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摘要:當前危險化學(xué)品道路運輸中存在一些不可忽視的問題。根據(jù)《國家預(yù)案》的工作原則,本文將從“預(yù)防為主”的角度闡述加強危險化學(xué)品道路運輸安全管理應(yīng)當采取的措施,以達到保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、保護環(huán)境的目的,體現(xiàn)公共安全管理的精髓。
關(guān)鍵詞:危險化學(xué)品;道路運輸;公共安全管理
在國家經(jīng)濟高速發(fā)展的今天,道路運輸各種物流快速增長,地區(qū)間危險化學(xué)品的流動也呈現(xiàn)出高速增長的態(tài)勢,在一定程度上加大了危險化學(xué)品道路運輸事故多發(fā)的可能性。一旦事故發(fā)生將會造成較大范圍的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
就危險品道路運輸,我國先后制定并實施了《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《汽車危險貨物運輸規(guī)則》及《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī),對遏制重特大?;肥鹿拾l(fā)生,確保安全生產(chǎn)起到了重要的作用。為進一步加強和規(guī)范危險化學(xué)品公路運輸安全管理工作,國家安全監(jiān)管總局、公安部、交通部下發(fā)了《關(guān)于加強危險化學(xué)品道路運輸安全管理的緊急通知》。針對接連發(fā)生的道路運輸事故引發(fā)的危險化學(xué)品泄漏、燃燒、爆炸事故,造成人員傷亡和環(huán)境污染,究其原因,當前危險化學(xué)品道路運輸中存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.危險化學(xué)品運輸企業(yè)管理責任不強、措施不完善。對危險化學(xué)品運輸企業(yè)實行資質(zhì)管理后,一些有運輸要求的企業(yè)紛紛掛靠有資質(zhì)的企業(yè),一些資質(zhì)企業(yè)對掛靠企業(yè)只顧收取管理費,疏于監(jiān)管;另一方面,有資質(zhì)企業(yè)未嚴格遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定,對本企業(yè)主體責任不履行,使一些管理機制得不到落實;第三方面,超裝、混裝現(xiàn)象較為嚴重,部分槽罐運輸車輛與車輛技術(shù)參數(shù)登記記錄不符,為超裝帶來可能。
2.對從事道路運輸?shù)奈kU化學(xué)品車輛的安全技術(shù)狀況檢驗缺乏有效機制。由于國家在機動車檢驗上實行的是定期檢驗制度,也就是機動車在規(guī)定的檢驗期限內(nèi)經(jīng)安全技術(shù)檢驗合格的,不再重復(fù)進行安全技術(shù)檢驗,但從事危險化學(xué)品運輸?shù)臋C動車安全技術(shù)狀況往往無法保證在一個檢驗周期內(nèi)時時正常,而出車前的臨時檢驗有走過場現(xiàn)象;其次,在機動車檢驗實行社會化后,公安、交通管理部門對機動車的安全技術(shù)狀況的監(jiān)管作用有所降低,無法保證機動車檢驗機構(gòu)出具的檢驗合格證明真實有效;第三,對在道路上正在從事運輸?shù)臋C動車輛或即將執(zhí)行運輸任務(wù)的機動車輛缺乏應(yīng)有的臨時檢驗約束,其安全技術(shù)狀況得不到保證。第四,運輸車輛車型繁雜,沒有統(tǒng)一的要求,一些車輛既從事危險品運輸又從事其他普通貨物的運輸。
3.對從事危險化學(xué)品運輸人員的管理和素質(zhì)要求得不到貫徹執(zhí)行。其中包括承運人和押運人員。承運人是危險化學(xué)品道路運輸安全的關(guān)鍵人物,面對復(fù)雜的道路交通環(huán)境,承運人需要有一個良好的素質(zhì),既應(yīng)該是駕駛員,又應(yīng)該是熟練掌握危險化學(xué)品知識的技術(shù)員,他必須具有交通部門認定的危險化學(xué)品運輸資質(zhì)。押運人員也應(yīng)當經(jīng)交通部門進行安全知識培訓(xùn),考核合格后才能執(zhí)證上崗。而一些企業(yè)為追求運輸利益的最大化,對這些制度不夠重視,用一些不具有資質(zhì)的承運人或?qū)ξkU化學(xué)品知識和運輸安全知識掌握不全的押運人員,有的甚至連押運人員都沒有,缺乏應(yīng)有的安全意識和自救能力,使小問題很容易變成大威脅。
4.對運輸線路未能有效實施監(jiān)管。隨著公路路網(wǎng)建設(shè)發(fā)展,在長途運輸過程中,道路可選擇的余地較大,一些運輸車輛按線路運輸?shù)淖杂X性降低,再加上交通管理部門對長途運輸監(jiān)管力度下降、長途運輸車輛監(jiān)督管理手段相對落后,在利益驅(qū)動下,就在線路的選取上能省則省,完全不受禁行區(qū)、線路的約束,穿梭于監(jiān)管薄弱的農(nóng)村道路、臨江臨崖的危險路段,對公共安全造成很大威脅。??
5.對危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置能力不強,甚至是應(yīng)急預(yù)案都沒有,有預(yù)案又缺乏演練,各取能部門配合處置能力不強,多頭管理,一旦事故突發(fā)時不能把危險和危害降至最低。
針對以上存在的問題,為了對危險化學(xué)品道路運輸形成有效監(jiān)管,以遏制危險化學(xué)品道路運輸事故的多發(fā)勢頭,形成標本兼治的管理局面,可以采取以下措施:??
1.對具有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的企業(yè)要加大日常的檢查力度,從管理措施、手段等方面監(jiān)督好企業(yè)的日常生產(chǎn)運輸,對轄區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品單位,尤其是從事危險化學(xué)品運輸?shù)膯挝?、駕駛員,安全隱患情況進行全面細致的排查,逐一登記造冊;對掛靠的車輛和單位要展開排查,對查出的掛靠車輛運輸貨物與掛靠實際不相符的,要予以清理,并從嚴追究有資質(zhì)單位相關(guān)責任;對只收管理費,缺乏有效管理手段,不記錄管理臺帳的資質(zhì)企業(yè),建議有關(guān)部門吊銷其相關(guān)證件。
2.在國家法律法規(guī)的大框架下,在定期檢驗合格后,對從事跨地區(qū)運輸?shù)能囕v,在發(fā)車時做到每輛車都要上線檢測,運輸線路上每經(jīng)過不同管理隸屬的地區(qū),可由當?shù)氐墓步煌ü芾聿块T、運輸部門進行臨時抽檢;從事短途運輸前要報告當?shù)芈毮懿块T,申請臨時檢驗,沿線要布置人員監(jiān)控;第二,對機動車檢驗機構(gòu)出具的檢驗合格證明要認真予以核對,發(fā)現(xiàn)有出具虛假檢驗報告的,要堅決予以查處,并依法追究法律責任;第三,應(yīng)對運輸車型有統(tǒng)一的應(yīng)用標準,避免不分車輛技術(shù)狀況的混亂現(xiàn)象。
3.切實做好承運人和押運人員的管理工作,以資質(zhì)管理為手段,以熟練操作和掌握危險化學(xué)品運輸知識提高為目標,不定期對這兩類人員進行素質(zhì)教育和抽查,既要有備崗抽查,又要有在崗抽查,使這兩類人員能切實負起運輸責任。
4.重點加強對長途運輸線路的監(jiān)控,對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品運輸?shù)某R?guī)通行路線和禁止通行線路向社會公告,完善危險化學(xué)品禁行、警示交通標志設(shè)置,以衛(wèi)星定位系統(tǒng)實現(xiàn)對運輸車輛的遠距離實時監(jiān)控,避免運輸車輛出車后失去監(jiān)管,線路不清無法掌握的漏洞;另一方面,在較大規(guī)模的長途運輸過程中,要加強地區(qū)之間的協(xié)同配合,逐步完善安全監(jiān)管、公安、交通等部門共同參與的危險化學(xué)品道路運輸執(zhí)法檢查機制。
5.加強監(jiān)管,嚴格審批和辦證工作。要依法履行監(jiān)管職責,安全監(jiān)管部門要監(jiān)督危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營企業(yè),加強安全管理,落實安全責任制,從源頭上預(yù)防危險化學(xué)品道路運輸事故。公安部門要加強道路通行監(jiān)管,嚴格查處危險化學(xué)品運輸車輛無證運輸劇毒化學(xué)品、擅闖禁行區(qū)域、不按規(guī)定時間和路線行駛、超速行駛等違法行為。安全監(jiān)管、交通、公安等部門要依法履行監(jiān)管職責,嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件,把好行政審批關(guān)口。在危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用企業(yè)取得行政許可后,要加強日常監(jiān)督檢查力度,督促企業(yè)認真落實安全主體責任,不斷增強遵章守紀意識,提高安全管理水平。
6.抓緊完善并定期演練應(yīng)急預(yù)案。各地要進一步完善本地區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,有針對性地開展不同條件下的應(yīng)急預(yù)案演練活動。接到危險化學(xué)品道路運輸事故報告后,要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,及時向化學(xué)品登記中心或有關(guān)專家了解事故涉及危險化學(xué)品的應(yīng)急處置方法和注意事項,避免盲目施救,防止引發(fā)次生事故和環(huán)境污染。
參考文獻:
[1] 戰(zhàn)俊紅、張曉輝:《中國公共安全管理概論》,當代中國出版社,2007年
[2] 夏保成:《國家安全論》,長春出版社,1999年
運輸裝卸危險化學(xué)品的規(guī)定
使用化學(xué)品過程中保持個人衛(wèi)生的原則
裝卸危險化學(xué)品的規(guī)定
危險貨物運輸出車檢查
預(yù)防化學(xué)危險品危害的四條原則
危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)
危險化學(xué)品消防措施
安全來自長期警惕,事故源于瞬間麻痹。
多看一眼,安全保險;多防一步,少出事故。
工作為了生活好,安全為了活到老。
生產(chǎn)再忙,安全不忘,人命關(guān)天,安全在先。
關(guān)健詞:危險化學(xué)品 運輸 防范策略
隨著化工行業(yè)的發(fā)展,相應(yīng)危險化學(xué)品的需求量的不斷增長,流動速度顯著提高,危險化學(xué)品的運輸次數(shù),運輸?shù)娘L(fēng)險系數(shù)增加。因此,危險化學(xué)品的運輸安全防范措施顯得尤為重要,而運輸環(huán)節(jié)遍布于危險化學(xué)品從生產(chǎn)、銷售到儲存、使用的各個階段。在運輸過程中,如因交通意外或其他原因,造成危險品泄露,就會引發(fā)安全事故。輕則污染周圍局部環(huán)境,重則發(fā)生燃燒爆炸,造成大范圍環(huán)境污染,危及運輸人員和周圍人群生命安全。為避免安全事故發(fā)生,保障運輸安全,維護社會和諧穩(wěn)定,現(xiàn)對危險化學(xué)品安全運輸中的危險因素及注意事項進行分析討論,希望對大家提高危險化學(xué)品運輸管理水平有所幫助。
一.危險化學(xué)品運輸特性
一般會用到危險化學(xué)品的地方多是企業(yè)、工廠或者實驗室當中,在運輸和使用危險化學(xué)品的時候必須按照規(guī)定執(zhí)行,以防發(fā)生危險對運輸人員以及工人、實驗人員造成傷害。正因為這樣,危險化學(xué)品的運輸具有很強的技術(shù)性和專業(yè)性。關(guān)于危險化學(xué)品的運輸,具有以下幾種特點:最主要的是危險化學(xué)品的種類比較多,不同的危險化學(xué)品都具有不同的性質(zhì)。根具統(tǒng)計顯示,現(xiàn)在世界上可以被稱之為危險化學(xué)品的物質(zhì)有三千多種,而且還在以每年一定數(shù)量增長當中,每種危險化學(xué)品都具有它獨特的物理和化學(xué)性質(zhì)。其次就是危險化學(xué)品之所以能被成為危險化學(xué)品,最大的原因就是這種化學(xué)物質(zhì)具有很高的危險系數(shù)。將危險化學(xué)品存放在倉庫中或者在運輸途中,都可能由于環(huán)境變化或者過于顛簸導(dǎo)致激發(fā)了危險化學(xué)品的活性,造成爆炸或者燃燒,對運輸人員造成傷害。還有就是在危險化學(xué)品的運輸和管理方面都有很多限制和規(guī)定,因為運輸?shù)氖俏kU化學(xué)品,除了必須遵守危險化學(xué)品的運輸規(guī)程以外還必須遵守交通規(guī)則; 最后是對于危險化學(xué)品的運輸專業(yè)性很強,在招聘這種化學(xué)品的運輸司機時,必須選擇具備一定化學(xué)知識和較高文化水平的司機,而且司機必須具備符合規(guī)定的運輸證。運輸危險化學(xué)品的運輸車也必須是專門準備的,用來適應(yīng)不同環(huán)境下的不同的運輸條件。
二.危險化學(xué)品運輸中的安全防范
