財政管理水平精選(九篇)
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第1篇：財政管理水平范文
[關鍵詞]財政 平臺 一體化 管理 精細化
東營市財政局緊緊圍繞財政中心工作，運用現代管理手段，全力推進 “金財工程”應用支撐平臺建設，不斷深化預算管理、國庫集中支付管理、稅收非稅收入管理、國有資產管理、辦公自動化等核心業務系統的應用，保障了財政各項改革和工作的順利開展。
一、財政信息化建設全方位推進
東營市財政信息化建設的總體目標是：以金財工程應用支撐平臺為基礎，以三網（財政內部網、財稅庫銀業務專網、城域網）為載體，以實施和完善四個核心系統應用（即預算編制系統、預算執行系統、決策支持系統和行政管理系統）為內容，以五個統一（即統一領導、統一規劃、統一技術標準、統一數據庫和統一組織實施）為原則，將財政管理與信息技術有機融合，最終建成業務標準統一、操作功能完善、網絡安全可靠、覆蓋所有財政性資金、輻射全市各級財政部門和預算單位的政府財政管理信息系統。目前已全方位實施。
（1）完善網絡基礎設施建設。一是建設標準化機房。建設了300多平米的銀行級標準化機房，配備了30KVA UPS、機房專用空調、防雷系統、氣體消防設備以及小型機、高端服務器等信息化基礎設施。二是升級改造了財政系統內部網。省、市、縣三級財政實現互聯互通，正在向鄉鎮延伸。三是構建了財政與預算單位互通的城域網。基于數字化東營城域網構建了市財政與全市各級預算單位互聯互通的城域網。四是構建了財稅庫銀業務專網。以市人民銀行為網絡中心，聯接市財政、市國稅、市地稅、市6家商業銀行，形成一橫十縱的財稅庫銀業務專網。
（2）業務應用系統全面運行。一是加快推進基于平臺的一體化業務系統建設。完成對東營區、河口區、利津縣、開發區的主要業務系統市級集中部署應用，完成對廣饒縣工資統發系統的市級集中部署應用。二是財政辦公自動化水平逐步提高。在市局應用辦公自動化系統，并實現與省廳的遠程收文。內部郵件系統在省、市、縣三級財政系統全面運行。建設了市縣視頻會議系統，實現了省市縣三級視頻會議系統的貫通。三是財政門戶網站建設不斷完善。將會計管理、政府采購、政策法規、辦事指南等上網公開，為公眾隨時提供辦事程序和公告通知服務，使門戶網站成為宣傳財政政策、接受社會監督的重要窗口。
（3）同步推進安全體系建設。基于平臺的一體化系統的應用涉及預算、收支管理全過程，對網絡安全、系統安全和數據安全有著較高的要求。為此，建立和完善了以VPN、網閘、防火墻、病毒防護等信息安全防護設施，提高防范安全風險的能力，并定期查看服務器、網絡運行情況，及時進行數據備份，確保了設備安全、網絡安全和數據安全。
二、財政信息化推廣特點突出
（1）精心設計，構建大集中一體化系統。采用“生長為主，接入為輔”模式實施平臺，依照統一的編碼體系和數據字典，基于平臺在市財政局集中構建一體化數據中心。各縣區財政部門通過財政內部網、全市各預算單位通過城域網、人民銀行及各商業銀行通過業務專網遠程接入數據中心，全市共享一套網絡資源、共享一套物理存儲處理設備、共享一套數據庫、共享一套信息安全保障機制。
（2）統一標準，優化再造業務流程。在吸取借鑒其它省市已實施平臺建設的經驗基礎上，結合自身實際，制訂了全市平臺實施模式、工作思路和步驟，建立了以預算編制為源頭，以收支管理為過程，以預算執行分析為回路的財政管理循環體系，取消了以往業務處理過程中流于形式的環節，再造了許多符合財政管理和適應預算單位及銀行實際的業務流程。
（3）調配資源，加快推進平臺實施。一是搭建市級集中管理的平臺實施環境。在市財政局集中部署小型機、磁盤陣列、防火墻、數據庫，全市一盤棋，防止了重復建設，大大降低了系統建設成本。二是通過建立統一的數據中心，實現了財政業務數據的集中存儲、集中管理和集中風險控制，避免了人、財、物的浪費，降低了系統建設費用，大大加快了建設進度，提高了系統的維護質量、安全性及可靠性。三是加快推進縣區財政業務改革進程。按照平臺標準化實施做法，在較短時間內完成了河口區、東營區、開發區的業務改革，避免了多走彎路。
三、財政信息化應用效果顯著
（1）推進了財政管理的精細化。一是以平臺為載體，使原有獨立運行的業務應用系統和平臺有機融合，實現了全部業務的基礎數據統一和規范。二是將預算內資金、財政專戶資金、單位自有資金均納入國庫集中支付范圍，動態掌握財政資金運行軌跡，強化了資金監管水平。三是實現了主體業務全貫通，形成了預算執行全過程自動化控制和流水作業，提升了財政業務的精細化管理水平。
第2篇：財政管理水平范文
一、目前兩區在財政資金使用、扶持服務中小企業、資產管理和項目建設上的具體做法。
(一)XX區的具體做法
1、財政資金使用。XX區20__年財政總收入為XX億元，財政總支出為XX億元。其中社會公共事業和民生投入XX億元，占財政支出的84.2%。在具體財政資金的使用上有以下特點：
（1）注重提高財政資金使用的透明度。XX區通過網絡平臺，設立了專門的“專項資金管理平臺”，轄區企業和個人通過網絡，輕點鼠標即可了解扶持政策、資金額度、申報程序、已申報企業情況并辦理申報等事宜，大大提高了資金使用的透明度和績效。
（2）注重財政資金對產業發展的引導作用。南山區充分利用自身在深圳市所具備的科教優勢及金融產業優勢，圍繞>！環保、文化產業、產業轉型升級等支出。
2、扶持服務中小企業方面
XX區通過設立“現代服務業發展專項資金”、“中小微企業發展專項擔保資金”以及通過制定出臺《XX區總部經濟扶持專項辦法》、《XX區金融企業評選辦法》等一系列的辦法和措施，扶持中小企業、打造金融生態區、激發自主創新能力，將南山區打造成深圳的金融產業中心、創新金融中心、物流金融中心、金融配套服務中心、自主創新示范中心。20__年南山區自主創新能力和發明專利申請量和授權量分別占深圳市全市總量的39%和41%，區內高新技術企業量占全深圳市總量的51%。
3、資產管理方面
在國有資產管理上，通過制定《南山區區屬國有企業經營預算管理辦法》、《南山區區屬國有企業薪酬與考核管理辦法》、《南山區區屬國有企業投資管理辦法》等一系列制度和辦法，實現了國有資產經營收入全部納入預算，國有資產增值保值，規范化管理的目的。在集體資產的管理上，設立了直屬區政府的事業單位“南山區集體資產辦公室”，對全區的集體資產進行統一規范的、產權清晰的市場化公司運作管理模式。
