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關(guān)鍵詞 建筑;消防;思考
中圖分類(lèi)號(hào)X9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2012)75-0086-02
近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷深入發(fā)展,建筑行業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展,建筑工地施工過(guò)程中的防火管理也越來(lái)越被人們所重視,特別是大型重要項(xiàng)目的建筑施工工地,更是消防監(jiān)督工作的重點(diǎn)。
1 建筑工地施工過(guò)程中存在的消防安全隱患及原因分析
1)在建工地臨時(shí)性建筑較多存在火災(zāi)隱患。由于建筑工地的特殊性和時(shí)限性,工地上的建筑除了規(guī)劃建筑外,其余管理人員、施工人員的辦公、住宿建筑皆為輔的臨時(shí)建筑,且一般在主體建筑完成后將被拆除,大部分的建設(shè)單位為減少投資成本,基本上采用搭建臨時(shí)建筑的方法解決。
(1)工地的臨時(shí)工棚采用的大都是金屬面聚氯乙烯泡沫夾層板,此類(lèi)建筑材料的使用使得臨時(shí)建筑耐火等級(jí)不符合有關(guān)規(guī)范要求,一旦發(fā)生火災(zāi),建筑物在極短時(shí)間內(nèi)失去整體強(qiáng)度,容易發(fā)生坍塌。由于此類(lèi)材料遇明火易引起火災(zāi),而建筑施工前期所需塑料蓬布安全網(wǎng)毛氈、木材殼子板竹排草毯油漆及施工人員工棚內(nèi)被褥等多為易燃可燃物品,有些可燃物堆積在房屋邊緣,緊鄰周?chē)ㄖ铮坏┌l(fā)生火災(zāi),極易引起蔓延,造成大的火災(zāi)損失;
(2)建筑工地未按要求設(shè)置臨時(shí)水源。在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有些建筑工地未及時(shí)設(shè)置室外消火栓或消防水池,特別是一些高層建筑施工時(shí)未及時(shí)按要求設(shè)置臨時(shí)水源,對(duì)工地周邊的池塘、湖泊、市政消火栓等天然水源的清理、維護(hù)不到位。一旦發(fā)生火災(zāi)等事故,不能第一時(shí)間保障消防供水,容易使火災(zāi)擴(kuò)大蔓延釀成大事故;
(3)用火用電違章作業(yè),電器設(shè)備質(zhì)量不合格、電線私拉亂扯等現(xiàn)象嚴(yán)重存在電氣火災(zāi)隱患。大部分臨時(shí)建筑物內(nèi)電器設(shè)備在采購(gòu)、敷設(shè)、安裝時(shí)都沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。部分臨時(shí)建筑內(nèi)居住的工人為了用電方便,存在有擅自拉接電線和安裝插座、使用較大功率電器,同時(shí),建筑工地上為了加快工程進(jìn)度長(zhǎng)時(shí)間使用碘鎢燈等大功率電器等現(xiàn)象,給臨時(shí)建筑帶來(lái)了較大的火災(zāi)隱患,容易因短路、過(guò)負(fù)荷、接觸不良等引發(fā)帶電設(shè)備火災(zāi)事故;
2)施工作業(yè)管理不到位,監(jiān)管措施不力現(xiàn)象時(shí)有存在。在檢查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)在建工程實(shí)行總承包制度,在實(shí)際施工中存在許多分包施工隊(duì)伍,因而在逐級(jí)消防管理中往往存在越級(jí)、脫節(jié)現(xiàn)象,在抓落實(shí)、抓管理的過(guò)程中往往出現(xiàn)責(zé)任不明確,措施不到位,只顧施工進(jìn)度和工期,忽視消防安全,留下火災(zāi)隱患。近年來(lái)建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故,暴露出來(lái)的主要問(wèn)題是:一是未嚴(yán)格履行審批手續(xù),安全意識(shí)差,管理不到位;二是對(duì)特殊材料、周?chē)h(huán)境、遺留火種的監(jiān)管不力。三是防范措施及應(yīng)急處置突發(fā)事故的能力不強(qiáng);
3)施工人員素質(zhì)較低,消防安全意識(shí)淡薄。建筑施工工地人員多為民工,人員組成復(fù)雜,缺乏自我保護(hù)意識(shí)和安全防范意識(shí),這些人為因素的存在直接導(dǎo)致了工地火災(zāi)事故的發(fā)生。
2 加強(qiáng)建筑工地施工過(guò)程中消防管理工作的對(duì)策和措施
由于建筑工地的其特殊性,在日常的消防安全管理過(guò)程中,應(yīng)切實(shí)按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)責(zé)任制,形成消防安全管理網(wǎng)絡(luò),消除管理過(guò)程中脫節(jié)和漏洞,規(guī)范管理,消除隱患,確保工程建設(shè)消防安全。
1)加強(qiáng)組織建設(shè),落實(shí)消防安全責(zé)任。建筑工地的防火工作必須強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和消防安全責(zé)任制。各工地項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)建立健全消防安全管理體系,從施工、監(jiān)理、建設(shè)單位人員至上而下,制定措施,落實(shí)人員,明確分工,細(xì)化責(zé)任,逐級(jí)負(fù)責(zé),把消防安全管理職責(zé)真正落到實(shí)處??偝邪鼏挝辉谌粘O腊踩芾磉^(guò)程中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的消防安全管理,對(duì)分包單位要有制約機(jī)制,要克服只抓工程質(zhì)量和進(jìn)度,不抓消防安全的錯(cuò)誤思想,真正做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。分包單位應(yīng)明確對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全管理的主體責(zé)任,將消防安全納入安全員的日常監(jiān)督管理范圍,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)電源、火源的管理;
2)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,消除火災(zāi)隱患。在日常消防監(jiān)督管理中,要從監(jiān)督檢查和督促整改兩個(gè)方面著手。要從源頭把關(guān)規(guī)范臨時(shí)建筑物的搭建。消防部門(mén)應(yīng)在建設(shè)工程的許可過(guò)程中,對(duì)臨時(shí)建筑的搭建提出合理、適當(dāng)?shù)南拦ぷ鹘ㄗh;
3)加強(qiáng)臨時(shí)消防設(shè)施的設(shè)置。臨時(shí)消防設(shè)施主要包括室內(nèi)外消防給水系統(tǒng)、應(yīng)急照明、滅火器。臨時(shí)消防設(shè)施可盡最大可能利用既有水源。同時(shí)考慮到成本問(wèn)題,消防水源可盡量選用天然水源,市政消火栓,周?chē)ㄖ蜃陨硐浪兀瑢?shí)在無(wú)法解決的,再要求設(shè)置臨時(shí)消防水池;
4)加強(qiáng)工地防火安全管理。首先要進(jìn)行嚴(yán)格的功能分區(qū):在建工地施工現(xiàn)場(chǎng)功能眾多、布局復(fù)雜,既有施工操作場(chǎng)地、原輔材料堆場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù),又有辦公區(qū)、生活用房等輔助設(shè)施。施工中油漆、裝飾、涂裝、電焊等高危作業(yè),都極易引發(fā)火災(zāi)。必須將施工現(xiàn)場(chǎng)的固定動(dòng)火作業(yè)、易燃易爆材料存放、易燃廢品集中站等高火災(zāi)危險(xiǎn)性場(chǎng)所和臨時(shí)辦公區(qū)、生活區(qū)等場(chǎng)所進(jìn)行區(qū)域劃分,以減少火災(zāi)發(fā)生概率;其次必須保證消防車(chē)道的暢通。在工程施工時(shí)同步建設(shè)消防車(chē)道并保持消防通道暢通十分重要;最后需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、臨時(shí)用房開(kāi)展針對(duì)性的檢查;此外,在施工中有專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)消防安全管理,落實(shí)安全巡檢,并配備相應(yīng)的移動(dòng)式滅火器材;在施工人員住宿區(qū)域,要加強(qiáng)對(duì)電器線路的安全檢查,嚴(yán)禁亂接亂拉電線和違章使用電情況的發(fā)生。
5)加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)消防安全意識(shí)。對(duì)建筑工地的施工人員進(jìn)行集中授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式開(kāi)展防火安全教育。宣傳教育的內(nèi)容主要包括火災(zāi)的一般規(guī)律、特殊工種作業(yè)消防安全、滅火器材的使用以及初期火災(zāi)的處置和報(bào)警等等,以進(jìn)一步提高建筑工地的施工人員消防安全意識(shí)。
參考文獻(xiàn)
[1]劉孝君.建筑工程消防設(shè)施存在的問(wèn)題及解決方法[J].職業(yè)技術(shù),2007(8).