l.增強對工作人員的培訓(xùn)
當前,由于從事危險化學(xué)品貨物運輸?shù)墓ぷ魅藛T的素質(zhì)偏低,專業(yè)素養(yǎng)不夠,在當前越來越頻繁的危險化學(xué)品運輸中,不少工作人員已經(jīng)不能完全適應(yīng)危險貨物運輸和管理管理工作的需要,對危險化學(xué)晶的特性了解不夠全面,再加上企業(yè)和政府相關(guān)部門的工作人員的監(jiān)督效力不夠,在運輸和卸載過程中容易出現(xiàn)失誤和紕漏。面對這樣的情況,企業(yè)和政府相關(guān)部門有必要加強對從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平。通過多種途徑、多種方式做好對工作培訓(xùn)工作,從整體上提升員工的職業(yè)素質(zhì),尤其要重點關(guān)注駕駛員和押運員的培訓(xùn)工作,著力提升這兩個崗位員工的技術(shù)素質(zhì)、責任意識、安全意識和道德意識。企業(yè)在正式運輸之前要確保每個負責運輸人員都有較高的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力和道德修養(yǎng),同時要求每位參與運輸?shù)娜藛T在運輸前、運輸過程中、運輸后都要對運輸工具進行仔細的檢修,一旦出現(xiàn)可疑事項要立即予以處理和上報。這些同樣是員工培訓(xùn)過程中需要強調(diào)地方。通過培訓(xùn)的方式來減小因員工技術(shù)失誤而安全隱患,為危險化學(xué)品運輸增添一份安全保證。
2.嚴格把控車輛的準入關(guān)
車輛是危險化學(xué)品運輸最主要的交通工具,參與運輸?shù)能囕v的好壞對運輸安全性有直接的影響,且隨著車輛的使用和耗損以及企業(yè)業(yè)務(wù)的增多,車輛的更新速度加快,數(shù)量增多。在這樣的情況下,企業(yè)要嚴把車輛的準入關(guān),杜絕一切不合格的車輛進入企業(yè),參與到企業(yè)的運輸中。另外為了進一步確保用于危險化學(xué)品運輸?shù)能囕v性能,在進廠后,還要加強對車輛設(shè)備的技術(shù)管理,對在運輸前后對參與運輸?shù)能囕v進行嚴格的審查。此外由于參與危險化學(xué)品運輸?shù)能囕v與一般的車輛不同,企業(yè)在購入后可能還需要做進一步的改裝和調(diào)整,因此企業(yè)還需要對從事車輛改裝和維修結(jié)果做仔細的檢驗,如果仍存有不合格的地方需要退回重檢,決不允許任何一輛不符合資質(zhì)標準的車輛參與到危險化學(xué)品的運輸中。
3.建立道路安全聯(lián)控機制
如上文所言危險化學(xué)品運輸是一個動態(tài)的過程,危險源處于不斷的移動之中,因此為了準確掌握危險化學(xué)品在運輸過程中狀況,避免重大安全事故的發(fā)生,筆者認為企業(yè)和相關(guān)的政府部門應(yīng)該聯(lián)手建立起道路安全聯(lián)控機制,對危險化學(xué)品的運輸做全程監(jiān)控,建立有效耳朵信息互動機制,實現(xiàn)高度的資源共享,設(shè)立危險貨物運輸專用通道以及危險化學(xué)品道路運輸檢察卡,對危險化學(xué)品運輸中的違規(guī)行為進行依法查處,從而有效降低危險化學(xué)品運輸?shù)娘L(fēng)險性。對于那些超載運行、防范應(yīng)急措施和設(shè)備不到位、不齊全的運輸行為要及時制止。從而降低危險化學(xué)品運輸安全事故發(fā)生的可能性。
4.加強安全管理宣傳教育
在對很多事故的事后調(diào)查中,人們可以發(fā)現(xiàn),安全意識薄弱,缺乏相關(guān)的安全知識是相比制度的不完善、設(shè)施的不齊全、技術(shù)的落后而言更加嚴重,危險化學(xué)品運輸安全事故也不例外。制度、設(shè)施、技術(shù)等等都是可以通過外力彌補和改進的,然而再科學(xué)的制度、再先進的技術(shù)、在完善的設(shè)施,如果認識跟不上,危險化學(xué)品運輸?shù)陌踩匀粤钊丝皯n。因此企業(yè)和相關(guān)部門必須加強對相關(guān)工作人員的安全教育,加大安全上崗的宣傳力度,將“安全”放在生產(chǎn)的第一位,增強工作人員的安全意識和警惕意識,盡可能將生產(chǎn)以及運輸過程中可能存在的不安全性降至最低。再有明確危險化學(xué)品的責任體制,建立追責、問責和責任倒查機制,加強相關(guān)人員的責任意識。第三,對相關(guān)工作人員進行法制教育,讓所有的工作人員對相關(guān)運輸條例以及《道路交通安全法》有進一步的了解,增強工作人員的法律意識,提高其生產(chǎn)運輸?shù)囊?guī)范性。最后筆者認為政府的相關(guān)部門與相關(guān)企業(yè)還應(yīng)該建立有效的監(jiān)督機制,對企業(yè)中的所有工作人員進行安全文化教育,鼓勵工作人員相互監(jiān)督,并積極接受來自外界群眾和輿論的監(jiān)督,從而有效增強一干工作人員的安全意識,確保危險化學(xué)品運輸?shù)陌踩?/p>
除以上之外,企業(yè)和相關(guān)政府部門還要建立有效的應(yīng)急救援機制,一旦事故發(fā)生就立即作出反應(yīng),進行施救,從而將事故所帶來的危害降到最低。雖然我們都不希望危險化學(xué)品在運輸?shù)倪^程中出現(xiàn)任何的意外,但是還是要防患于未然,確保一切事項在可控制的范圍內(nèi)。
三.安全事故應(yīng)急處置措施
1.立即報警,組織搶救
危險化學(xué)品運輸過程中,一旦發(fā)現(xiàn)化學(xué)品發(fā)生泄漏,應(yīng)立即向當?shù)毓蚕啦块T報告,并采取應(yīng)急措施,防止泄漏進一步擴大。同時,要隔離現(xiàn)場,在事故現(xiàn)場周圍設(shè)立危險源警示牌,疏散周圍群眾,把損失控制在最小范圍內(nèi)。
2.杜絕火源,防止起火
如果泄漏的危險化學(xué)品具有可燃性質(zhì),應(yīng)立即消除現(xiàn)場附近的所有可以引發(fā)燃燒的因素。車輛停車,關(guān)閉引擎和電氣設(shè)備?,F(xiàn)場的手機全部關(guān)機或遠離現(xiàn)場后再開機使用,避免電火花引燃可燃氣體或可燃粉塵。要對破損的容器進行應(yīng)急處置,盡快堵塞漏洞,防止?;愤M一步泄露。堵塞漏洞可使用的物品有軟橡膠、膠泥、塞子、棉紗、棉被、肥皂等。
3.采取針對性措施,防止化學(xué)品傷害
泄露的化學(xué)品,如果具有腐蝕性或毒性的話,要立即有針對性地采取有力措施,降低其危害強度,防止對人員、環(huán)境造成傷害。如是氯氣泄漏,可用大量水對現(xiàn)場進行噴灑,降低空氣中氯氣濃度。可以使用弱堿性物質(zhì)和氯氣進行反應(yīng),生產(chǎn)無害物質(zhì)。比如在水中或地上加入蘇打粉(碳酸鈉),或者把漏氣的鋼瓶破損處放置于石灰乳水中。不但能加大氯氣溶于水的速度,利于氯氣被吸收、收集,而且最終生成的氯化鈣、氯化鈉對人體和環(huán)境沒有毒性。如果是氨氣等堿性物料泄漏則在用水稀釋的同時,用酸性溶液浸泡。進行處置時,工作人員應(yīng)穿好防護服,戴好防毒面具、防毒靴、護目鏡等,防止化學(xué)品通過呼吸、皮膚沾染等方式與人體接觸,避免傷害人體。另外,有些?;?,比如液氯、液氨、液化石油氣等,在處理過程中除了防止燃燒、爆炸、毒害以外,還要防止凍傷。由于上述物質(zhì)使用加壓液化的方式存儲,一旦出現(xiàn)破損,液化的氣體會因為外界氣壓下降而迅速氣化。氣化過程會吸收大量熱量,造成局部空間溫度急劇下降。處理人員如果沒有做好防護,很容易發(fā)生凍傷。
4.加強對現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測
危險化學(xué)品泄漏處置過程中及之后一段時間,還應(yīng)對現(xiàn)場環(huán)境加以監(jiān)測。特別是劇毒或易燃易爆化學(xué)物品的泄漏更要注意。安全、環(huán)保等有關(guān)部門應(yīng)組織專業(yè)人員和檢驗設(shè)備現(xiàn)場檢測,對泄漏的化學(xué)品進行詳細的分析,測定其性質(zhì)、種類、危害程度、擴散范圍和泄漏量,并根據(jù)檢測結(jié)果制定后續(xù)處理方案。該項工作要持續(xù)進行,直至判明危險源已經(jīng)受到完全控制,并消除干凈。對于?;肺廴具M入周圍水體、土壤,短期內(nèi)難以完全消除的情況,要采取有效措施,防止二次危害的發(fā)生。
四.結(jié)語
關(guān)鍵詞:危險化學(xué)品;泄露;事故;安全控制
一危險化學(xué)品事故的危害性
危險化學(xué)品泄漏事故時有發(fā)生,給國家財產(chǎn)和人民的生命健康帶來了嚴重的損失和危害。一些毒性及燃爆性化學(xué)品,對皮膚、粘膜有刺激和麻醉作用?;瘜W(xué)危險品急性中毒時,會造成上呼吸道粘膜的損傷,出現(xiàn)流淚、流涕、咽痛、咳嗽等,繼之出現(xiàn)頭暈 、惡心、嘔吐、乏力等。
二危險化學(xué)品事故的特點
1、突發(fā)性,毒物毒害大。 化學(xué)事故一般常在意想不到的時間突然發(fā)生,這種突然性與化工產(chǎn)品生產(chǎn)過程的特殊性有關(guān)。
2、危害范圍廣。事故發(fā)生后,毒物以多種形式向空氣、水源、地表和物體擴散而造成大面積的污染,造成大范圍的污染,傷害效應(yīng)大。因為酸堿類化學(xué)危險品一般具有氧化性,能引起可燃物質(zhì)燃燒,甚至爆炸。如硫酸、硝酸、過氯酸等無機酸堿都含有高價位的元素(S、N、Cl等),易氧化放熱而引起燃燒。使得人群和生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。
3救援難度大。由于化學(xué)物質(zhì)種類多,燃燒和爆炸可能形成缺氧,有毒的小環(huán)境給救援帶來很大的難度,對個人防護裝備和器材的要求較高。特別是酸堿類,例如:發(fā)煙氯氟酸的蒸氣在空氣中濃度達到一定濃度時,短時間接觸也會造成極大的危害,嚴重會使人窒息;發(fā)煙硝酸極易放出棕色煙氣,嚴重腐蝕皮膚和粘膜,救援的難度很大。
4洗消困難 。事故發(fā)生后有毒有害的物質(zhì)可滲透到地表造成深度污染,污染發(fā)生后,對污染區(qū)域進行洗消非常困難,造成局部地區(qū)生活失衡,甚至導(dǎo)致社會秩序的混亂
三危險化學(xué)品事故的安全控制。
一)泄露后的處理方案
1險情處置 .固態(tài)物質(zhì)的泄漏通常采用黃沙、水泥等覆蓋的方法,實施堵漏前應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況,研究制定出緊急堵漏方案。根據(jù)接近泄漏處的危險程度、尺寸、泄漏處實際或潛在的特性等。發(fā)生泄漏應(yīng)停止輸送原料或關(guān)閉泄漏點附近相關(guān)部位的閥門,將泄漏部位轉(zhuǎn)向上或?qū)⑽锪限D(zhuǎn)移至安全容器,采用釘木楔等方法實施堵漏。對于酸堿腐蝕性的化學(xué)品泄漏,要采用各種木楔模具須包裹鋁皮、不銹鋼皮或橡膠,以延長堵漏時效
2及時疏散。如果發(fā)現(xiàn)泄漏,應(yīng)該立即疏散污染區(qū)人員至安全區(qū), 立即切斷火源。建議在確保安全的情況下堵漏。噴水霧雖然在短時間內(nèi)有效,但不能降低受限空間內(nèi)的易燃性。應(yīng)該使用活性炭吸附惰性材料,然后用不燃性分散劑制成乳液刷洗,經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。
3稀釋與覆蓋。向有害物蒸氣云噴射霧狀水或泡沫,減少氣體向高空擴散。對于可燃物,也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮氣,破壞燃燒條件。對于可燃液體,為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度,可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料,在其表面形成覆蓋層,抑制蒸發(fā)。
4減輕泄漏危害。危險化學(xué)品的毒害參加危險化學(xué)品泄漏事故處置的車輛應(yīng)停于上風(fēng)方向,消防車、洗消車、灑水車應(yīng)在保障供水的前提下,噴霧水流對泄漏出的有毒、有害氣體進行稀釋、驅(qū)散;對泄漏的液體有害物質(zhì)可用沙袋或泥土筑堤攔截,或開挖溝坑蓄積,還可向溝、坑內(nèi)投人中和劑,使有毒物質(zhì)改變性質(zhì),降為低毒或無毒的物質(zhì)。
5著力搞好現(xiàn)場檢測。應(yīng)不間斷地對泄漏區(qū)域進行定點與不定點檢測。泄漏事故發(fā)生后需要迅速調(diào)集環(huán)保、衛(wèi)生部門和消防特勤部隊的檢測人員和設(shè)備,共同搞好現(xiàn)場檢測工作。對泄漏裝置內(nèi)的殘液輸轉(zhuǎn)作業(yè)。然后進行徹底洗消,處置和洗消的污水也需回收消毒處理
二)合理儲存化學(xué)危險品
1化學(xué)危險物品必須要儲存在專用的倉庫、場地或?qū)S脙Υ媸遥ü瘢﹥?nèi),并有專人管理。 化學(xué)危險物品的生產(chǎn)車間需要設(shè)立周轉(zhuǎn)性的化學(xué)危險物品倉庫,其儲存限量要與公安部門規(guī)定。 化學(xué)危險物品專用倉庫,應(yīng)當根據(jù)物品的種類,性質(zhì),設(shè)置防爆,防火、防雷、報警、滅火、防曬、高溫等安全設(shè)施。儲存化學(xué)危險物品,應(yīng)當分類分項存放,通道應(yīng)當有安全距離。對于爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險物品,不得在潮濕、漏雨和低洼容易積水的地點存放 。容易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險物品等易燃液體應(yīng)當在陰涼通風(fēng)地點存放。 一些相抵觸的化學(xué)危險品。不得在同一倉庫或同一儲存室內(nèi)存放。
