財務(wù)的監(jiān)督職能精選(九篇)

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第1篇：財務(wù)的監(jiān)督職能范文

關(guān)鍵詞：財務(wù)職能 文獻(xiàn)綜述 研究趨勢

中圖分類號：F230文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）24-0114-03

所謂職能，在現(xiàn)代漢語詞典中的解釋是“人、事物、機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用、功能”，職能是客觀事物所具有的本質(zhì)功能，對于職能的定義，有的書稱為“功能”，有的書稱為“機(jī)能”。英文中的“function”基本含義為“effect”作用、功能，或“employment”職務(wù)、職責(zé)。不論如何解釋，歸根結(jié)底職能是客觀事物所具有的本質(zhì)功能。

財務(wù)職能是指財務(wù)本身所具有的特有功能，是財務(wù)本質(zhì)的體現(xiàn)，是確定財務(wù)管理任務(wù)與作用的客觀依據(jù)。財務(wù)究竟有哪些職能？除了在20世紀(jì)60年代出版的有關(guān)財務(wù)教材中對財務(wù)管理職能有正面的論述以外，其歷年來未受到應(yīng)有的重視，對其也沒有進(jìn)行正面、深入的探討。盡管這些年來提出來的看法很多，但都未展開深入論述，而且有些凌亂。主要有：（1）二職能說：資源分配（包括籌資、投資、分配等具體職能），財務(wù)監(jiān)督；（2）三職能說：組織、調(diào)節(jié)、監(jiān)督；（3）四職能說：計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制；（4）五職能說：財務(wù)計劃、財務(wù)組織、財務(wù)指揮、財務(wù)協(xié)調(diào)、財務(wù)控制；（5）六職能說：籌集資金、墊支資金，增加價值，實(shí)現(xiàn)價值，分配價值，財務(wù)監(jiān)督。

另外，由于中國的企業(yè)財務(wù)管理從創(chuàng)立初始起，就屬于財政體系的一個組成部分，而依附于財政管理。當(dāng)然也應(yīng)該承認(rèn)，這和中國當(dāng)時所實(shí)行的計劃經(jīng)濟(jì)體制和統(tǒng)收統(tǒng)支的財務(wù)模式是完全吻合的。在這種體制下，企業(yè)財務(wù)管理的相當(dāng)一部分職能已被國家財政所替代，而企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理，實(shí)際上只剩下根據(jù)國家宏觀計劃的要求編制企業(yè)財務(wù)計劃，對資金運(yùn)動各環(huán)節(jié)進(jìn)行日?？刂?，這極大的削弱了財務(wù)管理的職能，降低了財務(wù)管理在企業(yè)管理中的地位和作用。

20世紀(jì)80年代中后期以來，中國財務(wù)職能理論研究取得了豐碩的研究成果，系統(tǒng)的總結(jié)和回顧這些研究成果，將有利于財務(wù)職能理論研究的推進(jìn)和對財務(wù)實(shí)踐的指導(dǎo)。縱觀20世紀(jì)80年代中后期以來的財務(wù)職能理論研究，我們可以分為兩個階段：引入產(chǎn)權(quán)理論前的財務(wù)職能；引入產(chǎn)權(quán)理論后的財務(wù)職能。

一、引入產(chǎn)權(quán)理論前的財務(wù)職能

在尚未引入產(chǎn)權(quán)理論前的財務(wù)職能理論研究中，其中具有代表性的觀點(diǎn)主要有以下幾種：

郭復(fù)初認(rèn)為，財務(wù)本質(zhì)決定財務(wù)職能，財務(wù)的職能是指財務(wù)本身所具有的特有功能，它表現(xiàn)在：籌資職能、調(diào)節(jié)職能、分配職能和監(jiān)督職能等四個方面。他對財務(wù)職能與財務(wù)的作用進(jìn)行了區(qū)分，他認(rèn)為財務(wù)的作用是財務(wù)職能的發(fā)揮對各方面產(chǎn)生的影響。財務(wù)的主要作用可以表現(xiàn)在優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與效益相統(tǒng)一，調(diào)動各方面的積極性和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)等等。

余緒纓認(rèn)為，企業(yè)理財?shù)幕韭毮苁菄@企業(yè)財務(wù)目標(biāo)，正確進(jìn)行科學(xué)的投資決策、籌資決策和收益分配決策，并在決策實(shí)施過程中，充分發(fā)揮理財?shù)倪\(yùn)籌作用―調(diào)節(jié)、配置和平衡作用，正確處理好企業(yè)內(nèi)部條件、外部環(huán)境和企業(yè)目標(biāo)之間的動態(tài)平衡，以促進(jìn)企業(yè)財務(wù)目標(biāo)―股東財富最大化的順利進(jìn)行。

吳水澎認(rèn)為，財務(wù)管理的職能可以表述為：科學(xué)的組織企業(yè)的財務(wù)活動，正確地處理企業(yè)同有關(guān)方面的財務(wù)關(guān)系，最大限度地提高資金使用效益。具體說，財務(wù)管理具有決策、計劃、控制、組織、指揮、協(xié)調(diào)等職能。

劉恩祿、湯谷良認(rèn)為，財務(wù)管理的職能是財務(wù)管理的職責(zé)和功能。財務(wù)管理職能具體分為：計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能。

耿漢斌、谷行素等認(rèn)為，社會主義財務(wù)的職能有六個：籌集資金、墊支資金、增殖價值、實(shí)現(xiàn)價值、分配價值、財務(wù)監(jiān)督。劉貴生、熊哲玲認(rèn)為，財務(wù)管理的基本職能包括三個方面：一是財務(wù)籌資職能，二是財務(wù)分配職能，三是財務(wù)監(jiān)督職能。他們不同意將財務(wù)職能按管理的一般職能劃分為預(yù)測、決策、計劃、控制、指揮、組織、調(diào)節(jié)、監(jiān)督等等。

陳毓圭認(rèn)為，對財務(wù)職能有兩種不同的表達(dá)，這源于職能有兩種含義，一種含義偏重于功能的發(fā)揮，指一種工作所起的作用。從這個含義上理解，籌集資金、分配資金實(shí)際上是財務(wù)工作本身所起的作用，即財務(wù)的職能。另一種含義上的職能則偏重于職責(zé)的行使，預(yù)測、決策、計劃、控制、監(jiān)督是指管理職責(zé)的行使，體現(xiàn)了管理的環(huán)節(jié)和內(nèi)容。就財務(wù)管理而言，其職能也包括財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)計劃、財務(wù)控制和財務(wù)監(jiān)督。

從上述理論界關(guān)于財務(wù)職能的表述中我們可以發(fā)現(xiàn)，他們都沒有離開對職能本身含義的理解，有的偏重于從功能上來界定財務(wù)職能，如郭復(fù)初、耿漢斌、谷行素、劉貴生、熊哲玲的觀點(diǎn)；有的偏重于從職責(zé)的行使上來界定財務(wù)職能，如吳水澎、劉恩祿、湯谷良的觀點(diǎn)；而余緒纓則將財務(wù)的功能和職責(zé)結(jié)合起來界定財務(wù)職能。

另外，在對財務(wù)功能和作用的關(guān)系上，學(xué)者們的觀點(diǎn)也不同。郭復(fù)初、耿漢斌、谷行素認(rèn)為財務(wù)功能不同于財務(wù)作用，財務(wù)的作用是財務(wù)職能的發(fā)揮對各方面產(chǎn)生的影響。而余緒纓、陳毓圭，則對這兩個概念不加以區(qū)分，他們認(rèn)為財務(wù)功能就是財務(wù)工作所起的作用。這樣看來，無論“職責(zé)”本身的定義如何，財務(wù)理論界約定俗成的用“職責(zé)和功能”來定義它，并且功能與作用二者之間的不能完全畫等號。

二、引入產(chǎn)權(quán)理論的財務(wù)職能

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)所有者和經(jīng)營者的分離，財務(wù)在企業(yè)中究竟該扮演什么角色，財務(wù)在所有者和經(jīng)營者看來究竟該具備何種職能，才能保證所有者和經(jīng)營者的目的都能實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)權(quán)理論的產(chǎn)生，客觀上促進(jìn)了財務(wù)職能理論的研究，使財務(wù)職能理論得到了不斷發(fā)展和完善。其中最具有代表性的觀點(diǎn)主要有以下兩種：

一種觀點(diǎn)是把企業(yè)本身作為財務(wù)主體，在此基礎(chǔ)上論述財務(wù)職能。伍中信是這種觀點(diǎn)的代表，他在郭復(fù)初財務(wù)五大職能觀（籌資、調(diào)節(jié)、投資、分配、監(jiān)督等）的基礎(chǔ)上，提出財務(wù)有兩大基本職能觀：資源配置和財務(wù)監(jiān)督。他認(rèn)為企業(yè)是社會資源配置的基本細(xì)胞，籌資、調(diào)節(jié)、投資、分配等四大職能無不體現(xiàn)著企業(yè)參與市場資源配置和企業(yè)內(nèi)部配制的功能。因此，籌資、調(diào)節(jié)、調(diào)節(jié)、投資、分配等四大職能可以作為一個整體與企業(yè)財務(wù)監(jiān)督職能并列起來作為財務(wù)的兩大基本職能。但筆者對這一觀點(diǎn)持有異議，他把財務(wù)的功能和作用混淆了，我們知道功能和作用并不能完全畫等號。他把籌資、調(diào)節(jié)、投資、分配作為一個整體即資源配置來看待，從而與財務(wù)監(jiān)督并列作為財務(wù)的兩大基本職能觀。其實(shí)，資源配置只是財務(wù)各職能有效發(fā)揮所產(chǎn)生的作用，并不是財務(wù)的職能。

另外一種觀點(diǎn)是以財務(wù)分層理論為基礎(chǔ)，從財務(wù)管理主體（所有者和經(jīng)營者）的角度來研究財務(wù)職能。并且側(cè)重于從職責(zé)的行使上來界定財務(wù)職能。其中具有代表性的一些學(xué)者關(guān)于財務(wù)職能的觀點(diǎn)（如下表所示）：

可以看到，引入產(chǎn)權(quán)理論后，中國學(xué)者大多傾向于以財務(wù)分層理論為基礎(chǔ)，從所有者、經(jīng)營者的角度來研究財務(wù)職能，但他們對財務(wù)職能的界定仍然存在一些問題。其中干勝道、羅飛、王竹泉在所有者財務(wù)職能與經(jīng)營者財務(wù)職能的觀點(diǎn)中，認(rèn)為決策是屬于所有者財務(wù)職能，經(jīng)營者財務(wù)的職能不包括決策。筆者認(rèn)為這有失偏頗，從管理學(xué)的角度講，決策貫穿與企業(yè)的始終。大到企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)，小到企業(yè)的基層領(lǐng)導(dǎo)，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中都會面臨各種決策，只是由于決策的范圍不同而已。因此從這一個層面上講，經(jīng)營者財務(wù)的職能也應(yīng)包括決策，他們的差別在于經(jīng)營者財務(wù)決策主要是微觀方面的，而所有者財務(wù)決策是從企業(yè)長期的發(fā)展戰(zhàn)略上考慮的，主要是宏觀層面。另外，王斌對所有者財務(wù)職能與經(jīng)營者財務(wù)職能論述不全面，他認(rèn)為所有者財務(wù)的職能只是監(jiān)督，經(jīng)營者財務(wù)的職能只是決策。筆者完全不同意他這種觀點(diǎn)，認(rèn)為所有者財務(wù)的職能應(yīng)該還包括決策和控制這兩個方面，經(jīng)營者財務(wù)職能還應(yīng)該包括計劃、組織、協(xié)調(diào)這三個方面。

