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平衡非常重要
營養飲食的關鍵就在于平衡。很多男性朋友因為工作的關系,很難做到飲食的平衡,索性也就破罐破摔,隨心所欲地吃了。還有些人對平衡的理解比較刻板,認為平衡就是餐餐嚴格按照營養的要求進餐。其實,很少人能夠做到嚴格均衡飲食,飲食總要受一些外在條件,如時間、工作狀態等的制約。所以,我們首先要做到樹立平衡飲食的觀念,然后盡量按照這一原則去安排自己的生活,如果條件不允許,可以將平衡飲食的時間節點適當擴大。例如,中午有應酬,吃得很油膩,那么晚上就可以清淡一點,這就是一天的平衡。一個星期都是大魚大肉,那么周末就不妨來些清粥小菜,這就是一周的平衡。但是,這種平衡調節不是無限的,否則健康難免亮起紅燈。
早餐必不可少
早餐是非常重要的一餐,這一點對于男性也不例外。有些男性朋友會受膽囊炎的困擾,這就與早餐關系密切。膽囊是濃縮和儲存膽汁的地方,膽汁的作用就是消化脂肪。晚餐一般油脂比較豐富,此時機體就會分泌膽汁幫助消化,而剩余的膽汁就儲存在膽囊中。如果不吃早餐,膽汁就會一直在膽囊里直到午餐時間。長期如此,膽囊的收縮功能就會下降,加上膽汁對膽囊內壁的影響,一些疾病也就隨之而來了。
專家建議,男性朋友們最好能在家吃早餐,因為這樣可以更好地保證早餐有足夠多的食物種類。最基本的原則,就是要有主食、動物性食物和蔬菜。主食可以是饅頭、花卷,或者面包;動物性食物可以是肉類,也可以是蛋類,素食主義者可以選擇豆類及豆制品;最后,一定要搭配一定量的蔬菜,最好根據季節選擇合適的蔬菜。需要注意的是,早餐吃蔬菜不要采用炒的烹飪方式,以免攝入過多的油脂。最適宜的方式是加入少許鹽、醋、麻醬等調味品涼拌。拌菜時也可以不放鹽,尤其是本身含鈉就比較高的菠菜,把花生、杏仁等堅果,或者芝麻炒熟搟碎,加入涼拌菜中,都可以起到很好的調味作用。
中年男性的3種利好食材
三四十歲的男性是社會的中流砥柱,事業壓力大,家庭負擔重,無論是從精神上、經濟上,還是從體力上,消耗的都比較多。針對這一階段的男性的生理特點,專家推薦了三種利好食材。
枸杞:中醫認為,男性進入中年應注意補腎。枸杞可以滋陰補腎、益氣安神,是補腎的上佳食材。現代研究也表明,枸杞有降低血糖、 抗脂肪肝作用,并能抗動脈粥樣硬化。很多男性朋友都有喝茶的習慣,在泡茶時放上幾粒枸杞,方便又養生。
動物肝臟:中年男性工作壓力大,腦力消耗多,應注意維生素A的補充。動物肝臟是維生素A的豐富來源,不過需要注意的是,食用動物肝臟一定不能過量,以一周內不超過50克為宜。
南瓜子:很多中年男性,尤其是出租車司機、辦公室一族,經常會受到前列腺疾病的困擾,如慢性前列腺炎等。研究發現,每日吃10~20粒南瓜子對于預防前列腺炎有神奇的功效。所以,男性朋友們不妨多吃些南瓜子。
脫發怎么辦?
不少男性在40歲之后,明顯覺得自己的身體在走下坡路,容易疲勞,經常感到困倦,甚至出現了脫發。很多人感嘆,難道剛剛年過40,就開始老了嗎?
男性脫發的原因很多,例如用腦過多、雄激素分泌過盛等。傳統中醫認為,脫發是由腎血虧虛、肝郁氣滯、陰虛內熱引起的。中醫講,黑者入腎,脫發者應多吃黑色食物,如黑芝麻、黑豆等。黑芝麻可以炒熟碾碎后,作為涼拌菜的輔料。黑豆則可以和一些膠質含量豐富的食材,如豬尾、牛尾、豬蹄等燉在一起,可以將營養成分的吸收最大化。大面積脫發者,還可以用生姜切片,待姜汁和姜辣素滲出后,擦拭脫發處,可以幫助頭發生長。
補鉻不能忘
很多人知道,微量元素鉻對糖尿病患者非常重要,其實,它對男性朋友們也有著不尋常的意義。男性肌肉比較發達,而鉻正是肌肉營養成分代謝和吸收的重要載體。鉻的來源很多,如堅果、瘦肉、水產品等。不過專家建議,男性朋友們最好從食物中補鉻,不推薦食用營養補充劑。
體力勞動者飲食規則
在男性群體中,還有一類人占了很大比重,那就是體力勞動者。對這一人群,我們應該根據他們工作的種類來調整飲食結構。
一般體力勞動者每日能量消耗大,需要供給足夠的碳水化合物,也就說,主食的量一定要跟上。對于需要在比較寒冷的野外作業的勞動者,脂肪的攝入量占的比例相對的要大一些。還有一些勞動者要在高溫下工作,如鋼鐵廠的工人,在保證營養素均衡的前提下,不能忽視水的攝入,最好選擇淡鹽水、淡糖水、綠豆湯等飲品,以及時補充鈉、鉀等電解質。
營養平衡四箴言:飯中有豆,菜中有葉,肉中有菇,湯中有藻
飯中有豆:煮粥蒸飯時不妨加入一些豆類,如紅豆粥、綠豆飯、八寶粥等。這是補充蛋白質的一個好方法,因為豆類的氨基酸可以與大米形成互補,提高吸收率。
菜中有葉:在蔬菜的選擇上,要注重葉菜。尤其在北方一些地區,葉菜的攝入量普遍偏少。我們建議,每餐都要至少有一種綠葉菜,春季時,野菜也是不錯的選擇。
