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【關鍵詞】 突破性技術創新 伙伴選擇 模型
20世紀90年代以后,隨著信息技術、新材料技術以及生物技術等的飛速發展,技術創新的速度和創新的方式發生了明顯變化。企業的技術創新由以漸進性創新為主轉變為以技術的非連續性為主的突破性創新。突破性技術創新已經成為一國經濟持續發展的主要動力和源泉。突破性技術創新是一項投資大、風險高的創新活動,因而必須與之密切相關方面擁有較好資源的組織進行合作。這種合作形式強調通過組織間的利益共享以及風險共擔來實現其合作并創造一種共同盈利的合作機制(Win-Win Case)。在這個過程中,伙伴選擇就成為一個十分重要的問題,伙伴挑選的成功與否直接關系到突破性技術創新的成敗。伙伴選擇的方法可分為定性方法和定量方法兩大類。在定性的方法中,決策人員的主觀判斷起到一定的作用。定量方法是當今研究的主流方法,Weber C A等人在總結了70多篇與伙伴選擇相關的文獻基礎上,將伙伴選擇定量方法大體分為六種,即數學規劃法、軟計算方法、概率統計法、模糊評價算法、數據包絡分析法和多階段優化方法。本文運用IDEF方法,概括了突破性技術創新過程中伙伴選擇的基本步驟,旨在從整體上給突破性技術創新過程中的伙伴選擇問題一個準確定位,使企業從定性層面上比較全面的了解突破性技術創新伙伴選擇問題,為企業成功實現突破性技術創新提供科學的依據與方法。
一、IDEF方法描述
IDEF是ICAM(Integrated Computer Aided Manufacturing,集成化計算機輔助制造)DEFinition method的縮寫,其基本概念是在20世紀70年代提出的結構化分析方法的基礎上發展起來的,后來人們也簡稱為集成定義方法(Integration DEFinition method)。
IDEF0是IDEF方法系列中的一種,在描述系統功能及其聯系方面具有非常強大的能力。一般來說,系統功能模型包括一組活動,這些活動都是系統的基本功能單元,它們接受輸入信息、占用以及消耗一定的資源、并延續一定的時間,最后將給定的輸入信息轉變為期望的輸出信息,從而實現價值增值的過程。這種基于功能的描述在于說明待研究系統中所需要完成的工作是什么,從而來確定系統各項功能的邏輯結構以及相互關系。IDEF0的基本內容是面向系統分析以及設計技術的活動模型方法,由一系列圖形構成,圖形的元素主要是代表功能活動的活動盒子以及與活動盒子相連的箭頭,如圖1所示。
圖1中輸入表示為完成該活動所需要的數據;控制表示控制變換的條件或者說是約束;輸出表示執行活動時產生的數據;機制表示執行活動的人或設備工具。在多個盒子組成的活動圖形里,箭頭代表數據約束,而不是代表流。
二、突破性技術創新IDEF模型
我們將突破性技術創新的過程簡單化,大體包括三個階段:技術識別、技術研發和技術市場化。運用IDEF方法,對突破性技術創新過程進行結構化描述,如圖2所示。
1、技術識別。技術識別是突破性技術創新過程中非常重要的一環。它是指從概念設想到立項之前的階段,具體是指從思想的產生到它被通過進行研發或者終止的階段。
2、技術研發。這個階段是對創新網絡組織中伙伴的選擇,主要遵循企業核心能力原則和風險最小化原則。首先運用伙伴選擇的優化算法分析潛在伙伴組織的信息,選擇滿意的合作伙伴,然后根據合作策略、契約管理以及進度計劃等機制對合作伙伴加以約束,以便更有效地完成突破性技術創新的研發。
3、技術市場化。突破性技術創新是相對于漸進性技術創新而言的,也就是說突破性技術取代現有市場上的主流技術,占據市場主導地位,突破性技術創新才得以完成。
IDEF0方法使我們明確了突破性技術創新過程各階段所依據的原則、采用的優化方法和最終完成的任務。在此基礎上,我們可以進一步地對突破性技術創新研發伙伴選擇過程作詳細的分析。
三、突破性技術創新研發伙伴選擇過程IDEF模型
我們運用IDEF方法,對突破性技術創新研發伙伴選擇過程進行結構化的描述,如圖3所示。
一般來說,伙伴選擇過程包括七個基本步驟:核心能力辨識、確定伙伴選擇范圍、確定標準和目標、最佳合作伙伴、過程建模、流程重組、仿真。突破性技術創新伙伴選擇過程也不例外。
1、核心能力辨識。在明確了突破性技術創新網絡所需的核心能力之后,必須對盟主自身以及潛在合作伙伴的核心能力進行深入的分析,從而識別出盟主的核心能力以及潛在伙伴所具備的核心能力。
2、確定伙伴選擇范圍。依據核心能力原則,在分析盟主自身核心能力以及潛在伙伴組織核心能力的基礎上,確定可選擇的伙伴組織以及搜集伙伴組織的信息,為進一步選定伙伴組織做好準備。
3、確定標準和目標。依據突破性技術創新網絡組建的目的與方式的不同,確定伙伴選擇的原則和標準,明確伙伴選擇的指標體系以及伙伴選擇優化的目標。
4、最佳合作伙伴。這個階段主要是在總成本核算原則、風險最小化原則以及敏捷性原則的宏觀原則的基礎上,采用信息合成技術和相關優化方法,對候選伙伴進行綜合評價,最后選出最佳或滿意的合作伙伴。
5、過程建模。這個階段是對確定了的合作伙伴進行業務流程的梳理工作。明確每個合作伙伴承擔的業務活動,并對各成員之間合作的業務流程進行梳理。
6、流程重組。創新網絡體現的是強強聯合的原則,具有整合的思想。因此在對各伙伴組織業務流程的梳理當中,需要采用業務流程重組(Business Process Reengineering,BPR)的方法整合創新網絡的業務活動以及各伙伴組織的協調機制,保證突破性技術創新的成功實施。
7、計算機仿真優化。計算機仿真優化是利用各種仿真工具對伙伴選擇的優化算法和業務流程的整合方法進行的模擬,從而來檢驗伙伴選擇優化方法解決實際問題的能力,從而發現創新網絡成員之間合作流程與機制的不足,降低其風險。
四、結論
通過IDEF方法,使我們較清晰地明確了突破性技術創新過程以及創新過程中研發伙伴選擇的基本步驟和相關技術支持,為我們實施突破性技術創新和進行合作伙伴選擇提供了一個整體框架,有助于我們全面考慮和把握動突破性技術創新過程以及研發伙伴選擇的關鍵要素。伙伴選擇過程所包含的七個基本步驟各有側重,有的側重于定量方法的分析,有的側重于定性方法的分析。在以后的研究中,作者將對突破性技術創新研發伙伴選擇過程做進一步的深入探討。
(注:本文為教育部人文社科基金項目(10YJC630276)及廣東藥學院人文思政研究項目(RWSZ201215)的階段成果。)
【參考文獻】
[1] Weber C A, Current J R, Benton W C. Vendor Selection Criteria and Methods[J].European Journal of Operational Research,1991(50).