2、運輸裝卸化學(xué)危險品的安全要求. 危險化學(xué)品要輕拿輕放,防止撞擊,拖拉和傾倒。碰撞容易引起燃燒或者是爆炸。對于互相抵觸的化學(xué)危險物品,不得違反配裝限制和混合裝運。裝運化學(xué)危險物品的車輛通過人群密集的區(qū)域時,應(yīng)當遵守公安機關(guān)規(guī)定的行車時間和路線,中途不得隨意停車。對質(zhì)量檢驗比較小易燃,易爆化學(xué)危險物品的樣品或試劑,在確保安全的條件下,可按有關(guān)規(guī)定輸快件托運
四、危險化學(xué)品泄漏事故的預(yù)防措施
1搞好規(guī)劃,從源頭管理開始?;て髽I(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)特點,健全安全管理制度。
2嚴格落實規(guī)范,取締違法生產(chǎn)企業(yè)。在化工企業(yè)發(fā)生的各類安全事故中,在生產(chǎn)過程中因其生產(chǎn)工藝嚴重落后、運營成本高、效益低下,對消防安全方面的資金投入嚴重不足,在企業(yè)建造過程中消防設(shè)施沒有到位,火災(zāi)隱患以犧牲安全為代價進行非法生產(chǎn),給企業(yè)的生命財產(chǎn)安全和日常工作生活帶來了極大的危害
3認真貫徹落實并不斷完善有關(guān)法規(guī)、制度。危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、儲存、運輸和使用單位應(yīng)充分認識做好危險化學(xué)品泄漏預(yù)防和處置工作的重要性,健全和完善危險化學(xué)品安全管理的法規(guī)體系。建立安全生產(chǎn)責任制,加強安全生產(chǎn)制度建設(shè),形成按制度辦事。危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、儲存、運輸單位都應(yīng)當堅持不懈地對從業(yè)人員開展安全教育和培訓(xùn),嚴格實行從業(yè)人員資格和持證上崗制度,促使其掌握預(yù)防和處置危險化學(xué)品初期泄漏事故的技能
參考文獻
[1]周琦;危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息化的研究[D];江蘇大學(xué);2005年
[2]王心剛;蔣維平;張進;危險化學(xué)品安全管理探討[A];公共安全中的化學(xué)問題研究進展(第二卷)[C];20
局機關(guān)各股室及物流園區(qū)各處室要深刻領(lǐng)會中央、省、市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重要批示、指示精神,統(tǒng)一思想和行動,進一步增強政治責任感和工作緊迫感,清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復(fù)雜性、突發(fā)性,進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,牢固樹立安全發(fā)展理念,進一步加大商貿(mào)流通企業(yè)的安全防范工作力度。要從法規(guī)標準、安全責任、使用管理、現(xiàn)場防控、人員組織、應(yīng)急疏散等方面查找問題,完善規(guī)章制度,建立長效機制。局機關(guān)各業(yè)務(wù)股室分管領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)負責人要親自深入商場超市、交易市場、物流園區(qū)、賓館飯店、洗染企業(yè)工作間等可能涉及、存在危險化學(xué)品的場所,切實加強檢查整治,督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任,認真組織開展自查自糾,嚴格落實安全生產(chǎn)措施,堅決防范事故發(fā)生。
一、立即開展安全大檢查
區(qū)商務(wù)局按照中、省、市關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治的通知精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,立即對商貿(mào)流通企業(yè)(領(lǐng)域)開展安全生產(chǎn)大檢查,深入排查整治安全隱患,重點排查整治涉危企業(yè)危險化學(xué)品儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié),特別是流通、倉儲環(huán)節(jié),人口密集場所危爆品監(jiān)管環(huán)節(jié)等。發(fā)現(xiàn)重大隱患,必須督促企業(yè)立即整改到位;對于難度較大的,要制定整改時間表,認真落實整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五落實”,確保即時整改到位。深化“打非治違”和專項整治工作,堵塞管理漏洞,強化源頭治理,真正把安全生產(chǎn)各項工作措施落實到基層、落實到企業(yè)、落實到一線操作層面。
二、全面落實安全生產(chǎn)責任
切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),層層分解落實責任,確保措施到位、工作到位。要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)扎實開展好安全生產(chǎn)自查工作。局機關(guān)各業(yè)務(wù)股室、園區(qū)各處室要加強行業(yè)安全工作檢查、指導(dǎo),定期深入一線開展安全生產(chǎn)督查,確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理“五落實五到位”工作有效開展。要創(chuàng)新工作方式方法,采取隨機抽查、“回頭看”、交叉檢查等方式,建立安全生產(chǎn)企業(yè)“紅黑榜”等多種方式,深查問題、徹查隱患、督促整改到位,確保大檢查大整治工作取得實效。
安全風(fēng)險研判與承諾公告制度工作方案
為深入貫徹落實《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度的通知》(應(yīng)急〔2018〕74)、《XX省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于全面實施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度的通知》(X安監(jiān)函〔2018〕X)、X安監(jiān)[2018]X號文件以及X安監(jiān)〔2018〕X號文件要求,不斷推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,嚴格落實企業(yè)主體責任,強化安全風(fēng)險防控,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,有效防范遏制危險化學(xué)品事故,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我辦實際,制定XX區(qū)XX街道全面實施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度工作方案。
一、工作目標
通過實施安全風(fēng)險研判與承諾公告制度,促進危險化學(xué)品企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準,全員、全過程、全天候、全方位落實安全生產(chǎn)主體責任,有效管控安全風(fēng)險,及時排查治理事故隱患,有效防范遏制危險化學(xué)品重特大事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
(一)適用范圍
危險化學(xué)品企業(yè)是指危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(帶有儲存設(shè)施)企業(yè)及取得危險化學(xué)品安全使用許可證的企業(yè)。
(二)企業(yè)層面
企業(yè)是全面實施兩項管理制度的責任主體,要嚴格按照國家、省和本地區(qū)實施兩項管理制度的工作要求,制定本企業(yè)建立并實施兩項管理制度的具體實施方案。
1.要明確責任到人,層層壓實責任。
2.要明確安全風(fēng)險研判基本要求的核心內(nèi)容和工作流程。
3.要明確完善相關(guān)管理制度,企業(yè)內(nèi)部建立兩項管理制度后什么時間報告、由誰報告和報告給誰等內(nèi)容。
4.要建立工作臺帳,分級全程記錄工作落實過程。
5.要明確完成建立和實施兩項管理制度的時間節(jié)點。
(三)監(jiān)管層面
安全監(jiān)管部門及人員要按照《應(yīng)急管理部關(guān)于實施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度的通知》(應(yīng)急〔2018〕74號)和本方案的要求,扎實做好“三個一”工作。
1.制定一個工作方案。要結(jié)合實際,及時細化制定本轄區(qū)內(nèi)、本單位危險化學(xué)品企業(yè)建立兩項管理制度工作方案,要明確具體責任人、建立兩項制度內(nèi)容和基本要求及時間節(jié)點。
2.召開一次動員會。要召集轄區(qū)有關(guān)企業(yè)主要負責人對全面實施兩項管理制度進行動員部署,把開展建立兩項管理制度的目的、意義、重點內(nèi)容講解清楚,把實施兩項管理制度的要求講深講透,要讓企業(yè)主要負責人深刻領(lǐng)會全面實施兩項管理制度的重要意義,熟練掌握全部工作內(nèi)容和工作流程。
3.開展一次專項督查。全面實施兩項管理制度是第四季度危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作的重點內(nèi)容,此項工作將納入年度安全生產(chǎn)目標考核,區(qū)局及街道將于近期組織開展專項督查,對工作推進不力的單位進行通報;各社區(qū)也要開展一次督檢、督促,指導(dǎo)企業(yè)按照要求把兩項管理制度真正建立起來,把安全風(fēng)險真正管控起來。
三、企業(yè)安全風(fēng)險研判工作的具體要求
(一)基本要求
安全風(fēng)險研判的重點內(nèi)容包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)和高?;顒拥陌踩L(fēng)險可控狀態(tài)。
1.建立安全風(fēng)險研判制度,完善責任體系,明確企業(yè)主要負責人、分管負責人、各職能部門、各車間(分廠)、各班組崗位的工作職責,強化目標管理和履職考核。
2.按照“疑險從有、疑險必研,有險要判、有險必控”的原則,建立覆蓋企業(yè)全員、全過程的安全風(fēng)險研判工作流程。
3.在每日開展班組交接班、車間生產(chǎn)調(diào)度會、廠級生產(chǎn)調(diào)度會布置生產(chǎn)工作任務(wù)的同時,要同步研判各項工作的安全風(fēng)險,落實安全風(fēng)險管控措施。
(二)重點內(nèi)容
1.生產(chǎn)裝置的安全運行狀態(tài)。生產(chǎn)裝置的溫度、壓力、組分、液位、流量等主要工藝參數(shù)是否處于指標范圍;壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備是否處于安全運行狀態(tài);各類設(shè)備設(shè)施的靜動密封是否完好無泄漏;超限報警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備是否完好投用,并可靠運行。
2.危險化學(xué)品罐區(qū)、倉庫等重大危險源的安全運行狀態(tài)。儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統(tǒng)是否完好無泄漏;儲罐的液位、溫度、壓力是否超限運行;內(nèi)浮頂儲罐運行中浮盤是否可能落底;油氣罐區(qū)手動切水、切罐、裝卸車時是否確保人員在崗;可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖是否處于可靠運行狀態(tài)。倉庫是否按照國家標準分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品,是否超量、超品種儲存,相互禁配物質(zhì)是否混放混存。
3.高危生產(chǎn)活動及作業(yè)的安全風(fēng)險可控狀態(tài)。裝置開停車是否制定開停車方案,試生產(chǎn)是否制定試生產(chǎn)方案并經(jīng)專家論證;各項特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商作業(yè)是否健全和完善相關(guān)管理制度,作業(yè)過程是否進行安全風(fēng)險辨識,嚴格程序確認和作業(yè)許可審批,加強現(xiàn)場監(jiān)督,危險化學(xué)品罐區(qū)動火作業(yè)是否做到升級管理等;各項變更的審批程序是否符合規(guī)定。