根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的意見(jiàn),依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)54名事故責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理,其中26名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,28名責(zé)任人受到黨紀(jì)紀(jì)、政紀(jì)處分。
痛定思痛,上?!?1?15”重大火災(zāi)事故暴露出災(zāi)難自救教育和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防工作存在的問(wèn)題,再次敲響了安全的警鐘。因此,當(dāng)前加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全監(jiān)督工作已迫在眉睫。在建工程施工質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系到工程竣工驗(yàn)收工作,而在建工程中的消防安全管理在整個(gè)工程中起到至關(guān)重要的地位。在建工程施工期間,因消防安全意識(shí)淡薄、無(wú)知,或無(wú)視消防法律法規(guī)的存在,引發(fā)的火災(zāi)案例很多,其引起的深刻教訓(xùn)令人深思。
一、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的火災(zāi)隱患
1、建筑工地人員混雜,流動(dòng)性強(qiáng),人員安全意識(shí)淡薄。大多數(shù)建筑工地的人員來(lái)自農(nóng)村,年齡大小不一,文化程度低,基本上沒(méi)有經(jīng)過(guò)消防知識(shí)培訓(xùn),缺乏消防知識(shí),安全意識(shí)差,不懂國(guó)家法律法規(guī),技術(shù)單一,顧此失彼現(xiàn)象嚴(yán)重,這都是導(dǎo)致火災(zāi)事故頻發(fā)的重要因素。
2、建筑物密集且耐火等級(jí)低。由于施工現(xiàn)場(chǎng)局限性強(qiáng),人員多,現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉(cāng)庫(kù)等建筑相互毗鄰或者成"一"字型排列,這些建筑大都為臨時(shí)性,都是三、四級(jí)耐火等級(jí)簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的建筑物。還有一些職工宿舍與重要倉(cāng)庫(kù)和危險(xiǎn)品庫(kù)房相毗連,甚至臨時(shí)建筑物相互間隔只用三合板等材料簡(jiǎn)易隔開(kāi),并且職工宿舍只有一個(gè)安全出口,一旦失火,勢(shì)必造成嚴(yán)重后果。
3、電氣線路過(guò)負(fù)荷、短路和接觸電阻過(guò)大引起可燃、易燃材料起火。主要是施工人員隨意亂拉臨時(shí)用電線路,電器開(kāi)關(guān)和配電箱電阻過(guò)大,電氣線路線徑與用電負(fù)荷不匹配,用銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲,電線接頭處理不當(dāng)而引發(fā)火災(zāi)。
4、易燃、可燃材料多。一些建筑企業(yè)仍然采用木制等可燃性的腳手架和易燃材料作安全防護(hù)物,特別是裝修現(xiàn)場(chǎng)既堆放有大量的可燃性裝修材料,又存放油漆等易燃易爆危險(xiǎn)物品,一旦發(fā)生火災(zāi),勢(shì)必造成猛烈燃燒,迅速蔓延。
5、電焊違章操作。在建筑工地,許多地方都需要電焊作業(yè),由于大多數(shù)電工沒(méi)有專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),有的雖然經(jīng)過(guò)培訓(xùn),但施工中缺乏嚴(yán)格管理,違章作業(yè)現(xiàn)象相當(dāng)普遍,加之建筑工地平面管理混亂,各種可燃物品滿地都是,這些可燃物品遇到灼熱電焊熔渣即易引起火災(zāi)。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理不到位。雖然大部分施工工地沒(méi)有制定消防安全制度,更談不上消防安全管理了,施工負(fù)責(zé)人只重視施工進(jìn)度和施工質(zhì)量,忽視消防安全管理,突出表現(xiàn)在:一是電氣線路敷設(shè)不規(guī)范。隨著機(jī)械化水平的提高,施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械化操作和用電量大幅度增加,違章安裝電氣設(shè)備、私拉亂接電氣線路現(xiàn)象較為嚴(yán)重,也用的直接將配電裝置安裝在可燃木制構(gòu)件上。二是普遍存在違章使用明火的現(xiàn)象。施工期間,經(jīng)常使用電焊、氣焊和用明火熬瀝青,進(jìn)行電焊、氣焊的工作人員無(wú)證上崗,操作時(shí)不采取必要的安全措施,甚至在火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)地沒(méi)有事先辦理動(dòng)用明火審批手續(xù)。一些改擴(kuò)建以及建筑內(nèi)部裝飾裝修工程,沒(méi)有嚴(yán)格的消防安全管理,甚至邊營(yíng)業(yè)邊施工,不計(jì)后果。三是施工單位忽略煙頭點(diǎn)火源管理。施工現(xiàn)場(chǎng)辦公室、民工宿舍、建筑材料堆場(chǎng)等部位可燃、易燃材料較多,雇傭的臨時(shí)民工、外來(lái)人員吸煙隨意性強(qiáng),一旦將煙頭丟棄在這些火災(zāi)危險(xiǎn)部位,時(shí)間一長(zhǎng),極易造成火災(zāi)。四是忽視易燃易爆化學(xué)物品的管理。施工單位經(jīng)常使用氧氣、乙炔,而且民工食堂大部分臨時(shí)采用液化石油氣作燃料,一旦使用管理方法不當(dāng),極易造成群死群傷火災(zāi)事故。
二、預(yù)防施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)的措施
施工現(xiàn)場(chǎng)存在的火災(zāi)隱患,給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了極大的威脅。針對(duì)建筑工地存在的消防安全現(xiàn)狀及隱患特點(diǎn),為確保建筑工地人員生命及財(cái)產(chǎn)安全,避免火災(zāi)事故的發(fā)生,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)做好建筑工地的消防安全工作:
1、消防部門(mén)要規(guī)范執(zhí)法、依法監(jiān)督、嚴(yán)把審核關(guān),避免留下先天性火災(zāi)隱患。
公安消防部門(mén)在依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)審批而擅自施工的單位要限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),嚴(yán)格依照法定程序,依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的科學(xué)監(jiān)督管理,最終達(dá)到消除火災(zāi)隱患目的。
2、抓好建筑工地消防安全宣傳教育。使每一個(gè)工作人員具備必要的防火、滅火基本知識(shí),會(huì)報(bào)火警,能利用滅火器材撲救初起火災(zāi)。對(duì)于外出打工人員,各地在進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)時(shí)必須加入消防常識(shí)內(nèi)容,提高務(wù)工人員的消防安全意識(shí),從而減少人員流動(dòng)對(duì)消防宣傳教育帶來(lái)的不利影響;大型建筑工地必須對(duì)員工和管理人員進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn),把消防培訓(xùn)當(dāng)成一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓。專(zhuān)人分管,嚴(yán)格人員管理,制定切實(shí)可行的消防安全管理制度,層層簽定《消防安全責(zé)任書(shū)》,成立必要的義務(wù)消防隊(duì)和安全組織,定期督促檢查各工地的消防安全狀況,總結(jié)考評(píng),納入考核范圍,與經(jīng)濟(jì)掛鉤。
3、合理規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全布局,最大限度地減少火災(zāi)隱患。一是要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置的實(shí)際,合理劃分各作業(yè)區(qū),特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場(chǎng)、危險(xiǎn)物品庫(kù)房等區(qū)域,設(shè)立明顯的標(biāo)志,將火災(zāi)危險(xiǎn)性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場(chǎng)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或側(cè)風(fēng)向。二是盡量采用難燃性建筑材料,減低施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)荷載。三是民工宿舍附近要配置一定數(shù)量的消防器材,大型建筑工地應(yīng)設(shè)置消防水池以及必要的消防通訊、報(bào)警裝置。
4、施工單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào)),實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。要確定法定代表人或者非法人單位的安全負(fù)責(zé)人,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作全面負(fù)責(zé),成立義務(wù)消防安全組織,負(fù)責(zé)日常防火巡查工作和對(duì)突發(fā)事件的處理,同時(shí)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)停工前后的安全巡視檢查,重點(diǎn)巡查有無(wú)遺留煙頭、電氣點(diǎn)火源、明火等火種。要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)場(chǎng)地動(dòng)用明火審批制度,氧氣、乙炔瓶?jī)烧卟荒芑旆?,焊接作業(yè)時(shí)要派一監(jiān)護(hù)人,配齊必要的消防器材,并在焊接點(diǎn)附近采用非燃材料板遮擋的同時(shí)清理干凈其周?chē)扇嘉?,防止焊珠四處噴濺。
5、加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的可燃物及建筑材料的管理??扇嘉锱c明火點(diǎn)要保持一定的分隔距離,尤其是對(duì)生石灰用量大,而其火災(zāi)危險(xiǎn)性又很容易被忽視,應(yīng)設(shè)立單獨(dú)庫(kù)房分類(lèi)存放。對(duì)水泥、鋼筋等建筑材料,不準(zhǔn)堆放在消防通道上。為防止火災(zāi)發(fā)生,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備足夠的消防器材設(shè)施,并定期對(duì)消防器材設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
相關(guān)鏈接:施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全規(guī)定
(一)因施工需要搭設(shè)的臨時(shí)建筑,應(yīng)符合防火要求,不得使用易燃材料。
(二)使用電氣設(shè)備和化學(xué)危險(xiǎn)物品必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴(yán)格防火措施,確保施工安全,禁止違章作業(yè)。施工作業(yè)用火必須經(jīng)保衛(wèi)部門(mén)審查批準(zhǔn),領(lǐng)取用火證,方可作業(yè)。用火證只在指定地點(diǎn)和限定的時(shí)間內(nèi)有效。
(三)施工材料的存放、保管,應(yīng)符合防火安全要求,易燃材料必須專(zhuān)庫(kù)儲(chǔ)存;化學(xué)易燃物品和壓縮可燃?xì)怏w容器等,應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專(zhuān)用庫(kù)房分類(lèi)存放,其庫(kù)房的耐火等級(jí)和防火要求應(yīng)符合公安部制定的《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》;使用后的廢棄物料應(yīng)及時(shí)清除。建設(shè)工程內(nèi)不準(zhǔn)作為倉(cāng)庫(kù)使用,不準(zhǔn)積存易燃、可燃材料。
(四)安裝電器設(shè)備、進(jìn)行電氣切割作業(yè)等,必須由合格的焊工、電工等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員操作。
(五)冬季施工使用電熱器,須有工程技術(shù)部門(mén)提供的安全使用技術(shù)資料,并經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)防火負(fù)責(zé)人同意。重要工程和高層建筑冬季施工用的保溫材料,不得采用可燃材料。
(六)施工中使用化學(xué)易燃物品時(shí)應(yīng)限額領(lǐng)料。禁止交叉作業(yè);禁止在作業(yè)場(chǎng)所分裝、調(diào)料,禁止在工程內(nèi)使用液化石油氣鋼瓶、乙炔發(fā)生器作業(yè)。
(七)非經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),任何人不得在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)住宿。
(八)設(shè)置消防車(chē)道,配備相應(yīng)的消防器材和安排足夠的消防水源。
(九)消防泵房應(yīng)用非燃材料建造,并設(shè)在安全位置。施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材和設(shè)施不得埋壓、圈占或挪作他用。冬季施工,須對(duì)消防設(shè)備采取防凍保溫措施。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑施工 管理 消防安全
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引言:據(jù)消防部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前盡管我市的建筑還未出現(xiàn)像前幾年上海那樣的火情,但火災(zāi)這兩年也時(shí)有發(fā)生,但一些建筑在消防上的盲點(diǎn)卻應(yīng)引起人們的高度重視。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)雖沒(méi)有住宅區(qū)那么密集的環(huán)境,但是火災(zāi)現(xiàn)象近幾年也頻繁發(fā)生,所以建筑施工的防火意識(shí)也不容忽視。建筑施工的消防應(yīng)未雨綢繆,及早的做好各項(xiàng)預(yù)防,防患于未然。
一、建筑施工消防安全存在的一些問(wèn)題。