三、財務(wù)職能理論研究應(yīng)注意的問題

上述財務(wù)職能的觀點(diǎn)，不論是引入產(chǎn)權(quán)前的財務(wù)職能理論，還是引入產(chǎn)權(quán)后的財務(wù)職能理論，客觀上講，這都極大的促進(jìn)了中國關(guān)于財務(wù)職能理論的研究與發(fā)展，這些重要的研究成果有力的指導(dǎo)了財務(wù)在實(shí)踐中的運(yùn)作，具有很強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)意義。但是我們知道，財務(wù)職能的有效發(fā)揮離不開財務(wù)環(huán)境，隨著中國加入WTO以及市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，財務(wù)環(huán)境也不斷的發(fā)生變化。如企業(yè)面臨的競爭環(huán)境更加激烈，管理模式正在從職能導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為流程導(dǎo)向等等。因此，我們在深化財務(wù)職能理論研究的過程中，應(yīng)該重視影響財務(wù)職能的因素。同時，在財務(wù)職能理論研究中，我們還應(yīng)該注意以下幾個方面的問題：（1）要把財務(wù)管理職能同財務(wù)管理內(nèi)容如籌資、投資、分配等區(qū)別開來；（2）要把財務(wù)管理職能同財務(wù)管理環(huán)節(jié)（方法）如計劃、控制等區(qū)別開來；（3）要把財務(wù)管理職能同財務(wù)管理原則如財務(wù)協(xié)調(diào)等區(qū)別開來；（4）要把財務(wù)管理職能同墊支資金、增加價值等區(qū)別開來。四、財務(wù)職能理論研究的趨勢

另外，在財務(wù)職能理論研究中，特別是對近幾年有關(guān)財務(wù)職能理論的文章中，我們可以發(fā)現(xiàn)呈現(xiàn)幾大研究趨勢：（1）從財務(wù)本質(zhì)看財務(wù)職能。（2）財務(wù)目標(biāo)與財務(wù)職能。財務(wù)職能是財務(wù)所能達(dá)到目標(biāo)的前提，有了職能才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，職能為前，目標(biāo)為后。（3）財務(wù)環(huán)境對財務(wù)職能的影響，不同的財務(wù)環(huán)境，財務(wù)的職能有所不同。

五、如何致力于財務(wù)職能理論研究

可以預(yù)見，隨著中國財務(wù)基本理論系統(tǒng)框架的逐步完善與成熟，財務(wù)職能理論的研究也必將取得長遠(yuǎn)的發(fā)展。筆者認(rèn)為，研究財務(wù)職能理論，應(yīng)該從財務(wù)本質(zhì)、財務(wù)主體和財務(wù)環(huán)境三個方面入手。

1.從財務(wù)本質(zhì)看財務(wù)職能。事物的一切功能都是由其本質(zhì)決定的，要界定財務(wù)職能，首先必須認(rèn)識到財務(wù)職能是由財務(wù)的本質(zhì)所決定的。因此，我們應(yīng)該從財務(wù)本質(zhì)著手來確定財務(wù)的職能。對于財務(wù)的本質(zhì)，中國一直存在著貨幣收支活動論、貨幣關(guān)系論、資金運(yùn)動論、分配關(guān)系論、本金投入和收益論等觀點(diǎn)。不同的財務(wù)本質(zhì)論，造成了對財務(wù)職能的不同認(rèn)識。如在計劃經(jīng)濟(jì)條件下，將財務(wù)解釋為“分配關(guān)系論”，從而將財務(wù)職能總結(jié)為分配職能和監(jiān)督職能。改革開放后有人提出將財務(wù)本質(zhì)理解為某種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，或某種資金運(yùn)動論。其財務(wù)職能歸納為組織資源職能、參與經(jīng)濟(jì)決策職能、籌集資金職能、實(shí)現(xiàn)價值職能、分配價值職能、財務(wù)監(jiān)督職能六職能論；以及決策職能、計劃職能、控制職能三職能論。但是在現(xiàn)代競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)財務(wù)管理可以說企業(yè)管理的核心之一，一方面財務(wù)管理為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)，另一方面它可以幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對企業(yè)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)事前、事中的控制，有效的降低成本。因此，現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)職能應(yīng)具有財務(wù)決策、財務(wù)監(jiān)控職能。

2.財務(wù)主體與財務(wù)職能。不同的財務(wù)管理主體，對財務(wù)的職能有所不同。因此，我們應(yīng)該從財務(wù)主體入手來研究財務(wù)職能。財務(wù)主體是獨(dú)立進(jìn)行財務(wù)活動的特定單位，通常是指具有獨(dú)立或相對的物質(zhì)利益的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它決定著財務(wù)運(yùn)行的范圍，是財務(wù)發(fā)揮功能的基本單位。就國民經(jīng)濟(jì)活動而言，我們可以把財務(wù)主體劃分為三個層次，即國家財務(wù)、中介經(jīng)營機(jī)構(gòu)財務(wù)與企業(yè)財務(wù)。其中國家財務(wù)的職能主要是財務(wù)監(jiān)督；中介經(jīng)營機(jī)構(gòu)財務(wù)的職能主要是決策、計劃、協(xié)調(diào)；企業(yè)財務(wù)的職能是計劃、組織、控制、監(jiān)督。

3.財務(wù)環(huán)境與財務(wù)職能。財務(wù)管理的環(huán)境變遷可從宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境兩個方面進(jìn)行分析。從宏觀環(huán)境來看，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)全球化浪潮勢不可當(dāng)；知識經(jīng)濟(jì)方興未艾；信息技術(shù)、通信技術(shù)與電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展等等。而從微觀環(huán)境分析，又表現(xiàn)為公司內(nèi)部的機(jī)構(gòu)重組和公司之間的購并與重組等方面。

財務(wù)環(huán)境在一定程度上限定了財務(wù)的職能，財務(wù)的職能也不是一成不變的，其發(fā)展變化取決于企業(yè)財務(wù)環(huán)境的變遷，同時也取決于人們的思想認(rèn)識水平。在中國，從建國初期到1978年黨的，我們實(shí)行的是高度的計劃經(jīng)濟(jì)體制，財務(wù)管理依附于國家財政，很多財務(wù)的指標(biāo)都根據(jù)國家財政部門下達(dá)進(jìn)行，因此這一時期的財務(wù)職能主要表現(xiàn)為編制各項(xiàng)財務(wù)計劃，核定定額流動資金，確定成本費(fèi)用的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。改革開放后，中國逐步向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，企業(yè)自主理財?shù)牡匚坏靡源_定，樹立了自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧的財務(wù)管理體制，這一時期企業(yè)的財務(wù)管理主要是進(jìn)行科學(xué)的決策、如何降低企業(yè)的成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)財務(wù)的基本職能主要是財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)監(jiān)控、財務(wù)計劃、財務(wù)組織、財務(wù)協(xié)調(diào)。

在知識經(jīng)濟(jì)爆炸的今天，企業(yè)面臨的財務(wù)環(huán)境也時刻在發(fā)生變化，可以預(yù)見在不久的將來，隨著財務(wù)環(huán)境的變化，各種財務(wù)職能的新觀點(diǎn)將會層出不窮，財務(wù)職能理論將會取得新的發(fā)展和突破。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：財務(wù)的監(jiān)督職能范文

就西方內(nèi)部審計來說，內(nèi)部審計的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段，在不同階段具有不同的職能。在內(nèi)部審計開始的階段，由于企業(yè)經(jīng)營層次增多，規(guī)模擴(kuò)大，企業(yè)管理層關(guān)心的主要是企業(yè)財務(wù)收支的合規(guī)性及財務(wù)報表的真實(shí)性，以監(jiān)督各級組織財務(wù)收支活動為目的的審計活動更多的是為了查錯揭弊。隨著審計理論的發(fā)展、經(jīng)驗(yàn)的豐富及環(huán)境的要求，現(xiàn)階段的財務(wù)內(nèi)部審計主要有以下職能：首先，是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能。監(jiān)督職能是指以財經(jīng)法規(guī)及制度規(guī)定為根據(jù)，對審計主體經(jīng)濟(jì)活動中的財務(wù)收支及其他事項(xiàng)實(shí)施評價和檢查，從而確定并衡量其會計資料及其他資料是否真實(shí)、正確，其所記載的經(jīng)濟(jì)活動及收支狀況是否合理、合規(guī)、合法、有效，檢查經(jīng)濟(jì)主體是否正常履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，有無損失浪費(fèi)及違法違紀(jì)現(xiàn)象等行為。通過追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方法，達(dá)到督促被審單位遵守財經(jīng)紀(jì)律、改進(jìn)管理方式、提升經(jīng)濟(jì)效益的目的。其次，是經(jīng)濟(jì)評價職能。在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能發(fā)展的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)評價職能?，F(xiàn)代企業(yè)財務(wù)的內(nèi)部審計，評價職能已經(jīng)擁有不可或缺的地位，內(nèi)部審計就是要在完成監(jiān)督職能的過程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)評價職能。經(jīng)濟(jì)評價就是利用審核檢查，確定被審主體的預(yù)算、方案、計劃及決策的可行性，經(jīng)濟(jì)活動是否依據(jù)之前的目標(biāo)及決策進(jìn)行，內(nèi)部控制制度是否完善有效，經(jīng)濟(jì)效益的高低優(yōu)劣，從而更加結(jié)合實(shí)際地提出建議和意見，改善企業(yè)的經(jīng)營管理，提升經(jīng)濟(jì)效益。

二、我國企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計存在的問題

（一）無法全面認(rèn)識內(nèi)部審計的工作調(diào)整

在我國企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計工作中，由于缺少相應(yīng)的財務(wù)審計章程，大部分工作實(shí)際上都是圍繞企業(yè)的發(fā)展需要做出財務(wù)方面的調(diào)控。因此，大多數(shù)企業(yè)都沒有真正認(rèn)清企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計工作的范圍，更有甚者將其認(rèn)定為專門挑毛病的工作，從而造成財務(wù)審計工作受排斥的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了財務(wù)內(nèi)部審計工作的正常開展。從原則上來說，企業(yè)的財務(wù)審計部門應(yīng)該是一個具有很強(qiáng)獨(dú)立性的組織機(jī)構(gòu)。但我國企業(yè)員工的調(diào)動缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，造成了內(nèi)部財務(wù)審計在工作調(diào)整上也存在嚴(yán)重的隨意性。其他部門若是人手不足，很容易從審計部門臨時調(diào)派，致使審計人員在尚未掌握現(xiàn)有工作運(yùn)作狀況的情況下，就更換了人員，這使得很多財務(wù)內(nèi)部審計工作都缺乏連續(xù)性，難以發(fā)揮職能。