關鍵詞:高校 研究性學習 創新人才
研究性學習(Problem- Based Learning/ Project- BasedLearning,又稱為探究性學習),是指通過與研究相類似的認知方式和心理過程來了解、接受、理解、記憶和應用人類已有文明以及國家或學校的舉辦者所規定的內容的認知活動。在高校的教學實踐中,研究性學習一般指的是學生以研究性方式,發現、提出、分析和解決問題,并在這一過程中獲取專業知識,以及形成自我的學習能力、創新能力的一系列活動。
教育的生命力是創新,高等教育的目的是培養高素質的拔尖型創新人才,滿足社會和經濟發展的需要,從而推動社會前進。所謂創新人才,是指既能繼承前人的知識和成果,又能超越前人,創造性地發現問題、分析問題和解決問題,具有首創精神的人。經過調查研究發現,我國高校學生自主學習、自主探究能力、創新思維和創造能力比較薄弱,不利于面對將來激烈的市場競爭。因此,本文以研究性學習為平臺進行高校創新人才培養模式的研究。
一、在實施研究性學習的過程中營造良好的創新氛圍
良好的創新氛圍能夠為創新人才的培養提供環境支持,因此應主動營造活躍的創新氛圍。第一,實現以人為本的管理思想,鼓勵學生積極參與教學管理,從自身需求出發改善教學環境,從而培養學生學習的主動性、積極型和創造性。第二,要引導和鼓勵學生利用圖書館、工作室、實驗室等各種激發學生創新靈感的高校軟硬件環境資源。第三,應鼓勵學生開闊視野、走出校門,參加各種校級、省級甚至國家級大學生創新創業大賽及大學生“挑戰杯”課外學術科技作品大賽,參與社會實踐活動,使理論與實踐相結合,提高自身創新能力。第四,要高度重視實驗和實習等實踐性教學環節,對實驗教學的模式和內容進行改革,開設綜合性、創新性和研究性實驗,以此培養和提高學生的動手能力與創新能力。
二、構建研究性學習體系,培養創新人才
研究性學習體現了自主性、綜合性、社會性、問題性、實踐性和開放性等特點,所以培養創新型人才的重點是構建科學的研究性學習體系。首先,教師的觀念和角色要發生轉變,應從傳統的單一的知識傳授者轉變成集知識傳授者、過程組織者、促進者、輔導者和開發者集一身的多種角色。其次,從課題的選擇和設置進入研究性學習。這就要求教師不要確定具體的課題內容和要求,課題的設計應從學生的現有的基礎出發、具有開放性和實驗性、具有多學科交叉融合的特點,還應該涵蓋學生所學過的專業知識,學以致用。第三,在研究性學習過程中創建課題小組,培養團隊協作精神。比起單獨做研究,團隊協作的方式更能激發學生學習的主動性和積極性,有利于培養學生的獨立思考能力和創造力。實施方式是:在深入分析課題的基礎上,對同一研究方向感興趣的學生,以三到五人為一組形成課題小組,確定課題負責人,進行具體任務分工,安排整體時間進度。然后定期進行階段性討論,提出修改意見及布置下一階段任務,以合-分、分-合的模式循環往復推進課題,直到課題最終完成。最后,要定制有效的研究性學習效果評價標準。研究性學習是一種開放的學習方式,學習的過程往往比結果更為重要,因此評價標準應從研究性學習的目的入手,反應研究的整個過程。具體方案應由教師、學生個人和研究小組共同定制,這樣學生可以按照評價標準有目的的進行研究性學習,更能發揮學習的功能和作用。
三、要注重學生創造性思維的培養
教師在教學中不僅要傳授知識,更要注重學生創造性思維能力的培養,激發思維活躍性,使學生勇于思考、會思考及科學地思考。一般來說,應從以下幾個方面培養創造性思維:
1.引導學生使用發散思維的方式進行思考。發散思維就是“從一點向四面八方想開去的思維”,其特征是“思路不為習慣禁錮,而是能夠沿著許多不同的方向擴展”。在做具體的課題或項目時,首先引導學生對同一事物進行全方位的了解和分析,認清事物的本質,然后從不同的方向去擴展思維,尋求多種解決問題的方法,以求得多種設想、觀點或答案,以此培養學生的創造性思維。
2.培養學生豐富的想象力。想象力是人在已有形象的基礎上,在頭腦中創造出新形象的能力,屬于最高級思維。因為有想象力,我們才能創造發明,發現新的事物定理。想象一般是在掌握一定的知識面的基礎上完成的,因此在學習時應引導學生多看、多思考,培養學生在舊的內容里發現新的形式,或者使舊的內容能重新復活的能力。
3.引導學生使用逆向思維。逆向思維也叫求異思維,是培養創造性思維最常用的方法,它是對司空見慣的似乎已成定論的事物或觀點反過來思考的一種思維方式。逆向思維有利于防止思想僵化,拓展思路,樹立新思想、創立新形象,提升解決問題的能力。在教學過程中,教師要引導學生突破以往的正方向去思考問題的思維模式,運用逆向思維,倒過來思考,從結論往回推,往往能得到出其不意的效果。
四、形成以培養創新人才為主的研究性學習考核評價標準
研究性學習強調學生學習的過程、對知識技能的運用以及學生參與實踐活動獲得的經驗,因此,應改變現有的單一的“一考定全局”的評價體系,采用多元化、全程性的評價方式,重視對過程的評價及學生的自我評價和總結,這樣才能營造使學生積極進取的創新氛圍,提高學生的創新能力與創新意識。下面是筆者所在單位“設計原理”課程的考核評價標準,以作參考。
五、結論
高校創新人才的培養是一項長期且較為復雜的綜合性工作,不可能一蹴而就。通過研究性學習的實施,調動高校教師教學及科學研究的積極性,培養學生發現問題、分析問題、解決問題的能力及創新精神。高校的教學管理應與國家的創新體系相配合,從有利于培養創新人才的角度出發,激勵學生的創新意識,培養學生的創新能力,加強學生的探索精神與求真求實精神,為加快建設國家創新體系和建設創新型國家作出更大貢獻。
參考文獻
陳姿屹(1981-),女,重慶大學社會科學研究處科員,碩士,主要從事管理學研究,(E-mail) 。
摘要:21世紀以來,中國高校哲學社會科學進入了一個繁榮發展的新時期。當前哲學社會科學研究的主要問題是如何提高研究質量。為此,需要運用科學合理的評價體系來判斷研究成果的價值和質量,鼓勵高質量成果產出,進而引導和促進哲學社會科學的全面發展。文中以《關于大力提高高等學校哲學社會科學研究質量的意見》和《教育部關于進一步改進高等學校哲學社會科學研究評價的意見》為指導思想,以定性和定量評價、分類評價為評價原則,以創新性、科學性和社會性為評價標準,構建以質量為導向的高校哲學社會科學研究成果評價框架。
關鍵詞:高校哲學社會科學研究成果;評價標準;評價框架
中圖分類號:G648.1 文獻標志碼:A 文章編號:
1005-2909(2012)01-0157-05
21世紀以來,在黨和政府的高度重視和大力支持下,高校哲學社會科學研究取得了較快發展,各類研究成果數量增速迅猛。與此同時,在已取得的研究成果中也暴露出一些問題,例如:低水平重復現象比較嚴重,理論脫離實際比較普遍,應對重大社會問題的能力不強,管理體制、運行機制和條件保障也不能適應哲學社會科學快速發展的需要等等。在很大程度上,當前哲學社會科學研究的主要問題不再是經費問題,更多的是研究質量的問題。在2006年6月教育部出臺的《關于大力提高高等學校哲學社會科學研究質量的意見》(簡稱《質量意見》)中突出強調了提高哲學社會科學研究質量的重要性和緊迫性。
為提高高校哲學社會科學研究水平,需要運用科學合理的評價體系來判斷研究成果的價值和質量,以此鼓勵高質量成果產出,進而引導和促進哲學社會科學的全面發展。客觀地評價哲學社科研究成果,對當下中國社會科學的持續發展,乃至學術生態的演進,具有“指示器”和“風向標”的意義[1]。 2011年11月出臺的《教育部關于進一步改進高等學校哲學社會科學研究評價的意見》(簡稱《評價意見》)指出高校哲學社會科學評價工作存在的問題主要為:(1)注重理論創新和實際應用價值的質量評價導向有待進一步強化;(2)符合哲學社會科學特點和發展規律的分類評價標準有待進一步完善;(3)科學合理、誠信公正的評價制度有待進一步健全;(4)重數量輕質量、重形式輕內容的評價方法亟待根
本扭轉。 《評價意見》中強調要“切實強化評價的質量意識,牢固樹立科學的質量觀,正確把握數量和質量的辯證關系,將創新和質量導向貫穿于科研評價的各個環節、各個層面”。因此,圍繞質量標準進一步改進哲學社會科學評價工作,促進哲學社會科學健康發展,已成為一項緊迫的任務。文中以教育部出臺的兩個意見為指導思想,對社科評價問題進行探討。
一、 以質量為導向的哲學社會科學研究成果評價原則
哲學社科研究成果是人類從各個不同角度對自身、社會及自然的理性思考,其研究成果多是以社會現象、社會規律、社會實踐價值和意義的判斷和評價形式而存在,相比自然科學研究成果評價,表現出其內在的廣泛性、復雜性、社會性和歷史性等特點,因此,以質量為導向的哲學社會科學成果的評價原則應充分遵循哲學社會科學的自身特點和發展規律,通過科學合理的評價體系,對研究成果價值進行客觀的評價,以促進哲學社會科學的發展。