1、沒(méi)有施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全預(yù)防意識(shí)。近幾年,許多建筑工地因電焊、遺留火種、電線短路等引起的火災(zāi)屢見(jiàn)不鮮,一場(chǎng)場(chǎng)無(wú)情的大火暴露了一些單位和個(gè)人消防安全意識(shí)相當(dāng)薄弱、防火自救能力低下、違章違規(guī)操作、沒(méi)有制訂消防安全應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案等違規(guī)現(xiàn)象,也從根本上暴露了當(dāng)前建筑工地面臨的消防安全問(wèn)題,防火工作不容樂(lè)觀。
2、有關(guān)部門(mén)對(duì)建筑施工消防安全的監(jiān)管力度不夠。對(duì)雖然有關(guān)部門(mén)對(duì)工地消防安全問(wèn)題制訂了一系列的規(guī)定、措施,但由于思想上不重視、麻痹大意,措施不落實(shí)、不到位,管理不善等這樣那樣的原因,導(dǎo)致工地火災(zāi)事故仍時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重的甚至造成重大經(jīng)濟(jì)損失及人員傷亡,各建筑工地已逐漸恢復(fù)正常施工,這時(shí)強(qiáng)化對(duì)建筑工地的消防安全管理顯得尤為重要。
二,對(duì)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的管理措施
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是建筑企業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng),也是建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的場(chǎng)所。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理的內(nèi)容非常豐富,涉及場(chǎng)容、場(chǎng)貌、安全、防護(hù)、臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備等等。安全管理的內(nèi)容看似繁雜,但是只要緊緊圍繞“安全”這根主旋律,我們建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)是可以實(shí)現(xiàn)的。如何做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益雙贏,簡(jiǎn)單做如下分析
1、嚴(yán)格施工管理,加強(qiáng)防火措施。在施工現(xiàn)場(chǎng),要時(shí)刻繃緊安全意識(shí)這根弦,尤其是在重點(diǎn)部位用火用電時(shí)。施工中必須嚴(yán)禁擅用明火。施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)禁吸煙,嚴(yán)格禁止擅自運(yùn)用各種形式的明火。因施工必要時(shí),必須事先向現(xiàn)場(chǎng)主管部門(mén)申請(qǐng)并辦理必要的動(dòng)火手續(xù),在確保安全的前提下方可進(jìn)行明火作業(yè)。同時(shí)要加強(qiáng)臨時(shí)用電管理,采用合格電線,線路合理,電線不要鋪設(shè)在可燃物上面,嚴(yán)禁亂接亂拉用電,盡量不用老化電線,避免電氣起火。
2、建立健全消防安全規(guī)章制度,逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任。要按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,確定法人代表或主要負(fù)責(zé)人為本單位的消防安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)本單位的消防工作,再按照分級(jí)管理原則,把防火責(zé)任切實(shí)落實(shí)到各個(gè)施工單位的具體責(zé)任人,確保每個(gè)環(huán)節(jié)不失控漏管,要建立健全各項(xiàng)有效的規(guī)章制度,可把防火責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,與年終考核結(jié)合,實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,全面提高對(duì)消防安全重要性的認(rèn)識(shí)。平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督、檢查,盡可能做到隱患早發(fā)現(xiàn),措施早制訂,設(shè)施早到位,保證已有的各種防火措施真正落到實(shí)處。
3、配全滅火器材,提供消防水源。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)防火部位(電氣焊工作點(diǎn)、辦公室、食堂、倉(cāng)庫(kù)等)要配備齊全且符合要求的滅火器材,可配置適當(dāng)數(shù)量的臨時(shí)手提式滅火器,消防水桶、消防沙袋等。各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置并作“消防用品,不得挪用”的明顯標(biāo)志,臨時(shí)用水不能滿足消防要求的,在附近應(yīng)設(shè)置消防水池,以便發(fā)生火災(zāi)時(shí)能及時(shí)就近取水滅火。
4、合理布置現(xiàn)場(chǎng)。針對(duì)建筑施工中的火險(xiǎn)特點(diǎn),在進(jìn)行施工組織時(shí),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布局進(jìn)行合理規(guī)劃,設(shè)置消防通道,辦公區(qū)生活區(qū)建筑要設(shè)置一定的防火間距,劃分明確的用火區(qū),易燃、可燃材料要集中堆放,留出必要的防火間距,存放易燃、可燃材料的倉(cāng)庫(kù)要作為防火檢查的重點(diǎn)部位,加強(qiáng)日常管理。
5、加強(qiáng)工人宿舍管理。宿舍內(nèi)嚴(yán)禁亂拉亂扯電線,采用電爐做飯,使用電暖器要注意周?chē)嚯x內(nèi)不要放置可燃物,無(wú)人時(shí)要關(guān)閉電源;使用電褥子時(shí),首先要購(gòu)買(mǎi)合格產(chǎn)品,防止使用時(shí)漏電,無(wú)人時(shí)不要開(kāi)通電源,防止溫度過(guò)高引燃褥子、被子等可燃物。
6、加強(qiáng)安全教育。施工單位要重視日常的安全教育,開(kāi)展消防安全培訓(xùn),可利用黑板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄,介紹一些消防知識(shí)、火災(zāi)案例,有條件的施工單位,還可組織職工進(jìn)行滅火演習(xí),從而提高職工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。生產(chǎn)安全管理是科學(xué),單憑經(jīng)驗(yàn)難以做好項(xiàng)目的安全管理工作。一個(gè)安全工作者如果不懂施工專(zhuān)業(yè)知識(shí),就發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題或者只能發(fā)現(xiàn)表面的、淺層次的問(wèn)題,就難以有效地說(shuō)服施工人員。因此,從事安全管理的人員,應(yīng)該不斷地學(xué)習(xí)充實(shí)自己,不說(shuō)外行話、不做外行事,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能用豐富的知識(shí)說(shuō)服對(duì)方,使同樣的問(wèn)題在同一個(gè)施工班組不再出現(xiàn)。豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)特別是邊緣學(xué)科知識(shí),有利于提高安全管理工作水平,讓具體施工和操作人員心悅誠(chéng)服地按要求去工作,項(xiàng)目部的安全管理工作就會(huì)步入良性的軌道。
結(jié)束語(yǔ):建筑施工消防安全也是關(guān)系經(jīng)濟(jì)、安全的一項(xiàng)重要舉措,要提高思想意識(shí),做到安全生產(chǎn)管理,切實(shí)履行各項(xiàng)制度,加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),防患于未然,自覺(jué)的去營(yíng)造和諧安全的建筑生產(chǎn)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)的和諧共榮。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;施工現(xiàn)場(chǎng);消防管理
中圖分類(lèi)號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓人們的物質(zhì)生活需求有了極大的滿足,同時(shí),對(duì)居住、娛樂(lè)、環(huán)境等方面也有了新的要求,從而也提供給建筑業(yè)更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。如今,城市建筑工程越來(lái)越高檔,規(guī)模越來(lái)越大。但是,隨著建筑工程的復(fù)雜化和大型化,也給施工單位帶來(lái)了不小的施工難度和安全問(wèn)題,尤其是消防安全問(wèn)題。因此,我們?cè)诮ㄔO(shè)過(guò)程中,強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理,減少安全隱患的存在。
一、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理存在的問(wèn)題
(一)施工人員消防安全意識(shí)淡薄
在建筑工程中,施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)招募的人員較多,這些人大多文化水平低,消防安全意識(shí)淡薄。而工程管理人員往往只注重趕進(jìn)度,將消防安全置于腦后,隨意讓無(wú)證電工、焊工等操作人員上崗,建筑施工中動(dòng)火、用電不按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi),這些人不懂基本的防火、滅火常識(shí),缺乏必要的自防自救能力。如前些年合肥市新華書(shū)店違章電焊引發(fā)火災(zāi)即是如此。
(二)消防安全管理責(zé)任制不落實(shí)
由于建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為對(duì)工程實(shí)行承包后,施工安全就會(huì)隨工程轉(zhuǎn)包而轉(zhuǎn)嫁到施工單位,對(duì)安全工作撒手不管,疏于督促;監(jiān)理單位往往只重視施工質(zhì)量,忽視施工安全;施工單位為了縮短工期,只求施工進(jìn)度,消防管理流于形式。有的建設(shè)單位對(duì)建筑工程進(jìn)行層層分包,但消防安全責(zé)任制卻沒(méi)有逐級(jí)落實(shí),且有的分包單位甚至無(wú)施工資質(zhì),施工單位往往把辦公室、施工人員宿舍設(shè)在建筑施工現(xiàn)場(chǎng),存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患。
(三)工地違章用火、用電導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生
施工現(xiàn)場(chǎng)一般都離不開(kāi)電焊、氣割等,由于施工人員缺乏對(duì)消防基本常識(shí)的掌握,導(dǎo)致火災(zāi)隱患較多,表現(xiàn)在:①違章用電,不按電氣安裝使用規(guī)定,私自亂拉亂接電線,極易引起電線短路;②不根據(jù)用電設(shè)備功率大小選擇相應(yīng)的電線規(guī)格和任意增加用電設(shè)備,形成電線負(fù)荷過(guò)載而發(fā)熱起火;③在焊割作業(yè)中,熾熱的金屬火星飛濺是引起火災(zāi)的主要原因,焊割作業(yè)時(shí)的熱傳導(dǎo),也會(huì)引起火災(zāi),施工人員焊割前不對(duì)焊割作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行檢查清理,也極易引起火災(zāi)。
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有配備相應(yīng)的消防設(shè)施
由于施工隊(duì)伍大多只重經(jīng)濟(jì)效益、求速度,而忽視安全,一般施工現(xiàn)場(chǎng)均未配備必要的消防器材。有的即使配備了消防器材,大都是個(gè)擺設(shè),滅火器材也大都失效、過(guò)期,根本無(wú)法使用。許多建筑工地都沒(méi)有落實(shí)臨時(shí)水源,最多就是利用周?chē)缆返氖姓鹚ǎ行┦姓鹚x建筑工地距離有幾百米遠(yuǎn),一旦發(fā)生火災(zāi),不能及時(shí)取水撲救。此外,消防水源、消防車(chē)道被占用或堵塞的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。
二、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理對(duì)策
(一)嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,齊抓共管
施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全由施工單位負(fù)責(zé),工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)總責(zé),分包單位服從總承包單位消防安全管理,對(duì)分包工程的消防安全承擔(dān)連帶責(zé)任。設(shè)計(jì)單位在施工技術(shù)交底時(shí),應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn),對(duì)旋工過(guò)程中的消防安全保障措施向建設(shè)單位、施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明。監(jiān)理單位要依法按規(guī)監(jiān)督施工單位落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全保障措施,消除不安全因素。
(二)公安消防部門(mén)應(yīng)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)消防管理力量的優(yōu)勢(shì)
從消防安全培訓(xùn)教育,消防監(jiān)督管理、滅火疏散應(yīng)急預(yù)案及演練等方面來(lái)抓好建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。一是要抓好建筑從業(yè)人員的消防安全教育。提高他們的消防安全素質(zhì).在全社會(huì)全面構(gòu)建“防火墻”工程.以提高“四個(gè)能力”為契機(jī),這其中要抓好對(duì)建設(shè)行政部門(mén)的質(zhì)監(jiān),安監(jiān)從業(yè)人員的消防培訓(xùn),發(fā)揮他們經(jīng)常深入工地進(jìn)行安全檢查的優(yōu)勢(shì).能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除消防安全隱患。
(三)認(rèn)真地對(duì)建設(shè)場(chǎng)地的火和電等進(jìn)行管控