（二）企業(yè)財務(wù)的內(nèi)部審計范圍被制約

我國的企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計工作更多的是傾向于財務(wù)會計工作，這也就意味著財務(wù)內(nèi)部審計工作衍變?yōu)樨攧?wù)工作的一個分支，完全忽視了內(nèi)部財務(wù)審計工作應(yīng)當(dāng)具備的獨(dú)立性。另外，服務(wù)意識是很多企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計工作所缺乏的東西，內(nèi)部審計人員的工作能力不足，再加上缺少領(lǐng)導(dǎo)的支持，發(fā)展緩慢便成了企業(yè)內(nèi)部審計部門不可避免的道路。

（三）內(nèi)部財務(wù)審計工作在企業(yè)中的定位錯誤

審計部門是直接隸屬于企業(yè)董事會下的部門，承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持的重要責(zé)任。完整的財務(wù)審計工作應(yīng)該貫穿于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的事前、事中及事后。審計部門在事前就對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動給出意見參考是很重要的，這樣可以更容易優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營效率、提升經(jīng)營管理水平，從而保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢，但這也是被絕大多數(shù)企業(yè)審計工作所忽略的部分。另外，很多內(nèi)部審計人員都是在整體工作完成調(diào)整后，對企業(yè)發(fā)生的財務(wù)收支及其他情況實(shí)施報告的，這對財務(wù)政策及企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)很難起到重要作用了。上述種種情況的發(fā)生，都是因?yàn)樨攧?wù)審計并沒有在工作設(shè)置上得到良好的支持，這樣企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計工作自然受到嚴(yán)重阻礙。

三、加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計的對策

（一）明確財務(wù)內(nèi)部審計工作的職能及作用

現(xiàn)階段，我國企業(yè)財務(wù)的內(nèi)部審計工作大體上是和其他部門共同調(diào)控的，應(yīng)在企業(yè)發(fā)展的過程中加強(qiáng)企業(yè)整體性的調(diào)控，這樣不僅能在強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計的過程中促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更能完善企業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營管理。因此必須在完善企業(yè)內(nèi)務(wù)財務(wù)審計的基礎(chǔ)上，注意促進(jìn)企業(yè)的整體性能。這樣可以重新還原財務(wù)內(nèi)部審計工作的職能，并體現(xiàn)于整體財務(wù)調(diào)控中。在強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)審計職能的過程中，不僅要對調(diào)整方案做出一定的測評，更要注意完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)并加強(qiáng)風(fēng)險管理方面的調(diào)控，凝聚所有財務(wù)審查的力量，促進(jìn)公司成員與企業(yè)的共同發(fā)展，完成財務(wù)內(nèi)部審計人員的角色轉(zhuǎn)換。

（二）提升企業(yè)內(nèi)部審計工作人員的地位

在企業(yè)內(nèi)部，審計機(jī)構(gòu)的設(shè)置不僅要與其他部門平行，更要依據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況，使其所擁有的權(quán)利地位略高于其他部門，這樣能更有效地對各部門實(shí)施監(jiān)督、控制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)開銷，直接促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。因此，要想提高經(jīng)濟(jì)效能、調(diào)動企業(yè)的發(fā)展，必須尊重企業(yè)內(nèi)部的審計人員，合理進(jìn)行管理與定位，才能最終將企業(yè)內(nèi)部的整體調(diào)控實(shí)施到底。結(jié)合企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計的工作特性，拓寬企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計的工作空間及發(fā)展空間。

（三）改善企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計的方式和方法

在強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計職能的過程中，不僅要對審計人員的地位做出正確評估，更要進(jìn)一步完善內(nèi)部財務(wù)審計的方式和方法，這樣一方面可以順利地將內(nèi)部財務(wù)審計工作進(jìn)行下去，另一方面可以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的作用，為企業(yè)內(nèi)部調(diào)整及企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在對內(nèi)部財務(wù)審計方法做出調(diào)整的時候，必須進(jìn)行創(chuàng)新，合理安排事前、事中及事后審計，對大的項(xiàng)目群體及小的項(xiàng)目要合理地實(shí)施整體審計，實(shí)現(xiàn)合理分配的目的。對于企業(yè)來說，這樣能更好地在審計當(dāng)中早發(fā)現(xiàn)問題，予以及時解決并給出相應(yīng)的建議及意見。在恰當(dāng)分析企業(yè)的調(diào)控與發(fā)展的情況下，能夠更快地建立健全各項(xiàng)制度，把經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問題處理在萌芽階段。

（四）全面提升內(nèi)部財務(wù)審計隊(duì)伍的素質(zhì)

第3篇：財務(wù)的監(jiān)督職能范文

1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀

在財務(wù)職能理論研究領(lǐng)域未引入產(chǎn)權(quán)理論之前，我國的財務(wù)職能理論研究主要圍繞對財務(wù)職能本身含義的理解上，有的偏重于從功能上來界定財務(wù)職能，有的則偏重于從職責(zé)的行使上來界定財務(wù)職能。這～階段主要理論有：吳水澎1989年<財務(wù)管理的理論與方法>中基于對管理職能的認(rèn)提出財務(wù)管理的職能必須具備：—般管理職能的共性和財務(wù)管理職能自身的特性。具體包括財務(wù)計劃、財務(wù)組織、財務(wù)指揮、財務(wù)協(xié)調(diào)、財務(wù)控制五項(xiàng)職能．也即財務(wù)管理職能的特性。劉恩祿、湯谷良1991年<高級財務(wù)學(xué)>中，認(rèn)為財務(wù)管理職能是指財務(wù)管理的職責(zé)與功能。他們以馬克思著明的管理二重性原理為依據(jù)。提出可以將財務(wù)管理職能具體分為：計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能。耿漢斌1993年(財政、稅收、財務(wù)研究>一書中主張區(qū)分財務(wù)任務(wù)與財務(wù)職能，并認(rèn)為應(yīng)根據(jù)企業(yè)再生產(chǎn)過程中的資金的籌集、墊支、耗費(fèi)、收回和分配過程中的這五個環(huán)節(jié)以及這五個環(huán)節(jié)所擔(dān)負(fù)的社會使命進(jìn)行科學(xué)的分析和概括。郭復(fù)初1997年<財務(wù)通論>中指出，財務(wù)的本質(zhì)決定財務(wù)的職能。財務(wù)的職能是指財務(wù)本身所具有的特有功能，解決財務(wù)能夠干什么的問題，研究財務(wù)職能有著重要的意義。財務(wù)職能是確定財務(wù)管理任務(wù)與作用的客觀依據(jù)．它表現(xiàn)在：籌資職能、調(diào)節(jié)職能、分配職能、財務(wù)監(jiān)督職能四個方面。陳疏圭2002年(宏觀財務(wù)研究>中。認(rèn)為學(xué)術(shù)界對職能含義的理解不同，導(dǎo)致對財務(wù)職能的劃分不同：一種含義偏功能的發(fā)揮，即財務(wù)的職能。另一種含義上的職能則偏重于職責(zé)的行使，即管理的職能。并認(rèn)為就財務(wù)管理而言，其職能包括財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)計劃、財務(wù)控制、財務(wù)監(jiān)督。余緒纓2004年(企業(yè)理財學(xué)>中認(rèn)為，企業(yè)理財活動包括三個最基本的方面，即籌(融)資活動、投資活動(包括企業(yè)內(nèi)部資金配置和外部資金投放)和收益分配活動。他主要將企業(yè)財務(wù)職能視為財務(wù)決策和運(yùn)籌兩方面。

2.國外研究現(xiàn)狀

認(rèn)識論認(rèn)為，科學(xué)范疇是人類認(rèn)識的總和與總結(jié)，特定范疇的形成是對社會某一方面實(shí)踐本質(zhì)關(guān)系的專門概括，具有其他任何范疇不可兼得的本質(zhì)特征。財務(wù)的本質(zhì)也不例外，也具有獨(dú)占性。財務(wù)的本質(zhì)(性質(zhì))是回答財務(wù)“是什么”的問題，即財務(wù)管理的對象(內(nèi)容)“是什么”的問題。我國財務(wù)理論界一向主要以財務(wù)的本質(zhì)作為財務(wù)管理理論體系研究的起點(diǎn)，因此，財務(wù)的本質(zhì)是財務(wù)管理理論體系的基石正確認(rèn)識財務(wù)這一客觀范疇的質(zhì)的規(guī)定性，對在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下如何更好地認(rèn)識財務(wù)的內(nèi)涵和外延，認(rèn)識財務(wù)管理的地位和作用，推動財務(wù)管理學(xué)科的向前發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)意義。關(guān)于企業(yè)財務(wù)管理(理財)的本質(zhì)(性質(zhì))，目前理論界已形成共識，基本公認(rèn)企業(yè)財務(wù)管理是企業(yè)管理的一個組成部分，是企業(yè)中的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。但財務(wù)的本質(zhì)一直是理論界爭論的焦點(diǎn)．

二、財務(wù)的本質(zhì)

1.財務(wù)的釋義

顧名思義，財務(wù)乃理財?shù)氖聞?wù)。這里的財理所當(dāng)然的指財貨。理財包括：用財——財產(chǎn)、資本(金)的占用、耗費(fèi)與補(bǔ)償；生財——財產(chǎn)、貨幣收八的實(shí)現(xiàn)與增長；聚財——財貨，資本(金)的籌集、積累與配置。這雖是財務(wù)的內(nèi)容．但能否就此歸結(jié)為財務(wù)的本質(zhì)呢?否也I它只不過是說明了與財務(wù)

有關(guān)的一些事項(xiàng)而已

2.財務(wù)的本質(zhì)

作為一客觀經(jīng)濟(jì)范疇的財務(wù)，必然有其內(nèi)在的規(guī)定。對這神規(guī)定——財務(wù)的本質(zhì)的反映的概念．至少應(yīng)滿足其內(nèi)在條件：1)概念的質(zhì)的覯定性。范疇之所能成為范疇，就在于它具有其它事物不同的質(zhì)的規(guī)定性。因此．財務(wù)這一范疇的概念也應(yīng)具有區(qū)別于財務(wù)對象、財務(wù)活動等范躊的概念{2)抽象概括性。它應(yīng)該是從活生生的現(xiàn)實(shí)中抽象出來的，具有概括普遍特征的定義；它雖不能表達(dá)其全部

內(nèi)容，但能表達(dá)其基本內(nèi)容。

3.財務(wù)本質(zhì)的要求

從空間來看．財務(wù)不僅存在于企業(yè)．而且還存在于事業(yè)單位、部門、國家，即包括微觀、中觀、宏觀三層的財務(wù)；從時間上來看．早在商品經(jīng)濟(jì)、貨幣產(chǎn)生以前．財務(wù)就已客觀存在{即它不僅存在于商品經(jīng)濟(jì)形態(tài)．而且還存在于產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)及自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)之下。因?yàn)?，在那種經(jīng)濟(jì)形態(tài)下．仍然存在著諸如資源、財貨的配置與運(yùn)用以及社會的再生產(chǎn)運(yùn)動，因而與再生產(chǎn)運(yùn)動有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動以及再生產(chǎn)運(yùn)行的產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系也依然存在。所有這些用一句實(shí)質(zhì)性的話來概括，就是財務(wù)還存在。因此，定義財務(wù)的概念時應(yīng)該顧及到這點(diǎn)。