(一)定性與定量評價相結合
根據《評價意見》,深刻認識哲學社會科學研究和評價的復雜性,準確把握評價對象的不同特點,合理運用恰當的評價方式,增強評價結果的科學性和公信力。國內高校目前普遍采用的評價方法有兩種:定性評價和定量評價。其表現形式分別為引文分析法和同行專家評價法。
引文分析法主要是利用各種數學和統計方法,把學術成果發表和出版的等次、被轉載和引用的頻度、獲獎情況、社會反應等作為成果質量的重要指標。引文分析法“易于操作和實施,作為成果評價的一種初級形態和補充手段,對高校人文社會科學的發展曾經起到了重要的推動作用”[2]。但該評價方法存在的缺陷不利于社會科學學術的發展:其一,強調研究成果的量化指標,與哲學社會科學的靈活性和多元性特點不相符;其二,某些社科成果在短時間內難以作出客觀、科學的評價,該類成果的引用率自然很低,但并不能說明其學術價值就低[2]。
同行專家評價由同一個學科領域或相關學科領域的專家,按照一定的標準,對涉及該領域的研究成果進行性質上的非量化的價值評價。其特點是“基于研究成果本身的內容,尤其從創新性、原創性、科學性、系統性等維度進行把握判斷,把是否發現新問題、挖掘新材料、采集新數據,是否提出新觀點、采用新方法、構建新理論,作為衡量學術成果質量高低的核心指標”[3]。同行專家評價在中國還是一項很不成熟的社會科學成果評價法,在評價過程中缺乏公認的評價標準而易于形式化。首先,評價的主觀因素。同行評價更多是依據個人的經驗,同行評價專家的視野、偏好、能力等主觀因素對定性評價的實際效果有著潛在的制約作用。其次,評價的保守因素。具有創新性的前沿性研究往往具有打破傳統學術思維的特征,很可能得不到局限于常規思維的評價專家的理解和認同。第三,以學科為基礎的同行界定。以交叉學科和新興學科為基礎產生的研究成果具有極強的復雜性和多元性,在評價過程中,難免會產生“非共識”現象,導致不公正對待。
《質量意見》中指出,對哲學社會科學研究成果的評價,既要有數量、規模指標,更要有質量指標。當前尤其要強調質量指標在評價體系中的重要性,要扭轉重數量輕質量的現狀,改變簡單以數量評價人才、評價業績的做法。因此,以質量為導向的哲學社科研究成果評價應將定性與定量有機結合,互相補充,在面對復雜評論對象和評價問題時,給予綜合的考察和評估。
(二)分類評價
不同類型的研究活動和不同形式的哲學社會科學研究成果,其學術價值和社會價值的表現形式和側重點都有所不同,不能籠統用某種評價標準去評價不同的研究成果。《質量意見》中指出:“評價哲學社會科學研究成果,要堅持科學性與價值性、國際性與民族性、繼承積累與自主創新的統一。對哲學社會科學的各個具體學科要有與之相適應的評價標準,對基礎研究和應用研究、人文科學和社會科學研究要有切合實際的評價尺度,對哲學社會科學研究的不同成果形式要有針對性地采取不同的標準和方式進行評價。”
哲學社會科學研究按其研究內容主要分為基礎研究和應用研究兩大類。基礎研究主要以新理論、新概念、新方法、新證據等原創性的成果為目標,其效應是隱性的、間接的。應用研究則是基礎研究成果在社會實踐中的具體應用和延伸,是以經濟建設和社會發展需要產生具有
切實社會效益的技術、方法、措施,因此,在進行評價的時候,基礎研究應堅持服務國家目標與鼓勵自由探索相結合,研究成果要在思想理論上有所創新,傳承文明上有所貢獻,學科建設上有所推動,以學術積累和學術創新為主要尺度。應用對策研究應以重大現實問題為主攻方向,研究成果要在提升國民素質上有所作為,解決經濟社會發展重大問題上有所突破,為黨和政府提供決策服務上的支持,注重其社會效益或經濟效益。對基礎研究和應用研究兩類不同的研究成果,應根據其各自特點采取不同的標準和方式進行評價。
二、建立促進高質量研究成果的評價標準
《質量意見》和《評價意見》中均強調要建立以質量為導向的評價標準,注重研究成果的學術原創性和實際應用價值,切實推進理論與實際結合,把是否發現新問題、運用新方法、使用新資料、提出新觀點、構建新理論、形成新對策等作為衡量研究成果質量高低的主要內容。基于此指導思想,筆者在查閱諸多文獻之后,總結了以下幾點哲學社會科學研究成果質量評價標準。
(一)創新性
創新是科研的生命,只有創新才能在科研成果中總結出新的經驗、規律,探索新的思路、方法,建立新的理論、學說,提出新的方案、對策,為新的實踐及時提供科學的理論指導。《質量意見》中亦指出,創新是提高哲學社會科學研究質量的決定性因素,創新程度是衡量哲學社會科學研究成果質量高低的核心要素。因此,對研究成果進行評價時,首要原則是要考慮其創新性,把是否發現新問題、挖掘新材料、采集新數據,是否提出新觀點、采用新方法、構建新理論,作為衡量哲學社會科學研究質量高低的主要內容。
創新性可以概括為以下幾個方面:(1)選題方面有創新;(2)開拓材料范圍或開辟新的研究領域、擴大認識對象的范圍;(3)修正前人錯誤的或不完全正確、不全面的認識;(4)提出科學發展階段同步的新見解;(5)技術手段、研究方法有創新;(6)革新著述方式[2]。無論是對基礎理論的進一步研究或積累,還是對應用技術的開發與推廣,創新主要體現在新觀點、新材料、新方法、新視角等方面,因此,在對科研成果的價值進行評價時,首先要考慮其基本的創新性[4] 。
(二)科學性
哲學社會科學不同于自然科學,而具有自身的研究特點和規律,其學科特性注重基礎知識傳承、資料積累。這使哲學社會科學人才培養、項目周期、成果產出皆具有長期性特點,因此,其評價標準必須具備科學性,符合哲學社會科學的科研規律。哲學社會科學的發展具有開放性、多元性和個體性的特點,如音樂、美術、體育和新聞學等,因此,應根據其研究規律,制定出具有哲學社會科學研究特色的科學評價方法。
(三)社會性
哲學社會科學的研究成果一定要有自身的社會現實意義。“只有符合人類社會發展需求的科學成果才能被人們理解、接收、掌握、應用,才能有生命力。”[5]也就是說,哲學社會科學研究成果的價值不僅要體現其在學術領域的價值,而且更應強調社會科學成果與社會經濟效益的結合。因此,哲學社會科學研究成果評價應注入社會視野元素,在更寬廣的領域“將社會科學發展目標與國家目標進行有機結合,對國家亟需研究和解決的社會科學領域的重大理論和現實問題能夠提出獨創性的見解或可操作性的建議”[6]。
三、 建立基于質量標準的哲學社科研究成果評價框架
對哲學社會科學成果進行科學的評價,其目的是為了客觀反映出成果的真實價值。武漢理工大學李志平認為,社科成果就好比產品,引文分析法和同行專家評議法只是從生產者角度對產品價值分別進行技術層面和主觀層面的評價,其評價結果“可以近似看作是整個生產領域的學術價值”,然而,“從客觀上講,社科成果的價值是體現在需求方面和社會使用后的價值增加”[7] 。基于這一觀點,李志平提出了社科成果四維評價方法。 該評價方法巧妙地將定量評價和定性評價結合起來,并融入社會價值評價,使得評價具有客觀性和真實性。
如前所述,高校社科成果分為基礎研究和應用研究兩大類,根據其研究性質的不同,評價的側重點也有差別。基于之前總結的研究成果質量評價標準,結合社科成果四維評價方法,文中按照對社科成果分類評價的基本要求,建立了更加科學、合理的評價框架。
(一) 基礎研究成果評價框架
高校哲學社會科學基礎研究成果的首要任務是探索人類社會現象的發展規律,為認識和改造人類社會提供理論和方法。“基礎研究成果耗時耗力多,對學科發展貢獻和價值較大,創新性、科學性是最主要的價值體現。”[8]哲學社會科學基礎研究成果的評價模型框架如圖1所示。
該框架圖由4個維度組成:同行評議、引文分析、貨幣價值和效益價值。同行評議和引文分析維度是通過定性評價和定量評價相結合的方式,對哲學社會科學研究成果進行學術價值評價。同行評議維度基本上沿用同行評議法的思想,根據基礎研究成果的性質,把成果是否具有新理論、新概念、新方法等創新性要素,是否體現哲學社科學科特色作為評價的標準內容。引文分析所體現的價值是從定量的角度,通過引文深度、引文廣度和創新學科三部分衡量成果的價值。“引文深度是指本學科的引文次數所體現出來的價值,引文廣度是指非本學科的引文次數所體現出來的價值,然后將創立新學科的價值單獨拿出來作為一項。”[7]
貨幣價值和效益價值維度體現了高校哲學社會科學研究成果的需求價值。貨幣價值來自學校、政府等定向性很強的貨幣資助,雖然投入的貨幣金額和社科成果的產出并無很明顯的因果關系,但從某種程度上講,“既然一方可以出這么多的貨幣,貨幣數量至少可以反映社科成果的價值”[7]。基礎研究成果往往極具理論性,對高校學科體系和科學理論發展起到促進作用,因而,其貨幣價值主要體現在學校自主科研和政府財政經費資助上。效益價值是社科研究成果的產出效益,基礎研究成果的效益價值主要表現在學生新增收益和學校新增收益等方面,這也充分體現了基礎研究對高校學科建設的支撐作用。