由病毒引發的急性上呼吸道感染占90%以上,由于抗生素對病毒無效,因此推薦使用效果更好的中藥。
中醫將咳嗽分為風寒咳嗽和風熱咳嗽。
風寒咳嗽
主要癥狀:咳嗽,痰稀薄色白,咽喉發癢,伴有鼻塞、流清涕、打噴嚏、惡寒、無汗、身微熱、頭痛等癥狀。舌苔薄白,脈浮。
治療原則:疏散風寒,宣通肺氣。如用杏蘇散(杏仁、蘇葉、前胡、甘草、桔梗、半夏、橘皮、茯苓、枳殼、生姜、大棗)或金沸草散(金沸草、前胡、荊芥、細辛、半夏、茯苓、甘草、生姜、大棗)。
風熱咳嗽
主要癥狀:痰稠,色黃,咯痰不爽,口干喜飲,咽喉疼痛,流黃色鼻涕,發熱,頭痛。舌苔薄黃,脈浮數。
治療原則:疏風清熱,宣肺止咳。如用桑菊飲(桑葉、、杏仁、甘草、桔梗、蘆根、連翹、薄荷)。
健康TIPS:不要亂用止咳藥
咳嗽是人體的一種保護性反射,使呼吸道內的病菌和痰液排出體外,起清潔呼吸道并使其保持通暢的作用。如果一見寶寶咳嗽就急于喂他各種止咳藥、止咳糖漿,雖會暫時緩解咳嗽癥狀,但會導致大量痰液和病菌堆積于呼吸道內,引起繼發細菌感染,嚴重時甚至會引起肺不張、心力衰竭而危及生命。
因此,在未明確咳嗽原因之前,切莫亂給寶寶吃止咳藥。
飲食禁忌
風寒咳嗽的飲食禁忌
宜食辛味溫熱性的食品,如生姜、白蔥、豆豉等。
忌食生冷寒涼的食品,如各種冰制飲料、西瓜、梨、香蕉、獼猴桃等寒涼水果。同時,酸味、澀味的食物,如醋、酸白菜、泡菜、山楂、烏梅、酸柑橘、白果、藕節及未成熟的柿子、海棠等,也不宜吃。
風熱咳嗽的飲食禁忌
宜食辛涼清淡食品,以疏散風邪、清熱解毒,如、茶葉、白菜、白蘿卜、甜梨、甜橙等。
不宜食用酸、澀食品,如醋、酸菜、酸梨、酸橘、酸葡萄、酸李子、檸檬、山楂及柿子、石榴、橄欖等果品;忌食辛熱食物,如大蔥、姜、辣椒、大蒜、韭菜、茴香、芥菜等蔬菜,以及龍眼肉、大棗、栗子、核桃仁、杏等果品。
藥膳食療方薈萃
風寒咳嗽
1.生姜紅糖大蒜湯:寶寶患風寒感冒時,喝溫熱的生姜紅糖水能起到很好的治療效果。如果寶寶同時還伴有咳嗽,可以在生姜紅糖水里再加2~3瓣大蒜頭,一起用小火煮10分鐘,把蒜頭的辣味煮掉,寶寶就愿意喝了。
2.蒸花椒冰糖梨:梨1個,洗凈,靠柄部橫斷切開,去核后放20粒花椒、2粒冰糖,把梨上部拼對好,放入碗里,上鍋蒸半小時左右即可。一個梨可以分兩次吃完。這對治療風寒咳嗽效果非常明顯。
3.蘿卜蔥白湯:蘿卜1個、蔥白6克、生姜15克。用水3碗先將蘿卜煮熟,再放蔥白、姜,煮剩一碗湯。
4.紅糖姜棗湯:紅糖30克、鮮姜15克、紅棗30克,以水3碗煎至過半,頓服,服后出微汗即愈。
5.白蘿卜蜂蜜:大白蘿卜1個、蜂蜜30克、白胡椒5粒、麻黃2克。將蘿卜洗凈切片,放入碗內,倒入蜂蜜、白胡椒、麻黃等,蒸半小時,趁熱頓服,臥床見汗即愈。
6.玉米須橘皮:玉米須、橘皮各適量,加水煎,日服2次。能止咳化痰、治風寒咳嗽和痰多。
風熱咳嗽
1.川貝冰糖梨:梨洗凈,靠柄部橫斷切開,去核后放入2~3粒冰糖、5~6粒川貝,川貝要敲碎成末:把梨上部拼對好,可以用牙簽插緊,放入碗中,上鍋蒸30分鐘左右即可。一個梨分2次吃,有潤肺、止咳、化痰的作用。
2.煮蘿卜水:白蘿卜洗凈,切4~5個薄片,放入小鍋內,加大半碗水,放火上燒開后,改小火煮5分鐘,即可。對風熱咳嗽、鼻干咽燥、干咳少痰效果良好。
專家提醒:此湯對2歲內的寶寶特別好。寶寶單喝白蘿卜水,就能起到順氣、化痰、止咳、消食、健胃、清熱、生津的作用,一天可以喝2~3次。
3.梨子:性涼,味甘,能清熱化痰,熱咳者宜之。民間常將一個梨削皮后,將梨核掏出,放入川貝粉1~3克,隔水燉食,每日2次。
4.羅漢果:清肺止咳,肺熱咳嗽和風熱咳嗽者宜服。用羅漢果1個,柿餅15克,水煎服食。
5.枇杷:性涼,味甘,能潤肺化痰止咳,適宜熱咳、吐黃膿痰的寶寶。
6.西瓜:夏天寶寶有風熱咳嗽時,可多給他吃西瓜,西瓜能治一切熱癥。
7.荸薺:將2~3只荸薺去皮,切成薄片,放入鍋中,加一碗水,在火上煮5分鐘即可。給寶寶喝荸薺水,能化痰、清熱,對熱性咳嗽、吐膿痰者效果好。
活動目的
1、知道食品衛生與飲食安全相關知識。
2、了解應注意的一些食品方面的安全。
活動準備
視頻、ppt、裝飾黑板
活動過程設計
1、主持人宣布“食品安全與衛生”主題班會活動開始。
2、班主任:同學們!今天我們班舉行以“食品安全與衛生”為主題的班會活動。各位同學已經經過自己的實際調查或查閱資料了解了有關“食品安全與衛生”的知識。希望大家把自己看到的,聽到的,想到的與學到的知識帶進今天的課堂,達到相互交流、提高安全自護的目的。
觀看圖片---地溝油
3、主持人請同學們匯報對學校周圍小攤進行實際調查的結果。