三、財務(wù)職能

1.籌集資金的職能

在資本主義社會，一切都成為商品。作為企業(yè)，要進(jìn)行生產(chǎn)，首先就必須籌集足夠的貨幣資金到市場上去購買勞動．料。在社會主義社會，為商品生產(chǎn)者的企業(yè)，要在市場上立足，要進(jìn)行生產(chǎn)，也必須籌集貨幣資金用以購買勞動資料、勞動對象以及對勞動力耗費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)償。此外企業(yè)再生產(chǎn)過程又是借助于資金的正常周轉(zhuǎn)來實(shí)現(xiàn)的。財務(wù)雖然不是生產(chǎn)要素中的任何一個，但是，必須為生產(chǎn)要素的取得和資金的正常周轉(zhuǎn)提供貨幣資金保證．因此，通過各種渠道籌集資金，就成為財務(wù)首先具備的職能。

2.分配資金的職能

再生產(chǎn)過程中的資金運(yùn)動需要通過資金的分配來實(shí)現(xiàn)。對企業(yè)最初籌集的資金來說，首先按比例分割為流動資金和固定資金兩大塊，之后對流動資金按一定的比例又分割為儲備資金、生產(chǎn)資金、成品資金等三大塊，以保證流動資金周轉(zhuǎn)的正常進(jìn)行。在再生產(chǎn)過程中的資金完成了一次周轉(zhuǎn)后，為使再生產(chǎn)中資金運(yùn)動能延續(xù)下去，又必須分割為兩大塊。一塊是補(bǔ)償企業(yè)所耗生產(chǎn)資料及勞動力耗費(fèi)的價值，另一大塊是企業(yè)的純收入。為處理各種利益關(guān)系，再對純收入進(jìn)行分配．純收入的分配過程，也就是各種社會制度下生產(chǎn)關(guān)系在財務(wù)上的具體體現(xiàn)過程．這就客觀地產(chǎn)生了財務(wù)的分配職能.

3.是調(diào)節(jié)職能

再生產(chǎn)的正常進(jìn)行，是以資金的正常運(yùn)動作保證的，作力時刻處于最活躍運(yùn)動狀態(tài)的資金，其運(yùn)行的軌跡決不是平滑的、線性的，而總是f}隨著頻繁而顯著的隨機(jī)波動．此資金運(yùn)動需要調(diào)節(jié)，才不致于偏離正常的軌道．此外，由資金運(yùn)動所體現(xiàn)財務(wù)關(guān)系，因社會制度的變革也會有所改變，其直接表現(xiàn)形式應(yīng)當(dāng)是各種物質(zhì)利益關(guān)系的轉(zhuǎn)變．即使在同一社會審度下，生產(chǎn)力的發(fā)展，也會對各種物質(zhì)利益關(guān)系提出新的要求，這就在客觀上產(chǎn)生了財務(wù)的調(diào)節(jié)職能．

第4篇：財務(wù)的監(jiān)督職能范文

【關(guān)鍵詞】 財務(wù)分層監(jiān)管 獨(dú)立董事 審計委員會

根據(jù)我國大型企業(yè)的現(xiàn)狀，企業(yè)財務(wù)可以分為出資者財務(wù)、經(jīng)營者財務(wù)和財務(wù)經(jīng)理財務(wù)的基礎(chǔ)上，如何建立完善的財務(wù)監(jiān)管機(jī)制，已成為現(xiàn)在企業(yè)有效運(yùn)行的重中之重?，F(xiàn)分析在各個層次之間設(shè)置或建立如何的監(jiān)管人員或機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的有效監(jiān)管。

一、出資者（股東）對董事會的財務(wù)監(jiān)管

出資者對經(jīng)經(jīng)營者的財務(wù)監(jiān)管，處于整個監(jiān)管體系的中樞，是整個財務(wù)監(jiān)管的核心。出資者通過選派代表來監(jiān)控所投資企業(yè)的董事會和經(jīng)理層，從而實(shí)現(xiàn)對企業(yè)財權(quán)的控制。這一層次的監(jiān)管實(shí)際上主要是為了保證企業(yè)財權(quán)中決策權(quán)的有效配置。從監(jiān)管鏈條上看，這一環(huán)節(jié)監(jiān)管如果出了問題，則意為著企業(yè)的決策權(quán)發(fā)生重大的偏離，監(jiān)管不利將導(dǎo)致決策權(quán)向經(jīng)營者發(fā)生傾斜，從而形成“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象。出資者對董事會的監(jiān)管主要通過設(shè)置監(jiān)事會和委派財務(wù)總監(jiān)來實(shí)現(xiàn)，因此應(yīng)該從著兩個方面進(jìn)行改進(jìn)。

主要通過提高監(jiān)事會人員和財務(wù)總監(jiān)的素質(zhì)，改進(jìn)現(xiàn)行監(jiān)事會制度，改進(jìn)財務(wù)總監(jiān)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)事會制與財務(wù)總監(jiān)委派制的有機(jī)結(jié)合監(jiān)管機(jī)制，來實(shí)現(xiàn)出資層財務(wù)的監(jiān)管。

二、董事會對總經(jīng)理的財務(wù)監(jiān)管

（一）建立獨(dú)立董事制度

針對我國公司監(jiān)事會和董事會并存的現(xiàn)狀，必須作好兩者的職位定位，才能實(shí)施有效的監(jiān)管。筆者認(rèn)為，監(jiān)事會應(yīng)該是主要監(jiān)督機(jī)關(guān)，獨(dú)立董事是重要的輔助監(jiān)督機(jī)關(guān)，其監(jiān)督職能只能是對監(jiān)事會職能的必要和有益補(bǔ)充。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)重構(gòu)監(jiān)事會和獨(dú)立董事的職權(quán)范圍，充分發(fā)揮二者各自優(yōu)長，形成互補(bǔ)高效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。具體來說，我國上市公司的監(jiān)事會和獨(dú)立董事都應(yīng)代表公司的整體利益，應(yīng)從不同角度依法監(jiān)督公司的決策與經(jīng)營是否合法和合理，以維護(hù)公司整體利益及中小股東的合法權(quán)益。首先，監(jiān)事會監(jiān)督因其自身特點(diǎn)而側(cè)重于事后和外部監(jiān)督，公司法要賦予和保障監(jiān)事會更多的監(jiān)督權(quán)，相對弱化其參與決策權(quán)。公司法要充分發(fā)揮獨(dú)立董事居于董事會內(nèi)部、實(shí)際參與決策的優(yōu)勢，賦予其更多的參與決策權(quán)，使其在參與決策過程中監(jiān)督公司依法、高效地運(yùn)作，獨(dú)立董事應(yīng)主要在決策過程中起監(jiān)督作用，如通過發(fā)表“保留意見”或“反對意見”或說明“無法發(fā)表意見及其障礙”，對公司的重大決策施加影響。

（二）在董事會制度下設(shè)審計委員會

中國證監(jiān)會與原國家經(jīng)貿(mào)委于2002年1月7日聯(lián)合了《上市公司治理準(zhǔn)則》，該準(zhǔn)則要求上市公司在董事會下設(shè)審計委員會。我國設(shè)立審計委員會同美國的情況相似，綜合美國模式和德日模式我國設(shè)立審計委員會是我國現(xiàn)階段的一個現(xiàn)實(shí)的選擇，審計委員會的模式及其與監(jiān)事會、董事會的關(guān)系可見下圖5-1：

圖5-1 審計委員會的模式及與監(jiān)事會、董事會的關(guān)系圖

我國審計委員會作為董事會的下設(shè)機(jī)構(gòu)，具有積極的作用：協(xié)調(diào)和內(nèi)外審計的關(guān)系；彌補(bǔ)了外部監(jiān)事會的職能缺陷；配合了監(jiān)事會的工作；同時也是獨(dú)立董事的意愿得到了執(zhí)行。

三、總經(jīng)理對財務(wù)經(jīng)理的財務(wù)監(jiān)管

總經(jīng)理對財務(wù)經(jīng)理財務(wù)的監(jiān)管應(yīng)屬于企業(yè)微觀管理范疇，相對于監(jiān)事會、財務(wù)總監(jiān)等以決策環(huán)節(jié)為主的監(jiān)管方式，更多側(cè)重于對企業(yè)執(zhí)行環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制。財務(wù)經(jīng)理位于財務(wù)分層體系的底層，作為企業(yè)決策的執(zhí)行者，掌握著企業(yè)法人財權(quán)的實(shí)際執(zhí)行權(quán)。企業(yè)決策執(zhí)行效果的好壞與企業(yè)取得收益及未來發(fā)展休戚相關(guān)，而作為企業(yè)財務(wù)執(zhí)行主體的財務(wù)經(jīng)理，其工作的合理性、合法性及效益性則成為企業(yè)經(jīng)營者在對企業(yè)實(shí)施控制時最為關(guān)心的問題。當(dāng)前，企業(yè)內(nèi)部對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)構(gòu)是企業(yè)的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)。本文認(rèn)為，在對現(xiàn)有內(nèi)部審計制度作適當(dāng)改進(jìn)的基礎(chǔ)上，將內(nèi)部審計制度作為對企業(yè)財務(wù)經(jīng)理財務(wù)的監(jiān)管手段，是具備現(xiàn)實(shí)可行性的。企業(yè)的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)是對企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)活動專司審計監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu)。因此，經(jīng)營者對財務(wù)經(jīng)理財務(wù)的監(jiān)管，本文將其監(jiān)管機(jī)制設(shè)計為：內(nèi)部審計、經(jīng)營者監(jiān)管，即企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)將審計結(jié)果向經(jīng)營者報告，將審計中發(fā)現(xiàn)或掌握的動態(tài)或重要情況隨時向經(jīng)營者提交，由經(jīng)營者根據(jù)審計結(jié)果或?qū)徲嬛邪l(fā)現(xiàn)的情況對財務(wù)經(jīng)理提出監(jiān)管要求。

建立有效的內(nèi)部審計機(jī)制，首先要解決內(nèi)部審計的定位問題，即要在內(nèi)部審計的獨(dú)立性及效率性之間尋求良好的平衡。就獨(dú)立性而言，比較認(rèn)可的觀點(diǎn)是，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在企業(yè)中所處的層次越高，其獨(dú)立性就越強(qiáng)，權(quán)威性就越大，工作也就容易開展。本文認(rèn)為，將企業(yè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)直屬于董事會領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)是較理性的選擇。基于財務(wù)分層體系考慮，企業(yè)經(jīng)營者享有企業(yè)的法人決策權(quán)，而將其執(zhí)行權(quán)交由財務(wù)經(jīng)理層來承擔(dān)，經(jīng)營者通過監(jiān)督權(quán)的實(shí)施而對企業(yè)財務(wù)經(jīng)理的執(zhí)行情況加以監(jiān)控。因此，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督權(quán)的執(zhí)行主體必須要?dú)w于企業(yè)經(jīng)營者。企業(yè)中，董事會及出資者人（總經(jīng)理）受企業(yè)出資者委托對企業(yè)進(jìn)行管理，為企業(yè)的法人產(chǎn)權(quán)經(jīng)營主體。經(jīng)營者對財務(wù)經(jīng)理層的監(jiān)管，為保證其監(jiān)管的權(quán)威性，在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)位于財務(wù)部門之上為好。

