨(dú)者來說更是如此。從一定程度上來說，保護(hù)這些動(dòng)物不僅是在保護(hù)主人的財(cái)產(chǎn)利益，還是在保護(hù)主人的精神利益。
2.立法狀況
如何利用法律對動(dòng)物特殊的精神價(jià)值進(jìn)行保護(hù)和救濟(jì)呢？筆者認(rèn)為應(yīng)將其納入精神損害賠償?shù)谋Ｗo(hù)范圍之內(nèi)。但這就意味著傳統(tǒng)民法的一些觀念需要進(jìn)行調(diào)整和重述。
對精神損害而言，鑒于界定的困難，大陸法系國家往往采取的是限制主義的立法方式，限制其適用范圍并予以法定化。［4］法律沒有規(guī)定的適用情形，權(quán)利人難以主張精神損害賠償。這往往會產(chǎn)生法律保護(hù)的價(jià)值與現(xiàn)實(shí)生活中的價(jià)值不對等的情況，即法律雖未明確規(guī)定保護(hù)方式，但該精神價(jià)值的喪失是
觀存在的，造成的精神痛苦也是難以估量的。
我國精神損害賠償制度保護(hù)的特定的物是有限的，根據(jù)2001年《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》的規(guī)定，僅僅包括“具有人格象征意義的特定紀(jì)念品永久性滅失或者損毀的”情形。而一般理論認(rèn)為，判斷一個(gè)物是否有“人格象征意義”要看該物是否寄托了某種特定的人與人之間的關(guān)系。比如初戀的定情物是基于當(dāng)年初戀情人的關(guān)系才有了獨(dú)特的意義，親人的遺物也是基于親屬之間的血緣關(guān)系才有了特殊的價(jià)值。如果僅是所有人對自己所鐘愛的物品的深厚感情，則不會使這種物品產(chǎn)生人格利益。［5］寵物正是這種脫離了人與人之間關(guān)系而無人格象征意義的物。
我國在2009年出臺的《侵權(quán)責(zé)任法》第22條籠統(tǒng)地規(guī)定了“侵害他人人身權(quán)益，造成他人嚴(yán)重精神損害的，被侵權(quán)人可以請求精神損害賠償”。根據(jù)該條可將動(dòng)物對所有人的精神價(jià)值通過寬泛的“人身權(quán)益”來進(jìn)行保護(hù)。
3.改進(jìn)建議
如此前所言，現(xiàn)實(shí)中往往出現(xiàn)保護(hù)價(jià)值不對等的情況，寵物不符合精神損害賠償法定的適用方式，并不等于其衍生的精神價(jià)值不值得保護(hù)。對動(dòng)物遭受侵害時(shí)所有人（或飼養(yǎng)人）的精神損害賠償應(yīng)當(dāng)不囿于法條的局限。
一些學(xué)者和法官指出，在考察“人格象征意義”的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以考慮寵物是否給予飼養(yǎng)人人格利益上有較明顯的增加。［6］比如一直獲得重大比賽獎(jiǎng)項(xiàng)的狗實(shí)質(zhì)上增加了飼養(yǎng)人的名譽(yù)利益，一條導(dǎo)盲犬事實(shí)上擴(kuò)大了盲人的人身自由范圍，一只與孤寡老人朝夕相伴的寵物狗無形中豐富了主人精神健康權(quán)的內(nèi)涵。這就將“人格象征意義”的內(nèi)涵從人與人的關(guān)系擴(kuò)大到了人與動(dòng)物這種特殊物的關(guān)系之中。這種突破是在當(dāng)代法律背景下，人與人的法律關(guān)系向人與物或者說人與自然的法律關(guān)系轉(zhuǎn)移的產(chǎn)物。這要?dú)w功于動(dòng)物保護(hù)運(yùn)動(dòng)，也說明動(dòng)物的精神價(jià)值在文明社會的日益凸顯。我國《侵權(quán)責(zé)任法》第22條的規(guī)定，讓我們對人格概念的內(nèi)涵和精神損害賠償適用的范圍有一個(gè)新的認(rèn)識。但是，在司法實(shí)踐中，對于這類兜底條款，法官的解釋仍然有很大的隨意性。故而，筆者建議在相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋或者將來的案例指導(dǎo)制度中，將這一精神損害賠償?shù)囊?guī)定明確化，以增加對動(dòng)物精神價(jià)值給予法律保護(hù)的可操作性二、動(dòng)物生態(tài)價(jià)值的法律保護(hù)