(二) 應用研究成果評價框架
高校哲學社會科學應用研究成果主要反映經濟建設和社會發展需要,以生產切實社會效益的技術、方法、措施為目標。哲學社會科學應用研究成果的評價模型框架如圖2所示。
應用研究成果的評價維度與基礎研究成果評價相同,也是由同行評議、引文分析、貨幣價值和效益價值組成。不同之處在于,同行評價的內容包括政府采納、社會反響、技術專利、措施方法等實際應用型要素。應用研究成果的價值一般通過成果轉化并服務于政府、企事業單位等來體現,其效益價值表現為政府新增收益、企業新增收益、其他新增收益等,其貨幣價值也主要來自政府撥付、企事業資助和社會團體贊助等。
高校哲學社會科學研究成果的四維綜合評價模型體現了定性與定量評議相結合的思想,并將學術價值與社會價值有機融合,充分體現了哲學社會科學質量評價標準的創新性、科學性和社會性。根據分類評價的原則,哲學社會科學研究成果按照基礎研究和應用研究兩大類別分別建立評價模型,強調了不同類別的研究成果應側重的評價要素,分類評價更加符合高校哲學社會科學研究成果評價的原則和要求。
參考文獻:
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Built an evaluation frame for philosophy and social sciences research products in universities and colleges based on quality perspective
CHEN Zi-yi
(Office of Social Sciences, Chongqing University, Chongqing 400030, P. R. China)
Abstract:
關鍵詞:科學研究;卓越;框架;英國
一、英國研究卓越框架及其目標
研究卓越框架(Research Excellence Framework,REF)是英國高等教育撥款委員會(The Higher Education Funding Council for England,HEFCE)正在開展的用于評價其高等院校的科學研究項目質量的新行動計劃,并將取代之前開展的研究評估活動(Research Assessment Exercise,RAE)。
REF的目標在于使英國高等院校的研究成果以動態的、具有國際競爭力的水準持續發展,并為經濟的持續繁榮、國民福利、知識的增加與傳播作出貢獻。具體的目標有:提升高等教育研究數據庫和各種研究項目的質量;支持和鼓勵創新,包括新方法、新領域和交叉學科的工作;進行獎勵和鼓勵,如為有效地分享、傳播和應用各項研究項目的成果,高等教育機構、商業組織和第三方組織之間交流有關觀點和研究成員,對將卓越研究的價值傳遞給經濟和社會的高等教育機構進行獎勵;便于更好地管理研究數據庫,并促使其可持續發展等。[1]
二、主要工作及其關注重點
(一)評估內容
研究卓越框架的工作內容包括4個方面:一是對英國所有高等教育機構提供權威、綜合的卓越研究評級;二是向英國撥款機構提供有關研究資助分配方面的建議;三是向公眾和學校提供有用的信息以及關于卓越研究的標準;四是解釋高等教育領域內有關研究的公共支出等行為。REF將通過一個專家小組來執行評估活動,專家小組將評估各高等教育機構提交的科學研究項目活動和成果,并作出判斷。[2]
不同的學科組成了不同的評估單元(Unit of Assessment,UOAs),而這些評估單元將會由不同的專家小組進行評估。為了簡化評估活動并取得更大的一致性,REF作出如下建議:減少UOAs的數量以及它們之間的界限,建立30個UOAs和專家小組,并且要求他們提供評估反饋意見;將主要學科小組的數量減少至4個(廣義來說,包括醫學和生命科學、物理科學、社會科學以及藝術和人文等學科);使所有小組盡量采用統一的評估標準和評估過程,它們歸屬于不同的單元僅僅是因為學科的不同;調整專家小組的構成及其工作方法,以確保他們有能力評價有關的材料,特別是在評估研究成果所產生的影響時,加強對研究成果的使用者的評估。
(二)關注重點
REF特別關注評估研究3個方面的要素,這些要素反映了卓越研究評估研究共有的、重要的特征。它們分別是:研究成果,以確認研究是否屬于卓越的研究,其依據是研究的出版物及其質量;研究影響,REF將對一些領域給予重要的、額外的關注,研究者在這些領域內已經開展了卓越的研究,并給經濟、社會、公共政策、文化或者大眾生活創造了實際收益,促進其質量的改善;研究環境,評估研究者所在的環境如何支持卓越研究的持續開展,以及對研究成果進行有效地傳播和應用。
評估小組將會基于一定標準對上述3要素進行逐一評估,評分將會采取四星級的形式,分別是四星(世界領先)、三星(國際上是優秀的)、兩星(國際認可)、一星(國內認可),以及未進入等級(低于國內認可的標準)。
三、評估重點
(一)研究成果
評估重點關注研究成果的質量,因為它們是研究的卓越性以及研究影響的直接體現。為了評估研究輸出的質量,高等教育機構應該明確哪些研究人員以及他們的哪些成果可以作為評估的對象。只要研究者在評估期間開展了高質量的研究,REF鼓勵高等教育機構提名任何一名合格教師,同時也鼓勵高等教育機構提交各種形式的高質量的研究成果。評估的標準是原創性、嚴謹性和重要性(重要性的界定標準包括在學術界產生影響,或者是在學術界之外獲得了直接或間接的應用)。評估的形式是專家評議,基于卓越的、國際性的標準來評估研究成果;為減少評估小組的工作量,建議每一位教師提交的研究成果數量不超過3篇(RAE要求不超過4篇);一些評估小組也將會使用引用率等有關信息對相關的研究成果作出評估。
在研究成果的評估中如何使用有關引用率的信息?其一,能夠獲得大量的資料引用率信息的評估小組會使用這些信息,如醫藥、科學和工程等學科小組會這樣做,但是藝術、人文以及許多其他學科小組不會這樣做;其二,REF將向有關的評估小組提供資料的引用信息,這些信息包括研究成果被引用的次數,以及關于較高引用率的標準;其三,這些評估小組將會使用引用信息來明確和補充他們關于研究成果的評估結論;其四,將出臺一些指導文件,涉及僅僅使用引用率的局限性以及如何避免這些局限。因此,評估小組將不僅僅依據引用信息對研究成果的質量做出判斷,同時還會參考專家的主觀判斷。所有提交的研究成果不論是否提供有關引用的信息,都會得到公正的對待。
高等學校是重要的知識中心,高等教育是科技創新的源泉。充分發揮科技創新的功能,是高等教育迎接未來時代挑戰的必然選擇。20世紀70年代末以后,我國確立了高等學校特別是重點大學的教學與科研中心地位,高等學校科技創新的能力逐步得到增強。面對日趨激烈的國際競爭環境,高等教育科技創新的任務更加艱巨。適應社會迅猛發展的要求和高等教育自身的特點,高等教育的科技創新具體表現在以下幾個方面:
一、加速科學發展:高等學校的基礎創新
基礎研究是高等學校的優勢,在國家創新體系中,高等學校是發展科學的基礎性創新的主體。如果說基礎創新是國家經濟發展的基礎,那么,高等學校就是國家經濟發展的動力源。提高基礎創新的能力,加速科學發展,應當是高等學校科技創新的首要任務。
1.堅持把基礎研究放在高等學校科研工作的重要地位,并不斷予以加強。一個國家創新體系的強弱、創新能力的高低和創新后勁的大小,從根本上決定于該國的基礎研究能力的大小和基礎性創新能力的強弱。從這個意義上說,一個國家的高等學校中的基礎研究也在很大程度上決定著該國的創新能力。因此,在我國,無論從高等教育本身還是從整個國家來說,必須高度重視基礎研究特別是高等學校的基礎研究,切實重視并加強基礎研究在高等學校科研工作中的地位和作用。
2.基礎研究和高等學校的特點與任務,把基礎研究與學科建設、教學工作密切結合起來。基礎研究不同于應用與開發研究,它追求的不是近期或短期效應,而是需要進行長期不懈的并不求眼前功利的努力探索。研究者必須具有甘受寂寞、孜孜以求的精神。基礎研究具有投放多、風險大、見效慢和效益長的特點,國家必須予充分的投入和大力的支持。高等學校具備學科齊、基礎厚、隊伍強和設備全等有利條件,開展基礎研究得天獨厚。同時,高等學校又是開展教學、培養專業人才的重要機構,基礎研究有助于學科的建設與發展,有利于人才的培養。高等學校的基礎研究應當也必須與學科建設和教學工作密切結合起來,使科技的創新與培養創新人才統一起來。