(二)蜀山區的具體做法。
1、財政資金使用方面。蜀山區20__年財政收入為21元，財政支出近20億元。其中人員剛性支出（主要為工資性支出）占比約為30%，專項項目支出約為70%。在財政資金的使用上有以下特點：
（1）資金支出剛性約束不強。財政預算編制雖然也實行了開門辦預算、零基預算，但預算支出進度不夠均衡，部分項目存在年底集中支出的情況；財政監督、績效評價、信息公開等工作仍需進一步加強；財政支出“無預算、無支出”的理念，有待進一步強化。
（2）財政資金的產業引導作用不強。雖然區財政也設立了工業發展資金、城中村改造專項資金、科技專項資金等。但資金設立的規范性需要完善，對產業的引導作用有待加強，資金的使用效率還需進一步提高。
2、扶持服務中小企業和自主創新方面。
蜀山區20__年12月底共有各類納稅工商企業約為17000余戶，其中小微企業約占到80%以上，對區內的稅收貢獻接近50%。一方面區內中小微企業為區內稅收收入、促進就業方面做出了巨大的貢獻。同時自身卻在發展中又面臨著融資難、融資貴、發展瓶頸制約多等困難；但另一方面區內真正出臺針對中小微企業的服務政策、獎勵引導政策，特別是金融扶持政策卻基本沒有。同時，雖然在我區區轄范圍內擁有中國科技大學、安徽大學等眾多的高校，但自主創新的潛力并沒有真正的發揮，區內自主創新的潛力還有待從財政引導，產業扶持上進行更多的挖掘和提升。
3、資產管理和項目建設方面
我區國有資產目前在管理上存在著：城司管理了一批資產、工業資產管理公司管理著一批、商業資產管理公司管理著一批，教育、衛生等一些主管部門又管理著一批資產的多頭管理、各自為政的現象。國有資產的收益上，國有資產和國有經營收入還未全部納入預算，國有資產的收益和收入，事實上還是誰家擁有誰家使用。對國有資產的經營和收益，還缺乏一套動態的考核激勵機制。在集體資產的管理上，特別是在集體資產的處置和收益上，更是有待進一步加強。
二、具體建議
1、整合財政資金，發揮財政資金對產業的引導作用。
可以通過設立和整合我區的科技經費、殘疾人保障金、商務發展資金、城中村改造資金等，設立蜀山區“產業引導資金”或“城市發展服務資金”。通過獎補結合、市場運作、總量控制、專項扶持的方式，支持我區范圍內的產業自主創新、產業升級改造、現代服務業發展、城市建設發展等的需要，切實發揮好財政資金對產業發展 “四兩撥千斤”的引導作用，也切實提高財政資金的使用效益。
2、扶持中小微企業，鼓勵金融創新。
對于中小微企業，可以根據中小微企業每年的納稅情況，拿出百分之幾的區級所得，設立區級中小微企業發展扶持專項資金。經過政府評審、資格條件限定等，對符合條件的中小微企業通過發放委托貸款、貸款利息補貼、、擔保貸款、擔保費補貼等多種模式，助推中小微企業發展、解決中小微企業融資難的問題。同時可以結合我區轄區范圍內 銀行業態豐富，既有杭州銀行、科技農村商業銀行等一批城市商業銀行的一級分行和總行，又有省信用擔保集團、皖懇小額貸款公司等一批實力雄厚的類金融機構，且我區交通條件便利、環境條件在全市最優等多種優勢，可探討借助已有優勢，借勢造勢，支持金融企業發展，鼓勵金融創新，打造合肥市的金融生態區。
第3篇：財政管理水平范文
關鍵詞：財務管理；企業核心競爭力
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-02
一、企業財務管理工作現狀
在我國的經濟發展中，企業一直是國民經濟發展的主體。企業的一切活動的最終目的是為了盈利，所以企業不僅要在生產經營策略上下功夫，還要管理好企業的財務。就我國目前的情況來講，我國的企業結構中以中小企業居多。這些企業大多具有規模比較小、生產經營成本比較低的特點，而且生產方式靈活多樣。但是，中小型企業也有自身發展的缺陷，例如技術人才的缺乏，資金規模比較小，機器設備比較落后等等。在這些制約企業經營發展的因素里面，資金因素還是最主要的。大部分的中小型企業由于沒有先進的企業管理知識，在生產經營中只關注短期的利潤，而沒有考慮到長期的經濟效益。這樣的想法讓中小型企業的管理者只重視產品的銷量，而沒有認識到企業管理中財務管理的重要性。
除此之外，企業的財務管理工作還沒有很好地發揮控制的作用。以中小企業為例，中小企業的資金來源一般都是從銀行貸款而來，但是這個貸款的過程卻是很困難的。因為中小企業的擔保不夠說服力，銀行在考慮中小企業的貸款時往往會考慮諸多因素，最后貸款成功的幾率并不是很高。還有就是，企業的財務管理只是起到了會計算賬的作用，而沒有統籌整個企業的用資狀況，沒有對企業的財務能力進行合理的分析，導致很多企業在財務狀況上不是很樂觀。
二、企業財務管理出現的問題
1.財務管理者會計技能不高
在一般人的觀念里，財務管理就是算賬。這個想法是錯誤的，財務管理不僅包括會計管理，同時也包括資金控制、資產評估和財務能力分析等職能。我國以中小企業居多，而中小企業最大的弊病就是企業所有權和企業經營權同時掌握在一個人或者幾個人手里，向企業投入資金的人同時也是企業的管理者，這種管理模式導致企業的財務狀況混亂，企業管理者可以任意調動企業的資金，而企業的員工卻沒有權力了解企業的財務狀況。企業沒有配備專業的財務管理人員，只是做到了對企業收支的記錄，但是沒有相關人員管理財務工作，統籌管理整個企業的財務狀況。有些企業的內部并沒有建立審計部門，導致企業財務狀況出現問題時不知是哪里出了狀況。
2.企業籌資比較困難
大多數企業的資金都是從外部籌資而來，所以資金的籌集對企業的運營來說是很關鍵的。目前我國基本上已經建立起了一套完善的、多渠道的資金籌集體系，但是對很多中小企業來說，籌資問題還是企業重點關注的難題。由于企業的規模比較小，可被銀行認可的擔保少，導致企業從銀行成功獲得貸款的次數很少。其主要的原因還是有些企業的負債太多，財務狀況不佳，導致銀行無法放心地貸款給企業。同時也導致了企業的信用度不高。還有一個原因就是政府的政策支持力度不夠。政府沒有關注到中小企業貸款難這一問題，導致企業籌資困難，進而導致資金運轉緩慢。
三、提高企業財務管理水平的措施
1.全面認識財務管理的職能