4.按照安全風(fēng)險辨識結(jié)果,重大風(fēng)險、較大風(fēng)險是否落實管控及降低風(fēng)險措施;重大隱患是否落實治理措施。
四、企業(yè)安全風(fēng)險報告和承諾工作的具體要求
1.按照“一級向一級負責,一級讓一級放心,一級向一級報告”的原則,企業(yè)各崗位、班組、車間、部門要每天做好職責范圍內(nèi)安全風(fēng)險管控和隱患排查,自下而上層層研判、層層記錄、層層報告、層層簽字承諾,層層傳導(dǎo)壓力,壓實企業(yè)全員、全過程、全天候、全方位安全風(fēng)險的研判和管控責任。
2.在布置安全風(fēng)險研判和管控工作任務(wù)時,既要向下級交任務(wù)、交工作、交目標,又要同步交思路、交方法、交安全要求。
3.對下級安全風(fēng)險報告和承諾,上級要組織力量進行評估,確保各項安全風(fēng)險防控措施落實到位。
4.主要負責人要結(jié)合本企業(yè)實際,全面掌握安全生產(chǎn)各項工作情況,親自調(diào)度,確保生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全風(fēng)險處于可控狀態(tài)。
5.在生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、倉庫安全運行,高危生產(chǎn)活動及作業(yè)的風(fēng)險可控、重大隱患落實治理措施的前提下,特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商作業(yè)等主要安全風(fēng)險可控的前提下,以本企業(yè)董事長或總經(jīng)理等主要負責人的名義每天簽署安全承諾,在工廠主門外公告,并上傳至屬地安全監(jiān)管部門網(wǎng)站。企業(yè)董事長或總經(jīng)理外出時,應(yīng)委托一名企業(yè)負責人代履行安全承諾工作。
五、企業(yè)安全承諾公告的具體要求
(一)主要內(nèi)容
1.企業(yè)狀態(tài):主要公告企業(yè)當天的生產(chǎn)運行狀態(tài)和可能引發(fā)安全風(fēng)險的主要活動。如有幾套生產(chǎn)裝置,其中幾套運行,幾套停產(chǎn);廠區(qū)內(nèi)是否存在特殊作業(yè)及種類、次數(shù);是否存在檢維修及承包商作業(yè);是否處于開停車、試生產(chǎn)階段等。
2.企業(yè)安全承諾:企業(yè)在進行全面安全風(fēng)險研判的基礎(chǔ)上,落實相關(guān)的安全風(fēng)險管控措施,由企業(yè)主要負責人承諾當日所有裝置、罐區(qū)是否處于安全運行狀態(tài),安全風(fēng)險是否得到有效管控。
(二)公告方式
1.公告時間:每天上午10時更新,至次日上午10時。
2.公告地點:屬地安全監(jiān)管部門網(wǎng)站;企業(yè)主門崗顯著位置設(shè)置的顯示屏(安全承諾公告牌示例見附件)。企業(yè)設(shè)置的顯示屏,要求文字圖像顯示清晰,安裝位置符合防火防爆規(guī)定,保證人員、車輛安全通行。
(三)基本條件
企業(yè)存在下列情形之一的,不得向社會安全承諾公告:
1.沒有建立完善的安全風(fēng)險研判與承諾公告管理制度,相關(guān)職責沒有層層落實的;
2.重大隱患沒有制定治理措施的;
3.動火等特殊作業(yè)管理措施不符合有關(guān)標準要求的,當天對重點裝置、罐區(qū)以及動火等特殊作業(yè)沒有進行安全風(fēng)險研判和采取有效控制措施的;
4.特殊時段沒有帶班值班企業(yè)負責人的。
六、完成時限
2018年11月30日之前,全面完成建立全街道危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告兩項管理制度。
七、工作要求
(一)提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
危險化學(xué)品具有易燃易爆、有毒有害等特性,加之工藝路線復(fù)雜、反應(yīng)條件苛刻等因素,一旦失控,極易造成群死群傷和社會影響較大的事故,給人民生命財產(chǎn)安全和健康帶來危害。全面實施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度,是全面提升企業(yè)安全風(fēng)險辨識和風(fēng)險管控能力,有效遏制較大以上事故的重要舉措;是全員、全過程、全方位落實企業(yè)主體責任,有效管控安全風(fēng)險,全面提升危險化學(xué)品行業(yè)安全管理能力的又一重大制度性安排。區(qū)安全監(jiān)管局成立了以安全監(jiān)管局局長唐永川為組長、副局長羅勁松為副組長、危化辦股室人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體指導(dǎo)開展此項工作。各單位要高度重視,切實加強對全面實施兩項管理制度的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要負責具體推進。
(二)精心組織,扎實推進
各單位要抓緊制定本地本部門實施工作方案,將符合條件的危險化學(xué)品企業(yè)全部納入建立實施兩項制度的范圍,精心組織,扎實推進,指導(dǎo)企業(yè)按要求建立完善并嚴格執(zhí)行安全風(fēng)險研判和承諾公告制度。
各有關(guān)企業(yè)必須按要求,在規(guī)定的時限內(nèi)建立實施危險化學(xué)品安全風(fēng)險研判和承諾公告制度,并采取有效措施,層層落實責任,確保工作有序推進,落實到位。
(三)加強監(jiān)督檢查,確保實效
各單位要對企業(yè)建立和落實安全風(fēng)險研判與承諾公告制度情況進行監(jiān)督檢查與統(tǒng)計分析,實施動態(tài)監(jiān)管,將企業(yè)履行安全風(fēng)險研判與承諾情況作為安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的重要依據(jù),督促引導(dǎo)企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責任,要強化建立社會監(jiān)督機制,鼓勵企業(yè)員工和社會公眾發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不、虛假安全承諾公告等情況時,積極向?qū)俚匕厕k報告。對于逾期未建立制度、不、虛假安全承諾公告的企業(yè),進行約談、通報、公開曝光,并納入重點監(jiān)管對象。
請各單位及時將本方案精神傳達至本轄區(qū)有關(guān)企業(yè)。
附件:1.公司級安全承諾公告
2.車間級風(fēng)險研判報告及安全承諾公告
3.班組級風(fēng)險研判報告及安全承諾公告
4.崗位級風(fēng)險研判報告及安全承諾公告
附件1
公司級安全承諾公告
****化工股份有限公司
企
業(yè)
狀
態(tài)
生產(chǎn)裝置
套,其中運行
套,停產(chǎn)
套,檢修
套。
特殊作業(yè):
一級動火作業(yè)
處;二級動火作業(yè)
處;
特級動火作業(yè)
處;受限空間作業(yè)
處;
高處作業(yè)
處;其它特殊作業(yè)
處;
是否處于試生產(chǎn)(是
/
否)
是否處于開停車狀態(tài)(是
/
否)
罐區(qū)、倉庫等重大危險源是否處于安全狀態(tài)(是
/
否)
企
業(yè)
承
諾
今天我公司已進行安全風(fēng)險研判,各項安全風(fēng)險防控措施已落實到位,我承諾所有生產(chǎn)裝置處于安全運行狀態(tài),罐區(qū)、倉庫等重大危險源安全風(fēng)險得到有效管控。
主要負責人:
年
月
日
附件2
車間級風(fēng)險研判報告及安全承諾公告
****化工股份有限公司
(
)車間
車
間
狀
態(tài)
高位生產(chǎn)活動及作業(yè)的安全風(fēng)險可控狀態(tài)
特殊作業(yè)的風(fēng)險辨識、作業(yè)許可及管控落實情況:(
是
/
否)
一級動火作業(yè)(
)處;二級動火作業(yè)(
)處;
特級動火作業(yè)(
)處;受限空間作業(yè)(
)處;
高處作業(yè)(
)處;其它特殊作業(yè)(
)處;
處于試生產(chǎn)情況(是
/
否)
處于開停車狀態(tài)情況(是
/
否)
承包商作業(yè)管控情況(受控
/非受控)
變更情況是否存在(是
/否)落實審批程序情況(是
/否)
車間安全狀態(tài)
車間崗位(
)處,其中運行
(
)處,停產(chǎn)(
)處,檢修(
)處
生產(chǎn)裝置運行狀態(tài):
溫度/壓力/?;?液位/流量等工藝參數(shù)處于指標范圍(是/否)
特種設(shè)備安全運行(是
/
否)
設(shè)備設(shè)施完好無泄漏(是
/
否)
超限報警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備完好投用,并可靠運行(是
/
否)
涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源處于安全狀態(tài)
儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統(tǒng)完好無泄漏(是
/
否)
儲罐的液位、溫度、壓力無超限運行(是
/
否)
裝卸車時確保人員在崗(是
/
否)
可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖處于可靠運行狀態(tài)(是
/
否)
倉庫按照國家標準分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品,無超量、超品種儲存,相互禁配物質(zhì)無混放混存(是
/
否)
車
間
承
諾
今天我車間已進行安全風(fēng)險研判,各項安全風(fēng)險防控措施已落實到位,我承諾本生產(chǎn)裝置處于安全運行狀態(tài),涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源安全風(fēng)險得到有效管控。
車間負責人:
年
月
日
附件3
班組級風(fēng)險研判報告及安全承諾公告
*****化工股份有限公司
(
)車間(
)班組
班
組
狀
態(tài)
高位生產(chǎn)活動及作業(yè)的安全風(fēng)險可控狀態(tài)
特殊作業(yè)的風(fēng)險辨識、作業(yè)許可及管控落實情況:(
是
/
否)
一級動火作業(yè)(
)處;二級動火作業(yè)(
)處;特級動火作業(yè)(
)處;受限空間作業(yè)(
)處;高處作業(yè)(
)處;其它特殊作業(yè)(
)處;處于試生產(chǎn)情況(是
/
否),處于開停車狀態(tài)情況(是
/
否),承包商作業(yè)管控情況(受控
/非受控),變更情況是否存在(是
/否)落實審批程序情況(是
/否)。
班組
安全狀態(tài)
班組崗位(
)處,其中運行
(
)處,停產(chǎn)(
)處,
檢修(
)處
生產(chǎn)裝置
運行狀態(tài)
溫度/壓力/危化品/液位/流量等工藝參數(shù)處于指標范圍(是/否)
特種設(shè)備安全運行(是
/
否)
設(shè)備設(shè)施完好無泄漏(是
/
否)
超限報警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備完好投用,并可靠運行(是
/
否)
涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源處于安全狀態(tài)
儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統(tǒng)完好無泄漏(是
/
否)
儲罐的液位、溫度、壓力無超限運行(是
/
否)
裝卸車時確保人員在崗(是
/
否)
可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖處于可靠運行狀態(tài)(是
/
否)
倉庫按照國家標準分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品,無超量、超品種儲存,相互禁配物質(zhì)無混放混存(是
/
否)
班
組承
諾
今天我班組已進行安全風(fēng)險研判,各項安全風(fēng)險防控措施已落實到位,我承諾本崗位處于安全運行狀態(tài),涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源安全風(fēng)險得到有效管控。
班組負責人:
年
月
日
附件4
崗位級風(fēng)險研判報告及安全承諾公告
****化工股份有限公司
(
)車間(
)崗位
崗
位
狀
態(tài)
高位生產(chǎn)活動及作業(yè)的安全風(fēng)險可控狀態(tài)
特殊作業(yè)的風(fēng)險辨識、作業(yè)許可及管控落實情況:(
是
/
否);一級動火作業(yè)(
)處;二級動火作業(yè)(
)處;特級動火作業(yè)(
)處;受限空間作業(yè)(
)處;高處作業(yè)(
)處;其它特殊作業(yè)(
)處;處于試生產(chǎn)情況(是
/
否);處于開停車狀態(tài)情況(是