1.價(jià)值認(rèn)知
隨著全球范圍內(nèi)工業(yè)文明向生態(tài)文明的演進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展理念已經(jīng)深入人心。動(dòng)物保護(hù)（從生態(tài)意義上講，這里更多指的是對野生動(dòng)物的保護(hù)）作為可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)子內(nèi)容也得到了人們的重視。《中國21世紀(jì)議程》明確提出“可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略與重大行動(dòng)”的首項(xiàng)行動(dòng)是“開展對現(xiàn)行政策和法規(guī)的全面評價(jià)，制定可持續(xù)發(fā)展法律、政策體系，突出經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)”。這就表明我們也需要以保護(hù)動(dòng)物生態(tài)價(jià)值的眼光重新審視現(xiàn)有的法律體系?？梢哉f，人類關(guān)注動(dòng)物的重要性最早就是從其生態(tài)價(jià)值開始的，但這也是僅從關(guān)注其作為資源的價(jià)值入手的。從人與野生動(dòng)物的關(guān)系角度關(guān)注動(dòng)物的生態(tài)價(jià)值應(yīng)是一個(gè)新的課題。
動(dòng)物是生態(tài)系統(tǒng)中的重要一環(huán)，它們組成了復(fù)雜的食物鏈，提供了豐富的基因資源，起到了維護(hù)基因多樣性和保持生態(tài)平衡的作用。人們過去往往重視它們作為自然資源的使用價(jià)值，包括食用價(jià)值、裝飾價(jià)值、娛樂價(jià)值和科研價(jià)值等，但忽視了其生態(tài)價(jià)值。這種價(jià)值體現(xiàn)在動(dòng)物具有平衡生態(tài)的作用及動(dòng)物物種本身具有不可再生性等方面。在一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)里，每一個(gè)物種都發(fā)揮著獨(dú)一無二的作用，一個(gè)物種異常的數(shù)量變化都會“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的震動(dòng)。而一旦一個(gè)或幾個(gè)物種滅絕，則整個(gè)系統(tǒng)都可能陷入崩潰的困境，再恢復(fù)到原有的水平往往需要一個(gè)很長的周期。所以，動(dòng)物保護(hù)關(guān)系到整個(gè)環(huán)境友好型社會的建設(shè)，是可持續(xù)發(fā)展中的重要任務(wù)。
呂忠梅［7］認(rèn)為，物權(quán)法的終極關(guān)懷之一就是可持續(xù)發(fā)展，制定物權(quán)法時(shí)要考慮不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的環(huán)境保護(hù)要求，主張不動(dòng)產(chǎn)的使用要適當(dāng)讓步于環(huán)境保護(hù)。在筆者看來，其實(shí)不僅是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)如此，動(dòng)產(chǎn)物權(quán)亦然。動(dòng)物作為一種特殊的動(dòng)產(chǎn)，也要體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目的。
2.立法狀況
根據(jù)我國《野生動(dòng)物保護(hù)法》，野生動(dòng)物資源屬于國家所有，而取得相應(yīng)許可的單位和個(gè)人可以依法合理開發(fā)和利用這種資源。這說明，有相應(yīng)資格的單位或個(gè)人對于野生動(dòng)物資源沒有所有權(quán)，但有使用權(quán)和收益權(quán)。值得注意的是，