在企業管理中，導致企業財務狀況不佳的首要原因就是企業的管理者沒有正確認識財務管理的職能和責任。企業的財務管理指的是在企業的運營范圍內，對企業的投資情況、籌資情況、資金使用情況和利潤分配情況進行管理的一種方式。企業的最終目的是獲得最大化的利潤，這也是企業設置財務管理的目的。財務部門是企業管理的核心部門，企業的最終利潤也是通過財務部門的管理工作來反映的。企業的財務管理工作如果進展良好，那么對于企業的發展也有一定的推動作用。有一部分企業的財務管理狀況不好，主要是這些企業的管理方式比較落后，管理思想不先進，對財務管理的認識不全面。在現代企業中，財務管理和會計不是一個意思，會計是指對企業的資金使用情況進行登記核算，而財務管理不僅指會計工作，同時還包括對企業的資金管理、資金使用風險評估、企業財務狀況分析等等。財務管理在企業資金管理各個方面都起到統籌作用。
2.提高企業財務管理人員的技能
很多的企業在選擇財務管理員工時，看中的往往只是應聘者是否具有會計技能，但是會計方面的人才只是對于核算賬目這方面擅長，對于這個企業的運轉并不清楚。這些人只有會計方面的知識，而缺少相關財務政策、法律法規、管理策略等方面的知識。企業在對員工進行培訓時，也只是讓員工學習到業務知識，沒有學習到業務管理知識。企業要認清這一點，提高財務管理人員的綜合素質。首先，企業要提高財務管理人員的素質，引導管理人員樹立正確的責任意識，讓管理人員端正工作態度，認真對待財務管理工作；其次，企業也要讓財務管理人員認識到自己工作的重要性，要員工的工作和企業的實際情況向結合，要完全了解企業的經營管理制度和企業的生產特點，并且在實際工作中運用所學到的財務知識，積極參與到財務管理工作中。同時，企業財務管理人員還要明確各個部門的財務管理責任，帶動整個企業做好財務管理工作。
3.建立完善的財務管理制度
任何工作都離不開制度的約束，財務管理工作也是如此。為了更好地推進財務管理工作的發展，企業要利用完善的財務管理制度約束財務管理的每個部分，對于財務管理工作流程都有相關的制度依據。這樣可以有效避免因沒有制度約束導致財務管理雜亂無章的現象。 企業在制定財務管理規章制度時，要根據企業的實際情況和財務管理的具體工作內容而制定，并且要認真聽取員工的意見，盡量維護員工的權益。企業在健全的財務管理制度基礎上，全面展開財務管理工作，明確財務管理人員的責任，形成一套完善的工作標準，讓員工切實按照工作標準開展工作。企業管理者還要保證財務管理制定可以嚴格執行，不能只流于表面，而是要切實融入到財務管理工作中。
4.財務管理內容具體化
隨著高新科技的發展，信息社會的普及，企業管理中也出現了信息化。在企業的財務管理中，也可以運用信息化手段，將財務管理內容具體化。在資金使用管理方面，財務部門要做好對各個部門資金使用情況的監督工作，將財務管理融入到企業管理的方方面面。在財務分析方面，財務部門要將財務分析報表做得詳細全面，不能只會計報表，而是要對財務數據進行分析，并且在生產經營的每個細節部分開展財務分析，將財務工作落實到實處。財務部門還需要對重要的經營活動緊密追蹤，通過財務分析引導生產過程，將財務分析及時反饋給企業的管理者，便于管理者認識到企業資金的使用情況，并且針對其中出現的問題及時作出改進。財務部門還要做好和同行業的財務對比分析，讓管理者從差距中認識到自身企業發展的問題。
在市場經濟體制條件下，企業要正確認識財務管理在企業管理中的重要地位，加強對財務方面的管理。財務管理不僅是獨立的一部分，也和企業的各個方面相聯系。企業管理者要采取有效的手段提高財務管理水平，進而提高企業在行業間的競爭力。
參考文獻：
[1]周莉莉.關于加強企業財務管理的幾點認識[J].中國管理信息化，2014（01）.
[2]李莉莉.淺談中小企業財務管理現狀及對策[J].經濟研究，2013（11）.
[3]蔣敏娟.淺析中小企業財務管理存在的問題及對策[J].時代金融，2013（12）.
第4篇：財政管理水平范文
關鍵詞：財務資產信息系統醫院 財務管理
一、加強醫院財務資產信息系統整合的重要性
在當今醫院財務管理體系中，財務資產信息資源整合是醫院經濟運行管理的必然要求，醫院應將現代化管理理念和信息技術相結合，根據自身的業務特點，選擇適用的管理系統，科學、合理地設置統一的會計科目、部門名稱及部門代碼，整合基礎數據。將會計核算系統與預算管理系統、資產管理系統、成本核算系統、HIS系統等信息數據結合起來集中處理，為醫院管理者提供及時準確的信息，促進醫院人、財、物各項資源的整合。這種改變傳統的財務管理模式，能夠有效地規范財務管理體系，并提高醫院財務管理水平。
在現代大數據環境下，隨著信息化建設的快速發展和醫院信息化進程的不斷深入，信息資源是醫院財務管理的重要組成部分。而隨著醫院業務量的增長，醫院財務數據越來越大，會計核算越來越細，核算部門也越來越多，雖然海量數據為醫院經濟運行分析提供了良好的基礎，但是僅單靠人工處理數據是很難實現的。醫院應利用先進的信息技術整合數據，使財務資產管理流程更加優化、財務管理工作更加規范，確保責任制度落實到位，實現醫院資源共享，做到事前分析，事中控制，事后檢查。與此同時，醫院通過及時記錄相關財務數據，掌握相關財務信息，有利于各部門及時發現問題，及時解決問題。有助于增強管理者的運營管理能力，降低財務風險，在最大程度上提高會計工作效率。另外，在醫院實行重大決策時，能夠提供強有力的相關數據作參考，為醫院重大決策奠定基礎。
二、傳統的醫院財務資產信息系統存在的問題
傳統的醫院財務資產信息系統主要包括會計核算、預算管理、資產管理、成本核算及HIS系統等，信息系統的設計相對落后，分布在眾多部門，且具備相對獨立的輸入、處理和輸出的功能，在部門與部門之間是相互獨立，缺少相互聯系，數據信息不能共享，成為“信息孤島”，這樣的財務資產信息系統加大了醫院管理者的管理難度。
在傳統的醫院財務管理系統中，有許多子系統，這些子系統彼此之間也是互不相聯的。隨著醫院的業務量增長，數據量也不斷的加大，財務人員在工作過程中，在眾多子系統中不斷重復輸入相關數據，不僅工作量大，而且工作效率低，造成大量信息資源浪費，這種工作模式已無法滿足現形大數據化信息的需求，也無法讓計算機技術充分地發揮其應有的作用。因此，醫院面對這樣的財務管理系統，管理者須對每個部門的資產信息系統進行科學的規劃與整合，并持續不斷地完善。
目前，許多醫院都已實行財務資產信息化管理，但各子系統之間對接仍存在不完善，造成財務人員在對賬時，難以對數據進行有效的核對，經常出現數據偏差，不能為醫院管理者在決策時提供準確的數據信息。因此，對于這些問題，醫院還需進一步加強與完善，促使醫院財務資產信息系統的有效應用，從而提高醫院財務管理水平。