/
否)
承包商作業(yè)管控情況(受控
/非受控);變更情況是否存在(是
/否);落實審批程序情況(是
/否)。
崗位安全狀態(tài)
車間崗位(
)處,其中運行
(
)處,停產(chǎn)(
)處,檢修(
)處
生產(chǎn)裝置運行狀態(tài)
溫度/壓力/?;?液位/流量等工藝參數(shù)處于指標范圍(是/否)
特種設(shè)備安全運行(是
/
否)
設(shè)備設(shè)施完好無泄漏(是
/
否)
超限報警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備完好投用,并可靠運行(是
/
否)
涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源處于安全狀態(tài)
儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統(tǒng)完好無泄漏(是
/
否)
儲罐的液位、溫度、壓力無超限運行(是
/
否)
裝卸車時確保人員在崗(是
/
否)
可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖處于可靠運行狀態(tài)(是
/
否)
倉庫按照國家標準分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品,無超量、超品種儲存,相互禁配物質(zhì)無混放混存(是
/
否)
崗位
承
諾
今天我崗位已進行安全風(fēng)險研判,各項安全風(fēng)險防控措施已落實到位,我承諾本崗位處于安全運行狀態(tài),涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源安全風(fēng)險得到有效管控。
崗位負責人:
年
1.1編制目的
為了貫徹《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,規(guī)范本區(qū)危險化學(xué)品事故(以下簡稱“?;鹿省保?yīng)急管理和應(yīng)急救援響應(yīng)程序,建立快速、有效的城市?;鹿蕬?yīng)急機制,及時有效地實施事故應(yīng)急救援,最大限度地降低和減少人民生命財產(chǎn)損失,制訂本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《市危險化學(xué)品安全管理辦法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸和廢棄危險化學(xué)品一旦發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染等引發(fā)危害人民生命財產(chǎn)和社會穩(wěn)定事故的應(yīng)對工作:
(1)造成較大或有可能引發(fā)較大人員傷亡和經(jīng)濟損失的事故;
(2)超出事故單位應(yīng)急處置能力,或形成跨多個生產(chǎn)單位的事故;
(3)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)安全生產(chǎn)委員會領(lǐng)導(dǎo)認為需要處置的事故。
1.4工作原則
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,提高政府應(yīng)對突發(fā)性?;鹿实哪芰Α?/p>
2組織指揮體系及相關(guān)機構(gòu)職責
2.1組織體系
2.1.1區(qū)?;鹿蕬?yīng)急處置組織體系由應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、組織協(xié)調(diào)機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍組成。
2.1.2指揮機構(gòu)由應(yīng)急救援相關(guān)部門組成,現(xiàn)場指揮應(yīng)根據(jù)?;鹿市再|(zhì),由主要承擔現(xiàn)場救援任務(wù)的部門負責人擔任,其它相關(guān)部門協(xié)助配合。
2.1.3組織協(xié)調(diào)機構(gòu)由應(yīng)急救援相關(guān)部門組成,牽頭協(xié)調(diào)為區(qū)安監(jiān)局,主要承擔?;鹿尸F(xiàn)場應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作,其它相關(guān)部門協(xié)助配合。
2.1.4應(yīng)急救援隊伍主要包括區(qū)公安消防支隊、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍(區(qū)民防辦)、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍等。
2.2?;鹿蕬?yīng)急救援組織指揮機構(gòu)職責
(略)
2.3危化事故應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)機構(gòu)職責
(略)
2.4相關(guān)部門職責
(略)
3預(yù)防和預(yù)警
3.1重大危險源監(jiān)管
區(qū)安監(jiān)部門應(yīng)加強對本區(qū)各生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用單位的調(diào)查摸底,掌握基本情況,本區(qū)重大危險源分布在全區(qū)各主要路段,尤以軍工路一帶為多,重大危險源由市、區(qū)安監(jiān)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定實行分級分類監(jiān)管。
3.2偵檢技術(shù)準備
整合全區(qū)化學(xué)品檢測隊伍優(yōu)勢(環(huán)保、民防),合理配套檢測設(shè)備設(shè)施,統(tǒng)一調(diào)用,為突發(fā)性危化事故提供定性定量的偵檢服務(wù)。
3.3事故類型預(yù)測
危化事故主要包括泄漏、火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染和人員中毒等,除了造成人員傷亡和財產(chǎn)損失外,因事故衍生的環(huán)境污染往往會引起更嚴重、更廣泛的潛在威脅,危害人民健康與生態(tài)環(huán)境,影響社會穩(wěn)定。根據(jù)本市?;鹿侍攸c,其類型主要包括:
(1)道路危險貨物運輸事故;
(2)水路危險貨物運輸和裝卸事故;
(3)公共場所危險化學(xué)品泄漏傷害事故;
(4)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用與儲存單位的泄漏與火災(zāi)爆炸事故;
(5)其他危險化學(xué)品危害事故。
3.4預(yù)警及措施
發(fā)生危化事故時,在短時間內(nèi)擴大并造成重大人員傷亡事故和經(jīng)濟損失,救援單位在難以控制災(zāi)害局面的狀態(tài)下,應(yīng)啟動相應(yīng)應(yīng)急處置程序,聯(lián)動區(qū)政府組織指揮,協(xié)調(diào)多個職能部門和專業(yè)救援隊伍(單位),參與搶險救災(zāi)行動。
3.4.1單位預(yù)案啟動
發(fā)生?;鹿实膯挝唬瑧?yīng)立即向應(yīng)急聯(lián)動中心報警,并啟動應(yīng)急救援預(yù)案,組織單位自救。
3.4.2本預(yù)案啟動
區(qū)危化事故應(yīng)急救援組織、協(xié)調(diào)機構(gòu)在接事故單位或應(yīng)急聯(lián)動中心報警后,應(yīng)及時通知有關(guān)部門和救援單位預(yù)警,當不能很快控制事態(tài)發(fā)展并造成重大人員傷亡時,立即啟動本預(yù)案,組織搶險救援工作。各成員單位按照各自分工,組織指揮搶險救援工作。必要時可請示區(qū)政府商洽駐軍、武警部隊等支援。
3.4.3請示啟動區(qū)安全生產(chǎn)預(yù)案
區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援組織、協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)在發(fā)生或可能發(fā)生重、特大事故,全力組織指揮搶險救援的同時,請示啟動《市區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難專項應(yīng)急預(yù)案》,并向市安委會辦公室和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告搶險救援等工作情況。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)機制
危化事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則,區(qū)各有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定全面負責突發(fā)?;鹿蕬?yīng)急處置工作,區(qū)應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援。
根據(jù)突發(fā)危化事故可控性、嚴重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大(Ⅰ級響應(yīng))、重大(Ⅱ級響應(yīng))、較大(Ⅲ級響應(yīng))、一般(Ⅳ級響應(yīng))四級。超出本級應(yīng)急處置能力時,應(yīng)及時請示上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。
區(qū)應(yīng)急聯(lián)動指揮中心在接到危化事故報告后,當確定為Ⅳ級、Ⅲ級事故時,啟動本響應(yīng)工作程序。上升為Ⅱ級重大事故或Ⅰ級特別重大事故時,在全力組織搶險救援的同時,由區(qū)安委會辦公室及時向市政府及市安委會辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門報告搶險救援工作進展情況。
4.2應(yīng)急響應(yīng)程序
區(qū)?;鹿蕬?yīng)急救援組織協(xié)調(diào)機構(gòu),根據(jù)事故現(xiàn)場信息匯總,迅速響應(yīng)并啟動預(yù)案程序,通知專業(yè)救援隊伍和指揮部成員組成部門,趕赴現(xiàn)場組織指揮救援工作。根據(jù)?;鹿实奶攸c,現(xiàn)場指揮主要采取以下措施:
4.2.1區(qū)域隔離與防備
危化事故可能會造成有毒氣體、蒸氣或煙霧的擴散,累及事故發(fā)生地的周圍區(qū)域和下風(fēng)向區(qū)域,應(yīng)實施緊急隔離和防備。
緊急隔離區(qū)域:?;鹿拾l(fā)生擴散、噴射、燃燒、爆炸的直接危害區(qū)域,非專業(yè)救援人員不準入內(nèi)。專業(yè)救援隊伍進入該區(qū)域必須佩戴個人防護用具,包括自給式呼吸器等。隔離半徑根據(jù)危險化學(xué)品的毒性和理化特性而定。
下風(fēng)向防備區(qū)域:指正常人在開始接觸擴散過來的有毒蒸氣或煙氣后60分鐘內(nèi)不會喪失自我防備能力,可以采取向下風(fēng)向撤離或室內(nèi)躲避的方法加以防備,避免中毒。
爆炸半徑:事故爆炸半徑國外一般采用800-1600米爆炸安全距離。由于事故現(xiàn)場比較復(fù)雜,具體米徑由有關(guān)專業(yè)機構(gòu)計算后確定。
4.3各類事故的處置原則
4.3.1危險化學(xué)品泄漏事故
統(tǒng)一由區(qū)公安消防支隊指揮,區(qū)民防辦、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生局等相關(guān)部門協(xié)助。主要采取:(略)
4.3.2危險化學(xué)品火災(zāi)事故:
統(tǒng)一由區(qū)公安消防支隊指揮,其它部門協(xié)助。主要采?。海裕?/p>
4.3.3群體性急性化學(xué)中毒事故
統(tǒng)一由區(qū)衛(wèi)生部門指揮,其它部門協(xié)助。主要采取:(略)
4.3.4重大水體污染事故
統(tǒng)一由區(qū)環(huán)保部門指揮,其它部門協(xié)助。主要采?。海裕?/p>
4.3.5地下交通危險化學(xué)品事故
統(tǒng)一由區(qū)公安消防支隊指揮,其它部門協(xié)助。主要采?。海裕?/p>
4.4危化事故的處置方法
危險化學(xué)品種類繁多,有關(guān)專業(yè)救援隊伍應(yīng)按照應(yīng)急救援處置對策方法的要求進行妥善處置。
4.5新聞報道
(略)
4.6應(yīng)急終止的程序
4.6.1區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部確認終止時機,或由事故責任單位提出,經(jīng)救援指揮部批準確認終止。
4.6.2現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令。
4.7應(yīng)急終止后的行動
4.7.1區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)責成有關(guān)部門及事故單位查找事件原因,編寫事故調(diào)研報告,修訂應(yīng)急預(yù)案,防止類似事故的發(fā)生。