一要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)場(chǎng)地動(dòng)用明火審批制度,確保消防安全;其次在工人的住宿區(qū)和庫(kù)房等區(qū)域要設(shè)置非常顯著的安全提示信息,比如嚴(yán)禁吸煙等規(guī)定;第三,做好場(chǎng)地所有的工種和區(qū)域間的配合活動(dòng),確保不會(huì)因?yàn)橹丿B活動(dòng)而導(dǎo)致災(zāi)情出現(xiàn)。同時(shí),施工單位要確定一名經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設(shè)備,隨時(shí)查看線路和裝置等的運(yùn)作狀態(tài),防止出現(xiàn)不合理的拉扯線路的情況發(fā)生。
(四)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外部監(jiān)督和管理
首先,相關(guān)建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)在源頭加強(qiáng)控制管理,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目責(zé)任主體進(jìn)行監(jiān)督,在建設(shè)單位審核通過(guò)后頒發(fā)許可證,還應(yīng)對(duì)工程建設(shè)應(yīng)具有的安全保障舉措進(jìn)行審查,對(duì)于不符合條件的施工單位,不得頒發(fā)施工許可證。公安機(jī)關(guān)的消防機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)監(jiān)督,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng),特別是高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理進(jìn)行監(jiān)督,如果發(fā)現(xiàn)不滿足施工安全條件的情況,消防部門(mén)必須勒令施工單位根據(jù)安全責(zé)任制和相關(guān)法律依法整改。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是很容易產(chǎn)生消防安全問(wèn)題的,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全問(wèn)題防范是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,為了做好這項(xiàng)艱巨的工程它不僅需要管理層的高度重視、安全部門(mén)的督促檢查,還需要每一位參加施工人員防火意識(shí)的增強(qiáng)。只有這樣,才能保證高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全。
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1建筑施工現(xiàn)場(chǎng)在消防安全方面存在的問(wèn)題
1)施工現(xiàn)場(chǎng)人員消防安全意識(shí)淡薄。由于現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)參差不齊,對(duì)消防安全的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足,缺乏必要的預(yù)防火災(zāi)事故的能力。此外,很多施工單位對(duì)施工人員的安全教育針對(duì)性不強(qiáng),疏于進(jìn)行消防應(yīng)急演練,導(dǎo)致施工人員整體的消防安全意識(shí)比較淡薄,在預(yù)防火災(zāi)和消除火災(zāi)隱患方面能力比較差。
2)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全隱患多。施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全隱患主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:a.臨時(shí)用電量大,電路敷設(shè)不規(guī)范。由于施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備較多,而且都是大功率用電設(shè)備,加上很多工地存在配線時(shí)對(duì)臨時(shí)用電的用電總功率計(jì)算比較保守、使用不合格的用電設(shè)備或電纜、私拉亂接電線、敷設(shè)或架空路線不合理等現(xiàn)象,往往會(huì)導(dǎo)致電纜線路老化或短路、漏電,在電纜或用電設(shè)備超過(guò)其安全極限時(shí)極易發(fā)生火災(zāi)事故。b.明火作業(yè)多,不規(guī)范現(xiàn)象突出。很多施工項(xiàng)目在使用明火時(shí)不履行動(dòng)火審批手續(xù),不安排專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)管,不采取必要的安全措施,常常由此導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。比如,施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)有電焊施工,電焊機(jī)在工作時(shí)產(chǎn)生的電弧或者電火花容易引燃附近的易燃材料,如果在電焊作業(yè)時(shí)沒(méi)有將附近的易燃材料清理干凈,就非常容易造成火災(zāi)事故。c.易燃材料存放或管理不善。工地現(xiàn)場(chǎng)一般都存在比較多的易燃可燃材料,例如防水卷材、木工板材、油漆、保溫板、乙炔瓶等,如果存放不合理或者管理不善,非常容易造成火災(zāi)事故。例如,2015年發(fā)生的“8·12”天津?yàn)I海新區(qū)特大爆炸事故,就是由于易燃易爆品存放不合理而導(dǎo)致的。d.臨時(shí)用房板材不合格現(xiàn)象嚴(yán)重。在工地現(xiàn)場(chǎng)的辦公用房和職工宿舍大多是較簡(jiǎn)易的臨時(shí)用房,而且在很多工地上存在違規(guī)使用可燃甚至易燃的夾芯板材作為臨時(shí)用房材料,存在非常大的消防安全隱患。有的臨時(shí)用房板材內(nèi)電線穿線不套管,或者電線私拉亂接,如果線路存在超負(fù)荷使用或者有漏電現(xiàn)象,極易引燃板材夾芯材料,造成火災(zāi)事故。
3)消防設(shè)施配備不到位。消防設(shè)施配備不到位主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:a.消防器材配備不足。很多建筑工地對(duì)消防安全存在僥幸心理,不嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器材,或者消防器材不按規(guī)定進(jìn)行年檢,導(dǎo)致消防器材往往存在藥粉過(guò)期或者壓力不足等現(xiàn)象。甚至在某些工地,直接將滅火器放置在陽(yáng)光下暴曬或者放置在潮濕的部位,導(dǎo)致滅火器的噴射軟管老化、破損或者滅火器罐體腐蝕。還有一些工地,將滅火器鎖起來(lái)或者放置在不容易取到的位置,導(dǎo)致在緊急情況下不能及時(shí)使用。b.消防水源達(dá)不到使用要求。多數(shù)工地都沒(méi)有符合要求的消防水源,有的工地用臨時(shí)水源作為消防水源,有的工地雖然設(shè)置了消防水池,但是出水量不足或者水壓不夠,在火災(zāi)發(fā)生時(shí)不能起到應(yīng)有的作用。c.消防通道堵塞。由于建筑工地往往場(chǎng)地比較局限,常會(huì)出現(xiàn)臨時(shí)設(shè)施或者材料存放場(chǎng)地占用消防車(chē)道的現(xiàn)象,導(dǎo)致一旦發(fā)生火災(zāi)事故,消防車(chē)輛無(wú)法及時(shí)就位。
4)既有建筑擴(kuò)建、改建工程安全管理混亂。既有建筑改造工程,常常不嚴(yán)格劃分施工區(qū)和非施工區(qū),或者不轉(zhuǎn)移施工區(qū)內(nèi)居住或者其他人員,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,非施工人員隨意出入施工區(qū)域,給施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理造成非常大的安全隱患。例如,2010年發(fā)生在上海靜安區(qū)的11·15特大火災(zāi)事故,就是因?yàn)閷?duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造,未對(duì)樓內(nèi)的居民進(jìn)行轉(zhuǎn)移,且施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂,導(dǎo)致電焊火花引燃安全網(wǎng)和腳手板等材料,最終釀成悲劇。5)消防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案沒(méi)有針對(duì)性。雖然工地上基本都編制了消防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,但是編制內(nèi)容往往脫離工程實(shí)際情況,而且不嚴(yán)格進(jìn)行應(yīng)急演練和安全交底,導(dǎo)致在火災(zāi)發(fā)生時(shí)不能真正起到指導(dǎo)救援的作用。
2建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的關(guān)鍵
1)合理進(jìn)行施工總部署。結(jié)合建筑工程的特點(diǎn)和工地的實(shí)際情況合理劃分施工區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū);嚴(yán)格按照GB50720—2011建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范的要求布置施工區(qū)域,使建筑物、構(gòu)筑物、臨時(shí)設(shè)施、材料存放場(chǎng)地等相互之間滿足防火間距的要求。
2)建立健全現(xiàn)場(chǎng)施工消防安全管理制度,制定和落實(shí)消防安全管理責(zé)任。a.要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,有針對(duì)性的制定現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度,要能夠?qū)κ┕と藛T的操作行為起到約束和保護(hù)作用。b.建立消防安全隱患排查制度,安排專(zhuān)人對(duì)消防隱患進(jìn)行日常巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防隱患及時(shí)進(jìn)行排查整改。c.嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任,施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)總責(zé),分包單位服從總包單位的消防安全管理,并對(duì)其分包范圍內(nèi)工程的消防安全負(fù)直接責(zé)任。d.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全操作規(guī)程,在施工前由技術(shù)人員對(duì)操作人員進(jìn)行安全交底,杜絕由于操作人員的不安全行為導(dǎo)致事故的發(fā)生。e.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行消防安全教育,禁火區(qū)域懸掛警示標(biāo)牌,提高工人的消防安全意識(shí)和預(yù)防火災(zāi)、撲滅初起火災(zāi)的能力。f.結(jié)合工程的實(shí)際情況,針對(duì)施工過(guò)程中容易發(fā)生火災(zāi)事故的環(huán)節(jié),有針對(duì)性地編制消防應(yīng)急預(yù)案,并定期組織消防應(yīng)急演練,使現(xiàn)場(chǎng)人員在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠正確地采取相應(yīng)的響應(yīng)措施。
3)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理。a.嚴(yán)格按照J(rèn)GJ46—2005施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范布置施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣設(shè)備和線路。按照《規(guī)范》要求執(zhí)行TN-S接零保護(hù)系統(tǒng),采用“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”的配電方式,確保整個(gè)配電系統(tǒng)安全。另外,要有專(zhuān)職電工定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)、木工加工區(qū)以及庫(kù)房等火災(zāi)危險(xiǎn)性比較大的地方進(jìn)行電氣線路檢查,對(duì)于存在電線老化、絕緣不良甚至漏電的部分要及時(shí)更換。b.明火作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批手續(xù)。按照施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn),施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用明火,應(yīng)該履行動(dòng)火審批手續(xù),由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后,在專(zhuān)職監(jiān)管人員的監(jiān)管下進(jìn)行明火作業(yè),并應(yīng)該提前將動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)附近的易燃材料等清理干凈,并在動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)配備滅火器材。c.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可燃、易燃材料的存放管理??扇?、易燃材料應(yīng)單獨(dú)存放,在其存放區(qū)及周?chē)欢ǚ秶鷥?nèi)禁止任何火源的出現(xiàn)。任何材料,尤其是鋼筋、模板、水泥等大型材料應(yīng)該按照施工總平面布置圖有序存放,不得阻礙消防通道的暢通。d.施工現(xiàn)場(chǎng)辦公和生活等臨時(shí)用房所使用的板材應(yīng)嚴(yán)格按照GB50720—2011建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范的要求,采用A級(jí)不燃材料;如果采用的是金屬夾芯板材,其芯材也應(yīng)為A級(jí)不燃材料。為確保此類(lèi)經(jīng)常有人活動(dòng)的臨時(shí)建筑具有必要的防火和疏散能力,按照《規(guī)范》要求,應(yīng)確保建筑的層數(shù)不超過(guò)3層,且每層建筑面積應(yīng)不大于300m2[1]。e.按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求,配備齊全有效的消防器材、合理設(shè)置消防車(chē)通道。通過(guò)計(jì)算消防用水量,設(shè)計(jì)消防水源儲(chǔ)存和輸送設(shè)備。消防水管應(yīng)沿建筑高度布設(shè),每層設(shè)置消火栓和水槍、水帶。
4)既有建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建施工時(shí),應(yīng)該明確劃分施工區(qū)和非施工區(qū)。必須將施工區(qū)內(nèi)的所有人員轉(zhuǎn)移走以后才可以施工。施工單位還應(yīng)該明確告知施工區(qū)附近的居民在緊急情況下的疏散通道的位置。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程,火災(zāi),施工現(xiàn)場(chǎng)