這種使用權(quán)和收益權(quán)沒有在我國《物權(quán)法》中予以法定化，事實(shí)上只類似于已法定化的海域使用權(quán)、取水權(quán)、捕撈權(quán)等準(zhǔn)物權(quán)。而對野生動(dòng)物的所有者和使用者來說，野生動(dòng)物的生態(tài)價(jià)值都使其負(fù)擔(dān)了相應(yīng)的義務(wù)。這種義務(wù)本質(zhì)上就是對于環(huán)境保護(hù)的讓步。國家從公法角度介入，規(guī)定了國家本身及相關(guān)單位和個(gè)人的法定義務(wù)。國家有保護(hù)野生動(dòng)物生活環(huán)境、制定重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的名錄、劃定和管理相關(guān)的自然保護(hù)區(qū)等職責(zé)；相關(guān)單位和個(gè)人有不非法捕獵、運(yùn)輸、買賣等義務(wù)。比較而言，美國《聯(lián)邦頻危物種法》更加突出了政府的責(zé)任，政府不僅有不得傷害物種的義務(wù)，還有幫助恢復(fù)物種數(shù)量的義務(wù)。此外，該法還給予了公民通過司法途徑進(jìn)行救濟(jì)的權(quán)利，并且賦予了司法機(jī)構(gòu)對政府保護(hù)野生動(dòng)物的行為進(jìn)行司法審查的權(quán)力。
3.改進(jìn)建議
我國自1989年頒行《野生動(dòng)物保護(hù)法》以來，逐步加大了對野生動(dòng)物資源的保護(hù)力度，但仍然有一些不足。在筆者看來，最大的不足就是沒有確定好野生動(dòng)物資源使用權(quán)的具體范圍。野生動(dòng)物資源的使用人事實(shí)上擔(dān)負(fù)著生態(tài)保護(hù)的一些義務(wù)，但其使用權(quán)沒有法定的物權(quán)效力，權(quán)利人不能行使物權(quán)請求權(quán)，得不到物權(quán)的法律保護(hù)。這就使得這些使用人的權(quán)益不能像海域使用權(quán)人、捕撈權(quán)人一樣得到更有力的保障。我國現(xiàn)行法律對野生動(dòng)物資源使用人利益和責(zé)任的界定不清，導(dǎo)致使用人在進(jìn)行野生動(dòng)物資源的開采和利用時(shí)顧慮重重，難以擴(kuò)大規(guī)模并取得更好的收益。事實(shí)上，在法定條件下，野生動(dòng)物資源使用人的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益得不到保障，也就無法更好地履行生態(tài)保護(hù)的義務(wù)。從這個(gè)角度講，民法典“綠色化”的內(nèi)涵不僅要求我們要關(guān)注生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，更要協(xié)調(diào)好人與物、人與自然的關(guān)系，尤其是要厘清人類經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境生態(tài)利益的關(guān)系。因此，筆者建議在相關(guān)法律法規(guī)中明確野生動(dòng)物資源使用權(quán)的具體范圍，使野生動(dòng)物資源使用人的合法權(quán)益得到法律保障，為其更好地履行生態(tài)保護(hù)義務(wù)創(chuàng)造條件。
三、動(dòng)物倫理價(jià)值的法律保護(hù)
1.價(jià)值認(rèn)知
自著名倫理學(xué)家彼得?辛格（澳大利亞和美國雙重國籍）提出“動(dòng)物解放”的概念以來，越來越多的人意識到動(dòng)物與人類的關(guān)系具有某種深刻的道德含義。［8］人們開始意識到，動(dòng)物和人都是“地球村”的生命體，只不過兩者的存在形態(tài)有異，進(jìn)化程度有別，不只是人類有喜怒哀樂，動(dòng)物對環(huán)境的友好和惡劣也有感知的能力。動(dòng)物不應(yīng)當(dāng)被隨意處置，被肆意殘殺虐待，也應(yīng)受到文明的待遇和人道的關(guān)懷。一個(gè)穩(wěn)定、健康、文明的社會比單純經(jīng)濟(jì)增長的社會更適合人類的生存發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)瘋傳的“虐貓”、“虐兔”和“虐魚”等視頻反映了一種畸形的暴力審美觀，散播的是殘忍的視覺，給社會埋下的是血腥、暴戾、不穩(wěn)定的種子。良好的倫理基礎(chǔ)是社會良性發(fā)展的前提，尊重動(dòng)物是更好地尊重人的起點(diǎn)。
