如何提取失業(yè)保險(xiǎn)金精選(九篇)

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第1篇：如何提取失業(yè)保險(xiǎn)金范文

1.失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集

失業(yè)保險(xiǎn)作為現(xiàn)代社會(huì)保障的一項(xiàng)重要內(nèi)容,不再是單純的社會(huì)救濟(jì)行為,而是促進(jìn)市場競爭順利進(jìn)行,保證市場經(jīng)濟(jì)體制正常運(yùn)行的必要社會(huì)條件.市場經(jīng)濟(jì),遵循權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一,失業(yè)保險(xiǎn)同樣要堅(jiān)持這一原則.失業(yè)保險(xiǎn)的受益者,在享受權(quán)利的前提是為社會(huì)作出貢獻(xiàn)和繳納保險(xiǎn)費(fèi).因而,失業(yè)保險(xiǎn)的各個(gè)主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任.失業(yè)保險(xiǎn)的主體有國家、集體和個(gè)人.就企業(yè)而言,有了失業(yè)保險(xiǎn),職工失業(yè)時(shí)能獲得物質(zhì)幫助,后顧之憂解除了,更能發(fā)揮其生產(chǎn)和創(chuàng)造能力,為企業(yè)帶來更多、更好的效益.企業(yè)從失業(yè)保險(xiǎn)中獲得了收益,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),向失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納一定的費(fèi)用.就政府而言,政府對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者在失業(yè)時(shí)給予一定的補(bǔ)貼,等于是再生產(chǎn)勞動(dòng)力的投資,為他們的生活、再就業(yè)作出貢獻(xiàn),緩和了社會(huì)矛盾,有利于整個(gè)社會(huì)秩序的穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件.就個(gè)人而言,他們失業(yè)時(shí),能得到社會(huì)的幫助與補(bǔ)償,從社會(huì)保障中得到了好處,也要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任,向社會(huì)保障繳納一定的費(fèi)用.

我國現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)基金主要來源于兩個(gè)方面:政府的財(cái)政補(bǔ)貼與企業(yè)繳納的保險(xiǎn)費(fèi),各地在實(shí)際執(zhí)行過程中也有少數(shù)從勞動(dòng)者(尤其是職工)個(gè)人身上籌措的.目前,部分國有企業(yè)處于明虧和潛虧狀態(tài),只能以當(dāng)?shù)刈畹蜕钏交蚵毠すべY的30%左右發(fā)放救濟(jì)金,職工難以維持基本生活,不可能再拿出一筆錢來繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi).但效益好的企業(yè)往往又不愿參加失業(yè)保險(xiǎn).這就造成企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)金的收繳困難.就政府而言,對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼無論是按國際慣例,還是從建立市場經(jīng)濟(jì)體制的必要性和重要性來看都是必須的.但是,由于我國目前正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,人口多、底子薄,國家財(cái)政積累有限,而且,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和健全,需要一系列配套措施的實(shí)施和開展,這往往需要相當(dāng)大的資金投入.因此,政府還不可能拿出太多的資金用于失業(yè)保險(xiǎn).改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國民收入的增長,個(gè)人收入也逐步增加,個(gè)人繳納一定的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不僅是必要的,也是可行的.個(gè)人繳納一定的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),具有下列好處:首先,能開辟失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征集渠道,增強(qiáng)社會(huì)保障基金的儲(chǔ)備和承受能力,適當(dāng)減輕國家財(cái)政和企業(yè)的負(fù)擔(dān);其次,有利于打破失業(yè)保險(xiǎn)金完全由國家、企業(yè)包下來的舊觀念,增強(qiáng)職工參與失業(yè)保險(xiǎn)的意識(shí)和自我保障意識(shí),從根本上改變職工因國家、企業(yè)包得過多、統(tǒng)得過死而形成的依賴思想;第三,能引導(dǎo)職工關(guān)心失業(yè)保險(xiǎn)事業(yè),促進(jìn)更廣泛地實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)的群眾監(jiān)督機(jī)制;第四,有利于增加職工的就業(yè)危機(jī)感,更加珍惜就業(yè)機(jī)會(huì),增強(qiáng)其工作熱情和責(zé)任感,有利于提高企業(yè)勞動(dòng)效率.

由于部分企業(yè)缺乏足夠的失業(yè)保障意識(shí),借故各種理由拒交失業(yè)保險(xiǎn)金,增加了資金籌措的難度.為了保證失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集,可以從法律角度考慮建立一個(gè)新稅種:失業(yè)保險(xiǎn)稅,通過稅收方式對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金進(jìn)行籌集.與我國現(xiàn)行的統(tǒng)籌繳費(fèi)模式相比,失業(yè)保險(xiǎn)稅模式的優(yōu)勢在于:(1)更符合效率原則.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)稅的征收,財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)算,失業(yè)保險(xiǎn)管理部門負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)金的日常發(fā)放,為失業(yè)者提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo).這樣,機(jī)構(gòu)精簡,權(quán)現(xiàn)分明,任務(wù)明確,便于操作和節(jié)約征管費(fèi)用,提高工作效率.(2)具有更強(qiáng)的約束機(jī)制.失業(yè)保險(xiǎn)稅的征收、管理和支付都有嚴(yán)格的法律規(guī)定,具有較強(qiáng)的法律約束力.(3)更能體現(xiàn)國家、企業(yè)、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的原則,有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平目標(biāo).失業(yè)保險(xiǎn)的納稅主體包括各類企事業(yè)單位及其勞動(dòng)者,他們分別按照工資總額的一定比例繳納失業(yè)保險(xiǎn)稅,其稅收收入由國家專設(shè)機(jī)構(gòu)安排使用,并且國家有責(zé)任對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)提供最后保證.這樣,使得三方共同負(fù)擔(dān)原則落在實(shí)處.同時(shí),失業(yè)保險(xiǎn)稅還可通過起征點(diǎn)、稅率等的科學(xué)設(shè)計(jì),均衡不同納稅主體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),創(chuàng)造企業(yè)公平競爭的前提條件.

2失業(yè)保險(xiǎn)基金的運(yùn)用

市場經(jīng)濟(jì)存在通貨膨脹,這就使失業(yè)保險(xiǎn)基金存在貶值的危險(xiǎn),如果這部分資金不進(jìn)行自我增值,單依靠國家財(cái)政補(bǔ)貼或提高儲(chǔ)畜率,不僅增加國家的財(cái)政負(fù)擔(dān),也抵消不了通貨膨脹給資金造成貶值的負(fù)作用,而且國家的補(bǔ)貼也是很有限的.

失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有其特殊性,失業(yè)保險(xiǎn)基金收取在先,支付在后,而且收入不可能在短時(shí)間內(nèi)全部支付,總是要形成一部分的“閑置”資金.失業(yè)保險(xiǎn)基金作為社會(huì)總資金的一部分,它的閑置就不利于社會(huì)總資金的周轉(zhuǎn),無法從資金周轉(zhuǎn)中獲得收益,不利于增加失業(yè)保險(xiǎn)的后備力量,不利于增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償能力.因此,失業(yè)保險(xiǎn)基金只有進(jìn)行投資使用,才能提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益.

如何進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)的投資運(yùn)用,關(guān)系到失業(yè)保險(xiǎn)基金保值、增值,加速周轉(zhuǎn)的關(guān)鍵也是我國失業(yè)保險(xiǎn)制度改革成敗的一個(gè)重要環(huán)節(jié).失業(yè)保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)用應(yīng)該遵循安全性原則,有以下幾種途徑:首先,將失業(yè)保險(xiǎn)基金存入銀行,以獲得利息收入.這種辦法風(fēng)險(xiǎn)小,收益可靠穩(wěn)定,但存在資金收益低,擺脫不了通貨膨脹帶來的資金貶值的危險(xiǎn).要克服這一缺陷,需要國家政策支持,給予失業(yè)保險(xiǎn)基金以優(yōu)惠利率,要超過物價(jià)指數(shù),才能保證失業(yè)保險(xiǎn)基金的保值增值.其次,購買國庫券或政府債券.可獲得較高的收益,一般都會(huì)高于銀行利息.而且國庫券和政府債券不存在什么風(fēng)險(xiǎn),把失業(yè)保險(xiǎn)基金用于這方面的投資應(yīng)該是非常安全的,符合安全性的原則.第三,成立社會(huì)保障銀行,專門進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)基金的運(yùn)營與管理,進(jìn)行投資融資世界各國在社保方面一個(gè)比較成功的經(jīng)驗(yàn)就是設(shè)立社會(huì)保障銀行,獨(dú)立于各級(jí)政府,實(shí)行董事會(huì)制度,由政府、勞工、社保三方代表組成,并聘請(qǐng)金融專家.同時(shí)建立其監(jiān)督審查制度,保證基金運(yùn)用的安全有效.此外,政府在政策上給予扶持,如將一些有相當(dāng)收益水平、風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目優(yōu)先照顧社會(huì)保障銀行,此外在投資盈利的所得稅方面,政府也要給予優(yōu)惠.

3失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出

3.1支出內(nèi)容失業(yè)保險(xiǎn)金主要只能用于失業(yè)救濟(jì)和失業(yè)培訓(xùn),具體說:失業(yè)人員的救濟(jì)金及醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、失業(yè)人員的轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)費(fèi)和扶持失業(yè)人員的生產(chǎn)自救費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)等.還不夠全面,應(yīng)增加:(1)女性失業(yè)者的生育補(bǔ)助費(fèi)和生活困難補(bǔ)助費(fèi);(2)專列一項(xiàng)生活困難補(bǔ)助費(fèi),讓雙方都失業(yè)的夫妻能夠承擔(dān)起法定的贍養(yǎng)責(zé)任,并讓有其他特殊困難的失業(yè)者申請(qǐng)使用;(3)為發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)金促進(jìn)和鼓勵(lì)失業(yè)者參加培訓(xùn)、重就業(yè)的功能,在發(fā)放救濟(jì)金時(shí)向這部分失業(yè)者實(shí)行某些優(yōu)惠,如:對(duì)參加指定的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練并經(jīng)考核合格的,給予一定的補(bǔ)貼;為鼓勵(lì)失業(yè)者自謀職業(yè),對(duì)自謀職業(yè)的,將其應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金一次性全部發(fā)放.