四、財務(wù)分層監(jiān)管體系的整體構(gòu)建

基于不同財務(wù)主體角度，企業(yè)財務(wù)監(jiān)管包括：出資者對董事會的財務(wù)監(jiān)管、董事會對總經(jīng)理的財務(wù)監(jiān)管、總經(jīng)理對財務(wù)經(jīng)理的監(jiān)管三個層次。監(jiān)管層次越高，其監(jiān)管范圍越大，下一層次的監(jiān)管為上一層次的監(jiān)管提供必要的信息，構(gòu)成上一級監(jiān)管的基礎(chǔ)；而上一級的監(jiān)管又負(fù)責(zé)對下一級的部分或全部內(nèi)容。在具體的機(jī)制設(shè)計中，針對不同的層次采用不同的監(jiān)管方式，具體的實(shí)現(xiàn)方式分別是監(jiān)事會和財務(wù)總監(jiān)、獨(dú)立董事和審計委員會、等。各種監(jiān)管方式環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系，構(gòu)成了對企業(yè)有效的監(jiān)管體系。

每一層次的監(jiān)管都是財務(wù)監(jiān)管體系不可缺少的重要環(huán)節(jié)，其運(yùn)行的好壞關(guān)系可能影響到其他層次監(jiān)管的運(yùn)行，因此，每個監(jiān)管層次都要加強(qiáng)其自身建設(shè)和獨(dú)立性。提高人員的素質(zhì)，提高監(jiān)管的質(zhì)量。排除其他人員的干擾，公正監(jiān)管、能盡其責(zé)，加強(qiáng)其獨(dú)立性。而且上層的監(jiān)管不能限制下層監(jiān)管的范圍，下層監(jiān)管要積極配合上層的監(jiān)管，對于有交叉的監(jiān)管，奔著為企業(yè)贏利為目標(biāo)的原則，進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)管。只有各個層次相互配合，財務(wù)監(jiān)管體系才能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)才能有效運(yùn)行。從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)保值增值的目的。

[1] 王菲、李慶利. 美國獨(dú)立董事制度對中國的啟示[J].山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)， 2005（1）.

第5篇：財務(wù)的監(jiān)督職能范文

關(guān)鍵詞：疾控中心 財務(wù)管控 集中核算

隨著國家和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，事業(yè)單位的財務(wù)管控成了是否能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得到長遠(yuǎn)發(fā)展的決定性因素。在疾控中心的財務(wù)核算方面，會計集中核算顯現(xiàn)出其明顯優(yōu)勢，進(jìn)一步提高了疾控中心的管理質(zhì)量和服務(wù)水平。但是，就實(shí)際運(yùn)行的過程中，仍然存在著一些不足，主要表現(xiàn)在提供的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高、核算和管理脫節(jié)等問題。只有對會計集中核算做出進(jìn)一步的分析，對其的不足之處進(jìn)行改進(jìn)，才能促使會計集中核算在疾控中心財務(wù)管控中得到進(jìn)一步發(fā)展。

一、疾控中心會計集中核算的特征

（一）疾控中心會計集中核算的概念

通過會計委托，對單位集中辦理會計核算，疾控中心擁有對資金的持有和支配的自，通過成立核算中心，取消疾控中心的會計、出納，只保留集中處理核算部門的會計對賬業(yè)務(wù)的報賬員。形成會計的核算、監(jiān)督、管理于一體的會計委托形式。

（二）疾控中心會計集中核算的作用

1、避免了在會計核算過程中出現(xiàn)的做假行為

在以往的會計核算過程中，一些會計工作人員因上級要求或自身利益，通過會計做假獲利。而會計集中核算明確分開在會計核算工作中的決策者和實(shí)施者。調(diào)整了會計決策者和會計實(shí)施者的關(guān)系，通過制度和管理遏制住決策者與實(shí)施者之間的不良影響，進(jìn)而保證了疾控中心財務(wù)核算工作的實(shí)施過程中能夠能夠有效的控制和約束。

2、制約了會計人員的做假行為

在傳統(tǒng)的財務(wù)體系中，沒有嚴(yán)格的區(qū)分對會計工作的核算與監(jiān)督管理，都在同一個部門內(nèi)進(jìn)行，導(dǎo)致會計人員的監(jiān)督職能的作用丟失，會計的監(jiān)督工作不能正常開展，提供了會計人員做假的機(jī)會。通過會計集中核算后，審批和會計監(jiān)督職能夠分開，會計的審批工作需要通過本單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行;而會計的核算工作則需要由集中核算單位來完成，使執(zhí)行和審批的相關(guān)人員分離，確保了對會計工作的雙重控制，有效的制約了會計人員的做假行為。

3、有效促進(jìn)審計部門、紀(jì)檢部門的監(jiān)督

在會計集中核算中，對會計憑證的分離式存放和管理，有利于審計部門、紀(jì)檢部門的監(jiān)督。在傳統(tǒng)的會計核算工作中，會計信息和檔案都由本部門存檔保管，不利于內(nèi)部、外部單位檢查監(jiān)督。通過會計集中核算工作的開展。有效的對單位活動和會計業(yè)務(wù)進(jìn)行財務(wù)管控和監(jiān)督。

二、疾控中心財務(wù)管控中會計集中核算目前存在的問題

（一）會計核算與資產(chǎn)管理的脫節(jié)

由于核算中心與資產(chǎn)管理的分離，疾控中心在資產(chǎn)的減少和流失的情況下不能及時的向核算中心提交資料進(jìn)行處理，降低了核算中心對財務(wù)的管控質(zhì)量。

（二）對單位的開支管控缺乏平衡

實(shí)行會計集中核算后，單位的開支都需要經(jīng)過核算中心來管控。如果核算中心對單位的開支管控過嚴(yán)，則會因?yàn)槌绦蚝土鞒痰姆睆?fù)而失去及時性和有效性，阻礙相關(guān)單位工作的開展和對于突發(fā)事件處理;如果開支管控過松，會導(dǎo)致實(shí)際開支脫離預(yù)算，核算中心的財務(wù)管控和會計監(jiān)督的職能不能得到發(fā)揮。

（三）會計集中核算的準(zhǔn)確性不高

在進(jìn)行會計集中核算的過程中，核算中心是獨(dú)立的，所有的會計核算工作都在核算中心完成，這樣就會對疾控中心的業(yè)務(wù)情況、實(shí)際開支、經(jīng)費(fèi)的利用和資金的往來等情況不能夠精準(zhǔn)的了解。使核算中心不能準(zhǔn)確的監(jiān)督和核算財務(wù)真實(shí)性，降低了會計核算的準(zhǔn)確性。

三、完善疾控中心會計集中核算的改進(jìn)措施

（一）需要加大推行會計集中核算職能的改變

疾控中心應(yīng)加強(qiáng)對會計集中核算職能夠從單純的記賬和支付職能，向著更加重要的監(jiān)督和管理職能進(jìn)行轉(zhuǎn)變。明確管理職責(zé)，建立有效的管理制度。核算中心加強(qiáng)對相關(guān)單位資金、預(yù)算的控制以及資金使用狀態(tài)的管理等。保證單位資金能夠得到最優(yōu)的使用，提高資金的利用率。使得財務(wù)管控工作能夠有效的開展。

（二）建立符合單位特色的開支標(biāo)準(zhǔn)

針對疾控中心的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查與了解，通過分析與討論，建立起既能符合單位的開支標(biāo)準(zhǔn)又能符合監(jiān)督和執(zhí)行的開支方案。開支標(biāo)準(zhǔn)必須具有科學(xué)的操作性和能用率。并能夠結(jié)合具體情況，能夠進(jìn)行一定范圍內(nèi)的調(diào)整與修改，進(jìn)而促進(jìn)疾控中心的各種事項(xiàng)都能有序開展，需嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，才能有效的管理與控制疾控中心的開支與支出。

（三）建立健全的報賬會計監(jiān)督考核制度

會計集中核算中心應(yīng)該建立健全的報賬會計監(jiān)督考核制度，同時還需要加強(qiáng)對報賬人員的培訓(xùn)，提高報賬人員的財務(wù)技能和綜合能力，便于報賬人員能夠準(zhǔn)確而有效的開展工作。使得會計核算準(zhǔn)確，提高財務(wù)的管控質(zhì)量。

四、結(jié)束語

通過以上分析可以總結(jié)出，疾控中心對財務(wù)核算工作采用會計集中核算的方式對財務(wù)的管控工作非常重要，避免了作假行為、便于內(nèi)外部審計和紀(jì)檢單位的監(jiān)督與管理。會計集中核算在疾控中心財務(wù)管控中的運(yùn)用取得了一定的成績，提供了新的發(fā)展體系和服務(wù)系統(tǒng)。但仍然發(fā)現(xiàn)在實(shí)施的過程中存在的問題和不足還，需要核算中心通過有效的措施去完善報賬會計監(jiān)督考核體系，使得集中核算在疾控中心財務(wù)管控過程中發(fā)揮出更有效的作用，提高疾控中心的財務(wù)核算與管理能力。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：財務(wù)的監(jiān)督職能范文

摘 要 近年來,我國的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重大改革,當(dāng)前的財務(wù)管理制度顯露出越來越多的不足,所以財務(wù)管理制度應(yīng)順應(yīng)改革潮流,作出適合醫(yī)院經(jīng)營體制和發(fā)展的調(diào)整,充分發(fā)揮財務(wù)管理的預(yù)防職能、參與職能、監(jiān)督職能,突出規(guī)劃、調(diào)節(jié)和分析作用,顯示其作為醫(yī)院管理核心工作的重要地位,使之更好的為醫(yī)院的改革和發(fā)展服務(wù)。筆者針對醫(yī)院財務(wù)管理制度的現(xiàn)狀,提出相應(yīng)的解決對策,希望完善醫(yī)院的財務(wù)管理工作。

關(guān)鍵詞 醫(yī)院 財務(wù)管理 對策

醫(yī)院的財務(wù)管理制度既有一般企業(yè)財務(wù)管理制度的特點(diǎn),也具有區(qū)別于其他盈利性企業(yè)的特點(diǎn),包括財務(wù)管理體系的完善,內(nèi)部控制制度的建立等。醫(yī)院的財務(wù)管理制度提供的信息將更加多元化,側(cè)重點(diǎn)也有所不同,更加注重醫(yī)院的長期發(fā)展戰(zhàn)略。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入改革的大背景下,醫(yī)院的財務(wù)管理制度存在許多不足之處,有待調(diào)整和完善。

一、醫(yī)院財務(wù)管理制度存在的不足

(一)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理意識不強(qiáng)