動(dòng)物有不同于一般物的性質(zhì)——其不能被任意處分，相反應(yīng)得到人類的尊重。所以，每一個(gè)人都有對其不進(jìn)行虐待的消極義務(wù)，動(dòng)物的所有人對其還有適當(dāng)關(guān)愛的積極義務(wù)。這樣就將動(dòng)物從原有“被利用的資源”的地位提升到了“特殊的需要被關(guān)懷的生命”的層次。但我們需要注意兩個(gè)問題：其一，動(dòng)物法律地位的提升并沒有使其超越客體的范疇。動(dòng)物雖然有感知能力，但其不具備支配自然界的自覺能動(dòng)性，不具有意思和意志能力，也不像未成年人、精神病人一樣有生長或者重生意思和意志能力的可能性。［3］它們的利益只能基于人類倫理的考慮被維持到一個(gè)不被虐待、相對自由的合理的限度，但不可能被無限制地拔高和夸大，它們?nèi)匀粚儆诿穹ㄖ械目腕w，只不過有較為特殊的地位，尤其有特殊的倫理屬性。其二，動(dòng)物的倫理價(jià)值應(yīng)當(dāng)在法律層面予以體現(xiàn)，至少需應(yīng)用法律規(guī)制的手段強(qiáng)制反對虐待動(dòng)物。道德與法律存在著差異，產(chǎn)生條件、表現(xiàn)形式、作用范圍、制裁效果等各不相同，倫理學(xué)者的觀點(diǎn)自然不能簡單等同于法律學(xué)者的主張。但是道德是法律最初和最好的起源，法律是最低層次的道德。道德隨各國文化地域和時(shí)代而異，而道德的內(nèi)涵卻始終是發(fā)展的。道德的發(fā)展提升了道德最低線的位置，從而也就擴(kuò)大了法律的適用范圍。不是說這是倫理學(xué)的問題法律就不必插手，而是說如果這涉及到了一個(gè)文明社會的最低道德底線，法律要對其進(jìn)行必要的保護(hù)。換言之，當(dāng)社會迫切需要這種倫理道德作為走向文明的基石和階梯的時(shí)候，法律就需要進(jìn)行規(guī)制了。在這個(gè)過程中法律的作用也
得以凸顯，因?yàn)榉勺鳛橐环N強(qiáng)制性的規(guī)范，其功效不僅僅是制裁，更重要的是教育和指引。 2.立法狀況
從西方各國的立法來看，人們正在由過去保護(hù)動(dòng)物就是利用動(dòng)物的態(tài)度，轉(zhuǎn)向保護(hù)動(dòng)物還要關(guān)愛動(dòng)物。這在英國《動(dòng)物福利法》中的“關(guān)照條款”和美國《聯(lián)邦動(dòng)物福利法》對疏于照料動(dòng)物的看護(hù)人的懲戒條款中都可以體現(xiàn)出來。事實(shí)上，動(dòng)物引發(fā)的物的革命的一個(gè)側(cè)面就是動(dòng)物所有人的所有權(quán)或者使用權(quán)受到了越來越多的限制。動(dòng)物所有人不能隨意處分其所有的動(dòng)物，不僅不能虐待它們，而且要給予適當(dāng)?shù)年P(guān)愛，日本《關(guān)于愛護(hù)及管理動(dòng)物的法律》第27條第2款和第3款規(guī)定“使其衰弱的虐待行為”和“遺棄應(yīng)愛護(hù)的動(dòng)物”者將被處以30萬日元以下的罰款正體現(xiàn)了這一點(diǎn)。這一方面體現(xiàn)了動(dòng)物的倫理價(jià)值（野生動(dòng)物還涉及生態(tài)價(jià)值）日益受到大眾的重視，動(dòng)物成了被愛護(hù)、被珍惜的對象；另一方面也反映出人們從關(guān)注動(dòng)物本身的資源價(jià)值到關(guān)注人與動(dòng)物關(guān)系的轉(zhuǎn)變。而我國在此領(lǐng)域的立法幾近空白。
3.改進(jìn)建議
英國、美國、日本等國關(guān)于動(dòng)物福利、反虐待動(dòng)物的立法可作為他山之石、彼岸之花，我們完全照搬過來并不可行，但不管它們的法律如何，只要今天中國的環(huán)境需要就值得我們借鑒。顯然，處在道德日益滑坡、精神信仰趨無的國人現(xiàn)在迫切需要這種“反對虐待、適當(dāng)關(guān)愛”的動(dòng)物倫理觀。