3.2支出標(biāo)準(zhǔn)我國現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度中規(guī)定:失業(yè)救濟(jì)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為相當(dāng)于當(dāng)?shù)孛裾块T規(guī)定的社會(huì)救濟(jì)金額的120—150%.但對(duì)工作時(shí)間長、家庭負(fù)擔(dān)重的失業(yè)人員要適當(dāng)提高,而且失業(yè)救濟(jì)金應(yīng)隨物價(jià)上漲而適當(dāng)調(diào)整,具體數(shù)額由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定.但救濟(jì)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)也不宜太高,否則不能調(diào)

動(dòng)失業(yè)人員的積極性,且加重國家和企業(yè)負(fù)擔(dān).現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度還規(guī)定:失業(yè)職工失業(yè)前在企業(yè)連續(xù)工作一年以上不足五年的,領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限最長為十二個(gè)月;五年以上的,領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限最長為二十四個(gè)月.這種以五年工齡為界的劃分似乎過粗,應(yīng)當(dāng)再細(xì)分一些.

3.3支出結(jié)構(gòu)失業(yè)保險(xiǎn)金在各個(gè)項(xiàng)目的支出結(jié)構(gòu)比例是否科學(xué)合理,決定著失業(yè)保險(xiǎn)制度功能的發(fā)揮及制度的運(yùn)行.我國推行失業(yè)保險(xiǎn)制度以來,失業(yè)保險(xiǎn)基金存在著救濟(jì)支出比例偏低、管理費(fèi)支出偏高、生產(chǎn)自救費(fèi)和轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)使用效益差等問題,未能很好地發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)制度應(yīng)有的功能.我國失業(yè)救濟(jì)金支出額占同期基金收入的比例仍然偏低,依照國際慣例,失業(yè)救濟(jì)金是失業(yè)保險(xiǎn)金支出的大頭,而我國在管理費(fèi)支出方面卻一直居高不下,連續(xù)幾年管理費(fèi)占基金總支出的比例高達(dá)20%以上.在國外,管理費(fèi)占總支出的比例一般僅在3—4%.失業(yè)保險(xiǎn)制度建立初期管理費(fèi)提取比例高一些是難免的,但長期居高不下,用大筆基金超標(biāo)準(zhǔn)購建辦公樓、職工宿舍及交通工具,顯然損害了失業(yè)保險(xiǎn)制度正常功能的發(fā)揮.

[參考文獻(xiàn)]

[1]郭慶松,楊光.市場經(jīng)濟(jì)條件下中國失業(yè)保險(xiǎn)制度研究[J].人口與經(jīng)濟(jì),1997,(4):17～26.

[2]秦憲文,夏江海.我國失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的問題及對(duì)策[J].海南金融,1997,(10):40～42.

第2篇：如何提取失業(yè)保險(xiǎn)金范文

【關(guān)鍵詞】 銀行 薪水 合理避稅

企業(yè)總是希望“以最小的成本達(dá)到最好的激勵(lì)”，銀行也一樣。稅法的修改，公眾討論得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的大多是個(gè)稅起征點(diǎn)，甚至有人認(rèn)為新出臺(tái)3500元的個(gè)稅起征點(diǎn)仍然偏低。殊不知，個(gè)人不容易，企業(yè)更不容易。舉例來說，現(xiàn)行3500元個(gè)稅起征點(diǎn)情況下，月收入為1萬元的員工，其應(yīng)繳納個(gè)稅322.70元，應(yīng)繳納社保與公積金合計(jì)2223元，稅后月收入約為7454元；而另一方面，企業(yè)配套總支出為14410元——約為個(gè)人實(shí)際收入的2倍。這無疑反映了我國企業(yè)用工成本高企的尷尬現(xiàn)狀。據(jù)調(diào)查，目前80%以上的企業(yè)，愿意將員工能夠立即拿到手的實(shí)際貨幣收入提高，以激勵(lì)員工。那么企業(yè)究竟如何才能在現(xiàn)行個(gè)人所得稅法范圍內(nèi)，在不影響員工實(shí)際收入的情況下，盡可能降低用工成本？本文以某銀行為例進(jìn)行分析。

一、員工繳納的個(gè)人所得稅計(jì)算方法

根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定，員工繳納的個(gè)人所得稅計(jì)算方法如下。

其一，每月個(gè)人收入，減除個(gè)人所得稅允許扣除項(xiàng)目及免征的津補(bǔ)貼后計(jì)算應(yīng)納個(gè)人所得稅額。個(gè)人所得稅允許扣除項(xiàng)目中含以下五項(xiàng)：一是費(fèi)用3500元，二是當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)局允許免征的通訊費(fèi)補(bǔ)貼，三是按照國家和地方政府規(guī)定的比例提取并實(shí)際繳付的住房公積金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金（簡稱“三險(xiǎn)一金”），四是按國家規(guī)定可扣除的捐贈(zèng)，五是當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)政策允許的個(gè)人領(lǐng)取原提存的住房公積金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。適用公式為：應(yīng)納稅額＝雇員當(dāng)月應(yīng)納稅所得額×適用稅率－速算扣除數(shù)。

其二，按季度取得的考核績效工資，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人取得全年一次性績效金等計(jì)算征收個(gè)人所得稅方法問題的通知》（國稅發(fā)〔2005〕9號(hào)）規(guī)定，須與當(dāng)月工資、薪金等收入合并計(jì)算應(yīng)交稅款。

其三，年終發(fā)放的考核績效清算工資，按照國稅發(fā)〔2005〕9號(hào)文，適用單獨(dú)作為一個(gè)月的工資所得，除以12個(gè)月的商數(shù)確定的適用稅率和速算扣除數(shù)來計(jì)算應(yīng)納稅額。適用公式為：應(yīng)納稅額＝雇員當(dāng)月取得全年一次性獎(jiǎng)金×適用稅率－速算扣除數(shù)。

根據(jù)2011年9月1日施行的新稅法規(guī)定，該銀行員工繳納的個(gè)人所得稅適用的是超額累進(jìn)稅率，稅率為3%～45%（見表1）。

二、建議

1、建議一

參照最優(yōu)發(fā)放方案，合理確定月薪與年薪清算額的比例。綜合各個(gè)稅政策，準(zhǔn)年薪制人員的稅務(wù)籌劃相對(duì)于普通員工比較簡單，因?yàn)椴淮嬖诩径瓤己丝冃?，只要?zhǔn)確劃分月薪和年薪清算額的比例即可。如果年初大致可以確定當(dāng)年的年薪總額，那就可以確定月薪和年薪清算額的數(shù)額，如表2所提供的新稅法下最優(yōu)工資發(fā)放方案。由于各個(gè)個(gè)體的養(yǎng)老金、醫(yī)保、公積金、失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)金額各不相同，所以表2所列通過計(jì)算所確定的月度發(fā)放額是不考慮三險(xiǎn)一金的，實(shí)際發(fā)放時(shí)應(yīng)加上這部分。

我們可以通過舉例來比較一下薪金發(fā)放方式不同，所繳稅金的差別。如年薪收入為305008元，三險(xiǎn)一金為25000元的員工，其扣除三險(xiǎn)一金后的年收入為280008元，按照三種不同方式確定月薪和年薪清算額，通過計(jì)算可知年繳稅金各不相同，其中第二方案所繳稅金最少（見表3）。

2、建議二

在計(jì)算個(gè)稅時(shí)，由于年終獎(jiǎng)納稅采用全年一次性獎(jiǎng)金除以12個(gè)月的商數(shù)來確定適用稅率和速算扣除數(shù)，這樣在每個(gè)稅率進(jìn)級(jí)階段會(huì)出現(xiàn)“稅前獎(jiǎng)金多、稅后所得少”的怪現(xiàn)象。該現(xiàn)象被稱為“1元稅差”，即在臨界點(diǎn)，稅前獎(jiǎng)金多1元，稅后所得反而會(huì)少一大截。

產(chǎn)生以上問題的根源實(shí)質(zhì)上是一個(gè)數(shù)學(xué)問題，當(dāng)全年一次性獎(jiǎng)金以其除以12的商數(shù)來確定稅率時(shí)，實(shí)際上已經(jīng)改變了稅率表中的含稅級(jí)距與不含稅級(jí)距，此時(shí)速算扣除數(shù)就需要重新計(jì)算，而不能再沿用根據(jù)工資、薪金所得的稅率表計(jì)算出來的速算扣除數(shù)了。

而本文認(rèn)為該銀行的應(yīng)對(duì)之策，就是在發(fā)放年終獎(jiǎng)時(shí)要按整數(shù)發(fā)，要對(duì)照個(gè)人所得稅的稅率表，考慮除以12個(gè)月份，確定發(fā)放額，最好發(fā)足額的整數(shù)，也就是正好除盡。比如6000元（適用稅率為5%），24000元（適用稅率為10%），60000元（適用稅率為15%），240000元（適用稅率為20%），480000元（適用稅率為25%），720000元（適用稅率為30%），960000元（適用稅率為35%），1200000元（適用稅率為40%）。

通過計(jì)算，年終考核績效工資發(fā)放有[18001，19283.33]；

[54001，60187.50]；[108001，114600]；[420001，447500 ]；[660001，

706538.46]；[960001，1120000]。這1元錢就是年終獎(jiǎng)發(fā)放的臨界點(diǎn)。

我們來舉個(gè)例子就比較直觀了。如年薪收入為305008元，三險(xiǎn)一金為25000元的員工，其扣除三險(xiǎn)一金后的年收入為280008元。

第3篇：如何提取失業(yè)保險(xiǎn)金范文

關(guān)鍵詞：納稅籌劃；個(gè)人所得稅；工資薪金

一、工資薪金個(gè)人所得稅概述

(一)工資薪金個(gè)人所得稅綜述個(gè)人所得稅是指針對(duì)個(gè)人收入即各項(xiàng)所得而對(duì)個(gè)人征收的稅種。工資和薪金個(gè)人所得稅是指因任職取得收入或者受聘取得收入，具體包括工資、薪金等，形式可為現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券或其他。