4.7.2區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)將事故調(diào)研報告錄入?yún)^(qū)危化事故數(shù)據(jù)庫,定期事故報告,供同類單位借鑒。
4.7.3參加應(yīng)急救援行動的專業(yè)隊伍應(yīng)總結(jié)救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn),維護、保養(yǎng)救援設(shè)備,補充救援物質(zhì)。
5應(yīng)急保障
5.1資金保障
區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)和專業(yè)救援機構(gòu)根據(jù)危化事故應(yīng)急需要,提出項目支出預(yù)算報區(qū)財政局審批后,按照《市財政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
5.2信息保障
建立危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息系統(tǒng),實現(xiàn)信息共享并形成網(wǎng)絡(luò)。通過危險化學(xué)品經(jīng)營、生產(chǎn)、運輸許可、登記,生產(chǎn)包裝物(容器)定點,生產(chǎn)、儲存設(shè)立批準及生產(chǎn)、儲存裝置、設(shè)施安全評價、安全培訓(xùn)、隱患整改等措施,逐步建立和補充危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息系統(tǒng),滿足應(yīng)急救援動態(tài)監(jiān)管、危險源監(jiān)控的需求。
5.3裝備保障
各成員單位和專業(yè)救援機構(gòu)應(yīng)在充分發(fā)揮職能作用的基礎(chǔ)上,根據(jù)實際需要加強自身裝備建設(shè),不斷提高應(yīng)急救援能力。
5.4通信保障
區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室負責建立并維護應(yīng)急聯(lián)動中心、政府部門與相關(guān)人員(包括專家)的聯(lián)系,確定各自固定聯(lián)系電話、手機、傳真等多種聯(lián)系方式。
5.5宣傳、培訓(xùn)與演練
通過多種形式的宣傳、培訓(xùn)和演練,普及危險化學(xué)品知識和自救互救的技能,提高公眾的防范能力。宣傳各種危險化學(xué)品事故的預(yù)防和救援知識,交流應(yīng)急救援的經(jīng)驗和體會。為?;鹿实念A(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)。
一、?;钒踩O(jiān)管方面
(一)嚴厲執(zhí)法,深化?;奉I(lǐng)域“打非治違”專項行動。
1.扎實開展?;奉I(lǐng)域“打非”專項行動,嚴厲打擊各類非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為,建立“打非”工作長效機制;開展危化品建設(shè)項目安全許可審批情況專項檢查,重點查處未批先建、重大變更不履行審批手續(xù)等非法違法行為。
2.督促危化品企業(yè)嚴格依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,深入開展“治違”工作,重點治理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為,使危化品企業(yè)“治違”工作常態(tài)化和規(guī)范化。
3.按照__危化16號文內(nèi)容要求,繼續(xù)開展?;奉I(lǐng)域年度專項執(zhí)法行動,堅決打擊非法違法行為,大力整治危化品“老、小、差、危”企業(yè),加大非事故處罰力度,促使安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準等要求變?yōu)槠髽I(yè)的自覺行動。
(二)突出重點,大力提升危化品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。
4.推進危化品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和搬遷關(guān)閉。進一步加大對城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點一重大”的非民用危化品生產(chǎn)儲存企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和搬遷關(guān)閉力度,督促當?shù)卣J真制定工作計劃,確定企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和搬遷關(guān)閉時間表、詳細的工作方案和持續(xù)推進辦法,做好過渡期的安全生產(chǎn)工作;加強對限時關(guān)閉化工企業(yè)?;返呐挪椋渌嫖;繁仨氃陉P(guān)閉前清理完畢,強化設(shè)備設(shè)施拆除過程安全生產(chǎn)工作。充分利用行政許可這一抓手,穩(wěn)步推進?;方?jīng)營單位個轉(zhuǎn)企工作。
5.加快危化品企業(yè)安全條件提升綜合整治。按照《__市提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動實施方案》完成__年專項整治的各項工作。開展未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役危化品生產(chǎn)儲存裝置排查,督促企業(yè)聘請相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對在役?;飞a(chǎn)儲存裝置進行設(shè)計診斷,及時完成設(shè)計缺陷的治理工作。全面完成涉及15種危險化工工藝裝置的自動化安全控制系統(tǒng)應(yīng)用改造;涉及重點監(jiān)管危化品的生產(chǎn)儲存裝置和設(shè)施以及危化品重大危險源的自動化控制系統(tǒng)改造工作完成60%以上;按要求推進涉及第二批重點監(jiān)管危險化工工藝裝置的自動化控制系統(tǒng)改造。新項目涉及“兩重點一重大”裝置,在設(shè)計階段按照標準規(guī)范要求,開展危險與可操作性分析(HAZOP)。引導(dǎo)和督促企業(yè)按照《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》要求,規(guī)范企業(yè)?;钒踩畔⑹占瓦^程危害分析、規(guī)程制度完善和培訓(xùn)教育、承包商管理和特殊作業(yè)管理、設(shè)備設(shè)施維護和變更管理、生產(chǎn)準備和事故應(yīng)急管理等過程管理,提高和規(guī)范安全管理水平。
6.推進化工園區(qū)(集聚區(qū))規(guī)范化管理。按照省政府有關(guān)文件和基層基礎(chǔ)建設(shè)年要求,督促各地加強化工園區(qū)(集聚區(qū))安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍的建設(shè),確保監(jiān)管力量和素質(zhì)適應(yīng)日常監(jiān)管工作要求。按照浙政發(fā)〔__〕27號要求,落實化工園區(qū)(集聚區(qū))定期開展區(qū)域性安全風(fēng)險評價工作,落實重點目標的安全監(jiān)督監(jiān)管措施,控制安全風(fēng)險容量。按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見》要求,開展化工園區(qū)(集聚區(qū))規(guī)范化管理調(diào)研活動,研究落實 “科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)、建立園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理體系、嚴格園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”等安全措施。認真學(xué)習(xí)上虞化工園區(qū)安全監(jiān)管經(jīng)驗,積極推行強制更新設(shè)施設(shè)備、強制淘汰落后工藝、強制落實生產(chǎn)自動化改造、強制推進隱患排查治理、強制開展安全培訓(xùn)等“五項強制”措施。對“老、小、差、危”危險化學(xué)品企業(yè)集中區(qū)域,應(yīng)按照“三個一批”,即淘汰關(guān)閉、扶持提升、發(fā)展培育一批要求,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
7.開展穿越公共區(qū)域的?;份斔凸艿缹m椫卫?。進一步查清城鎮(zhèn)?;份斔驮O(shè)施的分布走向、物料名稱、權(quán)屬單位、安全現(xiàn)狀和主管部門。督促企業(yè)完成?;饭芫W(wǎng)全面檢測、安全風(fēng)險評估,確定各類管網(wǎng)的安全狀況和安全風(fēng)險等級等工作。按照國發(fā)〔__〕40號文件要求,落實地方政府責任,開展危化品輸送管道違章占壓和防護距離不足以及各類管道鋪設(shè)重疊交叉等突出問題的專項整治。
8.強化危化品使用企業(yè)監(jiān)管。嚴格按照《危險化學(xué)品安全使用許可證實施辦法》(總局令第57號)規(guī)定,開展相關(guān)企業(yè)的排查,推進各項工作措施,明確申報辦證時限,及時完成許可任務(wù),落實安全監(jiān)管。繼續(xù)按照《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品使用企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》要求,對使用劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、危化品數(shù)量構(gòu)成重大危險源等八類企業(yè)落實安全現(xiàn)狀評價、相關(guān)人員持證上崗、作業(yè)場所符合要求等措施。
(三)明確任務(wù),著力推進危化品企業(yè)主體責任落實。
9.全面完成企業(yè)安全標準化創(chuàng)建。以安全標準化各項安全措施有效運行為重點,突出企業(yè)車間、班組崗位安全標準化建設(shè);以落實安全規(guī)范、嚴格安全管理、運行安全體系為主要內(nèi)容,利用企業(yè)自身力量,全方位推進標準化管理體系的運行;以督促企業(yè)每年至少開展一次安全標準化自評為推手,促進各項措施落實。鼓 勵有條件的三級安全標準化企業(yè),積極爭創(chuàng)二級、一級安全標準化。進一步簡化微型?;菲髽I(yè)三級安全標準化考核內(nèi)容,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識,促進此類企業(yè)開展安全管理規(guī)范化建設(shè)。
10、建立危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理體系。按照《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》和《__市危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理常態(tài)化管理辦法》要求,督促企業(yè)完善和落實隱患排查治理各項制度,建立隱患排查治理企業(yè)自查自糾自報、監(jiān)管部門督查督辦督導(dǎo)的管理機制。推行危化品企業(yè)隱患排查治理情況逐月逐級向安監(jiān)部門報告制度,建立四級危化品企業(yè)隱患排查治理情況上報專用郵箱,對隱患排查、治理、銷號進行動態(tài)管理,實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化。按照?;菲髽I(yè)“先走一步、更深一層”的要求,推動企業(yè)積極開展危險源辨識安全風(fēng)險分析和控制,即風(fēng)險點排查治理活動,自覺開展風(fēng)險點(危險源、事故)預(yù)警告知活動,實現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移、主動預(yù)防、前瞻防范。
11.健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系。按照《關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理的實施意見》要求,結(jié)合企業(yè)主要負責人履職情況考核,每年開展一次?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)等級評估,嚴格按照評估等級,實施分類監(jiān)管。積極參與“黑名單”和“十佳誠信”企業(yè)評定,促進和完善企業(yè)安全管理自我約束機制,自覺建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制。
(四)打牢基礎(chǔ),努力加強危化品企業(yè)安全監(jiān)管。