動(dòng)物倫理價(jià)值的發(fā)現(xiàn)和進(jìn)展是人們重視反虐待動(dòng)物問題的重要因素，從中我們也可以知曉中國社會科學(xué)院以常紀(jì)文教授為首的專家們?yōu)椤斗磁按齽?dòng)物法》積極吶喊的重要意義。事實(shí)上，“反對虐待、適當(dāng)關(guān)愛”的倫理價(jià)值，與市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代民法的帝王條款“誠實(shí)守信”不謀而合——我們不僅需要考慮自己，也需要關(guān)愛他人，或許還要關(guān)愛他物。正所謂“徒法不足以自行”，一部良法的運(yùn)行需要一個(gè)良好的社會環(huán)境。人人拋掉對外界萬物的敵意、適當(dāng)?shù)乜紤]其他人的利益和物的利益，是良法得以施行、良治得以實(shí)現(xiàn)的最好基礎(chǔ)。反對虐待動(dòng)物不僅僅是對動(dòng)物新屬性發(fā)掘和認(rèn)識的問題，更關(guān)系到一個(gè)社會的穩(wěn)定與和諧、文明與進(jìn)步。
法與社會是互動(dòng)的。整個(gè)法律體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要有良好的社會倫理道德作基礎(chǔ)，而法有教育和指引作用，法的某些條款可以反過來促進(jìn)良好社會倫理道德的形成。動(dòng)物保護(hù)條款關(guān)系到文明社會的公序良俗，有塑造良好社會風(fēng)氣的功效。一方面，通過關(guān)照動(dòng)物條款從正面規(guī)定人們積極關(guān)愛動(dòng)物的法律原則性義務(wù)，使之貫穿并指導(dǎo)人們所有涉及動(dòng)物的民事行為；另一方面，設(shè)置反虐待動(dòng)物的懲戒性條款，從反面消極地預(yù)防破壞動(dòng)物倫理價(jià)值的行為，從而消彌暴戾和野蠻的風(fēng)俗，營造良好的社會風(fēng)尚。總之，我國在修正民法及相關(guān)法律時(shí)，適當(dāng)考慮社會倫理的因素，增設(shè)關(guān)照動(dòng)物或者反虐待動(dòng)物條款，對于我國經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展將會有很大裨益。
四、結(jié)語
綜上所述，動(dòng)物有特殊的精神價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和倫理價(jià)值，超越了人們常識中動(dòng)物具有的使用價(jià)值的內(nèi)涵與外延。在這里，《德國民法典》的相關(guān)規(guī)定或許可以給我們一點(diǎn)啟示。其第251條第2項(xiàng)規(guī)定：“醫(yī)治動(dòng)物所生費(fèi)用，不得以因其費(fèi)用超過動(dòng)物價(jià)值而認(rèn)其恢復(fù)原狀需費(fèi)過巨，而不予恢復(fù)原狀。”［2］這表明，對動(dòng)物的救濟(jì)費(fèi)用可以遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其實(shí)際價(jià)值。顯然，這與傳統(tǒng)“物損”中的賠償實(shí)際損失的原則是相悖的，但從這條立法意向中我們可以感受到，《德國民法典》對動(dòng)物的保護(hù)已經(jīng)超越了其固有的交易價(jià)值本身。伴侶動(dòng)物被侵害時(shí)可能會損害其精神價(jià)值和倫理價(jià)值，如果是野生動(dòng)物，還有可能損害其生態(tài)價(jià)值。這些價(jià)值難以用金錢衡量，與所有權(quán)人、社會秩序或者生態(tài)平衡息息相關(guān)，不恢復(fù)原狀所造成的損失會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過動(dòng)物本身的交換價(jià)值。法律力求恢復(fù)原狀而不計(jì)成本，看似不符合一般的價(jià)值衡量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上是對動(dòng)物內(nèi)在獨(dú)特價(jià)值的肯定和激勵(lì)。與其說傳統(tǒng)的實(shí)際賠償原則受到了沖擊，不如說作為法律關(guān)系中的客體，動(dòng)物的新價(jià)值得到了發(fā)掘和體現(xiàn)。