隨著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改革,醫(yī)院的競爭更加激烈,為在競爭中體現(xiàn)優(yōu)勢,許多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對醫(yī)院的管理往往只重視醫(yī)療業(yè)務(wù)的管理,容易忽視醫(yī)院的價值管理,這樣就加大了醫(yī)院的運(yùn)營成本,造成衛(wèi)生資源的浪費(fèi)。出于醫(yī)院專業(yè)性高的要求,醫(yī)院更加重視對醫(yī)療人員的配備和深造,同時就弱化了對財務(wù)人員的要求和培養(yǎng),對醫(yī)院財務(wù)人員的配備要求不高,后續(xù)培養(yǎng)也不到位,造成醫(yī)院財務(wù)會計隊(duì)伍的秩序混亂,其業(yè)務(wù)技能和思想素質(zhì)并不能完全滿足醫(yī)院管理發(fā)展的需要,造成會計工作無序、財務(wù)信息失真、后續(xù)管理不當(dāng)?shù)暮蠊︶t(yī)院的管理工作非常不利,將成為制約醫(yī)院發(fā)展的因素之一。

(二)醫(yī)院的內(nèi)部控制制度失效

內(nèi)部控制系統(tǒng)是醫(yī)院進(jìn)行自我調(diào)節(jié)和監(jiān)督的內(nèi)在機(jī)制,在財務(wù)管理工作中居于重要地位。但是,醫(yī)療機(jī)構(gòu)正處于改革之中,通常把門診量和就診率作為評價醫(yī)院好壞的標(biāo)準(zhǔn),并不強(qiáng)調(diào)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效果。這就造成了相當(dāng)一部分醫(yī)院對建立內(nèi)部控制制度不夠重視,所以多數(shù)醫(yī)院的內(nèi)部控制體系并不完善,內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力更是缺乏剛性和嚴(yán)肅性,得不到明顯的控制效果。

醫(yī)院內(nèi)部控制制度主要存在以下兩個問題。①會計人員的職責(zé)界定不明,業(yè)務(wù)流程不規(guī)范。對財產(chǎn)物資的成本消耗包括對固定資產(chǎn)的管理松散,怠慢費(fèi)用報銷的程序,報賬不及時,使醫(yī)院的費(fèi)用支出失控。②內(nèi)部控制制度不完善。醫(yī)院財務(wù)人員眾多,往往存在職務(wù)交叉的現(xiàn)象,而且權(quán)限不清,難以起到互相牽制和監(jiān)督的作用,使會計的事前控制和事中控制得不到落實(shí)。內(nèi)部監(jiān)督制度的實(shí)施還需要建立相應(yīng)的監(jiān)督體系和內(nèi)部審計系統(tǒng),多數(shù)醫(yī)院不設(shè)置財務(wù)的內(nèi)部審計體系,使醫(yī)院的內(nèi)部監(jiān)督力量薄弱。這些問題致使醫(yī)院的運(yùn)行存在一定的風(fēng)險,也造成內(nèi)部控制制度失效。

(三)醫(yī)院財務(wù)管理的職能不能得到完全體現(xiàn)

長期以來,醫(yī)院的財務(wù)管理職能都局限在單純的核算職能上,對于財務(wù)管理的財務(wù)預(yù)測職能、分析職能和監(jiān)督職能并沒有得到全面的發(fā)揮,這也導(dǎo)致了醫(yī)院的財務(wù)管理系統(tǒng)并沒有有效地參與到醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動中。對于醫(yī)院的科研項(xiàng)目的前期研究階段沒有起到經(jīng)濟(jì)上的預(yù)測作用,使醫(yī)院的資金使用缺乏預(yù)測性。一些科研項(xiàng)目的完結(jié)后,醫(yī)院的財務(wù)管理系統(tǒng)也不能對其效益及時分析,不能對醫(yī)院的后續(xù)項(xiàng)目形成指導(dǎo)。

財務(wù)管理職能的不全面最容易導(dǎo)致財務(wù)管理的效果缺失,對醫(yī)院的發(fā)展起不到促進(jìn)作用。所以,應(yīng)該針對醫(yī)院財務(wù)管理制度存在的問題提出相應(yīng)的解決對策,并付諸行動。

二、解決醫(yī)院財務(wù)管理制度不足的對策

1.完善醫(yī)院財務(wù)人員的配備和培養(yǎng)工作。對于醫(yī)院的財務(wù)人員,不僅應(yīng)該遵循會計準(zhǔn)則中對于不相容職務(wù)的規(guī)定,確定崗位分工。由于醫(yī)院財務(wù)工作的特殊性,還應(yīng)更加明確的界定醫(yī)院財務(wù)人員與其他職能部門組織關(guān)系和職責(zé)權(quán)限,各部門應(yīng)各司其職,避免財務(wù)管理過程中出現(xiàn)混亂。并且要重視對財務(wù)人員的培養(yǎng),必須使財務(wù)人員熟悉醫(yī)院的經(jīng)營環(huán)節(jié)和程序,對醫(yī)院的財務(wù)核算做到整體了解和具體把握。以此來保證會計信息的真實(shí)性、及時性和完整性。

2.完善醫(yī)院的內(nèi)部控制制度。解決醫(yī)院財務(wù)管理的不足,關(guān)鍵在于醫(yī)院內(nèi)部控制制度的完善。

會計人員的職責(zé)界定不難,重點(diǎn)是要規(guī)范醫(yī)院財務(wù)人員的業(yè)務(wù)流程,使之適應(yīng)醫(yī)院的經(jīng)營。首先,應(yīng)該制定嚴(yán)格的財務(wù)預(yù)算,對于醫(yī)院的日常開支作出一定的規(guī)劃,對于醫(yī)院的重大研究項(xiàng)目做好事前分析一定程度上降低財務(wù)風(fēng)險。其次,對于會計核算和財務(wù)程序進(jìn)行嚴(yán)格控制,包括對預(yù)算定期檢查,對實(shí)際發(fā)生額和預(yù)算額的差異及時作調(diào)整控制,并分析其原因。還有收支審批制度,應(yīng)適度授權(quán),使財務(wù)活動有章可循。然后,加強(qiáng)醫(yī)院財產(chǎn)物資的控制。醫(yī)院的財產(chǎn)物資種類多、數(shù)量大、流動快,如果不嚴(yán)格控制,最容易造成成本的浪費(fèi),醫(yī)療體制在不斷地改革,改革之下,國家補(bǔ)助相對下降,藥品出售價格下調(diào),而職工工資和藥品成本卻在上漲,醫(yī)院在財務(wù)管理中必須嚴(yán)格控制成本和資金的運(yùn)用。對于藥品的入庫和出庫要嚴(yán)格把關(guān),防止違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

內(nèi)部控制制度的完善離不開內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)要足夠重視,逐步完善內(nèi)部控制制度,并盡量使其獨(dú)立于財務(wù)核算部門。

3.完善財務(wù)管理職能。加強(qiáng)預(yù)測職能和分析、監(jiān)督職能。實(shí)現(xiàn)好財務(wù)部門核算職能向管理職能的轉(zhuǎn)變。全面的財務(wù)分析對財務(wù)管理十分有益。做好財務(wù)分析就是要做好對資金使用方向和比例的分析,避免運(yùn)用資金的盲目性,同時又能降低醫(yī)院運(yùn)營的風(fēng)險。監(jiān)督職能體現(xiàn)在對醫(yī)院財務(wù)活動的監(jiān)督上,通過財務(wù)指標(biāo)的分析和對比,發(fā)現(xiàn)財務(wù)活動的差異,并分析其原因,對以后的資金運(yùn)用和項(xiàng)目開發(fā)提供借鑒,以適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展新形勢的需要。

總之,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不變革對醫(yī)院的財務(wù)管理制度提出了更高的要求,醫(yī)院的財務(wù)管理制度必須適應(yīng)新形勢的發(fā)展,進(jìn)行有益的調(diào)整和完善,使之為醫(yī)院更好的服務(wù),對醫(yī)院實(shí)現(xiàn)更高的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

[1]謝鋼.完善財務(wù)管理制度促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部控制.現(xiàn)代醫(yī)院管理.2006(2).

第7篇：財務(wù)的監(jiān)督職能范文

關(guān)鍵詞：消防部隊(duì) 財務(wù)集中結(jié)算 規(guī)范化管理

中圖分類號：F234.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）04-167-01

實(shí)行財務(wù)集中結(jié)算制度是消防部隊(duì)適應(yīng)新形勢發(fā)展和部隊(duì)財務(wù)管理的需要而推行的一項(xiàng)舉措。從幾年來的實(shí)施情況來看，運(yùn)行較為平穩(wěn)，進(jìn)展比較順利，為促進(jìn)消防部隊(duì)財務(wù)規(guī)范化管理邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

一、實(shí)行財務(wù)集中結(jié)算取得的成效

（一）進(jìn)一步規(guī)范了會計基礎(chǔ)工作，財務(wù)管理水平有所提高

基層核算單位在實(shí)施財務(wù)集中結(jié)算前，財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，對財務(wù)核算程序，財經(jīng)法規(guī)不夠熟悉，同時財務(wù)人員大多是兼職，人員更換頻繁，財務(wù)工作缺乏連續(xù)性。實(shí)行財務(wù)集中結(jié)算后，基層核算單位的賬目由財務(wù)結(jié)算中心財務(wù)人員統(tǒng)一核算，財務(wù)人員的人事權(quán)、考核權(quán)從各基層核算單位分離出來，使得財務(wù)人員的獨(dú)立性大大提高，會計基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步規(guī)范。同時，財務(wù)結(jié)算中心財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平相對專業(yè)，隊(duì)伍相對穩(wěn)定，使得財務(wù)管理水平得到了提高。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化了會計監(jiān)督職能，腐敗現(xiàn)象得到有效遏制

實(shí)行財務(wù)集中結(jié)算后，財務(wù)結(jié)算中心財務(wù)人員對基層核算單位的財務(wù)收支業(yè)務(wù)進(jìn)行審核，對一些不符合相關(guān)規(guī)定的經(jīng)費(fèi)收支要求基層核算單位及時糾正或補(bǔ)辦手續(xù)，會計監(jiān)督關(guān)口前移，由原來的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑暗娜轿缓腿^程的監(jiān)控，把一些不合理的支出行為消滅在萌芽狀態(tài)，從源頭上有效地遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、目前財務(wù)集中結(jié)算運(yùn)行過程中存在的問題

（一）基層核算單位參與財務(wù)管理意識薄弱

財務(wù)集中結(jié)算后，基層核算單位取消了會計崗位，只設(shè)出納崗位，但是，經(jīng)費(fèi)的籌措、分配、使用權(quán)按仍在基層核算單位，即相關(guān)單位的財權(quán)及與之相對應(yīng)得事權(quán)仍在自身，只是將財務(wù)的監(jiān)督權(quán)集中到了結(jié)算中心?；鶎訂挝粦?yīng)將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到資金籌措，預(yù)算安排，確保中心工作以及日常的財務(wù)管理等方面工作上來。但是從現(xiàn)狀來看，基層核算單位在這方面存在認(rèn)識誤區(qū)，各基層核算單位僅僅設(shè)置了一名兼職的戰(zhàn)士來擔(dān)任出納，大多兼職人員的主業(yè)還是執(zhí)勤備戰(zhàn)，而財務(wù)僅僅是其副業(yè)，他們業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響到基層核算單位的財務(wù)管理水平。加之基層單位領(lǐng)導(dǎo)工作重心在于執(zhí)勤備戰(zhàn)和消防監(jiān)督，對于經(jīng)費(fèi)的籌措和分配沒有能夠形成統(tǒng)籌兼顧確保重點(diǎn)思想意識，且過度依賴結(jié)算中心，基層財務(wù)管理意識相對薄弱。