學生談到的情況主要有以下幾個方面:①烤羊肉串、烤年糕的桌子又黑又臟,食品上叮著蒼蠅,有沾滿了灰塵。②制棉花糖的機器都是污垢,還不時會有臟東西掉進去,賣主自身也很臟,根本不講衛生。③袋裝食品沒有明確的產地、商標,有的已過保質期。
4、主持人小結:大家的眼睛可真亮!觀察得非常仔細,調查得很全面,發現的問題還真不少。這樣的食品我們同學吃了能不生病嗎下面我們來看一段視頻。
5、說說感受。
6、主持人歸納:學校規定不能到小攤上去買零食吃,可有的同學偷偷地去買,不聽老師的勸告,剛才的這位男生就是因為吃了小攤不衛生的食品而生病的。那么究竟什么的食品才是安全的呢請同學拿出自己從大超市買的食品和我手里的小攤上的食品進行比較,看看安全的食品必須有哪些標識。
學生比較并且討論:安全的食品要有生產日期、生產廠家具體的地址和電話、保質期、食品的具體組成成分和重量等。
7、主持人:我們大家都知道病從口入,除了剛才同學們所講的安全標識以外,
我們在日常生活中應該養成良好的衛生習慣。飯前便后要洗手,那么究竟怎樣洗才能把手洗干凈呢請A同學為我們作示范,大家一起伸出手來試一試。
①先把雙手放在水里浸濕。
②用洗手液將手心和手背都擦遍。
③搓搓手腕,搓搓手背,再搓搓手心。
④用清水將手上的泡泡洗干凈。
⑤最后用干凈的毛巾把收擦干。
8、班主任小結
通過討論,我們知道了如何去選購安全的食品,并練習了怎樣洗手。希望每位同學養成講衛生的好習慣,使我們的身體更健康、大腦更聰明。
一、環保咨詢、名稱預先核準
為確保項目落實、節約業主經濟成本,業主在先通過中心環保窗口咨詢后,憑業主身份證,填寫名稱預先核準申請書當場辦理名稱預先核準。
二、業主提供材料
業主根據中心業務科提供的項目審批所需材料清單及材料規范樣本準備材料,一次性向工商登記窗清涉及項目審批的所有材料。
三、工商登記窗口填寫中心小聯辦項目進程單
由工商登記窗口牽頭,中心業務科配合,在確保業主所提供材料齊全、準確后,裝入中心聯審聯辦材料袋。工商登記窗口牽頭填寫《飲食服務類小聯辦項目辦理進程單》(以下簡稱《進程單》)。
四、環保窗口審核
中心業務科將《進程單》和材料袋交與環保窗口,環保窗口接到《進程單》和材料袋后,本著聯辦優先的原則,完成項目現場踏勘。在項目選址符合環境功能要求,業主提供的環境影響評價報告準確,油煙、噪聲、污水等治理設施安裝到位,按照環保法律、法規規定提供周圍公眾參與意見后,環保窗口在2個工作日內完成相關許可,填好《進程單》。
五、衛生窗口審核
中心業務科將《進程單》和材料袋交與衛生窗口。衛生窗口負責與項目所在地的防保所聯系,按照聯辦優先的原則完成現場踏勘。衛生窗口憑《衛生許可證申請表》,工商名稱預先核準證明或營業執照復印件,法定代表人或業主資格證明和身份證復印件及人提供的委托證明,從業人員衛生知識培訓、健康檢查合格證明以及經過專業培訓的專(兼)職食品衛生管理員資格證明,加工、經營場所使用證明材料(房屋產權證或租賃協議復印件或其他合法有效證明),加工、經營場所及周圍環境平面圖和各操作加工功能間布局圖,清洗、消毒和冷藏等設施設備清單,衛生管理的組織、制度,采購儲存加工制作過程中控制污染的條件和措施,以及食品生產經營者承諾書,在7個工作日內辦理飲食服務業類衛生許可證,并將相關材料和衛生許可證復印件裝入材料袋,填好《進程單》。
六、核發營業執照
中心業務科將環保、衛生窗口審批完畢的《進程單》和材料袋交與工商登記窗口。工商登記窗口按照規定、規章審核,在前置審批規范、有效、符合法定要求的情況下,10個工作日內核發營業執照,并通知業主領取。
[關鍵詞] 個性化飲食;胰島素泵;妊娠糖尿病
[中圖分類號] R59 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-4062(2016)05(a)-0063-02
糖尿病是一種常見的代謝性疾病,近幾年隨著經濟的發展,人民生活方式的改變,糖尿病的發病率持續增加[1]。妊娠糖尿病(GDM)是指發生在妊娠期間的糖耐量異常或者糖尿病,是妊娠期婦女常見的并發癥,具有5%~20%的發病率,目前致病原理尚不明確。如若不及時治療控制病情或者處理不當,就會引起妊娠高血壓、早產、流產、胎兒畸形等危害性較大的并發癥[2],甚至會發生酮癥酸中毒,進而引起胎兒宮內窘迫或死亡,嚴重危害患者以及圍生兒的生命健康,因此及時有效地控制妊娠糖尿病患者的血糖具有重大意義[3]。該文選取2013年5月―2014年5月在該院接受診治的妊娠糖尿病患者200例,對于采用個性化飲食方案聯合胰島素泵治療妊娠糖尿病的效果進行了觀察分析,發現效果良好,現報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取2013年5月―2014年5月在該院接受診治的妊娠糖尿病患者200例,將其隨機均分為各100例的治療組和對照組。治療組患者年齡在20~38歲之間,平均年齡(29.3±1.6)歲;對照組患者年齡在23~40歲之間,平均年齡(30.2±1.5)歲。所有患者都是無糖尿病史的初次妊娠產婦,對于胰島素沒有耐受現象[4],患者均不具有心肺肝腎等器官功能異常、精神心理以及常見內外科疾病,且患者都自愿參與該次試驗,及其家屬均簽署知情協議,兩組患者在年齡、妊娠時長、糖尿病史等基本資料間差異無統計學意義(P