動(dòng)物特殊價(jià)值的發(fā)現(xiàn)和保護(hù)也說明了人們保護(hù)動(dòng)物并沒有脫離人類本位主義，即對動(dòng)物的保護(hù)還是基于對人類相關(guān)權(quán)益的重視，只不過這種權(quán)益體現(xiàn)在人與動(dòng)物的關(guān)系之中，而非人類自身。動(dòng)物不能自言，人們正是看到了動(dòng)物映射到自己身上的精神、生態(tài)和倫理等價(jià)值之后才展開了動(dòng)物保護(hù)運(yùn)動(dòng)。筆者否定了環(huán)境倫理學(xué)者以動(dòng)物本身為中心的視角，但以此為認(rèn)識基礎(chǔ)，則以反虐待動(dòng)物為主要內(nèi)容的《動(dòng)物保
護(hù)法》會有更好的可接受性；同時(shí)，許多法學(xué)理論爭議也迎刃而解，如對動(dòng)物本身就不需要有主體和客體之爭，把其當(dāng)做有特殊價(jià)值的物就會更加符合邏輯。
中國至今還沒有《動(dòng)物保護(hù)法》，雖然遇到了許多亟待解決的動(dòng)物保護(hù)問題，但相關(guān)的法律仍處于呼吁階段。筆者認(rèn)為，該領(lǐng)域法律難以頒布的一個(gè)重要原因是民眾不理解，社會可接受性差。而對動(dòng)物特殊價(jià)值的重新審視和宣傳，尤其是研究視角向人類本位的回歸，或許是增加動(dòng)物保護(hù)立法民意支持度的最好辦法。提升動(dòng)物的物的特殊地位、發(fā)掘動(dòng)物的新價(jià)值是時(shí)之所需，法律人需要對現(xiàn)有的體系做一些修補(bǔ)，運(yùn)用法律的手段保護(hù)動(dòng)物的特殊價(jià)值就是一個(gè)新的開始。
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第8篇：野生動(dòng)物保護(hù)的方法范文
記者：據(jù)您了解，我國現(xiàn)在的熊場規(guī)模有多大？
張小海：官方公布的是68家，但我們找到的數(shù)據(jù)是97家。我們的對手實(shí)際上是一個(gè)小規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，它的產(chǎn)品就30噸，兩輛卡車就拉走了，從業(yè)人員六七千人，市場份額就1個(gè)多億。
記者：那為什么熊膽粉終端售價(jià)會那么高？
張小海：再往下走這個(gè)鏈條上的錢很多，做包裝的，玻璃瓶的，藥店要給錢，中國的醫(yī)藥代表要給錢等等。你買了5克花三五百塊，平均每一克接近100，這時(shí)候一公斤成了10萬塊錢了，和它前面的300塊錢就差很遠(yuǎn)。有些養(yǎng)熊場本身就是藥廠，它把熊膽抽出來后做成膠囊，利潤就很高，一頭熊一年能給它帶來將近二三十萬元的利潤。比如歸真堂就是這樣。
記者：歸真堂一直在強(qiáng)調(diào)他們是合法的。
張小海：業(yè)界有一種流行的觀點(diǎn)，野生動(dòng)物保護(hù)是為了拿來用的，野生動(dòng)物是資源。這個(gè)觀點(diǎn)實(shí)際上是我們最近這一波歸真堂風(fēng)波當(dāng)中一直都在反對的觀點(diǎn)。
關(guān)于野生動(dòng)物的保護(hù)利用，一直存在分歧。作為新時(shí)代的動(dòng)物保護(hù)，我們保護(hù)的目的不再是說為了利用，因?yàn)槿祟愐呀?jīng)不再需要很多種野生動(dòng)物或者野生植物了。所以說，利用已經(jīng)不再是一個(gè)必要。
記者：所以要改變這種固有的體制內(nèi)的觀點(diǎn)很難？
張小海：比較難，但看到了進(jìn)步。我們希望社會各界都加入到淘汰養(yǎng)熊業(yè)的努力中來，我們也提出了一個(gè)觀點(diǎn)，淘汰養(yǎng)熊業(yè)不能等找到解決方案以后才淘汰，而是要下定決心以后才能找到解決方案。一直都有人說要淘汰養(yǎng)熊業(yè)，你有什么方法，這些熊怎么辦，這些人怎么辦，你沒辦法我就不淘汰。這樣的態(tài)度，大家都拿不出辦法來。