三、醫院財務資產信息系統的整合措施
（一）遵循財務資產信息系統的整合原則
要想解決醫院財務資產信息系統獨立性的問題，首先要全面、系統地分析各部門子系統之間的相關數據源。由于系統涉及部門多，分布廣，數據繁雜等，在整合過程中有一定的難度，且花費的時間較長。因此，醫院管理者應根據自身的業務特點，遵循“整體規劃、逐步實施、逐步推行”的原則，扎扎實實地做好每一個整合環節的工作。在整合時，首先應以會計信息系統為核心，全面開展會計工作。會計信息系統主要包括賬務處理、出納管理、往來管理、預算管理、工資管理、成本分攤、會計報表等。醫院通過開展會計信息系統整合來準確地核算每一筆經濟業務，實現醫院財務管理。
（二）完善醫院財務管理制度
隨著城鄉居民基本醫療保險制度的基本建立，醫院面臨著市場競爭也越來越激烈，為使醫療機構得以良性發展，醫院管理者應轉變觀念，根據醫院自身特點和管理流程，建立一套現代化財務管理制度。運用現代化財務管理制度來實現醫院總體管理目標，并通過對醫院財務資產信息系統整合的逐步完善，實現全天候費用結算，在確保資金回籠、到位的同時，合理安排支出。通過對財務預算及其執行情況的核算與分析，有效地控制費用支出，合理安排資金，提高資金的使用率。從而實現醫院全面預算管理和內部會計控制，提高醫院的經濟運行管理水平，從根本上落實好醫療事業的發展。
（三）培養財務管理人才隊伍
醫院在財務信息化建設方面，需要一支專業、綜合、高效的人才隊伍。通過“走出去，請進來”的方式，對財務人員的專業與管理知識進行培訓，全面提高財務人員的專業技術水平和管理水平。同時，醫院應更加注重引進高素質專業型財務管理人才，充分地發揮高質量的財務管理工作水平，全面實現醫院轉型。
四、結束語
新時期，隨著醫療行業的飛速發展，醫院應有效整合醫院財務資產信息系統，全面實行財務資產信息資源共享，減輕財務人員工作壓力，提高工作效率，保證財務數據的準確性，從整體上有效地提高醫院財務管理水平和經營管理水平。
參考文獻：
[1]董智慧.新醫改制度下公立醫院財務管理信息化建設研究[J].中國總會計師，2014（7）
第5篇：財政管理水平范文
關鍵詞：國庫集中支付制度，高校，財務管理
一直以來，我國財政理論上較為注重收入，忽略支出，并且以收定支，這樣降低我國財政管理效率，使我國財政管理存在一系列問題，因此需要對我國財政管理體制進行改革，而國庫集中支付制度是我國財政管理體制改革的一個重要組成部分。在高校推行國庫集中制度對其財務管理會產生重大影響，并具有非常重要的意義，能夠增強高校財務管理水平，強化高校預算制定及預算執行，有效規范、監督高校財務管理，降低高校財務管理風險。
一、國庫集中支付制度下高校財務管理的概述
隨著我國財政管理體系改革的不斷深化，增加我國財政管理效率，特別是國庫集中支付制度作為國家財政體制改革的重要組成部分，對于深化我國財政體制改革具有非常重要的意義。對于高校來說，國庫集中支付制度會給其財務管理模式帶來一系列的變化，影響高校的財務管理水平。
（一）現代高校財務管理的特點
同一般企業相比，高校為非營利性組織，向社會提供教育服務并得到國家的財政補貼，同一般的政府性單位相比，高校還可通過向社會提供教育服務獲取資金支持，具有一定的籌資能力，特別是隨著高校規模的擴大，管理體制的不斷深化，高校資金來源渠道呈現多元化趨勢。由于高校為事業單位，不以營利為目的，因此，高校財務管理的核心為成本控制，而不是利潤最大化，高校需要制定預算并經相關主管部門批準后才能獲取國家財政資金支持，并且需要將獲取的資金按照國家批準的用途進行使用，杜絕任何人以任何形式挪用國家財政資金。
（二）國庫集中支付制度的介紹
國庫集中支付制度是現代我國財政管理體制改革的一個重要的組成部分，它是指政府將所有的資金都納入國庫單一賬戶管理體系，收入直接繳入國庫或財政專庫，支出通過國庫單一賬戶體系支付到用款單位。推行國庫集中支付制度是建立公共財政體系的必然要求，在這種財政體制下，相關用款單位首先應該編制用款計劃，并盡可能細化預算，經相關財政部門批準之后劃撥資金，并且之后相關部門還要對資金使用的科學性及合規性進行監督。這樣能規范相關用款單位的資金需求及使用，使資金嚴格按計劃支付，強調預算的嚴肅性，保證預算資金使用的計劃性，提高用款單位的財務管理水平。
現今，越來越多的高校采取國庫集中支付制度，國家根據高校的預算集中撥付款項，并且對學校的學費、住宿費等收入納入國庫集中管理，作為財政資金收入，高校無權動用這部分資金，因此國庫集中支付制度完全改變高校財務管理方式，降低高校財務支出權限，盡可能減少高校腐敗。
二、國庫集中支付對高校財務管理的影響
國庫集中支付制度的實施使高校財務管理發生一系列的變化，對高校財務管理產生諸多影響，其中有積極影響，比如提高高校財務管理水平、降低財務管理風險、規范高校財務管理活動等等，同時國庫集中支付制度對高校財務管理也會產生一些不利的影響，比如降低學校的自主經營能力、影響高校法人地位的完善、增加高校籌資難度等等。
（一）改變高校經費獲取方式及支配權限
實行國庫集中支付制度前，高校所獲得的財政資金會直接劃撥至高校賬戶，并且對高校學費、住宿費等沒統一要求，對高校經費預算、經營支配權限及經費支出要求等也沒統一嚴格規定，高校學費及住宿費收入也屬于高校的收入，因此，高校支配經費的自主性較大。在實施國庫集中支付制度下，高校需要通過預算制定、預算審批、經費劃撥等流程才能獲取所需要的經費，財政部門不再將資金直接劃撥至高校的賬戶內，并且需要根據詳細的預算對經費進行分配，高校的賬戶不得直接對本校其他賬戶及所屬院級單位撥付資金，而需要將資金直接撥付給供應商，減少資金流通的中間環節，任何人不得以任何形式挪用經費，減少的可能性，并提高高校財務管理水平。
（二）對高校資金管理特征產生影響
實行國庫集中支付前，財政撥付資金、學費住宿費資金都可以自由支配使用，并且可以將結余資金結轉以后年度繼續使用。實行國庫集中支付制度后，高校需要根據審批的預算進行資金支配，當年財政部門撥付的資金必須在當年使用，不得任意的結轉下一年度繼續使用，并且學費住宿費需要上繳財政專戶，高校不得隨意進行支配，高校只能在預算范圍內使用國庫撥付資金及學費住宿費收入。在國家集中支付制度下，高校建立良好的預算體系是根本，高校預算內的每一筆資金都應當標明金額及用途等，無預算不能支出，不得隨意動用學費、住宿費等資金，這樣能夠有效的避免暗箱操作，增強國家對財政資金支出的監督力度，從源頭上要求高校按照規定進行支出，降低高校資金管理風險。