(二)新稅法對(duì)合理合法工資薪金所得稅的界定合理合法的工資薪金系企業(yè)依據(jù)董事會(huì)、股東大會(huì)、薪酬委員會(huì)或其他管理部門統(tǒng)一制定的工資薪酬制度而實(shí)際發(fā)放給員工的薪酬。稅務(wù)機(jī)關(guān)針對(duì)工資薪金的合法性合理性進(jìn)行確認(rèn)時(shí)，應(yīng)該依據(jù)以下原則：①企業(yè)必須制定規(guī)范化的職工工資薪金制度；②企業(yè)實(shí)施的工資薪金制度必須符合行業(yè)及地區(qū)的平均化水平；③企業(yè)做出的相關(guān)工資薪金的安排，不能故意減少或逃避稅款；④企業(yè)必須依法履行代扣代繳個(gè)人所得稅義務(wù)，才能發(fā)放工資，；⑤企業(yè)對(duì)于工資的調(diào)整必須有序進(jìn)行，且一定時(shí)期內(nèi)發(fā)放的工資必須相對(duì)穩(wěn)定。綜上，基于這幾點(diǎn)來把握理解“合理合法的工資薪金”，第一，了解當(dāng)?shù)赝袠I(yè)工資平均水平和企業(yè)自身上年工資水平，制訂合理合法的工資制度；第二，基于相對(duì)穩(wěn)定的工資水平，調(diào)整工資基數(shù)必須有書面文件記錄，如若企業(yè)實(shí)行績效型工資，年末兌現(xiàn)獎(jiǎng)金、津貼或者績效時(shí)也要參考年初設(shè)定的績效標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)，如若企業(yè)實(shí)施年薪制，應(yīng)該依據(jù)制定好的年薪水平兌現(xiàn)，如若突破年薪，基于充分理由說明經(jīng)管理層批準(zhǔn)方可實(shí)施。第三，任何單位和個(gè)人不得以減少或者逃避稅款為目的來變化或調(diào)整工資制度。

二、工資薪金個(gè)人所得稅的稅收籌劃設(shè)計(jì)

稅收籌劃也稱納稅籌劃。在我國，個(gè)人所得稅的納稅人逐年增加，納稅人在合法合規(guī)的前提下，減輕稅負(fù)，最大化個(gè)人收入，即工資薪金個(gè)人所得稅稅收籌劃，其積極影響逐漸顯現(xiàn)并擴(kuò)展開來。中國工資薪金個(gè)人所得稅的稅收籌劃宜重點(diǎn)關(guān)注以下各方面：

(一)基于優(yōu)惠稅收政策合理減少應(yīng)納稅所得額。由于《個(gè)人所得稅法》指出，企業(yè)和個(gè)人允許按照省級(jí)以上人民政府規(guī)定比例提取并繳付的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金，不計(jì)入個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金收入，免予征收個(gè)人所得稅。企業(yè)通過提高繳納社保、醫(yī)保和住房公積金的基數(shù)，合理避免部分個(gè)人所得稅。

(二)可以適當(dāng)采用非貨幣方式支付勞動(dòng)報(bào)酬，減少上的名義收入。我國政府征收個(gè)人所得稅時(shí)，僅僅參照固定工資抵扣標(biāo)準(zhǔn)扣除，薪酬越高，需交納的個(gè)人所得稅越多，而不會(huì)納入個(gè)人的實(shí)際消費(fèi)水準(zhǔn)。企業(yè)可以將職工的支出作為費(fèi)用報(bào)銷，在維持工資總額的前提下降低名義收入。第一，鼓勵(lì)職工將自身的部分供詞薪酬，以費(fèi)用的形式，憑原始憑證報(bào)銷，此為降低個(gè)人所得稅金額的合理辦法，一舉兩得，只是務(wù)必強(qiáng)調(diào)相關(guān)原始憑證的合法性、合理性、真實(shí)性，杜絕造假行為。第二，企業(yè)增加小長假(旅行、探親等)差旅費(fèi)(管理費(fèi)用)津貼。也就是企業(yè)支付職工的(旅游)差旅費(fèi)，同時(shí)減少等比例的職工薪酬。職工放假期間旅行所產(chǎn)生的花費(fèi)，以公務(wù)出差的名義帶回企業(yè)實(shí)報(bào)實(shí)銷，企業(yè)財(cái)務(wù)根據(jù)職工報(bào)銷差旅費(fèi)的金額等比例降低薪酬。對(duì)企業(yè)而言，支出不變，對(duì)個(gè)人而言確確實(shí)實(shí)增加了收益降低了稅收支出。第三，企業(yè)為職員提供上下班接送專車服務(wù)，在降低員工交通支出的同時(shí)又保障了職員上班不易受外界交通影響而遲到，且車輛的汽油、維修費(fèi)均可以作為費(fèi)用處理，并降低企業(yè)所得稅。第四，加強(qiáng)加大職工培訓(xùn)力度。職工在崗位上工資要求為首，同時(shí)對(duì)自身職業(yè)的發(fā)展亦抱有希冀，企業(yè)開展職業(yè)化培訓(xùn)，使職工自身價(jià)值得以提升，工作效率得以增加，創(chuàng)造更多實(shí)際價(jià)值給企業(yè)。

(三)調(diào)整均衡每月薪資水平，降低工薪收入有大幅度增加的幾率。七級(jí)超額累進(jìn)稅率的固態(tài)特征是收入越多，邊際稅率就越高，個(gè)人所得稅額就越多。第一，獎(jiǎng)金津貼補(bǔ)貼按月均衡。獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼都屬于工資的范疇，應(yīng)該按工資所適用的七級(jí)超額累進(jìn)稅率由扣繳義務(wù)人代扣代繳個(gè)人所得稅。然而企業(yè)按月份、按季度、半年或全年發(fā)放獎(jiǎng)金的情況不同，個(gè)人所得稅法規(guī)定的稅率也不盡相同。如果獎(jiǎng)金津貼補(bǔ)貼等所得均一次性發(fā)放，因?yàn)槠鋽?shù)額巨大，適用稅率很高。而此時(shí)，選用分?jǐn)偡制谂砂l(fā)獎(jiǎng)金的方式，比如，企業(yè)把獎(jiǎng)金細(xì)化，抽出部分按月發(fā)放，選擇部分按季考核發(fā)放，最終留存部分年終發(fā)放，“拉開差距”。第二，實(shí)施年薪制工資。年薪制的企業(yè)經(jīng)營管理者的個(gè)人所得稅，可以“按年計(jì)稅、分月預(yù)繳”。此方法的計(jì)算公式可以歸納為：應(yīng)納稅額＝[(全年基本收入和效益收入÷12－費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn))×適用稅率－速算扣除數(shù)]×12。也就是說，實(shí)施年薪制薪酬的個(gè)人所得稅就是將其個(gè)人的實(shí)際收入總額按照全年12個(gè)月均衡分開計(jì)量，合法合理得避免高稅率。尤其是個(gè)人獲得的一次性數(shù)額巨大的加薪、分紅或者獎(jiǎng)金，由于其本身應(yīng)該適用較高稅率，那么在此時(shí)適用分?jǐn)偦I劃法合理規(guī)避高個(gè)稅。

第4篇：如何提取失業(yè)保險(xiǎn)金范文

    一、大致環(huán)節(jié):

    1、根據(jù)原始憑證或原始憑證匯總表填制記賬憑證。

    2、根據(jù)收付記賬憑證登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。

    3、根據(jù)記賬憑證登記明細(xì)分類賬。

    4、根據(jù)記賬憑證匯總、編制科目匯總表

    5、根據(jù)科目匯總表登記總賬。

    6、期末,根據(jù)總賬和明細(xì)分類賬編制資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表。

    如果企業(yè)的規(guī)模小,業(yè)務(wù)量不多,可以不設(shè)置明細(xì)分類賬,直接將逐筆業(yè)務(wù)登記總賬。實(shí)際會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)要求會(huì)計(jì)人員每發(fā)生一筆業(yè)務(wù)就要登記入明細(xì)分類賬中。而總賬中的數(shù)額是直接將科目匯總表的數(shù)額抄過去。企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務(wù)量每隔五天,十天,十五天,或是一個(gè)月編制一次科目匯總表。如果業(yè)務(wù)相當(dāng)大。也可以一天一編的。

    二、具體內(nèi)容:

    1、每個(gè)月所要做的第一件事就是根據(jù)原始憑證登記記賬憑證(做記賬憑證時(shí)一定要有財(cái)務(wù)(經(jīng)理)有簽字權(quán)的人簽字后你在做),然后月末或定期編制科目匯總表登記總賬(之所以月末登記就是因?yàn)橐ㄟ^科目匯總表試算平衡,保證記錄記算不出錯(cuò)),每發(fā)生一筆業(yè)務(wù)就根據(jù)記賬憑證登記明細(xì)賬。

    2、月末還要注意提取折舊,待攤費(fèi)用的攤銷等,若是新的企業(yè)開辦費(fèi)在第一個(gè)月全部轉(zhuǎn)入費(fèi)用 .計(jì)提折舊的分錄是借管理費(fèi)用或是制造費(fèi)用貸累計(jì)折舊,這個(gè)折舊額是根據(jù)固定資產(chǎn)原值,凈值和使用年限計(jì)算出來的。月末還要提取稅金及附加,實(shí)際是地稅這一塊。就是提取稅金及附加,有城建稅,教育費(fèi)附加等,有稅務(wù)決定 .