如果政府有一個(gè)淘汰養(yǎng)熊業(yè)的決心，或者整個(gè)這個(gè)行業(yè)有這樣一個(gè)決心，大家都可以坐下來把有關(guān)的利益訴求擺到桌面上，反對養(yǎng)熊業(yè)的人他有他的利益訴求，動(dòng)物保護(hù)組織有它的訴求，養(yǎng)熊場的人也有他的訴求，他投資那么多，他也的確，你說給他關(guān)了，他也要想想他的問題在哪里，政府也有政府的訴求。大家都有訴求，都表達(dá)出來以后，大家坐在一塊總能夠有一些妥協(xié)，能想一些辦法，這樣能夠找出一個(gè)切實(shí)可行的解決方案。
記者：成都的救護(hù)中心的經(jīng)費(fèi)來自哪里？
張小海：我們在大陸運(yùn)作的費(fèi)用每個(gè)月都要從香港按照預(yù)算調(diào)過來，它每個(gè)月?lián)芸钸^來。所有的捐款以香港為中心，在德國、意大利、英國、澳大利亞、美國有辦事處，這些辦事處是負(fù)責(zé)宣傳和募捐的辦事處。
記者：你們期望的理想狀態(tài)是什么樣的？
第9篇：野生動(dòng)物保護(hù)的方法范文
“我必須要做好萬全的準(zhǔn)備，一旦出什么意外必須能頂上去。畢竟青藏高原不是人人都能去的地方，雖然以前沒拍過什么照片，但這是領(lǐng)導(dǎo)交給我的任務(wù)，必須要完成!”我第一次拍攝野生動(dòng)物的經(jīng)歷是在這樣的宣誓中開始的。
那是1979年，為出版《中國珍貴瀕危野生動(dòng)物畫冊》，我?guī)е鴥蓚€(gè)攝影師往青藏高原進(jìn)發(fā)。當(dāng)時(shí)我已經(jīng)在上海動(dòng)物園工作了十八年，并且有過一年在青藏高原搜集野生動(dòng)物的經(jīng)歷，但是對于攝影這個(gè)行當(dāng)，卻完全是個(gè)外行。當(dāng)時(shí)我40歲，兩個(gè)攝影師分別是30歲和35歲。
那個(gè)時(shí)代的人跟現(xiàn)在的年輕人不一樣，當(dāng)時(shí)我們最大的目標(biāo)和愿望就是能夠完成上面交待的任務(wù)。畢竟，青藏高原不是誰都能隨隨便便地去的，我必須要做好“萬全準(zhǔn)備”。兩臺借來的海鷗相機(jī)，一個(gè)500毫米的鐵筒長焦鏡頭和一些從電影制片廠要來的多余的片頭膠片就是我的全套裝備了。
不出所料，在海拔3500米的祁連山下，還沒干上一個(gè)星期，一位攝影師實(shí)在吃不消了，嚴(yán)重的高原反應(yīng)和過多的體力消耗讓他無法再出去，他把一臺最差的海鷗相機(jī)交給在當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)戰(zhàn)士，讓他去山上拍動(dòng)物。拍回來的片子可想而知，都是模模糊糊的，因?yàn)闆]有長焦鏡頭，畫面里的動(dòng)物也小得幾乎看不清楚。堅(jiān)持了一段時(shí)間，他不得不一個(gè)人回去了。
另一個(gè)攝影師跟著我繼續(xù)前進(jìn)，到了昆侖山腳下，那里已經(jīng)是海拔4500米，車子勉強(qiáng)從河里爬過去，幾乎要散架了。攝影師，連帶隨從人員，進(jìn)了帳篷就不行了。在這樣的情況下，沒辦法，無論如何我都要頂上去了。
那本《中國珍貴瀕危野生動(dòng)物畫冊》，絕大部分照片都是在動(dòng)物園里拍攝的，但是上級要求這本書里的照片至少要有百分之十是在野外純自然狀態(tài)下拍攝的。理由也很簡單，只要你把動(dòng)物園里的動(dòng)物和野外的動(dòng)物做個(gè)比較，就能明白了。不光是野外的動(dòng)物毛色更鮮亮，身體更健康，就連它們的眼神都不同，特別是鳥類，野生的和家養(yǎng)的完全就是兩碼事。動(dòng)物園里的動(dòng)物就像是家畜一樣，沒真正接觸過野生動(dòng)物的人是不會了解的。
在青藏高原工作的確是個(gè)，很大的挑戰(zhàn)，每天都要爬雪山過草地，大伏天的7月會忽然下大雪、冰雹、閃電、打雷，晚上零下幾度，白天20多度。騎的馬也要不斷地更換，3天就開始掉膘，肋骨都能看得出來了。