1.2 方法
兩組患者均接受胰島素泵治療,以此控制患者血糖水平,使用胰島素泵(韓國DAND)給予患者持續皮下輸注胰島素,初始量為0.4 U/(kg?d),根據血糖控制水平進行適當地調整,基礎量是全日總量的50%,24 h內分為5個時段持續輸注,剩余一半用量在三餐的30 min前作為追加量進行皮下輸注。對照組患者接受常規護理以及飲食指導,而治療組患者接受個性化飲食方案的指導。具體方案如下:控制每日飲食的總熱量,碳水化合物的控制在55%~65%之間,脂肪的控制在20%~30%之間,蛋白質的總熱量控制在15%以下,以此保證搭配合理化;盡量保證每日飲食的多樣化,在飲食總熱量控制合理的前提下,保證患者攝入足夠的纖維素,可使患者自備一些點心糖果在手邊,防止低血糖;適當攝入維生素以及微量元素,在分配合理的前提下,患者需保證攝入一定量的鈣鐵鋅硒等微量元素以及維生素C、B族維生素等維生素,并且控制孕婦的體重增加在12 kg左右,每月體重增加量應
1.3 觀察指標
患者血糖控制情況:空腹血糖、餐后2 h血糖以及餐后最高血糖;妊娠結局評價:分娩并發癥以及新生兒并發癥的發生情況,分娩方式。
1.4 統計方法
使用SPSS 18.0軟件對觀察記錄的數據進行分析處理,計量資料采用均數±標準差(x±s)表示,用t檢驗組間比較;以率(%)表示計數資料,用χ2檢驗組間比較。
2 結果
2.1 血糖控制情況對比結果
治療前兩組患者空腹血糖(FPG)、餐后2 h血糖(2hPG)以及餐后最高血糖結果,差異無統計學意義(P>0.05)。經治療后,兩組患者的血糖有不同程度的下降,治療組患者的程度明顯大于對照組,差異有統計學意義(P
2.2 妊娠結局對比結果
治療組患者分娩并發癥、新生兒并發癥的發生幾率均小于對照組,且治療組剖腹產也少于對照組,且兩組差異有統計學意義(P
3 討論
妊娠糖尿病(GDM)作為一種發生在妊娠期間的糖耐量異常或者糖尿病,與普通的糖尿病在生理方面存在很大的不同,GDM的發病機制和病因都很復雜,目前認為主要是由胰島素抵抗和B細胞分泌障礙引起的[5],但具體發病機制還不清楚,也有研究發現不良孕產史、遺傳易感性、孕婦體質量以及不良生活方式都會對GDM產生影響。如果不及時治療或者處置不當都會導致母嬰并發癥,嚴重威脅患者及胎兒的生命健康,因此有效控制血糖具有重大意義[6]。胰島素泵也被稱為“人工胰島”,因其輸注方式最符合患者生理狀態,成為目前治療GDM最常用的方法,能有效控制患者血糖并減少低血糖的發生。處于妊娠期的婦女代謝會增加,加上胎兒的消耗,導致在夜間婦女容易低血糖[7],此外中晚孕期的婦女體內會增加分泌一種對胰島素具有拮抗作用的激素,如孕酮、糖皮質激素、胎盤泌乳素等,使得婦女血糖升高。
該文選取了200例GDM患者進行了實驗,探討分析個性化飲食方案聯合胰島素泵治療妊娠糖尿病的療效,提供治療指導給臨床。該文采用胰島素泵持續皮下輸注,這種方式能模擬人體內正常生理性胰島素的分泌,使得患者血糖平穩和正常化,具有良好的治療效果[8],因此對照組患者在僅接受常規護理的條件下血糖也得到了有效控制。控制飲食是治療糖尿病的基礎,已經被應用于治療各類型糖尿病。該次實驗對于治療組患者采用了個性化飲食方案,根據患者的個人生理特點,聯合營養科,在滿足妊娠期婦女以及胎兒所需正常營養的前提下,為患者制定適合于自己的個性化飲食方案。分配均衡的飲食、少食多餐可避免患者出現營養過剩的現象,又能滿足母子正常的需求,能有效避免低血糖和饑餓性酮癥的發生。此外,合理的熱量分配,碳水化合物、脂肪以及蛋白質的合理比例能顯著降低血糖水平。在接受治療前,兩組患者的空腹、餐后2 h以及餐后最高血糖水平之間的差異無統計學意義(P>0.05);而經治療后,治療組患者的空腹、餐后2 h以及餐后最高血糖水平均明顯小于對照組患者,且兩組間差異有統計學意義(P
綜上所述,個性化飲食方案與胰島素泵聯合治療妊娠糖尿病具有良好的療效,能有效控制患者血糖并改善母嬰預后,值得在臨床中大力推廣使用。
[參考文獻]
[1] 孫志茹,王紳,王亞平,等.胰島素泵聯合個性化飲食方案治療妊娠期糖尿病對母嬰結局的影響[J].臨床合理用藥雜志,2015(1):96-97.