    3、月末編制完科目匯總表之后,編制兩個(gè)分錄。第一個(gè)分錄:將損益類科目的總發(fā)生額轉(zhuǎn)入本年利潤,借主營業(yè)務(wù)收入(投資收益,其他業(yè)務(wù)收入等)貸本年利潤。第二個(gè)分錄:借本年利潤貸主營業(yè)務(wù)成本(主營業(yè)務(wù)稅金及附加,其他業(yè)務(wù)成本等)。轉(zhuǎn)入后如果差額在借方則為虧損不需要交所得稅,如果在貸方則說明盈利需交所得稅,計(jì)算方法,所得稅=貸方差額*所得稅稅率,然后做記賬憑證,借所得稅貸應(yīng)交稅金——應(yīng)交所得稅,借本年利潤貸所得稅( 所得稅雖然和利潤有關(guān),但并不是虧損一定不交納所得稅,主要是看調(diào)整后的應(yīng)納稅所得額是否是正數(shù),如果是正數(shù)就要計(jì)算所得稅,同時(shí)還要注意所得稅核算方法,采用應(yīng)付稅款法時(shí),所得稅科目和應(yīng)交稅金科目金額是相等的,采用納稅影響法時(shí),存在時(shí)間性差異時(shí)所得稅科目和應(yīng)交稅金科目金額是不相等的)。

    4、最后根據(jù)總賬的資產(chǎn)(貨幣資金,固定資產(chǎn),應(yīng)收賬款,應(yīng)收票據(jù),短期投資等)負(fù)債(應(yīng)付票據(jù),應(yīng)附賬款等)所有者權(quán)益(實(shí)收資料,資本公積,未分配利潤,盈余公積)科目的余額(是指總賬科目上的最后一天上面所登記的數(shù)額)編制資產(chǎn)負(fù)債表,根據(jù)總賬或科目匯總表的損益類科目(如管理費(fèi)用,主營業(yè)務(wù)成本,投資收益,主營業(yè)務(wù)附加等)的發(fā)生額(發(fā)生額是指本月的發(fā)生額)編制利潤表。

    (關(guān)于主營業(yè)務(wù)收入及應(yīng)交稅金,應(yīng)該根據(jù)每一個(gè)月在國稅所抄稅的數(shù)額來確定。因?yàn)槎惪貦C(jī)會(huì)打印一份表格上面會(huì)有具體的數(shù)字)

    5、其余的就是裝訂憑證,寫報(bào)表附注,分析情況表之類

    6、注意問題:

    a、以上除編制記賬憑證和登記明細(xì)賬之外,均在月末進(jìn)行。

    b、月末結(jié)現(xiàn)金,銀行賬,一定要賬證相符,賬實(shí)相符。每月月初根據(jù)銀行對(duì)賬單調(diào)銀行賬余額調(diào)節(jié)表,注意分析未達(dá)款項(xiàng)。月初報(bào)稅時(shí)注意時(shí)間,不要逾期報(bào)稅。另外,當(dāng)月開出的發(fā)票當(dāng)月入賬。每月分析往來的賬齡和金額,包括:應(yīng)收,應(yīng)付,其他應(yīng)收。

    三、報(bào)表問題:

    企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表包括四個(gè)報(bào)表,除了資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表之外還利潤分配表和現(xiàn)金流量表。而利潤分配表只需要在年末編制,因?yàn)橹挥性谀昴┢髽I(yè)才會(huì)對(duì)所盈利的利潤進(jìn)行分配。而現(xiàn)金流量表只是根據(jù)稅務(wù)部門的要求而進(jìn)行編制,不同地區(qū)不同省要求不同。在四月年檢時(shí)稅務(wù)部門會(huì)要求對(duì)你提出要求的。(管理,財(cái)務(wù),營業(yè),制造等費(fèi)用月末沒有余額 ,結(jié)帳方法采用表結(jié)法下,損益科目月末可留余額;制造費(fèi)用如果有余額,是屬于在產(chǎn)品的待分配費(fèi)用,在負(fù)債表上視同存貨。鐘書補(bǔ)充)你要看你在利潤表有的東西,只要你的賬上有你就結(jié)轉(zhuǎn)利潤,這樣不容易錯(cuò) ,利潤表的本年利潤要和資產(chǎn)表的相吻合。

    細(xì)節(jié)補(bǔ)充:

    1、增值稅,企業(yè)所得稅在國稅報(bào)(2002年1月1日以后注冊(cè)的企業(yè)才在國稅辦理;個(gè)人所得稅和其他稅在地稅報(bào)

    2、月末認(rèn)證(進(jìn)項(xiàng)稅);月初抄稅(銷項(xiàng)稅)

    3、以工資為基數(shù)100%,福利費(fèi)為14%,工會(huì)經(jīng)費(fèi)2%,職工教育費(fèi)2.5%,(稅法規(guī)定:建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)繳撥的經(jīng)費(fèi),憑工會(huì)組織開具的《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)》在稅前扣除。凡不能出具《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)》的,其提取的職工工會(huì)經(jīng)費(fèi)不得在企業(yè)所得稅前扣除)。

    4、三險(xiǎn)一金:住房公積金,養(yǎng)老保險(xiǎn)金,醫(yī)療保險(xiǎn)金,失業(yè)保險(xiǎn)金

    5、流通企業(yè)運(yùn)輸費(fèi),裝卸費(fèi),合理損耗,檢驗(yàn)費(fèi)均計(jì)入營業(yè)費(fèi)用,工業(yè)企業(yè)計(jì)入成本

    6、單位無工會(huì)組織的,不能計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi),更不必計(jì)提后再調(diào)整。所得稅只須每季提一次就可,不需每月計(jì)提。

    7、現(xiàn)金一般從“基本存款戶”中提取,一般規(guī)定結(jié)算帳戶不能提取現(xiàn)金,如有特殊情況方可(鐘書補(bǔ)充)。

    8、差旅費(fèi)的開支范圍:交通費(fèi),住宿費(fèi),伙食補(bǔ)助費(fèi),郵電費(fèi),行李運(yùn)費(fèi),雜費(fèi)

    9、出納日記賬保存25年

    幾個(gè)很有用的分錄:

    1、現(xiàn)金長款

    借:現(xiàn)金

    貸:待處理財(cái)產(chǎn)損溢

    借:待處理財(cái)產(chǎn)損溢

    貸:營業(yè)外收入(注:無法查明原因)

    2、現(xiàn)金短款

    借:待處理財(cái)產(chǎn)損溢

    貸:現(xiàn)金

    借:其他應(yīng)收款——應(yīng)收現(xiàn)金短缺款(個(gè)人)

    ——應(yīng)收保險(xiǎn)賠償款

    管理費(fèi)用——現(xiàn)金短缺(注:無法查明原因)

    貸:待處理財(cái)產(chǎn)損溢

    3、提取福利費(fèi)

    借:生產(chǎn)成本

    營業(yè)費(fèi)用

    管理費(fèi)用

    貸:應(yīng)付福利費(fèi)4、計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)

    借:管理費(fèi)用——工會(huì)經(jīng)費(fèi)

    貸:其他應(yīng)付款——工會(huì)經(jīng)費(fèi)

    5、計(jì)提職工教育經(jīng)費(fèi)

    借:管理費(fèi)用——職工教育費(fèi)

    貸:其他應(yīng)付款——職工教育費(fèi)

    6、支付工資

    借:應(yīng)付工資

    貸:現(xiàn)金

    應(yīng)交稅金——應(yīng)交個(gè)人所得稅

    其他應(yīng)付款

    其他應(yīng)收款(代扣款項(xiàng))

    7、提取城建稅

    借:主營業(yè)務(wù)稅金及附加/其他業(yè)務(wù)支出

    貸:應(yīng)交稅金——應(yīng)交城建稅

    8、計(jì)提教育費(fèi)附加

    借:主營業(yè)務(wù)稅金及附加

    貸:其他應(yīng)交款——教育費(fèi)附加

    9、印花稅

    借:管理費(fèi)用/待攤費(fèi)用

    貸:銀行存款/現(xiàn)金(每本賬簿貼五元印花稅)

    出納工作

    一、辦理銀行存款和現(xiàn)金領(lǐng)取。

    二、負(fù)責(zé)支票、匯票、發(fā)票、收據(jù)管理。

    三、做銀行賬和現(xiàn)金賬,并負(fù)責(zé)保管財(cái)務(wù)章。

    四、負(fù)責(zé)報(bào)銷差旅費(fèi)的工作。

    1、員工出差分借支和不可借支,若需要借支就必須填寫借支單,然后交總經(jīng)理審批簽名,交由財(cái)務(wù)審核,確認(rèn)無誤后,由出納發(fā)款。

    2、員工出差回來后,據(jù)實(shí)填寫支付證明單,并在單后面貼上收據(jù)或發(fā)票,先交由證明人簽名,然后給總經(jīng)理簽名,進(jìn)行實(shí)報(bào)實(shí)銷,再經(jīng)會(huì)計(jì)審核后,由出納給予報(bào)銷。

    五、員工工資的發(fā)放。

    A現(xiàn)金收付

    1、現(xiàn)金收付的,要當(dāng)面點(diǎn)清金額,并注意票面的真?zhèn)巍?若收到假幣予以沒收,由責(zé)任人負(fù)責(zé)。

    2、現(xiàn)金一經(jīng)付清,應(yīng)在原單據(jù)上加蓋"現(xiàn)金付訖章".多付或少付金額,由責(zé)任人負(fù)責(zé)。

    3、把每日收到的現(xiàn)金送到銀行,不得"坐支".