中圖分類(lèi)號(hào):TU998.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),城市建設(shè)日新月異,一棟棟建筑拔地而起。由于建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任不落實(shí),施工人員普遍缺乏對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)未制定或未落實(shí)消防安全措施,一旦引發(fā)火災(zāi),必將造成重大財(cái)產(chǎn)損失及人員傷亡。
1建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)危險(xiǎn)性
建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)即在建的、未完工的施工現(xiàn)場(chǎng)。由于建設(shè)工程尚未完工,尚處于施工期間,正式的消防設(shè)施,如消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)均未投入使用,且施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)存有大量施工材料及眾多施工人員,一定程度上增加了施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)危險(xiǎn)性。
1.1易燃可燃材料多,火災(zāi)荷載大
建筑材料是建設(shè)工程施工的必須品,大型工程中使用的保溫、防水、裝飾、防腐等材料很難避免使用可燃易燃材料,這些可燃易燃材料若保護(hù)措施不當(dāng),不僅增加了火災(zāi)荷載,而且增加了火災(zāi)的危險(xiǎn)性。建筑材料有的存放在臨建庫(kù)房?jī)?nèi),有的直接露天堆放,堆放方法和存放方式不當(dāng)也易引發(fā)火災(zāi)。另外施工現(xiàn)場(chǎng)可燃、易燃尾料不及時(shí)清理,也可使施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)危險(xiǎn)性加大。
1.2臨時(shí)建筑設(shè)施多,防火標(biāo)準(zhǔn)低
為了施工需要,施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)臨時(shí)搭設(shè)大量的作業(yè)棚、倉(cāng)庫(kù)、宿舍、辦公室、廚房等臨時(shí)用房,考慮到簡(jiǎn)易快捷和節(jié)省成本,臨時(shí)用房多數(shù)會(huì)使用耐火性能較差的金屬夾芯板房(俗稱(chēng)彩鋼板房),甚至有些施工現(xiàn)場(chǎng)還會(huì)采用可燃材料搭設(shè)臨時(shí)用房。受施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地限制,臨時(shí)用房布局不合理,防火間距達(dá)不到國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全要求,極易發(fā)生火災(zāi)。
1.3現(xiàn)場(chǎng)施工人員混雜,安全管理難
建筑施工過(guò)程包括土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等,涉及土建、鋼筋、木工、模型、給排水、供暖、通風(fēng)、空調(diào)、電氣等工種,各作業(yè)工種之間既相互交接,又相互交叉,人員配合度要求高,加上施工人員規(guī)模龐大,素質(zhì)參差不齊,人員流動(dòng)性大,給施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理帶來(lái)一定難度。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)常因電氣原因、違章吸煙、生活用火不慎、生產(chǎn)作業(yè)不慎、設(shè)備故障而引發(fā)火災(zāi)。
1.4現(xiàn)場(chǎng)電氣線路雜亂,質(zhì)量保障低
現(xiàn)代化施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械化程度高,用電頻率高,而建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)由于短期性、臨時(shí)性,現(xiàn)場(chǎng)電氣線路敷設(shè)雜亂,不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)消防安全要求,一些施工現(xiàn)場(chǎng)電氣線路直接在外邊,在風(fēng)吹、日曬、雨淋等氣象條件影響下或受施工機(jī)械剮蹭、擠壓、磨擦作用下,絕緣部分損壞易發(fā)生漏電。另外受利益驅(qū)動(dòng),一些建筑企業(yè)使用低價(jià)的假冒偽劣電器產(chǎn)品,質(zhì)量沒(méi)有保障,直接埋下了火險(xiǎn)隱患。
1.5電氣焊接切割頻繁,動(dòng)火作業(yè)多
施工現(xiàn)場(chǎng)存在大量的電氣焊、防水、切割等動(dòng)火作業(yè),焊工在施工過(guò)程中稍有不慎,便會(huì)引燃周?chē)目扇嘉?,高空熔珠跌落也極易引起火災(zāi)。若施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏統(tǒng)籌管理或失管漏管,形成立體交叉動(dòng)火作業(yè),甚至出現(xiàn)不按照安全規(guī)程操作,存在無(wú)證上崗,違章動(dòng)火作業(yè),所帶來(lái)的后果及造成的損失更難以計(jì)量。施工人員現(xiàn)場(chǎng)煮飯、取暖、照明等生活用火、用電也是不可忽視的點(diǎn)火源。
1.6外部因素影響大,存在冒險(xiǎn)作業(yè)
建設(shè)單位指定的施工分包單位不服從施工總承包單位管理的現(xiàn)象,分包單位層層分包的現(xiàn)象也比比皆是,給施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全帶來(lái)先天隱患。施工隊(duì)伍重經(jīng)濟(jì)效益、求工程速度,而忽視安全工作,經(jīng)常會(huì)因?yàn)閾尮て?、搶進(jìn)度而進(jìn)行冒險(xiǎn)施工,甚至是違章施工,給施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理帶來(lái)較大影響。建設(shè)、施工、監(jiān)理三方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任不落實(shí),也易導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。
2建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)特點(diǎn)
2.1火勢(shì)兇猛,燃燒速度快
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)大量建筑材料堆積存放,且保溫、防水、裝飾、防腐材料大多為可燃易燃材料,火災(zāi)荷載大,空間開(kāi)闊,氧氣充足,一旦發(fā)生火災(zāi),溫度高,火勢(shì)猛烈,加上臨時(shí)建筑密集,辦公、住宿、倉(cāng)庫(kù)等臨時(shí)建筑相互毗鄰,結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易,耐火等級(jí)低,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大。另外露天施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)受氣溫和風(fēng)的影響大,大風(fēng)會(huì)形成飛火,迅速擴(kuò)大燃燒范圍。
2.2開(kāi)放孔洞多,易形成立體燃燒
施工現(xiàn)場(chǎng)未封堵的豎向管道易形成“煙囪”效應(yīng),加速煙、火蔓延。施工中的建筑內(nèi)部都未進(jìn)行內(nèi)部裝修,無(wú)消防措施,內(nèi)部也未進(jìn)行防火分隔,一旦發(fā)生火災(zāi),煙火通過(guò)開(kāi)放的孔、洞、門(mén)、窗口上下左右亂竄,可形成立體火災(zāi)。另外高層建筑工地受外部風(fēng)力作用影響大,會(huì)加劇火勢(shì)蔓延。
2.3疏散困難,易造成人員傷亡
大型建筑工地現(xiàn)場(chǎng)施工人員多,工人素質(zhì)參差不齊,著火后高溫濃煙充滿建筑內(nèi),能見(jiàn)度低,恐慌心理作用,增加了安全疏散難度,加上施工現(xiàn)場(chǎng)有大量的未封堵的孔洞,發(fā)生火災(zāi)后,煙火蔓延迅速,人員疏散逃生途徑少,極易造成人員傷亡。施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料亂堆亂放,消防人員稍有不慎極易被扎傷、砸傷和摔傷。
2.4煙霧濃大,有毒有害氣體多
新建建筑特別是即將竣工的高層建筑和公共娛樂(lè)場(chǎng)所,隔音、保溫材料用量大,多采用聚氯乙烯、聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料等,此類(lèi)材料燃點(diǎn)極低、阻燃性差,氧指數(shù)一般為19~30,是易燃可燃材料,遇明火或電氣線路短路立即燃燒。燃燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量有毒或有刺激性的氣體,如氯化氫、光氣、氰化氫等。
2.5環(huán)境復(fù)雜,火災(zāi)撲救難度大
冷庫(kù)或高級(jí)、尖端設(shè)備的房間設(shè)有夾墻,夾墻保溫層一般采用稻殼、軟木板、油氈、聚苯乙烯泡沫等材料,夾墻內(nèi)發(fā)生火災(zāi),煙霧大,火源不易查找,施救難度大。彩鋼板建筑采用可燃夾芯材料,著火后燃燒產(chǎn)生大量濃煙和毒氣,影響視線,消防人員不易觀察到火點(diǎn),水槍射流和滅火器藥劑難以噴射到著火部位,滅火藥劑使用效率差。施工現(xiàn)場(chǎng)未按要求設(shè)置臨時(shí)消防設(shè)施和消防用水,初期火災(zāi)控制難度大。
3建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救措施
3.1火情偵察應(yīng)貫穿始終
各級(jí)指揮員要認(rèn)識(shí)到火情偵察的重要性。消防力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,要借助先進(jìn)的技術(shù)手段和現(xiàn)場(chǎng)可利用的資源組織偵察人員迅速開(kāi)展火情偵察。偵察人員要根據(jù)火情偵察的方法、內(nèi)容、要點(diǎn)和不同階段火情偵察的任務(wù),準(zhǔn)確迅速查明火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況,并根據(jù)火場(chǎng)變化及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)情況,為火災(zāi)撲救提供全面的數(shù)據(jù)信息,為指揮員決策提供更詳實(shí)的依據(jù)。
3.2停車(chē)位置應(yīng)合理選擇
許多建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)僅配置有少量的滅火劑和施工水源,根本未按要求設(shè)置施工工地臨時(shí)消防用水和消防設(shè)施,臨時(shí)消防車(chē)通道和消防救援場(chǎng)地設(shè)置不符合要求,消防車(chē)道被占用或堵塞的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,發(fā)生火災(zāi)若報(bào)警不及時(shí),火勢(shì)處于發(fā)展階段就難以遏制。當(dāng)執(zhí)勤消防中隊(duì)到場(chǎng)后,要迅速找到火勢(shì)蔓延的主要方向和下風(fēng)方向,以及正確的選擇消防救援場(chǎng)地,合理地??肯儡?chē),確保消防隊(duì)到場(chǎng)后能夠集中兵力于火場(chǎng),迅速展開(kāi)撲救。
3.3救人第一應(yīng)始終堅(jiān)持
堅(jiān)持救人第一,必須結(jié)合火場(chǎng)實(shí)際,正確決策。滅火力量到場(chǎng)后必須通過(guò)詢問(wèn)知情人,派消防員偵察、利用儀器檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控錄像積極尋找被困人員。充分利用現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備,采用科學(xué)的救人途徑和合理的救人方法積極搶救被困人員。利用緩降器、救人軟梯、安全繩施救時(shí),要充分利用消防豎管、疏散樓梯扶手等進(jìn)行支點(diǎn)固定。
3.4滅火力量應(yīng)布置合理
到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和制定的滅火預(yù)案合理部署滅火力量,按照準(zhǔn)備展開(kāi)、預(yù)先展開(kāi)和全面展開(kāi)的形式,迅速進(jìn)入作戰(zhàn)狀態(tài)。一線作戰(zhàn)人員要帶足前沿作戰(zhàn)的滅火救援裝備、作戰(zhàn)需要的防護(hù)裝備和可利用消防設(shè)施配套的滅火器具,合理設(shè)置水槍陣地,集中優(yōu)勢(shì)兵力于火場(chǎng)的主要方面,充分發(fā)揮滅火力量的作用,確保滅火戰(zhàn)斗的勝利。
3.5火場(chǎng)供水應(yīng)快速不斷
水是最常用的滅火劑,建筑工地發(fā)生火災(zāi),應(yīng)采取消防車(chē)直接供水,串聯(lián)供水、消防車(chē)吸水供水、運(yùn)水供水、傳遞供水等方式就近占據(jù)水源,確保重點(diǎn),兼顧一般,力爭(zhēng)快速不間斷。要善于利用建筑工地臨時(shí)消防設(shè)施滅火,及時(shí)啟動(dòng)臨時(shí)消防給水系統(tǒng),做好消防車(chē)與臨時(shí)消防設(shè)施結(jié)合,保證火場(chǎng)供水不間斷。在火場(chǎng)供水過(guò)程中要有指揮員組織供水,要正確運(yùn)用供水方法,服從火場(chǎng)的整體需要,保證滅火供水不間斷。
3.6火場(chǎng)破拆應(yīng)堅(jiān)決果斷
建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)由于受場(chǎng)地限制,往往平面布置不合理,臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施與在建工程的防火間距不足,臨時(shí)消防車(chē)道不符合要求,發(fā)生火災(zāi)極易引起火燒連營(yíng)。應(yīng)根據(jù)火場(chǎng)實(shí)際需要,選用科學(xué)的破拆方法,選擇有效的部位和地帶果斷對(duì)建筑物構(gòu)件或其他物體進(jìn)行局部和全部破拆行動(dòng)?;饒?chǎng)破拆時(shí)應(yīng)在水槍掩護(hù)下進(jìn)行,破拆過(guò)程中要避免相鄰建(構(gòu))筑物倒塌發(fā)生次生災(zāi)害。
3.7火場(chǎng)排煙應(yīng)科學(xué)組織