[2] 孫志茹,王紳,王亞平,等.胰島素泵聯合個性化飲食方案治療妊娠糖尿病的療效觀察[J].臨床合理用藥雜志,2015(4):24-25.
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[7] 石長虹.妊娠期糖尿病的早期干預與指導[J]. 臨床合理用藥雜志,2015(17):113-114.
一是思想失防。少數領導與員工,忙于存貸業務、忽視內控內管,業務經營抓得多、抓得細、抓得實,案防工作抓得少、抓得粗、抓得虛,且認為有了制度就可以抓好案防,還有部分員工和高管認為低頭不見抬頭見,你好我好大家都好,拉起架勢搞監督似乎特別難為情,制約監督流于形式,訂了制度束之高閣,在實際操作中,依然是憑經驗、憑感情,我行我素,違規亂套。案件發現令幾乎所有員工驚詫:這個地方怎么也出問題?
二是制度失靈。雖然根據上級有關規定制定了嚴格的管理制度,各行也按規定與有關責任人簽訂了責任書,但實際上,少數行對制度執行沒有落實到行動上,我行我素。如,崗位輪換和強制休假制度執未能完全執行。部分網點均未解決電視監控問題。
三是監督失效。一是領導責任不到位。部分行沒有嚴格履行對案防工作的領導責任,沒有按規定每月對轄內內控工作進行一次全面檢查。二是監督責任不到位。
二、整改措施及努力方向
(一)嚴格責任追究。簽訂案防責任狀,明確負責人為案防第一責任人,履行教育職責、管理職責、監督職責、檢查職責、獎懲職責,經濟上風險抵押、管理上一票否決。
(二)強化規章制度。對經營管理工作規程進行統一與細化,明確管理責任人及責任,組織制定各崗位的操作規程和考核暫行辦法,使每項工作、每個時點均有規可依。
(三)突出案防重點。一是管員工,控制風險源。對員工管理做到嚴把聘用關、管理關、教育關、獎懲關,構筑起案防長城,對重點人物進行重點盯防,進行風險預警,嚴控風險源。二是管機構,控制風險點。三是管法人,控制風險體。
一、指導思想和總體目標
(一)指導思想。全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神,堅持以科學發展觀統領食品安全整頓工作全局,深入分析和準確把握當前食品安全工作面臨的形勢任務,扎實開展全縣食品安全整頓工作。堅持“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面、因地制宜、分類指導”的原則,把食品安全整治與振興產業結合起來、集中整治與長效機制建設結合起來、企業自律與政府監管結合起來,統籌兼顧,突出重點,著力解決群眾反映強烈的食品安全突出問題,維護食品生產經營正常秩序,促進食品產業持續健康快速發展,保障人民群眾飲食安全。
(二)總體目標。通過兩年時間的集中整頓,使餐飲消費環節食品安全相關法規制度逐步完善,餐飲服務環節行政執法和技術支撐隊伍切實得到加強,監管責任制和責任追究制進一步落實,餐飲服務行業自律意識顯著增強,無證經營行為得到有效遏制,學校食堂、建筑工地食堂、農家樂、小型餐飲單位食品安全水平得到明顯提高,人民群眾餐飲消費食品安全得到切實保障。
二、整頓任務
圍繞餐飲消費環節食品安全的重點目標、重點領域和重點環節進行集中整頓。
(一)查處餐飲單位無證經營行為。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為。
(二)加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度。
(三)重點整頓學校食堂、建筑工地食堂、旅游景點、農家樂、農村集體聚餐和城鄉結合部、農村的小餐飲經營單位,重點檢查落實食品和食品原料進貨驗收、索證索票制度,落實食品衛生管理制度和從業人員健康體檢制度,履行餐飲加工不添加非食用物質和不濫用食品添加劑承諾情況,嚴防食物中毒事故發生。
(四)繼續開展餐飲業、學校食堂衛生監督量化分級管理,繼續推行餐飲單位衛生監督信息公示制度,嚴格餐飲業和學校食堂許可、從業人員健康合格證明的審查發放工作,切實加強食品安全法律法規知識培訓。加強旅游景點(區)餐飲單位監督管理,規范全市旅游景(區)餐飲企業的經營行為。
三、整頓措施
(一)進一步規范餐飲服務的許可行為,嚴格餐飲服務的準入門檻。
(二)加強餐飲服務監管隊伍建設,提高依法監管水平。進一步強化餐飲服務環節食品安全行政執法和技術支撐隊伍建設,加強業務培訓,全面提升隊伍素質,嚴格執法程序,規范執法行為,不斷提高依法行政水平。
(三)進一步完善餐飲服務監管責任制和責任追究制。完善餐飲服務環節行政執法責任制和責任追究制,著力糾正執法監管中的不作為、不到位和亂作為的問題。
(四)開展餐飲服務環節專項整治和專項檢查。一是鞏固以往專項整治成果,進一步強化對餐飲服務無證經營行為的日常監管,常抓不懈;二是會同食品藥品監督、工商、教育等部門,開展對學校(包括托幼園所)食堂、工地食堂和集體供餐單位的食品安全管理;三是深入開展餐飲服務環節打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治,進一步健全餐飲服務環節食品添加劑使用監管機制和管理制度,加強日常管理,加大監督檢查力度,杜絕違法添加非食用物質和濫用食品添加劑現象;四是對餐飲單位可能使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等加工食品的行為開展監督檢查。