第5篇：如何提取失業(yè)保險(xiǎn)金范文

一、基本情況

（一）農(nóng)村分布和農(nóng)民收入情況。到2003年底，奎文區(qū)共有人口33.9萬人，城鎮(zhèn)人口27.4萬人，農(nóng)村人口6.5萬人。其中，城中無地村15個(gè)，人均0.2畝以下的村11個(gè)，0.2畝至0.5畝的村14個(gè)，0.5畝至1畝的村12個(gè)，1畝以上的村13個(gè)。鋼廠工業(yè)園區(qū)共有12個(gè)村，6652人，勞動(dòng)力3463人，人均耕地面積均在1.4畝以上。2003年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入32.5億元，其中來自一產(chǎn)的3.9億元，占11.8%；來自二產(chǎn)的18.1億元，占55.7%；來自三產(chǎn)的10.5億元，占32.5%。全區(qū)農(nóng)民人均收入3878元，其中工資性收入1774元，占45.7%；經(jīng)營性收入1467元，占37.8%；農(nóng)業(yè)收入636元，占16.5%。農(nóng)民人均收入在4000元以上的村22個(gè)，最多的為濰州路街道楊家村，人均5371元；在3000元以下的14個(gè)村，最少的為鋼廠工業(yè)園孫家村，人均2700元。

（二）農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀。近年來，我區(qū)把國有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)民就業(yè)通盤考慮，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)劣互補(bǔ)，在做好國有集體企業(yè)下崗失業(yè)職工再就業(yè)工作的同時(shí)，把街道企業(yè)、村辦企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)和外商投資企業(yè)作為吸納農(nóng)民就業(yè)的主渠道，不斷開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)進(jìn)城農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，從而形成了城鄉(xiāng)一體，工農(nóng)一體的大就業(yè)格局，促進(jìn)了全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的開展，保持了就業(yè)局勢穩(wěn)定。

到2003年底，全區(qū)共有城鎮(zhèn)從業(yè)人口89935人，農(nóng)村勞動(dòng)力34101人，其中，年齡在20歲以下的占28%，20—40歲的占32%，40—60歲的占40%。從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的0.77萬人，占23.3%；在企業(yè)打工的1.28萬人，占38.8%；從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的0.78萬人，占23.6%；無業(yè)的0.44萬人，占13.3%。無地村中，從村集體積累、村辦企業(yè)效益等方面綜合看，就業(yè)情況可分為三個(gè)層面。

第一層面。部分近郊村、城中村的村辦集體企業(yè)效益比較好，村中80%—90%左右的農(nóng)村勞動(dòng)力在本村企業(yè)工作，其余外出打工或在本村自謀職業(yè)。這些村就業(yè)問題解決得比較好，基本上無農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)問題，生活安寧，社會(huì)穩(wěn)定。如廣文街道李家村，廿里堡街道南屯、廿里堡村，大虞街道東莊村等。廣文街道李家村發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，對(duì)自愿參與本村企業(yè)就工的村民實(shí)現(xiàn)全部就業(yè)。南屯村依托金寶集團(tuán)公司安置本村1300名村民，占全村勞動(dòng)力的73.7%。大虞街道東莊村結(jié)合舊村改造，騰出黃金地段聯(lián)合開發(fā)建設(shè)了早春園市場和沿街商業(yè)房，提供就業(yè)崗位300多個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)在本村就工的農(nóng)民達(dá)5980人，占全部勞動(dòng)力的18%。

第二層面。部分近郊村，村辦企業(yè)少，農(nóng)村勞動(dòng)力只有30%左右在村辦企業(yè)工作，其他在外打工或自謀職業(yè)，大部分家庭比較富裕，就業(yè)壓力不大。

第三層面。大部分遠(yuǎn)郊村、小部分近郊村無村辦企業(yè)或村辦企業(yè)效益不佳，部分農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工或自謀職業(yè)，還有部分無業(yè)，就業(yè)壓力大。如廣文街道東上虞村、廿里堡街道范家村、大虞街道劉家村等。

（三）失地農(nóng)民生活保障情況。失地農(nóng)民的生活保障主要有三種方式。

一是參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿”的原則，根據(jù)各村實(shí)際情況，分類指導(dǎo)，采取不同的投保辦法，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)條件好的村，象廿里堡街道北王村，采取村集體投保，村民達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，由農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放養(yǎng)老金；對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)比較好的村，如北苑街道沙窩村、丁家，濰州路街道丁家道口村等，采取農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)與村集體補(bǔ)助相結(jié)合的辦法，由村里統(tǒng)一組織為適齡農(nóng)民辦理；對(duì)部分村集體經(jīng)濟(jì)收入減少、村民收入較好的村，如櫻桃園街道西櫻、櫻南村，組織村民自己投保。目前，全區(qū)共有3979名農(nóng)民參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，占農(nóng)村人口的6.4%，其中無地農(nóng)民2100人左右。

二是參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。近年來，立足區(qū)情實(shí)際，我們積極爭取上級(jí)政策支持，在深入宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，逐步將街村企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，提高了社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民合同制工人的保障作用。同時(shí)，與經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)了《奎文區(qū)個(gè)體私營企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)辦法》和《外商投資企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)辦法》，努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，做好應(yīng)保盡保。到目前農(nóng)民合同制工人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到3711人。

三是依靠村集體發(fā)放福利和老年生活補(bǔ)助金等方式解決。村里發(fā)放基本生活保障金主要依靠土地補(bǔ)償金和村辦集體企業(yè)收入。同就業(yè)情況相同，根據(jù)土地補(bǔ)償金多少和企業(yè)效益好差，發(fā)放福利待遇也分三個(gè)層面。

第一層面。土地補(bǔ)償金多或村辦企業(yè)效益好的，對(duì)農(nóng)民的生活保障待遇就高。大虞街道東莊村對(duì)男年滿50周歲，女年滿45周歲的村民實(shí)行了退休，每人每月發(fā)放150元生活費(fèi)，節(jié)日期間發(fā)放面粉、食油等生活補(bǔ)助品，并且對(duì)村民住房及水、電、暖等進(jìn)行一定數(shù)額的補(bǔ)助。

第二層面。村集體企業(yè)效益一般或有部分集體積累，也能保證村民的基本生活。廣文街道中上虞村，每月給村民發(fā)100元生活補(bǔ)助費(fèi)，一年發(fā)兩次面粉。

第三層面。村集體企業(yè)效益差或沒有企業(yè)，集體資金積累又不多，大部分村民基本上沒有福利和補(bǔ)助金，只給年滿60歲以上的老年人每月發(fā)放30元左右的生活補(bǔ)助費(fèi)，由于資金有限，這部分資金積累一旦用完，則60歲以上老人的保障也無著落。

二、存在的問題

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在失去賴以生存的土地后，在其自身觀念以及與其相聯(lián)系的隨之而來的就業(yè)、保障等問題逐漸成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，這是一個(gè)全新的問題，也是解決農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的關(guān)鍵。從目前情況看，失地農(nóng)村普遍存在以下問題。

（一）思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變。

一方面，就業(yè)觀念差。農(nóng)民失去土地后，其生活習(xí)慣、思想觀念還停留在農(nóng)民原有的層次上，仍存在只要有土地就有飯吃，就有保障，失去了土地就等于失去了生存的權(quán)利，只能依靠政府、依靠村里補(bǔ)助救濟(jì)，認(rèn)為就業(yè)仍然是村和集體的事，通過自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和通過其它途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)的意識(shí)較差。對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)沒有充分的認(rèn)識(shí)，這些問題在經(jīng)濟(jì)條件差的村表現(xiàn)的尤為突出。

另一方面，社會(huì)保障觀念淡薄。在調(diào)查中，有50%以上村民對(duì)到了不能工作的年齡將如何保障自己的生活問題的回答是：到時(shí)候再說吧，先把眼前的吃飯、孩子上學(xué)問題解決了就行。有些村領(lǐng)導(dǎo)希望能有一個(gè)比較好的保障方法來保障村民今后的生活問題，但沒有達(dá)成村與村民的共識(shí)。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)開展難度大，覆蓋面窄。從調(diào)查情況看，全區(qū)無地或少地村的社會(huì)保障當(dāng)前主要存在四個(gè)方面的問題：

一是保障覆蓋面窄。目前我區(qū)參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民占適齡投保人員的比例不足四分之一，全區(qū)大多數(shù)農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老保障問題沒有解決。

二是保障數(shù)額偏低。目前我區(qū)已參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的村大多數(shù)參保農(nóng)民都存在繳費(fèi)基數(shù)低，保障數(shù)額偏少的問題，尚達(dá)不到解決基本生活保障的目的。目前我區(qū)大多數(shù)村已無土地，但這部分村的村民多數(shù)還沒有參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

三是生活補(bǔ)助少。由于村集體企業(yè)少或效益不佳，許多村資金積累不多，僅靠有限集體積累來對(duì)村民或僅對(duì)60歲以上老人進(jìn)行生活補(bǔ)助，且補(bǔ)助額度偏低。

四是失業(yè)農(nóng)民依然存在。農(nóng)村無地后，青壯勞動(dòng)力外出打工，但有相當(dāng)一部分中老年村民無業(yè)在家，僅依靠村積累或土地補(bǔ)償金進(jìn)行生活補(bǔ)助也難以維持長久。

由于上述現(xiàn)實(shí)問題的存在，加上我區(qū)8個(gè)街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，各街道的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不一樣，對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障帶來了一定困難。如廣文街道東上虞村負(fù)債大于資產(chǎn)，村里也沒有集體企業(yè)，村民主要靠外出打工和做小生意維持生活。如果參加農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)，集體難以承擔(dān)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。還有的村村民有愿望、集體也有愿望，如廣文街道中上虞村，村集體有部分積累，但是不愿一下子拿出很多的資金為村民繳納保險(xiǎn)費(fèi)。村民的經(jīng)濟(jì)水平也不一樣，有的農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)收入較高，不在乎參不參加保險(xiǎn)，甚至不愿參加。有的經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，僅能保障基本生活和子女上學(xué)，也無力參加保險(xiǎn)，造成了兩極分化的問題。

（三）就業(yè)安置困難。從我區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，有三分之一的農(nóng)村勞動(dòng)力處于就業(yè)不充分狀態(tài)，加上今后平均每年新增農(nóng)村勞動(dòng)力，就業(yè)壓力將不斷增大。從無業(yè)農(nóng)民情況看，失地的中老年農(nóng)民失業(yè)比率比較高。具體分析：

一是企業(yè)提供的再就業(yè)崗位有限，安置大齡下崗職工十分困難，再要安排失地農(nóng)民的就業(yè)更難。

二是受下崗職工和外地來的打工者的沖擊，就業(yè)崗位競爭越來越激烈，加上無地農(nóng)民對(duì)工作挑肥揀瘦，這與外地農(nóng)民工“肯吃苦、低報(bào)酬”的優(yōu)勢形成鮮明對(duì)比。

三是農(nóng)民素質(zhì)低，尤其中老年農(nóng)民素質(zhì)更低，找到合適的就業(yè)崗位更難。由于文化程度低，掌握新技術(shù)難度較大，再就業(yè)困難重重。

四是部分村辦企業(yè)效益不佳，也使失地農(nóng)民減少了就業(yè)機(jī)會(huì)。

五是失地農(nóng)民中“弱勢群體”就業(yè)難尤為突出。這不僅包括身體上有缺陷的殘疾人和體弱多病者，還包括40歲以上的婦女，50歲以上男子農(nóng)民。這些人有土地補(bǔ)償金，生活還能勉強(qiáng)維持，一旦補(bǔ)償金用完了，生活將無著落。