這時(shí)，我在青藏高原搜集動(dòng)物的那一年積累的經(jīng)驗(yàn)顯露出來了。因?yàn)槲抑绖?dòng)物的習(xí)性，知道怎么能夠找到它們，又怎么能夠拍攝到它們。比如拍巖羊，開始的時(shí)候我看到它們只覺得很激動(dòng)也不知道怎么拍，想要跑、追，但那是海拔5000米的山口啊!高原上不能跑，一跑就是嚴(yán)重的高原反應(yīng)，喉嚨干裂，小便失禁，再跑就昏過去了。有時(shí)候我看到野生動(dòng)物就控制不住自己，就要追，但是那樣不行。巖羊跑到山頂上通常會停下來回頭看個(gè)究竟，到底是什么驚動(dòng)了它們，這時(shí)大概會有十幾秒鐘的時(shí)間。于是，我看到巖羊往山上跑，就停下來，坐在地下，后面靠著石頭，相機(jī)朝天，瞄準(zhǔn)好不動(dòng)。等它們到了山頂上回頭看的時(shí)候，按下快門。因?yàn)槲也恢榔毓鈹?shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，所以加一檔曝光來一張、減一檔曝光再來一張。沒有三腳架，高原上又不能屏息，裝了500毫米長焦鏡頭的相機(jī)非常沉重，根本無法穩(wěn)住，只能依靠活塞上止點(diǎn)的原理，在鏡頭落下的一剎那按下快門。這些經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，都是和攝影無關(guān)的，靠的是以前當(dāng)兵射擊的經(jīng)驗(yàn)和后來十幾年在動(dòng)物園第一線工作的積累。
還有就是藏羚羊。它們跑得比馬還快，我問獵人，它們怎么不上山?他們說，那些藏羚羊絕對不上山，它們寧可冒著生命危險(xiǎn)對著你沖也決不躲著你向山上跑。所以我們就把它們圍到山腳下，它們就開始沖著我們跑過來，所以我拍出來的藏羚羊都是對著我們飛跑過來的。
再有就是藏野驢，跑起來絕對不比車子慢。但是藏驢是父系社會，一頭公驢帶著八九頭母驢。你驚動(dòng)它們，它們不會馬上跑，公驢會圍著母驢跑一圈，確定方向后再帶著驢群跑。這樣我就盡量不驚動(dòng)它們，在坡下面離它們50米遠(yuǎn)的地方轉(zhuǎn)，把馬安頓好，準(zhǔn)備好器材，等喘好氣，平下心來以后，這才探出頭去拍攝。如果它們正在生小野驢的話，是不會走開的。它們生小野驢都是在中午12點(diǎn)到下午2點(diǎn)，晚上生的話會凍死。它們看到我遠(yuǎn)遠(yuǎn)過來，公驢會先跑開，后邊跟著母驢，但是不會跑遠(yuǎn)，我們就可以過去拍驢駒，甚至還可以與驢駒合影。等我們稍微離遠(yuǎn)一些，母驢們就回來舔小驢了。
必須要掌握好動(dòng)物的習(xí)性，摸清它們的活動(dòng)路線和光影效果，才能拍出好照片。靈感每個(gè)人都不一樣，但攝影技術(shù)和關(guān)于動(dòng)物的知識部是后天學(xué)來的，必，而三者結(jié)合才能成功。
其實(shí)，在那個(gè)時(shí)代，真正拍攝野生狀態(tài)下的動(dòng)物這種事情，是很少的。動(dòng)物的影像大都從動(dòng)物園而來。如果要在野外把動(dòng)物抓到后拍，卻很難得到理想的照片。因?yàn)樗鼈冊阽R頭里的姿態(tài)部是不正常的，沒有野性感覺。
在青藏高原的4年，我最大的體會就是，大自然非常偉大，人只是大自然中的一員而已。一望無際的喜馬拉雅山，對城市人來說，是無法想象的。那么多的磨難，幾次死去活來之后，切身感悟到，人有多么渺小。我想拍攝的就是這樣的大自然。
1979年，完成了畫冊拍攝，我又回到了上海動(dòng)物園。就是這個(gè)契機(jī)，確定了我以后選擇的這條攝影的道路。這也是野生動(dòng)物管理和保護(hù)的一部分。從那個(gè)時(shí)候，我開始考慮，要教育公眾和我們自己，要為自然說話，要為大自然中的生靈說話。
但是動(dòng)物的宣傳不光是一張照片就能做到的。在動(dòng)物園里拍攝是最簡單也是最膚淺的拍攝。那里無法表現(xiàn)野生動(dòng)物原本的行為和姿態(tài)，而且野生的棲息環(huán)境在動(dòng)物園里無法看到。
所以，能讓公眾看到在動(dòng)物園里看不到的野生動(dòng)物真實(shí)的生活和狀態(tài)，最好的方法就是利用攝影，當(dāng)然文字也可以表達(dá)一部分的想法，但只有影像的教育才是最直接的。