(五)開展專項抽查和重點品種調查。一是根據整頓工作開展的實際情況,對本地重點品種進行抽查,及時了解餐飲服務環節食品安全現狀,研究分析評估餐飲服務環節的食品安全形勢,及時發現存在的突出問題,堅決堵住上游有問題食品流入餐飲服務環節。二是加大熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清潔消毒等重點環節的專項抽查力度。
(六)完善重大食品安全事故應急機制。進一步加強餐飲服務環境食品安全信息報送,規范食品安全信息報送渠道,建立健全餐飲服務食物中毒事故信息快速通報制度。根據市整頓工作領導小組的要求,各縣(區)衛生行政部門從7月開始,于每月1日定期將整治信息、數據,檢查和檢測情況向我局餐飲服務環節食品安全整頓領導小組辦公室報送,由我局餐飲服務環節食品安全整頓領導小組辦公室(衛生監督所監督執法科)及時匯總并向市整頓工作領導小組辦公室報送。
四、工作安排和要求
(一)加強對餐飲服務環節食品安全整頓工作的領導。我局成立由李國祥任組長,和壽康、管振聲任副組長,王化榮、陳磊、章驥為成員的餐飲服務環節食品安全整頓領導小組,辦公室設在市衛生局衛生監督所監督執法科,陳磊兼任辦公室主任。
(二)工作重點
我市餐飲消費環節食品安全整頓工作的重點是餐飲經營單位監督抽查。
1.抽查對象
按照屬地管理原則開展轄區內以學校食堂、農家樂、旅游接待單位、城鄉結合部餐飲經營單位、小型餐飲單位為重點的專項抽查工作,專項整治時間為2009年7月25日-10月25日,抽查數量不少于轄區內餐飲單位總數的10%。
2.檢查內容
(1)衛生許可證制度執行情況,從業人員健康管理制度情況,落實食品原料采購進貨驗收、索證索票和規范臺帳等制度情況,加工經營場所衛生狀況,食品添加劑使用情況。
(2)進一步落實食品衛生化量化分級管理制度,不斷健全完善信用等級分類管理、質量安全承諾、衛生監督公示等相關制度,進一步加強誠信體現建設,促進餐飲單位自律。
(三)工作要求
1.各縣(區)衛生局要認真學習貫徹《食品安全法》,高度重視此次餐飲消費環節食品安全整頓工作,鞏固打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治成果,制定實施計劃,落實工作責任。
一、總體思路和目標
(一)總體思路
圍繞建設“現代畜牧強鄉、安定團結名鄉、勞務輸出特色鄉”目標,突出抓好產業培育、項目推進、基礎設施、安全穩定、民生改善,加快農業產業化、農村集鎮化進程,奮力推動新街科學發展和諧發展跨越發展。
(二)工作目標
以20__年全鄉實際到位鄉外國內資金為基數,保持年均遞增不低于25%的速度,自20__年起,至2015年,全鄉引進縣外資金總量達到萬元以上,每年招商引資占全社會固定資產投資比重保持在30%以上。全鄉大幅增多簽約項目,提高簽約項目履約率,外協、外宣、外游、外聯、外智等工作進一步加強,全鄉經濟基礎進一步夯實,經濟結構進一步優化,經濟運行質量進一步提高,對外開放力度進一步加大,招商引資工作實現新的突破。
二、產業重點
(一)第一產業
依托“畜牧、核桃、馬鈴薯、水產、花卉、中藥材”等農產品優勢,重點引進肉類食品加工、核桃深加工、馬鈴薯加工、漁業養殖加工,引進科技含量高、市場前景好的特色保健食品生產、生物制藥等項目,提高農產品附加值,延伸農業產業鏈,推動農業產業結構調整,提高土地利用效率,促進農民增收、農業增效。
(二)第二產業
抓選場安全、提升機制木炭廠效率。針對我鄉選場、機制木炭廠實際抓安全生產,強責任制度落實,確保我鄉境內生產安全,產業產值穩步提升。
(三)第三產業
1.旅游業。發揮生態鄉優勢重點引進有資金實力、有開發經驗的旅游開發企業,對新街生態旅游資源進行開發,加強旅游基礎謾施和服務設施建設,景區景點設施建設,提升品質和檔次,加快旅游業發展。
2.服務業。引進商貿、物流、餐飲、酒店、房地產開發等項目,加快新街城鎮化建設步伐。
三、目標區域及企業
(一)目標區域
從全鄉的區位、經濟發展情況來定位,全鄉招商引資的重點目標區域為昆明和曲靖,以我鄉外出經商的民營企業聚集區為重點,針對重點目標區域,跟蹤相關產業和項目,搞好項目對接,形成多層次、多領域、多形式、多元化對外開放和招商引資格局。
(二)目標企業
充分發揮新街的自然資源、區域等優勢,以省內500強、省大型企業及省外大企業、大集團為重點,加強跟蹤聯系,吸引其到新街投資興業。緊盯省內信譽好、實力強的國有及民營企業,加快引進戰略投資者和有利于促進畜牧、生態旅游等項目。
四、工作措施
(一)狠抓項目儲備
1.落實項目儲備責任。把項目儲備作為招商引資工作的基礎和前提,認真落實行業主管部門的項目儲備責任,分別下達各項目儲備任務,由各主管部門負責完成。嚴把項目儲備質量關,對上報的儲備項目,必須經招商引資領導小組辦公室審核論證后,方可列為儲備項目。
2.著力包裝大項目。招商引資領導小組辦公室要在畜牧、生態蔬菜種植、食品加工、旅游資源開發等方面,切實加強與科研院校合作,精心包裝好產業關聯度大、產業鏈長、市場前景好、項目回報率高的大項目,前期工作力爭達到項目建議書或可研深度,切實把最好的項目推介給投資者,提高招商引資的成功率。