（三）對高校的預算管理水平提出更高的要求，增強國家對高校財務監督能力
國庫集中支付制度下，要求高校編制嚴格、周密的預算并報主管機關批準，這對高校的預算管理水平提出更高的要求，高校需要建立完善預算指標體系，細化預算，使年度所需要支出都在預算的范圍之內，高校要嚴格、合理、科學地安排預算資金，若預算安排不合理，高校獲取的預算資金不足，會影響高校的正常經營。同時，高校資金要嚴格按照預算進行支出，保證預算的嚴肅性，這樣財政部門能夠及時的、準確的了解高校的財政資金支出情況，減少高校腐敗，增強國家對該高校財務的監督能力。
三、高校實行國庫集中支付制度存在的問題
當前在高校實施國庫集中支付制度仍存在諸多阻礙因素，影響國庫集中支付制度的實施效果，具有來說，主要表現在以下幾個方面：
（一）高校主管人員及財務人員對國庫集中支付制度的認識存在局限
由于長期受計劃經濟體制的影響，高校主管部門及財務人員享受“吃大鍋飯”的安逸，認為國庫集中支付制度會剝奪高校主管人員及財務人員的利益，降低相關工作人員的福利，因此會產生抵觸情緒，不希望我國實施國庫集中支付制度。高校財務人員觀念落后，意識及能力跟不上時代的發展，財務人員對國庫集中支付制度的政策法規、財務管理業務技能及理念認識不足，另外，較多的高校單位并沒有設置國庫集中支付相關崗位，或者國庫集中制度支付相關崗位的財務人員與其他崗位人員存在矛盾，不易于協調，這就造成財務人員對國庫集中支付業務難以進行整體把握，使得國庫集中支付制度難以實施。
（二）高校預算管理水平限制國庫集中支付制度效果的發揮
國家集中支付制度對高校預算管理水平提出較高的要求，需要高校要嚴格地、詳盡地制定預算，細化預算，而我國當前高校的預算管理水平沒有滿足國庫集中支付制度的要求，這就限制了國庫集中支付制度效果的發揮。高校在編制預算時，難以對未來一個會計期間內所有的經費支出都準確的計劃在內，可能使得編制的預算與決算結果相差很大，不利于高校的規范化經營。另外，相關財政部門難以對高校預算的真實性、準確性及合理性進行把握，并難以控制高校經費支出的合法合規性，這也是在高校實施國庫集中支付制度所面臨的主要問題之一。
（三）削弱高校籌資能力，增加高校資金運作難度
在實施國庫集中支付之前，高校資金來源呈現多樣化趨勢，銀行借款、財政補貼、稅收減免、學費等都是高校的資金來源方式，財政資金直接劃撥至高校賬戶，高校可以根據自身賬戶資金余缺合理調配資金，并利用銀行貸款額度，從而增加高校的服務能力。而實施國庫集中支付制度之后，高校必須在銀行開設零余額賬戶，財政經費直接劃撥至該賬戶，并且高校的學費等也直接上繳至國庫，納入國庫集中支付體系，學校不得動用該部分資金，這樣高校的資金實際上是主管部門在調配，高校沒有動力進行籌資，削弱了高校的籌資能力，增加高校資金運作難度。
四、國庫集中支付制度下提高高校財務管理水平的措施
國庫集中支付制度是我國財政體制改革的重要組成部分，對于財政體制改革具有非常重要的意義，因此，在實施國庫集中支付制度下應當努力提高高校財務管理水平，增強高校服務能力，顯示國庫集中支付制度的生命力。
（一）轉變觀念，提高對國庫集中支付制度優越性的認識
雖然當前實施國庫集中制度存在一系列問題，但是不能否定國庫集中支付制度的優越性，必須承認我國在財政管理上實施國庫集中支付改革具有非常長遠的意義。高校應當從大局出發，充分認識我國進行國庫集中支付改革的意義及國庫集中支付制度的優越性，深刻把握國庫集中制度的含義及重要性，并對財務管理人員進行培訓，讓其深刻熟練掌握國庫集中支付的業務技能。同時，我國應當加強對國庫集中支付制度的宣傳，讓高校更好地接受國庫集中支付制度。
（二）完善高校預算管理制度，提高高校預算制定水平
在國庫集中支付制度下，高校可以單獨建立一個預算部門，強化預算的執行。高校應當建立完善預算管理制度，提高預算制定水平，細化預算，對預算期間進行周密的計劃，降低預算與決算差額，保證高校申請預算資金的充足性，減少高校提供教育服務過程中的不確定性，全面反映高校的資金需求狀況，高度重視預算管理工作，同時預算一經制定，任何單位和個人不得隨意修改，保證預算的嚴肅性。
（三）簡化審批手續，提高高校籌資能力
在國庫集中支付下，高校籌資能力削弱，因此國家應當在這個方面加強對高校的支持，簡化審批手續，給高校一定自主支配資金使用權，提高高校籌資的積極性。我國可以將學費等學校的收入存入高校的銀行賬戶中，高校有一定資金支配權，當高校預算資金不足時，可以報財政部門后墊支使用，保證高校資金不中斷，提高高校財務管理效率。同時，政府可以積極配合高校，爭取銀行對高校的工作支持，拓寬高校的融資渠道，提高高校籌資水平。
參考文獻：
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第6篇：財政管理水平范文
一、市場經濟條件下會計在財政管理服務中的應用
隨著中國市場經濟的快速發展，會計在單位財政管理服務中的作用越來越重要。做好會計工作不僅有助于加強單位的各項核算，而且有助于提高了單位的財政管理。因此，單位應該重視會計在財政管理服務中的應用。
1． 會計的控制與協調職能在財政管理服務中的應用。隨著中國特色社會主義市場經濟體系的不斷完善，社會環境的不斷變化，尤其在市場經濟條件下，單位在財政管理服務中應該加強會計的控制和協調職能，以更好的實現財政管理。會計控制主要根據會計原始資料，對單位的經營項目按照相關的原則，運用專門的方法，對資料進行測算、監督和指導的過程。會計控制的最終目的是降低單位的經營成本，提高單位的經濟效益。會計協調就是對單位的財務經營情況進行準確的核算，合理的分配資金，對資金的運用進行有效的協調。通過會計在財政管理服務過程中充分的發揮控制與協調職能，可以對單位經營管理活動中的財政預算、決策、成本和資金等進行有效的控制。例如，會計可以對財政預算進行前饋控制，對資金的使用進行現場控制，對資金結構進行反饋控制等。會計在財政管理服務過程中通過充分發揮其控制與協調職能可以對單位的財政管理起到前瞻性和指導性的作用。