財務(wù)集中結(jié)算后，財務(wù)結(jié)算中心財務(wù)人員和基層核算單位空間上分離，核算單位和結(jié)算中心人員溝通交流不及時，使得基層核算單位領(lǐng)導(dǎo)對本單位的財務(wù)狀況也不能及時全面地了解，同時還片面地認(rèn)為，會計核算權(quán)上交，財務(wù)結(jié)算中心對財務(wù)事項(xiàng)把關(guān)，基層核算單位內(nèi)部就不需要再進(jìn)行財務(wù)管理和監(jiān)督。

（二）財務(wù)結(jié)算中心會計監(jiān)督職能的發(fā)揮有待加強(qiáng)

財務(wù)集中結(jié)算后，由于財務(wù)結(jié)算中心人員獨(dú)立于基層核算單位，不參加基層核算單位的經(jīng)濟(jì)活動，無法全面了解經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)情況，對基層核算單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動的知情度較低。在基層核算單位報賬時，經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)序時進(jìn)度無法全面了解，對于是否發(fā)生了該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動，財務(wù)結(jié)算中心人員心中無數(shù)，只能根據(jù)發(fā)票、結(jié)算單據(jù)等書面原始憑證進(jìn)行審核判斷。而且這種審核基本只是停留在報銷單據(jù)是否規(guī)范，手續(xù)是否齊全層面，而業(yè)務(wù)開支的真實(shí)性審核受到一定的限制，難以全面地實(shí)施會計監(jiān)督職能。結(jié)合到目前的狀況來看，一個財務(wù)結(jié)算中心財務(wù)人員要負(fù)責(zé)多個基層核算單位的會計核算工作，更多的工作偏向于報賬記賬等具體業(yè)務(wù)，履行的是會計的記賬核算職能，從而弱化了會計監(jiān)督職能。因此，從表面上看，會計核算較過去有了較大程度的規(guī)范統(tǒng)一，但本質(zhì)上會計的監(jiān)督功能并未得到理想程度的加強(qiáng)。

三、改進(jìn)財務(wù)集中核算的幾點(diǎn)建議

（一）從基層核算單位角度

1思想意識上要加強(qiáng)轉(zhuǎn)變。實(shí)施財務(wù)集中結(jié)算后，基層核算單位領(lǐng)導(dǎo)要樹立三種意識：即實(shí)行財務(wù)集中核算，不是削弱基層核算單位財務(wù)管理，而是進(jìn)一步促進(jìn)財務(wù)規(guī)范化；不是改變會計主體，而是財務(wù)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移；不是降低基層核算單位理財水平，而是需要配備素質(zhì)更強(qiáng)的財務(wù)人員。只有牢固地把握好財權(quán)，才能更好地行使事權(quán)，才能將各項(xiàng)消防工作做到位。

2.內(nèi)部財務(wù)上要加強(qiáng)控制。實(shí)施財務(wù)集中核算后，基層核算單位仍然是會計主體，仍然要按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求來建章立制。作為一級預(yù)算單位，加強(qiáng)各項(xiàng)財務(wù)管理仍然是不可推卸的職責(zé)，要求財務(wù)人員要有更好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。比如，對原始憑證的初審這個經(jīng)費(fèi)支出的第一關(guān)口需要基層核算單位自己來把握。

3.基層財務(wù)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。實(shí)施財務(wù)集中核算后，基層財務(wù)人員的要求比以前更高，這就要求基層財務(wù)人員要進(jìn)一步加強(qiáng)對各項(xiàng)財經(jīng)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)。

（二）從財務(wù)結(jié)算中心角度

1.溝通協(xié)調(diào)，做好服務(wù)。加強(qiáng)與基層核算單位的溝通協(xié)調(diào)，讓基層核算單位的領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員充分認(rèn)識到，實(shí)行財務(wù)集中結(jié)算是部隊(duì)順應(yīng)時代需要、加強(qiáng)財務(wù)管理的行為，是會計核算、監(jiān)督職能的轉(zhuǎn)移，而不是削弱單位的財務(wù)管理權(quán)，基層核算單位主管仍是會計法律責(zé)任主體，單位仍有義務(wù)和責(zé)任搞好內(nèi)部財務(wù)管理工作，確保會計信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整?；鶎雍怂銌挝徊荒芟魅鯇ω攧?wù)人員的管理。要盡最大可能幫助基層核算單位健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督約束機(jī)制，督促基層核算單位加強(qiáng)對財務(wù)人員的管理。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)?；鶎雍怂銌挝回攧?wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低會直接決定了財務(wù)結(jié)算中心財務(wù)人員的的工作效率和質(zhì)量，因此，財務(wù)結(jié)算中心要加強(qiáng)對基層財務(wù)人員的培訓(xùn)工作，利用以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、財務(wù)會審等多種形式進(jìn)行經(jīng)常流和溝通。

3.建立信息反饋機(jī)制。定期舉行基層核算單位的領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員的工作交流會，及時反饋有關(guān)信息，聆聽基層核算單位意見和建議，探討基層核算單位財務(wù)管理存在的問題，分析原因，并提出解決辦法，不斷改進(jìn)工作措施和工作方法。

第8篇：財務(wù)的監(jiān)督職能范文

其一、年初至今，財務(wù)部整個條線人員一直沒有得到過穩(wěn)定，大事小事，壓在身上，往往重視了這頭卻忽視了那頭，有點(diǎn)頭輕腳重沒能全方位地進(jìn)行管理；

其二、人員的不夠穩(wěn)定使工作進(jìn)入疲勞狀態(tài)，惡性循環(huán)，導(dǎo)致工作思路不清晰，忽略了管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

其三、主觀上思想有過動搖，未給自己加壓，沒有真正進(jìn)入角色；

其四、忽略了團(tuán)隊(duì)管理，與各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門之間缺乏溝通；

其五、工作思路上沒有創(chuàng)新意識，比如目標(biāo)管理思路上不清晰，績效管理上力度不夠，出現(xiàn)問題后處理力度不夠；

以上幾點(diǎn)是我部門與個人存在的最主要的問題根源，財務(wù)部門作為公司的一個主要職能監(jiān)督部門，“當(dāng)好家、理好財，更好地服務(wù)企業(yè)”是我財務(wù)部門應(yīng)盡的職責(zé)。在公司加強(qiáng)管理、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、提高企業(yè)競爭力等等方面我們負(fù)有很大的義務(wù)與責(zé)任。只有不斷的反省與總結(jié)，管理工作才能得到提高！。

“查找不足趕先進(jìn)，立足根本爭先進(jìn)”，時值潤發(fā)集團(tuán)提出“樹標(biāo)兵、學(xué)先進(jìn)、促發(fā)展、爭效益”活動、潤發(fā)機(jī)械又一度成為整個集團(tuán)的標(biāo)兵企業(yè)，“鑫宏企業(yè)與本公司進(jìn)行對口紅旗競賽”的今天，作為個人我們要實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)自已的人身價值，企業(yè)的興衰直接關(guān)系到個人的榮辱，作為財務(wù)管理部門，為公司實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)我們要添磚加瓦，學(xué)習(xí)潤機(jī)的六種精神：艱苦創(chuàng)業(yè)精神、改革創(chuàng)新精神、拓展市場精神、精益管理精神、永不滿足精神、顧全大局精神。我們要把這六種精神貫穿于具體的工作中中去，下半年工作作為財務(wù)部的主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對于“如何提高自我，服務(wù)于企業(yè)”這門必修課，我將不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善自我，把“學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)”融入到工作中去，重點(diǎn)將放在加強(qiáng)倉庫管理與財務(wù)分析這二塊，下面就工作計劃與思路向大會作一匯報：

一、完善公司內(nèi)部管理制度；部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)明確分工的職責(zé)，加強(qiáng)責(zé)任考核；

內(nèi)部管理制度通過將近一年多來的實(shí)施，仍然有許多不合理的地方，為使企業(yè)的管理制度更趨于完善，財務(wù)部將結(jié)合集團(tuán)管理的要求，與有關(guān)部門進(jìn)行修正。

部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)之間明確分工職責(zé),按照年初簽定的責(zé)任合同,組織落實(shí)強(qiáng)化到位,領(lǐng)導(dǎo)之間相互信任,遇事不推諉,搞好通力協(xié)助,對分管內(nèi)容加強(qiáng)責(zé)任考核力度,做到獎罰分明;

二、針對此次突擊檢查與倉庫管理員的業(yè)務(wù)理論考試，合理調(diào)整組合人力資源，繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)力度與倉庫管理檢查監(jiān)督力度；

今年以來,人事方面至今一直未得到穩(wěn)定,財務(wù)部門的力量相對比較薄弱,通過近期突擊檢查工作與倉庫管理員的突擊考試,我們將根據(jù)庫房各位管理人員的特點(diǎn),一方面將對人員重新組合搭配,進(jìn)行高效有序的組織，另一方面繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn),讓每一位倉庫管理人員都要做到對各庫的業(yè)務(wù)熟悉,真正做到駕熟就輕,文化素質(zhì)與業(yè)務(wù)管理水平都要有質(zhì)的提高,今年3月電腦真正聯(lián)網(wǎng),管理員的電腦操作水平還有待于進(jìn)一步提高,我們將在這方面加強(qiáng)培訓(xùn),使每一位管理人員都能熟悉電腦、掌握電腦操作，扎扎實(shí)實(shí)提高每個管理員的業(yè)務(wù)管理水平，會議之后我們將嚴(yán)格對倉庫管理員實(shí)施目標(biāo)管理與績效管理，確定目標(biāo)，達(dá)成目標(biāo)，加強(qiáng)考核監(jiān)督力度，與工資掛勾，真正做到獎罰分明。

四、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮財務(wù)職能部門的作用：

作為財務(wù)部的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，既是一名財務(wù)工作人員，也是財務(wù)管理制度的組織者，要有嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔的工作作風(fēng)和認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，對條線人員要積極引導(dǎo)，做到上行下效，幫助條線人員解決問題，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的合作精神，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)，在條線中展開競賽活動，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量，擰成一股繩，勁往一處使；在堅(jiān)持原則的同時，我們堅(jiān)持“三個滿意二個放心”，三個滿意是“讓客戶滿意、讓員工滿意、讓各部門主管領(lǐng)導(dǎo)滿意”，二個放心是“讓集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)放心，讓公司的老總與各級領(lǐng)導(dǎo)放心”；

五、加大各項(xiàng)費(fèi)用控制力度，充分發(fā)揮財務(wù)的核算與監(jiān)督職能；

今年是精益管理年、效益滿意年、科技創(chuàng)新年，我們將繼續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)費(fèi)用的控制，行使財務(wù)監(jiān)督職能，審核控制好各項(xiàng)開支，在財務(wù)核算工作中盡心盡職，認(rèn)真處理審核每一筆業(yè)務(wù)；

六、搞好財務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)提供有效的參考依據(jù)；版權(quán)所有