3.加強高等學校之間的合作,集中力量重點攻關。盡管就一所高等學校特別是重點大學而言,相對基礎研究力量比較齊也比較強,但是,從各個學科研究的力量,從與國外競爭和占領科學前沿與研究制高點來看,1000多所高等學校各自為戰,不僅造成科研力量分散和科研活動的重復與科研資源的浪費,而且,難以形成絕對優勢,難以實現重點課題的突破。所以,國家應繼續并進一步加強高等學校的重點學科、重點實驗室及各類基地、中心的建設,充分發揮高等學校的基礎研究的功能,鼓勵、扶持并重點支持高等學校之間科研力量的合作以及學科之間的配合,聯合進行重大科研課題的攻關。
4.加強高等學校基礎研究隊伍建設,不斷健全科研體制,改善科研條件。高等學校基礎創新能力的提高,關鍵在于基礎科研隊伍的建設。近幾年來,我國高等學校實施的各種引進人才的舉措,已經和正在發揮積極的作用。科研人才青黃不接的狀況已經基本改變,學術梯隊和學科帶頭人基本形成。但是,從國際比較的角度來看,我國高等學校的基礎研究力量還比較弱,整體實力有待加強。要維持并不斷提高研究隊伍的水平,滿足國家經濟快速發展的需要,高等學校基礎研究隊伍建設的任務依然十分艱巨。與隊伍建設密切相關的是有關科研體制的建設。高等學校要在積極引進人才的同時,充分發揮人才的作用,真正使人才化為創新優勢。制度的建設和機制的健全是發揮人才優勢的關鍵。通過體制的建設,不僅在物質和生活待遇上滿足基礎研究人才的需要,而且在研究的環境、學術的氛圍上,使他們能夠不斷上進,積極進取,大膽創新。當然,基礎條件特別是必要的研究設施和設備的完善也是做好基礎創新工作的重要前提。現代基礎科學對設施設備的要求越來越高級、精密、尖端,也越來越昂貴,要實現基礎創新上的突破,必須滿足這些設施設備的要求。為此,國家和高等學校必須加大對設施設備方面的投入,為科研人員作用的發揮,創造相應的條件。
5.加強國際間的合作與交流,掌握世界基礎研究的最新動態。基礎創新作為知識的來源離不開廣泛的交流與合作,在國際競爭越來越激烈的大背景下,一個國家的基礎創新能力的高低決定著國際創新能力的高低。只有把本國的基礎創新能力和水平置于國際創新的大平臺上,才能明確自己的位置,找到自己的差距。如果說繼承和借鑒是創新的重要基礎,那么,大膽引進和借鑒國外先進的研究成果和經驗,則是促進國家基礎創新的捷徑。所以,我國必須實行積極的開放政策,大力引進和吸收消化世界先進的研究成果,同時,在國際間的廣泛的學術交流和合作過程中,找出差距,不斷提高自身的能力和水平。通過國際間的合作與交流,掌握世界基礎研究的新動態,獲得充分的信息,借鑒國外研究成功與失敗的教訓,使自己少走彎路并加快趕超的步伐。國際合作與交流是高等學校的重要功能,高等學校的基礎研究有條件也有能力在這方面有大的作為。
二、鼓勵研究成果的轉化:高等學校的技術創新
科技一體化的趨勢使高等學校應用性研究的比重不斷加大,技術創新也越來越成為高等學校科研或科技創新的重要組成部分。重學輕術的傳統已經不能適應新時代的要求,在充分發揮基礎研究優勢的基礎上,促進基礎研究成果的轉化或技術上的創新,不僅是高等學校科研適應科學技術發展的需要,也是時展的必然要求。但是,我國高等學校基礎研究成果轉化的比例還比較小,鼓勵成果轉化、促進技術創新應成為實現高等學校科技創新的重要任務。
1.切實把技術創新作為高等學校科技創新的重要內容。高等學校的科研優勢是基礎性創新,但這并不能否認高等學校在技術創新中的地位和作用。如果說近代高等教育的基本特點是科學成為高等學校研究和傳授的內容,那么,現代技術進入高等學校并成為重要的教學內容與研究的對象,就是現代高等教育的基礎特點之一。高等學校技術創新能力的增強是高等教育服務社會能力增強的基礎。所以,無論從實現高等教育的現代化還是從應對未來時代挑戰的要求上來看,都需要重視高等學校的技術創新。長期以來,我國學與術的分家和重學輕術的傳統,嚴重束縛了高等學校的技術創新。由于科研成果的評定重學術價值輕應用價值,廣大教師和科研人員重視發表學術論文或致力于學術創新,而無視研究成果的應用前景,尤其不關心成果的開發和利用。這種傾向不利于科研成果的轉化,也是與應對未來國際競爭的要求相背離的。要完全轉變這種狀況,必須在觀念上和制度上進行改革。要把技術創新作為科技創新的重要內容,在科研成果的鑒定上、職稱的評定上,真正使技術創新成果至少與基礎研究成果同等對待。#p#分頁標題#e#
2.重視基礎研究與應用性技術研究的結合,加速基礎研究成果的轉化。實現基礎研究與應用性研究的有機結合,加速基礎研究成果的轉化或實現科學與技術發展的一體化。首先,高等學校的學科建設與專業設置應改變文理工分家的現象,適應科學技術化與技術科學化的趨勢,促進多學科在多層次上的交叉融合,逐步形成基礎研究與應用研究結合的學科與專業優勢。其次,組織基礎研究與應用研究人員在重大研究領域上的聯合攻關,使基礎研究成果盡快得以應用,順利轉化為技術成果。
3.鼓勵并支持高等學校,選擇具有應用前景和對經濟與社會發展具有促進作用的重大高新技術課題開展研究。鼓勵選擇具有現實經濟社會價值的應用性課題開展研究,是促進高等學校技術創新的有效途徑。高等學校、地方和中央政府的科研規劃應在技術創新項目或課題上予以適當側重,特別要重視設計和安排那些對國民經濟和社會發展具有較大影響的研究項目或課題,引導高等學校中有條件并實力較強的教師與科研人員關心并致于應用性的技術創新課題的研究。
三、發展高新科技產業:高等學校的開發創新
如果說科學與技術一體化只是反映了當今科學技術發展的趨勢,那么,科學、技術與生產的一體化則既反映了科學技術發展的趨勢,也反映了當今經濟發展的趨勢。所以,高等教育迎接未來時代的挑戰,在科技的創新上還不能局限于技術創新的層面。還必須深入到生產過程之中,進一步開展技術開發上的創新,實現技術成果向生產或產品的轉化。
1.鼓勵高等學校與社會聯合,把科研成果轉化為直接的生產力,把知識創新轉化為生產創新。科技成果不能順利轉化是當前我國高等學校科技工作面臨的重要問題,據估算,目前我國高等學校科技成果能夠簽約轉化的不到30%,轉化后能產生經濟效益的成果又大約只占轉化成果的30%,所以,實際只有10%的成果能真正轉化為生產力,取得較大效益。可見,我國高等學校的開發創新是比較薄弱的環節,使科技成果順利轉化為生產力,以科技創新帶動生產創新,形成開發創新優勢,確是我國高等學校科技工作適應社會發展要求所必須加強的方面。高等學校實現開發創新的重要途徑就是與社會各界開展廣泛和直接的聯合,形成將基礎研究和技術研究成果順利轉讓社會并迅速轉化為現實生產力的有效機制。高等學校能通過成果轉讓,向社會有關部門提供知識與人力上的支持,社會有關部門特別是企業可以向高等學校提供所需要的科研經費,使雙方形成良性互動,優勢互補,共同發展。
2.提倡高等學校創辦高新科技產業,直接投身生產第一線。如果說高等學校通過與社會的聯合實現開發創新還是間接性的,需要有一個雙方磨合的過程,那么,高等學校直接利用自身的科技成果創辦高新科技產業,則是實現直接開發性創新的重要途徑,也是當今高等教育的一個新趨勢。未來時代的企業就是科技型的企業,高等學校創辦科技型企業具有許多方面的優勢。適應未來時展的要求,我國高等學校一方面必須依靠知識創新或科技優勢盡快建立更多的科技企業,形成我國的高新科技產業優勢,不斷擴大規模,增加數量,使之成為我國新的經濟增長點,另一方面,要按市場經濟的要求和現代企業制度的標準建設高等學校的科技園區和各類科技企業,遵循經濟規律和企業運行的規律,提高經濟效益和開發創新的能力,使之真正能成為我國現代新型企業的示范。高等學校科技企業規模的擴大與質量的提高,必將為推動我國科技產業化的整體進程和增強我國自主創新能力、實現技術發展跨越與綜合國力的提高,作出應有的貢獻。
從1996年起,對外經濟貿易大學設立教學研究項目專項,平均每年支持30項左右的教育教學研究項目。自教學研究項目設立以來,學校就配套建立教學研究項目管理機制,經過多年的探索實踐,逐漸形成完備的教學研究項目管理體系。管理體系主要包括:教學研究項目管理制度、立項機制、過程管理、驗收機制、評獎與推廣機制等。
二、教學研究項目管理實踐
按照管理流程,教研項目管理可以分為立項前、立項、研究過程、結項、推廣(包括評獎)五個過程。
(一)完善管理辦法,加強立項指導立項前的工作與管理主要包括
制定和立項指南、設計立項表格、制定和完善教研項目管理辦法等。此過程是教學研究項目管理體系的基礎,任務是確立整個管理流程的制度法規。
1.制定并完善項目管理辦法
教學研究項目管理辦法是整個教研項目管理流程的根本依據,應當包括:實施教學研究的目的與意義、項目申報標準、項目申報程序、立項、過程監督和檢查、經費管理、結題驗收、評獎與成果轉化等內容。