建筑工地的工棚和建材庫(kù)房發(fā)生火災(zāi)煙霧濃大,有毒有害氣體多?,F(xiàn)場(chǎng)必須科學(xué)組織火場(chǎng)排煙。一般采用打開(kāi)門(mén)窗自然排煙、破拆屋頂、窗戶排煙或利用噴灑滅火劑排煙;對(duì)地下建筑工地火災(zāi),在利用門(mén)窗、孔洞自然排煙的同時(shí),應(yīng)考慮機(jī)械排煙的方法,可利用移動(dòng)排煙機(jī)排煙,排煙的位置應(yīng)選擇在下風(fēng)適當(dāng)?shù)胤剑箍諝庑纬蓪?duì)流,利于火場(chǎng)排煙。
3.8滅火戰(zhàn)術(shù)應(yīng)靈活應(yīng)用
建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)由于火勢(shì)蔓延途徑多,易形成大面積、立體式燃燒,具有火災(zāi)突發(fā)性、環(huán)境復(fù)雜性、火勢(shì)多變性和撲救艱難性。因此必須堅(jiān)持救人第一和準(zhǔn)確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)思想,堅(jiān)持“先控制,后消滅”的戰(zhàn)術(shù)原則,根據(jù)著火目標(biāo)的特點(diǎn)、火勢(shì)、消防力量的具體情況和火場(chǎng)的不同情況靈活應(yīng)用堵截、夾攻、合擊、突破、分割、圍殲等基本戰(zhàn)術(shù)方法。建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在分析建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)危險(xiǎn)性、火災(zāi)特點(diǎn),制定火災(zāi)撲救措施的同時(shí),日常工作中還應(yīng)做好建筑工地的調(diào)查研究,熟悉建筑工地周?chē)煌ǖ缆?、水源情況、建筑工地內(nèi)部平面布局、易發(fā)生火災(zāi)的部位及情況、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)處置對(duì)策及基本程序,充分利用建筑工地設(shè)置的臨時(shí)消防設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)可利用的民用機(jī)械設(shè)備,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)滅火救援中的各個(gè)環(huán)節(jié),才能有效撲救建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi),最大限度地降低火災(zāi)損失。
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隨著全國(guó)城市化進(jìn)程的加快,城市建設(shè)的步伐飛速發(fā)展,火魔頻繁光顧建筑工地,給社會(huì)的公共安全和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成極大的危害。尤其是近兩年接連發(fā)生的幾起建筑火災(zāi)事故,再次給建筑工地消防管理敲響了警鐘。做好建筑工地防火工作,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本人結(jié)合多年的工作實(shí)踐,通過(guò)日常消防監(jiān)督檢查以及對(duì)此類(lèi)火災(zāi)事故的研判,對(duì)建筑工地現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)隱患及防范措施淺析如下:
1、建筑發(fā)生火災(zāi)的隱患及危險(xiǎn)性
建筑工地按施工專(zhuān)業(yè)的性質(zhì),一般可分為建筑結(jié)構(gòu)工程、建筑安裝工程、建筑裝修工程和建筑修繕工程等。工程施工作業(yè)與一般的廠礦企業(yè)生產(chǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)性不同,主要有以下特點(diǎn):
(1)臨時(shí)用火多,地點(diǎn)變化頻繁且環(huán)境復(fù)雜。在整個(gè)建筑工程施工中,均離不開(kāi)電焊、氣焊割、瀝青灶、烘爐、電爐及噴燈等臨時(shí)用火。而且當(dāng)今的建筑工程功能復(fù)雜,如果對(duì)這些作業(yè)不采取必要的安全措施,不事先辦理明火審批等手續(xù),或者對(duì)施工人員管理不嚴(yán),就存在極大地火災(zāi)隱患。特別到了北方的冬季,施工現(xiàn)場(chǎng)還要增設(shè)鍋爐、火爐等生火生產(chǎn)用火設(shè)施。因此,若對(duì)這些臨時(shí)用火疏于管理,違章作業(yè),極易引起火災(zāi)。
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)易燃、可燃材料多。在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi),到處可見(jiàn)易燃、可燃材料,如油漆涂料、刨花鋸末、草簾草袋、油氈、木料以及外墻保溫材料等可燃物,由于受施工現(xiàn)場(chǎng)局限性的影響,若不有效控制易燃、可燃物及施工用火,極易蔓延成災(zāi)。尤其對(duì)于高層建筑的施工后期,室內(nèi)裝修多,電氣設(shè)備多,管道井多,聚集人員多和建筑功能多,這“六多”更決定了高層建筑較其他民用建筑潛伏著更多的火災(zāi)危險(xiǎn)性。一旦發(fā)生火災(zāi),容易形成立體火災(zāi),有煙囪效應(yīng),火勢(shì)蔓延更快。
(3)用電量大,臨時(shí)用電不規(guī)范。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,大大提高了建筑行業(yè)的機(jī)械化,普遍使用了便攜式電動(dòng)工具及其他施工機(jī)械,加之臨時(shí)照明的需要,用電負(fù)荷量大、線路特別多。如果敷設(shè)安裝不規(guī)范,電線私拉亂接,線路一旦超負(fù)荷,容易造成導(dǎo)線過(guò)熱或短路而產(chǎn)生火花,引燃周?chē)扇嘉铩S绕溥@種現(xiàn)象在工人宿舍更是隨處可見(jiàn)。
(4)施工人員流動(dòng)性大,交叉作業(yè)多。建筑工程一般都要經(jīng)過(guò)基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、安裝和裝修等幾個(gè)階段,各工種施工人員常處于分散流動(dòng)狀態(tài),尤其在安裝和裝修階段,工程交叉作業(yè)多,再加上工程分包較多,施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,消防安全制度沒(méi)有具體落實(shí)到位。另外,建筑工人文化水平普遍較低,對(duì)于消防安全知識(shí),基本上是不了解,不掌握,在消防安全問(wèn)題上,絕大多數(shù)工人存在僥幸心理,認(rèn)為無(wú)所謂,就是燒起來(lái),也無(wú)大問(wèn)題。一旦發(fā)生失火,極易造成群死群傷火災(zāi)事故。
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施不足,缺少消防水源和通道。在檢查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)往往在辦公區(qū)、門(mén)口等顯眼的地方放置一些滅火器外,其他地方很少配置或根本就無(wú)任何消防設(shè)施;施工現(xiàn)場(chǎng)往往也只有臨時(shí)消防水源,管徑細(xì),并受季節(jié)變化影響,一到冬季結(jié)冰,不能保證消防給水。同時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)常常進(jìn)出材料和挖掘溝道,消防道路時(shí)常處于阻斷中,一旦發(fā)生火災(zāi),消防難于接近,將妨礙滅火工作地展開(kāi)。
(6)臨時(shí)建筑材料不合格,搭設(shè)不規(guī)范,消防安全意識(shí)淡薄。目前,較大規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目均會(huì)搭設(shè)一定規(guī)模的臨時(shí)建筑,用于現(xiàn)場(chǎng)辦公和工人宿舍。現(xiàn)在大多采用裝配式活動(dòng)房,隔墻采用彩鋼夾芯板,內(nèi)部填充大多為普通硬質(zhì)泡沫塑料,為易燃材料,根本達(dá)不到防火的要求。在搭設(shè)時(shí)往往又因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)空間條件限制,往往存在防火間距不足,疏散距離不夠等問(wèn)題。在鋪設(shè)臨電線路時(shí)更是私拉亂接,隨意使用。這樣的臨建設(shè)施一旦著火,火勢(shì)就會(huì)迅速蔓延,難以控制,人員也難以逃生。
2、建筑工地的消防安全防范措施
(1)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全質(zhì)量管理體系。建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé),實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。對(duì)建筑物局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé)。建筑工地施工人員多,往往幾個(gè)單位一個(gè)工地施工,管理難度大,因而,必須認(rèn)真貫徹“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確安全責(zé)任,逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū),充分發(fā)揮各施工單位,各部門(mén)的作用,發(fā)動(dòng)群眾,做到人人防火,處處防火,時(shí)時(shí)防火,確保安全。主要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全質(zhì)量管理體系,在現(xiàn)場(chǎng)指定質(zhì)量安全員并賦予其違章制止權(quán)、嚴(yán)重隱患停工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、安全和質(zhì)量一票否決權(quán)等權(quán)力。
(2)要根據(jù)施工不同階段的火災(zāi)隱患特點(diǎn),切實(shí)采取有針對(duì)性的消防措施。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全與施工平面布置等內(nèi)容統(tǒng)籌考慮。要加強(qiáng)易燃、易爆物品的管理,模板、油漆、防水涂料、氧氣瓶、乙炔瓶等物品的存放和使用應(yīng)符合安全管理有關(guān)規(guī)定。特別應(yīng)從明火作業(yè)區(qū),可燃、易燃物品存放區(qū)、危險(xiǎn)物品庫(kù)房、消防車(chē)道、防火間距、臨時(shí)疏散通道及出口等方面對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置進(jìn)行了明確,確保施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)功能分區(qū)管理。在施工環(huán)節(jié)中實(shí)行動(dòng)態(tài)控制,動(dòng)態(tài)檢查。尤其加大后期安裝工程和裝修工程的施工防火管理,嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火審批制度。
(3)要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理,特別是加強(qiáng)對(duì)電氣線路的安全監(jiān)管和電氣設(shè)備的正常維護(hù)、檢修,防止因電氣線路和設(shè)備老化短路引發(fā)火災(zāi)事故。施工單位要確定專(zhuān)人定期檢查臨時(shí)用電設(shè)施的運(yùn)行情況,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)線路及設(shè)備損壞問(wèn)題,排查安全隱患。
(4)加強(qiáng)裝飾裝修工程的管理,尤其要加強(qiáng)外墻保溫工程的防火管理。加強(qiáng)工程前期的消防設(shè)計(jì)監(jiān)督審核工作,限制使用裝修可燃材料,淘汰易燃材料,采用新型建筑節(jié)能保溫材料及施工安全防護(hù)網(wǎng),改進(jìn)傳統(tǒng)施工工藝,推廣施工新技術(shù),從源頭上消除火災(zāi)隱患。在建工程尤其是外立面改造工程的外腳手架、支模架、操作架、防護(hù)架的架體宜采用不燃或難燃材料搭建,減小火災(zāi)荷載。同時(shí),對(duì)外立面、內(nèi)裝修工程等建設(shè)工程需要進(jìn)行明火作業(yè)時(shí),要求施工區(qū)和其他區(qū)域應(yīng)進(jìn)行防火分隔,清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物,配置滅火器材,專(zhuān)人監(jiān)護(hù),保證施工區(qū)域和其他區(qū)域的消防安全。保溫材料應(yīng)當(dāng)在室內(nèi)堆放儲(chǔ)存,若在室外堆放的,應(yīng)當(dāng)用A級(jí)不燃材料覆蓋。
(5)要加強(qiáng)消防設(shè)施管理,配備足夠的消防水源和消防器材,做到布置合理、使用方便,并保持消防通道暢通。尤其建筑高度超過(guò)40米的新開(kāi)工項(xiàng)目,施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置消防系統(tǒng),其系統(tǒng)應(yīng)包括泵房、增壓泵、專(zhuān)用電箱、沿建筑物高度升高的消防管道、滿足頂層作業(yè)面和建筑物四周消防需要的消防水袋(軟管)以及其他消防器材和設(shè)備等。另外還可以合理利用已施工完畢的永久性消防設(shè)施兼作施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防設(shè)施。
(6)臨時(shí)建筑使用的材料必須符合防火要求,臨時(shí)建筑未經(jīng)消防驗(yàn)收合格不得投入使用。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)域的防火管理,搭建的食堂、宿舍必須符合防火要求,宿舍生活用電嚴(yán)禁亂拉亂接,存在明火的食堂要重點(diǎn)管理,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。工人宿舍嚴(yán)禁將窗口封死,要保證應(yīng)急人員出入暢通、安全,并配置足夠數(shù)量的滅火器材。
一、工作目標(biāo)
落實(shí)《省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》,堅(jiān)持“以人為本、生命至上”的理念,切實(shí)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),結(jié)合《房屋建筑和人員聚集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)大排查大整治工作方案》《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》和城市建設(shè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),深度聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所,集中組織開(kāi)展住建系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作,切實(shí)加強(qiáng)我州建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收監(jiān)管力度,強(qiáng)化源頭管控,全面排查和消除建筑工地、房屋市政工程、物業(yè)服務(wù)、燃?xì)夤芾淼却嬖诘南腊踩[患,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)建設(shè)工程消防審查