12.嚴格按照省安監(jiān)局等三部門《關(guān)于提高我省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員安全生產(chǎn)從業(yè)條件的指導(dǎo)意見》要求,督促企業(yè)落實從業(yè)人員崗位條件,特別是安全管理負責人更應(yīng)率先落實;嚴格執(zhí)行?;菲髽I(yè)特種作業(yè)人員持證上崗制度,鼓勵企業(yè)充分利用各類教育資源,加大化工專業(yè)技術(shù)和安全管理人員能力培養(yǎng)。推廣海寧做法,開展企校合作辦學(xué)(班),實施訂單式、定向型化工從業(yè)人員培訓(xùn)教育。
13.繼續(xù)按照《關(guān)于印發(fā)<__市危險化學(xué)品企業(yè)專家安全檢查制度>的通知》要求,督促企業(yè)簽約相關(guān)專家參與安全生產(chǎn)檢查,或由鎮(zhèn)(街道、園區(qū))統(tǒng)一聘請專家為企業(yè)提供常年服務(wù),幫助企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,推動企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、安全標準化工作,提高企業(yè)安全保障水平。
14.以縣或化工園區(qū)(集中區(qū)、化工企業(yè)集中的鎮(zhèn)和街道)為單位,推行?;菲髽I(yè)安全管理負責人月度例會制度,通過開展工作匯報和經(jīng)驗交流、上報隱患排查治理月報,進一步強化安全生產(chǎn)管理人員的責任意識、使命意識,提升安全管理能力。
15.完善《__市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理記錄本》相關(guān)內(nèi)容,進一步幫助企業(yè)弄清安全生產(chǎn)日常管理的基本內(nèi)容和方法,促使企業(yè)把法律、法規(guī)、標準和文件等要求融入到安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度之中,提醒企業(yè)認真抓好各項工作落實,履行安全生產(chǎn)主體責任,加強安全生產(chǎn)過程管理,推進企業(yè)安全生產(chǎn)管理逐步走向制度化、規(guī)范化。
16.根據(jù)《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實<企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法>的實施意見》要求,督促企業(yè)按時、按要求將年度安全費用使用計劃和上一年度安全費用的提取、使用情況報縣(市、區(qū))安監(jiān)局進行備案;嚴格按照省安監(jiān)局《關(guān)于進一步做好危險化學(xué)品專業(yè)事故統(tǒng)計管理工作的通知》要求,落實《危險化學(xué)品事故簡報表》和上半年、下半年本地區(qū)?;肥鹿式y(tǒng)計表。
17.開展對安全監(jiān)管部門和企業(yè)主要負責人履職情況考核。在去年試點的基礎(chǔ)上,全面推進?;飞a(chǎn)企業(yè)主要負責人履職考核,進一步推進各項制度的落實,并對考核結(jié)果通報公布。對各縣(市、區(qū))安監(jiān)部門落實?;繁O(jiān)管情況進行全面考核,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制,進一步推進各項工作任務(wù)的實施,堅決糾正辦事拖拉、工作膚淺、消極怠工的行為。
18.全面開展?;菲髽I(yè)安全文化建設(shè)。充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育員工、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。要以?;菲髽I(yè)為重點,大力培育安全文化示范企業(yè),用典型引領(lǐng),促進企業(yè)完善和落實安全管理制度,消除安全隱患,糾正習(xí)慣性違章,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
(五)嚴格許可,全力把好安全生產(chǎn)準入關(guān)。
19.嚴格?;方ㄔO(shè)項目準入門檻。嚴把?;方ㄔO(shè)項目落戶準入關(guān),杜絕劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨等涉及重點監(jiān)管?;泛臀kU化工工藝的建設(shè)項目在非化工規(guī)劃區(qū)(集聚區(qū))建設(shè)。加強對涉及國內(nèi)首次使用化工工藝建設(shè)項目的審查,對無法提供省級有關(guān)部門組織安全可靠性專家論證書面意見的建設(shè)項目不予審批。
20.加強?;方ㄔO(shè)項目安全監(jiān)管。重點審查建設(shè)項目的產(chǎn)業(yè)布局和選址區(qū)域規(guī)劃符合性、周邊環(huán)境適應(yīng)性、工藝技術(shù)成熟可靠性等內(nèi)容;全面落實涉及高溫高壓、易燃易爆和使用危險工藝的新建化工裝置安裝自動化安全控制系統(tǒng),大型和高度危險的化工生產(chǎn)裝置安裝緊急停車系統(tǒng)。
21.嚴格安全生產(chǎn)條件審查。對涉及“兩重點一重大”項目應(yīng)邀請省級安全專家進行安全生產(chǎn)條件審查,對存在的問題必須認真落實整改,整改完成情況要經(jīng)安全評價服務(wù)機構(gòu)和當?shù)匕脖O(jiān)部門的確認。
22.嚴把危化品安全使用、經(jīng)營許可關(guān)。加強“事前、事中、事后”環(huán)節(jié)的安全管理,按照經(jīng)營進市場的要求,嚴控經(jīng)營單位數(shù)量。嚴格許可證的注銷、吊銷和定期公告制度,未按要求辦理相關(guān)許可證延期的一律予以注銷。根據(jù)行政許可分工,加強對縣級安全監(jiān)管部門經(jīng)營許可發(fā)證情況的檢查和指導(dǎo)。
23.進一步規(guī)范行政審批工作。按照局行政審批管理制度要求,加強行政審批服務(wù)中心窗口工作管理,統(tǒng)一規(guī)范行政審批事項、依據(jù)、條件、程序、期限等內(nèi)容,做到規(guī)范行政審批、嚴格受理條件、提高服務(wù)質(zhì)量。
24.加大行政審批服務(wù) 力度。積極響應(yīng)市委市政府號召,牢固樹立為企業(yè)服務(wù)思想,主動配合投資項目審批代辦制度的實施;采取重大項目重點辦理措施,開展模擬審批與企業(yè)按需審批相結(jié)合,在承諾時限的基礎(chǔ)上再提速20%,不斷提高審批效能。
二、煙花爆竹安全監(jiān)管方面
1.持續(xù)深入開展煙花爆竹“打非治違”工作。認真貫徹執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》,加強與相關(guān)職能部門的協(xié)作配合,加大對非法經(jīng)營儲存煙花爆竹行為的查處力度。不斷完善煙花爆竹“打非”工作體制機制,通過部門聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法行動,加大對非法經(jīng)營儲存煙花爆竹產(chǎn)品的打擊力度。切實落實縣、鄉(xiāng)兩級政府及村委會的“打非”責任,把“打非”工作落到實處。繼續(xù)深化煙花爆竹企業(yè)“治違”工作,強化對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為的治理,切實加大處罰力度,促使企業(yè)落實主體責任。
2.進一步推進煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),促進標準化管理體系持續(xù)有效運行,落實零售經(jīng)營規(guī)范化建設(shè)。
3.深入開展煙花爆竹行業(yè)專項治理,及時排查和消除隱患,落實安全責任。以專店、專柜、包廂式專間三種經(jīng)營方式為樣式,加強對煙花爆竹經(jīng)營場所隱患的排查治理,加大對超量存放、超規(guī)格經(jīng)營煙花爆竹產(chǎn)品處置力度,有效降低安全風(fēng)險。
4.充分利用煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在打非方面的積極性和主動性,積極推行煙花爆竹安全協(xié)管員制度,在培訓(xùn)、試行、規(guī)范操作的基礎(chǔ)上,協(xié)助安全監(jiān)管部門開展煙花爆竹安全管理工作。
5.研究探索煙花爆竹經(jīng)營(零售)布點規(guī)劃,按照“保障安全、方便群眾、合理布局、誠信設(shè)店、總量控制”的原則,科學(xué)構(gòu)建我市煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)絡(luò);學(xué)習(xí)煙花爆竹零售經(jīng)營安全監(jiān)管計分管理辦法,堅決取締從事非法銷售活動的零售經(jīng)營店,建立安全、規(guī)范、有序的煙花爆竹經(jīng)營秩序,提升煙花爆竹安全經(jīng)營條件。
三、非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管方面
1.督促有關(guān)企業(yè)落實非藥品類易制毒化學(xué)品管理主體責任,進一步完善并落實管理制度。健全主要負責人、分管負責人、銷售負責人分工負責的責任體系。
2.加強非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的條件審查和相關(guān)備案等行政許可工作,做好證前審查與證后監(jiān)管的結(jié)合,重點審查企業(yè)非藥品類易制毒化學(xué)品管理制度的完善性、針對性及管理制度執(zhí)行情況,易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、入庫(出庫)臺帳以及原始記錄(證明)的完整性、一致性。
3.做好非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作。加強對非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)中填報數(shù)據(jù)的審核工作,加大對季報、年報等數(shù)據(jù)填報的督促力度。
4.配合公安等部門,推進非藥品類易制毒化學(xué)品聯(lián)合監(jiān)管工作,積極參與禁毒委及其他部門聯(lián)合開展的有關(guān)活動,認真完成分工任務(wù)。
四、應(yīng)急管理工作要點
1.加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)。各縣(市、區(qū))安監(jiān)部門要明確履行應(yīng)急管理的科室、專(兼)職應(yīng)急管理人員和分管領(lǐng)導(dǎo),理順上下級關(guān)系;危化品大中型企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu),確保各項工作落實。
2.加強?;菲髽I(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。按照嘉政辦發(fā)〔__〕147號文件要求,加強?;菲髽I(yè)市級應(yīng)急救援基地、縣級應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)的專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè),優(yōu)化人員配置,確保人員實際到位。加強企業(yè)應(yīng)急救援隊伍技能訓(xùn)練。要以?;菲髽I(yè)員工五項應(yīng)急技能培訓(xùn)考核為基礎(chǔ),結(jié)合企業(yè)自身特點,制定年度訓(xùn)練、演練計劃,有針對性地開展應(yīng)急救援訓(xùn)練。
3.加強區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)。督促各縣(市、區(qū))不斷完善《危險化學(xué)品應(yīng)急救援手冊》,明確事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急處置流程、指揮報告程序、縣級應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援物資儲備等內(nèi)容。健全以消防綜合應(yīng)急救援隊伍為主力,危化品企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為骨干,兼職應(yīng)急救援隊伍為補充的?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍體系。