2.合理設計立項申請表格
立項申請表是收集項目申報信息的重要載體,是評審專家立項審批的主要參考依據。立項申請表應當包括:選題的必要性和可行性、研究背景或國內外研究現狀、項目特色及創新點、研究技術路線、項目主要參與人員介紹、課題組所開展課題相關研究情況等信息。
3.制定評審標準
評審標準是項目申請、評審、立項的重要依據。好的評審標準既有學術價值、實用價值的相關要求,又有滿足時代所需的創新要求。基本上每年都會根據輕重緩急和實際需要,更新評審標準。
4.立項指南
本科教學研究項目的目的是為了鼓勵教師主動參與教學研究,提高教師綜合素質和創新人才培養模式,最終起到提高教學質量的目的。因此,立項指南應充分結合高等教育發展趨勢,根據國家教學改革的指示,充分考慮時代所需和學校需求,從學校實際出發,挖掘教學難點和熱點,引導教學研究和教學改革的方向。
(二)嚴格立項評審,保障項目質量
立項評審主要發揮項目管理人員和評審專家的作用。一方面,項目管理人員按照項目審批制度,監管和運行立項評審程序;另一方面,評審專家公正審查、嚴格把控,確保立項質量。
1.充分發揮評審專家作用
評審專家根據項目的可行性、創新點、主要技術路線以及課題的相關研究情況,對申請項目進行科學判斷。必要時,評審專家可提出相關問題,由申請人答辯。如此,確保項目立項的公平與質量。
2.推行立項評審監督機制
為實現立項評審的公開、公平、公正,在專家匿名評審制度的基礎上,推行立項評審監督機制(包括立項公示制度和立項申訴制度)。
3.完善項目立項制度。學校為完善教研項目立項,制定并推行多項制度。
(三)加強過程管理,提升研究水平
加強教研項目的過程管理,能夠有效保證教研項目保質保量地完成。過程是整個項目研究最重要的環節,同時也是最容易被忽略的環節。實踐證明,過程監管力度與教學成果質量成正向關系。
1.項目管理平臺全程監督管理
項目自立項后,即在項目管理平臺備案,設立專屬的項目管理數據庫,記錄項目相關的所有信息,包括項目立項申請書、成員信息、研究計劃、經費使用情況、研究成果、項目變動等情況。管理平臺嚴格按照項目研究計劃執行監督考察。同時,教研輔助人員隨時關注項目進展中存在的問題和困難,盡力提供協助。
2.項目開題指導
項目立項后,學校組織專門的項目開題報告會,請相關領域的專家聽取項目負責人匯報并評議與指導,明確項目的研究內容、重點難點和目標,確定最終的研究方案。
3.項目檢查制度
除項目管理平臺的全程跟蹤管理和中期檢查之外,設立每學期的常規性檢查,包括實地考察和審查階段成果報告兩種形式。主要手段為:
(1)組織督導專家,根據項目組提交的“教學研究項目進度表”,參照項目研究計劃進行審查。對取得階段成果、按照計劃進行的給予鼓勵;對未提供階段教學成果且沒明顯進展的項目提出意見。
(2)組織各項目負責人進行見面交流會,分享、探討項目的研究情況。主要目的是為了開拓思路、經驗交流和互相激勵。活動形式為:第一步,各項目負責人就項目進展作總結報告或項目階段性成果報告;第二步,經驗交流。對項目研究中所面臨的問題進行開放式交流,助推項目進展。
(四)重視結題驗收,促進評獎與推廣
1.嚴把項目驗收質量關
學校制定不同等級的評審和鑒定標準,組織驗收評審專家,召開項目驗收會。評審專家對研究成果進行客觀、公正的評價,給出指導意見。同時,課題驗收結果將與其他課題申報條件掛鉤,對優秀課題項目負責人還會給予破格政策。
2.加強教學研究成果評獎工作
建立健全本科教學研究成果評獎制度,推進校級、北京市級、國家級三層申請與評獎工作,主力打造校級教學研究成果評獎,搭建“獎勵—推廣—項目研究”(創新—實踐—創新)的良性循環教研機制,服務優秀創新成果的實踐與推廣。
3.大力推廣和應用研究成果
教學研究成果的應用與推廣是本科教學研究項目建設的重要目的。只有將研究成果應用到實踐教學中去,才能檢驗出教學方法改革的優劣,才能判定成果是否適合時代所需和是否適合廣泛推廣。
三、核心管理經驗總結
(一)項目專家庫組建
本科教學研究項目專家庫,聘請經驗豐富的優秀教師、教研人員、離退休教師等兼任,主要負責項目評選、開題、過程檢查、驗收等工作的評議與指導。選用專家時采用關聯人回避制度,分為固定和不固定兩種席位,一般由5人構成,分別是:校內、校外相關領域專家各2名,校內教研專家1名。校內評議專家(3人)一般為固定席位,從項目開題至結題,全程跟蹤評議、指導管理。
(二)成果導向式經費資助
本科教學研究項目經費與項目研究成果公開發表的刊物級別存在著直接關聯關系。建立起以經費管理促進教育教學研究的機制。
(三)重視成果推廣
學校針對項目成果的應用與推廣,研究制定了多項獎勵、扶持、配套等制度,從鼓勵、支持、激勵等多方面調動教師和教學研究人員的積極性,營造“多出成果,出好成果”的環境,為創新人才培養模式、提高教育教學質量奠定堅實基礎。
四、完善高校教學研究項目管理的幾點建議
(一)進一步健全項目管理制度
推行“依法治項”健全完善項目管理制度是改進項目管理的第一步,而保障管理制度的有效落實是制度健全的重要特征。關于建立健全項目管理制度,我們可以仿效我國“依法治國”的十六字方針:“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”;體現在項目管理上,可以轉化為:“科學立法、嚴格執法、公正評審、全員守法。”
1.科學立法
所謂科學立法,指《對外經濟貿易大學教學研究項目管理辦法》。將教學研究項目從立項到鑒定與推廣全過程的相關規定都涵蓋到“法”之中,特別是涉及到立項、過程管理、專家評審、鑒定與推廣等關鍵環節的相關細節,做到“有法可依”。
2.嚴格執法
教學研究項目管理辦法所約定的對象不僅是項目研究人員,還有項目管理人員和評審專家。它要求:(1)項目研究人員必須嚴格按照項目執行計劃保質保量地完成項目研究;(2)項目管理人員必須嚴格按照辦法規定的職責協助項目推進,做好服務和監察工作;(3)評審專家必須嚴格按照辦法規定的職責公正考核項目立項與進行成果鑒定等工作。“嚴格執法”要求所有項目相關的參與人員必須“有法必依”。
3.公正評審
公正評審包含兩層含義,一是強調評審專家和項目管理人員對項目過程的監督和管理,包括項目立項、過程監管和結題等事宜,主要針對項目研究人員;二是對評審專家和項目管理人員的監督與問責,主要針對評審專家和項目管理人員。
4.全員守法
教學研究是教學方法改革和創新的源泉,是教學質量提升的重要保障。高校教研項目管理是推動教學研究的重要動力,在項目管理過程中必須充分凝聚合力,才能更好發揮教學研究的重要作用。因此,必須培養和樹立起所有項目參與人員嚴格守法的理念,形成齊心合力、求實嚴謹、拼搏創新的學研風氣。
(二)進一步加強立項審批、過程管理和成果鑒定與推廣
1.加強立項審批
教學研究的根本目的是發現并解決教學中存在的具體問題,進行教學方法改革與創新,提升人才培養質量。因此,項目立項應側重于解決教學實踐中存在的時代難題。所以,教學研究項目應具有一定的創新性、較強的可行性和符合時代所需的實踐性。
2.加強過程管理
項目管理過程中,應充分結合和發揮項目研究人員、項目管理人員和評審專家的合力。一是教務處和各學院項目管理人員要積極主動工作,在教研項目管理的五個過程中,即立項前、立項、過程管理、結項與推廣,增強參與意識和質量意識。二是教研項目管理實行項目負責人制,由項目負責人對整個項目研究與管理負主要責任,由此倒逼項目負責人強化項目研究與管理,從而加強項目研究人員的責任意識和質量意識。三是實施嚴格的檢查驗收制度,如評審小組對項目進行中期檢查,通過的給予劃撥第二批經費;未通過者,不予劃撥第二批經費,并責令限期整改,再次進行審查,如多次審查不通過,則要求說明原因,并根據原因采取相關處罰措施。
3.加強成果鑒定、評獎與推廣
教學科研與教育實踐相結合,教研成果必須轉化成現實的“教育力”,才能為提高人才培養質量提供動力。對此,應當及時組織成果鑒定與成果分類登記,積極協助各類評獎,加大成果校內獎勵力度,并注重調動成果管理人員的積極性,采取成果推廣、應用及獲獎與收入掛鉤等激勵舉措,全面調動項目研究人員與管理人員的積極性。
(三)進一步加強跨校與跨領域合作鼓勵、支持
項目研究跨校與跨領域合作,即立足本校,聯合外校和外企一起開展教育科研活動,充分拓展教育研究的視野,促進教育改革的創新和成果的推廣。
五、結語
因為精神產品的抽象性和受眾要求的無限性,精神產品創新提高的難度不僅很大,而且有時面對創新成果還會無所適從,莫衷一是。另一個群體,即媒體所謂的智庫,適時參與進來進行協商,無疑是一條達到雙贏的有效途徑。