（四）社會(huì)不安定因素多。失地農(nóng)民中的青壯年由于無事可干，出去打工又怕累，又嫌報(bào)酬低，加上有一定補(bǔ)貼，就是在村里閑逛。他們因?yàn)槟贻p往往覺著生活無聊，于是或結(jié)伙鬧事，或坑蒙拐騙干起違法勾當(dāng)。此外，因土地出讓或補(bǔ)償金問題處理不妥而引起村民集體上訪因素增多。這些都嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。

三、對(duì)策建議

解決失地農(nóng)民問題必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，既要有利于推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā)。研究解決征地費(fèi)用偏低、就業(yè)困難等問題，還要從保障農(nóng)民長遠(yuǎn)利益出發(fā)，探索制定深化體制改革的政策，從根本上解決失地農(nóng)民的生活和出路問題，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第一，建立失地農(nóng)民基本生活保障制度。失地農(nóng)民基本生活保障制度既要有別于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和其它社會(huì)保險(xiǎn)，又要考慮能與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和其它社會(huì)保險(xiǎn)相銜接。

（一）保障對(duì)象。按《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，被征地農(nóng)民基本生活保障的對(duì)象，為被征地時(shí)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口，具體保障人員，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或村民大會(huì)討論，由街道核準(zhǔn)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門審核確定，并予以公示。

（二）保障形式。根據(jù)不同的年齡段，實(shí)行不同的基本生活保障，保障的重點(diǎn)是勞動(dòng)年齡段內(nèi)和勞動(dòng)年齡段以上人員。

1．對(duì)征地時(shí)已經(jīng)是勞動(dòng)年齡段以上的人員（男60周歲、女55周歲以上），直接實(shí)行養(yǎng)老保障，并建立個(gè)人專戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的制度。個(gè)人專戶由集體和個(gè)人繳費(fèi)組成，記賬利率按實(shí)際收益率或不低于一年期銀行同期利率確定（下同）。政府出資部分不記入個(gè)人專戶，進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌賬戶以作調(diào)劑之用。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、全省平均預(yù)期壽命和我區(qū)的具體保障水平（含增長幅度等因素）等綜合確定，一次性繳足（或不分年齡實(shí)行相同的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或區(qū)別年齡分檔繳納）。保障對(duì)象享受的待遇應(yīng)與繳費(fèi)水平掛鉤，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和承受能力相適應(yīng)，原則上要高于城市居民最低生活保障水平，或比照失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)確定。保障對(duì)象去世后，其個(gè)人專戶中的本息余額可由法定繼承人或指定受益人繼承。

2．對(duì)征地時(shí)屬于勞動(dòng)年齡段內(nèi)的人員（16周歲以上，男60周歲以下、女55周歲以下人員），按實(shí)際測算標(biāo)準(zhǔn)（或不分年齡實(shí)行相同的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或區(qū)別年齡分檔繳納）一次性繳足基本生活保障費(fèi)用，為其建立個(gè)人專戶。個(gè)人專戶由集體和個(gè)人繳納的費(fèi)用組成，政府出資部分也一并記入（記販利率同上）。在其未就業(yè)時(shí)，可從征地調(diào)節(jié)資金中發(fā)放不超過兩年的生活補(bǔ)助費(fèi)，也可從征地安置補(bǔ)助費(fèi)留存中解決；補(bǔ)助期滿后仍未就業(yè)并符合城市居民最低生活保障條件的，納入城市低保；就業(yè)后按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其個(gè)人專戶儲(chǔ)存額按職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策規(guī)定進(jìn)行銜接和折算；就業(yè)后失業(yè)的，將其納入失業(yè)保險(xiǎn)渠道，不再享受生活費(fèi)補(bǔ)助；因年齡偏大或其它原因不能就業(yè)的人員，在到達(dá)養(yǎng)老年齡時(shí)，可享受與勞動(dòng)年齡段以上人員相同的養(yǎng)老保障待遇，其個(gè)人專戶亦與之相銜接。繳費(fèi)對(duì)象男年滿60周歲、女年滿55周歲后開始領(lǐng)取養(yǎng)老金；繳費(fèi)對(duì)象未達(dá)到領(lǐng)取年齡死亡后，其個(gè)人專戶中本息可依法繼承。

3．對(duì)征地時(shí)未達(dá)到勞動(dòng)年齡段的人員（16周歲以下），按征地補(bǔ)償規(guī)定一次性發(fā)給征地安置補(bǔ)助費(fèi)。當(dāng)他們到達(dá)就業(yè)年齡或?qū)W習(xí)畢業(yè)后，即作為城鎮(zhèn)新生勞動(dòng)力，參加相關(guān)的社會(huì)保障。

4、與現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。對(duì)已經(jīng)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的失地農(nóng)民，原個(gè)人帳戶保持不變，到達(dá)領(lǐng)取年齡后其相應(yīng)的養(yǎng)老金領(lǐng)取額，可與參加失地農(nóng)民基本生活保障享受的領(lǐng)取額合并，統(tǒng)一發(fā)放。建立失地農(nóng)民基本保障制度后，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，原個(gè)人帳戶保持不變，達(dá)到領(lǐng)取年齡后，分別領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（三）資金籌集。建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，關(guān)鍵是要落實(shí)保障資金。本著“群眾能接受，政府能承受”的原則，采取“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法，即“政府出一點(diǎn)、集體補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人繳一點(diǎn)”予以籌集。其中政府出資部分不低于保障資金總額的30％，從土地出讓金收入中列支；集體承擔(dān)部分不低于保障資金總額的40％，從土地補(bǔ)償費(fèi)中列支；個(gè)人承擔(dān)部分從征地安置補(bǔ)助費(fèi)中抵交。同時(shí)，按照以上“三個(gè)一點(diǎn)”籌集的被征地農(nóng)民基本生活保障資金總額的5%，在土地出讓金中提取建立被征地農(nóng)民基本生活保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，以應(yīng)對(duì)未來的支付風(fēng)險(xiǎn)。上述四部分資金，由國土資源部門在征地費(fèi)用撥付過程中負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理，及時(shí)足額轉(zhuǎn)入財(cái)政局開設(shè)的社?；饘糁?，并抄送勞動(dòng)和社會(huì)保障局，以確保被征地農(nóng)民基本生活保障費(fèi)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全額到位。

（四）資金管理。被征地農(nóng)民基本生活保障基金（含風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金）實(shí)行收支兩條線和財(cái)政專戶管理，單獨(dú)建賬，?？顚Ｓ?，不得轉(zhuǎn)借、挪用或截留、擠占。要建立健全基金監(jiān)督和管理機(jī)制，確保被征地農(nóng)民基本生活保障基金安全運(yùn)營和實(shí)現(xiàn)保值增值。

第二，妥善解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。在失地農(nóng)民群體中，勞動(dòng)年齡段內(nèi)的人員占大多數(shù)，做好就業(yè)安置工作是解決他們生產(chǎn)、生活出路的根本保證，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前提條件。要以提高農(nóng)民素質(zhì)為總抓手，不斷加快農(nóng)民市民化進(jìn)程，實(shí)行“雙向選擇”的辦法，由村辦集體企業(yè)安置就業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。推進(jìn)農(nóng)民市民化，城鄉(xiāng)一體化，必須創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。就業(yè)的基礎(chǔ)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，才能為失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使他們安居樂業(yè)。

1．要大力發(fā)展中小企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)等勞動(dòng)密集型企業(yè)。實(shí)踐證明，中小企業(yè)在解決勞動(dòng)力就業(yè)方面有著較大的優(yōu)勢，在資本積累階段，尤其需要使用大量低成本的農(nóng)村勞動(dòng)力。因此，要繼續(xù)依托失地勞動(dòng)力所在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，借助征地補(bǔ)償中村集體留存部分，憑借有利的區(qū)位優(yōu)勢，要加大扶持力度，加快和發(fā)展適度規(guī)模的勞動(dòng)密集型企業(yè)。

2．要加快市場建設(shè)，吸收更多的失地農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)。市場的集聚作用在解決就業(yè)方面有著不可替代的作用。

3．要大力發(fā)展外向型企業(yè)，并強(qiáng)調(diào)企業(yè)在征地辦廠時(shí)就要與被征地村簽訂勞動(dòng)用工合同，最大限度地優(yōu)先安置失地農(nóng)民。

（二）大力開展技能培訓(xùn)，提高失地農(nóng)民就業(yè)能力。農(nóng)村勞動(dòng)力技能偏低是當(dāng)前影響其就業(yè)的重要因素。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)培訓(xùn)。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，把勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、水利、科技、建設(shè)、社會(huì)團(tuán)體等有關(guān)部門和行業(yè)現(xiàn)有的培訓(xùn)基地確定為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，落實(shí)培訓(xùn)職責(zé)和任務(wù)，形成工作合力。同時(shí)，積極探索創(chuàng)立政府和社會(huì)攜手合作、利益分享的機(jī)制，鼓勵(lì)投資興辦民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要定期開展形式多樣、內(nèi)容廣泛的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高失地農(nóng)民的就業(yè)競爭能力。

1、培訓(xùn)方式。采取定單培訓(xùn)和意向培訓(xùn)的方式進(jìn)行。定單培訓(xùn)即針對(duì)用工企業(yè)所需用工條件，對(duì)征地農(nóng)民進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后由企業(yè)負(fù)責(zé)安置就業(yè)。意向培訓(xùn)即根據(jù)農(nóng)民的技能需求和就業(yè)愿望有選擇性地組織農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后組織參加勞動(dòng)力市場，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

2、資金籌集。采取從征地調(diào)節(jié)資金中留存一部分、村集體出一部分的辦法解決，保證有充足的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

3、資金的管理和使用。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由政府或有關(guān)部門設(shè)立專戶統(tǒng)一管理。根據(jù)農(nóng)民培訓(xùn)要求聯(lián)系培訓(xùn)單位，與單位協(xié)商所需費(fèi)用，并印制成培訓(xùn)券發(fā)放到農(nóng)民手中，由農(nóng)民持券參加培訓(xùn)。具體辦法是：對(duì)現(xiàn)安置在村辦企業(yè)中的勞動(dòng)力根據(jù)工作崗位的需要進(jìn)行一次崗位技能培訓(xùn)，符合條件的發(fā)給職業(yè)資格證書。對(duì)現(xiàn)從事個(gè)體或失業(yè)農(nóng)民勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，符合條件的發(fā)放職業(yè)資格證書，作為就業(yè)的必要條件。