4.深化?;菲髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案備案管理等工作。進一步完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的修訂、評審、備案工作,重點突出現(xiàn)場處置預(yù)案的實用性和可操作性;對所有重大危險源、重點工作崗位、要害部位都要編制專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案,做到簡明扼要、掛牌公示。督促各縣(市、區(qū))要在全面落實?;菲髽I(yè)應(yīng)急救援預(yù)案備案的基礎(chǔ)上,制作?;菲髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案合訂本;有重點、分步驟的推進涉及重點監(jiān)管危化品使用企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案管理工作。
5.不斷加強應(yīng)急救援物資器材的儲備。各縣(市、區(qū))要定期統(tǒng)計區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)急救援物資器材設(shè)備的儲備情況,建立應(yīng)急情況下的調(diào)用機制,督促?;菲髽I(yè)配備與其生產(chǎn)相匹配的應(yīng)急救援物資,加強承擔?;穼I(yè)應(yīng)急救援任務(wù)的企業(yè)或單位應(yīng)急裝備物資的儲備。
6.繼續(xù)開展應(yīng)急技能比武和應(yīng)急救援演練。按照《危險化學(xué)品企業(yè)員工五項應(yīng)急技能培訓(xùn)考核參考標準》,充分利用第12個安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練周這一平臺,督促?;菲髽I(yè)開展技能訓(xùn)練、比武活動,提升企業(yè)員工應(yīng)急技能訓(xùn)練的積極性。各縣每年至少開展一次以?;肥鹿蕬?yīng)急處置為重點的綜合性應(yīng)急救援演練,進一步加強應(yīng)急救援聯(lián)動機制建設(shè)。
論文關(guān)鍵詞:發(fā)電企業(yè);?;?;存儲管理
廈門華夏國際電力發(fā)展有限公司(以下簡稱“我公司”)是一家燃煤發(fā)電企業(yè),其正常生產(chǎn)所用的部分物資從屬性上說,屬于危險化學(xué)品(簡稱危化品)范疇。為加強?;返陌踩\輸及儲存管理,我公司先后制定了《易燃易爆品管理規(guī)定》、《油品及化學(xué)品管理程序》、《移動式氣瓶安全管理規(guī)定》、《公司燃油罐區(qū)火災(zāi)事故處置方案》、《氨站氨氣泄漏事故應(yīng)急預(yù)案》、《公司環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《化學(xué)危險品倉庫火災(zāi)事故處置方案》等,通過這些安全管理條例和規(guī)定要求從制度上確保了?;吩谶\輸、存儲和使用等環(huán)節(jié)過程中的安全、健康、環(huán)保,建廠十幾年來沒有發(fā)生一例?;肥鹿?。
筆者結(jié)合日常物資供應(yīng)工作實踐,談?wù)剬υ谟梦;返恼J識及儲存環(huán)節(jié)如何加強危化品的管理工作。
一、燃煤發(fā)電企業(yè)的?;?/p>
凡是具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì),在運輸、裝卸、儲存保管過程中容易造成人身傷亡和財產(chǎn)損失而需要特別防護的貨物均屬?;?。我公司目前使用的?;分饕校憾竞ξ锲罚ㄈ缫喊薄⒈龋⒏g性物品(如硫酸、鹽酸、燒堿等)、壓縮氣體和液化氣體(如易燃氣體乙炔、氫氣、助燃氣體氧氣等)、易燃液體(如己醇、丙酮、煤油等)。公司對?;返奈kU源進行了評估,其中主要有:酸、堿、氨車的接卸,有可能發(fā)生酸堿氨的泄漏,造成傷人、水體污染、土地污染;化學(xué)試劑有害氣體揮發(fā),造成人員中毒;易燃易爆品未隔離遇火種,發(fā)生爆炸;油泄漏,造成地面污染、人員滑倒傷人、對皮膚造成傷害;氧氣、乙炔使用未按規(guī)定擺放、固定、漏氣,發(fā)生爆炸傷人。針對這些危險源采取相應(yīng)的控制措施:制訂電業(yè)安全工作規(guī)程(化學(xué)工作)、化學(xué)危險品管理規(guī)定、化學(xué)實驗室管理辦法、化學(xué)藥品庫管理規(guī)定、化學(xué)主要危險品事故處理預(yù)案、公司危險化學(xué)品概述與防范及處理措施、化驗人員和倉管人員取?;纷C上崗等。
二、?;穫}儲管理的一般性要求
1.設(shè)計及施工
危險品倉庫的建筑、設(shè)計須嚴格按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定。儲存室或倉庫的構(gòu)造必須符合有關(guān)安全防火規(guī)定,并根據(jù)物資的種類、性質(zhì)設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、防火、防雷、滅火、防護攔壩等安全設(shè)施。任何易燃和爆炸性物資的儲存都必須與相關(guān)法規(guī)相適應(yīng),不得隨便存放。具體實施:對于儲存的易燃液體,應(yīng)建立適當?shù)臄r壩,以容納任何溢出或泄漏;評估倉儲物資在正常和異常情況下的兼容性;對于小型倉庫的危險物資儲存應(yīng)分間、分類、分堆儲存;性質(zhì)相抵觸能引起燃燒爆炸的物資要單獨儲存;所有裝有易燃液體的窗口都必須貼上相應(yīng)的標簽或標記;所有易燃、易爆壓縮氣體必須使用統(tǒng)一的標準氣瓶裝載,并貼有相應(yīng)的標簽或標記,使用中的壓力氣體必須做好記錄(如壓力、數(shù)量、存放地點等),用后的空瓶必須送回到專門地點存放,并做好標記;安裝在倉庫或儲存室的通風(fēng)、照明設(shè)備至少每月一次進行定期檢查;存放易燃、易爆性物品的所有倉庫都應(yīng)適當加鎖,以防止未經(jīng)許可者進入;危險品倉庫的建立必須呈報有關(guān)主管部門審批,并獲得許可證;對不用的、過期或老化的危險化學(xué)品按有關(guān)規(guī)定妥善封存及處理。
2.倉庫的整潔
存放危險化學(xué)品的倉庫必須保持整潔,倉庫內(nèi)必須有統(tǒng)一的劃線保持人行走道的暢通。所有易燃品、化學(xué)品、爆炸品必須分類,分間存放,貼有標簽并在貨架上排列整齊。所有裝載危險物質(zhì)的容器(無論是氣態(tài)、液態(tài)或固態(tài))都應(yīng)處于完好的密封狀態(tài)。對于有可能傾倒的氣瓶、液罐等物資應(yīng)采取措施妥善地安放在支架內(nèi)或擱板上防止意外。如有溢出的物體應(yīng)立即清除。儲存危險品的倉庫不得用于其他用途。裝卸危險物品必須輕拿、輕放、嚴防震動、撞擊、摩擦和重壓。應(yīng)在大門入口及儲存室內(nèi)顯眼處張貼“嚴禁明火”和“禁止吸煙”等必要的圖形標志。及時消除倉庫內(nèi)使用過的舊布和其他可燃物料。在適當?shù)奈恢脴嗣髯畲髱烊萘俊?/p>
3.使用接地
若有需要,倉庫應(yīng)按標準使用接地裝置(避雷針),接地電纜和接地狀況良好,并經(jīng)檢測符合標準要求。對接地裝置應(yīng)定期檢查和試驗,確保其安全性,并做好記錄。當將易燃液體從一個容器倒換到另一個容器時,為了防止靜電荷的積累,應(yīng)進行適當?shù)慕拥剡B接。接地連接用的導(dǎo)線或電纜、線夾應(yīng)狀態(tài)良好,且正確使用。連接用的設(shè)備應(yīng)放在固定的位置,并妥善保管。強調(diào)倒換過程中易燃性,安全工作程序的警告標志應(yīng)張貼在工作現(xiàn)場。
4.容器及包裝
進庫的所有物資都必須在包裝容器或箱上清楚標注。標注必須正確無誤,對于特殊的物資除注明常規(guī)參數(shù)外,還應(yīng)顯示其基本特征和安全注意事項。物資應(yīng)存放在適合的容器內(nèi)或包裝箱中。入庫時應(yīng)詳細核對品名、規(guī)格重量、容器包裝等,如發(fā)現(xiàn)品名、包裝不合規(guī)格,容器滲漏必須立即采取措施轉(zhuǎn)移到安全地點處理,不得進庫。除留足必需的空容器備用或換裝的需要外,盡量減少容器的庫存量,以降低風(fēng)險。員工應(yīng)有適當?shù)呐嘤?xùn),以便學(xué)習(xí)、了解物資標注的含義。
5.hcs大容量儲罐
hcs大容量儲罐必須有足夠的機械強度以防爆裂。設(shè)計時應(yīng)考慮在周邊增設(shè)攔堵壩,以防止泄漏時污染周圍環(huán)境或河流。正常運行或使用時應(yīng)有一定的措施確保排放閥全關(guān)閉。應(yīng)有合適的監(jiān)控手段和設(shè)備并制訂應(yīng)急措施(預(yù)案)以滿足意外危急時的需要。大容器儲罐必須按要求加標簽。
三、?;穫}儲管理的一般工作程序
1.物資需用計劃制訂
選擇有資質(zhì)的供應(yīng)商,制訂危品廠區(qū)運輸路線圖:其中對大宗用槽車罐車裝運的酸(堿、氨)的進廠應(yīng)專人專車按指定路線帶路監(jiān)督過磅,且設(shè)有液氨(酸、堿)車輛交接記錄表,包含日期、車牌號碼、帶車進出廠人員簽字及接卸車人員簽字、交接時間、車輛的毛重、凈重。裝卸過程中注意使用ppe防護用品,按照安全操作規(guī)程進行裝卸。倉庫嚴格按照公司《油品及化學(xué)品管理程序》進行收發(fā)料,危險品庫應(yīng)安裝通風(fēng)設(shè)施及溫濕度計,倉管員應(yīng)每天對通風(fēng)設(shè)施進行巡查,保證通風(fēng)設(shè)施的正常運行。在高溫季節(jié)應(yīng)每天檢查危險品庫室內(nèi)溫度,如危險品庫室內(nèi)溫度高于30℃,應(yīng)立即采取降溫措施,并向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報。每月至少進行一次?;穫}庫全面檢查,主要是檢查庫房的照明、通風(fēng)、堆放、整潔狀況。庫內(nèi)顯眼處懸掛有儲存?;返膍sds(物料安全技術(shù)說明書),便于倉儲人員或使用人員及時了解物資的屬性及采取相對應(yīng)的防范措施。
2.確定公司區(qū)域范圍內(nèi)?;返拇娣劈c
每月對各工作區(qū)域的化學(xué)品使用情況進行統(tǒng)計,制訂公司所有?;番F(xiàn)有的庫存清單。清單內(nèi)容包括:儲存或使用的化學(xué)品的名稱、化學(xué)品類別及危險性分類、化學(xué)品數(shù)量、存放場所。同時檢查各點個人防護用品的配備情況。
3.建立倉儲管理系統(tǒng)
將儲存場所要求、儲存標志、儲存安排與儲存量、收發(fā)儲存化學(xué)品、儲運條件、禁配關(guān)系、信息化管理、人員培訓(xùn)與管理、廢棄等按要求進行有機整合,同時利用倉儲管理系統(tǒng)制訂標準的工作程序。
四、加強?;穫}儲管理應(yīng)采取的措施
1.基礎(chǔ)性安全規(guī)定是保證?;钒踩鎯凸締T工人身安全的重要保障措施
防護用品:個人防護用品包括防護帽、防護服、防護眼鏡和面罩、呼吸防護器、橡膠手套等防護用品;相關(guān)的崗位及人員必須配備、配齊個人防護用品。
安全標志:放置或使用化學(xué)危險品的部位或崗位必須有相應(yīng)的安全標志或警告牌;標明危險品的名稱,注明其危險性質(zhì),如“易燃氣體、有毒氣體、易燃液體、氧化劑、劇、有、腐蝕品”,“防止腐蝕、防止中毒、嚴禁煙火”等。
排氣設(shè)施:由于化驗或水處理工作中常常產(chǎn)生有毒或易燃的氣體,因此凡是有藥品存放或使用的地方均要有良好的通風(fēng)條件。我公司的通風(fēng)設(shè)施一般采用通風(fēng)柜及排氣扇。
沖洗設(shè)施:應(yīng)在大量使用或儲放酸、堿、氨等部分或崗位設(shè)置噴淋器,以便人體不慎接觸藥品后的沖洗;應(yīng)在上述部分設(shè)置沖洗水裝置(沖洗水閥、水管等),以便在發(fā)生藥品泄漏或擴散的情況下有足夠的沖洗用水。
消防器材:應(yīng)根據(jù)儲放或使用藥品的化學(xué)性質(zhì)及其危險性放置相應(yīng)數(shù)量的滅火器材。
安全保衛(wèi):化驗班或倉儲班應(yīng)將腐蝕品及易燃易爆危險化學(xué)品鎖在專門的藥品柜中,按《化學(xué)藥品庫管理規(guī)定》進行領(lǐng)用及雙鑰匙保管;建立完整的化學(xué)危險品臺賬。
應(yīng)急藥品:在儲放或使用危險化學(xué)品的部位或崗位,應(yīng)配設(shè)急救箱,內(nèi)含急救包、云南白藥、紅汞、紫藥水、碘酊、膠布、美寶燙傷膏、繃帶、創(chuàng)口貼、紗布、棉花等藥品或用品。
化學(xué)藥品:在儲放或使用危險化學(xué)品的部位或崗位,應(yīng)配備洗眼裝置及洗眼液;同時應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品的類別與性質(zhì)配置低溶度的碳酸氫鈉或硼酸及硫代硫酸鈉溶液,作為酸堿燒傷時的應(yīng)急涂洗之用。
2.不斷加強對企業(yè)員工進行《安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的宣貫講座
增強企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識。對企業(yè)安全管理人員和從事?;饭ぷ鞯膯T工要重點進行安全專業(yè)培訓(xùn),這是提高企業(yè)安全管理人員及危化品從業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)、確保安全生產(chǎn)的有效途徑和重要措施之一。
3.模擬現(xiàn)場突發(fā)事故的緊急救援
以此檢驗相應(yīng)人員執(zhí)行《?;肥鹿蕬?yīng)急預(yù)案》的水平,提高員工的應(yīng)變能力。