筆者近年來參與了數家平面媒體的改版策劃與業務培訓,作為比較獨立的所謂智庫的一員,在這里把其中的一些體會和建言寫下來,以供有關方面參考。
1.應該以開放式辦報的胸懷廣納智庫成員。
智庫既然是一個“庫”,就需要一個相當規模的群體參與。在這個群體里,成員來源盡可能廣泛些,再廣泛些。即使這個成員學歷不高,對大眾傳播知識知之甚少,但是只要他熱愛傳媒事業,有廣泛的群眾基礎,就也應該作為一個代表吸收進來。因為智庫作為一個獨立的系統,也應該有一個比較完善的“生態群落”。這是智庫進行高效能工作的前提。
據筆者觀察,很多媒體在選擇智庫成員時,成分比較單調,要么過分看重高校或科研院所的理論性,要么過分強調新聞業界的經驗性。如何平衡智庫構成,使它有一個比較科學合理的配置比例,媒體應該作為一個嚴謹課題慎重研究和對待。
2.與智庫成員的溝通應該成為一種常態。
既然是智庫,理應承擔咨詢與預警的責任。媒體與智庫達成雙向互動無疑是合作的最佳模式。作為媒體,主動積極地經常與智庫溝通,獲得有益的提示,防患于未然,這也是媒體應有的一種姿態。保持這種姿態體現了媒體對待事業的氣度與胸懷。作為智庫成員,珍惜媒體給予的這份榮譽與看重,方能彰顯中國傳媒智庫的高貴與大氣。
與此相對應的是,一些媒體對待自己的智庫不夠尊重。當媒體危機重重的時候才想起了這個群體,或者平常對于智庫的善意提醒態度傲慢不以為然等等。不論智庫建議的質量如何,都給予足夠的重視才是傳媒應有的態度。
5.珍惜智庫勞動成果,對研究結論不輕易否定。
一般來說,智庫成員對媒體賦予的特定研究課題都能夠高度重視。他們為完成任務往往要進行大量繁復的調查和數據取證,在此之上還要進行理論升華和結論完成。我們不能說這樣的研究結論一定周密詳妥,但我們可以肯定的是,其中一定不乏真知灼見。
對于智庫的研究成果不加認真考察一味全盤接受,肯定不妥,但是對于研究成果漠然視之,尤其對于自己不能接受的觀點沒有一個客觀科學的評價標準,籠而統之地進行否定,不僅損害了智庫的價值,而且還會影響智庫未來的工作情緒。
4.傳媒決策層對智庫成果的研究要體現民主與集中的工作原則與方法。
傳媒決策層把智庫研究成果拿到本系統一定層面上進行討論,這符合現代管理的民主化要求。這里需要指出的是,系統內元素往往受到系統本身的制約,不容易超越系統本身,對新事物的判定往往停留在過往的認識水平上,很難達到新生事物的本質要求。因此,本系統人員既當“運動員”又當“裁判員”就非常危險了。還需要指出的是,在討論中謹防多數人挾持“真理”的現象,即本系統多數人對智庫正確性的認識不認同。這時候,最高決策層能夠超越一般性認識,以非凡的勇氣果敢決策就顯得至關重要了。
傳媒的習慣性認識有時非常頑固,因為一個人的認識水平受到各方面因素的制約,而這樣的人群往往又占據了傳媒的大多數,因此,在傳媒創新改造中必須提防過分民主對媒體的傷害。
5.傳媒實施智庫成果應該吸納成果完成人進行前期指導。
一項研究成果是研究者心血的結晶,他對自己的研究最有發言權。一些媒體在沒有充分吸收消化的基礎上,匆匆忙忙去組織實施。一旦執行不到位,往往又會對研究成果產生懷疑。其實,問題的關鍵不是成果出了問題,而是傳媒人對研究成果沒有真正領會,或者是因為本身的業務素質制約了其難以領會精神實質。因此,項目完成人的適時“在場”就尤為必要了。
項目完成人對自己的研究成果執行情況進行跟蹤指導,也是對自己的一種負責。傳媒也必須認識到,紙面的成果還只是整個工程的一部分,另一部分也需要項目完成人的通力合作。
6.現代傳媒對智庫的應用不能僅停留在“實用”階段,應該進入形而上學階段。
用智庫解決傳媒當下一些棘手的問題無疑是無可厚非的。但時代在發展,傳媒也要進步。傳媒在發展中就會有形形的問題出現,發展的“瓶頸”如果解決不好,隨時都會遭遇毀滅性的打擊。遇到問題的時候邀請智庫成員進行“會診”,風平浪靜的時候把智庫擱置一邊,這種態度都是過于急功近利的表現。
一、正確把握“為”與“位”的關系,努力實現研究工作有作為與政研部門有地位相統一
政研部門沒有財權、事權,不是決策部門、執行部門,只是調研部門、參謀部門。政研部門要體現自身的價值、提升自身的地位,首先要在研究工作方面有所作為。事實表明,研究工作沒作為,政研部門沒有地位;研究工作小作為,政研部門小有地位;研究工作大作為,政研部門大有地位。我們一定要牢固樹立“勇于有為、力爭有位”的理念,以研究工作有作為來實現政研部門有地位,以政研部門地位的提高力求政研工作有更大的作為。
政研部門是黨委的思想庫、智囊團和參謀部,具有歷史形成的“黨委的謀士”的獨特優勢和重要地位。相對于其他單位,政研部門對黨委工作思路和領導意圖比較了解,又沒有部門利益牽扯,相對比較超脫,可以站在全局高度,拿出客觀、真實、可信的研究成果,為領導決策提供參考。同時,政研部門的研究力量比較雄厚,研究網絡比較健全,研究基礎比較扎實。這些都是政研部門的獨特優勢,完全可以在研究工作方面大有作為。
二、正確把握“遠”與“近”的關系,努力實現研究戰略性問題與研究緊迫性問題共推進
所謂“遠”,就是要研究涉及全局的事關長遠的戰略性問題;所謂“近”,就是要研究近一個時期當務之要的緊迫性問題。加強研究工作,每年既要研究一些涉及全局的戰略性問題,為黨委把握方向、制定戰略提供服務;又要高度關注不同階段亟待研究的緊迫性問題,為黨委解決問題、推動工作出謀劃策,從而做到“遠”“近”結合、統籌兼顧,不斷提高研究工作的實效性。
要著眼長遠,深入研究事關全局的戰略性問題。從宏觀戰略層面思考問題,謀劃工作,選擇那些能夠把握未來發展方向、洞察事物發展規律、事關經濟社會長遠發展的重大課題開展調查研究,為黨委提供富有價值的決策依據和對策建議。要著力當前,認真研究不同階段的緊迫性問題。高度關注不同階段黨委的中心工作,選擇那些事關改革發展穩定的緊要問題開展調查研究,多反映情況,多研究問題,多提供建議,為黨委掌握情況、作出決策、指導工作提供及時有效的服務。
三、正確把握“前”與“后”的關系,努力實現決策前服務與決策后服務相協調
政策研究是為黨委制定決策和決策實施服務的。所謂“前”,就是圍繞制定決策超前研究、出謀劃策;所謂“后”,就是圍繞決策實施跟蹤研究、建言獻策。研究工作不僅要為黨委制定決策提供服務,而且要為黨委實施決策當好參謀,真正使各項重大決策部署落到實處、取得實效。
做好決策前的研究服務,是長期以來政研工作的重點。我們要緊緊圍繞黨委工作大局,超前思考、深入研究、主動獻策,做到研究在作出決策之前。做好決策后的研究服務,是今后政研工作新的重點領域。要圍繞黨委作出的重大決策部署進行跟蹤研究,了解貫徹落實的情況,總結成功的做法和經驗,分析遇到的矛盾和問題,研究提出推動決策落實的意見和建議。
四、正確把握“熱”與“冷”的關系,努力實現研究顯性問題與研究潛性問題同加強
所謂“熱”,就是領導關心、群眾關注的熱點、難點、焦點問題。所謂“冷”,就是處于萌芽狀態、正在發展之中的苗頭性、傾向性、潛在性問題。我們既要研究領導正在關注的顯性問題,又要研究需要領導關注的潛性問題,切實做到“熱”“冷”兼顧,“冷”“熱”適度。
研究熱點、難點和焦點問題,就要高度關注領導的新思路,把握領導的關注點,使研究工作與領導所思所慮所謀同頻共振、實現有效對接,深入實際進行調研,拿出解決問題的方案和對策,為領導排憂解難。
研究苗頭性、傾向性和潛在性問題,就要勤于觀察形勢,善于見微知著,敏于以小見大,側重研究黨委想抓還沒有抓的問題,研究現在沒有抓但下一步必須抓的問題,研究那些可能出現尤其是將要出現的問題,切實增強研究工作的預見性。哲學告訴我們,矛盾雙方是可以互相轉化的,今天的“冷”,也許就是明天的“熱”。加強對“冷”問題的研究,是研究工作的價值所在,也是研究水平的重要體現。我們要注意在這方面下功夫。比如產業融合發展問題。產業融合發展是當今世界經濟發展的新趨勢,包括制造業向研發設計和品牌經營兩端延伸,高新技術產業向其他產業滲透,一二三產業相互交融。我們要重視圍繞像產業融合發展這樣一些重要問題,開展超前性的研究。
五、正確把握“研”與“用”的關系,努力實現研究成果與轉化成果相融合
所謂“研”,就是深入研究、多出成果、出好成果;所謂“用”,就是充分運用和有效轉化研究成果。從一定意義上講,政策研究是一種理論與實踐相結合的對策性應用研究。因此,我們不僅要爭取多出研究成果,出好的研究成果,更要重視促進研究成果轉化,把研究與轉化融合起來,使更多的研究成果轉化為黨委、政府的決策部署。
圍繞決策、精心選題,是轉化研究成果的根本前提。在選題時,必須圍繞需要決策的問題確定課題、開展研究,做到確定課題想決策,調查研究為決策,研究成果變決策。黨委需要解決什么問題,決策什么問題,我們就圍繞什么問題開展研究。