2． 會計的管理與服務職能在財政管理服務中的應用。在市場經濟前提條件下會計在財政管理服務過程中應該充分發揮管理與服務職能，以便更好地完成財務工作。會計在財政管理服務過程中，應該按照會計法律法規和資金管理規定進行財務管理。會計能夠靈活地根據相關法律法規科學地制定資金運轉方案，并且能夠充分地利用現代化財務管理手段，加強對財務的管理，促進資金的良性循環。會計在財政管理服務過程中發揮服務職能，可以通過對內部員工、外部機構的服務規劃和單位的日常財務運營活動，根據具體的情況制定相應的應對措施，為單位的投資和決策提供依據。因此，在市場經濟條件下會計在財政管理服務過程中發揮充分其管理與服務職能，對其更好地進行財政管理服務具有重要作用。
3． 會計的信息職能在財政管理服務中的應用。會計作為一項信息系統，最終目標就是將單位的財務數據通過嚴密的會計核算程序和科學的核算方法為單位的財務決策和財政管理提供幫助。會計在財政管理服務過程中具有信息提供和披露功能。因此，會計的信息服務職能使財務信息資源得到有效的利用，可以為單位提供廣泛的、有用的、及時的會計信息資源。在財務管理中提供會計信息服務，使管理者能夠通過會計信息資源合理地管理單位，特別是加強財政的管理。所以，市場經濟條件下在財政管理服務過程中充分發揮其信息服務的功能，增強會計在財政管理服務中的作用尤為重要。
4． 會計的預測和參與決策職能在財政管理服務中的應用。在市場經濟條件下會計在財政管理服務過程中應該充分發揮其預測和參與決策的職能。在財政管理服務過程中通過對單位的資金使用情況和運營情況進行準確預測，使管理者能夠清楚地了解單位的經濟實力，并且能夠對單位的資金進行科學的分配。會計不僅在財政管理應用中發揮預測功能，于此同時它還發揮著參與決策的職能。通過對財務數據的預算、核算，以及對財務報表的報送分析為管理決策提供有力幫助。會計工作在單位決策過程中扮演著參謀和助手的角色，它為單位的管理決策提供財務、投資等方面有效的資料來源、這為單位的的成功決策起到指導和促進作用。所以，在市場經濟條件下，會計的預測和參與決策的職能在財政管理服務中得到有效的發揮，可以提高會計在財政管理服務中的工作質量。
5． 會計的考核與評價職能在財政管理服務中的應用。會計的考核與評價職能是對單位資金運用的合理性、合規性、有效性進行的考核和評價。目的是為了提高資金的使用效益和社會效益，進而合理配置資源，優化支出結構，規范資金使用。本著科學、規范、有效的原則，單位財政管理部門根據單位的實際經營情況，對單位的資金運用情況進行考核、對比，對資金使用不合理及產生效益不匹配的資金著重分析，考核，找出問題根結，為以后改進工作提供幫助。在財務管理服務過程中，對單位會計工作進行嚴格的考核，對各項財務報表進行認真的記錄、分析，將單位所有的財務事項進行仔細的調查，最后通過審計審核，使得單位的財政管理水平得到有效的提高。由此可見，會計在財政管理服務中有效的發揮其考核與評價職能，可以使會計在財政管理服務中發揮更大的作用。通過對市場經濟條件下會計在財政管理服務中應用的分析，可以深刻地認識到會計在財政管理服務中的重要性。會計在財政管理服務過程中有效的發揮其控制、協調、管理、服務提供信息等職能，可以有效提高會計在財政管理服務中的應用。
二、市場經濟條件下稅收在財政管理服務中的應用
隨著中國市場經濟的快速發展，稅收對國家經濟發展具有重要作用。當然，在市場經濟條件下稅收在單位財政管理服務中的作用也不能忽視，單位通過有效的發揮稅收的職能可以提高財政管理的水平。
1． 稅收統籌財政收入的職能在財政管理服務中的應用。統籌財政收入是稅收的重要職能，在財政管理服務中具有重要作用。由于稅收是財政的有機組成部分，在財政分配關系中具有相對獨立性。因此，稅收在財政管理服務中可以根據單位的財政收支情況，對單位的財政收支進行有效的調節。稅收本身就具有無償性、固定性和強制性的特點，在財政管理服務中能夠起到穩定財政收支的作用。單位可以充分將稅收的統籌財政收入的職能應用到財政管理服務中，增強單位對收入的管理，保證單位收支平衡。所以，在市場經濟條件下，稅收統籌財政收入的職能廣泛的應用到財政管理服務中，可以增強稅收在財務管理服務中的作用。
2． 稅收的宏觀調控職能在財政管理服務中的應用。在市場經濟條件下，稅收在財政管理服務中應該發揮其宏觀調控的職能。單位通過在財政管理服務中應用稅收的宏觀調控職能，可以對單位的財務收支情況、資金運轉情況、經營情況、投資情況、固定資產以及日常花費情況進行事先核算，通過對單位財務情況的綜合分析，從而對資金使用進行科學的統籌調節。合理的運用稅收的宏觀調控手段，有利于單位合理的聚集資金和分配資金，并且能夠制定出合理的財政規劃，提高財政管理水平。總而言之，在市場經濟條件下，單位在財政管理服務中合理的應用稅收宏觀調控的職能，不但能夠提高稅收在財政管理服務中的水平，而且能夠提升單位的財政管理水平和宏觀調控能力。通過對市場經濟條件下稅收在財政管理服務中應用的分析，可以充分認識到稅收在單位財政管理服務中的重要性。在財政管理服務中應用稅收的職能，充分發揮稅收在財政管理服務中的作用，對單位的財務管理至關重要。
第7篇：財政管理水平范文
[關鍵詞] 鄉財縣管 政府 激勵
[中圖分類號] F810 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0046-01
一、引言
我縣經濟不斷發展，當前政府在鄉鎮的財務管理工作中占有重要的地位，政府的財務管理工作將地方經濟收入與居民自身的經濟相結合。目前，我縣鄉鎮中，“鄉財縣管” 制度改革已經取得了一定的進展，促進了鄉鎮政府的財務管理工作水平，不過其還存在著一定的問題。在進行鄉財縣管中，鄉鎮政府的激勵不足，導致政府積極性不足，難以將鄉財縣管制度進行良好的落實。
二、鄉財縣管工作現狀
鄉財縣管制度與以往的傳統財政管理制度相比，采用鄉財縣管制度可以提高收入管理的規范性，并且對財政支出進行控制，減少腐敗現象。采用鄉財縣管制度也可以緩解政府收支不平衡的問題，減少財政困難，抑制政府債務。
1.鄉鎮政府的債務管理能力不足
在進行鄉財縣管改革工作中，鄉政府的財政管理工作需要制定償還計劃，對相應債券進行清收與控制，保證債務的管理集中，對債務從產生到審批在到執行得到嚴格的控制與掌握。目前在鄉鎮政府的債務管理工作中，對于債務化解的能力沒有得到有效的發展。在實際進行改革工作中，大批分流的人員對于鄉鎮的財政工作帶來了很大的壓力，并且各種補助難以滿足實際的需求，使得舉債成為完成任務的重要方式。
2.收支管理工作的不足