（三）積極落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。要制定公平合理的農(nóng)民工就業(yè)政策，構(gòu)建符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)要求的就業(yè)管理制度。按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，徹底取消限制農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)歧視性政策，清理各種亂收費(fèi)現(xiàn)象，使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工享有同樣的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。要在就業(yè)安置中，大力鼓勵(lì)用地單位和企業(yè)把適合的崗位優(yōu)先安排給失地農(nóng)民，并建立使用失地農(nóng)民數(shù)量與用地規(guī)模掛鉤的制度，規(guī)定進(jìn)園區(qū)企業(yè)每使用一定畝數(shù)土地后，相應(yīng)安排一定數(shù)量的失地農(nóng)民在本企業(yè)就工，并簽訂三年以上的勞動(dòng)合同。對(duì)新辦企業(yè)安置失地農(nóng)民的并簽訂三年以上合同的，企業(yè)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼；對(duì)村改居后的公益性崗位、轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公益性崗位優(yōu)先安置本村勞動(dòng)力，尤其是4050人員，并同時(shí)享受國有、縣以上集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)支持失地農(nóng)民自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民參照下崗失業(yè)職工的辦法，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受與國有和縣以上集體企業(yè)下崗失業(yè)職工同等的再就業(yè)優(yōu)惠政策。同時(shí)，享受新辦企業(yè)和小額貸款擔(dān)保的優(yōu)惠政策。

第6篇：如何提取失業(yè)保險(xiǎn)金范文

關(guān)鍵詞： 項(xiàng)目教學(xué)法 會(huì)計(jì)教學(xué) 學(xué)生的全面能力

職業(yè)學(xué)校是培養(yǎng)高素質(zhì)專門技術(shù)人才的基地，肩負(fù)著向特定的行業(yè)和崗位培養(yǎng)合格的操作技能型人才的使命?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，促使社會(huì)體系、經(jīng)濟(jì)體系和教育體系不斷變化，社會(huì)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)人才的需要也在逐漸加強(qiáng)。為適應(yīng)這種需要，人們的能力應(yīng)不斷提高和擴(kuò)展，形成一種適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面能力。要培養(yǎng)學(xué)生的這種能力，教師就應(yīng)改變傳統(tǒng)教學(xué)方法，尋找一種新的教學(xué)方法以最大限度地達(dá)到這一目標(biāo)。

一、傳統(tǒng)教學(xué)方法的弊端

我國傳統(tǒng)職業(yè)教育模式的教學(xué)目標(biāo)是向?qū)W生傳授系統(tǒng)的文化基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，是以知識(shí)為本位，強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識(shí)的科學(xué)性與系統(tǒng)性，教學(xué)上注重新舊知識(shí)之間的聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)識(shí)記，但忽視了對(duì)學(xué)生能力和創(chuàng)造性的培養(yǎng)。許多中職校會(huì)計(jì)專業(yè)都沿襲了這樣的教學(xué)思路：一是注重學(xué)科型的理論體系。專業(yè)課程開設(shè)過細(xì)且程度較深，會(huì)計(jì)專業(yè)課程中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等課程理論性內(nèi)容偏深、偏多，且專業(yè)教材陳舊，脫離市場實(shí)際，許多新知識(shí)、新技術(shù)沒能及時(shí)反映在專業(yè)課程設(shè)置和教材中，使畢業(yè)生的知識(shí)滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化。二是重書本輕實(shí)務(wù)。文化課與專業(yè)課比例失調(diào)，而實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)由于設(shè)備投入不足，往往缺乏必要的案例教學(xué)、實(shí)務(wù)操作、技能訓(xùn)練，實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)不足，無法體現(xiàn)中等職業(yè)教育以崗位技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，以實(shí)踐能力為本位的職業(yè)特色，大大制約了學(xué)校培養(yǎng)人才目標(biāo)的達(dá)成。學(xué)生畢業(yè)后既無精通的專業(yè)知識(shí)，又無過硬的操作技能，專業(yè)培養(yǎng)缺乏合理的定位，這正是造成在會(huì)計(jì)人才緊缺已形成共識(shí)的今天，卻有許多此專業(yè)在讀學(xué)生“尚未畢業(yè)，就已失業(yè)”的癥結(jié)所在。這一嚴(yán)峻形勢迫使職業(yè)學(xué)校必須找到一種新的教學(xué)方法來解決會(huì)計(jì)教學(xué)中存在的這些問題。

二、新的教學(xué)方法――項(xiàng)目教學(xué)法

項(xiàng)目教學(xué)法，是德國職業(yè)教育在20世紀(jì)80年代開始大力推行的一種“行為引導(dǎo)式”的教學(xué)形式，這種以項(xiàng)目為主體的職業(yè)行為為引導(dǎo)式的教學(xué)方式，是一種通過組織學(xué)生真實(shí)地參加項(xiàng)目履行和管理，完全在項(xiàng)目實(shí)施過程中完成教學(xué)任務(wù)的形式。它是一種以現(xiàn)代企業(yè)的職業(yè)行為為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生綜合能力作全面培養(yǎng)的一種教學(xué)方式，是職校學(xué)生就業(yè)實(shí)現(xiàn)零距離上崗的一條很好的學(xué)習(xí)途徑。項(xiàng)目教學(xué)法與傳統(tǒng)的教學(xué)法相比，有很大的區(qū)別，主要表現(xiàn)在改變了傳統(tǒng)的三個(gè)中心：由以教師為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為中心，由以教材為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐皂?xiàng)目為中心，由以學(xué)科知識(shí)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫?shí)際經(jīng)驗(yàn)為中心。所以，在運(yùn)用項(xiàng)目教學(xué)法進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)的時(shí)候，學(xué)生是認(rèn)知的主體，是知識(shí)意義的主動(dòng)建構(gòu)者。根據(jù)項(xiàng)目教學(xué)的教法思路和教學(xué)設(shè)計(jì)原則，本人認(rèn)為項(xiàng)目教學(xué)法的具體教學(xué)步驟有以下六步：

1.確定項(xiàng)目：通過社會(huì)調(diào)查、與有關(guān)專家的研究討論、到有關(guān)企業(yè)實(shí)地考察等方式，確定具體的項(xiàng)目。

2.情景設(shè)置：創(chuàng)設(shè)學(xué)生當(dāng)前所學(xué)習(xí)的內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)情況基本相接近的情景環(huán)境。

3.知識(shí)講解與操作示范：講解完成項(xiàng)目所需要的知識(shí)點(diǎn)，并選擇完成合適的某個(gè)項(xiàng)目，給學(xué)生作出示范。

4.獨(dú)立探索：讓學(xué)生獨(dú)立思考，對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行理解，消化示范項(xiàng)目的解決要點(diǎn)，為解決練習(xí)項(xiàng)目打下基礎(chǔ)。

5.協(xié)作學(xué)習(xí)：開展小組交流、討論，組員分工協(xié)作，共同完成工程項(xiàng)目，并由學(xué)生自主對(duì)有關(guān)知識(shí)進(jìn)行再次理解和歸納。

6.學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)：學(xué)生學(xué)習(xí)的效果直接由完成項(xiàng)目的情況來衡量，包括教師評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)小組評(píng)價(jià)和自評(píng)三部分。

三、項(xiàng)目教學(xué)法在會(huì)計(jì)教學(xué)上的應(yīng)用

1.根據(jù)企業(yè)的真實(shí)情況設(shè)計(jì)各個(gè)教學(xué)項(xiàng)目

過去，會(huì)計(jì)專業(yè)課的教學(xué)存在三個(gè)特別嚴(yán)重的缺點(diǎn)：一是由于教學(xué)內(nèi)容基本是通過教材的安排來制定的，而教材由于受其系統(tǒng)性影響，每個(gè)教學(xué)內(nèi)容往往只會(huì)根據(jù)單一知識(shí)點(diǎn)安排，這極不利于學(xué)生對(duì)知識(shí)和技能的掌握。二是教學(xué)內(nèi)容由于只為知識(shí)的掌握而設(shè)立，且教材的編寫大多都落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，教學(xué)內(nèi)容往往與現(xiàn)實(shí)情況相脫節(jié)，因此大大降低了學(xué)生所學(xué)知識(shí)和技能的有效性。三是不管是講授課還是實(shí)訓(xùn)課，由于多是單獨(dú)為某一個(gè)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行，因此往往都忽視了對(duì)學(xué)生全面能力的培養(yǎng)。要改變此現(xiàn)象，就必須設(shè)立一個(gè)具有現(xiàn)場性、綜合性，以及對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面能力培養(yǎng)的教學(xué)項(xiàng)目。它的具體要求是：實(shí)施的項(xiàng)目應(yīng)有一定的技能教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生能力培養(yǎng)的過程；項(xiàng)目具有一定的應(yīng)用價(jià)值，并能將某一教學(xué)課題的理論知識(shí)和實(shí)際技能結(jié)合在一起；項(xiàng)目與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過程或現(xiàn)實(shí)的經(jīng)營活動(dòng)有直接的關(guān)系。

在項(xiàng)目式教學(xué)的實(shí)踐中，我們可以通過校企合作、聘請(qǐng)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員組成專家咨詢委員會(huì)進(jìn)行探討研究等方式對(duì)企業(yè)所需的會(huì)計(jì)人才進(jìn)行定位，并且將這些人才需要掌握的知識(shí)和技能細(xì)化為會(huì)計(jì)教學(xué)的具體教學(xué)項(xiàng)目。如在貨幣資金的日常核算項(xiàng)目中我們可以選定某小型企業(yè)某月對(duì)貨幣資金收付業(yè)務(wù)的核算情況為對(duì)象，對(duì)這一小型企業(yè)的實(shí)際會(huì)計(jì)核算過程進(jìn)行全程追蹤：現(xiàn)金的收付、銀行結(jié)算方法、日記賬的登記、現(xiàn)金和銀行存款的清查、庫存現(xiàn)金的管理、銀行賬戶的管理等具體工作內(nèi)容和步驟都用圖片和錄像記錄，建立一個(gè)完整的項(xiàng)目資料庫；然后，對(duì)資料進(jìn)行全面的整理和分析，結(jié)合專家的意見和建議以及會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)室的具體情況，完成此項(xiàng)目教案的編寫和實(shí)訓(xùn)器材的配備。一個(gè)基本上是現(xiàn)場的教學(xué)項(xiàng)目，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)與能力培養(yǎng)是極其有益的。項(xiàng)目臨近結(jié)束時(shí)，請(qǐng)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員到課堂，從企業(yè)的角度反映真實(shí)情況，評(píng)議學(xué)生對(duì)項(xiàng)目的完成情況，讓學(xué)生感到所學(xué)知識(shí)的實(shí)用性，與社會(huì)與企業(yè)的零距離感。