3.建立招商引資項目庫。各部門上報的項目,由招商引資領導小組辦公室負責做好篩選、論證,建立門類齊全、大小兼有的招商引資項目庫。到2015年,力爭全鄉儲備10個以上可行性強、成熟度高的招商項目。充分利用網絡等媒介,做好本地、本行業招商引資儲備項目的信息工作。
(二)創新招商方式
1.領導帶頭招商,實行鄉四班子實職領導“一崗雙責”制,把招商引資工作列為分管聯系部門的重要工作任務,認真研究、安排、布置、督促、檢查,做到既對分管聯系部門的工作負責,又對分管聯系部門的招商引資工作負責。充分友揮鄉四班子實職領導招商引資的帶頭作用,每年下達一定的招商引資任務至四班子領導,并進行考核獎懲。
2.強化以商招商。以本鄉企業為重點,切實為企業提供全方位、高品質的服務,創優新街投資服務環境,使企業主動,以情招商,介紹更多的商界友人到會澤考察投資,引進關聯項目和產業。借助本鄉企業的信息渠道、商務渠道和人脈資源優勢,充分發揮合作社、商會的橋梁紐帶作用,定期組織本鄉企業、合作社、外地客商開展招商推介活動,進一步增強互信、加深了解,謀求合作發展商機。
3.組團外出招商。鄉招商引資領導小組辦公室要加強日
常信息的搜集、整理、研判、對接,認真做好組團外出招商籌備工作,確保外出招商有重點、有目標、有任務。籌備工作就緒后,鄉領導擔任團長,鄉有關部門為成員,組成招商團外出招商。招商團外出招商每季度開展1次,全年不少于4次。
4.條塊聯動招商。實行招商引資機制,鄉各實體部門為招商引資工作的主力軍。鄉黨委、政府根據部門實際,分別下達招商引資任務,并對目標任務完成情況進行嚴格考核,嚴格獎懲。
5.外派掛職招商,從全鄉范圍內選派1至2名干部,組成小組,明確招商引資任務,有選擇有重點地到昆明、曲靖等經濟發達地醫有針對性、實效性地開展駐點招商工作。
(三)優化投資環境
1.出臺優惠政 策。充分立足全鄉的資源、交通、區位實際,本著其他同類地區有的優惠政策、新街創造條件也要有的原則,并參照省市縣出臺的優惠政策,分項目類別、分投資規模、分投資強度,在土地供給、稅收獎勵、行政事業性收費減免、“三通”配套工程建設、名牌產品獎勵、星級創評扶持、引進人才幫助等方面,抓緊制定出臺本鄉招商引資優惠辦法,切實增強招商引資的吸引力。對于全國500強企業,以及對全鄉經濟建設和社會發展具有長遠影響的高新技術、工業生產、農業產業化重大項目,要按照“特事特辦”、“一事一議”、“一企一策’’的原則確定優惠扶持標準。
2.提升行政效能。抓住行政審批、部門服務等關鍵環節,采取限時辦結、聯合報批、掛職服務措施,著力提升行政效能。在行政審批方面,涉歿審批的部門,書面向企業提供審批流程、報件清單、責任人員、辦結時限。在服務方面,對進入本鄉區域的項目,行政審批手續實行“一站式”辦公, “一條龍”服務,最大限度實現手續辦理與行政審批部門“零接觸”。在部門服務方面,對投資規模在200萬元以上的項目,按照“一名鄉級領導牽頭、一個部門協調、一名人員掛職、一套措施落實”的“四個一”工作方法抓好推進,從負責協調的部門選派1名工作人員到企業掛職,負責協助企業做好開工前、建設中、竣工投產后的協調服務工作。
3.破解瓶頸因素。集中精力破解立項、環評、供地、融資四個制約項目落地的瓶頸因素,加快項目落地進度。在立項方面,只要手續齊全,在1 5個工作日內完成立項;屬于上級立項的項目,派出專人配合企業做好上報立項工作。在環評方面,只要是符合國家產業政策、已經立項的項目,在滿足環境保護規劃要求的前提下,超前謀劃,主動介入,提供全程服務,叉好又快地解決環評問題。在供地方面,采取搭建融資平臺、企業墊資等方式,加大土地收儲力度:實行專人跟蹤辦理土地審批手續制度,確保項目開工不因供地而延誤。在融資方面,要推進銀企合作,健全完善金融機構存貸款考核激勵機制,提高銀行放貸積極性。
4.打造寬松環境。除處理突發性事件和治安、刑事案件,以及進行安全生產、環境保護外,未經鄉政府同意,任何部門、單位和組織不得擅自進入企業檢查或亂收費,不得向企業拉贊助、亂攤派。政法部門為投資者和企業營造良好的生產經營環境,依法依規保障其正常生產經營。投資者對政府工作部門及人員的服務質量、工作作風、收費等方面不滿意或合法權益受到侵犯時,可向紀檢監察部門投訴或反映,紀檢監察部門在5個工作日內作出是否受理決定,對符合受理條件的,在2 0個工作日內進行處理,并將處理結果答復投訴人。凡被投訴的單位和人員,一經查實,按照有關規定實施問責。實行企業評價綜合服務部門制度,每年邀請外來投資企業、非公企業等服務對象,對綜合服務部門進行無記名評議,并將評議結果向社會公布,認真整改落實。
(四)健全激勵機制
1.實行中介獎勵。鼓勵中介機構和個人引進項目落戶新街發展,建立中介機構和個人引進項目獎勵制度。對中介機構或個人引進符合產業導向的項目,根據項目類別、投資數額,在項目主體工程開工和項目建成投產后,分別給予相應獎勵,提高中介或個人招商引資的積極性。
2.嚴格責任獎懲。實行招商引資工作目標責任制,制定嚴格的考核獎懲辦法。對圓滿完成任務的單位,其項目儲備及招商經費投入, 以“以獎代補”的形式,給予相應獎勵;對招商引資工作考核結果排名末兩位的部門,對其主要負貴人實行誡勉談話,連續兩年排名末兩位的部門,責成其主要負責人辭職。