驗(yàn)收監(jiān)督管理根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》以及全省建設(shè)工程消防監(jiān)管工作會(huì)議要求,結(jié)合前期開(kāi)展的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,督促相關(guān)單位及其從業(yè)人員依法履行建設(shè)工程相應(yīng)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)源頭管控,杜絕先天性火災(zāi)隱患。重點(diǎn)檢查建設(shè)工程存在未經(jīng)依法審查或者審查不合格,擅自施工;未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格,擅自投入使用;工程驗(yàn)收后經(jīng)依法抽查不合格,不停止使用;未按規(guī)定在驗(yàn)收后報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案等四類(lèi)違法行為。(牽頭科室:勘察設(shè)計(jì)科、質(zhì)安科)
(二)深化建筑工地消防安全管控
嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)今冬明春建筑施工消防安全工作的通知》要求,重點(diǎn)檢查電工、焊工等特種作業(yè)人員是否存在無(wú)證上崗和違章操作行為;施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、用氣安全管理是否規(guī)范,配電設(shè)備、設(shè)施、電纜電線等是否采用合格產(chǎn)品;施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防設(shè)施、設(shè)備及器材等是否配備完好,應(yīng)急消防疏散通道是否符合規(guī)范要求,樓層臨時(shí)消防系統(tǒng)是否同步安裝使用;施工現(xiàn)場(chǎng)保溫材料、塑料模板、安全密目網(wǎng)及活動(dòng)板房等材質(zhì)防火等級(jí)、阻燃指標(biāo)是否達(dá)標(biāo);易燃可燃物品安全管理是否集中堆放并規(guī)范管理,防火間距是否符合規(guī)范要求;是否按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》設(shè)置消防車(chē)道、臨時(shí)給水、應(yīng)急照明,并配備滅火器材、設(shè)施;是否建立消防安全制度、技術(shù)措施和火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案。加大對(duì)城區(qū)老舊小區(qū)管線、老舊小區(qū)改造工程消防安全管理,堅(jiān)決杜絕情況不清、野蠻施工等發(fā)生消防安全事故。(牽頭科室:質(zhì)安站、質(zhì)安科)
(三)深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全隱患排查整治活動(dòng)
一是加強(qiáng)老舊小區(qū)消防安全治理。各縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)在冬春兩季要組織開(kāi)展全面徹底的房屋安全隱患排查,重點(diǎn)對(duì)建筑年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的房屋進(jìn)行消防安全隱患排查,對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)的房屋堅(jiān)決停用或拆除。要組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展消防安全隱患自查自糾工作,建立完善消防隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬,制定落實(shí)消防隱患防范措施。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)切實(shí)保障物業(yè)管理區(qū)域消防安全設(shè)施設(shè)備和消防安全通道正常使用,配合有關(guān)部門(mén)做好安全用電用氣檢查。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定做好電梯保養(yǎng)維護(hù)工作,加強(qiáng)高空墜物安全防范工作。對(duì)樓體外立面存在脫落危險(xiǎn)等危及房屋使用和人身財(cái)產(chǎn)安全的區(qū)域,物業(yè)服務(wù)企業(yè)要設(shè)置安全警示標(biāo)志,做好安全隔離、防護(hù)和維修工作。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分利用宣傳欄、公告欄、櫥窗、板報(bào)、電子顯示屏等多渠道多形式加大安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳力度,提高廣大人民群眾房屋安全使用和消防安全防范的責(zé)任意識(shí)。(牽頭科室:房產(chǎn)科)
二是加強(qiáng)高層建筑消防安全管理。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,以建筑高度超過(guò)24米(約8層)的建筑為重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)高層建筑業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的消防安全意識(shí),堵塞管理漏洞,消除各類(lèi)事故隱患,確保高層建筑的消防通道安全暢通率達(dá)100%,自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)完好率達(dá)100%,消火栓給水系統(tǒng)完好率達(dá)100%,新投入使用的消防設(shè)施設(shè)備合格率達(dá)100%,消防安全管理建章立制率達(dá)100%,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。重點(diǎn)對(duì)高層建筑中的供電安全、廣告牌安全、消防栓、滅火器等消防設(shè)施安全、樓道亂堆雜物堵塞消防通道安全、樓頂管理安全、無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理安全等進(jìn)行全面摸底排查,按照屬地管理原則統(tǒng)一進(jìn)行核對(duì),逐一進(jìn)行梳理,摸清區(qū)域內(nèi)高層建筑的基本情況和存在的主要問(wèn)題,對(duì)尚未整治或整治不到位的高層建筑進(jìn)行匯總,并按隱患的輕重緩急程度進(jìn)行分類(lèi);對(duì)存在隱患建立專(zhuān)門(mén)的管理臺(tái)賬,責(zé)任主體原則上是建筑的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或物業(yè)管理公司,沒(méi)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和物業(yè)管理公司的,由其業(yè)主委員會(huì)作為責(zé)任主體,進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo),督促消防安全責(zé)任主體落實(shí)。(牽頭科室:房產(chǎn)科)
三是加強(qiáng)燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施火災(zāi)防控治理。按照燃?xì)鈭?chǎng)站安全管理的有關(guān)規(guī)定和要求,督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程,加強(qiáng)燃?xì)鈭?chǎng)站隱患排查治理工作力度,進(jìn)一步落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位和使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。重點(diǎn)檢查各種設(shè)備、管道、閥門(mén)及連接處有無(wú)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;各種工藝指標(biāo)是否正常;滅火設(shè)施、器材配置是否齊備充足;電氣線路、設(shè)備是否符合防火防爆要求等內(nèi)容。督促檢查各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急裝備和隊(duì)伍,提升燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)應(yīng)急演練的針對(duì)性和實(shí)效性,提升安全保障水平。加強(qiáng)城市(縣城)供水、污水、垃圾等設(shè)施設(shè)備的消防安全管理及規(guī)范運(yùn)行。(牽頭科室:城建城管科)
四是加強(qiáng)易燃可燃彩鋼板建筑整治。要對(duì)人員密集場(chǎng)所、冰雪游樂(lè)設(shè)施尤其是違規(guī)搭建、使用易燃可燃夾芯板材,且不符合要求的,依法責(zé)令拆除或更換合格材料。重點(diǎn)對(duì)消防設(shè)施配套不足、消防通道堵塞、采用易燃可燃材料夾芯彩鋼板搭建等用作經(jīng)營(yíng)的房屋開(kāi)展排查整治,消除經(jīng)營(yíng)性房屋消防安全隱患。(牽頭科室:城建城管科、房產(chǎn)科)
五是加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理工作。加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)充電、停放安全管理,推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施,鼓勵(lì)新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能安全充電設(shè)施,推動(dòng)既有住宅小區(qū)安裝電動(dòng)自行車(chē)智能充電設(shè)施,合理規(guī)劃設(shè)置集中停放充電區(qū)域,從源頭上解決電動(dòng)自行車(chē)亂停亂放、私拉亂接電線充電帶來(lái)的消防安全隱患,強(qiáng)化提升電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)防范能力。(牽頭科室:城建城管科、房產(chǎn)科)
六是切實(shí)落實(shí)物業(yè)管理火災(zāi)防控責(zé)任。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)法律法規(guī)和政策文件規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同約定,認(rèn)真做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋使用安全和消防安全管理工作,積極主動(dòng)配合應(yīng)急管理部門(mén)和消防救援機(jī)構(gòu)做好消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范、排查和處置工作。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)員工應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力的培訓(xùn),提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)急處理能力,并開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好小區(qū)配電室、單元配電箱柜和電梯使用等安全防范,確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常有效。(牽頭科室:房產(chǎn)科)
七是加強(qiáng)農(nóng)村房屋消防安全隱患排查整治工作。按照《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》要求,完成用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋、非經(jīng)營(yíng)性農(nóng)村人員聚集場(chǎng)所房屋消防安全隱患重點(diǎn)排查整治,同步啟動(dòng)其它農(nóng)村房屋的排查整治。(牽頭科室:村鎮(zhèn)科)
(四)持續(xù)推進(jìn)消防“生命通道”暢通
工程建設(shè)各縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要結(jié)合《全州打通“生命通道”機(jī)制整治行動(dòng)方案》要求,積極配合推動(dòng)開(kāi)展車(chē)位配建、增建和規(guī)范管理,對(duì)現(xiàn)有居住小區(qū)內(nèi)部設(shè)置的停車(chē)位進(jìn)行科學(xué)調(diào)整,新建公共停車(chē)場(chǎng)和新增車(chē)位,推動(dòng)加強(qiáng)停車(chē)設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《物業(yè)企業(yè)安全責(zé)任清單參考模板(1.0版)》,扎實(shí)做好清單制定、推行、實(shí)施,按相關(guān)規(guī)范要求維護(hù)消防疏散通道暢通。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立彈性停車(chē)、錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、潮汐停車(chē)和共享停車(chē)等停車(chē)措施。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合相關(guān)部門(mén)落實(shí)消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)化管理,對(duì)亂搭亂建、私自停車(chē)等影響消防通道的行為及時(shí)進(jìn)行處置。同時(shí),引導(dǎo)群眾對(duì)消防車(chē)道違法行為進(jìn)行舉報(bào)投訴,提高群眾參與意識(shí)。(牽頭科室:房產(chǎn)科)
(五)強(qiáng)化森林草原防滅火工作
各縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地處林區(qū)、山區(qū)、臨山的建設(shè)項(xiàng)目以及分布在林區(qū)、山間的市政公用設(shè)施、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工工地、城市山體公園和臨近山體的公園消防安全管理,嚴(yán)格火源管理和動(dòng)火作業(yè),切實(shí)采取有效措施,防止森林草原火災(zāi)發(fā)生。(牽頭科室:質(zhì)安科)
(六)加強(qiáng)冬春期間消防宣傳工作
各縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要在冬春期間,在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)組織一次消防安全集中培訓(xùn)和疏散演練。在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”等重要節(jié)點(diǎn),開(kāi)展火災(zāi)案例警示教育,及時(shí)向重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人、管理人推送消防安全提示信息。要結(jié)合疫情防控工作,調(diào)整宣傳思路,營(yíng)造良好氛圍,主動(dòng)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題,積極探索網(wǎng)絡(luò)媒介、直播平臺(tái)等無(wú)接觸消防宣傳手段,拓寬消防安全宣傳的受眾面,全力做好消防宣傳教育工作。(牽頭科室:質(zhì)安科)
三、工作步驟
(一)部署發(fā)動(dòng)階段
各縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要結(jié)合業(yè)務(wù)工作開(kāi)展一次消防安全風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)研判會(huì),針對(duì)轄區(qū)建筑工地、老舊小區(qū)改造、物業(yè)管理、傳統(tǒng)村落等隱患易發(fā)、多發(fā)場(chǎng)所或領(lǐng)域進(jìn)行一次消防安全分析研判,制定具體實(shí)施方案,落實(shí)工作任務(wù)、措施和責(zé)任。
(二)組織實(shí)施階段
各縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所,全面排查整治建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收違法行為和建筑工地、房屋市政工程、物業(yè)服務(wù)、燃?xì)夤芾淼却嬖诘南腊踩[患,分類(lèi)列出問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單,照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷(xiāo)賬,形成工作閉環(huán),全力抓好冬春火災(zāi)防控各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(三)總結(jié)分析階段
各縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)冬春火災(zāi)防控工作情況,開(kāi)展自查自評(píng)、固化經(jīng)驗(yàn)做法。要對(duì)前期發(fā)現(xiàn)的消防安全問(wèn)題隱患整改完成情況開(kāi)展“回頭看”,強(qiáng)化跟蹤整改,落實(shí)閉環(huán)治理,進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作措施,深化協(xié)作機(jī)制,確保轄區(qū)內(nèi)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)火災(zāi)防控措施全面覆蓋、不留死角、落到實(shí)處,按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求,切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全隱患的政治責(zé)任,把責(zé)任層層分解,抓好貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對(duì)措施不落實(shí)、問(wèn)題突出的部門(mén)和所屬行業(yè)企業(yè),要綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等手段,推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。
[關(guān)鍵詞]建筑施工現(xiàn)場(chǎng) 消防安全管理 火災(zāi)防范對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):U414 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)04-0143-01
伴隨著城市中一座座高樓平地而起,城市化的加快逐漸帶給人們?cè)絹?lái)越現(xiàn)代化的居住環(huán)境。但是隨著建筑工地的不斷增多?;馂?zāi),這一威脅著人民生命財(cái)產(chǎn)安全的災(zāi)害也變成了施工過(guò)程中必須要解決的問(wèn)題了。盡管相關(guān)部門(mén)為了解決這一問(wèn)題,也制定了一系列的規(guī)定。但是,由于執(zhí)行力度,重視程度上的問(wèn)題。這些規(guī)章制度在很多時(shí)候簡(jiǎn)直形同虛設(shè)。但由于施工場(chǎng)地上的火災(zāi)事故一旦爆發(fā)往往會(huì)造成重大的財(cái)產(chǎn)損失甚至是施工人員的傷亡。因此,這個(gè)問(wèn)題絕對(duì)不能夠輕視。
1 施工場(chǎng)地上造成火災(zāi)的主要原因
1.1 火災(zāi)防范意識(shí)的缺失
一把來(lái)說(shuō),由于施工現(xiàn)場(chǎng)所需的人員大多只是文化水平較低,有能力承擔(dān)大量體力活的民工。所以施工人員本身消防安全意識(shí)無(wú)疑是非常差的。他們不僅不能夠有效地防范火災(zāi)的發(fā)生,甚至在火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候,很多人都沒(méi)有正確處理火災(zāi)和逃生的基本技能。這往往就會(huì)造成火災(zāi)損失的不斷擴(kuò)大。另外,也存在著許多的施工單位的負(fù)責(zé)人為了趕進(jìn)度和節(jié)約成本,招募一些無(wú)證的電工等,從而造成了火災(zāi)發(fā)生可能性的進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)施工單位的負(fù)責(zé)人也沒(méi)有引起對(duì)火災(zāi)安全事故的重視,沒(méi)有對(duì)施工人員進(jìn)行基本的火災(zāi)安全知識(shí)的普及。并且甚至?xí)幸恍┦┕挝槐е?jié)約成本的想法,不去購(gòu)置一些基本的消防設(shè)備。這些做法表面上看上去好像節(jié)約了資金,但是埋下的火災(zāi)隱患將會(huì)是不可估量的。因此,施工單位的負(fù)責(zé)人一定要引起對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的重視,對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全意識(shí)的普及,并且購(gòu)買(mǎi)必須的消防安全設(shè)備,以此來(lái)減低施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)的發(fā)生概率。
1.2 臨時(shí)建筑物布置的不合理
首先,由于是施工場(chǎng)地,其中必然會(huì)存在一定的易燃易爆的物品,按照規(guī)定為了防止火災(zāi)的發(fā)生,這一些易燃易爆物品都不能夠隨意地?cái)[放,而是必須要有一定的火間距。但是現(xiàn)實(shí)是,在很多的施工場(chǎng)地上,由于場(chǎng)地狹窄,這些易燃易爆的物品往往會(huì)被堆在一起,甚至有的還堵在了安全通道口,一旦這些易燃易爆的物品引起了火災(zāi),其后果將是不堪設(shè)想的。同時(shí)由等,但是由于空間有限,這些臨時(shí)建筑物往往都緊密相連的,甚至有的還會(huì)跟一些堆放危險(xiǎn)物品的庫(kù)房相連。同時(shí),由于搭建宿舍的材料大多是一些耐火等級(jí)較低的材料。所以,一旦發(fā)生火災(zāi),這些材料是很難抵擋火勢(shì)的蔓延的。另外,前面就有提到過(guò),許多的施工單位負(fù)責(zé)人為了節(jié)約成本,往往不會(huì)配備一定的消防設(shè)備,這就造成了當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí),施工人員們即使有相應(yīng)的消防技能,往往無(wú)法實(shí)施。
1.3 消防安全管理的責(zé)任不清
由于一個(gè)工程項(xiàng)目,往往需要經(jīng)過(guò)多方的管理。而一般來(lái)說(shuō),但建設(shè)單位將工程交由施工單位完成時(shí),他就不免會(huì)認(rèn)為是施工過(guò)程中的一切消防安全問(wèn)題全與自身無(wú)關(guān)。而是施工單位的事。而雖然存在專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督部門(mén),可他們大多自會(huì)在意施工的質(zhì)量,而施工過(guò)程中的安全問(wèn)題,往往就會(huì)被忽視。而施工單位為了盡快地完成工程項(xiàng)目,勢(shì)必會(huì)忽視其中的許多安全問(wèn)題,這就造成了消防安全管理的責(zé)任不清現(xiàn)象的出現(xiàn)。一旦缺乏了專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督,這類(lèi)問(wèn)題必然會(huì)發(fā)展地更加嚴(yán)重。施工人員沒(méi)有接受專(zhuān)門(mén)的消防安全知識(shí)普及,沒(méi)有必要的消防安全設(shè)備,同時(shí)建筑工地上的臨時(shí)建筑又是引發(fā)火災(zāi)的重要源頭??上攵?,一旦發(fā)生火災(zāi),所造成的后果將會(huì)是不堪設(shè)想的。
1.4 施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)用電的現(xiàn)象十分普遍
因?yàn)樵谑┕さ倪^(guò)程中常常都會(huì)涉及到電焊等,所以電的使用就變得十分普遍了.而由于施工場(chǎng)地上條件的限制,施工人員常常都會(huì)找不到正規(guī)的電源.因此違規(guī)用電的現(xiàn)象也就出現(xiàn)了.具體的違規(guī)用電主要包括了以下幾個(gè)方面。首先,是亂拉電線這類(lèi)違背電氣使用規(guī)則的做法.這類(lèi)行為其實(shí)是十分容易引起電線短路,從而造成火災(zāi)的.其次,在用電的過(guò)程中,相應(yīng)的電源設(shè)備只能夠承擔(dān)一定功率的電器,而在施工的過(guò)程,不少的施工人員由于安全意識(shí)的缺乏往往會(huì)不按要求胡亂地增加一些大功率的電器,這樣就很有可能會(huì)造成電線的溫度升高甚至是燃燒.從而導(dǎo)致火災(zāi)大的發(fā)生.除此之外,在施工場(chǎng)地上,其實(shí)引起火災(zāi)最為重要的原因還是在焊割金屬是火星導(dǎo)致的周?chē)兹嘉锏娜紵?,因此,施工人員在進(jìn)行焊割的時(shí)候,一定要注意對(duì)周?chē)s物的清理,特別是一些易燃易爆的物品,一定不能夠留在焊割的現(xiàn)場(chǎng),避免造成不必要的火災(zāi)事故.
2 如何正確地防范施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)安全事故
2.1 正確地處理好消防安全的職責(zé)問(wèn)題
目前,我國(guó)許多的施工工程中之所以會(huì)出現(xiàn)消防安全職責(zé)不明的情況,其中最為重要的原因還是施工單位沒(méi)有按照相關(guān)的消防安全法來(lái)履行自身的職責(zé)。據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定,在施工過(guò)程中的消防安全問(wèn)題,其責(zé)任是直屬于相關(guān)的總承包單位的。但由于施工工程與建設(shè)單位的利益是直接相關(guān)的。所以建設(shè)單位也應(yīng)該配合總承包單位的工作的。首先,在施工之前的合同簽約中,雙方就應(yīng)該明確地表明對(duì)方和自身對(duì)施工過(guò)程中的消防安全所需承擔(dān)的責(zé)任,這樣就可以有效地避免掉責(zé)任不清的問(wèn)題。另外,建設(shè)單位也應(yīng)該做好帶頭人,按時(shí)到工地上對(duì)消防安全進(jìn)行檢查。同時(shí)要按照相關(guān)的規(guī)定在各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)配備專(zhuān)職的消防人員,切實(shí)地保障各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。同時(shí)也要建立合理的安全消防安全制度,并且分級(jí)地選擇唯一責(zé)任人,從而使消防安全工作真正落到實(shí)處。建設(shè)單位也要監(jiān)督施工單位進(jìn)行消防知識(shí)的普及和火災(zāi)演練的開(kāi)展,以培養(yǎng)施工人員基本消防安全意識(shí)和處理技能。
2.2 增強(qiáng)施工人員的消防安全意識(shí)
前面就有提到過(guò),在施工人員這個(gè)群體中大多數(shù)的人都沒(méi)有受過(guò)太多的文化教育,所以很少會(huì)有人有著非常到位的消防安全意識(shí)。這也是造成施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)頻發(fā)的重要原因之一。所以。為了提高施工人員的安全消防意識(shí)。施工單位就一定要進(jìn)行消防安全知識(shí)的普及,以及一些消防活動(dòng)的演練。同時(shí),在施工閑工現(xiàn)場(chǎng),施工單位必須要制定嚴(yán)格的用火用電的規(guī)定。對(duì)于違章用電的行為一定要嚴(yán)懲不待。因?yàn)橹挥羞@樣才能夠真正地引起施工人員的注意。同時(shí),施工單位在招聘一些電工,焊工的時(shí)候,一定不能招募那些沒(méi)有證書(shū)的工人,否則將會(huì)為工地的消防安全埋下很大的隱患。
2.3 配備全面的消防安全設(shè)施
我們將火災(zāi)的防范已經(jīng)盡可能地做到完善,但是火災(zāi)的發(fā)生還是存在一定的意外性。所以,全面的消防安全設(shè)施自然是不可缺少的。在施工單位一些比較容易發(fā)生火災(zāi)的地方一定要有類(lèi)似于消防栓,消防沙袋等一系列的安全設(shè)施。同時(shí),要切實(shí)地注意這些消防設(shè)施的管理,一定要放在顯眼的位置。同時(shí)也要防止丟失。另一方面,在施工現(xiàn)場(chǎng),消防水源地充足和便利對(duì)于滅火來(lái)說(shuō)也是非常關(guān)鍵的因素。
3 小結(jié)
綜上所述,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快。林立的高樓已經(jīng)成為了城市中一道不可缺少的風(fēng)景線了。但是這也就導(dǎo)致了城市內(nèi)施工場(chǎng)地的增多以及施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全事故的頻發(fā)。火災(zāi),作為一種發(fā)生突然且破壞性極大的災(zāi)害。其一旦發(fā)生就將會(huì)造成很多無(wú)法挽回的損失。而我國(guó)目前大多數(shù)施工場(chǎng)地上的火災(zāi)事件都和施工人員的安全意識(shí),施工單位的消防安全責(zé)任歸屬等存在著莫大的關(guān)系。因此,想要改變目前我國(guó)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全問(wèn)題,還是要從造成火災(zāi)的源頭做起。
參考文獻(xiàn)
[1] 程連慧.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)起火原因及消防安全管理[J].企業(yè)文化(下旬刊),2015,(4):215-215.
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