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我市把社區和農村警務建設納入市委、市政府“三基一化”(加速推進工業化,加強基礎設施、基礎產業、基礎工作)總體戰略部署之中,并作為重中之重強力推進。今年市政府把社區農村警務納入xx年“十件實事”之一,市里撥款,為縣以下級別每個警務室劃撥專項建設經費2.2萬元,每個鄉鎮投入3.5萬元用于配套建設,為每個警務室配備了電腦、摩托車、工作包。
與此同時,市里還充分運用公安機關綜合考評和“三基一化”驗收考核手段強力推動社區農村警務建設,各級公安機關黨委紛紛把做好社區和農村警務工作,作為改善公安工作和公安隊伍形象的重大突破口,增強了抓社區和農村警務工作的積極性和主動性。從今年5月份開始,市公安廳堅持每月對全市社區和農村警務建設進展情況打分排名,直接通報到各市州公安局,抄送各級黨委、政府,強力推動落實。針對每月通報反映出的問題,實行帶隊分片包干的做法,重點深入落后地區進行督導,并將社區和農村警務工作納入治安業務工作考評,推動了全省社區和農村警務工作的發展。
立足實際多措并舉,突破五大難題
在深入調研的基礎上,市里各級公安機關借鑒外省市的成功經驗,結合本省實際,采取了一系列措施,逐步突破了社區和農村警務工作“缺人干、無陣地、怎么干、考不實、留不住”五大難題。
去年以來,按照省公安廳機構改革方案,對一些機構進行了清理,精簡下來的警力全部下放到派出所,用于充實社區民警和駐村民警,同時規定新進民警一律先到派出所和社區、農村從事基層基礎工作,較好地解決了警力來源問題。同時,公安廳制定出臺了《全省社區和農村警務室建設規范》,從警務室建設、工作制度、民警的職責任務等七個方面對社區和農村警務建設工作進行了全面規范,對各市如何開展警務建設和民警怎樣開展社區和農村警務工作提出了明確要求。
工作中,嚴格考核社區和農村警務建設并嚴明獎懲,將全市社區和駐村民警工作考核以群眾見警率、情況熟悉率、信息提供率、轄區發案率、人民群眾滿意率和群防群治組織作為考核的主要內容,把考核重點放在社區和駐村民警工作的實效上。各地公安機關采取典型引路、以點帶面的辦法,全面推動全省社區和農村警務工作的規范化、正規化、科學化發展。
在見實效、上臺階、可持續上狠下功夫
一、基本情況
二、主要工作
(一)加強學習,樹立形象。工作隊為了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理論學習。努力掌握黨在農村的方針、政策,學習農村工作的基本方法和工作思路,堅持每天收看新聞聯播和湖北新聞,重點關注農村工作和聚焦“三農”;二是加強專業知識學習。有針對性地進行農業基礎知識的學習,向書本學、向行家里手問、向農民朋友請教,盡早盡快地適應新農村建設工作的需要;三是狠抓作風紀律建設。工作隊的一言一行都嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和群眾紀律,樹立良好的人民公仆形象,用嚴格的組織紀律和樸實的工作作風贏得了農民朋友的支持、理解和尊重。
(三)廣泛宣傳,統一認識。工作隊在認真聽取了鎮主要領導關于鎮情、村情的介紹后,就駐村入戶有針對性的開展宣傳教育。在##村群眾大會上,工作隊積極宣傳黨和國家的社會主義新農村建設的方針、政策,傳達省委、省政府的新農村建設工作會議精神。此外,還充分利用各種渠道,采取多種形式廣泛宣傳黨的“強農、支農、惠農”政策,進一步提高了村民對新農村建設工作的思想認識,極大地調動了廣大村民搞好新農村建設工作的信心和參與新農村建設的積極性,為統一認識創造了條件。在##村“兩委”成員、村民代表座談會上,工作隊還虛心聽取了他們對##村新農村建設工作的意見和建議。為制定年度工作計劃提供了依據。
(四)制定計劃,明確任務。根據工作隊“參與而不干預、幫辦而不包辦”的基本要求,堅持打牢基礎、扎實創建、穩步推進的基本原則。我們在深入農戶和田間地頭了解情況、找村干部群眾交心談心的基礎上,認真梳理調查摸底掌握的第一手材料,按照廳新農村建設工作的三年總體規劃,因地制宜、實事求是,會同相關單位和部門,廣泛征求意見、多次討論、反復修改,擬制了2009年新農村建設工作隊工作計劃,明確了目標任務,確保年度工作任務有計劃、有步驟、有重點地展開。
三、存在問題
(一)改變傳統觀念的影響任重道遠。一是部分群眾在對新農村建設的認識上有誤區。個別人對黨的新農村建設不理解、不支持、不配合,不同程度地存在“等、要、靠”的依賴性思想。二是在幫錢幫物與幫智幫業的結合上有偏差。自我生存、自我發展的意識不強,真正在脫貧致富、增強“造血功能”上出主意、想辦法、下功夫的人不多。
(二)產業結構調整的步伐步履艱難。一是思想被動??偢械疆a業結構的調整是形勢的需要,對調整后的發展變化盲目觀望、消極等待。二是急功近利。生長周期過長,農民在短時間內看不到效益,少數人就會對產業結構調整產生懷疑,甚至于動搖。三是經驗不足。受外出務工人員的影響,部分留守農民因為年老和視力的原因,茶葉采摘不到位,茶農收益受影響。
(三)茶葉專業合作社的組建勢在必行。駐點村現有茶葉加工存在一些問題。一是獨家經營。表現在價格上的“一口價”和收購中的“壟斷性”;二是市場調節受限。需要多種形式的茶葉加工來完善和補充。三是缺乏自己的品牌。沒有及時組建茶葉專業合作社,茶葉收購的渠道和市場不暢,自己的品牌打造不到位。
四、幾點體會
(一)領導重視是關鍵。從工作隊組建時起,廳領導就非常重視和關心新農村建設工作,多次召開專題會議,研究部署駐點村新農村建設工作,聽取工作匯報,落實責任到人。3月5日廳黨組成員、紀檢組長張晨同志親自帶領新老隊員實地查看、現場交接。5月25日廳黨組書記、廳長謝松保同志又親臨駐點村檢查指導工作。廳機關處室的領導先后5次到點上指導工作和看望隊員,州、縣及相關業務部門的領導先后3次到點上指導工作。正是各級領導的關心和支持,使工作隊員倍感親切、倍受鼓舞。從而振奮精神、積極工作、扎實創建、穩步推進新農村建設工作。
(二)部門支持是保證。駐點村新農村建設工作,既離不開廳機關相關處室的幫助和支持,也離不開地方黨委政府及相關部門的領導和配合。當工作隊根據調查摸底的情況,確定今年的工作計劃后,及時向廳領導做了專題匯報,得到了領導的重視和支持。相關處室的負責同志表示:支持和幫助我廳駐點村新農村建設工作是大家義不容辭的責任。使我們深感責任重大,激發工作動力。同時,州、縣民政部門,##縣直有關單位及##鎮政府,對我們的工作也給予了大力支持和幫助,正因為如此,我們的工作才得以順利進行。
(三)群眾參與是基礎。新農村建設工作是一項涉及面較廣的系統工程,工作中我們深深感受到廣大村民的自覺參與是做好新農村建設工作的基礎。產業結構的調整村民們能自主響應;村容整治村民們能自覺拆違;道路硬化村民們能自愿出讓;文明建設村民們能自發參與。這些都是我們做好新農村建設工作的前提和要求。也是我們工作的有力保證和堅強后盾。