收支管理工作需要嚴格執行相關規定，落實政策，對預算外的資金進行嚴格的管理。鄉財縣管工作需要將地方收入進行上繳，對于相關事業收費以及補助等資金進行匯總，在支出上，采用相關審批以及申報流程，及時的對支付進行集中式管理，實現收支兩條線。目前在鄉鎮財政管理上，部分政府難以嚴格執行收支兩條線的政策，款項審批制度較為復雜，相關資金的撥付難以及時到位，使得收支兩條線政策實行遇到了很大困難。
3.鄉鎮公共服務不足
實行鄉財縣管改革工作之后，鄉鎮的公共服務不足的現象進一步嚴重。在部分鄉鎮，對于公共服務缺乏專門的管理與負責人員，工作方式多為一事一議而沒有以村為單位的整體規劃，難以為公共服務建設提供合理的管理及支持。與此同時，鄉鎮政府對于公共服務的資金投入不到位，資金落實較慢，造成鄉鎮公共服務不足。
三、鄉財縣管“改革中鄉鎮政府激勵的不足”
1.審批制度過于繁瑣
鄉財縣管制度改革進行之后，整體財務管理工作的運行成本不斷提高，降低了整體改革工作的效果，難以保證財務管理工作的效率。資金傳遞以及審批流程過于繁雜，弱化了鄉財縣管制度改革的實際效果。
2.財權和事權的不統一現象
如果不能徹底解決財權和事權的不統一現象，就難以保證改革的良好進行。在鄉鎮政府的管理工作上，缺乏對財權以及事權的綜合性管理，難以對相關矛盾進行解決。在相關配套制度的施行上，缺乏支出管理，難以控制行政成本，加重了支出責任。
3.服務積極性不足
由于鄉財縣管制度的施行，使得鄉政府失去自身對于財政的管理權，造成鄉鎮政府公共服務的積極性降低。由于缺乏公共服務的積極性，使得在對于公共服務能力與服務效率降低。
四、改進鄉鎮政府激勵不足的對策
1.保證鄉鎮政府的財權和事權的統一
在進行鄉鎮財政體制的改革與調整的過程中，保證鄉鎮的財權和事權的統一，才能有效的保證鄉鎮政府的激勵程度，有效的對地方的財政復雜性進行管理與控制。在鄉鎮政府對于自身財政管理工作中，要對當地的財政工作的復雜性進行清晰的認識，從全局的角度對現有問題進行調節和改進。在進行財政問題解決時，要保證自身的財權與事權統一，堅持因地制宜的方針，調動鄉鎮工作的積極性，保證財政工作的正常進行。
2.加強鄉鎮公共服務水平
良好的公共服務水平是提高鄉鎮政府對自身財政工作管理水平的重要手段。在進行財政工作管理中，要注重實現優質的公共服務，建立規范的財政收入管理制度，減少地區間的差異性，提高公共服務的水平。在進行財政管理工作身上，要充分發揮政府的調控能力，保證自身財政工作的質量。
3.樹立良好的公共財政的理念
采用鄉財縣管的改革制度，要對整體公共財政的管理工作進行改進。在進行財政管理工作改革時，要樹立良好的公共財政的理念，將公共財政的理念作為自身工作的重心，在財政工作中，突出為農民服務的宗旨。在推動鄉財縣管改革的工作中，針對具體情況建立相應的獎金與補助等獎勵機制，以提高工作人員的服務能力和效率。
4.加強財務管理工作的效率
在財務工作改革上，要注重對財務工作效率的提升。在實際管理上，對技術與管理雙重層面進行調整，利用創新精神，全面的提高財務管理工作的水平。在財務審批流程的管理上，進行合理的調整，縮短繁瑣的步驟，提高財務管理工作的效率，簡化相關流程。在財務管理工作上，利用先進的計算機網絡技術，建立綜合性的財務管理系統，利用信息技術提高財務管理工作的效率與質量。
第8篇：財政管理水平范文
1.財政職能作用得以發揮
鄉鎮財政作為連通群眾與國家的重要紐帶，其對于實現社會主義新農村建設具有重要意義。隨著社會的不斷進步與發展，鄉鎮財政必須要實現有效的轉變，在落實國家農村政策要求的同時，實現對自身所轉變職能角色的適應。圍繞鄉鎮以經濟發展為中心，發揮管理社會事物，提升公共服務水平的目的展開工作，做到不缺位、不越位，切實發揮出自身的職能作用，為財政管理水平的提升做出貢獻。
2.實現鄉鎮財政合理應用
在加強鄉鎮建設，提升農村經濟水平的目標下，鄉鎮財政水平得到了一定程度的改善，但其目前尚未完成本質改善，尤其是教師調整為績效工資后，鄉鎮財政壓力明顯增大，“保工資、保運轉”的財政狀態并未實現較大改善。在這種前提下，《云南省財政標準化建設規劃(2012~2016)》得以頒布，這為提升鄉鎮財政水平起到了關鍵性作用。但是想要單純依靠國家政策來實現對鄉鎮財政狀況的改善是不切實際的，因此還必須要加強縣鎮財政管理水平，以管理促進步，為實現鄉鎮財政合理應用做出貢獻。
二、加強鄉鎮財政管理的辦法
1.提升鄉鎮財政保障調控力度
在這一環節當中，鄉鎮財政部門要做到依法加強收入征管，并進行財政預算的合理編制，堅持“量入為出，收支平衡”的原則，科學、合理的編制年度財政收支計劃，并將其納入預算管理當中。在此基礎上，要對自身的財政體制予以完善，對縣級政府財政部門與鄉鎮政府財務部門支出責任的有效劃分，建立匹配的財政體系，以合理的獎懲機制來鼓勵和引導鄉鎮政府的工作行為，并幫助鄉鎮政府解決逾期債務，杜絕新債務的出現。
2.建立惠農財政工作新機制
在這一環節當中，主要有三方面工作內容：其一是對惠農資金補助對象管理進行創新。通過對補助人員的認定和審核，建立起上下協調、責任明確、操作規范的惠民補助機制。其二是完善農民財政補貼工作。以“一折通”的方式，來完成對農民資金的補貼與發放。并為其編制合理的數據庫，以便記錄。同時還要建立違規違紀舉報獎勵制度，以實現對農民資金補助行為的有效監督。其三是對服務機制與形式進行創新。以群眾需求為基準點來進行工作機制與形式的改變，提供“一站式”服務，提升群眾的滿意度，打造服務性財政窗口形象。
3.強化鄉鎮財政監督職能作用
首先要加強對自身財務與資產的監管，通過建立完善的財務管理制度來提升鄉鎮資產管理工作水平，建立起健全的資產購買、處置、等級和臺帳制度。其次要對專項資金的監督職能予以提升，強化鄉鎮財務對專項你的監管力度。對于列入鄉鎮財政預算的專項資金，要實行全程參與，專項管理。對于上級財政部門直接管理但項目實施主體是鄉鎮政府的專項資金，要做到全程參與監管，以實現鄉鎮政府對各類專項資金的監督與保護。再次，要加強對村級財務的監管，對村級財政資金的支付、轉移予以監督，全面規范村級財務會計核算工作，加強對村級財務工作的指導和監督，兵定期對村級財務人員、核算人員開展會計業務培訓與經濟法紀教育。最后要做好對農民負擔的監管工作。通過有效監管來解決一切不合法、不合理的收費行為，杜絕亂攤派、亂加碼、亂收費的情況出現，將農民負擔控制在最合理的狀態之下，避免農民負擔反彈情況的出現。