2.實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)需要對(duì)原有的知識(shí)體系進(jìn)行重新構(gòu)建

以現(xiàn)實(shí)情況所設(shè)定的教學(xué)項(xiàng)目，具有知識(shí)的綜合性，因此，如何將教材的知識(shí)體系進(jìn)行重構(gòu)，結(jié)合項(xiàng)目的要求將過去多個(gè)單獨(dú)的知識(shí)點(diǎn)整合，是構(gòu)建項(xiàng)目教學(xué)的一個(gè)重要工作。知識(shí)的系統(tǒng)性在項(xiàng)目教學(xué)中已不是很重要，因此需要把學(xué)生已學(xué)的知識(shí)和已掌握的基本技能，以及新的知識(shí)和新的技能按各個(gè)項(xiàng)目的要求作出整合，重新構(gòu)建一個(gè)適用于項(xiàng)目教學(xué)的有序的綜合性知識(shí)群。只有這樣，才能使項(xiàng)目教學(xué)真正具有可行性和有效性。如在工資核算這一教學(xué)項(xiàng)目中，涉及的具體工作內(nèi)容包括：執(zhí)行工資計(jì)劃，監(jiān)督工資使用；根據(jù)實(shí)有職工人數(shù)、工資等級(jí)和工資標(biāo)準(zhǔn)，審核工資獎(jiǎng)金計(jì)算表，辦理代扣款項(xiàng)（包括計(jì)算個(gè)人所得稅、住房基金、勞?；?、失業(yè)保險(xiǎn)金等），計(jì)算實(shí)發(fā)工資；按照車間和部門歸類，編制工資、獎(jiǎng)金匯總表，填制記賬憑證，經(jīng)審核后，會(huì)同有關(guān)人員提取現(xiàn)金，組織發(fā)放；按照工資總額的組成和支付工資的來源，進(jìn)行明細(xì)核算；根據(jù)管理部門的要求，編制有關(guān)工資總額報(bào)表等。涉及的知識(shí)點(diǎn)有：原始憑證的取得和填制、記賬憑證的填制和審核、工資總額的構(gòu)成、工資總額的計(jì)算、工資明細(xì)賬的設(shè)置與登記、工資管理制度等多個(gè)知識(shí)內(nèi)容。我們首先應(yīng)拋棄原有的知識(shí)體系，將項(xiàng)目里的知識(shí)點(diǎn)抽離出來，按由淺入深、從易到難的原則進(jìn)行知識(shí)點(diǎn)的排列，然后按實(shí)際操作的具體步驟對(duì)各知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行綜合，成為三大知識(shí)點(diǎn)：工資管理規(guī)制度知識(shí)、審核工資單據(jù)及發(fā)放工資知識(shí)、工資核算知識(shí)。我們可以將每一工作內(nèi)容以任務(wù)書的形式下達(dá)，任務(wù)書的內(nèi)容與以上知識(shí)點(diǎn)相結(jié)合，這樣整合后的知識(shí)結(jié)構(gòu)不但可以保證項(xiàng)目實(shí)行的可行性，而且能大大提高項(xiàng)目的有效性，對(duì)學(xué)生全面能力提高是十分有效的。在項(xiàng)目完成后，學(xué)生還應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目中所涉及的知識(shí)和技能再進(jìn)行自主的理解和歸納。

3.通過對(duì)項(xiàng)目的有效評(píng)價(jià)促使學(xué)生全面能力的形成

過去，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)大多是只看結(jié)果，而且往往只是以成績作單一的評(píng)價(jià)，這種評(píng)價(jià)方式的弊病是顯然易見的。隨著教學(xué)改革的深入，這種評(píng)價(jià)方式必須要有較大的改變。學(xué)生是具有個(gè)體差異的人，評(píng)價(jià)應(yīng)允許異步發(fā)展，應(yīng)該多元化；學(xué)生發(fā)展具有主動(dòng)性，評(píng)價(jià)應(yīng)調(diào)動(dòng)學(xué)生積極參與，促進(jìn)其學(xué)習(xí)與發(fā)展；學(xué)生發(fā)展需要外部推動(dòng)，評(píng)價(jià)應(yīng)貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)的全過程，成為激勵(lì)學(xué)生發(fā)展的手段，以質(zhì)性評(píng)價(jià)統(tǒng)帥量化評(píng)價(jià)。在德國的項(xiàng)目式教學(xué)中，其教學(xué)評(píng)價(jià)已是一種過程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合、學(xué)生自我評(píng)價(jià)與教師評(píng)價(jià)相結(jié)合、個(gè)體評(píng)價(jià)與集體評(píng)價(jià)相結(jié)合的一種綜合性的評(píng)價(jià)。由于項(xiàng)目式教學(xué)是以培養(yǎng)學(xué)生全面能力為目標(biāo)的教學(xué)，因此學(xué)生的全面能力就成為其評(píng)價(jià)對(duì)象。以此模式，我們應(yīng)在會(huì)計(jì)專業(yè)的項(xiàng)目教學(xué)中建立能力為目標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，它不但要包括學(xué)生的知識(shí)能力和技能能力，而且要包括學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作、責(zé)任心、認(rèn)真與創(chuàng)新等非技術(shù)能力。每完成一個(gè)項(xiàng)目，學(xué)生應(yīng)首先進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，然后由小組進(jìn)行集體評(píng)價(jià)，最后由指導(dǎo)教師作出客觀評(píng)價(jià)。如果這個(gè)不同角度的評(píng)價(jià)比較趨向一致，即證明評(píng)價(jià)是具有較高的準(zhǔn)確性。但當(dāng)出現(xiàn)三個(gè)評(píng)價(jià)的差異較大的時(shí)候，我們也不應(yīng)該完全傾向教師的評(píng)價(jià)，我們的辦法是通過學(xué)生小組中學(xué)生間的交流和教師與學(xué)生的交流來縮小這些評(píng)價(jià)的差異。在項(xiàng)目教學(xué)中，學(xué)習(xí)過程應(yīng)成為一個(gè)人人參與的實(shí)踐與創(chuàng)造活動(dòng)，評(píng)價(jià)注重的不應(yīng)是最終的結(jié)果，而是完成項(xiàng)目的過程。當(dāng)然，在教學(xué)的評(píng)價(jià)過程中，我們還應(yīng)注意學(xué)生個(gè)性和基礎(chǔ)方面的差異。有興趣的和沒興趣的、想學(xué)和不想學(xué)的、男生和女生等差別在學(xué)習(xí)上都會(huì)表現(xiàn)出不同的情況。教師在學(xué)生進(jìn)行操作時(shí)，除了針對(duì)性地指導(dǎo)外，還要記錄學(xué)生學(xué)習(xí)掌握知識(shí)的過程，作為評(píng)價(jià)的依據(jù)。

4.項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵是教師的引導(dǎo)行為

要使項(xiàng)目教學(xué)成功，教師的行為十分重要。教師的引導(dǎo)行為要做到“適時(shí)”、“適度”、“適法”。教師要改變過去那種“片面”的知識(shí)傳授方式，在教學(xué)過程中充當(dāng)顧問和協(xié)調(diào)者，要通過行為引導(dǎo)方式激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和操作，幫助學(xué)生按確定的計(jì)劃完成任務(wù)，從而使學(xué)生在教學(xué)過程中體會(huì)職業(yè)行為，提高全面能力。

項(xiàng)目教學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)生要能在一定的時(shí)間范圍內(nèi)自行組織、安排自己的學(xué)習(xí)行為；學(xué)生要自己克服、處理在項(xiàng)目工作中出現(xiàn)的困難和問題；對(duì)具有一定的難度，不僅要求已有知識(shí)、技能會(huì)應(yīng)用，而且要求學(xué)生運(yùn)用新學(xué)習(xí)的知識(shí)、技能，解決過去從未遇到過的實(shí)際問題。因此在項(xiàng)目教學(xué)的過程中，教師應(yīng)努力為學(xué)生的自主性發(fā)揮創(chuàng)設(shè)一定的學(xué)習(xí)氛圍和工作環(huán)境。

如在成本管理項(xiàng)目的實(shí)施中，可以根據(jù)各組的不同單位的實(shí)際成本耗費(fèi)情況，要求每組通過成本管理的具體操作來降低相應(yīng)的成本耗費(fèi)。由于學(xué)生畢竟缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，思考后仍找不到最佳答案，所以教師可以適時(shí)地講解或提示，但不是完全代替學(xué)生思考，給出答案。根據(jù)不同組別學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和具體成本耗費(fèi)情況使用不同的方法加以指導(dǎo)；再通過組與組之間交流、討論，從而讓每一位學(xué)生掌握不同種類的企業(yè)成本控制。其間，教師起到引導(dǎo)學(xué)生更廣闊地發(fā)散思維的作用，這對(duì)學(xué)生的探索、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)是有極大益處的。

實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)法可以為學(xué)生提供更加有效的學(xué)習(xí)環(huán)境；可以動(dòng)用現(xiàn)代教學(xué)手段對(duì)知識(shí)進(jìn)行綜合演練；在整個(gè)教學(xué)過程中既可以發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，又可以體現(xiàn)學(xué)生主體作用。將項(xiàng)目教學(xué)法應(yīng)用于會(huì)計(jì)等專業(yè)的教學(xué)不僅能充分展示現(xiàn)代職業(yè)教育“以能力為本位”的價(jià)值取向，將大幅提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效益，更能培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)的需要的具有全面能力的人才。