深入研究、提升質量,是轉化研究成果的關鍵環節。研究報告再長,如果缺乏思想性、針對性、操作性,那是一疊廢紙;研究成果再多,如果沒有精品力作,轉化也會成為問題。提高研究成果質量,重要的是要自我加壓。黨委政研部門是直接為黨委服務的調查研究機構和決策參謀機構,應該代表當地的最高研究水平。要始終堅持高標準嚴要求,不能滿足于過得去,要力求過得硬,不能滿足于一般化,要力求高水平,使研究成果經得起歷史的檢驗、經得起群眾的檢驗、經得起實踐的檢驗。提高研究成果質量,關鍵是要健全制度。要建立健全課題個人負責制度、集體研究討論制度、領導把關制度、研究成果定期考評制度,努力為研究工作多創精品提供保證。
創新載體、搭建平臺,是轉化研究成果的重要渠道。研究成果的傳播需要一定的渠道,研究成果的被認識被接受也需要有一個過程。這就需要我們創新載體、搭建平臺,暢通研究成果的上傳渠道,使之更多地進入領導視野,進入更多領導的視野,引起領導的關注和重視,為研究成果的轉化創造有利的條件。
起草黨委文稿、擬訂政策文件,是轉化研究成果的便捷路徑。要充分發揮自身的職能優勢,通過起草領導講話、擬訂政策文件、提供政研信息等途徑,把研究成果轉化為黨委、政府的決策部署。比如,在調研中掌握的新情況、新問題,可以通過政研信息報送黨委政府,引起有關領導的重視;在調研中發現的新典型、新經驗、新思想,可以通過起草領導講話和會議報告,獲得領導的認同和肯定;在研究中形成的新思路、新舉措,可以通過擬訂政策文件,轉化為黨委政府的重大決策部署,用以指導實踐、解決問題、推進工作。只有高效地運用和轉化研究成果,我們的研究工作才更有價值、更有地位。
六、正確把握“新”與“舊”的關系,努力實現傳統方法與現代手段同運用
這里的“舊”,主要是指座談會、走訪調查、實地考察和蹲點調查等傳統調研方法;這里的“新”,主要是指統計調查、問卷調查、抽樣調查、網絡調查等現代調研手段。做好研究工作,必須把傳統方法和現代手段有機地結合起來,切實提高研究工作的可信度和科學性。
要堅持優良傳統,做到“老方法不能丟”。基礎理論性研究也許可以在書齋里進行,但政策研究工作必須扎根于現實生活的土壤之中。古人說:“知屋漏者在宇下,知政失者在朝野”。我們要運用座談會、走訪調查、實地考察和蹲點調查等方法,深入基層、深入群眾、深入實際,及時了解上層機關難以聽到、不易看到和意想不到的新情況、新問題,找出解決問題的新思路、新對策。當然,“身入”的同時必須做到“心入”,要帶著問題下去,帶著成果回來。
要堅持與時俱進,做到“新手段不能少”。要積極使用統計調查、問卷調查、抽樣調查、網絡調查等現代方法,提高調查的效率和質量;充分利用現代信息技術和手段進行資料的收集、整理和加工,為調研乃至決策提供快捷、全面、翔實的信息資料;綜合運用經濟學、社會學、信息論、系統論、控制論以及規劃與優選、預測與評價、計算機仿真等方法,對己掌握的調查材料進行多層面、多角度的系統研究。只有把傳統調研方法和現代調研手段結合起來,才能增強研究工作的科學性和實效性,提高研究工作的效率和研究成果的質量。
七、正確把握“專”與“博”的關系,努力實現一專與多能相結合
“博”,指的是博學多才、博采眾長;“專”,指的是有專業、有專長。“博”是“專”的基礎,“專”是“博”的目的。我們要勤于學習、善于思考、勇于實踐,努力做到一專多能、全面發展,成為一名合格的研究工作者。
做到“專”,就要強化“干一行、愛一行,鉆一行、精一行”的意識,不斷提高自己的專業素質,切實增強履行本職崗位的本領,努力成為研究某個領域的行家、專家和名家。
做到“博”,就要牢記“非博學無以廣才,非廣才無以大用”的道理,堅持兼收并蓄、觸類旁通,學貫中西、博采眾長,努力成為具有廣博的學識素養、豐富的知識儲備、全面的研究能力的復合型人才。
做到“專”“博”相結合,根本途徑是加強學習。我們要始終把學習作為一種政治要求、工作需求和精神追求,認真學習中國特色社會主義理論體系,學習中央的重大決策部署,學習做好本職工作需要的各方面科學文化知識和業務知識,自覺在工作中學習、在學習中工作,努力提升自身的研究能力。
八、正確把握“內”與“外”的關系,努力實現自身研究力量與社會研究力量齊調動
有人從創業能力的構成因素入手,認為主要包括機會能力、領導能力、風險承受能力;有人從形成因素入手,分析創業能力的影響因素有:遺傳因素、家庭因素、社會環境因素(傳統觀念的影響、社會創業環境的影響、)、學校教育因素(高職院校人才培養定位的影響、創業教育水平的影響)、學生自身素質因素。還有人從構成與形成兩方面入手,認為影響大學生的創業能力包括以下五個方面:創業特質(個人性格中符合創業需要的特質)、技能層面(商業意識及如何建立和經營企業的能力)、動機層面(創業精神和屬性)、環境層面(社會政治、經濟、文化、科技環境)、家庭層面(包括家庭支持、經濟條件等)。
分析創業能力的影響因素,我們首先得從“創業能力”這個詞的意義出發,“創業能力”作為一種“能力”,必定由很多子能力組成,這些子能力影響著“創業能力”;而“能力”的形成必定是由一些因素的影響組成的。基于以上分析,結合國內學者的研究成果,筆者認為創業能力影響因素必須從縱橫兩個維度去研究它的影響因素:一是構成影響因素部分,二是培養形成影響因素部分,而培養形成影響因素又會影響構成影響因素;構成影響因素主要包括:創新能力、領導管理能力、風險承受能力、機會能力等;而培養形成影響因素主要包括:家庭因素、社會環境因素、學校教育因素、個體因素等。
二、職業能力的影響因素
職業能力是在工作行為中的具體體現的能力。職業能力是一個人進入社會安身立命的根本,是其獲得生存與發展的必要能力,國內學者也把職業能力的形成與影響因素作為研究的熱點,通過對目前國內學者關于職業能力影響因素的研究成果進行分析可以看來國內學者的研究成果主要包括以下幾類:第一類是職業二維論。認為職業能力的影響因主要包括基本職業能力、綜合職業能力。當然還有主要以陳宇、吳曉義、胡偉等為代表的研究成果的職業三維論,他們的研究也是基于職業二維論,只是把綜合職業能力折分為職業特定能力和核心能力兩個因素。
國內學者關于職業能力影響因素研究的研究成果較多,總結分析學者們的研究成果,在職業能力影響因素中專業能力、方法能力、社會能力是被廣泛認可的職業能力的影響因素。但是各學者對于職業能力影響因素的研究的角度單一,并不全面。
以國內學者的研究成果為基礎,來構建職業能力影響因素的模型,其模型的影響因素由縱橫兩個部分組成:一是構成影響因素部分,二是培養形成影響因素部分,而培養形成影響因素又會影響構成影響因素;職業能力影響因素的構成影響因素主要有:專業能力、社會能力、方法能力等;職業能力影響因素的培養形成影響因素主要有:學校教育因素、社會環境因素等;其中學校教育會影響到專業能力的形成。
三、創業能力與職業能力的相互關系
通過對國內學者關于創業能力、職業能力的影響因素,創業能力與職業能力關系的研究成果進行總結分析,結合創業能力與職業能力影響因素模型,可以看出,創業能力與職業能力都受學校教育因素與社會環境因素的影響,在職業能力的形成過程中學校教育因素又是最主要的影響因素,創業能力的形成也會受到學校教育因素的影響,但是相比職業能力的形成,其影響小一些;從范圍上講,創業能力又屬于職業能力的一種影響因素,創業能力的形成必將促進職業能力的形成,而影響創業能力的影響因素如創新能力、管理能力、風險承受能力、機會能力等這些能力,也是影響職業能力的重要影響因素,它們會影響到一個人的專業能力、社會能力、方法能力;從能力層次上來講,創新能力、管理能力、風險承受能力、機會能力等這些能力對職業能力的形成的影響力遠沒有對創業能力的形成重要。通過以上分析,筆者總結創業能力與職業能力形成關系與融合方式:
①從范圍上來看創業能力屬于職業能力,通過培養人的創業能力可以提高其職業能力,以創業能力促進職業能力的提升。既然創業能力屬于職業能力,通過培養創業能力就一定能促進職業能力的提高,而結合以上創業能力的影響因素模型,可以看出,通過學校對學生開展創業教育、社會營造良好的創業環境等這些可控因素來不斷提高學生的創業能力,通過創業能力的提高來提高學生的職業能力。
②從能力層次上來講,創業能力高于職業能力。從職業能力與創業能力的影響因素可以看出,職業能力屬于一般能力,而創業能力屬于更高的能力,有創業能力的人一定具有職業能力,而有職業能力的人不一定有創業能力。在制訂學生的培養方案時,要培養學生的創業能力,除了培養學生的一般職業能力以外,還要加強學生的創新能力、風險承受能力、尋找與抓住機會的能力,這樣做本來就是對學生職業能力的一種培養與提高,能使學生在未來更好的的適應社會。