4.提升鄉鎮財政隊伍綜合水平
首先要對崗位管理進行強化，通過建立鄉鎮財政人員管理臺帳的策略，對鄉鎮財政人員進行統一備案管理，從根本上保證鄉鎮財政隊伍的穩定性。其次要做好對鄉鎮財務人員的專業培訓，通過分期分批培訓的方式來提升鄉鎮財務人員綜合業務水平與職業素養的提升，在條件允許的情況下還可以組織基層財務人員到大學當中參加更為深入的配需，使鄉鎮財政業務進入到一個制度化狀態下。最后要建立起科學的考核機制，通過將鄉鎮財政工作情況納入鄉鎮、科室難度考核當中的方式，來對鄉鎮財政部門的責任進行明確，切實提升鄉鎮財政人員的工作積極性，為鄉鎮財政工作水平的提升提供基礎保障。
三、總結
第9篇：財政管理水平范文
我國自2002年下半年其對試點高校進行國庫集中支付制度的實施，經過十多年的實踐運用，我國實行國庫集中支付制度的高校越來越多，其對高校財務管理工作的影響作用也越來越突出。本文簡單總結和概述國庫集中支付制度的相關情況，并就國庫集中支付制度對我國高校財政管理工作的影響情況以及高校應對措施進行研究和分析，以期更好的提高高校財政管理工作的質量和效果，進一步推動我國高校事業的蓬勃、長效、良性發展。
關鍵詞：
高校；政管理；問題；創新
近些年來，隨著我國社會經濟的飛速發展，國庫集中支付制度也被廣泛的應用到各地的行政事業單位管理中，不僅有效規范了財政資金的應用管理，提高了資金使用效益，強化了財政內部監督，也有效遏制和降低了現象的發生。下面，文章就國庫集中支付制度的相關內容進行簡單概述，總結和分析實施國庫集中支付制度對我國高校財政管理工作的影響情況，并就如何在國庫集中支付制度環境下進一步提高高校的財政管理工作水平展開研究和討論，從而不斷強化高校財政管理的水平，促進高校建設的健康、和諧發展。
一、國庫集中支付制度的概述
1、國庫集中支付制度的含義國庫集中支付制度屬于國庫集中收付制度中的一項重要構成部分，是目前國際上許多發達國家普遍運用的一種財政資金支出管理模式。它主要指的是政府對財政資金支出全過程（包括預算分配、財政劃撥、資金應用、銀行結算、項目使用）進行全面、統一的控制和管理的制度模式。
2、國庫集中支付制度的特征和原則國庫集中支付制度的基本特征主要包括三個方面，即：①賬戶是由國家財政部統一開設的單一國庫賬戶；②管理結構包括科學的信息化管理系統、高效的預算執行機構以及完善的檢查監督機制；③由國家財政部門對勞務或商品供應企業進行直接財政撥款。國庫集中支付制度的運行原則主要包括四方面，即：①法制原則；②效益原則；③便利原則；④積極穩妥分步實施原則。
二、國庫集中支付制度對高校財務管理的影響
1、對財務管理的積極影響意義各地高校實施國庫集中支付制度，能夠更好的規范資金使用情況，提高高校資金應用的透明度和公開度，有利于提高高校財務管理的效益和水平。具體積極影響包括：1）能夠有效促進高校財政資金的統籌規范和合理分配，提高資金的使用效益，避免和降低盲目投資、資金浪費等問題的出現。2）能夠有效提高高校在財政風險方面的防御抵抗能力，保障高校財務資金的運作使用安全。3）能夠有效加強高校對財政資金在支付使用方面的監督管理力度和效果，避免私自挪用、侵占、貪污等違規腐敗問題的發生。
2、對財務管理的消極影響意義國庫集中支付制度在促進高校財務管理水平的同時，也對其造成了一定的負面不利影響。具體包括：1）較大的提高了高校資金預算工作的難度，削弱了高校應對突發財政風險的能力，給高校的進一步壯大發展造成了限制和影響。2）國庫集中支付信息系統中財務管理功能的缺失導致高校財務管理工作的信息化建設受到嚴重影響，降低了財政管理的工作效率。3）一定程度上降低了高校自主籌資方面的能力水平，限制了高校資金的來源渠道。4）復雜的審批劃撥程序延長了資金到位的時間，導致高校資金支出時間較長，影響到相關的經濟活動安排。
三、在國庫集中支付制度下加強高校財政管理工作的措施
1、健全和完善高校財政內控制度高校要根據我國相關法律、法規的要求，加強對學校內部的財務管理、資產管理以及分配辦法等工作的制度建設。通過建立和完善經濟責任制度和各項內控制度，加強高校財政管理的制度化、規范化，實現權、責、利的統一。同時，還要不斷建立和完善財政管理的約束機制和激勵機制，加強對財政預算工作的強制性和硬性管理和控制，從而確保高校財政管理的秩序，確保高校科研、教學等工作的正常運行。
2、加強預算管理目前，我國的大部分高校在資金的籌措方面都已經基本形成了多渠道的經費融資體制，這就要求高校在開展財政管理工作時，必須要加強各個項目的預算管理和編制，建立“大支大收”的現代化高校財政管理新模式，并對財務預算工作實行統一的、綜合性的管理和控制，從高校的全局角度出發，建立符合高校當前形勢，能夠滿足高校各項建設、事業工作發展需要的科學、合理、有效、節約的財政預算管理制度體系，從而確保高校財政工作的順利進行。
3、深化高校財政改革，構建總會計師制度體系高校要根據當前我國社會發展的形勢，結合當下高校籌資渠道的多元化格局，深化高校的財政工作改革，使高校的經營發展真正的面向市場，成為獨立的法人實體。同時，要根據當前高校日趨復雜的經濟活動，構建校長負責制的總會計師制度體系，加強高校財政工作的宏觀調控，對各項財政資金進行統一的運籌和調配，從而綜合的協調和平衡高校內、外部各個方面的利益。此外，高校還要不斷加強決策的科學性、有效性和切實性，增強學校的投資效益和辦學能力，從而確保高校經濟工作的長效、良性循環運作。
4、大力加強財政審計工作高校必須要下大力氣加強財政管理各個環節當中的資金統計、審核工作，特別是針對貸款資金的審查和管理工作。要積極的建立和完善審計工作的各項管理制度和規范措施，不斷提高財政審計的獨立性和權威性，擴大審計活動的范圍和內容，嚴格審計工作的各項工作標準和行為規范，加強對各種財政風險的分析和防范，從而確保高校建設的長效、良性發展。
四、結語
財政管理工作是高校建設發展的重要經濟基礎和前提保障，對高校能否長久、持續的開展工作有著直接的影響和作用。因此，在國庫集中支付制度的背景環境下，各地高校必須要加強積極的創新和完善管理方法和模式，從而不斷提高高校財政管理的工作質量和水平，從而有效促進和推動我國高等教育事業的高速、長效、良性發展。
參考文獻：
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