我知道合理高效的財務(wù)分析思路與方法，是企業(yè)管理和決策水平提高的重要途徑，并將使我們的工作事半功倍，在企業(yè)成本分析上向沈科學(xué)習(xí)、向車間的老師傅學(xué)習(xí)、向書本學(xué)習(xí)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營銷售，做好保本點(diǎn)與規(guī)模效益、銷售定價分析等等，量化分析具體的財務(wù)數(shù)據(jù)，并結(jié)合企業(yè)總體戰(zhàn)略，為企業(yè)決策和管理提供有力的財務(wù)信息支持；

七、加強(qiáng)應(yīng)收款催收管理力度，控制好庫存材料與產(chǎn)品，提高資金的運(yùn)行質(zhì)量,合理控制資金的使用：

公司發(fā)展至今，生產(chǎn)資金的籌集，一直是個頭痛的問題，大家都知道資金就跟人體的血液一樣重要，我們公司的主要特點(diǎn)是物資采購量大、生產(chǎn)批量大、銷售批量大，籌集資金是財務(wù)的一個主要職能，良好的銀企關(guān)系，是企業(yè)融資的一根紐帶，目前我們只能在應(yīng)收款管理與庫存管理上進(jìn)行控制，壓縮庫存，合理生產(chǎn)，控制資金的流向,使庫存原輔材料在保證生產(chǎn)的同時控制到最底線，在資金尤為緊張的情況下,財務(wù)部將從采購材料與產(chǎn)成品這一塊有效地跟蹤好資金的運(yùn)作；

八、繼續(xù)做好各部門工資獎金的核算工作：

今年公司對各部門都簽訂了責(zé)任合同，我財務(wù)部將繼續(xù)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致而認(rèn)真地按照責(zé)任合同嚴(yán)格審核結(jié)算工資，并組織資金確保工資的發(fā)放；

以上工作是我財務(wù)部下半年的主要工作，還有與集團(tuán)搞好過渡銜接、廢品的管理、規(guī)范財務(wù)核算程序等一系列工作都是我財務(wù)的一些本職工作，“查找不足趕先進(jìn)，立

足根本爭先進(jìn)”，這不是句空話，號角之聲響起我們就要付諸與行動，利用團(tuán)隊(duì)精神集思廣益，財務(wù)條線所有人員重點(diǎn)思考如何在管理上創(chuàng)新，如何在實(shí)施成本控制上做文章！總之，今后的工作中，還是年初責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)會議上的那句話：我將不斷地總結(jié)與反省，不斷地鞭策自己并充實(shí)能量，提高自身素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)時代和企業(yè)的發(fā)展，與各位共同進(jìn)步，與公司共同成長。

第9篇：財務(wù)的監(jiān)督職能范文

光陰如梭，半年的工作轉(zhuǎn)瞬又將成為歷史，今天站在這個發(fā)言席上，我多想驕傲自豪地說一聲：“一份耕壇一份收獲，我沒有辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望”。然而，近階段的工作檢查與倉庫管理員的理論考試的結(jié)果，讓我切切實(shí)實(shí)看到了財務(wù)管理的許多薄弱之處，作為財務(wù)部的主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，我負(fù)有不可推卸的責(zé)任?！皠?wù)實(shí)、求實(shí)、抓落實(shí)”，對照公司的精益管理高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，唯有先調(diào)整自己的理念，徹底轉(zhuǎn)變觀念，從全新的角度審視和重整自身工作，才能讓各項(xiàng)工作真正落實(shí)到實(shí)處，下面本人查找問題如下：

   

其一、年初至今，財務(wù)部整個條線人員一直沒有得到過穩(wěn)定，大事小事，壓在身上，往往重視了這頭卻忽視了那頭，有點(diǎn)頭輕腳重沒能全方位地進(jìn)行管理；

   

其二、人員的不夠穩(wěn)定使工作進(jìn)入疲勞狀態(tài)，惡性循環(huán)，導(dǎo)致工作思路不清晰，忽略了管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

   

其三、主觀上思想有過動搖，未給自己加壓，沒有真正進(jìn)入角色；

   

其四、忽略了團(tuán)隊(duì)管理，與各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門之間缺乏溝通；

   

其五、工作思路上沒有創(chuàng)新意識，比如目標(biāo)管理思路上不清晰，績效管理上力度不夠，出現(xiàn)問題后處理力度不夠；

   

以上幾點(diǎn)是我部門與個人存在的最主要的問題根源，財務(wù)部門作為公司的一個主要職能監(jiān)督部門，“當(dāng)好家、理好財，更好地服務(wù)企業(yè)”是我財務(wù)部門應(yīng)盡的職責(zé)。在公司加強(qiáng)管理、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、提高企業(yè)競爭力等等方面我們負(fù)有很大的義務(wù)與責(zé)任。只有不斷的反省與總結(jié)，管理工作才能得到提高！。

   

“查找不足趕先進(jìn)，立足根本爭先進(jìn)”，時值潤發(fā)集團(tuán)提出“樹標(biāo)兵、學(xué)先進(jìn)、促發(fā)展、爭效益”活動、潤發(fā)機(jī)械又一度成為整個集團(tuán)的標(biāo)兵企業(yè)，“鑫宏企業(yè)與本公司進(jìn)行對口紅旗競賽”的今天，作為個人我們要實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)自已的人身價值，企業(yè)的興衰直接關(guān)系到個人的榮辱，作為財務(wù)管理部門，為公司實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)我們要添磚加瓦，學(xué)習(xí)潤機(jī)的六種精神：艱苦創(chuàng)業(yè)精神、改革創(chuàng)新精神、拓展市場精神、精益管理精神、永不滿足精神、顧全大局精神。我們要把這六種精神貫穿于具體的工作中中去，下半年工作作為財務(wù)部的主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對于“如何提高自我，服務(wù)于企業(yè)”這門必修課，我將不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善自我，把“學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)”融入到工作中去，重點(diǎn)將放在加強(qiáng)倉庫管理與財務(wù)分析這二塊，下面就工作計劃與思路向大會作一匯報：

   

一、完善公司內(nèi)部管理制度；部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)明確分工的職責(zé)，加強(qiáng)責(zé)任考核；

   

內(nèi)部管理制度通過將近一年多來的實(shí)施，仍然有許多不合理的地方，為使企業(yè)的管理制度更趨于完善，財務(wù)部將結(jié)合集團(tuán)管理的要求，與有關(guān)部門進(jìn)行修正。

   

部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)之間明確分工職責(zé), 按照年初簽定的責(zé)任合同,組織落實(shí)強(qiáng)化到位,領(lǐng)導(dǎo)之間相互信任,遇事不推諉, 搞好通力協(xié)助,對分管內(nèi)容加強(qiáng)責(zé)任考核力度,做到獎罰分明;

   

二、針對此次突擊檢查與倉庫管理員的業(yè)務(wù)理論考試，合理調(diào)整組合人力資源，繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)力度與倉庫管理檢查監(jiān)督力度；

   

今年以來,人事方面至今一直未得到穩(wěn)定,財務(wù)部門的力量相對比較薄弱,通過近期突擊檢查工作與倉庫管理員的突擊考試,我們將根據(jù)庫房各位管理人員的特點(diǎn),一方面將對人員重新組合搭配, 進(jìn)行高效有序的組織，另一方面繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn),讓每一位倉庫管理人員都要做到對各庫的業(yè)務(wù)熟悉,真正做到駕熟就輕,文化素質(zhì)與業(yè)務(wù)管理水平都要有質(zhì)的提高,今年3月電腦真正聯(lián)網(wǎng),管理員的電腦操作水平還有待于進(jìn)一步提高,我們將在這方面加強(qiáng)培訓(xùn),使每一位管理人員都能熟悉電腦、掌握電腦操作，扎扎實(shí)實(shí)提高每個管理員的業(yè)務(wù)管理水平，

       會議之后我們將嚴(yán)格對倉庫管理員實(shí)施目標(biāo)管理與績效管理，確定目標(biāo)，達(dá)成目標(biāo)，加強(qiáng)考核監(jiān)督力度，與工資掛勾，真正做到獎罰分明。

       四、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮財務(wù)職能部門的作用：

       作為財務(wù)部的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，既是一名財務(wù)工作人員，也是財務(wù)管理制度的組織者，要有嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔的工作作風(fēng)和認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，對條線人員要積極引導(dǎo)，做到上行下效，幫助條線人員解決問題，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的合作精神，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)，在條線中展開競賽活動，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量，擰成一股繩，勁往一處使；在堅(jiān)持原則的同時，我們堅(jiān)持“三個滿意二個放心”，三個滿意是“讓客戶滿意、讓員工滿意、讓各部門主管領(lǐng)導(dǎo)滿意”，二個放心是“讓集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)放心，讓公司的老總與各級領(lǐng)導(dǎo)放心”；

       五、加大各項(xiàng)費(fèi)用控制力度，充分發(fā)揮財務(wù)的核算與監(jiān)督職能；

       今年是精益管理年、效益滿意年、科技創(chuàng)新年，我們將繼續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)費(fèi)用的控制，行使財務(wù)監(jiān)督職能，審核控制好各項(xiàng)開支，在財務(wù)核算工作中盡心盡職，認(rèn)真處理審核每一筆業(yè)務(wù)；

       六、搞好財務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)提供有效的參考依據(jù)；

       我知道合理高效的財務(wù)分析思路與方法，是企業(yè)管理和決策水平提高的重要途徑，并將使我們的工作事半功倍，在企業(yè)成本分析上向沈科學(xué)習(xí)、向車間的老師傅學(xué)習(xí)、向書本學(xué)習(xí)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營銷售，做好保本點(diǎn)與規(guī)模效益、銷售定價分析等等，量化分析具體的財務(wù)數(shù)據(jù)，并結(jié)合企業(yè)總體戰(zhàn)略，為企業(yè)決策和管理提供有力的財務(wù)信息支持；

       七、加強(qiáng)應(yīng)收款催收管理力度，控制好庫存材料與產(chǎn)品，提高資金的運(yùn)行質(zhì)量,合理控制資金的使用：共2頁,當(dāng)前第1頁1

       公司發(fā)展至今，生產(chǎn)資金的籌集，一直是個頭痛的問題，大家都知道資金就跟人體的血液一樣重要，我們公司的主要特點(diǎn)是物資采購量大、生產(chǎn)批量大、銷售批量大，籌集資金是財務(wù)的一個主要職能，良好的銀企關(guān)系，是企業(yè)融資的一根紐帶，目前我們只能在應(yīng)收款管理與庫存管理上進(jìn)行控制，壓縮庫存，合理生產(chǎn)，控制資金的流向,使庫存原輔材料在保證生產(chǎn)的同時控制到最底線，在資金尤為緊張的情況下,財務(wù)部將從采購材料與產(chǎn)成品這一塊有效地跟蹤好資金的運(yùn)作；

       八、繼續(xù)做好各部門工資獎金的核算工作：

       今年公司對各部門都簽訂了責(zé)任合同，我財務(wù)部將繼續(xù)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致而認(rèn)真地按照責(zé)任合同嚴(yán)格審核結(jié)算工資，并組織資金確保工資的發(fā)放；