3.注重干部選拔。以項目論英雄,憑實績用干部。對連續兩年圓滿完成招商引資工作任務的單位,在全鄉范圍內給予通報表揚,頒發“招商引資工作突出貢獻獎”獎牌及證書,對在一線掛職招商、掛職服務企業的干部,保留掛職前的職級和待遇,工作成績顯著的,優先給予提拔重用。
五、保障措施
(一)加強組織領導
鄉黨委、政府成立由書記任組長,鄉長、副書記、鄉人大主任及相關領導任副組長,經濟實體部門主要領導為成員的招商引資工作領導小組,負責領導、策劃、審查、協調招商引資項目,督查落實招商引資工作責任制。領導小組下設辦公室在鄉經濟發展辦公室,高順文同志任辦公室主任,張冉兼任辦公室副主任,工作人員從相關單位抽調,負責做好日常的招商引資工作。
(二)強化資金保障
充分發揮財政資金的引導作用,鄉財政每年預算安排2萬元招商引資專項經費,專項用于重點項目包裝、領導干部責任制考核、招商引資團外出招商、展會招商、干部駐點招商、招商從業人員業務培訓等經費支出。
根據招商引資工作需要,適當加大財政預算安排力度,保障優惠政策兌現及招商引資工作的正常開展。
一、整治時間
2012年3月26日至2012年5月20日
二、整治范圍和重點
(一)整治范圍
全市200平方米以上的室內、室外、地上、地下商場、市場(含集貿市場)。
(二)整治重點
1.是否通過建筑工程消防設計審核、消防驗收和開業前消防安全檢查;
2.是否落實消防安全責任制,履行消防安全職責;
3.是否制定消防安全制度,開展員工消防安全教育培訓,制定滅火和應急疏散預案并實施演練;
4.建筑消防設施運行是否正常,消防控制室人員是否持證上崗,消防車道、疏散通道、安全出口是否暢通,應急照明和疏散指示標志是否完好有效;
5.違反消防安全規定,在商場、市場經營、儲存易燃易爆化學物品和進行電、氣焊等明火作業的;
6.商場、市場周邊搭建棚、房等,影響人員逃生和滅火救援的。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(3月26日-3月31日)。各鎮(街道、開發區)要結合本地區實際,在對本地商場、市場消防安全狀況進行摸底分析的基礎上,針對突出的問題和薄弱環節,研究制訂專項整治的具體實施方案和工作措施,明確相關部門職責和要求,并組織召開本地區專題會議,對專項治理工作進行動員和部署。要充分利用各類新聞媒體,向社會公告專項治理的內容和要求,大力宣揚“人民生命至上、火災隱患必除”的指導思想,積極營造良好的治理氛圍。
(二)檢查排摸階段(4月1日-4月5日)。按照專項整治的范圍、內容、要求和整改時限規定,各鎮(街道、開發區)要組織派出所、安監站、專職消防隊、治安巡防隊、消防巡查隊和村(社區)居委會等,集中時間、集中精力,進行排查摸底,摸清本地商場市場基本情況和數量。排查結束后,要針對每個商場市場認真填寫《商場市場消防安全專項整治排查表》(附件1);4月3日前,各鎮(街道、開發區)將《嘉興市商場市場消防安全專項整治花名冊》(附件2)和《商場市場消防安全專項整治工作統計表》(附件3)上報市消防安全委員會辦公室。
(三)自查自改階段(4月6日-4月15日)。各鎮(街道、開發區)和主管部門要組織相關治理單位按照《中華人民共和國消防法》、公安部61號令等法律法規、消防技術規范的要求,進行自查自改,行業主管部門要積極予以督促。各商場、市場負責人要安排專人根據《商場市場消防安全專項整治排查表》上的排查內容進行自查對照,對于排查的問題要立即整改,對整改難度大的遺留重大火災隱患,要及時報告屬地政府以及相關部門,屬地政府和相關部門要加強協調與指導,確保隱患整改到位。
(四)集中整治階段(4月16日-5月10日)。各鎮(街道、開發區)要在社會單位自查自改的基礎上,按照整治要求,成立驗收檢查組,對轄區內的商場市場進行消防安全整治和驗收;建設、城管執法等相關部門要對消防水源不足和在商場、市場內違章搭建的建筑予以督促改正或拆除;安監部門要加強對火災隱患整改工作的協調和監督;公安消防部門要根據相關法律法規的規定,依法予以監督,責令單位整改火災隱患,查處消防違法違章行為,對于檢查中發現不具備消防安全條件的市場,要及時將有關情況通報工商部門依法加強監管,并將依據《中華人民共和國消防法》和《省消防條例》從重處罰并予以通報。對于存在重大火災隱患的單位,要利用報紙、電視、電臺、網絡等輿論媒體予以公開曝光,并由政府實施掛牌整治,落實整改責任,限期整改,消除火災隱患。
(五)總結提高階段(5月11日-5月20日)。集中整治結束后,要對專項整治情況進行總結,認真檢查專項整治工作開展情況,特別是對存在重大火災隱患的單位要做到逐一檢查,逐一復查,對整治工作不力的,要進行通報,發生火災事故的,要依法追究相關人員的責任。各地專項整治驗收情況于5月15日前報市消防安全委員會辦公室;專項整治期間,各鎮(街道、開發區)、各相關部門要不定期對存在隱患的商場市場進行檢查和督查,確保整治措施落實到位。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。近年來,全國各地頻頻發生商場市場火災事故,甚至發生了多起經濟損失巨大和群死群傷的惡性火災事故,給當地社會穩定和經濟建設帶來了重大影響。各鎮(街道、開發區)、各相關部門要充分認識到集中開展商場、市場消防安全專項整治工作是確保我市經濟順利健康發展的需要,是建設“平安”、構建和諧社會的一項重要基礎性工作,更是實現我市今年火災三項指標“零增長”的重要舉措。